Especialista:

Expediente :
Materia : Contencioso Administrativo.
Escrito : 01
Sumilla : Interpongo demanda.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CILIVIL DE TACNA.

SANDRA BEATRIZ FERNANDEZ VIZCARRA, identificada con

DNI: Nº 00510715, con dirección domiciliaria en la Urbanización Los
Olivos B-24 Cercado de esta ciudad y señalando domicilio procesal
en el Agrupamiento Jorge Basadre Grohmann bloc B Dpto. 102
Oficina D, donde deberá efectuarse las notificaciones de ley, a Ud.
con el debido respeto me presento y digo:

I.- PETITORIO:

Recurro a vuestro Despacho a efecto de interponer demanda de ACCION DE

CUMPLIMIENTO y la dirijo en contra del GOBIERNO REGIONAL DE TACNA,
debidamente representada por su Presidente Regional TITO CHOCANO
OLIVERA, con domicilio en Calle Gregorio Albarracín # 526 de esta ciudad.
Asimismo deberá emplazarse al PROCURADOR PÚBLICO REGIONAL DE
TACNA, con domicilio en la calle Blondell s/n de esta ciudad para que se declare
fundada la demanda se proceda a declarar:

 Dar cumplimiento a la Resolución Directoral Regional N° 008422, de fecha

26 de Junio del 2008, en todos sus extremos.

 Que, se cumpla con abonarme la suma de (S/.56,017.97) nuevos soles,

más los intereses devengados a la fecha de pago por concepto de
Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
correspondiente al 30% y el cálculo de la bonificación adicional por
desempeño de cargo y preparación de documentos de gestión equivalente
al 5% de mi remuneración total.
  PAGO DE INTERESES LEGALES INSOLUTOS dejados de percibir desde
que se expidió la norma que ordena el pago .por desempeño y preparación
de clases.

II. FUNDAMENTACION FACTICA DEL PETITORIO.

1. La suscrita es docente de la Dirección Regional de Educación de Tacna,

adscrita como como profesora en el Centro Educativo de Camilaca- Candarave
habiendo sido nombra con fecha.

2. Con fecha 27 de diciembre del 2013 la demandada emitió la Resolución

Directoral Regional N° 008422,en la cual en la parte resolutivita reconoce en via
de Regularización el artículo segundo del Decreto Regional N° 006-2012 P.R./
GOB.REG. TACNA pago por concepto de Bonificación Especial por Preparación
de Clases y Evaluación correspondiente al 30% y el cálculo de la bonificación
adicional por desempeño de cargo y preparación de documentos de gestión
equivalente al 5% de mi remuneración total. Por otro lado debo indicar que la
mencionada resolución ha quedado consentida o en calidad de cosa juzgada
administrativa, pues nunca fue impugnada, menos declarado nula por la autoridad
competente, teniendo plena validez legal, debiendo cumplirse tal como lo
establece.

3. Una vez enterado el suscrito con fecha 22 de setiembre del presente año
he solicitado el cumplimiento de dicha resolución, habiéndome hecho llegar el
Oficio Nº 8215-2014-UPER-DRSET/GOB.REG.TACNA en la que me indica
implícitamente que recurra a las instancias correspondientes, en este caso al
poder judicial, para que se me pague través de una sentencia consentida ; por la
que formulo la presente demanda.

4. El tribunal Constitucional ya se ha pronunciado en diversas jurisprudencias

que el pago a efectuarse por la bonificación de preparación de clases y Evaluación
correspondiente al 30% y el cálculo de la bonificación adicional por desempeño
de cargo y preparación de documentos de gestión equivalente al 5% de mi
remuneración total por lo que pido a su judicatura se me pague en su totalidad
conforme lo menciona la resolución indicada.

5. Nuestra petición del 22 de setiembre del presente año, está de acuerdo a lo

dispuesto en el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. que señala que
se puede demandar en la via de proceso contencioso administrativo un acto que
se encuentra la autoridad obligado a hacerlo por mandato expreso de la ley..

Por lo que al haber cumplido con todos los requisitos vuestro Despacho debe
proceder a admitir la presente demanda de cumplimiento

FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO.

Amparo mi pretensión en lo señalado:

 Constitución Política del Estado, que en su artículo 26 inciso 02 sobre el

derecho irrenunciable de los trabajadores.
 Código Procesal Constitucional art.
 Ley 24029 Ley del Profesorado y su Reglamento.
 Resolución Ejecutiva Regional N° 039-2011-P.R./GRTACNA y 081-2011-
P.R. /GRTACNA..
 Diversas jurisprudencias del tribunal Constitucional que se ha pronunciado
muy ampliamente sobre el pago de preparación de clases.
.

VIA PROCEDIMENTAL

La presente demanda se tramita en la vía de proceso especial conforme al

procedimiento de acción de amparo constitucional.

MEDIOS PROBATORIOS.

1. Copia Fedateada de la Resolución Directoral Regional N° 008422, de fecha 26

de Junio del 2008.

2. copia de mi solicitud de fecha 22 de setiembre del 2014 presentado ante la

entidad demandada.
3. Oficio Nº 815-2014-UPER-OAD-DRSET/GOB.REG.TACNA., donde se me da la
respuesta.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. señor Juez solicito que admita la presente demanda conforme a ley.

OTROSI: Se anexa los siguientes documentos.

1. a.- Copia del DNI de la recurrente.

1. b.- Copia Fedateada de la Resolución Directoral Regional N° 008422, de fecha

26 de Junio del 2008.

1. c.- copia de mi solicitud de fecha 22 de setiembre del 2014 presentado ante la

entidad demandada.

1. d.- Oficio Nº 815-2014-UPER-OAD-DRSET/GOB.REG.TACNA., donde se me

da la respuesta.

Tacna, 05 de diciembre de 2014

OTROSI: Se procede a anexar los siguientes documentos:

1. a.- Copia del DNI del recurrente.

1. b.- Copia Fedateada de la Resolución Rectoral Nº 5370-2008-UN/JBG de fecha

26 de junio del 2008.

1. c.- Solicitud del mes de enero presentado ante la entidad demandada

1. d.- Oficio Nº 0132-2013-OGPL/UNJBG, en la me indica que recurra ante las

instancias correspondientes para el pago respectivo.

OTROSI: No se acompaña cedulas de notificación ni tasa judicial por tratarse de

un proceso de de acción de garantía.

Tacna, 02 de abril del 2013.

1.- El suscrito es docente nombrado en el Instituto Tecnológico Francisco de

Paula Gonzales Vigil tal como se acredita con la documentación que se anexa a la
presente por lo tanto me encuentro inmerso dentro de los alcances del Decreto
Legislativo 276 y su reglamento que es la Ley de Bases de la carrera
administrativa.

2.- Como aparece la resolución que se anexa a la presente mi señor padre

Oswaldo Fructuoso Sanz Carpio falleció con fecha 12 de marzo del 2009,
habiendo hecho el tramite el suscrito para que se me haga el pague me
corresponde por CONCEPTO DE REINTEGRO DE SUBSIDIOS DE GAASTOS
DE LUTO Y SEPELIO, por disposición de la ley correspondía CUATRO
REMUNERACIONES TOTALES, tal como lo especifica el Decreto Legislativo 276
en su artículo 144 y su reglamento el D.S. Nº 051-91-PCM, y su reglamento de la
carrera administrativa actualmente vigente en todos sus extremos.

3. Siendo así la demandada el 03 de junio del 2009, expide la resolución

Directoral Regional Nº 2178, en donde se resuelve otorgarme un subsidio
equivalente a cuatro remuneraciones totales permanente, siendo la suma total a
pagar de S/. 137.48 (ciento treintisiete soles, con cuarenta y ocho céntimos).

4. Con fecha 29 de marzo del presente año, solicite que se me reintegre los
pagos de subsidio por gastos de luto y sepelio , sin embargo mediante Resolución
Directoral Regional N° 003907 de fecha 17 de julio del 2013, se declara
improcedente mi pedido.

Por ello con fecha 28 de agosto del 2013, interpuso recurso de apelación en
contra de dicha resolución, la misma que es elevada al superior en grado, quien
en fecha 27 setiembre del presente año se me expide la Resolución Gerencial
Regional N° 1601-2013-GRDS/GOB.REG.TACNA en donde de declara
INFUNDADO el recurso de apelación que se interpusiera , así como se tiene por
agotada la vía administrativa, ante lo cual es que procedo a interponer la presente
para que sea revocada por ser totalmente ilegal.

La contravención a la ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento..

Por lo que la resolución apelada resolución Gerencial Regional Nº 160-2013-
G.R.S./GOB.REG.TACNA, de fecha 27 de septiembre del 2013, es nula por las
siguientes razones.

De acuerdo a lo señalado por el D. S. 005-90-PCM. que en su articulo 144 indica:

El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un
monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cónyuge,
hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del
servidor: cónyuge, hijos o padres, dicho subsidio será de dos remuneraciones
totales.

Asimismo el artículo 145º del mismo cuerpo legal señala: El subsidio por gastos de
sepelio será de dos (02) remuneraciones totales, en tanto se dé cumplimiento a lo
señalado en la parte final del inciso j) del artículo 142º, y se otorga a quien haya
corrido con los gastos pertinentes.

Sin embargo al momento en que se procede a emitir la resolución otorgándome el

pago se procede aplicar una norma señalada en el articulo 09 del Decreto
Supremo Nª 051-91-PCM, que establece que para el pago del otorgamiento de
los beneficios Sociales y demás conceptos remunerativos que perciben los
funcionarios directivos y servidores otorgados en base al sueldo o remuneración o
ingreso total serán calculados en la función de la Remuneración Total
Permanente.

Del Control Difuso Administrativo de la norma violatoria.

Nuestra constitución Política del estado señala en su artículo 51.- Supremacía de

la Constitución: La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre
las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial
para la vigencia de toda norma del Estado.

En esta jerarquía piramidal de normas, como lo ha detallado nuestro tribunal

Constitucional, una norma de menor rango no puede irse en contra de una norma
de mayor jerarquía, en el caso de autos, la demandada esta aplicando una norma
de menor jerarquía que es un decreto supremo, en contra de una norma de mayor
jerarquía como es un decreto legislativo, por lo que jurídicamente prevalece la
norma de mayor jerarquía.

De acuerdo con estos presupuestos, el Tribunal Constitucional estima que la

administración pública, a través de sus tribunales administrativos o de sus órganos
colegiados, no sólo tiene la facultad de hacer cumplir la Constitución –dada su
fuerza normativa–, sino también el deber constitucional de realizar el control difuso
de las normas que sustentan los actos administrativos y que son contrarias a la
Constitución o a la interpretación que de ella haya realizado el Tribunal
Constitucional (artículo VI del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional). Ello se sustenta, en primer lugar, en que si bien la Constitución, de
conformidad con el párrafo segundo del artículo 138.°, reconoce a los jueces la
potestad para realizar el control difuso, de ahí no se deriva que dicha potestad les
corresponda únicamente a los jueces, ni tampoco que el control difuso se realice
únicamente dentro del marco de un proceso judicial.

FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO.

Amparo mi pretensión en lo señalado:

• Constitución Política del Estado, que en su artículo 51 dispone la primacía

de normas.

• Texto único ordenado de la ley que regula el proceso contencioso

administrativo aprobado mediante DECRETO SUPREMO Nº 013-2008-JUS.

• Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la carrera Administrativa y su

Reglamento el D. S. 005-90-PCM.

VIA PROCEDIMENTAL

La presente demanda se tramita en la vía de proceso especial conforme al

procedimiento contencioso administrativo.
MEDIOS PROBATORIOS.

1.- Directoral Regional Nº 2178 de fecha 03 de junio del 2009, donde se dispone
que se pague ilegalmente mis derechos

2.- Escrito de petición de fecha 29 de marzo del presente año en donde solicite
que se me reintegre los pagos de subsidio por gastos de luto y sepelio.

3.- Resolución Directoral Regional N° 003907 de fecha 17 de julio del 2013, se

declara improcedente mi pedido

4.- Copia del recurso de apelación en contra de dicha resolución de fecha 28 de

agosto del 2013.

5.- Resolución Gerencial Regional N° 1601-2013-GRDS/GOB.REG.TACNA en

donde se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. señor Juez solicito que admita la presente demanda conforme a ley.

OTROSI: Se procede a anexar los siguientes documentos:

1. a.- Directoral Regional Nº 2178 de fecha 03 de junio del 2009, donde se dispone
que se pague ilegalmente mis derechos

1. b.- Escrito de petición de fecha 29 de marzo del presente año en donde solicite
que se me reintegre los pagos de subsidio por gastos de luto y sepelio.

1. c.- Resolución Directoral Regional N° 003907 de fecha 17 de julio del 2013, se

declara improcedente mi pedido

1. d.- Copia del recurso de apelación en contra de dicha resolución de fecha 28

de agosto del 2013.
1. e.- Resolución Gerencial Regional N° 1601-2013-GRDS/GOB.REG.TACNA en
donde se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto.

OTROSI: No se acompaña cedulas de notificación ni tasa judicial por tratarse de

un proceso de naturaleza laboral.

Tacna, 23 de diciembre de 2013.

.............................................
Mario O. Urquizo Valdivia
ABOGADO CAT 1157