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1.1. Introducción
El crecimiento de la Crisis del Agua en Paraguay solo ha hecho que cada
día más nos veamos afectados, ya que esta afectación hace que cada uno de
nosotros este desaprovechando este valioso recurso como lo es el agua, y si no
dejamos de botar basuras o desechos y si no hacemos algo suficientemente
importante que cambie la mentalidad de nuestra gente, nunca se va a lograr llegar
al objetivo por el que muchos de nosotros hemos tratado de luchar de alguna
manera así sea con un poco de lo que hemos aprendido sobre el cuidado
ambiental. Y esto sin un poco de conciencia hacia las industrias que son la
principal causa de contaminación en nuestros arroyos y Ríos esto va a continuar
igual y en pocos años no vamos a poder contar con estas grandes y maravillosas
olas azules que recorren todo nuestro planeta y que por el descuido de todos
nosotros hemos dejado atrás. Esto solo es una de las cosas por las cuales se
debe cuidar lo que tenemos nuestro alrededor, incluyendo este ecosistema que
cubre el 71 % de nuestra corteza terrestre y que estamos dejando ir.
Los principales contaminantes del agua en Paraguay son desechos tóxicos,
utilizados en las Agro-Industrias; estos son arrojados por el ser humano, puede ir
desde una persona que ensucia el agua con grandes cantidades de detergente o
bien y el más perjudicial, empresas y fábricas que vierten toneladas de veneno a
ríos, lagos, valles y océanos. Una manera que podría ser muy efectiva para
disminuir la contaminación hídrica sería no utilizar cantidades inmensas de
detergentes y que las fábricas buscaran implementar técnicas para no tirar sus
desechos tóxicos.
A continuación, desarrollamos el contenido para el agrado del lector y todas
las personas quienes deseen aumentar su conocimiento con respecto a este tema
muy interesante de la actualidad.
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1.2. Planteamiento del Problema
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1.3. Preguntas de Investigación
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1.4. Justificación
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1.5. Objetivos
1.6. Hipótesis
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CAPITULO II – MARCO TEORICO
2.1. El Agua
El agua sigue siendo un elemento transcendental en la conservación del
medio ambiente y el bienestar de las personas. En este sentido, la celebración
del Día Mundial del Agua (22 de marzo) vuelve a ser este año mucho más que un
acto protocolario para convertirse en una llamada de atención a las instituciones,
los gobiernos y la sociedad en general.
La convocatoria de Naciones Unidas cobra este año una especial
importancia porque se centra en la correcta gestión de las aguas residuales y
la reutilización de los recursos de agua. Aunque es evidente que estos dos
aspectos afectan con especial gravedad a los países en desarrollo no se puede
olvidar que también en España siguen existiendo ciudades importantes en las que
todavía no se lleva a cabo un tratamiento adecuado de las aguas residuales.
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parte, una fuente superficial puede restaurarse más rápidamente que una fuente
subterránea a través de ciclos de escorrentía estacionales. Los efectos sobre la
calidad serán distintos para lagos y embalses que para ríos, y diferentes para
acuíferos de roca o arena y grava de arena.
La presencia de contaminación genera lo que se denominan “ecosistemas
forzados”, es decir ecosistemas alterados por agentes externos, desviados de la
situación de equilibrio previa obligados a modificar su funcionamiento para
minimizar la tensión a la que se ven sometidos.
2.4. Origen
La contaminación del agua existe desde el instante en que el agua se
estanca o mutan en él ciertos microbios que le contaminan. No obstante se
empezó a hablar de ella a partir de la segunda revolución industrial, puesto que,
fue a raíz de ésta que comenzaron a utilizarse maquinarias que contaminaron las
aguas cercanas a las fábricas.
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A su vez la utilización de nuevos elementos cotidianos como el nylon, el
plástico, etc., provocaron que los mismos se desecharan en el mar, generando
grandes contaminaciones en la fauna marina y en el agua.
2.6. Causas
La contaminación puede ser intencional (provocada por la acción del
hombre) o bien se puede producir por acción de la naturaleza. El factor humano en
cuanto a la contaminación del agua resulta ser mucho más dañino y, en muchos
casos, irrecuperable.
Por el contrario la contaminación por acción de la naturaleza generalmente
se trata de aguas estancadas donde parásitos, bacterias, virus y protozoos
contaminan el agua alterando sus propiedades y contaminando la misma.
La diferencia radical entre ambos es que, mientras la primera tiene
consecuencias mortales, la segunda, en líneas generales, no es mortal (excepto
en ciertos casos donde las aguas urbanas se encuentran sin tratamientos
químicos y altamente contaminadas).
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2.7. La Contaminación de Aguas Superficiales
El agua superficial incluye agua natural que se encuentra en la superficie de
la tierra, como ríos, lagos, lagunas y océanos. Las sustancias entran en contacto
con estas aguas, disolviéndose o mezclándose físicamente en ellas. A esto se le
puede llamar contaminación del agua de superficie.
El agua es un elemento fácilmente contaminable. Sus múltiples usos la
ponen en contacto con sustancias que la hacen perder sus propiedades
saludables para la vida. Las principales actividades que contaminan el agua son:
la industria, la agricultura, la ganadería, y los usos urbanos y domésticos.
La contaminación industrial se debe al uso que del agua se hace en los
procesos industriales: lavado de maquinaria y productos, enfriamiento, arrastre de
las materias primas sobrantes, etc. Una forma de contaminación indirecta es a
través de las partículas que son expulsadas al aire. Estas partículas terminan por
precipitarse, o incorporarse al agua dentro de las gotas de lluvia.
2.8. Causas
El ser humano es el principal causante de la contaminación del agua, que
puede verse afectada de muchas maneras: con el vertido de desechos
industriales; por culpa del aumento de las temperaturas, que provocan la
alteración del agua al disminuir el oxígeno en su composición; o a causa de la
deforestación, que origina la aparición de sedimentos y bacterias bajo el suelo y la
consiguiente contaminación del agua subterránea.
De la misma manera, los pesticidas utilizados en los campos de cultivo
agrícola se filtran por los canales subterráneos y llegan a las redes de consumo; y
también con el vertido accidental de petróleo.
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humano se ve muy perjudicado a causa de la alteración en la cadena alimentaria y
contrae enfermedades al beber o utilizar el agua contaminada.
Por todo ello, debemos garantizar la disponibilidad de agua, su gestión sostenible
y el saneamiento para todos
La contaminación de las aguas es uno de los factores más importantes que
rompen la armonía entre el hombre y su medio, no sólo de forma inmediata sino,
también, a mediano y largo plazo.
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Salmonelosis – causada por la bacteria Salmonella y provoca fiebre,
diarrea y dolor estomacal. Para prevenirla asegúrate de cocinar
completamente la carne y los huevos antes de ingerirlos. Desinfecta las
superficies de la cocina y no tomes agua que no ha sido tratada
Shigelosis – causada por la bacteria shigella. Provoca los mismos
síntomas que la enfermedad anterior y puede llegar a infectar la corriente
sanguínea. Evita tragar agua de la piscina o tomar agua que no ha sido
previamente tratada. Si viajas procura lavarte las manos con jabón
frecuentemente.
E. Coli – este tipo de bacteria puede estar presente en el agua para
tomar, carne cruda y otras fuentes. Algunos de los síntomas más comunes son
dolor estomacal, diarrea, náusea y vómitos. Para prevenirla asegúrate de lavar
los vegetales y cocinar bien la carne. Lávate las manos constantemente y
nunca bebas agua que no ha sido tratada.
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2.13. Enfermedades parasitarias
Como su nombre lo implica, son enfermedades causadas por parásitos
presentes en el agua. Sobre todo aquellas que han entrado en contacto con
desechos fecales de humanos y animales. Pueden ser muy difíciles de tratar si no
se tiene la tecnología médica adecuada.
Meningitis los síntomas incluyen rigidez en el cuello, fuertes dolores de
cabeza, náuseas y vómitos. Se encuentra en los desechos de los animales y
en peces que viven en agua contaminada. Para no contraer esta enfermedad
evita entrar en contacto con áreas donde potencialmente pueda esparcirse. No
nades en fuentes de agua sin tratar y no bebas de ellas.
Giardiasis puede estar presente en la comida y el agua. Provoca
diarrea, dolores estomacales, hinchazón, náusea y vómitos. Para evitarla
lávate siempre bien las manos y no tomes agua que no haya sido tratada.
Anquilostomas estos son parásitos intestinales que se pueden esparcir
a través de las heces fecales y pueden sobrevivir en el agua. Provocan dolores
y calambres estomacales, fiebre, pérdida del apetito, erupción cutánea y heces
sanguinolentas. Para evitar esta enfermedad procura nunca caminar descalzo
en el exterior y no beber agua de una piscina. Mantén a tus mascotas
vacunadas contra parásitos y lava tus manos constantemente.
Estas son tan sólo algunas de las enfermedades que pueden provocar el
agua que se encuentra contaminada. Para evitarlas asegúrate que el agua que
estas utilizando y consumiendo tenga la calidad adecuada.
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2.15. Pesticidas y Fertilizantes
Dos de los contaminantes más prolíficos son los pesticidas y fertilizantes
cuando se utilizan tanto comercialmente como en el hogar. El escurrimiento desde
las granjas y el drenaje desde los céspedes desagotan en desagües, arroyos y
ríos y eventualmente se filtran a aguas dulces. Los abonos enriquecidos con
diversos nutrientes para la vida vegetal, finalmente hacen que el agua dulce altere
el equilibrio natural de los nutrientes necesarios para la vegetación acuática.
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subterráneas. Estos incluyen un número de metales y materiales radiactivos
producidos como un subproducto de diversas industrias. Los plásticos también se
descartan en los océanos y causan lesiones graves a varios animales que viven
en el agua ya que a menudo se enredan en ellos. Cuando se descomponen, los
plásticos son consumidos por animales más pequeños.
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sus estilos, pues son los principales elementos de la vida diaria que van utilizando
combustibles fósiles para funcionar; tal y como es la gasolina.
2.22. Acuíferos
En concreto, entre los elementos más Contaminantes que existen y que
ponen en serio peligro a los acuíferos están los residuos que se generan en
talleres de motor y gasolineras, en talleres de pintura, en tintorerías, en
manufactureras y en industrias metalúrgicas. Eso sin olvidar los que derivan de las
minas de metales o de la extracción de petróleo, entre otros.
Un ejemplo de acuífero es el Acuífero Guaraní, que ocupa miles de
kilómetros debajo de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. Se trata de la mayor
reserva planetaria de agua dulce que está debajo de la superficie.
En el terreno de la biología, por otra parte, un acuífero es un conducto que
permite el transporte de líquidos en determinados organismos. Los equinodermos,
por citar un caso, disponen de un sistema vascular acuífero con múltiples
ramificaciones a lo largo del cuerpo.
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2.23. Según la OMS
El Agua Contaminada y el Saneamiento deficiente están relacionados
con la transmisión de enfermedades como el cólera, otras diarreas, la
disentería, la hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis. Los servicios de
agua y saneamiento inexistentes, insuficientes o gestionados de forma
inapropiada exponen a la población a riesgos prevenibles para su salud. Esto
es especialmente cierto en el caso de los centros sanitarios en los que tanto los
pacientes como los profesionales quedan expuestos a mayores riesgos de
infección y enfermedad cuando no existen servicios de suministro de agua,
saneamiento e higiene. A nivel mundial, el 15% de los pacientes contraen
infecciones durante la hospitalización, proporción que es mucho mayor en los
países de ingresos bajos.
La Gestión inadecuada de las aguas residuales urbanas, industriales y
agrícolas conlleva que el agua que beben cientos de millones de personas se
vea peligrosamente contaminada o polucionada químicamente.
Se calcula que unas 842 000 personas mueren cada año de diarrea
como consecuencia de la insalubridad del agua, de un saneamiento insuficiente
o de una mala higiene de las manos. Sin embargo, la diarrea es ampliamente
prevenible y la muerte de unos 361 000 niños menores de cinco años se podría
prevenir cada año si se abordaran estos factores de riesgo. En los lugares
donde el agua no es fácilmente accesible, las personas pueden considerar que
lavarse las manos no es una prioridad, lo que aumenta la probabilidad de
propagación de la diarrea y otras enfermedades.
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las fuentes de abastecimiento de agua también conlleva la reducción del gasto
sanitario, ya que las personas tienen menos probabilidades de enfermar y de
incurrir en gastos médicos y están en mejores condiciones de permanecer
económicamente productivas.
2.25. Desafíos
El cambio climático, el aumento de la escasez de agua, el crecimiento de
la población, los cambios demográficos y la urbanización ya suponen desafíos
para los sistemas de abastecimiento de agua. De aquí a 2025, la mitad de la
población mundial vivirá en zonas con escasez de agua. La reutilización de las
aguas residuales para recuperar agua, nutrientes o energía se está convirtiendo
en una estrategia importante. Los países están utilizando cada vez más las
aguas residuales para regar: en los países en desarrollo, esto representa el 7%
de las tierras de regadío. Si bien esta práctica plantea riesgos para la salud, la
gestión segura de las aguas residuales puede aportar múltiples, como el
aumento de la producción de alimentos.
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CAPITULO III - MARCO HISTÓRICO
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La historia del agua: el uso humano
12.000 años: cazadores-recolectores continuamente vuelven a valles
fértiles
7.000 años: la escasez de agua estimula a los humanos a inventar el riego
1.100 años: el colapso de la civilización maya debido a la sequía
1.800: la contaminación fecal de las aguas superficiales causan problemas
de salud graves (fiebre tifoidea, cólera) en algunas de las principales
ciudades de América del Norte, sobre todo Chicago
1.858: “Año del Gran Hedor” en Londres, debido a las aguas residuales y
los desechos en Thames
1.800-1.900: Las presas se hacen populares como una herramienta de
gestión del agua
1.900: La revolución verde refuerza la dependencia humana de la irrigación
para la agricultura Segunda Guerra Mundial: la calidad del agua afectada
por los productos químicos industriales y agrícolas
1.972: Ley de Agua Limpia pasó; los seres humanos reconocen necesitan
para proteger el agua
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CAPITULO IV – MARCO LEGAL
4.1. Decretos
LEY Nº 3239
DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
CAPITULO I – OBJETIVO
Artículo 1°.- La presente Ley tiene por objeto regular la gestión sustentable e
integral de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su
ubicación, estado físico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con
el fin de hacerla social, económica y ambientalmente sustentable para las
personas que habitan el territorio de la República del Paraguay.
CAPITULO II
PRINCIPIOS
Artículo 2°.- Todas las relaciones jurídico-administrativas y la planificación en
torno a la gestión del agua y las actividades conexas a ella serán interpretadas y,
eventualmente, integradas en función a la Política Nacional de los Recursos
Hídricos y a la Política Ambiental Nacional.
Artículo 3°.- La gestión integral y sustentable de los recursos hídricos del
Paraguay se regirá por los siguientes Principios:
a) Las aguas, superficiales y subterráneas, son propiedad de dominio público del
Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible.
b) El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades básicas es un
derecho humano y debe ser garantizado por el Estado, en cantidad y calidad
adecuada.
c) Los recursos hídricos poseen usos y funciones múltiples y tal característica
deberá ser adecuadamente atendida, respetando el ciclo hidrológico, y
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favoreciendo siempre en primera instancia el uso para consumo de la población
humana.
d) La cuenca hidrográfica es la unidad básica de gestión de los recursos hídricos.
e) El agua es un bien natural condicionante de la supervivencia de todo ser vivo y
los ecosistemas que los acogen.
f) Los recursos hídricos son un bien finito y vulnerable.
g) Los recursos hídricos poseen un valor social, ambiental y económico.
h) La gestión de los recursos hídricos debe darse en el marco del desarrollo
sustentable, debe ser descentralizada, participativa y con perspectiva de género.
i) El Estado paraguayo posee la función intransferible e indelegable de la
propiedad y guarda de los recursos hídricos nacionales.
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d) Instrumentar el aprovechamiento de los recursos hídricos a través de la unidad
de gestión de cuenca, como elemento de integración territorial de la República y
de imposición de una justa orientación del desarrollo social, económico, cultural y
demográfico acorde con las respectivas políticas generales, coordinando la
actividad de los distintos sectores, procurando un grado de equilibrio armónico
entre los intereses privados y el interés público.
e) Desarrollar un sistema de planificación del conocimiento y aprovechamiento de
los recursos hídricos y promover su coordinación con la planificación general del
país.
f) Impulsar el aprovechamiento de los recursos hídricos en forma racional y
conforme a un adecuado ordenamiento jerárquico de los valores, usos esenciales,
socioeconómicos e individuales a satisfacer. Para ello es conveniente fijar las
prioridades vitales y aquellos criterios que han de aplicarse para definir un orden
objetivo para jerarquizar los otros usos, según las circunstancias que determinen
la selección de las respectivas demandas, evaluadas por las características
regionales y dentro del complejo de las políticas contenidas en esta Ley y la
política general.
g) Propender al uso múltiple de los recursos hídricos y a la integración coordinada
desde el punto de vista funcional entre todos ellos mediante el manejo racional y
administración común a toda manifestación hídrica, asignando valor prioritario a
los proyectos de usos múltiples sobre los de uso singular, siempre que ello esté
justificando técnica, social y económicamente y minimicen los efectos o daños al
ambiente.
h) Tender a la economía en el uso de los recursos hídricos, a través de su
utilización racional y eficiente, posibilitando, así la disponibilidad para otros usos,
previendo sobre su derroche, contaminación y degradación.
i) Exigir la preservación integral de los recursos hídricos, actuando
fundamentalmente sobre las causas de contaminación o degradación y, en forma
consecuente, sobre sus efectos, con un enfoque sistémico en las cuencas
hídricas, las áreas de recarga de los acuíferos, y los humedales.
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j) Gestionar los territorios productores de agua en forma ambiental y culturalmente
adecuada, a través de autoridades integradas en cada caso por gobiernos locales
representantes de comunidades locales y técnicos, con facultades de
investigación, planificación, coordinación y resolución de conflictos extrajudiciales,
que asegure la sustentabilidad del agua.
k) Promover en el seno de la sociedad el conocimiento de los métodos y
tecnologías necesarias para el adecuado manejo, uso y conservación de los
recursos hídricos, en atención a que ellos, más que cualquier otro recurso natural,
están destinados al uso de todos.
l) Coordinar, promover y definir las acciones de los organismos públicos, incluidos
los descentralizados, y privados que tengan como objeto la defensa de los predios
y del ambiente contra los efectos del cambio climático sobre las aguas, en
especial las inundaciones y salinización.
ll) Disponer la revisión integral de la legislación y las reglamentaciones existentes
y mantener su permanente actualidad, con el fin de armonizarlas con los tratados
y convenios internacionales ratificados por nuestro país, adecuar su comprensión,
mejorar su alcance y simplificar su aplicación, ello fundamentalmente, en cuanto al
conocimiento y aprovechamiento de los recursos hídricos a través de la aplicación
de la ciencia, la técnica y la tecnología que resulten apropiadas, para promover e
impulsar un conveniente desarrollo del sector.
m) Disponer la ejecución y la permanente actualización de un inventario de los
recursos hídricos disponibles y potenciales y la organización de un banco de
información que disponga de un método ágil de almacenamiento, procesamiento y
consulta de datos, a tal fin deberá establecerse un conveniente grado de
coordinación y complementación recíproca entre los distintos organismos
nacionales que, según el caso y oportunidad, tengan competencia o injerencia
sobre el particular.
n) Promover en forma gradual el desarrollo y operatividad del gobierno y
administración de los recursos hídricos a través de unidades de gestión de
cuencas, dentro del concepto y marco de la unidad jerárquico-funcional superior
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que ejerza la autoridad política y ejecutiva en forma orgánica y coordinada con
otros sectores igualmente involucrados; dentro de tal unidad, promover el
desarrollo de la autoridad y del sistema de planificación hídrica nacional,
coordinándolos en los distintos niveles locales, municipales, regionales, nacional y
con los países limítrofes, contemplando el cumplimiento de todas las obligaciones
que el Estado paraguayo ha asumido con la Comunidad Internacional a través de
los tratados y convenios que ha ratificado o a los que se ha adherido.
ñ) Propiciar y desarrollar, gradual pero activamente, la participación de los
usuarios, a través de las organizaciones propias de las comunidades o las que se
creen y se reconozcan como tales dentro del marco de esta Ley, tanto en la
programación del desarrollo de los recursos hídricos, como en la misma
administración y control de las utilizaciones.
CAPITULO VI
DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
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Recursos Hídricos, al solo fin de su contabilización en el Balance Hídrico Nacional.
Se reglamentará el control de este tipo de uso.
Artículo 16.- Toda persona física tiene derecho a acceder a una cantidad mínima
de agua potable por día, suficiente para satisfacer sus necesidades elementales.
La cantidad mínima de agua potable por día, por persona, será establecida por vía
reglamentaria por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Artículo 17.- El derecho de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos está
sujeto a las evaluaciones técnicas que realice la autoridad de los recursos
hídricos, conforme al Plan Nacional de Recursos Hídricos.
Artículo 18.- Será prioritario el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos para consumo humano.
Los demás usos y aprovechamiento seguirán el siguiente orden de prioridad:
a) Satisfacción de las necesidades de los ecosistemas acuáticos.
b) Uso social en el ambiente del hogar.
c) Uso y aprovechamiento para actividades agropecuarias, incluida la acuacultura.
d) Uso y aprovechamiento para generación de energía.
e) Uso y aprovechamiento para actividades industriales.
f) Uso y aprovechamiento para otros tipos de actividades.
Cada tipo de uso y aprovechamiento demandará un tipo de calidad de agua
diferente.
Artículo 19.- El derecho de acceso al uso y aprovechamiento de los recursos
hídricos solo podrá ser modificado, suspendido, o revocado conforme a las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones.
Artículo 20.- Se podrá modificar un derecho de uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos, por causa de utilidad pública.
El titular de un derecho modificado, tiene derecho a beneficiarse de una fuente
alternativa de recursos hídricos, a una reposición o a una indemnización, según
prelación de usos.
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El titular de un derecho de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos podrá
en todo momento solicitar la reconsideración de las condiciones de utilización
concedida, presentando un nuevo pedido a la autoridad de los recursos hídricos.
Los permisos y concesiones otorgados a personas físicas o jurídicas extranjeras
llevan implícita la renuncia del beneficiario a toda reclamación por vía diplomática.
Artículo 21.- En casos de emergencia, desastre natural o catástrofe nacional,
declaradas por el Poder Ejecutivo, se podrá suspender, por resolución
debidamente fundamentada de las autoridades competentes, los derechos de uso
y aprovechamiento de los recursos hídricos. La duración de la suspensión debe
estar en relación con las condiciones que la causaron.
Artículo 22.- El respeto y la preservación de los derechos consuetudinarios de
uso, aprovechamiento y conservación de los recursos hídricos por parte de las
comunidades indígenas tienen prioridad sobre cualquier otra utilización de los
mismos.
CAPITULO VIII
DEL REGIMEN LEGAL AMBIENTAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Artículo 24.- Las normas legales que prevengan o tiendan a prevenir la ocurrencia
de daños al ambiente prevalecerán sobre las normas de la presente Ley, y sobre
las normas legales referidas al ordenamiento del territorio.
Artículo 25.- Se privilegiará la declaración de áreas protegidas en: las zonas de
nacientes o manantiales de agua, los ecosistemas de humedales, las zonas de
recarga de acuíferos y las zonas necesarias para la regulación del caudal
ambiental de las aguas.
Artículo 26.- Corresponderá a la Secretaría del Ambiente (SEAM) la
determinación del caudal ambiental de todos los cursos hídricos del país, así como
la delimitación de las zonas de recarga de los acuíferos.
También corresponderá a la Secretaría del Ambiente (SEAM) el establecimiento
de áreas restringidas a la utilización de las aguas subterráneas.
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Las Resoluciones que establezcan las medidas precedentes deberán estar
fundadas en estudios técnicos previos.
Artículo 27.- Corresponderá a la Secretaría del Ambiente (SEAM) en coordinación
con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social la determinación de los
niveles de calidad que deberán tener las aguas superficiales, subterráneas y
atmosféricas, según las distintas clasificaciones que al efecto realice.
También corresponderá a la Secretaría del Ambiente (SEAM) en coordinación con
el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social la determinación de los niveles de
calidad, a los que deberán ajustarse los vertidos que se realicen desde fuentes
móviles o fijas a cuerpos receptores de agua. Para ello, se tendrá en cuenta los
niveles de calidad que deberán tener las aguas, la capacidad de dilución de las
aguas, la sustentabilidad de la biodiversidad y los potenciales usos que se pueda
hacer de estos cuerpos receptores de agua.
Artículo 28.- Previo a su realización, todas las obras o actividades relacionadas
con la utilización de los recursos hídricos deberán someterse al procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental previsto en la Ley Nº 294/93 “EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL” y sus reglamentaciones. Quedan exceptuados de esta
obligación los usos relacionados con el ejercicio del derecho previsto en el Artículo
15 de la presente Ley.
CAPITULO IX
DE LA CONSERVACION Y MANEJO DE HUMEDALES
Artículo 29.- El Estado reconocerá a los humedales como ecosistemas de gran
importancia para la sociedad, para los procesos hidrológicos y ecológicos que en
ellos ocurren y la diversidad biológica que sustentan, y que proporcionan,
mantienen y depuran las aguas, siendo el agua el factor fundamental que controla
el ambiente. Por lo tanto, su conservación y manejo sustentable posibilitará el
adecuado funcionamiento de los recursos hídricos en general.
Artículo 30.- La conservación y manejo de los humedales requerirá de los
conceptos siguientes:
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a) La necesidad de desarrollar su uso sustentable.
b) Bajo la perspectiva de un enfoque integrado.
c) El desarrollo de Planes de Manejo.
Artículo 31.- Serán reconocidas las funciones de los humedales relacionadas con
el ciclo hidrológico las siguientes:
1. El almacenamiento de agua: retención de aguas superficiales, regulación de
caudales, mitigación de las inundaciones, recarga de aguas subterráneas y
descarga de aguas subterráneas.
2. El control de la calidad del agua: purificación del agua, retención de nutrientes,
retención de sedimentos y retención de agentes contaminantes.
3. La regulación del clima local: estabilización del clima local, regulación de las
precipitaciones y la temperatura y la reducción de la evapotranspiración.
La protección y, en caso necesario, la restauración de los humedales será uno de
los medios de mantener el suministro de agua para diversos usos del ser humano.
CAPITULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 51.- 1. La infracción o incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
establecidas en la presente Ley, así como de cualquiera de las normas técnicas
de calidad que se emitan, será sancionada por las autoridades que resulten
competentes, previa instrucción administrativa que garantizará al presunto
infractor el derecho de defensa.
2. La autoridad competente para sancionar la infracción o incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones establecidas en la presente Ley será la Autoridad
concedente o la Secretaría del Ambiente (SEAM), según el tipo de infracción de
que se trate.
3. Las sanciones que podrán aplicarse serán: apercibimiento, suspensión o
revocación de permisos o concesiones, decomiso y/o multa de hasta cuarenta mil
jornales mínimos para actividades no especificadas en la Capital.
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4. El procedimiento para la aplicación de estas sanciones, las circunstancias de la
comisión de los hechos y/o conductas que las generen, su gravedad y el monto
máximo que corresponda aplicar por multa para cada infracción, dentro del límite
fijado en el punto 3 de este Artículo, así como la procedencia de las demás
sanciones, será reglamentado por el Poder Ejecutivo. Dicha reglamentación
deberá incluir un plazo no inferior a 5 (cinco) días hábiles para recurrir las
sanciones ante el Tribunal de Cuentas.
5. La aplicación de cualquiera de estas sanciones será independiente de las
demás sanciones administrativas, civiles y/o penales que pudieran corresponder.
Asimismo, serán independientes de la eventual cancelación de la Declaración de
Impacto Ambiental que pudiera disponer la Secretaría del Ambiente (SEAM) en
uso de sus facultades.
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CAPITULO V – MARCO METODOLOGICO
5.2. Población
La investigación de campo se realizó en el Distrito del Dr. J. Eulogio
Estigarribia en el Barrio denominado La Fortuna, teniendo una población de 100
personas (la mayoría Jóvenes/Adultos) aptos para responder el cuestionario y las
preguntas de la Encuesta.
5.3. Muestra
Se tomó una muestra de 20 personas equivalente al 20% de la muestra
para ser encuestadas. Los resultados de la encuesta serán analizados y
posteriormente procesados y tabulados en gráficos con sus respectivos
porcentajes para que puedan ser observados y medidos con mayor exactitud.
5.4. Variable
Se trazaron 20 preguntas aleatorias considerando el tema de
“Contaminación del Agua en Paraguay”, de las cuales se eligieron 10 preguntas
para su posterior estudio y resolución
5.5. Monitoreo
Los resultados fueron estudiados y llegando a una conclusión global según
los datos obtenidos.
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CAPITULO VI – MARCO ANALÍTICO
Análisis e Interpretación de Datos
Encuesta N° 1
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Encuesta N° 2
33
Encuesta N° 3
34
Encuesta N° 4
35
Encuesta N° 5
36
Encuesta N° 6
37
Encuesta N° 7
38
Encuesta N° 8
39
Encuesta N° 9
40
Encuesta N° 10
10. ¿Qué podemos hacer para que las personas dejen de Contaminar
los causes hídricos, como los Arroyos?
Comentario Personal: Todas las opciones son válidas, mientras las personas en
particular tomen conciencia por sí mismo. Las personas deben ser conscientes
que al momento de contaminar el agua está contaminando gran parte de lo
necesario para vivir. El agua es lo más importante y valioso para la tierra más que
el combustible y otros productos caros. Sin agua, no somos nada, nada más que
una simple roca.
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CAPITULO VII – RECURSOS
7.1. Humanos
Alumnos/as
Tutor/res
Padres de Familia.
Profesora/a Guía
Director/a
7.2. Materiales
Papel, Tinta, Computadora, Cámara Fotográfica, Fotocopias,
Libros, Internet, Diarios, Televisión.
7.3. Financieros
Auto Gestión.
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8. Cronograma
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9. Conclusión
44
10. Recomendaciones
45
11. Bibliografía
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12. Anexos
47
Ministerio de Educación y Cultura
Colegio Nacional Campo 9
Dr. J. Eulogio Estigarribia – Paraguay
PROYECTO EDUCATIVO
DE APRENDIZAJE – SERVICIO
Tema
Crisis del Agua en Paraguay
(Contaminación)
Responsables
Ramón López Armoa
Tutores
Prof. Liz Penayo
Director
Prof. Eusebio Martínez
48
DEDICATORIA
49
AGRADECIMIENTO
INDICE
50
Portada I
Agradecimiento II
Índice III
IDENTIFICACION IV
51
5.4. Variable 30
5.5. Monitoreo 30
52
1. IDENTIFICACIÓN
Turno: Noche
Énfasis: E.M.A.
Departamento Caaguazú
Año: 2.023
53