El derecho a la habilitación y rehabilitación

en la Convención sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad.

Para comenzar, se debe tener claro que la habilitación es el proceso que

llevan las personas que nacieron con una discapacidad y la rehabilitación
responde a la protección de las personas que adquirieron la discapacidad.
Ambos, según la Organización Mundial de Salud,

(…) son procesos destinados a permitir que las personas con discapacidad
alcancen y mantengan un nivel óptimo de desempeño físico, sensorial,
intelectual, psicológico y/o social. La rehabilitación abarca un amplio
abanico de actividades, como atención médica de rehabilitación,
fisioterapia, psicoterapia, terapia del lenguaje, terapia ocupacional y
servicios de apoyo (OMS, 2018).

Asimismo, se puede señalar que son procesos de atención profesional

especializada a cada tipo de discapacidad de las personas y a sus
familiares. La posibilidad de acceder a estos servicios es responsabilidad
del sector público estatal, que sean accesibles a todas las discapacidades
con guías, intérpretes de lenguaje de señas, infraestructura y otros
aspectos necesarios para la inclusión, considerando la disposición
actitudinal del personal y la promoción de la o discriminación.

Teniendo claro el concepto y su acceso, se puede señalar que, en las

personas con discapacidad, este derecho es limitado, pues muchas de
estas personas carecen de acceso a la atención de su salud, en todas las
áreas que esta permea, lo que limita su autonomía, inclusión y
participación en igualdad de condiciones. Por lo que se ha promovido,
desde instancias internacionales, programas de acción, fortalecimiento de
los centros especializados, y la promoción de estrategias que puedan
hacerle frente a las vulnerabilidades que viven las personas con
discapacidad en el acceso a la salud y por ende a los servicios de
rehabilitación y habilitación.

En esta línea, la Convención demanda de los Estados Parte la adopción de

compromisos efectivos y pertinentes para garantizar “la máxima

1
independencia, capacidad física, mental, social y vocacional, y la inclusión
y participación plena en todos los aspectos de la vida” (Palacios y Bariffi,
2007, p.124). Por cuanto, los Estados comprendan el desarrollo del
recurso humano profesional y el uso de las tecnologías, para ampliar los
servicios y programas en el ámbito de la salud, el empleo, la educación y
los servicios sociales (Palacios y Bariffi, 2007, p.124)

En el Artículo 26 de la Convención, los Estados Parte se comprometen a

adoptar las medidas pertinentes y efectivas para que las personas con
discapacidad puedan lograr y mantener la máxima independencia,
capacidad física, mental, social y vocacional, y la inclusión y participación
plena en todos los aspectos de la vida. Asimismo, se debe promover la
formación inicial y continua para los profesionales responsables de brindar
servicios de habilitación y rehabilitación. Los Estados también se
comprometen a promover la disponibilidad, conocimiento y uso de
tecnologías y dispositivos de apoyo, a efectos de la habilitación y
rehabilitación.

La contextualización anterior permite conocer muchas de las necesidades

e importancia que tiene este derecho respecto al desenvolvimiento de la
vida de las personas con discapacidad. Por lo que, se considera pertinente
su análisis en la Formulación de indicadores e índices sobre los derechos
de las personas con discapacidad.
La medición del cumplimiento de este derecho contempla, en los
indicadores de proceso, el porcentaje del presupuesto del gobierno
central destinado a instituciones que brindan rehabilitación a personas
con Discapacidad y el porcentaje del total del personal especializado del
área de rehabilitación certificado en movilidad (en clínicas, hospitales). En
los indicadores correspondientes a los resultados se determina la
cobertura de servicios de rehabilitación y habilitación; accesibles,
inclusivos y ubicados en todo el territorio nacional. En el siguiente cuadro
se muestran las premisas planteadas alrededor del derecho a la
habilitación y rehabilitación:

Derecho a la habilitación y rehabilitación

2
Estructurales Proceso Resultado

1 Convención D21.P1Porcentaje del D21.R1Cobertura de servicios

Americana de presupuesto del de rehabilitación y
Derechos Humanos gobierno central habilitación; accesibles,
2 Convención de los destinado a inclusivos y ubicados en todo
Derechos de los instituciones que el territorio nacional
Niños y Niñas brindan
7 Declaración rehabilitación a
Universal de personas con
Derechos Humanos Discapacidad
14 Ley 7600 Ley de D21.P2 Porcentaje
igualdad de del total del personal
oportunidades para especializado del
las personas con área de rehabilitación
discapacidad certificado en
17 Ley 8661 movilidad (en
Convención sobre clínicas, hospitales)
los derechos de las
personas con
discapacidad
19 Ley 8860 "Ley de
identificación de
medicamentos para
personas ciegas"
29 Decreto
Ejecutivo N°26831
Reglamento de la
Ley de igualdad de
oportunidades para
las personas con
discapacidad
34 Política Nacional
en Discapacidad