DOCUMENTO: INFORME DE NECESIDAD

ELABORADO POR: SR. XAVIER MERCHAN CHILUISA

CARGO: JEFA DE HIGIENE AMBIENTAL

INFORME DE NECESIDAD
FECHA: 07/02/2024

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO

DE YAGUACHI

INFORME DE NECESIDAD

OBJETO DE CONTRATRACIÓN:

ADQUISICION DE REPUESTOS PARA TRICICLOS QUE TRABAJAN PARA LA

RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DEL GADMSJY.

CPC: 499420111
PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS DE BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS SIN
MOTOR: CAMBIOS, CAPOTAS, ENGRANAJE

ELABORADO POR: JEFATURA DE HIGIENE AMBIENTAL

FECHA: San Jacinto de Yaguachi, 07 de febrero del 2024

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INFORME DE NECESIDAD PARA LA ADQUISICION DE REPUESTOS PARA TRICICLOS

QUE TRABAJAN PARA LA RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DEL GADMSJY.

1. ANTECEDENTES

Que, los artículos 238 de la Constitución de la República del Ecuador y 53 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establecen que los Gobiernos autónomos
descentralizados municipales gozan de autonomía funcional, económica y administrativa;

Que, la Constitución de la República en el Art. 264 establece las competencias exclusivas de los
gobiernos autónomos descentralizados y el Art. 238 determina que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, gozarán de autonomía política administrativa y financiera;

Que, el artículo 288 del citado cuerpo legal, expresamente determina que: “las compras públicas
cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizan los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y
solidaria y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.

Que, la Constitución de la República del Ecuador, Artículo 14.- “Se reconoce el derecho de la población
a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir”, además declara de interés público entre otras cosas la preservación del ambiente. Artículo 264.-
Se establece como una de las competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales: “Prestar los
servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley”.

Que el artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

establecen que los Gobiernos autónomos descentralizados municipales gozan de autonomía funcional,
económica y administrativa;

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD),

Artículo 54.- Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Literal k) Regular, prevenir
y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas
ambientales nacionales. Artículo 55.- Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal. – literal d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la Ley.

El Acuerdo Ministerial N° 061, publicado en la Edición especial del Registro Oficial N° 316, a través de
la cual se reforma EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE, mismo que en el TÍTULO III DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO
AMBIENTAL, GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS,

Artículo 57, Responsabilidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. -

“Garantizarán el manejo integral de residuos y/o desechos sólidos generados en el área de su
competencia,”, haciendo énfasis en el literales c) Garantizar que en su territorio se provea un servicio
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de recolección de residuos, barrido y limpieza de aceras, vías, cunetas, acequias, alcantarillas, vías y
espacios públicos, de manera periódica, eficiente y segura para todos los habitantes; y, Literal f) Asumir
la responsabilidad de la prestación de servicios públicos de manejo integral de residuos sólidos y/o
desechos sólidos no peligrosos y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases en las áreas
urbanas, así como en las parroquias rurales”

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Jacinto de Yaguachi, actualmente
promueve prevenir o disminuir al mínimo la propagación de vectores y plagas urbanas, en este contexto
nuestra Jefatura de Higiene Ambiental, dentro de las estrategias de control y Prevención, se inclina por
el manejo integrado de Plagas dirigida a controlar la población de animales nocivos en forma selectiva
(mosquitos, roedores y cucarachas), limitando al mismo tiempo el impacto sobre la salud de nuestros
habitantes y el deterioro ambiental.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA en su SECCIÓN II

SUBASTA INVERSA Art. 47.-Subasta Inversa. -Para la adquisición de bienes y servicios normalizados
que no consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas
inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio
ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS. Los
resultados de los procesos de adjudicación por subasta inversa serán publicados en el Portal
COMPRASPÚBLICAS para que se realicen las auditorías correspondientes. De existir una sola oferta
técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado presenta oferta económica inicial en
el portal, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará la sesión única de negociación entre la
entidad contratante y el oferente. El único objetivo de la sesión será mejorar la oferta económica. Si
después de la sesión de negociación se obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales
o institucionales, la entidad procederá a contratar con el único oferente.
Cabe manifestar que una plaga es un conjunto de seres vivos que, cuya presencia sea indeseable o que
tengan un efecto dañino puedan ocasionar problemas sanitarios, molestias perjuicios o pérdidas en los
diferentes sectores económicos, tales como comerciales, institucionales, hospitalarios, residenciales y
educativo.

La Entidad cumple a través del global del proyecto con lo estipulado en las Leyes ecuatorianas que
atribuyen entre las competencias directas de los Gobiernos Descentralizados Municipales el garantizar
la proveeduría de los Servicios Públicos entre ellos la recolección de desechos.

2. JUSTIFICACIÓN

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Jacinto de Yaguachi, actualmente
brinda a la población Yaguachense el servicio de recolección de forma tradicional con el desarrollo de
rutas en la cabecera cantonal, parroquias y recintos, mismo que se agilizara con la adquisición de
repuestos para triciclos que trabajan en la recolección de desechos sólidos, lo cual garantizara el buen
estado de los triciclos del personal de higiene Ambiental, además de fácil traslado a los diferentes puntos
de recolección de basura optimizando el manejo integral de los residuos sólidos para evitar el deterioro
ambiental generado por la contaminación y evitando la proliferación de malos olores.

La recolección de basura mediante los triciclos mitiga los tiraderos de basura clandestinos ubicados en
diferentes puntos del cantón San Jacinto de Yaguachi y así dar factibilidades a la población y minimizar
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considerablemente el impacto negativo que se produce al depositar los residuos sólidos urbanos en las
vías públicas.

La Entidad cumple a través de esta contratación con lo estipulado en las Leyes ecuatorianas que
atribuyen entre las competencias directas de los Gobiernos Descentralizados Municipales el garantizar
la proveeduría de los Servicios Públicos entre ellos la recolección de desechos.

La Dirección de Servicios Públicos dentro del proyecto indicado y su planificación 2024, ha considerado
“ADQUISICION DE REPUESTOS PARA TRICICLOS QUE TRABAJAN PARA LA
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DEL GADMSJY”

3. ANÁLISIS BENEFICIO/EFICIENCIA/EFICACIA

La necesidad institucional es adquirir los repuestos para mantener en óptimas condiciones los triciclos
de recolección de basura del GAD Municipal. Ante la posibilidad de mermar las rutas de recolección de
desechos sólidos en el cantón, se identificó que la adquisición de los repuestos es primordial ya que se
benefician los habitantes con el servicio, lo que permite, a su vez, mejorar su calidad de vida.

La jefatura de Higiene Ambiental, podrá repararlos para mantenerlos en óptimas condiciones, con lo
que se reduce la cantidad de triciclos en mal estado, lo cual nos permite volvernos más eficientes y
optimizar el servicio de recolección de desecho sólidos en el cantón y se alcanzará el cumplimiento de
los objetivos institucionales.

Es importante considerar los antecedes con el fin de analizar que el beneficio y eficiencia que conlleva
la adquisición de los ADQUISICIÓN PARA LOS TRICICLOS QUE TRABAJAN PARA LA
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DEL GADMSJY, será dotar al personal con las
herramientas de trabajo para poder cumplir con el cronograma ya establecido.

• Dotar al personal de Higiene Ambiental las herramientas necesarias para facilitar el traslado a los
diferentes puntos de recolección de desechos sólidos.
• Mantener en óptimas condiciones los triciclos de recolección de basura del GAD Municipal de
San Jacinto de Yaguachi.
• Mejorar el manejo integral de los residuos sólidos para evitar el deterioro ambiental generado por
la contaminación.

Del análisis realizado en cuento a la problemática actual, la justificación, se estableció que lo óptimo es:

ITEM CPC DESCRIPCION CANTIDAD VERIFICACION

1 499420111 Llantas 250 x 17 220 Remitir Catalogo
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2 Tubos 250 x 17 318 Remitir Catalogo

Aros completos 250 x 17 incluido los
3 180 Remitir Catalogo
rayos
4 Llantas 26 220 Remitir Catalogo
Aros Posteriores completos 26 incluidos
5 180 Remitir Catalogo
los rayos
6 Tubos 26x2.125 300 Remitir Catalogo

7 Monturas 68 Remitir Catalogo

8 Pistas Americanas 200 Remitir Catalogo

9 Rulemanes para aro 250 x17 61 Remitir Catalogo

10 Tasa para aro 250x 17 51 Remitir Catalogo

11 Tasa para aro 26 50 Remitir Catalogo

12 Rulemanes para aro 26 151 Remitir Catalogo

13 Juegos de Pedales para eje 50 Remitir Catalogo

14 Juegos de pedales americanos 50 Remitir Catalogo

15 Cadenas Gruesas para triciclo 80 Remitir Catalogo

16 Rache N 22 TW ½ x 1/8 x 22T 130 Remitir Catalogo

17 Ejes para aro 25x17 completo 230 Remitir Catalogo

18 Ejes para aro 26 completo 220 Remitir Catalogo

19 Cajas de parches para tubos fríos grandes 80 Remitir Catalogo

20 Caja de parche para tubo frio pequeños 80 Remitir Catalogo

21 Catalina americana con brazo 100 Remitir Catalogo

22 Catalina para eje con cuña 90 Remitir Catalogo

23 Bocinas manuales de aire 63 Remitir Catalogo

Caja de Candado de acero inoxidable para
24 50 Remitir Catalogo
cadena de triciclo
25 Llaves Mixtas medidas #10 5 Remitir Catalogo

26 Llaves Mixtas medidas # 15 5 Remitir Catalogo

27 Llaves Mixtas medidas # 17 5 Remitir Catalogo

28 Llaves Mixtas medidas # 24 5 Remitir Catalogo

29 Templador de Rayo 5 Remitir Catalogo

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30 Corta cadena 5 Remitir Catalogo

31 Llaves Francesas 12” x 300 5 Remitir Catalogo

32 Juegos de destornilladores completos 5 Remitir Catalogo

4. MECANISMO

La presente contratación, se realizará a través del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, de

conformidad con lo establecido en el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, en concordancia con los artículos 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, del
Reglamento General de mencionado cuerpo legal, normativa secundaria y sus reformas
Firmas de responsabilidad:

Elaborado por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

CARLOS EMILIO COSTA
Firmado electrónicamente por:
ARCE
XAVIER GUSTAVO
MERCHAN CHILUISA

Ing. Carlos Emilio Costa Arce

Sr. Xavier Merchán Chiluisa
DIRECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS
JEFE DE HIGIENE AMBIENTAL
GAD MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE YAGUACHI
GAD MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE YAGUACHI

Yaguachi, 07 de febrero del 2024