Ptdi Porvenir - Marzo.2017.final

PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL
2016 - 2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE PORVENIR
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
DE PORVENIR
SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL
Plaza Principal entre C/Bruno Racua esq. C/Faustino Salvatierra S/N
Cel. de Ref. 76104666 Email: alcaldiadeprovenir@hotmail.com
PORVENIR – PANDO – BOLIVIA
INDICE GENERAL
1. ENFOQUE POLITICO ...................................................................................................................1

1.1 ENFOQUE DE GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ...........................................................2
1.2 ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ...................................3
1.3 ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.............................................................4
2. DIAGNOSTICO .................................................................................................................................5
2.1. Ocupación del territorio ................................................................................................................5
a) Bases legales de creación ................................................................................................5
b) Ubicación geográfica .......................................................................................................5
c) Extensión territorial .........................................................................................................5
d) Límites con otras entidades territoriales .........................................................................5
e) División político-administrativa .......................................................................................5
Cuadro 1 ..........................................................................................................................................6
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE MUNICIPIO DE PORVENIR.....................6
f) Población total .................................................................................................................7
Cuadro 2. .........................................................................................................................................7
Población de Porvenir comparada con otros Municipios, CPV 2012. ............................................7
Grafico 1 .....................................................................................................................................8
Grafico 2 .....................................................................................................................................8
Gráfico 3. Población de Porvenir, según censos 2001 y 2012 ....................................................9
Cuadro 3 ..........................................................................................................................................9
Gráfico 4 Porvenir, pirámide poblacional, año 2012 (en %) ...................................................... 10
g) Características socioculturales de la población. ............................................................10
h) Información referida a las categorías de las áreas protegidas.......................................12
a) Fisiografía ......................................................................................................................12
b). Suelos ...........................................................................................................................13
c) Clima ..............................................................................................................................16
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

GESTION: Dr. Regis German Richter Alencar
DE PORVENIR
d) Hidrografía ....................................................................................................................17
h) Vegetación.....................................................................................................................18
Goma (Hevea brasiliensis) .................................................................................................21
Otros .......................................................................................................................................... 22
a) Cosmovisión ..................................................................................................................23
b) Ordenamiento Social .....................................................................................................24
c) Idioma ............................................................................................................................24
Cuadro 4 ........................................................................................................................................ 24
Grafico 5 ................................................................................................................................... 25
Cuadro 5 ........................................................................................................................................ 25
Grafico 6 ................................................................................................................................... 26
d) Aspectos demográficos .................................................................................................26
Cuadro 6 Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, censo 2012 ........................ 26
e) Estructura por edad y sexo ............................................................................................27
Cuadro 7 ........................................................................................................................................ 27
Cuadro 8 ........................................................................................................................................ 27
Cuadro 9 ........................................................................................................................................ 27
f) Manifestaciones Culturales ............................................................................................28
Cuadro 10 CALENDARIO FESTIVO MUNICIPIO DE PORVENIR .......................................... 29
2.5. Categorización de los centros poblados ...................................................................................... 31
Cuadro 11 ...................................................................................................................................... 31
Cuadro 12 ...................................................................................................................................... 32
Cuadro 13 ...................................................................................................................................... 32
b) Propuestas referencial de delimitación de radios o áreas urbanas ...............................33
Cuadro 14 ...................................................................................................................................... 33
Cuadro 15 ...................................................................................................................................... 38
a) Estructura por edad y sexo ............................................................................................39

DE PORVENIR
Cuadro 16 ...................................................................................................................................... 39
Cuadro 17 ...................................................................................................................................... 39
b) Tasa anual de crecimiento intercensal ..........................................................................40
Cuadro 18 ...................................................................................................................................... 40
c) Incremento absoluto por sexo .......................................................................................40
Cuadro 19 ...................................................................................................................................... 40
d) Comunidades Campesinas .............................................................................................40
e) Inmigración y emigración. .............................................................................................40
a) Servicios de educación .................................................................................................................. 42
Cuadro 20 ...................................................................................................................................... 42
Cuadro 21 ...................................................................................................................................... 44
Grafico 7 ................................................................................................................................... 44
Cuadro 22 ...................................................................................................................................... 45
Grafico 8 ................................................................................................................................... 45
Cuadro23 ....................................................................................................................................... 45
Cuadro 24 ...................................................................................................................................... 46
Grafico 8 ................................................................................................................................... 46
Cuadro 25 ...................................................................................................................................... 46
Grafico 10 ................................................................................................................................. 47
Cuadro 26 ...................................................................................................................................... 47
Cuadro 27 ...................................................................................................................................... 47
Cuadro 28 ...................................................................................................................................... 48
Grafico 11 ................................................................................................................................. 48
Cuadro 29 ...................................................................................................................................... 48
Grafico 12 ................................................................................................................................. 49
Cuadro 30 ...................................................................................................................................... 49
Grafico 13 ................................................................................................................................. 50
Cuadro 31 ...................................................................................................................................... 50

DE PORVENIR
Cuadro 32 ...................................................................................................................................... 50
Grafico 14 ................................................................................................................................. 51
Cuadro 33 Cuadro 34 ......................................................................................................... 51
Cuadro 35 ...................................................................................................................................... 52
Cuadro 36 ...................................................................................................................................... 52
Cuadro 37 ...................................................................................................................................... 52
Cuadro 38 ...................................................................................................................................... 52
Grafico 15 ................................................................................................................................. 53
Cuadro 39 ...................................................................................................................................... 53
Cuadro 40 ...................................................................................................................................... 54
b) Servicios de salud ..........................................................................................................54
Cuadro 41 ...................................................................................................................................... 54
Cuadro 42 ...................................................................................................................................... 55
Cuadro 43 ...................................................................................................................................... 55
Cuadro 44 ...................................................................................................................................... 57
Cuadro 45 ...................................................................................................................................... 58
Cuadro 46 ...................................................................................................................................... 58
Cuadro 47 ...................................................................................................................................... 59
Cuadro 48 ...................................................................................................................................... 60
Cuadro 49 ...................................................................................................................................... 60
Cuadro 50 ...................................................................................................................................... 61
Cuadro 51 ...................................................................................................................................... 61
c) Accesos a la vivienda y servicios básicos ...................................................................................... 62
Cuadro 52 ...................................................................................................................................... 62
Grafico 18 ................................................................................................................................. 63
Cuadro 53 ...................................................................................................................................... 63
Cuadro 54 ...................................................................................................................................... 64
Cuadro 56 ...................................................................................................................................... 65

DE PORVENIR
d) Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica ............................................66

Cuadro 57 ...................................................................................................................................... 66
e) Distribución y cobertura de agua potable. ....................................................................66
Cuadro 58 ...................................................................................................................................... 67
f) Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico. .................... 67
Cuadro 59 ...................................................................................................................................... 68
Cuadro 60 ...................................................................................................................................... 68
g) Combustible para cocinar ..............................................................................................69
Cuadro 61 ...................................................................................................................................... 69
h) Caracterización de la pobreza .......................................................................................69
Cuadro 62 ...................................................................................................................................... 70
i) Programas sociales, seguridad ciudadana y deportes ....................................................70
2.3. Economía Plural ......................................................................................................................... 71
a) Ocupación social y productiva del territorio ..................................................................71
Cuadro 63 ...................................................................................................................................... 71
Cuadro 64 ...................................................................................................................................... 72
Cuadro 65 ...................................................................................................................................... 73
b) Actividades estratégicas ................................................................................................73
c) Desarrollo de actividades agrícolas ................................................................................73
Cuadro 66 ...................................................................................................................................... 74
Cuadro 67 ...................................................................................................................................... 74
Cuadro 68 ...................................................................................................................................... 74
Cuadro 71 ...................................................................................................................................... 75
Cuadro 72 ...................................................................................................................................... 76
d) Desarrollo de actividades pecuarias: .............................................................................80
Cuadro 73 ...................................................................................................................................... 80
e) Desarrollo de actividades pesqueras .............................................................................81

DE PORVENIR
f) Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ....................................................82

Cuadro 74 ...................................................................................................................................... 83
Castaña .................................................................................................................................................. 83
Cuadro 75 ...................................................................................................................................... 85
e) Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras ...................85
f) Desarrollo de actividades turísticas ................................................................................86
2.4. Gestión de Riesgos y cambio Climático ..................................................................................... 87
Cuadro 77 ...................................................................................................................................... 89
2.6. Administracion territorial ........................................................................................................... 90
a) Actores Sociales y productivos ......................................................................................90
b) Inversión pública por sector y tipo de administración ...................................................90
Cuadro 78 ...................................................................................................................................... 90
b) Evaluación comparativa de los avances .................................................................................... 96
2.7. Problemas y desafíos a futuro ..................................................................................................... 96
3. POLITICAS Y LINEAMIENTOS .................................................................................................... 97
4. PLANIFICACION ............................................................................................................................ 98
4.1. Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ............................................................... 98
Cuadro 79 ...................................................................................................................................... 98
4.2. Programacion de resultados y acciones .................................................................................... 115
Cuadro 80 .................................................................................................................................... 115
4.3. Articulacion competencial ........................................................................................................ 128
Cuadro 81 .................................................................................................................................... 128
5. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES.................................................................................... 137
Cuadro 82 .................................................................................................................................... 137
6. ARMONIZACION DE SISTEMAS DE VIDA .............................................................................. 140
7. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO..................................................................... 142
Mapa 1................................................................................................................................. 142
8. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................ 143

DE PORVENIR
a) Ocupación Actual del Territorio ...................................................................................144

Mapa 2 - Ocupación Actual del Territorio ........................................................................... 145
Cuadro 84 .................................................................................................................................... 147
Mapa 3 – Proyección de ocupación del Territorio ............................................................... 150
b) Desarrollo Humano Integral Actual .................................................................................... 151
Mapa 4– Desarrollo humano actual ..................................................................................... 151
Mapa 5 – Proyección de desarrollo humano ........................................................................ 153
c) Economía Plural Actual. ............................................................................................................. 160
Mapa 6 – Economia Plural Actual ....................................................................................... 160
Proyección de Economía Plural ............................................................................................... 161
Mapa 7 – Proyección de Economia Plural ........................................................................... 161
d) Registro de los componentes de la Madre Tierra ........................................................................ 162
Mapa 8 – Componentes de la Madre Tierra ......................................................................... 163
e) Gestión de Riesgos y Cambio Climático ..................................................................................... 163
Mapa 9 – Amenazas y Vulneravilidades.............................................................................. 164
Mapa 11 – Sistemas de vida ................................................................................................ 166
Mapa 12 Registro de componentes de la madre tierra ......................................................... 167
Mapa 13 – Uso del Suelo ..................................................................................................... 168
9. PRESUPUESTO ............................................................................................................................. 169
9.1. Presupuesto plurianual en bolivianos ....................................................................................... 169

DE PORVENIR
1. ENFOQUE POLITICO
La nueva visión de descolonización y el marco de las múltiples reivindicaciones que se han

logrado en todo el país en los ámbitos social, cultural y productivo, son los referentes para la
consolidación de la identidad plural que ha caracterizado el desarrollo del departamento de
Pando y la configuración comunitaria del municipio de Porvenir. En este marco conceptual los
ciudadanos de Porvenir y los que decidieron por voluntad propia, vivir en este noble pueblo,
adoptan un enfoque político sustentado en las tradiciones que han constituido los pilares del
desarrollo de la región y en los procesos adaptativos que durante tres décadas han permitido la
fusión de saberes y conocimientos locales que han aportado a la adecuación de procesos
locales a los cambiantes escenarios nacionales y oportunidades internacionales.
Bajo el nuevo modelo de gobernanza basado en principios autonómicos, de descentralización

política y administrativa implementados por el Estado Boliviano, se configuran nuevo
escenarios para el funcionamiento de los gobiernos municipales, los que adquieren nuevas
competencias y responsabilidades, particularmente en lo que hace al desarrollo humano,
escenario en el cual las distintas organizaciones que componen la sociedad civil pasan a ser
objetivamente actores centrales de la gestión municipal. En este entendido, el Gobierno
Autónomo Municipal de Porvenir asume el reto de alcanzar los 13 pilares de la agenda
patriótica a través del ejercicio competencial de las nuevas atribuciones autonómicas
municipales, diseñando e implementando políticas, normativas y estrategias de desarrollo
acordes a las características sociales, ambientales y económicas de la región.
El desafío implica estructurar una adecuada planificación del desarrollo municipal,

promoviendo proyectos productivo, cultural, turístico, artesanal, salud, educación y seguridad
ciudadana de gran impacto económico y social que construye día a día el vivir bien dentro de

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DE PORVENIR
las normas y principios de la madre tierra, planificando el territorio que garantice el desarrollo
acorde a la planificación departamental, nacional, en cumplimiento a los pilares de la agenda
patriótica 2020- 2025.
1.1 ENFOQUE DE GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
El territorio municipal de Porvenir está caracterizado por una elevada tasa de deterioro
ambiental a consecuencia de que, debido a su desarrollo, es la zona del departamento que ha
tenido que absorber las consecuencias de dicho desarrollo. La deforestación para fines de
urbanización, para el crecimiento de la actividad ganadera y últimamente para el impulso de
iniciativas productivas agrícolas caracterizan las tendencias de manejo de la madre tierra y de
los recursos naturales en la zona.
El presente PTDI propone un enfoque de gestión de sistemas de vida basado en la

recuperación y mantenimiento de manchas de bosques naturales intercalados en el paisaje
urbano proyectado y en las áreas destinadas para desarrollo productivo. La administración
municipal está consciente de que una región de crecimiento pujante como Porvenir no puede
garantizar el mantenimiento de espacios naturales prístinos cuando existe una presión
constante por urbanización para albergar a una población local con altas tasas de crecimiento
anual.
Por tanto, la alternativa de manejo de sistemas de vida frente a una presión permanente de
crecimiento urbano, es la recuperación y mantenimiento de manchas de bosques naturales con
tasas aún aceptables de perturbación que permitan la aplicación de planes de manejo forestal,
así como el desarrollo de normativas locales que aseguren su protección y la concienciación de
la población sobre su importancia. Este enfoque de gestión no puede ir ajeno a la necesidad
municipal de cumplir con los objetivos de desarrollo nacional basados en la visión de

2
DE PORVENIR
municipios productivos, en el cual se inserta Porvenir. No obstante, esta visión de municipio

productivo se basará en el manejo y aprovechamiento de las potencialidades ofrecidas por los
sistemas de vida locales, en lugar de innovar en la introducción de sistemas productivos
ajenos o incompatibles con las características naturales de dichos sistemas.
1.2 ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
La gestión de riesgos y cambio climático es hoy por hoy, una de las prioridades transversales
del modelo de desarrollo nacional y gestión de sistemas de vida. El Gobierno Autónomo
Municipal de Porvenir propone un enfoque de gestión de riesgos y cambio climático basado en
el manejo de microclimas, gestión del agua y prevención de incendios. Debido a que el
cambio climático es un proceso global alimentado por los cambios en la cobertura vegetal y la
contaminación de todo el planeta, el accionar de microrregiones de cara a este fenómeno solo
puede ir en la línea de a adaptación y prevención de riesgos.
Por tanto el manejo de microclimas apunta a la conservación de cobertura vegetal en lugares

estratégicos de las cuencas y cuerpos de agua en todo el territorio municipal, así como la
implementación de áreas verdes en el paisaje urbano. Debe enfatizarse que el manejo de
microclimas es complementario al enfoque de gestión de sistemas de vida descrito antes. La
gestión del agua se enfoca básicamente a la conservación y manejo de cuerpos de agua
naturales para fines múltiples. Finalmente la prevención de incendios apunta a reducir
drásticamente la incidencia de incendios forestales generados en actividades productivas de
tipo agropecuario.

3
DE PORVENIR
1.3 ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El enfoque de ordenamiento territorial del GAMP se basa en la territorialización de los

enfoques propuestos antes. Esto demanda, de forma inmediata, la adecuación del actual
ordenamiento territorial y plan de uso del suelo del municipio en ejercicio de sus atribuciones
establecidas por la ley Nº 031 Marco de Autonomías. De esta forma se podrán establecer
claramente las visiones de gestión de sistemas de vida, y de gestión de riesgos y cambios
climáticos integrados a las necesidades de crecimiento urbano y desarrollo productivo.
La meta del enfoque de ordenamiento territorial es definir la dirección de crecimiento de la

mancha urbana, la gestión de espacios y manejo de recursos naturales en comunidades rurales
del municipio, la definición de zonas de riesgos y de manejo integral con fines múltiples. De
esta forma se ordenara las acciones del GAMP en función a la priorización de áreas de
intervención según sus necesidades y niveles de riesgo.

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DE PORVENIR
2. DIAGNOSTICO
2.1. Ocupación del territorio
2.1.1. Características generales
a) Bases legales de creación
Gobierno Autónomo Primera Sección – Prov.

13 Octubre – 1.926 Porvenir
Municipal de Porvenir Nicolás Suarez
El municipio de Porvenir fue creado por decreto de ley del 24 de septiembre de 1938 emitido
por el Presidente Institucional de la Republica Tcnl. German Busch, donde establece como
capital de la sección Capital de la provincia Nicolás Suarez.
b) Ubicación geográfica
La jurisdicción territorial del Municipio de Porvenir está ubicado en la provincia Nicolás

Suárez del Departamento Pando. Geográficamente entre los 68º 11’ y 69º 00’ de longitud
Oeste y entre los 11º 00’ y 11º 38’ de latitud Sur.
c) Extensión territorial
Porvenir cuenta con una extensión aproximada de 1.075 km² que corresponde al 1.7%
del territorio del Departamento de Pando.
d) Límites con otras entidades territoriales
Los límites territoriales del Municipio de Porvenir son: Al Norte con la República Federativa
del Brasil y el Municipio de Cobija, al Este con el Municipio de Bella Flor, al Sur con el
Municipio de Filadelfia y al Oeste con el Municipio de Bolpebra.
e) División político-administrativa
Distritos y Cantones
La jurisdicción Municipal tiene dos cantones (San Luís y Campo Ana), el cantón San Luís
cuenta con dos distritos (Porvenir y San Luís) y el distrito Campo Ana con su único distrito
que lleva el mismo nombre (Campo Ana).

5
DE PORVENIR
Comunidades y juntas vecinales
El Municipio de Porvenir tiene registrado 19 comunidades campesinas y 14 barrios

denominadas juntas vecinales (33 OTBs). Los centros poblados más importantes son Porvenir
donde se encuentran 11 juntas vecinales y Villa Rojas con tres juntas vecinales.
Cuadro 1
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE MUNICIPIO DE PORVENIR
COMUNIDADES CENTROS POBLADOS
PORVENIR VILLA ROJAS

(BARRIOS) (BARRIOS)
DISTRITO I (PORVENIR) 1.Central
1. Cocamita 2.Rene Gonzáles 1.Casco viejo Villa Rojas
2. Nueva Esperanza 3.Alto Cocama 2.Santa Rita
3. Cachuelita Alta 4.San Jorge 3.Alberto Nay
4. Cachuelita Baja 5.13 de octubre
5. San Pedro 6.General Román
6. Gran Chaco 7.Senac
8.26 de Agosto
7. San Jorge 9.Carachama
8. Agua Rica 10.Universitario
9. Santa Fé 11.Tahuamanu
10.5 de Agosto 12.San Sebastián
DISTRITO II (SAN LUIS)
1. San Luís
2. Trinchera
3. Verónica
DISTRITO III (CAMPO ANA)
1. Nueva Vida
2. San José
3. Colorado
4. Buena Vista
5. Campo Ana
6. Castañera

6
DE PORVENIR
f) Población total
Los resultados del censo 2012 dan cuenta que la población del Municipio es de 8.160
habitantes, lo que lo convierte en el tercer municipio más poblado del departamento de Pando.
Cuadro 2.
Población de Porvenir comparada con otros Municipios, CPV 2012.
SEGÚN CENSO SEGÚN CENSO

MUNICIPIOS
2001 2012
Bolpebra 1.194 2.173
Ingavi 899 1.654
Nueva Esperanza 740 2.068
Bella Flor 2.305 3.909
Santos Mercados 509 2.165
San Lorenzo 3.471 7.652
Porvenir 3.713 7.948
Sena 2.240 8.258
Cobija 22.324 46.267
San Pedro 1.082 2.991
Villa Nueva 993 2.801
Filadelfia 3.145 5.756
Santa Rosa 2.097 2.395
Puerto Gonzalo 3.810 8.160
Moreno
Puerto Rico 4.003 6.239
TOTAL 52.525 110.436
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

ELABORACIÓN: PROPIA

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DE PORVENIR
Grafico 1
Población Por Minicipio (Censo 2012)

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Bolp Ingav N. Bella Sant San Porv Sena Cobij San Villa Filad Sant Pto Puer
ebra i Espe Flor os Lore enir a Pedr Nuev elfia a G. to
ranz Merc nzo o a Rosa Mor Rico
a ados eno
Series1 2.17 1.65 2.06 3.90 2.16 7.65 7.94 8.25 46.2 2.99 2.80 5.75 2.39 8.16 6.23
Grafico 2
Porcentaje de la Poblacion de
Porvenir
Porvenir
7%

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DE PORVENIR
En 11 años el Municipio de Porvenir ha incrementado su población en 4.235 habitantes, lo que

representa un crecimiento del 6,79%, como se puede observar en la gráfica que sigue,
asumiendo una tasa de crecimiento anual de 0,006172%, determinada a través del método
geométrico, utilizando los datos censales del año 2001 y 2012.
Gráfico 3. Población de Porvenir, según censos 2001 y 2012
6.79%
CRECIMIENTO POBLACIONAL
MUNICIPIO DE PORVENIR
Año 2001
Año 2012

Según la información proporcionada por INE y los datos obtenidos en el CPV 2012, la
distribución de la población por género, muestra una mayor primacía de los hombres en el
Municipio.
Datos: Censo 2012
Cuadro 3
Mujer Hombre
45,9 54,1

Pirámide poblacional

9
DE PORVENIR
Una forma de analizar la estructura de la población es recurrir a su pirámide poblacional. Una pirámide
de población, o diagrama de estructura de edad, es una ilustración gráfica que muestra la distribución
de los distintos grupos de edad de una población.
Gráfico 4 Porvenir, pirámide poblacional, año 2012 (en %)
90 a 94 años de Edad
0 a 4 años de Edad
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600
Hombre Mujer
g) Características socioculturales de la población.
Estudios etnohistóricos basados en evidencias arqueológicas establecen que grupos de Arawac

y sus antecesores habrían emprendido migraciones desde el norte del continente hasta llegar a
Tierra del Fuego, asentándose en algunos lugares de la selva amazónica a los bordes de los
ríos, generando cultura y asimilándose a las exigencias del ecosistema, constituyéndose en los
pobladores originarios que derivarían posteriormente en los grupos de nativos que habitaron
la Amazonía Boliviana, entre ellos tenemos a los Tacanas, Esse Ejjas, Pacahuaras, Cavineños,
Yaminahuas y los Machineri.
Otros grupos provenían de corrientes migratorias originadas en el Orinoco, constituidas por

hombres originarios del norte caribeño también de ancestros Arawac, que habrían migrado
hacia el sur, asentándose en la selva amazónica mucho tiempo antes que la constitución del
Imperio Incaico.

10
DE PORVENIR
Estos pueblos ya constituidos fueron los que posteriormente establecieron relaciones de

intercambio con las poblaciones andinas, que según el caso se tornaban en relaciones de
carácter pacífico de intercambio de productos o características belicistas por los afanes de
conquista de los pueblos andinos que eran más organizados y avanzados que los amazónicos.
Conocidos los acontecimientos mundiales contemporáneos que incrementaron los usos

prácticos de la goma y estimularon su demanda en grandes proporciones a partir de 1880, la
presión de los siringueros brasileños era incesante. Estaba estimulada por el hecho de que solo
pequeños grupos de bolivianos estaban asentados en los bosques septentrionales y no contaban
con mano de obra local. Debido a ese acontecer se hizo necesario para los barraqueros de la
época traer grandes cantidades de trabajadores cruceños y benianos dando lugar a un nuevo
proceso de colonización.
El período de la goma se caracterizó por ser un modelo social altamente estratificado y estático
conformado por un lado por los barraqueros, grupo elitista de gomeros y castañeros
que controlaba casi la totalidad de la tierra legitimados más por el derecho consuetudinario y
no contar con ningún tipo de título de propiedad o concesión. Por otro lado estaba un gran
número de campesinos extractivistas, que eran dependientes de los barraqueros y vivían en
asentamientos a los bordes de los ríos o selva adentro, en propiedades de los concesionarios de
la goma o la castaña.
La actividad imperante era la extracción de la goma que se la hacía desde Abril hasta
Diciembre y la castaña que era recolectada desde Diciembre hasta Marzo, era un sistema
caracterizado por un peonaje de endeude (habilito), que consistía en el adelanto de dinero al
trabajador y su familia para desplazarse a las barracas y allí también se les proveía de
alimentos y suministros que eran posteriormente pagados con el producto extraído, generando
una constante relación de dependencia.
La caída del precio de la goma determinó una fuerte

disminución de su explotación, además el inicio de la
desintegración del sistema tradicional de peonaje de endeude
y el abandono masivo de las barracas por parte de los
recolectores.

11
DE PORVENIR
Los trabajadores ya no podían mantenerse en las barracas por contar solamente con tres meses
de trabajo, que es el tiempo que dura la extracción de la castaña. Miles de trabajadores dejaron
esos “lugares” migrando a los centros urbanos poblados de los alrededores o asentándose y
formando comunidades rurales y viviendo de la agricultura de subsistencia o recolectando
castaña; también se asentaron en lugares que aparentemente no tenían dueño.
Otro hecho histórico importante es la Batalla de Bahía, protagonizada por la columna Porvenir
durante la Guerra del Acre que se inició el 30 de abril de 1899 y concluyó en noviembre de
1903. Bahía era el antiguo nombre de la ciudad de Cobija, que en la actualidad es capital del
departamento Pando, donde en homenaje a esa heroica acción se estableció al 11 de octubre
como la fiesta cívica departamental.
h) Información referida a las categorías de las áreas protegidas
Cabe mencionar que realizada la investigación el Municipio de Porvenir no cuenta con

ninguna área protegida.
2.1.2. Caracterizacion de las Zonas de Vida
a) Fisiografía
Altitudes
El Municipio de Porvenir se encuentra ubicado en las partes más altas del departamento Pando,
presentando en casi todo su territorio alturas superiores a los 254 metros sobre el nivel del mar (msnm)
y una altura media de 200 msnm.
Relieve
De relieve irregular, la mayor parte del territorio son tierras altas, con superficies erosiónales
constituidas por planicies, valles y colinas ubicados a una altura mayor a los 150 m.s.n.m y una franja
menor al sur del Municipio y parte de las orillas del río Abuná con superficies de posicionales
constituidas por llanuras aluviales altas.
Topografía

12
DE PORVENIR
La evolución del paisaje es muy reciente, con eventos geológicos ocurridos entre unos 5.000 a 10.000
años aproximadamente, lo que no ha permitido la diversidad de paisajes o regiones naturales. La
corriente del monte, depositó materiales como arenas, arcillas
El territorio Municipal forma parte de la depresión Amazónica en la que encuentra ubicado el

departamento Pando, constituido por un llano antiguo y ondulado, cercado por ríos
amazónicos de mediana magnitud que han formado llanos inundados de origen más reciente.
De acuerdo a la categorización fisiográfica y geomorfológica empleada por el Proyecto
“Zonificación Agro Ecológica y Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de
Información Geográfica en Bolivia” (ZONISIG), el Municipio pertenece a la Provincia
Fisiográfica
Zonas y grados de erosión
Generalmente se advierten en las colinas y terrazas altas de los ríos en alturas medias
superiores a los 150 m.s.n.m; son fuertemente disectadas con suelos que presentan una textura
franca con una capa superficial y la acumulación de arcilla en el subsuelo, son muy
susceptibles a la erosión y moderadamente bien drenados, tienen una fertilidad baja y alta
saturación de aluminio, lo que convierte a estos suelos en extremadamente frágiles.
En colinas y valles con planicies y ondulaciones en alturas superiores a los 150 m.s.n.m, los
suelos presentan acumulación de arcilla en el subsuelo y son susceptibles a la erosión. Son
pobres en nutrientes y poseen elevada saturación de aluminio, presentando buenas
características físicas pero químicamente son pobres y de litología subyacente, muy propensas
a erosión laminar.
En las zonas de planicies bajas y de alturas inferiores a los 150 m.s.n.m, los suelos varían de
pobre a moderadamente bien drenados, dependiendo del grado de disección. Tienen una
fertilidad baja a muy baja y la saturación de aluminio es alta y puede ser tóxico. En estas zonas
la erosión es visible por la escorrentía del material desagregado.
b). Suelos
Los suelos del municipio tiene como característica su fragilidad, permitiendo una fácil acción
de los agentes erosivos su textura y propiedades revelan un grado alto de acidez, que da como
resultado una baja fertilidad natural. Toda el área es sorprendentemente constante en sus

13
DE PORVENIR
propiedades, hecho que puede ser atribuido a la uniformidad de los materiales parentales de
origen aluvial y una evolución similar bajo condiciones parecidas de clima tropical húmedo.
Los materiales parentales están constituidos en las partes altas por areniscas cuaternarias, que
cubren casi totalmente un manto masivo de sedimentos terciarios. Debido a la naturaleza de
las formaciones geológicas de las cuales provienen, los materiales constituyentes del suelo son
pobres en nutrientes y el potencial de minerales meteorizables y la reserva de cationes básicos
son muy bajos. A ello se suma el factor clima, que determina una rápida descomposición de
los escasos minerales básicos y una fuerte lixiviación de los cationes.
Principales características
Los suelos del municipio se definen como normalmente profundos, bien drenados a
pobremente drenados, muy pobres en fertilidad, de alta toxicidad y de elevada fragilidad
ecológica muy susceptibles a la degradación.
La formación de sedimentos es muy reciente y tienen un origen geológico con textura muy
frágil, muy susceptible a ser erosionados por agua y viento, además son extremadamente
pobres en nutrientes, con bajos contenidos de minerales meteorizables y cationes básicos.
Presentan problemas de toxicidad por el aluminio y una extrema acidez. El clima determina
una rápida descomposición de los escasos minerales básicos y una fuerte lixiviación de los
cationes. En algunos sectores los suelos tienen drenaje deficiente y riesgo de inundación
estacional, acompañados con suelos poco profundos y arcillosos en su mayoría.
Prácticas y superficies recuperadas
Tomando en cuenta las características de suelo presente en el Municipio y las limitaciones de

manejo existentes hasta el momento, es necesario realizar una concientización de la aptitud de
las tierras en relación con los usos que se estén dando. Las pocas alternativas de
diversificación de acciones, implican serias limitaciones para conseguir un buen manejo de los
recursos naturales, pero es necesario considerar distintas condiciones de manejo y la viabilidad
de mejoramiento de los terrenos y bosques degradados, como prácticas de conservación de
suelos tropicales, plantaciones de control de erosión y plantaciones forestales de
enriquecimiento del bosque explotado, principalmente esta última acción en las concesiones
forestales.
Características del ecosistema

14
DE PORVENIR
Pisos ecológicos
En la superficie del Municipio se presentan dos grandes formaciones de vegetación o

ecosistemas:
1. Bosque húmedo tropical de tierra firme: Se caracteriza por presentar bosques medianos
con emergentes semidensos, densos a muy densos y bosques altos y densos, están asociados a
suelos medianamente profundos a profundos de texturas arcillosas, pero pobres en nutrientes,
ácidos y con altos contenidos de aluminio, en su mayoría tienen algún grado de pendiente y
drenaje de bueno a imperfecto.
2. Bosques de las llanuras aluviales: Esta formación vegetal se encuentra bordeando y

delimitando los bosques de tierra firme que se encuentran a mayor altura. Son bosques bajos
sin emergentes, semidensos, y bosques bajos con emergentes, densos a semidensos. Se
desarrollan sobre suelos de origen aluvial reciente, medianamente profundos a profundos, de
texturas arcillosas, contenidos medianos de nutrientes, son moderadamente ácidos y con
contenido de aluminio de mediano a alto. Presentan poca o nula pendiente y en su mayoría
tienen drenaje deficiente, algunas zonas sufren inundaciones permanentes y otras estaciónales.
Propiedades físicas y químicas
En general se considera los suelos amazónicos como muy frágiles. Se puede observar un
delgado horizonte superficial que contiene la mayor parte de los nutrientes, su fertilidad
depende de la materia orgánica, y forma con esta un ciclo cerrado.
La fertilidad de estos suelos se pierde con el desbosque y la quema que utiliza para la
agricultura y ganadería que se realizan en la región.
Descripción del horizonte A
Debido a la características principales del departamento de Pando, muy influenciadas por las
características ambientales, vegetación y topografía, los suelos de toda el área son
sorprendentemente constante en sus propiedades. En términos generales los suelos de esta
región son físicamente buenos pero químicamente pobres ya que son muy profundos y
contienen un 50-70% de arcilla, sin embargo una característica importante es que poseen una
buena estructura superficial.

15
DE PORVENIR
Mejores condiciones de suelo se encuentran en las llanuras aluviales, a orillas de los ríos
Madre de Dios y Beni, donde la disponibilidad de nutrientes y agua es relativamente buena,
pero con un factor de riesgo en la época de lluvias por inundación.
Se puede definir que existen tres tipos de genéricos de suelos predominantes en esta región
de la provincia Federico Román.
 Superficie erosional o peniplanicies: Los suelos presentan una textura franca en la capa
superficial y una acumulación de arcilla en el subsuelo, son muy susceptibles a la
erosión. Los suelos son moderados a bien drenados, fertilidad baja y alto contenido de
aluminio con una altura inferior a 150 msnm.
 Superficie Deposicionales o llanuras aluviales: Generalmente tienen un drenaje pobre

en las depresiones y con niveles freáticos altos durante gran parte del año. El factor
limitante es el riesgo de inundación en la época húmeda. Los suelos son enriquecidos
con deposiciones regulares provenientes de los ríos locales. El Municipio de Villa
Nueva por su ubicación estratégica cercana a Ríos de importancia, del departamento
influye significativamente en la dinámica evolutiva de los suelos.
c) Clima
El clima imperante en la región es tropical húmedo cálido caracterizado por "temperaturas

mensuales medias elevadas durante todo el año con una precipitación anual que sobrepasa la
evapotranspiración" (ZONISIG 1997). El tipo de clima es tropical húmedo, isotérmico, con
variaciones estaciónales de humedad, y temperatura. La evaluación del clima del Municipio
se basa en datos de dos estaciones: Cobija (Pando) y Riberalta (Beni), ubicadas fuera del
mismo.
Temperaturas máximas y mínimas
La temperatura media anual es de 27 grados centígrados (° C), alcanzando máximas

registradas de 41º C y mínimas de hasta 7º C entre los meses de mayo y agosto, en que se
presentan en forma irregular frentes fríos provenientes del Sur que producen marcadas y
rápidas bajas de temperatura de tres a cinco días de duración, conocidos regionalmente como
"surazos", registrando temperaturas muy frías y elevados niveles de humedad.

16
DE PORVENIR
Durante el período de lluvias el cielo está habitualmente nublado, llueve de 20 a 25 días mes y
la humedad relativa varía entre 80 al 90 %.
Precipitaciones pluviales
La precipitación anual promedio de la provincia Nicolás Suárez y dentro de ella el Municipio

de Porvenir, alcanza a los 1.833 milímetros (mm). Del mes de diciembre a marzo es la época
más lluviosa siendo entre ellos los más lluviosos enero y febrero, en los cuales se observa una
precipitación pluvial de 210 a 250 mm/mes y, de abril a agosto, más secos. Los vientos de
Norte predominan en el área, tales los vientos de Noreste y Norte principalmente; sin
embargo, en la temporada de invierno son frecuentes los vientos del Sur, tales los de Sureste y
Sur propiamente.
La época seca abarca normalmente el período comprendido entre los meses de abril a
noviembre, extendiéndose la mayoría de los años hasta mediados del mes de diciembre; en
que comienzan a presentarse las primeras lluvias intensas de la siguiente temporada. En la
época seca, las precipitaciones descienden durante un mes o más a valores inferiores a 60 mm.
La población denomina "verano" a la época seca e invierno a la lluviosa, existiendo el mismo
uso en el Municipio de Porvenir.
Vientos
Los vientos, de dirección predominante Noreste a Sudeste, no son de gran magnitud

alcanzando una velocidad promedio de 60 a 75 Km./hora y no tienen una época definida
aunque suelen presentarse con algo más de intensidad, entre los meses agosto a noviembre.
Clasificación climática
Según la clasificación de Kopen en Bolivia existen los siguientes tipos de climas (Montes de
Oca, 2005):
 Climas lluviosos tropicales (A)

 Clima tropical húmedo con corta sequia (Am). Norte de La Paz y todo el departamento
de Pando
d) Hidrografía

17
DE PORVENIR
Los ríos pertenecen, en su integridad, al sistema de la cuenca del Amazonas siendo los
principales el Acre, que hace frontera con el Brasil, el Orthon, el Madre de Dios y el Rapirran.
La mayor parte del recorrido de los ríos de Pandos son navegables, exceptuando, el Madera,
que lastimosamente en la parte fronteriza boliviano brasileña presenta repetidos saltos
llamados cachuelas, que impiden la navegación. El rio Madera es el punto de unión del rio
Memoré y Beni.
Recursos hídricos
La red hidrográfica del Municipio está formada por el rio Tahuamanu y otros arroyos menores
que pertenecen a la cuenca amazónica. En su generalidad los ríos y las vertientes mantienen un
caudal regular durante todo el año, presentando disminuciones en la época seca.
Fuentes de agua disponibilidad y característica
La Municipio tiene arroyos en toda su área territorial. Las fuentes de agua de estos
desemboques de agua se inician en la zona cordillerana en la República del Perú, donde la
característica es la recepción de lluvias en vasos superiores circundados por cerros. Muchos de
estos vasos que están a gran altura también concentran agua congelada en forma de hielo, que
también es de manera continua aportante en los curso de agua que alimentan los ríos de la
región.
La napa freática del territorio del municipio, cuenta con conductos acuíferos subterráneos que
abastecen un sin fin de arroyos que echan sus aguas a ríos mayores.
h) Vegetación
Tipos de comunidades vegetales
El departamento Pando, está ubicado dentro la región fitogeográfica de la Amazonía y puede

subdividirse en 4 formaciones principales: Bosque de las planicies erosionales de la llanura
Chaco - Beniana, bosque de las planicies erosionales del Escudo Precámbrico, bosque de las
llanuras aluviales y las sabanas. Las primeras tres formaciones
principales se encuentran presentes en el área de la

18
DE PORVENIR
Municipio siendo los ríos y cercanía al Escudo Precámbrico los factores que determinan su
aparición o no.
Principales especies
La formación vegetal está cubierta por dos tipos de bosques: Bosque Húmedo Amazónico y
Bosque Semihúmedo Amazónico, que convierte a esta región en una de las más ricas en
especies de flora y fauna. Las principales especies, según los dos tipos de bosques
mencionados, son:
Flora de los bosques de tierra firme: Se caracterizan por ser bosques medianos con emergentes
semidensos, densos a muy densos y bosques altos y densos.
Las especies más características son Cedro (Cedrela odorata), Tajibo (Tabebuia impetiginosa),
Tumi ó Roble (Amburana cearensis), Mara (Switenia macrophylla), Mazaranduba (Manilkara
bedentata), Itauba (Mezilaurus itauba), Paquío (Hymeneae courbaril) , Castaña (Bertholletia
excelsa), Goma (Hevea brasiliensis), Isigo colorado (Tetragastris altísima), Aguaí (Pouteria
guyanensis), Fariña seca (Celtris schippii), Mapajo (Ceiba pentandra), Verdolago (Terminalia
amazónica), Virola (Virola peruviana), Almendrillo de Altura (Apuleia leicocarpa), Motacú
(Scheelea cf. princeps), Negrillo (Nectandra amazonum), Aliso (Myrsine sp), Picana (Cordia
sp), Mara macho (Cariniana sp., Nui (Pseudolmedia lavéis), Pachubilla (Iriartea deltoidea),
Asaí (Euterpe precatoria), Amarillo (Aspidosperma cf. tambopatense), Muraré (Clarisia
racemosa), Itauba (Heisteria nítida), Bitumbo (Couratari guyanensis), Almendrillo (Dipteryx
odorata), Bibosi (Perebea cf. Angustifolia), Amabaibo (Cecropia membranaceae), Palo Santo
(Sclerobium aff. Rugosum), Gabetillo (Aspidosperma rugosum), Majo (Jessenia bataua), Isigo
(Protium sagotianum), Pacay (Inga ingoides), Ambaibillo (Pouroma cf. Minor), Chonta
(Astrocaryum chonta) y otras.
Flora de los bosques de las llanuras aluviales: Estos bosques se encuentran en las llanuras
aluviales de los ríos que disectan la región del Municipio y arroyos de importancia. Se
caracterizan por ser bajos con algunos emergentes semidensos. El número de especies y
familias de flora varía según el tipo de drenaje y el suelo. Las especies características son:
Tutumilla (Alibertia tutumilla), Ochoó (Hura crepitans), Mata mata (Eschweilera odorata) y
Motacú (Scheelea cf. Princeps).

19
DE PORVENIR
Recursos Forestales
Por formar parte de la región amazónica de Bolivia, los bosques del

departamento tienen un gran potencial forestal maderable y no
maderable. Sobre una extensión de 63.827 Km.² (5.8 % del territo-
rio nacional), el 95.0% de su superficie está cubierta por bosques
lluviosos, clasificados por Humboldt y Bonpland como "Hylea".
Este bosque tropical forma un extenso ecosistema que alberga una

gran diversidad de vida. Es considerado entre los más ricos del planeta en términos de biomasa
primaria bruta. Cumple una función ecológica fundamental, al ser el reservorio de una gran
variedad de germoplasma, además de ser un importante elemento en la dinámica climatológica
del planeta en general y del continente en particular.
De acuerdo a la Zonificación Agroecológica del Departamento Pando efectuada por

ZONISIG, se estimó que el potencial maderable del mismo se encuentra entre los 200 y 230
millones de metros cúbicos considerando 18 especies de valor económico. Los recursos
forestales son los más importantes para la economía de la región y del Departamento de Pando
en general. La recolección de castaña es la actividad económica más representativa de
explotación de recursos no maderables y con mayor participación de la población en las
diferentes etapas de la cadena productiva. La extracción de goma, tuvo un auge muy grande
hasta mediados de la década de los 80’s donde su explotación disminuyó a los niveles más
mínimos por la baja considerable de su precio en el mercado internacional.
Ambas actividades, es decir goma y castaña, se caracterizaron históricamente como
producciones representativas de la región. En los últimos años, ha cobrado marcada
importancia la explotación de la madera dentro las concesiones forestales.
Los principales recursos forestales son
Castaña (Bertholletia excelsa)

20
DE PORVENIR
La recolección del fruto y su posterior quebrado para conseguir la nuez del árbol de castaña, se
desarrolla de forma intensiva en la región desde el siglo pasado, contribuyendo en forma
sostenida al mantenimiento de la economía local y representando en la mayor parte de las
familias pobladoras el único ingreso para la subsistencia familiar y única actividad económica
de la mayor parte de la población.
Esta actividad se desarrolla en los bosques altos y bien drenados donde predominan los árboles
de castaña en diferentes grados de densidad. La recolección de castaña se realiza de forma
intensiva de diciembre a marzo y es realizada en parcelas campesinas y barracas particulares.
Goma (Hevea brasiliensis)
Desde fines del siglo pasado la goma fue el principal
producto de Pando y uno de los productos
tradicionales de mayor importancia hasta mediados
de la década de los 80’s. La caída de los precios en el
mercado internacional por la competencia de los
mercados de Asia y la fabricación de la goma
sintética, hizo que esta actividad
disminuya en forma considerable, reduciéndose su actividad actual a una escala mínima.
En planicies y colinas fuertemente disectadas, se encuentran altas densidades de la goma, pero son
predominantes en las áreas relativamente bajas con drenaje limitado, en zonas denominadas bajíos.
Recursos maderables
La madera es un recurso que está siendo aprovechado de forma creciente y bajo planes de
manejo. Actualmente se cortan en mayor proporción especies valiosas como el Tumi ó Roble
(Amburana cearensis) y el Cedro colorado (Cedrela odorata).
Evaluaciones forestales realizadas sobre el

potencial forestal en el departamento de Pando
indican que se tiene más de 120 especies
forestales con un buen potencial de explotación
y una densidad de 102 árboles/ha con diámetros
mayores a 20 cm. Las especies más frecuentes
son el Mara macho (Cedrelinga catenaeformis),
Itauba (Mezilaurus itauba), Tajibo (Tabebuia

21
DE PORVENIR
serratifolia), Paquío (Hymenaea courbaril), Nui (Pseudolmedia laevis), Palo Santo (Triplaris
spp), Copaibo (Copaifera reticulata), Isigo (Tetragastris altissima), Toco (Schyzolobium cf.
Amazonicum), Pacay (Inga sp), Almendrillo (Taralea oppositifolia) y Castaña (Bertholletia
excelsa).
La explotación forestal está realizada por las empresas madereras establecidas en la región
bajo supervisión de la ABT. Sin embargo, se advierte el aprovechamiento por parte de los
pobladores de la zona, con el uso de motosierra inclusive en el aserrío. No es un uso de
manera intensiva, sino simplemente ocasional para uso doméstico como la construcción de
viviendas, muebles, puertas, ventanas, payoles y canoas.
Otros
Otros recursos forestales no maderables de la región con importancia económica son: La Jatata
(Geonoma s.p), Sangre de grado (Croton draconoides), Uña de gato (Uncaria tormentosa),
Majo (Oenocarpus bataua), Motacú (Attalea phalerata), Cusi (Attalea speciosa), Copaibo
(Copaifera reticulata), Ojé (Ficus sp.) y Cacao (Theobroma cacao) y otros que producen
frutos comestibles, látex, gomas, resinas y savia con diferentes aplicaciones, especialmente en
la medicina natural.
Comportamiento ambiental
A pesar de la actividad ganadera practicada en el municipio, aún se conserva diversidad de

flora y fauna en las comunidades del área rural. La habilitación de tierras para la agricultura,
por medio del desbosque y la quema ocasiona fragilidad y pérdida de la fertilidad de los
suelos, ya que los nutrientes provenientes de material orgánico se ubican en una capa delgada
y superficial, que al pasar los años con los cultivos se empobrecen, ocasionando procesos de
degradación del suelo.
La quema y los incendios forestales causan problemas de salud a la población llegando incluso
a imposibilitar vuelos regulares en la zona. El mal uso del fuego constituye una amenaza
creciente para los bosques amazónicos y en el municipio las comunidades clasifican
frecuentemente como un problema importante por la pérdida de cultivos, animales e
infraestructura de viviendas.

22
DE PORVENIR
2.1.3. Unidades Sociocultural
a) Cosmovisión
La cosmovisión es el conjunto de valores y creencias que define el concepto del mundo que
tiene una persona, comunidad y grupo social, en diferente época o cultura, a partir de la cual
interpreta su propia naturaleza y de todo lo existente, define nociones comunes, que se aplican
a todos los campos de la vida, desde la política, la economía o la ciencia hasta la religión, la
moral o la filosofía.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y la Ley 300 de la Madre Tierra
al interior de sus bases fundamentales establece que el Estado respeta y garantiza la libertad de
religión y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones, asimismo indica que es
patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, el Plan Territorial de
Desarrollo Integral de Porvenir cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las
prácticas culturales, los conocimientos y las tecnologías tradicionales.
La cosmovisión se refiere a la forma en que una población percibe el mundo o el cosmos,

incluye a las relaciones que se asumen y se llevan a cabo entre el mundo espiritual, el mundo
natural y el mundo social. Describe el rol de los poderes sobrenaturales, la forma en que los
procesos naturales se llevan a cabo y la relación entre la humanidad y la naturaleza.
Adicionalmente, la cosmovisión explicita las premisas filosóficas y científicas detrás de la
intervención de los campesinos en la naturaleza.
La Cosmovisión Andina consideraba que la naturaleza, el hombre y la Pachamama (Madre

Tierra), son un todo que viven relacionados estrechamente y perpetuamente. El hombre tiene
un alma, una fuerza de vida, y también lo tienen todas las plantas, animales y montañas, etc., y
siendo que el hombre es la naturaleza misma, no domina, ni pretende dominarla, más bien
armoniza y se adapta para coexistir en la naturaleza, como parte de ella. El tiempo y el espacio
se consideraron sagrados. Los accidentes geográficos, como los nevados, volcanes, montañas,
cerros, ríos y lagos, etc. Fueron motivos de adoración para el poblador andino. Eran objetos de
culto y de celebración de fiestas y rituales. Los lugares elevados eran donde se realizaban
comúnmente festividades y cultos religiosos para agradecer y pedir intervención divina para
vivir en comunicación y armonía en el mundo.
Muchas cosmovisiones de las comunidades agrícolas están basadas en un concepto holístico:

La realidad en la que la agricultura se lleva a cabo generalmente abarca el mundo natural, el

23
DE PORVENIR
mundo humano y el mundo espiritual. La humanidad, el mundo espiritual y la naturaleza son

vistos, frecuentemente, como si tuvieran una relación recíproca. Si la naturaleza no es tratada
bien, puede reaccionar tratando mal a la gente, por ejemplo, con una plaga, una sequía o una
mala cosecha. Si los espíritus son respetados, asegurarán una buena vida para las criaturas
vivientes. Por ello, la gente ve a la agricultura no solamente como una actividad en el mundo
natural, sino también como una actividad en el mundo espiritual.
b) Ordenamiento Social
Las comunidades del municipio son campesinas
c) Idioma
El idioma común en todas las comunidades que compones en Municipio de Porvenir es el castellano,
por ser una zona fronteriza con la República del Brasil existe bastante influencia idiomática del
portugués que es hablado comúnmente por los habitantes en algunas comunidades.
Cuadro 4
Idiomas Municipio de Porvenir Censo 2001
Municipio Castellano Quechua Aymara Guarani Otro Nativo Idioma extranjero
Porvenir 89,8 0,9 0,9 0,0 0,3 8,0

24
DE PORVENIR
Grafico 5

100
80
60
40
20
0
Idioma
Castellano Quechua Aymara Guarani Otro Nativo
extranjero
Series1 95 0.8 0.8 0 0.1 3.3

Cuadro 5
Municipio Castellano Quechua Aymara Guarani Otro Nativo Idioma Extranjero
Porvenir 95,0 0,8 0,8 0,0 0,1 3,3

25
DE PORVENIR
Grafico 6

100
80
60
40
20
0
Idioma
Castellano Quechua Aymara Guarani Otro Nativo
extranjero
Series1 95 0.8 0.8 0 0.1 3.3

d) Aspectos demográficos
Una de las características más importantes en el aspecto demográfico en la el Municipio es la

baja densidad poblacional y distribución muy dispersa. La población total para la gestión 2010
según proyecciones oficiales realizadas por el INE es de 4.518 con una densidad de 4,3
habitantes por km².
Es importante remarcar la elevada migración en la región, principalmente producida en las
comunidades, se da a causa de la falta de trabajo y medios de producción. A partir del mes de
Diciembre hasta Marzo aproximadamente, los centros poblados disminuyen su población
porque la gente se traslada a los centros de recolección de castaña para participar en la zafra.
Cuadro 6 Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, censo 2012
MUNICIPIO TASA DE MIGRACIÓN INTERNA NETA
Porvenir 10,5

26
DE PORVENIR
e) Estructura por edad y sexo
Porcentaje de población por grupos funcionales de, censo, 2001 - 2012
Cuadro 7
2001
Población por Grupos de Edad Infantil Población Población Población Mujeres
MUNICIPIO y pre en edad Joven en edad de de edad
PORVENIR escolar escolar trabajar fértil
60 a
0-5 6-19 20-59 0-5 6-19 16-28 10 o mas 15-49
mas
19.1 33.3 42.9 4.8 19.1 33.4 23.2 70.2 19.9
Cuadro 8
2001
Población por Grupos de Edad Infantil Población Población Población Mujeres
MUNICIPIO y pre en edad Joven en edad de de edad
PORVENIR escolar escolar trabajar fértil
60 a
0-5 6-19 20-59 0-5 6-19 16-28 10 o mas 15-49
mas
14.5 32.6 48.0 5.0 14.5 32.6 28.0 77.8 24.0

Índice de masculinidad por censo, según Municipio CENSOS 2001 Y 2012
Cuadro 9
2001 2012
MUNICIPIO Índice de Índice de

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
PORVENIR masculinidad masculinidad
3713 2109 1604 131 7948 4354 3594 121

27
DE PORVENIR

f) Manifestaciones Culturales
Origen étnico
En los municipios de Porvenir y Bella Flor el origen étnico proviene de dos fuentes, la población de
origen nativo producto del proceso de mestizaje gradual entre los pobladores de la colonización
cruceña al departamento de Pando, producida a fines del siglo XIX y la etnia Tacana, que en la
actualidad ya ha perdido sus rasgos y características culturales presentando rasgos y manifestaciones de
identidad cultural propia de carácter mestizo – occidental y la población de origen brasileño que desde
hace años ingresa gradualmente en territorio boliviano asentándose a trabajar en él, formando familias
con cónyuges bolivianos y teniendo descendencia en el país.
Religiones y creencias
El catolicismo es la principal religión que se practica en el Municipio de Porvenir, aunque es también

notoria la presencia de la religión evangélica. Las fiestas religiosas están relacionadas con el
catolicismo: Semana Santa. Todos Santos, Corpus Christi, Navidad y San Juan.
En el municipio se practica el “curanderismo” ligada a la medicina natural. Varias comunidades tienen

sus curanderos, que a través de rezos, ritos y medicina tradicional curan las enfermedades físicas y
espirituales de los comunarios.
Existe en la zona, creencias ligadas a las prácticas productivas desarrolladas desde inicios de siglo,
como el respeto por la diosa de la siringa, que envuelve en el látex a los siringueros que desperdician la
leche del árbol de la siringa, o el caso del rey de los animales que no permite que se cace
indiscriminadamente y se les presentan a los cazadores, el Duende que lleva a los niños con engaño así
como maltrata a los borrachos, la creencia del guajojó y muchas otras que enriquecen la cultura de la
región.
Calendario festivo y ritual
Las costumbres relacionadas con la producción están vinculadas con los fenómenos naturales. Los
cambios de luna determinan la época de siembra y la mayor o menor productividad en los cultivos. La
danza y música en las fiestas es variada, aunque es más común la chovena y el taquirari, es común
también escuchar la música brasileña.

28
DE PORVENIR
Cuadro 10 CALENDARIO FESTIVO MUNICIPIO DE PORVENIR
FIESTAS FECHAS
Año nuevo 1 de Enero
Fundación del Departamento Pando 24 de Septiembre
Carnaval *
Semana Santa *
Día del Padre 19 de Marzo
Día del Trabajo 1 de Mayo
Día de la madre 27 de Mayo
Corpus Christi *
San Juan 24 de Junio
Creación de la República 6 de Agosto
Batalla de Bahía 11 de Octubre
Aniversario de Porvenir 13 de Octubre
Todos Santos 1 de Noviembre
Navidad 25 de Diciembre
Fuente: PDM
* Fiestas movibles
2.1.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida
Tomando en cuenta su aptitud, potencialidades y capacidad ecológica de cada una de las zonas
de vidas en el Municipio de PORVENIR, según los datos publicados por el por el Ministerio
de Planificación del Desarrollo/Ministerio de Medio Ambiente y agua, 2005. MDE: U.S.
Geological Survey, se clasifican en:
ZV 54
Bosque amazónico húmedo de tierra firme, de clima húmedo de verano e invierno cálido,
taxonómicamente los suelos se clasifican como fluvisol.
ZV110
Bosque de galería inundado por aguas negras (igapó) con vegetación acuática, de clima
húmedo de verano e invierno cálido, taxonómicamente los suelos se clasifican como
udox/orthent/tropept

29
DE PORVENIR
ZV111
Bosque de galería inundado por aguas negras (igapó) con vegetación acuática, de clima
humedo de verano e invierno calido, taxonómicamente los suelos se clasifican como fluvisol
ZV139
Bosque ribereños de aguas turbias (várzea) y bosques de galería inundado por aguas negras, de
clima húmedo de verano e invierno cálido, taxonómicamente los suelos se clasifican como
udox/tropept
ZV150
Bosque secundario amazónico húmedo de tierra firme, de clima húmedo de verano e invierno
calido, taxonómicamente los suelos se clasifican como lixisol
ZV 220
Planicies salobres con pajonales, matorrales y tholares subhúmedo, de clima semiárido de
verano templado e invierno templado, taxonómicamente los suelos se clasifican como
consociación solonchaks
ZV20
Área Urbana, de clima subhúmedo seco de verano cálido e invierno templado,
taxonómicamente los suelos se clasifican como áreas urbanas homologadas en Porvenir y
Villa Rojas y referenciales para el centro urbano de Porvenir.
Conforme lo establecido por el Plan de Uso de Suelo del Departamento, PLUS Pando el
Municipio del Porvenir le corresponde 3 Categorías de Uso que detallamos a Continuación:
B1: TIERRA DE USO AGROSILVOPASTORIL, con extracción de goma

B3: TIERRA DE USO AGROSILVOPASTORIL, con recolección de castaña y extracción de
goma
C5: TIERRA DE USO FORESTAL, con recolección castaña y extracción de goma.
D2: TIERRAS DE USO RESTRINGIDO, con protección de llanuras aluviales, con extracción
de goma.

30
DE PORVENIR
2.5. Categorización de los centros poblados
Los poblados rurales están constituidos por poblaciones con menos de 2000 habitantes. En
algunos casos estos centros poblados podrán ser considerados urbanos de manera excepcional
de acuerdo a los criterios definidos en el proceso de homologación de radios/ áreas urbanas.
El municipio presenta como propuesta de acuerdo al crecimiento de población a: Porvenir y

Villa Rojas.
Cuadro 11
MUNICIPIO NOMBRE DE CATEGORIZACION DE

AREA POBLACION cnpv 2012
URBANA
Porvenir Porvenir Poblado Rural
Porvenir Villa Rojas Poblado Rural
2.1.6. Radio o áreas urbanas
En cumplimento a la Ley 777 Aprobada el del 21 de enero de 2016, el Gobierno Autónomo

Municipal de Porvenir para la elaboración de su Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI,
ha identificado 2 localidades con Características urbanas definidas en un análisis Conjunto con
la Población, las cuales detallamos a Continuación:
a) Delimitación del radio o áreas urbanas homologadas : Porvenir homologada

con Resolución Suprema N°12577 de fecha 27 de agosto de 2014 y Villa Rojas con
Resolución Suprema N°12576 de fecha 27 de agosto de 2014.
Área urbana que fue aprobada mediante Resolución Municipal No. 09-2014 de 17 de marzo de
2014 y homologa mediante Resolución Suprema No. 13081 de 19 de septiembre de 2014.
Resumen de superfície por uso detallamos en el siguente cuadro:

31
DE PORVENIR
Cuadro 12
AREA SUPERFICIE (Has) %

USO INTENSIVO 216,5545 26,83
USO EXTENSIVO 439,7860 54,48
PROTECCION 150,8535 18,69
AREA URBANA DEL PORVENIR 807,1940 100.00
El Municipio de Porvenir tiene delimitada el área urbana de Porvenir en una superficie de

807,1940 hectáreas de las cuales 216,5545 hectáreas corresponden al área de uso intensivo que
representa un 26.83% del área urbana Total. Asi tambien 439,7860 hectáreas corresonden al
área de uso extensivo que corresponde al 54.48% del área urbana total, y cuenta con un área de
Protección de 150,8535 hectáreas que representa el 18.69% del área urbana total.
Área urbana de Villa Rojas que fue aprobada mediante Resolución Municipal No. 08-2014 de
17 de marzo de 2014 y homologa mediante Resolución Suprema No. 12576 de 27 de agosto
de 2014. Resumen de superfície por uso detallamos em el siguente cuadro:
Cuadro 13

AREA URBANA DEL VILLA ROJAS 212,5516 100.00
Y Villa Rojas en una superficie de 212,5516 hectáreas de las cuales 65,0636 hectáreas
corresponden al área de uso intensivo que representa un 30.61% del área urbana Total. Asi
tambien 122,3688 hectáreas corresonden al área de uso extensivo que corresponde al 57.57%
del área urbana total, y cuenta con un área de Protección de 25,5516 hectáreas que representa
el 11.82% del área urbana total.

32
DE PORVENIR
b) Propuestas referencial de delimitación de radios o áreas urbanas
El município de Porvenir a partir presenta un crecimento urbano acelerado con la aprobacion

de nuevas urbanizaciones, apertura de vias, dotaciones de servicios básicos y dotacion de
viviendas.
Asi mismo por su posicion estratégica se vienen consolidando espacios com características
industriales que permitan la transformaciòn e industrializacion de las matérias primas que se
producen en el Municipio y el Departamento.
De esta formas se presenta en la localidad de Porvenir la necesidad de ampliar el área urbana

de Porvenir com caracter referencial, debido a la consolidacion del área Industrial de Santa
Fatima situada em el sector oeste de la localidad.
Es en este sentido que el área urbana referencial de la localidade de Porvenir tiene una
superfície de 618.00 hectareas que sus usos detallamos em la siguiente tabla:
Cuadro 14


MARCO LEGAL

33
DE PORVENIR
El artículo 302) numeral 6) de la Constitución Política del Estado Plurinacional establece que
son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos en su jurisdicción:
Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos en coordinación con los
planes de los niveles centrales del Estado, departamentales e indígenas.
El artículo 302) numeral 29) de la Constitución Política del Estado Plurinacional establece que
son competencia de los Gobiernos Municipales Autónomos el Desarrollo Urbano y
asentamientos urbanos.
Ley N°247 de Regularización de Derecho Propietario, Articulo 6. (GOBIERNOS

AUTONOMOS MUNICIPALES). En el marco de lo dispuesto en el numeral 15, párrafo II del
Artículo 299 de la constitución Política del Estado, los Gobiernos Autónomos Municipales
deberán cumplir los siguientes preceptos a efectos de la presente Ley.
a) Los Gobiernos autónomos Municipales a efectos de la regularización del derecho

propietario que apliquen la presente Ley, deberán delimitar sus radios o áreas.
b) Remitir al Ministerio de Planificación del Desarrollo, los documentos para la

correspondiente tramitación de la homologación de los radios urbanos o áreas urbanas, cuya
sustanciación tendrá un plazo no mayor a tres meses siempre y cuando se cumplan con todos
los requisitos.
El parágrafo III del artículo 94) de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización

establece que: De acuerdo a la competencia exclusiva del numeral 6) del parágrafo I del
artículo 302) de la Constitución Política del Estado los Gobiernos Municipales autónomos
tienen las siguientes competencias exclusivas:
1.- Diseñar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal de acuerdo a los lineamientos

establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y en coordinación con el
gobierno departamental y las autonomías indígena originario campesinos.
El artículo 25 del Decreto Supremo No 24447 establece que los Gobiernos Municipales
deberán formular su Plan de Uso de Suelo Departamental como instrumento de carácter
técnico- normativo, que planifica y regula el uso del suelo en las áreas urbanas y rurales de su
jurisdicción, en el marco del ordenamiento territorial.

34
DE PORVENIR
El artículo 26) del Decreto Supremo No 24447 de 20 de diciembre año 1996 establece que:
Los Planes Municipales de Uso del Suelo deben comprender el uso del suelo urbano y el uso
del suelo rural.
1.- En el Plan de Uso del Suelo Urbano, la determinación de superficies deberá justificar para
cada una de las áreas urbanas definidas y de los tipos de categorías de uso del suelo urbano, en
función a las previsiones sobre asentamiento de población, las actividades y los servicios de
carácter colectivo y al desarrollo urbanístico definido en la propuesta de ocupación.
El artículo 27) del D.S. No 24447 establece que: de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 1669
de 31 de octubre de 1996, los Planes de Uso del Suelo municipal, serán aprobados mediante
Ordenanza Municipal, que entrara en vigencia una vez homologada por Resolución Suprema
previo informe de la Secretaria Nacional de Planificación del Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente.
El artículo 28) del D.S. No 24447 establece que: Para reconocer la categoría de Área Urbana,
es necesaria la existencia de alguna de las siguientes condiciones:
1).- Contar con una población igual o mayor a 2.000 habitantes.
2.- Contar con los servicios básicos de energía eléctrica, saneamiento básico, educación y
salud, aunque la población sea menor a 2.000 habitantes.
El artículo 29) del D.S. No 24447 establece que: Las áreas urbanas propenderán a lograr
asentamientos de población regidos por usos de suelo donde concurran el uso residencial , de
recreación y las actividades de producción secundarias y terciarias, además favorecerán la
constitución de una estructura vial en trama continua , redes de servicios y equipamiento.
El artículo 30) del D.S. No 24447 establece que : En cada Municipio podrán existir una o más
Áreas Urbanas , de acuerdo al ordenamiento territorial , a las características que presenten los
centros poblados, las posibilidades del Gobierno Municipal para la prestación de los servicios
básicos.
El artículo 31) del D.S. No 24447 establece que: Las áreas urbanas serán aprobadas por
Ordenanza Municipal que entrara en vigencia, una vez homologada por Resolución Suprema
aprobada con la participación de los Ministerios de Desarrollo Humano y Desarrollo
Sostenible. Para este fin la Ordenanza Municipal deberá ser remitida a la Secretaria Nacional

35
DE PORVENIR
de Participación Popular y a la Secretaria Nacional de Planificación respectivamente las cuales

deberán elevar el informe técnico en las materias de su competencia a los ministros
correspondientes.
II.- Toda ampliación o modificación de Áreas Urbanas deberá seguir el trámite señalado en el
presente artículo.
El artículo 32) del D.S. No 24447 establece que: las tierras que estén comprendidas dentro el
área urbana, deberán ajustar su extensión, estructura y uso a esta categoría, además deberán
registrarse en el folio catastral correspondiente y cumplir con las obligaciones inherentes a la
propiedad urbana.
El artículo primero de la Resolución Suprema No 222631 de fecha 7 de octubre año 2004

establece que: En el marco de la Ley No 1669 de 30 de octubre de 1995 y el Decreto Supremo
No 24447 de 20/12/19996, se aprueba los requisitos que deberán cumplir los Gobiernos
Municipales y el Ministerio de Desarrollo Sostenible, referentes a los procesos administrativos
de Homologación de Ordenanzas Municipales de cambio de uso de suelo urbano.
Asimismo la LEY N° 777 - DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL

ESTADO – SPIE
Aprobada el del 21 de enero de 2016, actualmente es la principal que norma la elaboración de

PTDIs, (Planes de Desarrollo Territorial Integra) cuyo objeto es integrar los planes de
diferentes niveles territoriales, como nivel nacional, departamental, regional, municipal,
territorios indígenas autónomas, y por ende inserta los RADIOS URBANOS.
A continuación algunos artículos de la ley que dan el marco a los PTDIs y los Radios Urbanos.
Artículo 17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR

BIEN).
I. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) constituyen la
planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo de los gobiernos
autónomos departamentales, gobiernos autónomos regionales y gobiernos autónomos
municipales.
II. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral comprenden:

36
DE PORVENIR
Planes de gobiernos autónomos departamentales que se elaborarán en concordancia

con el PDES y en articulación con los PSDI.
1. Planes de gobiernos autónomos regionales y de gobiernos autónomos municipales

que se elaborarán en concordancia con el PDES y el PTDI del gobierno autónomo
departamental que corresponda, en articulación con los PSDI.
III. Los criterios principales para la elaboración de los Planes Territoriales de Desarroll o
Integral, son:
1. Se formularán con la participación de las entidades públicas, sector privado y/o

actores sociales, en el ámbito de su jurisdicción.
2. Los PTDI de los gobiernos autónomos departamentales, se podrán formular

tomando en cuenta espacios de planificación regional, de acuerdo a las regiones
establecidas en cada departamento, en coordinación con los gobiernos autónomos
municipales y las autonomías indígena originaria campesinas, que conforman
dicha región.
3. Los PTDI reflejarán la territorialización de acciones en las jurisdicciones de las

entidades territoriales u otras delimitaciones territoriales según corresponda, con
enfoque de gestión de sistemas de vida y tomando en cuenta procesos de gestión
de riesgos y cambio climático.
4. En los PTDI de los gobiernos autónomos municipales, los distritos municipales y

los distritos municipales indígena originario campesinos, son considerados como
espacios de planificación, participación ciudadana y descentralización de
servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales.
5. Los PTDI tomarán en cuenta la planificación de las áreas urbanas y rurales, el

desarrollo de ciudades intermedias y centros poblados, fortaleciendo el desarrollo
urbano y asentamientos humanos urbanos, promoviendo la distribuci ón
organizada y armónica de la población en el territorio y con la naturaleza, y el
acceso universal de servicios básicos.

37
DE PORVENIR
Art. CUARTO DE DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I. Los procesos de homologación de RADIO O ÁREA URBANA, iniciados ante el

Ministerio de Planificación del Desarrollo, continuarán su trámite ante el Ministerio
de Autonomías conforme a la normativa aplicable.
II. El Ministerio de Autonomías emitirá y aprobará el Reglamento Específico de

Homologación de la Norma Municipal que aprueba la delimitación del radio o área
urbana.
2.1.7. Sistema de transporte y comunicación
El Municipio cuenta con una red vial principal que comunica con la Capital del Departamento
(Cobija) este tramo es transitable durante todo el año, está construida por una carpeta asfáltica
de 12 Cm. de espesor aproximadamente con una longitud de 30 Km, este tramo continua
comunicando con los demás municipios y con el interior del país su estructura física es de
ripio natural, en época de lluvia se tiene dificultad para el transito normal de los vehículos
motorizados, esto debido a las características de suelo y terreno principalmente en los tramos
que comunican a las comunidades, las fuertes lluvias muchas veces producen canales
profundos que impiden el tránsito de vehículos.
El mantenimiento de los caminos vecinales es realizado mayormente en convenio con la

Gobernación del Departamento Pando.
La red fluvial está conformada por su principal río “Tahuamanu” que atraviesa la jurisdicción
municipal, el mismo que es alimentado por una diversidad de arroyos como el Cocamita,
Garape preto, Nareuda y otros, estos arroyos son utilizados para desplazarse mediante canoas
o embarcaciones muy pequeñas.
Con respecto al mantenimiento de caminos este es el detalle de los tramos:
Cuadro 15
Caminos Intermedio por Comunidad Veronica 20 Kms.

Caminos Intermedio por Comunidad Trinchera 22 Kms.

38
DE PORVENIR
Caminos Intermedio por Comunidad Cocamita 4 Kms.

Caminos Intermedio por Comunidad 5 de Agosto 6 Kms.
Caminos Intermedio por Comunidad Esperanza 3 Kms.
Caminos Intermedio por Comunidad Santa Fe 3 Kms.
Caminos Intermedio por Comunidad San Luis 2 Kms.
TOTALES KMS. 60
Red de comunicacion
El Municipio de Porvenir cuenta con servicio de ENTEL en tres comunidades; Porvenir, Villa Rojas y
Cachuelita. Las instituciones públicas como salud y educación, Sub prefectura, Policía, la Fuerza Naval
y empresas maderera cuentan con radio aficionados. En cuanto a la comunicación radial cuentan con
dos FM, las cuales emiten informativos locales. La red de celulares de las empresas TIGO y ENTEL ya
tiene servicio en las Poblaciones de Porvenir y Villa Rojas.
2.1.8. Escenarios de planificación territorial.
a) Estructura por edad y sexo
Cuadro 16
Censo 2001
INFANTIL PRE - POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN MUJERES

ESCOLAR EN EDAD JOVEN EN EDAD DE EN EDAD
ESCOLAR TRABAJAR FERTIL
0-3 4-5 6 - 19 16 - 28 10 o mas 15 - 49

13.4 5.6 33.4 23.2 70.2 19.9
Cuadro 17
Censo 2012

39
DE PORVENIR
INFANTIL PRE - POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN MUJERES

ESCOLAR EN EDAD JOVEN EN EDAD EN EDAD
ESCOLAR DE FERTIL
TRABAJAR
0-3 4-5 6 - 19 16 - 28 10 o mas 15 - 49
10.2 4.3 32.6 28.0 77.8 24.0
Como se puede evidenciar en los cuadros la población mayor es la que esta en edad de trabajar
con un 77,8%, seguido de la población escolar con un 32.6%.
b) Tasa anual de crecimiento intercensal
Cuadro 18
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

2001-2012 (%)
6.79
c) Incremento absoluto por sexo
Cuadro 19
INCREMENTO ABSOLUTO POR

SEXO
HOMBRE MUJER
2,245 1,990
d) Comunidades Campesinas
Las comunidades del municipio de Porvenir son Campesina
e) Inmigración y emigración.
Emigración

40
DE PORVENIR
En la jurisdicción Municipal existe marcado flujo migratorio, cuyas principales causas son la
falta de trabajo, búsqueda de oportunidades para conseguir mejores ingresos familiares, y la
falta de mercado para los productos de la región. Las malas condiciones de vida en el campo,
la falta de trabajo principalmente desde Abril hasta Noviembre, hacen que los comunarios
salgan en busca de mejores condiciones de vida hacia la capital del departamento.
La migración de los jóvenes es de carácter temporal y se da de manera significativa por cuanto

salen a Cobija o Riberalta a proseguir sus estudios. Otra causa de migración es la búsqueda de
trabajo, constatándose que son los varones los que más migran, ya que deben movilizarse para
aprovisionarse de artículos de primera necesidad y realizar trabajos temporales. También se
movilizan de sus comunidades para negociar su producción y “habilitarse” con los
empresarios.
Otro factor importante que ya se puede percibir es el movimiento migratorio producto de las
compensaciones de territorio otorgadas por el Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA en
otros municipios como Bella Flor y Santa Rosa por lo cual familias se están trasladando a
otros municipios.
Inmigración
La inmigración es de carácter temporal, y está basada en la actividad económica agro

extractiva de la castaña y la madera, como acontece en toda el área rural del departamento de
Pando. En época seca por la transitabilidad de la carretera hacia el interior hace que los
visitantes encuentren un espacio y oportunidad de vida en esta región amazónica, los mismos
que son establecidos posteriormente con sus familias acompañadas de sus negocios de ventas.
La zafra de la castaña, es la actividad principal a la que están dedicadas las comunidades del
Municipio, a partir del mes de diciembre hasta mediados de marzo, una considerable cantidad
de familias se desplaza a las comunidades a trabajar.
Las empresas madereras contratan personal que se desplaza generalmente con sus familias
hacia las comunidades, estos grupos de personas generalmente son de otros departamentos o
brasileños que se trasladan en busca de trabajo.

41
DE PORVENIR
2.2. Desarrollo Humano Integral

a) Servicios de educación
Educación Formal
Las unidades educativas están distribuidas en los siguientes cuatro núcleos educativos Froilán
Mercado, Arturo Morales, Calama y dos de agosto donde se imparte actualmente educación
humanística. También funciona un Centro de Educación Alternativa (CEA) donde se imparte
educación humanística y técnico medio.
Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

La estructura institucional de la Educación en el Municipio de Porvenir mantiene la línea
establecido a nivel Nacional, la misma que la Municipalidad tiene participación con su apoyo
económico esto en estricto cumplimiento a la Leyes de competencia Municipal, esta estructura
generalmente es la siguiente:
 Dirección del Servicio Departamental de Educación

 Dirección Distrital Educación
 Concejo Técnico Distrital
 Directores de Núcleo
 Directores de U.E.
 Profesores.
A nivel municipal se tiene 20 unidades educativas, distribuidos en los centros poblados y

comunidades del área rural, en Porvenir unos de los primeros colegios en funcionar fue
Monsenor Santiesteban.
Cuadro 20
DISTRITO
LOCALIDAD
NUCLEO UNIDAD
Codigo UE O NIVELES
EDUCATIVO EDUCATIVA
COMUNIDAD

42
DE PORVENIR
FROILAN 72480007 PARAISO COCAMITA INICIAL -

MERCADO PRIMARIA
72480011 VISTA ALEGRE NUEVA INICIAL -
ESPERANZA PRIMARIA
72480013 MONSEÑOR PORVENIR INICIAL -
SANTIESTEBAN PRIMARIA
***
72480033 BRUNO RACUA PORVENIR SECUNDARIA
72480034 COLUMNA PORVENIR INICIAL -

PORVENIR PRIMARIA
72480041 23 DE MARZO 5 DE AGOSTO PRIMARIA
ARTURO 72480004 CACHUELITA CACHUELITA INICIAL -

MORALES BAJO PRIMARIA
72480010 SANTA FE SANTA FE INICIAL -
PRIMARIA
PORVENIR
72480015 SERAFIN VILLA ROJAS INICIAL -

CASTEDO *** PRIMARIA -
SECUNDARIA
CALAMA 52480021 MARANGUAPI TRINCHERA PRIMARIA
52480023 NUEVO BELEN NUEVA BELEN PRIMARIA
52480026 SAN LUIS SAN LUIS PRIMARIA
72480038 VERONICA TRES BARRACAS INICIAL,

PRIMARIA
52480028 SANTA SANTA LOURDES PRIMARIA
LOURDES ***
2 DE AGOSTO 72480008 16 DE JULIO BUENA VISTA PRIMARIA
72480006 CASTAÑERA CASTAÑERA PRIMARIA
72480044 GUTEMBERT CAMPO ANA INICIAL -

CRUZ PRIMARIA
72480012 MAXIMO NUEVA VIDA PRIMARIA
MAMIO
VARGAS
72480014 SAN JOSE *** SAN JOSE INICIAL -
PRIMARIA
Fuente: Distrital de Pando
Sub sistema de educación alternativa:
El muncipio cuenta con el CEA Porvenir y el CEA el Porvenir
Sub sistema de educación especial:

43
DE PORVENIR
El municipio cuenta con el Centro de educacion especial Hermenegilda Ventura
Sub sistema de educación superior:
En el municipio la Universidad Amazonica de Pando cuenta con las carreras de Veterinaria y

Zootecnia.
Tasa de asistencia escolar

Gestión 2015
Cuadro 21
Total
Inscritos niveles N° Mujeres N° Varones
Nº %
inicial 154 120 274 18
1565 primaria 435 418 853 55
secundaria 244 198 442 28
Grafico 7
500
400
300
200
100
0
inicial primaria secundaria
N° Mujeres 151 460 253
N° Varones 126 414 308
Gestión 2016

44
DE PORVENIR
Cuadro 22
Total
Inscritos niveles N° Mujeres N° Varones
Nº %
inicial 151 126 277 18
1712 primaria 460 414 874 55
Fuente: Dirección Departamental y Distrital de Educación
Grafico 8
500
400
300
200
100
0
N° Mujeres 151 460 253
N° Varones 126 414 308
El porcentaje de la población según nivel de instrucción y los años promedios de estudios.

Cuadro23
Total
Padres de familia/tutor Nivel de instrucción
Nº %
inicial 853 39
2164 primaria 1004 46
secundaria 344 16

45
DE PORVENIR
Tasa de cobertura bruta y neta

Cuadro 24
Tasa de cobertura Tasa de cobertura
Niveles
neta bruta
Nº % Nº %
inicial 283 29 261 21
primaria 289 29 749 59
total 984 100 1267 100
Grafico 8
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Tasa de cobertura neta 283 289 410
Tasa de cobertura bruta 261 749 257
Tasa de termino de sexto de primaria y secundaria bruta y neta

Cuadro 25

46
DE PORVENIR
Niveles Tasa de Tasa de

cobertura neta cobertura bruta
6to Nº % Nº %
6to primaria 136 84 95 100
6to 25 16
secundaria
total 161 100 95 100
Fuente: Dirección departamental y distrital de educación
Grafico 10
Números de estudiantes matriculados
Gestión 2015
Cuadro 26
Mujeres Varones Total

Inscritos
Nº N° Nº %
1565 833 736 1565 100
Gestión 2016 (hasta el 1er bimestre)

Cuadro 27
Mujeres Varones Total

Inscritos
Nº N° Nº %
1760 881 879 1760 100
Tasa de promoción (educación regular). Grafico 20

47
DE PORVENIR
Gestión 2015
Cuadro 28
Promovidos Niveles Mujeres Varones Total

Nº Nº Nº %
inicial 132 118 250 19
1288 primaria 317 364 681 53
Grafico 11
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Mujeres 132 317 175
Varones 118 364 182
Tasa de abandono
Gestión 2015
Cuadro 29
Abandonos Niveles Mujeres Varones Total

Nº Nº Nº %
inicial 7 4 11 13
83 primaria 13 13 26 31

48
DE PORVENIR
Grafico 12
56%
14
12
10 31%
8
6
4
2 13%
0
Mujeres 4 3 14
Varones 1 9 12

Cuadro 30
Abandonos Niveles Mujeres Varones Total

Nº Nº Nº %
inicial 4 1 5 12
43 primaria 3 9 12 28

49
DE PORVENIR
Grafico 13
60%
14
12
28%
10
8
6 12%
4
2
0
Mujeres 4 3 14
Varones 1 9 12
Tasa de reprobación (educación regular).
Gestión 2015
Cuadro 31
Reprobados Niveles Mujeres Varones Total

Nº Nº Nº %
inicial
71 primaria 8 20 28 39

Cuadro 32
Reprobados Niveles Mujeres Varones Total

Nº Nº Nº %

50
DE PORVENIR
inicial
109 primaria 20 27 47 43
Grafico 14
40
35
30
25
20
15
10
5 MUJERES
0 VARONES
PRIMARIA
PRIMARIA
SECUNDARIA
SECUNDARIA
2015 2016
Tasa de inscripción oportuna en primaria e inicial

Gestión 2016
Cuadro 33 Cuadro 34
Oportunos niveles total Extemporáneos niveles total

Nº % Nº %
252 inicial 17 29 inicial 29 24
738 primaria 49 58 primaria 58 50
501 secundaria 34 30 secundaria 30 26
1491 total 1491 100 117 117 100

51
DE PORVENIR
Tasa de inscripción efectiva de secundaria

Gestión 2015
Cuadro 35
Efectivos niveles total

Nº %
541 secundaria 541 100
Cuadro 36
Efectivos niveles total

Nº %
545 secundaria 545 100
Porcentaje de docentes interinos y permanentes

Cuadro 37
DOCENTES
Nº de maestros interinos municipio de Porvenir %
6 Educación regular y alternativa

Recursos humanos
Cuadro 38
RECURSOS HUMANOS
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
8 52 33

52
DE PORVENIR
Grafico 15
56%
60
50
35%
40
30
20
9%
10
0
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Series1 8 52 33
En el municipio de PORVENIR la mayoría de las Unidades Educativas se encuentran es buen

estado en relación a la infraestructura con aulas suficientes para los diferentes niveles de
educación. Existen U.E. que requieren mantenimiento y refacción de aulas y baterías de baño
y construcción de aulas (Serafín Castedo).
Asimismo en relación al equipamiento cuentan con equipos suficientes en estado regular y se
viene dotando por parte del municipio.
Se requiere mobiliario nuevo en las U.E. Monseñor Santisteban, Serafín Castedo y Columna
Porvenir.
Cobertura del Bono Juancito Pinto municipio de Porvenir

Cuadro 39
COBERTURA DEL BONO JUANCITO PINTO ESTUDIANTES

RECIBIERON NO RECIBIERON
100%

53
DE PORVENIR
Cobertura del desayuno escolar.

Cuadro 40
MUNICIPIOS COBERTURA DEL DESAYUNO ESCOLAR

Nº2 2015 2016 (2DO BIMESTRE)
RECIBIERON NO RECIBIERON RECIBIERON NO RECIBIERON
PORVENIR 100% 100%
Es importante aclarar que durante la anterior gestión el municipio de Porvenir cumplió con la
dotación al 100% del alimento complementario (desayuno escolar) y durante esta gestión
viene cumpliendo de manera regular con dicha dotación en todos las Unidades Educativas.
b) Servicios de salud
Perfil epidemiológico
La unidad del Sistema de Información en Salud y Vigilancia Epidemiológica (SNIS /VE) del
Municipio de PORVENIR dependiente del Gobierno Autónomo del Municipio de porvenir.
En esta gestión el análisis epidemiológico del municipio de porvenir, tuvo una elevada
incidencia de enfermedades transmisibles, Dengue, Chicungunia, malaria importada,
leishmaniosis importando y resultados de Papanicolaou Positivos que nos eleva la tasa de
incidencia de cáncer de cuello uterino entre edades ce 35 a 45 años.
Por otro lado se tiene un incremento de enfermedades no transmisibles como, hipertensión
arterial, diabetes mellitus tipo 2, colelitiasis vesicular, cálculo renal y artritis reumatoidea.
Gestión: 2015
Cuadro 41
MUJER
MUNICIPIO
PORVENIR
ENFERMEDADE
S NO 6 m a menor 1-4 5-9 10 a 14 15 - 19 20 - 39 40 - 49 50 - 59 60 años Total
TRANSMISIBLES de 1 año años años años años años años años más
Hipertension 0 0 0 1 1 22 26 16 50 116

54
DE PORVENIR
Arterial
Infarto Agudo de 0 0 0 0 0 1 0 1 1 3
Miocardio
Insuficiencia 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Cardiaca
Asma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Enfermedad Renal 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Diabetes Tipo 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Diabetes Tipo 2 0 0 0 0 0 0 1 3 5 9
Obesidad 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Artritis 0 0 0 0 0 6 7 4 11 28
reumatoidea
FUENTE: SNIS/VE/PROG AYN GESTION 2015
Cuadro 42
VARON Total
ENFERMEDADES nuevas
6ma 1-4 5-9 10 a 15 - 20 - 40 - 49 50 - 59 60 Total
NO menor años años 14 19 39 años años años
TRANSMISIBLES de 1 año años años años y
más
MUNICIPIO PORVENIR
Hipertension 0 0 0 1 1 6 10 4 60 82 198
Arterial
Infarto Agudo de 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 6
Miocardio
Insuficiencia 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
Cardiaca
Asma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Enfermedad Renal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Diabetes Tipo 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2 3
Diabetes Tipo 2 0 0 0 0 0 0 1 0 2 3 12
Obesidad 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2
Artritis reumatoidea 0 0 0 1 1 3 5 1 16 27 55
Cuadro 43
MORTALIDAD Menor 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 39 40 - 49 50 - 60 TOTAL

MUNICI
PORVE
POR ENF. NO de 6 años años años años años 59 años GENERA

NIR
PIO
TRANSMISIBL meses años y L

ES más

55
DE PORVENIR
30 Diabetes 0 0 0 0 5 9 17 38 69
32 Otras 0 0 2 1 0 2 0 3 8
enfermedades
cardiovasculares
ENF. Menor 1-9 10 - 14 15 - 19 20 - 39 40 - 49 50 - 60 TOTAL

MUNICIPIO
PORVENIR
INMUNOPREV de 1 años años años años años 59 años GENERA

año años y L
más
Varicela 0 1 0 1 0 0 0 0 2
ENFERMED Menor 6 meses a 1-4 5-9 10 - 15 - 20 - 40 - 50 - 60 TOTAL

ADES de 6 menor de años años 14 19 39 49 59 años GENER
VECTORIAL meses 1 año años años años años años y AL
MUNICIPIO
ES más
PORVENIR
Leishmaniasis 0 0 1 5 14 15 21 8 2 2 68
Dengue 0 0 0 1 4 2 4 1 0 0 12
Malaria 1 2 5 7 7 7 31 9 10 2 81
Cobertura de los servicios de salud

 Consulta externa
 Pediatria
 Atencion de partos
 Odontologia
 Ecografia
 Laboratorio
 Servicio de malaria, lesmaniasis
 PAI regular
 Control de crecimiento y desarrollo
 Bono Juana Azurduy
 Servicioa de emergencia de 24 horas
Cobertura de parto institucional

56
DE PORVENIR
Cuadro 44
COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL GESTION 2015

MUNICIPÍOS Nº total de COMPROMISOS DE GESTION PROYEC.
partos METAS ALCANZADOS DICIEMB.
esperados INE
% Nro. Nro 2015 (%) %
PORVENIR 246 85% 209 46 19 19
Tasa de mortalidad infantil

Con respecto a casos de mortalidad materna e infantil en estas últimas gestiones incluyendo
1er semestre del 2016 no se reporta casos de mortalidad en ningún de los casos. Queremos
mencionar que gracias al a atención de partos institucional por personal calificado y
referencias oportunas que se realiza a un hospital de segundo nivel es que el Municipio de
Porvenir no reporta casos.
Grafico 16
Cobertura de vacunas

57
DE PORVENIR
Cuadro 45
COBERTURA DE 3RA DOSIS DE PENTAVALENTE EN MENORES DE 1 AÑO

MUNICIPÍOS Nº total de COMPROMISOS DE GESTION PROYEC. 2014 (%)
partos METAS ALCANZADOS DICIEMB.
esperados INE
% Nro. Nro 2015 (%) %
PORVENIR 239 95% 227 119 49,8 50 81
Tasa bruta de natalidad

Cuadro 46
RED MUNICIPIO Nacidos Vivos total tasa bruta de natalidad

2015
I COBIJA PORVENIR 43 5
Recursos humanos, infraestructura y equipamiento

El Centro de Salud San Martin de Porres, que es la cabecera de área de todo el municipio,
cuenta con una infraestructura está en un 80% según normas de caracterización de
establecimiento de Salud la misma necesita readecuación en un 20%. Con respecto al
equipamiento contamos con 85% según normas de caracterización de establecimiento de
Salud, se cuenta con mobiliario no adecuado a las normas y Recursos Humanos en un 90% de
acuerdo a necesidad de la población. Con todas las características mencionadas que tiene el
Centro de Salud San Martin de Porres aspira a la brevedad posible de acuerdo a norma a un
CENTRO DE SALUD CON INTERNACION bajo certificación del Programa de acreditación
y calidad del SEDES – PANDO, con el apoyo del Gobierno Autónomo de Porvenir.
Con respecto al Puesto de Salud Villa Rojas, de acuerdo a normas de caracterización cuenta
con una infraestructura está en un 90% según caracterización de establecimiento de Salud la
misma necesita readecuación en un 10%. Con respecto al equipamiento contamos con 75%
según normas de caracterización de establecimiento de Salud, se cuenta con mobiliario no
adecuado a las normas de caracterización y Recursos Humanos en un 70% de acuerdo a
necesidad de la población. El Puesto de Salud Villa Rojas a punta a la brevedad posible de

58
DE PORVENIR
acuerdo a norma a un CENTRO DE SALUD AMBULATORIO bajo certificación del

Programa de acreditación y calidad del SEDES – PANDO, con el apoyo del Gobierno
Autónomo de Porvenir.
Con respecto al Puesto San José, se cuenta con 50% de infraestructura de acuerdo a normas de
caracterización, se cuenta con equipamiento en un 60% mismo que necesita remplazarse por
encontrarse en regular estado, se cuenta con un médico de Mi Salud y un Auxiliar de
Enfermería.
El Municipio de Porvenir cuenta con los establecimientos de Salud mostrando el área
concentrada y área dispersa o rural se atiende a las 18 comunidades del Municipio de Porvenir
más sus barrios del área concentrada de cada establecimiento de acuerdo a normas y
protocolos establecidos en la ley 475 y población no asegurada de 5 a 59 años.
Nuestro municipio cuenta con RRHH de diferentes fuentes de financiamiento sea del
ministerio, TGN. Ley Financial, Contrado por el GAMP. En esta gestion sea fortalecido con
Recursos Humanos en los tres establecimientos de Salud.
Cuadro 47

59
DE PORVENIR
Cuadro 48
El municipio cuenta con 80 personas con discapacidad, 15 pacientes acuden a atención

permanente.
En fisioterapia se atiende a 100 consultas mensuales.
Programa bono Juana Azurduy.Con respecto al Programa Bono Juana Azurduy, 1er
semestre 2016 de enero a junio:
Se cuenta con un medico personal calificado, que realiza visitas integrales a las comunidades y
barrios. También podemos indicar que por este programa se realiza la intervención con ferias
de prevención y promoción de la salud en el municipio de Porvenir.
Actualmente gracias a la coordinación con el Programa de control y crecimiento NO se reporta
con niños desnutridos. Donde se refleja en nuestra diapositiva .
Alimentación complementaria infantil

Cuadro 49
MUNICIPIO Gestión 2015

Total niños menores de Población Cobertura %
2 años Alcanzada
Porvenir 494 1599 27

60
DE PORVENIR
Subsidio Universal Prenatal

Lactancia materna
Cuadro 50
COBERTURA DE LACTANCIA MATERNA INMEDIATA EN NIÑOS Y NIÑAS RECIEN

NACIDOS Y LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA EN NIÑOS Y NIÑAS DE 0 HASTA
LOS 6 MESES POR MUNICIPIOS, GESTION 2015
Nº DE NIÑOS NIÑAS(OS) RN % DE LM TOTAL DE Nº NIÑAS(OS) % DE LM
NACIDOS CON INMEDIATA NIÑOS DE 6 MESES EXCLUSIVA
MUNICIPIO PORVENIR
VIVOS LACTANCIA MENORES DE CON

MATERNA 1 AÑO LACTANCIA
INMEDIATA MATERNA
EXCLUSIVA
41 50 122 249 180 72
Complemento Nutricional para el adulto mayor Carmelo

Cuadro 51
COBERTURA DE COMPRA DE COMPLEMENTO NUTRICIONAL CARMELO EN ADULTOS MAYORES DE 60

A MAS AÑOS, POR MUNICIPIOS GESTION 2015 Y DE ENERO A JUNIO 2016
GESTION 2015 GESTIN 2016

BOLSAS BOLSAS DE COBERTU
MUNICIPIO
PORVENIR
ADULT REQUERI
DE COBERTU ADULTOS REQUERIMI CARMELOS RA DE
OS MIENTO
CARMELO RA DE MAYORES ENTO DE COMPRADA COMPRAS
MAYOR DE
S COMPRAS DE 60 O CARMELO S %
ES DE 60 CARMELO
COMPRAD % MAS ANUAL
O MAS ANUAL
AS
390 4677 180 4 418 5016 618 12

61
DE PORVENIR
c) Accesos a la vivienda y servicios básicos

Tenencia de la vivienda y material de construcción
Dentro la jurisdicción Municipal, las vivienda son construidas con material del lugar en su
gran mayoría productos forestales como la madera aserrada del cedro, almendro, tumy, tajibo,
sangre de toro y otros, además de otros productos forestales no maderable como la jatata,
hojas de motacú, chuchio y pachiuba. En los centros poblados como Porvenir (sede municipal)
y Villa Rojas además de algunas propiedades privadas en la zona rural se encuentran
construcciones de ladrillo con techos de calamina y otras mejoras arquitectónicas
característico de un pueblo en crecimiento con tendencia a ciudad.
El promedio de ambiente por vivienda determinado para el municipio de Porvenir es de 4, las
mismas que incluyen la cocina, sala de estar y dormitorio, en cuanto al promedio de personas
por vivienda es de 11, esto debido que por lo general son habitadas hasta 2 familias del mismo
parentesco.
Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, censo 2001 -2012
Cuadro 52
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO Particulares Colectivas Particulares Colectivas
Porvenir 98,2 1,8 98,3 1,7
En el ultimo censo 2012 nos muestra que el 98,3% son viviendas particulares, solo un 1,7%
corresponde a viviendas colestivas.

62
DE PORVENIR
Grafico 18
98.2 97.6
1.8 2.4
Particulares Colectivas Particulares Colectivas
2001 2012
Cuadro 53
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO, CENSO 2001 - 2012

2001 2012
DEPARTAMENT
O Y MUNICIPIO
Casa Dpto Cuarto(s Viviend Local no Casa / Dpto Cuarto(s) o Vivienda Local no
Choza )o a destinado Choza / habitación(e improvisa destinado
Pahuichi habitaci improvi para Pahuichi s) suelta(s) da para
ón(es) sada vivienda vivienda
suelta(s)
Porvenir
99,7 0,3 93,5 0,5 4,5 0,7 0,7
En el último censo 2012 nos muestra que el 93,5% son casas, chozas, pahuichi, un 4,5% son cuartos o
hatitaciones suestas.

63
DE PORVENIR
Cuadro 54
PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PAREDES DE LA

VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Tabique, quinche
Tabique, quinche
Adobe, tapial
Adobe, tapial
Caña, palma,
Caña, palma,
Ladrillo, Madera Ladrillo,
Madera
Piedra
tronco
Piedra
tronco
bloque de bloque de
Otro
Otro
cemento, cemento,
hormigón hormigón
Porvenir
0,3 55,1 32,5 12,0 20,4 0,8 0,8 0,4 75,8 1,2 0,7
ECuadro 55
PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN TECHOS

DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENT
O Y MUNICIPIO
plancha metálica
plancha metálica
Paja, palma,
Paja, palma,
Calamina o
Calamina o
caña, barro
Teja de Teja de caña, barro

hormigón
hormigón
Losa de
Losa de
armado
armado
arcilla, teja de arcilla, teja de

Otro
Otro
cemento, cemento,
fibrocemento fibrocemento
Porvenir
12,0 2,1 79,8 6,2 70,9 5,7 0,2 18,7 4,4
Cc

64
DE PORVENIR
Cuadro 56
PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PISOS DE

LA VIVIENDA
CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENT
O Y MUNICIPIO
Mosaico Baldosa
Mosaico Baldosa
Machihembre
Machihembre
Tablon de
Tablon de
Cerámica
Cerámica
Cemento
Cemento
Ladrillo
Ladrillo
Parquet
Parquet
Madera
Madera
Tierra
Tierra
Otra1
Otra
Porvenir
4,1 59,6 2,1 34,2 5,7 59,8 4,5 14,9 12,9 1,1 0,9
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

Elaboración propia

65
DE PORVENIR
d) Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica
La principal fuente de energía para alumbrado es la eléctrica que abastece a los centros
poblados de Villa Rojas y Porvenir provenientes de la red de distribución departamental
administrada por ENDE – Bolivia. Las comunidades alejadas de los
Cuadro 57
PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON

ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO, Porvenir
MUNICIPIO
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
44,2 44,2 79,5 89,7 66,7
Centros urbanos se proveen a través de generadores eléctricos y paneles solares.

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(1) Para el cálculo se considera población que tiene acceso a energía eléctrica, respecto de la población que reside en Hogares
Nota: Se considera población que reside en viviendas particulares con personas presentes.
e) Distribución y cobertura de agua potable.
La disponibilidad de agua por cañerías para la población de Porvenir es alimentada desde

arroyos y aguas subterráneas (pozos artesianos), este servicio que aún lo administra la
municipalidad llega a las familias que habitan en la zona concentrada. En la población de Villa
Rojas Km. 6 la disponibilidad de agua por cañerías lo realizan desde un manantial muy
cercano a este centro poblado, este servicio tiene deficiencia en cuanto a la calidad y el caudal
de distribución.
La calidad del agua se ve afectada por la crecida de los ríos en época de lluvias, con el arrastre
de desechos orgánicos y por falta de tratamiento lo que produce problemas intestinales.
66
DE PORVENIR
Cuadro 58
PORCENTAJE DE HOGARES, POR DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA VIVIENDA,

CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO
Por cañería Por cañería No se Por cañería Por cañería No se distribuye

dentro la fuera de la distribuye por dentro la fuera de la por cañería
vivienda vivienda cañería vivienda vivienda
Porvenir 5,3 36,1 58,6 22,5 45,6 31,9
(1)
Para el cálculo se considera población en área urbana que tiene acceso agua por Cañería de Red o Pileta Publica; y
población en área rural que tiene acceso a agua por Cañería de red, pileta pública o pozo/noria con bomba, respecto de la
población que reside en Hogares ,Censo 2001,
Nota: se considera población que reside en viviendas particulares con personas presentes.
La distribución de agua en la vivienda del censo 2012 a la mayoría con un 58,6% no se

distribuye agua por caneria, el 45% recibe agua por caneria fuera de la vivienda y un 36,1% es
por caneria fuera de la vivienda.
f) Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico.

El único medio para eliminación de excretas existente dentro la jurisdicción municipal es las
letrinas, infraestructura sanitaria que se observan diferencias desde los que tienen mayores
posibilidades en construir con materiales de losa, tanque elevado y los que simplemente lo
tienen construidos con material de la zona como madera aserrada, Pachiuba y palo roliso las
cuales son construidos de manera artesanal con excavaciones del depósito que están en una
profundidad promedio de 3 metros aproximadamente.
67
DE PORVENIR
Actualmente se está concluyendo la fase I del alcantarillado sanitario e iniciando la fase II en

los dos centros poblados con mayor población del municipio (Porvenir y Villa Rojas).
Cuadro 59
PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O

BAÑO EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Cámara Cámara
Alcantarillado
Pozo ciego
A la superficie
BAÑO
NO, TIENE
Alcantarillado
Pozo ciego
A la superficie
BAÑO
NO, TIENE
séptica séptica
Porvenir
0,1 3,0 71,1 3,1 22,6 0,9 18,7 71,7 0,7 8,0
El 71,1% tienen pozo ciego, 22% no tiene bano.
Principales formas de eliminación de la basura
Cuadro 60
NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA, CENSO 2012

TOTAL FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA
DEPARTAMENTO Y
Depositan Utilizan el La botan en La botan La La entierran Otra

MUNICIPIO
en el servicio un terreno al río queman forma

basurero público de baldío o en
público o recolección la calle
contenedor (carro
basurero)
Porvenir
1.655
113 267 72 39 1.035 97 32
68
DE PORVENIR
En el Censo 2001, se diferenció entre hogar y vivienda; mientras en el Censo 2012 hogar y
vivienda particular con habitantes presentes se utilizan indistintamente.
g) Combustible para cocinar
Las principales fuentes de energía que usa la población es leña, gas, gasolina y diesel,
también en muy pequeña proporción es utilizado la energía solar.
Cuadro 61
PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA MÁS UTILIZADO PARA COCINAR EN LA

VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
DEPARTAMENTO Y Porvenir
2001 2012
MUNICIPIO
Gas en Gas en
Guano Guano
garrafa Electricid No garrafa Electrici No
Leña bosta Otro Leña bosta Otro
y ad cocina y dad cocina
taquia taquia
cañería cañeria
89,4 8,9 0,3 1,4 33,2 63,3 0,2 0,7 2,7
1 Incluye Kerosén
En el Censo 2001, se diferenció entre hogar y vivienda; mientras en el Censo 2012 hogar y
vivienda particular con habitantes presentes se utilizan indistintamente.
h) Caracterización de la pobreza
Número de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación de pobreza 2001
y 2012
69
DE PORVENIR
Cuadro 62
Censo2001
Població Población Porcentaje Población por situación de pobreza
n total en viviendas de No Pobre Pobre
particulares Población
Necesidades Umbral Moderada Indigente Marginal
(estudiada) en
Básicas
(a ) situación
Satisfechas
de NBI
(%)
3,713 3,528 68.3 88 1,032 2,041 367 0
Censo2012
Població Población Porcentaje Población por situación de pobreza
n total en viviendas de No Pobre Pobre
particulares Población
Necesidades Umbral Moderada Indigente Marginal
(estudiada) en
Básicas
(a ) situación
Satisfechas
de NBI
(%)
7948 7624 44.1 773 3486 3134 222 9
En los datos del censo 2001 el municipio cuenta con el 68,3% en situación de necesidades
básicas insatisfecha. Ya en el censo 2012 dismunuye el porcentaje al 44,1% de necesidades
básicas insatisfecha, si bien a disminuido de un censo al otro. Todavía se tiene un porcentaje
alto de personas con necesidades básicas insatisfechas.
i) Programas sociales, seguridad ciudadana y deportes
El municipio cuenta con la unidad de seguridad ciudadana mediante la cual busca que el
municipio cuente con las condiciones de seguridad Ciudadana.
70
DE PORVENIR
Se tiene la unidad de Deporte con recursos financieros para fortalecer e incentivar al deporte,
se participa también en los juegos plurinacionales y de esta manera se incentiva a que los
estudiantes y la población realicen actividades deportivas.
2.3. Economía Plural

a) Ocupación social y productiva del territorio
Cuadro 63
CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS O MÁS DE EDAD

Categoría Ocupacional Grupo ocupacional Actividad Económica
SITUACIÓN EN EL GRUPO OCUPACIONAL SECTOR ECONÓMICO
EMPLEO
Trabaja Traba Otras Trabajador Trabajado Trabajado Otros grupos Primario Secund Terciari
dora/or jadora categorias a/or de los res res de la ocupacionales ario o
asalariad /or ocupacion servicios agricolas, construcci
o por ales y pecuarios, ón,
cuent vendedores forestales industria
a y manufactu
propi pesqueros rera y
a otros
oficios
50.5 44.1 5.4 13.7 32.7 16.3 37.3 36.0 9.5 54.6
Por las característica ocupacionales, situación como trabajador asalariado corresponde al

50,5% y trabajador por cuenta propia 41,1%. En el grupo ocupacional: trabajadores en
construcción con el 16.3,56% seguido con el 13,7% como trabajador de servicios y
vendedores; como terciario con el 32,7%. En el sector económico domina con el 54,6% el
terciario, secundario con 9,5% y el primario con 36,0%.
La estructura de tenencia de tierra en el municipio según los datos info spie está clasificada en:
Pequeña propiedad, mediana propiedad y propiedad comunitaria.
La pequeña propiedad: Agrícola con una Superficie de 1933.89has.con 123 beneficiario y la

Ganadera 15192.19 has con 173 beneficiarios.
La mediana propiedad: Agrícola con una Superficie de 1933.89has.con 123 beneficiario y la

Ganadera 15192.19 has con 173 beneficiarios.
71
DE PORVENIR
La propiedad comunitaria: Agrícola con una Superficie de 290.92 has. Con 4 beneficiarios y
la Ganadera 23154.88 has con 63 beneficiarios.
La estructura para el aprovechamiento del bosque, está basada en la estructura de la tenencia

de la tierra, cumpliendo cada beneficiario todos los requisitos para la realización de cualquier
aprovechamiento del bosque en función de la normativa específica que regula el tema.
E l municipio en el uso actual de suelo:
En el territorio en cuanto al uso de la tierra como agrícola corresponde a 6,454 has, la

ganadería a 23,782 has y forestal con 63,175 has.
Cuadro 64
Agrícola (Ha) 6,454
Superficie cultivada de verano 1,213
Superficie de verano con riego 39

AGRICOLA
Superficie cultivada de invierno 225

Superficie cultivada de invierno con riego 16
USO DE LA TIERRA
Superficie cultivada de invierno sin riego 209

Superficie tierras en barbecho 3,022
Superficie tierra en descanso 2,219
Ganadería (Ha) 23,782
GANADERIA
Pastos cultivados 23,771
Pastos Naturales 11
Forestal (Ha) 63,175

FORESTAL
Plantaciones forestales maderables 232
Bosques o montes 69,943
Fuente: Ine, Censo agrario 2013
72
DE PORVENIR
Cuadro 65
OTROS USOS DE LA TIERRA

PRODUCTO HECTÁREAS
Bosques o montes 62,942.50
Otras Tierras 1,147.00
Pastos naturales 11.00
Tierras en barbecho 3,021.51
Tierras en descanso 2,219.25
Total 69,341.26
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2012
El tipo de superficie en las parcelas, como bosque/monte es mayor en las propiedades privadas
con relación a las comunidades, con pasto natural es mayor superficie en propiedades
privadas, en descanso es mayor en comunidades al igual en barbecho es mayor en
comunidades.
b) Actividades estratégicas
Con respecto a las actividades estratégicas referida a (minera, gas, petróleo energía, acero,
litio, metalurgia), el Municipio de Porvenir, no se desarrolla ningún tipo de actividad minera.
c) Desarrollo de actividades agrícolas
La actividad agrícola en el Municipio de Porvenir, en el mayor de los casos no se emplea

ninguna tecnología, por lo tanto se realiza mediante el método tradicional de roza, tumba y
quema, los productos tradicionalmente cultivados por los pobladores del municipio son el
maíz, arroz, yuca, frijol, plátano, sandía, hortalizas.
Datos de la producción en el municipio:
Cultivo de plantas con las que se preparan bebidas estimulantes, especias y plantas
aromáticas
73
DE PORVENIR
Cuadro 66
Producto Hectarea
Aji
8.41
Cacao
15.55
Café
3.70
El cacao está cultivado en una superficie de 15,55 has. El aji en 8,41 has. Y el café 3,70 has.
El arroz al constituirse en una fuente de alimentación corresponde a 193,83 has. El maíz con
mayor producción con 277,73 has.
Cuadro 67
Cereales
PRODUCTO HECTÁREAS
Arroz en cáscara 193.83
Maíz 277.73
Trigo 0.50
Total 472.06
INE, Censo Agropecuario 2013
Entre las raíces y tubérculos sobre sale la yuca con 258,99 has cultivadas. Entre las hortalizas
el pepino 8,65, la sandía con 7,42 has cultivadas, la cebolla 6,89 has.
La caña de azúcar está cultivado en 10,75 has, el frijol en 92,22 has.
Raíces y tubérculos comestibles ricos en almidón y hortalizas
Cuadro 68
PRODUCTO HECTÁREAS
Camote 1.23
Hualusa 0.50
Yuca 258.99
74
DE PORVENIR
Total 260.72
El plátano (postre) sobresale con276.27 has cultivadas seguido de la piña 15,16 has., el plátano
(banano) con 7.22 has, el copoazu con 6,58 has., la palta con 5,90 has.
En cuanto a los pastos, la braquiaria con 22,223.52 has, seguido del Pasto brizanta kikuyo 433.00 has.
Y el jaragua con 880.51 has.
Frutas y nueces
Cuadro 71
Producto Hectarea
Castaña 1.00
Cayu 0.95
Copoazú 6.58
Limón 1.12
Mandarina 3.19
Mangos 0.65
Naranja 4.06
Pacay 2.35
Palta 5.90
Papaya 1.35
Piña 15.16
Plátano (Banano) 7.22
Plátano (Postre) 276.27
Tamarindo 0.15
Toronja 0.75
TCV frutas 196.67
Total 523.37
Productos del forraje, fibras, plantas vivas, corte las flores y los brotes de la flor, tabaco no
procesado, y caucho natural
75
DE PORVENIR
Cuadro 72
Producto Hectarea
Becumbe 5.00
Braquiara 22,223.52
Humedicula 20.00
Jaragua 880.51
Kudzu 120.00
Maní forrajero 10.00
Pangola 15.00
Pasto brizanta 433.00
Pasto tanzania 12.00
TCV pastos 62.00
TCV-otros en general 3.05
Tecnología empleada
El sistema de producción agrícola de subsistencia es desarrollado por pequeños agricultores
utilizando instrumentos tradicionales rudimentarios que están al alcance de sus posibilidades
económicas. La actividad se desarrolla, como es tradición en la región, utilizando la práctica
del chaqueo con mano de obra familiar. El sistema es a secano.
El agricultor selecciona el suelo destinado para cada cultivo de acuerdo a sus conocimientos
empíricos.
Para la siembra se utiliza semilla seleccionada de su propia cosecha. Los instrumentos de uso
frecuente son el punzón de madera rolliza y la sembradora manual en el cultivo de granos,
cuyo uso tiende a incrementarse por la facilidad en su manejo y su alto rendimiento, ya que
puede regular la salida de la semilla de acuerdo a su tamaño, lo que permite reducir hasta en
un 50% la mano de obra requerida por el punzón. Esta máquina es de fácil adquisición por su
bajo costo en el mercado.
La práctica de la fertilización no es conocida ya que los suelos son utilizados solamente en dos
campañas agrícolas (verano – invierno) y luego el terreno queda en descanso para recuperar su
76
DE PORVENIR
fertilidad (barbecho). El productor comprende que sus limitaciones económicas no le permiten

introducir nuevas tecnologías para incrementar su producción.
Los productores medianos se dedican a la ganadería y desarrollan una agricultura solamente

para satisfacer sus necesidades básicas. Habilitan la tierra utilizando el chaqueado tradicional,
y luego de la siembra de cultivos anuales como maíz, y arroz en el verano, siembran el pasto
con preferencia la Brachiaria decumbens, que permanece sin pastoreo hasta después de la
floración. La superficie cultivada es mayor porque utilizan motosierra, sembradora manual y
mano de obra asalariada.
Rotación de cultivos y manejo de suelos

La práctica de la rotación de cultivos se da en dos campañas agrícolas al año. En la campaña
de verano (Agosto - Septiembre), se siembra arroz que llega a ser un cultivo exigente en
fertilidad de suelo. Para ello se utiliza un terreno habilitado de cobertura de monte primario
anterior y para el maíz, de menor exigencia, se cultiva en un terreno en descanso (barbecho de
más de cinco años).
Durante la campaña de invierno, en el rastrojo del arroz (gramínea), se siembra fríjol

(leguminosa) asociado con plátano o yuca y en el rastrojo del maíz se puede sembrar yuca y
plátano, solos o asociados.
Relación superficie cultivable/cultivada

La característica de la agricultura migratoria practicada, es una respuesta a las bajas
fertilidades de los suelos amazónicos, dependiendo además del tamaño de la parcela del
agricultor, según el tamaño permitirá que una proporción siempre quede en descanso. La
relación superficie cultivada/cultivable es 0.0075 considerando el promedio de superficie de
200 Ha por familia y 1,5 Ha cultivada.
Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios

La semilla certificada que se encuentra disponible en el mercado de Cobija en cada campaña
agrícola es de origen brasileño, su costo es muy elevado y por consiguiente de difícil acceso
para el pequeño productor. El agricultor utiliza como semilla aquella seleccionada de su propia
cosecha o mediante trueque con el vecino.
Los agricultores tienen muchas limitaciones en el uso de fertilizantes químicos,

prioritariamente utilizan el abono orgánico que consiguen de los ganaderos vecinos para su
77
DE PORVENIR
pequeña huerta, ya que cuando el suelo disminuye su fertilidad habilita una nueva parcela a
través del chaqueado. Los pesticidas son utilizados en mínimas proporciones, principalmente
para combatir insectos en el almacenamiento de granos. El mediano productor introduce la
semilla mejorada y plaguicidas de origen brasileño que adquiere en el mercado fronterizo
Cobija – Brasileia - Epitaciolandia, con lo cual consigue un mayor rendimiento y reduce las
pérdidas de almacenaje. Los fertilizantes que utiliza son de origen orgánico que produce en su
propio corral y que lleva a su pequeña huerta familiar donde produce con preferencia tomate,
cebolla en hoja, ají dulce, col, etc.
Superficies por cultivo

Para facilitar su análisis se ha obtenido la superficie promedio por cultivo, la misma está en
función a la capacidad de la mano de obra familiar y la importancia del cultivo en la dieta
básica. El cultivo del arroz, presenta una mayor superficie cultivada (0,93 Ha), seguido del
maíz (0,70 Ha) y en tercer lugar la yuca (0,57 Ha), lo que demuestra que la superficie
cultivada está en función de las necesidades y capacidad de trabajo de las familias.
Rendimiento por cultivo

Los rendimientos de los cultivos se encuentran por debajo de la media nacional y muy lejos de
rendimientos de países productores:
 Arroz 1200 Kg/Ha, Maiz 950 Kg/Ha

 Yuca 7485 Kg/Ha
 Frejol 620 Kg/Ha
 Plátano 5820 Kg/Ha
Destino de la producción
La producción en general es para el autoconsumo familiar y la comercialización depende de la
necesidad de la familia y los excedentes de la producción. Una práctica habitual es el
intercambio o trueque con productos de uso frecuente (sal, azúcar, aceite, jabón, condimentos,
etc.). No existen excedentes significativos que justifiquen el pago de fletes para trasladar sus
productos a los mercados más próximos.
Transformación y subproductos
La transformación de la producción está orientada a diversificar la forma de preparar los
alimentos del poblador rural, ya que no existen excedentes importantes que justifiquen su
transformación. Por ejemplo de la yuca obtienen harina y almidón, que son utilizados para
78
DE PORVENIR
preparar diferentes platos típicos de la zona (farofa, pirón, chivé, cuñapes, etc.); del plátano
obtienen la harina muy utilizada para preparar sopas (cherujes) y también como complemento
alimenticio de los lactantes y en pequeñas proporciones vinagre y lejía; del maíz duro se
obtiene la harina utilizada para sopas (laguas y chicha) y diferentes horneados (tamal, tortillas,
humintas, bizcocho, pan de maíz, etc.); con el maíz blando se fabrica el mucunza y con el maíz
perla tujuré y somó; del arroz se obtiene la harina para elaborar el pan de arroz y el mingau;
por último en comunidades donde existen familias de origen brasileño se fabrica el azúcar
morena y la chancaca que proceden de la caña de azúcar.
Los subproductos agrícolas no son significativos donde la chala del maíz en verde, se utiliza
como alimento suplementario del ganado; la hoja y tallo del maíz en verde: el marlo verde del
maíz y la chala y polvillo del arroz se utiliza como alimento suplementario en la cría de
animales domésticos.
Plagas y enfermedades
En consideración a que las parcelas agrícolas del pequeño productor son pequeñas extensiones
aisladas en la selva (1,5 – 3,5 ha), cuyo cultivo no dura más de dos años en el terreno, la
incidencia de plagas y enfermedades no es significativa, pudiendo considerarse el arroz y el
fríjol como cultivos que presentan mayor riesgo. La fase de maduración y formación del grano
(arroz) y antes de la floración en el caso del fríjol son los estados más susceptibles de ataque
de plagas y enfermedades.
En la fase de post – cosecha, en el almacenamiento, es donde se efectúan pérdidas por no

contar con infraestructura adecuada y fitosanitarios preventivos. Por las características
climatológicas la mayoría de los agricultores no acostumbran despicar el arroz ni desgranar el
maíz para almacenarlos, lo efectúan en el momento de su consumo.
Para proteger el maíz de los insectos se acostumbra amarrar las espigas de dos en dos con su
propia chala y lo mantienen colgado a expensa de las condiciones climáticas.
Infraestructura productiva
Se ha observado que la mayoría de los agricultores cuentan con pequeños depósitos rústicos
donde guardan su producción, que no reúnen las condiciones técnicas de almacenamiento.
Estos generalmente se encuentran ubicados cerca de la vivienda teniendo las siguientes
características: techo de palma (hoja de motacú o jatata tejida), pared de corteza de asaí
79
DE PORVENIR
(palmacea), piso elevado de corteza de pachiuba (palmacea). La superficie construida puede

alcanzar entre 12 y 16 m2. Sus granos son secados en el suelo sobre bolsas de yute o plásticas
aprovechando las horas de sol.
El pequeño agricultor cuenta con herramientas de uso manual como ser hacha, machetes, palas
y otras menores que no le permiten incrementar el rendimiento de la fuerza de trabajo familiar.
El mediano productor cuenta con depósito de granos, con piso elevado de madera aserrada,
pared de tablas y techo de hoja de jatata tejida, con una superficie construida no mayor a 16
m²; la mayoría dispone de secadora de grano construida de madera aserrada, y piso elevado
con techo móvil de jatata tejida, que le permite un secado seguro y óptimo. Para habilitar la
tierra dispone de motosierra, hachas, machetes y utilizan la sembradora manual.
d) Desarrollo de actividades pecuarias:
Aves
Cuadro 73
g_gallos g__bebes c_gallinas c_pavos c_patos c_codorniz
1 20 23,140 75 2,671 1
Bovinos Bueyes o Ovin Porcinos Porcinos Caprinos Caballos Mulas Asnos Conejo
chiñueleros os de Granja de corral s
34,811 17 187 26 1,294 101 594 34 10 11
En la actividad pecuaria se ve en mayor cantidad las aves, de igual forma bovina, porcina,
ovina.
Porvenir es uno de los municipios con mayor actividad ganadera a nivel departamental, la
mayor parte de esta actividad es desarrollada por propietarios privados quienes tienes áreas
que oscila entre 100 hasta 2.000 Ha con pasto cultivado para lo cual utilizan mano de obra
asalariada y tienen el apoyo y asistencia de la Federación de Ganaderos de Beni y Pando.
80
DE PORVENIR
De acuerdo a informaciones del SENASAG con respecto a la cría de animales domésticos en

el municipio de Porvenir la población bovina representa el 68,9% de la población de animales
implementado principalmente por empresarios privados, le sigue en importancia las aves con
24% actividad importante para las familias campesinas.
Los pastizales son habilitados a través de la práctica del desmonte y quema del material
vegetal, para luego sembrar el pasto asociado con cultivos anuales (arroz, maíz). Disponen de
semillas mejoradas de pastos, principalmente la Brachiaria decumbens, también el yaraguá
(Hyparrhenia rufa), el ganado vacuno predominante es de la raza Nelore, apto para la
producción de carne. El manejo del hato se reduce a la rotación de potreros, el control
sanitario, ordeñe y control reproductivo.
El sistema pecuario tiene como principal exponente la cría y recría del ganado vacuno que se
desarrolla en forma extensiva, con la formación de pasturas cultivadas, cubriendo grandes
extensiones de tierra. Esta actividad está mal orientada, es causante de erosión y destrucción
de cobertura vegetal en desmedro del medio ambiente.
La producción bovina del municipio de Porvenir es comercializada principalmente en los
mercados de Cobija.
e) Desarrollo de actividades pesqueras
La caza y pesca en la región no constituyen necesariamente un sistema productivo, pero son

actividades que se realizan con fines de autoconsumo familiar. El pequeño y mediano
productor cubren una parte importante de sus necesidades de proteína animal con la caza y
pesca, solamente venden o intercambian cuando obtienen más de lo que necesitan. La época
más productiva es la seca (Mayo – Noviembre) y menos productiva la lluviosa (Diciembre –
Abril).
Hay una práctica intensiva de la caza llegando a un consumo de hasta 350 kg/año; realizan
esta faena de día o de noche en su propia parcela o en su comunidad. De la misma manera las
familias practican la pesca, con un consumo anual promedio de 195 kg/familia. Esta actividad
la practican en los arroyos, ríos o lagunas, en su propia parcela, de la comunidad o baldíos. La
época más productiva es la seca y la de menor producción la lluviosa.
81
DE PORVENIR
La caza indiscriminada de animales y el ritmo de práctica reciente, está causando una

disminución de las poblaciones faunísticas, principalmente aves y mamíferos, llevando a
niveles críticos.
La vegetación es propia de un bosque húmedo amazónico, donde existe una riqueza de
biodiversidad con habitats de fauna muy bien conformados, pero con grandes amenazas de
presión antrópica. Existe escasez de caza cerca de los centros poblados. Principalmente en los
municipios donde las actividades se han incrementado a nivel forestal y ganadero como
Porvenir, ya es muy difícil distinguir una distribución de hábitats. Varios estudios demuestran
que la mayoría de la proteína consumida por los pobladores proviene de la carne silvestre y la
pesca. La explotación de los bosques influye negativamente sobre el hábitat de la vida
silvestre porque los rescatadores emplean técnicas de cacería de mayor impacto con armas de
fuego y sin planificación alguna.
Existe una selección en la cacería principalmente sobre especies de mamíferos: Taitetú

(Tayassu tajacu), chancho de tropa (Tayassu percari), venado (Mazama americana), jochi
(Agouti paca), tatú (Dasypus novemcinctus) y con menor frecuencia algunos monos mono
silbador (Cebus apella), manechi (Alouatta seniculus) y marimono (Callicebus moloch).
Las pavas, perdices y patos son preferidas entre las aves y las tortugas terrestres y la peta de
agua también soportan presión de caza, principalmente por la elevada recolección de sus
huevos.
La intensidad de la actividad de pesca es baja con relación al potencial que presentan los ríos
de la región. Las principales especies explotadas son: pacú, bagre, lisa, traíra, pintado o
surubí, sardina, palometa, corvina, sábalo. Es muy difícil cuantificar consumo por especie,
tomando en cuenta que el consumo de pescado es muy ocasional, porque hay más inclinación
a la caza de mamíferos y aves.
f) Desarrollo de actividades forestales y agroforestales
El Municipio de Porvenir si bien no cuenta con concesiones forestales, el aprovechamiento

del recurso forestal maderable de valor comercial se lo realiza mediante autorización por la
superintendencia a solicitud de partes interesadas llámense estos propietarios privados y
82
DE PORVENIR
comunidades legalmente constituida y reconocida por Ley, el aprovechamiento de este recurso

se realiza mayormente con la participación de empresas madereras quienes son los que
realizan la compra y procesamiento del mismo. El aprovechamiento local, es de uso
doméstico, permitiendo utilizarla en la construcción de su propia casa, como producto
energético u obras de infraestructura en la comunidad. En el siguiente cuadro se muestra las
principales especies forestales, el uso y aplicaciones de los mismos
Cuadro 74
Principales recursos forestales, usos y aplicaciones
Nombre común Nombre científico Usos y aplicaciones

Castaña Bertholletia excelsa Construcción
Roble o Tumi Amburana cearensis Mueblería, construcción
Almendrillo Taralea oppositifolia Construcción
Cedro Cedrela Odorata Mueblería, terciado, venesta,
laminado
Laurel Laurus exaltata Construcción, aglomerados,
carpintería
Mara macho Cedrelinga catenaeformis Mueblería, barcas
Isigo Tetragastris altissima Muebles
Copaibo Copaifera reticulata Mueblería, pisos
Tajibo Tabebuia serratifolia Puntales, pisos construcción
Nui Pseudolmedia laevis Mueblería
Ochoó Hura crepitans Construcción
Moradillo Peltogyne heterophylla Mueblería
Verdolago Terminalia sp) Construcción
Palo María Calophyllum brasiliense Construcción, mueblería
Fuente: PDM
La producción de productos forestales maderables se realiza en escala comercial y desde 1997

se ha venido dando dentro del marco de la Ley Forestal 1700, la misma que junto con el
Reglamento y Normas Técnicas se constituyen en el Régimen Forestal de la Nación.
Estas normas incorporan instrumentos y técnicas de acción y control que permite un desarrollo
forestal sostenible de los recursos forestales, permitiendo una división de compartimientos de
rotación de cosecha por diferentes períodos llamados ciclo de cortas.
83
DE PORVENIR
También las normas contemplan el establecimiento de parcelas muéstrales permanentes con

fines investigativos que permitan ajustar las bases técnicas. La autorización del
aprovechamiento forestal es otorgada por la superintendencia Forestal bajo la exigencia de
Planes de Manejo basados en las Normas Técnicas. La explotación de madera se la realiza con
maquinaria especial y está a cargo de empresas madereras privadas que tienen amplia
experiencia en el rubro.
Por otro lado está la recolección de castaña, actividad generalizada en toda la población rural,
que requiere de un fuerte componente de mano de obra en la época de zafra y que es realizada
en la época lluviosa, (generalmente de Diciembre a Marzo). Los zafreros, ya sean comunarios
o trabajadores contratados por los barraqueros para este fin, se concentran en centros
castañeros (barracas) o en concesiones privadas.
El sistema de producción es precario, donde los zafreros recogen los cocos en el bosque, los
quiebran generalmente a pie de árbol y transportan la nuez en cáscara en bolsas o canastas en
la espalda a los payoles, dentro el bosque o centros castañeros de acopio.
De estos centros de acopio, generalmente rústicos, se habilitan vías de acceso para facilitar el
traslado del producto hacia las barracas o comunidades. El traslado se hace por tierra con el
apoyo de animales, motocicletas o vehículos pequeños y si es por agua en canoas y barcas
pequeñas a motor.
Cuando el producto llega a los galpones de almacenamiento de las barracas, se realiza su

aireación para evitar la contaminación con aflatoxina. Las castañas se almacenan en una capa
no mayor al metro de altura. Los galpones también son construidos con una elevación de un
metro del piso, con madera especial.
Estos galpones se encuentran a orillas de los ríos. Algunas barracas tienen su propio transporte
fluvial y para este transporte el producto se empaca en bolsas grandes de polietileno tejido
(Barrica).
En las comunidades el acopio se hace en la misma vivienda del recolector campesino, muy
pocas veces en bodegas, por lo general rústicas. El costo de transporte depende de la distancia
a los centros de comercialización que son los sitios donde se ubican las beneficiadoras que
están en Cobija y Riberalta.
84
DE PORVENIR
La recolección de castaña es una actividad que tiene por destino el mercado internacional. Los
campesinos asentados en la jurisdicción municipal recogen castaña en sus parcelas asignadas
por comunidad, existiendo diferentes rendimientos por zonas con una producción promedio de
0 a 5 cajas/árbol. El precio promedio de venta es variable según el lugar y el acuerdo entre
partes. Para la zafra 2012 el precio por barrica oscila entre 400 a 500 Bs.
Madera sin elaborar

Cuadro 75
Producto Hectarea
Amarillo 1.75
Árbol almendrillo 16.75
Árbol chocolate 1.33
Canelón 1.00
Catuaba 13.00
Cedro 57.33
Itauba 0.75
Mara 104.83
Marfil 6.08
Miso 5.00
Quina quina 1.50
Roble 2.50
Tajibo 6.00
Teca 7.25
Tumi 4.67
TCV Maderables 2.00
Fuente: info spie
En los maderables se tiene mara con 104.83 has seguido por el cedro 57,33 y otras, y las
demás especies por debajo de las 5 has.
e) Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras
La producción artesanal es muy reducida en el Municipio de Porvenir y no constituye un

sistema de producción significativo para su comercialización.
85
DE PORVENIR
Principales productos
Los principales productos artesanales producidos en el Municipio están basados en la
confección de tejidos de hoja de jatata para el techo de las viviendas. Si bien es un
conocimiento difundido entre la población de la zona, es una actividad que se realiza de
acuerdo a las necesidades familiares y dada la lejanía a los posibles mercados de trabajo no
produce excedentes para su comercialización.
También se ha incrementado la elaboración de ladrillos gambote para la construcción, que

están siendo utilizados en acciones de construcción de aceras, dentro políticas de empleo del
gobierno central.
Tecnología empleada
La tecnología utilizada en la producción artesanal, es eminentemente manual, la organización
de la fuerza de trabajo es familiar y los volúmenes de producción son para el abastecimiento
familiar, pero en el caso de la cerámica de construcción se ha dado un incremento de
producción que ha definido una mejora de la técnica para la elaboración en masa,
principalmente en lo que se refiere a la cocción del producto.
Volumen y destino de la producción

Los volúmenes de fabricación de los tejidos de jatata están a razón de 5 a 8 paños diarios,
porque considera el corte de hoja, selección de las mismas y luego el tejido. El destino de esta
producción es generalmente de uso familiar pero también se vende en los centros más
poblados como las capitales de sección o la misma ciudad de Cobija.
f) Desarrollo de actividades turísticas
El Municipio por la cercanía a la capital del departamento y la frontera con Brasil, la

disposición de servicios y red vial principal asfaltada además de su riqueza de flora y fauna
tiene un gran potencial de turismo.
Atractivos turísticos
Los diferentes estudios realizados respecto al potencial turístico existentes muestran
perspectivas muy favorables para desarrollar esta actividad. La existencia del rio Tahuamanu,
arroyos y lagunas aptos para la pesca deportiva con características naturales posibilitan
practicar el turismo de aventura y el turismo científico para el estudio de la fauna y flora
86
DE PORVENIR
nativa. El Municipio está a 30 Km de la frontera con las repúblicas de Brasil que favorece al
intercambio cultural.
Los bosques exuberantes mantienen una rica biodiversidad donde destacan aves de plumaje
multicolor, grandes mamíferos y otros animales propios de la región. Debe planificarse un
turismo de acuerdo a los potenciales que puede presentar por su belleza paisajística y de
riqueza biológica, que permitiría el aumento del número de visitantes a la región.
Los balnearios de Cocamita, Palma Real y otros atraen a visitantes de la Capital (Cobija) y
vecinas localidades brasileras (Brasileia y Villa Epitacio), por otro lado las grandes estancias
ganaderas constituyen un atractivo turístico opcional para la población.
Características del flujo turístico

Existe acceso desde la capital Cobija a la localidad de Porvenir, pudiendo identificarse algunas
actividades turísticas como balnearios y centros de consumo alimentario para el turismo
interno. Pero, podría previamente explorarse condiciones favorables para el turismo de
aventura y el turismo científico, además existen otros recursos importantes, como el rio
Tahuamanu y arroyos que pueden ser sitios aptos para la pesca deportiva. Actualmente, hay
deficiencias en servicios básicos y hotelería adecuada para el turismo receptivo que influyen
en el desarrollo de este potencial turístico.
2.4. Gestión de Riesgos y cambio Climático

CUADRO N° 76: ARMONIZACION DEL SISTEMA DE VIDA
JURISDICCION Municipio de Porvenir

TERRITORIAL:
UNIDADES Asociaciones Comunitarias, Comunidades Campesinas e
SOCIOCULTURALES: Indígenas, Conglomerado de unidades domésticas en
comunidades, Propiedades colectivas e individuales y Propiedades
Ganaderas.
CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE VIDA
87
DE PORVENIR
FUNCIONES
AMBIENTALES
5
4
3
2
1
0
SISTEMAS
POBREZA PRODUCTIVOS
SUSTENTABLES
1. FUNCIONES AMBIENTALES:
VALOR: 3,203125 VALORACION CUALITATIVA:
DESCRIPCION:
2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES

DESCRIPCION:
3. GRADO DE POBREZA
DESCRIPCION:
88
DE PORVENIR
Cuadro 77
CUADRO N° 3: ANALISIS DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO
JURISDICCION
Municipio de Porvenir
TERRITORIAL:
INDICE DE RIESGO
Muy Bajo RIESGO NATURAL: Baja a Alta
MUNICIPAL:
AMENAZA VALOR ACTUAL ANALISIS TERRITORIAL Y SOCIO CULTURAL DEL INDICE
Afecta la vulnerabilidad básica (social) y los sectores salud, vivienda y recursos
Incendios Forestales 0,14286
forestales.
Sequía 0,05 Afecta la vulnerabilidad básica (Social) y de los sectores de salud y agropecuario.
Afecta la vulnerabilidad básica (social) y de los sectores de salud, agropecuario,

Inundación 0,5294
vivienda, servicios básicos, educación y transporte.
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de Adaptación Índice de vulnerabilidad
Incendios Forestales:
Salud 0,2 0,14286 0,353511813 -0,010651813
Educación 0,2 0,14286 0,351757043 -0,008897043
Servicios Básicos 0,6775 0,14286 0,023065874 0,797294126
Desarrollo Productivo 0,4717 0,14286 0,238331987 0,376228013
Deportes 0,79088 0,14286 0,033333283 0,900406717
Sequía:
Salud 0,2 0,05 0,353511813 -0,103511813
Educación 0,2 0,05 0,351757043 -0,101757043
Deportes 0,79088 0,05 0,033333283 0,807546717
Inundación:
Salud 0,2 0,5294 0,353511813 0,375888187
Educación 0,2 0,5294 0,351757043 0,377642957
Deportes 0,79088 0,5294 0,033333283 1,286946717
N° de programas Inversión
Sector N° de Beneficiarios Capacidad de Adaptación
y proyectos En Bs
Salud 16 1.760 4.666.363,00 0,353511813
Educación 7 1.760 4.643.200,00 0,351757043
Servicios Básicos 5 1.760 304.470,00 0,023065874
Desarrollo Productivo 20 1.760 3.145.987,00 0,238331987
Deportes 1 1.760 440.000,00 0,033333283
Totales 49 13.200.020,00
89
DE PORVENIR
2.6. Administracion territorial

Actores Sociales y productivos
Inversión publicas
Inversión pública por sector y tipo de administración
Evaluación comparativa de los avances
a) Actores Sociales y productivos
Los actores sociales y productivos ya fueron descritos en el punto ACTORES VINCULADOS

A CADA UNO DE LOS RUBROS DE LAS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS del
documento:
 INVERSIÓN PÚBLICA.-
 PROGRAMA EVO CUMPLE Y UNIDAD DE PROGRAMAS ESPECIALES
(UPRE).
 VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO
(VIPFE).
 TRANSFERENCIAS DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN.
 TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO EXTERNO.
 RECURSOS ESPECÍFICOS.
 DONACIÓN EXTERNA.
 TESORO GENERAL DE LA NACIÓN (TGN).
b) Inversión pública por sector y tipo de administración
Cuadro 78
APERTURA DESCRIPCIÓN
PROGRAMÁTIC
PROG. PROY. 000
00 0000 000 EJECUTIVO MUNICIPAL
00 0000 001 Funcionamiento Ejecutivo Municipal
01 0000 000 CONCEJO MUNICIPAL (1)
90
DE PORVENIR
01 0000 001 Funcionamiento Concejo Municipal
10 0000 000 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA
10 0000 0001 Apoyo a Producc. Agricola Const. De Granero y Gallinero Com. San
Jorge
10 0000 0002 Apoyo a Prod. Agricola Com. Cocamita
10 0000 0003 Apoyo a Prod. de Ganado Nelore Com. Cachuelita Alto
10 0000 0004 Apoyo a Prod. de Ganado Lechero Com. San Pedro
10 0000 0006 Unidad Desarrollo Productivo
10 0000 0007 Implement. Y Refaccion Cancha de Futsal c/Graderias Com. Santa Fe
10 0000 0008 Apoyo a Prod. Agricola Com. 5 de Agosto
10 0000 0009 Apoyo a Prod. Agricola - 5 Motosierras, ( Rozadoras y 2 Baños Com.

Trinchera
10 0000 0010 Apoyo a Prod. Pecuaria Const. De Gallineros Com. Nueva Vida
10 0000 0011 Apoyo a Prod. Pecuaria Crianza de Gallina Criolla Com. San Luis
10 0000 0012 Apoyo a Prod. c/Mejoramiento de Ganado Lechero Com. Colorado
10 0000 0013 Apoyo a Prod. c/Mejoramiento de Ganado Lechero Com. Buena Vista
10 0000 0014 Apoyo a Prod. Pecuaria Mejoramiento de Ganado Nelore com.

Castañera
10 0000 0015 Apoyo a la Feria de la Castaña
10 0000 0016 Apoyo a la Feria del Pescado
10 0000 0017 Apoyo a Prod. Pecuaria Mejoramiento de Ganado Nelore Com. Campo
Ana
10 0000 0018 Apoyo Produccion Pecuaria Convenio Senasag
10 0100 0000 CONST. CENTRO DESARROLLO DE FORMACION Y

CAPACITACION MARCIAL VENTURA
10 0101 0000 CONST. CENTRO PRODUCTIVO Y SOCIAL P/PESCADORES
PORVENIR
10 0102 0000 CONST. ATAJADOS PARA LA PROD. PISCICOLA MCPIO
PORVENIR
91
DE PORVENIR
11 0000 000 SANEAMIENTO BÁSICO
11 0000 001 Unidad de Saneamiento Basico - Emapo
11 0000 002 Desarrollo Comunitario DESCOM
11 0002 000 CONST. SIST. AGUA POTABLE BARRIO KARACHAMA

(PORVENIR)
11 0003 000 CONST. SIST. AGUA POTABLE BARRIO RENE GONZALES
(PORVENIR
11 9001 000 CONST. SIST. AGUA POTABLE BUENA VISTA (PORVENIR)
13 0000 000 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

13 0000 001 Servicio de Control y Asesoramiento Forestal (U.F.M.)
14 0000 000 ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

SOLIDOS
14 0000 001 Unidad de Aseo Urbano
16 0000 000 SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO
16 0000 001 Reposicion Alumbrado Publico
17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
17 0000 001 Unidad Municipal de Infraestructura
17 0040 000 CONST. MERCADO MODELO DEL MUNICIPIO DE PORVENIR
17 0058 000 CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES

BARRIO GENERAL ROMAN
17 0059 000 CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLE WALTER ROJAS, AV. 5

OCTUBRE Y C/PORVENIR BARRIO 13 OCTUBRE
17 0060 000 CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES

BARRIO SAN JORGE
17 0061 000 CONST. ACERAS Y PRETILES FASE II BARRIO ALTO COCAMA
92
DE PORVENIR
17 0062 000 CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE DE C/CABO BAZAN BARRIO

CENTRAL
17 0063 000 CONST. ACERAS Y PRETILES FASE II BARRIO RENE

GONZALES
17 0100 000 CONST. CENTRO DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
LIVIANOS 13 DE OCTUBRE MUNICIPIO DE PORVEN
18 0000 000 GESTION DE CAMINOS VECINALES
18 0000 001 Mantenimiento Calles y Avenidas de Porvenir y Villa Rojas
18 0000 002 Mantenimiento Caminos Vecinales Com. Nueva Esperanza
20 0000 000 GESTION DE SALUD (2)
20 0000 001 Apoyo al funcionamiento de la salud
20 0000 003 Brigada Safci
20 0000 004 Servicios de Farmacia y Hospital S.M.P.
20 0000 005 Programa Mi Salud
20 0000 006 Programa de Salud Desnutricion Cero Nutribebe
20 0000 007 Servicio de Fisioterapia y Rehabilitacion
20 0000 008 Promocion a la Salud
20 0000 009 Campaña Multiprogramaticas
20 0000 010 Campaña de Salud Oral
20 0000 011 Programa Malaria (Campaña)
20 0000 012 Campaña de Fumigacion Contra el Dengue
93
DE PORVENIR
20 0000 013 Campaña de Vacunacion Canina
20 0000 014 Programa de Salud Leishmaniasis
20 0000 015 Servicio de Ecografia
20 0000 016 Equipamiento de Centros de Salud
20 0000 099 Prestaciones de Servicios de Salud Integral
21 0000 000 GESTION DE EDUCACIÓN
21 0000 001 Funcionamiento Sector Educación
21 0000 002 Mantenimiento de Unidades Educativas
21 0000 003 Provisión de Servicios de Alimentación Complementaria Escolar

(Desayuno Escolar
21 0000 005 Programa Preescolar
22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE
22 0000 001 Apoyo al Deporte
23 0000 000 PROMOCION Y CONSERVACION DE LA CULTURA Y

PATRIMONIO
23 0000 001 Costumbres y Tradiciones de Porvenir
24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
24 0000 001 Unidad de Turismo y Comunicación
25 0000 000 PROMOCION Y POLITICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y

LA MUJER
25 0000 001 Capacitacion y Reposteria p/Mujeres B/San Jorge
25 0000 002 Capacitacion y Reposteria p/Mujeres C/Maquina de Coser y Hornos

B/San Jorge
25 0000 003 SERVICIOS LEGALES INTEGRALES MUNICIPALES - SLIM
(MUJER)
94
DE PORVENIR
25 0000 060 SERVICIOS LEGALES INTEGRALES MUNICIPALES (SLIM) -

IDH D.S.2145
25 0001 000 Const. Casa de Acogida p/Mujeres Maltratadas B/Santa Rita
25 0002 000 Const. Casa de la Mujer para el Municipio
26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (3)
26 0000 001 Defensoria de la Niñez y la Adolescencia
31 0000 000 GESTION DE RIESGOS
31 0000 001 Previsión para Desastres Naturales en el Municipio
33 0000 001 Seguridad Ciudadana
33 0000 003 Reposicion de Alumbrado Publico
0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (4)

34
34 0000 001 Fortalecimiento Institucional Municipal
34 0000 002 Fortalecimiento de la Unidad Contable Municipal
34 0000 003 Equipamiento Municipal

34 0000 004 Elaboraciòn de Manuales Administrativos de Fortalecimiento
Institucional
34 0000 005 Consultoria Auditoria Externa Financiera Operativa IDH
34 0000 006 Unidad de Transparencia
34 0000 007 Carta Organica
34 0000 008 Elaboracion Memoria Institucional G.A.M.P.
34 0000 009 Unidad de Auditoria Interna
34 0000 099 Participacion y Control Social
35 0000 000 Fomento al Desarrollo Economico Local y Promocion del Empleo
95
DE PORVENIR
35 0000 001 Unidad de Fomento Economico Local y Promocion del Empleo
35 0000 002 Unidad de Limpieza de Calles, Avenidas y Plazas
35 0000 003 Apoyo Plan Municipal de Generacion de Empleo Porvenir
35 0000 04 Apoyo Plan Municipal de Generacion de Empleo Villa Rojas
35 0000 05 Plan Mcpal. Generacion de Empleo de Recoleccion de Desechos
97 0000 001 Provisiones para Gastos de Capital
98 0000 002 ASIGNACION PAGO RENTA DIGNIDAD
98 0000 004 Fondo Educacion Civico Patriotica
98 0000 090 Sistema Asociativo Municipal
b) Evaluación comparativa de los avances
Considerando el monto demandado (Bs. 39,114,012.64), para la ejecución presupuestaria del

presente año para, ejecución de Proyectos y/o Programas, gastos de funcionamientos y otros,
la evaluación global de los avances, no es satisfactoria.
El motivo principal es la irregularidad, en plazos y montos, de los desembolsos recibidos cada

mes en las cuentas del Municipio; irregularidad que a veces ha originado serios problemas de
gobernabilidad.
2.7. Problemas y desafíos a futuro

El municipio si bien cuenta con los siguientes problemas y desafíos a futuros:
 Educación tiene que programado refacciones, equipamiento de Unidades

educativas para poder cada vez más contribuir al desarrollo educativo en el
municipio.
 En salud también tiene programado el mejoramiento, equipamiento de los centros
de salud y recursos financieros para el buen funcionamiento y poder contar con los
recursos humanos necesarios.
96
DE PORVENIR
 En cuando a caminos vecinales tiene proyectado mantenimientos de caminos

vecinales y aperturas de tramos para poder contribuir así con el desarrollo del
municipio.
 Para fortalecer al turismo tiene unidad de turismo, además de tener programado
realizar la feria del pescado y la castana.
 Construcción y/o rehabilitación de espacios físicos destinados a la cultura y a la
recreación.
 En alumbrado eléctrico pretende realizar mejoramientos en el sistema eléctrico.
 Cuenta con la unidad de seguridad ciudadana para asi poder planes de
prevencioncon respecto a seguridad de la población.
 En el ámbito productivo se está trabajando para poder fortalecer a que sea un
municipio más productivo y así poder generar mejores condiciones de vida para la
población.
 Con respecto al agua va a ampliar el sistema de agua.
 Const. Mercado modelo del Municipio de Porvenir
Para poder avanzar en estos temas el municipio está trabajando para mejorar cada vez más
las condiciones de vida de la población.
3. POLITICAS Y LINEAMIENTOS
 VISION DE DESARROLLO
Porvenir productivo, ecológico, cultural, turístico, artesanal, con salud, educación y seguridad
ciudadana, que construye día a día el vivir bien dentro de las normas y principios de la madre tierra,
planificando el territorio que garantice el desarrollo acorde a la planificación departamental, nacional,
en cumplimiento a los pilares de la agenda patriótica 2020- 2025.
 POLITICAS Y LINEAMIENTOS
El Municipio según los problemas y necesidades de la población de sus diferentes zonas, tomando en
cuenta las particularidades de los mismos, define las siguientes políticas y lineamientos con miras al
2020 y cumplir con los pilares de la Agenda Patriótica 2025:
97
DE PORVENIR
 Elaboración de Planes que aporten al Desarrollo Territorial.

 Incrementar la cobertura de los servicios básicos.
 Apoyar y Mejorar la transformación industrial y manufacturera.
 Fortalecer el sector agropecuario y forestal.
 Implementar y mejorar proyectos para sector salud, educación, deporte y áreas recreativas.
 Fortalecer con equipamientos, capaciones para seguridad de la población.
 Mejorar la accesibilidad entre comunidades productivas y urbanas.
 Realizar el Plan Municipal de Contingencia y Gestión de Riesgo
 Elaborar un Plan de Turismo sostenibles y de conservación.
4. PLANIFICACION
4.1. Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

Cuadro 79
RESULTADO
PILAR
META
INDICADOR PROGRAM INDICADOR

LINEA
ACCION DE A Y/O DE PROCESO
BASE
IMPACTO PROYECTO AL 2020
1 1 5 1 Continuida 396 100% de las Asignacion Recursos

d a los personas personas pago Renta economicos
programas mayores mayores de 60 Dignidad asignados para
sociales a de 60 años años acceden el pago de rentas
través de la tienen al Bono del adulto mayor
entrega de acceso al Dignidad
los bonos: cobro
Renta Renta
Dignidad, dignidad
Renta
Solidaria,
Bono Juana
Azurduy,
Bono
Juancito
Pinto,
98
DE PORVENIR
Compleme
nto
Nutricional
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal
por la Vida.
1 1 8 1 Implement El Total de Programa Dos centros

ación de municipio poblacion Preescolar municipales de
programas cuenta con menor a 4 desarrollo
y servicios dos años de Villa infantil
de centros Rojas y temprana a
Desarrollo municipal Porvenir que niños niñas
Infantil es de tienen acceso menores de 4
Temprano. desarrollo a los centros. años, en
infantil funcionamiento
temprana
a niños
niñas
menores
de 4 años
en
funcionam
iento
1 3 23 1 Fortalecimi Existe la se han Defensoria de Acciones de
ento de las unidad atendidos el la Niñez y la prevencion y
Defensoría Municipal 100 % de Adolescencia proteccion a la
s de la de casos niñez y
Niñez y Defensori denunciados adolescencia
Adolescenc a de la
ia en su rol Niñez y
de Adolescen
protección cia en
a las niñas, funcionam
niños y iento
adolescente
99
DE PORVENIR
s.
1 5 29 1 Implement Existe la Se han Promocion y Acciones de

ación de unidad atendidos el politicas para integrales de
programas Municipal 100 % de grupos atencion y
integrales de SLIM casos vulnerables y asistencia a
de atención en denunciados la mujer violencia
y funcionam intrafamiliar
asistencia iento
inmediata a
mujeres
victimas de
violencia.
2 1 40 1 Ampliación 6 sistema Todas las de Saneamiento Poblaciones
de de agua poblaciones Basico rurales con
cobertura segura en del municipio sistemas de
de los el atendidas con aguas seguras
servicios de municipio sistema de construidas
agua segura agua segura
en el área
rural.
2 1 40 2 Empodera Dos Redes de agua Dos poblaciones
miento comunida segura de las con desarrollo
social y des con poblaciones: institucional
desarrollo desarrollo Porvenir y para la gestion
instituciona institucion Villa Rojas de sistemas de
l para la al para la con agua segura
gestión gestion de mantenimient
integral y sistemas os
control del de agua permanentes
agua en segura
escenarios
rurales.
100
DE PORVENIR
2 3 47 2 Construcci Dos Dos Alumbrado Poblaciones con

ón, poblacion poblaciones Publico mejoramiento y
mejoramie es con con acceso a mantenimiento
nto y mejoramie energia de alumbrado
mantenimie nto y electrica publico rural
nto del mantenimi tienen acceso
alumbrado ento de al
público alumbrado mantenimient
rural. publico o de
rural alumbrado
publico
2 4 53 3 Construcci 60 Kms. 60% de Caminos 60 Kms. de
ón, de caminos de la Vecinales mantenimientos
mejoramie caminos red municipal de caminos
nto y vecinales con vecinales
mantenimie cuentan mantenimient
nto de la con o
infraestruct mantenim
ura de la eiento
red vial
municipal.
2 5 70 3 Comunidad Dos Las Mejoramiento Dos poblaciones
es urbanas: poblacion poblaciones de Urbano con
Construcci es con Porvenir y mantenimiento
on, mantenimi Villa Rojas de calles y
mantenimie ento de con avenidas
nto y calles y mantenimient
diseño de avenidas o
vías y Dos Infraestructura infraestructura
equipamien poblacion vial y viales y
tos es con equipamiento equipamiento
estratégicos obras de urbano de las urbano
urbanos. infraestruc poblaciones de Municipal con
tura vial y Porvenir y mantenimiento
equipamie Villa Rojas
nto urbano conservadas
con
mantenimi
ento
101
DE PORVENIR
Un Centro de Un Centro de
Construcci Mantenimient Mantenimiento
on de un o de vehiculos de vehiculos
Centro de municipales municipales
Mantenim construidos construidos
iento de
vehiculos
municipal
es
construido
s en
funcionam
iento
3 1 76 2 Fortalecimi 3 centros 100% de Apoyo al Recursos
ento de la de salud centros de funcionamient financieros
gestión y con salud con o de la salud asignados para
gerencia recursos recursos para el
sectorial de para su su funcionamiento
salud. funcionam funcionamient de centros de
iento o salud
3 1 76 5 Promoción 60 % 70% de la Brigada Safci % de poblacion

de la (3907 poblacion atendida con
participació habitantes accederan a la medicos SAFCI
n y control ) que atencion
social en el acceden a
marco del consultas
modelo de
gestión de 60% de 70% de las Promocion y Acciones de
la política las acciones de prevencion a promocion y
SAFCI. acciones promocion y la salud fomento de la
de prevencion de salud
promocion la salud
y
promocion
de la salud
102
DE PORVENIR
3 1 76 6 Prestacione 39 % (128 50 % de la Servicio de Nº de

s de pacientes poblacion Fisioterapia y prestaciones
Servicios al mes) accederan a la Rehabilitacion atendidas
de Salud poblacion atencion
Integral del atendida,
Estado se cuenta
Plurinacion con 15
al de pacientes
Bolivia. cronicos
que
asisten
constante
mente.
Pero son
80
discapacit
ados que
serian un
20%
3 1 77 1 Fortalecimi 2 100% de los Servicios de 2
ento de la establecim establecimient Farmacia y Establecimiento
capacidad ientos de o se salud Hospital de Salud con
reguladora salud contaran con S.M.P. Farmacias
de cuentan farmacias abastecidas
medicamen con
tos y farmacias
mejoramie
nto del
sistema
nacional de
medicamen
tos.
3 1 78 1 Ampliación 70% de la 80 % de la Programa Mi poblacion
de las poblacion poblacion Salud atendida con
acciones es accederan a la medicos
MI atendida atencion Programa Mi
SALUD al Salud
ámbito
municipal.
3 1 80 2 Reducción 32 % de 32 % delos Programa de Raciones de
del riesgo los niños niños recibiran Salud nutribebe
de muerte tienen su nutribebe Desnutricion entregadas
infantil. acceso al Cero
nutribe Nutribebe
103
DE PORVENIR
3 1 85 1 Implement 60 % 70 % Campañas de Acciones de

ación de Acciones Acciones de enfermedades prevencion,
actividades de prevencion, transmisibles proteccion y
de prevencio proteccion y tratamientos de
prevención, n, tratamientos enfermedades
detección proteccion de transmisible
temprana, y enfermedades
diagnóstico tratamient transmisible
y os de
tratamiento enfermeda
de des
enfermedad transmisib
es le
transmisibl
es.
3 2 90 1 Construcci 2 3 Equipamiento Numero de
ón, establecim establecimient de Centros de establecimientos
ampliación, ientos de os de salud Salud con dotacion de
mejoramie salud con con dotacion equipamientos
nto y dotacion de
equipamien de equipamientos
to de equipamie
establecimi ntos
entos de
salud de
primer
nivel.
3 4 102 1 Fortalecimi 18unidade 100% de las Funcionamien Recursos
ento de la s unidades to Sector financieros
gestión educativas educativas con Educación asignados para
instituciona con recursos para el
l del recursos su funcionamiento
Sistema para su funcionamient de unidades
Educativo funcionam o educativas
Plurinacion iento
al.
104
DE PORVENIR
3 4 102 2 Construcci 18 100% de las Mantenimient 18 unidades

ón, unidades unidades o de Unidades educativas con
ampliación, educativas educativas Educativas mantenimiento
mejoramie para tendran de su
nto, de realizar el mantenimient infraestructura
infraestruct mantenimi o y refaccion
ura y ento
equipamien respectivo
to de las
unidades
educativas
acordes al
modelo
educativo
socio
comunitari
o
productivo.
3 6 112 1 Promoción Existe una Existe una Apoyo al Acciones de
y fomento unidad unidad Deporte fomento al
al municipal municipal para deporte
desarrollo para fomento al
de fomento al deporte en
actividades deporte en funcionamient
deportivas. funcionam o
iento
5 5 143 2 Construcci Una el 100% de Const. Una
ón, infraestruc una obra de Mercado infrnaaestructura
ampliación tura de infraestructura modelo del de centros de
y centro de construida Municipio de abastecimientos
mantenimie abastecimi Porvenir publicos
nto de la ento construidos
infraestruct publico
ura de construido
centros de
abastecimie
nto publico
y faeneo de
ganado.
105
DE PORVENIR
6 2 153 1 Promoción Existe una Ser un Unidad de Acciones para la

turística unidad municipio Turismo y promocion al
nacional municipal Turistico los Comunicación turismo local
para el que 365 dias del
fomento al desarrolla ano
turismo acciones
interno. de
promocion
y fomento
al turismo
local
6 7 174 1 Consolidac Existe una Mejorar los Unidad Mejorar los
ión de la unidad ingresos de las Desarrollo ingresos de las
innovación Municipal familias de las Productivo familias de las
y de comunidades comunidades
transferenci Desarrollo con el apoyo con el apoyo de
a de Productiv de la la produccion
tecnología o produccion agricola
para el agricola
sector
agropecuari
o, forestal y
piscícola.
6 7 174 2 Fortalecimi 5 Mejorar los Apoyo a la Comunidades
ento de la Comunida ingresos de las produccion que acceden a
sanidad des del familias de las pecuaria insumos y apoyo
animal e municipio comunidades a la produccion
inocuidad que con el apoyo pecuaria
alimentaria. cuentan de la
con apoyo produccion
pecuario pecuaria
6 9 179 7 Realización Dos ferias Mostrar su Fomento a la Fomento a
y desarrolla potencial en feria del Ferias de
participació das Ferias de pescado y desarrollo para
n en ferias pescado y castana sector
integrales castana productivo y
para el artesanal
desarrollo
del sector
productivo
y artesanal.
106
DE PORVENIR
6 11 187 1 Plataforma Fortalecer Regular, Fomento al Empleos

de Registro el promover y desarrollo temporales
Integrado desarrollo fortalecer economico generados en el
de productivo sosteniblemen local y municipio
Programas y te el desarrollo promocion del
Sociales economic de la empleo
para la o de las produccion
generación comunida agropecuaria y
y análisis des con la forestal
de implement
informació acion de
n sobre proyectos,
pobreza creacion
extrema. de centros
de
formacion
y
capacitaci
on como
apoyo a la
generacio
n de
empleo
8 2 228 1 GAMs 18 100% de los Gestion de 18 unidades
brindan unidades estudiantes Educacion educativas en el
alimentació educativas recibiran el municipio que
n en el desayuno reciben el
complemen municipio escolar desayuno
taria a la que escolar cada mes
población reciben el
estudiantil. desayuno
escolar
cada mes
8 3 233 1 Ampliación Dos Mejorar los Apoyo a la Dos
de la construinf ingresos de las produccion construinfraestru
capacidad raestructur familias de las Piscicola ctura para apoyo
estatal para a para diferentes a la produccion
la apoyo a la comunidades piscicola
producción produccio con el apoyo a
de n piscicola la produccion
productos piscicola
estratégicos
.
107
DE PORVENIR
9 6 262 1 Programa Se cuenta Manejo de los Servicio de acciones para el

nacional de con una recursos y control y control de la
reducción unidad desarrollo de asesoramiento deforestacion y
de la municipal actividades forestal degradacion de
deforestaci para la forestales en bosques
ón y prevencio el municipio,
degradació n forestal control de
n de los en actividades
bosques. funcionam por parte del
iento municipio
9 7 270 2 Atención Existe acciones de Prevencion acciones de
de una prevension a para Desastres prevension a
emergencia unidad desastres Naturales desastres
frente a municipal naturales naturales
desastres de
naturales y prevensio
fenómenos na
climáticos. desastres
naturales
9 8 276 1 Implement Se cuenta Dos Unidad de 2 poblaciones
ación de con una poblaciones limpieza de con gestion de
sitios unidad cuentan con calles, residuos solidos
adecuados municipal mejoramiento avenidas y
de de de calles y plazas
disposición limpieza avenidas y
final de de calles y plazas
residuos avenidad
sólidos no y plazas
aprovechab en
les y cierre funcionam
técnico y iento
saneamient
o de
botaderos.
108
DE PORVENIR
11 1 298 11 Gestión Cumplir Contar con Funcionamien recursos

para la con toda profesionales to ejecutivo y financieros
fiscalizació la y tecnicos concejo asignados al
n y control normativa capacitados municipal gasto corriente
de las y para llevar a municipal
Entidades procedimi cabo una
del Estado ento eficiente
Plurinacion establecid administracion
al. a por el de los recursos
organo economicos y
rector humanos con
los que cuenta
el municipio
11 1 298 6 Desarrollo Cumplir Contar con Fortalecimient recursos
de una con toda profesionales o institucional financieros
gestión la y tecnicos municipal asignados al
eficiente normativa capacitados fortalecimiento
que logre y para llevar a institucional
una procedimi cabo una
administrac ento eficiente
ión establecid administracion
instituciona a por el de los recursos
l apropiada, organo economicos y
utilizando rector humanos con
adecuadam los que cuenta
ente los el municipio
recursos y
la
planificació
n como
herramient
a de
gestión
instituciona
l.
11 1 298 6 Desarrollo Cumplir Contar con Equipamiento recursos
de una con toda profesionales municipal financieros
gestión la y tecnicos asignados al
eficiente normativa capacitados equipamiento
que logre y para llevar a municipal
una procedimi cabo una
administrac ento eficiente
ión establecid administracion
instituciona a por el de los recursos
109
DE PORVENIR
l apropiada, organo economicos y

utilizando rector humanos con
adecuadam los que cuenta
ente los el municipio
recursos y
la
planificació
n como
herramient
a de
gestión
instituciona
l.
11 1 298 11 Gestión Cumplir Contar con Control acciones de
para la con toda profesionales externo e fiscalizacion y
fiscalizació la y tecnicos interno control de la
n y control normativa capacitados entidad
de las de control para llevar el territorial
Entidades interno y control interno
del Estado externo y externo
Plurinacion establecid
al. a por la
contraloria
del Estado
11 1 301 2 Sensibiliza Existe una Contar con Unidad de casos con
ción, unidad de una gestion transparencia denuncias
educación transparen transparente atendidos y con
preventiva cia en respuesta
y funcionam oportuna
promoción iento
de valores
en ética
pública,
transparenc
ia y lucha
contra la
corrupción.
110
DE PORVENIR
11 1 301 3 Participaci Cumplir Pronunciarse Participacion Acciones del

ón y con toda sobre la y control control social
fortalecimi la formulacion social desarrolladas en
ento del normativa del plan el Municipio
control y operativo
social. procedimi anual,
ento para presupuesto
el control municipal y
social y sus
seguimien reformulados,
to con la ademas de las
gestion rendiciones de
municipal cuentas
11 3 309 1 Fortalecimi Se cuenta Suscrito un Seguridad 7.948 de
ento de la con una convenio ciudadana poblaciones con
infraestruct unidad de insterinstitucio atencion y
ura y seguridad nal entre el respuesta
equipamien Ciudadana municipio de oportuna para la
to policial en porvenir y el seguridad
(cámaras funcionam comando ciudadana
de iento departamental
seguridad y de la policia
otros), en nacional para
coordinació posibilitar que
n con las esta
Entidades institucion
Territoriale pueda prestar
s un mejor
Autónomas servicio de
. patrullaje y
precautelar el
orden
11 5 323 4 Asistencia Contar Contar con la Carta Documento de
técnica a con la Carta Organica la carta organica
los carta Organica municipal
gobiernos organica Municipal socializada
subnaciona municipal aprobada por
les en el socializad las instancias
desarrollo ay superiores
de su promulgad
normativa, a
ejercicio de
sus
competenci
111
DE PORVENIR
as y en la
aplicación
de la
separación
de órganos.
11 5 323 8 Impulso a Recursos Recursos Sistema Recursos

la asignados asignados al Asociativo asignados al
conformaci al sistema sistema Municipal sistema
ón de asociativo asociativo asociativo
mancomuni municipal municipal municipal
dades de
municipios
para la
ejecución
conjunta de
programas
y proyectos
de alcance
regional.
12 1 329 1 Refunciona Dos obras Dos obras Dos Dos
lización , concluidas concluidas infraestructura infraestructura
construcció para para incentivar cultural y cultural y social
n y/o incentivar la cultura, y social construidas
rehabilitaci la cultura, capacitacion a
ón de y los barrios
espacios capacitaci
físicos on a los
destinados barrios
a la cultura
y a la
recreación.
12 2 337 1 Vivir Bien: Existe una Promocionar,i Constumbres acciones de
promoción unidad ncentivar las y tradiciones fomento a
de tiempo municipal costumbres y de Porvenir eventos
libre, de tradiciones del culturales
recreación costumbre G.A.M.P.
y sy
actividades tradicione
culturales. s en
funcionam
112
DE PORVENIR
iento
13 6 Fortalecimi Fondo Fondo Fondo Transferencias

ento de las educacion educacion educacion por Ley al nivel
capacidade civico civico civico Central para el
s del estado patriotica patriotica patriotica fondo civico
en el patriotico
ámbito de
los
intereses
marítimos.
Provisione Provisiones Provisiones Provisiones para
s para para Gastos de para Gastos de Gastos de
Gastos de Capital Capital Capital
Capital
Amortizac Amortizacion Amortizacion Amortizacion de
ion de la de la Deuda de la Deuda la Deuda interna
Deuda interna y interna y y externa
interna y externa externa
externa
 CONSIDERACIONES DE LOS PROYECTOS PDES ESTABLECIDOS PARA

EL MUNICIPIO DE PORVENIR
Todos los proyectos previstos en el PDES para el Municipio han sido ejecutados a la
fecha, sin embargo en la Comunidad de BUENA VISTA se regsitra un proyecto de
Construccion de Agua Potable, el mismo que se encuentra en estado de evaluación.
113
DE PORVENIR
 CONSIDERACIONES DE LOS PROYECTOS DE CONTINUIDAD

INSCRITOS EN EL VIPFE
Los Proyectos inscritos en el sistema del SISIN, del presente cuadro, deberán ser tema de
coordinación con el Gobierno Central para la ejecución de los mismos, habiendo el G.A.M. de
Porvenir subido una sensible disminución del techo presupuestario.
(A) COSTO
NOMBRE PROYECTO
ETAPA
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES BARRIO SANTA RITA 2.538.000
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES BARRIO ALBERTO NAY 2.325.000
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES CASCO VIEJO VILLA ROJAS 2.585.000
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES BARRIO CARACHAMA 2.145.000
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES BARRIO SAN SEBASTIAN 2.665.000
CONST. ACERAS Y PRETILES FASE II BARRIO 26 DE AOSTO 1.035.000
CONST. ACERAS Y PRETILES FASE II MARCIAL VENTURA 750.000
CONST. SIST. AGUA POTABLE BUENA VISTA PORVENIR 62.609
CONST. PUENTE ALCANTARILLA CAJON COM. GRAN CHACO 937.000

CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLES PRINCIPALES BARRIO
SENAC 2.856.000
114
DE PORVENIR
4.2. Programacion de resultados y acciones

Cuadro 80
INDICADOR
DE PROCESO 2016 2017 2018 2019 2020
AL 2020
Recursos 30% de recursos 30% de recursos 30% de recursos 30% de 30% de
economicos IDH IDH IDH recursos IDH recursos
asignados para IDH
el pago de
rentas del
adulto mayor
Dos centros Dos centros Dos centros Dos centros Dos centros Dos centros
municipales de municipales de municipales de municipales de municipales de municipales
desarrollo desarrollo infantil desarrollo desarrollo infantil desarrollo de
infantil temprana a niños infantil temprana a niños infantil desarrollo
temprana a niñas menores de temprana a niñas menores de temprana a infantil
niños niñas 4 años, en niños niñas 4 años, en niños niñas temprana a
menores de 4 funcionamiento menores de 4 funcionamiento menores de 4 niños niñas
años, en años, en años, en menores de
funcionamiento funcionamiento funcionamiento 4 años, en
funcionamie
nto
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
prevencion y prevencion y prevencion y prevencion y prevencion y prevencion
proteccion a la proteccion a la proteccion a la proteccion a la proteccion a la y proteccion
niñez y niñez y niñez y niñez y niñez y a la niñez y
adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia

integrales de integrales de integrales de integrales de integrales de integrales de
atencion y atencion y atencion y atencion y atencion y atencion y
asistencia a asistencia a asistencia a asistencia a asistencia a asistencia a
violencia violencia violencia violencia violencia violencia
intrafamiliar intrafamiliar intrafamiliar intrafamiliar intrafamiliar intrafamiliar
115
DE PORVENIR
Poblaciones 3 poblaciones 2 proyectos de 2 proyectos de 2 proyectos de 2 proyectos

rurales con rurales con continuidad de continuidad de la continuidad de de
sistemas de sistemas de aguas la gestion 2016 gestion 2016 la gestion 2016 continuidad
aguas seguras seguras de la gestion
construidas construidas 2016
Dos poblaciones Dos poblaciones Dos poblaciones Dos poblaciones Dos Dos
con desarrollo con desarrollo con desarrollo con desarrollo poblaciones poblaciones
institucional institucional para institucional institucional para con desarrollo con
para la gestion la gestion de para la gestion la gestion de institucional desarrollo
de sistemas de sistemas de agua de sistemas de sistemas de agua para la gestion institucional
agua segura segura agua segura segura de sistemas de para la
agua segura gestion de
sistemas de
agua segura
Poblaciones con Dos poblaciones Dos poblaciones poblaciones con poblaciones poblaciones
mejoramiento y con con mejoramiento y con con
mantenimiento mejoramiento y mejoramiento y mantenimiento de mejoramiento y mejoramient
de alumbrado mantenimiento de mantenimiento alumbrado mantenimiento oy
publico rural alumbrado de alumbrado publico rural de alumbrado mantenimie
publico rural publico rural publico rural nto de
alumbrado
publico rural
60 Kms. de 60Kms. de 60 Kms. de 60 Kms. de 60 Kms. de 60 Kms. de
mantenimientos mantenimientos mantenimientos mantenimientos mantenimiento mantenimie
de caminos de caminos de caminos de caminos s de caminos ntos de
vecinales vecinales vecinales vecinales vecinales caminos
vecinales
Dos poblaciones Dos poblaciones Dos poblaciones Dos poblaciones Dos Dos
con con con con poblaciones poblaciones
mantenimiento mantenimiento de mantenimiento mantenimiento de con con
de calles y calles y avenidas de calles y calles y avenidas mantenimiento mantenimie
avenidas avenidas de calles y nto de calles
avenidas y avenidas
116
DE PORVENIR
infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructura infraestructu

viales y viales y viales y viales y viales y ra viales y
equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamient
urbano urbano Municipal urbano urbano Municipal urbano o urbano
Municipal con con Municipal con con Municipal con Municipal
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento con
mantenimie
nto
Un Centro de Un Centro de
Mantenimiento Mantenimiento
de vehiculos de vehiculos
municipales municipales
construidos construidos en
funcionamiento
Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos

financieros financieros financieros financieros financieros financieros
asignados para asignados para el asignados para asignados para el asignados para asignados
el funcionamiento el funcionamiento el para el
funcionamiento de centros de funcionamiento de centros de funcionamiento funcionamie
de centros de salud de centros de salud de centros de nto de
salud salud salud centros de
salud
% de poblacion 60 % de
atendida con poblacion
medicos SAFCI atendida con
medicos SAFCI
promocion y promocion y promocion y promocion y promocion y promocion y
fomento de la fomento de la fomento de la fomento de la fomento de la fomento de
salud salud salud salud salud la salud
Nº de 50 % de la 50 % de la 50 % de la 50 % de la 50 % de la
prestaciones poblacion poblacion poblacion poblacion poblacion
atendidas accederan a la accederan a la accederan a la accederan a la accederan a
atencion atencion atencion atencion la atencion
117
DE PORVENIR
2 2 Establecimiento 2 2 Establecimiento 2 2
Establecimiento de Salud con Establecimiento de Salud con Establecimient Establecimi
de Salud con Farmacias de Salud con Farmacias o de Salud con ento de
Farmacias abastecidas Farmacias abastecidas Farmacias Salud con
abastecidas abastecidas abastecidas Farmacias
abastecidas
poblacion 70% de la 70% de la 70% de la 70% de la 70% de la
atendida con poblacion es poblacion es poblacion es poblacion es poblacion es
medicos atendida atendida atendida atendida atendida
Programa Mi
Salud
Raciones de 32 % de los 32 % de los 32 % de los 32 % de los 32 % de los
nutribebe niños tienen niños tienen niños tienen niños tienen niños tienen
entregadas acceso al nutribe acceso al nutribe acceso al nutribe acceso al acceso al
nutribe nutribe

prevencion, prevencion, prevencion, prevencion, prevencion, prevencion,
proteccion y proteccion y proteccion y proteccion y proteccion y proteccion y
tratamientos de tratamientos de tratamientos de tratamientos de tratamientos de tratamientos
enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades de
transmisible transmisible transmisible transmisible transmisible enfermedad
es
transmisible
Numero de Dos
establecimiento establecimientos
s con dotacion de salud con
de dotacion de
equipamientos equipamientos
asignados para asignados para el asignados para asignados para el asignados para asignados
el funcionamiento el funcionamiento el para el
funcionamiento de unidades funcionamiento de unidades funcionamiento funcionamie
de unidades educativas de unidades educativas de unidades nto de
educativas educativas educativas unidades
educativas
118
DE PORVENIR
18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades

educativas con educativas con educativas con educativas con educativas con educativas
mantenimiento mantenimiento de mantenimiento mantenimiento de mantenimiento con
de su su infraestructura de su su infraestructura de su mantenimie
infraestructura infraestructura infraestructura nto de su
infraestructu
ra
fomento al fomento al fomento al fomento al fomento al fomento al
deporte deporte deporte deporte deporte deporte
Una El 60% de El 40% de

infrnaaestructu ejecucion dela ejecucion dela
ra de centros de infraestructura de infraestructura
abastecimientos centros de de centros de
publicos abastecimientos abastecimientos
construidos publicos publicos
construidos construidos
Acciones para Acciones para la Acciones para la Acciones para la Acciones para Acciones
la promocion al promocion al promocion al promocion al la promocion al para la
turismo local turismo local turismo local turismo local turismo local promocion
al turismo
local
Mejorar los Mejorar los Mejorar los Mejorar los Mejorar los Mejorar los
ingresos de las ingresos de las ingresos de las ingresos de las ingresos de las ingresos de
familias de las familias de las familias de las familias de las familias de las las familias
comunidades comunidades con comunidades comunidades con comunidades de las
con el apoyo de el apoyo de la con el apoyo de el apoyo de la con el apoyo de comunidade
la produccion produccion la produccion produccion la produccion s con el
agricola agricola agricola agricola agricola apoyo de la
produccion
agricola
Comunidades 5 Comunidades 5 Comunidades 5 Comunidades 5 Comunidades 5

que acceden a del municipio del municipio del municipio del municipio Comunidade
insumos y que cuentan con que cuentan con que cuentan con que cuentan s del
apoyo a la apoyo pecuario apoyo pecuario apoyo pecuario con apoyo municipio
produccion pecuario que cuentan
pecuaria con apoyo
pecuario
119
DE PORVENIR
Fomento a Fomento a Ferias Dos ferias Dos ferias Dos ferias Dos ferias
Ferias de de desarrollo para desarrolladas desarrolladas desarrolladas desarrollada
desarrollo para sector productivo s
sector y artesanal
productivo y
artesanal
Empleos 63 empleos 40 empleos 40 empleos 40 empleos 40 empleos
temporales temporales temporales temporales temporales temporales
generados en el generados en el generados en el generados en el generados en el generados
municipio municipio municipio municipio municipio en el
municipio
18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades 18 unidades

educativas en el educativas en el educativas en el educativas en el educativas en educativas
municipio que municipio que municipio que municipio que el municipio en el
reciben el reciben el reciben el reciben el que reciben el municipio
desayuno desayuno escolar desayuno desayuno escolar desayuno que reciben
escolar cada cada mes escolar cada mes cada mes escolar cada el desayuno
mes mes escolar cada
mes
Dos Dos
construinfraest construinfraestru
ructura para ctura para apoyo
apoyo a la a la produccion
produccion piscicola
piscicola
acciones para el acciones para el acciones para el acciones para el acciones para acciones
control de la control de la control de la control de la el control de la para el
deforestacion y deforestacion y deforestacion y deforestacion y deforestacion y control de la
degradacion de degradacion de degradacion de degradacion de degradacion de deforestacio
bosques bosques bosques bosques bosques ny
degradacion
de bosques
acciones de acciones de acciones de acciones de acciones de acciones de
prevension a prevension a prevension a prevension a prevension a prevension a
desastres desastres desastres desastres desastres desastres
naturales naturales naturales naturales naturales naturales
120
DE PORVENIR
2 poblaciones 2 poblaciones 2 poblaciones 2 poblaciones 2 poblaciones 2

con gestion de con gestion de con gestion de con gestion de con gestion de poblaciones
residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos con gestion
solidos de residuos
solidos
recursos recursos recursos recursos recursos recursos

asignados al asignados al asignados al asignados al asignados al asignados al
gasto corriente gasto corriente gasto corriente gasto corriente gasto corriente gasto
municipal municipal municipal municipal municipal corriente
municipal

fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimie
institucional institucional institucional institucional institucional nto
institucional

equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamient
municipal municipal municipal municipal municipal o municipal

fiscalizacion y fiscalizacion y fiscalizacion y fiscalizacion y fiscalizacion y fiscalizacion
control de la control de la control de la control de la control de la y control de
entidad entidad territorial entidad entidad territorial entidad la entidad
territorial territorial territorial territorial
casos con casos con casos con casos con casos con casos con
denuncias denuncias denuncias denuncias denuncias denuncias
atendidos y con atendidos y con atendidos y con atendidos y con atendidos y con atendidos y
respuesta respuesta respuesta respuesta respuesta con
oportuna oportuna oportuna oportuna oportuna respuesta
oportuna
121
DE PORVENIR
Acciones del Acciones del Acciones del Acciones del Acciones del Acciones
control social control social control social control social control social del control
desarrolladas desarrolladas en desarrolladas en desarrolladas en desarrolladas social
en el Municipio el Municipio el Municipio el Municipio en el Municipio desarrollada
s en el
Municipio
7.948 de 7.948 de 7.948 de 7.948 de 7.948 de 7.948 de

poblaciones con poblaciones con poblaciones con poblaciones con poblaciones poblaciones
atencion y atencion y atencion y atencion y con atencion y con atencion
respuesta respuesta respuesta respuesta respuesta y respuesta
oportuna para oportuna para la oportuna para la oportuna para la oportuna para oportuna
la seguridad seguridad seguridad seguridad la seguridad para la
ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana seguridad
ciudadana
Documento de Documento de la Documento de

la carta carta organica la carta organica
organica municipal municipal
municipal socializada socializada
socializada
sistema sistema sistema sistema sistema sistema
asociativo asociativo asociativo asociativo asociativo asociativo
municipal municipal municipal municipal municipal municipal
Dos Dos
infraestructura infraestructura
cultural y social cultural y social
construidas construidas

fomento a fomento a fomento a fomento a fomento a fomento a
eventos eventos culturales eventos eventos culturales eventos eventos
culturales culturales culturales culturales
122
DE PORVENIR
Transferencias Transferencias Transferencias Transferencias Transferencias Transferenci

por Ley al nivel por Ley al nivel por Ley al nivel por Ley al nivel por Ley al nivel as por Ley
Central para el Central para el Central para el Central para el Central para el al nivel
fondo civico fondo civico fondo civico fondo civico fondo civico Central para
patriotico patriotico patriotico patriotico patriotico el fondo
civico
patriotico
Provisiones Provisiones para Provisiones para Provisiones para Provisiones Provisiones
para Gastos de Gastos de Capital Gastos de Gastos de Capital para Gastos de para Gastos
Capital Capital Capital de Capital
Amortizacion Amortizacion de Amortizacion de Amortizacion Amortizacio

de la Deuda la Deuda interna la Deuda interna de la Deuda n de la
interna y y externa y externa interna y Deuda
externa externa interna y
externa
4.3. Distribucion de los recursos por pilares, para la gestión 2016 - 2020
 PILAR 1
TOTALES
PILAR META 2016 2017 2018 2019 2020
Bs.
1 1 6.685.096,00 4.558.257,00 4.558.257,00 4.558.257,00 4.558.257,00 24.918.124,00
1 1 465.902,55 283.500,00 283.500,00 283.500,00 283.500,00 1.599.902,55
1 3 353.348,00 330.363,00 330.363,00 330.363,00 330.363,00 1.674.800,00
1 5 377.993,00 353.180,00 353.180,00 353.180,00 353.180,00 1.790.713,00
123
DE PORVENIR
 PILAR 2
PILAR META 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES Bs.
2 1 2.540.041,28 289.894,20 200000 200000 200000 3.429.935,48
2 1 989.618,75 493.806,00 493.806,00 493.806,00 493.806,00 2.964.842,75
2 3 407.000,00 370.000,00 370.000,00 370.000,00 370.000,00 1.887.000,00
2 4 474.988,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 2.074.988,00
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 400.000,00
2 5 709.677,80 414.000,00 414.000,00 414.000,00 414.000,00 2.365.677,80
799.733,71 799.733,71
 PILAR 3
3 1 2.473.888,04 1.257.000,00 1.257.000,00 1.257.000,00 1.257.000,00 7.501.888,04
290.000,00 290.000,00
3 1
132.041,00 238.599,00 238.599,00 238.599,00 238.599,00 1.086.437,00
3 1 1.011.331,00 1.011.331,00 1.011.331,00 1.011.331,00 1.011.331,00 5.056.655,00
3 1 292.855,33 179.327,00 179.327,00 179.327,00 179.327,00 1.010.163,33
3 1 155.296,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 755.296,00
124
DE PORVENIR
3 1 125.575,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 525.575,00
3 1 72.876,00 60.520,00 60.520,00 60.520,00 60.520,00 314.956,00
3 2 112.501,00 112.501,00
3 4 1.486.297,00 1.419.011,00 1.419.011,00 1.419.011,00 1.419.011,00 7.162.341,00
3 4 400.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 1.600.000,00
3 6 440.000,00 440.000,00 440.000,00 440.000,00 440.000,00 2.200.000,00
 PILAR 5
5 5 4.137.833,98 2.758.556,00 6.896.389,98
 PILAR 6
6 2 210.000,00 135.000,00 135.000,00 135.000,00 135.000,00 750.000,00
6 7 664.946,14 202.000,00 202.000,00 202.000,00 202.000,00 1.472.946,14
6 7 530.000,00 130.000,00 130.000,00 130.000,00 130.000,00 1.050.000,00
6 9 400.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 1.200.000,00
6 11 1.130.251,02 747.000,00 747.000,00 747.000,00 747.000,00 4.118.251,02
125
DE PORVENIR
 PILAR 8
8 2 2.000.000,00 1.550.000,00 1.550.000,00 1.550.000,00 1.550.000,00 8.200.000,00
8 3 105.000,10 105.000,10
 PILAR 9
9 6 131.563,27 272.875,00 272.875,00 272.875,00 272.875,00 1.223.063,27
9 7 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 750.000,00
9 8 1.248.885,45 985.000,00 985.000,00 985.000,00 985.000,00 5.188.885,45
 PILAR 11
11 1 1.708.504,25 1.676.275,00 1.676.275,00 1.676.275,00 1.676.275,00 8.413.604,25
11 1 1.878.130,92 1.428.958,80 1.428.958,80 1.428.958,80 1.428.958,80 7.593.966,12
11 1 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 500.000,00
126
DE PORVENIR
11 1 346.355,00 322.355,00 322.355,00 322.355,00 322.355,00 1.635.775,00
11 1 144.855,00 63.498,00 63.498,00 63.498,00 63.498,00 398.847,00
11 1 61.776,00 61.776,00 61.776,00 61.776,00 61.776,00 308.880,00
11 3 703.594,00 478.617,00 478.617,00 478.617,00 478.617,00 2.618.062,00
11 5 100.000,00 100.000,00 200.000,00
11 5 24.710,00 24.640,00 24.640,00 24.640,00 24.640,00 123.270,00
 PILAR 12
12 1 1.446.040,63 1.446.040,63
12 2 350.000,00 350.000,00 350.000,00 350.000,00 350.000,00 1.750.000,00
 PILAR 13
13 44.567,00 30.388,00 30.388,00 30.388,00 30.388,00 166.119,00
127
DE PORVENIR
4.4. Articulacion competencial

Cuadro 81
Tipo Nivel encargado / Referencia normativa

específico
PILAR
META
GAIO Sin
ACCION NCE GAD GAM
C definición
1 1 1 Continuidad a los Privativa CPE Art.

programas sociales 298.I.22
a través de la
entrega de los
bonos: Renta
Dignidad, Renta
Solidaria, Bono
Juana Azurduy,
Bono Juancito
Pinto,
Complemento
Nutricional
Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la
Vida.
1 1 1 Implementación de Concurrente CPE Art. CPE CPE Art. CPE
programas y 299.II.2 Art. 299.II.2 Art.
servicios de 299.II.2 299.II.
Desarrollo Infantil 2
Temprano.
1 3 1 Fortalecimiento de Exclusiva CPE CPE Art.

las Defensorías de Art. 302.I.39
la Niñez y 300.I.2 Ley 548
Adolescencia en su Art. 184
rol de protección a
las niñas, niños y
adolescentes.
128
DE PORVENIR
1 5 1 Implementación de Concurrente CPE Art. CPE CPE Art. CPE

programas 299.II.13 Art. 299.II.13 Art.
integrales de 299.II.1 299.II.
atención y 3 13
asistencia
inmediata a
mujeres victimas
de violencia.
2 1 1 Ampliación de concurrente CPE Art. CPE CPE Art. CPE
cobertura de los 299.II.9 - Art. 299.II.9 Art.
servicios de agua LMAD 299.II.9 - LMAD 299.II.
segura en el área Art. - Art. 9-
rural. 83.II.1.a LMAD 83.II.3.a- LMA
Art. d D Art.
83.II.2.a 83.II.4.
,b a
2 1 2 Empoderamiento concurrente CPE Art. CPE CPE Art. CPE
social y desarrollo 299.II.9 - Art. 299.II.9 Art.
institucional para LMAD 299.II.9 - LMAD 299.II.
la gestión integral Art. - Art. 9-
y control del agua 83.II.1.a LMAD 83.II.3.a- LMA
en escenarios Art. d D Art.
rurales. 83.II.2.a 83.II.4.
,b a
2 3 2 Construcción, Exclusiva CPE

mejoramiento y 302.I.30
mantenimiento del
alumbrado público
rural.
2 4 3 Construcción, Exclusiva CPE Art.
mejoramiento y 302.I.7 -
mantenimiento de Ley 165
la infraestructura Art. 195
de la red vial
municipal.
2 5 3 Comunidades Exclusiva CPE Art.
urbanas: 302.I.29
Construccion,
mantenimiento y
129
DE PORVENIR
diseño de vías y Exclusiva CPE Art.

equipamientos 302.I.29
estratégicos
urbanos.
Exclusiva CPE Art.
302.I.29
3 1 2 Fortalecimiento de Concurrente CPE CPE CPE CPE

la gestión y 299.II.2; 299.II.2; 299.II.2; 299.II.
gerencia sectorial Ley N° Ley N° Ley N° 2; Ley
de salud. 475 475 475 N° 475
3 1 5 Promoción de la
participación y
control social en el
marco del modelo
de gestión de la
política SAFCI.
3 1 6 Prestaciones de Concurrente CPE CPE CPE CPE

Servicios de Salud 299.II.2; 299.II.2; 299.II.2; 299.II.
Integral del Estado Ley N° Ley N° Ley N° 2; Ley
Plurinacional de 475 475 475 N° 475
Bolivia.
3 1 1 Fortalecimiento de Exclusiva CPE

la capacidad 298.II.17;
reguladora de LMAD
medicamentos y 81.I.7;
mejoramiento del Ley N°
sistema nacional 1737
de medicamentos.
3 1 1 Ampliación de las Concurrente CPE CPE
acciones MI 299.II.2 299.II.2
SALUD al ámbito
municipal.
130
DE PORVENIR
3 1 2 Reducción del Exclusiva CPE CPE CPE CPE

riesgo de muerte 298.II.17 298.II.1 298.II.17 298.II.
infantil. 7 17
3 1 1 Implementación de Concurrente CPE CPE CPE CPE

actividades de 299.II.2 299.II.2 299.II.2 299.II.
prevención, 2
detección
temprana,
diagnóstico y
tratamiento de
enfermedades
transmisibles.
3 2 1 Construcción, Concurrente CPE CPE
ampliación, 299.II.2 299.II.2
mejoramiento y
equipamiento de
establecimientos
de salud de primer
nivel.
3 4 1 Fortalecimiento de Concurrente CPE CPE CPE CPE
la gestión 298.II.2; 298.II.2; 298.II.2; 298.II.
institucional del Ley N° Ley N° Ley N° 2; Ley
Sistema Educativo 070 070 070 N° 070
Plurinacional.
3 4 2 Construcción, CPE CPE

ampliación, 298.II.2; 298.II.2;
mejoramiento, de Ley N° Ley N°
infraestructura y 070 070
equipamiento de
las unidades
educativas acordes
al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.
131
DE PORVENIR
3 6 1 Promoción y Exclusiva CPE CPE

fomento al 300.I.17 302.I.2;
desarrollo de ; Ley N° Ley N°
actividades 804 804
deportivas.
5 5 2 Construcción, Exclusiva CPE
ampliación y GAD -GAM 302.I.21
mantenimiento de
la infraestructura
de centros de
abastecimiento
publico y faeneo
de ganado.
6 2 1 Promoción Exclusiva CPE Art. CPE CPE Art. CPE

turística nacional 298.II.37 Art. 302.I.17 Art.
para el fomento al LMAD 300.I.20 LMAD 304.I.1
turismo interno. 95.I.4, LMAD 95.III.4 1
95.I.8 95.II.5, LMA
95.II.8 D
95.IV.
3,
95.IV.
4
6 7 1 Consolidación de Concurrente CPE Art.
la innovación y CPE Art.
transferencia de 299.II.16
tecnología para el LMAD
sector Art.
agropecuario, 91.I.1.e y
forestal y Art.
piscícola. 921I.1.f
6 7 2 Fortalecimiento de Exclusiva CPE Art.

la sanidad animal e 302.I.13
inocuidad
alimentaria.
132
DE PORVENIR
6 9 7 Realización y Exclusiva CPE Art.

participación en 302.I.21
ferias integrales
para el desarrollo
del sector
productivo y
artesanal.
6 11 1 Plataforma de
Registro Integrado
de Programas
Sociales para la
generación y
análisis de
información sobre
pobreza extrema.
8 2 1 GAMs brindan Concurrente CPE Art.
alimentación NCE ETA 299.I.2
complementaria a Ley 070.
la población Art. 80.3
estudiantil.
8 3 1 Ampliación de la Concurrente CPE Art. CPE CPE Art. CPE

capacidad estatal NCE ETA 299.II.16 Art. 299.II.16 Art.
para la producción Ley 031. 299.II.1 Ley 031. 299.II.
de productos Art. 6 Ley Art. 16
estratégicos. 91.I.1 031. 91.I.3 Ley
Art. 031.
91.I.2 Art.
91.I.4
9 6 1 Programa nacional Concurrente CPE CPE Art. CPE
de reducción de la NCE ETA Art. 299.II.4 Art.
deforestación y 299.II.4 Ley 031. 299.II.
degradación de los Ley Art. 4 Ley
bosques. 031. 87.IV.2 031.
Art. Art.
87.IV.1 87.IV.
3
CPE
Art.
304.III
.3
133
DE PORVENIR
9 7 2 Atención de Exclusiva L. 031 L. 031 L. 031 L. 031

emergencia frente Art. 100.I Art. Art. Art.
a desastres 100.II 100.III 100.IV
naturales y
fenómenos
climáticos.
9 8 1 Implementación de Concurrente CPE Art. CPE CPE Art.
sitios adecuados de NCE ETA 299.II.11 Art. 299.II.11
disposición final L. 031 299.II.1 L. 031
de residuos sólidos Art. 1 L. 031 Art.
no aprovechables y 88.IV.1 Art. 88.IV.3
cierre técnico y 88.IV.2
saneamiento de
botaderos.
11 1 11 Gestión para la Competencia CPE Art. CPE CPE Art. CPE
fiscalización y Concurrente 299.II.14 Art. 299.II.14 Art.
control de las NCE-ETA 299.II.1 299.II.
Entidades del 4 14
Estado
Plurinacional.
11 1 6 Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional
apropiada,
utilizando
adecuadamente los
recursos y la
planificación como
herramienta de
gestión
institucional.
11 1 6 Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional
apropiada,
utilizando
adecuadamente los
134
DE PORVENIR
recursos y la
planificación como
herramienta de
gestión
institucional.
11 1 11 Gestión para la
fiscalización y
control de las
Entidades del
Estado
Plurinacional.
11 1 2 Sensibilización,
educación
preventiva y
promoción de
valores en ética
pública,
transparencia y
lucha contra la
corrupción.
11 1 3 Participación y
fortalecimiento del
control social.
11 3 1 Fortalecimiento de Competencia CPE Art. CPE CPE Art. CPE

la infraestructura y Concurrente 299.II.13 Art. 299.II.13 Art.
equipamiento NCE-ETA 299.II.1 299.II.
policial (cámaras 3 13
de seguridad y
otros), en
coordinación con
las Entidades
Territoriales
Autónomas.
135
DE PORVENIR
11 5 4 Asistencia técnica
a los gobiernos
subnacionales en el
desarrollo de su
normativa,
ejercicio de sus
competencias y en
la aplicación de la
separación de
órganos.
11 5 8 Impulso a la
conformación de
mancomunidades
de municipios para
la ejecución
conjunta de
programas y
proyectos de
alcance regional.
12 1 1 Refuncionalización Exclusiva CPE Art. CPE CPE Art.
, construcción y/o 298.II.25 Art. 302.I.16
rehabilitación de 300.I.19
espacios físicos
destinados a la
cultura y a la
recreación.
12 2 1 Vivir Bien: Exclusiva CPE Art. CPE CPE Art.
promoción de 298.II.25 Art. 302.I.16
tiempo libre, 300.I.19
recreación y
actividades
culturales.
13 6 Fortalecimiento de Competencia CPE Art.
las capacidades del Privativa 298.I.8
estado en el ámbito
de los intereses
marítimos.
136
DE PORVENIR
5. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES
La mayoría de las acciones del Plan Operativo Anual y las acciones registradas en el presente
Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) del Porvenir se ejecutan en todo el territorio
municipal, internamente a la ETA y en cada Comunidad Campesina/Indígena.
A continuación se describe las acciones del municipio:
Cuadro 82
PILAR ACCION
1 1 Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta
Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
1 1 Implementación de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano.
1 1 Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de protección a las

niñas, niños y adolescentes.
1 1 Implementación de programas integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres victimas
de violencia.
2 1 Ampliación de cobertura de los servicios de agua segura en el área rural.
2 2 Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral y control del agua en
escenarios rurales.
2 2 Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público rural.
2 3 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.
2 3 Comunidades urbanas: Construccion, mantenimiento y diseño de vías y equipamientos

estratégicos urbanos.
3 2 Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de salud.
3 5 Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política

SAFCI.
137
DE PORVENIR
3 6 Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
3 1 Fortalecimiento de la capacidad reguladora de medicamentos y mejoramiento del sistema

nacional de medicamentos.
3 1 Ampliación de las acciones MI SALUD al ámbito municipal.
3 2 Reducción del riesgo de muerte infantil.

3 1 Implementación de actividades de prevención, detección temprana, diagnóstico y tratamiento de
enfermedades transmisibles.
3 1 Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de salud de primer
nivel.
3 1 Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Educativo Plurinacional.
3 2 Construcción, ampliación, mejoramiento, de infraestructura y equipamiento de las unidades

educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.
3 1 Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.
5 2 Construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura de centros de abastecimiento

publico y faeneo de ganado.
6 1 Promoción turística nacional para el fomento al turismo interno.
6 1 Consolidación de la innovación y transferencia de tecnología para el sector agropecuario,

forestal y piscícola.
6 2 Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
6 7 Realización y participación en ferias integrales para el desarrollo del sector productivo y

artesanal.
6 1 Plataforma de Registro Integrado de Programas Sociales para la generación y análisis de

información sobre pobreza extrema.
8 1 GAMs brindan alimentación complementaria a la población estudiantil.
8 1 Ampliación de la capacidad estatal para la producción de productos estratégicos.
9 1 Programa nacional de reducción de la deforestación y degradación de los bosques.
9 2 Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos climáticos.
9 1 Implementación de sitios adecuados de disposición final de residuos sólidos no aprovechables y

cierre técnico y saneamiento de botaderos.
138
DE PORVENIR
11 11 Gestión para la fiscalización y control de las Entidades del Estado Plurinacional.
11 6 Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada,
utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
institucional.
11 6 Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada,
utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
institucional.
11 11 Gestión para la fiscalización y control de las Entidades del Estado Plurinacional.
11 2 Sensibilización, educación preventiva y promoción de valores en ética pública, transparencia y

lucha contra la corrupción.
11 3 Participación y fortalecimiento del control social.
11 1 Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en

coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
11 4 Asistencia técnica a los gobiernos subnacionales en el desarrollo de su normativa, ejercicio de
sus competencias y en la aplicación de la separación de órganos.
11 8 Impulso a la conformación de mancomunidades de municipios para la ejecución conjunta de
programas y proyectos de alcance regional.
12 1 Refuncionalización, construcción y/o rehabilitación de espacios físicos destinados a la cultura y

a la recreación.
12 1 Vivir Bien: promoción de tiempo libre, recreación y actividades culturales.
13 6 Fortalecimiento de las capacidades del estado en el ámbito de los intereses marítimos.
139
DE PORVENIR
6. ARMONIZACION DE SISTEMAS DE VIDA
CUADRO N° 83: ARMONIZACION DEL SISTEMA DE VIDA
JURISDICCION Gobierno Autónomo Municipal de Porvenir
TERRITORIAL:
UNIDADES 3 Distritos: Porvenir – San Luis – Campo Ana
SOCIOCULTURALES 19 Comunidades Campesinas.
:
CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE VIDA
1
,5 Funciones ambientales
,4
,3
,2
,1
3 2
Carencia de Servicios Sistemas Productivos

Basicos Sustentables
1. FUNCIONES AMBIENTALES:
VALOR: 3.2 VALORACION CUALITATIVA:
Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas
140
DE PORVENIR
DESCRIPCION: El municipio para mejorar las funciones ambientales ha tomado en cuenta las
siguientes acciones para implementarse:
Acciones de Control y Asesoramiento Forestal.
2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES

Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares
DESCRIPCION: En Sistemas Productivos Sustentables el Municipio ha tomado en cuenta las

siguientes acciones:
Unidad de Desarrollo Productivo.
Apoyo a la producción Pecuaria.
Fomento a la Feria del Pescado y Castaña.
Fomento al desarrollo económico local y promoción del empleo
3. GRADO DE POBREZA
Moderadamente baja carencia de servicios básicos
DESCRIPCION: El Municipio ha tomado en cuenta las siguientes acciones para reducir el

grado de Pobreza:
Poblaciones con desarrollo institucional para la gestión de sistemas de agua segura.
Poblaciones rurales con sistemas de aguas seguras construidas.
Poblaciones con mejoramiento y mantenimiento de alumbrado público rural.
En Salud el municipio implementa el programa de Infraestructura y Equipamiento de

Establecimientos
de salud que consiste en construir, refaccionar, hacer el mantenimiento y el equipamiento
respectivo de acuerdo a las necesidades de cada Establecimiento de Salud.
Recursos financieros asignados para el funcionamiento de centros de salud
Acciones de promoción y fomento de la salud.
Servicio de Fisioterapia y Rehabilitación.
Servicios de Farmacia y Hospital S.M.P.
Brigada Safci
Programa de Salud Desnutrición Cero Nutribebe.
Programa Mi Salud.
Campañas de enfermedades transmisibles.
En lo que se refiere a Educación, se tiene dotación de materiales para el funcionamiento de las

unidades educativas.
Programa de Infraestructura y Equipamiento que mejorara la calidad de las Infraestructuras y
141
DE PORVENIR
Equipamientos educativos para hacerlos más incluyentes, con mejor distribución, cobertura de
acuerdo a sus necesidades.
7. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO
Mapa 1
El municipio en su capacidad de adaptación a los cambios climáticos es muy bajo porque los
cambios que le afectan al municipio son cambios naturales (amenazas externas). Lo cual el
142
DE PORVENIR
municipio puede tomar medidas de prevención pero no asi evitar los efectos del cambio
climático.
El municipio con resoecto a incendios forestales le afecta en un 14%, en lo que se refiere a

sequia en un 0.05% y en inundación es el 53%.
7.PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Una vez realizado el análisis del diagnóstico territorial integral y todo el proceso de
planificación, para el Gobierno Autónomo Municipal de Porvenir se plantea la propuesta de
ordenamiento territorial tomando en cuenta los componentes territoriales que esto conlleva en
la nueva visión de los planes territoriales integrales.
De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial
debe ser desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del
territorio; el objeto del mismo es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral
(PTDI), el proceso de organización del uso ocupación y estructuración del territorio en función
a sus características biofísicas, socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de
promover el desarrollo integral del Municipio, en cuyo proceso se describe y se analiza las
dimensiones en el marco de los lineamientos del Plan Territorial Integral (PTDI).
143
DE PORVENIR
En la actualidad el Departamento de Pando cuenta con un plan de uso PLUS Pando aprobado
con D/S Nº 24368 del 23 de septiembre de 1996, el mismo el 2005 fue elevado a rango de ley
instrumento que debería proveer información, para la toma de decisiones en instituciones del
estado y actores sociales con una vigencia de 10 años. Sin embargo, la aplicación fue parcial.
Con base a esta información se realiza la actualización de dos componentes Aptitud y Uso
Actual de la Tierra en Pando, dicho estudio se constituye en una herramienta que contribuye a
la apertura de la oficina técnica del PLUS-Pando para su consiguiente culminación del
Ordenamiento Territorial. El municipio se basa en el PLUS Pando ya que no cuenta con uno
propio.
El Municipio en el marco de los lineamientos del PTDI, identifica sus sistemas de vida como
base de su planificación y sobre la cual desarrolla el componente de ordenamiento territorial
considerando las tres dimensiones (ocupación del territorio, desarrollo humano integral,
economía plural).
a) Ocupación Actual del Territorio
En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la configuración

territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables técnicas, propias del
proceso de ocupación territorial. En este sentido se ha realizado el mapa de ocupación
TERRITORIAL ACTUAL para el Municipio con base a la información plasmada en el
diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI).
El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos
principales en base a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes
niveles, espacios territoriales definidos por norma como las áreas protegidas y territorios
indígenas, todos estos conforman la ocupación actual del territorio del Municipio.
La ocupación actual del Municipio responde al proceso histórico, económico, productivo,

sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de
los centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro
de brindar servicios a un área geográficamente determinada.
144
DE PORVENIR
Comprende, además la integración física y económica del territorio y el aprovechamiento de

sus potencialidades territoriales (localización de actividades económicas).
 Una de las principales categorías identificadas, es la de producción forestal

permanente, es decir gran parte del territorio pandino cuenta con áreas de
producción forestal, esto ha permitido la conformación de múltiples asentamientos
humanos a lo a lo largo de los años en razón de aprovechamiento de recursos
forestales maderables y no maderables.
 Existe territorios indígenas con características propias de organicidad,
institucionalidad, modo de vida y modo de producción, estas áreas han sido
definidas como territorios indígenas en el marco de las normas internacionales y
normas nacionales como el al ley INRA.
 Por otro lado la ocupación del territorio está relacionado con áreas agrícolas y
ganaderas, que generan una dinámica económica importante en la región y
consolida los poblados circundantes y las que se dedican a estos rubros en
diferentes escalas.
La accesibilidad en los últimos años ha mejorado bastante en el lugar el cual ha generado
mayor dinámica económica productiva en la población, y la mejora en el acceso a servicios
básicos.
La mejora de accesibilidad las inversiones en los complejos productivos y proyectos en
diversas ramas planificadas al 2020, generaran una dinámica importante en el territorio del
Municipio.
Mapa 2 - Ocupación Actual del Territorio
145
DE PORVENIR
Proyección de Ocupación del Territorio

La distribución de la población del Municipio y la concentración de servicios básicos y especializados
(salud, educación, agua, electrificación, conectividad vial, servicios financieros), permite identificar en
el municipio la configuración territorial necesaria para realizar una planificación territorial enfocada en
el crecimiento de la población y de éstos servicios. Con la finalidad de fortalecerlos como espacios
concentradores y dinamizadores de la economía del municipio, procurando su crecimiento ordenado a
futuro.
En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes
niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes dinamizadores,
procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes viales, crecimiento
de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser
fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado.
146
DE PORVENIR
De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya que
las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de los
proyectos PDES, los proyectos departamentales, municipales, etc. Hacen que la ocupación del
territorio tenga mayor dinámica.
Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales y
municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la población y
la consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello favorece a la población en la dinámica
diaria de sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.
Categorización de centros poblados
En lo que se refiere al Municipio de Porvenir se ha proyectado un crecimiento acelerado en dos

comunidades especificas Gonzalo Moreno, Las Piedras los mismos que ya cuentan con los servicios
básicos (agua, luz, telefonía local, internet) y se tiene previsto el mejoramiento de los caminos que
deben transitarse para llegar a estos centros considerados los más poblados.
Cuadro 84
Poblados Estado actual Proyección al 2020

Porvenir Centros Poblados Ciudades Menores
con predominancia
de servicios básicos
Villa Rojas Poblado Rural Centros Poblados con
predominancia de servicios
básicos
2.1.6. Radio o áreas urbanas
En cumplimento a la Ley 777 Aprobada el del 21 de enero de 2016, el Gobierno Autónomo

Municipal de Porvenir para la elaboración de su Plan Territorial de Desarrollo Integral - PTDI,
ha identificado 2 localidades con Características urbanas definidas en un análisis Conjunto con
la Población, las cuales detallamos a Continuación :
a) Delimitación del radio o áreas urbanas homologadas : Porvenir homologada

con Resolución Suprema N°12577 de fecha 27 de agosto de 2014 y Villa Rojas con
Resolución Suprema N°12576 de fecha 27 de agosto de 2014.
147
DE PORVENIR
Área urbana que fue aprobada mediante Resolución Municipal No. 09-2014 de 17 de marzo de
2014 y homologa mediante Resolución Suprema No. 13081 de 19 de septiembre de 2014.
Resumen de superfície por uso detallamos en el siguente cuadro:
Cuadro 12


Área urbana de Villa Rojas que fue aprobada mediante Resolución Municipal No. 08-2014 de
17 de marzo de 2014 y homologa mediante Resolución Suprema No. 12576 de 27 de agosto
de 2014. Resumen de superfície por uso detallamos em el siguente cuadro:
Cuadro 13

AREA URBANA DEL VILLA ROJAS 212,5516 100.00
Y Villa Rojas en una superficie de 212,5516 hectáreas de las cuales 65,0636 hectáreas
corresponden al área de uso intensivo que representa un 30.61% del área urbana Total. Asi
tambien 122,3688 hectáreas corresonden al área de uso extensivo que corresponde al 57.57%
del área urbana total, y cuenta con un área de Protección de 25,5516 hectáreas que representa
el 11.82% del área urbana total.
148
DE PORVENIR
Gestión de Ocupación del Territorio
Accesibilidad: Red vial fundamental, departamental, municipal
El Municipio de Porvenir pretende realizar el mantenimiento de 60 km de caminos vecinales.
Áreas con potencial forestal, áreas protegidas, territorios indígenas
Para dar mayor sostenibilidad a los recursos maderables en el tiempo, se debe realizar el
aprovechamiento de los productos de valor comercial maderables en base a planes de manejo
forestal previamente diseñados de acuerdo a la cantidad, condición y distribución de los
árboles y previa aprobación de la autoridad competente. Asimismo esta actividad debe ser
realizada en cumplimiento estricto de la norma, respecto al cuidado de los arboles semilleros,
la recuperación del bosque en los años previstos en el plan de manejo.
Por otro lado los recursos forestales no maderables deben también ser aprovechados en base a
planes de manejo.
Estas actividades deben ser realizadas de manera controlada a fin de asegurar su conservación
y regeneración natural.
Respecto a los proyectos planteados en el PTDI (viveros, aprovechamiento de recursos

forestales no maderables) en áreas protegidas, se debe hacer seguimiento y realizar estas
actividades en estricto cumplimiento de planes de manejo sostenibles.
Adoptar medidas de protección para garantizar la preservación de esas zonas.
Áreas urbanas, centros poblados.
Fortalecer la estructura Urbano ordenado, equilibrado, en base a planes urbanos elaborados en

base a lineamientos específicos.
Adoptar medidas de control de las urbanizaciones y la actividad constructora de manera que

garantice el crecimiento armónico de las zonas urbanas.
149
DE PORVENIR
Mapa 3 – Proyección de ocupación del Territorio
Considerando que las zonas urbanas se caracterizan por tener mayor densidad de población y
diversidad de humanos, en comparación con las zonas rurales. El Municipio de tiene
programado la urbanización de los centros más poblados del Municipio, vale decir las
comunidades de Porvenir (capital del Municipio) y Villa Rojas .
150
DE PORVENIR
b) Desarrollo Humano Integral Actual

Mapa 4– Desarrollo humano actual
En lo que se refiere a la salud el Municipio como parte de un Plan Estratégico debe realizar
un diagnóstico con la participación de la comunidad para determinar la situación de la salud y
la calidad de vida de las diferentes comunidades del Municipio para identificar necesidades,
dificultades, condiciones favorables y recursos disponibles, cuyo propósito es el de
proporcionar a las comunidades los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un
mayor control sobre la misma.
Asimismo, la formación e incorporación de especialistas y subespecialistas en salud para la
dotación de recursos humanos calificados, centros y postas de salud con apoyo de personal
técnico para su funcionamiento, programando recursos financieros para su funcionamiento.
151
DE PORVENIR
En lo que se refiere a la educación el Municipio de Porvenir se inclina a la educación

productiva la misma que no se limita a los procesos educativos teóricos, racionales y
cognitivos, sino que se valora su aporte a la comunidad de manera práctica, aprendiendo para
la recreación intelectual, para generar la acción práctica y productiva, la acción genera
productividad, pero no solamente es trabajo individual, es también, trabajo en comunidad, en
complementariedad y en armonía con la Madre Tierra., de acuerdo a los postulados de la
educación tecnológica.
Se pretende el fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Educativo Plurinacional,

con el 100% de las unidades educativas con recursos para su funcionamiento, fortalecimiento
a través de la construcción, ampliación, mejoramiento de infraestructura y equipamiento de las
unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.
Proyección de Desarrollo Humano Integral

La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en base
al análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la que se
consideran los proyectos del ámbito nacional considerados como proyectos estratégicos
gubernamentales, las redes fundamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y
principalmente las acciones considerados en el PTDI del Municipio.
152
DE PORVENIR
Mapa 5 – Proyección de desarrollo humano integral
En síntesis la proyección de índice de desarrollo humano Integral en el territorio muestra un

escenario ubicado entre los rangos:
 Medio alto a moderadamente alto

 y moderadamente alto a alto.
Lo que significa que con la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este

ámbito, permitirá una mejora en el desarrollo humano integral.
153
DE PORVENIR
Gestión de Desarrollo Humano – Territorializacion de acciones en el Municipio
Lo que se pretende en el sector educación, es disminuir la deserción escolar en el Municipio la

misma que está motivada especialmente por el movimiento migracional de las familias que se
encuentran en época de zafra en la zona y luego la abandonan para regresar a sus lugares
habituales de residencia. Otra causa es el bajo recurso familiar, lo que obliga a la
incorporación de los niños y jóvenes en las actividades productivas, sea a nivel familiar o
como fuerza de trabajo laboral.
En lo que se refiere al componente salud es el de bajar la tasa de mortalidad e incrementar la

tasa de natalidad en base a los servicios de Salud de Medicina Convencional dentro del
Municipio, en la actualidad son deficientes por la falta de recursos humanos, infraestructura,
equipamiento adecuado y la dotación de medicamentos. La dispersión poblacional, la falta de
accesibilidad y la insuficiente infraestructura y equipamiento, son las grandes deficiencias del
sector salud en el municipio, lo que no permite brindar un servicio adecuado y oportuno a la
población que debe trasladarse a Cobija a recibir atención médica especializada ya que le
queda más cerca.
El Centro de Salud San Martin de Porres está en proceso de caracterización para que estos
puestos sean puestos de salud con internación y el Puesto de Salud Villa Rojas apunta a ser
un centro de salud ambulatorio.
Ademas con la ejecución de proyectos de sistemas de agua segura y saneamiento básico, se

pretende mejorar la calidad de vida de la población rural y urbana garantizando salud y
bienestar.
De acuerdo a los planes operativos propuestos en el presente PTDI, para la gestión 2016 –
2020, se evidencian las acciones mencionadas en el cuadro:
DESCRIPCIÓN BENEFICIARIO
CONST. SIST. AGUA

POTABLE BARRIO
Carachama
KARACHAMA
(PORVENIR)
CONST. SIST. AGUA
POTABLE BARRIO
Rene Gonzales
RENE GONZALES
(PORVENIR
154
DE PORVENIR
CONST. SIST. AGUA

POTABLE BUENA Buena Vista
VISTA (PORVENIR)
Mejoramiento de
Agua Potable Planta
de Tratamiento Pozo 5 de Agosto
Profundo Com. 5 de
Agosto
Const. Sistema de
Agua c/Tanque
Elevado y Villa Esperanza
Almacenamiento de
Agua Villa Esperanza
Const. Sistema de
Agua c/Pozo
Veronica
Artesiano Com.
Veronica
Apoyo Sistema de
Agua c/Bomba de
Agua Rica
Agua Com. Agua
Rica
Const. Sistema de
Agua c/Pozo
Agua Rica
Artesiano Com. Agua
Rica
Const. Sistema de
Agua c/Pozo
Cachuelita Alto
Artesiano Com.
Cachuelita Alto
Const. Sistema de
Alcantarillado B/26 de 26 de Agosto
Agosto
Const. Sistema de
Alcantarillado B/San San Jorge
Jorge
Const. Drenaje
Central
Pluvial B/Central
Const. Sistema de
Alcantarillado Central
B/Central
Const. Sistema de
Agua Potable B/San San Sebastian
Sebastian
Const. Sistema de
Alcantarillado B/Rene Rene Gonzales
Gonzales
Const. Sistema de
Universitario
Agua c/Tanque
155
DE PORVENIR
Elevado
B/Universitario
Const. Alcantarillado
General Roman
B/General Roman
Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana se proponen las acciones correspondientes:
Ampliacion de Luz
Nueva
Electrica Com. Nueva
Esperanza
Esperanza
Ampliacion de Energia
Universitario
Electrica B/Universitario
Ampliacion de Energia
Electrica c/Generador San Sebastian
B/San Sebastian
Tendido de Energia
Electrica Com. Buena Buena Vista
Vista
Reposicion Alumbrado
Municipio
Publico
Alumbrado Publico
Municipio
B/San Sebastian
De la misma manera se tomaran acciones para mejorar el sector de la red urbana y rural, de
transporte:
CONST.
PAVIMENTO
FLEXIBLE CALLES
General Roman
PRINCIPALES
BARRIO GENERAL
ROMAN
156
DE PORVENIR
CONST.
PAVIMENTO
FLEXIBLE CALLE
WALTER ROJAS,
13 de Octubre
AV. 5 OCTUBRE Y
C/PORVENIR
BARRIO 13
OCTUBRE
CONST.
PAVIMENTO
FLEXIBLE CALLES
San Jorge
PRINCIPALES
BARRIO SAN
JORGE
CONST. ACERAS Y
PRETILES FASE II
Alto Cocama
BARRIO ALTO
COCAMA
CONST.
PAVIMENTO
FLEXIBLE DE Central
C/CABO BAZAN
BARRIO CENTRAL
CONST. ACERAS Y
PRETILES FASE II
Rene Gonzales
BARRIO RENE
GONZALES
Const. Aceras y
Cordones B/Santa Santa Rita
Rita
Const. Aceras y
Cordones Tahuamanu
B/Tahuamanu
Terminacion de
Pretiles y Plaquetas
Alto Cocama
de Calles B/Alto
Cocama
Const. De Aceras
26 de Agosto
B/26 de Agosto
Const. De Cordones
y Aceras B/Alberto Alberto Nay
Nay
157
DE PORVENIR
Const.Pretiles y
Aceras de todo el 13 de Octubre
B/13 de Octubre
Const.Pretiles y
Aceras de todo el San Jorge
B/San Jorge
Const.Pretiles y
Aceras de todo el Central
B/Central
Const.Pretiles y
Aceras B/San San Sebastian
Sebastian
Const.Pretiles y
Aceras Universitario
B/Universitario
Const.Pretiles y
Aceras B/General General Roman
Roman
Const.Pretiles y
Santa Rita
Aceras B/Santa Rita
Const. Drenaje
Santa Rita
Pluvial B/Santa Rita
Mantenimiento Calles
y Avenidas de Municipio
Porvenir y Villa Rojas
Mantenimiento
Caminos Vecinales
Municipio
Com. Nueva
Esperanza
Mantenimiento
Caminos Vecinales Municipio
Mcpio. de Porvenir
158
DE PORVENIR
Mejoramiento de
Camino Vecinal 5 de Agosto
Com. 5 de Agosto
Mantenimiento de
Camino Vecinal Castañera
Com. Castañera
Mejoramiento de
Calles B/San San Sebastian
Sebastian
Mantenimiento de
Camino Vecinal Veronica
Com. Veronica
Mejoramiento de
Camino Vecinal Nueva Vida
Com. Nueva Vida
Mejoramiento de
Camino Vecinal Agua Rica
Com. Agua Rica
Apertura de Camino
Vecinal Com. 5 de 5 de Agosto
Agosto
Const. de Puente
5 de Agosto
Com. 5 de Agosto
Apertura de Camino
Vecinal Com. Veronica
Veronica
159
DE PORVENIR
c) Economía Plural Actual.
Mapa 6 – Economia Plural Actual
En el Municipio de Porvenir vemos que en territorios de entorno de la carretera y en los

territorios agroforestales y silvopartoriles existe mayor presencia de la economía privada y
social cooperativa. En cambio en los territorios forestales, donde se realizan principalmente las
actividades de aprovechamiento del bosque, se tiene una economía mixta resultante de la
coexistencia de la economía estatal y la economía social comunitaria.
El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las etapas de los
sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación, comercialización y
consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del Municipio.
160
DE PORVENIR
El desarrollo actual de la economía plural en el Municipio se limita esencialmente a satisfacer

la demanda interna de cada comunidad rural, por falta de recursos financieros y recursos
humanos capacitados.
El principal potencial productivo, del Municipio son los recursos forestales, maderables y no
maderables, como ser la castaña y otros; por ello se ha priorizado la consolidación de
complejos productivos, para fortalecer de manera integral todos los componentes de la
economía plural, mediante la implementación de infraestructuras de acopio y transformación
de los productos.
Proyección de Economía Plural

Mapa 7 – Proyección de Economia Plural
Lo que se pretende en el Municipio de Porvenir es implementar los sistemas de rotación de

cultivos durante el año responde a dos campañas agrícolas, en la campaña de verano (agosto -
161
DE PORVENIR
septiembre) en la que se siembra arroz que es un cultivo exigente en fertilidad de suelo, por
ello utiliza un terreno habilitado que tuvo como cobertura un monte primario y el maíz, de
menor exigencia, puede ser cultivado en un terreno en descanso (barbecho de más de 5 años).
En la campaña de invierno, en el rastrojo del arroz (gramínea), se siembra fréjol (leguminosa)
asociado con plátano o yuca. En el rastrojo del maíz, se puede sembrar yuca y plátano, solos o
asociados.
La transformación que sufren los productos está orientada a diversificar la forma de preparar
los alimentos del poblador rural, ya que no existen excedentes importantes que justifiquen su
transformación.
Gestión de Economía Plural

En el municipio casi en su totalidad es un llano con ligeras ondulaciones proyectadas paralela
y longitudinalmente de occidente a oriente. Sus destinos turísticos son poco conocidos pero es
una invitación a la aventura y al ecoturismo, por la belleza y misterio que encierran los
inexplorados bosques, llanuras, poblados y ríos.
d) Registro de los componentes de la Madre Tierra

El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción
de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social,
jurídica, política y cultural del municipio.
162
DE PORVENIR
Mapa 8 – Componentes de la Madre Tierra
e) Gestión de Riesgos y Cambio Climático

El análisis de gestión de riesgos y cambio climático es un componente fundamental en la
planificación territorial, para la toma de decisiones respecto a las acciones a ser desarrolladas
en el PTDI.
En este sentido el análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento
territorial comprende:
 Descripción e identificación de áreas con amenazas recurrente que requieren de
vigilancia permanente.
 Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos climáticos
(sequía e inundación).
163
DE PORVENIR
Principales amenazas
En el Municipio se ha considerado como una medida primordial la determinación del índice

de riesgo ambiental ya que su interpretación puede potenciar la visión de hacia dónde dirigir
los esfuerzos y recursos del territorio para la prevención, mitigación o adaptación así como en
la formación de capacidades para la recuperación de los suelos para prevenir y mitigar los
efectos del cambio climático y la gestión de riesgo.
Mapa 9 – Amenazas y Vulneravilidades
En el mapa 9 se puede observar que el índice de vulnerabilidad de amenazas en el municipio

de Porvenir tiene una incidencia muy baja.
164
DE PORVENIR
Mapa 10–Cambio climático Ico en el municipio de
La capacidad de adaptación al cambio climático en el municipio de Porvenir es medio debido

a que la mayor amenaza es ocasionada por la naturaleza, la misma que no se puede controlar
como muestra en el mapa 10.
165
DE PORVENIR
Análisis de gestión de los Sistemas de Vida.

Mapa 11 – Sistemas de vida
En el mapa 11 se puede ver que las zonas de vidas que predominan en el municipio de
Porvenir es la ZV110 Bosque de galería inundado por aguas negras (igapó) con vegetación
acuática, de clima húmedo de verano e invierno cálido, taxonómicamente los suelos se
clasifican como udox/orthent/tropept, juntamente con ZV 220 Planicies salobres con
pajonales, matorrales y tholares subhúmedo, de clima semiárido de verano templado e
invierno templado, taxonómicamente los suelos se clasifican como consociación solonchaks.
166
DE PORVENIR
Mapa 12 Registro de componentes de la madre tierra
En el municipio de Porvenir la riqueza de especies y biodiversidad es muuy alta en mayor

proporción y en otras zonas altas como se puede observar en el mapa 12.
167
DE PORVENIR
Mapa 13 – Uso del Suelo
La actividad predominante en el uso de suelo en el municipio de Porvenir es para la

recolección de la castana, juntamente con el uso agrosilvopastoril, con la extracción de la
goma y protección de llanuras aluviales, como se muestra en el mapa 13.
168
DE PORVENIR
8. PRESUPUESTO
9.1. Presupuesto plurianual en bolivianos
INDICADOR DE 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES Bs.
PROCESO AL 2020
Recursos 6,685,096.00 4,558,257.00 4,558,257.00 4,558,257.00 4,558,257.00 24,918,124.00

economicos
asignados para el
pago de rentas del
adulto mayor
Dos centros 465,902.55 283,500.00 283,500.00 283,500.00 283,500.00 1,599,902.55

municipales de
desarrollo infantil
temprana a niños
niñas menores de 4
años, en
funcionamiento
Acciones de 353,348.00 330,363.00 330,363.00 330,363.00 330,363.00 1,674,800.00

prevencion y
proteccion a la niñez
y adolescencia
Acciones de 377,993.00 353,180.00 353,180.00 353,180.00 353,180.00 1,790,713.00

integrales de
atencion y asistencia
a violencia
intrafamiliar
Poblaciones rurales 2,540,041.28 289,894.20 200000 200000 200000 3,429,935.48

con sistemas de
aguas seguras
construidas
Dos poblaciones con 989,618.75 493,806.00 493,806.00 493,806.00 493,806.00 2,964,842.75
desarrollo
institucional para la
gestion de sistemas
de agua segura
169
DE PORVENIR
Poblaciones con 407,000.00 370,000.00 370,000.00 370,000.00 370,000.00 1,887,000.00

mejoramiento y
mantenimiento de
alumbrado publico
rural
60 Kms. de 474,988.00 400,000.00 400,000.00 400,000.00 400,000.00 2,074,988.00

mantenimientos de
caminos vecinales
Dos poblaciones con 0 100,000.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 400,000.00

mantenimiento de
calles y avenidas
infraestructura 709,677.80 414,000.00 414,000.00 414,000.00 414,000.00 2,365,677.80

viales y
equipamiento
urbano Municipal
con mantenimiento
Un Centro de 799,733.71 799,733.71

Mantenimiento de
vehiculos
municipales
construidos
Recursos financieros 2,473,888.04 1,257,000.00 1,257,000.00 1,257,000.00 1,257,000.00 7,501,888.04

asignados para el
funcionamiento de
centros de salud
% de poblacion 290,000.00 290,000.00

atendida con
medicos SAFCI
Acciones de 132,041.00 238,599.00 238,599.00 238,599.00 238,599.00 1,086,437.00

promocion y
fomento de la salud
Nº de prestaciones 1,011,331.00 1,011,331.00 1,011,331.00 1,011,331.00 1,011,331.00 5,056,655.00

atendidas
170
DE PORVENIR
2 Establecimiento de 292,855.33 179,327.00 179,327.00 179,327.00 179,327.00 1,010,163.33

Salud con
Farmacias
abastecidas
poblacion atendida 155,296.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00 755,296.00

con medicos
Programa Mi Salud
Raciones de 125,575.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 525,575.00

nutribebe
entregadas
Acciones de 72,876.00 60,520.00 60,520.00 60,520.00 60,520.00 314,956.00

prevencion,
proteccion y
tratamientos de
enfermedades
transmisible
Numero de 112,501.00 112,501.00

establecimientos con
dotacion de
equipamientos
Recursos financieros 1,486,297.00 1,419,011.00 1,419,011.00 1,419,011.00 1,419,011.00 7,162,341.00

asignados para el
funcionamiento de
unidades educativas
18 unidades 400,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 1,600,000.00

educativas con
mantenimiento de su
infraestructura
Acciones de fomento 440,000.00 440,000.00 440,000.00 440,000.00 440,000.00 2,200,000.00

al deporte
Una 4,137,833.98 2,758,556.00 6,896,389.98

infrnaaestructura de
centros de
abastecimientos
publicos construidos
171
DE PORVENIR
Acciones para la 210,000.00 135,000.00 135,000.00 135,000.00 135,000.00 750,000.00

promocion al
turismo local
Mejorar los ingresos 664,946.14 202,000.00 202,000.00 202,000.00 202,000.00 1,472,946.14

de las familias de las
comunidades con el
apoyo de la
produccion agricola
Comunidades que 530,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 1,050,000.00

acceden a insumos y
apoyo a la
produccion pecuaria
Fomento a Ferias de 400,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 1,200,000.00

desarrollo para
sector productivo y
artesanal
Empleos temporales 1,130,251.02 747,000.00 747,000.00 747,000.00 747,000.00 4,118,251.02

generados en el
municipio
18 unidades 2,000,000.00 1,550,000.00 1,550,000.00 1,550,000.00 1,550,000.00 8,200,000.00

educativas en el
municipio que
reciben el desayuno
escolar cada mes
Dos 105,000.10 105,000.10

construinfraestructu
ra para apoyo a la
produccion piscicola
acciones para el 131,563.27 272,875.00 272,875.00 272,875.00 272,875.00 1,223,063.27

control de la
deforestacion y
degradacion de
bosques
172
DE PORVENIR
acciones de 150,000.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00 750,000.00

prevension a
desastres naturales
2 poblaciones con 1,248,885.45 985,000.00 985,000.00 985,000.00 985,000.00 5,188,885.45

gestion de residuos
solidos
recursos financieros 1,708,504.25 1,676,275.00 1,676,275.00 1,676,275.00 1,676,275.00 8,413,604.25

asignados al gasto
corriente municipal
recursos financieros 1,878,130.92 1,428,958.80 1,428,958.80 1,428,958.80 1,428,958.80 7,593,966.12

asignados al
fortalecimiento
institucional
recursos financieros 100,000.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 500,000.00

asignados al
equipamiento
municipal
acciones de 346,355.00 322,355.00 322,355.00 322,355.00 322,355.00 1,635,775.00

fiscalizacion y
control de la entidad
territorial
casos con denuncias 144,855.00 63,498.00 63,498.00 63,498.00 63,498.00 398,847.00

atendidos y con
respuesta oportuna
Acciones del control 61,776.00 61,776.00 61,776.00 61,776.00 61,776.00 308,880.00

social desarrolladas
en el Municipio
173
DE PORVENIR
7.948 de poblaciones 703,594.00 478,617.00 478,617.00 478,617.00 478,617.00 2,618,062.00

con atencion y
respuesta oportuna
para la seguridad
ciudadana
Documento de la 100,000.00 100,000.00 200,000.00

carta organica
municipal
socializada
Recursos asignados 24,710.00 24,640.00 24,640.00 24,640.00 24,640.00 123,270.00

al sistema asociativo
municipal
Dos infraestructura 1,446,040.63 1,446,040.63

cultural y social
construidas
acciones de fomento 350,000.00 350,000.00 350,000.00 350,000.00 350,000.00 1,750,000.00

a eventos culturales
Transferencias por 44,567.00 30,388.00 30,388.00 30,388.00 30,388.00 166,119.00

Ley al nivel Central
para el fondo civico
patriotico
Provisiones para 700,940.42 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 1,900,940.42

Gastos de Capital
Amortizacion de la 0.00 160,000.00 349,894.20 349,894.20 349,894.20 1,209,682.60

Deuda interna y
externa
Totales 39,114,012.64 24,975,727.00 22,217,171.00 22,217,171.00 22,217,171.00 130,741,252.64
174
DE PORVENIR
9.2 Cartera de proyectos sin presupuesto de gastos gestión 2016 - 2020
CARTERA DE PROYECTOS SIN PRESUPUESTO DE GASTOS GESTIÓN 2016 - 2020

POR CATEGORÍA PROGRAMÁTICA, FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y ORGANISMO
FINANCIADOR (CON RECURSOS EXTERNOS)
Nº APERTURA DESCRIPCIÓN BENEFICIARIO
PROGRAMÁTIC
PRO PROY. 000 2016 2017 2018 2019 2020

G.
10 0000 000 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
1 10 0000 0015 Apoyo a la Municipio 50,000.00 50,000.00 50,000.00 50,000.00 50,000.00

Feria de la
Castaña
2 10 0000 0016 Apoyo a la Municipio 350,000.00 350,000.00 350,000.00 350,000.00 350,000.00
Feria del
Pescado
3 10 0000 0019 Apoyo San Pedro
Produccion
Ganadera Com.
San Pedro
Produccion
Piscicola Com.
San Pedro
Produccion
Agricola Com.
San Pedro
6 10 0000 0022 Apoyo Buena Vista
Produccion
Proyecto de
Mecanizacion
Com. Buena
Vista
7 10 0000 0023 Proyecto de Buena Vista
Piscicultura
Com. Buena
Vista
8 10 0000 0024 Apoyo a la Castañera
Produccion con
Alambre Liso y
Herramientas
Com. Castañera
9 10 0000 0025 Apoyo a la Santa Fe
Produccion con
Motocar
p/Transporte de
productos Com.
Santa Fe
Produccion con
Herramientas
175
DE PORVENIR
Agricolas Com.
Santa Fe

Ganaderia con
Corral Com.
Santa Fe
12 10 0000 0028 Apoyo a la San Jorge
Produccion
Piscicultura con
Represas Com.
San Jorge
Prod. Agricola
Contraparte
p/Proyectos con
Ministerios
Deti, Acceso
Com. San Jorge
Prod. Agricola
Contraparte
p/Proyectos con
Ministerios
Deti, Acceso
Com. San Jorge
15 10 0000 0031 Apoyo a la San Jose
Prod. Agricola
c/Insumos para
la Prod. De
Frejol o Maiz
Com. San Jose
Prod. Pecuaria
c/Crianza de
Porcino o
Ganado Com.
San Jose
Prod. Agricola
c/10 Has. Maiz
con Arado
Com. San Jose
18 10 0000 0034 Const. Galpon Villa Esperanza
p/Secado de
Madera Villa
Esperanza
19 10 0000 0035 Const. Centro Villa Esperanza
Artesanal
p/Carpinteria
Villa Esperanza
Artesanal p/una
Maquina
Cortadora de
Madera Villa
Esperanza
Artesanal p/una
Maquina Yupy
176
DE PORVENIR
para desbaste
Villa Esperanza
22 10 0000 0038 Apoyo a la Campo Ana

Prod. c/11
Gallineros
Com. Campo
Ana
Produccion
Piscicultura con
Alevinos Com.
Campo Ana
Prod. Pecuaria
c/Ganado
Vacuno p/cada
familia Com.
Campo Ana
25 10 0000 0041 Const. Atajados Campo Ana
p/cada familia
Com. Campo
Ana
26 10 0000 0042 Const. Centro Colorado
de Produccion
Com. Colorado
27 10 0000 0043 Apoyo a la Colorado
Prod. Pecuaria
c/Ganado de
Corte Com.
Colorado
Prod. Pecuaria
c/Pastisal para
Ganado de
Corte Com.
Colorado
Prod. Avicola
c/Cria de Pollo
Com. Colorado
Prod. Pecuaria
c/Cria de
Porcino Com.
Colorado
31 10 0000 0047 Const. De Castañera
Lagunas
Artificiales
Com. Castañera
Prod. Pecuaria
c/Compra de
Ganado Com.
Castañera
Prod. Pecuaria
c/Const. De
Corrales Com.
Castañera
177
DE PORVENIR

Prod. Avicola
c/Gallinas Com.
Castañera
Prod. Agricola
c/Plantines de
Platano Com.
Castañera
Prod. Agricola
c/Sistema
Agroforestal
Com. Castañera
37 10 0000 0053 Apoyo a la Veronica
Prod. Pecuaria
c/Alambre Liso
Com. Veronica
38 10 0000 0054 Apoyo a la Veronica
Prod. Agricola
c/Arado Com.
Veronica
39 10 0000 0055 Apoyo a la Nueva Vida
Prod. Agricola
c/Mecanizacion
10 Has. Arado
en forma
individual Com.
Nueva Vida
40 10 0000 0056 Apoyo a la 5 de Agosto
Prod. Agricola
c/proyectos
productivos
Com. 5 de
Agosto
41 10 0000 0057 Const. De 5 de Agosto
Lagunas
Artificiales
Com. 5 de
Agosto
42 10 0000 0058 Apoyo a la Cocamita
Prod. Agricola
c/Semilla
Certificada
Com. Cocamita
43 10 0000 0059 Apoyo a la Cocamita
Prod. Avicola
c/Gallinas Com.
Cocamita
44 10 0000 0060 Apoyo a la Trinchera
Prod. Pecuario
c/Proyecto
Lechero Com.
Trinchera
Prod. Agricola
c/Huertos Com.
Trinchera
178
DE PORVENIR

Prod. Avicola
c/Gallinas
Criollas Com.
Trinchera
Prod. Agricola
c/Almacen
Com. Trinchera
48 10 0000 0064 Apoyo a la Buena Vista
Prod. Pecuaria
c/Mejoramiento
de Ganado
Criollo Com.
Buena Vista
Prod. Pecuaria
c/Cria de
Porcino Criollo
Com. Buena
Vista
Prod. Agricola
c/Cacao Com.
Buena Vista
Prod. Agricola
c/Citricos Com.
Buena Vista
Prod. Pecuaria
c/Prod. De
Leche Com.
Buena Vista
Prod. Pecuaria
c/Transformar
la Leche Com.
Buena Vista
Prod. Pecuaria
c/Prod. De
Forraje Com.
Buena Vista
55 10 0000 0071 Apoyo a la Agua Rica
Prod. Agricola
Com. Agua
Rica
Prod. Agricola
c/Citricos
Mejorados
Com. Agua
Rica
Prod. Agricola
c/Herramientas,
Motosierras y
Rosadoras
179
DE PORVENIR
Com. Agua
Rica

Prod. Avicola
c/Cria de
Gallina Com.
Agua Rica
Prod. Agricola
c/Hortalizas
Com. Agua
Rica
Prod. Pecuaria
c/Cria de
Porcino Com.
Agua Rica
Prod. Agricola
c/Peladora de
Arroz Com.
Agua Rica
62 10 0000 0078 Apoyo a la Cachuelita Alto
Prod. Pecuaria
c/Ganado,
Alambre y
Estaca Com.
Cachuelita Alto
Prod. Agricola
c/Rosadora y
Motosierra
Com.
Cachuelita Alto
Prod. Agricola
c/Cacao, Asai y
Citrico Com.
Cachuelita Alto
Prod. Agricola
Com.
Cachuelita Alto
Prod. Pecuaria
c/Ganado
Lechero Com.
Cachuelita Alto
67 10 0000 0083 Apoyo a la 26 de Agosto
Prod. Agricola
B/26 de Agosto
68 10 0000 0084 Apoyo a la Central
Arborizacion
del B/Central
69 10 0000 0085 Apoyo a la San Sebastian
Arborizacion
del B/San
Sebastian
180
DE PORVENIR
70 10 0000 0086 Apoyo a la Tahuamanu

Prod. Avicola
p/el
B/Tahuamanu
71 10 0000 0087 Apoyo a la Tahuamanu
Prod. Agricolaa
p/el
B/Tahuamanu
72 10 0000 0088 Apoyo a la Santa Rita
Prod. Agricolaa
c/Semillas
p/Huertos
B/Santa Rita
73 10 0103 0000 Apoyo a la Municipio 4,000,000.00
Prod. Con
Adquisicion de
Maquinarias de
Tractores
Agricolas,
Cosechadoras,
Sembradoras
74 10 0104 0000 Const. De Una Municipio 1,000,000.00
Beneficiadora
de Castaña en el
Municipio
75 10 0105 0000 Const. Centro Municipio 700,000.00
de
Mejoramiento
Genetico para
Ganado en el
Municipio
76 10 0106 0000 Const. Centro Municipio 700,000.00
de
Reproduccion
de Alevinos
Mcpio de
Porvenir
77 10 0107 0000 Const. De Municipio 2,500,000.00
Campo Ferial
Municipal
78 10 0108 0000 Const. De Municipio 700,000.00
Despulpadoras
de Asai y Frutas
Tropicales
Porvenir y Villa
Rojas
Mercado
Campesino
Municipal
SUB - TOTAL 400,000.00 400,000.00 400,000.00 400,000.00 400,000.00
11 0000 000 SANEAMIENT

O BÁSICO
80 11 0000 002 Desarrollo Municipio 139,500.00 139,500.00 139,500.00 139,500.00 139,500.00
Comunitario
DESCOM
181
DE PORVENIR
81 11 0004 000 Mejoramiento 5 de Agosto 500,000.00

de Agua
Potable Planta
de Tratamiento
Pozo Profundo
Com. 5 de
Agosto
82 11 0005 000 Const. Sistema Villa Esperanza 1,000,000.00
de Agua
c/Tanque
Elevado y
Almacenamient
o de Agua Villa
Esperanza
83 11 0006 000 Const. Sistema Veronica 1,000,000.00
de Agua c/Pozo
Artesiano Com.
Veronica
84 11 0007 000 Apoyo Sistema Agua Rica 800,000.00
de Agua
c/Bomba de
Agua Com.
Agua Rica
85 11 0008 000 Const. Sistema Agua Rica 800,000.00
de Agua c/Pozo
Artesiano Com.
Agua Rica
86 11 0009 000 Const. Sistema Cachuelita Alto 800,000.00
de Agua c/Pozo
Artesiano Com.
Cachuelita Alto
87 11 0010 000 Const. Sistema 26 de Agosto 3,000,000.00
de
Alcantarillado
B/26 de Agosto
88 11 0011 000 Const. Sistema San Jorge 1,000,000.00
de
Alcantarillado
B/San Jorge
89 11 0012 000 Const. Drenaje Central 1,500,000.00
Pluvial
B/Central
90 11 0013 000 Const. Sistema Central 2,000,000.0
de 0
Alcantarillado
B/Central
91 11 0014 000 Const. Sistema San Sebastian 1,000,000.0
de Agua 0
Potable B/San
Sebastian
92 11 0015 000 Const. Sistema Rene Gonzales 2,000,000.00
de
Alcantarillado
B/Rene
Gonzales
93 11 0016 000 Const. Sistema Universitario 1,000,000.00
de Agua
c/Tanque
Elevado
182
DE PORVENIR
B/Universitario
94 11 0017 000 Const. General Roman 2,000,000.00

Alcantarillado
B/General
Roman
Planta de
Tratamiento del
Alcantarillado
Sanitario de
Porvenir
Planta de
Tratamiento del
Alcantarillado
Sanitario de
Villa Rojas
SUB - TOTAL 139,500.00 7,939,500.00 2,139,500.00 5,739,500.00 3,139,500.0
0
12 0000 000
97 12 0000 001 Sistema de San Jose 500,000.00

Riego p/la Prod.
Agricola Com.
San Jose
98 12 0000 001 Sistema de Buena Vista 500,000.00
Micro Riego
p/la Prod.
Hortalizas Com.
Buena Vista
99 12 0000 001 Sistema de 26 de Agosto
Micro Riego
B/26 Agosto
SUB - TOTAL 0.00 0.00 1,000,000.00
15 0000 000
100 15 0000 001 Ampliacion de Nueva 500,000.00

Luz Electrica Esperanza
Com. Nueva
Esperanza
101 15 0000 002 Ampliacion de Universitario 500,000.00
Energia
Electrica
B/Universitario
102 15 0000 002 Ampliacion de San Sebastian
Energia
Electrica
c/Generador
B/San Sebastian
103 15 0000 002 Tendido de Buena Vista 2,000,000.00
Energia
Electrica Com.
Buena Vista
183
DE PORVENIR
SUB - TOTAL 0.00 2,000,000.00 1,000,000.

00
17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA
Y RURAL
104 17 0058 000 CONST. General Roman 50,000.00
PAVIMENTO
FLEXIBLE
CALLES
PRINCIPALES
BARRIO
GENERAL
ROMAN
105 17 0059 000 CONST. 13 de Octubre 50,000.00
PAVIMENTO
FLEXIBLE
CALLE
WALTER
ROJAS, AV. 5
OCTUBRE Y
C/PORVENIR
BARRIO 13
OCTUBRE
106 17 0060 000 CONST. San Jorge 50,000.00
PAVIMENTO
FLEXIBLE
CALLES
PRINCIPALES
BARRIO SAN
JORGE
107 17 0061 000 CONST. Alto Cocama 50,000.00
ACERAS Y
PRETILES
FASE II
BARRIO
ALTO
COCAMA
108 17 0062 000 CONST. Central 50,000.00
PAVIMENTO
FLEXIBLE DE
C/CABO
BAZAN
BARRIO
CENTRAL
109 17 0063 000 CONST. Rene Gonzales 50,000.00
ACERAS Y
PRETILES
FASE II
BARRIO RENE
GONZALES
110 17 0001 000 Const. Aceras y Santa Rita 800,000.00
Cordones
B/Santa Rita
111 17 0002 000 Const. Aceras y Tahuamanu
Cordones
B/Tahuamanu
112 17 0003 000 Terminacion de Alto Cocama
Pretiles y
Plaquetas de
Calles B/Alto
184
DE PORVENIR
Cocama
113 17 0004 000 Const. De 26 de Agosto 1,000,000.00

Aceras B/26 de
Agosto
114 17 0005 000 Const. De Alberto Nay 1,000,000.00
Cordones y
Aceras
B/Alberto Nay
115 17 0006 000 Const. Muro Villa Esperanza 700,000.00
Perimetral
Centro
Artesanal Villa
Esperanza
116 17 0007 000 Const.Pretiles y 13 de Octubre 800,000.00
Aceras de todo
el B/13 de
Octubre
117 17 0008 000 Const.Pretiles y San Jorge
Aceras de todo
el B/San Jorge
118 17 0009 000 Const.Pretiles y Central 1,000,000.00
Aceras de todo
el B/Central
119 17 0010 000 Const. Baños Central
Publicos
B/Central
120 17 0011 000 Const.Pretiles y San Sebastian 1,000,000.
Aceras B/San 00
Sebastian
121 17 0012 000 Const.Pretiles y Universitario
Aceras
B/Universitario
122 17 0013 000 Const.Pretiles y General Roman 800,000.00
Aceras
B/General
Roman
123 17 0014 000 Const.Pretiles y Santa Rita
Aceras B/Santa
Rita
124 17 0015 000 Const. Drenaje Santa Rita
Pluvial B/Santa
Rita
SUB - TOTAL 300,000.00 5,300,000.00 1,800,000.
00
18 0000 000 GESTION DE
CAMINOS
VECINALES
125 18 0000 004 Mejoramiento 5 de Agosto 600,000.00
de Camino
Vecinal Com. 5
de Agosto
126 18 0000 005 Mantenimiento Castañera 600,000.00
de Camino
Vecinal Com.
Castañera
185
DE PORVENIR
127 18 0000 006 Mejoramiento San Sebastian 400,000.00

de Calles B/San
Sebastian
128 18 0000 007 Mantenimiento Veronica 400,000.00
de Camino
Vecinal Com.
Veronica
129 18 0000 008 Mejoramiento Nueva Vida 700,000.00
de Camino
Vecinal Com.
Nueva Vida
130 18 0000 009 Mejoramiento Agua Rica 400,000.00
de Camino
Vecinal Com.
Agua Rica
131 18 0001 000 Apertura de 5 de Agosto 400,000.00
Camino Vecinal
Com. 5 de
Agosto
132 18 0002 000 Const. de 5 de Agosto 1,500,000.00
Puente Com. 5
de Agosto
133 18 0003 000 Apertura de Veronica 400,000.00
Camino Vecinal
Com. Veronica
134 18 0004 000 Adquisicion de Municipio 12,000,000.00
Pool de
Maquinarias
Pesada
p/Mejoramiento
de Caminos
SUB - TOTAL 0.00 17,400,000.00 0.00
19 0000 000 SERVICIO DE CATASTRO

URBANO Y RURAL
135 19 0000 001 Empadronamien Municipio 0.00
to Masivo de
Contribuyentes
SUB - TOTAL 0.00 0.00 0.00

SALUD (2)
136 20 0001 000 Const. Centro 26 de Agosto
de Salud B/26
de Agosto
SUB - TOTAL 0.00 0.00 0.00

EDUCACIÓN
137 21 0000 006 ADQUISICION Cachuelita Bajo 100,000.00
DE UN BUS
ESCOLAR
P/U.E. COM.
CACHUELITA
BAJO Y
B/TAHUAMA
NU
186
DE PORVENIR
138 21 0000 007 APOYO A LA Municipio 141,000.00

EDUCACION
CONVENIO
FAUTAPO
139 21 0001 000 CONST. San Jose 50,000.00
TINGLADO
C/CANCHA
DEPORTIVA
P/U.E. COM.
SAN JOSE
140 21 0002 000 Const. Campo Ana 500,000.00
Direccion
p/U.E.
Gutembert Cruz
Com. Campo
Ana
141 21 0003 000 Const. Tinglado Campo Ana
p/U.E.
Gutembert Cruz
Com. Campo
Ana
142 21 0004 000 Mantenimiento Castañera 200,000.00
Sistema de
Agua U.E.
Castañera
143 21 0005 000 Const. Muro Castañera
Perimetral U.E.
Castañera
144 21 0006 000 Const. Tinglado 5 de Agosto 1,000,000.
U.E. Com. 5 de 00
Agosto
145 21 0007 000 Ampliacion Buena Vista 500,000.00
U.E. Com.
Buena Vista
146 21 0008 000 Const. Centro 26 de Agosto 1,000,000.
Infantil de 00
Estimulacion
Temprana B/26
de Agosto
147 21 0009 000 Const. U.E. Tahuamanu 2,500,000.00
Nivel Primario
B/Tahuamanu
148 21 0010 000 Const. Tahuamanu 400,000.00
Telecentro
c/Equipos
Informatico
p/U.E.
B/Tahuamanu
149 21 0011 000 Adquisicion de Universitario 500,000.00
Un Bus Escolar
B/Universitario
150 21 0012 000 Const. U.E Universitario
c/Baño
B/Universitario
151 21 0013 000 Const. Centro Santa Rita 1,500,000.
Bibliotecario 00
c/Sala Internet
Baño B/Santa
Rita
187
DE PORVENIR
152 21 0014 000 Const. Y U.E Paraiso 100,000.00

Dotacion de
Mobiliario del
Comedor U.E.
Paraiso
153 21 0015 000 Refaccion Municipio 800,000.00
General de todas
las U.E. del
Municipio
154 21 0016 000 Const. 8 Aulas U.E. Serafin 5,000,000.00
p/Nivel Castedo
Secundario y 2
Aulas p/Nivel
Primario con
Baños U.E.
Serafin Castedo
155 21 0017 000 Equipamiento U.E. Serafin 500,000.00
p/Taller de Castedo
Corte
Confeccion y
Mecanica de
Motos y
Mobiliario
p/Bachilleres
U.E. Serafin
Castedo
156 21 0018 000 Dotacion de Municipio 500,000.00
Material
Deportivo
p/Juegos
Estudiantiles
Plurinacionales
157 21 0019 000 Dotacion de Distrital 100,000.00
Motocicletas
p/Nucleo
Educativo
Arturo Morales
y Direccion
Distrtital
158 21 0020 000 Dotacion de U.E. Columna
Material de Porvenir
Escritorio,
Limpieza y
Deportivo U.E.
Columna
Porvenir
159 21 0021 000 Camara de U.E. Columna 100,000.00
Vigilancia y Porvenir
Seguridad U.E.
Columna
Porvenir
160 21 0022 000 Dotacion de U.E. Columna
Equipamiento Porvenir
de Pizarras
Acrilicas U.E.
Columna
Porvenir
188
DE PORVENIR
161 21 0023 000 Dotacion de U.E. CEA

Equipamiento (1
Computadora 1
Impresora)
Mobiliario (1
escritorio 1
estante) 2
Maestros
Consultores
p/U.E CEA
Porvenir
162 21 0024 000 Const. 2 Aulas U.E. 600,000.00
U.E. Hermeregilda
Hermeregilda
Ventura
163 21 0025 000 Dotacion de U.E.
Equipamiento (1 Hermeregilda
Computadora 1
Impresora 1 data
Show 1 Equipo
Sonido y 7
Ventiladores)
Mobiliario (50
sillas y 20
mesas 7
escritorio 6
estante) p/U.E
Hermeregilda
Ventura
164 21 0026 000 Const. Muro U.E. Bruno 1,200,000.00
Perimetral U.E Racua
Bruno Racua
165 21 0027 000 Camara de U.E. Bruno 100,000.00
Vigilancia y Racua
Seguridad U.E.
Bruno Racua
166 21 0028 000 Const. Baños U.E. 100,000.00
U.E Maranguari Maranguari
167 21 0029 000 Ampliacion de 3 San Jose 700,000.00

Aulas y 1
Ambiente
p/Direccion
Nucleo 2 de
Agosto Com.
San Jose
168 21 0030 000 Const. U.E. Monseñor 5,000,000.00
Infraestructua Santiesteban
completa
p/Nivel Inicial y
Secundaria U.E
Monseñor
Santiesteban
169 21 0031 000 Dotacion de U.E. Monseñor
Mobiliario (100 Santiesteban
sillas y 50
mesas
rectangulares 15
escritorio 15
estante) p/U.E
189
DE PORVENIR
Monseñor
Santiesteban
170 21 0032 000 Dotacion de U.E. Paraiso,

Mobiliario (60 23 de Marzo,
sillas y 30 Vista Alegre
mesas
rectangulares 8
escritorio 8
estante) p/U.E
Paraiso, 23 de
Marzo y Vista
Alegre
171 21 0033 000 Const. Y U.E. Serafin 1,000,000.
Equipamiento Castedo 00
p/Laboratorio de
Ciencias
Exactas U.E
Serafin Castedo
172 21 0034 000 Const. 3 U.E CEA 1,000,000.
Ambientes 00
p/Talleres
Tecnicos (corte
confeccion, sala
computacion y
peluqueria
completas) U.E
CEA Porvenir
173 21 0035 000 Const. 1 U.E. 200,000.00
Ambientes Hermeregilda
p/Sala
Computacion
U.E
Hermeregilda
Ventura
174 21 0036 000 Equipamiento U.E. Bruno 500,000.00
Completo Racua
Talleres
(Gastronomia,
Mecanica de
Motos y
Automotriz,
Turismo U.E
Bruno Racua
175 21 0037 000 Const. Baterias U.E. Vista
de Baños U.E Alegre
Vista Alegre
176 21 0038 000 Const. Cancha U.E. Vista
Polifuncional Alegre
c/Tinglado U.E
Vista Alegre
177 21 0039 000 Const. Salon de U.E. Columna
Teatro U.E Porvenir
Columna
Porvenir
190
DE PORVENIR
178 21 0040 000 Const. De U.E CEA

Infraestructura
(6 Aulas 1
Direccion) U.E
CEA Porvenir
179 21 0041 000 Const. De U.E CEA
Infraestructura
(6 Aulas 1
Direccion) U.E
CEA Porvenir
180 21 0042 000 Const. De U.E.
Ambientes para Hermeregilda
Talleres U.E
Hermeregilda
Ventura
181 21 0043 000 Equipamiento U.E. Bruno
Completo p/Sala Racua
de Areas
Exactas U.E
Bruno Racua
182 21 0044 000 Const. U.E. Serafin
Comedorp/Estu Castedo
diantes y Sala
de Reuniones
U.E Serafin
Castedo
183 21 0045 000 Const. 8 Aulas U.E. Serafin
p/Nivel Castedo
Secundario U.E
Serafin Castedo
184 21 0046 000 Const. 3 San Jose
Canchas
Polifuncional
U.E San Jose,
Maximo Mamio
y Castañera
185 21 0047 000 Const. Baterias U.E 23 de
de Baño y Marzo
Cancha
Polifuncional
U.E 23 de
Marzo
186 21 0048 000 Const. Sala de U.E. Bruno
una Racua
Bibliotecarias
U.E Bruno
Racua
187 21 0049 000 Const. Muro Campo Ana
Perimetral e
Instalacion de
Telecentro U.E
Gutembert Cruz
188 21 0050 000 Talleres U.E CEA
Equipados
p/Area Tecnica
en Mecanica de
Motos y Belleza
Integral U.E
CEA Porvenir
191
DE PORVENIR
189 21 0051 000 Const. De Una Municipio 3,000,000.

Piscina 00
Olimpica o
Semi Olimpica
p/Competencia
en los Juegos
Estudiantiles
190 21 0052 000 Const. Nueva Municipio
Infraestructura
P/U.Educativa
Monseñor
Santiesteban
191 21 0053 000 Const. Nueva Municipio
Infraestructura
P/U.Educativa
Serafin Castedo
SUB - TOTAL 291,000.00 18,500,000.00 10,100,000
.00
22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIÓN
DEL DEPORTE
192 22 0001 000 Const. Cancha Rene Gonzales 1,000,000.00
Deportiva
B/Rene
Gonzales
193 22 0002 000 Const. Tinglado Rene Gonzales 1,000,000.
Polifuncional 00
B/Rene
Gonzales
194 22 0003 000 Const. Cancha San Sebastian 1,000,000.
Deportiva B/San 00
Sebastian
195 22 0004 000 Const. Piscina San Jorge 1,000,000.00
Enmallada
B/San Jorge
196 22 0005 000 Const. Estadium 5 de Agosto
Comunal Com.
5 de Agosto
197 22 0006 000 Refaccion 26 de Agosto
Graderias
Campo
Deportivo B/26
de Agosto
198 22 0007 000 Const. Baño del 26 de Agosto
Campo
Deportivo B/26
de Agosto
199 22 0008 000 Const. Tinglado 26 de Agosto
Polifuncional
B/26 de Agosto
200 22 0009 000 Const. Cancha Alto Cocama 1,000,000.00
Deportiva
B/Alto Cocama
201 22 0010 000 Const. Tahuamanu 1,000,000.00
Polifuncional
Deportivo
B/Tahuamanu
202 22 0011 000 Const. Universitario 1,000,000.
Polifuncional 00
192
DE PORVENIR
Deportivo
B/Universitario
203 22 0012 000 Enmallado, Universitario
Const. Tribuna y
Baño Cancha
Deportiva
B/Universitario
204 22 0013 000 Const. Tinglado Santa Rita 1,000,000.00
Polifuncional
B/Santa Rita
205 22 0014 000 Const. Coliseo Santa Rita 3,500,000.00
Cerrado c/Pista
Athetica y
Piscina
Olimpica
B/Santa Rita
206 22 0015 000 Const. Estadium Municipio
Municipal
c/Graderias e
Iluminacion
SUB - TOTAL 0.00 8,500,000.00 3,000,000.
00
23 0000 000
207 23 0001 000 Const. Centro Central

Cultural
B/Central
208 23 0002 000 Const. Casa de Municipio 1,500,000.00
la Culturas del
Mcpio de
Porvenir
SUB - TOTAL 0.00 0.00 1,500,000.00
24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO

DEL TURISMO
209 24 0001 000 Const. Plazuela Nueva 1,000,000.0
Turistica Com. Esperanza 0
Nueva
Esperanza
210 24 0002 000 Const. Plazuela Santa Rita 1,500,000.00
Turistica y
Jardines
c/Esculturas
B/Santa Rita
211 24 0003 000 Const. Plazuela Tahuamanu
Turistica Tipo
Parque
B/Tahuamanu
212 24 0004 000 Const. Plazuela San Jorge
Turistica
c/Parque B/San
Jorge
213 24 0005 000 Const. Plaza Alberto Nay 3,000,000.0
Turistica 0
B/Alberto Nay
193
DE PORVENIR
214 24 0006 002 Fortalecimiento Santa Fe

al Turismo con
Cabañas Com.
Santa Fe
215 24 0007 000 Const. Parque 5 de Agosto
Infantil Turistico
Com. 5 de
Agosto
216 24 0008 000 Apoyo al Trnichera
Turismo en la
Com. Trinchera
217 24 0009 000 Const. Plaza Nueva 1,000,000.0
Turistica Com. Esperanza 0
Nueva
Esperanza
218 24 0010 000 Const. Parque de 26 de Agosto
Recreacion
Turistico B/26
de Agosto
219 24 0011 000 Const. Plaza con San Jorge
Parque de
Recreacion
Turistico B/San
Jorge
220 24 0012 000 Const. Mirador Central 4,000,000.00
Turistico a
Orillas Rio
Tahuamanu
B/Central
221 24 0013 000 Const. Centro de Central 500,000.00
Capacitacion
B/Central
222 24 0014 000 Const. Parque San Sebastian 1,000,000.00
Recreativo
Turistico B/San
Sebastian
223 24 0015 000 Const. Centro de Rene Gonzales 500,000.00
Capacitacion
B/Rene
Gonzales
224 24 0016 000 Const. Centro de Alto Cocama 500,000.00
Capacitacion
B/Alto Cocama
225 24 0017 000 Expropiacion y Alto Cocama 600,000.00
Const. de
Terreno
p/Parque de
Recreacion
B/Alto Cocama
226 24 0018 000 Const. Parque Tahuamanu 1,000,000.0
Recretivo 0
Turistico
B/Tahuamanu
227 24 0019 000 Const. Plaza Tahuamanu
Turistica
B/Tahuamanu
228 24 0020 000 Const. Centro de Tahuamanu
Capacitacion
B/Tahuamanu
194
DE PORVENIR
229 24 0021 000 Const. Centro de Universitario 500,000.00

Capacitacion
B/Universitario
230 24 0022 000 Const. Parque Universitario 1,000,000.00
Recreativo
Turistico
B/Universitario
231 24 0023 000 Adquisicion de General Roman
Terreno p/Centro
de Capacitacion
b/General
Roman
232 24 0024 000 Const. Centro de General Roman 500,000.00
Capacitacion
B/General
Roman
233 24 0025 000 Const. Parque General Roman
Recreativo
Turistico
B/General
Roman
234 24 0026 000 Ampliacion Santa Rita 500,000.00
Centro de
Capacitacion
B/Santa Rita
SUB - TOTAL 500,000.00 8,100,000.0 8,500,000.00
0
25 0000 000
235 25 0000 001 Capacitacion y San Jorge

Reposteria
p/Mujeres B/San
Jorge
236 25 0000 002 Capacitacion y San Jorge
Reposteria
p/Mujeres
C/Maquina de
Coser y Hornos
B/San Jorge
237 25 0001 000 Const. Casa de Santa Rita 1,500,000.00
Acogida
p/Mujeres
Maltratadas
B/Santa Rita
238 25 0002 000 Const. Casa de Municipio 2,500,000.0
la Mujer para el 0
Municipio
SUB - TOTAL 0.00 0.00 1,500,000.00
26 0000 000
239 26 0001 000 Const. Casa de la Municipio

Mujer
p/Municipio de
Porvenir
240 26 0002 000 Const. Casa de la Central
Mujer B/Central
195
DE PORVENIR
SUB - TOTAL 0.00 0.00 0.00
27 0000 000 VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO
241 27 0001 000 Asfaltado de Av. General Roman

Principal
B/General
Roman
242 27 0002 000 Asfaltado de Central 2,000,000.0
Calles B/Central 0
243 27 0003 000 Asfaltado de Alberto Nay 4,000,000.0
Calles B/Alberto 0
Nay
244 27 0004 000 Asfaltado de Av. 13 de Octubre 4,000,000.0
3 Octubre, Calles 0
W. Rojas y
Columna
Porvenir B/13 de
Octubre
245 27 0005 000 Asfaltado de 26 de Agosto 4,000,000.0
Avenidas y 0
Calles B/26 de
Agosto
246 27 0006 000 Asfaltado de San Jorge
Avenidas y
Calles B/San
Jorge
247 27 0007 000 Asfaltado de San Sebastian
Calles B/San
Sebastian
248 27 0008 000 Enlocetado de Rene Gonzales
Calles B/Rene
Gonzales
249 27 0009 000 Enlocetado de Alto Cocama 2,000,000.00
Calles B/Alto
Cocama
250 27 0010 000 Asfalto para Tahuamanu 2,000,000.00
Calles del
B/Tahuamanu
251 27 0011 000 Const. Asfaltado Municipio
de Calles,
Avenidas de
Porvenir
252 27 0012 000 Const. Asfaltado Municipio
de Calles,
Avenidas de
Villa Rojas
SUB - TOTAL 0.00 14,000,000. 4,000,000.00
00
29 0000 000 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO
253 31 0000 001 Municipio
SUB - TOTAL 0.00 0.00 0.00
196
DE PORVENIR
33 0000 000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
254 33 0001 000 Const. Modulo 26 de Agosto 700,000.00

Policial B/26 de
Agosto
SUB - TOTAL 0.00 0.00 700,000.00
34 0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (4)
255 34 0000 007 Carta Organica Municipio 100,000.00 100,000.00
SUB - TOTAL 100,000.00 100,000.00 0.00
35 0000 000 Fomento al Desarrollo Economico Local y Promocion del Empleo
256 35 0000 005 Capacitacion Santa Rita

Tecnicas
p/Generar
Produccion Local
B/Santa Rita
SUB - TOTAL 0.00 0.00 0.00
98 0000 000 Partidas no Asignables a Programas- Otras Transferencias (Grupo 70000)
257 98 0000 005 Construccion de 5 de Agosto 100,000.00

Viviendas
Solidarias Com. 5
de Agosto
258 98 0000 005 Construccion de Central
Viviendas
Solidarias
B/Central
259 98 0000 005 Construccion de Santa Rita 100,000.00
Viviendas
Solidarias
B/Santa Rita
197

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PLAN TERRITORIAL DE

1. ENFOQUE POLITICO ...................................................................................................................1

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

f) Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ....................................................82

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

a) Ocupación Actual del Territorio ...................................................................................144

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

La nueva visión de descolonización y el marco de las múltiples reivindicaciones que se han

Bajo el nuevo modelo de gobernanza basado en principios autonómicos, de descentralización

El desafío implica estructurar una adecuada planificación del desarrollo municipal,

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1.1 ENFOQUE DE GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

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1.2 ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

Por tanto el manejo de microclimas apunta a la conservación de cobertura vegetal en lugares

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

1.3 ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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La meta del enfoque de ordenamiento territorial es definir la dirección de crecimiento de la

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

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Gobierno Autónomo Primera Sección – Prov.

La jurisdicción territorial del Municipio de Porvenir está ubicado en la provincia Nicolás

d) Límites con otras entidades territoriales

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

Comunidades y juntas vecinales

El Municipio de Porvenir tiene registrado 19 comunidades campesinas y 14 barrios

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE MUNICIPIO DE PORVENIR

COMUNIDADES CENTROS POBLADOS

PORVENIR VILLA ROJAS

DISTRITO II (SAN LUIS)

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

Población de Porvenir comparada con otros Municipios, CPV 2012.

SEGÚN CENSO SEGÚN CENSO

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

Población Por Minicipio (Censo 2012)

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

En 11 años el Municipio de Porvenir ha incrementado su población en 4.235 habitantes, lo que

Gráfico 3. Población de Porvenir, según censos 2001 y 2012

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

Gráfico 4 Porvenir, pirámide poblacional, año 2012 (en %)

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, CPV 2012

g) Características socioculturales de la población.

Estudios etnohistóricos basados en evidencias arqueológicas establecen que grupos de Arawac

Otros grupos provenían de corrientes migratorias originadas en el Orinoco, constituidas por

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

Estos pueblos ya constituidos fueron los que posteriormente establecieron relaciones de

Conocidos los acontecimientos mundiales contemporáneos que incrementaron los usos

La caída del precio de la goma determinó una fuerte

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 – 2020

h) Información referida a las categorías de las áreas protegidas

Cabe mencionar que realizada la investigación el Municipio de Porvenir no cuenta con