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8 El Programa de Atención en Salud para las Personas con Discapacidad (PASDIS) adscrito al
Viceministerio de Redes de Servicios de Salud representa la respuesta organizada,
sistematizada y estructural, que el Ministerio del Poder Popular para la Salud está dando en
materia de atención en salud para la personas con discapacidad, como ente ejecutor de la política
de estado venezolano para atender este colectivo. Sustituye al anterior programa de
rehabilitación que hasta el año 2005 funcionó en el entonces Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, y que a su vez sustituyó al programa de rehabilitación médica que estuvo presente en el
ministerio hasta el año El acrónimo está constituido por las iniciales de programa de atención en
salud para las personas con discapacidad. 8 Atención Comunitaria para las Personas con
Discapacidad
9 Prólogo El Manual de Atención Comunitaria para las Personas con Discapacidad fue
presentado, por primera vez, por la Organización Mundial de la Salud en 1979, como un aporte
que permitirí a dar respuesta de rehabilitación a las comunidades que no tenían acceso a los
servicios. Posteriormente es revisado para hacer otras versiones en los años 80, 83 y 87
mejorando aspectos según los avances en rehabilitación. Es así como en Venezuela tambié n
vimos la necesidad de revisar estos documentos que representan un aporte invaluable para la
atención de las personas con discapacidad, pero que necesariamente requería una nueva
adaptación a la situación sociopolítica que vive nuestro país y a las políticas mundiales en materia
de discapacidad. Es así como se entrega esta versión del Manual de Atención Comunitaria para
las Personas con Discapacidad. El Artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, establece que la salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado que
lo garantizará como parte del derecho a la vida. Este mandato supremo de nuestro ordenamiento
jurídico ha sido, en los últimos años, motor que ha impulsado un conjunto de procesos de cambio
en la institucionalidad pública de salud que apuntan, en el mediano y largo plazo, a la conformació
n de un Sistema Público Nacional de Salud de carácter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad (Art. 84 CRBV) 1. Estamos
ante un momento de construcción social de este nuevo modo de gestión y atención del derecho
a la salud de las venezolanas y los venezolanos sin distinción de ninguna especie o razón.
Expresión de ello lo constituye el desarrollo de la Misión Barrio Adentro, como columna vertebral
que sostiene la atención a la salud, no sólo en el primer nivel de atención, mediante el
fortalecimiento de la red primaria de salud en todo el país, sino que integra y mejora las
capacidades de los siguientes niveles de atención, otorgando mayor racionalidad, eficiencia y
eficacia en atenciones concretas en todos los momentos o eventualidades del proceso salud
enfermedad. Simultáneamente se ha venido avanzado decidida y progresivamente en otras
áreas y dimensiones para la construcción de un Sistema Público Nacional de Salud que atienda
a ciudadanos y ciudadanas de acuerdo a sus condiciones específicas de vida, lo que implica
asumir las características particulares de cada ciudadano o ciudadana, considerados individual
o colectivamente. Así, toman relevancia aspectos como la condición de género, la ubicación en
el ciclo de vida 1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) PASDIS /
FUNDACIÓN EMPRESAS POLAR 9
18 internacional amplia e integral para proteger y promover los derechos, y la dignidad de las
personas con discapacidad (2006) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley para las Personas con Discapacidad (enero 2007) Ordenanzas municipales que regulan la
materia DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Artículo 1. Todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 2. Toda persona
tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. NORMAS UNIFORMES DE
LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad fueron aprobadas por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su cuadragésimo octavo período de sesiones, mediante resolución 48/96, del 20 de
diciembre de Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad se han elaborado sobre la base de la experiencia adquirida durante el Decenio de
las Naciones Unidas para los Impedidos ( ). La Carta Internacional de Derechos Humanos, que
comprende la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la
Convención sobre los Derechos del Niño y la convención sobre la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la mujer, así como el Programa de Acción Mundial para los Impedidos,
constituyen el fundamento político y moral de estas Normas 2. La finalidad de estas Normas es
garantizar que niñas y niños, mujeres y hombres con discapacidad, en su calidad de ciudadanos
de sus respectivas sociedades, puedan tener los mismos derechos y obligaciones que los demás
2. 2 Art.1 Ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal
de las personas con discapacidad 18 Atención Comunitaria para las Personas con Discapacidad
28 La estructura es la siguiente: Guía para el Comité Comunitario de Atención en Salud para las
PcD Guía para Supervisores(as) locales Guía para el Docente Guía para la Persona con
Discapacidad Guía para los Profesionales de la Salud Guía para Ambientes accesibles y
Comunidades Guía para Integración Laboral para Personas con Discapacidad Guía para el
Registro y Control de la Estrategia de ACPD Cuaderno A. Problemas del funcionamiento
relacionados con la Visión Cuaderno B. Problemas del funcionamiento relacionados con la
Comunicación Cuaderno C. Problemas del funcionamiento relacionados con la Movilidad
Cuaderno D. Problemas del funcionamiento relacionados con la Sensibilidad Cuaderno E.
Problemas del funcionamiento Psicoafectivo y Social Cuaderno F. Problemas del funcionamiento
relacionados con las Convulsiones Cuaderno G. Adquisición de Hábitos y Rutinas de
Autocuidado Cuaderno H. Problemas en el funcionamiento Escolar Cuaderno I. Para la
Participación e Integración Social y Familiar Es importante entender el uso pedagógico del
manual. Tal como lo especifica la palabra manual, es una herramienta práctica para que las
personas puedan tener referencias, para atender la condición de discapacidad. El uso de las
guías y cuadernos será según la demanda de la persona o comunidad. ABORDAJE
COMUNITARIO La estrategia se desarrollará en cuatro fases: 1. Atención a la diversidad, dirigida
a conocer e identificar los problemas más frecuentes que se presentan según los tipos de
discapacidad, las demandas específicas y revisión de conceptos, sentimientos, valores y
actitudes respecto a las personas con discapacidad. 2. Segunda fase, concertación, organización
y activación de los comités comunitarios de y para personas con discapacidad. 3. Tercera fase,
capacitación técnica de los comités. 4. Seguimiento. 28 Atención Comunitaria para las Personas
con Discapacidad
30 - Marco legal que sustenta la participación de las personas con discapacidad. - Asesoramiento
en el levantamiento de información respecto a las personas con discapacidad. 3. Capacitación
técnica de los comités Asesoramiento en el levantamiento de información respecto a las
personas con discapacidad. Estrategias de intervención en habilitación y rehabilitación de las
personas con discapacidad que no pueden acceder a los servicios de rehabilitación. Apoyo en la
estructuración de escuelas de prevención de la discapacidad. Revisión y puesta en práctica del
Manual de ACPD. 4. Seguimiento Acompañamiento técnico durante las actividades (CONAPDIS
PASDIS). Apoyo institucional a través del instituto. Informe Mensual de Actividades ACPD Fecha
Estado Coordinador(a) Municipio Sector Consejo o Comité Responsable Tel. Fase de Estrategia
30 Atención Comunitaria para las Personas con Discapacidad