Achacachi2014 2018

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACHACACHI 2014 – 2018 CONSULTORA SORA SRL.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 1
1.1 Marco conceptual ................................................................................................................................ 4
1.2 Marco metodológico de la planificación ............................................................................................... 5
1.3 Proceso de formulación del plan de desarrollo municipal .................................................................... 6
1.4 Proceso de ejecución de cada etapa ..................................................................................................... 8
1.5 Programación operativa y presupuestaria ............................................................................................ 8

1.5.1 Preparación y organización ..................................................................................................................... 8
1.5.1.1 Diagnostico municipal .................................................................................................................... 9
1.5.1.2 Estrategias de desarrollo municipal ............................................................................................. 10
2. DIAGNOSTICO TERRITORIAL.............................................................................................. 11
2.1 Evaluación de la planificación ..............................................................................................................11

2.1.1 Evaluación del PDM anterior ................................................................................................................ 11
2.2 Evaluación de los gastos de inversión programada por programa .......................................................13
2.3 Estado de la Situación del Territorio ....................................................................................................17

2.3.1 Análisis del contexto ............................................................................................................................. 17
2.3.1.1 Ubicación geográfica .................................................................................................................... 17
2.3.1.2 Límites territoriales del Municipio ............................................................................................... 17
2.3.1.3 Superficie del Municipio ............................................................................................................... 20
2.3.1.4 División político-administrativa.................................................................................................... 20
2.3.2 Componente biofísico ........................................................................................................................... 20
2.3.2.1 Geología ....................................................................................................................................... 20
2.3.2.2 Fisiografía ..................................................................................................................................... 21
2.3.2.2.1 Descripción fisiográfica ........................................................................................................... 21
2.3.2.2.2 Relieve topográfico ................................................................................................................. 24
a) Nevados ............................................................................................................................................ 24
b) Serranías ........................................................................................................................................... 24
c) Pie de monte ..................................................................................................................................... 24
d) Planicie altiplánica ............................................................................................................................ 25
2.3.2.3 Características de los pisos ecológicos ......................................................................................... 25
2.3.2.3.1 Piso nival y Puna Alta .............................................................................................................. 25
2.3.2.3.2 Altiplano .................................................................................................................................. 26
2.3.2.3.3 Ribera lacustre ........................................................................................................................ 26
2.3.2.4 Características climáticas por pisos ecológicos ............................................................................ 27
2.3.2.4.1 Condiciones atmosféricas del piso nival y Puna alta............................................................... 27
2.3.2.4.2 Condiciones atmosféricas del Altiplano .................................................................................. 27
I
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ACHACACHI
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2.3.2.4.3 Condiciones atmosféricas de la ribera lacustre ...................................................................... 27

2.3.2.5 Características climáticas del Municipio de Achacachi ................................................................ 28
2.3.2.5.1 Temperatura ........................................................................................................................... 28
a) Temperatura máxima ....................................................................................................................... 28
b) Temperatura media .......................................................................................................................... 29
c) Temperatura mínima ........................................................................................................................ 30
2.3.2.5.2 Precipitación pluvial ................................................................................................................ 31
2.3.2.5.3 Humedad relativa ................................................................................................................... 33
2.3.2.5.4 Evapotranspiración de referencia ........................................................................................... 34
2.3.2.5.5 Velocidad del viento ............................................................................................................... 35
2.3.2.6 El clima y su relación con las vocaciones productivas .................................................................. 36
2.3.2.7 Acceso y uso del suelo .................................................................................................................. 36
2.3.2.7.1 Tenencia de tierra ................................................................................................................... 37
2.3.2.8 Características de los suelos ......................................................................................................... 39
2.3.2.8.1 Suelos del gran paisaje de serranía (Asa) ................................................................................ 39
2.3.2.8.2 Suelos del gran paisaje de colina (Aca) ................................................................................... 40
2.3.2.8.3 Suelos del gran paisaje de pie de monte (Apa) ....................................................................... 41
2.3.2.8.4 Suelos del gran paisaje de llanura (Ala) .................................................................................. 43
2.3.2.8.5 Suelos del gran paisaje de planicie ......................................................................................... 45
2.3.2.9 Prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos ..................................................... 46
2.3.2.9.1 Surcos en contorno ................................................................................................................. 46
2.3.2.9.2 Rotación de parcelas agrícolas ................................................................................................ 46
2.3.2.9.3 Rotación de cultivos ................................................................................................................ 46
2.3.2.9.4 Descanso o barbecho .............................................................................................................. 47
2.3.2.10 Potencialidades de los recursos hídricos...................................................................................... 47
2.3.2.10.1 Fuentes de agua y sus características ................................................................................... 48
a) Ríos y arroyos .................................................................................................................................... 48
b) Lagunas ............................................................................................................................................. 50
2.3.2.11 Biodiversidad ................................................................................................................................ 50
2.3.2.11.1 Flora ...................................................................................................................................... 50
a) Análisis del sector forestal ................................................................................................................ 55
b) Principales especies forestales ......................................................................................................... 55
2.3.2.11.2 Fauna .................................................................................................................................... 56
2.3.3 Componente socioeconómico cultural ................................................................................................. 60
2.3.3.1 Ámbito social cultural ................................................................................................................... 60
2.3.3.1.1 Historia del Municipio de Achacachi ....................................................................................... 60
2.3.3.1.2 Constitución Política Administrativa ....................................................................................... 61
2.3.3.1.3 Factores del crecimiento poblacional y tendencias ................................................................ 63
a) Distribución Poblacional del Municipio ............................................................................................ 63
2.3.3.1.4 Distribución Poblacional por Cantonessegún INE ................................................................... 63
2.3.3.1.5 Distribución de las comunidades y zonas según diagnostico ................................................. 67
2.3.3.1.6 Población por Sexo ................................................................................................................. 72
2.3.3.1.7 Composición etárea de la población ....................................................................................... 73
2.3.3.2 Nivel de vida poblacional ............................................................................................................. 74
2.3.3.2.1 Índice de Desarrollo Humano ................................................................................................. 74
2.3.3.3 Infraestructura ............................................................................................................................. 74
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2.3.3.3.1 Calidad de los Materiales de Construcción de las Viviendas .................................................. 74

2.3.3.3.2 Servicios de comunicación y transporte ................................................................................. 75
a) Servicio de telefonía ......................................................................................................................... 75
b) Servicio de Internet........................................................................................................................... 75
c) Radio y Televisión .............................................................................................................................. 76
d) Prensa escrita.................................................................................................................................... 76
e) Medios de transporte ....................................................................................................................... 77
2.3.3.4 Servicios básicos ........................................................................................................................... 78
2.3.3.4.1 Agua ........................................................................................................................................ 78
a) Estructura Institucional ..................................................................................................................... 78
2.3.3.4.2 Cobertura de Energía Eléctrica ............................................................................................... 80
2.3.3.4.3 Eliminación de Basura ............................................................................................................. 81
2.3.3.4.4 Eliminación de Excretas .......................................................................................................... 82
2.3.3.5 Servicios de educación ................................................................................................................. 83
2.3.3.5.1 Subsistema de educación regular ........................................................................................... 84
a) Estructura institucional ..................................................................................................................... 86
b) Número de Establecimientos educativos, ubicación, nivel de funcionamiento, turno y área de
servicio .................................................................................................................................................. 88
c) Número de matriculados .................................................................................................................. 92
d) Educación Inicial en Familia Comunitaria ......................................................................................... 93
e) Educación Primaria Comunitaria Vocacional (PCV) ........................................................................ 102
f) Educación secundaria comunitaria productiva ............................................................................... 118
g) Personaldocente y número de alumnos por profesor .................................................................... 130
h) Estado y calidad de la infraestructura ............................................................................................ 132
i) Servicios Básicos .............................................................................................................................. 145
j) Equipamiento ................................................................................................................................... 148
2.3.3.5.2 Subsistema de educación alternativa y especial ................................................................... 154
a) Centros de educación alternativa ................................................................................................... 154
b) Educación especial .......................................................................................................................... 155
2.3.3.5.3 Subsistema de educación superior de formación profesional .............................................. 156
a) Formación de maestras y maestros ................................................................................................ 156
b) Formación Técnica y Tecnológica ................................................................................................... 159
c) Formación Universitaria .................................................................................................................. 159
2.3.3.6 Servicio de Salud ........................................................................................................................ 162
2.3.3.6.1 Medicina convencional ......................................................................................................... 162
a) Estructura institucional ................................................................................................................... 162
b) Personal Médico y Paramédicos ..................................................................................................... 163
c) Establecimientos de salud (comunidad) en proyección .................................................................. 167
c) Enfermedades prevalentes en el Municipio.................................................................................... 167
d) Monitoreo e Indicadores de Salud .................................................................................................. 171
2.3.3.6.2 Medicina tradicional ............................................................................................................. 180
a) Concepción de salud y enfermedad ................................................................................................ 181
b) Aspectos positivos y debilidades del servicio médico tradicional .................................................. 181
c) Agentes de medicina tradicional y prácticas en el orden cósmico ................................................. 183
d) Representación social expresada con ritos y ofrendas ................................................................... 185
2.3.3.7 Ámbito económico productivo rural .......................................................................................... 189
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2.3.3.7.1 Clasificación de la población por condición de actividad ...................................................... 189

2.3.3.7.2 Población ocupada por grupo ocupacional........................................................................... 189
2.3.3.7.3 Análisis del sector agrícola .................................................................................................... 190
a) Principales cultivos y variedades de producción ............................................................................ 190
b) Tecnología empleada en el proceso agrícola .................................................................................. 194
c) Calendario agrícola .......................................................................................................................... 198
d) Rotación de cultivos ........................................................................................................................ 199
e) Plagas y enfermedades ................................................................................................................... 200
f) Producción anual por producto agrícola ......................................................................................... 202
g) Superficie cultivada por producto agrícola ..................................................................................... 202
h) Principales subproductos agrícolas ................................................................................................. 203
i) Costos de producción y rentabilidad ............................................................................................... 203
2.3.3.7.4 Análisis de las comunidades con sistemas de riego .............................................................. 207
a) Análisis de acceso al riego ............................................................................................................... 208
2.3.3.7.5 Análisis del sector pecuario .................................................................................................. 210
a) Principales especies ganaderas ....................................................................................................... 210
b) promedio de animales .................................................................................................................... 212
c) Producción ganadera ...................................................................................................................... 213
c) Tecnología y manejo ....................................................................................................................... 213
d) Destino de producción pecuaria ..................................................................................................... 216
e) Productos y subproductos .............................................................................................................. 216
f) Beneficio costo de la producción pecuaria ..................................................................................... 217
2.3.3.7.6 Análisis del sector de pesca y piscícola ................................................................................. 217
a) Principales especies piscícolas ........................................................................................................ 217
b) Producción piscícola ....................................................................................................................... 218
c) Periodos de pesca ........................................................................................................................... 219
d) Instrumentos de pesca ................................................................................................................... 219
e) Destino de venta ............................................................................................................................. 220
2.3.3.7.7 Sistema de comercialización ................................................................................................. 220
a) Formas de comercialización ............................................................................................................ 220
b) Ferias y mercados ........................................................................................................................... 223
2.3.3.7.8 Organizaciones agrícolas productivas rurales ....................................................................... 223
a) Organizaciones lechera de apoyo en la zona media, pie de monte planicie .................................. 223
2.3.3.7.9 Análisis y evaluación de producción agrícola y pecuaria de cantones y subcentrales ......... 224
a) Cantones de mayor producción pecuaria ....................................................................................... 224
b) Cantones improductivas pecuarios................................................................................................. 224
c) Subcentrales de mayor producción pecuaria .................................................................................. 225
d) Subcentrales improductivas pecuarios ........................................................................................... 225
2.3.3.7.10 Análisis del sector turístico ................................................................................................. 225
a) Recursos turísticos .......................................................................................................................... 225
b) Circuito turístico de Achacachi ....................................................................................................... 226
c) Flujo turístico .................................................................................................................................. 226
2.3.3.7.11 Análisis del sector artesanal................................................................................................ 227
a) Principales productos artesanales .................................................................................................. 227
b) Volumen y destino de producción .................................................................................................. 227
2.3.3.7.12 Análisis del sector minero ................................................................................................... 228
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2.3.3.7.13 Infraestructura de desarrollo económico ........................................................................... 229

a) Infraestructura productiva agrícola ................................................................................................ 229
b) Infraestructura productiva pecuaria ............................................................................................... 229
c) Infraestructura productiva piscícola ............................................................................................... 231
2.3.3.8 Ámbito económico productivo vial urbano ................................................................................ 232
2.3.3.8.1 Jerarquización del municipio de Achacachi y su área urbana ............................................... 232
2.3.3.8.2 Características y morfología del espacio urbano de la ciudad de Achacachi. ....................... 232
2.3.3.8.3 Estructura y forma urbana actual de Achacachi ................................................................... 233
a) Formas urbanas abiertas................................................................................................................. 233
b) Formas urbanas cerradas................................................................................................................ 234
2.3.3.8.4 Infraestructura urbana actual ............................................................................................... 235
2.3.3.8.5 Vivienda zonas actuales ........................................................................................................ 236
2.3.3.8.6 Industria, Comercio y servicios ............................................................................................. 237
2.3.3.8.7 Espacio público actual áreas verdes ..................................................................................... 239
2.3.3.8.8 Estructura vial actual ............................................................................................................ 240
a) Estructura vial interna. .................................................................................................................... 240
b) Flujo vehicular ................................................................................................................................. 240
c) Medios de transporte y sus frecuencias ......................................................................................... 245
2.3.3.8.9 Crecimiento de la ciudad ...................................................................................................... 246
2.3.3.8.10 Tendencias de crecimiento de la mancha urbana .............................................................. 247
2.3.4 Gestión de riesgos ............................................................................................................................... 248
2.3.4.1 Desastres naturales y sus características ................................................................................... 248
2.3.4.1.1 Inundaciones ......................................................................................................................... 248
2.3.4.1.2 Sequías .................................................................................................................................. 248
2.3.4.1.3 Granizos ................................................................................................................................ 249
2.3.4.1.4 Heladas ................................................................................................................................. 250
2.3.4.2 Cambio climático ........................................................................................................................ 250
2.3.4.2.1 Adaptación al cambio climático ............................................................................................ 250
2.3.4.2.2 Cambios, riesgos percibidos y medidas de adaptación ........................................................ 251
2.3.4.2.3 Conocimientos ancestrales a la adaptación del cambio climático........................................ 251
a) Observación de los astros y fenómenos naturales ......................................................................... 252
b) Observación de los bioindicadores (plantas y animales) ................................................................ 252
2.3.5 Análisis de Actores .............................................................................................................................. 253
2.3.6 Identificación de problemas y potencialidades. ................................................................................. 256
2.3.6.1 Potencialidad y Limitaciones del componente biofísico ............................................................ 256
2.3.6.2 Potencialidad y Limitaciones del componente socioeconómico cultural .................................. 256
2.3.7 Problemática de acuerdo al diagnostico ............................................................................................. 263
a) Problemáticas del ámbito socieconomico cultural ......................................................................... 264
b) Problemáticas en el ámbito económico productivo ....................................................................... 270
2.3.8 Línea base ........................................................................................................................................... 273
3. PROPUESTA DE TRASFORMACIÓN EL PDM 2006-2010 .......................................... 275
3.1 Enfoque y Concepción del Desarrollo Territorial ...............................................................................275
3.2 Mandato político, social y económico ...............................................................................................277

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3.2.1 Políticas y Ejes de Desarrollo Municipal .............................................................................................. 278
3.3 Visión de Desarrollo Municipal ..........................................................................................................279
3.4 Vocaciones productivas del Municipio ..............................................................................................279
3.5 Objetivo General ...............................................................................................................................281
3.6 Pilares de Desarrollo .........................................................................................................................281

3.6.1 Estrategia de Intervención y Oportunidades de Desarrollo Municipal .............................................. 282
3.6.1.1 Bases de entendimiento ............................................................................................................. 283
3.6.1.2 Características del Plan de Desarrollo Municipal ....................................................................... 284
3.7 Estrategias de Desarrollo Municipal ..................................................................................................290

3.7.1 Objetivos Estratégicos de Achacachi Servidor del Pueblo .................................................................. 291
3.7.1.1 Fortalecimiento de la Participación Democrática ...................................................................... 291
3.7.1.2 Fortalecimiento Institucional Municipal .................................................................................... 291
3.7.2 Objetivos Estratégicos de Achacachi Tierra de Desarrollo Productivo ............................................... 293
3.7.2.1 Ejes estratégicos de desarrollo económico ................................................................................ 293
3.7.2.2 Producción, tecnificación, diversificación, industrialización y comercialización agrícola .......... 293
3.7.2.3 Producción y comercialización de productos pecuarios ............................................................ 294
3.7.2.4 Producción, tecnificación y comercialización artesanal ............................................................. 296
3.7.2.5 Organización y formación de empresas asociativas de servicios ............................................... 297
3.7.2.6 Desarrollo y promoción del turismo .......................................................................................... 297
3.7.2.7 Construcción y mejoramiento de la infraestructura económica ................................................ 299
3.7.3 Objetivo Estratégico de Achacachi con Identidad Humana Propia ..................................................... 300
3.7.3.1 Ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa............................................ 300
3.7.3.2 Formación y cualificación del recurso humano .......................................................................... 302
3.7.3.3 Promoción de la salud preventiva .............................................................................................. 303
3.7.3.4 Fortalecimiento de la justicia y seguridad ciudadana ................................................................ 305
3.7.3.5 Fortalecimiento de la cultura y el deporte ................................................................................. 306
3.7.4 Objetivo Estratégico de Achacachi Preservador de la Madre Tierra .................................................. 308
3.7.4.1 Recuperación, manejo y explotación racional de los recursos naturales .................................. 308
4. PROGRAMACIÓN ................................................................................................................... 311
4.1 Programas y Proyectos ......................................................................................................................311

4.1.1 Matriz de Programación de proyectos ................................................................................................ 311
4.2 Estrategia de Financiamiento y de Implementación ..........................................................................323

4.2.1 Recursos Municipales Disponibles ...................................................................................................... 323
4.2.2 Recursos Requeridos en el Plan de Gastos de Inversión .................................................................... 324
4.2.3 Política de Distribución del Presupuesto Municipal a proyectos de inversión por sectores .............. 325
4.2.3.1 Educación ................................................................................................................................... 326
4.2.3.2 Salud ........................................................................................................................................... 328
4.2.3.3 Proyectos Distritales (cantonales) .............................................................................................. 330
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4.2.3.4 Proyectos Estructurantes. .......................................................................................................... 333

4.2.3.5 Gastos recurrentes. .................................................................................................................... 333
4.3 Roles y Responsables de la Implementación del Plan ........................................................................334
4.4 Mecanismo de Seguimiento y Evaluación ..........................................................................................338
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CUADROS
Cuadro 1: Disposición legal de creación, cantones y número de comunidades .......................................... 20
Cuadro 2: Temperatura máxima, media y mínima (ºC)................................................................................ 28
Cuadro 3. Registro de la temperatura máxima en la gestión 2003 a 2013 (ºC) ........................................... 29
Cuadro 4. Registro de la temperatura mediaen la gestión 2003 a 2013 (ºC) .............................................. 30
Cuadro 5. Registro de la temperatura mínima en la gestión 2003 a 2013 (ºC) ........................................... 31
Cuadro 6. Registro de la precipitación pluvial en la gestión 2003 a 2013 (mm) .......................................... 32
Cuadro 7: Registro de la humedad relativaen la gestión 2003 a 2013 (%) .................................................. 33
Cuadro 8: Reguistro de la evapotraspiración de referencia en la gestión 2003 a 2013 (mm)..................... 34
Cuadro 9: Reguistro de la velocidad del viento en la gestión 2003 a 2013 (km/h)...................................... 35
Cuadro 10. Condiciones meteorológicas y su relación con la vocación productiva .................................... 36
Cuadro 11: Principales especies de la flora en el Municipio de Achacachi. ................................................. 51
Cuadro 12: Principales especies forestales nativas e introducidas .............................................................. 55
Cuadro 13: Fauna nativa en el Municipio de Achacachi ............................................................................... 57
Cuadro 14: Población municipal ................................................................................................................... 63
Cuadro 15: Población por comunidades según INE ...................................................................................... 64
Cuadro 16: Distribución de las comunidades según Diagnostico ................................................................. 67
Cuadro 17: Población por sexo ..................................................................................................................... 72
Cuadro 18: Composición etárea 2012........................................................................................................... 73
Cuadro 19: Índice de desarrollo humano ..................................................................................................... 74
Cuadro 20: Acceso al agua potable por familia y cantón ............................................................................. 78
Cuadro 21: Familias con acceso a la energía eléctrica por cantón ............................................................... 80
Cuadro 22: Eliminación de basura por cantón (%) ....................................................................................... 82
Cuadro 23: Eliminación de excretas por cantón (%) ..................................................................................... 83
Cuadro 24: Estructura general de educación regular ................................................................................... 84
Cuadro25: Datos generales de las unidades educativas distrito educativo Achacachi (Cod. 206) .............. 88
Cuadro 26: Unidades educativas privadas .................................................................................................... 92
Cuadro 27: Número de matriculados............................................................................................................ 92
Cuadro 28: Número de matriculados colegios particulares ......................................................................... 93
Cuadro 29: Relación de matriculados nivel IFC, período 2011-2014 ........................................................... 94
Cuadro 30: Unidades educativas privadas .................................................................................................... 95
Cuadro 31: Relación de matriculados por género ........................................................................................ 95
Cuadro 32: Relación de porcentajes entre varones y mujeres..................................................................... 96
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Cuadro 33: Relación de no incorporados, abandonos y efectivos promovidos en el nivel IFC Escolarizada –
gestión 2013 .................................................................................................................................................. 98
Cuadro 34: Porcentaje de promovidos nivel IFC 2008-2013 ...................................................................... 101
Cuadro 35: Matriculados nivel PCV período 2011-2014 ............................................................................ 102
Cuadro 36: Matrícula de unidades educativas privadas............................................................................. 104
Cuadro 37: Relación de matriculados por género nivel PCV gestión 2013 ................................................ 105
Cuadro 38: Matriculados por grado y género nivel PCV año 2013 ............................................................ 106
Cuadro 39: Tasa de cobertura bruta nivel PCV 2008-2014 ........................................................................ 107
Cuadro 40: Relación de No Incorporados, Abandonos y efectivos promovidosNivel PCV – gestión 2013 109
Cuadro 41: Tasa de abandono nivel primaria 2008-2013 .......................................................................... 113
Cuadro 42: Tasa de cobertura neta nivel PCV 2008-2013 .......................................................................... 114
Cuadro 43: Tasa de promovidos nivel PCV 2008-2013 ............................................................................... 115
Cuadro 44: Tasa de reprobados nivel PCV 2008-2013 ............................................................................... 116
Cuadro 45: Tasa de Sobre Edad en el nivel PCV 2008-2013 ....................................................................... 117
Cuadro 46: Matriculados nivel Secundario Comunitario Productivo período 2011-2014......................... 119
Cuadro 47: Matrícula de unidades educativas privadas............................................................................. 120
Cuadro 48: Relación de matriculados por género nivel SCP Gestión 2013 ................................................ 121
Cuadro 49: Mujeres y varones del nivel SCP Gestión 2013 ........................................................................ 121
Cuadro 50: Tasa de coberturabruta 6° nivel SCP 2008-2013 ..................................................................... 122
Cuadro 51: Relación de No Incorporados, deserción o Abandonos y Retirados en el nivel SCP - Gestión
2013 ............................................................................................................................................................. 123
Cuadro 52: Tasa de abandono nivel SCP 2008-2013 .................................................................................. 124
Cuadro 53: Relación de efectivos (población neta), promovidos y reprobadosnivel SCP - Gestión 2013 125
Cuadro 54: Tasa de cobertura neta nivel SCP 2008-2013 .......................................................................... 126
Cuadro 55: Tasa de promovidos nivelSCP 2008-2013 ................................................................................ 127
Cuadro 56: Tasa de reprobados nivel SCP 2008-2013 ................................................................................ 128
Cuadro 57: Tasa de sobre edad nivel SCP 2008-2013................................................................................. 129
Cuadro 58: Número de directores, personal administrativo y profesores ................................................ 130
Cuadro 59: Número de directores, personal administrativo y profesores colegios particulares .............. 131
Cuadro 60: Relaciónalumno profesor ................................................................................................. 131
Cuadro 61: Año de construcción, material, área total, estado y calidad de la infraestructura ................. 132
Cuadro 62: Material, número de aulas y otros ambientes pedagógicos .................................... 136
Cuadro 63: Tipo de infraestructura de las áreas de recreación ................................................... 141
Cuadro 64:Servicios básicos de las Unidades Educativas ............................................................ 145
IX
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Cuadro 65: Equipamiento de unidades educativas ........................................................................ 149

Cuadro 66:Centros educativos de Educación Alternativa .......................................................................... 155
Cuadro 67: Educación de Adultos ............................................................................................................... 155
Cuadro 68: Unidad educativa para educación especial ................................................................. 156
Cuadro 69:Educación especial ............................................................................................................. 156
Cuadro 70: Número de inscritos por carreras 2014 ........................................................................ 159
Cuadro 71: Carreras que se imparten con nivel de titulación .................................................................... 160
Cuadro 72: Personal de salud en el Hospital de Achacachi ........................................................................ 163
Cuadro 73: Personal de salud en los Centros y Puestos de Salud .............................................................. 164
Cuadro 74: Establecimientos de salud en proyección ................................................................................ 167
Cuadro 75: Principales causas de mortalidad por grupo etareo de 1 a 4 años por sexo ........................... 169
Cuadro 76: Principales causas de mortalidad por grupo etáreo de 5 a 14 años por sexo ......................... 169
Cuadro 77: Principales causas de mortalidad por grupo etáreo de 15 a 59 años por sexo ....................... 170
Cuadro 78: Principales causas de mortalidad por grupo etareo de 60 años y más por sexo .................... 170
Cuadro 79: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones de Niñez ................................................................ 171
Cuadro 80: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones a la Mujer .............................................................. 174
Cuadro 81: Monitoreo e indicadores de prestaciones a la población........................................................ 176
Cuadro 82: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones de Odontología ..................................................... 177
Cuadro 83: Monitoreo e indicadores de prestaciones de odontología ..................................................... 178
Cuadro 8 : Incidencia de desnutrición Aguda ― Gestión ................................................................. 179
Cuadro 85: Prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 5 años ......................................... 179
Cuadro 86: Índice de masa corporal en mujeres embarazadas ................................................................. 180
Cuadro 87: Condición de la actividad de la población. ............................................................................... 189
Cuadro 88: Principales cultivos y variedades de tubérculos ...................................................................... 191
Cuadro 89: Principales cultivos y variedades de cereales .......................................................................... 192
Cuadro 90: Principales cultivos y variedades de hortalizas ........................................................................ 193
Cuadro 91: Identificación de las principales plagas y enfermedades en los cultivos................................. 200
Cuadro 92: Superficie cultivada, producción anual y rendimiento. ........................................................... 202
Cuadro 93: Principales subproductos agrícolas .......................................................................................... 203
Cuadro 94: Análisis de costo de producción del cultivo de papa ............................................................... 203
Cuadro 95: Análisis de costo de producción del cultivo dequinua ............................................................. 204
Cuadro 96: Análisis de costo de producción del cultivo de cebada ........................................................... 205
Cuadro 97: Análisis de costo de producción del cultivo de haba ............................................................... 205
X
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Cuadro 98: Análisis de costo de producción del cultivo de cebolla ........................................................... 206
Cuadro 99: Número de comunidades con sistemas de riego por subcentral ............................................ 207
Cuadro 100: Comunidades con riego .......................................................................................................... 209
Cuadro 101: Tenencia y número promedio de animales en el municipio ................................................. 212
Cuadro 102: Producción láctea en las comunidades del municipio de Achacachi en L/día. ..................... 213
Cuadro 103: Principales problemas dentro de la sanidad animal .............................................................. 214
Cuadro 104: Productos y subproductos de las especies ganaderas........................................................... 216
Cuadro 105: Costo de producción del queso .............................................................................................. 217
Cuadro 106: Principales especies piscícolas nativos e introducidos .......................................................... 218
Cuadro 107: Producción Piscícola ............................................................................................................... 219
Cuadro 108: Centro de ferias de las comunidades ..................................................................................... 223
Cuadro 109: Sitios turísticos ........................................................................................................................ 226
Cuadro 110: Tipo de equipamiento de la ciudad de Achacachi ................................................................. 235
Cuadro 111: Asociaciones presentes en el Municipio ................................................................................ 238
Cuadro 112: Flujo de vehículos por la mañana........................................................................................... 240
Cuadro 113: Flujo de vehículos por la mañana........................................................................................... 241
Cuadro 114: Descripción de medios de trasporte y sus frecuencias.......................................................... 245
Cuadro 115: Registro de granizos en la gestión 2003 a 2013 (Días)........................................................... 249
Cuadro 116: Cambios climáticos percibidos y medidas de adaptación ..................................................... 251
Cuadro 117: Características de los indicadores astronómicas y factores climáticos. ................................ 252
Cuadro118: Características de los bioindicadores. ..................................................................................... 252
Cuadro119: Análisis de actores Sociales o Directos.................................................................................... 253
Cuadro120: Análisis de actores Internos o Públicos ................................................................................... 254
Cuadro121: Análisis de actores de apoyo ................................................................................................... 255
Cuadro122: Potencialidades y limitaciones del componente biofísico ...................................................... 256
Cuadro123: Potencialidades, limitaciones y problemas en el orden socioeconómico .............................. 257
Cuadro124: Potencialidades, limitaciones y problemas en el orden socioeconómico productivo ........... 261
Cuadro 125: Matriz de Indicadores (Línea Base y metas del PDM) ........................................................... 273
Cuadro 126: Fortalecimiento de la Participación Democrática .................................................................. 292
Cuadro 127: Producción, tecnificación, diversificación, industrialización y comercialización agrícola ..... 294
Cuadro 128: Producción y comercialización de productos pecuarios........................................................ 295
Cuadro 129: Producción, tecnificación y comercialización artesanal. ....................................................... 296
Cuadro 130: Organización y formación de empresas asociativas de servicios .......................................... 297
XI
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Cuadro 131: Desarrollo y promoción del turismo ...................................................................................... 298

Cuadro 132: Construcción y mejoramiento de la infraestructura económica ......................................... 299
Cuadro 133: Ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa....................................... 300
Cuadro 134: Formación y cualificación del recurso humano ..................................................................... 302
Cuadro 135: Promoción de la salud preventiva .......................................................................................... 303
Cuadro 126: Fortalecimiento de la justicia y seguridad ciudadana ............................................................ 306
Cuadro 137: Fortalecimiento de la cultura y el deporte............................................................................. 307
Cuadro 138: Recuperación, manejo y explotación racional de los recursos naturales ............................. 308
Cuadro139: Matriz de programación quinquenal comunal (2014 – 2018)................................................ 311
Cuadro140: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades seccionales (2014 – 2018)
..................................................................................................................................................................... 318
Cuadro141: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades de salud (2014 – 2018) ... 319
Cuadro142: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades de educación (2014 – 2018)
..................................................................................................................................................................... 320
Cuadro143: Matriz de programación quinquenal de proyectos estructurantes a nivel seccional (2014 –
2018) ............................................................................................................................................................ 321
Cuadro144: Ingresos Totales proyectados (2014-2018)............................................................................. 323
Cuadro145: Gastos de Funcionamiento y de Inversión (2014-2018) ......................................................... 324
Cuadro146: Recursos requeridos para la ejecución del Plan ..................................................................... 324
Cuadro147: Roles y Responsabilidades de los actores locales ................................................................... 335
Cuadro148: Mecanismo de seguimiento y evaluación del Plan................................................................. 338
XII
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GRÁFICOS
Gráfica 1: Presupuesto de Recursos por Programa 2010 Programado........................................................ 15
Gráfica 2: Presupuesto de Recursos por Programa 2010 Ejecutado............................................................ 16
Gráfica 3: Comportamiento de la temperatura máxima (°C) ....................................................................... 29
Gráfica4: Comportamiento de la temperatura media (°C) ........................................................................... 30
Gráfica5: Comportamiento de la temperatura mínima (°C)......................................................................... 31
Gráfica 6: Comportamiento de la precipitación pluvial anual y mensual (mm) .......................................... 32
Gráfica7: Comportamiento de la humedad relativa anual (%)..................................................................... 33
Gráfica 8: Comportamiento de la evapotranspiración de referencia (mm)................................................. 34
Gráfica 9: Comportamiento de la velocidad del viento (km/h) .................................................................... 35
Gráfica 10: Acceso y uso del suelo ................................................................................................................ 37
Gráfica 11: Tenencia de la tierra ................................................................................................................... 37
Gráfica 12: Población por sexo (%) ............................................................................................................... 72
Gráfica 13: Composición etárea .................................................................................................................... 73
Gráfica 14: Calidad de los materiales constructivo de la vivienda familiar (%) ............................................ 75
Gráfica 15: Porcentaje de acceso al agua potable ........................................................................................ 79
Gráfica16: Porcentaje de familias beneficiadas con agua potable (2001 y 2012) ....................................... 79
Gráfica17: Porcentaje de cobertura de energía eléctrica............................................................................. 81
Gráfica18: Porcentaje de familias beneficiadas con energía eléctrica (2001 y 2012).................................. 81
Gráfica19: Eliminación de la basura % .......................................................................................................... 82
Gráfica 20: Eliminación de excretas % .......................................................................................................... 83
Gráfica 21: Tasa de Cobertura Bruta Nivel IFC, 2008-2014 .......................................................................... 97
Gráfica 22: Tasa de Abandono Nivel IFC período 2008-2013 ....................................................................... 99
Gráfica 23: Tasa de Cobertura Neta Nivel IFC 2008-2013 .......................................................................... 100
Gráfica 24: Tasa de Promovido nivel IFC ..................................................................................................... 102
Gráfica 25: Matrícula de unidades educativas privadas ............................................................................. 104
Gráfica 26: Variación de matrícula por género y grados ............................................................................ 106
Gráfica 27: Tasa de cobertura bruta nivel PCV ........................................................................................... 108
Gráfica 28: Tasa de No Incorporados .......................................................................................................... 111
Gráfica 29: Tasa de Deserciones (abandono) ............................................................................................. 111
Gráfica 30: Tasa de Retirados ...................................................................................................................... 112
Gráfica 31: Población no efectivanivel PCV Gestión 2013.......................................................................... 113
Gráfica 32: Abandono nivel PCV 2008-2014 ............................................................................................... 114
XIII
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Gráfica 33: Cobertura neta nivel PCV.......................................................................................................... 115

Gráfica 34: Promovidos nivel PCV 2008-2013 ............................................................................................ 116
Gráfica 35: Reprobados nivel PCV 2008-2013 ............................................................................................ 117
Gráfica 36: Relación Sobre Edad nivel PCV 2008-2013............................................................................... 118
Gráfica 37: Porcentaje de matrícula entre unidades educativas privadas y públicas ................................ 120
Gráfica 38: Relación de cobertura bruta 6° de SCP período 2008-2014 .................................................... 123
Gráfica 39: Relación de abandono nivel SCP 2008-2013 ............................................................................ 125
Gráfica 40: Cobertura neta nivel SCP período 2008-2014 .......................................................................... 126
Gráfica 41: Relación de promovidos nivelSCP 2008-2014 .......................................................................... 127
Gráfica 42: Relación de reprobados nivel SCP 2008-2014.......................................................................... 128
Gráfica 43: Relación de sobre edad nivel secundaria ................................................................................. 129
Gráfica 44: Organigrama de la Red Nº 4 de salud....................................................................................... 162
Gráfica 45: Dosis pentavalente, 2010-2013 ................................................................................................ 172
Gráfica 46: Cobertura de vitamina A, 2010-2013 ....................................................................................... 173
Gráfica47: Cobertura de EDAs, IRAS y Neumonías, 2010-2013 ................................................................. 174
Gráfica 48: Control prenatal y Parto Institucional, 2010-2013 ................................................................... 175
Gráfica 49: PAP realizados, 2010-2013 ....................................................................................................... 176
Gráfica 50: Control externo a menores y mayores de 5 años, 2010-2013................................................. 177
Gráfica51: Control externo a menores y mayores de 5 años Odontológicas, 2010-2013 ......................... 178
Gráfica52: desnutrición aguda y crónica, 2010-2013 ................................................................................. 179
Gráfica 53: Población ocupada por grupo ocupacional .............................................................................. 190
Gráfica 54: Calendario agrícola de la región del Altiplano.......................................................................... 198
Gráfica 55: Rotación de cultivos para la zona alta o puna .......................................................................... 199
Gráfica 56: Rotación de cultivos en la planicie altiplánica .......................................................................... 199
Gráfica 57: Rotación de cultivos en la ribera lacustre ................................................................................ 200
Gráfica 58: Principales especies ganaderas ................................................................................................ 210
Gráfica 59: Esquema de comercialización directa ...................................................................................... 221
Gráfica 60: Esquema de comercialización indirecta ................................................................................... 222
Gráfica 61: Esquema de comercialización en forma de trueque ............................................................... 222
Gráfica62: Flujo vehicular por la mañana en fin de semana ...................................................................... 241
Gráfica63: Flujo vehicular por la tarde en fin de semana ........................................................................... 242
Gráfica64: Comportamiento de los días con granizo mensual y anualmente ........................................... 249
Gráfica65: Estrategias de desarrollo Municipal .......................................................................................... 282
XIV
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Gráfica 66: Ciclo del Plan de Desarrollo Municipa ...................................................................................... 284

Gráfica67: Recursos Requeridos para la ejecución del Plan ....................................................................... 325
Gráfica68: Distribución de Recursos Económicos Municipales Propuesto ................................................ 326
XV
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FOTOGRAFIA
Fotografía 1: Fisiografía del Municipio de Achacachi ................................................................................... 21

Fotografía 2: Perfil del suelo del pie de monte ............................................................................................. 42
Fotografía 3: Perfil del suelo la llanura altiplánica ........................................................................................ 44
Fotografía 4: Prácticas de conservación de suelos ....................................................................................... 47
Fotografía 5: Principales fuentes de agua ..................................................................................................... 50
Fotografía 6: Tipos de vegetación presentes en el Municipio de Achacachi ............................................... 53
Fotografía 7: Especies forestales en el Municipio de Achacachi .................................................................. 56
Fotografía 8: Fauna presente en el Municipio de Achacachi........................................................................ 59
Fotografía 9: Participación de autoridades sindicales en el taller municipal ............................................... 62
Fotografía 10: Medios de trasporte .............................................................................................................. 77
Fotografía 11: Infraestructura de unidades educativas.............................................................................. 136
Fotografía 12: Infraestructuras de áreas de recreación ................................................................... 144
Fotografía 13: Warisata Núcleo Indígena y monumento nacional............................................................. 157
Fotografía 14: Infraestructura Escuela superior de Warisata..................................................................... 158
Fotografía 15: Infraestructura del instituto Jacha Omasuyos .................................................................... 159
Fotografía 16: Centros y Puestos de Salud ................................................................................................. 165
Fotografía 17: Mesa para ofrenda achachilas............................................................................................. 184
Fotografía 18: Medicamento naturales ...................................................................................................... 184
Fotografía 19: Cultivo de tubérculos ........................................................................................................... 191
Fotografía 20: Cultivo de cereales............................................................................................................... 192
Fotografía 21: Cultivos hortícolas................................................................................................................ 193
Fotografía 22: Roturado del suelo............................................................................................................... 194
Fotografía 23: Abonos orgánicos ................................................................................................................ 195
Fotografía 24: Principales especies ganaderas del Municipio de Achacachi.............................................. 211
Fotografía 25: Principales especies ganaderas del Municipio de Achacachi.............................................. 211
Fotografía 26: Principales especies pecuarias del Municipio de Achacachi ............................................... 212
Fotografía 27: Manejo de CANAPAS y praderas ......................................................................................... 214
Fotografía 28: Especies piscícolas ............................................................................................................... 218
Fotografía 29: Instrumentos de pesca ........................................................................................................ 220
Fotografía 30: Principales productos artesanales....................................................................................... 227
Fotografía 31: Almacenamiento de papa ................................................................................................... 229
XVI
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Fotografía 32: Infraestructura pecuaria ...................................................................................................... 230

Fotografía 33: Ferias realizadas en el Municipio......................................................................................... 238
XVII
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1. INTRODUCCIÓN
La Formulación de un Plan de Desarrollo Municipal en Bolivia está sujeto a la legislación y
normativas vigentes, como: La nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, la Ley Marco
de Autonomías y descentralización, la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nº 482, y las
Normas de Planificación Nacional y de Planificación Participativa, particularmente las disposiciones
del Viceministerio de Planificación y coordinación, sobre el sistema integral del estado SPIE, y la
guía para la formulación de desarrollo autónomos PDTAN cuyo objetivo es promover y coordinar
la cultura de la planificación integral, con plena participación y consulta ciudadana como
establece la Constitución Política del Estado (CPE). Además de insertarse en la estructura de
Planes de desarrollo que conforman el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Departamental de
Desarrolloy siguiendo los lineamientos de la ley marco de autonomías y descentralización, Nº 031.
Por otro lado también influyen en su elaboración las visiones ya clásicas, en todo marco teórico
sobre la materia, que son: la visión política, la visión de la demanda social y la visión técnica, a
las cuales debemos añadir la visión gerencial o de gestión que tiene la administración municipal,
especialmente cuando la escasez de los recursos disponibles es tan evidente, como es el caso
de Achacachi, un municipio con demandas y necesidades superiores a las capacidades financieras
de la administración local y de las administraciones supralocales.
El desafió de planificar el desarrollo de la región a mediano y largo plazo, con participación e
involucramiento de todas las organizaciones vivas del Municipio (Sindicatos agrarios, Juntas
vecinales, organizaciones económicas campesinas denominadas OECAS, organizaciones
empresariales privadas, medios de comunicación, sindicatos del servicio de transportes, etc.),
implica un arduo proceso de concertación, que empieza en las bases sociales constituidas por
sus Organizaciones Territoriales de Base OTBs (Comunidades campesinas rurales y Juntas
vecinales urbanas)
Todo este proceso debía efectuarse en el plazo de 90 días como exigía el Documento Base de
Contratación y la propia racionalidad del propósito de contar con un Plan de Desarrollo Municipal
(PDM) reajustado, que permita encarar la gestión de Gobierno Municipal a partir del año 2014.
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Para lograrlo, tanto el equipo técnico de la Municipalidad como el equipo de consultores
contratados, con una adecuada organización de sus recursos humanos y materiales, impulsaron el
proceso realizando actividades simultaneas, especialmente en la consulta a las comunidades
como organizaciones de base, tarea en la que contribuyeron decididamente los representantes de
los 11 cantones que componen el municipio de Achacachi, a quienes se agradece desde estas
líneas muy especialmente.
A continuación se muestra la estructura del Plan de Desarrollo Municipal, que ponemos a
consideración de la sociedad del Municipio de Achacachi, conforme a las directrices del órgano
rector del sistema de planificación boliviano.
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1.1 Marco conceptual
Un Plan de Desarrollo es un instrumento que debe permitir al Gobierno Municipal orientar sus
inversiones y su gestión hacia el estado de bienestar ansiado por la sociedad de su municipio,
que se supone será superior al actual.
El desarrollo puede ser definido de diferentes maneras y desde diversas perspectivas, por lo que
para efectos del presente documento hemos elegido una definición que expresa las tendencias
existentes en América Latina y en el país.
Esto implica que el PDM debe procurar que en Achacachi exista mayor y mejor producción de
bienes y servicios, es decir, crecimiento económico, pero con equidad e igualdad de
oportunidades para todos los que habitan en el municipio y que tenga como resultados una
mayor y mejor distribución del ingreso. Además suponga un reconocimiento práctico y no
discursivo de la identidad sociocultural de toda la población sin exclusiones ni discriminaciones,
cambiando las instituciones y sus capacidades de forma tal que garanticen estos resultados
permanentemente.
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El desarrollo es, por tanto, un proceso continuo de cambio sociocultural y político, para provocar
el cambio económico sustentable y competitivo.
En este planteamiento, se deben destacar los factores que hacen posible el desarrollo y que son:
sociales (educación y consumo de servicios básicos, deportes, seguridad ciudadana, aseo urbano
y rural), tecnológico productivos (mecanización e industrialización, empaque, transporte y
comercialización), Político institucionales (gobernabilidad, mejor organización social, disciplina,
honradez, honorabilidad, mejor organización técnica, eficiencia, eficacia, economía y ética),
ecológico (conservación y preservación del medio ambiente, armonía con la madre tierra),
culturales (preservar las festividades y los saberes locales), éticos (valores morales, ama sua, ama
quella, ama llulla, valores religiosos)
De este modo, el plan, además de ser un instrumento fundamental para la gestión institucional,
es un instrumento para la concertación y para el control social, pero sobre todo para lograr el
desarrollo sostenible y en este camino para la gobernabilidad en el nivel municipal.
1.2 Marco metodológico de la planificación
La metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi, se enmarca en
el espíritu de los documentos: Manual de Planificación Participativa, normas de Planificación
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participativa municipal y la Guía para la Formulación de Planes de Territorios Autónomos (versión
preliminar). Esta documentación crea el marco metodológico de planificación.
La metodología establece espacios y momentos diferenciados para lograr una mayor
representatividad de los intereses de las diferentes estrategias socio-económicas en la definición
de las demandas sociales.
Se utilizaron diversas técnicas metodológicas para la recolección y sistematización de la
información, con el propósito de optimizar el proceso de formulación del plan, asegurando la
participación social e institucional.
Además de los talleres, se utilizaron fuentes secundarias, encuestas, entrevistas a informantes
clave, observación directa, mapas parlantes, negociación y concertación en las comunidades.
1.3 Proceso de formulación del plan de desarrollo

municipal
La formulación del Plan de Desarrollo Municipal es un proceso cognitivo y de proyección,
constituido por tres etapas lógicamente encadenadas:
1.- Preparación y organización
2.- Diagnostico
3.- Estrategia de Desarrollo
Cada una de estas etapas considera una variedad de instrumentos metodológicos capaces de
levantar información, cruzarla y sistematizarla bajo un criterio común. En este marco, el siguiente
flujograma presenta de manera esquemática el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Municipal de Achacachi, identificando las etapas, actividades, técnicas y resultados.
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ESQUEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN Y
PREPARACIÓN
DIAGNOSTICO
ESTRATEGIA DE
Objetivos,
DESARROLLO
Metas,
Actividades, situación,
Insumos y problemática,
Logística vocaciones,
Concertados potencialidades y objetivos,
Con los limitaciones, árbol de prioridades y
Actores problemas estrategia
Locales municipal
definidos
La preparación y organización del proceso de planificación se concreta en una serie de
actividades orientadas a crear las condiciones humanas, financieras, organizativas, logísticas y
metodológicas para la ejecución de actividades orientadas a la formulación del plan.
La realización del diagnóstico es un subproceso en el cual a través de diversas actividades,
técnicas e instrumentos, se levanta, agrega, consolida y analiza la información de la realidad
comunal y seccional, cuyo resultado es el conocimiento compartido de la dinámica social,
ambiental, económica y política del municipio.
La definición de la estrategia municipal constituye otro subproceso que busca la concertación y
priorización de una demanda social viable y espacialmente representativa, con legitimidad social,
que se origina en las OTB´s como expresión de las aspiraciones de la población y que se
consolida en la escala seccional, dando coherencia y factibilidad a la visión estratégica del
desarrollo municipal.
La estrategia conceptualizada como el conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el
camino elegido para alcanzar un objetivo permite definir la visión estratégica del municipio
expresada en objetivos de mediano plazo con una proyección de largo plazo.
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Las estrategias, por tanto, son las políticas municipales que un Gobierno Municipal debe adoptar
para cumplir la misión que le encomiendan, la sociedad local por un lado y las sociedades
departamental y nacional, por el otro, debiendo conciliar y satisfacer ambas expectativas en las
líneas de acción estratégica que deben ser fijadas en el Plan de Desarrollo Municipal.
1.4 Proceso de ejecución de cada etapa

1.5 Programación operativa y presupuestaria
Existe una etapa no menos importante que es la Programación Operativa de las Acciones y como
consecuencia la formulación del Plan de Inversiones, que consiste en la revisión de los
compromisos existentes emergentes de políticas estatales establecidas mediante disposiciones
legales, como son los relativos a los servicios de salud y educación, en lo que corresponde al
nivel municipal y aquellos que fueron comprometidos por el Gobierno Municipal por convenios
(contrapartes), contratos y otros acuerdos que están pendientes de ejecución. Del mismo modo
implica la revisión de los recursos que deben ser reprogramados presupuestariamente por el
principio de base cero anual.
Esta programación incluye la elaboración del presupuesto plurianual y los presupuestos anuales
de las próximas 5 gestiones previstas por el PDM elaborado.
1.5.1 Preparación y organización
Esta etapa tuvo 2 actividades importantes
1.- Promoción del proceso
2.- Reunión municipal de presentación y organización del proceso
Para la promoción del proceso, primeramente se tuvo que realizar un acercamiento con las
autoridades ediles, con las cuales se coordinó la convocatoria y calendario de ejecución de los
talleres cantonales, instancia en la que también se solicitó la información actualizada disponible
en las dependencias del Gobierno Municipal.
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1.5.1.1 Diagnostico municipal
El trabajo de campo de esta etapa, consistió en la realización de talleres cantonales, en los que
participaron los representantes de las 176 comunidades que componen el municipio.
En dichos talleres se elaboraron mapas parlantes en papelógrafos en los que las diferentes
comunidades describieron la situación actual de sus localidades.
Adicionalmente se aplicaron encuestas familiares y entrevistas a informantes clave para recoger
información inherente a las actividades de apoyo al desarrollo que realizan instituciones públicas
y privadas y las iniciativas locales para el mismo fin.
El trabajo de gabinete en esta etapa consistió en procesar la información cartográfica y actualizar
los mapas temáticos, bajando el nivel de análisis hasta el cantón.
Con los mapas cantonales, los mapas parlantes de los talleres y la información primaria y
secundaria recogida, se efectuaron los mapas temáticos cantonales y los municipales, los cuales
forman la parte 2 de este documento (Diagnóstico del municipio de Achacachi).
En trabajo de campo se recogió y procesó la información referida a la realidad actual de las
comunidades del municipio y su demanda social. En trabajo de gabinete se solicitó y proceso las
variables fisiográficas y demográficas que caracterizan el municipio y condicionan su desarrollo,
como ser: cartografía del Instituto Geográfico Militar (IGM), información climatológica del SENAMHI,
resultados demográficos del CNPV INE 2012, información sobre saneamiento básico también del
CNPV 2012 INE, informes del Ministerio de Salud y el Servicio Departamental de Salud (SEDES La
Paz) e informes del Ministerio de Educación y el Servicio Departamental de Educación (SEDUCA La
Paz), así como se procesó la información disponible en las unidades de la Municipalidad de
Achacachi.
El diagnostico municipal consolidado que identifica las fortalezas, potencialidades, debilidades,
limitaciones, amenazas y problemas de la sección, fueron analizados en un taller de validación
con la participación de las autoridades ediles, institucionales y comunales de la sección, además
de algunas autoridades supralocales y representantes de instituciones públicas y privadas.
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Es importante destacar que el diagnostico municipal es el resultado del esfuerzo conjunto de los
representantes de las 176 comunidades de los 11 cantones rurales y 9 zonas urbanas, quienes
se involucraron plenamente en el proceso de planificación participativa, y asimismo de las
unidades técnicas y administrativas de la Municipalidad, quienes junto a los representantes de las
instituciones públicas y privadas, han contribuido a que la información esté debidamente
actualizada.
Una mención especial merece el Control Social (Art. de la Ley de Autonomías), el Consejo
Municipal, el Honorable Alcalde Municipal, el Secretario Ejecutivo, los Oficiales Mayores y
Directores.
1.5.1.2 Estrategias de desarrollo municipal
La visión estratégica del desarrollo municipal así como la priorización de la demanda municipal,
buscando la concertación de una demanda social viable y especialmente representativa y legitima,
fue producto de la participación de todos los actores locales.
Las actividades realizadas en esta etapa comprendieron:
Definición de la visión del desarrollo municipal
Sistematización de las aspiraciones comunales por subcentrales y cantones.
Definición de la demanda cantonal
Concertación y priorización de la demanda municipal
Elaboración de la estrategia de ejecución del PDM
Programación quinquenal
Presentación del borrador PDM y Validación de la propuesta
Redacción final, edición y difusión del PDM
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2. DIAGNOSTICO TERRITORIAL
2.1 Evaluación de la planificación
2.1.1 Evaluación del PDM anterior
Realizando una evaluación de Plan de Desarrollo Municipal de la gestión 2006-2010, esta
pretende lograr diversificar su base económica productiva fortaleciendo su soporte institucional y
capital social de manera organizativa, teniendo como pilar de mejora, el desarrollo económico
comunitario y social originario.
Por otro lado con el PDM anterior, se pretende integrar los sistemas de producción orientadas al
mercado, en donde el Gobierno Autónomo Municipal cumpla el rol de fortalecer el desarrollo
económico comunitario diversificado y cree las iniciativas locales privadas, con lo que se pretende
crear los espacios de encuentro y de sinergias entre actores privados y públicos
Realizando un análisis desde el punto de vista de los comunarios y comparando con la ejecución
de proyectos realizados durante las gestiones 2006 - 2010, se puede aseverar que:
Se pudo avanzar de acuerdo a lo planificado en los siguientes aspectos:
Existe cierto avance referente al fortalecimiento del pequeño productor lechero, logrando en este
tiempo la creación una planta procesadora de leche (LACTEOSBOL), el cual tiene una capacidad
para procesar 10.000 litros de leche al día.
Si bien se tuvo un avance significativo en la cobertura de salud, en especial con las nuevas
políticas nacionales, aun se carece de la articulación entre la medicina convencional y tradicional,
en especial con la recuperación de servicios socioculturalmente propias del lugar.
Por otro lado en el tema de educación, es donde más se fortaleció con la implementación de la
educación Intercultural Bilingüe, además de la construcción y equipamiento de unidades
educativas.
Con la ayuda de políticas nacionales, de igual manera se mejoró durante estos los últimos años,
la cobertura en los servicios básicos en especial en el tema de agua y riego, además de la
energía eléctrica, pero sin embargo aún falta alcanzar en su integridad.
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No se pudo avanzar de acuerdo a lo planificado en los siguientes aspectos:
No se pudo consolidar totalmente el tejido productivo del Municipio, en especial en el tema
agrícola y piscícola,
Existe poco apoyo al pequeño productor, puesto que la mayoría de los pobladores que producen
ciertos productos, son rescatados por los comerciantes a precios bajos.
En el tema del fomento y promoción del agro ecoturismo del sector, el avance ha sido casi nula,
debido a la falta de políticas claras y proyectos estructurados que reflejen este hecho.
Si bien en el tema piscícola se realizó ferias de pescado, apoyando con asistencia técnica parcial
no continua, aun no se tiene fortalecido la producción pesquera comunitaria, más aún existe la
ausencia de políticas y estrategias de sostenibilidad de producción pesquera.
Existe cierto avance en la infraestructura del sindicato de transporte, pero aún falta crear
mecanismos de organización y consolidación con visión micro-empresarial. De igual manera existe
cierta carencia en el fortalecimiento y consolidación de microempresarios productivos ya sea en
el tema agrícola, pecuario, turístico, piscícola y otros.
En la eliminación de excretas aun el Municipio no a ha avanzado en brindar mejores condiciones
a sus pobladores, en especial a sus comunidades más lejanas.
Si bien en los últimos años se integró a las comunidades del Municipio, con caminos, aun no se
ha logrado fortalecer la red caminera mejorada hacia las comunidades con potencial productivo.
Debemos entender que la competitividad entre los productores, también está en función de contar
con caminos mejorados de manera de llegar al mercado con facilidad.
En el tema del manejo sostenible de los recursos naturales principalmente suelo y agua, aun se
carece de su sensibilidad y fortalecimiento, a pesar de los esfuerzos que realizan ciertas
instituciones públicas y privadas.
Finalmente el municipio creció sin ninguna planificación urbanística, ya que el PDM no contempla
el tema Urbano.
Por otra parte la estructura administrativa del Municipio aún carece de una estructura eficiente.
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Que falto por hacer para lograr lo planificado
Se debe promover una mayor participación de los productores en todo el ciclo de proyectos. A
veces su participación solo es formal, como en el llenado de formularios y firmas de actas de
conformidad, pero en la práctica no hay una verdadera gestión participativa de los proyectos, por
tanto, tampoco hay una corresponsabilidad en el éxito o fracaso de los proyectos.
Los estudios de preinversión deben ser hechos de manera estricta, a veces se modifican los
datos para alcanzar a indicadores y criterios de elegibilidad de organismos financiadores.
Casi en todos los proyectos analizados, la falta de seguimiento técnico a mediano plazo es una
constante para el poco impacto de los mismos. En efecto, los procesos de desarrollo técnico
requieren por lo menos 3 años de seguimiento, no obstante, en la ejecución de proyectos se
quiere el cambio de una visión de economía de subsistencia a otra con visión empresarial y
economía de mercado.
Haciendo una comparación entre los problemas que se tenían en la gestión 2006 y los problemas
de hoy en aspectos productivos, en especial del agrícola, artesanal y piscícola, prácticamente son
los mismos, por ello la población percibe que en el quinquenio 2006 – 2010se avanzó muy poco,
pero sin embargo desde año 2011 hacia adelante, con la ayuda de programas nacionales, se
avanza en mayor medida pero sin recurrir a los objetivos y estrategias planteados en el PDM a
pesar de que esta no se encontraba vigente.
Para el próximo quinquenio se deberá cambiar las formas de trabajo en todo nivel: Gobierno
Autónomo Municipal, Instituciones de apoyo y las comunidades.
2.2 Evaluación de los gastos de inversión programada

por programa
Según el análisis de los Estados Financieros de la gestión 2010, ofrecido por el Gobierno
Autónomo Municipal de Achacachi, la mayor cantidad de recursos programados se destinan al
programa de recursos hídricos (17,84), seguido del programa de educación (17,69), en tercera
posición se encuentra el programa de saneamiento básico (12,32).
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El programa de promoción y fomento a la producción agropecuaria y el programa de
construcción y mantenimiento de micro-riegos solo se destinan el 2,21% y 6,84%
respectivamente, a pesar de que uno de los objetivos el PDM anterior es lograr diversificar su
base económica productiva el pequeño productor.
Entre los programas con mayor grado de financiamiento se encuentran, los servicios de salud,
desarrollo y promoción del deporte e infraestructura urbana y rural con 10,71%, 7,61%, 6,93%
respectivamente.
Como se puede apreciar en este último año del PDM se puede observar que la mayoría de los
recursos económicos se destina a temas de educación y recursos hídricos y difieren totalmente
de los objetivos y estrategias propuestos en el PDM, en el cual se contempla fomentar y
promocionar el tema productivo (ver Grafica 1).
En relación al presupuesto de recursos por programa ejecutado, esta presenta cierta diferencia
con relación a lo programado, que anteriormente fue descrito; entre las diferencias podemos
describir que existe una mayor ejecución de proyectos en el tema educativo (25,34%), seguido de
la partida no asignables a otras trasferencia (16,65%), en tercera y cuarta posición se tiene al
programa de saneamiento básico y desarrollo y promoción del deporte con 12,57% y 9,20%
respectivamente (ver Gráfico 2).
De igual manera podemos notar que los proyectos ejecutados en el tema productivo y riego son
bastante bajos, y no coinciden con la visión anterior del PDM (ver gráfico 2).
En mayor detalle podemos ver los siguientes gráficos (programado y ejecutado).
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Gráfica 1: Presupuesto de Recursos por Programa 2010 Programado
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%
PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN… 2,21%

SANEAMIENTO BÁSICO 12,32%
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 6,84%
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 0,00%
LIMPIEZA URBANA Y RURAL 0,06%
ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL 0,32%
ALUMBRADO PÚBLICO 0,19%
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 6,93%
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS… 1,96%
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 0,23%
SERVICIOS DE SALUD 10,71%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN 17,69%
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 7,61%
DESARROLLO DE LA CULTURA 0,19%
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 0,24%
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GÉNERO 0,03%
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y FAMILIA 0,04%
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 0,26%
RECURSOS HIDRICOS 17,84%
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 0,06%
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4,35%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS… 0,00%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – OTRAS… 7,55%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – DEUDAS 2,37%
Gestion 2010 Presupuestado
Fuente: Elaboración con base a los Estados Financieros 2010
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Gráfica 2: Presupuesto de Recursos por Programa 2010 Ejecutado
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN… 2,96%

SANEAMIENTO BÁSICO 12,57%
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 3,28%
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 0,00%
LIMPIEZA URBANA Y RURAL 0,09%
ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL 0,03%
ALUMBRADO PÚBLICO 0,35%
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 9,03%
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS… 1,98%
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 0,36%
SERVICIOS DE SALUD 7,12%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN 25,34%
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 9,20%
DESARROLLO DE LA CULTURA 0,21%
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 0,17%
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GÉNERO 0,02%
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y FAMILIA 0,07%
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 0,52%
RECURSOS HIDRICOS 6,22%
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 0,09%
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1,30%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS… 0,00%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – OTRAS… 16,65%
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – DEUDAS 2,42%
Gestion 2010 Devengado
Fuente: Elaboración con base a los Estados Financieros 2010
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2.3 Estado de la Situación del Territorio

2.3.1 Análisis del contexto
El Municipio de Achacachi, es la primera sección municipal de la Provincia Omasuyos del
Departamento de La Paz. Achacachies la capital de la Provincia y la sede de los órganos
judiciales y administrativos de la Provincia.
2.3.1.1 Ubicación geográfica
El Municipio de Achacachi se encuentra en las siguientes coordenadas geográficas:
Latitud Sur ,
Longitud Oeste ,
Se localiza en la zona geográfica 19 del sistema WGS-84, a una altitud de 3.826,0 m.s.n.m.
2.3.1.2 Límites territoriales del Municipio
El Municipio de Achacachi limita territorialmente al:
Norte : Con el Municipio de Sorata, Combaya de la Provincia Larecaja y el Municipio de
Ancoraimes de la Provincia Omasuyos.
Sur : Con el Municipio de Huarina, Huatajata y ChuaCocani de la Provincia Omasuyos.
Oeste : Con el Municipio de Santiago de Huata de la Provincia Omasuyos y con el Lago
Titicaca.
Este : Con el Municipio de Guanay de la Provincia Larecaja y con el Municipio de Batallas de
la Provincia Los Andes.
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Mapa 1: Ubicación geográfica del Municipio de Achacachi
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Mapa 2: Límites del Municipio de Achacachi
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2.3.1.3 Superficie del Municipio
El Municipio de Achacachi presenta en la actualidad una superficie de 715,335 km2 (71.533,52
ha). Por consiguiente, porcentualmente representa el 34,64% de la Provincia Omasuyos, el 0,53%
del Departamento de La Paz y el 0,065% con relación al total de territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
2.3.1.4 División político-administrativa
El Municipio de Achacachi está dividido político administrativamente en 11 cantones y176
comunidades. El cantón Achacachi tiene 9 zonas urbanas y 13 Subcentrales sindicales con 49
comunidades, en el siguiente cuadro se aprecian con detalle los cantones, su disposición legal de
creación y número de comunidades.
Cuadro 1: Disposición legal de creación, cantones y número de comunidades

Número de
Nº Disposición legal de creación Cantones
comunidades
1 D. DE 7 - IX - 1863 Achacachi 49
2 L. DE 11 - IV - 1980 Jancko Amaya 9
3 Sin normativa legal San Roque 13

4 L. DE 29 - IV - 1986 Ajllata Grande 12
5 Sin normativa legal Murumamani 6
6 L. DE 21 - II - 1989 Franz Tamayo 20
7 L. DE 21 - II - 1989 Warisata 27
8 Sin normativa legal Tacamara 10
9 Sin normativa legal Villa Lipe 12
10 Sin normativa legal Jacha Japuraya 7
11 L. DE 25 - X - 1993 Villa Asunción de Corpaputo 11
TOTAL 176
Fuente: Elaboración propia con información de autoridades locales y archivo de la Vicepresidencia del Estado
Plurinacional
2.3.2 Componente biofísico

2.3.2.1 Geología
Las características geológicas del Municipio de Achacachi son muy variadas, las mismas se fueron
constituyendo en distintos periodos geológicos. Litológicamente está constituida por rocas
metamórficas y sedimentarias, las que a su vez, están formadas por depósitos aluviales, fluvio
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lacustres, fluvioglaciares, coluviales, lacustres y morrenas de calizas, areniscas, limonitas, margas,
lutitas, mantos de antracita, diamictitas y cuarcitas.
2.3.2.2 Fisiografía
2.3.2.2.1 Descripción fisiográfica
Las características de la fisiografía del Municipio de Achacachi aluden a la cordillera oriental, a la
zona altiplánica y a la zona circunlacustre que la conforman. En la zona cercana a la cordillera
oriental presenta montañas y serranías escarpadas a medianamente empinadas que bajan hasta
llegar al pie de monte para dar inicio a la zona de la planicie altiplánica, compuesta en parte
por un área lacustre.
Fotografía 1: Fisiografía del Municipio de Achacachi

Piso Nival y Puna Alta (Nevado Illampu)
P is o N iv a l
( > 4 .9 0 0 ,0 m . s .n . m .)
P u n a A lta
( 4 .0 0 0 ,0 – 4 .4 0 0 ,0 m .s .n .m .)
Pie de monte (Subcentral Umacha Quenata) Planicie altiplánica
Pie de monte
Ribera lacustre (Comunidad Confuri Pocuro)
L a g o titic a c a
21
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Mapa 3: Geológico del Municipio de Achacachi
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Mapa 4: Fisiografía del Municipio de Achacachi
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2.3.2.2.2 Relieve topográfico
El relieve topográfico del Municipio de Achacachi se define por las características de la cordillera
de los Andes y su planicie altiplánica, cuya elevación varía entre los 3.823,0 a los 5.000,0
m.s.n.m.
a) Nevados
Los imponentes nevados que se encuentran en el Municipio son: el Ancohuma, Achiaraco y el
Illampu con cimas de aproximadamente 6.388,0 m.s.n.m., de los cuales se originan los deshielos
que generan masas de agua que circulan por los drenajes naturales de la cuenca del Municipio.
b) Serranías
Dentro del Municipio se observa la presencia de montañas y colinas con pendientes abruptas a
moderadamente inclinadas, modeladas por los movimientos tectónicos y por los fenómenos
climáticos. Entre las montañas más destacadas mencionar a:
Tauca Cruz, Pacara, Camborini, Pucara, Co Pucara y Janko Pata en el Cantón Franz Tamayo.Nino
Kollu, Churkamayo, Capunuta, Khala Cruz Apacheta, Achata, Nazacara en el Cantón
Warisata.Humana,Sanusanuni, en el Cantón Murumamani.Katuyo, Huaychu Pata, Moro Kollu en el
Cantón Villa Asunción de Corpaputo.Kamakala, Penitas en el Cantón San Roque.Avichaca,
Nachipaca, Karka, Casina, TholaThola, Chulluncani, Huayllani, en el Cantón Achacachi.Huanuco,
Tunusa, y Ajkollo en el Cantón Ajllata Grande.Chuluni en el Cantón Villa lipe. Kotana, Co Chunisa,
Khala Cruz en el Cantón Jankho Amaya.
c) Pie de monte
El pie de monte presenta una superficie de baja pendiente, donde se depositan los arrastres de
meteorización de las partes altas de las serranías, estas áreas son adecuadas para la agricultura
para evitar que los cultivos sean afectados drásticamente por las heladas.
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d) Planicie altiplánica
También denominado meseta del Titicaca, caracterizado por su planicie altoandina con suaves
ondulaciones y cauces de ríos poco profundos, agronómicamente son suelos aptos para una
producción mecanizada.
2.3.2.3 Características de los pisos ecológicos
Los factores bióticos y abióticos en un determinado espacio físico, son los que caracterizan a un
piso ecológico, de acuerdo a esta definición,en el Municipio de Achacachi se han identificado los
siguientes pisos ecológicos:
2.3.2.3.1 Piso nival y Puna Alta
Las características de las cumbres y laderas con nevados pertenecen a la puna alta situada por
encima de los 4.800,0 m.s.n.m., y que forma parte de la Cordillera Real de los Andes. Que se
encuentra hacia el Noreste del municipio, al Norte con el Cantón Franz Tamayo y al Noreste con
el Cantón Warisata.
El mencionado piso ecológico se caracteriza por la presencia de precipitaciones en forma de
nieve, la presencia de vida se limita a organismos microscópicos como el crioplanctonsobre la
superficie de la nieve. La vegetación autótrofa solo se desarrolla en los lugares donde la nieve
no se acumula por extensos periodos o en donde simplemente no se acumule, los más
representativos son los líquenes y musgos.
Dentro de este piso ecológico, las elevaciones se encuentran de 4.500,0 a los 4.800,0 m.s.n.m., se
puede apreciar las precipitaciones pluviales en forma de nieve o en forma de granizo, cuya
permanencia en la superficie del suelo no es por mucho tiempo, debido a los deshielos. La
vegetación presente en este piso, destaca a los arbustos y pajonales de puna húmeda y
subhúmeda en los suelos pedregosos, pajonales higrofiticos, herbazales graminoides, cespitosas y
rizomatosas acompañadas de hierbas hemicriptofiticasrosuladas.
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2.3.2.3.2 Altiplano
Por debajo de los 4.000,0 m.s.n.m., se encuentra el ecosistema altiplánico. Esta zona es un agro-
ecosistema propiamente dicho, donde se desarrolla plenamente la actividad agrícola además
delasentamiento de poblaciones humanas que desarrollaron zonas urbanas y semiurbanas.
Este piso presenta una elevada humedad relativa a medida que se acerca más al Lago Titicaca,
la vegetación presente en la actualidad destacar a: escasos árboles de Kiswara (Buddleja sp.),
Queñua (Polilepissp.), Chachacoma (Escolloniasp.) entre los arbustos se observa Tholas
(Baccharissp), Grosella silvestre (Rivessp.), entre otros.
Por las características del suelo rico en nutrientes y sales minerales y el microclima generado por
la humedad relativa proveniente de los aires húmedos del lago Titicaca, durante una buena parte
del año (temperaturas menos bajas) es una zona apta para el cultivo de tubérculos, cereales,
hortalizas y especies forrajeras, favoreciendo asimismo la actividad pecuaria, especialmente en la
crianza de ganado lechero.
2.3.2.3.3 Ribera lacustre
La ribera lacustre conforma otro ecosistema debido al microclima generado por la cercanía del
lago. La aridez característica del Altiplano en general, altamente dependiente de la presencia o no
de lluvias o de cursos de ríos provenientes de los deshielos cordilleranos, es contrarrestada por
la presencia de la humedad que genera el agua del lago.
Este espacio que flanquea las aguas del Titicaca, es un ecosistema integrado, mixto, compuesto
por comunidades humanas, especies animales y especies vegetales que coexisten en relativa
armonía. Es un espacio en constante transformación a causa de la intervención de la población
humana.
La presencia del microclima como característica ambiental particular de las zonas con influencia
lacustre, es aprovechada para la producción agrícola de especies alimenticias que incluso no son
altiplánicas, es el caso de especies de frutales de los que su hábitat son los valles pero que
gracias al micro clima generado en las riberas del Lago Titicaca su producción es efectiva, tales
como la tuna, tumbo y algunas frutas de pepa.
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2.3.2.4 Características climáticas por pisos ecológicos
El clima reinante del Municipio de Achacachi de manera general manifiesta un clima subhúmedo
seco en épocas de verano y frígidos en invierno.
2.3.2.4.1 Condiciones atmosféricas del piso nival y Puna alta
Esta zona es caracterizada por ser parte de una zona frígida, manifestando temperaturas de cero
a bajo cero grados centígrados (-0 ºC), debido a las constantes corrientes de aire frio que son
procedentes de los nevados. La humedad relativa media es de aproximadamente 65%,
concentración debida a una densa niebla que se condensa en diminutas gotas de agua.
2.3.2.4.2 Condiciones atmosféricas del Altiplano
La temperatura difiere particularmente por su topografía accidentada propia del Municipio. Durante
el invierno, las temperaturas disminuyen radicalmente, llegando hasta los -13ºC,en las elevaciones
más moderadas y quebradas, la temperatura diurna oscila entre los 5a 10ºC de acuerdo a su
entorno. Sin embargo, en invierno (particularmente de noche), las temperaturas descienden hasta -
10 ºC.En las pampas altiplánicas propiamente dichas, las temperaturas diurnas oscilan entre los
10ºC y llegando a los 20ºC en los días más calurosos de verano.
2.3.2.4.3 Condiciones atmosféricas de la ribera lacustre
En la ribera lacustre existe la particularidad de la presencia de un microclima por la influencia del
lago Titicaca, es así que por este hecho, las temperaturas se elevan en 2,5a 3ºC, una constante
en otras regiones con características geográficas similares. Las temperaturas diurnas normales
están alrededor de los 20ºC, sin embargo en zonas abrigadas por las serranías y con bastante
vegetación, en los días más calurosos se registran temperaturas de hasta 23ºC. Las noches más
frías de invierno registran temperaturas muy bajas que alcanzan los -8ºC.
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2.3.2.5 Características climáticas del Municipio de Achacachi
La información atmosférica de la región proviene del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI1), de la estación meteorológica de BelénIchu Cota presente en el Municipio
de Achacachi.
2.3.2.5.1 Temperatura
La variación entre desniveles de altitud en la zona, tienen influencia en el registro diario de
temperaturas; Asimismo las condiciones térmicas evidencian que existe variación según las
estaciones del año y más aun con los cambios climáticos.
Cuadro 2: Temperatura máxima, media y mínima (ºC)

Años Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Max 19,4 19,4 20,2 19,6 18,2 18,2 17,2 19,4 20 21,2 21,2 20,8 21,2
Media 9,2 8,9 8,6 7,5 5,2 3,9 3,6 4,7 6,8 8,3 9,2 9,5 7,1
Min -0,4 -4 -3,8 -9,4 -11,6 -12,8 -14,4 -12,4 -11,4 -9,6 -9 -3,4 -14,4
Fuente:Elaboracióncon base a datos del SENAMHI (Estación Meteorológica BelénIchu Cota – Achacachi)
De acuerdo a un registro de once años (2003 a 2013), la temperatura máxima, media y mínimaen
el Municipio de Achacachi es:
Temperatura máxima: 21,2 ºC
Temperatura media: 7,1 ºC
Temperatura mínima: -14,4 ºC
a) Temperatura máxima
En definición la temperatura máxima, es la temperatura más elevada en un determinado periodo;
por consiguiente los meses con las temperaturas más elevadas se registran en los meses de
octubre a diciembre con elevaciones térmicas de 16 a 21 ºCy con menor intensidad en el mes
de junio y julio con temperaturas por debajo de los 16ºC.
1
SENAMHI: es el acrónimo del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Estado Plurinacional de
Bolivia, esta entidad es rectora de las actividades meteorológicas e hidrológicas en todo el territorio boliviano.
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Cuadro 3. Registro de la temperatura máxima en la gestión 2003 a 2013 (ºC)

2003 17,8 16,4 16,4 17,4 16,2 17,4 16,2 16,2 16,8 19,2 18,8 20,0 20,0
2004 16,8 17,4 17,8 18,6 16,4 16,2 14,6 16,2 16,4 18,2 18,4 18,6 18,6
2005 17,4 16,8 18,2 18,2 17,2 16,0 17,2 17,6 16,8 17,4 19,2 17,8 19,2
2006 16,8 17,4 20,2 17,8 16,8 16,8 15,6 17,6 17,8 17,6 18,8 18,8 20,2
2007 18,0 19,4 17,2 17,2 17,4 17,2 15,6 17,6 15,8 17,8 18,2 17,8 19,4
2008 15,6 16,8 17,2 16,8 17,4 17,4 16,4 18,4 18,2 18,6 19,4 17,8 19,4
2009 17,4 18,0 17,2 17,8 17,6 15,4 16,2 17,4 18,4 19,8 20,2 19,8 20,2
2010 19,4 19,2 18,2 19,6 17,6 18,2 17,2 19,4 20,0 20,2 19,8 20,2 20,2
2011 18,4 17,2 15,8 17,4 17,8 17,2 15,6 17,2 17,8 18,4 21,2 20,8 21,2
2012 18,8 16,6 17,8 17,2 17,2 16,2 16,6 17,2 19,4 19,4 20,0 16,8 20,0
2013 16,4 17,2 18,6 19,4 18,2 15,8 16,4 17,4 19,4 21,2 19,0 17,2 21,2
Fuente: Elaboración con base a datos del SENAMHI (Estación Meteorológica Belén Ichu Cota – Achacachi)
Gráfica 3: Comportamiento de la temperatura máxima (°C)
b) Temperatura media
En definición la temperatura media, es la expresión térmica intermedia entre la temperatura
máxima y mínima en un determinado periodo, por consiguiente, los meses en que se manifiesta
las temperaturas mínimas son: junio y julio justamente en la témpora de invierno, con una
temperatura por debajo de los 4 ºC.
29
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Cuadro 4. Registro de la temperatura mediaen la gestión 2003 a 2013 (ºC)

2003 9,7 9,4 8,7 7,3 5,7 3,5 3,1 4,9 6,6 7,8 8,5 10,0 7,1
2004 9,1 8,5 8,5 8,2 4,1 3,6 3,9 4,9 6,8 8,1 9,7 9,8 7,1
2005 9,6 9,0 8,9 7,8 5,0 3,0 3,9 4,2 6,8 8,5 9,3 9,5 7,1
2006 8,7 8,9 8,9 7,4 4,1 3,8 2,6 5,4 6,3 8,5 9,3 9,8 7,0
2007 9,7 9,0 9,0 8,0 6,1 4,5 4,1 5,0 7,2 8,2 8,0 9,0 7,3
2008 8,8 8,3 7,6 6,5 4,2 3,9 3,1 4,3 6,2 8,4 9,3 9,4 6,7
2009 9,2 8,9 8,4 7,4 5,7 2,7 4,3 4,3 7,8 8,9 10,6 9,7 7,3
2010 9,5 10,3 8,9 8,2 6,3 5,2 3,6 5,1 6,8 8,7 8,8 9,7 7,6
2011 9,3 9,1 8,5 6,8 5,3 4,0 3,5 5,2 7,0 7,5 9,1 9,4 7,1
2012 8,8 8,2 7,7 7,9 4,5 4,0 3,1 4,1 6,4 8,5 9,4 9,3 6,8
2013 8,6 8,8 9,0 6,5 5,9 4,4 4,4 4,4 6,4 8,7 9,4 9,0 7,1
Gráfica4: Comportamiento de la temperatura media (°C)

9,0
Temperatura media (ªC)
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
Temperatura
2,0 media (ºC)
1,0
0,0
Años
c) Temperatura mínima
En definición esta temperatura es la expresión térmica mínima en determinados periodos, por
consiguiente los meses que registraron las mínimas temperaturas son junio y julio, justamente en
la estación de invierno, con temperaturas por debajo del cero absoluto.
30
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Cuadro 5. Registro de la temperatura mínima en la gestión 2003 a 2013 (ºC)

2003 1,2 1,2 0,6 -7,4 -8,8 -10,6 -10,8 -8,4 -9,6 -9,6 -4,8 -3,4 -10,8
2004 0,2 -4,0 -3,8 -4,2 -11,6 -10,2 -11,0 -8,2 -7,0 -6,0 -0,2 -0,4 -11,6
2005 1,4 -1,8 -1,8 -6,0 -10,4 -12,8 -11,6 -10,8 -11,4 -3,8 -5,2 -0,8 -12,8
2006 -0,2 -0,6 -1,8 -5,8 -11,4 -10,0 -12,8 -8,8 -9,6 -5,2 -2,2 0,4 -12,8
2007 0,2 -2,0 -0,6 -5,2 -8,2 -10,2 -12,2 -7,6 -4,2 -4,8 -5,8 -2,4 -12,2
2008 0,2 -1,4 -3,6 -5,8 -10,0 -10,2 -11,2 -9,8 -8,4 -4,8 -1,2 -2,4 -11,2
2009 -0,2 -1,4 -1,2 -5,8 -9,2 -12,4 -10,4 -12,4 -7,4 -4,4 -0,4 0,6 -12,4
2010 1,8 1,4 -1,4 -7,0 -8,2 -8,8 -13,6 -10,4 -7,4 -7,4 -9,0 0,0 -13,6
2011 0,4 1,8 -0,2 -7,2 -8,8 -12,6 -10,2 -11,6 -7,2 -5,4 -2,2 -2,4 -12,6
2012 -0,4 -0,4 -1,6 -4,8 -10,2 -10,8 -14,4 -11,6 -9,2 -5,4 -2,0 1,4 -14,4
2013 0,2 1,0 -3,8 -9,4 -9,8 -12,4 -11,6 -10,0 -10,8 -4,2 -0,4 -0,4 -12,4
Gráfica5: Comportamiento de la temperatura mínima (°C)

5,0
Temperatura mínima (ªC)
0,0
Temperatura
-5,0 Mínima (ºC)
-10,0
-15,0
-20,0
Años
2.3.2.5.2 Precipitación pluvial
La precipitación pluvial en promedio del periodo 2003 a 2013 es de 397 mm. Los meses en que
se registran las precipitaciones más altas son: enero y febrero con 103,5 y 79,1 mm.,
respectivamente, en cambio los meses con menor precipitación en promedio son: junio y julio con
4,0 y 6,4 mm., respectivamente.
31
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Cuadro 6. Registro de la precipitación pluvial en la gestión 2003 a 2013 (mm)

2003 153,8 83,5 62,7 17,1 6,4 0,4 1,6 12,9 39,5 15,0 11,6 58,0 462,5
2004 120,3 89,0 25,5 15,3 2,8 2,6 4,8 17,4 0,0 8,8 61,0 38,6 386,1
2005 75,8 95,7 18,5 13,8 4,9 0,0 0,2 1,8 26,5 25,7 68,8 36,2 367,9
2006 147,2 36,6 29,4 42,2 6,8 13,8 0,0 12,2 9,2 17,3 44,5 67,3 426,5
2007 79,6 49,5 35,0 21,3 16,3 0,0 11,5 0,1 53,7 40,3 41,2 52,3 400,8
2008 197,2 101,7 41,9 0,9 19,4 7,1 0,1 4,3 4,8 23,5 20,3 63,1 484,3
2009 38,6 51,1 55,7 9,1 1,0 0,0 17,9 0,9 24,0 17,8 58,2 32,6 306,9
2010 83,0 89,2 41,8 10,4 14,6 0,1 2,0 2,5 0,1 21,2 0,1 86,3 351,3
2011 58,5 125,7 67,4 0,1 2,6 2,2 15,4 0,0 17,2 28,4 2,0 60,5 380,0
2012 93,0 73,8 43,3 20,8 0,0 4,5 2,1 0,8 6,3 8,8 56,9 112,7 423,0
2013 91,5 73,8 33,3 3,2 12,8 13,8 14,7 11,2 4,0 13,4 21,6 90,0 383,3
Fuente: Elaboración con base a datos del SENAMHI (Estación Meteorológica Belén Ichu Cota – Achacachi).
El siguiente gráfico expresa el comportamiento de las lluvias en un lapso de once años, así
mismo se puede denotar, en la gestión 2008 un incremento en la cantidad de lluvia y una
disminución en el siguiente año (2009), estás cantidades de precipitación son suficientes para el
desarrollo de la vegetación nativa del lugar y para los cultivos andinos en producción asecana,
como la papa, oca, izaño, sin embargo para la producción de hortalizas como la cebolla,
zanahoria y arveja son insuficientes.
La temporada de lluvias en la región se hace presente en los meses de diciembre a febrero y en
ciertas ocasiones se extiende hasta mediados de abril, estás precipitaciones tardías para algunos
tubérculos como la papa suele ser perjudicial, debido a la temporada de cosecha y en los meses
de mayo a septiembre se hace notoria la disminución de las lluvias.
Gráfica 6: Comportamiento de la precipitación pluvial anual y mensual (mm)

600,0
140,0
Precipitación pluvial (mm)
Precipitación pluvial (mm)
500,0 120,0 Precipitación

pluvial (mm)
400,0 100,0
80,0
300,0
60,0
200,0
40,0
100,0 20,0
0,0 0,0
Años Meses
Fuente: Elaboración con base a datos del SENAMHI (Estación Meteorológica Belén Ichu Cota – Achacachi).
32
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2.3.2.5.3 Humedad relativa
En definición la Humedad relativa, es considerada como la cantidad de vapor de agua contenida
en el aire. El registro de esta variable atmosférica manifiesta en promedio un 65% de humedad
relativa presente en el Municipio de Achacachi, con la máxima expresión en el mes de enero,
coincidiendo con la temporada de lluvias, y en su mínima expresión en el mes de julio. En la
siguiente grafica se puede observar la poca variación de la humedad relativa, condiciones que sin
duda está en estrecha relación a la cercanía del lago Titicaca y por sus majestuosos nevados.
Cuadro 7: Registro de la humedad relativaen la gestión 2003 a 2013 (%)

2003 76,8 78,3 75,8 62,6 56,1 49,1 54,2 55,4 58,7 57,1 57,1 65,6 62,1
2004 75,9 73,9 73,3 72,3 51,8 53,1 57,1 56,3 65,5 61,4 66,8 66,2 64,5
2005 71,1 74,3 69,7 65,9 48,5 52,8 50,9 57,9 60,3 67,2 65,7 67,5 62,6
2006 75,4 76,4 71,6 70,5 50,2 56,9 51,3 56,2 60,2 56,1 66,5 70,7 63,5
2007 75,8 71,7 72,3 68,0 57,3 50,3 51,4 54,0 64,7 59,8 64,2 65,3 62,9
2008 72,8 73,5 75,1 68,7 55,8 55,1 52,6 56,4 58,1 64,0 62,0 67,5 63,5
2009 70,6 71,2 71,4 68,4 76,2 45,8 51,4 52,6 60,1 63,3 65,5 69,7 63,8
2010 72,4 73,5 72,8 67,0 58,9 56,4 56,1 50,6 58,1 63,3 60,6 67,9 63,1
2011 71,3 73,7 75,6 70,9 61,4 53,1 53,4 59,1 65,5 69,0 61,9 66,5 65,1
2012 71,3 74,9 73,5 73,2 62,9 61,0 58,6 55,8 66,3 68,3 68,4 70,6 67,1
2013 72,5 74,6 71,3 67,2 66,9 61,5 62,5 61,8 61,0 65,2 61,9 70,6 66,4
Gráfica7: Comportamiento de la humedad relativa anual (%)

80,0
Humedad Relativa (%)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
Humedad
20,0
Relativa (%)
10,0
0,0
Años
33
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2.3.2.5.4 Evapotranspiración de referencia
La evapotranspiración de referencia (ETo), es la combinación de dos procesos separados por los
que el agua se pierde a través de la superficie del suelo por evaporación y por transpiración del
cultivo. Aproximadamente existe una pérdida hídrica de 924 mm anualmente por este fenómeno,
los meses con mayor ETo son deoctubre a diciembre, con pérdidasentre 90 a 100 mm, lo cual
indica que el requerimiento hídrico de las plantas en estos meses, tiene que ser mediante
aplicaciones de irrigación complementaria.
Cuadro 8: Reguistro de la evapotraspiración de referencia en la gestión 2003 a 2013 (mm)

2003 82,9 70,8 74,1 73,6 67,1 58,5 58,0 70,0 80,2 98,4 102,9 103,2 939,7
2004 83,5 76,3 77,4 66,4 65,7 56,2 57,5 69,2 74,4 94,9 95,7 98,4 915,6
2005 92,9 75,3 83,4 71,6 70,7 55,0 62,3 66,1 79,1 88,9 95,0 98,4 938,7
2006 82,6 71,7 81,0 65,3 66,1 54,1 58,5 71,3 78,4 102,3 94,3 94,5 920,1
2007 85,1 78,8 80,6 70,5 67,0 61,0 62,5 71,7 76,9 96,9 91,6 99,9 942,5
2008 87,8 76,9 72,1 65,6 63,3 56,1 58,7 67,5 79,6 92,8 100,9 98,2 919,5
2009 92,6 79,2 80,1 68,4 49,8 58,2 63,5 70,5 83,2 95,5 100,1 96,0 937,1
2010 90,7 80,6 79,0 71,9 66,8 58,7 58,0 74,7 81,6 94,5 100,2 98,4 955,1
2011 91,9 76,7 74,1 64,3 61,5 57,5 59,4 68,3 75,1 82,7 100,1 100,0 911,6
2012 90,2 74,7 72,0 64,8 59,1 52,9 55,0 66,6 72,3 87,4 92,5 92,8 880,3
2013 87,2 74,0 81,9 67,4 59,4 52,7 56,0 63,6 77,8 92,0 101,1 92,1 905,2
Gráfica 8: Comportamiento de la evapotranspiración de referencia (mm)

1200,0
Evapotraspiración (mm)
1000,0
800,0
600,0
400,0
ETo (mm)
200,0
0,0
Años
34
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2.3.2.5.5 Velocidad del viento
En definición la velocidad del viento, es la brisa del aire que circula en un determinado tiempo.
La expresión de esta variable es de aproximadamente 4,5 km/h anualmente, los meses con
mayor velocidad del viento son: agosto a noviembre, con brisas entre 3 a 8 km/h.
Cuadro 9: Reguistro de la velocidad del viento en la gestión 2003 a 2013 (km/h)

AÑOS ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ANUAL
2003 4,3 4,3 3,6 3,3 3,0 2,3 4,4 3,0 3,5 4,3 4,1 4,3 3,7
2004 3,0 4,0 3,6 2,4 3,1 3,0 3,8 4,5 3,7 3,8 4,6 4,6 3,7
2005 3,0 4,2 3,4 3,3 2,6 3,1 2,8 3,2 4,6 4,5 3,6 3,6 3,5
2006 2,8 2,8 2,6 2,2 3,6 5,0 4,4 6,5 5,8 5,2 5,8 4,8 4,3
2007 4,9 5,4 6,3 5,1 5,4 5,1 4,9 6,3 6,4 6,0 5,7 5,4 5,6
2008 5,4 8,0 6,7 6,7 5,9 6,0 7,8 7,6 8,2 7,3 8,4 6,0 7,0
2009 7,8 8,1 9,0 7,8 4,9 3,2 4,6 5,6 7,0 4,0 4,7 4,4 5,9
2010 5,3 5,4 3,7 5,0 4,9 4,5 4,6 5,2 5,5 6,0 5,5 4,4 5,0
2011 5,5 4,5 4,4 4,3 3,8 3,4 3,6 4,5 5,3 4,6 4,1 4,0 4,3
2012 3,4 3,0 3,6 2,8 2,7 3,5 3,6 4,3 5,6 4,6 5,0 3,0 3,8
2013 3,0 2,8 2,6 3,1 2,9 2,5 2,8 3,1 3,8 3,9 3,4 2,4 3,0
Estas velocidades de las brisas de aire que se expresan en el Municipio no manifiestan grandes
amenazas, sin embargo cabe resaltar la necesidad de implementar barreras vivas de porte alto
(Especies forestales nativas e introducidas adaptadas a la región), con la finalidad de resguardar
y proteger las áreas de cultivo además de las estructuras pecuarias o las mismas viviendas de
los habitantes, de tempestuosos vientos, suscitados en el año 2008.
Gráfica 9: Comportamiento de la velocidad del viento (km/h)

9,0
Velocidad del viento (km/h)
8,0 Velocidad del

7,0 viento (km/h)
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Años
35
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2.3.2.6 El clima y su relación con las vocaciones productivas
Las condiciones climatológicas sin duda es uno de los factores determinantes para el buen
desarrollo vegetativo y productivo de los cultivos nativos e introducidos en el Municipio. En el
siguiente cuadro se describe las características climáticas por pisos ecológicos con relación a la
vocación agropecuaria.
Cuadro 10. Condiciones meteorológicas y su relación con la vocación productiva

Rango Temperatura Precipitación
Pisos
Comunidades Altitudinal promedio Pluvial. Agricultura Pecuaria
Ecológicos
(m.s.n.m.) (ᵒC) (mm)
Frasquia
Papa
puna alta
Chiarhuyo Ovino
Nival y
Oca
Cohuani Bovino
>4400 7 300 - 900 Izaño
Murumamani Equino
Avena
Sullulluni (Burro)
Haba
Walata Grande, etc.
Achacachi Papa
Warisata Papalisa Ovino
Tipampa Haba Bovino
Altiplano
Arasaya Chico Oca Porcino

Chauira Chico 4000 - 4400 13 250 - 350 Alfalfa Equino
Chauira Pampa Cebada Cuyes
Kjasina Trigo Aves de
Pajchna Grande Cebolla traspatio
Cala Cala, etc. Maiz
Papa
Ribera lacustre
Haba
Belén
Arveja Bovino
Barco Belén
Maíz Porcino
Ajllata Central 3890 - 4000 17 600 - 1200
Alfalfa Cuyes
Chejelaya
Trigo Aves de corral
Confuri Pocura, etc.
Cebada
Cebolla
Fuente: Elaboración con base a los diagnósticos realizados en la gestión 2014, SORA Srl.
2.3.2.7 Acceso y uso del suelo
De acuerdo al plan de uso del suelo del Departamento de La Paz, el Municipio de Achacachi se
describe con presencia de tierras de uso ganadero intensivo y extensivo con especies
introducidas como el ganado bovino de engorde y lechero,además del ganado auquénido (llama,
alpaca y vicuña), con respecto al uso agrícola, las mismas manifiestan condiciones para el uso
extensivo con cultivos andinos e introducidos, por consiguiente, el Municipio es considerado con
aptitud Agro–Pastoril y Pastoril.
36
PDF Compressor Pro
Gráfica 10: Acceso y uso del suelo

Área hidromorfa
Afloramiento rocoso
Pastos
Tierra inundable
Mal país
Pastos y arbustos
Lagunas
Área de pesca
Superficie de cultivo
Área de cultivo y pastos
Fuente: Elaboración en base a datos de Fundación Tierra (2004)
2.3.2.7.1 Tenencia de tierra
El acceso a la tierra en su forma global solo es distribuido de manera hereditaria y
comercializada entre los comunarios del lugar, resistiéndose a aceptar a nuevos propietarios
externos en sus comunidades. Las tierras heredadas alcanzan el 26%, lo que conllevaría a
deducir que en estos casos también se procedería a contratos fictos de compra y venta entre
padres e hijos, la herencia de los padres fallecidos correspondería al 33%, y las dotaciones por
reforma correspondería al 32%, y en menor porcentaje a el acceso por compra, en un 9%.
Gráfica 11: Tenencia de la tierra
Dotación
Herencia (Padres
vivos)
Herencia (Padres
fallecidos)
Compra y venta
Fuente: Elaboración en base a datos de Fundación Tierra (2004)
37
PDF Compressor Pro
Mapa 5: Cobertura y uso actual de suelos
38
PDF Compressor Pro
2.3.2.8 Características de los suelos
De acuerdo al Plan Departamental de Ordenamiento Territorial de La Paz, las propiedades
edáficas del Municipio de Achacachi se caracterizan en: Suelos de paisaje de montaña, serranía,
colina, pie de monte y planicie altiplánica.
2.3.2.8.1 Suelos del gran paisaje de serranía (Asa)
El paisaje de Serranía Alta manifiesta disección fuerte con pendientes que varía entre recta,
convexa y cóncava, el suelo varía de bien drenados a algo excesivamente drenados, mientras el
drenaje interno es moderadamente rápido y en algunos casos moderadamente lenta. La texturas
varía entre franco, franco arenoso, y areno francoso, en los horizontes subyacentes varía entre
franco arcilloso, arcillo limoso, arcilloso y franco en los subyacentes. El pH varía de casi neutro
(6,7) a ligeramente ácido (6,0), mientras la conductividad eléctrica (CE) de los suelos es menor a
2 dS m-1lo cual indica ausencia de salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de
una zona a otra, por ejemplo se identifica de grado mediano (12,4 cmol(+) kg-1) y de grado muy
bajo a bajo (3,5 – 5,5 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) se encuentra entre
muy bajo (1,42%) a bajo (2,2 - 2,6%). Asimismo, el contenido del nitrógeno total es muy bajo
(0,11 – 0,13%). El fósforo se presenta en niveles muy bajos (1 – 5 ppm). Según los parámetros
evaluados, y el sistema de calificación, la fertilidad de los suelos varía de bajo a muy bajo.
La Serranías Bajas con disección moderada se caracteriza por presentar suelos bien drenados,con
, , mientras los horizontes
subyacentes varía entre franco a franco arenoso y franco arcillo arenoso. El pH varía de neutro
(7,3) a ligeramente ácido (6,2), mientras la conductividad eléctrica (CE) de los suelos es de
valores menores a 2 dS m-1, que indica ausencia en problemas de salinidad. La capacidad de
intercambio catiónico (CIC) varía de alto y de grado muy alto (52,2 – 55,4 cmol(+) kg-1) a bajo
(5,45 cmol(+) kg-1), a medida que aumenta la profundidad. El contenido de materia orgánica
(%MO) se encuentra entre moderado (2,8%) a muy bajo (0,9 - 1,6%). El nitrógeno total se
expresa en niveles de pobre (0,13 – , % , % l
subyacente, en otro caso se presenta en grado alto (0,25%) y normal (0,19%). El fósforo en su
forma asimilable en general para todos los casos se presenta en nivel pobre (6 – 8 ppm).
En la Serranías Media con disección moderada el suelo se caracteriza por ser muy superficial con
textura que varía entre franco, franco arenoso y areno franco, a franco, franco arcilloso, franco
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arcillo arenoso con presencia de grava. El pH neutro (6,7 – 7,2) a ligeramente ácido (5,7 – 6,6),
la conductividad eléctrica (CE) es menor a 2 dS m-1 por tanto no presenta problemas de
salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de una zona a otra, aunque
predomina la clase baja (3,83 - 7,59 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) en el
suelo se encuentra mayormente entre muy bajo a bajo (0,28 - 2,71%), de igual manera el
nitrógeno total varía de muy bajo a bajo (0,05 - 0,14%), y el fósforo varía de muy bajo (0,1 - 5
ppm) a bajo (5,6 – 8,6 ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los
suelos presentan varios grados de fertilidad, identificándose de clase muy baja, baja y moderada.
2.3.2.8.2 Suelos del gran paisaje de colina (Aca)
Los suelos del paisaje de Colinas Altas se caracteriza por presentar una textura que varía entre
franco, franco arenoso y areno francoso, a franco, franco arenoso; el perfil en general presenta
grava, y piedras. El pH varía a medida que aumenta la profundidad de ácido (5.4) a muy ácido
(4,9), mientras la conductividad eléctrica (CE) en general es menores a 2 dS m -1 lo que indica
ausencia de problemas de salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de muy
bajo (2,27 - 2,51 cmol(+) kg-1) a bajo (5,71 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO)
en el suelo se presenta en valores muy bajos (0,35 – 0,9%), de igual manera el nitrógeno total
es bajo (0,03 - 0,08%). Mientras el fósforo es muy bajo (1 – 4 ppm). Según los parámetros
evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado bajo a muy bajo.
El paisaje de Colina Media con disección fuerte presenta suelos de textura franco, franco arenoso
y arenoso, y en los horizontes subyacentes varía entre franco, franco arcilloso, franco arcillo
arenoso, arcillo limoso. El pH varía en todos los horizontes del suelo son ligeramente ácidos (5,7
– 6,5), en cuanto a la conductividad eléctrica (CE), presenta valores menores a 2 dS m -1 lo que
indica ausencia de salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de bajo (7,8 –
10,03 cmol(+) kg-1) el cual disminuye con la profundidad a valores muy bajos (3,18 - 4,43 cmol(+)
kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,9 – 1,7%), el nitrógeno total varía
de muy bajo a bajo (0,06– 0,11%), de igual manera el fósforo varía de bajo a muy bajo (9 – 1
ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad
de grado bajo a moderada.
El paisaje de Colina Baja con disección fuerte, presenta suelos desarrollados y la textura varía de
franco, franco arenoso, franco arcillo arenoso, franco arcilloso y arenoso, y en los horizontes
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subyacentes varía entre franco arcilloso, franco arcillo limoso, franco limoso, arcilloso, arcillo
limoso y arenoso en los subyacentes. El pH varía de ligeramente ácido (5,9 – 6,2) a ácido (5,1 -
5), mientras la conductividad eléctrica (CE) es menor a 2 dS m -1, lo que indica ausencia de
salinidad. La capacidad de intercambio catiónico varía de bajo a muy bajo (8,12–4,19 cmol(+) kg-1)
y en algún caso presenta valores moderados (19,8 - 20,02 cmol(+) kg-1). El contenido de materia
orgánica (%MO) varía de bajo a bajo (0,3 -2,2%), de igual manera el nitrógeno total varía de muy
bajo a bajo (0,04 - 0,12%), y el fósforo varía de muy bajo (3-9 ppm) a bajo (6 – 7 ppm). Según
los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado
bajo.
El paisaje de cuestas con disección fuerte presenta suelos de textura franco, franco arenoso,
franco arcilloso y en los horizontes subyacentes varía entre franco arcilloso, franco arcillo
arenoso y arcillo limoso; con presencia de gravas. El pH alcalino (7,7), mientras la conductividad
eléctrica (CE) es menor a 2 dS m-1, lo que indica ausencia de problemas de salinidad. La
capacidad de intercambio catiónico (CIC) es moderado (12,3 - 18,78 cmol(+) kg-1). El contenido de
materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,76 - 0,88%), de igual manera el nitrógeno total se
encuentra en valores muy bajos (0,05 - 0,06%), mientras el fósforo presenta valores moderados
(18,7 ppm) a bajos (9,27 ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los
suelos presentan fertilidad de grado moderado.
2.3.2.8.3 Suelos del gran paisaje de pie de monte (Apa)
Los paisajes de Piedemonte Superior con disección fuerte, Piedemonte Superior con disección
moderada, Piedemonte Superior con disección ligera y Piedemonte Superior con disección ligera y
bofedal, se caracterizan por presentar suelos de textura franco, franco arenoso, franco limoso,
franco arcilloso y franco arcillo arenoso en el horizonte superior y varía entre franco arenoso,
franco arcilloso, franco arcillo arenoso, arcillo limoso y arcilloso en los horizontes subyacentes;
con presencia de grava y piedra. El pH, varía de neutro (6,54 – 7,3), a ligeramente ácido (5,67 –
6,5), la conductividad eléctrica (CE) es menor a 2 dS m-1, lo que indica ausencia de salinidad.
La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía con profundidad, de bajo a muy bajo (9,28 -
2,95 cmol (+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,3 - 1,64%), en las
áreas con bofedal la materia orgánica es muy alta llegando a valores de 30,92%. El nitrógeno
total de igual forma se presenta mayormente muy bajo (0,01 - 0,09%), en los bofedales se
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identificó valor muy alto (1,17%). El fósforo se encuentra en valores bajos a muy bajos (6 - 1,29
ppm), mientras en bofedales se identificó valores moderado a alto (10,77 - 40 ppm). Según los
parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado bajo a
moderada.
Fotografía 2: Perfil del suelo del pie de monte

Perfil de suelo en área cultivable en la zona Perfil de suelo en área de pastoreo en la Zona
de pie de monte con disección fuerte de pie de monte superior con disección fuerte
Fuente: Elaboración en base a diagnostico 2014
Los suelos en el paisaje de Piedemonte Medio con disección ligera presentan suelos con textura
arcillosos, franco limosos y franco arenosos en los horizontes superficiales, y francos y franco
arcillo arenosos con o sin grava en los horizontes subyacentes. El pH varía de neutro (7,45) a
alcalino (7,8 – 7,9), mientras la conductividad eléctrica (CE) es menor a 2 dS m -1 que indica
ausencia de problemas de salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de bajo
moderado (19,11cmol (+) kg-1) a bajo (5,5 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO)
es muy bajo (1 - 1,71%), el nitrógeno total de igual forma se presenta valores muy bajos (0,05 -
0,09%), mientras el fósforo presenta en valores moderado (14,6 ppm). Según los parámetros
evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado bajo a moderada.
Los paisajes de Piedemonte Inferior con disección ligera, Piedemonte Inferior con disección ligera
y bofedal y Piedemonte Inferior con disección moderada presentan suelos de textura franco
arenoso, arenoso, areno francoso, franco arcilloso, franco y franco arcillo arenoso en los
horizontes superficiales, y arcillosos, francos, franco arcillo arenosos, franco arcillo limosos y
arcillo limosos en los horizontes subyacentes con presencia de grava y piedras. El pH varía de
ligeramente ácido a neutro (5,8 - 7,46), mientras la conductividad eléctrica (CE) en casi todos los
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horizontes es de valor menor a 2 dS m-1que indica ausencia de salinidad, en algunos casos el
horizonte (Bk y C) se distingue CE con valores de 2,8 – 3,06 dS m-1 calificándose como
ligeramente salinos. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de alto a muy alto (23,15 –
34,76 cmol (+) kg-1). El contenido de materia orgánica varía de bajo a muy bajo (2,4 a 0,3%), el
nitrógeno total varía de bajo (0,15 – 0,16) a muy bajo (0,02 - 0,1%), de igual manera el fósforo
varía de moderado (10,35 - 19,12 ppm) a muy bajo (1,11 – 10 ppm). Según los parámetros
evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado bajo a moderada.
2.3.2.8.4 Suelos del gran paisaje de llanura (Ala)
El paisaje de Llanura se presenta suelos bien drenados, son de textura arenoso y areno francoso
sin presencia de grava ni piedra son suelos sin estructura, no adherentes ni plásticos, en los
lugares con vegetación el perfil muestra de pocas a comunes, raíces finas y muy finas. Siendo
una unidad de terreno de uso limitado no se cuenta con análisis químico de suelos.
El paisaje de Llanura Fluvio Lacustre Inundable presenta suelo de textura franco arcillo arenoso,
arenoso, franco, y arcilloso en los horizontes superficiales, y texturas finas en los horizontes
subyacentes. El pH varía de neutro (6,6- 7,5) a alcalino (7,8 - 8,6) a medida que aumenta la
profundidad, mientras la conductividad eléctrica (CE) es fuertemente salino (9,48 dS m-1). La
capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de moderado (11,04 - 21 cmol(+) kg-1) a alto (25,2
- 28,4 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,5 - 1,7%), mientras
el nitrógeno total varía de bajo a muy bajo (0,15 - 0,06%). De igual manera el fósforo varía de
bajo a muy bajo (1–9,2 ppm). Según los parámetros evaluados y el sistema de calificación, los
suelos mayormente presentan fertilidad potencial de grado moderado seguido de grado bajo.
El paisaje de Llanura Fluvio Lacustre con disección ligera presenta suelos con textura franco,
franco arenoso, franco arcillo arenoso, arenoso y areno francoso en los horizontes superficiales, y
texturas finas en los horizontes subyacentes. El pH es ligeramente ácido a casi neutro (5,6 - 7,5),
mientras la conductividad eléctrica (CE) se presenta en valores bajos (2 dS m -1), lo que significa
que no presenta problemas de sales. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) se presenta en
niveles bajos a muy bajos (9.72 - 2,16 cmol(+) kg-1), y moderados a altos (11,56 - 24,2
cmol(+)/kg.
El contenido de materia orgánica (%MO) presente es muy bajo (0,27 - 1,7%), mientras el
nitrógeno total varía de bajo a muy bajo (0,13 - 0,05%), pero el fósforo varía de alto a muy bajo
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(31 - 0,1 ppm). Según los parámetros evaluados y el sistema de calificación, los suelos presentan
fertilidad mayormente de grado bajo y en menor proporción moderado.
Fotografía 3: Perfil del suelo la llanura altiplánica

Perfil de suelo en área cultivable de alfalfa en la Perfil de suelo en área cultivable en la zona
zona de llanura fluvio lacustre con disección ligera aluvial Con disección ligera
Fuente:Elaboración en base a diagnostico 2014
Los suelos de los paisajes de Llanura Aluvial con disección ligera y Llanura Aluvial con disección
ligera y bofedal, presenta una textura franco, franco arenoso y franco arcillosoen el horizonte
superficial y arcillosos en los horizontes subyacentes. El pH de ambas unidades se encuentra
entre alcalino (7,72 - 8,74) y ligeramente ácido (5,82). De igual manera la conductividad eléctrica
(CE) se encuentra entre valores inferiores a 2 dS m-1, hasta valores elevados CE (10,9 dS m-1). La
capacidad de intercambio catiónico (CIC) varíadesde valores altos (33,46cmol (+) kg-1) a bajos
(6,91 cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) varía de bajo a muy bajo (2,48 -
1,03%), de igual manera el nitrógeno total varía de bajo a muy bajo (0.15 - 0,04%), mientras el
fósforo varía de alto a muy bajo (68 - 1,45ppm). Según los parámetros evaluados y el sistema de
calificación, los suelos presentan fertilidad de grado bajo a moderado.
Los suelos del paisaje Depresión Aluvial con disección ligera presenta una textura entre franco y
franco arcilloso en los horizontes superficiales y arcillosos en los horizontes subyacentes. El pH
es alcalino (7,76). Mientras la conductividad eléctrica (CE) es inferior a 2 dS m -1, indicando
ausencia de problemas salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) se presenta en nivel
alto (23,6 cmol(+) kg-1), el contenido de materia orgánica (%MO) es moderado (3,51%). De igual
manera el nitrógeno total es moderado (0,16%), mientras el fósforo es bajo (5,6 ppm). Según los
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parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan fertilidad de grado
moderado.
Los suelos de los paisajes de Depresión Fluvio Lacustre con disección ligera y la Depresión Fluvio
Lacustre con disección ligera y bofedal presentan suelos de textura franco arenoso, franco
arcilloso, franco arcillo limoso o arenoso en los horizontes superficiales y arcillosos en los
horizontes subyacentes. El pH varía de alcalino (7,68 - 8,8) a neutro (7 - 7,3), mientras la
conductividad eléctrica (CE) en la mayor parte de los suelos se presenta en valores bajos a los 2
dS m-1, indicando ausencia de problemas de salinidad; sin embargo en algunas zonas se distingue
suelos con CE alta (3,6 – 5,8 dS m-1) calificándose como ligeramente salino y medianamente
salino.
La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de alto a moderado (26,8 - 12,4 cmol(+) kg-1).
El contenido de materia orgánica (%MO) varía de moderado a muy bajo (3,16 - 0,63%), el
nitrógeno total varía de alto a muy bajo (0,37 – 0,05%), mientras el fósforo varía de alto a
moderado (22- 14ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos
mayormente presentan fertilidad que varía de moderada a alta.
2.3.2.8.5 Suelos del gran paisaje de planicie
Los suelos del paisaje de Meseta con disección moderada son bien drenados, con textura franco
arenosos y areno francoso en los horizontes superficiales y franco arenoso a franco arcilloso en
los horizontes subyacentes. El pH es neutro (6,6 - 6,8), de acuerdo y la conductividad eléctrica
(CE) se presenta en valores bajos, inferiores a 2 dS m -1, indicando ausencia de problemas
salinidad. La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de bajo a muy bajo (7,39 - 5,22
cmol(+) kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,6 – 1,7%), de igual manera
el nitrógeno total es muy bajo (0,07 – 0,08%), mientras el fósforo varía de moderado a bajo (12
- 7ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de calificación, los suelos presentan
fertilidad de grado bajo.
Los paisajes de Terraza con disección fuerte, Terraza con disección moderada y Terraza con
disección ligera, presentan suelos de textura arenoso, franco arenoso y areno francoso en los
horizontes superficiales y arenoso, franco arenoso, areno francoso y arcillosos (B) en los
horizontes subyacentes. El pH varía de ligeramente ácido (5,9 – 6,3) a neutro (6,63 - 7,4),
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mientras que la conductividad eléctrica (CE) en la mayor parte de los suelos se presenta en
valores bajos a los 2 dS m-1, indicando ausencia de problemas salinidad.
La capacidad de intercambio catiónico (CIC) varía de muy alto a muy bajo (31,52 - 2,82 cmol(+)
kg-1). El contenido de materia orgánica (%MO) es muy bajo (0,41 -1,8%) en todo el suelo,
mientras el nitrógeno total varía de bajo a muy bajo (0,12 - 0,03%), de igual manera el fósforo
varía de bajo a muy bajo (9,33 - 2 ppm). Según los parámetros evaluados, y el sistema de
calificación, los suelos mayormente presentan fertilidad moderada a baja.
2.3.2.9 Prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos
Las prácticas de manejo y conservación del recurso suelo en el Municipio de Achacachi,se
realizan desde tiempos remotos hasta la actualidad como: la rotación de cultivos, rotación de
parcelas agrícolas, surcos en contorno, entre otras prácticas que se describen a continuación.
2.3.2.9.1 Surcos en contorno
Esta práctica conservacionistaconsiste en la labor del sembrado en surcos en contra pendiente,
con una inclinación de dos a cinco grados, la finalidad de esta práctica es evacuar el agua del
riego y de las lluvias, para así evitar la pérdida del recurso suelo, esta labor la realizan todas las
comunidades del Municipio que se encuentran en las laderas.
2.3.2.9.2 Rotación de parcelas agrícolas
Esta práctica tiene la función de eliminar o disminuir las plagas y enfermedades del suelo,
además de evitar la excesiva extracción de determinados nutrientes debido al monocultivo, las
consecuencias sin duda son, el bajo rendimiento y la baja calidad del producto agrícola. Esta
labor la realizan todas las comunidades a excepción de aquellas que incurren en el surcofundio.
2.3.2.9.3 Rotación de cultivos
Esta práctica conservacionista consiste como su nombre lo indica, en la rotación de los cultivos
en una determinada superficie agrícola, por ejemplo en las zonas de apacheta en el primer año
se cultiva papa, al subsiguiente año avena o cebada y entre el tercer al séptimo año destinado
al descanso. En el sector de la llanura altiplánica se realiza la rotación entre los cultivos de papa
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PDF Compressor Pro
(1er. Año), oca (2do. Año), cebada (3er. Año) y avena (4to. Año); posterior a ello el descanso de
la parcela en el quinto y sexto año; en otras zonas la rotación comienza con el cultivo de papa,
cebolla, cebada y avena. Las decisiones de rotación de los cultivos son ya una tradición entre
generaciones además de estar de acuerdo a los cambios climáticos que se susciten.
2.3.2.9.4 Descanso o barbecho
Esta práctica agrícola de manejo y conservación de los suelos es efectuada con fines de
renovación de los macro y micronutrientes del suelo que son extraídos por los cultivos
anteriormente cultivados, es decir, dejar en descanso la parcela agrícola, sin cultivarla por un
determinado tiempo,esta práctica es ejercida por todas las comunidades del Municipio.
Fotografía 4: Prácticas de conservación de suelos

Rotación de parcelas agrícolas y parcelas en barbecho
P a r c e la e n
d escan so
P a r c e la e n
d escan so
2.3.2.10 Potencialidades de los recursos hídricos
Los recursos hídricos en el Municipio de Achacachi son de carácter permanente e intermitente,
algunos de los ríos permanentes son aprovechados para el riego de diversos cultivos, entre los
permanentes se destacan el río Keka y río Huana, además de ostentar lagunas con aguas de los
deshielos glaciales.
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2.3.2.10.1 Fuentes de agua y sus características
a) Ríos y arroyos
Son corrientes de agua direccionadas por drenajes naturales, estos pueden llegar a ser de
carácter permanente e intermitente, los ríos más destacados del Municipio son: el río Keka, el río
Tambo, el río Ventillapresente en el Cantón Achacachi, el río Huana y Chiar Jhoko en el Cantón
de Villa Asunción de Corpaputo, el río Lipi en el Cantón Ajllata Grande, el río Wila Kota, el río
Milli Jahuira, Challa Jahuira, el río Khata jahuira y el rió Huancarani en el Cantón Franz Tamayo,
el mismo es de carácter permanente,aunque con un bajo caudal, por el cual ninguna familia
aprovecha estas aguas; el río Yaca Yacani en el Cantón Murumamani; río Corhuar Jahuira, el río
Cacha Jahuira, el río Tiquitiquini Jahuira en el Cantón San Roque.
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Mapa 6: Hidrografía del Municipio de Achacachi
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b) Lagunas
Son depósitos de masas de agua en hondonadas de terreno, entre los más destacados en el
Municipio mencionar a: Laguna Murmuntani, Wara Warani presente en el Cantón Franz Tamayo;
laguna Ajuyani en el Cantón Murumamani; laguna San Francisco, Sallu y Cacha, en el Cantón San
Roque.
Fotografía 5: Principales fuentes de agua

Lagunas de los deshielos de los
Río Murumamani Río Huancarani
nevados
2.3.2.11 Biodiversidad
La biodiversidad hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra, en los
determinados ecosistemas. El Municipio de Achacachi ostenta una diversidad de especies
vegetales y animales silvestres e introducidas.
2.3.2.11.1 Flora
La flora nativa del lugar tiene un rol influyente en la estabilidad del medio ambiente además de
ser parte importante en el paisajismo de un piso ecológico. El Municipio de Achacachi presenta
una gran variedad de vegetación como: pajonales altoandino de la puna húmeda sobre glacis y
pie de monte, además de pajonales higrofiticos. En el piso subnival manifiesta una vegetación de
puna subhúmeda como pajonales, prados, bofedales y vegetación geliturbada, además se observa
gramíneas, ciperáceas amacolladas cespitosas y rizomatosa.
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Cuadro 11: Principales especies de la flora en el Municipio de Achacachi.

Usos
Nombre común Nombre científico Alimento Mejora de
Forraje Construcción. Medicinal Leña
Humano suelos
Región de Altura
Chillca Plucehea sp. X X
Itapallo Urtica Urens L. X
Kanapaco Sonchus Cleracius X
Kiswara Buddleja coriaceae X X X
Paja brava Stipa ichu X
Queñua Polylepis s. X X X
Echinopsis Maximiliano
Sankayo X
Heyder
Baccharis dracunculifolia
Thola X X X
DC.
T'ola, Supu thola Fabiana densa Remy X X
Yaretilla Mulinbergia fastigiata X
Región de Altiplano
Alfilerillo Erodium cicutarum X
Amor seco Xanthium spinosumL. X
Añawaiya Adesmia miraflorensis
Cebadilla común Bromus onioloides X
Chije blanco Distylis humiles X X
Chije negro Mulenbergia fatigiata X X
Chilliwa Festuca dolichopylla X
Cola de ratón Ordeum muticum X X
Diente de león Taraxacum officinalys X X
Garbancillo Astragalus garbanci X X
Huaraco Lachemilla diplophylla
Ichu Trifolium amabile X
Itapallo Urtica Urens L. X
K’hoa Clinopodium bolivianum X X
Kailla Tetraglochin cristatum
Kanapaco Sonchus Cleracius
Kora Tarasa tenella
Layu layu Junellia minima
Llantén Plantago mayor X X
Malva Malus sylvestris Miller. X

Manzanilla
Chamomilla Recutita L. X
común
Diplotaxis virgata (Cav.)
Mostaza amarilla X X
D.C.
Muni muni Bidens andicola X X
Ñaca thola Baccharis spp X
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Usos
Nombre común Nombre científico Alimento Mejora de
Forraje Construcción. Medicinal Leña
Humano suelos
Nassella meyeniana (trin
Pasto pluma X
y Rupr) parodi
Sewuenca Cortaderia atacamencis X
Sicuya Stipa micronata
Siki Hypocheiris taraxicoides X
Sillu sillu Lachemilla diplophylla
Sillu sillu Lachemilla pinnata
Thola Bacharis boliviensis X X X
Wailla Stipa optusa
Yawari Necella neyeniana X
Región Lacustre
Caña acuática Schoenoplectus tatora X
Cebadilla común Bromus onioloides X
Chije blanco Distylis humiles X
Chije negro Mulenbergia fatigiata X
Diente de león Taraxacum officinalys X X
Huaraco Lachemilla diplophylla
K’hoa Clinopodium bolivianum X
Kailla Tetraglochin cristatum
Kora Tarasa tenella
Ñaca thola Baccharis spp X
Sehuenca Cortaderia atacamencis X
Sicuya Stipa micronata X
Siki Hypocheiris taraxicoides X
Sillu sillu Lachemilla diplophylla
Thola Bacharis boliviensis X X X

Schenoplectus californicus
Totora X
ssp. totora
Totorilla Scirpus rigidus X
Fuente: Elaboración con base a los diagnósticos, realizados en la gestión 2014.
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Fotografía 6: Tipos de vegetación presentes en el Municipio de Achacachi

Pajonales en la planicie altiplánica Vegetación geliturbada
Yareta (Mulinbergia fastigiata) Chilca (Plucehea sp.)
Dibersidad de cruciferaceas Totorales a riberas del lago Titicaca
T o to ra
M o sta z a
a m a r illa
Sankayo (Echinopsis Maximiliano Heyder) Quiswara (Buddleja coriaceae)
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Mapa 7: Cobertura vegetal
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a) Análisis del sector forestal
Las especies forestales propias e introducidas en el Municipio de Achacachi son aquellas especies
adaptadas a las zonas de altura y de cabecera de valle, la cantidad de las especies arbóreas y
arbustivas presentes son de carácter reducido, por consiguiente existe una necesidad de
reforestar el Municipio.La vegetación arbórea y arbustiva presente son los del genero Polylepis
(Queñuas), Buddlejas (Kiswara), Cipreses, thólares entre otros, tomando en cuenta que la
presencia de estos mismos son de carácter reducido.
b) Principales especies forestales
Las principales especies forestales que se desarrollan en el Municipio de acuerdo a sus pisos
ecológicos son los siguientes, que se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 12: Principales especies forestales nativas e introducidas

Piso Ecológico Nombre de la Especie Nombre Científico
Ciprés Cupresus sempervivens
Eucalipto Eucaliptus globulos
Puna Alta
Nival y
Kiswara Buddleja coriacea

Muña Minthodtachys sp.
Pino Podocarpus parlatorei
Queñua Polilepis sp
Acacia Acacia sp.
Planicie Altiplánica
Ciprés Cupresus sempervivens

Kiswara Bluddleja coriacea
Sauce Salix sp.
Thola Bacharis bolviensis
Acacia Acacia sp.
Ribera lacustre

Kiswara Buddleja coriacea
Pino de monte Cupresus sp.
Sauce Salix sp.
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos y talleres realizados en la gestión 2014. SORA. SRL.
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Fotografía 7: Especies forestales en el Municipio de Achacachi

Ciprés en la comunidad de Bosquete de eucaliptos en la Sauce en la plaza principal de la
Pajchani Grande comunidad de Umacha Quenata comunidad de Jancko Amaya
Sauce
Árboles de pino en la comunidad de Bosquete de eucaliptos en la Árbol de Quiswara en la comunidad

Kjasina comunidad de Confuri Pocuro de Confuri Pocuro
Pinos y cipreses en el Hospital Pinos en la plaza principal de la Bosquete de eucaliptos en la

Municipal de Achacachi comunidad de Warizata comunidad Toke Ajllata
Fuente:Elaboración en base a diagnostico 2014
2.3.2.11.2 Fauna
El Municipio de Achacachi se observa diversas especies entre mamíferos, aves, reptiles, anfibios,
peces, insectos, dando los mismos un equilibrio al ecosistema. Estas especies mencionadas
pueden llegar a ser aliados de los habitantes de la región proporcionando beneficios en la
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PDF Compressor Pro
agricultura, pesca, ganadería, entre otras áreas, pero también llegan a ser perjudiciales hasta
hostiles para los habitantes de la región.
Cuadro 13: Fauna nativa en el Municipio de Achacachi

Nombre común Nombre científico Características
Mamíferos
Ch'iara achaco Akodon boliviensis Habita en los pajonales

Habita en el pie de monte y en las planicies altiplánicas, se
Alpaca Lama pacos alimenta de las Campos Nativos de Pastoreo (CANAPAS) de la
región.
Cuy silvestre Cavia spp. Diseminada por las planicies, viven en huecos subterráneos
Gato andino Felis jacobita Habita en las laderas de las montañas

Especie introducida, es considerada una plaga por la gran
Liebre Orytalagus cuniculus
destrucción a los cultivos
Habita en el pie de montes y en las planicies altiplánicas, se
Llama Lama glama
alimenta de las CANAPAS de la región.
Ratón (achaku) Mus musculus Habita en las casas, comparten con roedores nativos.
Taruca Hippocamelus antisensis Habita en las laderas de las montañas

Habita en las planicies altiplánicas y bofedales, se alimenta de las
Vicuña Vicugna vicugna
CANAPAS de la región.
Su hábitat se concentra en los cerros, en rocas y peñas, su
Vizcacha Lagidium viscaccia
presencia en las parcelas agrícolas son más frecuentes
Zorrino o anatuya Conepatus chinga rex Habita en las laderas de las montañas
Habita en las laderas de las montañas, es considerado perjudicial
Zorro andino Pseudalopex culpaeus andinus por atacar a las crías de ganado ovino, sin embargo útil como
bioindicador.
Aves
Ave rapaz considerada beneficiosa por que se alimenta de roedores
Águila Buteo poecilochorus
como ratas y ratones o vizcachas.
Aguilucho Habita en las montañas, se alimenta de pequeños roedores y
Buteo poecilochrorus
cordillerano lagartijas entre otros animales de la misma talla.
Ajoya Fulica gigantea Habita en los lagos y ríos,
Cernícalo o Habita en las montañas, se alimenta de pequeños roedores y
Falco sparverius
quilicho lagartijas entre otros animales de la misma talla.
Chipta pato Anas flavirostris Habita en los lagos y ríos
Choca Fulica americana Habita en los lagos y ríos

Chorlito
Phegornis mitchelli Habita en los lagos y ríos
cordillerano
Choro de la puna Charadrius alticola Habita en los lagos y ríos
Colibrí Archilocus Colubris Su presencia es en la llanura altiplánica y lacustre

Habita en las zonas altas, Se alimenta de roedores, reptiles,
Cóndor andino Vultur gryphus
pequeños mamíferos entre otros.
Curucuto Metriopelia ceciliae Habita en los pajonales y laderas
Flamenco andino Phoenicopterus andinus Habita en el lago
Garza blanca Egretta thula Habita en los bofedales, lagunas y ríos
Gaviota andina Larus serranus Habita en los lagos y ríos

Petrochelindon andecola
Golondrina andina Habita en los pajonales y laderas
andecola
Gorrión Phrygilus gavi Habita en los pajonales y laderas
57
PDF Compressor Pro
Halcón común Falco femoralis Habita en las montañas
Halcón real Falco peregrinus Habita en las montañas
Huallata Chloephaga melanoptera Habita en los lagos y ríos
Ibis de la puna Plegadis ridgwayi Habita en los bofedales, lagunas y ríos
Jilguero, chainita Carduelis atrata Habita en los pajonales y laderas
Kelluncho Sicalis sp. Habita en los pajonales y laderas
Keñocoa Rollandia microptera Tiene presencia en las lagunas
Kiula o kivio Tiamotis pentladii Habita en los pajonales
Lechuza Atene cunicularia Habita en pajonales, se alimenta de pequeños roedores y lagartijas
Leque Leque Vanellus resplandens Su habitad está concentrada en las pampas.

Su presencia es muy común a lo largo de caminos o en campos
María, cara cara Phalcoboenus megalopterus abiertos. Se alimenta de carroña aunque a veces lo hace de
animales vivos como roedores y pequeñas lagartijas.
Marihuana Phoenicopterus chilensis Habita en el lago
Es una especie común, se llega a observar hasta cerca de los
Paloma Haematopus sp.
urbanizaciones.
Parina Chica Phoenicoparrus jamesi Habita en el lago
Pato colorado Anas cyanoptera Habita en los lagos y ríos
Pato de la puna Anas puna Habita en los lagos y ríos
Pato jerga Anas georgica Habita en los lagos y ríos
Pato pana Oxyra jamaicensis Habita en los lagos y ríos
Pato real Anas specularioides Habita en los lagos y ríos

Se caracteriza por vivir en la maleza, su vuelo es bajo, corto y
Perdiz Tinamotis pentlandii
rápido es muy cotizada por su carne.
Pichitanka Zonotrinchia capensis Habita en los pajonales y laderas
Pisaca Northoprocta ornata Habita en los pajonales y roquedales
Playero solitario Tringa solitaria Habita en los lagos y ríos
Tiulinco chico Tringa flavipes Habita en lagos y ríos
Tiulinco grande Trinca melanoleuca Habita en los lagos y ríos
Tórtola Metriopelia melanoptera Habita en los pajonales y laderas
Yaca yaca Colaptes rupicola Habita en pajonales

Zambullidor ojo
Podiceps occipitales Tiene presencia en las lagunas
rojo
Reptiles
Culebra Tachymenis peruviana Su habitad se encuentra desde los pajonales hasta bofedales.
Jararancu o
Liolalemus multiformis Su presencia es en los pajonales y roquedales
lagartija
Anfibios
Se encuentra en especial en las épocas de lluvia y en cercanías de
Rana Telmatobius marmoratus
lagunas, ríos y bofedales
Rana gigante Telmatobius culeus Se lo encuentra generalmente en el lago
Se lo encuentra en especial en las épocas de lluvia y en cercanías
Sapo Bufo spinulosus
de lagunas, ríos y bofedales es muy útil para los cultivos.
Peces
Karachi Orestias leutus Habita en aguas fría, su pesca es para autoconsumo y venta
58
PDF Compressor Pro
Mauri Trichomycterus rivulatus Habita en aguas frías, su pesca es para autoconsumo y venta
Ispi Orestias ispi Habita en aguas fría, su pesca es para autoconsumo y venta
Insectos
Orden Coleópteros, varias
Escarabajos Presentes en la región altiplánica y lacustre
especies
Orden Hymenoptera, varias
Hormigas, avispas Presentes en la región altiplánica y lacustre
especies
Langostas,
saltamontes, Orden Ortoptera, varias especies Presentes en la región altiplánica y lacustre
cinches,
Livelulas Orden Odonata, varias especies Presentes en la región altiplánica y lacustre
Orden Lepidópteros, varias
Mariposas Presentes en la región altiplánica y lacustre
especies
Moscas, abejas, Orden Diptera, varias especies Presentes s en la región altiplánica y lacustre
Orden Homóptera, varias
Pulgones Presentes en la región altiplánica y lacustre
especies
Fuente: Mercado Y Millares (1991). Berna y Silva (2003). Rocha et al., (2003). Sarmiento y Barrera (2003). Sarmiento
(1991). Baudoin y Pacheco (1991). Aparicio (2003). Ergueta (1991). Información en base a los diagnósticos en la
gestión base 2014, SORA. Srl.
Fotografía 8: Fauna presente en el Municipio de Achacachi

Ictiofauna (Karachi) Ictiofauna (Trucha) Herpetofauna (sapo)
Ornitofauna Herpetofauna (Lagartija) Ratón
59
PDF Compressor Pro
2.3.3 Componente socioeconómico cultural

2.3.3.1 Ámbito social cultural
2.3.3.1.1 Historia del Municipio de Achacachi
De entrada es pertinente precisar sobre el significado etimológico del término Achacachi. Al
, , = =
puntiaguda, sin duda por encontrarse establecido al pié de la colina denominada Surukkachi, que
es el punto terminal de la serranía que viene del poniente 2 . , ,
entiende que Achacachi quiere decir «punta grande.
Los pobladores aymaras de Achacachi habrían existido desde antes de los Inkas, tal como
testimonian las descripciones arqueológicas y las tradiciones orales recogidas por las crónicas
españolas y mestizas. Originariamente la región habría sido ocupada por las poblaciones nativas
como los urus y puquinas (cultura Chiripa), luego fue dominada por los aymaras. Con respecto a
este último, el historiador de la Universidad de Columbia en New York, Herbert S. Klein, nos
l del señorío Pacase o Qulla (Colla) de la región umasuyu (del
á , , , . ñ í
. ñ í
(Titicaca) en el altiplano peruano-boliviano3 . ó
, , .
incas, los pobladores de Achacachi, que formaron parte de la parcialidad umasuyos organizados
por ayllus, resistieron al embate. Es por eso que aún se habla, en la región, el idioma aymara
(jaya mara aru = lengua de los años lejanos, lengua antigua).
Con la conquista y dominio español mediante la imposición del sistema de organización colonial,
por orden del Virrey Francisco Álvarez de Toledo (con cargo entre 1569 y 1581), la antigua
ubicación del pueblo de Achacachi se trasladó a la actual ubicación de Latitud -16.0500 (16° 3'
S) y Longitud -68.6833 (68° 41' W). Porque en aquel tiempo, en la actual ubicación permitía
controlar el comercio colonial más fácilmente, ya que ocupa el vértice de dos caminos, el que
viene de Santiago de Huele (hoy Santiago de Huata) y la que venía desde Cuzco por el lado Este
del Lago Intikjarka (Titicaca).
2
Pa edes, M. Rigo e to. La p ovi ia de O asuyos. La Paz: I“LA , 9 , p. .
3
Klein, Herbert. Historia general de Bolivia. La Paz: Juventud, 1982, p. 34.
60
PDF Compressor Pro
ú ,
ñ , « í , ,
Abacachi4 . , . se expresó por Achacachi, luego fue
conocida por «Villa Lealtad de Cáceres» en honor al primer apellido del encomendero de
. ó ó
. on en la provincia numerosas haciendas pero que, sin
embargo, encontraron resistencia en la misma población indígena. No obstante, no en todas las
regiones de la provincia la hacienda adquirió notoriedad, este es el caso de Warisata. Por el
contrario, las comunidades de la región del norte (entre ellas Belén), fueron las más apetecidas
por los terratenientes, fundamentalmente porque tenían riego5 . á , ó
Achacachi, en 1779, se fundó el pueblo de Santiago de Huata en términos de mestizaje cultural,
pues, se puso primero el nombre del apóstol Santiago, luego el nombre del lugar «Huata». Este
último, es de raíz puquina Coata, que quiere decir deidades protectoras; en aymara se dice
, ago Titikaka6.
Después de la creación de la República de Bolivia, Achacachi se constituyó en capital
administrativa de Umasuyos el 24 de enero de 1826. Luego, fueron los pobladores quienes la
inscribieron como provincia mediante la Ley General del 23 de enero de 1826, la que fue firmada
por el Mariscal Antonio José de Sucre, asignándole jurisdicción colonial a la provincia Omasuyos.
Mediante la Ley de 14 de octubre de 1886, Achacachi es declarada como primera sección
capital. Posteriormente, según la Ley 515 de 30 de abril de 1980, durante la Presidencia de la
Sra. Lydia Gueiler Tejada, se crea la segunda sección de Omasuyos con su capital Ancoraímes.
Con la Ley de Participación Popular 1551 de 20 de abril de 1994, la primera sección con capital
Achacachi se constituye en la Primera Sección Municipal de la Provincia Omasuyos, con forma de
Gobierno Autónomo Municipal. Desde la primera década del presente siglo XXI, los cantones como
Huarina, Santiago de Huata, Chua Cocani y Huatajata, que formaban parte del municipio
Achacachi, en el presente constituyen nuevos municipios, cada con autonomía de gobierno.
2.3.3.1.2 Constitución Política Administrativa
4
Mamani, Mauricio y Quisbert Villarroel, David V. Toponimias altiplánicas del Departamento de La Paz. La Paz: C
y C, 2004, p. 109.
5
Go ie o Mu i ipal de A ha a hi. Pla de Desa ollo Mu i ipal “u a Qa aña -2010. Provincia
Omasuyos, p. 27.
6
Consultar el Artículo de Portada en la página Web: (http://www.achacachi.gob.bo).
61
PDF Compressor Pro
El municipio de Achacachi está constituido sobre un determinado territorio ubicado a la orilla Este
del Lago Titicaca y frente al Nevado Illampu de la Cordillera Real de los Andes. La constitución
orgánica administrativa se distingue en dos partes: a) la constitución política municipal
estructurada por cantones, subcentrales y comunidades, y b) estructura del Gobierno Municipal.
Por una parte, la configuración organizativa y política del municipio está estructurada por 11
Cantones, 49 Subcentrales, 176 Comunidades.
El Cantón Achacachi cuenta con 13 Subcentrales, 49 Comunidades y 9 zonas en el área urbano;
el Cantón Warisata tiene 7 Subcentrales y 27 Comunidades; el Cantón Franz Tamayo tiene 8
Subcentrales y 20 Comunidades; el Cantón Janko Amaya tiene 3 Subcentrales y 9 Comunidades;
el Cantón Ajllata Grande tiene 4 Subcentrales y 12 Comunidades; el Cantón Villa Lipe cuenta con
3 Subcentrales y 12 Comunidades; el Cantón Japuraya cuenta con 2 Subcentrales y 7
Comunidades; el Cantón San Roque tiene 3 Subcentrales y 13 comunidades; el Cantón
Murumamani tiene 1 Subcentrales y 6 Comunidades; el Cantón Corpaputo tiene 3 Subcentrales y
11 Comunidades; y el Cantón Tacamara tiene 1 Subcentral y 10 Comunidades.
Fotografía 9: Participación de autoridades sindicales en el taller municipal

Taller en la comunidad Warisata Diagnostico en la comunidad Walata
En cuanto a la estructura de Gobierno Municipal de Achacachi, tiene una forma de organización
administrativa constituido por los siguientes componentes:
Nivel Legislativo: Está representado por el Honorable Consejo Municipal, es la máxima autoridad y
órgano representativo, deliberante, fiscalizador y normativo, apoyado por una unidad de
asesoramiento legal y la administración.
62
PDF Compressor Pro
Nivel Ejecutivo: Está representado por el Honorable Alcalde Municipal como máxima autoridad
municipal; tiene atribución ejecutiva en la determinación, planificación y programación de
proyectos de desarrollo en beneficio de la población en general. Este nivel esta fortalecido por el
Secretario Ejecutivo, Asesor Legal y Auditor Interno; seguido por oficiales mayores de
Administración Financiera, Desarrollo Productivo y de Desarrollo Humano.
Nivel Operativo: Está conformada por la Dirección Administrativa y Financiera, Planificación Técnica
y Desarrollo Agropecuario.
Nivel de Agentes: Son actores del gobierno municipal, quienes prestan sus funciones en los
cantones de la jurisdicción Achacachi.
El grado de responsabilidad de todos los componentes del gobierno municipal requiere un análisis
y evaluación desde la población y del gobierno central.
2.3.3.1.3 Factores del crecimiento poblacional y tendencias
a) Distribución Poblacional del Municipio
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, en 2001 la población del municipio fue de
45.728 y durante el transcurso de los años hasta el 2012 la población se incrementó a 46.058
habitantes. Se estima que durante el año 2021 la población será de 48.285habitantes y para el
año 2026 alcanzara una población de 49.565 habitantes. Tomando en cuenta que la tasa de
crecimiento inter censal entre las gestiones 2001 – 2012 alcanza el orden del 0.7%.
Cuadro 14: Población municipal

Población
Municipio
2001 2012 2021 2026
Achacachi 45,728* 46,058 48,285 49,565

Fuente: Elaboración con base al CNPV 2012
Nota * El cálculo se realizó restando la población de los municipios de Huarina, Santiago de Huata, Huatajata y Chua
Cocani.
2.3.3.1.4 Distribución Poblacional por Cantonessegún INE
De acuerdo al CNPV 2012 el municipio de Achacachi de la provincia Omasuyos cuenta con
46.058 habitantes, distribuidos en cada uno de sus cantones de la siguiente manera:
63
PDF Compressor Pro
Cuadro 15: Población por comunidades según INE

Cantón Subcentral Comunidad Población
ACHACACHI URBANO 8,857
ACHACACHI URBANO ZONA CHURUBAMBA 138
ZONA NORTE CHURUBAMBA 307

CHIJIPINA CHICO 755
CHIJIPINA GRANDE 1,104
JAHUIR LACA 280

MARCA MASAYA 263
UNIFICADA SUNTIA CHICO 116
SUNTIA COMUN 60
SUNTIA GRANDE 94
TARAMAYA 849
TIPAMPA 391
TOLA TOLA TOLA TOLA 297
CHURUHUATA BELEN 158
IRAMA BELEN 452

BELEN
PAMPA BELEN 432
QUENAQUETARA BELEN 186
AVICHACA AVICHACA 860

ARASAYA CHICO 126
ARASAYA KENTUYO 105

ARASAYA CHURUBAMBA
ARASAYA LLOCO PUTUNCO 79
ACHACACHI RURAL ARASAYA PATANINI 102
CHAHUIRA CHICO 196

LITORAL CHAHUIRA GRANDE 167
TUNUSI 173
CHAHUIRA PAMPA CHAHUIRA PAMPA 601

KJASINA KJASINA 366
MOROCOLLO 123
PAJCHANI GRANDE 471
TUPAC KATARI
PAJCHANI MOLINO 322
PUTUNI 97
BARCO CALA CALA 57

CALA CALA
CALA CALA 537
PONGONHUYO BAJA 186
PONGONHUYO CALAMARCA 96
PONGONHUYO PONGONHUYO PARUQIPHUJIO 178

POMGON HUYO CENTRO 261
POMGON HUYO WILA JAHUIRA 222
PALLARETE 210
KOLLASUYO
SANTIAGO DE PACHARIA 406
64
PDF Compressor Pro
BARCO BELEN BARCO BELEN 305
COTAPAMPA WARISATA 213
COTAPAMPA SILTO AMAYA 66
UTAVI HUARINA COTAPAMPA 44

ANANEA 134
WARISATA SUÑASIVI CALUYO CHIQUIPA 253
SUÑASIVI 340
CARIZA 183
LLAJMA 140
WARISATA
WARISATA 732
MURAMAYA 99
CHIARHUYO 376
CONDOR JAHUIRA 61
CENTRO ASUNCIÓN
WARISATA KAPARA 146
SANTA MARIA GRANDE 118

CHOJÑA KALA 384
CUCHU WARISATA 258
PARQUE PARARANI 314
ILLAMPU TAYPI PARARANI 255
YACACHI CHICO 137

YACACHI GRANDE 134
SANTA MARIA CHICO 59
TAHARI TAHARI 712

WALATA COANI 217
WALATA UNIFICADA WALATA GRANDE 533
WALATA CHICO 354
CHECATA CHECATA 252
CHEJECUCHO 150
CORPA CALA CALA
CORPA CALA CALA 197
CHOCOCOPA GRANDE 193
CHOCOCOPA GRANDE
CHOCOCOPA CHICO 202
KILOSA 168
COTAMUYTA LLASARAYA 204

FRANZ TAMAYO
CHINTA 135
KOKANI 212
KOKANI
COCANI AJLLATA 388
MERKE ACHACACHI MERKE ACHACACHI 261
QUENATA 142
UMACHA
UMACHA 296
SULLULLUNI SULLULLUNI 191

JANKO AMAYA 1RASECCION JANCKO AMAYA 1RO DE MAYO 90
65
PDF Compressor Pro
VALLE FLORIDA 215
JANCKO AMAYA 43
VILLA NUEVA ESPERANZA 73
VILLA SOJJONI 161

JANKHO AMAYA 473
JANCKO AMAYA
SULFINI 150
HUARCAYA BELEN 157
WILLKAHUAYA 188
COCOTONI
COCOTONI 478
AJLLATA GRANDE AJLLATA GRANDE 581

CORILAYA 275
TUPAC KATARI AJARIA CHICO 274
CHEJELAYA 283
AJLLATA GRANDE AJARIA GRANDE AJARIA GRANDE 369
AJLLATA 434
AYATA AJLLATA 387
MASAYA
CONFURI PUCURO 249
TOKE AJLLATA ALTA 323
CARMEN LIPE 620
HUANACU 163
VILLA LIPE
HUMAJALSU 50
VILLA LIPE
CACHI LIPE 735
AJLLA AJLLA 17
AKJERANA AKJERANA 412
JAPURAYA BAJA JAPURAYA BAJA 956
JACHA JAPURAYA
JAPURAYA ALTA JAPURAYA ALTA 808
FRASQUIA 352
SURPO 237
VILLA ROSARIO
JANKOYU 70
SAN ROQUE
ALTO MACATA 68
UMAPUSA UMAPUSA 678

SAN ROQUE DE CHALLUYO CHALLUYO 891
MURUMAMANI CENTRO WISCACHANI MURUMAMANI 846

CASAMAYA 548
CASAMAYA
CASAMAYA ALTA 241
COHUANI 308
TUPAC KATARI
KHOANI CORPAPUTO 177
CORPAPUTO
CORPAPUTO BAJA 167
CORPAPUTO CENTRO 162

CORPAPUTO
KILAHUARANCA 66
KENAMARINI 186
66
PDF Compressor Pro
CORCAPUTO BAJA 125
MODASALA 112
CENTRO MOLINO 71
VILLA FRANZ TAMAYO 309

25 DE JULIO 191
CHURUBAMBA 132
TACAMARA TACAMARA
VILLA IMPERIAL 150
CENTRO TACAMARA 111
OCORANI 298
VILLA SANTIAGO 287

TACAMARA 73
TOTAL 46,058
2.3.3.1.5 Distribución de las comunidades y zonas según diagnostico
En la distribución de las comunidades según el diagnóstico y el INE presentan variaciones debido
a que dentro de algunas comunidades se dividen en zonas los cuales no han sido registrados
por el INE porque solo toma a la comunidad en global y no así por zonas.
A continuación se detallan las comunidades según el diagnóstico levantado:
Cuadro 16: Distribución de las comunidades según Diagnostico

Cantón Subcentral Comunidad
ZONA CHURUBAMBA
ZONA NORTE CHURUBAMBA
ZONA ARASAYA
ZONA MASAYA
ACHACACHI URBANO ZONA VILLA LEALTAD
ZONA VILLA NUEVA ESPERANZA
ZONA SURUCACHI
ZONA URKUPIÑA
ZONA 2 DE FEBRERO
CHIJIPINA CHICO
CHIJIPINA GRANDE
TARAMAYA
ACHACACHI RURAL UNIFICADA
TIPAMAPA
JAHUIRLACA
SUNTIA CHICO
67
PDF Compressor Pro
SUNTIA COMUN
SUNTIA GRANDE
MARCA MASAYA
PAMPA BELEN
IRAMA BELEN
BELEN
QUENAQUETARA BELEN
CHURUHUATA BELEN
AVICHACA ALTA
AVICHACA AVICHACA BAJA
AVICHACA PAMPA
ARAZAYA CHICO
ARAZAYA KENTUYO
CHURUBAMBA
ARAZAYA LLOCOPUTUNCO
ARASAYA PATANINI
CHAHUIRA GRANDE
LITORAL CHAHUIRA CHICO
TUNUSI
CHAHUIRA ENTRE RIOS
CHAHUIRA PAMPA CHAHUIRA PAMPA “B”
CHAHUIRA CENTRO
TOLA TOLA
ZONA TAHUANTINSUYO
TOLA TOLA
ZONA 1° DE MAYO
FLORIDA
KJASINA GRANDE
KJASINA
KJASINA NORTE
PAJCHANI GRANDE
PAJCHANI MOLINO
TUPAK KATARI
MOROCOLLO
PUTUNI
ZONA ALTA
CALA CALA ZONA BAJA
CALA CALA
PONGONHUYO CENTRO
PONGONHUYO BAJA
PONGONHUYO WILA JAHUIRA
PARQUI PHUJYU
CALA MARCA
PACHARIA
KOLLASUYO
PALLARETE
68
PDF Compressor Pro
ZONA PAMPA
BARCO BELEN ZONA CENTRO
ZONA NORTE
WARISATA GRANDE
CARIZA
WARISATA
LLAJMA
MURAMAYA
CHOJÑACALA
PARQUI PARARANI
TAIPI PARARANI
ILLAMPU YACACHI CHICO
YACACHI GRANDE
CUCHU WARISATA
SANTA MARIA CHICO
ANANEA
WARISATA SUÑASIVI CALUYO CHIQUIPA
WARISATA SUÑASIVI
VILLA NUEVA ESPERANZA
TAHARI ZONA ALIANZA
VILLA FLORIDA
CHIARHUYU
CONDOR JAHUIRA
CENTRO ASUNCIÓN
KAPARA
SANTA MARIA GRANDE
WALATA
WALATA UNIFICADA WATALA GRANDE
WALATA CHICO
CENTRO WARI COTAPAMPA
COTAPAMPA UTAVI HUARINA
SILTO AMAYA
CHECATA ALTA
CHECATA
CHECATA BAJA
CORPA CALA CALA

CORPA CALA CALA
CHEJECUCHO
HUMACHA
FRANZ TAMAYO UMACHA
QUENATA
OMACORIZA
SULLULLUNI
SULLULLUNI
CHOCOCOPA GRANDE
CHOCOCOPA GRANDE
CHOCOCOPA BAJA
69
PDF Compressor Pro
CHOCOCOPA ARRIBA
MERKE ACHACACHI
MERKE ACHACACHI
ZONA CHALLAPAMPA
COCANI GRANDE
COCANI ZONA KANTUTANI
NUEVA ESPERANZA
COTAMUYTA
KILOSA
COTAMUYTA
LLASARAYA
CHINTA
CHOJÑACALA
ILLAMPU
SAN ROQUE DE CHALLUYO
SAN JUAN
FLOR DE ILLAMPU
FRASQUIA
SURPO
VILLA ROSARIO
SAN ROQUE JANCKOHUYO
ALTA MACATA
VILLA ESPERANZA
TUPAQ KATARI
UMAPUSA SAN JUAN
UMAPUSA
1RO DE MAYO
KILAWARANI
CHILAHUARANCA
CORPAPUTO CORPAPUTO BAJA
CORPAPUTO CENTRO
KENAWARANI
CORPAPUTO COHUANI CORPAPUTO

TUPAQ KATARI
COHUANI
CASAMAYA CENTRO
CASAMAYA ALTA
CASAMAYA
CASAMAYA ALIANZA
CASAMAYA PIZARRA
CENTRO TACAMARA
25 DE JULIO
CENTRO MOLINO
TACAMARA TACAMARA
CHURUBAMBA
MUDASALA
VILLA FRANZ TAMAYO
70
PDF Compressor Pro
VILLA IMPERIAL
VILLA SANTIAGO
TACAMARA
VILLA OCURANI
AJLLATA GRANDE AJLLATA GRANDE
AYATA AJLLATA
TOKE AJLLATA ALTA

MASAYA
COCANI AJLLATA
CONFURI PUCURO
KORILAYA
AJLLATA GRANDE
ZONA CENTRAL
TUPAQ KATARI
CHIJILAYA
AJARÍA CHICO
TAWANTINSUYO
AJARIA GRANDE COMUNIDAD ALIANZA
ZONA WANCAPAMPA
1RO DE MAYO
VALLE FLORIDA
1RASECCION JANCKO AMAYA
JANCKO AMAYA
NUEVA ESPERANZA
JANCKO AMAYA SOJJONI
JANCKO AMAYA SULFINI
HUARCAYA BELEN
WILLCAHUAYA
COCOTONI
COCOTONI
QALAMAYA
JAPURAYA ALTA PAMPA
MILLUNI
JAPURAYA TUMUYO
VALLE HERMOSO
JAPURAYA BAJA
JAPURAYA BAJA
TICAMAYA
PATA PATA
MARCA PAMPA
AJLLA
WARISUYO
WAREJONI
VILLA LIPE
CARMEN LIPE
CACHI LIPE
VILLA LIPE
HUANACU
HUMAJALSU
71
PDF Compressor Pro
MILLIRAYA
TAIPI
AKJERANA
MARINA
WINTO
MURUMAMANI
MURUMAMANI BAJA
MURUMAMANI GRANDE
MURUMAMANI CENTRO WISCACHANI
ALTA MURUMAMANI
PORVENIR
CENTRO MURUMAMANI
Fuente: Elaboración con base a losdatos del INE
Nota:Las comunidades en el anterior cuadro no alteran la distribución de comunidades según INE,
solo se añade algunas zonas correspondientes a algunas comunidades.
2.3.3.1.6 Población por Sexo
Se establece que la mayor proporción de la población está compuesto por mujeres con un 51%
y en una menor proporción por hombres con el 49%.
Cuadro 17: Población por sexo

Población 2001 2012 2021 2026
Hombres 22.407 22.559 23.650 24.277

Municipio Achacachi
Mujer 23.321 23.499 24.635 25.288
Total 45.728 46.058 48.285 49.565

Gráfica 12: Población por sexo (%)
49%
51% Mujeres
Hombres
72
PDF Compressor Pro
2.3.3.1.7 Composición etárea de la población
Según la edad de sus habitantes, en el Municipio de Achacachi predomina la población
adolecente entre 10 a 19 años con un 22,4% de la población total,seguido de la población
infantil con un 17% de la población total y predomina en menor cantidad las personas adultas
mayores de 90 a más años con un 0,4% de la población total.
Cuadro 18: Composición etárea 2012

Años Hombres Mujeres Total
0-9 4065 3785 7850
10 a 19 5264 5030 10294
20 a 29 3129 3222 6351
30 a 39 2460 2635 5095
40 a 49 2362 2765 5127
50 a 59 2113 2289 4402
60 a 69 1700 1942 3642
70 a 79 942 1135 2077
80 a 89 449 572 1021
90 a mas 75 124 199
Total 22559 23499 46058

Gráfica 13: Composición etárea
73
PDF Compressor Pro
2.3.3.2 Nivel de vida poblacional

2.3.3.2.1 Índice de Desarrollo Humano
El índice de desarrollo humano es un indicador multidimensional del desarrollo que resume las
condiciones de vida en materia de salud, educación e ingreso.
El Índice de desarrollo humano del Municipio de Achacachi se incrementó de 0,55 a 0,57 durante
los años 2001 al 2005, pero sin embargo se encuentra por debajo del departamento de La Paz.
Cuadro 19: Índice de desarrollo humano

Índice de
Índice de Desarrollo Humano Índice de Desarrollo Humano
Desarrollo
2001 2005
Humano
País/
Sección
esperanza
esperanza
Índice de
Índice de
Índice de
Índice de
Índice de
Índice de
Departamento/
educació
educació
ingresos
ingresos
de vida
de vida
Municipal
Provincia
2001 2005
n
n
La Paz La Paz 0,66 0,86 0,62 0,68 0,87 0,63 0,71 0,73
Omasuyus Achacachi 0,57 0,66 0,41 0,58 0,70 0,42 0,55 0,57
2.3.3.3 Infraestructura
2.3.3.3.1 Calidad de los Materiales de Construcción de las Viviendas
En el Municipio las viviendas presentan una construcción del 88% de adobe, 12% de ladrillo y un
0,4% de otros (tabique, piedra, madera), todo esto en cuanto a las paredes.
En relación a los techos, el 88% presentan un material de calamina, el 12% con techos de losa
de hormigón armado y un 0,3%de teja o paja.
Finalmente con respeto a los pisos, el 68% presentan pisos de tierra, el 21% otros (cerámica,
parket, machimbre, tablón de madera) y el 11% presentan pisos de cemento.
74
PDF Compressor Pro
Gráfica 14: Calidad de los materiales constructivo de la vivienda familiar (%)
Pared Techo Piso
0% 12% 12%
0%
11% 21%
88% 68%
88%
LADRILLO ADOBE OTROS CALAMINA LOSA OTROS TIERRA CEMENTO OTROS
2.3.3.3.2 Servicios de comunicación y transporte
Los principales servicios de comunicación a los que tienen acceso los pobladores del Municipio
Achacachi son los teléfonos fijos y móviles, cabinas de Internet en centros urbanos, TV, Radio y
periódicos. Estos medios, más allá de la mera comunicación, son importantes para intercambio de
información, contactos urgentes y coordinación de toda actividad. Con relación al transporte, la
población usa todo tipo vehículos que circulan en los caminos y carreteras.
a) Servicio de telefonía
En el municipio de Achacachi existen servicios de telefonía para la comunicación constante entre
instituciones médicas, militares, organizaciones sociales, sindicatos, autoridades estatales,
municipales, educativas, familiares e interpersonales. Se distinguen dos tipos de teléfonos a los
que se tiene acceso comúnmente: Teléfono fijo y Teléfono móvil. El teléfono fijo está puesto en
servicio por dos empresas, ENTEL y COTEL, con opciones de envío por Fax e Internet;
mayormente tienen instalados en los centros urbanos de Achacachi, Warisata, colegios y escuelas
de los cantones. En cambio, el teléfono móvil son celulares portátiles usados casi por toda la
población; sus señales de conexión dependen de TIGO, VIVA y de las empresas mencionadas.
b) Servicio de Internet
Los servicios de Internet dependen principalmente de ENTEL y VIVA. En los centros urbanos, como
Achacachi, Warisata y en algunos centros educativos con nivel secundaria, están disponibles las
cabinas de Internet con poca velocidad. Los que recurren a este servicio son las autoridades
75
PDF Compressor Pro
municipales, educativas, médicas, profesionales de distintas áreas, escolares de niveles primaria y
secundaria, alumnos de institutos tecnológicos, de la Escuela Superior de Maestros y de
universidades públicas como la UMSA y la UPEA. La ventaja que se obtiene con estos servicios
son mayormente el envío y la recepción u obtención de información requerida, publicación de
convocatoria de requerimientos, anuncios, consulta de bibliografía digital en línea, etc.
c) Radio y Televisión
En el centro urbano Achacachi existen medios de comunicación como la Radio y Televisión, las
cuales dan cobertura en todo el municipio y fuera de la jurisdicción.
Con relación a la Radio, hay la red transmisora de las siguientes emisoras con alcance regional y
nacional: FIDES, San Gabriel, Panamericana, Patria Nueva. También existen radios FM que sólo
tienen cobertura efectiva dentro del municipio.
Con respecto a la Televisión, existen antenas repetidoras de algunos canales como Bolivia TV
Canal 7, Red ATB Canal 9, Red UNO Canal 11, Bolivisión Canal 5.
La Radio y la Televisión son medios de comunicación transmisora de noticias, películas
documentales y de acontecimientos, asimismo difusión de programas de educación en distintas
áreas como la salud, mejoramiento agropecuario, artesanías, vida rural y urbana, formación
profesional y política, entre otros. También hay transmisión televisiva deporte, novelas, películas de
ficción y otros.
d) Prensa escrita
Desde la ciudad de La Paz se dispone los periódicos con diversidad de información, los
principales periódicos que llegan son El Diario, La Razón, el Cambio. Los contenidos en cada uno
de ellos son mayormente noticias de todo tipo de acontecimientos, sea departamental, nacional e
internacional, aparte de ello se consultan novedades deportivas, avisos o convocatorias.
Hasta el momento no se tiene una propia prensa escrita oficial en el municipio, razón por la
cual, sólo se acude a los medios que llegan desde La Paz.
76
PDF Compressor Pro
Los que adquieren con frecuencia la prensa escrita para tener información actualizada son las
autoridades municipales, educativas, maestros de algunas unidades educativas, profesionales de
distinta especialidad, organizaciones sociales y los dirigentes comunales y vecinales.
e) Medios de transporte
En el municipio se emplean diferentes medios de transporte para trasladarse de un lugar a otro,
como también para transportar productos agropecuarios, materiales de construcción, herramientas
de trabajo, pacientes desde la comunidad hasta el Hospital o Centro de Salud.
Actualmente, dentro de la jurisdicción circulan en cualquier horario camiones, minibuses,
volquetas, taxis, ambulancias. Asimismo circulan o prestan servicio los auto-triciclos en el pueblo
de Achacachi y las bicicletas en las comunidades.
Los caminos carreteros para la circulación de transporte automotor son de dos tipos: por una
parte está el camino pavimentado que atraviesa por el municipio desde La Paz a Puerto Acosta,
a Sorata y a Santiago de Huata; por otra parte están los caminos carreteros de tierra disponibles
para el movimiento de vehículos intercantonales e intercomunales. Inclusive están disponibles
caminos senderos o serpenteantes que permiten el movimiento de bicicletas y motocicletas.
Fotografía 10: Medios de trasporte

Terminal de minibuses inter-ciudad
Parada de taxis inter-cantonal
El Alto - Achacachi
Auto-triciclos Trasporte inter-cantonal y comunal
Fuente: Elaboración en base a diagnostico 2014.
77
PDF Compressor Pro
2.3.3.4 Servicios básicos

2.3.3.4.1 Agua
a) Estructura Institucional
La provisión de agua potable a la ciudad de Achacachi se realiza mediante la Empresa Municipal
de Aguas (EMDASA), en algunos casos a través de los comités de agua en comunidades y
centros poblados.
En cada comunidad existe un responsable de verificar que el abastecimiento de agua potable sea
constante y permanente, el mantenimiento del sistema también es responsabilidad de cada
comunidad, acorde a sus usos y costumbres.La calidad del agua es de regular para abajo, y en
todo caso sirve para el consumo humano tomando siempre las precauciones necesarias para
evitar enfermedades transmitidas por este recurso.
Cuadro 20: Acceso al agua potable por familia y cantón

Familias que Familias que no
Nº Cantón
tienen agua tienen agua
Achacachi urbano 2892 418

1
Achacachi rural 2076 2133
2 Warisata 1106 1224
3 Franz Tamayo 563 414
4 San Roque 419 279
5 Corpaputo 3 549
6 Tacarama 170 408
7 Ajllata Grande 720 431
8 Janco Amaya 481 273
9 Jacha Japuraya 521 102
10 Villa Lipe 589 154
11 Murumamani 159 82
Total 9699 6467

En relación al grado de beneficio por cantones; el cantón Achacachi urbano cuenta con el 87%
de familias beneficiadas, el cantón Achacachi con una cobertura de 49% de familias
beneficiadas,el cantón Warisata con un 47% de familias beneficiadas, el cantón Franz Tamayo
con un 58% de familias beneficiadas, el cantón San Roque con un 60% de familias beneficiadas,
el cantón Villa Asunción de Corpaputo con un 13% de familias beneficiadas, el cantón Tacamara
78
PDF Compressor Pro
con un 29% de familias beneficiadas, el cantón Ajllata Grande con un 63%de familias
beneficiadas, cantón Janco Amaya con un 64% de familias beneficiadas, el cantón Jacha
Japuraya con un 85% de familias beneficiadas, el cantón Villa Lipe con un 79% de familias
beneficiadas y finalmente el cantón Murumamani con un 66% de beneficiarios al acceso de agua
potable; en mayor detalle se observa en siguiente gráfico:
Gráfica 15: Porcentaje de acceso al agua potable
Murumamani 66 34
Villa Lipe 79 21
Jacha Japuraya 85 15
Janco Amaya 64 36
Ajllata Grande 63 37
Tacarama 29 71
Corpaputo 13 87
San Roque 60 40
Franz Tamayo 58 42
Warisata 47 53
Achacachi 49 51
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Familias que tienen agua Familias que no tienen agua
Si tomamos como parámetro de referencia el año 2001 donde se obtuvieron datos del número
de hogares beneficiados por medio del CNPV, se puede evidenciar un incremento de 13% en la
cantidad de familias beneficiadas con la instalación agua potable; como se observa en el
siguiente gráfico.
Gráfica16: Porcentaje de familias beneficiadas con agua potable (2001 y 2012)

120,00%
100,00%
80,00% 40,00%
53,00%
60,00%
40,00%
60,00%
20,00% 47,00%
0,00%
2001 2012
tienen agua no tienen agua
79
PDF Compressor Pro
2.3.3.4.2 Cobertura de Energía Eléctrica
En cuanto a la cobertura de energía eléctrica se observa una mejora siendo más las familias
beneficiadas con este servicio.
Cuadro 21: Familias con acceso a la energía eléctrica por cantón

Nº Cantón Si usa No usa

1
Achacachi rural 3139 1070
2 Warisata 1589 741
3 Franz Tamayo 657 320
4 San Roque 557 141
5 Corpaputo 365 187
6 Tacarama 442 136
7 Ajllata Grande 794 357
8 Janco Amaya 569 185
9 Jacha Japuraya 389 234
10 Villa Lipe 560 183
11 Murumamani 182 59
Total 12100 4066

En relación al beneficio de energía eléctrica por cantones; el cantón Achacachi urbano cuenta
con la mayor cobertura de familias beneficiadas llegando a un el 86.31%, seguido delcantón San
Roque con un 79.80% de familias beneficiadas, cantón Achacachi con una cobertura de 74.58%
de beneficiarios, cantón Warisata con un 68.20% de familias beneficiadas, cantón Franz Tamayo
con un 67.25% de familias beneficiadas, cantón Corpaputo con un 66.12% de familias
beneficiadas, cantón Tacamara con un 76.47% de familias beneficiadas, el cantón Ajllata Grande
con un 68.98%de familias beneficiadas, cantón Janco Amaya con un 75.46% de familias
beneficiadas, el cantón Jacha Japuraya con un 62.44% de familias beneficiadas, el cantón Villa
Lipe con un 75.37% de familias beneficiadas y finalmente el cantón Murumamani con un 75.52%
de beneficiarios al acceso a la energía eléctrica.
80
PDF Compressor Pro
Gráfica17: Porcentaje de cobertura de energía eléctrica
Murumamani 75,52 24,48

Villa Lipe 75,37 24,63
Jacha Japuraya 62,44 37,56
Janco Amaya 75,46 24,54
Ajllata Grande 68,98 31,02
Tacarama 76,47 23,53
Corpaputo 66,12 33,88
San Roque 79,80 20,20
Franz Tamayo 67,25 32,75
Warisata 68,20 31,80
Achacachi 74,58 25,42
Achacachi urbano 86,31 13,69
0 20 40 60 80 100
Si usa energia electrica No usa energia electrica
En comparación al año 2001 de donde se tiene datos con referencia a la cantidad de
beneficiarios del servicio de Energía Eléctrica, actualmente con datos del diagnóstico se elevó un
29.41%, como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfica18: Porcentaje de familias beneficiadas con energía eléctrica (2001 y 2012)

120,00%
100,00%
25,15%
80,00%
54,56%
60,00%
40,00% 74,85%
20,00% 45,44%
0,00%
2001 2012
Tienen energia electrica No tienen energia electrica
2.3.3.4.3 Eliminación de Basura
En el municipio se observa que solo en el cantón Achacachi urbano presenta eliminación de
basura mediante contenedor y servicio público.
81
PDF Compressor Pro
Cuadro 22: Eliminación de basura por cantón (%)

Eliminación de la basura %
Nº Cantón
Contenedor Servicio publico Cielo abierto Incineración Otros
Achacachi urbano 33.75 47.04 7.55 5.29 6.37

1
Achacachi rural 0.00 0.00 2.17 73.85 23.98
2 Warisata 0.00 0.00 14.55 66.82 18.63
3 Franz Tamayo 0.00 0.00 13.51 65.81 20.68
4 San Roque 0.00 0.00 2.87 85.24 11.89
5 Corpaputo 0.00 0.00 4.71 80.62 14.67
6 Tacarama 0.00 0.00 10.90 81.66 7.44
7 Ajllata Grande 0.00 0.00 4.34 74.37 21.29
8 janco amaya 0.00 0.00 1.46 73.87 24.67
9 Jacha Japuraya 0.00 0.00 0.16 82.83 17.01
10 Villa Lipe 0.00 0.00 6.33 70.12 23.55
11 Murumamani 0.00 0.00 6.64 75.52 17.84

A continuación se detalla la eliminación de basura en porcentajes, en donde se destaca que la
mayoría de los cantones eliminan su basura con incineración y a cielo abierto.
Gráfica19: Eliminación de la basura %
Murumamani Contenedor
Villa Lipe Servicio publico
Jacha Japuraya
Cielo abierto
Janco Amaya
Incineracion
Ajllata Grande
Otros
Tacarama
Corpaputo
San Roque
Franz Tamayo
Warisata
Achacachi
Achacachi urbano
0 20 40 60 80 100
2.3.3.4.4 Eliminación de Excretas
En el municipio se observa que solo en el cantón Achacachi urbano presenta eliminación de
excretas mediante alcantarillado.
82
PDF Compressor Pro
Cuadro 23: Eliminación de excretas por cantón (%)

Otros (calle,
Cámara
Nº Cantón Alcantarillado Pozo ciego quebrada/rio,
séptica
lago/laguna/curichi
Achacachi urbano 59.8 1.0 3.7 35.5
1
Achacachi rural 0.0 3.9 55.9 40.2
2 Warisata 0.0 1.6 15.2 83.2
3 Franz Tamayo 0.0 11.9 20.1 68.1
4 San Roque 0.0 0.4 66.6 33.0
5 Corpaputo 0.0 0.2 8.7 91.1
6 Tacarama 0.0 2.1 9.5 88.4
7 Ajllata Grande 0.0 8.3 44.9 46.8
8 Janco Amaya 0.0 7.3 53.6 39.1
9 Jacha Japuraya 0.0 6.4 63.9 29.7
10 Villa Lipe 0.0 0.9 55.6 43.5
11 Murumamani 0.0 12.9 32.4 54.8

A continuación se detalla la eliminación de excretas en porcentajes, en donde se destaca que la
mayoría de los cantones eliminan mediante pozo ciego.
Gráfica 20: Eliminación de excretas %
Murumamani
Alcantarillado
Villa Lipe
Jacha Japuraya
Camara septica
Janco Amaya
Ajllata Grande
Pozo ciego
Tacarama
Corpaputo
San Roque Otros (calle,
quebrada/rio,
Franz Tamayo lago/laguna/curichi)
Warisata
Achacachi rural
Achacachi urbano
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
2.3.3.5 Servicios de educación
ó í ° ñ -
é , ó
83
PDF Compressor Pro
Achacachi se desenvuelve en tres subsistemas: a) Subsistema de Educación Regular, b) Subsistema
de Educación Alternativa y Especial, y c) Subsistema de Educación Superior de Formación
profesional7.
2.3.3.5.1 Subsistema de educación regular
Según los Artículos 9, 11, 12, 13 y 14 de la Ley Educativa vigente, el subsistema de educación
regular es sistemático, normativo y obligatorio para todas las niñas y los niños, los adolescentes
y los jóvenes. Comprende los siguientes niveles educativos:
 Educación Inicial en Familia Comunitaria; es el primer espacio de socialización, aprendizaje
y formación integral de las niñas y niños en el ámbito familiar. Comprende dos etapas, es
decir, educación inicial no escolarizada y educación inicial escolarizada.
 Educación Primaria Comunitaria Vocacional; es considerada como la formación básica y
cimiento de todo proceso formativo posterior en el orden intracultural, intercultural y
plurilingüe.
 Educación Secundaria Comunitaria Productiva; este nivel articula entre la educación
humanística y la educación técnico-tecnológica productiva conforme a los conocimientos
interculturales.
Los tres niveles de educación regular y sus características se distinguen en dos modalidades: No
Escolarizada y Escolarizada. La modalidad escolarizada comprende los años de enseñanza-
aprendizaje y la formación por edad, los grados de estudio por niveles Inicial, Primaria y
Secundaria.
Cuadro 24: Estructura general de educación regular

Primaria comunitaria Secundaria comunitaria
Niveles Inicial en familia comunitaria
vocacional productiva
Modalidad No escolarizada Escolarizada
Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
(edad)
Inicial en Familia Inicial en Familia
Etapas Comunitaria no Comunitaria
escolarizada escolarizada
Años de
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 1° 2° 3° 4° 5° 6°
escolaridad
Fuente: Currículo del Subsistema de Educación Regular, 2011
7
Consultar el Artículo 8 de la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez.
84
PDF Compressor Pro
De acuerdo a la Ley y el Currículum Base del Sistema Educativo Plurinacional (2012), la
educación regular debe tener la orientación y formación básica en una relación pedagógica
intracultural, intercultural y plurilingüe. En este sentido, se hace resaltar la necesidad de desarrollo
de capacidades y habilidades básicas de carácter cognitivo, psicomotriz y socio-afectivo, la
vocación de asimilar conocimientos y saberes de las culturas vivas del mundo andino, en el que
debe expresarse el desarrollo físico, intelectual y espiritual, a su vez, el desenvolvimiento de las
capacidades creadoras, comunicativas, aptitudes lógicos y científico-técnicas en un horizonte
productivo. Para el efecto, la formación en cada nivel tiene que ser integral, es decir, centrada en
las dimensiones SER, SABER, HACER y DECIDIR.
En la dimensión SER deben desarrollarse los principios, valores, identidad, sentimientos,
aspiraciones, deseos, energía espiritual y las cosmovisiones; en la dimensión SABER corresponde
desarrollar los conocimientos teóricos y científico-tecnológicos, como también los saberes y artes;
en la dimensión HACER corresponde mostrar la producción en cuanto al desenvolvimiento de las
capacidades o potencialidades, habilidades y destrezas para generar productos de carácter social
y comunitario; en la dimensión DECIDIR se requiere generar capacidades políticas y organizativas
de los educandos en contextos comunitarios para actuar con pensamiento crítico y transformar la
realidad en el Vivir Bien.
Tomando en cuenta el ordenamiento jurídico y los lineamientos del Currículo Base, corresponde
hacer el diagnóstico del desarrollo educativo del municipio Achacachi; dicho diagnóstico supone
la descripción, análisis y evaluación del estado actual en que se encuentran los componentes
educativos del municipio de Achacachi, pues, según ello, se ha de adoptar nuevas decisiones y
planificación de mejoramiento de la educación en todos los niveles.
Para el efecto, la información acerca de la estructura institucional de la educación regular,
localización y número de establecimientos de servicio, los niveles educativos Inicial, Primaria y
Secundaria, número de matriculados en el período 2011-2014, número de alumnos por profesor,
estado de infraestructura educativa, servicios básicos y equipamiento, todo ello se recogen
mediante el trabajo de campo en las comunidades y, en buena parte, con apoyo de la Dirección
Distrital de Educación del Municipio de Achacachi y la información centralizada del Ministerio de
Educación.
85
PDF Compressor Pro
a) Estructura institucional
La estructura institucional de la educación en el municipio de Achacachi se mantiene según la
anterior estructura, es decir, desde antes de la constitución de nuevos municipios (Chua Cocani,
Huarina, Santiago de Huata y Huatajata) que se independizaron de la primera sección municipal
de la Provincia Omasuyos. Sin embargo, en el presente, los Subdistritos como Santiago de Huata
y Huatajata todavía quedan comprendidos en la estructura institucional del Distrito Educativo
Achacachi, el cual forma parte de la estructura de la Dirección Departamental de Educación La
Paz y, a su vez, del Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia.
En el organigrama se representa la estructura institucional con los siguientes componentes:
En una relación directa de autoridad y administración general están el Director Distrital de
Educación Achacachi, la Secretaria, el Mensajero-Portero, Directores de Núcleo y Directores de
Unidades Educativas y de Centros de Educación Alternativa (CEA).
En una relación de apoyo administrativo están 2 Técnicos de Seguimiento y Supervisión, 1
Técnico de Participación Popular y Educación Intercultural Bilingüe (EIB), 1 Técnico de Información
Educativa y 1 Técnico en Recursos Humanos.
En la relación de coordinación están el Consejo Educativo Social Comunitario Distrital, el Gobierno
Municipal, el Consejo Técnico Distrital, el Sindicato Distrital de Maestros, la Asociación de
Directores de las Unidades Educativas, Director Subdistrital de Achacachi, el Director Subdistrital
de Warisata, el Director Subdistrital de Santiago de Huata y el Director Subdistrital de Huatajata.
86
PDF Compressor Pro
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN “ACHACACHI”

ESTRUCTURA ORGÁNICA
Fuente: Dirección Distrital de Educación Achacachi
87
PDF Compressor Pro
b) Número de Establecimientos educativos, ubicación, nivel de funcionamiento,

turno y área de servicio
La Dirección Distrital de Achacachi tiene actualmente 14 Núcleos educativos, los cuales son:
Achacachi con 15 unidades educativas, Morocollo con 5, Belén Chijipina Grande con 7,
Pongonhuyu con 5, Warisata con 16, Tahari con 8, Tacamara con 5, Corpa Cala Cala con 11,
Challuyo con 7, Villa Lipe con 4, Ajllata con 7, Japuraya con 8, Janko Amaya con 4 unidades
educativas y Coromata con 2 unidades educativas.
La información general de las unidades educativas por Núcleo se especifica en el siguiente
cuadro:
Cuadro25: Datos generales de las unidades educativas distrito educativo Achacachi (Cod.
206)
Nivel De
materno
Funcionamiento
servicio
Área de
Idioma
Turno
Código Unidad Educativa Ubicación de la Según
N°
S.I.E. U.E. Pública U.E. Resolución
Ministerial o
RUE
NOMB NÚCLEO: ACHACACHI COD. NÚCLEO: 20073 NO. O.M: 012/01
1 80720002 MCAL. SANTA CRUZ CALLE SUCRE IFC,PCV,SCP MT CAS U
2 80720021 CHAHUIRA PAMPA CMD. CHAHUIRA PAMPA IFC ,PCV MT CAS R
3 80720042 CHAHUIRA CHICO CMD. CHAHUIRA CHICO IFC ,PCV MT CAS U
4 80720047 BAUTISTA SAAVEDRA CALLE SUCRE PCV MT CAS U

SIMÓN BOLÍVAR DE
5 80720052 2 DO CRUCERO IFC,PCV,SCP MT CAS U
ACHACACHI
6 80720053 JAHUIRLACA CMD. JAHUIRLACA IFC, PCV MT CAS R
7 80720054 CHAHUIRA GRANDE CMD. CHAHUIRA GRANDE IFC, PCV MT CAS R
8 80720055 TUNUSI CMD. TUNUSI IFC, PCV MT CAS R

LAS AMÉRICAS DE MARCA MASAYA
9 80720056 PCV MT CAS U
KALACHACA (ACHACACHI)
10 80720057 SUNTIA GRANDE CMD. SUNTIA GRANDE PCV MT CAS R
11 80720060 BARCO BELÉN CMD. BARCO BELÉN IFC, PCV MT CAS R

OMASUYOS
12 80720181 AVENIDA MANCO KAPAC SCP MT CAS U
SECUNDARIO
13 80720197 OMASUYOS PRIMARIO AVENIDA MANCO KAPAC IFC, PCV T CAS U
DON BOSCO VILLA
14 80720210 AVENIDA COCHABAMBA IFC,PCV,SCP MT CAS R
LEALTAD
JOSÉ ANTONIO
15 80720214 CALLE TOLA TOLA IFC,PCV,SCP MT CAS U
PLANCARTE
NOM. NÚCLEO: MOROCOLLO COD. NÚCLEO: 38627 NO. O.M : 012/01
MOROCOLLO
16 80720062 CMD. MOROCOLLO IFC,PCV,SCP MT AYM R
APUVILLQUI
17 80720064 PAJCHANI MOLINO PAJCHANI MOLINO IFC, PCV MT AYM R
88
PDF Compressor Pro
Nivel De
materno
Funcionamiento
servicio
Área de
Idioma
Turno
N°
Ministerial o
RUE
18 80720067 PAJCHANI GRANDE PAJCHANI GRANDE IFC,PCV,SCP MT AYM R
19 80720068 KJASINA CMD. KJASINA IFC, PCV MT AYM R
20 80720069 PUTUNI CMD. PUTUNI IFC, PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: BELEN CHIJIPINA GRANDE COD. NÚCLEO: 38632 NO. O.M : 012/01
EUFRACIO IBÁÑEZ DE
21 80720048 CMD. TARAMAYA IFC,PCV,SCP MT AYM R
TARAMAYA
22 80720050 ANTOFAGASTA CMD. CHIJIPINA GRANDE IFC,PCV,SCP MT CAS R
DON BOSCO DE
23 80720051 CMD. CHIJIPINA CHICO IFC,PCV,SCP MT AYM R
CHIJIPINA CHICO
24 80720058 BELÉN A CMD. BELÉN IFC, PCV MT AYM R
25 80720059 QUENAQUETARA CMD. QUENAQUETARA IFC, PCV MT AYM R
26 80720061 CHURUHUATA CMD. CHURUHUATA IFC, PCV MT AYM R
27 80720120 BELEN B CMD. BELÉN PCV, SCP MT CAS R
NOM. NÚCLEO: PONGONHUYO COD. NÚCLEO: 58015 NO. O.M.: 012/01

GRAL. JUAN JOSÉ
28 80720049 CMD. AVICHACA IFC,PCV,SCP MT AYM R
TORRES G.
29 80720175 CALA CALA CMD. CALA CALA IFC, PCV MT AYM R
30 80720188 BARCO CALA CALA CMD. BARCO CALA CALA IFC, PCV MT AYM R
31 80720191 PONGONHUYO CMD. PONGONHUYO IFC,PCV,SCP MT CAS R
32 80720198 SUNTIA CHICO CMD. SUNTIA CHICO PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: WARISATA COD. NÚCLEO: 10038 NO. O.M. 012/01

SANTA MARIA CMD. SANTA MARIA
33 80720114 IFC, PCV MT AYM R
GRANDE GRANDE
AV.ABELINO SIÑANI
34 80720129 WARISATA IFC, PCV MT AYM R
(WARISATA)
35 80720135 CHOJÑACALA CMD. CHOJÑACALA IFC, PCV MT AYM R
36 80720136 YACACHI CHICO CMD. YACACHI CHICO IFC, PCV MT AYM R

ELIZARDO PEREZ
37 80720147 CMD. SUÑASIVI IFC, PCV MT AYM R
SUÑASIVI
38 80720148 CALUYO CHIQUIPA CMD. CALUYO CHIQUIPA PCV MT AYM R
39 80720149 ANANEA CMD. ANANEA IFC, PCV MT AYM R
40 80720161 CHIARHUYO CMD. CHIARHUYO IFC, PCV MT AYM R
41 80720171 ELIZARDO PEREZ CMD. WARISATA PCV, SCP M CAS U
42 80720180 TIPAMPA CMD. TIPAMPA IFC, PCV MT AYM R
43 80720182 COTAPAMPA CMD. COTAPAMPA IFC, PCV MT AYM R
44 80720183 WALATA COHUANI CMD. WALATA COHANI IFC, PCV MT AYM R
45 80720184 WALATA GRANDE CMD. WALATA GRANDE IFC, PCV MT AYM R
46 80720185 TAIPI PARARANI CMD. TAIPI PARARANI IFC, PCV MT AYM R
47 80720186 PARQUI PARARANI CMD. PARQUI PARARANI IFC, PCV MT AYM R
48 80720207 SUÑASIVI CMD. SUÑASIVI SCP MT AYM R
NOM. NÚCLEO: TAHARI COD. NÚCLEO: 10039 NO. O.M : 012/01
89
PDF Compressor Pro
Nivel De
materno
Funcionamiento
servicio
Área de
Idioma
Turno
N°
Ministerial o
RUE
49 80720137 TAHARI CMD. TAHARI IFC, PCV MT AYM R
50 80720139 KOCANI CMD. KOCANI IFC, PCV MT AYM R
51 80720140 LLASARAYA CMD, LLASARAYA IFC, PCV MT AYM R
52 80720141 CHINTA CMD. CHINTA IFC, PCV MT AYM R
53 80720142 WALATA CHICO CMD. WALTA CHICO PCV MT AYM R
54 80720143 KILUSA CMD. KILUSA IFC, PCV MT AYM R
55 80720172 NACIONAL DE TAHARI CMD. TAHARI SCP M CAS U
56 80720187 MERKE ACHACACHI CMD. MERKE ACHACACHI IFC, PCV MT AYM R
NOMB. NÚCLEO: TACAMARA COD. NÚCLEO: 38628 NO. O.M. : 012/01
57 80720159 TACAMARA A CMD. TACAMARA IFC, PCV MT AYM R
58 80720163 CASAMAYA CMD. CASAMAYA IFC,PCV,SCP MT AYM R
59 80720173 TACAMARA B CMD. TACAMARA PCV, SCP MT CAS R
60 80720192 OCORANI CMD. OCORANI IFC, PCV MT AYM R
61 80720193 COHUANI CMD. COHUANI IFC, PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: CORPA CALACALA COD. NÚCLEO: 38630 NO. O.M : 012/01
62 80720150 CORPA CALA CALA CMD. CORPA CALA CALA IFC, PCV MT AYM R
63 80720151 QUENATA CMD.QUENATA IFC, PCV MT AYM R
64 80720152 CHOCOCOPA ARRIBA CMD. CHOCOCOPA ARRIBA PCV MT AYM R
65 80720153 CHEJECUCHO CMD. CHEJECUCHO PCV MT AYM R
66 80720154 SULLULLUNI CMD. SULLULLUNI IFC, PCV MT AYM R
67 80720155 CHOCOCOPA CHICO CMD. CHOCOCOPA CHICO PCV MT AYM R
68 80720156 UMACHA CMD. UMACHA IFC, PCV MT AYM R
69 80720157 CHECATA CMD. CHECATA IFC, PCV MT AYM R

CMD. CHOCOCOPA
70 80720158 CHOCOCOPA GRANDE IFC, PCV MT AYM R
GRANDE
FRANZ TAMAYO DE
71 80720174 CMD. HUMACHA SCP MT CAS R
HUMACHA
72 80720177 MURUMAMANI CMD. MURUMAMANI IFC,PCV,SCP MT AYM R
NOM. NÚCLEO: CHALLUYO COD. NÚCLEO: 38631 NO. O.M : 012/01
73 80720144 UMAPUSA CMD. UMAPUSA IFC,PCV,SCP MT AYM R
74 80720165 CHALLUYO CMD. CHALLUYO IFC,PCV,SCP MT AYM R
75 80720166 JANKUHOYO CMD. JANKUHOYO IFC, PCV MT AYM R
76 80720167 FRASQUIA CMD. FRASQUIA IFC,PCV,SCP MT AYM R
77 80720168 SURPO CMD. SURPO IFC, PCV MT AYM R
78 80720189 KAPARA CMD. KAPARA IFC, PCV MT AYM R

CHALLUYO
79 80720215 SCP MT AY R
SECUNDARIO
NOM. NÚCLEO: VILLA LIPE COD. NÚCLEO: 10043 NO. O.M : 012/01
80 80720020 VILLA LIPE CMD. CACHI LIPE IFC, PCV MT AYM R
90
PDF Compressor Pro
Nivel De
materno
Funcionamiento
servicio
Área de
Idioma
Turno
N°
Ministerial o
RUE
SAN SIMON DE
81 80720022 CMD. CARMEN LIPE PCV, SCP MT CAS R
AYACUCHO
82 80720116 AJARIA GRANDE CMD. AJARIA GRANDE IFC, PCV MT AYM R
83 80720194 HUANACU CMD. HUANACU IFC, PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: AJLLATA COD. NÚCLEO: 20077 NO. O.M. : 012/2001
84 80720014 AJARIA CHICO CMD. AJARIA CHICO IFC, PCV MT AYM R
85 80720015 AYATA AJLLATA CMD. AYATA AJLLATA IFC, PCV MT AYM R
86 80720016 CONFURI PUCURO CMD.CONFURI PUCURO IFC, PCV MT AYM R
87 80720017 TOKE AJLLATA B CMD. TOKE AJLLATA ALTA IFC, PCV MT AYM R
88 80720018 KOKANI AJLLATA CMD. KOANI AJLLATA IFC, PCV MT AYM R
89 80720019 SIMON BOLIVAR AJLLATA GRANDE SCP MT CAS U
90 80720023 AJLLATA GRANDE AJLLATA GRANDE IFC, PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: JAPURAYA COD. NÚCLEO: 38629 NO. O.M. : 012/2001
91 80720024 JAPURAYA ALTA JAPURAYA ALTA IFC, PCV MT AYM R
92 80720025 AKJERANA CMD. AKJERANA IFC, PCV MT AYM R
93 80720041 JAPURAYA BAJA CMD. JAPURAYA BAJA IFC, PCV MT AYM R
94 80720043 AJLLA CMD. AJLLA IFC, PCV MT AYM R

R. PADRE LUIS
95 80720044 CMD. JAPURAYA BAJA SCP MT CAS R
ESPINAL C.
96 80720072 PALLARETE CMD. PALLARETE IFC, PCV MT AYM R
97 80720118 TOLA TOLA CMD.TOLA TOLA IFC, PCV MT AYM R

GUALBERTO CMD. SANTIAGO DE
98 80720121 PCV, SCP. MT CAS R
VILLARROEL PACHARIA
NOM. NÚCLEO: COROMATA COD. NÚCLEO: 10037 NO. O.M. : 012/2001
99 80720169 CORPAPUTO CMD. CORPAPUTO IFC,PCV,SCP MT AYM R
100 80720170 KENAMARINI KENAMARINI PCV MT AYM R
NOM. NÚCLEO: JANKO AMAYA COD. NÚCLEO: 10044 NO. O.M. : 012/2001
101 80720073 JANKO AMAYA A JANKO AMAYA IFC, PCV MT CAS R

ANTONIO JOSA DE
102 80720075 JANCKO AMAYA PCV, SCP M CAS UP
SUCRE
103 80720078 COCOTONI CMD. COCOTONI IFC, PCV MT AYM R
104 80720079 WILLCAHUAYA CMD. WILLCAHUAYA IFC, PCV MT AYM R

Fuente: Elaboración con base en la Información de Unidades Educativas del Distrito Educativo Achacachi.
Nota.- Aquí se aclara el significado de las letras mayúsculas indicadas en el cuadro2: IFC = Inicial en Familia Comunitaria, PCV
= Primaria Comunitaria Vocacional, SCP = Secundaria Comunitaria Productiva, MT = Mañana y Tarde, AYM = Aymara, CAS =
Castellano, U = Urbano y R = Rural.
Del total, 100 unidades educativas son en turnos de M y T; 3 unidades educativas (Elizardo
Pérez, Nacional de Tahari y Antonio José de Sucre) prestan servicio solo en el turno de la M y 1
unidad educativa (Omasuyos Primario) en el turno de la T.

91
PDF Compressor Pro
A parte de los establecimientos públicos, existen dos unidades educativas privadas en Achacachi:
é á
ambas unidades imparten enseñanza en los niveles inicial, primario y secundario. Actualmente está
á .
Cuadro 26: Unidades educativas privadas

Nivel de
Unidad funcionamiento
Código Comunidad o Idioma Área de
Educativa según resolución Turno Vigencia
S.I.E. U.E. dirección de la U.E. materno servicio
Privada ministerial o
RUE
Adventista AYM,
80720203 Av. Adv. Achacachi IFC,PCV,SCP MT U 2012
Achacachi CAS
Evangélico el Av. Sorata,
80720205 PCV, SCP M CAS U 2014
Cuáquero Achacachi
Fuente: Elaboración con base en la Información proporcionada por la Dirección Distrital de Achacachi
c) Número de matriculados
La matrícula escolar total en la gestión 2014 es de 11.710 estudiantes, de los cuales 4.240
pertenecen al Núcleo Achacachi, 266 al Núcleo Morocollo, 1.133 al Núcleo Belén – Chijipina
Grande, 501 al Núcleo Pongonhuyo, 1.116 al Núcleo Warisata, 365 al Núcleo Tahari, 760 al
Núcleo Tacamara, 568 al Núcleo Corpa Cala Cala, 653 al Núcleo Challuyo, 313 al Núcleo Villa
Lipe, 460 al Núcleo Ajllata, 710 al Núcleo Japuraya, 311 al Núcleo Coromata y 314 al Núcleo
Janko Amaya. En relación al número de estudiantes matriculados existe un descenso en los
últimos años, excepto el Núcleo Achacachi que en los dos últimos años hubo un ascenso.
Cuadro 27: Número de matriculados

2010 2011 2012 2013 2014
Nº Nombre del Núcleo
Total Total Total Total Total
20073 Núcleo: ACHACACHI 3947 3924 3836 4042 4240

38627 Núcleo: MOROCOLLO 375 353 324 312 266
38632 Núcleo: BELEN-CHIJIPINA GRANDE 1378 1254 1160 1175 1133
58015 Núcleo: PONGONHUYO 657 588 556 519 501

10038 Núcleo: WARISATA 1368 1307 1203 1175 1116
10039 Núcleo: TAHARI 499 441 403 381 365

38628 Núcleo: TACAMARA 1028 930 849 806 760
38630 Núcleo: CORPA CALA CALA 662 622 607 588 568
38631 Núcleo: CHALLUYO 759 736 696 681 653
10043 Núcleo: VILLA LIPE 371 341 329 321 313
20077 Núcleo: AJLLATA 588 520 480 492 460
38629 Núcleo: JAPURAYA 905 781 734 734 710
92
PDF Compressor Pro
10037 Núcleo: COROMATA 330 343 321 321 311
10044 Núcleo: JANKO AMAYA 435 364 333 332 314
Total Educación Publica 13302 12504 11831 11879 11710

Fuente: Elaboración con base a la Dirección Distrital de Educación 2014
Respecto al número de estudiantes matriculados en instituciones particulares, se puede observar
que el colegio Adventista de Achacachi tiene un mayor número de estudiantes, pero no se cuenta
con datos de los dos últimos años.
Cuadro 28: Número de matriculados colegios particulares

2010 2011 2012 2013 2014
Nº Nombre Del Núcleo
Total Total Total Total Total
80720203 Adventista De Achacachi 102 78 75
80720205 Evangélico El Cuaquero 33 50 57 67 64
Total unidades educativas privadas 135 128 132 67 64

Se puede apreciar con mayor detalle la información en los siguientes cuadros:
d) Educación Inicial en Familia Comunitaria
De acuerdo al Artículo 12 de la Ley N° 70, en el municipio de Achacachi, el nivel de educación
inicial se divide en no-escolarizada y escolarizada.
La educación Inicial en Familia Comunitaria No Escolarizada, se desenvuelve en el ambiente
familiar donde los responsables directos son las madres y los padres en el sentido de responder
con la buena nutrición, prevención de enfermedades, fortalecimiento de la salud y enseñanza
adecuada de las niñas y los niños desde el nacimiento hasta sus tres años de edad; en el fondo
se trata de iniciar con el buen desarrollo psicomotriz, relación de afectividad, expresión de
espíritu intelectual y aptitud de conocimientos básicos de la cultura familiar y cultura general. En
esta etapa, se extiende hasta los cuatro años, dependiendo de la situación socioeconómica de
cada unidad familiar.
La educación Inicial en Familia Comunitaria Escolarizada, es la etapa regularizada de la
enseñanza-aprendizaje bajo la responsabilidad directa de las profesoras y los profesores en las
diferentes unidades educativas y bajo el seguimiento de los miembros familiares, autoridades
comunales y cívicas; se caracteriza un nivel de educación inicial de construcción fundamental de
93
PDF Compressor Pro
pensamiento, determinación de aptitudes y competencias de asimilar y recrear conocimientos para
dar curso al nivel de educación primaria.
A partir de la información diagnosticada, el nivel de Educación Inicial Escolarizada –con dos años
de duración– se muestra una relación progresiva de matriculados en el período 2011-2014. Al
respecto se describe por Núcleos educativos en el siguiente cuadro.
Cuadro 29: Relación de matriculados nivel IFC, período 2011-2014

Núcleo N° 2011 2012 2013 2014
Cod.
Educativo E.U. 1° 2° ST 1° 2° ST 1° 2° ST 1° 2° ST
20073 Achacachi 15 102 218 320 89 273 362 122 229 351 179 269 448
38627 Morocollo 5 10 28 38 18 12 30 24 22 46 18 22 40
Belén Chijipina
38632 7 38 52 90 40 60 100 41 79 120 51 71 122
Grande
58015 Pongonhuyo 5 15 38 53 21 35 56 14 40 54 12 29 41
10038 Warisata 16 55 82 137 60 70 130 65 70 135 60 77 137
10039 Tahari 8 21 23 44 23 23 46 22 25 47 32 26 58
38628 Tacamara 5 20 55 75 23 48 71 16 52 68 18 54 72
38630 Corpa Cala Cala 11 25 21 46 25 38 63 34 27 61 25 41 66
38631 Challuyo 7 34 37 71 31 53 84 20 50 70 26 43 69
10043 Villa Lipe 4 18 26 44 10 22 32 14 24 38 21 19 40
20077 Ajllata 7 20 36 56 10 21 31 30 24 54 30 36 66
38629 Japuraya 8 23 44 67 35 44 79 31 41 72 29 43 72
10037 Coromata 2 7 10 17 6 20 26 5 16 21 4 24 28
10044 Janko Amaya 4 15 12 27 15 21 44 17 17 34 22 22 44

Totales matriculados en
104 403 682 1085 406 740 1146 455 716 1171 527 776 1303
lo fiscal
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de la Dirección Distrital de Educación Achacachi y
Dirección Departamental de Educación La Paz.
El número de matrículas que se describe en el cuadro corresponde a la educación pública. En la
gestión 2011, en el nivel Inicial en Familia Comunitaria escolarizada 1° y 2° se inscribieron en
total 1.085 niños y niñas; en 2012 se inscribieron 1.146; en 2013 se inscribieron 1.171, y en 2014
se inscribieron 1.303 escolares. En este orden se deduce que la población escolar del nivel inicial
regularizada aumentó con 218 escolares, con un 16,73%, lo cual significa aumento relativo de
matriculados desde 2011 hasta el año 2014.
Con relación a los escolares registrados en las unidades educativas privadas se describe en el
siguiente cuadro.
94
PDF Compressor Pro
Cuadro 30: Unidades educativas privadas

N° Unidad 2011 2012 2013 2014
N° Observaciones
Educativa V M V M V M V M
Adventista De
1 4 3
Achacachi
Evangélico El
2 6 3 4 6 6 7 6 7
Cuáquero
Incremento con 4
Totales 9 17 13 13
(44,44%)
Fuente: Elaboración con base en la Información de la Dirección Distrital de Achacachi.
é á ,
por año, mientras que en la unidad ed
año 2012.
Los números totales de matriculados en lo público y en lo privado tenemos: 1.094 en 2011;
1.163 en 2012; 1.184 en 2013; 1.316 en 2014. Estas cifras se ajustan a la cobertura actual de la
Dirección Distrital y el Municipio Autónomo de Achacachi.
La relación de matriculados entre varones (V) y mujeres (M) en el nivel educativo Inicial en
Familia Comunitaria Escolarizada 1° y 2° se detalla en el cuadro que sigue.
Cuadro 31: Relación de matriculados por género

2011 2012 2013 2014
N° Núcleo Educativo
V M V M V M V M
1 Achacachi 159 161 188 174 181 170 242 206
2 Morocollo 17 21 16 14 22 24 21 19
3 Belén Chijipina Grande 50 40 44 56 53 67 65 57
4 Pongonhuyo 27 26 25 31 26 28 19 22
5 Warisata 70 67 51 79 74 61 80 57
6 Tahari 19 25 19 27 22 25 29 29
7 Tacamara 36 39 32 39 32 36 39 33
8 Corpa Cala Cala 21 25 35 28 31 30 33 33
9 Challuyo 39 32 55 29 38 32 33 36
10 Villa Lipe 18 26 13 19 19 19 17 23
11 Ajllata 32 24 11 20 29 25 40 26
12 Japuraya 34 33 39 40 37 35 42 30
13 Coromata 9 8 20 6 10 11 14 14
14 Janko Amaya 16 11 19 17 19 15 23 21
Sub Totales 547 538 567 579 593 578 697 606
Unidades Educativas Privadas 6 3 8 9 6 7 6 7
Totales 553 541 575 588 599 585 703 613
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de Unidades Educativas y Dirección Distrital de
Achacachi.
95
PDF Compressor Pro
Las cifras por género a nivel de escolares matriculados son relativas, en promedio con 1% de
diferencia hasta 2013; sin embargo, en 2014 resulta que los varones superan en número a las
mujeres con casi 7%.
Cuadro 32: Relación de porcentajes entre varones y mujeres

Gestión Varones % Mujeres %
2011 553 50,54% 541 49, 45%
2012 575 49,44% 588 50,55%
2013 599 50,59% 585 49,40%
2014 703 53,41% 613 46,58%

Fuente: Elaboración en base al diagnóstico 2014
En 2011, los varones pasan en número a las mujeres con 1,09%; en 2012 resulta que las
mujeres sobrepasan a los varones con 1,11%; en 2013, los varones suben con 1,19%, y en el
año 2014 la matrícula de los varones lleva distancia con 6,83%. Estas diferencias se establecen
de acuerdo a las cantidades totales que van en aumento en cada año escolar.
 Cobertura bruta nivel IFC
La cobertura bruta del nivel Inicial en Familia Comunitaria es la proporción de registrados
oficialmente por gestión educativa. Se calcula entre el número de matriculados de 4 a 5 años de
edad y la población total de niños y niñas del mismo rango de edad escolar en el área
geográfica del municipio Achacachi.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012, la población con 4 años de edad suman 395
mujeres y 459 varones, son en total 854 con edad adecuada para el primer curso en escuela
inicial. Los que tienen 5 años de edad suman 384 mujeres y 360 varones, son en total 744 con
edad adecuada para el segundo grado escolar. La suma de ambas edades por género tenemos:
779 mujeres y 819 varones.
La población general escolar de 4 y 5 años de edad asciende a 1.598 en 2012; este es el
número de población total de niñas y niños en edad escolar en todo el municipio de Achacachi,
es también el dato referente y parámetro para establecer los cálculos estimativos de porcentajes
o tasas de cobertura en los últimos años.
96
PDF Compressor Pro
Para determinar la cobertura bruta de nivel inicial es importante, por ejemplo, considerar la cifra
del censo último que marca 1.598 como parámetro de 100/100 de la población escolar, pues, en
función a ello se obtiene el total de 1.163 matriculados en el año 2012. En este caso, resulta la
tasa de cobertura bruta en un 72,77%, y el resto de la población de 4 a 5 años con edad
escolar, es decir, 435 niñas y niños, esto es, en un 27,22% se encuentran fuera del sistema
escolar inicial en el municipio; de este último se deduce que al no estar registrados quedan en el
porcentaje de rezagados por diferentes razones, especialmente por el fenómeno de la migración
de las familias comunitarias.
Si en el año 2012 hay 588 mujeres matriculadas para 1° y 2° grados de nivel IFC, esa cantidad
se traduce en 75,48% de cobertura bruta. De la misma manera si en el mismo año hay 575
varones matriculados, entonces eso se expresa en 70,20% de cobertura bruta. Los cálculos
porcentuales se obtienen a partir del último Censo, según el cual población total de mujeres
(779) y varones (819) comprenden entre 4 y 5 años de edad.
Ahora bien, con el ejemplo demostrado, se puede comprender fácilmente la tasa de cobertura
bruta del nivel IFC (o nivel escolar inicial) no sólo del período 2011-2014, sino ampliando hasta el
año 2008 anterior.
Gráfica 21: Tasa de Cobertura Bruta Nivel IFC, 2008-2014

100%
90% MUJER
80%
VARON
70% Total Cobertura Bruta
60% Nivel IFC
Año 2012
85,83%
50%
78,69%
75,48%
75,09%
73,13%
70,20%
40% Municipio
72,84%
Achacachi
30%
40,38%
37,00%
35,36%
34,50%
31,34%
30,80%
32,45%
29,94%
20% La Paz 66,35%

10% Bolivia 65,95%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración con base en la información del SIE – Ministerio de Educación, Dirección Distrital de Achacachi y
Censo de Población y Vivienda 2012.
En términos de comparación, el total de cobertura municipal es superior al Departamento de La
Paz que marca con 66,35% y de Bolivia con 65,95%.
97
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 No incorporados, abandonados y retirados
De la cantidad de la población escolar matriculada en el Nivel IFC, en cada año resulta que una
mínima parte no cursan efectivamente desde el comienzo hasta finalizar una gestión educativa.
Como constancia de esta situación se toma en cuenta la gestión 2013. En este año escolar, se
muestran los indicadores que cuantifican la relación de diferentes variables. Por una parte están
los datos en el orden de No Incorporados (NI), la deserción o Abandono (A) y los Retirados (R);
por otra parte, están la cantidad de población escolar Efectiva (E) cursante en toda la gestión y
los Promovidos (PRO) para el curso de nivel Primaria.
Cuadro 33: Relación de no incorporados, abandonos y efectivos promovidos en el nivel

IFC Escolarizada – gestión 2013
Deserción
Núcleo No Total
N° y Retirado Efectivo Promovido Reprobado
Educativo Incorporado NI, A y R
Abandono
1 Achacachi 25 7 7 39 312 312 0
2 Morocollo 1 2 3 43 43 0
Belén Chijipina
3 4 3 7 113 113 0
Grande
4 Pongonhuyo 3 1 4 50 50 0
5 Warisata 5 4 9 126 126 0
6 Tahari 3 3 44 44 0
7 Tacamara 7 1 8 60 60 0
8 Corpa Cala Cala 5 5 56 56 0
9 Challuyo 1 6 7 63 63 0
10 Villa Lipe 1 1 2 36 36 0
11 Ajllata 2 1 3 51 51 0
12 Japuraya 3 3 69 69 0
13 Coromata 1 1 20 20 0
14 Janko Amaya 34 34 0
Evangélico el cuáquero 13 13 0
Total general 55 30 9 94 1.090 1.090 0

Fuente: Elaboración con base en la información contenida en los Boletines de Promoción Anual.Nivel Inicial/Gestión
2013. Dirección Distrital Achacachi y Ministerio de Educación.
En la sección resaltada con color celeste del cuadro 31 se muestran los indicadores de las
variables por Núcleo educativo y con los siguientes números totales a nivel de municipio
Achacachi: NI con 55, A con 30, R con 9; en total suman 94 niños y niñas, quienes al estar
registrados dejaron el curso escolar inicial en la gestión indicada y que se clasifica por variable
98
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ABANDONO para comparaciones generales. En la sección no resaltada a la izquierda están los
1.090 escolares Efectivos y Promovidos.
 Tasa de abandono IFC
Del total registrado en la gestión mencionada anteriormente, los 94 escolares abandonaron, 43
mujeres (3,63%) y 51 hombres (4,31%). Entre los abandonos se toma en cuenta a aquellos que
no fueron incorporados, los que dejaron o desertaron el estudio inicial, asimismo algunos que
resultaron retirados por cambio de Unidad Educativa o por situación de migración de los padres.
Por consiguiente, para determinar la tasa de abandono se cuantifica el total de abandonados en
una gestión y, a su vez, se calcula el porcentaje a partir del total de inscritos o matriculados.
Ahora bien, de manera general y de modo comparativo es importante mostrar la relación de
porcentajes de la población escolar que abandonaron en cada gestión educativa, desde el 2008
hasta el año 2013.
Gráfica 22: Tasa de Abandono Nivel IFC período 2008-2013

12%
10% Total Abandono Nivel IFC

MUJER
8% HOMBRE Año 2012 2013
6%
9,64%
Municipio
9,14%
3,07% 3,97%
Achacachi
4%
4,33%
4,31%
3,54%
3,28%
3,72%
1,16%
2,15%
3,29%
2,86%
3,63%
La Paz 1,88% 3,22%

2%
Bolivia 2,27% 3,44%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración con base en la información del SIE – Ministerio de Educación y Dirección Distrital de Achacachi.
En la gráfica se observa, el porcentaje de abandono de escolares, con un mayor porcentaje de
9,40% en el 2008, luego disminuyó a 3,40% en 2009; en 2010 se eleva a 4,03%, pero, en el año
2011 se reduce al 1,66%, a partir del cual vuelve a aumentar hasta el año 2013 a un 3,97%.
Los porcentajes de los dos últimos años se compara con los porcentajes de abandono escolar
del Departamento La Paz y de Bolivia, tal como se muestra en el cuadro pequeño. Según esta
comparación, el abandono escolar en el municipio de Achacachi es más elevado.
99
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 Cobertura neta IFC
De acuerdo a la sección no resaltada del cuadro 31, la población efectiva suma en total 1.090,
es la cobertura del curso inicial neta, con 551 varones (50,55%) y 539 mujeres (49,45%), quienes
no abandonaron el curso desde el inicio hasta el final de la gestión 2013 y, por consiguiente,
todos fueron promovidos para el curso de nivel primario, de tal manera que no se dio lugar a
los reprobados.
 Tasa de cobertura neta
Efectivamente existen cantidades de niños y niñas quienes cursan en cada gestión escolar, según
ello es pertinente establecer la tasa de cobertura neta entre los años 2008 y 2013, con la única
diferencia de que hasta el año 2010, fecha tope de vigencia de la anterior estructura educativa
basada en la Ley 1565, los datos del nivel inicial (o Pre-escolar) varían con relación a la
información estadística educativa ajustada desde el año 2011 a la nueva estructura definida bajo
ñ - é .
Gráfica 23: Tasa de Cobertura Neta Nivel IFC 2008-2013

100%
90% MUJER
80% HOMBRE Total Cobertura Neta
70% Nivel IFC
60%
Año 2012
92,26%
91,86%
89,73%
86,08%
50%
40% Municipio
87,86%
Achacachi
30%
36,99%
25,80%
24,87%
25,38%
25,07%
28,23%
26,28%
34,40%
20% La Paz 86,38%

10%
Bolivia 62,33%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración con base en la información del SIE – Ministerio de Educación y Dirección Distrital de Achacachi.
La relación de cobertura neta se muestra en promedio total de 25,27% en 2008 y 2009; en el
año 2010 se eleva a 27,21% y en 2011 a 35,63% en promedio. En 2012 resulta más elevada
con 87,86% y en 2013 mucho más con 92,06% de cobertura neta entre mujeres y hombres en el
Nivel IFC.
La variación progresiva depende de las condiciones socio-culturales y motivaciones afectivas y
pedagógicas en el ambiente educativo. Si bien los porcentajes de las últimas gestiones son
100
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elevadas, eso significa un avance, pero todavía marcan distancias para alcanzar al cien por cien
de cobertura neta.
En comparación con la cobertura neta el municipio de Achacachi se ubica por encima del
Departamento de La Paz y Bolivia que señala un 62,33%.
 Tasa de promovidos nivel IFC
De acuerdo a las normas educativas vigentes desde el año 2011, el nivel inicial escolarizada no
aplica la reprobación en ninguno de los dos cursos de 1° y 2° grado; de tal manera que,
entonces, resultan promovidos directamente al curso inmediato superior. Esto quiere decir que el
número de población del nivel inicial efectiva es en su totalidad promovida, razón por la cual
sólo corresponde establecer la tasa comparativa de aprobados.
De la población escolar efectivamente cursante en el Nivel Inicial se obtiene la tasa de
promovidos8, en los que los porcentajes de mujeres y hombres se comparan desde 2008 hasta
2013, justamente para determinar las variaciones descendentes y ascendentes en el tiempo.
Cuadro 34: Porcentaje de promovidos nivel IFC 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 90,86% 96,46% 95,67% 98,84% 96,71% 95,91%
Varón 90,36% 96,72% 96,28% 97,85% 97,14% 96,16%

Fuente: Elaboración con base en la información estadística del Ministerio de Educación.
En la siguiente grafica, de manera general, se observa que, en el municipio de Achacachi, el
número de promovidos aumentó en un 5,44% desde el año 2008 hasta el 2013.
8
Según la versión del Ministerio de Educación, en sus archivos estadísticos sobre la población escolar por niveles,
en lugar del término promovido se e plea la pala a p o o ió , o ie tasa de p o o ió ; au ue e los
Boletines de Promoción Anual figura la variable «promovidos» a diferencia de «reprobados». Para el trabajo de
diagnóstico se ve adecuado usar la palabra promovido.
101
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Gráfica 24: Tasa de Promovido nivel IFC
100%
Total Promovidos Nivel IFC
98%
Año 2012 2013
96% Municipio
96,93% 96,04%
Achacachi
94%
La Paz 98,12% 96,79%
MUJER
92% Bolivia 97,72% 96,54%
VARON
90%
88%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Los porcentajes totales de promovidos en las dos últimas gestiones 2012-2013 indican que el
Municipio de Achacachi resulta con 96,93% y 96,04%, esto es menor que de toda Bolivia y del
departamento de La Paz.
La determinación de estas variaciones depende de los factores socio-económicos, culturales,
motivaciones y políticas de apoyo materno-infantil, como también del apoyo que se brinda desde
el Gobierno con el llamado Bono Juancito Pinto.
e) Educación Primaria Comunitaria Vocacional (PCV)
Conforme a la información y diagnóstico efectuado en función de los lineamientos educativos
actuales (con la puesta en vigencia de la Nueva Ley Educativa de diciembre de 2010 y el
Currículo Base en el año 2012), se determina la cantidad de matriculados por cada Núcleo
Educativo en el período 2011-2014.
Cuadro 35: Matriculados nivel PCV período 2011-2014

N° Núcleo Educativo 2011 2012 2013 2014 Observaciones
1 Achacachi 1.787 1.691 1.797 1.806 Incremento con 19 (1,05%)
2 Morocollo 149 146 130 91 Disminución con 58 (-63,74%)
3 Belén Chijipina Grande 499 465 429 424 Disminución con 75 (-17,69%)
4 Pongonhuyo 263 239 217 222 Disminución con 41 (-18,47%)
5 Warisata 613 574 524 480 Disminución con 133 (-27,71%)
6 Tahari 205 182 160 161 Disminución con 44 (-27,33%)
7 Tacamara 437 393 364 312 Disminución con 125 (-40,06%)
102
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N° Núcleo Educativo 2011 2012 2013 2014 Observaciones
8 Corpa Cala Cala 314 269 229 201 Disminución con 113 (-56,22,%)
9 Challuyo 383 332 324 280 Disminución con 103 (-36,79%)
10 Villa Lipe 139 140 144 140 Incremento relativo con 1 y 4 (0,71%)
11 Ajllata 229 224 206 172 Disminución con 57 (-33,14%)
12 Japuraya 297 286 275 285 Disminución con 12 (-4,21%)
13 Coromata 172 151 135 135 Disminución con 37 (-27,41%)
14 Janko Amaya 141 112 111 95 Disminución con 46 (-48,42%)
Totales 5.628 5.204 5.045 4.804 Disminución general con 824 (-17,15%)
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de Unidades Educativas por Núcleo. Dirección Distrital de
Achacachi.
La relación de matriculados por Núcleos educativos públicos, en las gestiones indicadas muestra
una tendencia de disminución en promedio general con 17,15%. Este cálculo se obtiene entre
cantidades extremas marcadas de 2011 y 2014. En el caso del Núcleo Educativo Warisata, la
disminución resulta más alta, es decir, con 27,71%, lo que significa una rebaja de 133 alumnos
matriculados. Mientras que en términos de incremento se expresa los Núcleos de Achacachi con
1,05% (19 matriculados) y de Villa Lipe con 0,71% (1 y 4 matriculados).
La situación generalizada de disminución de escolares matriculados en cada año marca una señal
de que algunas niñas y los niños comprendidos entre los 6 y 11 años de edad no permanecen
en las comunidades, sino que, en la mayor parte, por cuestiones de necesidad económica se
trasladan a centros urbanos, lo cual hace que la población escolar disminuya en las unidades
educativas.
A diferencia de la anterior, en la población urbana de Achacachi existen dos unidades educativas
ó . , á ,
que cuenta con un reducido número de matriculados, es decir, en 2011 con 19 inscritos y en
, é á ,
inscritos en 2011, 30 inscritos en 2012, 27 inscritos en 2013 y 27 en 2014. En ambas unidades,
las cantidades registradas en los años indicados muestran disminución en un promedio de
37,21%.
103
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Cuadro 36: Matrícula de unidades educativas privadas

N° Unidad 2011 2012 2013 2014
N° Observaciones
Educativa V M V M V M V M
Adventista De
1 9 10 6 9
Achacachi
Evangélico El
2 15 9 21 9 17 10 17 10
Cuáquero
Disminución con
Totales 43 45 27 27
16 (37,21%)
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de Unidades Educativas. Dirección Distrital de Achacachi
y Dirección Departamental de Educación La Paz.
La comparación de porcentajes de matrícula escolar PCV entre la educación pública y la
educación privada marca una distancia enorme, esto es, en cada gestión, 99% en lo estatal y
1% en lo privado, tal como se muestra en las siguientes gráficas.
Gráfica 25: Matrícula de unidades educativas privadas
Gestión 2011 Gestión 2012
Pública Pública
5628 = 5204 =
99% Privada 99% Privada
45 = 1%
43 = 1%

27 = 1% 27 = 1%
4804 =
5045 = Pública Pública
99%
99%
Privada Privada
La suma total de matriculados en lo público y en lo privado tenemos: 5.671 en 2011; 5.249 en
2012; 5.072 en 2013; 4.831 en 2014. Estas cifras se ajustan a la cobertura de servicio educativo
actual de la Dirección Distrital y el Municipio Autónomo de Achacachi.
104
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 Relación de número de matriculados por género Gestión 2013
La relación de matriculados entre varones (V) y mujeres (M) en el nivel educativo Primaria
Comunitaria Vocacional, en sus seis grados de estudio escolar, se detalla por Núcleo Educativo
de la gestión educativa 2013, como una referencia de muestra para determinar distintos
indicadores educativos.
Cuadro 37: Relación de matriculados por género nivel PCV gestión 2013
1° 2° 3° 4° 5° 6°
N° Núcleo Educativo
V M V M V M V M V M V M
1 Achacachi 173 155 128 132 123 117 150 145 150 163 178 173
2 Morocollo 8 6 11 13 6 7 11 9 13 10 19 17
3 Belén Chijipina Grande 33 39 34 21 27 31 38 37 41 41 39 44
4 Pongonhuyo 19 16 13 17 16 17 21 14 20 25 25 14
5 Warisata 37 43 50 38 23 39 46 36 58 53 45 50
6 Tahari 8 17 11 14 10 11 8 14 22 17 11 17
7 Tacamara 26 31 24 28 23 20 23 24 34 42 37 52
8 Corpa Cala Cala 23 14 4 17 18 19 19 14 26 23 29 23
9 Challuyo 32 21 21 20 17 18 30 25 33 28 33 40
10 Villa Lipe 8 16 14 13 5 10 13 12 8 14 16 12
11 Ajllata 13 17 20 10 17 8 16 19 19 19 26 22
12 Japuraya 22 21 23 28 14 17 26 27 27 32 28 38
13 Coromata 17 5 10 8 17 8 16 7 11 11 7 19
14 Janko Amaya 10 9 7 7 5 2 9 13 8 9 20 12
Evangélico El Cuáquero 4 5 5 2 2 2 2 2 2 1
Totales 433 415 375 368 323 324 428 396 472 489 515 534
Fuente: Elaboración con base en la Información estadística de unidades educativas por Núcleo.
En cada grado escolar del nivel PCV existe un número determinado de varones y mujeres
matriculados. En los seis cursos o grados de estudio en 2013, los varones suman en total 2.575
matriculados, esto es, con 50,16%; en cambio, las mujeres suman en total 2.528 matriculadas,
que equivale al 49,84%. El total general de matriculados es 5.072 entre 6 y 11 años de edad.
Las diferencias porcentuales de matriculación para cada uno de los grados se muestran en el
cuadro 36 y gráfica 26.
105
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Cuadro 38: Matriculados por grado y género nivel PCV año 2013
Género 1° 2° 3° 4° 5° 6° TOTAL
433 375 323 428 472 515 2.575
Varón
(51,06%) (50,47%) (49,92%) (51,94%) (49,12%) (49,09%) (50,16%)
415 368 324 396 489 534 2.528
Mujer
(48,94% (49,53%) (50,08%) (48,06%) (50,88%) (50,91%) (49,84%)
Total general 848 743 647 824 961 1.049 5.072
Fuente: Elaboración en base al diagnóstico 2014.
Los porcentajes de matrícula por grado y género oscilan entre 51% y 47%. No obstante, se
observa a simple vista que, en el Nivel PCV, la relación por género de matriculados varía en
cuanto a números.
Gráfica 26: Variación de matrícula por género y grados
600
500
400
VARÓN
300
534
515
489 MUJER
472
433
428
415
396
200
375
368
324
323
100
0
1° 2° 3° 4° 5° 6°
Fuente: Elaboración Empresa SORA
En general, en todo el nivel PCV del año 2013, los varones pasan con un 0,93% de matrícula
respecto de las mujeres.
 Cobertura brutanivel PVC en el período 2011-2014
La cobertura bruta es la medida de cuantificación general de los alumnos inscritos en cada
gestión educativa, sin distinción de edad, clase social ni pertenencia cultural. Con base al Cuadro
33 de matriculados en el período 2011 - 2014, la cobertura bruta primaria en el Distrito
Achacachi muestra una descendencia de número de matriculados en los 12 Núcleos educativos, a
diferencia de los Núcleos de Achacachi y Villa Lipe, en los que la población matriculada aumenta;
ó é á .
quiere decir que la cobertura bruta del nivel PCV varía en el sentido de disminución.
106
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De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012, la población de 6 y 11 años de edad en el
municipio de Achacachi suman 2.586 mujeres y 2.572 varones, en total son 5.158 con edad
adecuada para cursar los seis grados de primaria.
Si se establece una variante de ampliación en los términos de edad escolar de 6 a 12 años,
considerando que en las comunidades del municipio no siempre se ajustan a los parámetros
reglamentarios educativos, entonces las cantidades tienen que aumentar. En este caso, 3.154 son
mujeres y 3.157 varones, en total 6.311 con edad escolar adecuada. Con referencia a estos
datos se obtiene los porcentajes de la cobertura bruta por género en 2012; puesto que en aquel
año 2.614 son mujeres y 2.635 son varones, en total suman los 5.249 matriculados para cursar
los seis grados del nivel primario. Conforme a esta relación de datos tenemos la siguiente
cobertura bruta en porcentajes: 82,87% mujeres y 83,46% varones.
Cuadro 39: Tasa de cobertura bruta nivel PCV 2008-2014

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mujer 84,20% 79,41% 74,12% 65,85% 82,87% 86,41% 91,32%
Varón 80,18% 74,54% 71,06% 62,17% 83,46% 87,58% 90,97%

Aquí es importante hacer notar que en los años 2008, 2009 y 2010, bajo la Ley 1565 (Reforma
Educativa de 7 de julio de 1994, vigente hasta el año 2010), el nivel primario comprendía ocho
años de estudio; a partir del año 2011 se ajusta a la nueva estructura educativa basada en la
° ñ - é , ú ñ
estudio. Tomando en cuenta este cambio en el orden legal y organización educativa, resulta
también notable las variaciones de bajada y subida en cuanto se refiere a la cobertura bruta, tal
como se muestra en la gráfica que sigue.
107
PDF Compressor Pro
Gráfica 27: Tasa de cobertura bruta nivel PCV
100%
80% Total Cobertura Bruta

Nivel PCV
60% Año 2012
Municipio Achacachi 83,17%

40%
MUJER La Paz 110,28%
20% VARÓN Bolivia 112,20%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
El promedio total de cobertura bruta del municipio es 83,17%. Este dato es sorpresivamente
inferior al 110,28% del Departamento de La Paz y 112,20% de Bolivia, tal como se detalla en el
cuadro pequeño que corresponden a la información preliminar del Ministerio de Educación.
NOTA ACLARATORIA: Bajo la Ley anterior y su Reglamento de Organización Curricular, el Nivel Pre-escolar atendía a niños y
niñas de 0 a 6 años de edad y en dos ciclos. En el primer ciclo comprendía la estimulación y el desarrollo temprano escolar no
formal a pre-escolares de 0 a 5 años; en el segundo ciclo se atendía a partir de los 5 años en el sentido de preparación
escolarizada durante un año, es decir, hasta los 6 años de edad. En el Nivel Primario se impartía la enseñanza a los escolares
de 6 años adelante distribuidos en tres ciclos y en 8 años: a) ciclo de Aprendizajes Básicos con tres años de duración; b) ciclo
de Aprendizajes Esenciales con tres años de duración, y c) ciclo de Aprendizajes Aplicados con dos años de duración. Y el Nivel
Secundario se impartía en cuatro años de duración divididos en dos ciclos: Ciclo de Aprendizajes Tecnológicos y Ciclo de
Aprendizajes diferenciados con opciones de Técnicos-Medios y Científico-Humanístico.
En cambio, con la Ley N° 70 se distingue el primer nivel como Inicial en Familia Comunitaria no escolarizada y escolarizada
(con 2 años de enseñanza); el segundo nivel es la Primaria Comunitaria Vocacional con 6 años de duración, y el nivel
Secundario también con 6 años de duración.
De acuerdo al cambio en el ordenamiento jurídico educativo y curricular, las muestras en los cuadros y las gráficas no son
uniformes. Si bien en el año 2011 indica en promedio con 64,01%, la más baja de cobertura bruta en el nivel primario, en el
año 2012 tiende a elevarse al 83,17%, hasta en los dos últimos años en promedio estimativo alcanza al 90% de cobertura en
el municipio de Achacachi.
 Población no incorporada, abandono y retiroen el nivel PCV
Se consideran población No Incorporada, Abandono o deserción y Retirado en las unidades
educativas del nivel PCV aquellas alumnas y alumnos que, por razones de pobreza
socioeconómica, falta de motivaciones y cuestiones de migración temporal y permanente de los
padres, dejan el curso escolar en cada gestión educativa. Este fenómeno se da desde el inicio de
la matriculación en cada uno de los seis grados (1° a 6°), como también durante los primeros
meses de una determinada gestión educativa.
En algunos casos extremos resulta que los niños y las niñas de la primaria en una gestión
educativa aparecen apenas en total 2 o 3 cursantes, pero en el siguiente año escolar, de

108
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sorpresa aparecen con 10 o más cursantes efectivos. Por ejemplo, en la Unidad Educativa
Elizardo Pérez de Suñasivi –de acuerdo al Boletín de Promoción Anual de Nivel Primaria en 2013–
se muestra que en el tercer grado cursaron 3 escolares y en el cuarto grado aparecen cursando
10 escolares. Inclusive, en alguna otra unidad educativa, resulta que los inscritos son apenas 1 o
2 escolares, pero, cuando estos abandonan, ya no existen alumnos efectivos que puedan cursar
un grado primario.
Este fenómeno se da por cuestiones de familias íntegras que migran hacia los centros urbanos,
especialmente a las ciudades de El Alto y La Paz; pero, cuando en una comunidad hay exigencias
de cumplir con los usos y costumbres, como el asumir un cargo de autoridad originaria bajo el
concepto de sostener el derecho propietario y otros, en ese caso, la familia migrante vuelve para
unos años a la comunidad de origen, en esta situación tienen que inscribir a sus hijos e hijas en
la Escuela, de tal manera hace que el número de escolares aumente.
Terminada con las responsabilidades, aquella familia retorna a la ciudad con todos sus hijos,
haciendo reducir la población escolar en las unidades educativas. Esta situación es un problema
preocupante; en el fondo tiene que ver con temas de pobreza socioeconómica dentro el
municipio de Achacachi, el cual, en muchos casos, no garantiza el sostenimiento progresivo a
nivel educativo y la vida familiar estable.
En términos de indicadores escolares que dejan el curso en el nivel PCV, conforme a la
información de datos disponibles en los Boletines de Promoción Anual de Nivel Primaria del año
2013, se traduce en un cuadro con dos secciones; la sección de Abandonados agrupa a No
Incorporados, Deserciones o Abandono y Retirados, mientras que la sección Efectivos comprende
a Promovidos y Reprobados.
Cuadro 40: Relación de No Incorporados, Abandonos y efectivos promovidosNivel PCV –

gestión 2013
Total
N° Núcleo Educativo Ni A R E PRO REPRO
NI, AyR
1 Achacachi 44 16 10 70 1.711 1.637 74
2 Morocollo 1 5 6 12 123 121 2
3 Belén Chijipina Grande 5 2 1 8 402 392 10
4 Pongonhuyo 1 2 3 220 216 4
5 Warisata 15 5 2 22 493 481 12
6 Tahari 2 6 8 154 144 10
7 Tacamara 4 1 5 353 348 5
109
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Total
N° Núcleo Educativo Ni A R E PRO REPRO
NI, AyR
8 Corpa Cala Cala 1 1 227 223 4
9 Challuyo 7 8 15 301 290 11
10 Villa Lipe 1 1 142 142 0
11 Ajllata 6 2 8 191 190 1
12 Japuraya 8 1 9 240 236 4
13 Coromata 2 3 5 131 129 2
14 Janko amaya 3 2 5 109 107 2
Total general 100 53 19 172 4.797 4.656 141

Fuente: Elaboración con base en los Boletines de Promoción Anual – Nivel Primaria/Gestión 2013.Dirección Distrital
Achacachi.
Aquí se muestra la franja resaltada con color celeste, donde los 100 inscritos o matriculados
para la gestión 2013 no fueron incorporados por no constituirse nunca en la unidad educativa o
por falta de documentos. Los que habrían desertado o abandonado son 53 escolares, y los
retirados suman 19. La población total que no fueron regularmente cursantes en el nivel primario
asciende a 172 alumnos. En la franja no resaltada se describe el número de Efectivos (E), número
de Promovidos (PRO) y Reprobados (REPRO), son las tres variables que están comprendidas en la
cobertura neta PCV, pues, es la población escolar primaria que ha cursado realmente durante el
año 2013. De cada una de las variables cuantificadas se muestran en gráficas de tasas.
 Tasa de No Incorporados
En la gráfica 28 se representa la tasa de No Incorporados, donde resalta en primer lugar el
Núcleo Educativo Achacachi con 44 escolares, es el más elevado, en segundo lugar sigue el
Núcleo de Warisata con 15 escolares. En tercer lugar está Japuraya con 8; en el cuarto lugar se
encuentra Challuyo con 7, y en las demás oscilan los no incorporados entre 1 y 5 inscritos.
110
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Gráfica 28: Tasa de No Incorporados

50 44
40
30
20 15
7 6 8
10 5 4 3
1 1 2 1 1 2
0
Fuente: Elaboración con base en los Boletines de Promoción Anual Nivel Primaria Gestión 2013. Dirección Distrital de
Achacachi.
 Tasa de deserción o abandonoen el nivel primario
La Tasa de deserción o abandono escolar se refiere a los alumnos y a las alumnas quienes se
retiraron de la unidad educativa bajo influencias familiares o en forma voluntariamente y que no
cursaron efectivamente el nivel primario en la gestión determinada.
La Tasa de deserción escolar se calcula entre la proporción de alumnos que dejan la unidad
educativa durante la gestión escolar frente al total de alumnos inscritos o matriculados. En la
siguiente gráfica de distribución se muestra la relación de deserciones en los diferentes Núcleos
Educativos.
Gráfica 29: Tasa de Deserciones (abandono)

20
18 16
16
14
12
10 8
8
5 5 6
6
4 2 2 2 3 2
2
1 1
0
Fuente: Elaboración con base en los Boletines de Promoción Anual Nivel PrimariaGestión 2013. Dirección Distrital de
Achacachi.
111
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La deserción elevada se da con 16 escolares en el Núcleo educativo de Achacachi, en segundo
lugar está Challuyo con 8 desertores, en tercer lugar se encuentra Tahari con 6 desertores,
Morocollo y Warisata con 5 desertores. Los demás Núcleos están con menores desertores que
oscilan entre 1 y 3. Los Núcleos que no cuentan con la deserción escolar son Corpa Cala Cala y
Villa Lipe.
 Tasa de retirados
En la Tasa de escolares inscritos retirados comprenden cuatro Núcleos educativos, de los cuales
Achacachi muestra en primer lugar con 10, Morocollo con 6, Warisata con 2 y Belén Chijipina
Grande con 1; los demás Núcleos no tienen escolares retirados.
Gráfica 30: Tasa de Retirados

12
10
10
8
6
6
4
2
2 1
0
Fuente: Elaboración con base en los Boletines de Promoción Anual Nivel PrimariaGestión 2013. Dirección Distrital de
Achacachi.
La Tasa de retirados refiere a aquellos escolares que, al estar registrado al comienzo del año
2013, dejaron de cursar, o bien, se retiraron por motivos de migración de sus padres a otro
lugar y, en consecuencia, fueron obligados a cambiar de unidad educativa.
De acuerdo a las tasas expresadas anteriormente (NI, A y R), las cuales constituyen la población
de Nivel PCV No Efectiva en la gestión indicada, suman en total 172 alumnos que no cursaron
de principio a fin y, por lo tanto, perdieron la gestión escolar. Acerca de ello tenemos una
gráfica sintética representada en porcentajes correspondientes.
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Gráfica 31: Población no efectivanivel PCV Gestión 2013
19 (11%)
NO INCORPORADO
53 (31%) DESERCIÓN O
100 (58%) ABANDONO
RETIRADO
Fuente: Elaboración con base en los Boletines de Promoción Anual – Nivel Primaria/Gestión 2013.Dirección Distrital
Achacachi
 Tasa de abandono nivel Primaria 2008-2013
La descripción y análisis de No Incorporado, Deserción o abandono y Retirado corresponden a la
gestión 2013, en cada caso comprende un número determinado de escolares que dejaron el
curso en diferentes unidades educativas. Para establecer comparaciones entre distintas gestiones
educativas, los tres componentes de variables se traducen en una sola variable ABANDONO, con
172 inscritos que consta en el cuadro 38.
Cuadro 41: Tasa de abandono nivel primaria 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 3,93% 2,27% 2,09% 1,07% 1,33% 1,46%
Varón 3,46% 1,97% 2,23% 0,95% 1,65% 1,46%

Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística del Ministerio de Educación.
Entre mujeres y varones marcan poca distancia en cuanto al porcentaje de abandono escolar en
el nivel primario. De acuerdo al período señalado, la disminución de Abandono resulta en
promedio total de 3,70% en 2008 al 2,12% en 2009; de allí, las mujeres continúan bajando en
un 2,09% y los varones suben al 2,23%. Para 2011 bajan en proporción relativa al 1,01% en
promedio. En 2012, los varones muestran elevación con 1,65% por encima de las mujeres que
marcan el 1,33%. Finalmente, el abandono en 2013 tiene una ubicación por igual en 1,46%.
Todos los porcentajes de abandono significan que están fuera del curso escolar, o bien,
perdieron el avance conforme a la edad escolar.
113
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Gráfica 32: Abandono nivel PCV 2008-2014
4,50%
4,00%
3,50%
MUJER Total Abandono Nivel PCV
3,00%
2,50% VARÓN 2012 2013
2,00% Municipio
1,49% 1,46%
1,50% Achacachi
1,00% La Paz 1,32% 0,83%
0,50%
Bolivia 1,69% 1,65%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración con base a boletines de Dirección Distrital.
Los datos porcentuales de abandono en los últimos años resultan en el municipio de Achacachi
relativos en comparación con los porcentajes del Departamento de La Paz e inferiores con
relación a toda Bolivia.
 Cobertura neta Primaria Comunitaria Vocacional
De acuerdo al cuadro 40, en la gestión 2013, la cobertura neta del nivel PCV es la cantidad
(2.389 mujeres y 2.408 varones, que en total suman 4.797) de escolares de 6 a 11 años de
edad, los que efectivamente cursaron hasta el final del curso. El porcentaje por género se obtiene
en función del número global de escolares inscritos al comienzo del año; en este caso tenemos
48,09% mujeres y 48,46% varones.
 Tasa de cobertura neta
En el cuadro 40 se observa que los escolares que cursan efectivamente en distintas gestiones
educativas muestran cada vez con menos dedicación exclusiva al estudio y, por tanto, con menos
número de intereses de estudio en el nivel primario, con excepción del año 2012 en el que la
población abocada al estudio es elevada.
Cuadro 42: Tasa de cobertura neta nivel PCV 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 74,49% 69,93% 66,67% 59,34% 77,33% 48,09%
Varón 71,13% 66,10% 63,85% 55,90% 78,00% 48,46%

Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística del Ministerio de Educación
114
PDF Compressor Pro
Los porcentajes anteriores se expresan en una gráfica, según la cual, entre mujeres y varones,
marcan con poca distancia en el recorrido descendente hasta el punto que corresponde al año
2011. A diferencia de esta situación, el punto más alto se ubica en 2012; pero, en 2013, entre
mujeres y varones, casi por igual, muestran la más baja cobertura neta en el municipio de
Achacachi.
Gráfica 33: Cobertura neta nivel PCV
100%
Total Cobertura Neta
80%
Nivel PCV
60% Año 2012

MUJER
40% VARÓN Municipio
77,66%
Achacachi
20% La Paz 101,26%
0%
Bolivia 99,82%
2006 2008 2010 2012 2014
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística del Ministerio de Educación
El promedio total de cobertura neta es 77,66% en 2012. Este dato, comparado con los
porcentajes establecidos del Ministerio de Educación, se ubica por debajo del 101,26% del
Departamento de La Paz y 99,82% de Bolivia, tal como se especifica en el cuadro de
comparación.
 Tasa de promovidos
La tasa de promovidos es la cantidad de alumnos y alumnas aprobadas en distintas gestiones
educativas. En la gestión 2013, por ejemplo, de los 4.797 fueron promovidos 4.656 cursantes de
nivel primario.
Cuadro 43: Tasa de promovidos nivel PCV 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 95,18% 93,89% 94,56% 95,86% 95,99% 96,73%
Varón 95,37% 93,97% 93,38% 95,08% 95,33% 96,23%

La tasa de promovidos en 2008 resultó con un 95,27% en promedio total de mujeres y varones;
no obstante, en 2009 bajó a 93,93%. De esta ubicación porcentual, las mujeres se elevan
115
PDF Compressor Pro
significativamente hasta alcanzar en el año 2013 a un 96,73% de promovidas; en cambio, los
varones bajaron más en 2010, es decir, a la ubicación del 93,38%, luego ascienden hasta el
último año al 96,23%.
Los puntos de ubicación porcentual elevada en el último año tienen que ver con el influjo de
buenos incentivos de bonos, como el Juancito Pinto, incluida las motivaciones por el estudio.
Gráfica 34: Promovidos nivel PCV 2008-2013
97%
97%
96% Total Promovidos Nivel PCV
96% Año 2012 2013
95% Municipio
95,66% 96,48%
95% MUJER Achacachi
94% La Paz 96,40% 96,78%
VARON
94% Bolivia 93,14% 94,69%
93%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración Empresa SORA.
De acuerdo a la comparación de datos entre los años 2012 y 2013, en el municipio de
Achacachi, los alumnos promovidos son relativamente en parejo con los porcentajes del
Departamento de La Paz y con los de Bolivia son mayores aproximadamente con un 2%.
 Tasa de reprobados
Los reprobados se cuantifican en menores cantidades por cada año. La tasa de reprobados se
expresa en diferentes porcentajes desde 2008 hasta 2013, tal como se muestra en el cuadro 42.
Cuadro 44: Tasa de reprobados nivel PCV 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 0,89% 3,84% 3,35% 3,07% 2,68% 1,81%
Varón 1,18% 4,06% 4,39% 3,97% 3,02% 2,31%

La relación de alumnos (mujeres y varones) reprobados en cada gestión y en distintas unidades
educativas del nivel primario muestra una elevación desde el 1,04% total promedio en 2008 hasta
el 3,95% en 2009; luego, las mujeres disminuyen a la ubicación del 1,81%. A diferencia de ello,
116
PDF Compressor Pro
los varones subieron al 4,39% en 2010, a partir del cual también bajaron al 2,31% de
reprobados.
Gráfica 35: Reprobados nivel PCV 2008-2013
5,00%
4,50%
4,00% Total Reprobados Nivel PCV
3,50%
3,00% 2012 2013
2,50% MUJER Municipio
2,85% 2,06%
2,00% Achacachi
1,50% VARÓN La Paz 2,29% 2,39%
1,00%
0,50% Bolivia 5,17% 3,66%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración con base a la información estadística del Ministerio de Educación.
Entre los reprobados comprenden varones y mujeres quienes carecen de buena concentración y
dedicación al estudio. Las razones de tal situación son muchas; algunas tienen que ver con
cuestiones de insuficiencia alimentaria en las comunidades rurales, otras dependen de problemas
familiares que influyen a los que están en pleno curso, mucho más cuando están en momentos
de presentar pruebas de aprendizaje y demostración de prácticas por materias técnicas. Y en una
menor dimensión depende de la insuficiencia didáctica empleada por algunos profesores.
 Tasa de sobre edaden el nivel PCV
En cuanto se refiere a los niños y niñas que tienen 7 o más años y hasta superior a la edad de
12 años en el nivel Primaria Comunitaria Vocacional, significa que no se adecúa a los parámetros
oficiales, sino que supone un rezago escolar. Acerca de ello se hacen comparaciones en el
cuadro que sigue.
Cuadro 45: Tasa de Sobre Edad en el nivel PCV 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 13,65% 5,60% 6,81% 5,33% 4,81% 4,76%
Varón 12,12% 5,13% 7,03% 6,09% 5,66% 4,89%
Los porcentajes y la representación gráfica nos muestran que la población de Sobre Edad bajó
considerablemente desde 12,88% que es promedio total en 2008 a un 5,36% en 2009; aunque
117
PDF Compressor Pro
después se elevó con poco, para el 2013 bajó al 4,83%. Esta bajada se debe al buen despertar
y orientación por la importancia del estudio en los tiempos de cambio.
Gráfica 36: Relación Sobre Edad nivel PCV 2008-2013
16%
14%
Total Sobre Edad Nivel PCV
12%
10% Año 2012 2013
8% MUJER Municipio
5,24% 4,83%
6% Achacachi
VARÓN La Paz
4% 6,32% 5,75%
2% Bolivia 11,23% 10,44%

0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
La comparación de porcentajes de Sobre Edad con losdatos del Departamento de La Paz y
Bolivia, el municipio de Achacachi expresa un bajo porcentaje en los últimos años.
f) Educación secundaria comunitaria productiva
Según la Ley N° 70, el nivel de Educación Secundaria es de carácter Comunitaria y Productiva. Se
distingue en dos partes, la primera articula la educación humanística y la educación técnica-
tecnológica productiva; la segunda parte tiene que ver con la identificación de las distintas
vocaciones de los estudiantes para orientar hacia los estudios superiores y en el sentido de
incorporar a las actividades socio-productivas.
Según el Currículo del Sistema Educativo Plurinacional, el proceso educativo de nivel secundario
se centra, en los dos primeros cursos, en la consolidación y definición de la vocación productiva
de los estudiantes, con base al dominio de lectura y escritura, encaminadas en el orden de los
saberes propios y conocimientos universales, a su vez, orientados mediante proyectos
socioproductivos comunitarios. De tercero a sexto curso secundario se centra en la formación
humanista y formación técnica-tecnológica guiada con proyectos socio-productivos a nivel local o
comunitario.
En cuanto a la matriculación se describe en el cuadro que sigue:
118
PDF Compressor Pro
Cuadro 46: Matriculados nivel Secundario Comunitario Productivo período 2011-2014

N° Núcleo educativo 2011 2012 2013 2014 Observaciones
1 Achacachi 1.817 1.783 1.894 1.986 Incremento con 169 (8,51%)
2 Morocollo 166 148 136 135 Disminución con 31 (-22,96%)
3 Belén Chijipina Grande 665 595 626 587 Disminución con 78 (-13,29%)
4 Pongonhuyo 272 261 248 238 Disminución con 34 (-14,29%)
5 Warisata 557 499 516 499 Disminución con 58 (-11,62%)
6 Tahari 192 175 174 146 Disminución con 46 (-31,51%)
7 Tacamara 418 385 374 376 Disminución con 42 (-11,17%)
8 Corpa Cala Cala 262 275 298 301 Incremento con 39 (12,96%)
9 Challuyo 282 280 287 304 Incremento con 22 (7,24%)
10 Villa Lipe 158 157 139 133 Disminución con 25 (-18,80%)
11 Ajllata 235 225 232 220 Disminución con 15 (-6,82%)
12 Japuraya 372 334 352 354 Disminución con 35 (-5,08%)
13 Coromata 143 144 159 148 Incremento con 10 (3,38%)
14 Janko Amaya 196 185 187 175 Disminución con 14 (-12,00%)
Totales 5.735 5.446 5.622 5.602 Disminución general con 178 (-2,37%)
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de Unidades Educativas por Núcleo. Dirección Distrital de
Achacachi.
La relación de matriculados en el nivel Secundario Comunitario Productivo, especificados por
Núcleos educativos, muestra una tendencia de disminución en promedio general de -2,37%. Este
cálculo se obtiene entre cantidades totales comparadas en el período 2011-2014. En el caso del
Núcleo Educativo Belén Chijipina Grande, la disminución resulta más elevada que de los otros
Núcleos, es decir, con -13,29%, lo que significa una rebaja de 78 alumnos matriculados. Mientras
que en términos de incremento se notan en cuatro Núcleos educativos: Achacachi con 8,51%
(169 matriculados), Corpa Cala Cala con 12,96% (39 matriculados), Challuyo con 7,24% (22
matriculados) y Coromata con 3,38% (10 matriculados). En cualquiera de los casos, el fenómeno
de disminución e incremento se da desde 2011 hasta 2014.
En las unidades educativas privadas de orientación religiosa, el Nivel SCP resulta con mínimo
ú .
. , é á , ñ
2011 y 2012 por igual tuvo a 17 matriculados; en los años 2013 y 2014 por igual a 27
matriculados. En ambas unidades, las cantidades registradas por años indicados muestran una
disminución, en promedio con -64,47%.
119
PDF Compressor Pro
Cuadro 47: Matrícula de unidades educativas privadas

2011 2012 2013 2014
N° N° Unidad Educativa Observaciones
V M V M V M V M
1 Adventista De Achacachi 33 26 30 23
2 Evangélico El Cuáquero 7 10 7 10 13 14 13 14
Totales 76 70 27 27 Disminución con 49 (-64,47%)
Fuente: Elaboración con base en la Información Estadística de Unidades Educativas.Dirección Distrital de Achacachi y
Dirección Departamental de Educación La Paz.
Si se comparan las cantidades de matriculados y los porcentajes de cobertura bruta de población
secundaria entre la educación pública estatal y la educación privada, la diferencia marcada es
muy distante, esto quiere decir que entre 2011 y 2012 el 99% en lo público estatal y el 1% en
lo privado; entre 2013 y 2014 es en un 99,9% en lo estatal y 01% en lo privado. Al respecto se
muestran las gráficas correspondientes.
Gráfica 37: Porcentaje de matrícula entre unidades educativas privadas y públicas

5735 = 5446 =
Pública
99% 99% Pública
Privada
Privada
76 = 1% 70 = 1%
Gestión 2013
27 =
Gestión 2014
27 =
0,1% 0,1%
5622 = Pública Pública

5602 =
99,9% 99,9%
Privada Privada
El número total de matriculados, tanto en lo público como en lo privado, son 5.811 en 2011,
5.516 en 2012, 5.649 en 2013 y 5.629 en 2014. Estas cantidades suman la población total bruta
por año en el Nivel SCP, las cuales se ajustan a la cobertura de servicio educativo actual de la
Dirección Distrital y el Municipio Autónomo de Achacachi.
120
PDF Compressor Pro
 Relación de número de matriculados por género Gestión 2013
La relación general de matriculados por género en el nivel educativo Secundaria Comunitaria
Productiva, se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro 48: Relación de matriculados por género nivel SCP Gestión 2013
1° 2° 3° 4° 5° 6°
N° Núcleo educativo
V M V M V M V M V M V M
1 Achacachi 186 195 169 160 160 160 176 151 159 142 124 112
2 Morocollo 11 12 11 6 15 7 12 17 8 11 20 6
3 Belén Chijipina Grande 71 53 47 45 57 46 48 47 56 55 50 51
4 Pongonhuyo 20 17 25 22 20 24 15 25 17 19 24 20
5 Warisata 55 45 45 39 43 35 56 42 39 39 49 29
6 Tahari 20 12 16 17 14 14 11 10 14 14 17 15
7 Tacamara 35 40 33 33 41 35 33 28 27 29 24 16
8 Corpa Cala Cala 23 34 35 24 27 28 26 26 28 18 14 15
9 Challuyo 30 27 29 36 17 20 26 26 27 12 20 17
10 Villa Lipe 15 13 14 7 11 8 16 13 10 7 10 15
11 Ajllata 20 26 18 15 18 27 26 19 13 15 19 16
12 Japuraya 30 33 31 33 40 27 35 22 27 26 30 18
13 Coromata 16 22 14 24 10 12 18 9 11 6 7 10
14 Janko amaya 15 16 24 19 13 11 19 19 13 8 14 16
Evangélico el cuáquero 2 2 4 3 2 5 4 2 1 2
Totales 549 547 515 483 488 459 521 456 450 403 422 356
Fuente: Elaboración con base a la Información estadística de unidades educativas por Núcleo. Dirección Distrital de
Achacachi.
El total de matriculados en los seis grados por género se ordena en el cuadro 47.
Cuadro 49: Mujeres y varones del nivel SCP Gestión 2013

Género 1° 2° 3° 4° 5° 6° Total
Mujer 547 483 459 456 403 356 2.704
Varón 549 515 488 521 450 422 2.945
Totales 1.096 998 947 977 853 778 5.649
Fuente: Elaboración con base a la Información estadística de unidades educativas por Núcleo. Dirección Distrital de
Achacachi.
Del 1° al 6° de Secundaria en la gestión 2013, las matriculadas disminuyen gradualmente debido
a los abandonos, retiros y reprobaciones en los cursos inmediatos anteriores; como también se
da la disminución por situaciones pésimas en cuanto a la solvencia económica y las influencias
de algunas familias en conflicto dentro y fuera de las comunidades del Municipio de Achacachi.
121
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La relación numérica nos muestra que del total (5.649) de los matriculados entre 12 y 17 o más
años de edad, 2.794 (47,87%) son mujeres y 2.945 (52,13%) varones.
 Cobertura bruta nivel SCP
Para obtener la cobertura bruta del servicio educativo matriculado, es importante tener la
referencia oficial del Censo 2012, el cual nos arroja 3.127 mujeres y 3.344 hombres, son datos
por género desde 12 hasta los 17 años de edad. La suma total es 6.471 jóvenes adolescentes
con rango de escolaridad para cursar los seis Grados (1° a 6°) del nivel Secundaria Comunitaria
Productiva. En función de aquellos datos, en el inicio de la gestión 2013 se determina el
porcentaje de 2.704 mujeres = 86,47% y 2.945 varones = 88,07%, como también del total 5.649
en promedio de matriculados = 87,27%.
 Tasa de cobertura para el último Grado de Secundaria
Para determinar los porcentajes totales y las tasas correspondientes de la cobertura bruta en el
nivel SCP, se pone énfasis en el último Grado del nivel SCP, con el objeto de comprender las
expectativas de la mira juvenil hacia la promoción final en el Colegio y el posterior camino de
estudio profesional a seguir.
Los porcentajes de cobertura bruta por género para el último grado de Secundaria varían según
los cambios de la política educativa. Bajo la estructura educativa anterior vigente hasta el año
2010 se considera el 4° Grado como último de secundaria, mientras que con la actual estructura
de educación regular se toma en cuenta el 6° de secundaria. De manera general, los datos
oficiales a considerar en la comparación corren desde 2008 hasta el año 2012. Del año 2013 no
existe todavía la información estadística oficial, razón por la cual se complementa con el estudio
de diagnóstico basada en la información de la Dirección Distrital de Achacachi. En este orden
corresponde presentar la relación de porcentajes de cobertura bruta del último grado de
secundaria.
Cuadro 50: Tasa de coberturabruta 6° nivel SCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 63,68% 69,39% 63,01% 68,27% 94,82% 86,47%
Varón 63,14% 58,77% 62,05% 58,47% 93,00% 88,07%

122
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En la gráfica 38 están expresadas las variaciones de cobertura bruta para el sexto de secundaria.
Gráfica 38: Relación de cobertura bruta 6° de SCP período 2008-2014
100%
90%
80%
70%
60%
MUJER
50%
40% VARÓN
30%
20%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Si se compara la cobertura bruta en promedio total de 93,83% de 6° de secundaria en el año
2012 con la cobertura bruta general de 90,25% a nivel del Departamento de La Paz y 80,81% de
Bolivia, en este caso resulta superior; lo cual quiere decir que en el municipio de Achacachi la
población comprendida entre los 12 y 17 años de edad, se dedican con más empeño al estudio
del nivel secundario.
En el siguiente cuadro se describe las cantidades de No Incorporados, deserciones o Abandonos
y Retirados en la gestión 2013.
Cuadro 51: Relación de No Incorporados, deserción o Abandonos y Retirados en el nivel

SCP - Gestión 2013
Núcleo educativo No incorporado Deserción o abandono Retirado TotalNI,A,R
Achacachi 55 63 8 126
Morocollo 6 1 7
Belén Chijipina Grande 10 13 1 24
Pongonhuyo 3 5 1 9
Warisata 26 6 3 35
Tahari 2 3 2 7
Tacamara 20 13 33
Corpa Cala Cala 4 8 12
Challuyo 2 12 14
Villa Lipe 4 1 1 6
Ajllata 6 4 10
123
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Núcleo educativo No incorporado Deserción o abandono Retirado TotalNI,A,R
Japuraya 15 7 22
Coromata 10 8 18
Janko amaya 1 1
TOTAL GENERAL 164 143 17 324

Fuente: Elaboración con base a los Boletines de Promoción Anual – Nivel Secundaria/Gestión 2013. Dirección
Distrital Achacachi.
Los no incorporados suman 164 registrados, las deserciones y abandonos 143 y retirados 17; en
total son 324 matriculados que dejaron el curso secundario, de los cuales 172 son mujeres y
152 son varones.
Para fines comparativos entre distintas gestiones educativas, estos componentes se clasifican por
la variable Abandono.
 Tasa de Abandono
La Tasa de Abandono escolar en el Nivel Secundaria Comunitaria Productiva es el cálculo de
proporción de alumnos que dejan el curso en las unidades educativas en cada gestión educativa.
El porcentaje de esta población se obtiene por el total de los inscritos o matriculados. La
relación de porcentajes y la tasa de abandono desde el año 2008 hasta el 2013 muestran una
variación en el sentido de disminución.
Cuadro 52: Tasa de abandono nivel SCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 6,81% 6,00% 5,57% 3,60% 3,06% 3,36%
Varón 6,00% 5,40% 4,61% 3,36% 2,70% 2,44%

De manera general, el fenómeno del abandono escolar en el nivel secundario tiende a bajar en
promedio total en un 3,49%, considerando que en 2008 la ubicación de abandono marcaba con
6,37% en promedio y en 2013 con 2,88%. En el período indicado, las mujeres resultan ubicadas
con más porcentaje de abandono con respecto de los varones. A pesar de todo, en los últimos
dos años, el porcentaje de abandono es menor frente a los porcentajes de abandono establecido
en el Departamento de La Paz y a nivel de Bolivia.
124
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Gráfica 39: Relación de abandono nivel SCP 2008-2013
8,00%
7,00%
6,00% Total Abandono Nivel SCP
5,00%
Año 2012 2013
4,00% MUJER
Municipio
3,00% 2,87% 2,88%
Achacachi
HOMBRE
2,00% La Paz 3,16% 3,23%
1,00%
Bolivia 3,96% 4,24%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
 Cobertura neta nivel SCP
La cobertura neta en el nivel de educación secundaria se define con los alumnos (mujeres y
varones) que cursan sin abandonar en cada año. En la gestión 2013, por ejemplo, al margen de
aquellos que dejaron el curso (no incorporados, deserciones o abandonos y retirados), los que
efectivamente cursaron son 2.577 mujeres (49,07%) y 2.675 varones (50,93%), en total son 5.252
alumnos que corresponden a la cobertura neta. De esta cantidad resultan 5.099 aprobados y 183
reprobados. Acerca de estas distribuciones se describen en el cuadro 51. Los porcentajes en
cada caso se especificarán más adelante.
Cuadro 53: Relación de efectivos (población neta), promovidos y reprobadosnivel SCP -

Gestión 2013
Núcleo educativo Efectivos Promovidos Reprobados
Achacachi 1.753 1666 87
Morocollo 128 127 1
Belén Chijipina Grande 590 586 4
Pongonhuyo 236 232 4
Warisata 482 477 35
Tahari 167 156 11
Tacamara 339 331 8
Corpa cala cala 287 281 6
Challuyo 270 259 11
Villa Lipe 132 130 2
Ajllata 223 219 4
Japuraya 320 316 4
Coromata 139 136 3
125
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Núcleo educativo Efectivos Promovidos Reprobados
Janko amaya 186 183 3
Total general 5.252 5.099 183

Fuente: Elaboración con base en la información contenida en los Boletines de Promoción Anual – Nivel
Secundaria/Gestión 2013. Dirección Distrital Achacachi y Ministerio de Educación.
 Tasa de cobertura neta nivel SCP
La cuantificación de la población escolar efectivamente cursante en cada gestión educativa y en
varias unidades educativas del nivel Secundario es la tasa de cobertura neta con respecto a la
cobertura bruta meramente matriculada y con abandonos.
Cuadro 54: Tasa de cobertura neta nivel SCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 58,27% 57,25% 56,14% 61,80% 86,57% 82,41%
Varón 55,84% 54,92% 53,19% 57,96% 84,00% 79,99%
De acuerdo a la información en el período 2008-2013, resulta que las mujeres muestran mayor
porcentaje de cobertura neta respecto de los varones, esto es, a pesar de las variaciones por
cada año.
Gráfica 40: Cobertura neta nivel SCP período 2008-2014
100%
80%
Total Cobertura Neta
Nivel SCP
60%
MUJER
Año 2012
40% VARÓN
Municipio Achacachi 85,29%
20%
La Paz 80,61%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bolivia 72,16%
En la gráfica se muestra una tendencia de disminución entre 2008 y 2010, luego marca un
incremento a partir del 2011 hasta 2012 con 86,57% mujeres y 84,00 varones. La ubicación en
2013 es con 82,41% mujeres y 79,99% varones. Haciendo una comparación de cobertura neta
total del municipio, muestra una ubicación elevada del número de estudiantes de secundaria.
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 Tasa de promovidos
La cuantificación de aprobados en el nivel secundario se traduce en una tasa de promovidos. El
ejemplo de la gestión 2013 es una muestra, pues del total de 5.252 efectivos cursantes
resultaron 5.099 promovidos, esto es 94,74% en promedio total.
Cuadro 55: Tasa de promovidos nivelSCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 91,65% 91,27% 90,91% 94,12% 95,22% 95,16%
Varón 89,63% 89,30% 88,71% 92,02% 93,11% 94,36%

En la comparación porcentual se observa que existe un incremento relativo de población
secundaria promovida. Pues, en el año 2008, las mujeres tienen el 91,65% y los varones 89,63%;
en 2010 disminuye al 90,91% mujeres y 88,71% varones. No obstante, en 2013 el porcentaje de
promovidos es elevado con 95,16% mujeres y 94,36% varones. Estos datos traducidos en una
gráfica muestran que por encima de los varones se ubican las mujeres con el mayor número de
promoción por año y en cada uno de los grados.
Gráfica 41: Relación de promovidos nivelSCP 2008-2014

96%
95%
94% Total Promovidos Nivel SCP
93% Año 2012 2013

92% MUJER Municipio
94,11% 94,74%
Achacachi
91%
VARON La Paz 92,21% 92,49%
90%
Bolivia 89,45% 90,11%
89%
88%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración Empresa SORA
De acuerdo con los datos comparativos en las dos últimas gestiones educativas, resalta que el
porcentaje de promovidos en el nivel secundario del municipio de Achacachi es por encima de
los porcentajes marcados a nivel del departamento de La Paz y Bolivia.
127
PDF Compressor Pro
 Tasa de Reprobados
En cuanto a la tasa de aquellos alumnos que no lograron aprobar en los grados de estudio
secundario, mayormente por no contar con el suficiente apoyo alimentario y en recursos
económicos para todo tipo de gastos que implica, en números representan en menor proporción.
Por ejemplo, en la gestión 2013, en total son reprobados 183 alumnos entre mujeres y varones.
Para determinar el estado actual de reprobados en el nivel secundario de Achacachi, se establece
una relación de porcentajes desde 2008 hasta el año 2013, permite comparar las diferencias las
variaciones en distintas gestiones.
Cuadro 56: Tasa de reprobados nivel SCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 1,53% 2,73% 3,52% 2,28% 1,72% 1,48%
Varón 4,38% 5,30% 6,68% 4,62% 4,19% 3,20%

En 2008, las mujeres reprobadas tenían con 1, 53% y los varones con 4,38%; entre los años
2009 y 2011, en promedio reprueban 2,51% de mujeres y 4,96% de varones. El porcentaje de
reprobación más elevada resalta en el año 2010, 3,52% mujeres y 6,68% mujeres. En 2013
disminuye casi al igual que en 2008.
Gráfica 42: Relación de reprobados nivel SCP 2008-2014
8,00%
7,00%
6,00% Total Reprobados Nivel SCP
5,00%
Año 2012 2013
4,00% MUJER
Municipio
3,00% 2,95% 2,,34%
VARÓN Achacachi
2,00% La Paz 4,63% 4,28%
1,00%
Bolivia 6,59% 5,65%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
En la gráfica se muestra la mayor reprobación con los varones, lo cual significa que el
rendimiento escolar secundario es menor en el período indicado; mientras que las mujeres
muestran con menor número de reprobadas, lo cual hace ver la dedicación al estudio en buena
128
PDF Compressor Pro
parte. Según la comparación general, frente a los datos de reprobados a nivel de Bolivia y el
Departamento de La Paz, los del municipio Achacachi marcan con menor porcentaje de
reprobados.
 Tasa de sobre edad
En el nivel de educación secundaria, hay un porcentaje de población con más años de edad. Esta
situación se explica por cuestiones de abandono en los años escolares anteriores, repetición de
cursos en distintos grados y niveles educativos, dedicación en cargos y trabajos comunitarios,
como también por migrar temporalmente a centros urbanos locales y extranjeros.
El fenómeno de la población con Sobre Edad no es algo reciente, hubo en el pasado y continúa
expresándose en las últimas gestiones educativas.
Cuadro 57: Tasa de sobre edad nivel SCP 2008-2013

Género 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujer 18,63% 8,40% 9,61% 8,66% 8,13% 8,35%
Varón 22,61% 10,45% 11,58% 10,51% 10,14% 10,47%
Según este cuadro, en 2008 es mayor la tasa de Sobre Edad, 18,63% mujeres y 22,61% varones.
Aquellos porcentajes elevados se reducen a menos de la mitad desde 2009 al 2013.
Gráfica 43: Relación de sobre edad nivel secundaria

25%
MUJER
20% Total Sobre Edad Nivel SCP
VARÓN
15% Año 2012 2013
Municipio
9,19% 9,46%
10% Achacachi
La Paz 8,74% 8,38%
5% Bolivia 16,97% 17,06%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129
PDF Compressor Pro
Con relación a los porcentajes de Sobre Edad en el Departamento de La Paz, lo del municipio es
mayor con algo más de 1% en promedio total; pero, con relación a toda Bolivia, resulta casi con
menos que la mitad, tal como se observa en el cuadro pequeño de comparación general.
g) Personaldocente y número de alumnos por profesor
En el Municipio prestan sus servicios profesionales 892 docentes, 49 directores y 80 en el
personal administrativo del sector fiscal, de los cuales el mayor número de profesores se
encuentra en el cantón Achacachi y el menor número de profesores en el Núcleo Coromata.
Cuadro 58: Número de directores, personal administrativo y profesores

Año 2012 Año 2013 Año 2014
Personal
Personal
Personal
Personal
Personal
Personal
Director
Director
Director
Docente
Docente
Docente
adm.
adm.
adm.
20073 Núcleo: ACHACACHI 9 22 219 9 23 225 9 23 234
38627 Núcleo: MOROCOLLO 2 2 32 2 2 31 2 2 30

38632 Núcleo: BELEN-CHIJIPINA GRANDE 5 10 98 5 10 96 5 10 94
58015 Núcleo: PONGONHUYO 3 4 44 3 4 47 3 4 48
10038 Núcleo: WARISATA 5 8 100 5 8 98 5 8 96
10039 Núcleo: TAHARI 2 3 37 2 4 35 2 3 35
38628 Núcleo: TACAMARA 3 3 69 3 4 60 3 4 62
38630 Núcleo: CORPA CALA CALA 3 4 50 3 4 51 3 4 49

38631 Núcleo: CHALLUYO 4 3 50 4 3 51 4 3 53
10043 Núcleo: VILLA LIPE 3 4 31 3 4 30 3 4 28
20077 Núcleo: AJLLATA 2 3 42 2 4 41 2 4 42
38629 Núcleo: JAPURAYA 5 5 71 5 5 66 5 5 71
10037 Núcleo: COROMATA 1 1 23 1 1 25 1 1 21
10044 Núcleo: JANKO AMAYA 3 5 33 2 4 27 2 5 29

TOTAL EDUCACION PUPLICA 50 77 899 49 80 883 49 80 892
Respecto al número de profesores en los colegios particulares se observa en al colegio
Evangélico el Cuáquero 10 profesores, 1 director y 1 personal administrativo, no teniendo así los
datos del colegio Adventista de Achacachi.
130
PDF Compressor Pro
Cuadro 59: Número de directores, personal administrativo y profesores colegios

particulares
Año 2012 Año 2013 Año 2014
Personal
Personal
Personal
Personal
Personal
Personal
Director
Director
Director
Docente
Docente
Docente
adm.
adm.
adm.
80720203 Adventista De Achacachi 1 1 12 0 0 0 0 0 0
80720205 Evangélico El Cuaquero 1 1 8 1 1 10 1 1 10
Total Unidades Educativas Privadas 2 2 20 1 1 10 1 1 10

 Relación alumno profesor
El número de profesores durante el año 2012 alcanzó a 899 y la cantidad de estudiantes
efectivos 11.831, en el año 2013 alcanzó a 883 profesores y la cantidad de estudiantes efectivos
11.882 y en el año 2014 alcanzó a 892 profesores y la cantidad de estudiantes efectivos 11.710,
lo que permite determinar una relación de alumno profesor es decir 12 alumnos por cada
profesor, esta cobertura se repite en los tres últimos años escolares.
Cuadro 60: Relaciónalumno profesor

Profesor Alumno Relación Alum./Prof.
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014
20073 Núcleo: ACHACACHI 219 225 234 3836 4042 4240 17.52 17.96 18.12
38627 Núcleo: MOROCOLLO 32 31 30 324 312 266 10.13 10.06 8.87
38632 Núcleo: BELÉN CHIJIPINA GRANDE 98 96 94 1160 1175 1133 11.84 12.24 12.05
58015 Núcleo: PONGONHUYO 44 47 48 556 519 501 12.64 11.04 10.44
10038 Núcleo: WARISATA 100 98 96 1203 1175 1116 12.03 11.99 11.63
10039 Núcleo: TAHARI 37 35 35 403 381 365 10.89 10.89 10.43
38628 Núcleo: TACAMARA 69 60 62 849 806 760 12.30 13.43 12.26
38630 Núcleo: CORPA CALA CALA 50 51 49 607 588 568 12.14 11.53 11.59
38631 Núcleo: CHALLUYO 50 51 53 696 681 653 13.92 13.35 12.32
10043 Núcleo: VILLA LIPE 31 30 28 329 321 313 10.61 10.70 11.18
20077 Núcleo: AJLLATA 42 41 42 480 492 460 11.43 12.00 10.95
38629 Núcleo: JAPURAYA 71 66 71 734 736 710 10.34 11.15 10.00
10037 Núcleo: COROMATA 23 25 21 321 322 311 13.96 12.88 14.81
10044 Núcleo: JANKO AMAYA 33 27 29 333 332 314 10.09 12.30 10.83
Total Educación Publica 899 883 892 11831 11882 11710 12.13 12.25 11.82
131
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h) Estado y calidad de la infraestructura
 Año de construcción, Material, Área total, Estado y Calidad de la Infraestructura
En su mayoría las infraestructuras de las unidades educativas datan de los años 1957 – 2009,
realizando un análisis se puede determinar que una mayoría de las unidades tuvieron una
ampliación o mejora en cuanto a su infraestructura que en muchos casos no satisface las
necesidades básicas para acoger a los estudiantes.
Cuadro 61: Año de construcción, material, área total, estado y calidad de la

infraestructura
Material de Esta Área
Año de Año de Material
Nº Unidad Educativa Construcción de la Amurallada la Total en
construcción últimaampliación Construido
UE Edificación? m^2
20073 Núcleo: ACHACACHI

MCAL. SANTA
1 1996 2009 ladrillo totalmente ladrillo 4500
CRUZ
2 CHAHUIRA PAMPA 1980 2007 adobe y ladrillo totalmente adobe 22908.3
3 CHAHUIRA CHICO 1969 2003 adobe totalmente adobe 2223.32

BAUTISTA
4
SAAVEDRA
SIMON BOLIVAR
5 1956 1998 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 11589.5
DE ACHACACHI
6 JAHUIRLACA 1990 2003 adobe y ladrillo parcialmente adobe 7825
CHAHUIRA
7 1964 1965 adobe totalmente adobe 67825
GRANDE
8 TUNUSI 1964 2006 adobe totalmente adobe 6988
LAS AMERICAS DE
KALACHACA
10 SUNTIA GRANDE 1971 1997 adobe parcialmente adobe 19032
11 BARCO BELEN 1960 2005 adobe y ladrillo parcialmente ladrillo 8876

OMASUYOS
12 1983 2008 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 10840
SECUNDARIO
OMASUYOS
13
PRIMARIO
DON BOSCO
VILLA LEALTAD
JOSE ANTONIO
15
PLANCARTE
38627 Núcleo: MOROCOLLO
MOROCOLLO
16 1963 2007 adobe y ladrillo parcialmente ladrillo 12926
APUVILLQUI
PAJCHANI
MOLINO
PAJCHANI
18 1976 2004 yeso parcialmente ladrillo 55575
GRANDE
19 KJASINA 1956 2006 adobe y ladrillo parcialmente ladrillo 12601
20 PUTUNI 1968 2006 yeso totalmente ladrillo 13404.7
38632 Núcleo: BELEN-CHIJIPINA GRANDE

EUFRACIO IBAÑEZ
21 1978 2006 adobe totalmente ladrillo 26485.6
DE TARAMAYA
132
PDF Compressor Pro

22 ANTOFAGASTA 1982 2004 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 3970.11

DON BOSCO DE
23 1961 2005 adobe y ladrillo parcialmente adobe 46200
CHIJIPINA CHICO
24 BELEN A 1964 2001 adobe y ladrillo parcialmente ladrillo 52444.9
25 QUENAQUETARA 1972 2005 adobe y ladrillo parcialmente adobe 3885
26 CHURUHUATA 1999 2000 adobe revocado parcialmente adobe 4547.77
27 BELÉN B 1964 2007 adobe revocado parcialmente adobe 16148
58015 Núcleo: PONGONHUYO

GRAL. JUAN JOSE
28 1971 2005 adobe totalmente adobe 20142.3
TORREZ G.
29 CALA CALA 1966 2001 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 2439
BARCO CALA
30 1982 2001 adobe y ladrillo totalmente adobe 3042
CALA
31 PONGONHUYO 1994 2000 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 30300
32 SUNTIA CHICO 1996 2002 yeso totalmente yeso 2701.24
10038 Núcleo: WARISATA

SANTA MARIA
GRANDE
34 WARISATA
35 CHOJÑACALA
36 YACACHI CHICO 1967 1967 adobe revocado totalmente adobe 10206

ELIZARDO PEREZ
37 1968 2007 adobe revocado totalmente adobe 10560
SUÑASIVI
CALUYO
38
CHIQUIPA
39 ANANEA 1964 1999 adobe revocado parcialmente adobe 2585
40 CHIARHUYO
41 ELIZARDO PEREZ 1965 2002 yeso parcialmente yeso 14080
42 TIPAMPA
43 COTAPAMPA 1967 1995 adobe y ladrillo nada 9634

WALATA
COHUANI
45 WALATA GRANDE 1972 1972 adobe revocado totalmente adobe 3002
46 TAIPI PARARANI 1965 1968 adobe revocado totalmente adobe 354.11
47 PARQUI PARARANI 1982 1983 adobe revocado totalmente adobe 442
48 SUÑASIHUI 1995 2002 yeso parcialmente yeso
10039 Núcleo: TAHARI
49 TAHARI 1976 2006 adobe revocado parcialmente adobe 13403.6
50 KOCANI 1997 1997 adobe revocado parcialmente adobe 70000
51 LLASARAYA
52 CHINTA 2000 2007 adobe revocado nada adobe 7785.5
53 WALATA CHICO 1972 1972 yeso parcialmente yeso 7120
54 KILUSA 1978 2002 adobe revocado parcialmente adobe 8736

NACIONAL DE
55 1986 1998 yeso totalmente yeso 12820
TAHARI
133
PDF Compressor Pro

MERKE
ACHACACHI
38628 Núcleo: TACAMARA
57 TACAMARA A 1957 2004 adobe revocado totalmente adobe 22237
58 CASAMAYA
59 TACAMARA B 1978 2006 adobe revocado totalmente adobe 29988
60 OCORANI 1957 2006 adobe revocado totalmente adobe
61 COHUANI 1966 1966 adobe revocado totalmente adobe 8035
38630 Núcleo: CORPA CALA CALA

CORPA CALA
CALA
63 QUENATA 1972 1972 adobe totalmente adobe 4946
CHOCOCOPA
ARRIBA
65 CHEJECUCHO 1976 1988 adobe revocado parcialmente adobe 2366.14
66 SULLULLUNI 1975 2002 adobe totalmente adobe 5457.9

CHOCOCOPA
CHICO
68 UMACHA 1968 2002 parcialmente 21725
69 CHECATA 1999 2005 ladrillo totalmente ladrillo 1220

CHOCOCOPA
70 1975 2002 adobe revocado parcialmente adobe 7636.63
GRANDE
FRANZ TAMAYO
71 1985 2008 adobe y ladrillo parcialmente adobe 2756.3
DE HUMACHA
72 MURUMAMANI 1992 2004 adobe y ladrillo totalmente adobe 3654.8
38631 Núcleo: CHALLUYO
73 UMAPUSA 1985 2005 adobe revocado totalmente adobe 3670

CHALLUYO
74
PRIMARIO
75 JANKUHOYO 1998 2007 adobe revocado totalmente adobe 10000
76 FRASQUIA 1970 2003 adobe y ladrillo totalmente adobe 25809.5
77 SURPO 1985 2003 adobe parcialmente adobe 19484.4
78 KAPARA 1974 1994 adobe revocado totalmente adobe 6930

CHALLUYO
79
SECUNDARIO
10043 Núcleo: VILLA LIPE
80 VILLA LIPE 1974 2002 adobe revocado totalmente adobe 16199

SAN SIMON DE
AYACUCHO
82 AJARIA GRANDE 1965 1999 adobe revocado totalmente adobe 10021
83 HUANACU 1993 2006 adobe y ladrillo parcialmente adobe 9986
20077 Núcleo: AJLLATA
84 AJARIA CHICO 1967 2002 ladrillo totalmente ladrillo 3103
85 AYATA AJLLATA 1964 2008 ladrillo totalmente ladrillo 1778.52
86 CONFURI PUCURO 1968 1995 adobe totalmente adobe 3615
87 TOKE AJLLATA B 1989 1991 adobe revocado parcialmente adobe 2669.13
134
PDF Compressor Pro

88 KOKANI AJLLATA 1978 1991 yeso totalmente yeso 4593
89 SIMON BOLIVAR 1992 2007 ladrillo totalmente ladrillo 1328
90 AJLLATA GRANDE 1961 2004 adobe y ladrillo totalmente adobe 4868.78
38629 Núcleo: JAPURAYA
91 JAPURAYA ALTA 1975 2003 adobe revocado totalmente adobe 8509
92 AKJERANA 1960 1978 adobe revocado totalmente adobe 9304
93 JAPURAYA BAJA 1975 2008 adobe totalmente adobe 12130
94 AJLLA 1978 2006 ladrillo totalmente ladrillo 27632

R. PADRE LUIS
95 1980 2005 ladrillo parcialmente ladrillo 10133.1
ESPINAL C.
96 PALLARETE
97 TOLA TOLA 1967 2007 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 14233

GUALBERTO
98 1960 2005 adobe parcialmente adobe 6219
VILLARROEL
10037 Núcleo: COROMATA
99 CORPAPUTO 1965 2003 adobe revocado parcialmente ladrillo
100 KENAMARINI 2003 2007 adobe revocado totalmente adobe 3000
10044 Núcleo: JANKO AMAYA
101 JANCO AMAYA A 1984 2006 adobe revocado parcialmente adobe 1736
MCAL. ANTONIO
JOSE DE SUCRE
103 COCOTONI 1976 2008 adobe y ladrillo totalmente ladrillo 8560
104 WILLCAHUAYA 1977 2005 adobe sin revocar totalmente adobe 2294
En relación al material de construcción, la mayor parte de las unidades educativas están
construidas con adobe revocado32 unidades, 15 unidades educativas realizadas con adobe, 8
unidades realizadas con adobe, 27 unidades educativas realizadas con material de adobe y
ladrillo, 7 unidades realizadas con material de ladrillo, como se pudo observar en el cuadro
anterior.
135
PDF Compressor Pro
Fotografía 11: Infraestructura de unidades educativas

Infraestructura UE Pongonhuyo
Infraestructura UE Kjasina Infraestructura UE Murumamani
 Tipo de material, número y estado de aulas y otros ambientes pedagógicos
En el Municipio de Achacachi, existe un total de 710 aulas habilitadas para su funcionamiento, 10
sala de taller, 19 bibliotecas, 8 laboratorios y 38 salas de reunión para profesores, como se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 62: Material, número de aulas y otros ambientes pedagógicos

Aulas Ambientes pedagógicos
Laboratorio
Nº de Aulas
Biblioteca
Taller
Nº Unidad Educativa
Salas
Cielo
Techos Pisos Paredes
Raso
20073 Núcleo: ACHACACHI 109 3 1 3 7
1 MCAL. SANTA CRUZ calamina machimbre ladrillo tumbado 12 1
2 CHAHUIRA PAMPA calamina cemento adobe revocado yeso 8 1
3 CHAHUIRA CHICO calamina cemento yeso tumbado 2

BAUTISTA
4
SAAVEDRA
SIMON BOLIVAR DE
5 calamina machimbre ladrillo yeso 15
ACHACACHI
136
PDF Compressor Pro
Laboratorio
Nº de Aulas
Biblioteca
Taller
Salas
Cielo
Raso
6 JAHUIRLACA calamina cemento adobe y ladrillo yeso 2
7 CHAHUIRA GRANDE calamina machimbre adobe revocado tumbado 3
8 TUNUSI calamina cemento adobe revocado yeso 2

LAS AMERICAS DE
9 calamina machimbre adobe revocado yeso 11 1
KALACHACA
10 SUNTIA GRANDE calamina machimbre adobe sin rebocar yeso 3
11 BARCO BELEN calamina cemento adobe revocado yeso 10 1 1

OMASUYOS
12 calamina cemento ladrillo tumbado 29 3 2 4
SECUNDARIO
OMASUYOS
13
PRIMARIO
DON BOSCO VILLA
14 calamina cemento adobe revocado yeso 12
LEALTAD
JOSE ANTONIO
15
PLANCARTE
38627 Núcleo: MOROCOLLO 39 1 3 1 3
MOROCOLLO
16 calamina cemento adobe revocado yeso 6 1 1 1 1
APUVILLQUI
17 PAJCHANI MOLINO calamina machimbre ladrillo yeso 8 1
18 PAJCHANI GRANDE calamina cemento yeso yeso 16 1 2
19 KJASINA calamina cemento adobe revocado yeso 7
20 PUTUNI calamina machimbre yeso tumbado 2
38632 Núcleo: BELEN-CHIJIPINA GRANDE 87 1 4 2 9

EUFRACIO IBAÑEZ
21 calamina cemento adobe y ladrillo yeso 24 1 5
DE TARAMAYA
22 ANTOFAGASTA calamina cemento adobe y ladrillo yeso 20 1 2 2
DON BOSCO DE
23 calamina cemento adobe y ladrillo yeso 16 1 1
CHIJIPINA CHICO
24 BELEN A calamina cemento adobe revocado yeso 10 1
25 QUENAQUETARA calamina cemento adobe revocado tumbado 5
26 CHURUHUATA calamina cemento adobe revocado yeso 1 1 1
27 BELEN B calamina cemento adobe revocado yeso 11
58015 Núcleo: PONGONHUYO 50 0 0 0 4

GRAL. JUAN JOSE
28 calamina cemento adobe revocado yeso 20 3
TORREZ G.
29 CALA CALA calamina cemento adobe revocado yeso 8
30 BARCO CALA CALA calamina machimbre ladrillo yeso 2
31 PONGONHUYO calamina cemento adobe revocado yeso 19
32 SUNTIA CHICO calamina cemento yeso yeso 1 1
10038 Núcleo: WARISATA 57 1 0 1 3

SANTA MARIA
33 calamina machimbre adobe revocado yeso 1
GRANDE
34 WARISATA
35 CHOJÑACALA
137
PDF Compressor Pro
Laboratorio
Nº de Aulas
Biblioteca
Taller
Salas
Cielo
Raso
36 YACACHI CHICO calamina cemento adobe revocado yeso 2

ELIZARDO PEREZ
37 calamina cemento adobe revocado yeso 18 1 1
SUÑASIVI
38 CALUYO CHIQUIPA
39 ANANEA calamina cemento adobe revocado tumbado 3
40 CHIARHUYO
41 ELIZARDO PEREZ calamina cemento yeso yeso 11 1
42 TIPAMPA
43 COTAPAMPA calamina cemento ladrillo yeso 4 1
44 WALATA COHUANI calamina cemento adobe revocado yeso 3
45 WALATA GRANDE calamina cemento adobe revocado tumbado 5
46 TAIPI PARARANI calamina cemento adobe revocado yeso 2
47 PARQUI PARARANI calamina cemento adobe revocado yeso 3
48 SUÑASIHUI calamina cemento yeso yeso 5 1
10039 Núcleo: TAHARI 35 0 2 0 1
49 TAHARI calamina cemento adobe revocado tumbado 17
50 KOCANI calamina cemento adobe revocado yeso 5
51 LLASARAYA
52 CHINTA calamina madera adobe revocado yeso 1
53 WALATA CHICO calamina tierra yeso yeso 2
54 KILUSA calamina cemento adobe revocado yeso 2

NACIONAL DE
55 calamina cemento yeso yeso 6 1 1
TAHARI
56 MERKE ACHACACHI calamina cemento adobe revocado yeso 2 1
38628 Núcleo: TACAMARA 51 0 1 0 1
57 TACAMARA A calamina cemento adobe revocado yeso 23 1
58 CASAMAYA
59 TACAMARA B calamina cemento adobe revocado tumbado 19 1
60 OCORANI calamina cemento adobe revocado yeso 6
61 COHUANI calamina cemento adobe revocado yeso 3
38630 Nucleo: CORPA CALA CALA 50 0 1 0 1
62 CORPA CALA CALA calamina cemento adobe revocado yeso 11 1
63 QUENATA calamina machimbre adobe yeso 1

CHOCOCOPA
64 calamina madera yeso yeso 1
ARRIBA
65 CHEJECUCHO calamina machimbre adobe revocado tumbado 4
66 SULLULLUNI calamina machimbre yeso yeso 2

CHOCOCOPA
67 calamina machimbre adobe revocado yeso 1
CHICO
68 UMACHA calamina madera yeso 4
138
PDF Compressor Pro
Laboratorio
Nº de Aulas
Biblioteca
Taller
Salas
Cielo
Raso
69 CHECATA calamina machimbre ladrillo yeso 1

CHOCOCOPA
70 calamina cemento adobe revocado tumbado 4
GRANDE
FRANZ TAMAYO DE
71 calamina cemento adobe revocado yeso 12 1
HUMACHA
72 MURUMAMANI calamina machimbre adobe revocado yeso 9
38631 Núcleo: CHALLUYO 26 0 1 0 1
73 UMAPUSA calamina cemento adobe revocado yeso 11 1 1

CHALLUYO
74
PRIMARIO
75 JANKUHOYO calamina machimbre adobe revocado yeso 1
76 FRASQUIA calamina cemento adobe revocado yeso 7
77 SURPO calamina tierra yeso yeso 4
78 KAPARA calamina cemento adobe revocado yeso 3

CHALLUYO
79
SECUNDARIO
10043 Núcleo: VILLA LIPE 35 1 0 0 1
80 VILLA LIPE calamina cemento adobe revocado yeso 15

SAN SIMON DE
81 calamina cemento adobe revocado tumbado 11
AYACUCHO
82 AJARIA GRANDE calamina cemento adobe revocado yeso 8 1 1
83 HUANACU calamina machimbre adobe revocado yeso 1
20077 Núcleo: AJLLATA 57 0 1 0 1
84 AJARIA CHICO calamina cemento ladrillo yeso 5
85 AYATA AJLLATA calamina cemento ladrillo yeso 11
86 CONFURI PUCURO calamina cemento adobe yeso 4
87 TOKE AJLLATA B calamina cemento adobe revocado yeso 3
88 KOKANI AJLLATA calamina cemento yeso yeso 4
89 SIMON BOLIVAR calamina cemento ladrillo yeso 9
90 AJLLATA GRANDE calamina cemento adobe revocado yeso 21 1 1
38629 Núcleo: JAPURAYA 58 0 3 0 3
91 JAPURAYA ALTA calamina cemento adobe revocado yeso 10 1 1
92 AKJERANA calamina cemento adobe revocado yeso 6
93 JAPURAYA BAJA calamina madera adobe tumbado 6
94 AJLLA calamina cemento yeso yeso 7 1

R. PADRE LUIS
95 calamina cemento yeso yeso 12 1
ESPINAL C.
96 PALLARETE
97 TOLA TOLA calamina cemento adobe revocado yeso 5 1

GUALBERTO
98 calamina yeso yeso 12 1
VILLARROEL
10037 Núcleo: COROMATA 21 1 1 0 1
139
PDF Compressor Pro
Laboratorio
Nº de Aulas
Biblioteca
Taller
Salas
Cielo
Raso
99 CORPAPUTO calamina cemento adobe revocado yeso 19 1 1
100 KENAMARINI calamina cemento adobe revocado tumbado 2 1
10044 Núcleo: JANKO AMAYA 35 2 1 1 2
101 JANCO AMAYA A calamina cemento adobe revocado yeso 11

MCAL. ANTONIO
102 calamina cemento adobe revocado yeso 15 2 1 1 2
JOSE DE SUCRE
103 COCOTONI calamina cemento adobe revocado yeso 6
104 WILLCAHUAYA calamina madera adobe sin rebocar yeso 3

 Tipo de material, número y estado de las áreas de recreación
Polifuncional: De las 104 unidades educativas existentes dentro del municipio, solo existen 38
polifuncionales todas son de cemento y en relación al estado en la se encuentran el 26% se
encuentran en buen estado, el 58% en estado regular, un 16% se encuentra en estado malo y
un 63% de las unidades educativas no tiene polifuncional.
Cancha de Fútbol: De las 104 unidades educativas solo 45 unidades educativas cuentan con
canchas de futbol, de las cuales 16 son de cemento y 29 de tierra, en cuanto al estado de las
mismas, en un 13% se encuentran en buen estado, 76% en estado regular, 11% en mal estado y
un 57% de las unidades educativas no cuentan con este beneficio.
Patios: De las 104 unidades educativas dentro del municipio, 76 unidades cuentan con patios, de
las cuales 5 son de cemento y 71 de tierra, en relación a su estado un 5% se encuentra en
buen estado, 88% en estado regular, 7% en mal estado y un 27% de las unidades educativas no
cuentan con patios.
Parques: De las 104 unidades educativas solo 14 unidades educativas cuentan con parques
infantiles, de los cuales el 14% se encuentran en buen estado, un 86% en estado regular y el
87% de las unidades educativas no cuentan con este beneficio.
140
PDF Compressor Pro
Cuadro 63: Tipo de infraestructura de las áreas de recreación

Polifuncional Cancha Patios Parques
Material de piso
Material de piso
Estado (B,R,M)
Estado (B,R,M)
Material piso
Estado piso
Estado piso
Techado o
Techado o
Graderias
Graderías
cubierta
cubierta
Pisos
1 MCAL. SANTA CRUZ cemento B si si cemento B
2 CHAHUIRA PAMPA cemento R no si tierra R no no tierra R tierra R
3 CHAHUIRA CHICO tierra M no no tierra M
4 BAUTISTA SAAVEDRA
SIMON BOLIVAR DE
5 cemento B no no tierra R no no tierra R
ACHACACHI
6 JAHUIRLACA cemento B no no
7 CHAHUIRA GRANDE cemento B no no tierra R
8 TUNUSI tierra R no no tierra R tierra R

LAS AMERICAS DE
9 cemento M no no tierra R
KALACHACA
10 SUNTIA GRANDE cemento R no no
11 BARCO BELEN tierra R no no tierra R tierra R

OMASUYOS
12 cemento M no no
SECUNDARIO
13 OMASUYOS PRIMARIO
DON BOSCO VILLA
14 cemento M no si
LEALTAD
JOSE ANTONIO
15
PLANCARTE
MOROCOLLO
16 tierra R tierra R
APUVILLQUI
17 PAJCHANI MOLINO cemento R no no tierra R no no tierra R
18 PAJCHANI GRANDE cemento B no no tierra R no no tierra R
19 KJASINA tierra R no no tierra B tierra B
20 PUTUNI cemento B no no tierra B

EUFRACIO IBAÑEZ DE
21 cemento R no no tierra R si no tierra R
TARAMAYA
22 ANTOFAGASTA tierra B no si tierra R
DON BOSCO DE
23 cemento R no no tierra R no no tierra R tierra R
CHIJIPINA CHICO
24 BELEN A cemento R no no tierra R no no tierra R tierra R
25 QUENAQUETARA cemento R no si tierra R
26 CHURUHUATA cemento B no no tierra R
27 BELEN B cemento B no no tierra R

GRAL. JUAN JOSE
28 cemento R si si tierra R si no tierra R
TORREZ G.
29 CALA CALA cemento M no no tierra R no no tierra R tierra R
141
PDF Compressor Pro
Material de piso
Material de piso
Estado (B,R,M)
Estado (B,R,M)
Material piso
Estado piso
Estado piso
Techado o
Techado o
Graderias
Graderías
cubierta
cubierta
Pisos
30 BARCO CALA CALA cemento R no no tierra R
31 PONGONHUYO cemento B no no tierra M no no
32 SUNTIA CHICO cemento R no no
33 SANTA MARÍA GRANDE tierra B no no tierra R
34 WARISATA
35 CHOJÑACALA
36 YACACHI CHICO tierra R

ELIZARDO PEREZ
37 cemento R si no
SUÑASIVI
38 CALUYO CHIQUIPA
39 ANANEA tierra R
40 CHIARHUYO
41 ELIZARDO PEREZ tierra R no no
42 TIPAMPA
43 COTAPAMPA tierra R no no
44 WALATA COHUANI tierra R
45 WALATA GRANDE tierra R
46 TAIPI PARARANI cemento R
47 PARQUI PARARANI tierra R
48 SUÑASIHUI cemento R no no tierra R
49 TAHARI tierra B
50 KOCANI cemento R no no
51 LLASARAYA
52 CHINTA cemento R no no tierra M
53 WALATA CHICO cemento R no no
54 KILUSA cemento R no no tierra R
55 NACIONAL DE TAHARI tierra R
56 MERKE ACHACACHI tierra R
57 TACAMARA A cemento B no si tierra R
58 CASAMAYA
59 TACAMARA B tierra R no no tierra R
60 OCORANI
61 COHUANI cemento R no no tierra R tierra R
142
PDF Compressor Pro
Material de piso
Material de piso
Estado (B,R,M)
Estado (B,R,M)
Material piso
Estado piso
Estado piso
Techado o
Techado o
Graderias
Graderías
cubierta
cubierta
Pisos
62 CORPA CALA CALA cemento R no no
63 QUENATA tierra M
64 CHOCOCOPA ARRIBA tierra R no no tierra R
65 CHEJECUCHO cemento B no no
66 SULLULLUNI tierra R
67 CHOCOCOPA CHICO tierra R
68 UMACHA cemento B no no tierra R
69 CHECATA tierra R tierra R
70 CHOCOCOPA GRANDE tierra R

FRANZ TAMAYO DE
71 tierra M no no tierra R
HUMACHA
72 MURUMAMANI cemento M no no tierra R
73 UMAPUSA tierra R no no tierra R
74 CHALLUYO PRIMARIO
75 JANKUHOYO tierra R
76 FRASQUIA tierra R
77 SURPO tierra R no no tierra R
78 KAPARA tierra R no no tierra R

CHALLUYO
79
SECUNDARIO
80 VILLA LIPE cemento R no no tierra R

SAN SIMON DE
81 cemento R no no tierra R no no tierra R
AYACUCHO
82 AJARIA GRANDE cemento R no no cemento R
83 HUANACU tierra R
84 AJARIA CHICO cemento R si no tierra R
85 AYATA AJLLATA cemento B no no tierra R no no cemento R
86 CONFURI PUCURO cemento M no no tierra R
87 TOKE AJLLATA B tierra R
88 KOKANI AJLLATA cemento R no no tierra R tierra B
89 SIMON BOLIVAR cemento R no no tierra R
90 AJLLATA GRANDE cemento R no no tierra R
91 JAPURAYA ALTA cemento R no no
143
PDF Compressor Pro
Material de piso
Material de piso
Estado (B,R,M)
Estado (B,R,M)
Material piso
Estado piso
Estado piso
Techado o
Techado o
Graderias
Graderías
cubierta
cubierta
Pisos
92 AKJERANA cemento B no no tierra R no no tierra R
93 JAPURAYA BAJA cemento R no si tierra R tierra R
94 AJLLA cemento B no no tierra R tierra R

R. PADRE LUIS ESPINAL
95 cemento R no si tierra M
C.
96 PALLARETE
97 TOLA TOLA cemento R no no tierra R no no tierra R

GUALBERTO
98 tierra R no no tierra R
VILLARROEL
99 CORPAPUTO cemento R no no tierra R
100 KENAMARINI tierra R
101 JANCO AMAYA A cemento R no no tierra R

MCAL. ANTONIO JOSE
102 cemento M no no cemento M
DE SUCRE
103 COCOTONI cemento R no no tierra R tierra R
104 WILLCAHUAYA tierra R

Nota: M=Estado mal; R=Estado regular; B=Estado bueno
Fotografía 12: Infraestructuras de áreas de recreación

Polifuncional UE Murumamani Polifuncional UE Pongonhuyo
144
PDF Compressor Pro
i) Servicios Básicos
De las 104 Unidades Educativas, 78 cuentan con el servicio de agua, aunque la forma de
distribución es diferente y 13 unidades educativas no cuentan con agua, en cuanto a la energía
eléctrica cubre el 98% de las unidades educativas y solo el 2% carece de este servicio; respecto
al servicio de letrinas el 100% de las unidades educativas cuentan con este servicio. También se
observa que la basura generada la manipulan de diferente manera, un 67 unidades lo incinera y
en algunos casos lo entierran posteriormente, 6 unidades educativas lo entierran directamente, 7
tiene sistema de recolección y el 7 lo botan a cielo abierto ya sea en los ríos o en la calle
rescatando la materia orgánica para abono.
Cuadro 64:Servicios básicos de las Unidades Educativas

Agua Luz Letrinas
Si existe/ Estado
almacenamiento
Bomba de agua
Red interna de
Sistema de
No existe
No existe
No existe
distribución
Tanque de
Existe
Existe
Nº Unidad Educativa eliminación de
la basura
1 MCAL. SANTA CRUZ x x x incineración
2 CHAHUIRA PAMPA x x x incineración
3 CHAHUIRA CHICO x x cielo abierto
4 BAUTISTA SAAVEDRA
5 SIMON BOLIVAR DE ACHACACHI x x recolección
6 JAHUIRLACA x x x enterramiento
7 CHAHUIRA GRANDE x x x cielo abierto
8 TUNUSI x x x incineración
9 LAS AMERICAS DE KALACHACA x x incineración
10 SUNTIA GRANDE x x x incineración
11 BARCO BELEN x x x incineración
12 OMASUYOS SECUNDARIO x x x recolección
13 OMASUYOS PRIMARIO
14 DON BOSCO VILLA LEALTAD x x incineración
15 JOSE ANTONIO PLANCARTE
16 MOROCOLLO APUVILLQUI x x x incineración
17 PAJCHANI MOLINO x x x incineración
18 PAJCHANI GRANDE x x x cielo abierto
19 KJASINA x x x incineración
145
PDF Compressor Pro
Agua Luz Letrinas
Si existe/ Estado
almacenamiento
Bomba de agua
Red interna de
Sistema de
No existe
No existe
No existe
distribución
Tanque de
Existe
Existe
la basura
20 PUTUNI x x x enterramiento
21 EUFRACIO IBAÑEZ DE TARAMAYA x x x incineración
22 ANTOFAGASTA x x x incineración
23 DON BOSCO DE CHIJIPINA CHICO x x x incineración
24 BELEN A x x x enterramiento
25 QUENAQUETARA x x x enterramiento
26 CHURUHUATA x x x no tiene
27 BELEN B x x x incineración
28 GRAL. JUAN JOSE TORREZ G. x x x incineración
29 CALA CALA x x x incineración
30 BARCO CALA CALA x x x incineración
31 PONGONHUYO x x x incineración
32 SUNTIA CHICO x x x incineración
33 SANTA MARIA GRANDE x x x incineración
34 WARISATA
35 CHOJÑACALA
36 YACACHI CHICO x x x incineración
37 ELIZARDO PEREZ SUÑASIVI x x x incineración
38 CALUYO CHIQUIPA
39 ANANEA x x x cielo abierto
40 CHIARHUYO
41 ELIZARDO PEREZ x x x incineración
42 TIPAMPA
43 COTAPAMPA x x x enterramiento
44 WALATA COHUANI x x x cielo abierto
45 WALATA GRANDE x x cielo abierto
46 TAIPI PARARANI x x cielo abierto
47 PARQUI PARARANI x x x incineración
48 SUÑASIHUI x x x recolección
49 TAHARI x x x incineración
50 KOCANI x x x incineración
146
PDF Compressor Pro
Agua Luz Letrinas
Si existe/ Estado
almacenamiento
Bomba de agua
Red interna de
Sistema de
No existe
No existe
No existe
distribución
Tanque de
Existe
Existe
la basura
51 LLASARAYA
52 CHINTA x x x incineración
53 WALATA CHICO x x x cielo abierto
54 KILUSA x x x incineración
55 NACIONAL DE TAHARI x x x incineración
56 MERKE ACHACACHI x x x incineración
57 TACAMARA A x x x incineración
58 CASAMAYA
59 TACAMARA B x x x recolección
60 OCORANI x x x incineración
61 COHUANI x x x incineración
62 CORPA CALA CALA x x x incineración
63 QUENATA x x incineración
64 CHOCOCOPA ARRIBA x x x incineración
65 CHEJECUCHO x x x incineración
66 SULLULLUNI x x x cielo abierto
67 CHOCOCOPA CHICO x x x incineración
68 UMACHA x x x incineración
69 CHECATA x x x incineración
70 CHOCOCOPA GRANDE x x x incineración
71 FRANZ TAMAYO DE HUMACHA x x x incineración
72 MURUMAMANI x x x incineración
73 UMAPUSA x x x incineración
74 CHALLUYO PRIMARIO
75 JANKUHOYO x x x recolección
76 FRASQUIA x x x incineración
77 SURPO x x x incineración
78 KAPARA x x x incineración
79 CHALLUYO SECUNDARIO
80 VILLA LIPE x x x incineración
81 SAN SIMON DE AYACUCHO x x incineración
147
PDF Compressor Pro
Agua Luz Letrinas
Si existe/ Estado
almacenamiento
Bomba de agua
Red interna de
Sistema de
No existe
No existe
No existe
distribución
Tanque de
Existe
Existe
la basura
82 AJARIA GRANDE x x x enterramiento
83 HUANACU x x incineración
84 AJARIA CHICO x x x incineración
85 AYATA AJLLATA x x x incineración
86 CONFURI PUCURO x x x incineración
87 TOKE AJLLATA B x x x recolección
88 KOKANI AJLLATA x x x incineración
89 SIMON BOLIVAR x x x incineración
90 AJLLATA GRANDE x x x incineración
91 JAPURAYA ALTA x x x incineración
92 AKJERANA x x x incineración
93 JAPURAYA BAJA x x x incineración
94 AJLLA x x x incineración
95 R. PADRE LUIS ESPINAL C. x x incineración
96 PALLARETE
97 TOLA TOLA x x x incineración
98 GUALBERTO VILLARROEL x x x incineración
99 CORPAPUTO x x x incineración
100 KENAMARINI x x x recolección
101 JANCO AMAYA A x x x incineración
102 MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE x x x incineración
103 COCOTONI x x x no tiene
104 WILLCAHUAYA x x x incineración

j) Equipamiento
Respecto al equipamiento de las unidades educativas y según los datos obtenidos en el
diagnóstico educativo 2014, se estima que a nivel municipal se cuenta con el siguiente detalle:
148
PDF Compressor Pro
Pupitres: Existen un total de 4.777 pupitres, de los cuales el 6 % se encuentran en buen estado,
el 79 % en estado regular y el 15 % se encuentran en mal estado.
Escritorios: Existen un total de 140 escritorios, de los cuales el 16 % se encuentra en buen
estado, el 77 % en estado regular y el 7 % se encuentran en mal estado.
Pizarrones: Existe un total de 772 pizarras de los cuales el 47 % se encuentra en buen estado,
un 48 % en estado regular y 5 % en estado malo.
Computadoras: Existe un total de 855 computadoras, de las cuales el 40 % se encuentran en
buen estado, un 56% en estado regular y 4 % en estado malo.
Impresoras: Existe un total de 192 impresoras, de los cuales el 36 % se encuentra en buen
estado, un 41 % en estado regular y 23 % en estado malo.
Máquinas de escribir: Existe un total de 158 máquinas de escribir, de los cuales el 11 % se
encuentra en buen estado, un 60 % en estado regular y 29 % en estado malo, como se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro 65: Equipamiento de unidades educativas

Máquina
Pupitres Escritorio Pizarrón Computadoras Impresoras de
escribir
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Nº Nº Nº Nº Nº Nº
20073 Núcleo: ACHACACHI 926 31 196 138 27 20
1 MCAL. SANTA CRUZ 113 M 2 R 35 B 7 B 1 R 2 M
2 CHAHUIRA PAMPA 32 R 2 R 9 B 9 B 5 M 1 M
3 CHAHUIRA CHICO 12 R 3 R 2 B 2 R 1 R
4 BAUTISTA SAAVEDRA - - - - - - - - - - - -
5 SIMON BOLIVAR DE ACHACACHI 150 R 15 M 7 R 4 M 2 R
6 JAHUIRLACA 20 R 1 R 3 R 1 R 1 R 1 R
7 CHAHUIRA GRANDE 16 R 1 B 6 R 2 R 1 R 2 R
8 TUNUSI 18 R 1 R 3 R 1 R
9 LAS AMERICAS DE KALACHACA 95 R 13 R 5 R 4 R 2 B
10 SUNTIA GRANDE 89 R 1 R 3 B 5 M 2 M 1 R
11 BARCO BELEN 30 R 3 R 7 R 22 R 3 R 2 R
12 OMASUYOS SECUNDARIO 302 R 26 R 45 B 3 B
13 OMASUYOS PRIMARIA 200 B 2 R 30 B 8 B 1 B 2 M
14 DON BOSCO VILLA LEALTAD 49 R 3 R 20 B 12 B 1 B
149
PDF Compressor Pro
Máquina
escribir
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
15 JOSE ANTONIO PLANCARTE 400 R 15 R 23 R 13 R 2 B
38627 Núcleo: MOROCOLLO 254 7 32 62 11 11
16 MOROCOLLO APUVILLQUI 75 M 2 R 6 B 32 R 5 R 4 M
17 PAJCHANI MOLINO 30 R 3 R 6 B 5 B 3 R 3 B
18 PAJCHANI GRANDE 98 R 1 R 10 B 24 B 2 M 2 R
19 KJASINA 37 R 1 B 9 B 1 B 1 B 1 R
20 PUTUNI 14 R 1 R 1 B
38632 Núcleo: BELÉN-CHIJIPINA GRANDE 392 11 99 65 10 23
21 EUFRACIO IBAÑEZ DE TARAMAYA 24 R 8 R 32 R 24 R 2 B 8 M
22 ANTOFAGASTA 115 R 2 B 21 R 22 B 3 B 3 B
23 DON BOSCO DE CHIJIPINA CHICO 60 R 3 R 14 B 15 R 2 R 2 M
24 BELEN A 89 R 10 R 2 R
25 QUENAQUETARA 20 R 6 R 2 B 2 B 2 R
26 CHURUHUATA 16 M 1 R 2 B 2 B 1 B 4 M
27 BELEN B 68 R 14 R 2 R
58015 Núcleo: PONGONHUYO 417 5 48 56 14 10
28 GRAL. JUAN JOSE TORREZ G. 105 R 2 R 13 R 24 R 3 M 2 R
29 CALA CALA 66 R 8 R 4 B 4 B 3 R
30 BARCO CALA CALA 19 B 4 B 1 R 1 B 1 M
31 PONGONHUYO 193 R 1 M 21 R 26 B 5 R 2 M
32 SUNTIA CHICO 34 R 2 R 2 B 1 R 1 R 2 R
10038 Núcleo: WARISATA 357 7 74 79 22 14
33 SANTA MARIA GRANDE 12 R 2 R 1 B 1 B
34 WARISATA - - - - - - - - - - - -
35 CHOJÑACALA 29 R 6 R 2 B 1 M 1 M
36 YACACHI CHICO 10 R 2 B 1 B 1 B 1 M
37 ELIZARDO PEREZ SUÑASIVI 15 R 1 R 10 B 25 R 4 M 1 M
38 CALUYO CHIQUIPA - - - - - - - - - - - -
39 ANANEA 8 M 2 B 1 R 1 B 1 M
40 CHIARHUYO 24 R 2 R 10 B 8 B 6 B 2 R
41 ELIZARDO PEREZ 180 R 3 R 20 B 32 R 3 R 2 R
42 TIPAMPA - - - - - - - - - - - -
43 COTAPAMPA 20 R 1 R 3 R 2 R 1 R 2 R
44 WALATA COHUANI 14 R 3 R 1 B 1 R
45 WALATA GRANDE 28 R 6 R 2 B 2 B 1 R
46 TAIPI PARARANI 13 R 2 R 1 R
47 PARQUI PARARANI 17 R 3 B 4 B 2 R 1 M
150
PDF Compressor Pro
Máquina
escribir
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
48 SUÑASIHUI 40 R 5 R
10039 Núcleo: TAHARI 155 7 27 17 6 10
49 TAHARI 35 R 2 R 10 R 11 R 2 B 2 R
50 KOCANI 38 R 1 B 2 B 2 R 1 R 1 B
51 LLASARAYA 10 M 2 R 2 M 1 R 1 R 2 R
52 CHINTA 15 R 2 R 1 R
53 WALATA CHICO 5 M 2 R 2 B 1 B 1 B 1 M
54 KILUSA 9 R
55 NACIONAL DE TAHARI 53 M 6 R 2 R
56 MERKE ACHACACHI 20 M 2 M 3 R 2 R 1 M 1 M
38628 Núcleo: TACAMARA 245 7 40 70 7 6
57 TACAMARA A 175 B 3 R 15 B 16 R 1 N 2 R
58 CASAMAYA - - - - - - - - - - - -
59 TACAMARA B 50 M 3 R 17 B 36 R 4 R 2 R
60 OCORANI 30 R 1 R 4 B 6 R 1 R 1 R
61 COHUANI 20 M 4 R 12 R 1 M 1 M
38630 Núcleo: CORPA CALA CALA 366 6 49 63 24 14
62 CORPA CALA CALA 40 M 2 M 6 M 10 M 4 M 1 M
63 QUENATA 17 M 3 R 2 R 1 M 1 R
64 CHOCOCOPA ARRIBA 13 R 3 B 2 R 1 R 1 R
65 CHEJECUCHO 20 R 2 B 2 B 1 R 1 R
66 SULLULLUNI 15 R 6 R 3 R 2 M 1 R
67 CHOCOCOPA CHICO 6 M 1 R 2 R 2 R 1 M
68 UMACHA 16 R 4 R 1 B 1 B 1 R
69 CHECATA 12 R 2 B 3 M 1 R 2 M
70 CHOCOCOPA GRANDE 15 R 2 B 4 R 4 M 2 M
71 FRANZ TAMAYO DE HUMACHA 162 B 1 R 2 R 27 R 6 R 1 R
72 MURUMAMANI 50 R 2 B 17 B 9 B 3 B 2 B
38631 Núcleo: CHALLUYO 277 6 43 38 10 7
73 UMAPUSA 76 R 11 R 2 R
74 CHALLUYO PRIMARIO 50 R 1 R 7 B 4 R 1 R
75 JANKUHOYO 4 R 3 R 1 M
76 FRASQUIA 30 R 5 R 10 R 7 R 4 R 1 M
77 SURPO 12 R 2 B 3 R-M 3 R 1 R
78 KAPARA 30 R 2 B 1 B 1 B 1 R
79 CHALLUYO SECUNDARIO 103 M 1 R 8 B 23 R 2 M
10043 Núcleo: VILLA LIPE 200 5 30 54 11 7
151
PDF Compressor Pro
Máquina
escribir
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
80 VILLA LIPE 80 R 2 R 8 R 10 R 1 R 2 R
81 SAN SIMON DE AYACUCHO 80 R 12 R 31 R 3 R 2 R
82 AJARIA GRANDE 30 R 2 B 7 M 10 R 5 R 2 R
83 HUANACU 10 B 1 B 3 B 3 B 2 B 1 B
20077 Núcleo: AJLLATA 292 9 34 69 22 13
84 AJARIA CHICO 22 R 2 R 3 R 3 R 1 B 1 R
85 AYATA AJLLATA 20 R 1 R 2 B 5 R 2 M 2 R
86 CONFURI PUCURO 10 R 1 R 2 M 2 B 2 B 1 R
87 TOKE AJLLATA B 20 R 3 R 5 B 2 R 1 M
88 KOKANI AJLLATA 20 B 1 B 4 B 7 B 4 R 2 R
89 SIMON BOLIVAR 80 R 2 R 12 B 32 R-M 6 R-M 2 R
90 AJLLATA GRANDE 120 R 2 R 8 B 15 R 5 M 4 R
38629 Núcleo: JAPURAYA 518 33 48 78 23 12
91 JAPURAYA ALTA 100 R 3 R 9 B 8 R 2 R 2 R
92 AKJERANA 75 R 2 R 10 B 9 R 2 B 2 B
93 JAPURAYA BAJA 138 B 9 R 6 R 3 R 1 R
94 AJLLA 40 R 1 R 5 B 8 R 1 M 2 M
95 R. PADRE LUIS ESPINAL C. 80 R 1 R 6 B 14 R 1 B 1 R
96 PALLARETE 20 R 1 B 3 B 3 B 1 B 1 R
97 TOLA TOLA 15 R 4 R 3 B 3 M 1 R
98 GUALBERTO VILLARROEL 70 M 28 M 6 R 27 R 10 M 2 R
10037 Núcleo: COROMATA 179 2 23 29 4 3
99 CORPAPUTO 149 R 2 R 17 B 28 R 3 B 2 R
100 KENAMARINI 30 R 6 R 1 B 1 B 1 R
10044 Núcleo: JANKO AMAYA 199 6 29 37 4 8
101 JANCO AMAYA A 86 R 2 R 10 R 5 B 1 R 2 B
102 MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE 60 M 3 R 10 B 25 R 2 R 3 M
103 COCOTONI 29 R 1 R 4 B 7 R 1 B 2 M
104 WILLCAHUAYA 24 R 5 R 1 R
Nota: M=Estado mal; R=Estado regular; B=Estado bueno
152
PDF Compressor Pro
Mapa 8: Unidades educativas
153
PDF Compressor Pro
2.3.3.5.2 Subsistema de educación alternativa y especial
ú ñ - é , capítulo II de Subsistema de Educación
Alternativas y Especial, establece que este nivel de enseñanza-aprendizaje está dirigido a
personas, familias y grupos comunitarios que se encuentran en situación de exclusión,
marginación o discriminación. El enfoque del proceso educativo es comunitaria, intracultural,
intercultural, plurilingüe y bajo la forma de Educación Popular. En este sentido, se tiene que
adoptar el carácter Técnico-Humanístico de acuerdo a las necesidades y expectativas de las
personas de cualquier condición social y cultural. Se distingue en dos ámbitos educativos:
Educación Alternativa y Educación Especial.
Para estar en el curso de la Educación Alternativa tienen derecho aquellas personas jóvenes y
adultas quienes por alguna razón no tuvieron condiciones favorables para seguir cursos en el
nivel de educación regular, sin embargo tienen interés de adquirir formación y expectativas de
encaminarse en el estudio con el mismo nivel de calidad, pertinencia y reconocimiento ministerial.
Este proceso educativo debe resaltar la formación socio-comunitaria productiva, con dos niveles
de formación: a) Educación Primaria de Alfabetización y Post-alfabetización, b) Educación
Secundaria con bachillerato Técnico-Humanístico.
A diferencia de la anterior, la Educación Especial está destinada a personas (niños, niñas y
adolescentes) con necesidades educativas especiales, sean estas con problemas de discapacidad
psíquica, física o sensorial, o bien, con talentos naturales especiales o superdotación intelectual y
extraordinario.
En el municipio de Achacachi, la información sobre la educación alternativa y especial comprende
desde los inicios de la gestión 2014. De las anteriores gestiones se carece de información.
a) Centros de educación alternativa
El Distrito Achacachi cuenta con 3 Centros de Educación Alternativa (CEA) distribuidos en
diferentes localidades, en las que se imparten dos tipos de educación, la de adultos y la técnica.
A nivel de Educación de Adultos comprenden Educación Primaria Alfabetizadora (EPA) con
complementos de enseñanza humanística y Educación Secundaria Alternativa (ESA); mientras que a
nivel de Educación Técnica comprende diferentes carreras técnicas. Acerca de los mismos se
describe en los cuadros que siguen.
154
PDF Compressor Pro
Cuadro 66:Centros educativos de Educación Alternativa
Dependencia
enseñanza
Niveles de
Lengua de
función
Área de
Código Código
Turno
funcionamiento
N° SIE - Edificio Nombre del CEA Ubicación según RUE/RSE
CEA Escolar
EPA ESA ETA
CEA
San Francisco de CAS
1 80720200 80720186 “EXPERIMENTAL X X X MT PFE R
Avichaca AYM
AVICHACA”
Villa Lealtad –
2 80720201 80720164 CEA Achacachi X N PFE CAS U
Manco Kapac
3 80720211 80720075 JANCKO AMAYA Jancko Amaya X X N PFE CAS U
Fuente: Información Estadística de Centros de Educación Alternativa por Distrito – Primer Semestre Gestión 2014.
, ñ
(M) y Tarde (T). En el CEA Achacachi se imparte solamente el nivel ESA en el turno N. En Jancko
Amaya se imparten niveles EPA y ESA en el turno N.
Cuadro 67: Educación de Adultos

NIVEL EPA NIVEL ESA NIVEL ETA
ESPECIALIZA
OFERTAS DE
COMPLEMEN
APRENDIZAJ
APRENDIZAJ
APRENDIZAJ
OFERTA DE
APLICADOS
TOTAL ETA
TOTAL EPA
TOTAL ESA
CARRERAS
CARRERAS
INSCRITOS
AUXILIAR
TÉCNICO
TÉCNICO
TARIOS
BÁSICO
TOTAL
DOS
ES
ES
ES
N°
H M H M H M H M H M
1 0 0 15 25 15 25 58 98 156 26 26 60 122 75 147
2 0 0 16 56 80 90 62 0 0 90 62
3 0 0 2 11 35 24 24 0 0 24 24
Totales 0 0 18 82 186 123 111 75 106 156 26 26 60 122 189 223

Total
0 240 182 422
general
Fuente: Información Estadística de Centros de Educación Alternativa por Distrito – Primer Semestre Gestión 2014.
En general, en el nivel EPA se distinguen aprendizajes elementales y aprendizajes avanzados; en el
nivel ESA se encaminan aprendizajes aplicados de conocimientos y sabidurías propias de la región
Achacachi, aprendizajes complementarios y aprendizajes especiales; y en el nivel ETA comprenden
cursos por carreras de Técnico Básico y Auxiliar Técnico.
b) Educación especial
En el Municipio de Achacachi solo existe una unidad educativa para educación especial para los
niños y jóvenes con discapacidad.
155
PDF Compressor Pro
Cuadro 68: Unidad educativa para educación especial

Área de
Nº Código CEE Nombre del CEE Turno Dependencia
funcionamiento
1 80720052 Unidad Educativa Simón Bolívar MT PFE U
En cuanto a la educación especial el municipio presenta diferentes discapacidades intelectuales,
visual, auditiva, motora, múltiple y talento superior teniendo un total de 136 personas con
distintas discapacidades, de las cuales solo 26 están incluidos en las unidades educativas.
Cuadro 69:Educación especial

Número de
Discapacidad Discapacidad Discapacidad Discapacidad Discapacidad Talento Total estudiantes
intelectual visual auditiva motora/física múltiple superior general incluidos
en UE
V M V M V M V M V M V M V M V M
20 22 5 3 7 8 15 23 13 19 1 0 61 75 14 12
2.3.3.5.3 Subsistema de educación superior de formación profesional
a) Formación de maestras y maestros
En el Municipio de Achacachi existe una Escuela Superior de Formación de Maestros (EFSM)
ubicada en la localidad de Warisata, a una distancia de 12 Km desde la capitalAchacachi de la
provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.
 Breve historia de la Escuela en Warisata
La Escuela de Warisata fue fundada por Avelino Siñani y Elizardo Pérez con apoyo únicamente de
los pobladores del Ayllu Warisata. Inicialmente se conocía como Escuela Ayllu.
ó , , ,
recordación para el país. Fue un homenaje a tal acontecimiento que, años más tarde, el
Presidente Busch, dispuso que el 2 de agosto fuera el «día del Indio», actitud seguida por
156
PDF Compressor Pro
organismos educacionales panamericanos que señalaron la misma fecha como día del indio
amerciano"9.
Los fundamentos principales de aquella Escuela Ayllu estuvieron centrados en: la integralidad
social, económica y cultural; el esfuerzo productivo y trabajo constructivo; la ética del Ama Sua
(no ser ladrón) Ama Llulla (no ser mentiroso) y Ama Qhella (no ser flojo).
Fotografía 13: Warisata Núcleo Indígena y monumento nacional

Vista exterior e interior de la Escuela de Warisata
Desde su creación se caracterizó como escuela de la vida productiva bajo formas de trabajo Ayni
á , ó Ulaka: Parlamento Amawta.
A partir de 1937 se reconoce a Warisata como Ecuela Normal Rural hasta la primera mitad de
los años noventa. Con la Ley 1565, Reforma Educativa de 7 de julio de 1994, la Normal de
Warisata es convertida en Instituto Normal Superior, conforme al Artículo 15 q ñ
Escuelas Normales Urbanas y Rurales serán transformadas en Institutos Normales Superiores en
los que se llevará a cabo la formación y capacitación de los docentes que el Sistema Educativo
. , ° ciembre de 2010, se conoce por la Escuela
ó í
Superiores de Formación de Maestras y Maestros son instituciones de carácter fiscal y gratuito
dependientes del Ministeri ó , é .
La ESFM de Warisata imparte cursos de formación de maestros para los niveles Primaria y
Secundaria. Bajo la Ley vigente, se retoma la visión productiva de la educación con la
participación . , ó , ó
9
Pérez, Elizardo. Warisata: La Escuella Ayllu. La Paz: Burillo, 1962, p. 85.
157
PDF Compressor Pro
Plan Estratégico Institucional Comunitario (PEIC), donde surge la necesidad de reconstruir los
principios de la escuela productiva, el mismo se caracterizaría mediante la implementación de
… 10.
De acuerdo a la entrevista realizada al Coordinador de aquella Escuela, Lic. Andrés Mamani
Ramos, los proyectos productivos son complementarios al proceso educativo. Fundamentalmente
comprenden estudio-trabajo-investigación en tres áreas: a) producción agrícola de papas, habas,
arvejas, avena y otros; b) producción ganadera de vacunos, ovinos, porcinos, conejos; c)
producción en cerámica, en la que se hacen platos, vasos, miniaturas y otros. Los productos
agropecuarios ayudan al autosostenimiento de la Escuela en la medida en que una parte se
destina al comercio y otra para la alimentación de los estudiantes que pagan por semana un
costo mínimo de 27 bolivianos.
Fotografía 14: Infraestructura Escuela superior de Warisata

Frontis de la Normal Warisata
Fuente: Elaboración con base al diagnóstico 2014
La Escuela tiene demandas de estudiantes para obtener profesión de maestro de niveles Primario
y Secundario, según ello, se requiere mejorar los campos experimentales (terrenos cultivables y de
crianzas de animales). El problema está en la falta de apoyo en recursos. El gobierno municipal
de Achacachi no brinda apoyo hasta la fecha, sin embargo, sería muy positiva su participación en
la proyección de mejoramiento educativo superior.
10
Equipo de Docentes y Estudiantes de Talleres Sociocomunitarios Productivos de la ESFM de Warisata.
Sistematización de experiencias en talleres sociocomunitarios productivos. La Paz: Horeb, 2013, p. 88.
158
PDF Compressor Pro
b) Formación Técnica y Tecnológica
Se podría mencionar como parte de enseñanza al Instituto Tecnológico Jacha Omasuyos con
resolución ministerial N° 486/2012, donde imparten las siguientes carreras técnicas:
Cuadro 70: Número de inscritos por carreras 2014

Carrera Números de estudiantes
Veterinaria Zootecnia 36
Mecánica automotriz 68
Industria textil 20
Fuente: Elaboración con base del Instituto Jacha Omasuyos
Respecto a la infraestructura solo se tiene siete aulas y en cuanto al número de docentes se
tiene diez que son cuatro mujeres y seis varones.
Fotografía 15: Infraestructura del instituto Jacha Omasuyos

Predios y aulas del instituto
c) Formación Universitaria
En el presente, el municipio de Achacachi cuenta con dos universidades públicas que dan una
cobertura mínima a la población egresada de la educación secundaria.
 Universidad Pública de El Alto (UPEA)
Se crea oficialmente mediante la Ley Nº 2115, el 5 de septiembre del año 2000. Nace como una
nueva Universidad pública bajo la tuición del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB),
pero sin autonomía hasta que cumpla cinco años en su funcionamiento, después de ese lapso
evaluar los resultados de calidad para otorgar la autonomía. Posteriormente, la población
159
PDF Compressor Pro
universitaria y el pueblo alteño no quedaron conformes con las determinaciones dadas, pues, en
vez de quedar así, emprendieron con la lucha para la conquista de la Autonomía; según ello, en
menos de tres años la UPEA se convierte en una Universidad autónoma bajo la Ley N° 2556 del
12 de noviembre de 2003.
En el pueblo de Achacachi, la UPEA se apertura en la segunda mitad del año 2004, con las
carreras de Ciencias de la Educación y Derecho, posteriormente se crea la carrera de Contaduría.
Los alumnos en distintas carreras son en un 99,99% del municipio Achacachi y de la provincia
Omasuyos y en un 0,1% de la ciudad de La Paz. Los docentes son titulados y con competencia
para cada carrera universitaria.
El funcionamiento de la Universidad en Achacachi se encuentra en ambientes que no son
legalmente propios, razón por la cual los recursos son limitados y que no posibilita cubrir con el
equipamiento y construcción de internados para docentes.
 Universidad Mayor de San Andrés (UMSA)
En marzo de 2011 se crea el Centro Regional Universitario Norte Lacustre Achacachi-UMSA. Se
imparten cuatro Carreras con Nivel Técnico Superior (Catastro y Ordenamiento Territorial,
Construcción Civil, Mecánica Automotriz y Electromecánica) y dos Carreras con Nivel de
Licenciatura (Administración de Empresas y Organizaciones Públicas y Ciencias de la Educación).
Los cursos universitarios están dirigidos a Bachilleres y Profesionales con Diplomados en
Educación Superior. Los años de estudios de cada carrera universitaria y nivel de titulación se
detalla en el cuadro que sigue.
Cuadro 71: Carreras que se imparten con nivel de titulación

Años de
CARRERAS Nivel de Titulación
Estudio
Catastro y Ordenamiento Territorial 3 años Técnico Superior
Construcciones Civiles 3 años Técnico Superior
Mecánica Automotriz 3 años Técnico Superior
Electromecánica 3 años Técnico Superior

Administración de Empresas y
5 años Licenciatura
Organizaciones Públicas
Ciencias de la Educación 5 años Licenciatura
Fuente: Elaboración con base al diagnóstico de educación superior.
Por el momento, la población de estudiantes de todas las carreras suma los 344 y el número de
docentes 10 en total.
160
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El equipamiento en la dependencia de la UMSA en Achacachi consta de pupitres y escritorios
buenos, pizarrones regulares y 60 computadoras buenas. En cuanto al estado de los servicios
básicos, por una parte tiene la instalación de agua con cañerías que están muy viejas y por falta
de derecho propietario no se puede realizar las refacciones necesarias; por otra parte, se
comparte la corriente eléctrica con la Unidad Educativa Omasuyos, porque no se cuenta con el
medidor propio y que la instalación no está en perfectas condiciones.
La UMSA en Achacachi, hasta la fecha no cuenta con la propia infraestructura, a pesar de la
suscripción de Convenio Interinstitucional con el Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi para
la transferencia legal de un terreno disponible. Antes que esto se haga real, el Alcalde del
municipio, los representantes del Comité Cívico y de Juntas Vecinales tenían interés de conversar
con el Rector de la UMSA, Dr. Waldo Albarracín. Según el reporte del periódico digital Aquí,
ñ é , ,
de la población estudiantil requieren ampliar los ambientes y también incrementar las carreras.
«Nosotros en Achacachi queremos ampliar más carreras, pero también tenemos terreno ya
, ó 11
.
11
Ángela Condori Apaza. Co u a ios de A ha a hi uie e eu i se o el e to de la UM“A. A uíCo , La Paz,
27 Enero 2014.
161
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2.3.3.6 Servicio de Salud

2.3.3.6.1 Medicina convencional
a) Estructura institucional
El Municipio de Achacachi cuenta con un sistema de salud público de primer y segundo nivel. Los
de primer nivel comprenden 5 Centros de Salud y 12 Puestos de Salud; de segundo nivel es un
á , . .
establecimientos de salud de sector público que corresponde a la Red Rural Nº 4. A esta red
pertenecen los establecimientos de los Municipios Ancoraimes, Santiago de Huata, Huarina, Chua
Cocani, Huatajata, Sorata, Combaya, Quiabaya y Tacacoma.
A continuación se detalla la Estructura Institucional de los establecimientos de salud de
Achacachi:
Gráfica 44: Organigrama de la Red Nº 4 de salud

SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD LA
PAZ (SEDES)
COORDINADOR DE RED
Responsable de
Salud Publica Conductor
Estadístico
RESPONSABLE MUNICIPAL
DE SALUD (ACHACACHI)
Hospital
Achacachi
C.S. Ajllata C.S. Franz

C.S. Achacahi C.S. Tacamara C.S.Warisata
Grande Tamayo
P.S. Walata
P.S. Chaluyo P.S. Chojñacala P.S. Corpaputo P.S. Tola Tola
Grande
P.S. Chijipina P.S. P.S. Villa

P.S. Cocotoni P.S. Frasquia
Chico Pungonhuyo Carmen Lipe
P.S. P.S. Janco

Murumamani Amaya
Fuente: Elaboración con base al Diagnósticode Salud 2014.
162
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b) Personal Médico y Paramédicos
 Recursos Humanos del Hospital de segundo nivel
El Hospital de Achacachi cuenta en la actualidad con
63 médicos y paramédicos, entre ellos podemos
mencionar 19 médicos (especialistas, generales y
odontólogos), 3 laboratoristas, 3 radiólogos, 8
licenciadas en enfermería, 11 auxiliares de enfermería
médicos, 8 Enfermeras, 11 auxiliares de enfermería,
entre otros que en su mayoría se expresa en el
cuadro siguiente.
Por otro lado, en relación a la dependencia salarial, el 11,11% de personal depende del
Ministerio de Salud, el 52,38% depende de SEDES y el 36,51% depende del Municipio. A
continuación se detalla el personal y su dependencia del Hospital del segundo nivel.
Cuadro 72: Personal de salud en el Hospital de Achacachi

Ministerio Salud y SEDES
Por especialidad GAMA Totales
Deportes (ASSO) La Paz
Médicos Especialistas 6 3 0 9
Médicos generales 1 4 2 7
Medico Odontología 0 2 1 3
Laboratorio 0 2 1 3
Radiólogo 0 1 0 1
Lic. Trabajo Social 0 1 0 1
Lic. Nutrición 0 1 0 1
Lic. En Enfermería 0 3 5 8
Aux. de Enfermería 0 9 2 11
Estadístico 0 2 1 3
Administración 0 0 1 1
Recursos Humanos 0 0 1 1
Activos fijos 0 0 1 1
Farmacia 0 0 2 2
Conductores Ambulancia 0 1 2 3
Personal manual 0 4 3 7
Economa 0 0 1 1
Totales 7 33 19 63
Fuente: Elaboración con base a la Red Nº4
163
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 Recursos humanos de los establecimientos de salud de primer nivel.
Acerca de los recursos humanos con que cuenta los establecimientos de salud de primer nivel,
esto alcanza a un total de 38 recursos humanos, de los cuales, el 10,52% corresponde a
médicos generales, 15,78% corresponden a licenciadas de enfermería, 18,42% a odontólogos,
, % í é .
Cuadro 73: Personal de salud en los Centros y Puestos de Salud

Auxiliares
Médicos Médicos MI Auxiliar de Total Recursos
Establecimientos de Salud de Odontología
Generales salud enfermería Humanos
Enfermería
C.S. Achacachi 1 1 1 1 4
C.S. Ajllata Grande 1 1 1 1 4
C.S.Tacamara 1 1 1 1 4
C.S.Umacha (Franz Tamayo) 1 1 1 1 4
C.S.Warizata 1 1 1 1 4
P.S. Chaluyo 1 1 2
P.S. Chijipina Chico 1 1 2
P.S. Chojñacala 1 1
P.S. Cococtoni 1 1
P.S. Corpaputo 1 1
P.S. Pungonhuyo 1 1
P.S. Tola Tola 1 1 2
P.S. Villa Carmen Lipe 1 1
P.S. Walata Grande 1 1 2
P.S. Frasquia 1 1
P.S.Janco Amaya 1 1 1 1 4
P.S.Murumamani 1 1
Total 4 6 7 5 16 38
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 Centros y Puestos de Salud
Fotografía 16: Centros y Puestos de Salud

Puesto de Salud Jancko Amaya Puesto de Salud Chijipana Chico
Centro de Salud Ajllata Grande Puesto de Salud Corpaputo
Respecto al personal de Odontología, según el diagnóstico recogido, en su mayoría son internos,
porque son enviados desde el SEDES para un lapso no mayor a tres meses por año. Este cambio
de personal trimestral incide directamente a la calidad del servicio, puesto que en la mayoría de
los casos los internos no dejan archivos para realizar un seguimiento y/o continuidad de mejora
en el trabajo, además, desde la población se pierde la confianza en el servicio de un doctor
médico que se cambia por otro.
165
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Mapa 9: Infraestructura de salud
166
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c) Establecimientos de salud (comunidad) en proyección
En la actualidad,al interior del Municipio Achacachi existe la proyección de crear establecimientos
de Postas de Salud; en este afán, el Gobierno Autónomo Municipal va trabajando para su
consolidación, entre ellos podemos citar los siguientes:
Cuadro 74: Establecimientos de salud en proyección

Establecimientos en proyección
Pajchani Molino
Belen Pampa
Arasaya
Pallarete
Umapusa
Casamaya
Avichaca
Tahari
Sullulluni
Merke Achacachi
Ajlla
Chahuira Pamapa
Fuente: Elaboración con base a la Dirección de salud y Deportes del GAMA
c) Enfermedades prevalentes en el Municipio
La situación de salud en Bolivia se expresa en una tasa de natalidad de 25,32 x mil, tasa de
mortalidad de 7,86 x mil nacidos vivos y razón de mortalidad materna de 229 defunciones por
cada 100 mil nacidos vivos.
En nuestro país el riesgo de morir por una causa vinculada con el embarazo, parto o post parto
es muy alto12. Según la encuesta post censal del año 2001, la mayor cantidad de muertes
maternas ocurren en Potosí, La Paz, Beni, Pando y Oruro. El 53% de las muertes maternas
ocurren en domicilio, un 10% en el camino a un servicio de salud y un 37% en los mismos
servicios. Según la ENDSA 2008, de cada 1.000 niños que nacieron en el país durante el último
quinquenio (periodo 2003 - 2008), 63 murieron antes de cumplir su quinto año de vida. Según
información del (ENDSA), la mortalidad neonatal representa un poco más del 50% de la
mortalidad infantil y el 40% de la mortalidad de la niñez (menores de cinco años).
12
INE: Instituto Nacional de Estadística,
167
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Según el análisis demográfico del departamento de La Paz, los datos de mortalidad es de 39,9 x
100 y la esperanza de vida al nacer (EVN) es de 66,00 x mil. El perfil de morbilidad difiere entre
grupos etarios, las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) son la principal causa de consulta
hospitalaria para el menor de 1 año y las EDAs para los niños de 1 a 4 años. Por otro lado en
la población de 15 a 59 años son las IRAs, quistes ováricos, celulitis y enfermedades de la piel13.
La tasa de mortalidad infantil (TMI) es de 52 por mil nacidos vivos, la desnutrición crónica en el
departamento aun presenta un porcentaje mayor al promedio nacional (25,8% en 2003). Datos
preliminares para 2008 revelan que el departamento tenía alrededor de 75.404 niños menores de
cinco años en condición de desnutrición crónica14.
La salud materna, también es un tema preocupante en La Paz ya que tiene una alta tasa de
mortalidad materna 229 x 100.00 nacidos vivos, cuya principal causa en su gran mayoría, está
relacionada con hemorragias e infecciones que se producen inmediatamente luego del parto.
La prevalencia de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), según datos preliminares de la ENDSA
2008, en niños y niñas menores de 5 años fue de 20%, ligeramente inferior a la identificada en
el 2003 (22,2%). Según la edad se identificó menor prevalencia en los primeros seis meses de
vida (15%), que en el tramo de 6 a 59 meses (21%).
En términos territoriales, en el ámbito urbano la prevalencia de IRA alcanzó al 18% y a nivel rural
23%. A nivel departamental las mayores brechas encontradas están entre Pando (30%) y
Chuquisaca (11%).
Respecto a las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA), la prevalencia en menores de 5 años
según la ENDSA 2008 fue de 26%. En los niños y niñas de 6 meses a 2 años de edad la
prevalencia alcanzó al 40%, es decir que casi 1 de cada 2 niños y niñas menores de dos años
llegó a tener en el año al menos un episodio de diarrea. Las diarreas constituyen la tercera
causa de muerte en los niños y niñas menores de cinco años, con el 15%.
El municipio de Achacachi cuenta con los siguientes datos de situación de salud: tasa de
natalidad 3 x 1.000 hab., tasa global de fecundidad 140 nacimientos x 1.000 mujeres en edad
fértil, tasa de mortalidad general 41,6 x 1.000 hab., tasa de mortalidad infantil en menor de 1
13
Ministerio de Salud y Deportes, 2012.
14
Atlas de Salud del SNIS (Anuario 2010).
168
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año 28 x 1.000 nacidos vivos, índice de desnutrición aguda 17,8%, prevalencia de desnutrición
crónica 21,7%15.
Las principales causas de morbilidad que demandan atención de los servicios de la red municipal
fundamentalmente son por infecciones respiratorias agudas en un 17.6 %, niños menores de 4
años como causas de atención principal EDAs e IRAs, etc., el perfil epidemiológico es propio de la
compleja situación económica en la que viven las familias del municipio. En tanto que en la
población entre 5 a 14 años observamos enfermedades respiratorias, gastrointestinales,
oftalmológicas, etc. La población entre los 15 y 49 años como principales causas de consulta son
las enfermedades respiratorias y gastrointestinales, etc. Por último, los adultos mayores muestran
una frecuencia de patologías propias de la edad, encabezadas por las enfermedades crónicas
óseo-articulares, neurológicas dermatológicas, las respiratorias y gastrointestinales16.
Entre las principales causas de mortalidad en el Municipio de Achacachi en los diferentes grupos
etéreos son:
Cuadro 75: Principales causas de mortalidad por grupo etareo de 1 a 4 años por sexo
Grupos etareo
Nº Causa < 1 año 1 a 4 años
M F M F
1 Infecciones respiratorias 147 94 172 151
2 Enfermedades diarreicas agudas 39 36 73 59
3 neumonía no grave 27 30 62 42
4 Síndrome febril 12 23 25 31
5 Conjuntivitis Bacteriana aguda 11 7 12 12
6 Dermatitis 12 8 7 2
7 Impétigo 5 3 16 15
8 Sarcoptosis 6 3 5 6
9 Micosis cutánea 3 3 8 3
10 Anemia 8 10 21 27
Fuente: Elaboración con base a red de salud 4 (2013)
Cuadro 76: Principales causas de mortalidad por grupo etáreo de 5 a 14 años por sexo
Grupos etáreo
Nº Causa 5 a 14 años
M F
1 Infecciones respiratorias 47 56
2 Odontalgia 22 15
3 Cefalea 11 29
15
INE Censo 2012 y el Atlas de Salud (Anuario 2010)
16
Datos de Gerencia de la Red de Salud N° 4
169
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4 Síndrome febril 11 7
5 Contusión 17 18
6 Enfermedad diarreica aguda 10 2
7 Parasitosis intestinal 6 6
8 Sarcoptosis 4 5
9 Mialgia 3 6
10 Alergia 4 4
Cuadro 77: Principales causas de mortalidad por grupo etáreo de 15 a 59 años por sexo
Grupos etáreo
Nº Causa 15 a 59 años
M F
1 Infecciones respiratorias 362 396
2 Odontalgia 185 208
3 Enfermedad febril 87 99
4 Artritis reumatoide 50 80
5 Gastritis aguda 60 49
6 Lumbalgia 52 59
7 Cefalea 49 60
8 Contusión superficial 50 37
9 Infección urinaria baja 51 47
10 Neuralgia 40 46
Cuadro 78: Principales causas de mortalidad por grupo etareo de 60 años y más por sexo
Grupos etáreo
Nº Causa 60 a mas
M F
1 Enfermedad reumática 405 604
2 Lumbalgia 267 301
3 Neuralgia 167 184
4 Artrosis 46 69
5 Hipertensión arterial 48 39
6 Conjuntivitis Bacteriana 53 56
7 Infección urinaria baja 42 35
8 Sarcoptosis 21 30
9 Infecciones respiratorias agudas 49 33
10 Cefalea 15 32
En cuanto a las determinantes de salud, el consumo de agua potable es el mayor problema por
ser un recurso que en el municipio se encuentra en volúmenes bajos y que generalmente no
abastece a las principales actividades. A pesar de ello, el beneficio en las comunidades se basa
en el aprovechamiento de las aguas que se escurren de la superficie del suelo para la captación
170
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en represas, qotañas17 y otros, que posteriormente pueden ser utilizadas como agua disponible
para riego, consumo de los animales y otros en épocas secas cuando disminuye las fuentes de
agua de manera crítica.
El sistema de alcantarillado para la eliminación de excretas, solo existente en el pueblo de
Achacachi y no así en las comunidades, por lo que hay riesgo de contraer infecciones
gastrointestinales, el cual es recurrente en la población.
d) Monitoreo e Indicadores de Salud
Los indicadores son datos que reflejan y permiten medir el impacto de las acciones que se
toman respecto al área de salud dentro del municipio, además de buscar mejores niveles de vida
también se lo puede interpretar como lineamientos básicos de una política nacional y que puede
permitir un monitoreo continuo, a través de la fuente oficial de información SNIS (Sistema
Nacional de Información en Salud) los indicadores más importantes se describen a continuación
por programa:
 Prestación a la Niñez
A continuación se detalla los indicadores de salud más relevantes durante las gestiones 2010-
2013:
Cuadro 79: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones de Niñez

2010 2011 2012 2013
Indicadores
Pob. Acum % Pob. Acum % Pob. Acum % Pob. Acum %
BCG < 1 año 1287 1002 77,9 1241 886 71,4 1281 815 63,6 1134 750 66,1
1er Dosis Pentav. - OPV 1287 1003 77,9 1241 900 72,5 1281 838 65,4 1134 787 69,4
2da Dosis Pentav. - OPV 1287 933 72,5 1241 855 68,9 1281 788 61,5 1134 751 66,2
3er Dosis Pentav. - OPV 1287 937 72,8 1241 822 66,2 1281 798 62,3 1134 733 64,6
1er Dosis Antirotav. 1287 969 75,3 1241 829 66,8 1281 747 58,3 1134 709 62,5
2do Dosis Antirotav. 1287 881 68,5 1241 775 62,4 1281 701 54,7 1134 681 60,1
SRP 12 a 23 Meses 1321 1034 78,3 1262 901 71,4 1281 986 77,0 1281 942 73,5
F.A. 12 a 23 Meses 1321 599 45,3 1262 835 66,2 1281 889 69,4 1281 772 60,3
Hierro 6 meses a 2 años 1965 1472 74,9 4570 1874 41,0 2562 1780 69,5 2415 1510 62,5
Hierro 3 años a < 5 años 4124 2544 61,7 3939 2024 51,4 4000 1906 47,7 4000 1807 45,2
17
Opción para almacenar el líquido durante las épocas secas con el propósito de paliar las demandas del ganado
y las agrícolas.
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2010 2011 2012 2013

Indicadores
Vitamina "A" 1ra 6731 2808 41,7 5201 2266 43,6 5281 2604 49,3 5281 2187 41,4
Vitamina "A" 2da 6731 1787 26,5 5201 1259 24,2 5281 1438 27,2 5281 1306 24,7
Niños (a) R/ Nutribebe 1965 873 44,4 4570 679 14,9 2562 181 7,1 2415 863 35,7
EDAs x 1000 < 5 años 6731 1140 169,4 6442 1056 163,9 6542 1061 162,2 5808 727 125,2
IRAs x 1000 < 5 años 6731 3161 469,6 6442 2896 449,5 6542 3706 566,5 5808 3248 559,2
Neumonías x 1000 <5a 6731 529 78,6 6442 543 84,3 6542 331 50,6 5808 138 23,8
Dosis Pentavalente: De acuerdo al cuadro anterior se puede evidenciar que la primera dosis
pentavalente tiene una mayor cobertura en relación a la segunda y tercera dosis, alcanzando un
69,4% de cobertura en el año 2013.
Por otro lado, durante la gestión 2012 la cobertura de la primera, segunda y tercera de la dosis
pentavalente disminuyó en su cobertura, alcanzando el 65,4%, 61,5% y 62,3% respectivamente
con relación a los años 2010, 2011 y 2013.
Gráfica 45: Dosis pentavalente, 2010-2013

100%
90%
80%
77,9%
70%
72,8%
72,5%
72,5%
69,4%
68,9%
60%
66,2%
66,2%
65,4%
64,6%
62,3%
61,5%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2010 2011 2012 2013
1er Dosis Pentav. - OPV 2da Dosis Pentav. - OPV 3er Dosis Pentav. - OPV
Cobertura de Vitamina A: Al observar el gráfico siguiente, se evidencia que la cobertura de ambas
dosis es baja en relación a la población total a cubrir la segunda más que la primera; es decir,
del total de la población beneficiada que debería acceder a esta vitamina, solo 50 % accede
nuevamente a la segunda vitamina.
172
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Gráfica 46: Cobertura de vitamina A, 2010-2013

100%
90%
80%
70%
60%
50%
49,3%
40%
43,6%
41,7%
41,4%
30%
26,5%
24,2%
27,2%
24,7%
20%
10%
0%
2010 2011 2012 2013
Vitamina "A" 1ra Vitamina "A" 2da
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs): La diarrea es una enfermedad infecciosa producida por
virus, bacterias, hongos o parásitos, que afecta principalmente a niños menores de cinco años.
Mundialmente causa 4.6millones de muertes infantiles anuales, de los cuales el 70% ocurre por
deshidratación, complicación más frecuente y grave de la enfermedad. En el Municipio existe una
mayor cobertura de lo programado, alcanzando el año 2013 un 125,2% de niños y niñas, a
quienes se los atendió en diferentes Centros, Puestos y Hospital de Achacachi.
Infecciones respiratorias Agudas (IRAs): Este grupo de enfermedades son la principal causa de
consulta en los servicios de salud, es la que causa más muertes, especialmente en niños
menores de 5 años y en personas mayores de 60 años.
Las IRAS son más frecuentes cuando se producen cambios bruscos en la temperatura y en
ambientes muy contaminados. En promedio en el área urbana un niño presenta entre 5 y 8
episodios de IRA por año, la incidencia en el área rural es menor.
En el Municipio de Achacachi, los casos atendidos por esta enfermedad van en constante
aumento en el año 2010, lo cual sobrepasa la población asignada por el SEDES, llegando
alcanzar un 559,2 % durante la gestión 2013.
Infecciones respiratorias Agudas (IRAs): El reporte de neumonías en el Municipio de Achacachi
bajó en 2010; luego, hasta el año 2013, la atención en el caso de las neumonías fue reduciendo,
173
PDF Compressor Pro
llegando a un 23.8%; esto significa que las 529 personas atendidas durante el año 2010, aquella
cantidad se redujo a 138 personas durante el año 2013.
Gráfica47: Cobertura de EDAs, IRAS y Neumonías, 2010-2013

600,0
566,5
559,2
500,0
469,6
449,5
400,0
300,0
200,0
84,3
78,6
50,6
169,4
163,9
162,2
23,8
125,2
100,0
0,0
2010 2011 2012 2013
EDAs x 1000 < 5 años IRAs x 1000 < 5 años Neumonias x 1000 <5a
Sobre los casos de Neumonías (inflamación aguda de los pulmones, habitualmente producida por
la inhalación de neumococos de la especie Diplococcus pneumoniae), en la Tasa por 1.000
habitantes resulta 27.4 en menores de 5 años y 0.9 en mayores de 5 años. En el índice de
captación de neumonías en consultas se muestra que el 1.9% son de menores a 5 años. En
consecuencia, los niños son con mayor afectación de neumonías.
 Prestación a la Mujer
2013:
Cuadro 80: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones a la Mujer

2010 2011 2012 2013
Indicadores
1er CPN Nuevas 1489 1155 77,6 1450 1169 80,6 1472 874 59,4 1303 863 66,2
CPN antes 5to m 715 61,9 636 54,4 497 56,9 1303 545 41,8
4ta. CPN 1321 574 43,5 1286 504 39,2 1310 395 30,2 863 469 54,3
Parto Institucional 1326 597 45,0 1291 542 42,0 1310 481 36,7 1159 513 44,3
1er C/ post Parto 1326 558 42,1 1286 592 46,0 1310 524 40,0 1159 542 46,8
M/ Emb. Con
1489 1134 76,2 1291 1130 87,5 1472 934 63,5 1303 844 64,8
Dosis compl.
174
PDF Compressor Pro
2010 2011 2012 2013

Indicadores
M/ Puerp. con
1326 644 48,6 1450 608 41,9 1310 571 43,6 1159 591 51,0
Dosis Compl.
O/ Familiar MEF 13518 2252 16,7 13167 2322 17,6 28267 2525 8,9 11831 1748 14,8
PAP Realizados 13518 820 6,1 13167 622 4,7 28267 877 3,1 11831 709 6,0
1da Dosis TT MEF 13518 4012 29,7 13167 2466 18,7 28267 3636 12,9 11831 2604 22,0
2da Dosis TT MEF 13518 1284 9,5 13167 1230 9,3 28267 1707 6,0 11831 1487 12,6
3ra Dosis TT MEF 13518 203 1,5 13167 176 1,3 28267 171 0,6 11831 180 1,5
Control Prenatal: De acuerdo al cuadro anterior se puede evidenciar que el control prenatal en
las mujeres nuevas, presentan una disminución del 77,5% al 66,2% durante los años 2010 al
2013, de la misma manera sucede con el control prenatal antes del quinto mes, llegando a
alcanzar a un 41,8% durante la gestión 2013.
Por otro lado, en la cuarta atención de control prenatal, presenta un caso ascendente, es decir,
de un 43,5% durante el año 2010 aumenta a un 54,3% durante el año 2013.
Parto Institucional: Durante los años analizados, la atención de los partos presenta un equilibrio
en su atención de por debajo del 50%, es decir, de 45% durante el año 2010 a 44,3% durante
el año 2013; esta relación se observa en el grafico siguiente:
Gráfica 48: Control prenatal y Parto Institucional, 2010-2013

100%
90%
80%
80,6%
77,6%
70%
60%
66,2%
61,9%
59,4%
50%
56,9%
54,4%
54,3%
40%
45,0%
44,3%
43,5%
42,0%
41,8%
39,2%
30%
36,7%
30,2%
20%
10%
0%
2010 2011 2012 2013
1er CPN Nuevas CPN antes 5to m 4ta. CPN Parto Institucional
175
PDF Compressor Pro
PAP Realizados: en el período 2010-2013, en el Municipio de Achacachi, el control del
Papanicolaou en las mujeres es relativamente baja, hasta que el indicador marca un 6,0 %
durante el año 2013; en mayor detalle se observa en el grafico siguiente:
Gráfica 49: PAP realizados, 2010-2013

10%
9%
8%
7%
6%
6,1%
6,0%
5%
4%
4,7%
3%
3,1%
2%
1%
0%
2010 2011 2012 2013
PAP Realizados
 Prestación a la Población
2013:
Cuadro 81: Monitoreo e indicadores de prestaciones a la población

2010 2011 2012 2013
Indicadores
C/ Ext. < 5 años
6731 9563 1420,7 6442 8179 1269,6 19626 8006 407,9 17424 7360 422,4
Nuevas
C/ Ext. > 5 años
57460 24189 421,0 57460 22291 387,9 56907 22143 389,1 50344 21380 424,7
Nuevas
S/Respiratorios 642 190 29,6 625 271 43,4 634 193 30,4 562 354 63,0
Pacientes BK(+)
64 13 20,3 62 24 38,7 63 13 20,5 56 32 57,0
Nuevas
Pacientes BK(-)
1 10 1000 1 1 100,0 63 2 3,2 56 2 3,6
Nuevas
Extrapulmonar
1 8 800,0 1 6 600,0 63 4 6,3 56 9 16,0
Nuevas
Tratamiento TB
64 23 35,9 62 34 54,8 63 20 31,5 56 40 71,2
Iniciados
CAI Realizadas
192 80 41,7 192 81 42,2 240 0 0,0 240 97 40,4
en Est.
176
PDF Compressor Pro
Control Externo a menores y mayores de 5 años: De acuerdo al cuadro anterior se puede
evidenciar que el control externo, tanto a menores y mayores de 5 años, presentan porcentajes
por encima del 100%, es decir, de acuerdo a la población meta estimado por el SEDES; mientras
que en el Hospital, Centros y Puestos de salud del Municipio de Achacachi presenta una mayor
cobertura de lo programado.
Gráfica 50: Control externo a menores y mayores de 5 años, 2010-2013
1400%
1420,7%
1200%
1269,6%
1000%
800%
600%
400%
421,0%
387,9%
407,9%
389,1%
422,4%
424,7%
200%
0%
2010 2011 2012 2013
C/ Ext. < 5 años Nuevas C/ Ext. > 5 años Nuevas
 Prestación de Odontología.
2013:
Cuadro 82: Monitoreo e Indicadores de Prestaciones de Odontología

2010 2011
Indicadores
Pob. Acum % Pob. Acum %
C/ Ext. < 5 años 6731 1925 28,6 62496 6106 9,8
C/ Ext. > 5 años 57460 5917 10,3 6442 3506 54,4
Restauraciones 64191 1302 2,0 57460 5654 9,8
Exodoncias 64191 0 0,0 62496 1311 2,1
Endodoncias 64191 345 0,5 62496 117 0,2
Periodoncias 64191 225 0,4 62496 0 0,0
Acciones Preventivas 64191 6698 10,4 62496 552 0,9
Act. Odont. Comunidad 192 0 0,0 192 0 0,0

177
PDF Compressor Pro
Control Externo a menores y mayores de 5 años: De acuerdo al cuadro anterior se puede
evidenciar que el control externo a menores de 5 años, disminuye de un 28,6% a 9,8% durante
los años 2010 y 2011: Sin embargo, en el caso del control externo a mayores de 5 años, el
porcentaje incrementa significativamente del 10,3% al 54,4% durante los años mencionados. La
relación de esta variación se observa en el grafico siguiente:
Gráfica51: Control externo a menores y mayores de 5 años Odontológicas, 2010-2013

100%
90%
80%
54,4%
70%
60%
50%
28,6%
40%
10,3%
30%
9,8%
20%
10%
0%
2010 2011
C/ Ext. < 5 años C/ Ext. > 5 años
 Nutrición.
2013:
Cuadro 83: Monitoreo e indicadores de prestaciones de odontología

2010 2011 2012 2013
INDICADORES
C/Nuevos < 1 año 1287 1630 126,7 1287 1331 103,4 1281 1104 86,2 1134 820 72,3
C/Nuevas 1 a 2 años 1321 930 70,4 1319 918 69,6 1281 889 69,4 1281 642 50,1
C/Nuevos 2 a 5 4124 891 21,6 4122 1178 28,6 4000 948 23,7 4000 570 14,3
Niños CCD 0 5786 0,0 6442 3427 53,2 6194 2941 47,5 6194 0 0,0
Desnutrición Aguda 0 166 2,9 4498 361 8,0 3282 10397 316,8 1223 96 7,8
Desnutrición Crónica 0 421 7,3 13086 1301 9,9 3282 976 29,7 5579 357 6,4
Desnutrición Aguda: De acuerdo al cuadro anterior se evidencia que en 2012 presenta la
población una desnutrición aguda bastante alarmante con el 316,8%.
178
PDF Compressor Pro
Desnutrición Crónica: Al igual que la desnutrición aguda, en el año 2012 hay un incremento de
desnutrición crónica en un 29,7% en de la población atendida.
Con relación a los indicadores de Estado Nutricional y Prevalencia de desnutrición crónica se
detalla en los cuadros que siguen.
Gráfica52: desnutrición aguda y crónica, 2010-2013

350%
300%
316,8%
250%
200%
150%
29,7%
100%
9,9%
7,3%
6,4%
8,0%
2,9%
7,8%
50%
0%
2010 2011 2012 2013
Desnutricion Aguda Desnutricio Cronica
Cuadro 84: Incidencia de desnutrición Aguda ― Gestión 2013

Estado de Municipio achacachi Departamento la paz
desnutrición Leve, Leve,
en niños Leve
Leve Moderada Grave moderada Moderada Grave moderada
menores y grave y grave
menor de 1
5.7% 1.1% 0.3% 7.1% 8.2% 1.4% 0.3% 9.8%
año
de 1 a menor 2
8.4% 0.6% 0.0% 9.0% 12.1% .9% 0.3% 14.2%
años
de 2 a menor 5
7.0% 1.9% 0.2% 9.1% 8.5% 1.4% 0.2% 10.2%
años
menor a 2 años 6.8% 0.9% 0.2% 7.8% 9.7% 1.6% 0.3% 11.6%
menor a 5 años 6.9% 1.2% 0.2% 8.2% 9.4% 1.5% 0.3% 11.2%
Fuente: Indicadores de Estado Nutricional en Niños menores de 5 años. Redes y Municipios SEDES La Paz ―
Gestión 2013
Cuadro 85: Prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 5 años

Municipio achacachi Ciudad de el alto Ciudad de la paz
Desnutrición crónica en niños
2013 2013 2013
Menor a 1 año 6.4% 6.2% 6.8%
1 a menor 2 años 13.0% 11.9% 10.4%
2 a menor 5 años 10.8% 10.2% 7.8%
Menor 2 años 9.4% 8.6% 8.3%
Menor 5 años 9.8% 9.1% 8.1%

Fuente: Indicadores de Estado Nutricional en Niños menores de 5 años. Redes y Municipios SEDES La Paz ―
Gestión 2013
179
PDF Compressor Pro
Cuadro 86: Índice de masa corporal en mujeres embarazadas

Achacachi El Alto La Paz
Descripción nutricional
2013 2013 2013
Obesidad 3.9% 13.0% 8.6%
Sobrepeso 13.1% 24.9% 19.2%
Nutrición Normal 79.0% 57.4% 66.3%
Desnutrición 4.0% 4.7% 6.0%
Desnutrición CPN 8,00% 4.0% 3.4%

Fuente: Estado Nutricional en Mujeres Embarazadas. Redes y Municipios SEDES La Paz ― Gestión 2013
2.3.3.6.2 Medicina tradicional
En la práctica de la medicina tradicional, existen no centros hospitalarios de salud, sino Agentes
móviles de medicina tradicional, principalmente los Yatiris, curanderos y parteras. Los Agentes
asumen la cosmovisión sanitaria de las comunidades del Municipio. A pesar del desprecio y
ó ,
Municipio es representada por curanderos, hueseros, hierberos y parteras; quienes cubren las
demandas de atención de salud de una mayoría de la población, principalmente por dos factores
de Achacachi, 2006: 44). Se considera que la población mayoritaria posee mayor información
sobre la medicina natural o tradicional debido a que es confiable y efectivo en su aplicación;
aunque al acudir a los centros de salud gubernamental, la práctica de la medicina tradicional es
tomada de poca importancia, mucho más cuando, en algunos casos, se observa que los
curanderos no hacen diagnóstico adecuado ni la cura efectiva.
De acuerdo al trabajo de diagnóstico, el Yatiri es aquel Maestro Chamán sabio, especialista en el
modo de relacionarse con Ajayus (espíritus). Por una parte se señala que la buena salud y la
vida de los seres humanos dependen del Ajayu, y éste proviene de distintos fenómenos naturales
como rayo, tierra, lago, río, montaña; en este caso, se distinguen varios tipos de ayajus, los
. ,
trata de curar ciertas enfermedades, el Yatiri trabaja con Ajayus de vegetales y animales, también
empleando los mismos para ofrendar a la Pachamama en lugares sagrados. Cuando se trata
limpiar o desquitar energías de mala suerte, el Yatiri procede a intermediar con actos rituales
entre espíritus, energías del universo y vida humana. En casos extremos, el Yatiri no sólo sana la
salud, sino que puede embrujar si logra captar los espíritus (Ajayus) de las personas a quienes se
dirige.
180
PDF Compressor Pro
Mientras que el Curandero es aquella persona que realiza prácticas curativas, porque sana
enfermedades y dolencias a base de hierbas y empleo de fuerza sugestiva. Se considera que el
verdadero Curandero ejerce función mayormente en las comunidades, mientras que algunos están
en el pueblo de Achacachi donde actúan más por factor económico. El verdadero Curandero
(hombre o mujer) es de carácter terapeuta, porque tiene conocimiento de saberes ancestrales y
métodos de cómo sanar las enfermedades; procede con fórmulas mágicas de brebaje, oraciones
o rezos, con cera bendita, modo de empleo de manos, manejo correcto de hierbas medicinales y
manejo de libros sagrados; es aquel o aquella que sana las quemaduras, las heridas, las
insolaciones y mal de vista, las luxaduras y roturas de huesos, dolores reumáticos.
a) Concepción de salud y enfermedad
La medicina tradicional y natural en el municipio de Achacachi se centra en el concepto de
salud, enfermedad y tratamientos, a partir de los cuales se comprende una diversidad de
afirmaciones, opiniones y pareceres en torno a prácticas biomédica, servicio médico tradicional y
espiritual de la salud. Se trata de una variedad de apreciaciones, criterios de juicios e
impresiones con posiciones divergentes y convergentes, los que son expresiones directas y no
resultado de lecturas teóricas de ciertas fuentes.
En la medicina tradicional, la salud y la enfermedad se asumen como fenómenos vitales bajo una
visión integral y no fragmentada del ser humano, donde los componentes principales que lo
conforman son el cuerpo, el espíritu y la mente. Cuando estos elementos están en equilibrio, la
persona goza de salud; sin embargo, si alguno de ellos no funciona en su estado normal, el ser
humano entra en desequilibrio, es decir, se enferma. Los factores sociales y económicos influyen
de forma determinante en este proceso de salud y enfermedad. Los curanderos, al concebir la
, ó ,
este tipo de padecimientos se traten de forma aislada o separada, por lo que se evita que los
enfermos sean estigmatizados; entonces, se amplía la gama de posibles tratamientos y se
incrementan las esperanzas de curación.
b) Aspectos positivos y debilidades del servicio médico tradicional
En términos positivos, desde la percepción de la gente, la medicina tradicional, tanto en el pueblo
de Achacachi como en las comunidades, se encuentra relacionada con medicinas naturales
existentes, pues, tienen acceso directo para el tratamiento preventivo y cura de ciertas
181
PDF Compressor Pro
enfermedades. Se habitúa el uso de plantas medicinales porque, según los factores culturales de
la población, su aplicación ayuda a una efectiva recuperación de salud, sin necesidad de
adicionamientos de otra índole, asimismo, se valoriza las costumbres ancestrales.
Los médicos tradicionales no sólo saben curar enfermedades, sino también saben las verdaderas
necesidades del pueblo en materia de salud, puesto que forman parte de la cultura y convivencia
comunal, hablan el mismo idioma (aymara) y se mantienen en una relación más próxima con las
familias y miembros de la comunidad y del municipio.
La medicina tradicional se pone vigente con los agentes médicos tradicionales, es compartida
entre comunidades de Achacachi y otras, lo cual hace posible adquirir conocimiento nuevo y
diverso que siempre emerge de la comunidad. Una persona recurre a la medicina tradicional
cuando sufre de ánimos (ajayu), susto, ataques como la epilepsia, muyu, muyu y algunas
enfermedades de las wawas, los cuales sólo pueden ser curados y sanados por Yatiris y
Curanderos.
En términos de debilidad, con algunos Curanderos no resulta eficiente para determinar con
ó . , ú ó á
. , ,
hospital considerando que algunas enfermedades no son curables mediante la medicina
tradicional.
En primer lugar, en ciertos casos, los tratamientos con algunas pomadas naturales no muestran
efectos positivos. Asimismo, la toma de mates no resulta efectiva para la mejoría de la salud, en
lugar de ello, a veces, provoca empeoramiento.
En segundo lugar, algunos yatiris y curanderos venden más caro los medicamentos naturales
(pomadas, mates, hojas específicas y demás), habiéndolos adquirido de otras comunidades,
pueblos y/o ciudades.
En tercer lugar, el exceso y uso indebido de plantas medicinales provocan abortos y adicciones.
Para evitar daños y complicaciones, los participantes sugieren que debe haber una guía del
curandero para la correcta aplicación o ingesta de plantas.
182
PDF Compressor Pro
c) Agentes de medicina tradicional y prácticas en el orden cósmico
En el municipio de Achacachi existen muchos agentes tradicionales, entre ellos están el Yatiri, el
Curandero, el , el Naturista, parteras, hueseros y otros. Los tres primeros, guardan un
oficio con carácter litúrgico de operar por el bien de la salud humana con ritos en función de
todo tipo de ajayus. La sabiduría en cada caso de los agentes es heredable, o bien, se aprenden
por tradición familiar, enseñándose de padre a hijo o de abuelo a nieto.
Yatiri , í , á , , , ú, …
Así se les llamaba a los jefes de las comunidades aymaras desde hace miles de años. El mundo
aymara está poblado por espíritus (ajayus). Según ello,
en relacionarse no sólo con espíritus de los seres naturales, sino también con espíritus de los
seres humanos, porque se considera que de los ajayus dependen la salud y la vida de los seres
humanos.
En la labor de sanación, el Yatiri trabaja con la parte espiritual de los vegetales y animales, del
agua y la tierra. Las plantas pueden ser utilizadas en su estado natural como también en
infusiones.
El Curandero/a es la persona que ejerce prácticas curativas a base de medicamentos naturales
de origen vegetal, animal, mineral y fuerza sugestiva. Tiene carácter terapeuta para sanar
enfermedades en general curables. Su espacio de acción es su propia consultoría, hogar familiar
del paciente y lugares sagrados en las comunidades. En las maneras de restablecer la salud, las
mujeres en Achacachi atienden a sus pacientes en sus propios domicilios, son curanderas,
parteras, lectoras en cartas, coca, entre otras. Hay predominancia femenina en el rol de la salud
y enfermedad.
183
PDF Compressor Pro
El es un médico espiritual que
entiende sobre fuerzas de la naturaleza,

Fotografía 17: Mesa para ofrenda achachilas
sobre todo, en términos de malignos como
achachilas y saxras. Su espacio de accionar,

tanto para atar y desquitar las ataduras
entre espíritus humanos y espíritus
sobrenaturales, mayormente son las
serranías que tienen influjo positivo y
negativo. En ciertos casos, el
ejerce prácticas mágicas y supersticiosas.
Cuando una persona es enferma por causa de achacachila, el efecto es con la mente anormal y
con preparativos de mesas rituales y ofrendas en el lugar del paraje donde se produjo el katja
(rapto) y amarre del ajayu. Uno de los elementos que se emplea en ritual es el copal e incienso.
oder de sanación y dominio sobre achachilas.
El Naturista es un médico que atiende la salud humana con recetas de nutrición, cura de
distintas enfermedades con empleo de la medicina natural en general. Ejerce su función en
domicilios de familias comunitarias y vecinales; también hace preparativos de remedios
medicinales en el laboratorio artesanal convenientemente instalado.
Fotografía 18: Medicamento naturales

Preparación de unguentos en base a plantas Medicamentos naturales enbasados
184
PDF Compressor Pro
El médico naturista cuenta la base científica de elementos naturales medicinales; porque investiga
los principios de las plantas en los laboratorios, elabora medicamentos para la curación de
enfermedades y está capacitado para realizar tratamientos.
En el marco de la práctica de la medicina tradicional, la Parteraes la responsable de asistir a la
madre y al recién nacido antes, durante y después del parto. Cuida la salud física y espiritual,
haciendo posible la paz, tranquilidad y trato armónico y amoroso a la madre y al bebé.
La Partera recomienda la atención a la madre gestante y en el momento de dar a luz en la casa
propia o domicilio a fin de dar seguimiento con el cuidado.
d) Representación social expresada con ritos y ofrendas
En el municipio de Achacachi, muchos pobladores acuden a los yatiris y curanderos. Bajo la
concepción social y espiritual de la población, se considera que el guardián de Achacachi es el
cerro protector llamado Surucachi, es el calvario donde se realizan ceremonias de toda
naturaleza. En este lugar se hacen ofrendas para recuperar la salud, asimismo, una yuxtaposición
de las creencias tradicionales con la religión católica. Hay una pequeña iglesia católica y una
serie de piedras a lo largo del camino de subida al calvario, con inscripciones de salmos de la
biblia. Cerca de aquellas piedras los agentes tradicionales efectúan ofrendas a sus dioses para
restablecer la salud. Inclusive, al frente de la iglesia existe una piedra grande, donde se observa
que se han sacrificado animales.
Con respecto a los ritos y ofrendas se mencionan: en el mes de agosto se rinden en Surucachi
con actos ceremoniales y ofrendas a la Pachamama para que los sembradíos no se enfermen y
puedan dar buenos frutos y buenas cosechas.
El cerro Pajchiri es otro cerro con don de protector de los gemelos, donde existen dos huacas a
las que se brinda ofrendas, de la misma manera que al cerro Surucachi, en el que concurre
mayor participación de personas de otros pueblos. Se trata de dos cerros, que al parecer están
partidos por el impacto de un rayo. Esto quiere decir que inicialmente se trataba de un solo
cerro. Se conoce por cerros gemelos de Pajchirique tienen poderes de sanación para todo tipo
de enfermedades. Allí hay una gran influencia de las almas de los gemelos muertos, los que
pueden descansar sólo con la muerte del otro gemelo, por lo que se debe hacer una serie de
ritos de protección a las enfermedades del gemelo vivo.
185
PDF Compressor Pro
Por la concurrencia de la gente, se encuentran varios personajes de la medicina tradicional,
quienes realizan sus actividades en el cerro Pajchiri, donde corresponde sanar y recordar a los
gemelos.
 Prácticas en salud y enfermedad mental
Respecto a los problemas espirituales, los curanderos son los que trabajan acerca de las
enfermedades relacionadas con el alma. La idea de alma o espíritu proviene de las antiguas
creencias mesoamericanas y se define como la fuerza vital de la naturaleza, la energía dinámica,
vivificante e indestructible de todos los seres humanos, animales y plantas. El género humano
posee alma y espíritu, son innatos por los que se expresa el carácter psicológico y social.
Con relación a la locura o enfermo mental, los pobladores entienden cuando una persona resulta
mal de cabeza, con efectos de convulsiones y epilepsia. Se trata de locura mental no
determinable con exactitud, razón por la que no se puede explicar con claridad. Este problema
puede producirse cuando una persona vive sola y aislada, también cuando una persona estudia
demasiado o por ver cosas endemoniadas a altas horas de la noche.
Algunos pobladores de Achacachi tienen conocimiento y experiencias del tratamiento respecto al
bienestar y malestar de la mente de las personas. Si se trata de la enfermedad mental, la que
no siempre se identifica
perro (un cachorro) de color rojo o negro. Si la persona enloquecida es llevado al hospital, allí el
médico no sabe nada de locos, entonces es preferible acudir al médico tradicional, el que sabe
curar con el perrito.El examen y el tratamiento curativo se efectúan en el domicilio del afectado.
El problema de salud provocada por algún maligno (saxra o diablo, achachila) es la loquería. Este
problema sólo puede ser curado por un Curandero, un Ch .
 Algunos medicamentos naturales empleados en la cura de enfermedades
La planta kharikari, es usado cuando el niño, a una cierta edad, no logra hablar. Karikari es un
fruto que produce hemorragia en el paladar; en la lengua produce la estimulación para que el
niño hable. El nombre de karikari, etimológicamente proviene de karisiri que significa saca sangre
o saca grasa.
186
PDF Compressor Pro
En la feria de Achacachi se venden los productos de medicina tradicional: hierbas, grasa de llama
para la preparación de ungüentos, medicamentos elaborados en Perú para la automedicación,
preparados de jarabes de elementos naturales, medicamentos de origen animal y mineral
preparados por agentes femeninos.
La venta pública de productos de chiflería solamente puede ser realizada por las mujeres que no
son del mismo pueblo, porque las del pueblo venden éstas mercancías dentro de sus casas y
directamente a los que las necesitan para la curación de enfermedades.
Algunas personas venden ingredientes para diferentes tipos de enfermedades, como la preparada
guinda que es bueno para los hombres, si estos tienen mal de próstata; Khata para el frio; el
agus para el kutu – kutu (bocio), es un mal que da cuando en la mañana se sale fuera de casa
sin desayunar; el aceite de huampo, la kalahuala y la raíz de la china, los cuales son para curar
la gastritis;la atapilla para reumatismo; el ajo de monte para la piel; guano del Lari – Lari para el
riñón y para las piernas, el frio y otros.Para los huesos están el aceite de caimán, pomada de
lagarto y de víbora, chillka y chakatalla.
 Necesidad de complementariedad de la medicina tradicional con la biomedicina
Según el estudio, se considera necesario sostener la salud de la población mediante distintas
aplicaciones médicas, especialmente la medicina natural y tradicional,porquetienen su aceptación y
sólo requiere articularse en términos de valoración de conocimientos o saberes y el
reconocimiento oficial por parte del gobierno municipal y autoridades del Hospital y Centros de
Salud. En esta perspectiva, la complementariedad de los servicios médicos puede definirse a base
de competencias de responder en la cura de una variedad de enfermedades en el contexto del
municipio de Achacachi, que en última instancia podría traducirse en una expresión intercultural
de los servicios en salud.
En este sentido, están establecidas las políticas de salud en términos de complementariedad.El
sustento legal se basa en el Decreto Supremo N° 29601vigente desde el 11 de junio de 2008,
donde indica que en Bolivia se implementa un modelo único de servicio en salud, se trata de
Salud Familiar Comunitario Intercultural (SAFCI); en el Artículo 2 de aquel decreto dice más
claramente.
eliminación de la exclusión social sanitaria (traducido como el acceso efectivo a los servicios
integrales de salud); reivindicar, fortalecer y profundizar la participación social efectiva en la toma
187
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de decisiones en la gestión de la salud (buscando la autogestión); y brindar servicios de salud

que tomen en cuenta a la persona, familia y comunidad; además de aceptar, respetar, valorar y
articular la medicina biomédica y la medicina de los pueblos indígenas originarios campesinos,
contribuyendo en la mejora de las condiciones ó . También el sustento
legal es de carácter constitucional, esto es conforme al punto II del Artículo 35 de la CPE, que a
la letra dice. ú
pueblos indí .
188
PDF Compressor Pro
2.3.3.7 Ámbito económico productivo rural

2.3.3.7.1 Clasificación de la población por condición de actividad
De los recursos más importantes que pueda tener un determinado territorio, sin duda, es el
recurso humano. Del 100% de la población del Municipio de Achacachi el 85% de la población
entre hombres y mujeres se encuentra en edad de trabajar y el 15% se encuentra en edad de
no trabajar, por consiguiente existe una considerable población apta para trabajar en pro del
Municipio de Achacachi.
El siguiente cuadro describe la cantidad de población económicamente activa e inactiva entre
otros indicadores, por sexo.
Cuadro 87: Condición de la actividad de la población.

Condición de actividad Hombre Mujer Total
Población total 22.553,0 23.505,0 46.058,0
Población en edad de no trabajar 3.975,0 2.740,0 6.715,0
Población en edad de trabajar 20.198,0 19.144,0 39.342,0
Población económicamente activa 12.937,0 8.869,0 21.806,0
Población ocupado 12.430,0 8.660,0 21.090,0
Población desocupado 506,0 208,0 714,0
Población cesante 97,0 195,0 292,0
Población aspirante 410,0 11,0 421,0
Población económicamente inactiva 7.261,0 10.275,0 17.536,0

Fuente: Elaboración y ajustada en base a los datos de las encuestas socio demográficas del Altiplano Norte,
realizada por elIETA18
2.3.3.7.2 Población ocupada por grupo ocupacional
De acuerdo al censo nacional de población y vivienda (CNPV) 2012, porcentualmente la población
ocupada por actividad económica expresan un 17% de la población que se dedica a la actividad
agrícola, pecuaria y pesca, con respecto al comercio y servicios manifiesta un 7%, y un 9% en el
servicio de educación. Por consiguiente, es necesario crear políticas de apoyo al sector agrícola,
pecuario y piscícola, de esta manera se estaría explotando el potencial agro-pastorildel Municipio.
18
IETA:Es el acrónimo del Instituto de Estadística y Teoría Aplicada, la misma es dependiente de la carrera de
estadística de la Universidad Mayor de San Andrés.
189
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Gráfica 53: Población ocupada por grupo ocupacional
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca
Comercio y servicios
Servicios de educación
OTROS
Fuente: Elaboración con base al CNPV 2012.
2.3.3.7.3 Análisis del sector agrícola
En el Municipio de Achacachi la producción agrícola es una de las actividades que ayuda a
generar ingresos económicos a las familias campesinas, sin embargo, muchos de los productores
simplemente generan cantidades para su autoconsumo y en mínima cantidad para el comercio o
para el intercambio por otros productos (trueque) entre agricultores de otras comunidades o
regiones del Municipio o de otros Municipios vecinos.
Los pisos ecológicos que manifiesta el Municipio de Achacachi se limitan en la producción de
algunas especies de cultivos, por consiguiente, la agricultura del lugar está más enfocada a la
producción de cultivos andinos y a cultivos adaptados a las condiciones de altura.
a) Principales cultivos y variedades de producción
Los cultivos que se produce en el Municipio de Achacachi manifiestan diversas variedades, en
especial de los tubérculos y cereales que son propios de la región andina, entre los cultivos que
se producen son:
 Tubérculos
En todos los cantones del Municipio de Achacachi la producción de los tubérculos andinos es
dable. Dentro la riqueza de este grupo las variedades y sus características se describen en el
siguiente cuadro.
190
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Cuadro 88: Principales cultivos y variedades de tubérculos

Grupo Cultivo Variedades Características Ecológicas
Chiar imilla,
pureja,
saniimilla Es resistente a las heladas. El requerimiento del pH del suelo para
pala su producción se encuentra alrededor de los 5,8 a 7,7.
Moroqo Luk’i De preferencia de textura Franco arcilloso, limosos, se desarrolla
Papa Desiree moderadamente con precipitaciones pluviales entre los 600 a 800
Waych’a mm.
Tubérculos
Imilla negra Resiste a temperaturas máximas y mínimas de hasta - 5 o – 6 ºC y

Pinta boca un óptimo de 18 ºC.
Pala blanca
Papa romana
Qayara, Requiere suelos Franco arcillosos, limosos. Los suelos limosos los
Oca
Lluch'u oqa causan deformaciones. Su producto se obtiene en 8 meses.
Su temperatura optima de desarrollo es de 18 ºC; se adapta a
Papalisa Manzana
temperaturas de -2 ºC
No es exigente en suelos, por lo que se desarrolla en suelos pobres,
Anaranjada, no le afecta la maleza. Es resistente a heladas. Es repelente contra
Isaño
Dulce pulgones, chinches y otras plagas, el que los hace un cultivo
asociable.
Fuente: Elaboración en base aldiagnóstico 2014
Fotografía 19: Cultivo de tubérculos

Cultivo de papa Cultivo de oca Cultivo de izaño
 Cereales y pseudo-cereales
El cultivo de cereales, generalmente se cultiva en todos los cantones del Municipio, los mismos
están destinados para el consumo, venta y trueque, en condiciones de grano, en cambio los
restos de cosecha son destinados para el consumo del ganado; por otra parte, el cultivo de
quinua, catalogado como pseudo-cereal; en la actualidad su producción no es significativa,
condiciones atribuibles a los bajos rendimientos, suelos bajos en sales además de la falta de
riego.
191
PDF Compressor Pro
Cuadro 89: Principales cultivos y variedades de cereales

Criollo
Yarama Su altitud y adaptación es de 3000 a 4000 m, en suelo de
Cebada Grano pH 5,8-7,7. Y suelos Franco arcilloso, arenoso, resistente a
Kála sequias, se adapta en climas templados a frio.
Ina
Su adaptación se encuentra en altitudes de 3000 a 4000
Gaviota m.s.n.m., en suelosde pHs5,8 a 7,7con suelos Franco
Avena Blanca arcilloso, arenoso, resistente a sequias, se adapta en
Cereales
Criollo climas templados a frígidos. Entre las temperaturas

óptimas para su desarrollo destacar a 10 a 24 ºC.
Amarillo Cultivo muy exigente en agua, preferentemente requiere
Maíz Choclo climas cálidos, con humedad moderada, suelos de textura
Maíz dentado franco a franco arcilloso y francos arenosos.
No es exigente en suelos, por lo que se desarrolla en suelos
Criolla pobres y climas frígidos, además de manifestar producción
Cañahua
Café y desarrollo óptimo en condiciones de competencia contra
malezas.
Las condiciones a las que se desarrolla y alcanza
Jacha grano rendimientos óptimos, son catalogados como extremos, sin
Quinua
Real embargo prefiere suelos con salinidad moderada, y
precipitaciones pluviales entre 300 a 500 mm.
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos comunales.
Fotografía 20: Cultivo de cereales

Cultivo de quinua Cultivo de avena
Cultivo de cebada Cultivo de maíz
192
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 Hortalizas
En el Municipio de Achacachi la producción de hortalizas generalmente no son en gran escala,
más al contrario, las superficies destinas a estos cultivos se encuentran en un rango aproximado
de 15 a 50 m2, rendimientos que abastecen para el autoconsumo y en ocasiones para la venta o
netamente destinado para el comercio; la hortaliza que más se cultiva, destacar a la cebolla, sin
embargo también se cultivan otras verduras, como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro 90: Principales cultivos y variedades de hortalizas

Prefiere suelos ricos en materia orgánica, no desarrollan bien en

Golden
Apio suelos arenosos y arcillosos o pesados, prefiere temperaturas de 18 a
Blaching
25ºC con una humedad relativa de 60 a 80%
Su comporta mejor en climas frescos, templados y relativamente
Poreja húmedos. La temperatura requerida por este cultivo oscila entre 7 y
Arveja Tempranera, 25 ºC, con una óptima media de 15 ºC. Para florecer requiera de 10 ºC
Pureja y para madurar 16 ºC antes de la floración. Requiere de suelos
Hortalizas
provistos de fósforo y potasio asimilables.

Necesita suelos ricos en materia orgánica, son apropiados los suelos
Mizqueña,
Cebolla francos o franco arcilloso, en general se adapta en todo tipo de suelo y
arequipeña
temperaturas templados a fríos.
Criollo
Requiere climas templados a frígido, tolera heladas ligeras y provisión
Uchuculu,
permanente de humedad, temperatura de 8 – 20ºC, suelos ricos en
Haba Usnayo
materia orgánica, sueltos, profundos, de textura franco arenosa y con
Gigante de buen drenaje.
Copacabana
Romanas,
La temperatura óptima de germinación oscila entre 18-20ºC.Los
Acogolladas,
Lechuga suelos preferidos por la lechuga son los ligeros, arenoso-limosos, con
De hojas sueltas,
buen drenaje, situando el pH óptimo entre 6,7 y 7,4.
Repolladas
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos comunales. SORA srl.
Fotografía 21: Cultivos hortícolas

Cultivo de cebolla Cultivo de arveja Cultivo de haba
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b) Tecnología empleada en el proceso agrícola
La tecnología empleada en el Municipio no se limita en el uso de maquinaria agrícola, sino
también en el uso de yunta aunque en menor proporción, además del uso de agroquímicos y de
semilla de calidad, entre otras tecnologías andinas.
 Preparación del terreno
La importancia de la preparación del terreno Fotografía 22: Roturado del suelo

es la base del proceso productivo, la finalidad
de dicha labor se sustenta en: la eliminación o
disminución de patógenos inmersos en el
suelo, el de proveer mejor oxigenación,
mediante el volteo del pan de tierra, además
de extirpar las malezas y sobre todo el de
acoger a la semilla, tubérculo u otro órgano
de la planta que multiplique su producción.
Las profundidades de arado de la tierra son distintas en cada cultivo, de 20 a 25 cm para
tubérculos, los forrajes y cereales hasta 10 cm de profundidad, debiendo tener cuidado con el
tipo de suelo; estas labores son realizados dos meses antes del cultivo, una vezpreparado el
terreno se dispondrán los insumos para la siembra de los cultivos.
 Insumos agrícolas
Semilla, el uso de semillas en el proceso productivo dependerá de acuerdo al tipo de cultivo por
ejemplo: en la producción de papa, un 10% de la cosecha anterior se destina para el uso de la
siguiente campaña agrícola, cuando las mismas manifiestan rendimientos bajos, es cuando los
agricultores toman la decisión de renovar los tubérculos, mediante la compra de semilla
certificada o mediante el intercambiando con sus vecinos, además de la opción de adquirirlas de
las ferias municipales.
En el caso de los cereales, sigue la misma lógica de obtención a la de los tubérculos, en cambio
las semillas de hortalizas son adquiridas en las ferias municipales o en las agropecuarias, al igual
que los cultivos forrajeros.
194
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En el año 2011, un total de 4.887 familias de 84 comunidades del municipio de Achacachi,
provincia Omasuyos, en el departamento de La Paz, se benefició con 14 mil kilos de semilla de
alfalfa, entregados por el vicepresidente boliviano actual. Para fortalecer las especies de forrajes
para las crianzas de ganado bovino. (Fuente: Página Wep de Achacachi).
Fertilizantes y agroquímicos,el uso de fertilizantes, en el Municipio ha sido una práctica difundida
en los años 80 y hasta mediados de la década de los 90, entre los más comunes y
frecuentados a: el NPK, la urea, rapin o fertilizantes foliares para encontrar mejores rendimientos
por cultivo. Actualmente, su uso ha sido dejado de lado según nos informan los comunarios de
Franz Tamayo, Corpa Puto, debido a la baja en las producciones de sus cultivos.
Abonos, En las prácticas agrícolas se recomienda el uso de abonos orgánicos de origen animal o
el uso de compost vegetales en la conservación y mejoramiento de suelos para obtener un mejor
rendimiento y calidad de productos por superficie; actualmente por experiencia de los propios
habitantes rurales de este municipio el 100% de los productores agrícolas usan abonos de origen
animal como el estiércol de bovinos, ovinos o la gallinaza en las siembras para los cultivos que
realizan; habiendo dejando de lado los fertilizantes.
Como podrá notarse, actualmente el uso de agroquímicos estárestringido, si se trata de obtener
productos agroecológicos. El abono más usado es el que proviene del ganado bovino y ovino;
Aunque algunas familias preparan su abono, el bocashi y biol, para enriquecer los suelos y
mejorar su fertilidad como en la comunidad de Sillulluni.
Fotografía 23: Abonos orgánicos

Preparación del abono de animales Biol preparado por la familia Quispe para
para la siembra Emplearlo en la presente gestión
Fuente: Fotografías PROINPA.
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Estos productos son utilizados por el 100% de los productores que cuentan con ganado, que es
aplicado en la siembra, de manera de obtener rendimientos favorables y conservar la fertilidad de
los suelos.
 Siembra
Una vez preparado los suelos, fertilizados con abonos orgánicos, hechos el control y prevención
de plagas, se sembrara las semillas seleccionadas en el suelo y subsuelo, dependiendo de las
especies a cultivarse en el terreno, las densidades de siembra a realizarse y prescritas para cada
especie no son los mismos incluso en una misma especie.
 Labores culturales
Este proceso se refiere específicamente en el cuidado y mantenimiento, que puede diferenciarse
por cada ecosistema en el que se habita, el que consiste básicamente en los siguientes aspectos:
Control de maleza, esta labor consiste en el control de hierbas, que se realiza entre los cultivos,
para evitar la competencia de nutrientes en el cultivar y no sufrir pérdidas de producción, estas
labores se realizan periódicamente dependiendo del tipo de la especie; en las plantas de cultivar
herbáceos se realiza, entre cada 30 a 40 días, con el uso de herramientas de trabajo
dependiendo del tipo de terrenos existentes y la actividad, usándose los azadones, la chonta, la
picota u otras herramientas dependiendo de la superficies y los tipos de cultivos.
Aporque, esta labor consiste en la remoción del suelo y proveer pequeñas cantidades de suelo a
la parte basal del cultivo, la finalidad de esta práctica es el de proveer mejor estructura al suelo
y como resultado mejorar la aireación del sistema radicular de la planta, práctica que se realiza
más en cultivos de raíces y tubérculos, como la papa, oca, izaño, papaliza, entre otros.
Control fitosanitario las bajas temperaturas no son una barrera para qué estén libres de los
problemas de fitopatógenos del altiplano; estos organismos externos están diseminados en toda
la región de los andes, afectando a las solanáceas, chenopodias, en estas dos especies, son las
que tienen la mayor incidencia fitológica, haciéndose en estos cultivos difícil su mantenimiento.
Pueden presentarse enfermedades facultativos en el caso de los hongos o poder existir
enfermedades de orígenes virales. Entre las plagas que más daños causa a los cultivos como la
papa está el gorgojo de los andes. En la quinua, la polilla de la quinua, las ticonas y las aves.
196
PDF Compressor Pro
En el caso de enfermedades, una práctica de monocultivos incrementa la mayor probabilidad de
enfermedades, en la quinua, el Mildiu de la quinua, en el caso de la papa está el tizón tardío, el
tizón temprano. Estas enfermedades pueden ser virulentas en el caso de favorecerse con las
condiciones ambientales. Los tratamientos fitosanitarios ocasionados por hongos en los cultivos
de las solanáceas el Tizon temprano,Tizón tardío son tratados con productos químicos como los
fungicidas como el ridomil el que se emplea para varias especies.
Riego; Los requerimientos de agua para cada especie no son los mismos, sin embargo la
administración de este recurso debe proporcionar resultados eficientes a sus beneficiarios,
incrementando los rendimientos por especie/superficie, que podrán ser desde el 25 % hasta el
100 %. Los sistemas de riegos actuales básicamente están hechos por canalizaciones, estas
estructuras de riego comúnmente presentan filtraciones e infiltraciones así sea por defectos de
los terrenos o por desgaste delos materiales usados.
La gestión de riego; en realidad no existenreglamentos reales para el uso de las aguas en la
comunidad; el usoy administración de las aguas para riego es por turnos de días, los que son
controlados por sus autoridades, la forma de uso del riego en los campos es por inundación, en
volúmenes no cuantificados.
Cosecha y post-cosecha,de acuerdo al tamaño de tenencia de terrenos y la disponibilidad de
recursos esta es efectuado con el uso de herramientas, generalmente de forma familiar o en
aynis usando chuntillos, picotas y rastreadores. La post cosecha se la divide en cinco partes;
semilla, autoconsumo, perdida, transformación y una parte para la comercialización.
La cosecha de grano seco se cosecha cuando el 70% de la población cambia de color
(amarillento) y van secando, posteriormente se hace secar y en su post-cosecha se realiza los
siguientes pasos:
La trilla, venteo, selección y clasificación de granos por tamaño. Los forrajes y cereales, su
cosecha es de forma manual, donde en ambas producciones se utiliza el hoz; en el caso de los
cereales para el corte de las espigas; la post cosecha también es manual, se procede a golpear
las espigas recolectadas para separar el grano, secarlas y conservarlas. Con relación a los
forrajes su producción está destinada al consumo del ganado, la cosecha se la realiza antes que
la planta forme espigas, se seca y posteriormente para su conservación se forma los
197
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c) Calendario agrícola
El calendario agrícola es una guía del proceso productivo, en el cual los cultivos tienen épocas
de siembra, labores culturales, hasta el proceso de cosecha y post-cosecha, en la siguiente
grafica se muestra el ciclo de producción en el Municipio.
Gráfica 54: Calendario agrícola de la región del Altiplano
Fuente: Elaboración propia en base a diagnósticos
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d) Rotación de cultivos
La rotación de cultivos tiene por objeto conservar los suelos y no permitir la invasión de plagas y
enfermedades. Cada ecosistema en la región tendrá características individuales; esta rotación de
cultivos debe ser realizado con especies antagónicos, como por ejemplo especies de papas
seguidos por otra de haba, con presencia y adición de nutrientes orgánicos, seguido de otra
hortaliza, aunque esta práctica en el sector de los altiplanos no resulta ser eficiente; los
productores de la región optan por recuperar los suelos procediendo a los descansos de forma
quinquenal o hasta diez años.
Gráfica 55: Rotación de cultivos para la zona alta o puna
Fuente: Elaboración con base a los diagnósticos.
Gráfica 56: Rotación de cultivos en la planicie altiplánica
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Gráfica 57: Rotación de cultivos en la ribera lacustre
e) Plagas y enfermedades
En el Municipio, el cultivo más afectado es la papa con el Gorgojo andino ( Premnotriles solani) ya
sea porque el agricultor no realiza previo control y tratamiento de estas plagas o permitir realizar
rotaciones de cultivos o el descanso de los terrenos; esto puede verse en el cantón de Franz
Tamayo, cantón de Villa asunción de Corpaputo y Cantón de Tacamara.
Cuadro 91: Identificación de las principales plagas y enfermedades en los cultivos

Plagas Enfermedades
Cultivo
Nombre Común Nombre Científico Nombre Común Nombre Científico
Cultivos anuales
Aves Varias especies Roya Uromyces sp.
Pulgón Aphis gossypii

Arveja
Trips Kakothrips robustus
Liebre Orytalagus cuniculus
Aves Varias especies Mancha de chocolate Botritis fabae
Gusano cortador Agrostis ipsilon Roya Uromyces fabae

Haba
Pulgón negro Aphis fabae Scop. Mildiu Peronospora fabae
Ratas Rattus rattus Botritis Botritis fabae Sardiña.
Aves Varias especies Carbón del maíz (Kasawi) Ustilago maydis
Barrenador del tallo Diatraea sp. Roya (Muzura) Puccinia sorghi
Maíz Gusano cogollero Spodoptera frugiperda Helmintosporiosis Helminthosporium sp.

Gusano de la
Helicoverpa zea Mildiu del maíz Sclerosporo sp.
mazorca
Ratón Oryzomis sp Virus del mosaico (MDMV y SCMV)
Liebre Orytalagus cuniculus Mancha amarillenta Roya sp

Alfalfa
Cuy silvestre Cavia sp.
200
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Plagas Enfermedades
Cultivo
Nombre Común Nombre Científico Nombre Común Nombre Científico
Pulgón Aphis sp.
Gorgojo de los andes Premnotripex latitorax Sarna pulverulenta Spongospora subterranea
Gusano cortador Spodoptera sp Tizom temprano Alternaria solani
Escarabajo de la papa Leptinotarsa decemlineata Tizom tardío - Llejte Phytophthora infestans

Papa
Perdiz Tinamotis pentlandii Podredumbre de la papa Fusarium solani
Polilla de la papa Phthorimaea operculella Verruga Synchitrium endobioticum
Trips Trips spp
Aves Varías especies Mildiu Peronospora effusa
Quinua Ratón Oryzomis sp Mancha de la hoja Pbyllosticia sp.
Polilla de la quinua Eurysacca melanocampta Chupadera fungosa Rhizoctonia solani
Gusano cortador Copitarsia turbata Podredumbre radicular Fusarium sp.

Izaño
Cutzo Baroteus sp. Mancha de la hoja Alternaria sp.
Gusano cortador Copitarsia turbata Podredumbre radicular Fusarium sp.
Pulguilla saltona Epitrix sp. Mancha de la hoja Alternaria sp.

Oca
Perdiz Tinamotis pentlandii
Hormiga Atta spp.
Liebre Orytalagus cuniculus Roya Puccinia graminis
Cebada Cuy silvestre Cavia sp. Oidio Erysiphe graminis
Nematodos ….
Colletotrichum
Aves Varías especies Antrocnosis
glocosporioides
Gusano peludo Astyllus Marchitez Rhizoctonia solani
Tarwi
Minador de hojas Liriomyza sp. Roya Uromyces lupini
Cortadores Feltia sp. Mancha anular Ovularia lupinicola
Cultivos perennes
Aves Varias especies Monilia Monilia fruticol., Monilia laxa
Durazno Arañuela Tetranychus urticae Oidio Uncicola necator
Hormiga Atta spp. Torque del duraznero Taphrina deformans
Aves Varías especies Uncinula necator Burr
Uva Arañuela Tetranychus urticae Mildiu Plasmopara vitícolci
Podredumbre gris Botrytis cinerec
Aves Varias especies

Tuna
Ratas Rattus rattus
Aves Varias especies

Frutilla
Pulgón Aphis gossypii
Fuente: ó ó
201
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f) Producción anual por producto agrícola
En el siguiente cuadro se describe las cantidades producidas de los principales productos
agrícolas presentes en el Municipio de Achacachi, por consiguiente, el cultivo de papa en su
conjunto de diversas variedades es el que mayor producción manifiesta, expresando una valor de
41.120,0 qq/año; sin embargo el cultivo de arveja es el que menor producción manifiesta con
valores de aproximadamente 100 qq/año, estas cantidades sin duda pueden llegar a
incrementarse fomentando la producción agrícola mediante programas integrales de producción y
de soberanía alimentaria.
Cuadro 92: Superficie cultivada, producción anual y rendimiento.

Valor del
Superficie de
Número de Superficie Producción Rendimiento Precio de Ingreso
cultivo
Cultivo familias cultivada anual de la promedio mercado Bruto de la
promedio
actual (ha) región (qq) (qq/ha) (Bs/qq) producción
flia/ha.
total (Bs)
Tubérculos 0,46
Papa 0,79 3.873,00 398,03 41.120,00 103,31 120,00 4.934.400,00
Oca 0,42 447,00 19,19 1.430,00 74,52 150,00 214.500,00
Papaliza 0,18 2.192,00 11,53 1.120,80 97,21 150,00 168.120,00
Forrajes 0,45
Cebada 0,74 4.279,00 106,36 1.908,50 17,94 100,00 190.850,00
Avena 0,15 2.130,00 22,00 226,82 10,31 150,00 34.023,00
Cereales 0,25
Quinua 0,40 3.001,00 35,14 698,50 19,88 1.250,00 873.125,00
Maíz 0,10 1.000,00 41,00 550,00 13,41 250,00 137.500,00
Hortalizas 0,19
Haba 0,38 4.775,00 67,69 521,00 7,70 120,00 62.520,00
Arveja 15,00 100,50 6,70 300,00 30.150,00
Total 0,34 674,24 47.676,12 6.645.188,00

Fuente: Elaboración propia en base a diagnósticos.
g) Superficie cultivada por producto agrícola
Dado las condiciones edafoclimáticas adecuadas para la producción de cultivos andinos, la mayor
superficie de tierra está destinada a la producción de papa, con aproximadamente 0,79 ha que
en promedio una familia destina a este cultivo, seguido del cultivo de cebada, con un promedio
de 0,74 ha, por otra parte cabe destacar las superficies agrícolas reducidas en las zonas
pesqueras, por consiguiente, es apremiante impulsar a los habitantes de estas zonas a la
producción de hortalizas, que muy bien se podría aprovechar las superficies reducidas.
202
PDF Compressor Pro
En el anterior cuadro se detalla las superficies que se destinan a los principales cultivos agrícolas
del Municipio.
h) Principales subproductos agrícolas
La elaboración de los subproductos agrícolas andinos data desde hace muchos años atrás, una
herencia de nuestros antepasados, estas mismas que tienen la finalidad de preservar los
alimentos, aprovechando las condiciones climáticas de región, en el siguiente cuadro se describe
los subproductos más sobresalientes.
Cuadro 93: Principales subproductos agrícolas

Cultivo Sub productos Uso
Papa Chuño, tunta, papa helada Consumo humano
Oca Caya Consumo humano
Izaño T`hayacha Consumo humano
Trigo Harina, pito Consumo humano
Cebada Harina, pito Consumo humano
Cañiwa Harina, pito Consumo humano
Avena Harina, pito Consumo humano
Haba Tostado, haba secas Consumo humano
Arveja Tostado, arvejas secas Consumo humano
Tarwi Tarwi seco Consumo humano

Fuente: Elaboración con base al diagnóstico 2014. SORA srl.
i) Costos de producción y rentabilidad
Los productos agrícolas se hacen rentables apreciando las variables en una producción, como los
criterios de uso de insumos, mano de obra, transporte, rendimiento y precio comercial a nivel de
consumidor. En una apreciación de cultivos se puede ver un mayor retorno en el cultivo de la
papa y quinua, como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro 94: Análisis de costo de producción del cultivo de papa

LABOREO Unidad Cantidad P/U (Bs) Total (Bs)
Preparación del terreno
Arado de tierra Horas 2,5 100 250
Rastreado Horas 2 80 160
Siembra
Apertura surco Horas 4 100 400
203
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LABOREO Unidad Cantidad P/U (Bs) Total (Bs)
Aplicación semilla Jornada 5 50 250
Insumos
Cantidad de semillas qq 14 150 2100
Abono orgánico qq 30 0 0
Labores culturales
Aporque jornada 3 100 300
Cosecha jornada 15 50 750
Total 4210
Fuente: Elaboración en base a los diagnóstico de comunidades.
Precio de mercado = Bs/qq 120
Rendimiento = qq/ha 109,5
Costo de producción por hectárea = Bs. 4210
B/C = Bs. 3,12
En el cultivo de la quinua se invierte en promedio 2.100 Bs, en la actualidad el costo de la
quinua se ha incrementado notablemente, la inversión realizada tiene mayor soporte de 0,90
bolivianos, que significa que tiene mayor costo beneficio.
Cuadro 95: Análisis de costo de producción del cultivo dequinua

DETALLE Unidad cantidad P U en Bs. Total Bs.
siembra 210
Siembra con maquinaria horas 2 100 200
Mono de obra jornada 0.2 50 10
insumo 400
Cantidad de semilla kg 10 40 400
Labores culturales 500
Deshierbe y control de plagas jornada 10 50 500
cosecha 1100
cosecha jornada 6 70 420
cargado jornada 4 50 200
Trilla, venteo y almacenamiento jornada 6 50 300
Total 2210
rendimiento qq/ha 9,5 1.250 11.875

Fuente: ó ó ,
Precio de mercado = Bs. 1250
204
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Rendimiento = 9,5 qq/ha
Costo de producción porhectárea = Bs. 11875
B/C = Bs. 5,37
Cuadro 96: Análisis de costo de producción del cultivo de cebada

DETALLE Unidad cantidad P U en Bs. Total Bs.
Preparación de la tierra 400
Arado de la tierra Ha 1 400 400
Siembra 200
Siembra con maquinaria Horas 0,5 50 200
Insumo 261
Cantidad de semilla qq 1,74 150 261

Deshierbe y control de plagas Jornada 5 50 250
Cosecha 870
Cosecha Jornada 6 70 420
Cargado Jornada 4 50 200
Trilla, venteo y almacenamiento Jornada 5 50 250
Total de egresos 1981
Rendimiento qq/ha 13,9 150 2085

Fuente: ó ó ,
Rendimiento = 13,9 qq/ha
B/C = Bs. 1,05
Cuadro 97: Análisis de costo de producción del cultivo de haba

DETALLE Unidad Cantidad P U (Bs). Total Bs.
Preparación de la tierra 400
Arado de la tierra Ha 1 400 400
Siembra 100
Siembra con maquinaria Jornada 1 100 100
Insumo 3600
Cantidad de semilla qq 9 400 3600
Deshierbe y control de plagas Jornada 4 50 200
Cosecha 890
205
PDF Compressor Pro
DETALLE Unidad Cantidad P U (Bs). Total Bs.
Cosecha Jornada 7 70 490
Cargado Jornada 4 50 200

Trilla, venteo y
Jornada 4 50 200
almacenamiento
Total de egresos 5190
Rendimiento qq/ha 54 400 21600

Fuente: Elaboración en base a los diagnóstico de comunidades.
Rendimiento = 54 qq/ha
B/C = Bs. 4,16
Cuadro 98: Análisis de costo de producción del cultivo de cebolla

DETALLE Unidad Cantidad P U en Bs. Total Bs.
I .MANO DE OBRA
1.1 ALMACIGADO
Prep. de almaciguera y siembra Jornal 1 30,00 30,00
1.2 PREP. DE TERRENO
Remojo de terreno Jornal 2 30,00 60,00
Arado(yunta) Jornal 1 70,00 70,00
1.3TRANSPLANTE
Prácticas culturales Jornal 4 30,00 120,00
Transp. O plantación Jornal 8 30,00 240,00
1.4 PRACT. AGRONÓMICA
Aporque (2 veces) Jornal 4 30,00 120,00
Deshierbe Jornal 4 30,00 120,00
1.5 COSECHA
Cosecha manual Jornal 10 30,00 300,00
II. INSUMOS
Semilla Kg. 3,5 600,00 2.100,00
COSTO VARIABLE 3.160,00

Fuente: Elaboración en base a los diagnóstico de comunidades
Rendimiento = 121 qq/ha
206
PDF Compressor Pro
B/C = Bs. 5,7
2.3.3.7.4 Análisis de las comunidades con sistemas de riego
El agua proviene de la cordillera del Illampu. Zona limítrofe con las provincias de Larecaja, Los
Andes y Omasuyos. Los que se conflictuaron entre los cantones de Warisata, Franz Tamayo, Villa
Asunción de Corpaputo, Achacachi.
De acuerdo al diagnóstico realizado las comunidades que cuentan con riego y las que no
cuentan con riego son las siguientes:
Cuadro 99: Número de comunidades con sistemas de riego por subcentral

Comunidad Comunidad Total comunidad
Cantón Sub central
Con riego Sin riego N.C C.R
Unificada 6,5 * 2,5* 9
Belén 2 2 4
Avicacha 1 2 3
Churubamba 2 2 4
Litoral 0 3 3
Chahuira Pampa 0 3 3
Achacachi 23,5
Tola Tola 0 5 5
Comunidad
Kjasina 1 1 2
Tupac Katari 2 2 4
Cala Cala 1 2 3
Pongon Huyo 4 1 5
Unión Collasuyo 1 1 2
Barco Belén 3 0 3
Warisata 1 3 4
Illampu 0 6 6
Warisata Suñasivi 2 1 3
8,5
Warisata Tahari 0 3 3
Centro Asunción 1 3 4
Walata Unificada 3 0 3
Cotapampa 1,5 * 1,5 * 3
Chicata 0 2 2
Corpa Cala Cala 1 1 2

8
Franz Tamayo Umacha 1 1 2
Sillulluni 2 0 2
Chochocopa Grande 1 2 3
207
PDF Compressor Pro
Comunidad Comunidad Total comunidad

Cantón Sub central
Con riego Sin riego N.C C.R
Merke Achacachi 1 1 2
Cocani 1 2 3
Cotamuyta 1 3 4
San Roque de Challuyo 2 2 4

3
San Roque Villa Rosario 1 3 4
Umapusa 0 4 4
Corpaputo 3 3 6
4
Corpaputo Tupaq Katari 0 2 2
Casamaya 1 3 4
Tacamara Tacamara 2 7 9 2
Masaya 1 3 4
1
Ajllata Grande Tupaq Katari 0 4 4
Ajaria Grande 0 3 3
1ra Seccion Jancko Amaya 2 2 4

3
Janco Amaya Jancko Amaya 1 2 3
Cocotoni 0 2 2
Japuraya Alta 3 0 3
6
Japuraya Japuraya Baja 3 0 3
Ajlla 0 4 4
Villa Lipe 2 2 4
2
Villa Lipe Akjerana 0 4 4
Ajlla 0 4 4
Centro Wiscachani
0 2 2
Muromamani
0
Muromamani Norte Murumamani 0 2 2
Wara Warani Unificada 0 2 2
TOTAL 61 116 177

Fuente: Elaboración en base a los diagnóstico de mapas parlantes y Diagnósticos Agropecuario
Nota: * representa que el 50 % de esa comunidad o sub central tiene riego.

N.C = número total de comunidades; C.R = número de comunidades con riego por cantón
a) Análisis de acceso al riego
El cuadro representa que el 34,46 %, de las sub centrales tienen un sistema de riego y el 65,53
% de las subcentrales no disponen de sistemas de riego.
208
PDF Compressor Pro
Cuadro 100: Comunidades con riego

Cantón Comunidades con riego
Suntia Grande, Chijipina Grande, Irama Belén, Taramaya, Tipampa,
Suntia Común, Marca Masaya, Jahuirlaca, Chijipina Chico, Arasaya
Chico, Pongonhuyo, Pongonhuyo Centro, Pongonhuyo Wuila jawuira,
Achacachi rural
Barco Belén (Alta, Baja, Centro), Pampa Belén, Avicacha Alta, Arasaya
Kentuyo, Cala Cala Alta, Pongohuyo Calamarca, Pongonhuyo Baja,
Pallarete.
Warisata, Suñasavi, Ananea, Challuyo, Cotapampa, Walata Grande,
Warisata
Walata Chico. Warisata grande
Corpa Cala Cala, Sullulluni, Humakoriza, Chococopa Chico, Cocani,
Franz Tamayo
Quenata, Chinta, Merke Achacachi (Sistemas de riego).
San Roque Chiaruyo, Frasquía
Corpaputo, Casamaya, Casamaya Alta (sistema antiguo), Centro
Corpaputo
corpaputo, Corpaputo bajo, Kenamarini
Tacamara Villa Frans Tamayo, Centro Molino,
Ajllata Grande Masaya
Janco Amaya 1º de mayo, Valle florido, sulfini
Japuraya Japuraya Alta, Japuraya Baja, Milluni
Villa Lipe Humajalsu,Carmen Lipe (C.Agrario, Villa Lipe)
Muromamani
Fuente: Elaboración en base a los diagnostico de campo 2014.
209
PDF Compressor Pro
2.3.3.7.5 Análisis del sector pecuario
El sector pecuario en el Municipio de Achacachi tiene como actividad principal la producción
lechera bovina, además del aprovechamiento de su carne y del guano, entre las especies
pecuarias presentes en el Municipio mencionar a: bovinos, ovinos, porcinos, equinos, camélidos,
aves de traspatio y conejos.
La alimentación de estas especies principalmente se basa en la provisión de forrajes cultivados
por los mismos agricultores, además de utilizar restos de cosecha comestibles para el ganado; el
pastoreo en el Municipio solo se manifiesta en las zonas donde aún se cuenta con CANAPAS o
pradeñas nativas y no así en las zonas donde se vive el minifundio y surcofundio.
a) Principales especies ganaderas
Gráfica 58: Principales especies ganaderas
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos
Bovinos.Entre las razas de la crianza bovina están la holstein, pardo suizos, las criollas. El cantón
con mayor producción y cría de ganado lechero es cantón Achacachi.
210
PDF Compressor Pro
Fotografía 24: Principales especies ganaderas del Municipio de Achacachi

Ganado bovino
Ovinos. Las razas presentes en el municipio son: ovino criollo, cara negra y merino. La crianza
ovina intensificadaestá en la subcentral Kjasina del cantón Achacachi donde tienen dentro su hato
entre 50 a 150 cabezas.
Porcinos. Su crianza es realizada domésticamente en un número de 2 cerdos por familia, no
existiendo criaderos.
Fotografía 25: Principales especies ganaderas del Municipio de Achacachi

Ganado ovino Ganado equino (burro)
Equinos.El burro, es la especie más usual de este género, generalmente su crianza esta
netamente destinada para el trasporte de carga de productos agrícolas, entre otros.
Aves. Su crianza es básicamente para su autoconsumo, cada familia cría entre 2 a 7 aves, como
gallinas y patos.
211
PDF Compressor Pro
Fotografía 26: Principales especies pecuarias del Municipio de Achacachi

Ganado porcino Aves de corral (patos)
Aves de corral (gallinas) Cuyes
ç
b) promedio de animales
Un amplio sector rural del municipio, se basa en la cría de ganado bovino, equino, ovino,
porcino, aves, entre otros animales menores, como los que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 101: Tenencia y número promedio de animales en el municipio

Nº
Nº promedio
semovientes
de
Especie en el
ganado/familia
municipio
Vaca - toro 4,20 17 555
Ovino 3,05 26 690
Cerdos 0,53 4 638
Buro 1,14 9 976
Llama 0,14 1 225
Aves 0,34 2 975
Conejo 0,5 4 375
Fuente: Diagnostico de comunidades, 2014.
212
PDF Compressor Pro
El cuadro representa que el número de semovientes bovinos en el municipio es de 17 555 vacas,
la cantidad de ovinos de 26 690, los auquénidos de 1 225, aunque este número en auquénidos
referido, no se refleja en sus campos respecto a esta especie nativa.
c) Producción ganadera
Crianza de ganado bovino lechero.- El ganado de cría es básicamente de origen criollo, el que ha
sido mejorado por cruzas con la raza holstein, o la raza pardo suizo; que han sido adaptados a
la región andina. Muchas de estas comunidades son productores de ganado bovino lechero.
Actualmente el peso promedio de las hembras está entre 500 y 600 kg y entre 1000 a 1200 Kg
en los machos.
Las producciones están en función del manejo, calidad de alimentos y las mejoras genéticas; en
la región se puede encontrar producciones entre 5 a 15 L/día en ganado criollo, entre 4 a 27
L/día en holstein, en pardo suizo es de 7 a 15 L/día. Las comunidades productoras de ganado
bovino lechero están ubicadas en zonas húmedas, que disponen de una gran cantidad de
especies silvestresy forrajes.
Cuadro 102: Producción láctea en las comunidades del municipio de Achacachi en L/día.
Criollo Holstein Pardo suizo
2 - 15 4 - 27 7 -. 15
Fuente: Elaboración con base a los diagnóstico a comunidades, 2014
c) Tecnología y manejo
Manejo de praderas y forraje, la conservación y uso de los Campos Nativos de Pastoreo en las
regiones del municipio no son las mismas. Estas praderas nativas existentes son importantes para
el pastoreo a campo abierto en la crianza pecuaria bovina, ovina o auquénido.
En los cuatro meses de mayor precipitación temporal se planifica una siembra para la obtención
de forraje; Concluido el ciclo de desarrollo del forraje proceden al corte manual, con el uso de
equipos de corte.
La crianza identificada en las comunidades son de manera estabulado; el cual hace que se
desarrollen programas de cultivos de forrajes, en que la forma de manejo para su producción
deberán estar basados en el uso de la variedades de mayor rendimiento adaptados, para poder
213
PDF Compressor Pro
disponer calidad en estos forrajes, ya que las praderas nativas disponibles, con layu layu,
totorales, chilliwas, chijes blancos, ichu ichu, la sicuya, sehuenca, paja brava no podrán responder
una crianza intensiva y productiva.
Es necesario fortalecer con cultivos de alfalfas, planificar sistemas de cultivos intensivos de
avenas, cebadas, alfalfas entre otras especies. De esta forma responder a las necesidades de
requerimiento de calidad de productos lácteos y el requerimiento de productos concentrados para
el ganado lechero.
Fotografía 27: Manejo de CANAPAS y praderas

Pasros nativos Praderas de alfalfa
Enfermedades y sanidad animal.- Los problemas de sanidad animal más frecuentes se describen
Cuadro 103: Principales problemas dentro de la sanidad animal

Ganado Tipo de Enfermedad
Etiología
afectado enfermedad (Nombre comun)
Bacteriana Mastitis Escherichia sp.
Bacteriana Kechalera o diarrea Escherichia coli

Consumo de leguminosas en estado tierno o
Metabólica Tinpanismo
cuando están escarchados y el sol los calienta
Parásitos del género Trichstrongylus, Ostertagia,
Bovino
Parasitaria K'hoto o fasciola hepática

Cooperia, Nematodirus, Bunostomum
Boophilu, Margaropus, Otobius, Dermacentor,
Parasitaria Garrapata
Rhipicephalus, Hyalomma, Ixodes
Parasitaria Sarna Ácaros del genero Sarcoptes, Demodex
Piojo del género, Linognathus, Solenoptes,
Parasitaria Piojo
Haematopinus, Damalinia
Parásitos del género Trichostrongylus, Ostertagia,
Parasitaria Parásitos gastrointestinales
Cooperia, Oesophagostomum
Ovino
Bacteriana Diarrea Escherichia coli

Parásitos del género Trichstrongylus, Ostertagia,
Parasitaria K'hoto o fasciola hepática
Cooperia, Nematodirus, Bunostomum
214
PDF Compressor Pro
Ganado Tipo de Enfermedad

Etiología
afectado enfermedad (Nombre comun)
Ácaros del genero Sarcoptes, Demodex,
Parasitaria Sarna
Psortoptes
Parasitaria Piojo Piojo del género Linognathus, Damalinia
Parasitaria Parásitos gastrointestinales Escherichia coli

Causada por la teniaTaenia multicepsy por el
Parasitaria Muyu muyu o modorra
coenurus cerebralis
Camélido
Tenías del género Moniezia, Helictometra,

Parasitaria Teniasis
Avitelina, Stilesia, Thyanosoma

Porcino

Parasitaria Piojo
Parasitaria Estefanurias o vermes renales Stephanurus dentatus
Parasitaria Cisticercosis Taenia solium

Virus del genoma RNA,familia Togaviridae, género
Viral Peste porcina o Cólera porcina
Pestivirus
Adenitis equina (Moquillo,
Bacteriana Causada por el Estreptococcus equi
papera equina, garrotillo)
Equino
Parasitaria Piojo
Sarcosporidiosis bertrami, sarcosporidiosis
Parasitaria Sarcosporidiosis
neurona
Causado por lesión vascular, aumentodela
Metabólica Síndrome ascitico presión hidraulica vascular, bloqueo del drenaje
linfatico
Aves

Fuente: Elaboración en base a los diagnóstico a comunidades, 2014
Insumos y productos veterinarios utilizados; Los cuidados veterinarios, dentro del municipio son
realizados de forma periódica, pero en algunos casos se les proporciona vacunas con la
asistencia de veterinarios que están ubicados en el área urbano; en el algunos casos, el
tratamiento los realizan ellos mismos porque han aprendido y conocen estas prácticas pecuarias.
215
PDF Compressor Pro
La presencia de enfermedades parasitariases de afección frecuente, el talpalacu o fasciola
hepática, causados por la presencia de bacterias, el timpanismo o mal de altura.
Para la eliminación de parásitos externosse realizan baños antisarnicos que son efectuados en
forma grupal dentro de las comunidades. Y para el caso de parásitos internos se realizan
vacunas antiparasitarias o vía oral.
d) Destino de producción pecuaria
Dentro del municipio, las crianzas de ganado vacuno de carne se comercializan en un promedio
de 1,25 vaca/anual con una venta registrado entre 0 a 5 unidades los que son comercializados
en un 85 % dentro de la feria del municipio (en la feria del ganado). Otro grupo se destina para
las labores del arado de la tierra 5 %, y un menor porcentaje es destinado a la transformación
de otros productos.
Otra crianza adicional es la de porcinos que aporta al ingreso familiar, este fenómeno se
manifiesta con mayor frecuencia a fin de año (navidad y año nuevo) por parte de los
demandantes de carne de cerdo.
e) Productos y subproductos
De todas las crianzas, efectuados en bovinos, ovinos, porcinos, aves ypiscícola, se obtiene la
materia prima como por ejemplo la leche de ganado bovino, que son transformados
artesanalmente en quesos, en la crianza ovino y auquénido se realiza la transformación como
son las chalonas o charques.
El origen y derivado de productos son las siguientes:
Cuadro 104: Productos y subproductos de las especies ganaderas

Especie Sub Productos
Bovinos Carne, leche, queso, cuero, viseras, guano.
Ovinos Carne, lana, cuero, lana, viseras, guano
Porcino Carne, manteca, viseras
Llama Carne, fibra, viseras, guano
Aves Carne, huevos

Fuente: Elaboración con base a los diagnóstico a comunidades, 2014
216
PDF Compressor Pro
f) Beneficio costo de la producción pecuaria
Las relaciones beneficio-costo en la producción de un hato ganadero lechero es de 1.02 por
bovino, esta interpretación es de 0,02 bolivianos por cada boliviano invertido.
De las producciones lácteas, que normalmente se obtiene como derivado del producto, quesos;
los beneficios/costo, anualmente es de 1.2, que significara que en cada peso invertido se obtiene
2 bolivianos de retorno neto, que representaría que a mayor producción, mayor rentas.
También, del suero de la leche se obtiene el requesón y de este producto como resultado final
se podrá alimentar al mismo ganado lechero bovino, a la cría de porcinos u otros animales.
Cuadro 105: Costo de producción del queso

Producto Utilidad Cantidad Costo(Bs.) Costo total (Bs.)
leche lts 5 3 15
Sal Kg 0,2 0,5 0,13
Cuajo Kg 0,02 2,5 0,05
M.O. en la elaboración Jom. 1.5 hr 0.11 50 5,5
Total egresos 20,68
Ventas de queso Kg 1 23 23
B/C (Bs.) 1,2
Fuente: Diagnóstico de comunidades, 2014.
2.3.3.7.6 Análisis del sector de pesca y piscícola
La actividad pesquera y piscícola en el Municipio de Achacachi, está sumamente subdesarrollada,
siendo la principal fuente de ingresos económicos para las familias que viven en las comunidades
ubicadas en riberas del Lago Titicaca. Actualmente la pesca se lo realiza de manera
indiscriminada, no existiendo periodos de veda, ocasionando una disminución en cantidad y
variedad de peces.
a) Principales especies piscícolas
En el siguiente cuadro se menciona a las principales especies piscícolas nativas e introducidas,
que generalmente se manifiestan en el área de pesca del Municipio.
217
PDF Compressor Pro
Cuadro 106: Principales especies piscícolas nativos e introducidos

Nombre común Nombre científico Nativo/introducido Presencia o abundancia
Karachi gris o negro Orestias agassii Nativo Abundancia media
Karachi amarillo Orestias luteus Nativo Abundancia media
Ispi Orestias ispi Nativo Abundancia media
Mauri Trichomycterus rivulatus Nativo Abundancia mínima
Pejerrey Basilichthys bonariensis Introducido Abundancia mínima
Trucha Onkorkynchus mykiss Introducido Abundancia mínima

Fuente: Elaboración con base a los diagnósticos, 2014.
Fotografía 28: Especies piscícolas

Karachi amarillo Karachi negro Ispi
Pejerrey Mauri Trucha
b) Producción piscícola
La cantidad de pesca por día, mensual y anual es muy variante, las mismas familias dedicadas a
este rubro indican una disminución de peces. De acuerdo a la experiencia de los pesqueros del
Municipio, la cantidad de extracción por día o cada 3 días se refleja entre 3 a 10 Lb.
Aproximadamente la cantidad de extracción de la especie de karache en un lapso de un a dos
días varía entre 40 a 100 unidades, la especie de mauri entre 1 a 2 Lb por día, la especie de
ispi entre 1 a 2 Lb por noche, en cambio la trucha entre 1 a 5 Lb en dos noches, en cotejo con
los municipios vecinos es considero cantidad muy baja, por consiguiente, es necesaria la
asistencia técnica, acompañado de programas en mejoramiento y equipamiento piscícola.
218
PDF Compressor Pro
Cuadro 107: Producción Piscícola

Cantidad Destino de la
Especies Lugar de pesca Tecnología Época
pescada producción
Lago Titicaca Venta en
Redes agalleras: 2 2 noches: 40
Karache (Lugares Todo el año mercados deLa
a 1/8 a100 unidades
profundos) Paz y Achacachi
Lago Titicaca
1 a 2 lb. por
Mauri (Lugares Redes 1 a ½ Todo el año Consumo propio
2noches
profundos)
Lago Titicaca 1 a 2 lb. por 2 Consumo propio y
Ispi (Lugares Redes: 1 Junio a julio mercados deLa
profundos) noches Paz y Achacachi
Venta en
Lago (lugares Redes 2 x 2, 2 a 1 lb. a 2 @ por
Pejerrey Todo el año mercados de La
profundos) ¾ 2 noches
Paz y Achacachi
Todo el año Venta en
Lago (lugares 1 a 5 lb. por 2
Trucha Redes 6 a 8 (mas enfebrero, mercados de La
profundos) noches Paz y Achacachi
marzo, abril
Quesi Especie extinguida
Boga Especie extinguida

Fuente: Elaboración con base a los diagnósticoscomunales 2014.
c) Periodos de pesca
Los periodos de pesca de las especies anteriormente mencionadas, son durante todo el año, a
excepción del 15 de agosto, día que realizan ofrendas a la Pachamama para que no falte
producción piscícola, y por normativa entre los pesqueros, tal día no se debe realizar la pesca,
sin embargo en los meses de junio, julio y agosto disminuye en un 50% de la producción normal.
Resaltar que los pesqueros no respetan los periodos de veda que generalmente se da en los
meses de abril y mayo, momento en el cual los peces ponen los huevos para continuar su ciclo
reproductivo.
d) Instrumentos de pesca
Los pescadores de esta región generalmente utilizan instrumentos como: botes, redes y latas para
el trasporte a los centros de comercio; los instrumentos para la pesca de especies de fondo,
como el ispi, carache y mauri, como principal utensilio destacar a la red cuyos números de
rombos varían entre 1,6 a 1,9 cm, estas mismas comprenden entre 60 a 70 cm de largo, unidas
en tramos de 10 redes, para la inmerción de esta se sujeta con piedras en las líneas de fondo y
para que la parte superior de la red flote se vincule con flotadores.
219
PDF Compressor Pro
Los botes que se emplean para esta actividad en su mayoría son de madera; entre otros
materiales utilizados en este proceso, destacar al nylon, este mismo es empleado para la
recepción de los pesces además de la selección por especie, otro material imprencindible para el
trasporte y comercio son las latas de alcohol.
e) Destino de venta
El destino de venta de este producto lo realizan principalmente en las ferias de los predios del
área urbana del Municipio de Achacachi, entre otros destinos de venta, se encuentra en la ciudad
de El Alto en la zona Los Andes. La baja cantidad de peces extraidos diariamente hace que el
comercio lo practiquen en su mayoría en inmediacimes (Ferias, centros de abastos alimenticios,
etc.) del Municipio.
Fotografía 29: Instrumentos de pesca

Bote en la comunidad de Confuri Pocuro Redes Agalleras
Fuente: Fotografía respectiva a los diagnósticos realizados en la gestión 2014.
2.3.3.7.7 Sistema de comercialización
Sin duda uno de los mecanismos para la comercialización, son las formas de acopiar los
productos, y los centros de acopioexistentes son entidades.
En los que se identifica las siguientes entidades económicamente activas:
a) Formas de comercialización
Es el marketing, planificación y control de los bienes y servicios para favorecer el desarrollo
adecuado del producto y asegurar que el producto solicitado esté en el lugar, en el momento, al
precio y en la cantidad requerida.
220
PDF Compressor Pro
Para el responsable de este proceso, la comercialización abarca tanto la planificación de la
producción como la gestión. Para el mayorista y para el minorista implica la selección de
aquellos productos que desean los consumidores.
La cantidad producida tiene que ser la suficiente como para satisfacer toda la demanda
potencialevitando la reducción forzosa del precio,con una tasa de beneficios satisfactoria.
Comercio Directo.- Se refiere al ofrecimiento de la producción agrícola u otros bienes de la
producción del productor el que es comerciado al consumidor final, en los mercados, en ferias o
los mismos centros de producción.
Gráfica 59: Esquema de comercialización directa
Fuente: Elaboración ó ,
Comercialización Indirecta; Es la dependencia comercial delos productores de un acopiador, para
que este pueda obtener a través de formas de industrialización productos derivados y que a la
vez este es comerciado al consumidor final.
221
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Gráfica 60: Esquema de comercialización indirecta
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos, 2014
Trueque; esta forma de comercio es practicado entre la población del municipio, con productores
de diferentes orígenes y municipios; con diferentes productos en proporciones iguales, o en
proporción que tenga relación respecto a los cambios monetarios entre los productos
intercambiados.
Gráfica 61: Esquema de comercialización en forma de trueque
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos,
222
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b) Ferias y mercados
En la feria principaldel municipio los productos agrícolas, pecuarios,así también como productos
de diferentes regiones, tropicales, subtropical o de los valles son comercializados no solo a su
población sinotambién a otros municipios alejados como Chuma, Escoma.
Poblaciones alejadas concentran sus productos en este municipio.
Cuadro 108: Centro de ferias de las comunidades

Localidad Ferias (días) Comercio
Villa Lipe Jueves Truque - monetario
Morocollo Jueves Trueque – monetario
Warisata Jueves Trueque – monetario
Santiago de Huata Domingo Trueque – monetario
Belén En fiesta de 2 de febrero Trueque - monetario
Chachacumani Jueves Trueque - monetario
Corpaputo Jueves Trueque - monetario
Población de
Jueves, domingo Trueque - monetario
Achacachi
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos y talleres realizados en la gestión 2014.
2.3.3.7.8 Organizaciones agrícolas productivas rurales
En el municipio, se ha identificado asociaciones de productores agrícolas y productores pecuarios,
los que mediante estas entidades permiten mejorar sus ingresos de sus asociados con
negociaciones y mercadeo mediante sus representantes.
Las asociaciones agrícolas conformados son los productores en papa, haba; estas organizaciones
se basan en proveer semillas de calidad como PROSEMCO (productores de haba en Corpaputo),
la Asociación de Productores Región Illampu (ASEM), La Asociación de Semilleristas Muromamani,
la PROSAN (que son productores de papa), PROCASEC (productores de haba en Chacacomani),
todos estas organizaciones , se encuentran ubicados en las partes altas del municipio donde se
ubican las áreas más productivas y con los índices más altos de producción en los cultivos
agrícolas.
a) Organizaciones lechera de apoyo en la zona media, pie de monte planicie
Esta zona, ha basado su actividad en la producción lechero, esta actividad se ha fortalecido por
varios años por medio de FEDELPAZ (la Federación de Productores de Leche del Departamento de
223
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La Paz). Y por la APLEPO (Asociación de Productores lecheros de la Provincia Omasuyos) (PDLA
2006).
2.3.3.7.9 Análisis y evaluación de producción agrícola y pecuaria de

cantones y subcentrales
a) Cantones de mayor producción pecuaria
CANTON TACAMARA. Con producción de 10 a 18 L/día que son Centro Tacamara, Mudasal, Franz
Tamayo
CANTÓN ACHACACHI; Chococopa chico, Chinta, Sillulluni, Humacoriza, Umacha, LLasaraya, Cocani.
Estas comunidades, manifiestan no ser potenciales agrícolas ni productores de bovinos de leche,
sin embargo se observa una crianza de ovinos, con una población entre 10, 90, 112, a 605
cabezas de ovinos, lo que manifiesta que estas comunidades son productores pecuarios de fibra.
b) Cantones improductivas pecuarios
FRANS TAMAYO. Todas las comunidades, solo presenta una ligera tendencia pecuario bovino de 3
a 7 semovientes por familia y en ovinos entre 7 a 20 unidades por familia
CANTON JACHA JAPURAYA. Todas las comunidades, solo presenta una ligera tendencia pecuario
ovino entre 7 a 18 unidades por familia
CANTÓN AJLLATA GRANDE. Solo en Ajaria Grande existe una producción de 10 Lts/día, las demás
comunidades entre 1 a 2 Lts/día.
CANTON TACAMARA. Solo Churubamba, Ocorani, Centro Molino presentan bajos niveles d
producción con especies bovinas criollos de 0 a 5 Lt/día.
CANTON MURUMAMANI; Todas las comunidades presentan bajas producciones, aunque existen
algunas individualidades con producciones entre 3,5 y 10 Lt/día.
CANTON SAN ROQUE, VILLA ASUNCIÓN DE CORPAPUTO, CANTON WARISATA. La máxima
producción es de 8 Lt/día en Umapusa de San Roque; las demás producciones por cantón solo
224
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se puede registrar 3Lts/día en todo cantón y ningún ganado lechero y una diversificación con
otras especies de bovinos de carne, auquénidos y ovinos siendo este número distribuido y bajo.
c) Subcentrales de mayor producción pecuaria
SUB CENTRAL UNIFICADA - SUB CENTRAL BELÉN - SUB CENTRAL AVICHACA - SUB CENTRAL
CHURUBAMBA - SUB CENTRAL LITORAL - SUB CENTRAL TOLA TOLA - SUB CENTRAL CALA CALA -
SUB CENTRAL BARCO BELÉN; la producción que fluctúa entre 8 a 27 Lts/día/vaca lechera, las
empresas acopiadoras están distribuidas en estas comunidades y Sub Centrales con acopio diario.
SUB CENTRAL TUPAC KATARI. Putuni, Pajchani Molino con producciones entre 8 a 15 Lt/día.
SUB CENTRAL KJASINA es una de las comunidades pecuarios ovinos, en gran parte de su
población de acuerdo a los registros de diagnóstico.
d) Subcentrales improductivas pecuarios
SUBCENTRAL PONGONHUYO SUB CENTRAL KOLLASUYO (Pacharia) estas subcentrales no
presentan actividades especificas
2.3.3.7.10 Análisis del sector turístico
Este Municipio es de origen aymara, tienen un historial combativo expresado en el uso de sus
atuendos (ponchos rojos), que simboliza la fuerza de una sociedad aymara, que es originario del
municipio de Achacachi.
a) Recursos turísticos
Entre los recursos turísticos que cuenta el municipio son: el Lago más alto del mundo, el Titicaca
asociado a su biodiversidad altiplánica, este municipio es parte de un sistema turístico del Norte
Altiplánico, cuenta con centros y museos artesanales, recursos arqueológicos no explorados,
aguas termales, lagunas coloridas y su artesanía.
Sitios naturales;Estos recursos, no son de acceso fácil; entre las cordilleras podemos ver tres
atractivos turísticos de real importancia y con gran presencia piscícola, las lagunas coloridas con
formación de cuencas criptoreicas, endorreicas y la presencia del lago Titicaca ubicado en el
225
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cantón de Franz Tamayo, las aguas del lago en Janko Amaya; un centro arqueológico no
descubierto en la cordillera de Murumamani, citado por los pobladores; las ruinas Arqueológicas
de Ananea ubicado en el cantón de Warisata, la laguna de Cota Pata, Agoyani, Conchaca, en la
subcentral Walata Unificada..
Cuadro 109: Sitios turísticos

Sitios Naturales Comunidad
El lago Titicaca y las especies nativas en este sistema Cantón Janco Amaya y Canto Franz Tamayo
Arqueología no explorado en Muromamani Cantón Muromamani
Las aguas termales Cantón de Warisata
El museo artesanal folclórico Ubicado en la población del municipio
Laguna pintoresca en San Roque San Roque
Las lagunas coloridas Cantón de Muromamani
Las ruinas Arqueológicas de Ananea Cantón de Warisata, sub central Unificada

En la sub central Walata Unificada, del Cantón de
las laguna de Cota Pata, Agoyani, Conchaca
Warisata
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos y talleres realizados 2014..
Achacachi, tiene bastantes ventajas competitivas y comparativas sobre elTurismo, existen muchos
recursos turísticos y artesanales que explorar y explotar.
b) Circuito turístico de Achacachi
Estos circuitos contemplan las visitas hacia Achacachi, que se observa el museo folklórico y se
dirige aWarisata para disfrutar el museo pedagógico.
El circuito turístico integra a los cantones Pongunuyo, Corpaputo, Casamaya, Laguna San
Francisco, Walata, Warisata y Achacachi.
c) Flujo turístico
Las fiestas patronales es la expresión cultural más importante en el municipio; sin embargo, este
no esun atractivo para el turista; como atractivos se encuentran; centros arqueológicos, áreas
naturales que concentran singularidad natural.
226
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2.3.3.7.11 Análisis del sector artesanal
La artesanía en el Municipio de Achacachi aún no estáconsolidado, sin embargo este rubro
hasobresalido mediante la confección de prendas, mediante la fabricación de instrumentos
musicales de viento,
o es una de las características principales
Son varias las comunidades que realizan sus tejidos, hilados,entre otros, la principal fuente de
materia prima, mencionar a: lana de ovino, auquénido, etc.
a) Principales productos artesanales
Todas las formas laborales se basan en prendas de vestir, los que son procesados y coloreados,
son fabricados para uso personal como son los chulos, las chalinas, aguayos. Los que son
diseñados y realizados por las mujeres, los hombres también participan de este proceso en los
casos del hilado de la lana.
La tradicional vestimenta usada y difundida a nivel Nacional es el poncho rojo, que con su
correa significa el mandato de un cargo y la autoridad.
Fotografía 30: Principales productos artesanales

Tejidos de ponchos y chullus Borda de ahuayos
b) Volumen y destino de producción
Todas las producciones en tejidos solo son de uso familiar, o pueden realizarse por pedido de
algún otro vecino o el requerimiento de algún foráneo.
227
PDF Compressor Pro
No existe una solicitud de las prendas que se producen como las chalinas, chulos y las mismas
camas hechas de fibras.
2.3.3.7.12 Análisis del sector minero
En la actualidad el Municipio no realiza ninguna actividad de explotación de minerales, donde los
pobladores corroboran este hecho, sin embargo en la siguiente grafica se muestra la existencia
de varios centros mineros actualmente inactivos, donde se considera que en el pasado tuvieron
que ser centros de explotación en la épocas coloniales; sin embargo podemos analizar en este
estudio de prospección de profundidad, donde se determina las concentraciones mineras
existentes, como los yacimientos y fajas de componentes metálicos, los que se encuentran a lo
largo del Municipio, claramente estratificados que son los yacimientos en fajas wolfraniferas, la
bismutifera, la estañifera, entre otros, que abarca desde Pucarani y concentrándose los mayores
volúmenes en toda la superficie del municipio, hasta llegar a Puerto Acosta.
Mapa 10: Yacimientos mineros ubicados en la Provincia Omasuyos
Fuente: Actividad minera del Departamento de La Paz
228
PDF Compressor Pro
2.3.3.7.13 Infraestructura de desarrollo económico
a) Infraestructura productiva agrícola
Estas infraestructuras en el Municipio, en su
mayoría son depósitos o almacenes para el Fotografía 31: Almacenamiento de papa

resguardo de herramientas, insumos agrícolas y
para el mismo producto cosechado; el
almacenamiento de la papa se realiza en
depósitos de abobe, esparciendo o rociando caldo
sulfocálcico en la base (suelo) con la finalidad de
evitar el ataque del gusano blanco (gorgojo de los
andes), posterior a ello el apilamiento de una
capa de paja (Stipa sp.

Fuente: Fotografía PROINPA
(Clinopodium bolivianum), para luego depositar los
tubérculos de papa y cubrirlos con los mismos
materiales.
Con respecto a los cereales como: la cebada, avena, quinua y cultivos hortícolas como: la
cebolla, lechuga, entre otros, los mismos son depositados en sus almacenes o en sus mismas
viviendas (habitaciones de cocina o dormitorio). Dicho lo anterior, cabe la necesidad de
implementar proyectos enfocados en la construcción de almacenes familiares, de esta manera la
calidad de su producción mejoraría, además de recibir otros beneficios.
b) Infraestructura productiva pecuaria
Entre las infraestructuras pecuarias, señalar a los corrales del ganado bovino, ovino, equino y
porcino, las mismas se encuentran en condiciones precarias, construidos con materiales que
disponen en la zona (Piedras, adobe, callapos de eucaliptos, etc.). Sin duda estas condiciones
disminuyen la calidad del producto pecuario, sobre todo en el ganado bovino lechero, por
consiguiente, es imprescindible fortalecer mediante proyectos y programas la infraestructura
pecuaria familiar.
229
PDF Compressor Pro
Fotografía 32: Infraestructura pecuaria

Ganado bovino a cielo abierto en la Corral de cerdos en la comunidad Corral de ganado ovino en la
comunidad de Belén Umacha Quenata comunidad Sullulluni
El evidente potencial lechero del Municipio de Achacachi ha llevado al establecimiento de varías
industrias acopiadoras, procesadoras y comercializadoras de lácteos, entre ellas mencionar a: Pil
Andina, Delicia Ltda, Soalpro, Lacteosbol y Aproleche,
LACTEOSBOL,esta empresa se encuentra en el Cantón de Achacachi, la misma tiene una
capacidad máxima de acopio de 10.000,0 L/día, capacidad que se aprovisiona de solo 8.200,0 L
diariamente. Entre los productos que se elaboran destacar a:queso prensado de 500 y 1000 g,
queso prensado a granel, queso fundido de 250 g, Kumis de 500 ml y 1,0 L, Kumis Quinua de
1,0 L, Yogurt Prebiótico y bebible de 1 L, Sacheht de desayuno escolar de 150 y 200 ml; donde
el 45%se destina a la producción de queso, el 8% a la transformación de yogurt y el resto hacia
otros productos.
Las comunidades que proveedoras de leche son los siguientes: Marca Masaya, Chijipina Grande,
Arasaya Chico, 1º Comunidad, 2º Zona, Cuarta Zona, Zona Pampa, Zona Centro, Zona Norte, Ajlla,
Ajlla 1, Tola Tola, Thari, Taramaya 1, Suntia, Churubamba, Parqui Pujiu, Pongonhuyo Baja, Cala
Cala, Avicacha, Barco Belén, Chachilipe, Ajaria, Japuraya, Warisata, Cotapampa, Suñasivi, Ocorani y
Taramaya.
Pil ANDINA S.A., esta empresa es la acopiadora mayoritaria de la producción láctea en el
Municipio, con aproximadamente 46.394,0 L diarios, las comunidades proveedoras son: Jahuira
Laca, Tipampa, Arasaya, Llocoputuncu, Arasaya Kentuyo, Arasaya Chico, Chahuira Chico, Tunusi,
entre otros.
230
PDF Compressor Pro
SOALPRO, aproximadamente esta empresa acopia 5.523,0 L por día, entre las comunidades
proveedoras mencionar a: Jahuira Laca, Chijipina Grande, Arasaya Kentuyo, Chahura Grande,
Chahuira Chico y Tunusi.
DELICIA,esta empresa se encuentra en la comunidad de Avichaca, la misma acopia5.212,0 L por
día, entre las comunidades proveedoras mencionar a: Irama Belén, Avichaca Baja, Avichaca
Pampa, Avichaca Alta, Zona Pampa, Zona Norte y Zona Centro.
APROLECHE., a diferencia de las anteriores empresas mencionadas esta acopia volúmenes
pequeños, como 870 L por día, los proveedores lecheros corresponden a la comunidad de
Chijipina Grande.
c) Infraestructura productiva piscícola
El rubro de la pesca y piscicultura en el Municipio lamentablemente no cuenta con
infraestructuras productivas que ayuden a mejorar sus condiciones de trabajo, por consiguiente,
es inminente fortalecer este rubro mediante programas de equipamiento y capacitación en la
crianza especies nativas e introducidas, proyectos que no solo se limiten en la región lacustre del
Municipio, sino también abarcar aquellas zonas donde existen lagunas aptas para la crianza de
estas especies.
231
PDF Compressor Pro
2.3.3.8 Ámbito económico productivo vial urbano
La planificación de la ciudad de Achacachi, debe contener criterios y lineamientos para su
ordenamiento espacial adaptados a los diferentes rubros y actividades que se desarrollan en la
ciudad, atendiendo su adecuación al medio físico natural, a la utilización racional de sus recursos
naturales y a la organización de una estructura urbana en base al uso apropiado del suelo y la
conformación de sus sistemas y redes de comunicación, de servicios y de infraestructura, al
dimensionamiento y ubicación correcta de los equipamientos y a la dotación de viviendas y a la
mejora de la imagen urbana de la ciudad de Achacachi.
2.3.3.8.1 Jerarquización del municipio de Achacachi y su área urbana
El Municipio de Achacachi y sus poblaciones requieren de diferente tratamiento, de acuerdo a su
tamaño, función y particularidades propias. Esta estructuración municipal está basada por el
tamaño de población y capital del Municipio.
Achacachi dentro la jerarquía de asentamientos humanos se encuentra categorizada como ciudad
intermedia ya que el dato de la población del censo de población y vivienda del año 2012
muestra al Municipio con 46.058,0 habitantes y la ciudad de Achacachi con 9.302,0 hab.
Consolidándose como la principal población. Además de su ubicación geográfica como centro de
acopiosuministros e insumos se convierte un polo de desarrollo existiendo migración del campo
hacia esta urbe en una primera etapa y posteriormente a la ciudad de El Alto o La Paz.
2.3.3.8.2 Características y morfología del espacio urbano de la ciudad de

Achacachi.
Es muy importante analizar los aspectos de crecimiento urbano que ha tenido Achacachi y la
forma del mismo para poder tener la estructura predominante, esto a través del conocimiento de
los rasgos sociales y económicos de sus habitantes.
Su ubicación geográfica al centro del Municipio lo coloca como nodo de suministro de insumos
para las actividades económicas predominantes como también centro de acopio de los productos
de dichas actividades.
232
PDF Compressor Pro
Se asienta en un pie de monte con serranías al Este y Noreste, así como por el escurrimiento de
un río principal Keka y Tambo Jahuira, presenta planicies aptas para agricultura con riesgo de
inundación en época de lluvia. La mancha urbana tiene una superficie de 477,3 ha y una
densidad de población de 19 habitantes por hectárea.
2.3.3.8.3 Estructura y forma urbana actual de Achacachi
Sin duda la estructura actual de la ciudad está definida y expresada en la cuadricula española
con formas urbanas abiertas y cerradas. El centro urbano de la ciudad tradicionalmente es la
plaza Mariscal Andrés de Santa Cruz donde se encuentra la sede del gobierno municipal, y
caracterizada por zonas de uso mixto entre vivienda, comercio y servicios.
La ciudad en sí está caracterizada por concentrar comercio y servicios todos los días a
excepción de las ferias de los jueves, viernes y domingos en que la actividad comercial se
extiende a las plazas Abaroa, Mariscal Santa cruz, el Carmen y sus proximidades.
Es notable el contraste de la forma urbana, identificando zonas consolidadas y otras en proceso
de desarrollo o simplemente con vocación suburbana (granjas y actividades agropecuarias). Dentro
la estructura actual se describe las siguientes formas:
a) Formas urbanas abiertas
Dentro la ciudad se puede identificar el predominio de una forma urbana abierta, con la
articulación de varías formas y cuadriculas especialmente en el centro de la ciudad. Sin embargo
las formas urbanas abiertas de la ciudad no logran establecer realmente una continuidad espacial
general, ya que existen numerosas zonas de conflicto entre formas urbanas que obstruyen la
articulación.
La siguiente imagen corresponde al entorno de la articulación del centro de la ciudad de
Achacachi donde se encuentran la cuadricula que muestra una forma urbana abierta hasta ciertas
calles ya que el río en la parte Oeste y la serranía en la parte este impiden la articulación de la
ciudad.
233
PDF Compressor Pro
Mapa 11: Formas urbanas abiertas
Fuente: Elaboración con base a los diagnósticos
b) Formas urbanas cerradas
El caso más frecuente por la forma urbana cerrada es debido a la discontinuidad vial en las
calles de jerarquía local, que inclusive se insertan en zonas de forma abierta de gran continuidad
como el centro de la ciudad de Achacachi. En la periferia de la ciudad se puede identificar
claramente estas formas sin continuidad ni sectorización.
La imagen corresponde al Sudoeste la ciudad donde se encuentran una serie de calles que no
tiene continuidad y no se articulan entre sí, o se ignoran. Creando una discontinuidad y cerrando
la articulación de la ciudad.
Mapa 12: Formas urbanas cerradas
234
PDF Compressor Pro
2.3.3.8.4 Infraestructura urbana actual
Los elementos de infraestructura actualmente ofrecen un potencial para el mejoramiento del
Municipio,en su mayoría son lineales y puntuales, que se distribuyen por toda la extensión de la
mancha urbana pero al igual que los ríos que atraviesan la urbe, muchas han sido fracturas
urbanas y no elementos articuladores dentro la forma y estructura de Achacachi. Estos elementos
limitan, caracterizan, contribuyen o complementan el sistema urbano de movilidad y espacio
público de la ciudad.
Estos elementos son el general:
 Gasoductos
 Equipamientos comunitarios
En la ciudad de Achacachi se realiza la implementación de la red de gas natural comprimido que
abarcara con la dotación de gas domiciliario a toda la ciudad, esta infraestructura ayuda a la
mejora de condiciones de calidad de vida principalmente en servicios.
La siguiente tabla muestra los equipamientos en la ciudad de Achacachi:
Cuadro 110: Tipo de equipamiento de la ciudad de Achacachi

Nro. de
Tipo de Equipamiento Descripción
Equipamiento
UUEE 10
Equipamiento de Educación
Inst. Educativas superiores 2
Redes de Salud 1
Equipamiento Salud
CCSS 3
Equipamiento en Transporte Terminal 1
Plazas 4
Equipamiento recreativo Parques 2
Canchas 3
Equipamiento Cultural Iglesias 2
Estaciones Policiales y Cuartel 2
Sede Social 3
Equipamiento de Administración de Alcaldía 1

Gestión Instituciones publicas 1
Matadero 1
Cementerios 1
Equipamiento de Comercio Ferias 2
235
PDF Compressor Pro
Nro. de
Tipo de Equipamiento Descripción
Equipamiento
Mercados 3
Equipamiento Productivo Fabricas 2

La distribución de los equipamientos comunitarios no está planificada debido a ya que en el
mapa se puede evidenciar que no existe un patrón de distribución regular y simplemente se
realizaron la implementación de los mismos por requerimiento de los vecinos.
2.3.3.8.5 Vivienda zonas actuales
Debido a que Achacachi es una ciudad intermedia, la demanda de infraestructura habitacional es
alto, ya sea temporal o de permanecía, esto debido a que en la ciudad se ofrece servicios e
infraestructura educativa. El tema de vivienda en la ciudad de Achacachi se puede mostrar por la
cantidad de viviendas por zonas y la expansión vertical (Nº. de pisos por casa). Como en la
mayoríade las ciudades el centro se convierte en la zona más densa con infraestructura
habitacional, como se observa en la siguiente imagen consolidándose las zonas de Arasaya y
Masaya con mayor cantidad de viviendas y cantidad de pisos por predio.
Mapa 13: Densidad de viviendas
236
PDF Compressor Pro
2.3.3.8.6 Industria, Comercio y servicios
La actividad principal en el Municipio de Achacachi es la agropecuaria, esto principalmente en la
producción de leche y sus derivados, en la ciudad existe otras actividades importantes como los
servicios y comercio. Pero infraestructuras de industrias no se evidencia más que almacenes y
procesadoras de leche identificadas en la parte norte de la ciudad.
La ciudad de Achacachi actualmente tiene como una de las potencialidades la oferta de servicios
en distintas áreas, estos servicios son pequeñas microempresas o talleres que generalmente están
ubicados en los domicilios. Así que no existen zonas específicas a la oferta de un servicio. En la
parte comercial la ciudad ya tiene áreas consolidadas a estas actividades como las ferias de los
jueves, viernes y domingo pero se encuentran dispersas sin ninguna planificación y convirtiéndose
en un obstáculo para la libre transitabilidad en el centro de Achacachi. En la siguiente imagen se
muestra las calles que ocupa esta actividad.
Mapa 14: Ubicación de las zonas comerciales y de servicio
237
PDF Compressor Pro
Fotografía 33: Ferias realizadas en el Municipio
En la siguiente tabla se muestra la importancia de los servicios existentes en la ciudad de
Achacachi y la importancia de estos, ya que son 500 asociados aproximadamente en distintos
rubros.
Cuadro 111: Asociaciones presentes en el Municipio

N° Asociaciones N° de asociados
1 Asoc. pensiones > a 15
2 Asoc. Bares y Cantinas >a 10
3 Asoc. Venta De Bebidas >a 20
4 Asoc. De Fruteras >a 30
5 Asoc. De verdureras >a 15
6 Asoc. Comederas >a 40
7 Asoc. Pescaderas >a 18
8 Asoc. Queseras >a 10
9 Asoc. Mercachifles >a 15
10 Asoc. Panaderos >a 25
11 Asoc. Carniceros >a 15
12 Asoc. Baracas y carpinteros >a 15
13 Asoc. Sastres >a 10
14 Asoc. Peluqueros >a 15
15 Asoc. Micro Snaks >a 15
16 Asoc. Abarrotes >a 15
17 Asoc. Heladeros >a 20
18 Asoc. Fresqueras >a 9
19 Asoc. Cebolleras >a 20
20 Asoc. Vendedores de papa y chuño >a 15
21 Asoc. Vendedores de Abonos Químicos >a 15
22 Asoc. Comerciantes Sapaque >a 20
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PDF Compressor Pro
N° Asociaciones N° de asociados
23 Asoc. De comerciantes Sorata >a 20
24 Asoc. De comerciantes minoristas en ropa >a 30
25 Asoc. De teléfonos celulares >a 25
26 Asoc. Lustrabotas >a 10
27 Asoc. Tucumanas y jugos >a 15
28 Asoc. De fotógrafos >a 10
29 Asoc. Mixta de comer. Tranca Masaya >a 5

2.3.3.8.7 Espacio público actual áreas verdes
La inexistencia de espacios verdes de convivencia pública en la ciudad de Achacachi hace que la
población realice viajes al área rural, el lago o la ciudad de La Paz los fines de semana o
feriados. Se debe orientar la ciudad de Achacachi a que tenga una imagen paisajista más
desarrollada incluyendo los espacios verdes
En la actualidad en la ciudad de Achacachi no existe una distribución correcta de los espacios
verdes o equipamientos como parques infantiles o plazas, ya que estás se encuentran restringidas
con rejas como el caso de la plaza principal y existiendo mayor implementación de equipamiento
deportivo para futbol. Estos ocasionan un déficit de áreas de recreación en especial áreas verdes
debido a que no existió ninguna planificación ordenada de espacios designados, para estas
actividades ya que se deben tomar en cuenta los siguientes porcentajes para las planimetrías:
 Área de vivienda 60 %
 Área de vías 20 %
 Área de equipamiento 10%
 Área verdes 10%
Tomando estos parámetros, se puede identificar que la zonas no cumplen con estos porcentajes
en vías, áreas de equipamientos ni áreas verdes. El análisis espacial del área urbana de
Achacachi muestra muchos lugares sin viviendas o terrenos baldíos pero estas no están
destinados a un área de equipamiento o verde en específico ya que se convertirán en viviendas.
239
PDF Compressor Pro
2.3.3.8.8 Estructura vial actual
a) Estructura vial interna.
Dentro la dinámica de la ciudad de Achacachi se pudo evidenciar que la avenidas del centro,
como la calle La Paz la plaza principal Mariscal de Santa Cruz se convierten en obstáculos para
la libre transitabilidad vehicular debido a las paradas del trasporte a las comunidades y las ferias
de los fines de semana. En especial hacia el oeste y el municipio de Santiago de Huata.
En la situación del flujo hacia el Norte existe un sistema alternativo de vías la calle Sorata que
contribuye a la movilidad desde la zona sur hacia la norte especialmente en días de feria
(Jueves, viernes y domingo) esta vía descongestiona el tránsito de vehículos que se dirigen hacia
las poblaciones de Sorata y las poblaciones del norte paceño. Pero es un sistema vial incompleto
ya que no considera las demás poblaciones importantes.
b) Flujo vehicular
Se realizó el diagnóstico del flujo vehicular con el objetivo de determinar cuántos vehículos
aproximadamente pasan por la ciudad de Achacachi, las frecuencias los vehículos que están en
tránsito y las principales poblaciones a las que se dirigen, el análisis final nos las categorías de
las vías de la ciudad de Achacachi.
Las siguientes tablas muestran algunos de los levantamientos de información realizados.
Cuadro 112: Flujo de vehículos por la mañana

Tipo de Ingreso a Salida de
Total flujo Porcentaje
vehículo Achacachi Achacachi
Taxi 21 21 42 6
Minibús 114 108 222 32
Bus 3 6 9 1
Camiones 51 30 81 12
Particular 234 114 348 50

Total
423 279 702 100
vehículos
240
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Cuadro 113: Flujo de vehículos por la mañana

Ingreso a Salida de
Tipo de vehículo Total flujo Porcentaje
Achacachi Achacachi
Taxi 28 20 48 6
Minibús 112 188 300 38
Bus 2 2 4 1
Camiones 8 68 76 10
Particular 104 268 372 47
Total vehículos 254 546 800 100

Los datos nos muestran que esta red vial es muy transitada ya por los menos 2000 vehículos
transitan por día de diferentes tipos, existe mayor afluencia los días que hay ferias como los
fines de semana que muchos traen sus productos a comercializar los mismos, Achacachi es
tránsito a la población de Sorata, Apolo, Santiguo De Huata, Ancoraimes entre otros lo que
incrementa este flujo, también la constante migración temporal hacia la ciudad de El Alto o La
Paz hace que exista un constante flujo de transporte público entre estas ciudades.
Gráfica62: Flujo vehicular por la mañana en fin de semana
250
200
150
100
50
0
0 1 2 3 4 5 6
Ingreso a Achacachi Salida de Achacachi
241
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Gráfica63: Flujo vehicular por la tarde en fin de semana

300
250
200
150
100
50
0
0 1 2 3 4 5 6
Ingreso a Achacachi Salida de Achacachi
De acuerdo al diagnóstico realizado (ver mapa) se categorizaron las vías en:
 Vías primarias
 Vías secundarias
 Vías terciarias
242
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Mapa 15: Vias camineras
243
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Mapa 16: Flujos de trasporte y categorización de vías de la ciudad de Achacachi
244
PDF Compressor Pro
c) Medios de transporte y sus frecuencias
El transporte público en la ciudad de Achacachi es muy fluido debido a las distintas actividades y
servicios que ofrece, por tal razón existe un transporte público constante hacia las ciudades de El
Alto y La Paz como también a las comunidades colindantes y cercanas, a continuación
mostramos el registro de sindicatos y asociaciones en Achacachi.
Cuadro 114: Descripción de medios de trasporte y sus frecuencias

Nombre de la asociación de taxis, N° de Costo (min - Lugares de
N° Lugar de parada
minibuses y mototaxis asociados max) salida
Sind. Trans. Sto (sindicato de transporte
1 150 Terminal 6 - 8 bs Ciudad de la paz
Omasuyos)
2 Sind. Ramal Warisata > a 30 Plaza Abaroa 1.50 - 2 bs Warisata
Calle Maximiliano
3 Sind. Ramal Ajllata > a 20 2 - 2.50 bs Ajllata
paredes
Plaza Abaroa y
4 Sind. Ramal Franz Tamayo > a 30 2 - 3 bs Franz Tamayo
principal
Calle Maximiliano
5 Sind. Ramal Santiago de huata >a 40 3 - 3.50 bs Stgo. Huata
paredes
6 Sind. Taxis 15 de noviembre >a 40 Calle sucre 2 - 3 bs Com. Avichaca
7 Sind. Sta pioneros >a 60 Plaza Abaroa 1,50 - 2 bs Com. Chijipina

Plaza mariscal
8 Sind. Taxis chasquis > a 40 Contrato Contrato
santa cruz
Calle Maximiliano
9 Sind. Taxis veloz del norte > a 30 1,50 - 2 bs Com. Chauhuira
paredes
Asociación transporte ATL (asociación de
10 >a 100 Terminal 6 - 8 bs Ciudad de la paz
transporte libre)
11 Sind. De tractoristas Agric. >a 60 No tiene No No tiene
12 Sind. Volqueteros >a 50 No tiene No No tiene

Plaza mariscal
13 Sind. De trisiclos masaya >a 30 3 - 15 bs Urbe
santa cruz
Calle Maximiliano
14 Sind. Lagunas > a 60 2 - 2,50 bs Belén
paredes
Calle Maximiliano C. Maximiliano
15 Sind. Illampu >a 30
paredes paredes
16 Sind. Sto thari >a 40 Plaza Abaroa 2 - 3 bs Com. Thari
17 Sind. Emperador >a 40 No se identifico 15- < Cmd. Anonimo
18 Sind. Omasuyos >a 50 No se identifico No se identifico

Plaza mariscal
19 Sind. Magnificos >a 40 15 - < Contrato
santa cruz
20 Sind. Omapusa >a 30 Calle sucre 3 - 4 bs Cmd. Omapusa
Calle general
21 Sind. de mototaxis >a 15 5-< Contrato
campero
A continuación se detallan las frecuencias hacia los destinos más demandados:
 Existensalidas de la ciudad de Achacachi constantemente, aproximadamente cada 10
minutos desde la terminal de la ciudad
245
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 Hacia comunidades cercanas colindantes con la zona urbana es todos los días, con un
intervalo de 10 - 15 minutos,
 Hacia Santiago de Huata 30 - 45 min
 Hacia Warisata a tiene un intervalo de 20 min.
 El transporte hacia comunidades más alejadas como es el caso de Kerani es de una hora
siendo solo los jueves el día que estas comunidades acceden a la ciudad, cabe señalar
que los pobladores que requieren salir a la ciudad un día distinto toman la alternativa de
salir hasta Avichaca a pie ya sea ida y vuelta.
2.3.3.8.9 Crecimiento de la ciudad
Realizado un análisis multitemporal de la ciudad de Achacachi podemos mostrar que la superficie
del área urbana ha tenido un crecimiento 34 % del año 2002 al año 2014.
Mapa 17: Crecimiento de la mancha urbana
Actualmente la extensión de la ciudad es de 477,3 hectáreas, la característica de estas zonas es
que a medida que se alejan del centro de la ciudad son de menor densidad poblacional y de
construcción vertical que nos muestra que existe un crecimiento más horizontal que vertical.
246
PDF Compressor Pro
2.3.3.8.10 Tendencias de crecimiento de la mancha urbana
Las tendencias de crecimiento que refleja el diagnóstico, nos muestra que los asentamientos
urbanos se realizan más por adecuarse algún equipamiento vial en específico la construcción de
una carretera.
La tendencia de urbanizaciones es al noreste de la ciudad, cercanías de la carretera de Sorata
por la feria de ganado, hacia el sur donde se encuentra la carretera principal a La Paz y Al
oeste en la carretera hacia el municipio de Santiguo de Huata, como se muestra en las
siguientes imágenes:
Mapa 18: Áreas de expansión de la ciudad de Achacachi
247
PDF Compressor Pro
2.3.4 Gestión de riesgos
La gestión del riesgo está enfocada a un proceso social complejo a través del cual se pretende
conseguir una disminución de los niveles de riesgo existentes en la sociedad, además de
fomentar procesos de construcción de nuevas oportunidades de producción y asentamiento en el
territorio en condiciones de seguridad y sostenibilidad aceptables.
2.3.4.1 Desastres naturales y sus características
La presencia de algunos fenómenos atmosféricos deriva en desastres naturales a consecuencia de
los cambios climáticos, manifestando perdidas en el sector agrícola, pecuario y en la pesca. En el
Municipio de Achacachi los fenómenos climáticos que más perjuicio provocaron son: el granizo,
precipitaciones pluviales concentradas en periodos más cortos de lo habitual, heladas y sequias.
2.3.4.1.1 Inundaciones
Las inundaciones son el efecto de las precipitaciones pluviales masivas en suelos con deficiencia
de drenaje. En el Municipio de Achacachi las inundaciones se manifiestan en las comunidades
cercanas al lago Titicaca debido a las crecidas de sus aguas. Por otra parte la comunidad de
Belén es una de las afectadas por el desencause de las aguas del río Keka.
La presencia de este fenómeno atmosférico generalmente se expresa en los meses de enero a
marzo, las consecuencias que conlleva este fenómeno son el arrastre de cultivos y la pudrición
del sistema radicular de las plantas.
2.3.4.1.2 Sequías
Este fenómeno atmosférico se manifiesta generalmente en los meses de septiembre a diciembre,
provocando un estrés hídrico en los cultivos y por ende la disminución de la producción, en la
producción ganadera se evidencia una baja producción en el ganado bovino lechero y en general
en todo el ganado presente manifestando la disminución de su peso, por la falta de forraje.
248
PDF Compressor Pro
2.3.4.1.3 Granizos
Generalmente este fenómeno se manifiesta con mayor frecuencia en los meses de octubre a
febrero, afectando en el follaje, frutos, entre otros órganos de los cultivos de la temporada.La
frecuencia de granizo con los datos disponibles manifiesta que a altitudes mayores de los 4.800,0
m.s.n.m. (zona cordillerana) hay en general más de 20 días con granizo por año, en particular en
la parte Norte de la región, disminuye la altitud y se acerca al Lago Titicaca, el número de días
con granizo disminuye paulatinamente hasta llegar en promedio a valores cercanos a 5 días por
año.
En el siguiente cuadro se describe el número de días con granizo en la zona de la llanura
altiplánica, manifestándose entre 2 a 10 días/año.
Cuadro 115: Registro de granizos en la gestión 2003 a 2013 (Días)

2003 1,0 2,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 2,0 0,0 7,0
2004 1,0 2,0 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 8,0
2005 1,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 4,0
2006 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0
2007 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 5,0
2008 0,0 2,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0 1,0 1,0 4,0 1,0 0,0 11,0
2009 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 0,0 0,0 6,0
2010 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 4,0
2011 3,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 5,0
2012 3,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 5,0
2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 1,0 6,0
Gráfica64: Comportamiento de los días con granizo mensual y anualmente

14,0 6,0
Granizadas (Días)
Granizadas (Días)
Granizada Granizadas
12,0 5,0
(Días) (Días)
10,0
4,0
8,0
3,0
6,0
2,0
4,0
2,0 1,0
0,0 0,0
Años Meses
249
PDF Compressor Pro
2.3.4.1.4 Heladas
La presencia de este fenómeno atmosférico generalmente se expresa a partir del mes de abril a
mayo con baja intensidad e incrementándose en los meses de junio, julio hasta agosto, las
consecuencias que conlleva este fenómeno son el necrosamiento del follaje de los cultivos en los
mencionados meses, en cuanto al sector pecuario se manifiesta en la baja de la producción por
la falta de forraje.
La frecuencia de heladas varía por zonas, en contorno al Lago Titicaca el número de días con
heladas es menos de 150 días al año y en la ribera del Lago Titicaca el número de días con
helada es menos de 100 días al año.
2.3.4.2 Cambio climático
En definición el cambio climático es la modificación del clima debido a las crecientes
concentraciones de gases del efecto invernadero, entre otras actividades antropicas que inducen
al cambio del clima de la tierra.
Las consecuencias que estos cambios atmosféricos provocan en el Municipio de Achacachi son:
los deshielos de los nevados de manera más rápida de lo normal, las crecidas del nivel del Lago
Titicaca y de sus ríos y la presencia de lluvias masivas en periodos cortos.
2.3.4.2.1 Adaptación al cambio climático
Las secuelas del efecto invernadero ha conllevado a las decisiones de adaptación y mitigación
del cambio climático, por consiguiente, las autoridades y los habitantes del Municipio están
conscientes de generar y adoptar medidas de adaptación como la reprogramación de las
siembras de los cultivos de la región, entre otras medidas. Además destacar que la fauna y flora
nativa del lugar también está tomando medidas de adaptación, como la reubicación de
anidamiento de las aves cuando el nivel del Lago Titicaca manifiesta crecidas.
250
PDF Compressor Pro
2.3.4.2.2 Cambios, riesgos percibidos y medidas de adaptación
En el siguiente cuadro se describe los cambios y riesgos percibidos a consecuencia de algunos
fenómenos atmosféricos adversos, por lo tanto, los habitantes del Municipio de Achacachi
buscaron alternativas para combatirlas y/o adaptarse a estas consecuencias climáticas.
Cuadro 116: Cambios climáticos percibidos y medidas de adaptación

Percepciones sobre los cambios
Características Medidas de adaptación sugeridas
climáticos
Reciente valoración de los recursos
hídricos, ya que muchas aguas
Gestión de cosecha de aguas de las
superficiales han dejado de existir y se
precipitaciones.
pugnan por las vertientes existentes entre
los comuneros.
Recursos
hídricos Déficit hídrico en épocas secas para los Efectuar, gestión social de uso de aguas
cultivos. entre las comunidades.
Disminución considerable del caudal de los
Construcción de embalses artificiales en la
ríos y en algunos casos el secado de los
cosecha de aguas de precipitaciones.
mismos.
Granizos de tamaño grande, los cuales Combatir mediante petardos cada vez que
dañan a los cultivos se suscite los granizos.
Producción
agrícola Disminución del recurso agua Realizar cosechas de agua
Presencia de heladas con mayor frecuencia Realizar fogatas
La radiación solar manifiesta mayor Crear medidas de prevención en contra del

intensidad en los rayos UV, condiciones que cáncer de piel. Uso de sombreros de ala
Salud conlleva al cáncer de piel. ancha.
Capacitaciones por parte de los centros de
Presencia de nuevas enfermedades
salud, a todos los habitantes del Municipio.
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos realizados en la gestión 2014.
2.3.4.2.3 Conocimientos ancestrales a la adaptación del cambio

climático
Desde tiempos remotos los habitantes de la región, que hoy en día comprende el Municipio de
Achacachi, predecían el tiempo mediante la observación a los astros, a los fenómenos climáticos,
al comportamiento de las especies vegetales y animales silvestres de la región, estos
conocimientos han sido utilizados para desarrollar su agricultura y pecuaria, sin embargo, los
cambios de clima debido al efecto invernadero empiezan a modificar los fenómenos atmosféricos,
a tal efecto, los bioindicadores también se están adaptando a estos cambios.
251
PDF Compressor Pro
a) Observación de los astros y fenómenos naturales
Entre los fenómenos climáticos y astronómicos los habitantes del Municipio de Achacachi toman
decisiones en las actividades agrícolas, pecuarias entre otras actividades que desempeñan en su
diario vivir se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro 117: Características de los indicadores astronómicas y factores climáticos.

Tiempo de
Indicador Características del indicador
observación
Generalmente los animales paren cuando hay luna llena, especialmente
Luna llena En plena noche
es un indicador para el parto en marranas (Cerdos).
Se describe, cuando se trabaja en estos días, el desarrollo del cultivo
Luna nueva En plena noche
manifiesta solo follaje y no fruto o producto en importancia a cosechar.
Noche llena de
En plena noche Presencia de helada esa noche
estrellas
Cielo
despejado de Cuando el cielo está despejado de nubes por la noche significa que
En plena noche
nubes en la habrá presencia de heladas.
noche
La manifestación de nubes de tonalidad oscura (grises), son indicios de
Nubes negras En pleno día
presencia de granizos
En la
La presencia del arco iris en el lago, la misma pronostica lluvias, si en
Arco iris temporada de
arco iris se muestra por los cerros las lluvias serán escasas o nulas.
lluvias
b) Observación de los bioindicadores (plantas y animales)
Al igual que los indicadores astronómicos y climáticos los bioindicadores ayudan a tomar
decisiones en todo el proceso productivo agrícola y pecuario, los bioindicadores que más se
observan en la región son los siguientes que se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro118: Características de los bioindicadores.

Tiempo de
observación
Octubre Si realiza su nido a proximidades de aguas estancadas y trinan al amanecer,
Chihuanco
Noviembre significa que será un año con sequias.
Si se observa que estas se trasladan a las alturas anuncian que vienen lluvias
Hormigas
fuertes.
Estas aves realizan sus nidos en la totora, cuando las mismas se ubican en una
Kellu jamachi parte alta significa habrá bastante agua, pero si se ubican en una parte baja,
significa que habrá sequía.
Cuando esta ave realiza su nido de pajas, significa que será un año sin granizos y
Agosto heladas, pero si su nido esta hecho de piedras, existe probabilidad de granizos.
Liqi liqi
Septiembre También el color de sus huevos indican la presencia de lluvias, cuando es de color
verdoso, significa que habrá lluvias, si es de color plomo será un año de sequias.
Si esta ave sube a lugares secos, significa que lloverá mucho, pero si esta no sube,
Wallata
lo más probable que sea un año normal.
Julio Cuando empieza aullar y no se atora, es decir termina de aullar, significa que "no
Zorro habrá buena producción" y cuando empieza aullar y se atora, es decir que no
Agosto
termina de aullar, significa que habrá buena producción. El aullido en los meses
252
PDF Compressor Pro
Tiempo de
observación
de septiembre a octubre, significa que ya empieza la época de siembra.
Cuando su floración se anticipa es un indicador de tener doble siembra, si la

T'hola Octubre
planta se seca, significa que habrá heladas.
Agosto Si manifiestan que están secas o quemadas las puntas de sus hojas, anuncian
Totora
Septiembre presencia de sequias y heladas.
Agosto
Cuando las flores expresan quemaduras en las puntas de sus pétalos, anuncian la
Sankayu Septiembre
presencia de sequias y heladas.
Octubre
2.3.5 Análisis de Actores
Actores directos o sociales: Se describe a continuación los siguientes actores sociales que se
hallan en el Municipio.
Cuadro119: Análisis de actores Sociales o Directos

Actores
Percepciones del
Directos o Características Expectativas del Municipio
Municipio
Sociales
Que exista un Municipio
Su base de la organización es la comunidad y Que el Municipio pueda
trasparente y pueda
las familias que la componen, la Central trabajar de manera
Central alcanzar un mayor
Cantonal e Achacachi está compuesta por trasparente, y cumplir
Cantonal porcentaje de los
sindicatos agrarios, subcentrales,reconocidos con todos los
proyectos inscritos en el
por la CSUTCB proyectos priorizados.
POA
Que no recibe cada
Sindicato agrarioes unaorganización social
uno de las
manejada por la comunidad para regular las
comunidades los Se debería llegar a cada
Sindicato relaciones internas y externas y está
recurso económicos uno de las comunidades
Agrario representada en las comunidades del Municipio
producto de con sus proyectos.
de Achacachi por el Secretario General
Coparticipación
ysubcentrales.
Tributaria
Es una organizacióncomunitaria de carácter

Contar con personal
territorial, representativas de las personas que
Se tiene un Municipio idóneo que trabaje en
Junta de residen en un misma zona y cuyo objeto es
basta burocrático, en la favor el Municipio y no a
vecinos promover el desarrollo de la zona, defender
ejecución de proyectos favor de interese
los intereses y velar por los derechos de los
personales
vecinos
No existe una visión

Agrupación de sectores más representativo del clara de donde se Contar con un horizonte
Comité Cívico
Municipio quiere llegar como claro como Municipio.
Municipio
Conformación de personas en una comunidad

Que se debería ampliar Que todas las familias
que velan por el abastecimiento de agua en la
Comité de la cobertura de agua, cuente con agua para
comunidad y que no se encuentre
Agua Potable para todos los consumo humano y
contaminada, además de realizar arreglos y
comunarios. animal.
cobros por el mantenimiento de los mismos.
Organización Promover la producción lechera en las Que no existe una
Ser un Municipio Lechero
de ganado comunidades y por ende en el Municipio, con política clara de
253
PDF Compressor Pro
Actores
Percepciones del
Directos o Características Expectativas del Municipio
Municipio
Sociales
lechero enfoque de seguridad alimentaria coadyuvando potenciar la
al mejoramiento de las condiciones de vida de producción lechera del
los productores y orientada hacia la pequeño productor.
sostenibilidad económica, social y medio
ambiental
Existe un gran sector de comerciantes que se El Municipio no tiene

Asociaciones Que el Municipio cuente
dedican a la compra y venta de artículos espacios para la
de con mercados de compra
alimenticios, vestimenta, y artículos en general; construcción de
comerciantes rápida y al paso.
la mayoría de ellos concentrado en las plazas. mercados al paso.
Aglutinación de trasportistas que se dedican al El municipio no tiene Contar en el Municipio

Trasportistas trasporte de personas a nivel intermunicipal una idea clara del con un plan de desarrollo
como intercomunal. desarrollo vial vial urbano y rural
Que no tiene una El Municipio apoye a las

Personas con política clara de cómo personas con capacidades
El Municipio cuenta con personas con
capacidades apoyar a las personal diferentes en convenio
capacidades diferentes,
diferentes con capacidades con algunas Instituciones
diferentes privadas y publicas
Actores internos o públicos: Se describe a continuación los siguientes actores públicos que se
hallan en el Municipio.
Cuadro120: Análisis de actores Internos o Públicos

Actores Internos Percepciones del
Características Expectativas del Municipio
o Públicos Municipio
Que se priorice una mayor
Existe proyectos en la cuales se realiza el cantidad de proyectos en
Una mayor grado de
Gobierno respectivo convenio con el Municipio, función al Plan de
ejecución junto a los
Departamental para su ejecución anual o por varios Desarrollo Departamental de
proyectos concurrentes.
años. manera de ejecutar de
manera concurrente.
Tener una legislación

Municipal de Educación
Dirección Es el ente que dirige el sistema educativo
Relativa ejecución de acorde a las nuevas
Distrital de a nivel de educación regular y alternativa
proyectos educativos. coyunturas de
Educación dentro del Municipio.
transformación de la
educación.
Tener una legislación
Es el ente que dirige el sistema salud a Municipal de Salud, que
Servicio de Relativa ejecución de
nivel del primer y segundo nivel dentro vaya en ampliar los
salud proyectos de salud
del Municipio. beneficios de la salud para
todos.
Ampliar la cobertura de las

obligaciones y derechos
Realiza una serie de
que tiene la ciudad civil, a
Fiscalía de Es el ente que regula la justicia dentro de capacitaciones en
través de una serie de
Distrito la región. derechos y obligaciones
capacitaciones, en
de los ciudadanos.
coordinación con el
ministerio de justicia.
254
PDF Compressor Pro
Actores Internos Percepciones del

Características Expectativas del Municipio
o Públicos Municipio
Realizar políticas que
beneficien al pequeño
No existe una política
Empresa Estatal que acopia y trasforma la productor y por ende la
clara de cómo potenciar
LACTEOSBOL leche en productos con valor agregado y producción de leche,
la producción de la
de venta al mercado local apoyando desde la
leche en la región
producción de materia
prima.
Entidad dependiente del Ministerio de Destinar una mayor

Ampliar la cobertura de
Planificación y que apoyo al municipio en cantidad de recursos
FPS proyectos en especial en
proyectos con una pequeña contraparte económicos a los proyectos
agua y riego.
del Municipio a fondo perdido concurrentes.
Unidad de Proyectos Especiales, que Contar con un mayor grado

Destinar recurso
apoya la Municipio en Proyectos de MI de ejecución de los
UPRE económicos a proyectos
AGUA, MI RIEGO e Infraestructura en proyectos en cuanto a su
de mayor impacto
directa coordinación con la presidencia. avance físico y financiero.
Contar con un plan de

Institución al servicio del pueblo,
No existe un plan de seguridad ciudadana en
Policía Nacional encargada de velar por la seguridad
seguridad ciudadana. donde se involucren todos
ciudadana del Municipio.
los actores del Municipio.
Actores de apoyo: Se describe a continuación los siguientes actores de apoyo que se trabajan en
el en el Municipio.
Cuadro121: Análisis de actores de apoyo

Percepciones del
Actores de Apoyo Características Expectativas del Municipio
Municipio
Institución que apoyo en temas Realizar proyectos con un
JICA Proyectos atomizados.
productivos del Municipio. mayor impacto.
Poca importancia y
Institución que trabajo en fortalecer las
ejecución de proyectos Contra con políticas claras
Plan obligaciones y derechos de los niños,
destinados a fortalecer a de apoyo a os niños, niñas
Internacional niñas y adolescentes, además de
los niños, niñas y y adolescentes.
fortalecer el SLIM
adolescentes.
Institución que apoya al Municipio en Municipio en pleno Municipio modelo de apoyo
Compassion Proyectos de apoyo a los hombres y crecimiento del al tema productico y de
mujeres de las comunidades. Desarrollo Humano Desarrollo Humano.
Municipio en pleno
Institución que apoya al Municipio en Municipio modelo de apoyo
crecimiento en el
Swisscontact Proyectos de apoyo a los hombres y al tema productico y de
conocimiento de sus
mujeres de las comunidades. Desarrollo Humano.
deberes y obligaciones.
Fuente: Elaboración en base a los diagnósticos realizados en la gestión 2014
255
PDF Compressor Pro
2.3.6 Identificación de problemas y potencialidades.

2.3.6.1 Potencialidad y Limitaciones del componente biofísico
De acuerdo al levantamiento de la información en el Municipio de Achacachi se identifican las
potencialidades, las limitaciones y sus problemas en una relación lógica de ejes temáticos como
son el biofísico, el socioeconómico, la producción agropecuaria, la comercialización, el turismo y
medio ambiente, la artesanía y tecnificación.
Cuadro122: Potencialidades y limitaciones del componente biofísico

Variable Potencialidades Limitaciones Problemas
Requerimientos climáticos óptimos
para la producción de cultivos
andinos en zona cordillerana, pampa No se tiene presencia de Presencia de fenómenos
andina y zona circunlacustre. especies frutícolas climáticos adversos
Clima
Requerimientos climáticos adecuados introducidas aclimatadas a la (Heladas, granizos,
para la producción de hortalizas de región sequias)
hoja, raíz y vaina, en la zona de la
pampa andina y circunlacustre.
Suelos propensos a la
Fertilidad moderada a muy
erosión hídrica y eólica
Suelos con ausencia a muy baja baja de los suelos
en la zona cordillerana.
Suelo salinidad y pHs neutros a ligeramente
ácidos en sus diferentes horizontes. Minifundio y surcufundio en Inundaciones o
las comunidades ribereñas al crecimiento de las
lago Titicaca aguas del lago Titicaca.
Presencia de ríos y vertientes
Caudales bajos de los ríos y
provenientes de los deshielos de las
vertientes
Recursos cordilleras
Cambios climáticos
hídricos Presencia de lagunas naturales, aptas
Volumen de almacenamiento
para el almacenamiento de agua
reducido
dulce.
Falta de conocimiento
Presencia de plantas medicinales sobre la totalidad de las
Extensiones de Cobertura de plantas medicinales
Buena adaptación de especies mínima.
Falta de forestación en
forestales introducidas (Eucalipto,
todo el Municipio.
sauce, acacias, etc.)
Biodiversidad No se cuenta con medios de Destrucción de su
Presencia de fauna reguladora de difusión para su habitad a consecuencia
plagas. conocimiento sobre la fauna del sobre pastoreo y la
reguladora de plagas. agricultura
No se cuenta con medios de Destrucción de su
Presencia de bioindicadores (Animales difusión para su habitad a consecuencia
y plantas silvestres). conocimiento sobre la fauna del sobre pastoreo y la
reguladora de plagas. agricultura
2.3.6.2 Potencialidad y Limitaciones del componente

socioeconómico cultural
En el orden socioeconómico cultural, las potencialidades, limitaciones y problemas se identifican
por las siguientes variables de mayor consideración en función de la información verificable:
256
PDF Compressor Pro
estructura social y crecimiento poblacional, condiciones básicas de vida (vivienda y servicios
básicos), medios de transporte, medios de comunicación, servicios de educación por niveles,
servicios de salud, cultura y deportes.
Cuadro123: Potencialidades, limitaciones y problemas en el orden socioeconómico

Variables Potencialidades Limitaciones Problemas
La distribución y
Crecimiento poblacional crecimiento de la La población joven
de 45.728 en 2001 a población es migra y crece más en
46.058 en 2012. desequilibrada entre lo centros urbanos.
rural y lo urbano.
Población del Promedio de esperanza

Hay carencia de Deterioro de salud de
Municipio de vida de la población es
promoción de salud. la tercera edad.
Achacachi 60 años.
Crecimiento moderado de
Escasez de
la población. El índice de desarrollo
oportunidades laborales
Dentro de la composición humano es
para los jóvenes.
etérea existe mayor relativamente bajo de
Discriminación a niños y
número adolescente y 0,57.
adolescentes.
niño.
Desequilibro entre la
Autosuficiencia disminución de
Espacios reducidos de
alimentaria basada en la alimentos y
producción alimentaria.
producción agropecuaria. crecimiento
poblacional.
Servicio de agua potable Servicio de agua no
Riesgos de salud y
disponible en 9.699 disponible en 6.467
enfermedad.
familias. familias.
Algunas viviendas son

Viviendas en hogares Proliferación de micro-
precarias y sin
familiares suficientes. organismos.
mantenimiento.
Es inaccesible usar
12.100 familias con 4.066 familias sin aparatos eléctricos en
energía eléctrica. energía eléctrica. el hogar y el
alumbrado nocturno.
El servicio de
Existe servicio de recojo
saneamiento descuida el
Condiciones de basura en el pueblo de
recojo de basura en los
básicas de vida. Achacachi.
ríos y otros.
Focos de infección que
Se estima en un 30% de contraviene a la vida.
saneamiento básico En un 70% de excretas
(alcantarillado, pozo se eliminan a la
ciego y cámara séptica) intemperie.
existente.
Escasos recursos
económicos para la
compra del material de
construcción de
Pocos recursos
viviendas.
Disponibilidad de económicos para la
Existe una mayor
material local y mano de compra de materiales de
proporción de
obra para la construcción construcción y
viviendas construidas
de viviendas. dificultades para el
con adobe, con techos
transporte.
de calamina y pisos de
tierra por lo que las
construcciones son
muy precarias.
Medios de Existe servicio En las noches resulta Las personas que viven
permanente de trasporte muy escaso el servicio de lejos del pueblo de
Transporte. público. transporte. Achacachi sufren en
257
PDF Compressor Pro

conseguir movilidad.
El servicio de teléfono fijo

En el área rural no existe
existe en áreas urbanas
servicio fijo de teléfono. Las personas de
de Achacachi.
escasos recursos no
Buena parte de la pueden usar el servicio
El 20% de la población
población cuenta con el de telefonía.
rural no cuenta con
servicio de telefonía
teléfono celular.
móvil.
Las unidades
El servicio de Internet no educativas y centros
Existe el servicio de
cubre todo en los centros de salud en las
Internet en áreas
urbanos, peor en las comunidades rurales
urbanas.
áreas rurales. carecen del servicio de
Internet.
Medios de
Comunicación. Se captan Radio-
Algunas radio-emisora
emisoras de alcance Sin la radio-difusión se
de alcance nacional
local, provincial, ignora las noticias del
pierden señal en las
Departamental y momento.
comunidades.
nacional.
En buena parte, la
Se cuenta con señales de La imagen borrosa y
imagen televisiva no es
TV en algunos hogares lluviosa de TV lastima
nítida en las
urbanas y rurales. la vista.
comunidades.
La mayoría de la
En el pueblo de Al área rural no llega los población de
Achacachi se venden periódicos, tampoco hay Achacachi no accede a
algunos periódicos. demanda. la información de
prensa.
En los niveles de
La infraestructura La enseñanza-
educación regular (IFC,
educativa no contempla aprendizaje carece de
PCV y SCP) se cuenta
salas de computadoras y sistema tecnológico
con infraestructura en
audiovisuales. informático.
104 unidades educativas.
El número de docentes y Los profesores en los tres

Muchos estudiantes no
personal administrativo niveles de educación
demuestran lacalidad
se ajusta a la magnitud regular no se actualizan
educativa ni buena
de la población escolar de modo constante al
competencia frente a
en las unidades y margen de los cursos de
estudiantes
núcleos educativos del apoyo desde el Ministerio
extranjeros.
Distrito Achacachi. de educación.
En la educación regular
IFC escolarizada, la
matriculación registrada La inestabilidad
Servicio de para los grados 1° y 2° de económica de algunas En un 18% de niños y
educación la gestión 2014 resulta familias no permite que niñas con 4 y 5 años
regular por con 78,69% mujeres y sus hijos e hijas puedan de edad resultan
niveles. 85,83% varones. En matricularse en el debido rezagados.
promedio es 82% que tiempo.
ubica por encima de
otros municipios.
La cobertura neta nivel Existen de los escolares
La población de 4 y 5
IFC marca en promedio inscritos aquellos que no
años de edad que deja
con el 92% en 2013, esto son incorporados, los
el curso pierde la
es, por encima de otros que abandonan y los
gestión escolar 2013.
municipios. retirados.
El promedio de
promovidos en 2013
asciende a 96%, aunque Se muestra poco empeño La deserción escolar
un poco inferior con de aprendizaje en los no permite alcanzar al
relación a los promovidos escolares de nivel Inicial. 100% de promovidos.
a nivel Departamental de
La Paz y Bolivia.
258
PDF Compressor Pro
PCV escolarizada, la Las limitaciones El 9% de niños y niñas
población matriculada económicas en algunas entre 6 y 11 años de
para los seis grados de la familias no permiten edad se muestran
gestión 2014 resulta en sostener la escolaridad. rezagados.
promedio con 91%.
La cobertura neta nivel Existen escolares
La población de 6 a 11
PCV marca en promedio inscritos que no son
años de edad deja el
con el 78% en 2012, esto incorporados, los que
curso, luego pierde la
es superior a la gestión abandonan y los
gestión escolar.
2013. retirados.
El promedio de
promovidos en 2013
El grado de enseñanza y
asciende a 96,48%, Existe abandono
aprendizaje es regular y
inferior con relación a los escolar y reprobación
no abre a mayor
promovidos a nivel en el nivel PCV.
incentivo de estudio.
Departamental de La Paz
y Bolivia.
Las limitaciones El 13% de los
económicas en algunas adolescentes de 17
SCP, la cobertura bruta
familias no permiten años de edad
al término de 6° marca
sostener el estudio correspondiente al 6°
en promedio el 87% en la
secundario de los de secundaria resultan
gestión 2013.
adolescentes. rezagados.
Existen adolescentes
La cobertura neta nivel
inscritos, además de La población de 12 a
SCP marca en promedio
abandonos y retirados, 17 años de edad deja
con el 85% en 2012, esto
que no fueron el curso, luego pierde
es superior a la gestión
incorporados al curso la gestión escolar.
2013.
regular.
El promedio de
promovidos en el nivel
El estudio secundario
SCP en 2013 asciende a Algunos adolescentes
carece de buenas
95%, esto es, superior abandonan, o bien, por
orientaciones hacia la
con relación a los falta de seriedad,
prosecución de estudios
promovidos a nivel reprueban el curso.
profesionales.
Departamental de La Paz
y Bolivia.
Existen 3 centros de
Educación Alternativa,
en los que se imparten
Los centros educativos Con algunos cursantes
cursos en tres niveles:
carecen de buen se muestra poca
Educación Primaria
equipamiento como los asimilación de
Alfabetizadora (EPA),
medios audiovisuales y enseñanza y
Educación Secundaria
sistemas informáticos. aprendizaje.
Alternativa (ESA) y
Educación Técnica
Acelerada (ETA).
Educación
Alternativa y Total inscritos en los tres
Los adultos en centros Las personas carentes
Especial centros de Educación
urbanos no se inscriben de educación no
Alternativa asciende a
para educación pueden ejercer cargos
422 (189 mujeres y 233
alternativa. públicos y privados.
hombres).
Existe un Centro de Algunos

Educación Especial Por situación económica discapacitados con
donde cursan 136 no todos los talentos especiales se
personas con distintos discapacitados tienen echan a perder por
grados de discapacidad y opción de estudio. falta de apoyo en el
talentos especiales. estudio.
Existe la Escuela Warisata no recibe apoyo

Educación Se carecen recursos
Superior de Formación en recursos de parte del
Superior de económicos para el
de Maestros en Gobierno Autónomo
formación de mejoramiento de la
Warisata, donde se Municipal de Achacachi.
Maestros y educación superior y
forman los educadores
259
PDF Compressor Pro

Técnicos para los tres niveles de proyectos productivos.
educación regular.
La educación superior en La producción
Warisata se autosostiene agropecuaria y artesanal
con el trabajo y es complementaria a la
comercialización de formación de maestros,
productos agropecuarios por eso no se amplía el
y artesanales. espacio productivo.
Existe un Instituto
Tecnológico “Jach’a
Omasuyos”, donde se Faltan laboratorios y
Los técnicos egresados
imparten carreras equipos para la
no son suficientes en
técnicas de Veterinaria investigación
su formación.
Zootecnia, Mecánica experimental.
Automotriz e Industria
Textil.
Desde marzo de 2011 El Establecimiento

está vigente en Achacachi universitariocarece del
la Universidad Mayor de derecho propietario.
San Andrés (UMSA).
Imparte 4 Carreras con Falta la instalación de
Nivel Técnico Superior La UMSA en Achacachi energía eléctrica, agua
(Catastro y no cuenta con la propia potable, baños.
Ordenamiento Territorial, infraestructura, a pesar
Construcción Civil, de la suscripción de
Mecánica Automotriz y Convenio
Electromecánica) y 2 Interinstitucional con el
Carreras con Nivel de Gobierno Autónomo
Licenciatura Municipal de Achacachi. No existe la seguridad
Educación (Administración de perimetral.
Universitaria Empresas y
Organizaciones Públicas
y Ciencias de la
Educación).
En noviembre de 2004 se Los ambientes y el

crea la Universidad La inversión de recursos terreno no son propios
Pública de El Alto (UPEA) limitados no permite de la UPEA.
en Achacachi. Hasta la cubrir con el
fecha se imparten tres equipamiento y
Carreras con Nivel construcción de Se prohíbe efectuar
Licenciatura: Ciencias de internados para inversión en
la Educación, Derecho y docentes. construcciones y
Contaduría. equipamiento.
El municipio de
Achacachi tiene un
Hospital de segundo nivel
denominado “Cap. Juan
Uriona Suarez”, el cual No hay mantenimiento
de los Centros y Puestos El servicio biomédico
cuenta con Salas de es inaccesible por el
Medicina, Pediatría, de Salud.
horario reducido,
Maternidad, Salas de malos tratos y altos
Consulta, Farmacia, El equipamiento médico costos de los
buen número de camas es insuficiente. medicamentos.
para pacientes y
Servicio de Ambulancias.
Salud basado Escasean los
Cuenta con 3 Centros de medicamentos.
en Biomedicina Salud de primer nivel y 9
Puestos Sanitarios
distribuidos en diferentes
cantones.
El sistema de salud Faltan ítems para los Persiste la

cuenta con los siguientes Centros y Puestos de desnutrición y
funcionarios: Salud. mortalidad infantil
Administrador, Médicos Faltan especialistas en dentro y fuera del
Generales, Médicos cardiología y otros. servicio.
Especialistas,
Odontólogos, Técnicos de
260
PDF Compressor Pro

Laboratorio, Bioquímicos Ausencia de los Las causas más
y Farmacéuticos, servidores en los Centros frecuentes son: IRAs y
Radiólogos, Enfermeros de Salud. EDAs, parasitosis
(as), nutricionista, intestinal, mialgia,
trabajadora social, etc. contusión, neumonía y
otros (trastornos del
sistema urinario,
artritis reumatoides,
trastornos de los
tejidos blandos, herida
de la cabeza,
alcoholismo, virus no
identificado).
Se apoya a mujeres con

programas de Seguro Embarazos no
Universal Materno No todas las mujeres deseadosen
Infantil (SUMI) y (niñas, adolescentes y adolescentes menores
Programa Ampliado de adultas) reciben el apoyo de 20 años.
Inmunizaciones (PAI), requerido.
Mujeres en Edad Fértil
(MEF).
La práctica de la
Medicina Tradicional está
En el presente, la La aplicación
vigente con base a los
práctica de la medicina improvisada de los
conocimientos de una
tradicional no tiene medicamentos
infinidad de elementos
apoyo experimental al naturales en el tema
naturales medicinales en
ritmo de diversas fuerzas de salud, provocan
el territorio de Achacachi
negativas que provocan alteraciones y
y en función de la
Servicio de enfermedades de toda malestares en la salud
necesidad de fortalecer la
Salud basado naturaleza. humana.
salud y la prevención de
en Medicina las enfermedades.
Tradicional
En las comunidades
aymaras de Achacachi
Los buenos médicos
existen Yatiris, •Los expertos médicos
tradicionales ya no viven
Naturistas, Curanderos, tradicionales ya no son
en las comunidades,
Ch’amakanis y Parteras, vigentes en las
porque se va a centros
quienes están al servicio comunidades.
urbanos.
inmediato de los
comunarios.
Cuadro124: Potencialidades, limitaciones y problemas en el orden socioeconómico

productivo
Variedad de cultivos
nativos e introducidos Presencia de
Falta de asesoramiento
adaptados a las surcofundio en la
técnico.
condiciones edáficas y región del lago
Plagas y enfermedades
climáticas del Titicaca
altiplano norte.
El uso indiscriminado
Presencia de abonos
Su presencia se limita de las mismas puede
naturales (Turberas y
Agricultura tierra negra en los
en las zonas con conllevar a la
bofedales eliminación de los
sectores de bofedales)
bofedales.
Producción
insuficiente para la
Existe demanda en los El apoyo es insuficiente
demanda, lo que
mercados municipales por parte del Gobierno
conlleva a la
y departamentales. Municipal.
importación de varios
cultivos.
261
PDF Compressor Pro

Ganado bovino, ovino,
porcino, equino y aves Superficie reducida
Infraestructura
de corral adaptados a para la crianza de
ganadera en mal estado
las condiciones ganado mayor en la
a rustico.
climáticas de la región circunlacustre
región.
Presencia de En su mayoría la Presencia de plagas y
Pecuaria acopiadoras de leche producción lechera es enfermedades externas
bovina. baja. e internas
Condiciones Falta de asistencia
edafoclimáticas técnica en la
manifestación de
adecuadas para la producción y
heladas y sequias,
producción de cultivos conservación de
forrajeros. forrajes.
Disminución de estas
especies a
consecuencia de la
pesca en épocas de
Falta de desove y por la
Presencia de especies asesoramiento introducción de la
piscícolas nativas. técnico. trucha en el lago, esta
misma se caracteriza
por alimentarse
también de peces
pequeños (Alevinos de
Pesca y especies nativas)
piscicultura Condiciones
adecuadas para la
Falta de criaderos No existe apoyo del
producción de peces
piscícolas Gobierno Municipal.
introducidos como la
trucha y pejerrey.
Existe demanda de las
Merma de las especies
especies piscícolas
piscícolas nativas a
nativas e introducidas Precios elevados en la
consecuencia de la
en el mercado, a nivel venta.
pesca indiscriminada y
municipal de
en épocas de desove.
departamental.
No existe
infraestructura para el
Lagunas naturales
Falta de promoción de alojamiento de turistas.
con potencial turístico
los atractivos Achacachi es conocida
en el cantón Franz
turísticos. como una región
Tamayo y San Roque
conflictiva lo que afecta
al turismo.
Se cuenta con
paisajes ecológicos No existe
Falta de promoción
turísticos en las infraestructuras para el
turística
riberas del lago alojamiento de turistas.
Titicaca.
Turismo Presencia de nevados
No existe No existe
para el turismo de
organizaciones que se infraestructura para el
aventura o
dediquen a este rubro. alojamiento de turistas.
excursiones.
Presencia de aguas Disminución del
termales en la Falta de promoción volumen de las aguas
comunidad de turística. termales en épocas de
Chiarhuyo invierno.
Achacachi es conocida
Feria del pescado en como una región
Falta de promoción a
la comunidad Confuri conflictiva, condición
nivel departamental.
Pucuro. que afectaría a estas
ferias.
262
PDF Compressor Pro

Fiestas tradicionales, Falta de promoción en
En muchos casos las
advenimiento de la expresión cultural
vías carreteras son de
residentes del por parte del gobierno
tierra.
Municipio. municipal.
Fabricación y
No existen casas de
comercialización de
promoción de estos
instrumentos No se cuenta con
instrumentos
autóctonos, materia prima en el
autóctonos.
zampoñas, tarcas, Municipio.
Talleres de fabricación
pinquillos, moseños,
en mal estado.
quenas, etc.
Cantidades mínimas No existen casas de
Elaboración de tejidos
de elaboración, promoción de estos
con lana de ovino y
además de realizarlas tejidos.
Artesanía fibra de llama o
con instrumentos Falta de asistencia
alpaca.
rústicos. técnica.
No hay interés por
parte de las
autoridades
Incrementa los
Remuneración Municipales.
recursos económicos a
deficiente. Faltan recursos
nivel familiar.
económicos para
incrementar y fomentar
la artesanía.
2.3.7 Problemática de acuerdo al diagnostico
Para priorizar los problemas en distintos componentes del desarrollo municipal de Achacachi, se
asume la técnica del Árbol de Problemas, la cual permite identificar el tronco del problema como
central en cada caso y que permite organizar en una relación lógica de causas y efectos.
263
PDF Compressor Pro
a) Problemáticas del ámbito socieconomico cultural
Problemática en el nivel IFC
Efecto
Sentimiento de
inferioridad Rezago escolar
Se ignoran
Rebeldía
conocimientos
básicos en Deficiencia en
distintas lectura
materias comprensiva y
Deserción escolar
escritura
Falta de
voluntad
Carencia de
Falta de control motivación
Causas
No existe de los padres
comunicación hacia sus hijos
fluida con los
Profesor padres
Enseñanza y inflexible
aprendizaje
Desorientación aburrida
El problema central en el nivel inicial en Familia Comunitaria es la Deserción Escolar. Las causas
que provocan esta situación son de primero y segundo orden. Las de primer orden tienen que
ver con la actitud del profesor que es inflexible para una relación comunicacional con los padres
de familia y es desorientadora para la enseñanza-aprendizaje de los escolares, lo cual se traduce
en un caso aburrido. Mientras que en el segundo orden no hay control de los padres hacia los
hijos ni motivación de estudio, según ello, los niños no muestran buena voluntad en la enseñanza
y aprendizaje. Estos factores repercuten, en última instancia, en la deserción escolar. Los efectos
de esta realidad consisten en que los niños y niñas se muestran faltos de conocimientos básicos
en distintas materias, deficiencia en lectura comprensiva y escritura, los cuales caracterizan un
rezago escolar, a su vez, con sentimiento de inferioridad y comportamiento rebelde.
264
PDF Compressor Pro
Problemática en los Niveles PCV y SCP
Riesgo de cierre
de alguna
unidad Reducción de
educativa plantel docente
Efecto
Rebaja de
matrícula en el
nivel PCV Reducción de
Disminución de la cobertura escolar

gasto educativo Rebaja de
matrícula en el
nivel SCP
Abandono
escolar
Pobreza Emigración de
económica en las
Causas
niños y
Migración desde lo comunidades de
adolescentes
Reducción de rural hacia los Achacachi
Emigración de población centros urbanos
familias
Abandono de
familias
El problema central en los niveles Primaria Comunitaria Vocacional y Secundaria Comunitaria
Productiva radica en la Disminución de Cobertura Escolar. Las causas que provocan esta situación
son de primero y segundo orden. Las de primer orden tienen que ver con el fenómeno de la
migración de algunas familias a los centros urbanos como la ciudad de La Paz y otros, por
razones de insuficiencia económica sostenible en las comunidades rurales del municipio de
Achacachi; esta situación se traduce en abandono de familias jóvenes y, paralelamente, también
migran los niños y adolescentes en edad escolar, quienes prefieren conseguir trabajo y estudiar
en centros urbanos. En el segundo orden, es notorio el abandono de familias y escolares
matriculadas en las unidades educativas rurales, lo cual repercute en la reducción de la
población y, consecuentemente, en la disminución de cobertura escolar.
Los efectos de este problema central se muestra –en lo fiscal– con la rebaja de 824 matriculados
en el nivel PCV desde 2011 hasta el año 2014 y 178 matriculados en el nivel SCP del mismo
período; en consecuencia, se reducen los profesores y los gastos educativos, los cuales ponen en
riesgo, en última instancia, traducible en la posibilidad de cierre de alguna unidad educativa.
265
PDF Compressor Pro
Problemática en la ESFM de Warisata ó :
Resaltan más
maestros y
Efecto
educadores
técnicos Egresados con
escasa iniciativa No se generan
Falta de planificación de educación

productiva nuevos
emprendimientos
productiva y tecnológica
Las iniciativas
productivas son de
menor dimensión
Causas
No se pueden contratar
a expertos en
Los recursos
tecnología
económicos son
Poco incentivo en limitados
la investigación
ó ,
en la falta de Planificación de Educación Productiva y Tecnológica. Las causas son los recursos
económicos financieros limitados, poco incentivo en tareas investigativas de buen nivel, carencia
de expertos o especialistas en tecnología agropecuaria e industrial. Por estos problemas causales,
desde la educación de formación profesional, se muestran con muy escasa iniciativa productiva, a
la vez, sin impacto social. En el fondo falta una planificación que incluya la gestión de recursos.
Como efectos de aquel problema resultan jóvenes que egresan con poca motivación productiva
fuera de los centros educativos y, según ello, no se generan emprendimientos novedosos, sino
que más resaltan maestros y técnicos educadores.
266
PDF Compressor Pro
Problemática de la Educación Universitaria
No existe seguridad
perimetral Los docentes
carecen de Los cursos y el
internado espacio
Efecto
universitario no son
No hay clases
adecuados No hay biblioteca
nocturnas
La infraestructura es inmejorable
ni salón de
conferencias
en el inmueble prestado
Los servicios
básicos son
Causas
Se prohíbe deficientes
El terreno y los efectuar inversión
ambientes no son en construcciones
El saneamiento de propiedad
legal está universitaria
Falta instalación irresuelto
eléctrica propia
El problema central de la UMSA y la UPEA consiste en que la Infraestructura de funcionamiento
no se puede mejorar porque es un inmueble prestado. Las causas son: el terreno y los ambientes
no son de propiedad universitaria en Achacachi, el saneamiento legal está irresuelto, mientras se
prohíbe efectuar cualquier inversión en construcciones; de ahí que faltan instalaciones eléctricas y,
a la par, los servicios básicos están en mal estado.
Los efectos de tal situación son: se carece de internados para los docentes, no existen Biblioteca
ni Salón de Conferencias, los cursos y el espacio universitario son inadecuados, además no existe
seguridad perimetral ni clases nocturnas.
267
PDF Compressor Pro
Problemática de Servicio de Salud según la práctica de la biomedicina
La vida
materna e
Efecto
infantil está
Existen mujeres
expuesta al Son frecuentes las
embarazadas con
riesgo de iras, edas,
deficiencia
muerte
riesgo de mortalidad materno infantil

alimentaria parasitosis, Los bebés por
dentro y fuera del servicio médico

mialgia y otras nacer y los niños
enfermedades nacidos no tienen
Persiste la desnutrición y
garantía de vida
saludable
No se
inspeccionan los
Faltan programas medicamentos
Deficiencia nutricionales
de prevención de
Causas
alimentaria y
enfermedades
Los médicos servicio médico
atienden sin ética insuficiente en las
Falta profesional comunidades
alimentación
La asistencia
integral con todas
médica y
las vitaminas
nutricional son
insuficientes
A pesar del servicio de salud basado en la biomedicina o convencional, en el municipio de
Achacachi es relevante el problema de la desnutrición y el riesgo de mortalidad materno infantil.
Las causas que provocan esta situación son de primero y segundo orden. Las de primer orden
comprenden: la deficiencia alimentaria y el servicio médico insuficiente en las comunidades
rurales, la falta de alimentación integral con contenido de todas las vitaminas, la carencia de
programas de prevención de todo tipo de contagios y enfermedades. Las causas de segundo
orden consisten en la insuficiente asistencia médica y nutricional y la falta de inspección de los
medicamentos nutricionales; si bien existe atención médica nutricional, algunos servidores y
servidoras actúan sin ética profesional, razón por la cual algunas mujeres y niños en condición
de salud debilitada se limitan acceder al servicio médico.
Los efectos del problema central se muestran, en primer lugar, la existencia de mujeres
embarazadas con deficiencia alimentaria y los bebés por nacer y los niños menores de cinco
años no tienen garantía de vida saludable en cada hogar; en segundo lugar, en los desnutridos
se manifiestan las IRAs, las EDAs, la parasitosis, la mialgia y otras enfermedades. Por todo ello, la
vida materna y, especialmente, la vida infantil está expuesta al riesgo de mortalidad.
268
PDF Compressor Pro
Problemática de Servicio de Salud bajo la práctica de Medicina Tradicional
La aplicación improvisada de
medicina natural provoca
Efecto
alteraciones y malestar en la
La población no siente
salud humana Los jóvenes no
garantía en la cura de
enfermedades acceden al
Se reduce el acceso al servicio

servicio médico
de la medicina tradicional
tradicional
Hay un uso
Los curanderos desmedido de
Una enfermedad no aplican buen plantas medicinales
y otros
Causas
Los expertos en corporal se diagnóstico
medicina confunde con lo
tradicional se espiritual y
Existen médicos están perdiendo viceversa
improvisados en las
(p’axpakus) que comunidades
se dedican al
comercio de
medicamentos
naturales
El servicio de salud bajo la práctica de la Medicina Tradicional resulta con una reducción de
pacientes, lo cual quiere decir que se generan desconfianzas y que, según ello, muy poca
población del municipio de Achacachi acude ante los yatiris, curanderos, naturistas, parteras y
otros. Esta situación es un problema central. Las causas consisten en que, en primer lugar, hay
un uso desmedido de plantas y otros elementos medicinales, los curanderos no aplican buen
diagnóstico, una enfermedad corporal se confunde con un caso espiritual y la enfermedad
espiritual se atribuye a la enfermedad corporal; en segundo lugar, existen médicos naturistas
improvisados – – quienes no necesariamente son del lugar
y que se dedican a la comercialización de los medicamentos naturales. Por todo ello, los
expertos en medicina tradicional tienden a desaparecer en las comunidades.
Los efectos del problema central se muestran en que los pacientes y la población no sienten la
garantía en la cura de enfermedades por los agentes tradicionales; los jóvenes prefieren no
acceder al servicio médico tradicional, porque la aplicación improvisada de la medicina tradicional
provoca alteración y malestar en la salud humana.
269
PDF Compressor Pro
Problemática de Servicios básicos
El problema central es la deficiencia en los servicios básicos ya que existe un problema de
organización en el Municipio. Las causas son: Inexistencia deun relleno sanitario, deficiencia para
el recojo y reciclaje de basura y existencia de enfermedades causadas por el mal manejo de la
basura especialmente en niños. Los efectos son: falta de sistema de alcantarillado, reducido nivel
de la provision de agua potable y deficiencias en el subministro de agua.
b) Problemáticas en el ámbito económico productivo
Las consecuencias de una producción reducida y en ocaciones de mala calidad son a
consecuencia de varios factores entre ellos destacar el bajo rendimiento de los distintos
productos, además de muchas de las comunidades no cuentan con riego a ello se suma el mal
manejo agrícola, y sobre todo un bajo apoyo por parte del gobierno municipal.
270
PDF Compressor Pro
Con relación al bajo rendimiento en la producción pecuaria destacar, los siguientes factores los
cuales: la falta de asistencia técnica en el manejo ganadero, en el comercio de los derivados de
los productos pecuarios, la falta de infraestructuras ganaderas, los cuales son parte importante el
proceso productivo, las condiciones frígidas del clima reinante en el municipio, afectan la
producción de los productos primarios y segundarios, por consiguiente, entre las posibles
soluciones sin duda son los programas enfocados en el vivir bien con relación y cuidado a la
madre tierra.
271
PDF Compressor Pro
La producción piscícola y pesca es uno de los rubros mas descuidados en el municipio, en las
cuales son más las de deficiencias que las fortalezas, por consiguiente, cabe destacar la
necesidad imperiosa de implementar proyectos y programas, en el criadero de alevinos de
especies nativas e introducidas, rubro que muy bien podría avanzar juntamente con el turismo.
El turismo en el municipio de Achacachi, al igual que la pesca son rubros descuidados por ´parte
de los mismos habiantes como por las autoridades municipales
272
PDF Compressor Pro
Las condicones en equipamineto, infraestructura turística, personal dedicado a este rubro son
deficientes, las causas por las que el turismo no se exprese a cabalidad de las potencialidades
turísticas que manifiesta el municipio, por consiguiente destacar, falta de promoción de los
atractivos turísticos, falta de personal especializado como guía turística, entre otros.
2.3.8 Línea base
A partir del procesamiento de la información del diagnóstico del municipio de Achacachi en sus
diferentes componentes, se define una Línea Base como conjunto de indicadores estratégicos
para dar seguimiento y evaluación en la implementación de propuestas de desarrollo municipal en
el período de cinco años.
Cuadro 125: Matriz de Indicadores (Línea Base y metas del PDM)

Variable Línea base
La cobertura a las familias del municipio de Achacachi en agua segura es de 60%.
Servicios básicos La cobertura en energía eléctrica en el municipio es de 75%.
La cobertura de alcantarillado en el área urbano es de 59%.
Índice de desarrollo
El índice de desarrollo humano en el municipio de Achacachi alcanza a 0.57
humano
El 68% de las viviendas presentan pisos de tierra.
Vivienda
El 12% de las viviendas del municipio presentan una construcción de ladrillo.
Tasa de cobertura bruta es 72,84% en 2012.
Educación IFC Tasa de abandono es 3,97% en 2013.
Tasa de cobertura neta es 87,86% en 2012.
273
PDF Compressor Pro
Variable Línea base

Tasa de promovidos es 96,04% en 2013
Tasa de cobertura bruta es 83,17% en 2012.

Tasa de abandono es 1,46% en 2013.
Educación PCV Tasa de cobertura neta es 77,66% en 2012.
Tasa de promovidos es 96,48% en 2013.
Tasa de reprobados es 2,06% en 2013.
Tasa de cobertura bruta 6° es 87,27% en 2013.
Tasa de abandono es 2,88% en 2013.
Educación SCP Tasa de cobertura neta es 85,29% en 2012.
Tasa de promovidos es 94,74% en 2013.
Tasa de reprobados es 2,34% en 2013.
1 Infraestructura sin base legal de propiedad y en pésimas condiciones de servicios
UMSA en Achacachi básicos.
Crecimiento de la población universitaria en un 12%.
Incidencia de 7,1% en niños menores de 1 año.
Desnutrición Aguda
9,0% en niños menores de 2 años.
(leve, moderada y
grave) 9,1% en niños menores de 5 años.
Prevalencia de 6,4% en niños menores de 1 año.

Desnutrición 13,0% en niños menores de 2 años.
Crónica 10,8% en niños menores de 5 años.
Tasa de Neumonías 27,4 en menores de 5 años.
por 1.000 habitantes 0,9 en mayores de 5 años.
13,1% con sobrepeso.
Masa Corporal en
79,0% con nutrición normal
Mujeres
4,0% con desnutrición.
Embarazadas
8,0% con desnutrición CPN
Valor del Ingreso
Bruto de la
6.645.188,0
producción total
agrícola (Bs)
Aprovisionamiento
de leche a 8.200,0
LACTEOSBOL (L/día)
Número de
infraestructuras 0
piscícolas
Número de
Comunidades con 61
riego
Plan de desarrollo
PDT = 0
turístico
Circuitos turísticos 0
Explotación minera 0
274
PDF Compressor Pro
3. PROPUESTA DE TRASFORMACIÓN
3.1 Enfoque y Concepción del Desarrollo Territorial
El Vivir bien desde los pueblos indígenas en Bolivia se resalta desde la concepción de la
cosmovisión Aymara y quechua, donde el vivir bien prioriza la vida, buscar la vivencia en
comunidad, donde todos los integrantes se preocupan por todos. Llegar a acuerdos en consenso
Vivir Bien es buscar el consenso entre todos, lo que implica que aunque las personas tengan
diferencias, al momento de dialogar se llegue a un punto neutral en el que todas coincidan y no
se provoquen conflictos. Respetar las diferencias Vivir Bien es respetar al otro, saber escuchar a
todo el que desee hablar, sin discriminación o algún tipo de sometimiento. Vivir en
complementariedad Vivir Bien es priorizar la complementariedad, que postula que todos los seres
que viven en el planeta se complementan unos con otros. Equilibrio con la naturaleza Vivir Bien
es llevar una vida de equilibrio con todos los seres dentro de una comunidad. Aceptar las
diferencias Vivir Bien es respetar las semejanzas y diferencias entre los seres que viven en el
mismo planeta. Priorizar derechos cósmicos Vivir Bien es dar prioridad a los derechos cósmicos
antes que a los Derechos Humanos. Saber comer Vivir Bien es saber alimentarse, saber combinar
las comidas adecuadas a partir de las estaciones del año.
Mientras que el punto de vista de la sociedad o clase dominante, el vivir bien es una vida de
calidad con mejores condiciones en el presente, sin tomar en cuenta la relación que existe entre
la naturaleza y las actividades humanas.
El convenio 169 de la OIT que contiene visión de los pueblos indígenas originarios, desde el vivir
bien; la declaración de los derechos humanos de las Naciones Unidas, muy importante para
ó í ,
boliviana, de las Naciones Unidas para el Vivir Bien. Luego la constitución Bolivia concibe dentro
de la estructura jurídica el Vivir Bien – Buen Vivir como paradigma importante de las relaciones,
no solamente sociales, sino de Estado. Y bueno, el aspecto más importante de las Naciones
, ó . ,
agua no puede comercializarse. Porque así concibió la Madre Tierra, concibió madre agua.
Por lo tanto, como filosofía, como cosmovisión, nos permite re encauzar el Vivir Bien – Buen Vivir
como nuestro camino, nuestro horizonte. Este es nuestro camino y este es nuestro horizonte.
275
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El Vivir Bien nos explica en los diferentes contextos. Nos dicen que vivir bien es reconocer que la
tierra es nuestra madre, que nos fecunda, que nos alimenta, que nos cobija, que nos escucha y
nos cuida. Que los volcanes, las montañas, los bosques, las cueva, los nacimientos de agua, ríos,
todos son seres que nos cuidan. El ser humano solamente es una parte más del universo. Los
aspectos rituales para agradecer, pedir y equilibrar personalmente y comunitariamente con la
madre tierra. Así concibe el pueblo.
El pueblo aimara lo denomina Sumaj Kamaña, se traduce de la siguiente forma: sumaj significa
plenitud, sublime excelente, magnífico, hermoso; Kamaña significa vivir, convivir, estar siendo.
Entonces la traducción de Sumaj kamaña es vida en plenitud. Vivir bien, saber vivir, saber convivir.
Vivir en equilibrio y en armonía.
Para los pueblos indígenas originarios, comunidad es todo, desde la montaña, desde el Padre Sol,
desde las hormigas, los árboles, los animales, las plantas, las piedras y el ser humano, todo es
parte de la comunidad. Incluso los ancestros forman parte de la comunidad.
, .
complementariedad. Complementariedad significa una conciencia de que todo está conectado. Si
uno falla, todos fallamos. Si hay una depredación de una especie, eso repercute en el todo. Por
eso el Ayni es una conciencia de que todo está conectado, todo es interdependiente, todo está
interrelacionado. Por lo tanto al saber que todo está conectado, cualquier dañó al otro es un
daño a uno mismo. Por lo tanto emerge el respeto a la vida y a todo. Porque todo vive y todo
es importante.
En armonía con los ciclos de la madre tierra, con los ciclos del padre cosmos, con los ciclos de
la historia, con los ciclos de la vida. Y en equilibrio significa un relacionamiento con toda forma
de existencia. Este es el principio filosófico. Por lo tanto, enfatizando, vivir en equilibrio y en
armonía es un aspecto importante. Todo lo que tú hagas, todo lo que tú digas, todo lo que tu
pienses no tiene que romper la armonía y el equilibrio del entorno. Y el entorno no es solamente
el ser humano, sino es todo, la casa, la montaña, el rio, las formas de existencia, toda. Si algo
de tu acción rompe el equilibrio y la armonía, no estamos viviendo bien.
No solamente hay que cuidar los derechos individuales ni los derechos humanos, hay que cuidar
los derechos de la comunidad, los derechos de la madre tierra, los derechos del padre cosmos,
los derechos de la familia. Si está bien el cosmos, si está bien la madre tierra, si está bien la
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comunidad, si está bien la familia vamos a poder vivir bien. Si no vamos a seguir en un
sufrimiento interno y en un sufrimiento externo, que lo vamos a después generar en violencia, en
nuestro relacionamiento de trabajo, en nuestro relacionamiento familiar, etc.
3.2 Mandato político, social y económico
Las políticas de desarrollo se formulan en el marco de la Constitución Política del Estado
Plurinacional, Titulo III, estableciendo Políticas de Desarrollo Rural Integral Sustentable:
Artículo 406.
I. El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y
al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización
y comercialización de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas productivas rurales, entre
ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo económico social del país, de acuerdo a su identidad cultural y
productiva.
Artículo 407. Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación
con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo
de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de protección a la producción agropecuaria boliviana.
3. Promover la producción y comercialización de productos agro ecológicos.
4. Proteger la producción agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climáticas, geológicas y siniestras. La ley preverá la creación del seguro
agrario.
5. Implementar y desarrollar la educación técnica productiva y ecológica en todos sus
niveles y modalidades.
277
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6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservación y
recuperación de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la producción agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia técnica y establecer mecanismos de innovación y transferencia
tecnológica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creación del banco de semillas y centros de investigación genética.
10. Establecer políticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con
debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al país de recursos biológicos y genéticos.
12. Establecer políticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura, industrial y servicios básicos para el
sector agropecuario.
3.2.1 Políticas y Ejes de Desarrollo Municipal
Las políticas y ejes de desarrollo municipal a implementarse en corto y mediano plazo son las
siguientes:
 Eje de Desarrollo Agua
 Eje de Desarrollo mejoramiento de ganado bovino, ovino y camélido
 Eje de Desarrollo infraestructura de producción
 Eje de Desarrollo mejoramiento de forraje
 Eje de Desarrollo infraestructura vial
 Eje de Desarrollo formación de recursos humanos con equidad
 Eje de Desarrollo turismo y artesanías
 Eje de Desarrollo transformación y procesamiento
 Eje de Desarrollo Institucional
 Eje de Desarrollo Deportes
 Eje de Desarrollo Medio Ambiente
 Eje de Desarrollo Gestión de Riesgos
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3.3 Visión de Desarrollo Municipal
Achacachi, un Municipio cada vez más importante en la formación de recursos humanos, con una
ciudad intermedia, en la región del Altiplano Norte cumple un rol de proveedor de productos
agropecuarios y servicios especializados para las ciudades y comunidades de su entorno:
financieros, educativos, de salud, de asesoramiento técnico, de servicios a la producción, es su
principal centro logístico y de comercialización, con amplia disponibilidad de medios de transporte
y vías de acceso que lo comunican eficientemente.
La visión del PDM expresa el futuro deseado y alcanzable en el periodo 2014-2018. Es en este
sentido, los pobladores de Achacachi se han planteado para el futuro una nueva visión que está
definida como:
ó , ó -
productivos agropecuario, comercial, industrial, identidad cultural propia, medioambiental y
í , ó
3.4 Vocaciones productivas del Municipio
La Entidad Ejecutora en coordinación con las autoridades de todos los actores representativos de
la 1ra. Sección Municipal, identificaron las vocaciones productivas en el proceso de elaboración
del PDM 2014-2018, realizando distintas reuniones y talleres con las organizaciones sociales e
instituciones públicas y privadas, en las que se determinaron y analizaron en forma participativa
los factores que constituyen las potencialidades y limitaciones de su dinámica interna. De esa
manera, las vocaciones del municipio fueron establecidas y priorizadas por consenso en el orden
siguiente:
1. Vocación Productiva Agrícola.
Tubérculos, las unidades económicas familiares del municipio producen mayormente papa, oca,
paraliza e izaño, los cuales están destinados una parte para el mercado y el resto para el
autoconsumo.
Cereales, los principales cereales que se producen en las comunidades del municipio son: haba,
arveja, cebada, avena y quinua.

279
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Hortalizas, otro de los productos que se cultivan en el rubro son la cebolla, lechuga y apio.
2. Vocación Productiva Pecuaria.
Ganado Bovino, las principales crianzas de ganado mayor por las familias del municipio son los
toros y vacas.
Ganado Ovino, en el municipio existe un número importante de familias dedicadas a la crianza de
ovejas, sobre todo en el sector de la cordillera.
Ganado Camélido, otra actividad importante de las familias del municipio en el sector de la
cordillera es la crianza de llamas y alpacas.
3. Vocación Productiva Lechera.
Un número importante de las familias del municipio se dedican a la crianza de vacas para la
producción de leche y queso.
4. Vocación Comercial.
El municipio se caracteriza por el centro urbano comercial y la existencia de varias ferias
semanales, donde acuden las personas al intercambio de productos manufacturados, agrícolas,
materiales de estudio, materiales de construcción, etc.
5. Vocación Productiva Piscícola.
Otra de las actividades principales de las familias del municipio es la pesca y la piscicultura,
donde las familias que habitan alrededor del Lago Titicaca, desarrollan la pesca comercializando
en las ferias locales y en las ciudades de El Alto y La Paz.
6. Vocación Productiva de Artesanías.
En este rubro, las familias confeccionan prendas de vestir para uso familiar como ser: ponchos,
aguayos, chulos y chalinas fundamentalmente. Los cuales son diseños propios de la región en
todo el proceso de la producción (hilado, teñido y tejido).
280
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7. Vocación Turística.
Existe buen número de familias dedicadas a la actividad turística en el municipio, por la presencia
de importantes atractivos turísticos naturales y culturales como el sagrado Lago Titicaca, la
histórica Normal de Warisata, centros artesanales, sitios arqueológicos, lagunas, aguas termales,
etc.
3.5 Objetivo General
El Objetivo General es la situación futura ideal que se desea alcanzar con la ejecución del Plan
de Desarrollo Municipal, el mismo que ha sido planteado del siguiente modo:
actividades ecológico-productivos agropecuario, comercial, industrial, identidad cultural propia,
medioambiental y turístico, a través de una eficiente gestión del gobierno municipal en
ó .
El objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi surge de necesidades y
aspiraciones de su población, tiene relación con el Plan de Desarrollo Económico y Social del
Estado Plurinacional de Bolivia (PDES) enfocado en el desarrollo integral del paradigma del Vivir
Bien que es un proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación
sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
3.6 Pilares de Desarrollo
El desarrollo integral del Municipio para el quinquenio 2014-2018, está en función de los
siguientes pilares:
 Achacachi Tierra de Desarrollo Productivo
 Achacachi con Identidad Humana Propia
 Achacachi Servidor del Pueblo
 Achacachi Preservador de la Madre Tierra.
281
PDF Compressor Pro
3.6.1 Estrategia de Intervención y Oportunidades de

Desarrollo Municipal
Gráfica65: Estrategias de desarrollo Municipal
VISIÓN DE DESARROLLO
“Municipio eje de desarrollo integral de la Región del Altiplano Norte, con sistemas ecológico-
productivos agropecuario, comercial, industrial, identidad cultural propia, medioambiental y
turístico fortalecidos, con gestión municipal eficiente y transparente”
OBJETIVO DE DESARROLLO
“Convertir al Municipio de Achacachi en promotor de su desarrollo integral, optimizando las actividades
ecológico-productivos agropecuario, comercial, industrial, identidad cultural propia, medioambiental y
turístico, a través de una eficiente gestión del gobierno Municipal en coordinación con los actores
sociales e institucionales”
Fuente: Elaboración propia.
282
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La decisión del Municipio de elaborar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) para el próximo
quinquenio ha sido una decisión atinada y oportuna, tan importante como es hoy la decisión de
iniciar la fase de implementación del Plan, porque esto permitirá al municipio abrir sus horizontes
hacia un municipio más justo y productivo con fuerzas económicas dinámicas para su crecimiento.
Así, el Plan junto a sus mecanismos e instrumentos de desarrollo permitirá preparar la plataforma
de despegue del desarrollo integral, articulado al desarrollo económico productivo, social y
ambiental.
Los esfuerzos por promover el desarrollo municipal han sido escasos y de poco alcance, más no
por ello criticables. Estas actividades, aunque son iniciativas alentadoras, no han sido suficientes y
podrían seguir siendo limitadas. Por tanto, se ha comprendido ampliamente que existe una fuerte
necesidad de integrarlas, organizarlas, reforzarlas, expandirlas y de asignar más recursos para su
implementación junto a los mecanismos de coordinación más adecuados.
Debe comprenderse que el municipio productivo es una construcción de su propia población y de
sus instituciones. Cada familia, cada productor y cada institución del municipio es parte del
mecanismo que lleva a dicha construcción. Por ello, lograr un municipio productivo puede tomar
varios años, afortunadamente, el proceso de construcción del municipio productivo en la
jurisdicción ya ha comenzado, ha logrado hasta hoy el primer paso, fundamental: la propuesta de
desarrollo organizada y consensuada mediante planes nacionales, sectoriales y departamentales
que sustentan a este proceso.
3.6.1.1 Bases de entendimiento
El Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi es un instrumento referencial real, coherente y
sistemático, para movilizar los recursos humanos, construir infraestructura productiva y civil,
aumentar la capacidad organizacional e incrementar el número de agentes productivos bajo un
compromiso de sostenibilidad.
El Plan cuenta con una dimensión de acciones innovadoras y transformadoras de la economía
municipal que va más allá del planteamiento tradicional de desarrollo sostenible. El plan sugiere
más bien un rol fundamental, que sea dinamizador para el Gobierno Municipal en el despegue del
desarrollo económico productivo desde la perspectiva de desarrollo mediante empresas
comunitarias y/o asociaciones productivas. Es más, el Gobierno Municipal se convierte en un
agente central del desarrollo para los agentes privados de la economía.

283
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Más allá de la implementación de servicios básicos a la población, el Plan busca acrecentar la
producción para generar mayores recursos financieros del conjunto global de actores municipales,
y busca también canalizar parte de estos recursos para generar un flujo monetario, vía Gobierno
Municipal, para beneficio directo de sus habitantes. Esta orientación requiere del cambio de una
visión de política actualmente centrada en la actividad absorbente del Gobierno Municipal (de
receptor de coparticipaciones y ejecutor de gastos), hacia una posición creadora de condiciones
productivas (expansión) para generar oportunidades reales, lejos de las ilusiones artificiales y de
corto plazo. El Plan busca satisfacer, con los recursos existentes, las necesidades de inversión
estratégica, que en el mediano plazo y en el futuro será la base sostenible de los recursos
propios municipales.
3.6.1.2 Características del Plan de Desarrollo Municipal
La formulación del PDM fue realizada participativamente con todos los actores locales, partiendo
del diagnóstico su interpretación y perspectivas, que en función a sus potencialidades y
vocaciones se diseña su situación futura (Misión – Visión), la identificación de las necesidades de
los habitantes se convierten en planes, programas y proyectos, asignándoles recursos de acuerdo
a la capacidad económica del municipio, para implementarlas en el quinquenio, haciendo
seguimiento y si fuese necesario del ajuste durante este periodo.
Gráfica 66: Ciclo del Plan de Desarrollo Municipa
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
ACHACACHI
DIAGNÓSTICO
OBJETIVOS
ESCENARIO
ESTRATEGICOS PROGRAMACIÓN PLAN DE
PROGRAMAS
ACCIONES Y FINANCIERA EJECUCIÓN
ESTRATÉGICOS
METAS
MISIÓN Y
VISIÓN
EVALUACION,
SEGUIMIENTO,
AJUSTE Y
RENDICION DE
CUENTAS
Fuente: Elaboración propia.
284
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a) Facilitar la Participación Social en el Desarrollo.
Los gestores sociales y económicos en el municipio deben participar activamente en las
decisiones estratégicas del desarrollo municipal, esto quiere decir no sólo en aquellas decisiones
vinculadas al desarrollo económico, pero eso sí, debe cuidarse y tomarse debida conciencia que
ésta participación debe ser siempre positiva y de apoyo real a los procesos de desarrollo
integral.
Los habitantes del municipio y sus actores sociales e institucionales, deben comprender que sus
opciones para llegar a un estado de desarrollo planificado, en democracia y para el bienestar de
sus familias, residen en el aprovechamiento de sus propias capacidades, de su iniciativa, de su
dinamismo, en el entendido de que el desarrollo constituye un proceso que requiere voluntad y
esfuerzo de trabajo.
Por lo expuesto, el rol del Gobierno Municipal en conseguir esta conciencia y esta comprensión
es fundamental, tanto como articulador de iniciativas y expectativas, como generador de recursos
organizacionales, institucionales y financieros.
b) Mejorar la Capacidad de Gestión.
El Municipio de Achacachi tiene la oportunidad particular de crecer en su capacidad de elaborar
instrumentos técnicos y políticas para mejorar la calidad de la administración de sus recursos
humanos, naturales, tecnológicos y financieros, su transparencia y su participación en las
estrategias de desarrollo social y económico integral. Ciertamente la ausencia de capacidades de
gestión podría vulnerar la sostenibilidad del proceso de desarrollo.
La gestión municipal constituye un componente esencial para el ingreso a la ruta del municipio
productivo, no es posible imaginar un municipio productivo con escasa capacidad de gestión en
sus actores sociales o instituciones, pero entiéndase que la gestión está referida tanto a
instituciones públicas como a instancias privadas, ciertamente, la capacidad de gestión debe
ampliarse en todo el municipio, pero es el Gobierno Municipal el encargado de conducir esta
misión estratégica.
285
PDF Compressor Pro
Las instituciones públicas y privadas que desarrollan sus actividades en el municipio deberán
comprender que se requiere de su apoyo para hacer de la capacidad de gestión un objetivo de
todo nivel y la construcción de esta capacidad comienza con las iniciativas de parte del Gobierno
Municipal. Mediante el presente Plan se recomienda fortalecer la estructura del Gobierno Municipal
y de sus organizaciones sociales visibilizando en esa dirección la formación de los recursos
humanos.
c) Promover acciones Económico-Productivos.
El Municipio de Achacachi no ha logrado el despegue económico-productivo en estas últimas 2
décadas, siendo el centro comercial estratégico de la región y que cuenta además con ingentes
cantidades de recursos humanos calificados, recursos financieros y recursos naturales; sin
embargo hasta ahora sus experiencias y recursos para estimular las actividades productivas de
los actores privados han sido insuficientes.
Frente a esta situación de estancamiento económico-productivo de Achacachi, la dirección de
desarrollo productivo del Gobierno Municipal en el marco de la Ley de Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria, deberá sensibilizar a los productores a organizarse en asociaciones
productivas, empresas comunitarias, cooperativas, micro, pequeñas y medianas empresas
agropecuarias, para recibir mayor apoyo de las Instituciones Privadas y Públicas, conformando el
Consejo Municipal Económico Productivo de Achacachi (COMEP) integrado por el Gobierno
Municipal y los diferentes agentes económicos del municipio.
d) Fortalecimiento Turístico y Cultural.
El Gobierno Municipal de Achacachi, debe promocionar y aprovechar sus atracciones turísticas que
aún no han sido explorados y menos explotados en forma sostenible. Para su concretización, se
debe contar con el estudio e implementación de un proyecto de turismo que mediante la
dirección de turismo y cultura promueva la ubicación de productos turísticos, la recuperación de
sitios y actividades culturales, así como la preservación de la riqueza natural, de manera que su
explotación racional sostenible brinde empleo y mejore el nivel de ingresos de la población.
286
PDF Compressor Pro
e) Incorporar el Enfoque de la Equidad de Género.
El presente Plan de Desarrollo otorga como objetivo, de valor relevante, que las personas e
instituciones que socialicen, sensibilicen y acompañen el proceso de construcción del municipio
productivo, trabajen siempre desde la perspectiva del enfoque de género.
Estos esfuerzos requieren de un compromiso de parte del Gobierno Municipal y de la sociedad,
que se hará visible mediante la incorporación de temáticas educativas en el enfoque de género a
impartirse desde temprana edad en los establecimientos de educación del municipio. De forma
similar se trabajará la formación de jóvenes y adultos en otras instancias de transferencia de
conocimientos e instrucción técnica para ir sensibilizando paulatinamente sobre esta necesidad.
f) Servicio de Educación.
El Gobierno Municipal en el marco de La Ley 070 (Avelino Siñani), debe coadyuvar a la
consolidación de la educación descolonizador, en la formación integral y equitativamente a
mujeres y hombres, en función de sus necesidades, en la universalización de los saberes y
conocimientos propios, para el desarrollo de un educación desde las identidades culturales que
permita formar estudiantes hiperactivos, con valores científicos, técnicos, morales y cívicos.
Prepararlos para vivir, pensar, hacer frente a la adversidad, que debe traducirse en la aceptación
de responsabilidades, hacer del estudiante un ciudadano útil e inteligente, para ello contamos con
maestros titulados y capacitados de acuerdo a las exigencias científicas y tecnológicas, para dar
énfasis a la facultad creadora, al pensamiento analítico y a la investigación; en el marco del
ó , ú , , á ,
participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
g) Servicio de Salud y Seguridad Social.
En salud pública, el municipio debe implementar el Sistema Único de Salud, administrar la
infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud, ejecutar el componente de la
atención de salud enfatizando la promoción y prevención de enfermedades, dotación de
infraestructura sanitaria y servicios básicos a los establecimientos de salud, mediante el programa
de control de la salud con calidad, que implica una constante capacitación a la población con
una visión política - económica y hondo sentido de bienestar social con el fin de elevar el nivel
de salud, seguridad social y la capacidad de producción de la población.
287
PDF Compressor Pro
Este conjunto de competencias y acciones previstas para los diferentes niveles del Estado habla
de un Sistema Único de Salud, que incluye un Seguro único y universal de salud en el perfil de
, , í .
h) Acceso a Servicios Básicos Permanente.
La construcción, mantenimiento y mejoramiento de los servicios, se convierten en una acción
prioritaria para mejorar la calidad de vida y la seguridad de la población. El derecho de la familia
a tener acceso a servicios básicos, deberá considerarse como parte integral y prioritaria de la
salud preventiva. Para esto se propone promover la sustentabilidad de los sistemas de
saneamiento básico, entendiéndose como tal, a la garantía económica y social de los mismos de
forma que sean operables en el mediano y largo plazo. Es necesario también promover la
participación en la administración para el mantenimiento y mejoramiento de los servicios a los
beneficiarios, aplicando criterios de recuperación de costos y de sostenibilidad.
i) Mejoramiento del Desarrollo Urbano.
La ciudad intermedia de Achacachi debe consolidarse en su expansión urbana, para lo cual se
propone mejorar de forma integral, como municipio saludable, donde se prioriza la calidad de las
condiciones de habitabilidad de la población mediante la dotación de servicios básicos, calidad
de servicios urbanos, los equipamientos, la seguridad ciudadana, el paisaje, así como también
evitando la despersonalización de las características arquitectónicas de la ciudad, mediante la
aplicación de normas que regulan la conducta de la población.
En Gobierno Municipal debe gestionar e implementar el levantamiento del Plan Director de la
Ciudad, para definir los lineamientos de desarrollo urbano, como el Plan de uso de suelo
residencial y catastro, zonas de crecimiento urbano, el Plan de Equipamientos y Áreas Verdes, el
Plan de Vialidad y Transporte y el Plan de Infraestructura Básica de Servicios. Sobre esta base se
construirán las obras de forma planificada de equipamientos de salud, educación, mercados,
teatros, terminal de buses, cementerio en zonas descentralizadas, los parques y jardines, campos
deportivos y áreas verdes, sistemas de saneamiento básico, de desagüe pluvial, vías y las normas
de asentamiento humano.
288
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j) Promoción del Desarrollo Deportivo.
El Gobierno Municipal de Achacachi cuenta con infraestructura deportiva importante: estadio de
fútbol, campos deportivos con césped sintético, con tinglado y de fútbol de salón; aun así, existe
una amplia franja de población sin acceso a instalaciones aptas para la actividad física, el
deporte y la recreación, ya sea por su condición socioeconómica que les impide erogar gastos
para el acceso o costo de servicios, falta de instalaciones adecuadas a su edad o por vivir con
alguna discapacidad.
La construcción de la infraestructura deportiva, recreación y actividad física, debe ser una gestión
prioritaria para el Gobierno Municipal más activa, para asumir una definición amplia del sector,
que entienda el deporte como un derecho, reconociendo una complementariedad entre sus dos
aspectos, el deporte para todos y el deporte de alto rendimiento, cada uno esencial y no
excluyente, que contribuyen mutuamente a su éxito; la recreación entendida como un derecho
esencial para el desarrollo humano y social, fundamental en todas las comunidades y culturas del
mundo; y la actividad física como una práctica regular y sistemática, que aporta beneficios a la
salud física, emocional y psíquica de las personas.
k) Consolidar el Medio Ambiente Sano.
Implementación de un programa de Medio Ambiente, encaminado a un crecimiento
ambientalmente sano (comunidades limpias, eliminación de la basura, uso de fertilizantes
orgánicos, insecticidas y fertilizantes, crianza adecuada de animales). El Gobierno Municipal en el
marco de sus competencias debe Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos
sólidos, industriales y tóxicos, en su jurisdicción.
En temas específicos como, residuos sólidos, aguas residuales, agua potable y alcantarillado,
protección de la fauna silvestre sigue el mismo esquema; es decir, se define en el nivel Central la
política y el régimen general y se delega a los gobiernos locales la reglamentación y ejecución
de ese régimen en sus correspondientes jurisdicciones. Los temas de contaminación son
altamente cercanos a la vida en el Lago Titicaca, ríos y barrios periurbanos, debido a que por la
dinámica de construcción de las ciudades intermedias y centros poblados pequeños se generan
focos de contaminación en las periferias urbanas, peor aún al no contar con gestión de residuos
sólidos, contendores y transporte para la disposición final en los rellenos sanitarios.
289
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l) Fortalecimiento a la Institucionalidad Transparente y Solidario.
Transparentar la gestión pública en el Gobierno Municipal de Achacachi, fortaleciendo el ejercicio
pleno de la ciudadanía y el control social con responsabilidad compartida para lograr un proceso
de consolidación y profundización de la democracia participativa municipal, a través de una
gestión municipal transparente, eficiente, eficaz y con mecanismos garantizados de gobernabilidad,
mediante el establecimiento de programas de capacitación, orientación y asistencia relacionadas
con el uso y mejora de los instrumentos de control social y participación ciudadana, promovidos
desde el gobierno municipal y la población en su conjunto. Implantando a la vez, una voluntad
política y del compromiso de tener gestiones de carácter participativo, con informes periódicos y
un diálogo fluido entre ejecutivo municipal, control social y concejo municipal. Se busca con esto
recuperar confianza y credibilidad mutua al interior del municipio, en la medida en que todos los
actos públicos son obligatorios e inmediatamente publicados y accesibles al público. Además, de
propiciar y aplicar la rotación de cargos de todas las autoridades del municipio y presentación
de la rendición de cuentas periódicas en cumplimiento de las normas vigentes como la Ley 004
de lucha contra la corrupción.
3.7 Estrategias de Desarrollo Municipal
En el entendido de que estrategia, es una acción de actividad humana sistemáticamente
destinada a seleccionar los objetivos así como la manera más apropiada para alcanzar, estas se
deben formular aprovechándolas potencialidades, minimizando los riesgos, enfrentando los
desafíos y neutralizando las limitaciones, identificadas.
En este entendido, el pr ó ,
ó .
Para alcanzar dicho propósito es necesario promover un desarrollo económico y social que le
permita a la población tener los recursos económicos suficientes para cubrir sus necesidades
mínimas de alimentación, vivienda, vestido, salud, educación y recreación. Por ello, el presente
plan, plantea por un lado, un objetivo de desarrollo social, con sus respectivas estrategias de
acción y por otro lado, un objetivo estratégico económico, que involucra todos los aspectos
necesarios para que una persona pueda tener un nivel y calidad de vida aceptable .
290
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3.7.1 Objetivos Estratégicos de Achacachi Servidor del Pueblo
ades de los procesos administrativos planificación, organización, ejecución y
control, para desarrollar una gestión de calidad, en sus capacidades técnicas y financieras que
permita el trabajo eficaz, eficiente y transparente, en un trabajo articulado con las organizaciones
ó .
3.7.1.1 Fortalecimiento de la Participación Democrática
El Plan de Desarrollo tiene por finalidad lograr un desarrollo integral, endógeno, sostenible y
sustentable, donde todas las personas estén conscientes de la necesidad e importancia de
fortalecer y aprovechar racionalmente los recursos naturales, físicos y financieros con los que
cuenta el municipio de Achacachi, procurando satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes, sin comprometer o perjudicar las generaciones futuras, es fundamental y necesario
fortalecer la participación social y el poder local en el municipio, sobre todo si tomamos en
cuenta que en este momento.
3.7.1.2 Fortalecimiento Institucional Municipal
El desarrollo integral de un municipio, no es viable si el Gobierno Municipal no cuenta con la
capacidad instalada, la organización y funcionamiento eficiente, y las políticas y estrategias
adecuadas para promoverlo.
Po ello, se hace necesario fortalecer al Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi para
consolidar la capacidad de cumplimiento con la misión que le asigna la Constitución Política del
Estado, La Ley Marco de Autonomías y Descentralización Administrativa, La Ley 482 de Gobiernos
Autónomos Munici , ó ,
, ú .
291
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Cuadro 126: Fortalecimiento de la Participación Democrática

Pilar/área Eje estratégico Estrategia Objetivos
Fortalecimiento  Capacitar y asistir técnicamente a los
de gestión servidores públicos del G.A.M.A. sobre la
municipal Gestión Municipal.
Participación de  Formación de nuevos líderes, con inclusión
la gestión de de la mujer para la toma de decisiones en
desarrollo el desarrollo del municipio.
 Capacitar al personal técnico, organizaciones
Control Efectivo sociales y control social en seguimiento y
de la Ejecución monitoreo sobre la pre inversión e inversión
del POA de los proyectos comunales, municipales y
macro proyectos.
Elaboración de  Elaborar e implementar la carta Orgánica
la Carta Municipal en el marco de La Ley 031 de
Orgánicas Autonomías y Descentralización.
 Establecer encuentros y cumbres sociales
Fortalecimiento
para informar sobre el avance de los
de la
programas y proyectos de forma semestral,
ACHACACHI participación
anual.
 Implementación de boletines informativos,
SERVIDOR DEL democrática
Difusión y
PUEBLO
acceso a la gaceta municipal y utilización de redes
información sociales.
Municipal  Presentar la rendición pública de cuentas
como una forma de prevención de posibles
actos de corrupción, en cumplimiento de las
normas del sistema de control vigentes en
el Estado Plurinacional.
 Sensibilizar y capacitar a la población en
temas de civismo y participación política,
Formación
impulsando programas de formación
cívica
ciudadana, a través de Gobierno Municipal,
política
en coordinación con las entidades públicas
y privadas.
Establecimiento  Alianzas Estratégicas Comunales y Municipal,
de a través de la coordinación con organismos
mejoramiento locales, departamentales y nacionales que
del nivel de apoyen procesos de fortalecimiento de
incidencia de capacidades en democratización y
las participación ciudadana.
comunidades
Fortalecer el  Mejorar la representación municipal a través
proceso de del Gobierno Autónomo Municipal de
sostenibilidad Achacachi y la Asociación de
institucional Municipalidades de La Paz (AMDEPAZ).
Participación de  Formación de nuevos líderes, con inclusión
la gestión de de la mujer para la toma de decisiones en
desarrollo el desarrollo del municipio.
Fuentes: Elaboracion en base al Diagnostico
292
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3.7.2 Objetivos Estratégicos de Achacachi Tierra de Desarrollo

Productivo
ó ó ó ,
con los centros poblados próximos regionales y departamental, maximizando la producción
agrícola, pecuaria, turística, artesanal e industrial; creando condiciones para generar valor
agregado a estos productos; al mismo tiempo mejorando la organización de los productores,
especializando la mano de obra, tecnificando y diversificando la producción, para que produzcan
bienes y servicios de calidad permitiendo ser competitivos en el ámbito regional, nacional e
, ó .
3.7.2.1 Ejes estratégicos de desarrollo económico
Los ejes estratégicos de desarrollo económico se han identificado y definido, sobre la base de
las potencialidades y oportunidades que tiene la sección municipal de Achacachi en los diferentes
eslabones que lo integran: el territorio, con sus recursos naturales, principalmente recursos
agropecuarios, fuentes de agua; la población con sus organizaciones, las actividades económicas
que se realizan en base a la experiencia y conocimientos en agricultura, ganadería, turismo,
artesanías, lechería e industrial que cuentan los agentes económicos del Gobierno Municipal, los
cuales se desarrollaran en función de la visión de futuro al 2018.
Las potencialidades productivas identificadas en la jurisdicción municipal, han permitido la
formulación de los siguientes ejes estratégicos de desarrollo económico, alrededor de los cuales
girarán las acciones económicas del municipio de aquí en adelante.
3.7.2.2 Producción, tecnificación, diversificación, industrialización

y comercialización agrícola
La diversificación del sector agropecuario es importante, porque genera nuevas oportunidades
para la unidad económica familiar, en virtud de, tecnificar, industrializar y comercializar sus
actividades con potencial económico. La diversificación de las actividades le permite asegurar sus
ingresos, y no depender de un solo rubro; es en este propósito que el municipio encarara
campañas destinadas al apalancamiento de recursos frescos con proyectos productivos integrales,
que además de permitir mejorar los indicadores de producción, también se le dé valor agregado,
a partir de los estudios e implementación de plantas de transformación agropecuaria.

293
PDF Compressor Pro
Cuadro 127: Producción, tecnificación, diversificación, industrialización y

comercialización agrícola
 Mejorar la producción agrícola, a través de
la diversificación de los cultivos tomando en
cuenta las que son más productivas y
nativas del lugar, introducción de variedades
Producción y
mejoradas. Por medio de la coordinación
diversificación
con los agricultores, grupos de mujeres, y
otras instituciones locales, y
departamentales que apoyan al sector
(APAS).
 Mejorar la producción y comercialización
agrícola, mediante un proceso de:
Organización, Organización y capacitación a los
Producción, formación productores sobre técnicas de producción y
tecnificación, técnica y aspectos empresariales, en coordinación con
ACHACACHI diversificación, empresarial Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,
TIERRA DE industrialización agrícola. INIAF, GADLP, AMDEPAZ y otros organismos
DESARROLLO y nacionales e internacionales que poyan a
PRODUCTIVO comercialización este sector.
agrícola  Mejorar el rendimiento de los cultivos de
forraje para la ganadería lechera, ampliando
Mejoramiento
la frontera agrícola y la introducción de
de forrajes
forrajes introducidas con alta proporción de
fibra.
 Identificar y abrir mercados locales,
departamentales y nacionales a través de la
organización, formación y gestiones de los
Comercializació productores agrícolas de papa, haba,
n agrícola. cebolla y otros, en coordinación con el
Gobierno Municipal, el SENASAG y otros
organismos departamentales, nacionales que
puedan apoyar dichos procesos.
3.7.2.3 Producción y comercialización de productos pecuarios
La identificación del eje de producción y comercialización de productos pecuarios en el municipio,
se ha formulado sobre la base de la experiencia que tiene la población rural en la crianza de
animales domésticos como el ganado menor (ovejas, cerdos y aves) y ganado mayor (Bovinos,
Camélidos y otros). Además la existencia de praderas nativas y campos naturales de pastoreo
(CANAPAS) con que cuenta el territorio, la presencia de bofedales, vegetación forrajera nativa e
introducida, posibilitando en un futuro próximo el desarrollo de éste eje.
294
PDF Compressor Pro
Cuadro 128: Producción y comercialización de productos pecuarios

 Fortalecer el sector económico productivo del
municipio, organizando y capacitando a las y
los productores pecuarios, en coordinación con
el Gobierno Municipal el SEDAG y otras
Organización y
organizaciones departamentales, nacionales que
capacitación
deseen apoyar.
 Introducción de sementales y especies para el
empresarial y
legal de los
refrescamiento del ganado, evitando de esta
productores
forma la consanguinidad.
 Conformación de asociaciones de productores,
que permitirá captar recursos frescos para un
mejoramiento pecuario y genético.
 Mejorar la rentabilidad de la producción
Tecnificación y pecuaria, tecnificando el manejo, mejorando
diversificación genéticamente, introduciendo forrajes y
de diversificando la producción en coordinación
la producción con los ganaderos, el Municipio y otras
pecuaria instituciones departamentales y nacionales que
trabajan con este rubro.
 Elevar el nivel de productividad de los
Producción y pequeños ganaderos, gestionando fuentes de
Gestión de
comercialización financiamiento a través de organismos
financiamiento
ACHACACHI de productos nacionales e internacionales con créditos con
TIERRA DE pecuarios intereses blandos y años de gracia.
DESARROLLO  Elevar el nivel de rentabilidad de la producción
PRODUCTIVO pecuaria a través de la industrialización del
Industrialización
proceso productivo, en coordinación con la
de los
Municipalidad y otras organizaciones que
productos
apoyan la industrialización de la producción de
pecuarios
leche y sus derivados, fibra y carne de
camélidos y la transformación de papa.
 Mejorar la comercialización de la producción
Gestión de agropecuaria y sus derivados, buscando
nuevos mercados más rentables, capacitando a los
mercados productores sobre las normas de calidad,
nacionales e requisitos y canales de comercialización, a
internacionales través de la gestión coordinada entre
beneficiarios e instituciones de apoyo.
 Fortalecer el sector pesquero del municipio,
organizando y capacitando a los productores
Mejoramiento de la piscicultura con la finalidad de optimizar
de la pesca y el proceso de productivo y comercialización, en
la piscicultura coordinación con SEDAG de la Gobernación
de La Paz y otras organizaciones regionales y
departamentales que trabajan con este sector.
295
PDF Compressor Pro
3.7.2.4 Producción, tecnificación y comercialización artesanal
La artesanía, dentro del rubro de la confección y tejido de prendas de vestir en lana de oveja,
llama y alpaca es una de las actividades económicas que en Achacachi ocupa un lugar
importante como fuente de ingreso de algunas comunidades sobre todo en las zonas de crianza
de ovinos y camélidos, aunque no es la mayoría la que se dedica a éste rubro; sin embargo es
una alternativa más de ingresos para las unidades familiares. Por ello, existe la necesidad
prioritaria de fortalecimiento de las capacidades de estos emprendedores para generar ingresos
económicos, sobre todo si se desarrolla el turismo comunitario y el ecoetnoturismo en la sección
municipal.
Cuadro 129: Producción, tecnificación y comercialización artesanal.

 Mejorar la producción y comercialización
artesanal (Tejidos, telares artesanales y
otros) mediante un proceso de:
Organización, Organización de los artesanos y artesanas
formación por afinidad en empresas asociativas.
técnica  Capacitación a los productores sobre
y empresarial técnicas de producción y aspectos
artesanal empresariales, en coordinación con el
Gobierno Municipal y otros organismos
Producción, departamentales, nacionales e
ACHACACHI tecnificación y internacionales que apoyan en este rubro.
TIERRA DE comercialización  Mejorar la producción artesanal a través de
DESARROLLO artesanal la diversificación y un acabado fino dirigido
PRODUCTIVO Producción y al consumidor final. Por medio de la
diversificación coordinación con los grupos de productores,
artesanal (hombres, mujeres), con el Gobierno
Municipal y otras instituciones nacionales,
departamentales.
 Identificar y abrir mercados locales,
nacionales, departamentales e
internacionales a través de la organización,
Promoción y
formación y gestiones de los productores
comercialización
artesanales, en coordinación con el
artesanal
Gobierno Municipal y otros organismos
nacionales departamentales e internacionales
que puedan apoyar dichos procesos.
296
PDF Compressor Pro
3.7.2.5 Organización y formación de empresas asociativas de

servicios
Una Población importante de las familias del Gobierno Municipal de Achacachi se dedican a las
actividades de construcción, panificación, costura, elaboración de alimentos, mecánica y
comercializadores de productos importados, los cuales tienen la oportunidad de organizarse en
pequeñas empresas con el apoyo de la municipalidad.
Cuadro 130: Organización y formación de empresas asociativas de servicios

 Mejorar las oportunidades de trabajo de los
Organización y productores de servicios de la construcción y
legalización de otros rubros organizándolos y capacitándoles
empresas de sobre su legalización, manejo y gestión
construcción y empresarial, elaboración de planes de negocios
MyPEs y temas fiscales, a través del Viceministerio de
MyPES, el Gobierno Municipal y el SDETI de la
Gobernación de La Paz.
Organización y  Facilitar el acceso de los trabajadores de micro
ACHACACHI formación de y pequeñas empresas a fuentes de
Creación de
TIERRA DE empresas financiamiento con bajos intereses, en
mecanismos de
DESARROLLO asociativas de coordinación con el sistema bancario, el Banco
financiamiento
PRODUCTIVO servicios de Desarrollo Productivo y otros del Gobierno
Nacional.
 Mejorar la calidad de los servicios que prestan
Tecnificación y los trabajadores de la construcción y otros,
especialización mediante gestiones y la realización de cursos
de la mano de de capacitación diferenciados por actividad y
obra rubro para especializar a la mano de obra, en
existente coordinación con Gobierno Municipal y otras
instituciones relacionadas con el tema.
3.7.2.6 Desarrollo y promoción del turismo
El turismo es una actividad que en el ámbito de la región puede ser una alternativa económica
para generar ingresos a la población, porque el territorio municipal cuenta con recursos naturales,
humanos y culturales que le permiten promoverlo, recursos naturales como el Lago Titicaca,
lagunas, fauna y flora y aguas termales adecuados para turismo de aventura y ecoturismo. En
cuanto a los atractivos culturales y patrimoniales se cuenta con la Normal de Warisata, museos,
297
PDF Compressor Pro
iglesias coloniales, tejidos artesanales y danzas autóctonas aptos para el turismo comunitario y
etnoecoturismo.
Cuadro 131: Desarrollo y promoción del turismo

 Implementar las estrategias integrales para
el desarrollo del turismo en base a la
formulación de un Plan Estratégico de
Desarrollo del Turismo.
 Promocionar el turismo, desarrollando un
programa de persuasión y concienciación a
la población sobre la importancia del
Concienciación
turismo como actividad económica, en
y
coordinación con el Gobierno Municipal,
organización de
comunidades, entes prestadores de servicios
la
(Agencias de Turismo, Hoteles, Hostales,
población
alojamientos, pensiones, restaurantes, etc.)
alrededor del
públicas y privadas relacionados con el
turismo
turismo.
 Organizar guías de turismo y otros para la
conservación y preservación de los recursos
turísticos.
Desarrollo y  Realizar convenios interinstitucionales
promoción del apoyando al desarrollo y promoción del
ACHACACHI turismo turismo integral en el municipio.
TIERRA DE  Promover la creación de infraestructura
DESARROLLO básica de servicios adecuados, organizando
PRODUCTIVO a los pequeños empresarios del municipio,
para que inviertan en Hoteles, Hostales,
Residenciales, Alojamientos, albergues
Creación de particulares y restaurantes según normas de
Infraestructura calidad necesarias.
adecuada  Diseñar circuitos y recorridos turísticos en
base al tipo de recursos y atractivos del
municipio con señalización, integrados a
nivel municipal, regional y nacional.
 Implementar servicios de saneamiento
básico, telefonía, transporte y bancario.
 Mejorar la afluencia de turistas al municipio
promoviendo actividades culturales, ferias
agrícolas, pecuarias y artesanales, etc. En
Promoción y coordinación con instituciones del sector.
publicidad del  Elaborar material de apoyo (Trípticos,
Municipio cartillas, afiches) para la promoción turística
Turístico de los recursos del Municipio de Achacachi,
para su exposición y promoción en
diferentes eventos turísticos organizados a
nivel local, nacional e internacional.
298
PDF Compressor Pro
3.7.2.7 Construcción y mejoramiento de la infraestructura

económica
La infraestructura económica productiva es muy importante para los agentes económicos de
cualquier rubro de producción; por tanto, se convierte en una condición fundamental para
producir y comercializar los bienes y servicios que el municipio produce.
En este contexto, el Gobierno Municipal de Achacachi, afronta serios problemas, porque los
servicios con los que cuenta no satisface la demanda de la población por el crecimiento
dinámico, los nuevos asentamientos todavía no cuentan con los servicios básicos adecuados,
especialmente electricidad para la instalación de pequeños talleres que generan movimiento
económico. Por otra parte las vías de acceso vecinales están en deficientes condiciones, la
energía eléctrica no es trifásica en el área dispersa para procesar industrialmente la producción y
no existen centros de acopio adecuados. Además el sistema de transporte no es eficiente y tiene
un alto costo, por las vías de acceso en mal estado.
Cuadro 132: Construcción y mejoramiento de la infraestructura económica

 Contribuir a la industrialización de la
Introducción de producción a través de gestión de energía
la adecuada para el procesamiento industrial,
energía coordinando con instancias municipales y
eléctrica departamentales, en beneficio de los
trifásica sectores con potenciales sistemas de
Construcción y producción agropecuaria, artesanías y otros.
ACHACACHI mejoramiento  Optimizar la comercialización de la
TIERRA DE de Apertura, producción a través de la construcción,
DESARROLLO la mejoramiento y mejoramiento y mantenimiento de las vías
PRODUCTIVO infraestructura mantenimiento de acceso vecinales. En coordinación con la
económica de caminos y unidad técnica del Gobierno Municipal se
construcción de formularán proyectos para gestionar su
Puentes financiamiento ante la Gobernación, gobierno
central y organismos internacionales.
 Elevar la rentabilidad de la producción
Construcción de creando centros de acopio establos para la
centros de producción agropecuaria, en coordinación
acopio y con la municipalidad, las organizaciones de
establos. productores y gestionando proyectos para
su financiamiento.
299
PDF Compressor Pro
3.7.3 Objetivo Estratégico de Achacachi con Identidad Humana

Propia
, é
acceso de la población a una educación que forma hábitos, habilidades, destrezas y valores;
asegurar la calidad de los servicios de salud, así como la seguridad y soberanía alimentaria
suficiente para toda la población y garantizar la calidad de servicios básicos, en un ambiente
saludable y seguro, en el que se promueve la recuperación y el uso adecuado de los recursos
naturales, con la participación organizada de todos y todas los habitantes del municipio
3.7.3.1 Ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad

educativa
Para mejorar la calidad educativa y ampliar la cobertura escolar es necesario resolver los
problemas de analfabetismo, ausentismo, deserción y bajo rendimiento escolar por un lado, así
como lo relacionado con la falta de material didáctico, infraestructura, equipamiento y personal
docente.
Cuadro 133: Ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa

 Construir, ampliar y mejorar las condiciones
físicas de los centros educativos en las
comunidades del municipio que presentan
estas deficiencias. En coordinación directa
Construcción, con los padres de familia, consejo educativo
ampliación y y la municipalidad, se realizarán gestiones
mejoramiento ante los Fondos Sociales del Gobierno, la
de Dirección Departamental de Educación y
Ampliación de infraestructura y otras organizaciones nacionales e
ACHACACHI cobertura y equipamiento internacionales que apoyan al ámbito
CON mejoramiento de educativo.
IDENTIDAD de la calidad Unidades  Equipar los centros educativos estratégicos
HUMANA educativa Educativas con talleres y laboratorios, gestionando
PROPIA según financiamiento ante organismos nacionales e
la Ley 070 internacionales que desarrollan actividades
en el ámbito educacional, en coordinación
con los consejos educativos, padres de
familia y la municipalidad.
 Implementar la infraestructura educativa
300
PDF Compressor Pro

(internados con equipamiento, mobiliario y
talleres), en el marco de la implementación
de la Ley 070 en lugares estratégicos
 Sensibilizar a la población sobre la

importancia de la nutrición, incluyendo en
las guías curriculares, contenidos educativos
relativos al valor nutritivo de los alimentos y
cómo consumir una dieta balanceada,
Nutrición aprovechando los recursos locales de las
Escolar comunidades.
 Fortalecer los desayunos escolares con
productos locales, en coordinación con las
Asociaciones de productores, organizaciones
de padres de familia y la municipalidad.
 Sensibilizar y concienciar a padres, madres,

tutores y estudiantes, sobre la importancia
Reducción del
de la educación para el desarrollo integral
ausentismo y
individual, familiar y municipal.
 Incentivar al alto rendimiento académico de
deserción
escolar
los estudiantes para el logro de las becas.
 Capacitar y actualizar a los maestros sobre

metodologías educativas innovadoras según
el contexto regional y municipal.
 Crear y utilizar material didáctico adecuado
y necesario acorde a la realidad del
municipio.
Mejoramiento  Promover el control social y una buena
de comunicación entre las autoridades
la calidad educativas del municipio, para contribuir al
educativa proceso de control, monitoreo y mejora del
proceso enseñanza aprendizaje.
 Implementar talleres y laboratorios Técnicos
de acuerdo a la Ley 070 y al currículo en
las escuelas para desarrollar una educación
teórico - práctico.
 Mejorar la comunicación entre maestros,

Continuación padres de familia y estudiantes, y gestionar
del ante el Ministerio de Educación y Culturas,
mejoramiento que cubra las plazas vacantes y se
de distribuyan los maestros de acuerdo al
la calidad número de estudiantes de los
educativa establecimientos educativos.
301
PDF Compressor Pro

 Plantear una política educativa que mejore
Fortalecer la los procesos de educación en el municipio.
dinámica social  Plantear políticas de co-financiamiento sobre
a temáticas educativas.
través de la  Financiamiento de Proyectos Educativos de
información, Aula y Proyectos Educativos de Núcleo
comunicación y  Plantear políticas de financiamiento para el
educación mantenimiento de las Obras de educación y
de los Centros de Recursos Pedagógicos.
3.7.3.2 Formación y cualificación del recurso humano
El Gobierno Municipal de Achacachi, tiene un problema en relación a la población joven, por las
condiciones de pobreza estos emigran a las ciudades del interior y exterior en busca de mejores
oportunidades, este fenómeno se da con mayor frecuencia en el área dispersa, quedándose en
las comunidades solamente las personas de la tercera edad, fenómeno que requiere atención
especial por parte de las autoridades de los diferentes niveles de Gobierno.
La nueva Ley Avelino Siñani, prevé que los estudiantes que asisten a las Unidades Educativas
fortalezcan sus capacidades con la implementación de materias técnicas, permitiendo a los
educandos alcanzar carreras a nivel de técnico medio, no obstante lo que se busca es que la
escuela puede ser un medio a través del cual se pueda iniciar un proceso de formación en los
últimos grados de nivel secundario, que permitirá despertar o descubrir en el alumno su interés o
vocación por un arte u oficio.
Cuadro 134: Formación y cualificación del recurso humano

Creación,  Mejorar la calificación de la mano de obra
equipamiento y existente en el municipio, capacitando a los
funcionamiento jóvenes, señoritas y población en general,
de interesada en aprender artes y oficios, y
Institutos gestionar proyectos para la implementación
técnicos y/o de Institutos técnicos y/o Escuelas Taller
Escuelas Taller. ubicadas en zonas estratégicas del
Ley 070 municipio.
ACHACACHI Formación y Tecnificación de  Mejorar la calidad de los productos,
CON cualificación la mano de capacitando la mano de obra existente, a
IDENTIDAD del recurso obra través del desarrollo de cursos de
HUMANA humano existente en las capacitación en coordinación con el
PROPIA diferentes municipio, de manera que se tenga
actividades alternativas económicas al margen de la
302
PDF Compressor Pro

económicas actividad primaria de la producción e
incursionar en dar valor agregado a la
misma.
 Fomentar el desarrollo del turismo mediante
la organización y formación de grupos
Formación de locales especializados en servicios, a través
recurso de capacitar jóvenes y señoritas interesados
humano en en esta actividad económica.
Turismo  Propiciar encuentros para el intercambio de
experiencias, con ciudades con potencial
turístico.
3.7.3.3 Promoción de la salud preventiva
Otro de los ejes importantes que se debe impulsar en el municipio de Achacachi, es la salud
preventiva, ya que en la medida que se vayan contrarrestando los factores que ocasionan las
enfermedades, se irá mejorando la salud de la población, porque la mayor parte de las
enfermedades que afectan a la población se pueden prevenir. Para desarrollar el eje de salud
preventiva, es necesario desarrollar las siguientes estrategias de acción:
Cuadro 135: Promoción de la salud preventiva

 Promover la educación en salud a través
Promoción de
de: carteles, afiches, charlas, talleres y
Educación en
programas radiales, coordinadamente con la
salud
red de salud del Municipio.
 Promover el saneamiento básico, relacionado
con la entubación y tratamiento de aguas y
Mejoramiento
tratamiento de desechos sólidos.
 Implementar escalonadamente los servicios
del
Saneamiento
de alcantarillado y bocas de tormenta en
Básico
las áreas concentradas de las poblaciones
como la capital Achacachi.
 Proveer del servicio de agua a todas las
comunidades y centros poblados y mejorar
las existentes, en coordinación con la
Introducción,
institución responsable del servicio de agua
ampliación y
potable y alcantarillado.
 Buscar alternativas de aducción de sistemas
mejoramiento
del servicio de
de agua mediante la instalación de bombas
agua
manuales y aerobombas, en comunidades
con limitaciones de fuentes de agua dulce.
ACHACACHI  Sensibilizar a la población de la importancia
303
PDF Compressor Pro

CON Promoción de y de los beneficios del agua clorada o
IDENTIDAD la hervida, mediante campañas informativas,
HUMANA Salud preventiva pláticas, afiches y trípticos; a través de la
PROPIA oficina municipal del Medio Ambiente, con la
participación de los centros educativos y la
red de salud del municipio.
 Implementar proyectos de mejoramiento de
vivienda en el área dispersa, en
coordinación con comités, grupos de
mujeres, la municipalidad y otros organismos
nacionales (Plan Nacional de Vivienda para
vivir bien).
 Diseñar y aprobar el régimen del hábitat y
Creación de
la vivienda, cuyos alcances serán
infraestructura
especificados en la norma del nivel central
Básica
del Estado, sin perjuicio de la competencia
Municipal.
 Aprobar la política de servicios básicos
relacionada al régimen de hábitat y vivienda
y supervisar su cumplimiento con la
participación de la instancia correspondiente
del nivel central del Estado.
 Fortalecer la salud de la población a través
de concienciar a los padres y madres de
Sensibilización,
familia sobre la importancia del uso de las
inmunización y
vacunas y el control materno infantil mínimo
control materno
hasta los 5 años, para la prevención de las
infantil
enfermedades mediante el fortalecimiento
del SUMI, el bono Juana Azurduy de Padilla.
 Sensibilizar a la población en general y
particularmente reproductiva (mujeres), sobre
Educación en la importancia de la salud reproductiva, a
Salud través de charlas, afiches, talleres,
campañas radiales, etc., con el apoyo del
sector de salud DILOS y la municipalidad.
 Mejorar la atención en salud, organizando y
Formación de capacitando a Promotores Comunitarios en
personal en Salud por parte del Personal de Salud del
salud Municipio y otras instituciones que apoyan
la salud.
 Sensibilizar e informar a la población sobre
temas de sexualidad mediante charlas,
mensajes, carteles, videos, etc., en las
escuelas, institutos y grupos organizados, en
Educación
coordinación con el personal de Salud, los
sexual
Centros Educativos, las Iglesias y otras
instituciones, apoyados por organismos
departamentales que trabajan en el área de
la salud.
304
PDF Compressor Pro

 Sensibilizar, organizar y capacitar a la
población sobre la importancia del uso de
la medicina natural (Medicina tradicional,
interculturalidad).
 Desarrollar proyectos pilotos de cultivo,
Promoción y
Desarrollo de la
producción y procesamiento de plantas
Medicina
medicinales básicas.
 Revalorizar la medicina natural en las
Natural
comunidades del Municipio y lograr una

combinación efectiva entre esta medicina y
la biomedicina.
Construcción,  Construcción, ampliación y refacción de
mejoramiento y los centros de Salud del Municipio.
mantenimiento  Equipamiento de los centros de salud con
de equipos médicos necesarios, para una buena
infraestructura y atención eficaz.
equipamiento
 Crear Salas de Primeros Auxilios o Unidades
Mínimas de Salud en comunidades
estratégicas, procurando que el personal
que atienda a las mujeres sea femenino
Ampliación de
para ofrecer una mayor y mejor
cobertura y
comunicación.
 Equipar con medicamentos, instrumental y
ejecución de un
Plan Estratégico
personal médico, para médico o encargado
de Salud
con los mínimos conocimientos de medicina
Municipal
en los centros de primeros auxilios.
 Implementar consultorios móviles en lugares
donde no se tiene puestos de salud
permanentes.
3.7.3.4 Fortalecimiento de la justicia y seguridad ciudadana
El fortalecimiento de la seguridad de todos los habitantes del Municipio de Achacachi, es
fundamental para generar un clima de confianza que permita a la población y a los visitantes un
desarrollo económico y social, sobre todo cuando hoy se está pensando en desarrollar el
Ecoturismo como una actividad económica.
Con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana y la aplicación de la justicia, se proponen a
continuación las siguientes estrategias de acción.
305
PDF Compressor Pro
Cuadro 136: Fortalecimiento de la justicia y seguridad ciudadana

 Mejorar el acceso de las mujeres y la niñez
Fortalecer el
a la aplicación de la justicia, fortaleciendo
departamento
la Defensoría de la Mujer y de la Niñez en
de
el municipio, en coordinación con la
la Defensoría
Municipalidad, y la dirección de Gestión
de
Social de la Gobernación de La Paz, con
la Mujer y de la
personal femenino, para atender las
Niñez
demandas de las mujeres.
 Fortalecer el conocimiento que posee la
población hombres y mujeres sobre los
derechos humanos.
 Formar, capacitar a líderes sobre derechos
Promoción de
de la niñez y juventud, para que sirvan de
los
ACHACACHI efecto multiplicador en el municipio,
Derechos
CON Fortalecimiento capacitando a los padres y madres de
Humanos
IDENTIDAD de la justicia y familia, y a la niñez y juventud, haciendo
HUMANA seguridad énfasis en las mujeres y de los niños(as), en
PROPIA ciudadana coordinación con la municipalidad, Centros
Educativos y otras instituciones.
 Capacitar y fortalecer al personal de
Capacitación y seguridad sobre sus funciones, relaciones
equipamiento a humanas y resolución de conflictos.
las instituciones  Equipamiento logístico y mobiliario para la
responsables de Policía con el propósito de fortalecer la
cuidar el orden seguridad ciudadana.
público. Policía  Mejorar el sistema de alumbrado público en
de Frontera la ciudad para tener seguridad en la
circulación nocturna de los vecinos.
3.7.3.5 Fortalecimiento de la cultura y el deporte
El fortalecimiento de la cultura y el deporte es un eje muy importante para que la población del
Municipio de Achacachi tenga una actitud positiva al cambio y una buena salud física y mental.
Con el fin de promocionar la práctica de la actividad física y deportiva de la niñez y juventud
del municipio hasta alcanzar los niveles de competitividad, se propone las siguientes estrategias
de acción.
306
PDF Compressor Pro
Cuadro 137: Fortalecimiento de la cultura y el deporte

 Mejorar el acceso de la niñez, juventud y
población en general al deporte y la cultura,
a través de su organización y capacitación,
en coordinación con los profesores de
educación física, entrenadores, equipos
Organización y
deportivos, la municipalidad, y otros
formación
organismos departamentales que deseen
cultural y
apoyar al municipio.
 Organizar la representación deportiva en el
deportiva de la
niñez y juventud
marco de competencia de los juegos
Plurinacionales que organiza el Estado.
 Construir y mejorar la infraestructura
deportiva adecuada para todas las
disciplinas en el municipio de Achacachi.
Fortalecimiento  Promover la educación artística-cultural,
de la cultura y introduciendo en las guías curriculares,
ACHACACHI el deporte Recuperación y contenidos educativos referentes a la
CON competitivo. fortalecimiento importancia de los valores culturales y
IDENTIDAD de los valores desarrollando actividades de esta índole
HUMANA culturales de la dentro de los centros educativos y fuera de
PROPIA población ellas.
 Realizar encuentros, talleres en temas
culturales y deportivos.
 Construir infraestructura deportiva y cultural
Creación,
donde necesaria.
 Mejorar
mejoramiento y
la infraestructura existente
equipamiento
equipando las instalaciones deportivas.
 Dotar de implementos deportivos y otros
de
las instalaciones
materiales de práctica deportiva a los
deportivas y
representantes del municipio en eventos
culturales
nacionales, departamentales y municipales.
Promoción y  Formar escuelas deportivas (fútbol, voleibol,
desarrollo de basquetbol y ajedrez) con equipamiento
elevar el nivel completo.
cultural y  Realizar campeonatos deportivos tanto para
deportivo de la varones y mujeres de diferentes edades.
población  Participar en eventos deportivos y culturales
promoviendo a nivel departamental, nacional y otros
diferentes ámbitos con los mejores representantes del
actividades Municipio (Juegos Plurinacionales).
culturales y  Implementación de escuelas deportivas de
deportivas especialización.
307
PDF Compressor Pro
3.7.4 Objetivo Estratégico de Achacachi Preservador de la

Madre Tierra
contaminación de suelo, aire, suelo y la afectación de salud pública, a través de un conjunto de
acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el manejo de aguas residuales,
ó í .
3.7.4.1 Recuperación, manejo y explotación racional de los

recursos naturales
Para lograr la recuperación y explotación racional de los recursos naturales (agua, suelo y aire)
el municipio tiene grandes fortalezas naturales, sobresaliendo los recursos hídricos de agua dulce,
sustentable, comprometido en dar cumplimiento a diferentes políticas y normas ambiéntales
í án de lograr la auto sostenibilidad de los
recursos naturales se propone desarrollar las siguientes estrategias de acción.
Cuadro 138: Recuperación, manejo y explotación racional de los recursos naturales

Concientización
sobre la  Lograr que la población rural y centros
importancia de poblados importantes, comprendan la
los importancia de la conservación de los
recursos recursos naturales, a través de la gestión y
naturales y capacitación de actores locales en el uso y
conservación aprovechamiento racional de todos los
del medio recursos naturales.
ambiente
 Contribuir al proceso de reforestación de los
predios comunales, municipales y
Producción de particulares, gestionando a través de la
viveros capacitación y financiamiento para la
forestales producción de plantines; en coordinación
con la municipalidad y otras instituciones
que apoyan a este rubro.
Recuperación, Formación  Reducir la contaminación ambiental,

manejo y sobre uso capacitando a la población, a través de la
adecuado de municipalidad y otras organizaciones.
308
PDF Compressor Pro

ACHACACHI Explotación los productos
PRESERVADOR racional de los químicos
DE LA MADRE recursos  Recuperar y manejar el suelo
TIERRA naturales adecuadamente en el municipio, a través de
Aplicación de
la Asistencia Técnica y Transferencia de
técnicas de
Tecnología a los agricultores, en sus
conservación de
actividades cotidianas en coordinación con
suelos
la municipalidad y otros organismos que
puedan apoyar.
 Aumentar el caudal de las fuentes de agua,
Reforestación
a través de proyectos de reforestación y
de
siembra de pastizales con la municipalidad y
fuentes de agua
Centros Educativos.
 Proteger la fauna del municipio, a través de
Protección de
la elaboración de normativas municipales en
animales
coordinación con la instancia técnica y
silvestres
medio ambiente de la municipalidad.
 Aprovechar los desechos sólidos orgánicos

(guano de llama, ovino, bovino) para
Construcción de
recuperar los suelos, con el trabajo de los
aboneras
agricultores en coordinación con la
orgánicas
municipalidad, u otra organización que
trabaje este ámbito.
 Contribuir a la purificación del aire en
centros poblados, a través de un proceso
Recolección y
de recolección y tratamiento de desechos
tratamiento de
sólidos, en coordinación con la institución
desechos
encargada del aseo del municipio, con el
sólidos
apoyo de las instituciones que apoyan el
medio ambiente.
 Fortalecer la capacidad municipal en la

gestión ambiental.
 Conservar la biodiversidad
 Manejar integralmente las cuencas críticas.
 Recuperar y usar de manera sostenible los
Ejecución del
Plan de
ecosistemas naturales.
 Generar programas de educación ambiental
Acción
Municipal
formal y no formal así como la promoción
social.
 Generar programas de crecimiento y
desarrollo del municipio.
Fortalecimiento
 Construcción de rellenos sanitarios y

a la prevención
y atención de
provisión de contenedores.
contaminación
ambiental.
309
PDF Compressor Pro

 Formación y capacitación de grupos
específicos en prevención y atención de
Adaptación al
desastres naturales.
 Elaboración e implementación de proyectos
cambio
climático
relacionados a la adaptación del cambio
climático.
310
PDF Compressor Pro
4. PROGRAMACIÓN
4.1 Programas y Proyectos
4.1.1 Matriz de Programación de proyectos
A continuación se detalla, los proyectos a ser ejecutados a nivel comunal, Educación, Salud y Seccionales:
Cuadro139: Matriz de programación quinquenal comunal (2014 – 2018)

Subcentral Comunidad 2015 2016 2017 2018
Achacachi urbano
Construcción de una Unidad

Construcción de mercado y campo Construcción de una Plaza de
Educativa en la Zona Villa Nueva Construcción de la Escuela Policial
ferial toros
Esperanza
Construcción de Albergues para Construcción de un colegio en

Conclusión del Stadium Construcción de piscina olímpica
niños y adultos zona Urkupiña
Ampliación del Sistema de agua
Achacachi urbano Renovación de las redes de agua y Construcción del parque mirador Construcción de una terminal
potable y alcantarillado en la zona
alcantarillado Surucahi moderna
2 de Febrero.
Recapamiento de la Av.
Construcción de una Unidad Equipamiento del Centro de
Mejoramiento del Cementerio General Cochabamba, Franklin Gutiérrez –
Educativa en la Zona 2 de Febrero desarrollo artesanal
Castrillo
Construcción de gaviones en el rio Construcción de puente en la Av. Construcción alcantarillado en la Construcción Cancha
Keka Castrillo zona Villa Libertad polifuncional techada (tinglado)
Cantón Achacachi rural
Mejoramiento genético del ganado

Chijipina Chico Construcción del Sistema de riego Construcción de puentes Canalización del rio Ventilla
lechero
Chijipina Grande Mejoramiento de caminos vecinales Canalización del Sistema de riego Construcción de Baños ecológicos
Mejoramiento genético del ganado Asistencia Técnica en la

Jahuir Laca Construcción de Baño ecológico Mejoramiento caminos vecinales
lechero Industrialización de la leche
Unificada
Mejoramiento genético del ganado Asistencia Técnica en la
Marca Masaya Mejoramiento de caminos vecinales Revestimiento del sistema de riego
lechero Industrialización de la leche
Suntia Chico nd 0 nd nd 0 0 nd
Mejoramiento genético del ganado
Suntia Común Construcción del Sistema de riego Apoyo en la producción de Avena Apoyo en la producción pecuaria
lechero
311
PDF Compressor Pro

Construcción de Asfaltado de camino
Construcción de un Centro de acopio Construcción de Represa de agua Mejoramiento genético de ganado
Suntia Grande 4 Km (Comunidad a Achacachi
lechero para riego y consumo animal lechero y ovino
Urbano)
Mejoramiento genético de ganado
Taramaya Construcción de Sistema de riego Apoyo en la producción pecuaria
lechero
Apoyo en la producción agrícola
Tipampa Mejoramiento de caminos Apoyo en la producción pecuaria Asistencia técnica en zootecnia
(Cegadoras)
Construcción de la Carretera asfaltada
Tola Tola Tola Tola Implementación de Pararrayos Construcción de Sistema de riego Apoyo a la producción pecuaria
Achacachi - Tola Tola - Chua Cocani
Churuhuata
nd 0 nd nd 0 0 nd
Belen
Construcción del sistema de riego

Mejoramiento de camino en la ruta Construcción de puente peatonal (rio Construcción de puente peatonal (rio
Irama Belén (6 a 7 Km. desde el rio Keka para
Colegio Lago Titicaca (3 Km) Keka 50 m) laguna totoral 350 mts)
unas 1.110 ha).
Belén
Mejoramiento de producción
Construcción del muro de
Pampa Belén Mejoramiento de ganado lechero Construcción de Sistema de riego piscícola (Dragado del Lago para
contención del río Keka
crianza de truchas)
Quenaquetara Mejoramiento genético del ganado
Construcción de Sistema de riego Asistencia técnica ganadería Mantenimiento de caminos
Belen lechero
Equipamiento mini planta

Avichaca Avichaca Apoyo a la producción agrícola y pecuaria Construcción de Baños ecológicos
procesadora de leche
Arasaya Chico Canalización de sistema de riego Mejoramiento de forrajes Construcción de casa cultural Construcción del Polifuncional
Construcción de Alcantarillado
Arasaya Kentuyo Construcción del Sistema de riego Apoyo a la producción pecuaria Construcción de Baño ecológico
Arasaya sanitario
Churubamba Arasaya Lloco Construcción de tinglado para
Construcción de Sistema de riego Apoyo a la producción pecuaria Mejoramiento de forraje
Putunco Multifuncional
Arasaya Patanini nd 0 nd nd 0 0 nd
Chahuira Chico nd 0 nd nd 0 0 nd
Construcción de Sistema de Mejoramiento genético de ganado
Litoral Chahuira Grande Mejoramiento de Semilla de alfalfa Construcción de Baños ecológicos
microriego lechero
Construcción de Tanque elevado de
Tunusi Construcción de casa cultural Construcción de Tinglado para Unidad Educativa
agua
Chahuira
Chahuira Pampa Construcción de Sistema de riego Apoyo a la producción pecuaria Canalización de ríos
Pampa
Mejoramiento genético de ganado
Kjasina Kjasina Mejoramiento de forrajes Construcción de Sistema de riego Construcción de Puesto de salud
lechero y ovino
Apoyo a la producción agrícola

Morocollo Perforación de Pozos de agua Apoyo a la producción pecuaria Construcción de Baños ecológicos
(semilla de alfalfa)
Túpac Katari Equipamiento de data y computadoras Mejoramiento de camino ( Paso a Construcción de Sistema de riego
Pajchani Grande Apoyo a la producción pecuaria
en la escuela desnivel) por goteo
Pajchani Molino 0 0 0 0
312
PDF Compressor Pro

Construcción de Puente peatonal Construcción de Sistema de riego por Mejoramiento genético de ganado
Putuni Estudio para la cría de trucha
sobre el rio Keka goteo lechero
Mejoramiento genético de ganado Apoyo a la producción agrícola Implementación de Bomba de
Barco Cala Cala Construcción de Puente peatonal
lechero (Semillas de forraje) agua
Cala Cala
Construcción de Sistema de Mejoramiento genético de ganado
Cala Cala Apoyo a la producción pecuaria Construcción de Puesto de Salud
microriego lechero
Construcción de cancha con césped Construcción de Centro de acopio
Pongonhuyo Baja Canalización de sistema de riego Mejoramiento de ganado lechero
sintético lechero
Pongonhuyo Apoyo a la producción agrícola

Mejoramiento de ganado lechero Construcción de cancha de futbol con césped sintético
Calamarca (carpas solares)
Pongonhuyo Pongonhuyo
nd 0 nd nd 0 0 nd
Paruqiphujio
Pomgon Huyo Implementación de Crianza de
Canalización del sistema de riego Mejoramiento de ganado lechero Perforación de pozos
Centro truchas
Pomgon Huyo
Construcción de represa para riego Apoyo a la producción agrícola Mejoramiento de ganado lechero Construcción de Baños ecológicos
Wila Jahuira
Construcción de Baños ecológicos
Pallarete Construcción de Sistema de riego Mejoramiento de caminos Mejoramiento ganadero lechero
familiares
Kollasuyo
Santiago de Construcción de Baños ecológicos Construcción de Estanque de agua
Construcción de Sistema de riego Mejoramiento de caminos
Pacharia familiares para riego (Belénquera)
Barco Belen Barco Belén Construcción de centro cultural Construcción de Crianza Truchas Construcción de Puente rio Keka Mejoramiento de ganado lechero
Cantón Warisata
Cotapampa
Warisata
Cotapampa Silto Amaya Construcción de Sistema de riego Construcción de Sistema de riego Construcción de reservorios de agua Perforación de pozos
Utavi Huarina
Cotapampa
Construcción y equipamiento de Construcción de camino vecinal Construcción de Sistemas de
Ananea Construcción de Baños ecológicos
Centro de salud (asfalto flexible) microriego
Warisata
Suñasivi Caluyo Chiquipa nd nd nd nd
Suñasivi Canalización de acequias Mejoramiento de ganado vacuno Construcción de represa
Cariza nd nd nd nd
Llajma Construcción de sistema de riego Mejoramiento de ganado vacuno Mejoramiento de ganado ovino (cara negra)
Warisata Ampliación del Sistema de Agua
Warisata Canalización de sistema de riego Mejoramiento de ganado vacuno
Potable
Ampliación de cordón de acera y Construcción de cancha de césped Ampliación de cordón de acera y
Muramaya Perforación de pozos
enlocetado sintético enlocetado
Chiarhuyo Construcción de represa Apertura de camino vecinal Canalización de riego
Centro
Asunción
Condor Jahuira Apertura de camino (un km) Implementación de electrificación Construcción de represa
313
PDF Compressor Pro

Mejoramiento de la producción
Kapara Construcción de represa Construcción de sistema de riego
avícola
Santa María
nd nd nd nd
Grande
Apoyo en la producción agrícola Ampliación del Sistema de agua
Chojña Kala Mejoramiento de la escuela Ampliación del Centro de salud
(Semillas certificadas) potable
Cuchu warisata nd nd nd nd
Construcción y Equipamiento de
Parque Pararani Construcción de baños ecológicos Construcción de Cancha deportiva Apertura de camino.
centro de salud
Illampu
Taypi Pararani Construcción de acequias Apoyo a la producción pecuaria Mejoramiento de caminos Construcción de muro perimetral.
Yacachi Chico nd nd nd nd
Construcción de sistema de Agua Complementación de laguna Construcción de sistema de Agua
Yacachi Grande Construcción de sistema de riego
Potable Charancota Potable
Santa María Chico nd nd nd nd
Construcción y equipamiento de
Tahari Tahari Mejoramiento de Agua potable Construcción de baños ecológicos Construcción de casa cultural
centro de salud
Construcción de sistema de Agua
Walata Coani Perforación de Pozo Construcción de Represa de agua para riego
Potable
Walata Construcción de plaza 14 de Construcción de cancha de
Walata Grande Construcción de Represa de agua para riego (lago Ajuyani)
Unificada septiembre (continuación) céspedsintético
Walata Chico nd nd nd nd
Cantón Franz Tamayo
Checata Checata Construcción de Sistema de riego Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de forraje Construcción de baños ecológicos
Chejecucho Apoyo a la producción agrícola Mejoramiento de forraje Construcción de baño antisárnico Mejoramiento de ganado y genético
Corpa Cala
Cala Mejoramiento de la producción
Corpa Cala Cala Mejoramiento de camino Ampliación de Agua potable Construcción de baños ecológicos
lechera
Chococopa Mejoramiento de la producción
Construcción de sistema de riego Construcción de puente Construcción de caminos
Chococopa Grande agrícola (cultivo de papa)
Grande
Chococopa Chico Construcción de sistema de riego Construcción de baños ecológicos Ampliación de caminos vecinales Mejoramiento de forrajes
Kilosa nd nd nd nd
Llasaraya Construcción de sistema de riego Construcción de represa
Cotamuyta agrícola
Mejoramiento de producción agrícola
Chinta Construcción de represa Mejoramiento de caminos
(quinua)
Kokani Construcción de sistema de riego Mejoramiento de forraje Mejoramiento de producción lechera Construcción de baños ecológicos
Kokani
Cocani Ajllata nd nd nd nd
314
PDF Compressor Pro

Merke Implementación de la Crianza de
Merke Achacachi Construcciónde sistema de riego Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de caminos
Achacachi peces
Ampliación de sistema Agua
Quenata Construcción de sistema de riego Construcción de baños ecológicos
potable.
Umacha
Ampliación de sistema de agua
Umacha Construcción de sistema riego Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de caminos
potable
Mejoramiento de producción
Sullulluni Sullulluni Construcción de sistema de riego Enmallado de cancha Apertura de Caminos vecinales
agrícola
Cantón Janko Amaya
1ro de Mayo Construcción de sistema de riego Construcción de establos Crianza de ganado lechero Carpa solar
1ra Sección Valle Florida Construcción de sistema de riego Construcción de establos Crianza de ganado lechero Crianza de llama
Jancko Construcción de heniles y
Amaya Jancko amaya Construcción de sistema de riego Construcción de establos Crianza de ganado lechero
producción de forrajes
Villa Nueva Mejoramiento y cría de ganado
Construcción de sistema de riego Producción de quinua y alfalfa Construcción de establos
Esperanza lechero
Construcción de heniles y Mejoramiento y cría de ganado
Villa Sojjoni Construcción de sistema de riego Construcción de establos
producción de forrajes lechero
Jankho Amaya Construcción de sistema de riego Construcción de establos
Jancko producción de forrajes lechero
Amaya Construcción de heniles y Mejoramiento y cría de ganado
Sulfini Construcción de sistema de riego Construcción de establos
Huarcaya Belen Construcción de sistema de riego Construcción de establos
Construcción de sistema de agua Mejoramiento pecuario y cría de
Willkahuaya Construcción de sistema de riego Construcción de establos
potable ovino
Cocotoni
Asfalto al camino turístico a
Cocotoni Construcción de sistema de riego Defensivos al río Cocotoni Islas flotantes
Chucuito
Cantón Ajllata Grande
Construcción de sistema de Agua Implementación de la Crianza de

Ajllata Grande Ajllata Grande Construcción de sistema de riego Apertura de caminos
Potable truchas.
Corilaya Construcción de sistema de riego
Tupac Katari Ajaria Chico nd 0 nd nd 0 0 nd
Chejelaya Mejoramiento de producción agrícola
Ajaria Grande Ajaria Grande Apertura de caminos Construcción de plaza (adoquinado) Construcción de Embovedado del río
pecuaria
Ajllata Construcción de telecentro Construcción de un coliseo Construcción de pista atlética.
Ayata ajllata nd 0 nd nd 0 0 nd
Masaya
Implementación de la Crianza de
Confuri Pucuro Construcción de sistema de riego Construcción de sistema de Agua Potable
truchas.
Toke Ajllata Alta nd 0 nd nd 0 0 nd
315
PDF Compressor Pro
Cantón Villa Lipe
Carmen Lipe
Huanacu Construcción de sistema de Agua Equipamiento de unidades Mejoramiento genético de ganado

Villa Lipe Construcción de Alcantarillado
Potable educativas lechero
Humajalsu
Cachi Lipe
Ajlla Ajlla nd 0 nd nd 0 0 nd
Construcción de enlosetado de plaza
Akjerana Akjerana Construcción de polifuncional Construcción de Biblioteca Equipamiento de Biblioteca
principal
Cantón Jacha Japuraya
Mejoramiento de la producción Construcción de Asfaltado de
Japuraya Baja Japuraya Baja Construcción de sistema de riego Construcción de un tinglado
pecuaria camino
Japuraya Alta Japuraya Alta Construcción de sistema de riego Apertura de caminos Construcción tinglado
pecuaria
Cantón San Roque
Frasquia
Surpo
Villa Rosario Construcción de puentes Construcción de caminos Mejoramiento de forrajes
agrícola
Jankoyu
Alto Macata
Mejoramiento de la producción de mejoramiento de la producción de Construcción de cancha con

Umapusa Umapusa Mejoramiento de caminos
leche forraje (alfalfa) césped sintético
San Roque de
Challuyo Apertura de caminos vecinales Canalización de acequias Mejoramiento de Semilla certificada Mejoramiento de ganado vacuno
Challuyo
Cantón Murumamani
Centro Construcción de Adoquinado de la Construcción de cancha con

Murumamani Construcción de sistema de riego Construcción del puente
Wiscachani plaza césped sintético
Cantón Corpaputo
Casamaya Equipamiento del centro artesanal Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de forrajes
agrícola
Casamaya
Mejoramiento de la producción Construcción y equipamiento de
Casamaya Alta Mejoramiento de producción lechera Mejoramiento de producción agrícola
agrícola centros artesanales.
Cohuani Mejoramiento de producción ganadera Mejoramiento de producción agrícola

Tupac Katari
Khoani Corpaputo Mejoramiento de ganado vacuno Construcción de casa cultural Equipamiento de la casa artesanal
agrícola
316
PDF Compressor Pro

Construcción del sistema de Agua Mejoramiento de la producción
Corpaputo Baja Construcción de Letrinas Mejoramiento de caminos
potable agropecuaria.
Corpaputo Centro Asistencia técnica en sanidad animal Asistencia técnica en sanidad vegetal Mejoramiento de caminos.
Corpaputo Construcción de sistema de Agua Construcción y equipamiento de

Kilahuaranca Construcción de puente Construcción de casa de cultura
Potable Posta Sanitaria
Kenamarini Apertura de caminos vecinales Construcción de Sistema de riego Ampliación de Electrificación Construcción de Letrinas
Implementación de Bombas de
Corcaputo Baja Construcción de puente Apertura de camino Construcción de sistema de riego
agua
Cantón Tacamara
Modasala Mejoramiento de la producción avícola Mejoramiento de ganado lechero Construcción de casa de cultura
pecuaria
Mejoramiento de la producción Mejoramiento de producción
Centro Molino Mejoramiento de ganado lechero
pecuaria agrícola
Villa Franz Construcción de sistema de Agua
Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de producción agrícola Mejoramiento de caminos
Tamayo Potable
25 de Julio Mejoramiento de la producción avícola Mejoramiento de ganado lechero
pecuaria
Churubamba Mejoramiento de la producción pecuaria Mejoramiento de ganado lechero
Tacamara
Mejoramiento de la producción Mejoramiento de la producción
Villa Imperial Mejoramiento de ganado lechero
pecuaria avícola
Centro Tacamara Mejoramiento de la producción avícola Mejoramiento de ganado lechero
pecuaria
Ocorani Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de forrajes
pecuaria
Construcción de sistema de Agua
Villa Santiago Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de producción agrícola Construcción de Letrinas
Potable
Tacamara nd 0 nd nd 0 0 nd
Fuente: Elaboración con base a la priorización de proyectos
nd: no disponible (Comunidades que a la fecha no entregaron sus priorización de proyectos)
317
PDF Compressor Pro
Cuadro140: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades seccionales (2014 – 2018)

Seccional Prioridad 2014 Prioridad 2015 Prioridad 2016 Prioridad 2017 Prioridad 2018
Seccional
Apoyo a la Producción Agropecuaria
Proyecto de Mi Agua Contraparte
Forestación Rural
Aseo Población
Complementación de electrificación
Mantenimiento de Luminarias Alumbrado Público
Mantenimiento de Caminos
Implementación de Catastro Urbano Rural
Fomento al Deporte (Ley 2770)
Apoyo a las Actividades Culturales
Apoyo al desarrollo del Turismo
Apoyo al Sector de la Mujer
Seccional
Defensoría de la Niñez y la Adolescencia y SLIM´S
Atención de Desastres Naturales
Seguridad Ciudadana
Fortalecimiento Municipal e Institucional
Participación y Control Social
Aporte de AMDEPAZ
Gastos Judiciales
Unidad de Proyectos
Mantenimiento de Maquinaria y Equipos
Combustibles para Maquinarias y Equipos Pesados
Renta Dignidad
Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótico
318
PDF Compressor Pro
Cuadro141: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades de salud (2014 – 2018)

Seccional/Comunidad Prioridad 2014 Prioridad 2015 Prioridad 2016 Prioridad 2017 Prioridad 2018
Educación
Seccional Apoyo al funcionamiento del servicio de salud
Seccional Prestaciones de Servicios de Salud Integra
Seccional Campaña de Vacunación
Seccional Alimentación Complementaria Nutribebe
Seccional Equipamiento del Hospital de segundo nivel, Centros y puestos de Salud
Seccional Mantenimiento y Refacción de Centros de Salud
Construcción de Puesto de
Kjasina
salud
Construcción de Puesto de
Cala Cala
Salud
Construcción y
Warisata Suñasivi equipamiento de Centro de
salud
Ampliación del Centro de
Chojña Kala
salud
Construcción y
Parque Pararani Equipamiento de centro de
salud
Construcción y
Tahari equipamiento de centro de
salud
319
PDF Compressor Pro
Cuadro142: Matriz de programación quinquenal de proyectos y/actividades de educación (2014 – 2018)

Seccional
Prioridad 2014 Prioridad 2015 Prioridad 2016 Prioridad 2017 Prioridad 2018
/Comunidad
Educación
Seccional Funcionamiento Sector Educación
Seccional Desayuno Escolar
Seccional Equipamiento de Unidades Educativas
Construcción de una Unidad Construcción de una Unidad Construcción Cancha
Achacachi urbano Educativa en la Zona 2 de Educativa en la Zona Villa polifuncional techada
Febrero Nueva Esperanza (tinglado)
Arasaya Lloco Construcción de tinglado

Putunco para Multifuncional
Tunusi Construcción de Tinglado para Unidad Educativa
Equipamiento de data y
Pajchani Grande
computadoras en la escuela
Equipamiento de unidades
Villa Lipe
educativas
Japuraya Baja Construcción de un tinglado
Japuraya Alta Construcción tinglado
Seccional Construcción de Centro de Alto Rendimiento Escolar
Seccional Construcción de la Escuela Policial

320
PDF Compressor Pro
Cuadro143: Matriz de programación quinquenal de proyectos estructurantes a nivel seccional (2014 – 2018)
Seccional Programa Prioridad 2014 Prioridad 2015 Prioridad 2016 Prioridad 2017 Prioridad 2018
Proyectos Macro seccionales Concurrentes
Construcción de caminos de la doble vía Achacachi-

Construcción de la Carretera asfaltada Achacachi -
Warisata (por el aeropuerto y hospital de segundo
Tola Tola - Chua Cocani
Construcción y nivel de Achacachi)
Mantenimiento de
Caminos Vecinales
Estudio de Red vial Interna a nivel Urbano Estudio de Red vial Externa
Construcción de mercado Implementación de

Construcción de aeropuerto
y campo ferial espacios verdes
Conclusión del Estadium Construcción Museo del Construcción de piscina

Infraestructura Construcción de terminal
de Achacachi Wilasaco olímpica
urbano y rural
Construcción de parques regionales de esparcimiento
Seccional
Construcción de represa Construcción de represa Construcción de represa
Canalización de ríos
(Walata) (Mudasala) (Cotamayta)
Recursos Hídricos
Construcción de gaviones de contención del rio Keka
Adquisición de
Implementación de un Sistema de alerta temprana ( protección contra riesgos y Maquinaria agrícola
desastres naturales) (segadora, fumigadora,
motobomba.
Fortalecimiento
Institucional
Asistencia Técnica en la sanidad animal
Asistencia Técnica en la sanidad vegetal
Promoción y fomento
Construcción de planta procesadora de leche (al
a la producción Planta procesadora de papa.
norte)
agropecuaria
321
PDF Compressor Pro
Seccional Programa Prioridad 2014 Prioridad 2015 Prioridad 2016 Prioridad 2017 Prioridad 2018
Desarrollo y
Construcción de Puertos
Fomento Del Estudio Construcción de proyecto turístico
e islas de totora
Turismo
Estudio de
Desarrollo y Implementación de la
Planta de tratamiento de Planta de procesamiento Implementación del
preservación del forestación para la
aguas residuales de residuos sólidos mejoramiento y
medio ambiente creación de microclimas
trasplante de totora
Saneamiento Básico Industrialización de agua potable
Fomento al
desarrollo económico
Implementar fábricas de áridos y agregados
local y promoción del
empleo
Servicio de catastro
Estudio de Estructura Urbana con conectividad hacia a la red vial
urbano y rural
Gas domiciliario Ampliación de gas a domicilio
322
PDF Compressor Pro
4.2 Estrategia de Financiamiento y de Implementación

4.2.1 Recursos Municipales Disponibles
La transferencia de recursos económicos al Gobierno Municipal por concepto de las diferentes

cuentas alcanza un monto de 298.800.480 Bs por el lapso de cinco años (2014-2018), por otro
lado se advierte que la mayor cantidad de recursos económicos proviene dela cuenta de
Coparticipación Tributaria, seguido de la cuenta de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),
entre los más significativos.
Otro aspecto que debemos aclarar es que las cuentas de HIPC-II se percibirán hasta el año 2015
posterior a este año ya no se tendrá el ingreso de esta fuente.
Finalmente existe un recurso económico de reciente creación que es el Impuesto Especial a los
Juegos de Azar que es poco significativo.
En mayor detalle se observa en cuadro siguiente:
Cuadro144: Ingresos Totales proyectados (2014-2018)

Coparticipación Tributaria HIPC-II Recursos
Año IDH Total
Propios
C. T. PRESSI Salud Educación Infraestructura
2014 30.157.676 5.531.881 20.438.217 331.354 662.708 2.319.479 809.117 60.250.432

2015 30.341.375 5.565.578 19.843.331 161.420 374.062 2.536.516 800.000 59.622.281
2016 31.113.728 5.707.252 20.466.723 0 0 0 837.018 58.124.721
2017 31.885.698 5.848.856 21.090.116 0 0 0 818.071 59.642.740
2018 32.657.285 5.990.390 21.713.508 0 0 0 799.123 61.160.305
Total 156.155.761 28.643.956 103.551.894 492.774 1.036.770 4.855.995 4.063.329 298.800.480
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econométrica (serie 2014 – 2018)
De acuerdo a la Ley de Gastos Municipales, se destina como porcentaje máximo para gastos de
funcionamiento el 25%, y los restantes ingresos para gastos de inversión; en el caso del
Municipio se destinará el total destinado a los Gastos de Funcionamiento (25%); el detalle de los
gastos se muestra en cuadro siguiente:
323
PDF Compressor Pro
Cuadro145: Gastos de Funcionamiento y de Inversión (2014-2018)

Gasto Gasto
Año Total de Gastos
Funcionamiento Inversión
2014 9.953.054 50.297.378 60.250.432

2015 9.944.738 49.677.543 59.622.281
2016 9.414.500 48.710.222 58.124.721
2017 9.638.156 50.004.584 59.642.740
2018 9.861.699 51.298.606 61.160.305
Total 48.812.146 249.988.333 298.800.480
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econométrica (serie 2014 – 2018)
4.2.2 Recursos Requeridos en el Plan de Gastos de Inversión
Para la ejecución de los proyectos, es preciso realizarlo mediante administración directa y
administración delegada; se recomienda realizar las pequeñas obras por medio de administración
directa con el fin de reducir los costos y que la comunidad participe con mano de obra y recojo
de materiales existentes en el lugar, pero sin embargo para los proyectos de envergadura y con
presupuestos altos, es preciso realizarlo mediante administración delegada.
A continuación se detalla los recursos que es preciso gestionar ante diferentes instituciones
públicas y privadas, que alcanza a un monto de 244.988.567 Bs, por otro lado las comunidades
de igual manera participaran en la ejecución del plan con un monto de 4.999.767 Bs, (mano de
obra y acopio de materiales del lugar).
A continuación se detalla los recursos requeridos anualmente son:
Cuadro146: Recursos requeridos para la ejecución del Plan

Gobiernos
Otras Inst. Pub. y Costo de
Año Municipales Comunal (Bs)
Priv. (Bs) Inversión Total
(Bs)
2014 50.297.378 1.005.948 49.291.431 100.594.757
2015 49.677.543 993.551 48.683.993 99.355.087
2016 48.710.222 974.204 47.736.017 97.420.443
2017 50.004.584 1.000.092 49.004.492 100.009.168
2018 51.298.606 1.025.972 50.272.634 102.597.212
Total 249.988.333 4.999.767 244.988.567 499.976.667
Fuente: Elaboración con base al Plan de Inversiones
De acuerdo al recurso requerido para la ejecución del plan, el Municipio participara con un 50%,
la comunidad con un 1% y otras instituciones (públicas y privadas) con un 40%; como se detalla
en el siguiente gráfico:
324
PDF Compressor Pro
Gráfica67: Recursos Requeridos para la ejecución del Plan
Otras Inst. Gobiernos

Pub. y Priv. Municipales
49,0% 50,0%
Comunal
1,0%
Fuente: Elaboración con base al cuadro anterior
4.2.3 Política de Distribución del Presupuesto Municipal a

proyectos de inversión por sectores
Se establece como política del Gobierno Autónomo Municipal destinar aproximadamente un cierto
porcentaje a Educación, salud, proyectos distritales y estructurantes además de los gastos
recurrentes, siendo el mismo un parámetro de medición, el cual puede ser modificado de acuerdo
a la coyuntura de trabajo del Municipio.
El mayor grado de los recursos de inversión se destinara a proyectos distritales (30%) de manera
de no atomizar los recursos económicos.
Estos proyectos distritales se distribuirán por cantón (distrito), y de acuerdo a usos y costumbres
dentro del distrito (cantón) se reali ó ,
decir que una comunidad rotara entre el total de comunidades para recibir un proyecto, de
acuerdo a su priorización.
En relación a la distribución de los recursos destinados a Educación y Salud, se destinará con un
15,00% y 20,00% respectivamente.
Por otro lado se destinara un porcentaje de 25% a proyectos estructurantes, es decir para
contrapartear a proyectos nacionales y departamentales como ser: MI AGUA, MI RIEGO,
productivos, caminos de integración, etc.
Finalmente el 10% se destinara a Actividades recurrentes, entre ellos el deporte, cultura, SLIM,
defensoría de la niñez y adolescencia, etc.
El porcentaje de recursos económicos Municipales destinados se observa en el siguiente gráfico:
325
PDF Compressor Pro
Gráfica68: Distribución de Recursos Económicos Municipales Propuesto

Proyectos
Gastos
estructurantes
Recurrentes
25,0%
10,0%
Salud
20,0%
Proyectos
Distritales
(cantonales)
30,0%
Educación
15,0%
Fuente: Elaboración propia con base a la priorización proyectos

La anterior distribución se realizó bajo el siguiente criterio:
4.2.3.1 Educación
En el Sistema Educativo del Municipio, se destinara un 15,00% del total de los recursos
Municipales de inversión, con el fin de mejorar: el equipamiento escolar, los materiales,
mantenimiento de infraestructura escolar, dotación de incentivos para evitar la deserción escolar y
construcción de nuevas infraestructuras Educativo. El porcentaje asignado toma en cuenta las
siguientes fuentes:
 El 100% de la cuenta de HIPC Educación hasta el año 2015.
 De 1 a 5% de la cuenta de Coparticipación Tributaria, pudiendo variar este porcentaje de
un año al otro, dependiendo del grado de ejecución de los proyectos educativos.
 De 20 a 25% de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
El presupuesto educativo municipal será invertido en el cumplimiento de los siguientes objetivos:
 Construir, ampliar y mejorar las condiciones físicas de los centros educativos en las
comunidades del municipio que presentan estas deficiencias. En coordinación directa con
los padres de familia, consejo educativo y la municipalidad, se realizarán gestiones ante
los Fondos Sociales del Gobierno, la Dirección Departamental de Educación y otras
organizaciones nacionales e internacionales que apoyan al ámbito educativo.
 Equipar los centros educativos estratégicos con talleres y laboratorios, gestionando
financiamiento ante organismos nacionales e internacionales que desarrollan actividades
en el ámbito educacional, en coordinación con los consejos educativos, padres de familia
y la municipalidad.
326
PDF Compressor Pro
 Implementar la infraestructura educativa (internados con equipamiento, mobiliario y
talleres), en el marco de la implementación de la Ley 070 en lugares estratégicos.
 Sensibilizar a la población sobre la importancia de la nutrición, incluyendo en las guías
curriculares, contenidos educativos relativos al valor nutritivo de los alimentos y cómo
consumir una dieta balanceada, aprovechando los recursos locales de las comunidades.
 Fortalecer los desayunos escolares con productos locales, en coordinación con las
Asociaciones de productores, organizaciones de padres de familia y la municipalidad.
 Sensibilizar y concienciar a padres, madres, tutores y estudiantes, sobre la importancia de
la educación para el desarrollo integral individual, familiar y municipal.
 Incentivar al alto rendimiento académico de los estudiantes para el logro de las becas.
 Capacitar y actualizar a los maestros sobre metodologías educativas innovadoras según el
contexto regional y municipal.
 Crear y utilizar material didáctico adecuado y necesario acorde a la realidad del
municipio.
 Promover el control social y una buena comunicación entre las autoridades educativas del
municipio, para contribuir al proceso de control, monitoreo y mejora del proceso
enseñanza aprendizaje.
 Implementar talleres y laboratorios Técnicos de acuerdo a la Ley 070 y al currículo en las
escuelas para desarrollar una educación teórico - práctico.
 Mejorar la comunicación entre maestros, padres de familia y estudiantes, y gestionar ante
el Ministerio de Educación y Culturas, que cubra las plazas vacantes y se distribuyan los
maestros de acuerdo al número de estudiantes de los establecimientos educativos.
 Plantear una política educativa que mejore los procesos de educación en el municipio.
 Plantear políticas de co-financiamiento sobre temáticas educativas.
 Financiamiento de Proyectos Educativos de Aula y Proyectos Educativos de Núcleo
 Plantear políticas de financiamiento para el mantenimiento de las Obras de educación y
de los Centros de Recursos Pedagógicos.
Naturalmente que los objetivos planteados anteriormente serán traducidas en proyectos y
actividades educativas.
Finalmente con el fin de mejorar la educación en el Municipio, se deberá realizar la cumbre
seccional educativa, de manera de fijar lineamiento estratégicos educativos hacia los próximos
diez años (mediano plazo).
327
PDF Compressor Pro
4.2.3.2 Salud
Con respecto al servicio de salud, se destinara el 20% del total del presupuesto programado
anualmente, con recursos de las siguientes cuentas:
 15.5% de Coparticipación Tributaria (Prestaciones de Servicio de Salud Integral (PRESSI)
 El 100% del HIPC Salud, hasta el año 2015.
 De 5 a 10% de los recursos de la Coparticipación Tributarias, pudiendo variar este
porcentaje, dependiendo del grado de ejecución y contraparte del Gobierno Autónomo
Municipal para proyectos de gran impacto.
 De 15% a 20% de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
El presupuesto de salud municipal será invertido en el cumplimiento de los siguientes objetivos:
 Promover la educación en salud a través de: carteles, afiches, charlas, talleres y
programas radiales, coordinadamente con la red de salud del Municipio.
 Promover el saneamiento básico, relacionado con la entubación y tratamiento de aguas y
tratamiento de desechos sólidos.
 Implementar escalonadamente los servicios de alcantarillado y bocas de tormenta en las
áreas concentradas de las poblaciones como la capital Achacachi.
 Proveer del servicio de agua a todas las comunidades y centros poblados y mejorar las
existentes, en coordinación con la institución responsable del servicio de agua potable y
alcantarillado.
 Buscar alternativas de aducción de sistemas de agua mediante la instalación de bombas
manuales y aerobombas, en comunidades con limitaciones de fuentes de agua dulce.
 Sensibilizar a la población de la importancia y de los beneficios del agua clorada o
hervida, mediante campañas informativas, pláticas, afiches y trípticos; a través de la
oficina municipal del Medio Ambiente, con la participación de los centros educativos y la
red de salud del municipio.
 Implementar proyectos de mejoramiento de vivienda en el área dispersa, en coordinación
con comités, grupos de mujeres, la municipalidad y otros organismos nacionales (Plan
Nacional de Vivienda para vivir bien).
 Diseñar y aprobar el régimen del hábitat y la vivienda, cuyos alcances serán especificados
en la norma del nivel central del Estado, sin perjuicio de la competencia Municipal.
 Aprobar la política de servicios básicos relacionada al régimen de hábitat y vivienda y
supervisar su cumplimiento con la participación de la instancia correspondiente del nivel
central del Estado.

328
PDF Compressor Pro
 Fortalecer la salud de la población a través de concienciar a los padres y madres de
familia sobre la importancia del uso de las vacunas y el control materno infantil mínimo
hasta los 5 años, para la prevención de las enfermedades mediante el fortalecimiento del
PRESSI, el bono Juana Azurduy de Padilla.
 Sensibilizar a la población en general y particularmente reproductiva (mujeres), sobre la
importancia de la salud reproductiva, a través de charlas, afiches, talleres, campañas
radiales, etc., con el apoyo del sector de salud DILOS y la municipalidad.
 Mejorar la atención en salud, organizando y capacitando a Promotores Comunitarios en
Salud por parte del Personal de Salud del Municipio y otras instituciones que apoyan la
salud.
 Sensibilizar e informar a la población sobre temas de sexualidad mediante charlas,
mensajes, carteles, videos, etc., en las escuelas, institutos y grupos organizados, en
coordinación con el personal de Salud, los Centros Educativos, las Iglesias y otras
instituciones, apoyados por organismos departamentales que trabajan en el área de la
salud.
 Sensibilizar, organizar y capacitar a la población sobre la importancia del uso de la
medicina natural (Medicina tradicional, interculturalidad).
 Desarrollar proyectos pilotos de cultivo, producción y procesamiento de plantas
medicinales básicas.
 Revalorizar la medicina natural en las comunidades del Municipio y lograr una
combinación efectiva entre esta medicina y la biomedicina.
 Construcción, ampliación y refacción de los centros de Salud del Municipio.
 Equipamiento de los centros de salud con equipos médicos necesarios, para una buena
atención eficaz.
 Crear Salas de Primeros Auxilios o Unidades Mínimas de Salud en comunidades
estratégicas, procurando que el personal que atienda a las mujeres sea femenino para
ofrecer una mayor y mejor comunicación.
 Equipar con medicamentos, instrumental y personal médico, para médico o encargado con
los mínimos conocimientos de medicina en los centros de primeros auxilios.
 Implementar consultorios móviles en lugares donde no se tiene puestos de salud
permanentes.
Naturalmente que los objetivos planteados anteriormente serán traducidas en proyectos y
actividades de salud.
329
PDF Compressor Pro
4.2.3.3 Proyectos Distritales (cantonales)
El presupuesto para proyectos distritales será del orden del 30%, del total de recursos
programados por gestión, con recursos de las siguientes cuentas.
 De 30 a 35% de los recursos de la cuenta de Coparticipación Tributarias, dependiendo
del grado de ejecución y contraparte del Gobierno Autónomo Municipal para proyectos de
gran impacto.
 De 10 a 15% de la cuenta del IDH.
El presupuesto de los proyectos distritales será invertido en función del cumplimiento de los
siguientes objetivos:
 Mejorar la producción agrícola, a través de la diversificación de los cultivos tomando en
cuenta las que son más productivas y nativas del lugar, introducción de variedades
mejoradas. Por medio de la coordinación con los agricultores, grupos de mujeres, y otras
instituciones locales, y departamentales que apoyan al sector (APAS).
 Mejorar la producción y comercialización agrícola, mediante un proceso de: Organización
y capacitación a los productores sobre técnicas de producción y aspectos empresariales,
en coordinación con Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, INIAF, GADLP, AMDEPAZ y
otros organismos nacionales e internacionales que poyan a este sector.
 Mejorar el rendimiento de los cultivos de forraje para la ganadería lechera, ampliando la
frontera agrícola y la introducción de forrajes introducidas con alta proporción de fibra.
 Identificar y abrir mercados locales, departamentales y nacionales a través de la
organización, formación y gestiones de los productores agrícolas de papa, haba, cebolla
y otros, en coordinación con el Gobierno Municipal, el SENASAG y otros organismos
departamentales, nacionales que puedan apoyar dichos procesos.
 Fortalecer el sector económico productivo del municipio, organizando y capacitando a las
y los productores pecuarios, en coordinación con el Gobierno Municipal el SEDAG y otras
organizaciones departamentales, nacionales que deseen apoyar.
 Introducción de sementales y especies para el refrescamiento del ganado, evitando de
esta forma la consanguinidad.
 Conformación de asociaciones de productores, que permitirá captar recursos frescos para
un mejoramiento pecuario y genético.
 Mejorar la rentabilidad de la producción pecuaria, tecnificando el manejo, mejorando
genéticamente, introduciendo forrajes y diversificando la producción en coordinación con
330
PDF Compressor Pro
los ganaderos, el Municipio y otras instituciones departamentales y nacionales que
trabajan con este rubro.
 Elevar el nivel de productividad de los pequeños ganaderos, gestionando fuentes de
financiamiento a través de organismos nacionales e internacionales con créditos con
intereses blandos y años de gracia.
 Elevar el nivel de rentabilidad de la producción pecuaria a través de la industrialización
del proceso productivo, en coordinación con la Municipalidad y otras organizaciones que
apoyan la industrialización de la producción de leche y sus derivados, fibra y carne de
camélidos y la transformación de papa.
 Mejorar la comercialización de la producción agropecuaria y sus derivados, buscando
mercados más rentables, capacitando a los productores sobre las normas de calidad,
requisitos y canales de comercialización, a través de la gestión coordinada entre
beneficiarios e instituciones de apoyo.
 Fortalecer el sector pesquero del municipio, organizando y capacitando a los productores
de la piscicultura con la finalidad de optimizar el proceso de productivo y
comercialización, en coordinación con SEDAG de la Gobernación de La Paz y otras
organizaciones regionales y departamentales que trabajan con este sector.
 Mejorar la producción y comercialización artesanal (Tejidos, telares artesanales y otros)
mediante un proceso de: Organización de los artesanos y artesanas por afinidad en
empresas asociativas.
 Capacitación a los productores sobre técnicas de producción y aspectos empresariales, en
coordinación con el Gobierno Municipal y otros organismos departamentales, nacionales e
internacionales que apoyan en este rubro.
 Mejorar la producción artesanal a través de la diversificación y un acabado fino dirigido
al consumidor final. Por medio de la coordinación con los grupos de productores,
(hombres, mujeres), con el Gobierno Municipal y otras instituciones nacionales,
departamentales.
 Identificar y abrir mercados locales, nacionales, departamentales e internacionales a través
de la organización, formación y gestiones de los productores artesanales, en coordinación
con el Gobierno Municipal y otros organismos nacionales departamentales e
internacionales que puedan apoyar dichos procesos.
 Mejorar las oportunidades de trabajo de los productores de servicios de la construcción y
otros rubros organizándolos y capacitándoles sobre su legalización, manejo y gestión
331
PDF Compressor Pro
empresarial, elaboración de planes de negocios y temas fiscales, a través del
Viceministerio de MyPES, el Gobierno Municipal y el SDETI de la Gobernación de La Paz.
 Facilitar el acceso de los trabajadores de micro y pequeñas empresas a fuentes de
financiamiento con bajos intereses, en coordinación con el sistema bancario, el Banco de
Desarrollo Productivo y otros del Gobierno Nacional.
 Mejorar la calidad de los servicios que prestan los trabajadores de la construcción y
otros, mediante gestiones y la realización de cursos de capacitación diferenciados por
actividad y rubro para especializar a la mano de obra, en coordinación con Gobierno
Municipal y otras instituciones relacionadas con el tema.
 Implementar las estrategias integrales para el desarrollo del turismo en base a la
formulación de un Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo.
 Promocionar el turismo, desarrollando un programa de persuasión y concienciación a la
población sobre la importancia del turismo como actividad económica, en coordinación
con el Gobierno Municipal, comunidades, entes prestadores de servicios (Agencias de
Turismo, Hoteles, Hostales, alojamientos, pensiones, restaurantes, etc.) públicas y
privadas relacionados con el turismo.
 Organizar guías de turismo y otros para la conservación y preservación de los recursos
turísticos.
 Realizar convenios interinstitucionales apoyando al desarrollo y promoción del turismo
integral en el municipio.
 Promover la creación de infraestructura básica de servicios adecuados, organizando a los
pequeños empresarios del municipio, para que inviertan en Hoteles, Hostales,
Residenciales, Alojamientos, albergues particulares y restaurantes según normas de calidad
necesarias.
 Diseñar circuitos y recorridos turísticos en base al tipo de recursos y atractivos del
municipio con señalización, integrados a nivel municipal, regional y nacional.
 Implementar servicios de saneamiento básico, telefonía, transporte y bancario.
 Mejorar la afluencia de turistas al municipio promoviendo actividades culturales, ferias
agrícolas, pecuarias y artesanales, etc. En coordinación con instituciones del sector.
 Elaborar material de apoyo (Trípticos, cartillas, afiches) para la promoción turística de los
recursos del Municipio de Achacachi, para su exposición y promoción en diferentes
eventos turísticos organizados a nivel local, nacional e internacional.
332
PDF Compressor Pro
Cada uno de los objetivos planteados será plasmado y traducidos en proyectos y actividades,
que beneficien a las comunidades del Municipio.
4.2.3.4 Proyectos Estructurantes.
El presupuesto para proyectos estructurantes será del orden del 25%, la cual será destinada a la
ejecución de proyectos de gran impacto en los siguientes rubros: productivos, educación, salud,
vial, radio e infraestructura urbano y rural, siempre que estos cuenten con contraparte de
organismos financiamiento como ser el Gobierno Central, Departamental e instituciones privadas y
ONGs.
Estos recursos económico serán de iguálenla utilizados en proyectos como ser MI AGUA; MI
RIEGO, etc.
4.2.3.5 Gastos recurrentes.
El presupuesto para gastos recurrentes será del orden del 10% aproximadamente, pudiendo diferir
este porcentaje de acuerdo a la coyuntura de trabajo en el Municipio; de acuerdo al marco
legal será invertido para cumplir los siguientes objetivos:
 Mejorar el acceso de las mujeres y la niñez a la aplicación de la justicia, fortaleciendo la

Defensoría de la Mujer y de la Niñez en el municipio, en coordinación con la
Municipalidad, y la dirección de Gestión Social de la Gobernación de La Paz, con personal
femenino, para atender las demandas de las mujeres.
 Fortalecer el conocimiento que posee la población hombres y mujeres sobre los derechos
humanos.
 Formar, capacitar a líderes sobre derechos de la niñez y juventud, para que sirvan de
efecto multiplicador en el municipio, capacitando a los padres y madres de familia, y a la
niñez y juventud, haciendo énfasis en las mujeres y de los niños(as), en coordinación con
la municipalidad, Centros Educativos y otras instituciones.
 Capacitar y fortalecer al personal de seguridad sobre sus funciones, relaciones humanas y
resolución de conflictos.
 Equipamiento logístico y mobiliario para la Policía con el propósito de fortalecer la
seguridad ciudadana.
 Mejorar el sistema de alumbrado público en la ciudad para tener seguridad en la
circulación nocturna de los vecinos.
333
PDF Compressor Pro
 Mejorar el acceso de la niñez, juventud y población en general al deporte y la cultura, a
través de su organización y capacitación, en coordinación con los profesores de
educación física, entrenadores, equipos deportivos, la municipalidad, y otros organismos
departamentales que deseen apoyar al municipio.
 Organizar la representación deportiva en el marco de competencia de los juegos
Plurinacionales que organiza el Estado.
 Construir y mejorar la infraestructura deportiva adecuada para todas las disciplinas en el
municipio de Achacachi.
 Promover la educación artística-cultural, introduciendo en las guías curriculares, contenidos
educativos referentes a la importancia de los valores culturales y desarrollando
actividades de esta índole dentro de los centros educativos y fuera de ellas.
 Realizar encuentros, talleres en temas culturales y deportivos.
 Construir infraestructura deportiva y cultural donde necesaria.
 Mejorar la infraestructura existente equipando las instalaciones deportivas.
 Dotar de implementos deportivos y otros materiales de práctica deportiva a los
representantes del municipio en eventos nacionales, departamentales y municipales.
 Formar escuelas deportivas (fútbol, voleibol, basquetbol y ajedrez) con equipamiento
completo.
 Realizar campeonatos deportivos tanto para varones y mujeres de diferentes edades.
 Participar en eventos deportivos y culturales a nivel departamental, nacional y otros
ámbitos con los mejores representantes del Municipio (Juegos Plurinacionales).
 Implementación de escuelas deportivas de especialización.
Al igual que las anteriores objetivos, esta de igualmente será plasmado en proyectos y
actividades que fortalezcan la SLIM, policía, deporte, niño, niña y adolescente, etc.
4.3 Roles y Responsables de la Implementación del

Plan
Para lograr el cumplimiento con eficiencia en la ejecución del presente Plan de Desarrollo
Municipal de Achacachi, es necesario que cada uno de los actores involucrados, asuma la función
de responsabilidad, determinante para el cumplimiento del Plan Estratégico a través de los Planes
Operativos Anuales.
334
PDF Compressor Pro
La columna vertebral para el seguimiento a la ejecución del PDM esta conformada por el órgano
Legislativo y el Control Social como organismo representativo y control de las bases, con
responsabilidad compartida del resto de los actores del municipio, bajo este marco se presenta
los roles que deben jugar cada uno de ellos como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro147: Roles y Responsabilidades de los actores locales

Actores institucionales
Objetivo Actores funcionales
(públicos)
 Gobierno Autónomo  Autoridades Sindicales.
 Junta
Ejecución del Plan de
Municipal. de Vecinos,
(Alcalde, Consejo Comunidades y Bases.
 Organizaciones Productivas.
mediante su inclusión anual
Municipal y
 Instituciones de Apoyo al
en Programa Operativo
Funcionarios).
 Control social.
Anual.
Desarrollo.
 Gobierno Autónomo
Municipal.
 (Alcalde,
 Autoridades Sindicales.
Consejo
Procurar buenos servicios
 Concejo Educativo.
Municipal y
de educación y salud en
 Junta
Funcionarios).
 Dirección distrital de
cuanto a cobertura y de Vecinos,
calidad se refiere. Comunidades y Bases.
educación.
 Responsable Municipal
de Salud.
 Gobierno  Autoridades Sindicales.

Satisfacer las necesidades
Autónomo
 Junta
de la población, en
Municipal. de Vecinos,
 (Alcalde,
servicios básicos, energía
Consejo Comunidades y Bases.
 Comunidades Comunales.
eléctrica, integración
Municipal y
caminera y otros que
Funcionarios).
 Control social.
ayuden a mejorar la
Desarrollo.
calidad de vida.
 Gobierno
Incentivar la gestión de uso
Autónomo
eficiente y sustentable de
 Junta
Municipal.
los recursos naturales de Vecinos,
(Alcalde, Consejo
(agua, suelos y Comunidades y Bases.
 Comité de agua.
Municipal y
biodiversidad), para
Funcionarios).
 Control social.
fomentar un desarrollo
sostenible en el tiempo. Desarrollo.
Generación de
 Gobierno
oportunidades de mejora
Autónomo
de la economía local en
Municipal.
 (Alcalde,
base a emprendimientos
 Junta
Consejo
locales y la optimización de de Vecinos,
Municipal y
actividades productivas Comunidades y Bases.
Funcionarios)DIMPE.
 Región del Lago.
existentes con asistencia
 Control social.
técnica capacitación e Desarrollo.
implementación de
infraestructura productiva.
335
PDF Compressor Pro
Actores institucionales
Objetivo Actores funcionales
(públicos)
 Gobierno
Fortalecer la capacidad de
Autónomo
gestión, administración,
Municipal.
organización y control
(Alcalde, Consejo
social del gobierno
Municipal y
municipal, con igualdad de
Funcionarios)
 AMDEPAZ, instituciones
oportunidades y Desarrollo.
promoviendo esta
nacionales.
 Control social.
información hasta las
bases.
Fuente: Elaboración propia en base a diagnósticos municipal y comunales
Las responsabilidades de los actores Institucionales a través de la unidad correspondiente son las
siguientes:
 Dirigir la ejecución de los proyectos de los Programas Operativos Anuales insertos en el
Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi 2014-2018.
 Gestionar recursos económicos ante las distintas instituciones con el fin de ejecutar el
Plan de Desarrollo Municipal.
 Gestionar la ejecución de proyectos a nivel regional (lago), departamental y nacional, con
el objeto de contar con proyectos estructurantes.
 El Concejo Municipal realizará acciones de representatividad, y de fiscalización, para lograr
los objetivos del PDM, realizando evaluaciones semestrales en el cumplimiento del Plan,
Programas y Proyectos.
 Promover la difusión escrita y radial del avance del Plan de Desarrollo Municipal.
 El Control Social velará el cumplimiento de las prioridades identificadas y definidas por
las comunidades, sub-centrales, distritales, en el lapso de cinco años.
 El Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal y Control social deben evaluar de forma
permanente el grado de ejecución del PDM, ajustando de forma permanente y de acuerdo
a la necesidad del Municipio.
 El Control social anualmente deberá elevar un informe sobre sus observaciones a la
ejecución del PDM, ante el Concejo Municipal, para que esta viabilice la ejecución
correspondiente.
Por otro lado las organizaciones sociales: Autoridades Sindicales, (Junta de Vecinos, centrales,
Sub-Centrales y Comunidades), Organizaciones Productivas, Intituciones de Apoyo, etc.; tienen las
siguientes responsabilidades:
 Apoyar al Gobierno Municipal a través de comisiones, en la gestión de nuevos recursos
para el financiamiento de los distintos proyectos que beneficien a las comunidades.

336
PDF Compressor Pro
 Constituirse en gestores e impulsores de los programas, proyectos o actividades
emergentes del Plan de Desarrollo Municipal.
 Las Instituciones de Apoyo al Desarrollo, deberán adecuar sus políticas y lineamientos
estratégicos para apoyar la Gestión del Municipio de Achacachi en función al Plan de
 Proponer y sugerir por su intermedio, ajustes en el Plan de Desarrollo Municipal, sus
programas y proyectos, para optimizar el uso de recursos de acuerdo a las necesidades
de la población y disponibilidad de recursos de la cooperación.
 Proponer trabajar de manera conjunta con los asambleístas departamentales,
Gobernadores e intituciones de apoyo, con el fin de captar proyectos de impacto a nivel
seccional y regional.
 Las autoridades sindicales, juntas de vecinos, comunidades y corregidores, están en la
obligación de exigir el cumplimiento de los proyectos y estrategias planteadas en el Plan
de Desarrollo Municipal, con el fin de llegar al objetivo trazado.
337
PDF Compressor Pro
4.4 Mecanismo de Seguimiento y Evaluación
Cuadro148: Mecanismo de seguimiento y evaluación del Plan

Unidad
Nombre de la Medio de
Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Indicadores Línea base Metas (2018) responsable de
Estrategia verificación
la Institución
Capacitar y asistir técnicamente a POAs Dirección de
Fortalecimiento de los servidores públicos del
Porcentaje de personal Capacitado 20% ≥70% EEPP Desarrollo
gestión municipal G.A.M.A. sobre la Gestión
PEIs Humano
Municipal
Formación de nuevos líderes, con POAs Dirección de
Participación de la inclusión de la mujer para la toma
Porcentaje de Nuevos Lideres 30% ≥80% EEPP Desarrollo
gestión de desarrollo de decisiones en el desarrollo del
PEIs Humano
municipio.
Fortalecimiento de Elaborar e implementar la carta POAs
la participación Elaboración de la Orgánica Municipal en el marco de Concejo
Elaboración de carta Orgánica No Si EEPP
democrática Carta Orgánicas La Ley 031 de Autonomías y Municipal
Descentralización. PEIs
Presentar la rendición pública de Dirección de Área
cuentas como una forma de financiera.
Difusión y acceso a prevención de posibles actos de POAs Dirección de
Numero de rendición de cuentas al
la información corrupción, en cumplimiento de 2 4 EEPP Desarrollo
año
Municipal las normas del sistema de control PEIs Humano.
vigentes en el Estado Dirección de Área
Plurinacional. técnica
Mejorar la producción agrícola, a
través de la diversificación de los
cultivos tomando en cuenta las Rendimiento promedio
que son más productivas y nativas Tubérculos
del lugar, introducción de 90.00 qq/ha ≥120.00 qq/ha POAs
Producción y Forrajes Dirección de Área
variedades mejoradas. Por medio 14.00 qq/ha ≥18.00 qq/ha EEPP
diversificación Cereales técnica
de la coordinación con los 16.00 qq/ha ≥20.00 qq/ha PEIs
agricultores, grupos de mujeres, y Hortalizas
7.00 qq/ha ≥10.00 qq/ha
otras instituciones locales, y
Producción, departamentales que apoyan al
tecnificación, sector (APAS).
diversificación, Mejorar la producción y
industrialización y comercialización agrícola,
comercialización mediante un proceso de:
agrícola Organización y capacitación a los
productores sobre técnicas de
Organización, producción, manejo de agu y Numero de instituciones que POAs
Dirección de Área
formación técnica y aspectos empresariales, en apoyan a la producción tecnológica 4 ≥12 EEPP
técnica
empresarial agrícola. coordinación con Ministerio de Número de Comunidades con riego 61 ≥177 PEIs
Desarrollo Rural y Tierras, INIAF,
GADLP, AMDEPAZ y otros
organismos nacionales e
internacionales que poyan a este
sector.
338
PDF Compressor Pro
Unidad
la Institución
Identificar y abrir mercados
locales, departamentales y Numero de mercados
nacionales a través de la Locales
organización, formación y 10 ≥12
Departamentales
gestiones de los productores 2 ≥8 POAs
Comercialización Nacionales Dirección de Área
agrícolas de papa, haba, cebolla y 1 ≥4 EEPP
agrícola. Internacionales técnica
otros, en coordinación con el 0 ≥2 PEIs
Gobierno Municipal, el SENASAG Valor del Ingreso Bruto de la
6.645.188,0 ≥12.000.000
y otros organismos producción total agrícola (Bs)
departamentales, nacionales que
puedan apoyar dichos procesos.
Fortalecer el sector económico
productivo del municipio,
organizando y capacitando a las y
los productores pecuarios, en
coordinación con el Gobierno
Municipal el SEDAG y otras
organizaciones departamentales,
nacionales que deseen apoyar.
Mejorar la producción y
comercialización artesanal
(Tejidos, telares artesanales y
otros) mediante un proceso de:
Organización y
Organización de los artesanos y POAs
capacitación Numero de Capacitaciones por año
artesanas por afinidad en 8 ≥30 Dirección de Área
empresarial y Numero de asociaciones EEPP
empresas asociativas. 15 ≥120 técnica
legal de los productores PEIs
productores
Capacitación a los productores
sobre técnicas de producción y
aspectos empresariales, en
coordinación con el Gobierno
Municipal y otros organismos
departamentales, nacionales e
internacionales que apoyan en
este rubro.
Conformación de asociaciones de
productores, que permitirá captar
recursos frescos para un
mejoramiento pecuario y genético.
Fortalecer el sector pesquero del
municipio, organizando y
capacitando a los productores de
la piscicultura con la finalidad de POAs
Mejoramiento de la
optimizar el proceso de productivo Número de infraestructuras Dirección de Área
pesca y la 0 ≥10 EEPP
y comercialización, en piscícolas técnica
piscicultura PEIs
coordinación con SEDAG de la
Gobernación de La Paz y otras
organizaciones regionales y
departamentales que trabajan con
339
PDF Compressor Pro
Unidad
la Institución
este sector.
Mejorar la comercialización de la
producción agropecuaria y sus
derivados, buscando mercados
Gestión de más rentables, capacitando a los POAs
nuevos mercados productores sobre las normas de Aprovisionamiento de leche a Dirección de Área
8.200,0 ≥10.000,0 EEPP
nacionales e calidad, requisitos y canales de LACTEOSBOL (L/día) técnica
internacionales comercialización, a través de la PEIs
gestión coordinada entre
beneficiarios e instituciones de
apoyo.
Mejorar las oportunidades de
trabajo de los productores de
servicios de la construcción y otros
Organización y Organización y rubros organizándolos y
Dirección de
formación de legalización de capacitándoles sobre su POAs
Numero de Organizaciones y Desarrollo
empresas empresas de legalización, manejo y gestión
empresas de construcción y 18 ≥45 EEPP Humano.
asociativas de construcción y empresarial, elaboración de planes
Mypes PEIs Dirección de Área
servicios MyPEs de negocios y temas fiscales, a
técnica
través del Viceministerio de
MyPES, el Gobierno Municipal y el
SDETI de la Gobernación de La
Paz.
Implementar las estrategias

integrales para el desarrollo del
turismo en base a la formulación
de un Plan Estratégico de
Desarrollo del Turismo.
Promocionar el turismo,
desarrollando un programa de
persuasión y concienciación a la
población sobre la importancia del
turismo como actividad
Desarrollo y Creación de económica, en coordinación con el ≥1 POAs
Plan de desarrollo turístico PDT = 0 Dirección de Área
promoción del Infraestructura Gobierno Municipal, comunidades, ≥5 circuitos EEPP
Circuitos turísticos 0 técnica
turismo adecuada entes prestadores de servicios turísticos PEIs
(Agencias de Turismo, Hoteles,
Hostales, alojamientos, pensiones,
restaurantes, etc.) Públicas y
privadas relacionados con el
turismo.
Diseñar circuitos y recorridos

turísticos en base al tipo de
recursos y atractivos del municipio
con señalización, integrados a
nivel municipal, regional y
nacional.
340
PDF Compressor Pro
Unidad
la Institución
Contribuir a la industrialización de
la producción a través de gestión
de energía adecuada para el
Dirección de
Construcción y procesamiento industrial, POAs
Introducción de la Desarrollo
mejoramiento de coordinando con instancias La cobertura en energía eléctrica. ≥85%
energía eléctrica 75%. EEPP Humano.
la infraestructura municipales y departamentales, en
trifásica PEIs Dirección de Área
económica beneficio de los sectores con
técnica
potenciales sistemas de
producción agropecuaria,
artesanías y otros.
Promover el saneamiento básico,
relacionado con la entubación y
tratamiento de aguas y Dirección de
Mejoramiento tratamiento de desechos sólidos. POAs Desarrollo
La cobertura de alcantarillado
del Saneamiento Implementar escalonadamente los 59%. ≥67% EEPP Humano.
Básico servicios de alcantarillado y bocas PEIs Dirección de Área
de tormenta en las áreas técnica
concentradas de las poblaciones
como la capital Achacachi.
Proveer del servicio de agua a
todas las comunidades y centros
poblados y mejorar las existentes,
en coordinación con la institución
responsable del servicio de agua
Promoción de la potable y alcantarillado.
Salud preventiva Buscar alternativas de aducción
de sistemas de agua mediante la
instalación de bombas manuales y
Introducción,
aerobombas, en comunidades con POAs
ampliación y
limitaciones de fuentes de agua Dirección de Área
mejoramiento La cobertura de agua segura 60% ≥70% EEPP
dulce. Técnica
del servicio de PEIs
agua
Sensibilizar a la población de la
importancia y de los beneficios del
agua clorada o hervida, mediante
campañas informativas, pláticas,
afiches y trípticos; a través de la
oficina municipal del Medio
Ambiente, con la participación de
los centros educativos y la red de
salud del municipio.
Mejorar la calidad de los
productos, capacitando la mano
Tecnificación de la de obra existente, a través del
Formación y mano de obra desarrollo de cursos de POAs Dirección de
cualificación existente en las capacitación en coordinación con
Índice de desarrollo humano 0.57 ≥0.65 EEPP Desarrollo
del recurso diferentes el municipio, de manera que se
PEIs Humano.
humano actividades tenga alternativas económicas al
económicas margen de la actividad primaria de
la producción e incursionar en dar
valor agregado a la misma.
341
PDF Compressor Pro
Unidad
la Institución
Tasa de cobertura bruta en 2012. 72,84% ≥82%
POAs Dirección de
Tasa de abandono en 2013. 3,97% ≤1,2%
EEPP Desarrollo
Tasa de cobertura neta en 2012. 87,86% ≥95%
PEIs Humano.
Tasa de promovidos en 2013 96,04% ≥ 99%
Tasa de cobertura bruta en 2012. 83,17% ≥92%
Tasa de abandono en 2013. 1,46% ≤0,2% POAs Dirección de
Tasa de cobertura neta en 2012. 77,66% ≥87% EEPP Desarrollo
Tasa de promovidos en 2013. 96,48% ≥ 99% PEIs Humano.
Sensibilizar y concienciar a
Ampliación de Tasa de reprobados en 2013. 2,06% ≤1,0%
padres, madres, tutores y
cobertura y estudiantes, sobre la importancia Tasa de cobertura bruta 6° en
≥95%
mejoramiento de Reducción del de la educación para el desarrollo 2013. 87,27%
≤1,0% POAs Dirección de
la calidad ausentismo y integral individual, familiar y Tasa de abandono en 2013. 2,88% 85,29%
educativa ≥87% EEPP Desarrollo
deserción escolar municipal. Tasa de cobertura neta en 2012. 94,74%
Incentivar al alto rendimiento ≥ 99% PEIs Humano.
Tasa de promovidos en 2013. 2,34%
académico de los estudiantes para ≤1,0%
Tasa de reprobados en 2013.
el logro de las becas.
POAs Dirección de
Crecimiento de la población
12%. ≥15% EEPP Desarrollo
universitaria
PEIs Humano.
Incidencia de Desnutrición Aguda
(leve, moderada y grave) POAs Dirección de
En niños menores de 1 año. 7,1% ≤5,5% EEPP Desarrollo
En niños menores de 2 años. 9,0% ≤6,0% PEIs Humano.
En niños menores de 5 años. 9,1% ≤6,0%
Fortalecer la salud de la población Prevalencia de Desnutrición
a través de concienciar a los Crónica POAs Dirección de
padres y madres de familia sobre 6,4% ≤4,5%
En niños menores de 1 año. EEPP Desarrollo
Sensibilización, la importancia del uso de las 13,0% ≤8,0%
En niños menores de 2 años. PEIs Humano.
inmunización y vacunas y el control materno 10,8% ≤5,0%
En niños menores de 5 años.
control materno infantil mínimo hasta los 5 años,
infantil para la prevención de las Tasa de Neumonías por 1.000
POAs Dirección de
enfermedades mediante el habitantes
27,4 ≤20,0 EEPP Desarrollo
fortalecimiento del SUMI, el bono En menores de 5 años.
Promoción de la 0,9 ≤0,4 PEIs Humano.
Juana Azurduy de Padilla. En mayores de 5 años.
Salud preventiva
Sensibilizar a la población en
general y particularmente Masa Corporal en Mujeres
reproductiva (mujeres), sobre la Embarazadas
importancia de la salud 13,1% ≤10,0% POAs Dirección de
Educación en Con sobrepeso.
reproductiva, a través de charlas, 79,0% ≥92,0% EEPP Desarrollo
Salud Con nutrición normal
afiches, talleres, campañas 4,0% ≤2,0% PEIs Humano.
radiales, etc., con el apoyo del Con desnutrición.
8,0% ≤4,0%
sector de salud DILOS y la Con desnutrición CPN
municipalidad.
Fortalecimiento Fortalecer el Mejorar el acceso de las mujeres y
departamento de la niñez a la aplicación de la POAs Dirección de
de la justicia y
seguridad la Defensoría de justicia, fortaleciendo la Numero de capacitaciones por año 8,0 ≥ 32 EEPP Desarrollo
la Mujer y de la Defensoría de la Mujer y de la PEIs Humano.
ciudadana
Niñez Niñez en el municipio, en
342
PDF Compressor Pro
Unidad
la Institución
coordinación con la Municipalidad,
y la dirección de Gestión Social de
la Gobernación de La Paz, con
personal femenino, para atender
las demandas de las mujeres.
Fortalecer el conocimiento que
posee la población hombres y
mujeres sobre los derechos
humanos.
Formar, capacitar a líderes sobre
derechos de la niñez y juventud, POAs
Promoción de los Dirección de
para que sirvan de efecto
Derechos Numero de capacitaciones por año 4,0 ≥ 20 EEPP Desarrollo
multiplicador en el municipio,
Humanos PEIs Humano.
capacitando a los padres y madres
de familia, y a la niñez y juventud,
haciendo énfasis en las mujeres y
de los niños(as), en coordinación
con la municipalidad, Centros
Educativos y otras instituciones.
Mejorar el acceso de la niñez,
juventud y población en general al
deporte y la cultura, a través de su
organización y capacitación, en
coordinación con los profesores de
educación física, entrenadores,
equipos deportivos, la
municipalidad, y otros organismos
departamentales que deseen
Organización y
Fortalecimiento de apoyar al municipio. POAs
formación Dirección de
la cultura y el Numero de escuelas de futbol
cultural y 2,0 ≥ 10 EEPP Desarrollo
deporte Organizar la representación
deportiva de la PEIs Humano.
competitivo. deportiva en el marco de
niñez y juventud
competencia de los juegos
Plurinacionales que organiza el
Estado.
Construir y mejorar la
infraestructura deportiva
adecuada para todas las
disciplinas en el municipio de
Achacachi.
Fuente: Elaboracion con base al Diagnostico y propuesta del Plan
343
PDF Compressor Pro
344

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACHACACHI 2014 – 2018 CONSULTORA SORA SRL.

1.1 Marco conceptual ................................................................................................................................ 4

1.2 Marco metodológico de la planificación ............................................................................................... 5

1.3 Proceso de formulación del plan de desarrollo municipal .................................................................... 6

1.4 Proceso de ejecución de cada etapa ..................................................................................................... 8

1.5 Programación operativa y presupuestaria ............................................................................................ 8

2.1 Evaluación de la planificación ..............................................................................................................11

2.2 Evaluación de los gastos de inversión programada por programa .......................................................13

2.3 Estado de la Situación del Territorio ....................................................................................................17

2.3.2.4.3 Condiciones atmosféricas de la ribera lacustre ...................................................................... 27

2.3.3.3.1 Calidad de los Materiales de Construcción de las Viviendas .................................................. 74

2.3.3.7.1 Clasificación de la población por condición de actividad ...................................................... 189

2.3.3.7.13 Infraestructura de desarrollo económico ........................................................................... 229

3. PROPUESTA DE TRASFORMACIÓN EL PDM 2006-2010 .......................................... 275

3.1 Enfoque y Concepción del Desarrollo Territorial ...............................................................................275

3.2 Mandato político, social y económico ...............................................................................................277

3.2.1 Políticas y Ejes de Desarrollo Municipal .............................................................................................. 278

3.3 Visión de Desarrollo Municipal ..........................................................................................................279

3.4 Vocaciones productivas del Municipio ..............................................................................................279

3.5 Objetivo General ...............................................................................................................................281

3.6 Pilares de Desarrollo .........................................................................................................................281

3.7 Estrategias de Desarrollo Municipal ..................................................................................................290

4. PROGRAMACIÓN ................................................................................................................... 311

4.1 Programas y Proyectos ......................................................................................................................311

4.2 Estrategia de Financiamiento y de Implementación ..........................................................................323

4.2.3.4 Proyectos Estructurantes. .......................................................................................................... 333

4.3 Roles y Responsables de la Implementación del Plan ........................................................................334

4.4 Mecanismo de Seguimiento y Evaluación ..........................................................................................338

Cuadro 65: Equipamiento de unidades educativas ........................................................................ 149

Cuadro 131: Desarrollo y promoción del turismo ...................................................................................... 298

Gráfica 33: Cobertura neta nivel PCV.......................................................................................................... 115

Gráfica 66: Ciclo del Plan de Desarrollo Municipa ...................................................................................... 284

Fotografía 1: Fisiografía del Municipio de Achacachi ................................................................................... 21

Fotografía 32: Infraestructura pecuaria ...................................................................................................... 230

La Formulación de un Plan de Desarrollo Municipal en Bolivia está sujeto a la legislación y

de Autonomías y descentralización, la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nº 482, y las

Normas de Planificación Nacional y de Planificación Participativa, particularmente las disposiciones

la cultura de la planificación integral, con plena participación y consulta ciudadana como

establece la Constitución Política del Estado (CPE). Además de insertarse en la estructura de

Planes de desarrollo que conforman el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Departamental de

Desarrolloy siguiendo los lineamientos de la ley marco de autonomías y descentralización, Nº 031.

de Achacachi, un municipio con demandas y necesidades superiores a las capacidades financieras

de la administración local y de las administraciones supralocales.

El desafió de planificar el desarrollo de la región a mediano y largo plazo, con participación e

vecinales, organizaciones económicas campesinas denominadas OECAS, organizaciones

empresariales privadas, medios de comunicación, sindicatos del servicio de transportes, etc.),

sus Organizaciones Territoriales de Base OTBs (Comunidades campesinas rurales y Juntas

Para lograrlo, tanto el equipo técnico de la Municipalidad como el equipo de consultores

proceso realizando actividades simultaneas, especialmente en la consulta a las comunidades

como organizaciones de base, tarea en la que contribuyeron decididamente los representantes de

líneas muy especialmente.

A continuación se muestra la estructura del Plan de Desarrollo Municipal, que ponemos a

rector del sistema de planificación boliviano.

1.1 Marco conceptual

inversiones y su gestión hacia el estado de bienestar ansiado por la sociedad de su municipio,

que se supone será superior al actual.

existentes en América Latina y en el país.

bienes y servicios, es decir, crecimiento económico, pero con equidad e igualdad de

mayor y mejor distribución del ingreso. Además suponga un reconocimiento práctico y no

discursivo de la identidad sociocultural de toda la población sin exclusiones ni discriminaciones,

el cambio económico sustentable y competitivo.

y rural), tecnológico productivos (mecanización e industrialización, empaque, transporte y