Plan de Contingencia Sitio Nuevo

CODIGO: Planes
PLAN DE CONTINGENCIA Y
EMERGENCIADE LOS VERSION: 001-2019
SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIAIOS DE ACUEDUCTO, ACTO
ALCANTARILLADO Y ASEO DEL ADMINISTRATIVO DE Resolución
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO APROBACION:
MAGDALENA PAGINA:
PLAN DE CONTINGENCIA
PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
DEL MUNICIPIO DE SITIO NUEVO MAGDALENA
1
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MAGDALENA PAGINA:
INDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 21
1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS ......................................................................... 23
2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS ............................... 25
3. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 26
4. OBJETIVOS........................................................................................................... 28
4.1 Objetivo General ............................................................................................. 28
4.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 28
5. GENERALIDADES DEL ÁREA DE PRESTACIÓN EN EL MUNICIPIO DE SITIO NUEVO,

MAGDALENA ............................................................................................................... 29
5.1 Clima ............................................................................................................. 31
5.1.1 Temperatura ............................................................................................... 34
5.1.2 Precipitación ............................................................................................... 36
5.1.3 Lluvia ......................................................................................................... 37
5.2 Hidrografía ..................................................................................................... 39
5.2.1 Microcuencas y fuentes abastecedoras ........................................................... 39
5.2.2 Subcuenca .................................................................................................. 40
5.3 Límites geográficos ......................................................................................... 42
5.4 Población ....................................................................................................... 42
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SISTEMAS ............................................................. 43
2
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MAGDALENA PAGINA:
6.1 Sede Administrativa ........................................................................................ 43
6.2 Descripción de los Sistemas de Acueducto ......................................................... 46
6.2.1 Zona Urbana ............................................................................................... 46
6.2.1.1 Cobertura ................................................................................................ 49
6.2.1.2 Calidad .................................................................................................... 50
6.2.1.3 Continuidad ............................................................................................. 53
6.2.1.3.1 Cuadro 1. Oferta de recurso hídrico ............................................................ 53
6.2.1.3.2 Cuadro 2. Caudales de fuentes hídricas ...................................................... 53
6.2.2 Zona Rural .................................................................................................. 54
6.2.2.1 Buenavista............................................................................................... 54
6.2.2.2 Nueva Venecia ......................................................................................... 54
6.2.2.3 Palermo................................................................................................... 54
6.2.2.4 San Antonio ............................................................................................. 54
6.2.3 Cobertura ................................................................................................... 55
6.2.4 Calidad ....................................................................................................... 55
6.2.5 Continuidad ................................................................................................ 55
6.2.6 Descripción del sistema de acueducto ............................................................ 56
6.3 Descripción del Sistema de Alcantarillado .......................................................... 57
6.4 Descripción del Servicio de Aseo ....................................................................... 57
6.4.1 Recolección y transporte de los residuos sólidos generados.............................. 58
6.4.1.1 Frecuencias ............................................................................................. 58
3
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MAGDALENA PAGINA:
6.4.1.2 Horarios .................................................................................................. 58
6.4.1.3 Resumen de macro ruta indicando equipo asignado, personal operativo, numero
de micro rutas y toneladas a recoger .......................................................................... 58
6.5 Cobertura de los sistemas ................................................................................ 60
6.6 Población ....................................................................................................... 61
6.6.1 Acueducto .................................................................................................. 61
6.6.2 Alcantarillado .............................................................................................. 61
6.1.1 Aseo........................................................................................................... 62
7. INFLUENCIA NATURAL Y AMBIENTAL ...................................................................... 63
8. ESTIMACIÓN DEL RIESGO ..................................................................................... 64
8.1 Identificación de amenazas .............................................................................. 64
8.1.1 Parámetros para establecer la prioridad de las amenazas en el municipio. ......... 65
8.1.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes ............. 66
8.1.3 Reseña del estado actual de preparación para las emergencias ........................ 67
8.1.4 Calificación del tipo de amenaza en las unidades del sistema ............................ 68
8.1.5 Evaluación y prioridad de las principales amenazas del acueducto ..................... 68
8.2 Inundaciones.................................................................................................. 68
8.3 Sequía ........................................................................................................... 69
8.4 Análisis de vulnerabilidad ................................................................................. 70
8.4.1 Formato 1: Evaluación local de vulnerabilidad ................................................. 70
8.4.2 Formato 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población

beneficiaria del sistema ............................................................................................. 71
4
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.3 Formato 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos ..................... 72
8.4.4 Formato 4: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de acueducto .......... 73
8.4.5 Formato 5: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de alcantarillado ...... 74
8.4.6 Formato 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los sistemas de

acueducto y alcantarillado en zona urbana ................................................................ 75
8.4.7 Formato 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico ................................ 76
8.4.8 Formato 8: Vulnerabilidad en calidad del agua potable .................................... 76
8.4.9 Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento .................................. 76
8.4.10 Valores de la frecuencias de los eventos ........................................................ 77
8.4.11 Estimación del nivel de exposición del sistema ................................................ 77
8.4.12 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de acueducto ........................... 78
8.4.12.1 Identificación del daño .............................................................................. 78
8.4.12.2 Calificación del nivel de daño de un componente del sistema de acueducto .... 78
8.4.12.3 Estimación de los efectos .......................................................................... 78
8.4.12.4 Estimación de los efectos sobre la prestación del servicio de acueducto .......... 79
8.4.12.5 Planta de tratamiento y tanques de compensación ....................................... 79
8.4.12.6 Red de distribución ................................................................................... 80
8.1.1 Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los sistemas de acueducto

en zona urbana ........................................................................................................ 81
8.1.2 Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico ................................................. 81
8.1.3 Vulnerabilidad en calidad del agua y tratamiento residual................................. 81
8.1.4 Análisis de vulnerabilidad en áreas administrativas y operativas ........................ 82
5
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
8.1.4.1 Acueducto ............................................................................................... 82
8.1.5 Vulnerabilidad operativa y funcional............................................................... 82
8.1.6 Estimación de escenarios de riesgo y afectación externa para .......................... 83
8.1.6.1 Inundaciones por lluvias intensas ............................................................... 83
8.1.6.2 Sequias por fenómeno del niño .................................................................. 84
8.1.6.3 Tormentas eléctricas................................................................................. 85
8.1.6.4 Vendavales .............................................................................................. 86
9. COMITÉ MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESATRES .......................... 87
9.1 Articulación del PEC y CMGRD municipal ............................................................... 88
9.2 Integrantes por comisiones normativas ................................................................ 88
9.3 Funciones del PEC .............................................................................................. 88
9.4 Comisión técnica ................................................................................................ 89
9.5 Comisión operativa ............................................................................................. 90
9.6 Comisión educativa ............................................................................................ 91
9.7 Formatos de integrantes por comisiones ............................................................... 92
9.8 Organigrama ..................................................................................................... 95
9.8.1 En el área administrativa ................................................................................. 95
9.8.1.1 Comité contra incendios ............................................................................... 96
9.8.1.2 Comité de primeros auxilios .......................................................................... 96
9.8.1.3 Comité de evacuación .................................................................................. 97
9.8.1.4 Otros grupos de apoyo ................................................................................. 97
6
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MAGDALENA PAGINA:
9.9 Descripción de procedimientos por áreas funcionales ............................................. 99
9.9.1 Área de salvamento ........................................................................................ 99
9.9.2 Área de salud ................................................................................................. 99
9.9.3 Área hábitat y sustento................................................................................... 100
9.9.4 Área social comunitaria................................................................................... 100
9.9.5 Área de infraestructura y servicios ................................................................... 101
9.9.6 Área institucional sectorial .............................................................................. 101
10. PLANES DE CONTINGENCIAS ............................................................................. 102
11. PLAN DE CONTINGENCIA POR INUNDACIONES ................................................... 103
11.1 Descripción del evento o amenaza ...................................................................... 103
11.2 Activación institucional y comunitaria .................................................................. 105
11.3 Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad ......................................... 106
11.3.1 Antes de la emergencia .................................................................................. 106
11.3.2 Durante la emergencia ................................................................................... 106
11.3.3 Después de la emergencia .............................................................................. 107
11.4 Procedimientos de contingencia institucional o área de salvamento ........................ 107
11.4.1 Aislamiento y seguridad .................................................................................. 107
11.4.2 Búsqueda y rescate ........................................................................................ 108
11.4.3 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas ...................................................... 108
11.4.4 Censo ........................................................................................................... 108
11.4.5 Área de salud ................................................................................................ 109
7
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
11.4.5.1 Atención en salud ....................................................................................... 109
11.4.5.2 Saneamiento ambiental ............................................................................... 109
11.4.5.3 Vigilancia epidemiológica. ............................................................................ 110
11.4.6.1 Alojamiento Temporal ................................................................................. 110
11.4.6.2 Evaluación de daños y necesidades .............................................................. 111
11.4.6.3 Monitoreo y control del evento ..................................................................... 111
11.4.6.4 Remoción de escombros .............................................................................. 111
11.4.6.5 Manejo de sustancias peligrosas................................................................... 111
11.4.7 Servicios básicos ............................................................................................ 112
12. ÁREA INSTITUCIONAL SECTORIAL ..................................................................... 113
12.1 Coordinación interinstitucional ............................................................................ 113
12.2 Apoyo mutuo .................................................................................................... 113
12.3 Solicitar soporte logístico ................................................................................... 114
12.4 Responsables y coordinación .............................................................................. 114
12.5 Evaluación primaria de afectación ....................................................................... 116
12.6 Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad ......................................... 117
12.6.1 Antes de la emergencia .................................................................................. 117
12.6.2 Durante la emergencia ................................................................................... 118
12.6.3 Después de la emergencia .............................................................................. 118
13. PROCEDIMIENTO DE CONTINGENCIA INSTITUCIONAL ........................................ 119
8
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
13.1 Área de salvamento........................................................................................... 119
13.1.1 Aislamiento y seguridad .................................................................................. 119
13.1.2 Búsqueda y rescate ........................................................................................ 119
13.1.3 Censo ........................................................................................................... 120
13.1.4 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas ...................................................... 120
13.2 Área de salud ................................................................................................... 120
13.2.1 Atención en salud .......................................................................................... 120
13.2.2 Saneamiento ambiental .................................................................................. 121
13.2.3 Vigilancia epidemiológica ................................................................................ 121
13.2.4.1 Alojamiento temporal .................................................................................. 121
13.2.4.2 Sostenibilidad alimentaría ............................................................................ 122
13.2.4.3 Elementos para la asistencia humanitaria ...................................................... 122
13.2.5 Área social comunitaria................................................................................... 122
13.2.5.1 Atención psicosocial .................................................................................... 122
13.2.5.2 Información a la comunidad ........................................................................ 123
13.2.5.3 Trabajo comunitario .................................................................................... 123
13.2.6 Área de infraestructura y servicios ................................................................... 123
9
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
13.2.6.4 Manejo de sustancias peligrosas ................................................................... 124
13.2.6.5 Servicios básicos......................................................................................... 124
13.2.7.1 Coordinación interinstitucional...................................................................... 124
13.2.7.2 Apoyo mutuo ............................................................................................. 125
13.2.7.3 Soporte logístico ......................................................................................... 125
13.2.7.4 Responsables y coordinación ....................................................................... 125
13.2.7.5 Evaluación primaria de afectación................................................................. 125
14. PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DEL SERVICIO DE ASEO .......................... 130
14.1 Introducción ..................................................................................................... 130
14.2 Objetivo ........................................................................................................... 131
14.3 Alcance ............................................................................................................ 131
14.4 Normatividad .................................................................................................... 132
14.5 Descripción del sistema...................................................................................... 134
14.5.1 Sitio para el depósito de los residuos sólidos ..................................................... 134
14.5.2 Caracterización física y química de residuos sólidos, de acuerdo con lo establecido

en el numeral F.1.4 del RAS – 2000 .............................................................................. 135
14.5.3 Actividades y campañas realizadas para promover la reducción de los residuos

sólidos presentados..................................................................................................... 135
14.5.4 Número total de domicilios localizados en el área urbana ................................... 135
14.5.5 Producción mensual de residuos por usuario, expresada en toneladas por usuario al
mes 135
10
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MAGDALENA PAGINA:
14.5.6 Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio, expresadas en

toneladas por mes ...................................................................................................... 136
14.5.7 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada en toneladas por
mes 136
14.5.8 Área urbana donde se presta el servicio de recolección en kilómetros .................. 136
14.5.9 Número de veces al año en que se debe prestar el servicio ................................ 136
14.5.10 Identificación y descripción de las rutas empleadas ........................................ 136
14.5.11 Tiempo promedio efectivo de recolección (expresado en horas)....................... 136
14.5.12 Tiempo promedio improductivo de viaje (expresado en horas) ....................... 136
14.5.13 Frecuencias semanales de recolección, discriminando las características de la

recolección por estrato y tipo de usuario ....................................................................... 137
14.5.14 Registro sobre veces al año en que se dejó de prestar el servicio y registro de
rutas 137
14.5.15 Número y tipo de vehículos de recolección, capacidad unitaria en toneladas, y

características ............................................................................................................ 137
14.5.16 Estado de las vías y accesibilidad a los diferentes sectores que conforman el área
urbana 137
14.5.17 Número de operarios en recolección y transporte. .......................................... 140
14.5.18 Componente de barrido y limpieza ................................................................ 140
14.5.19 Componente de tratamiento y/o aprovechamiento ......................................... 140
14.5.20 Número de operarios para la transformación de residuos orgánicos ................. 140
14.5.21 Número de operarios para el reciclaje de residuos inorgánicos......................... 140
14.5.22 Componente de disposición final .................................................................. 140
11
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
14.5.22.1 Descripción del tipo de disposición final ..................................................... 140
14.5.22.2 Vida útil del sitio actual de disposición final, expresado en años.................... 141
14.5.22.3 Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente, expresadas en ton/día .141
14.5.22.4 Vías de acceso y descripción de la topografía y el estado de las mismas ........ 141
14.5.22.5 Distancia del sitio de disposición final al límite con cascos urbanos, expresada
en Km 142
14.5.22.6 Distancia del sitio de disposición final a cuerpos de agua, expresada en Km... 142
14.5.23 Residuos especiales .................................................................................... 142
14.5.23.1 Identificación de los servicios especiales prestados en el Municipio ............... 142
14.5.23.1.1 Tipo de residuo especial producido (Hospitalarios, escombros).................. 142
14.5.23.1.2 Actividades de manejo realizadas ........................................................... 143
14.5.23.1.3 Almacenamiento .................................................................................. 143
14.5.23.1.4 Descripción, características y cuantificación de la prestación del servicio de

poda 144
14.6 Plan de contingencia aseo .................................................................................. 144
14.6.1 Amenazas ..................................................................................................... 144
14.6.1.1 Incendios................................................................................................... 144
14.6.1.1.1 Forestales ............................................................................................... 144
14.6.1.1.2 Por amenazas naturales ........................................................................... 145
14.6.1.1.3 Por amenaza antrópica ............................................................................ 145
14.6.2 Análisis de vulnerabilidad ................................................................................ 145
14.6.3 Acciones de respuesta sugeridas para la comunidad .......................................... 147
12
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
14.6.3.1 Antes de la emergencia ............................................................................... 147
14.6.3.2 Durante la emergencia ................................................................................ 147
14.6.3.3 Después de la emergencia ........................................................................... 147
14.6.4 Procedimientos de contingencia institucional o área de salvamento ..................... 148
14.6.4.1 Aislamiento y seguridad .............................................................................. 148
14.6.4.2 Búsqueda y rescate..................................................................................... 148
14.6.4.3 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas ................................................... 149
14.6.4.4 Censo ........................................................................................................ 149
14.6.5 Área de salud ................................................................................................ 150
14.6.5.1 Atención en salud ....................................................................................... 150
14.6.5.2 Saneamiento ambiental ............................................................................... 150
14.6.5.3 Vigilancia epidemiológica ............................................................................. 150
14.6.6.1 Alojamiento temporal .................................................................................. 151
14.6.6.5 Manejo de sustancias peligrosas................................................................... 152
14.6.6.6 Servicios básicos......................................................................................... 152
14.6.7.1 Coordinación interinstitucional...................................................................... 153
13
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SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
14.6.7.2 Apoyo mutuo ............................................................................................. 153
14.6.7.3 Solicitar soporte logístico ............................................................................. 153
14.6.7.4 Responsables y coordinación ....................................................................... 154
14.6.7.5 Evaluación primaria de afectación ................................................................ 154
14.6.7.6 Descargas eléctricas ................................................................................... 155
14.5 Amenazas ........................................................................................................ 155
14.5.1 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes (F) .......... 156
14.5.2 Estimación del nivel de exposición del sistema. ................................................. 156
14.5.3 Calificación de los eventos .............................................................................. 156
14.5.4 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de aseo urbano .......................... 157
14.5.5 Clasificación según el nivel de exposición ......................................................... 157
14.5.6 Identificación del daño ................................................................................... 157
14.5.7 Calificación del nivel daño de un componente del sistema .................................. 158
14.5.8 Estimación de los efectos................................................................................ 158
14.6 Análisis de vulnerabilidad ................................................................................... 159
14.7 Recursos humanos ............................................................................................ 159
14.8 Combustible ..................................................................................................... 160
14.9 Metodología de trabajo ...................................................................................... 160
14.9.1 Sitios de concentración ................................................................................... 160
14.9.2 Organización básica de trabajo ........................................................................ 160
14.9.3 Estructura y desarrollo de actividades .............................................................. 161
14
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MAGDALENA PAGINA:
14.9.4 Comunicación con la comunidad ...................................................................... 161
14.9.5 Aspectos particulares ..................................................................................... 161
14.9.6 Contingencia en recolección domiciliaria ........................................................... 161
14.9.7 Contingencia en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................ 162
14.9.8 Contingencia por suministro de combustibles y comunicaciones .......................... 162
15. ARTICULACION Y SOSTENIBILIDAD DEL PEC INSTITUCIONAL .............................. 164
15.1 Formación continuada de los equipos institucionales y de apoyo ............................ 164
15.2 Información y divulgación del plan ...................................................................... 164
15.3 Evaluación y seguimiento ................................................................................... 165
16. SIMULACION Y SIMULACRO ............................................................................... 166
17.1 Simulaciones .................................................................................................... 166
17.2 Simulacros ....................................................................................................... 166
17. ACTUALIZACION DE CONTENIDOS ..................................................................... 167
17.1 Inventario de recursos físicos ............................................................................. 169
17.2 Inventario de maquinarias y equipos ................................................................... 170
17.3 Personal disponible en la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio

Nuevo 170
17.4 Funciones del personal dentro del comité ............................................................ 171
18. PRESUPUESTO.................................................................................................. 174
19. INVENTARIO DE ALBERGUES Y SITIOS MASIVOS ................................................ 176
20. COMISIONES DEL COMITÉ................................................................................. 177
15
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MAGDALENA PAGINA:
21. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DURANTE LA SEQUIA ...................... 178
21.1 Acueducto ........................................................................................................ 178
21.2 Aseo ................................................................................................................ 179
22. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DURANTE UNA INUNDACIÓN ........... 180
22.1 Acueducto ........................................................................................................ 180
22.2 Aseo ................................................................................................................ 181
23. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR VENDAVALES ........................... 182
23.1 Acueducto ........................................................................................................ 182
23.2 Aseo ................................................................................................................ 183
24. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR DESCARGAS ELECTRICAS ......... 184
24.1 Acueducto ........................................................................................................ 184
24.2 Aseo ................................................................................................................ 185
25. PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE

ACUEDUCTO .............................................................................................................. 186
26. GLOSARIO........................................................................................................ 188
27. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 197
28. ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCION .............................................................. 198
16
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MAGDALENA PAGINA:
INDICE DE TABLAS
Pag.
Tabla No. 1: Antecedentes de Emergencias y Desastres 22
Tabla No. 2. Parámetros de temperatura y precipitación 29
Tabla No. 3: datos pluviométricos 39
Tabla No. 4.- Cuencas hidrográficas 40
Tabla No. 5: Áreas de las microcuencas hidrográficas 41
Tabla No. 6: Oferta Hídrica 53
Tabla No. 7: Consumo habitantes por día 53
Tabla No. 8: Caudal fuente hídrica 53
Tabla No. 9: Cobertura zona rural 55
Tabla No. 10: Calidad del agua zona rural 55
Tabla No. 11: Continuidad del servicio de acueducto en la zona rural 55
Tabla No. 12: Descripción del Sistema de Acueducto 56
Tabla No. 13: Cobertura de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo zona urbana 60
Tabla No. 14: Población atendida con el servicio de acueducto 61
Tabla No. 15: Población atendida con el servicio de Alcantarillado 61
Tabla No. 16: Población atendida con el servicio de Aseo 62
Tabla No. 17: Identificación de Amenazas 64
Tabla No. 18: Identificación y Priorización de Amenazas 64
Tabla No. 19: Parámetros para establecer la prioridad de Amenazas 65
Tabla No. 20: Estimación de la Frecuencia de Ocurrencia de los Eventos Amenazantes 67
Tabla No. 21: Calificación del Tipo de Amenazas en las Unidades del Sistema 68
Tabla No. 22: Formato No. 1: Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias 70
Tabla No. 23: Formato No 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población beneficiaria
71
del Sistema
Tabla No. 24: Formato No. 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos 72
Tabla No. 25: Formato No. 4: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Acueducto 73
Tabla No. 26: Formato No. 5: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Alcantarillado 74
Tabla No. 27: Formato No. 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los Sistemas de
75
Acueducto y Alcantarillado en zona urbana
Tabla No. 28: Formato No. 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico 76
Tabla No. 29: Formato No 8: Vulnerabilidad en Calidad del Agua Potable 76
Tabla No. 30: calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento 76
Tabla No. 31: Valores de las frecuencias de los eventos 77
Tabla No. 32: Nivel de Exposición del Sistema de Acueducto 77
Tabla No. 33: Calificación del nivel de daño de un componente del sistema de acueducto 78
Tabla No. 34: Estimación de los efectos en el sistema de acueducto 79
Tabla No. 35: Indicadores de afectación por inundación 83
Tabla No. 36: Indicadores de Afectación por Sequia 84
Tabla No. 37: Indicadores de Afectación por Tormentas Eléctricas 85
Tabla No. 38: Indicadores de Afectación por Vendavales 86
17
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Tabla No. 39: Formato No. 2: Conformación de la Comisión Técnica 92

Tabla No. 40: Conformación de la Comisión Operativa 92
Tabla No. 41: Conformación de la Comisión Educativa 93
Tabla No. 42: Formato No. 3: Relación de recurso Humano por Institución 93
Tabla No. 43: Formato No. 4: Relación de vehículos para contingencia por Institución 94
Tabla No. 44: Formato No. 5: Relación de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendios 94
Tabla No. 45: Formato No. 6: Relación de Equipos de Telecomunicaciones 94
Tabla No. 46: Formato No. 7: Relación de Insumos y Elementos Humanitarios para atención de Familias 95
Tabla No. 47: Formato No. 8: Instituciones Responsables por Área y Procedimiento 98
Tabla No. 48: Formato No. 9: Definición del Sistema de Alerta por Inundación 105
Tabla No. 49: Formato No. 10: Instituciones responsables por área para procedimientos de
115
contingencias
Tabla No. 50: Formato No. 11: Evaluación Primaria de Afectación por Inundación 116
Tabla No. 51: Formato No. 12: Evaluación del Plan de Emergencia y Contingencia 117
Tabla No. 52: Formato No. 13: Evaluación primaria de afectación por sequia 126
Tabla No. 53: Formato No. 14: Evaluación primaria de afectación por inundación 127
Tabla No. 54: Formato No. 15: Evaluación primaria de afectación por vendavales 128
Tabla No. 55: Formato No. 16: Evaluación primaria de afectación por descargas eléctricas 129
Tabla No. 56: Caracterización de los Residuos Solidos 135
Tabla No. 57: Descripción del vehículo recolector 137
Tabla No. 58: Recolección Residuos Ordinarios Zona Urbana (micro ruta No. 1) 139
Tabla No. 59: Recolección Residuos Ordinarios Zona Urbana (micro ruta No. 2) 139
Tabla No. 60: Análisis de Vulnerabilidad de Incendio 146
Tabla No. 61: Formato No. 17: Evaluación Primaria de Afectación por Incendio 154
Tabla No. 62: Formato No. 18: Evaluación Plan 155
Tabla No. 63: Tipos de amenazas 155
Tabla No. 64: Frecuencia de ocurrencia de los eventos 156
Tabla No. 65: Estimación del Nivel de Exposición del Sistema 156
Tabla No. 66: Estimación de la frecuencia de los eventos 156
Tabla No. 67: Estimación de vulnerabilidad del sistema de aseo urbano 157
Tabla No. 68: Estimación del nivel de exposición 157
Tabla No. 69: Calificación del nivel de daño de un componente del sistema 158
Tabla No. 70: Estimación de los eventos 158
Tabla No. 71: Detalle de la Estimación de los eventos 158
Tabla No. 72: Recursos Humanos 159
Tabla No. 73: Inventario de Combustibles y Lubricantes 160
Tabla No. 74: Temas en los que se requiere capacitación 164
Tabla No. 75: Formato No. 19: Parámetros para Evaluar el Plan de Emergencia y Contingencia de Sitio
168
Nuevo.
Tabla No. 76: Inventario de Recursos Físicos 169
Tabla No. 77: Inventario de Maquinaria y Equipos 170
Tabla No. 78: Personal Disponible en la E.S.P. 170
18
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Tabla No. 79: Funciones del Personal dentro del Comité 171
Tabla No. 80: Presupuesto estimado para atender las emergencias 174
Tabla No. 81: Inventario de albergues y sitios masivos 176
Tabla No. 82: Comisiones del Comité 177
Tabla No. 83: Acciones de contingencia y emergencia durante la sequía en el servicio de acueducto 178
Tabla No. 84: Acciones de contingencia y emergencia durante la sequía en el servicio de Aseo 179
Tabla No. 85: Acciones de contingencia y emergencia durante la Inundación en el servicio de
180
acueducto
Tabla No. 86: Acciones de contingencia y emergencia durante la Inundación en el servicio de aseo 181
Tabla No. 87: Acciones de contingencia y emergencia por Vendavales en el servicio de acueducto 182
Tabla No. 88: Acciones de contingencia y emergencia por Vendavales en el servicio de aseo 183
Tabla No. 89: Acciones de contingencia y emergencia por Descargas Eléctricas en el servicio de
184
acueducto
Tabla No. 90: Acciones de contingencia y emergencia por Descargas Eléctricas en el servicio de aseo 185
Tabla No. 91: Plan contingencia y emergencia en la calidad del servicio de acueducto 187
INDICE DE IMÁGENES 18
Pág.
Imagen No. 1: Localización del municipio de Sitio Nuevo 28
Imagen No. 2: Temperatura máxima y mínima promedio 34
Imagen No. 3: Temperatura promedio por hora 35
Imagen No. 4: Categoría de nubosidad 36
Imagen No. 5: Probabilidad diaria de precipitación 37
Imagen No. 6: Precipitación de lluvia mensual promedio 38
Imagen No. 7: División de la Cuenca del Río Magdalena (Municipio de Sitio Nuevo) en microcuencas 31
Imagen No. 8: Sede Administrativa Unidad de Servicios Públicos de Sitio Nuevo 44
Imagen No. 9: Fuente Abastecedora (Rio Magdalena) 48
Imagen No.10: Captación 48
Imagen No.11: Sedimentadores 49
Imagen No.12: Laboratorio bombas dosificadoras 51
Imagen No.13: Planta de tratamiento 52
Imagen No.14: Planta de tratamiento 52
Imagen No.15: Planta sistema de tratamiento 52
Imagen No. 16: Vehículo recolector 59
Imagen No. 17: Botadero a cielo abierto Sitio Nuevo 60
Imagen No. 19: Vías pavimentadas zona urbana 138
19
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 20: Vías sin pavimentar zona urbana 138

Imagen No. 21: Vía principal hacia el botadero a cielo abierto 139
Imagen No. 22: Vía principal al sitio de disposición final 141
INDICE DE GRAFICOS
Pág.
Grafico No. 1: Organigrama municipio de Sitio Nuevo 45
Grafico No. 2: Comportamiento del fenómeno del Niño 80
Grafico No. 3: Organigrama del CMGRD 87
Gráfico No. 4: Organigrama del Área Administrativa 95
20
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
INDICE DE FORMATOS
Pag.
Formato No. 1: Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias 70
Formato No 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población beneficiaria del
71
Sistema
Formato No. 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos 72
Formato No. 4: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Acueducto 73
Formato No. 5: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Alcantarillado 74
Formato No. 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los Sistemas de Acueducto y
75
Alcantarillado en zona urbana
Formato No. 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico 76
Formato No. 8: Conformación de la Comisión Técnica 92
Formato No. 9: Relación de recurso Humano por Institución 93
Formato No. 10: Relación de vehículos para contingencia por Institución 94
Formato No. 11: Relación de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendios 94
Formato No. 12: Relación de Equipos de Telecomunicaciones 94
Formato No. 13: Relación de Insumos y Elementos Humanitarios para atención de Familias 95
Formato No. 14: Instituciones Responsables por Área y Procedimiento 98
Formato No. 15: Definición del Sistema de Alerta por Inundación 105
Formato No. 16: Instituciones responsables por área para procedimientos de contingencias 115
Formato No. 17: Evaluación Primaria de Afectación por Inundación 116
Formato No. 18: Evaluación del Plan de Emergencia y Contingencia 117
Formato No. 19: Evaluación primaria de afectación por sequia 126
Formato No. 20: Evaluación primaria de afectación por inundación 127
Formato No. 21: Evaluación primaria de afectación por vendavales 128
Formato No. 22: Evaluación primaria de afectación por descargas eléctricas 129
Formato No. 23: Evaluación Primaria de Afectación por Incendio 154
Formato No. 24: Evaluación Plan 155
Formato No. 25: Parámetros para Evaluar el Plan de Emergencia y Contingencia de Sitio Nuevo. 168
21
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
INTRODUCCIÓN
El municipio de Sitio Nuevo Magdalena ha planificado la prestación eficiente y continúa

de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, buscando
siempre que se garantice a los usuarios la continuidad, calidad y cobertura que
establece la legislación colombiana.
Consecuente con la obligatoriedad y la responsabilidad que demanda su condición

de Prestador Directo requiere contar con instrumentos que determinen la ocurrencia
de posibles fallas en la prestación continua de los mismos, para establecer las
acciones puntuales tendientes a superar hechos que impidan el cumplimiento de los
cometidos del municipio de Sitio Nuevo.
Busca establecer algunas amenazas, riesgos y grados de vulnerabilidad de los

sistemas estructurados para la prestación de los servicios públicos, como una forma
de prevenir, intervenir y responder ante posibles eventos de orden natural que podrían
afectarles, todo con el único fin de garantizar a la población la continuidad y eficiencia
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
A través del presente documento se analizan con fundamento en estudios, planes y

programas las estructuras existentes, la calidad de las mismas y los eventos ante los
cuales podrían presentar alguna vulnerabilidad, de igual manera se establecen
medidas, procedimientos y responsables para atender de forma diligente, oportuna y
eficaz una posible emergencia que interrumpiera la buena prestación de los servicios
públicos en el Municipio de Sitio Nuevo, Magdalena.
22
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS
FECHA TIPO DE EVENTO AFECTACCION
POBLACION URBANA, DISMINUCION DEL

PRIMER SEMESTRE DE 1991 FENOMENO DEL NIÑO
90% DEL CAUDAL DEL RIO MAGDALENA
POBLACION URBANA, DISMINUCION DEL

PRIMER SEMESTRE DE 2002 FENOMENO DEL NIÑO
90% DEL CAUDAL DEL RIO MAGDALENA
POBLACION URBANA Y RURAL,

INUNDACION DEL MUNICIPIO Y DE LAS
ZONAS DE CAPTACION POR
SEGUNDO SEMESTRE DE DESBORDAMIENTO DEL RIO
FENOMENO DE LA NIÑA
2005 Y PRIMERO DE 2006 MAGDALENA Y DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN UN
100%, FALLAS EN LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS EN UN 100%
POBLACION URBANA Y RURAL,
INUNDACION DEL MUNICIPIO Y DE LAS
ZONAS DE CAPTACION POR
SEGUNDO SEMESTRE DE DESBORDAMIENTO DEL RIO
FENOMENO DE LA NIÑA
2010 Y PRIMERO DE 2011 MAGDALENA Y DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN UN
100%, FALLAS EN LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS EN UN 100%
SEGUNDO SEMESTRE DE
VENDAVAL DAÑOS MENORES
2013
SEGUNDO SEMESTRE DE
DESCARGAS ELECTRICAS DAÑOS MENORES
2013
Tabla 1: Antecedentes de Emergencias y Desastres
En el caso que pudieran presentarse emergencias que generen algún impacto los
sistemas de Acueducto y Alcantarillado, especialmente ocasionados por sequias o
lluvias intensas se coordina la reacción con los organismos de emergencia y
23
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
seguridad como la policía nacional y se procede al desplazamiento a la zona de

emergencia y afectación, igualmente se informa al representante del Comité de
Gestión de Riesgos; cuando son emergencias de mediano y bajo impacto directamente
sobre las redes de distribución del acueducto y alcantarillado el grupo operativo de la
empresa efectúa las acciones respectivas de atención, reparación y/o mantenimiento
necesario.
24
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS

Los sistemas de Acueducto y Alcantarillado existentes, son administrados y operados
prestados por el Municipio de Sitio Nuevo como prestador directo; presenta una baja
carga poblacional para el suministro y distribución, en tanto que el Sistema de
Alcantarillado no cuenta con una infraestructura y la capacidad necesaria para soportar
el crecimiento poblacional; así mismo debido a la ubicación del Sistema de Captación
se encuentran a la margen izquierda del rio Magdalena; estas infraestructuras,
presentan constantes amenazas de tipo natural tales como taponamiento por el
aumento del caudal del rio que genera taponamiento con material flotante entre ellos
madera y residuos sólidos que vienen de la parte alta del rio a las laderas del cuerpo
de agua o por las sequías por la disminución del caudal y disminución de la tasa de
captación. Lo anterior tiene consecuencias latentes casi que en forma permanente.
En consecuencia de los diferentes estados de emergencia presentados en los

sistemas, conforme a las continuas afectaciones sufridas especialmente por
problemas de altas precipitaciones, que han ocasionado serias afectaciones como
las de los Años 2005, 2006, 2009, 2010 y 2011, así como también a petición de los
Organismos de Control del Estado, se ha creado la necesidad de elaborar el Plan de
Emergencias y Contingencias de los sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del
municipio de Sitio Nuevo.
25
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
3. MARCO LEGAL
Existen normas que permiten reglamentar los planes emergencia y contingencias bajo
el concepto de gestión del riesgo, dadas por los eventuales estados de emergencias
que en el país han sucedido y que han conducido a normar el tema, para poder
desarrollar políticas gubernamentales, entre ellas se tienen:
➢ Código Nacional de Recursos Naturales Renovables – 1974
➢ Ley 46 de 1988
➢ Ley 9 de 1989
➢ Decreto Ley 919 del 1 de mayo de 1989.
➢ La Constitución Política de Colombia de 1991 Capítulo III
➢ Ley 99 de 1993
➢ Ley 152 de 1994
➢ Decreto 93 del 13 enero de 1998
➢ Ley 388 de 1997
➢ Ley 508 de 1999
➢ Decreto por medio del cual se crea el comité local de gestión de riesgo del
Municipio de Sitio Nuevo.
➢ Plan de Desarrollo Municipal de Sitio Nuevo, Magdalena 2016-2019- “Sitio

Nuevo Si Avanza… Oportunidades Para Todos”.
26
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
➢ Resolución 154 de 2014 del MVCT - Por la cual se adoptan los lineamientos
para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo
de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
➢ Resolución No. SSPD – 20161300062185 del 10 de Noviembre de 2016 “Por

la cual se solicita la actualización y reporte de los Planes de Emergencia y
Contingencias de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo, y se señalan la forma, formularios y formatos
para el reporte de dicho planes a través del Sistema Único de Información –
SUI”
27
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
4. OBJETIVOS
4.1 Objetivo General

Elaborar el Plan de Emergencias y Contingencia para los Sistemas de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo del municipio de Sitio Nuevo, Magdalena, prestador directo de
la zona urbana del ente territorial, mediante el análisis del riesgo en cada uno de los
componentes de los sistemas, con el fin de garantizar la continuidad del suministro,
protección y adecuación en tiempos y movimientos debidamente planificados en
estados de emergencia o desastres.
4.2 Objetivos Específicos

➢ Definir los tipos de riesgos de los sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de la zona urbana del municipio de Sitio Nuevo, Magdalena.
➢ Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de los Sistemas de
Acueducto y Alcantarillado.
➢ Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes dependencias
y entidades involucradas, optimizando los recursos disponibles.
➢ Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que
se puede contar para atender las emergencias.
➢ Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas de
los sistemas de Acueducto y Alcantarillado, incluyendo en ellos los
procedimientos y actividades para responder a probables emergencias y/o
desastres.
➢ Estimular la cultura de prevención de la población beneficiaria y del área
influencia de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado del Municipio.
➢ Fortalecer y Apoyar a los organismos de rescate existentes en el Municipio.
➢ Crear un sistema de alerta temprana de aviso.
28
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
5. GENERALIDADES DEL ÁREA DE PRESTACIÓN EN EL MUNICIPIO DE

SITIO NUEVO, MAGDALENA
El municipio de Sitio Nuevo, tiene como origen dos puntos de partida: de un lado los
pescadores de la Ciénaga Grande del Magdalena que construían viviendas palafíticas
para refugiarse durante las largas jornadas de pesca en el lugar conocido como “El
Morro” (actualmente corregimiento “Nueva Venecia”) y luego, arrimaban hasta el
puerto más cercano para atravesar el Río, donde con el tiempo se fueron ubicando los
comerciantes que compraban en cantidades el producido de los pescadores de “El
Morro” y lo trasladaban hacía Barranquilla.
De otra parte, los ladrilleros artesanales que explotaban el territorio conocido como
Carmona, hoy organizado en corregimiento (San Antonio), al igual que los pescadores,
construyeron sus viviendas en la zona para tener mayor rendimiento en su producido,
y de la misma manera que los pescadores de “el Morro”, buscaron salida a sus
productos por el Río con destino a Barranquilla, lo cual facilitó la ubicación de los
comerciantes de este producto en el puerto; de esta manera surgela población que
se funda en 1550. Se organiza el 1º de enero de 1751 por don Fernando de Mier y
Guerra en un sitio distinto al que hoy se encuentra, con elnombre de Santa Cruz
de Pizarro, después Santa Cruz de San José, y por último Sitio Nuevo en el año 1808.
En 1819 el señor Obispo de la Diócesis de Santa Marta de ese entonces, Doctor

Fray Antonio Gómez Polanco, erigió esta población en parroquia en el año 1819, cuyos
patronos fueron: La Santa Cruz y el señor San José, según el acta que dice: “Sera
administrada por un cura nombrado como prescribe el santo ecuménico concilio de
Tarento y gozara de todos los fueros y privilegios y sanciones que le corresponda ya
por decreto ya por costumbre”.
En 1848, fue elevado a municipio y su primer patrono fue San José, luego por creencia
religiosa, surgió otra nueva patrona: Santa Rosalía de Palermo y ambas fiestas se
festejan actualmente, los días 19 de marzo y 04 de septiembre de cada año
respectivamente.
El Municipio de Sitio Nuevo se encuentra ubicado en la parte noroccidental, en la

subregión Río, del Departamento del Magdalena en la Región Caribe Colombiana,
29
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
sector conocido como “las lomas de aguas vivas”; tiene una temperatura media que
oscila en los 30ºC, con una altitud de 5 msnm; bordea la margen derecha del río
magdalena y su territorio es bajo, plano y cenagoso, bañado por el río Magdalena y
el Mar Caribe; su hidrografía está compuesta por la presencia del conjunto de
humedales de la Ciénaga Grande de Santa Marta y otras ciénagas como Cuatro
Bocas, Conchal, Las Piedras, Pajarral, El Torno y La Tascosa, esta ubicación lo
predispone a sufrir frecuentes inundaciones ante las denominadas “crecientes del río“
cuando este recupera sus ciénagas de alivio en temporadas de fuertes inviernos, razón
por la cual sus habitantes han tenido que alojarse en los municipios vecinos de Sabana
Grande, Santo Tomas, Malambo, Soledad y Barranquilla.
Sitio Nuevo proyectó un entorno de desarrollo temprano, en su momento, en este

territorio se fundó la primera licorera del Departamento del Magdalena por Don Dolcey
Rosales, quién tenía ingenio de caña de azúcar y estableció la compra de miel de
abejas para atender las necesidades de los licores que eran exportados a santa Marta
y Plato; este licor era envasado en botella de vidrio con tapa de corcho, luego eran
transportados en sacos de fique por el caño Clarín para salir a la Ciénaga Grande. Don
Dolcey Rosales también fundó una fábrica de perfumes.
Por la ubicación territorial, bañado de aguas dulce y saladas con fuerte presencia de
humedales, Sitio Nuevo es un territorio fértil para la explotación agrícola,
históricamente fue emporio del cultivo de algodón, llegando a poseer dos
desmotadoras, con muelles que conducían al rio magdalena, donde atracaban los
barcos para cargar el algodón y luego ser transportada a Medellín.
Sus fortalezas de producción económica y tradiciones históricas, le permiten

proyectarse como un municipio con ventajas competitivas territoriales a nivel regional1.
Su división territorial está compuesta por la cabecera municipal, los corregimientos de

Buenavista, Nueva Venecia, Palermo y el Caserío de San Antonio2.
1
Plan de Desarrollo Territorial 2016 – 2019 “Seriedad y Autonomía”
2
Divipola DANE 2019
30
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 1: Localización del municipio de Sitio Nuevo

Fuente: Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Seriedad y Autonomia”
5.1 Clima
El clima se define como las estadísticas a largo plazo de los elementos meteorológicos
(radiación solar, temperatura, lluvia, humedad relativa, vientos locales y presiones),
que definen el tiempo de una localidad. Siendo el tiempo el estado de la atmósfera
en un lugar y momento determinado.
El clima es el principal condicionante en el crecimiento y desarrollo de las plantas,

además juega un papel importante en todas las actividades humanas, por lo tanto se
convierte en un elemento a tener en cuenta en todos los procesos de planificación ya
que condiciona la explotación técnica y el aprovechamiento de los suelos, por lo tanto
exige de una agrupación de las regiones que presentan condiciones climáticas
31
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
similares y en lo posible que nos suministre datos sobre la disponibilidad de humedad

presente en el suelo para el uso de la vegetación.
En las bajas latitudes como en Colombia, la temperatura varía de acuerdo con la

altitud, permitiendo definir fajas o cinturones que presentan características térmicas
similares, llamadas pisos térmicos.
El municipio se encuentra ubicado en:
Piso térmico cálido: De 0 a 1000 msnm.

Temperatura: 30°C.
Altitud: 5 msnm
Ubicación:
Latitud Norte: 10º 46’ 48’’

Longitud Oeste: 74º 43’ 32’’
Área: 967 km²
Distancia de la capital Santa Marta: 126 km
Distancia a Barranquilla: 4 km
Extensión:
Comprende una extensión de 967 Km2 que equivale al 4% del área Departamental y
al 0,08% del total Nacional.
Por todo lo anterior el departamento del Magdalena presenta dos temporadas de

lluvias, la primera en los meses de abril y mayo y la segunda entre los meses de
septiembre y noviembre, también presenta una temporada de menores lluvias entre
32
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
los meses de julio y agosto y una temporada seca entre los meses de diciembre a
marzo.
Esta subregión del departamento presenta condiciones climáticas especiales debido

a que la superficie acuática se encuentra expuesta permanentemente a los rayos
solares, situación que origina las lluvias dominantes en toda la región. Estas lluvias
son de tipo conectivo, es decir, que por efectos de la radiación solar y de la irradiación
terrestre la masa atmosférica se calienta y las nubes con alto contenido de humedad
se encuentran con masas de aire frías condensándolas para posteriormente
precipitarse.
En Sitio Nuevo, la temporada de lluvia es nublada, la temporada seca es ventosa y

parcialmente nublada, es muy caliente y opresivo durante todo el año. Durante el
transcurso del año, la temperatura generalmente varia 24ºC a 33ºC y rara vez baja a
menos de 23ºC o sube a más de 35ºC.
De acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, el área pertenece a la Unidad Climática

Ligeramente Húmeda. La precipitación total anual varía entre los 1750 mmy 2080 mm.
La temperatura media anual es de 30°C. El total anual de evapotranspiración potencial
varía de 1700 mm a 1900 mm. Presenta un rango altitudinal de 5 msnm.
Tabla 2. Parámetros de temperatura y precipitación de las estaciones

climatológicas del área de influencia del Municipio de Sitio Nuevo Magalena.
Fuente: https://es.weatherspark.com
33
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
5.1.1 Temperatura
La temporada calurosa dura 2,2 meses, del 21 de marzo al 27 de mayo, y la
temperatura máxima promedio diaria es más de 33 °C. El día más caluroso del año
es el 7 de abril, con una temperatura máxima promedio de 33 °C y una temperatura
mínima promedio de 26 °C.
La temporada fresca dura 3,0 meses, del 3 de octubre al 2 de enero, y la temperatura
máxima promedio diaria es menos de 32 °C. El día más frío del año es el 17 de enero,
con una temperatura mínima promedio de 24 °C y máxima promedio de 32 °C.
Imagen No. 2 Temperatura maxima y minima promedio

La figura siguiente muestra una ilustración compacta de las temperaturas promedio

por hora de todo el año. El eje horizontal es el día del año, el eje vertical es la hora y
el color es la temperatura promedio para ese día y a esa hora.
34
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 3: Temperatura promedio por hora

En Sitio Nuevo, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes varía
considerablemente en el transcurso del año.
La parte más despejada del año en Sitio Nuevo comienza aproximadamente el 9 de

diciembre; dura 3,8 meses y se termina aproximadamente el 3 de abril. El 13 de enero,
el día más despejado del año, el cielo está despejado, mayormente despejado o
parcialmente nublado el 51 % del tiempo y nublado o mayormente nublado el 49 % del
tiempo.
La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 3 de abril; dura 8,2 meses
y se termina aproximadamente el 9 de diciembre. El 23 de septiembre, el día más
nublado del año, el cielo está nublado o mayormente nublado el 96% del tiempo y
despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 4 % del tiempo.
35
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 4: Categoría de nubosidad

5.1.2 Precipitación
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o precipitación
equivalente a líquido. La probabilidad de días mojados en Sitio Nuevo varía
considerablemente durante el año.
La temporada más mojada dura 6,3 meses, de 9 de mayo a 19 de noviembre, con una
probabilidad de más del 24 % de que cierto día será un día mojado. La probabilidad
máxima de un día mojado es del 47 % el 18 de octubre.
La temporada más seca dura 5,7 meses, del 19 de noviembre al 9 de mayo. La

probabilidad mínima de un día mojado es del 1 % el 1 de marzo.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente
nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común
de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máximadel 47 %
el 18 de octubre.
36
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 5: Probabilidad diaria de precipitación

5.1.3 Lluvia
Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales mensuales,
mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período móvil de 31 días
centrado alrededor de cada día del año. Sitio Nuevo tiene una variación
extremada de lluvia mensual por estación.
La temporada de lluvia dura 8,4 meses, del 9 de abril al 21 de diciembre, con un
intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros. La mayoría de la
lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 15 de octubre, con una
acumulación total promedio de 108 milímetros.
El periodo del año sin lluvia dura 3,6 meses, del 21 de diciembre al 9 de abril. La fecha
aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 27 de enero, con una acumulación
total promedio de 1 milímetros.
37
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MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 6: Precipitacion de lluvia mensual promedio

El brillo solar en el área de estudio es del orden de 2.300 horas en el año. Este valor
equivale a una insolación media del 60%. Los valores más altos se observan en enero,
julio y diciembre y los más bajos se registran en mayo y octubre.
Los vientos en la zona son de baja intensidad; se presentan vientos del norte con
máximos del orden de 5 m/s (18 Km./h). Sin embargo, la zona es afectada por elpaso
de los ciclones del Caribe, y cuando éstos se acercan a la costa Atlántica los vientos
máximos pueden superar los 10 m/s (36 Km./h) pudiendo llegar a afectar cultivos e
incluso viviendas.
La precipitación tiende a ser monomodal, con un período de lluvias altas entre mayo
y noviembre y uno de lluvias bajas entre enero y marzo.
Históricamente las lluvias más altas se presentan entre agosto y octubre. Se han
presentado meses sin lluvia y meses con precipitaciones muy altas, superiores a 600
mm. Las diferencias marcadas entre los valores medios y los extremos indican que los
aguaceros de corta duración son intensos y que existen también períodos frecuentes
de precipitación cero.
38
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MAGDALENA PAGINA:
La humedad relativa media en la zona es bastante pareja; oscila entre el 75% y el 92%.
Los valores más altos se registran en Mayo y Noviembre, y los menores en Marzo.
Tabla 3: datos pluviométricos
MES PRECIPITACIÓN EN mm
Enero 21.1
Febrero 18.0
Marzo 59.5
Abril 111.9
Mayo 213.4
Junio 150.2
Julio 162.5
Agosto 218.4
Septiembre 249.6
Octubre 256.4
Noviembre 190.4
Diciembre 94.3
Fuente: https://www.clima.com/colombia/magdalena/Sitio Nuevo
5.2 Hidrografía
5.2.1 Microcuencas y fuentes abastecedoras
La resolución 104 de julio del 2003 del IDEAM, define cuenca, como aquella unidad de
territorio donde las aguas fluyen naturalmente, en un sistema interconectado y en el
cual interactúan uno o varios elementos biofísicos, socioeconómicos y culturales. La
formación de una cuenca se origina por parte del agua que escurre a lo largo de las
laderas que puede ser interceptada por las depresiones naturales del terreno, donde
se evapora o infiltra, o finalmente, se mueve a través de los drenajes naturales de la
cuenca y forman el flujo superficial. Los fenómenos de escorrentía se produce
39
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MAGDALENA PAGINA:
de forma dinámica, las aguas de los valles confluentes se reúnen, los cauces se
alargan y los arroyos y quebradas dan origen a los ríos importantes. Los flujos
superficial, subterráneo y subsuperficial conforman la escorrentía que integra los
cauces de las corrientes, alimenta los diferentes almacenamientos y dan lugar a toda
una red hidrográfica que drena sus aguas finalmente hacia el mar.
5.2.2 Subcuenca
Se denomina subcuenca aquella subdivisión principal de la cuenca, donde las aguas

superficiales y subterráneas alimentan a la cuenca, por lo general las componen
aquellas cuencas de segundo orden en adelante, de acuerdo a la clasificación de
Gravellius (1914), la cuenca del Río Magdalena (Municipio de Sitio Nuevo), se dividió
en dos (2) microcuencas las cuales contribuyen a evacuar las aguas superficiales de
la misma.
Tabla 4: Cuencas hidrograficas

Cuenca de orden
Cuenca orden regional Cuenca municipal
nacional e internacional
Ciénaga Cuatro Bocas

Ciénaga Conchal
Magdalena-Cauca Bajo magdalena
Ciénaga Las Piedras
Ciénaga Pajarral
Ciénaga Grande de
Mar caribe Caño Clarín
Santa Marta
Fuente: Mapa hidrográfico departamento de magdalena
40
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MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 7: División de la Cuenca del Río Magdalena (Municipio de Sitio Nuevo) en
microcuencas
Tabla 5: Areas de las microcuencas hidrograficas

MICROCUENCA AREA (KM2)
CIENAGA GRANDE DE SANTA

MARTA 730
Fuente: https://www.todacolombia.com/departamentos-de-colombia/magdalena/hidrografia.html
En el municipio existen una microcuenca: Cienaga Grande de Santa Marta, dentro

del municipio la red hidrográfica está conformada por un sistema extenso de ciénagas
y caños con dirección NE-SW, que regulan las aguas del Río Magdalena, así como el
contenido de humedad de los suelos.
41
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MAGDALENA PAGINA:
5.3 Límites geográficos
El Municipio se localiza en la parte Noroccidental del departamento del Magdalena, entre

los 10° 47’ Longitud norte y los 74° 52’ de Longitud oeste de Greenwich. Comprende una
extensión de 967 Km2 que equivale al 4% del área departamental y al 0.08% del total
nacional, su altura sobre el nivel del mar es de 5 m, dista 126 Km. con la ciudad de Santa
Marta (Capital del Departamento) y a 24.5 Km. del distrito de Barranquilla. El territorio
municipal limita al norte con el Mar Caribe, por el sur con el Municipio de Remolino, al
Oriente con Pueblo Viejo y Occidente con el Rio Magdalena.
5.4 Población
La población total del municipio de Sitio Nuevo, es de 33.130 habitantes (Fuente:

DANE – Colombia. Proyecciones de Población – Estudios Censales 2005 - 2020); de
los cuales el 49.56% se encuentra en la cabecera municipal es decir 16.419 habitantes
y 50.44% correspondiente a 16.711 pobladores restantes están ubicado en el área
rural.
42
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MAGDALENA PAGINA:
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SISTEMAS
El Municipio de Sitio Nuevo, es la entidad operadora de los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo inicio operaciones según lo establecido en la ley 142 de 1994, sin
haber agotado los procedimientos legales establecidos en el Artículo 6º de la Ley
142 de 1994 según los preceptuado en los numerales 6.1. y 6.2, para quedar
debidamente constituido como prestador directo. Esta entidad se creó el 26 de
Septiembre de 1968 mediante la Ley No. 593.
Esta entidad se encuentra inscrita en el Registro Único de Prestadores de Servicios

RUPS de la Superintendencia De Servicios Públicos Domiciliarios, bajo el ID 20317,
no cuenta concesión de aguas por parte la Corporación Autónoma Regional del
Magdalena - Corpamag, no cuenta con permiso de vertimientos por parte de
Corpamag, No cuenta con la licencia ambiental del componente de disposición final, el
Municipio de Sitio Nuevo dispone en un botadero a cielo abierto ubicado en la parte
oriental de la zona urbana ubicado a 2.5 km.
Cuenta con una planta de personal conformada por diecinueve (19) trabajadores, siete
(7) de ellos administrativos y doce (12) operarios. El Municipio cuenta con un área
administrativa y comercial y un área operativa, cuenta con un sistema defacturación,
oficina de para la atención de peticiones, quejas y recursos. Cuenta con un catastro de
suscriptores de 2264 para el servicio de acueducto, 0 para el servicio de alcantarillado
y 2264 para el servicio de aseo4.
6.1 Sede Administrativa
La sede administrativa de la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio

Nuevo, operador de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo está ubicada
3
https://www.opinioncaribe.com/2015/09/18/sitionuevo-municipio-turistico/
4
Información administrativa de municipio de Sitionuevo.
43
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MAGDALENA PAGINA:
en la zona urbana en las coordenadas Latitud Norte 10º 76´ 98”, Longitud Oeste 74º
72´ 04” y Altitud de 5 msnm 5 en ella funcionan las áreas administrativa, comercial y
oficina de peticiones quejas y recursos – PQR.
Imagen No.8: Sede Administrativa Unidad de Servicios Públicos de Sitio Nuevo
La Unidad de Servicios Públicos de Sitio Nuevo, cuenta dentro de su planta de personal

con una Coordinadora la cual es nombrada por una junta directiva, que atiende el área
administrativa, además hay seis funcionarios en esta área contratados por prestación
de servicio que atienden las áreas comercial, atención al usuario (PQR), en el área
financiera cuenta con una auxiliar vinculado por contratode prestación de servicios,
y el área operativa cuenta con doce funcionarios distribuidos como coordinadores,
fontaneros, operarios del servicio de aseo.
5
Equipo Consultor
44
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Resolución
ALCANTARILLADO Y ASEO DEL ADMINISTRATIVO DE
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUEVO
Grafico No. 1: Organigrama la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo
45
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2 Descripción de los Sistemas de Acueducto
6.2.1 Zona Urbana
La Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, opera los sistemas
de su propiedad, cuenta en la actualidad con un sistema de acueducto, existe una
infraestructura para el almacenamiento y procesamiento del agua, la cual consta de
dos tanques de almacenamiento de 532 M3 y 98 M3 de agua, un tanque de elevado con
capacidad de 180 M3.
Se cuenta con una captación antigua con equipos de bombeo de 75 HP, con una
capacidad actual de 34 lt/sg, acoplada a una línea de succión de 8” e impulsión de
6”, este es el sistema que se encuentra actualmente en operación.
Cuenta con una barcaza flotante con 2 equipos de bombeo de 20 HP con capacidad
de hasta 107 lt/sg,
La planta de tratamiento de agua potable cuenta con un desarenador, 3 líneas de

floculadores de flujo horizontal, 3 sedimentadores de alta tasa con ductos hexagonales
en PVC y 4 filtros, el sistema se encuentra diseñado para tratar 32 lt/sg, actualmente
trabaja con 19 lt/sg.
Cuenta además con una nueva planta de tratamiento de agua potable, sistema que
cuenta con un desarenador, un (1) floculador de flujo horizontal, un (1) sedimentadores
de alta tasa con láminas de fibrocemento y 4 filtros, el sistema se encuentra diseñado
para tratar 26 lt/sg, actualmente trabaja con 15 lt/sg.
Desinfección: Se realiza a través de sistema suministrado e instalado por Licuas S.A.

SC, conformador por dos bombas dosificadores tipo diafragma y tanque de mezcla
(hipoclorito de calcio o hipoclorito de sodio).
46
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Tanques de almacenamiento: El sistema cuenta con 3 tanques de almacenamiento,

dos ubicado en la Ptap, de 532 y 98 m3, y un tanque de almacenamiento elevado en
distribución de 180 m3.
Impulsión agua tratada: conformado por 3 equipos de bombeo con motores de 45 Hp,
actualmente tienen capacidad de bombeo de 45 lt/sg.
La fuente abastecedora superficial es el Rio Magdalena, el cual tiene su nacimiento en

el Macizo Colombiano y que bordea el municipio de Sitio Nuevo, Magdalena6.
Cuenta con un desarenador ubicado en las Latitud Norte 10º 76´ 98”, Longitud Oeste
74º 72´ 04”, Altitud de 5msnm, construidos a 45 m de la captación en tuberías de 6”,
cuenta con su debida protección en malla metálica con una puerta de entrada
debidamente restringida para personas externas a la empresa y limita el acceso de
animales. Cuenta con una Plata de Tratamiento de Agua Potable – PTAP ubicada
dentro de la zona urbana en las Latitud Norte 10º 76´ 98”, Longitud Oeste 74º 72´ 04”
y Altitud de 5 msnm 7, cuenta con macromedición.
Las redes de conducción están construidas en tubería PVC de 5” y 4” de diámetro con

una antigüedad de 5 años, el cual funciona por gravedad aprovechando la altura del
tanque de 20 m y la topografía del terreno, con una longitud de 4.3 km.
Las redes de distribución están construidas en tubería PVC de 2”, 2½”, 3”, 4”, 6” de
diámetro, con una longitud de 6 km.
6
Información administrativa de municipio de Sitio Nuevo
7
Equipo Consultor
47
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 9: Fuente Abastecedora (Rio Magdalena)
Imagen No.10: Captación
48
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No.11: Sedimetadores
6.2.1.1 Cobertura
Este sistema alcanza una cobertura del servicio de acueducto en un 93.4% en el área
de prestación conformada por la zona urbana. Los corregimientos de Palermo reciben
este servicio 90 viviendas para una cobertura de 44,8% y el resto de viviendas no
reciben el servicio de agua potable, es decir 111 viviendas que equivalen el 55,2%. El
resto de la zona rural se abastecen directamente de las fuentes hídricas, cómo rio,
quebradas, y caños cercanos y el transporte lo realizan con bombaductos y canoas8.
8
Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Seriedad y Autonomía”.
49
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2.1.2 Calidad
En lo relacionado con la calidad, la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de

Sitio Nuevo, cuenta con las actas de concertación y materialización de los puntos de
muestreo, en los cuales la autoridad sanitaria, en este caso la Secretaria de Salud
Departamental de Magdalena realiza el monitoreo y control con la toma de muestras
mensuales, donde se puede establecer que el índice de riesgo de calidad del agua –
IRCA para la vigencia 2019 fue de 40.27% que se traduce en agua NO APTA.
Para realizar el tratamiento se cuenta con un operario capacitado por la secretaria de

salud departamental quien se encarga de realizar la preparación y aplicación de los
insumos químicos.
Dosificación de coagulante: se utiliza el sulfato de aluminio como coagulante ycloro

como coagulante. El proceso se realiza en la planta de tratamiento donde se cuenta
con un laboratorio dotado con equipos y elementos básicos. En este laboratorio se
realización los controles básicos para determinar la calidad antes deser enviada al
tanque de almacenamiento y luego a las redes de conducción y redes de distribución.
Sedimentación: para esta parte del tratamiento funciona con un sedimentador de

placas planas.
Filtración: Esta sección tiene un sistema de 4 filtros de flujo ascendente, dispuestos

dentro de una construcción de un solo nivel en concreto sin techo.
Desinfección: se utiliza el cloro para realizar la desinfección y eliminación de turbiedad

de acuerdo al protocolo que se tiene para tal fin.
Almacenamiento: Se cuenta con dos tanques de almacenamiento de dos construidos

en concreto con capacidad de 532 m3 y 98 m3 y uno de distribución 180 m3, se presta
el servicio durante las 13 horas al día dando como resultado una continuidad del
54.17%.
50
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Aireación: Se cuenta con una torre de aireación, en la cual el agua se pone en

contacto con el aire, con el objetivo de modificar la concentración de sustancias
volátiles, eliminar gases remanentes, oxidar hierro, manganeso o materia orgánica a
través de una columna provista de bandejas metálicas donde se distribuye
uniformemente material de relleno, como ser carbón coque u otro material de embalaje,
que tenga la propiedad de absorber minerales.
Laboratorio. Se cuenta con bombas dosificadoras de insumos para el tratamiento del

agua pero no se cuenta con un laboratorio dotado con los equipos e instrumentos
básicos para la preparación y aplicación del tratamiento sobre todo para realizar los
controles de calidad; no se cuenta con útiles para un buen análisis tanto del agua que
sale de la planta, como del agua cruda que entra.
En la actualidad los análisis bacteriológicos y otros fiscos químicos más complejos

no se realizan.
Imagen No.12: Laboratorio bombas dosificadoras
51
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No.13: Planta de tratamiento Imagen No.14: Planta de tratamiento
Imagen No.15: Planta sistema de tratamiento
52
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2.1.3 Continuidad
En cuanto a la continuidad se presta el servicio 13 horas al día, 7 días a la semana,

alcanzando una continuidad del 54.17%, lo que hace deficiente la prestación y el
suministro a los usuarios; sin embargo en épocas de sequias disminuye el caudal del
Rio Magdalena pero se garantiza el suministro a la población.
La fuente de abastecimiento de agua es el Rio Magdalena, presentando caudales

bajos entre los meses de Diciembre a Marzo y de Junio a Julio temporada de verano,
mientras que sus mayores valores ocurren entre Finales de Marzo a Junio y de Agosto
a Diciembre temporada de invierno9, el promedio de los caudales captados están entre
los 107 Lts/seg.
6.2.1.3.1 Cuadro 1. Oferta de recurso hídrico
CUENCA MUNICIPAL OFERTA TOTAL (M3/AÑO)

RIO MAGDALENA 4.665.600
Tabla No. 6: Oferta Hídrica
POBLACION CAUDAL CAUDAL (L/S)

(L/hab/dia)
URBANA 48 60
Tabla No. 7: Consumo habitantes por día
6.2.1.3.2 Cuadro 2. Caudales de fuentes hídricas

TEMPRADA ALTA TEMPORADA OFERTA ALTA
CUENCA MUNICIPAL (M3/AÑO) MEDIA (M3/AÑO) (M3/AÑO)
RIO MAGDALENA 4.665.600 933.120 4.665.600
Tabla No. 8: Caudal fuente hídrica
9
Información administrativa
53
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2.2 Zona Rural

La zona rural del municipio de Sitio Nuevo Magdalena, está compuesto por los
corregimientos de Buenavista, Nueva Venecia, Palermo y el caserío de San Antonio10.
Los sistemas existentes en estas poblaciones se describen a continuación:
6.2.2.1 Buenavista
Se abastece del sistema de acueducto local y cuenta con red de distribución para el
corregimiento, atiende a un total de 148 suscriptores. No cuenta con sistema de
tratamiento.
6.2.2.2 Nueva Venecia

Se abastece del sistema de acueducto local y cuenta con red de distribución para el
corregimiento, atiende a un total de 478 suscriptores. No cuenta con sistema de
tratamiento.
6.2.2.3 Palermo
Cuenta con un sistema de acueducto conformado por una bomba eléctrica, impulsada
con un motor de 50HP, realizando la captación de forma directa del rio magdalena, con
una continuidad del 33.3% (8 horas diarias), abastece a 985 suscriptores. No cuenta
con sistema de tratamiento.
6.2.2.4 San Antonio

Cuenta con un sistema de acueducto conformado por una motobomba marca lister
modelo SP-2 de 4”, la captación es directa del rio magdalena, abastece a 62
suscriptores. No cuenta con sistema de tratamiento.
10
DIVIPOLA DANE
54
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2.3 Cobertura
La cobertura en la zona rural está dada por cada centro poblado o caserío tal como se
refleja en la siguiente tabla, aclarando que existen sistemas que atienden a varios
centros poblados.
Centro Poblado Cobertura No Suscriptores Déficit de Cobertura

Buenavista 90% 148 10%
Nueva Venecia 90% 478 10%
Palermo 90% 985 10%
San Antonio 95% 62 5%
Tabla No. 9: Cobertura zona rural
6.2.4 Calidad
En la zona rural no existen controles sobre la calidad del agua por tanto carecen de
información porque no se toman los controles por parte de la Secretaria de Salud
Departamental.
Centro Poblado Calidad (IRCA)

Buenavista ND
Nueva Venecia ND
Palermo ND
San Antonio ND
Tabla No. 10: Calidad del agua zona rural
6.2.5 Continuidad
La continuidad de los sistemas de acueducto se mide por el número de horas que se
presta el servicio al día para calcular el porcentaje, según la descripción de lasiguiente
tabla.
Centro Poblado Horas de Servicio / Día Continuidad

Buenavista 6 25%
Nueva Venecia 6 25%
Palermo 8 33.33%
San Antonio 5 20.83%
Tabla No. 11: Continuidad del servicio de acueducto en la zona rural
55
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.2.6 Descripción del sistema de acueducto

Acueducto
Nivel de Complejidad: Bajo X Medio Medio-Alto Alto
Continuidad: 13 horas / día
Componentes del Tipo de Edad de la Material de la
Ubicación Geográfica
sistema Infraestructura Infraestructura Infraestructura
Laminas N 10º 76´97” W 74º 72´13”
Fuente de Bocatoma (Rio metálicas
Más de 5 años Alt 4 msnm
Abastecimiento (s) Magdalena) (barcaza
flotante)
Laminas N 10º 76´97” W 74º 72´13”
Bocatoma (Rio metálicas
Captación Más de 5 años Alt 4 msnm
Magdalena) (barcaza
flotante)
N 10º 76´97” W 74º 72´13”
Aducción PVC de 20 l/s c/u Más de 5 años Metálico Alt 4 msnm
N 10º 76´97” W 74º 72´07”

Desarenador Concreto y hierro 5 años Concreto, Hierro Alt 5 msnm
N 10º 76´97” W 74º 72´07”

Concreto, Fibra,
Planta de Potabilización Convencional 5 años Alt 5 msnm
hierro y pvc
N 10º 76´97” W 74º 72´07”
Fibra, hierro y
Químicos y Filtrado PTAP 2 años Alt 5 msnm
pvc
N 10º 76’ 81’’ W 74º 72’06’’
Alt 5 msnm
N 10º 76’ 70’’ W 74º 71’ 56’’

Alt 5 msnm
PVC 2”, 2½”, 3”,
Redes de Distribución En Tubería Más de 5 años 4” y 6”
N 10º 77’ 86’’ W 74º 71’ 57’’
Alt 5 msnm
N 10º 78’ 20’’ W 74º 72’47’’

Alt 24 msnm
Tanques de N 10º 76´97” W 74º 72´07”
Tanque elevado 5 años Concreto
Almacenamiento Alt 5 msnm `
Tabla 12: Descripción del Sistema de Acueducto
56
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.3 Descripción del Sistema de Alcantarillado

Existe un contrato para la ejecución del sistema de alcantarillado de la zona urbana
del municipio de Sitio Nuevo, proceso que en la actualidad se encuentra suspendido.
Razón por la cual no se presta el servicio.
6.4 Descripción del Servicio de Aseo

El servicio público de aseo que presta Municipio de Sitio Nuevo, está enmarcado
dentro de los componentes de recolección, transporte y disposición final la cual se
realiza en un botadero a cielo abierto ubicado en el municipio, a 2.5 kilómetros al
Nororiente de la cabecera municipal, en área rural. Su localización corresponde a las
siguientes coordenadas Latitud Norte entre 10º 76´ 97", Longitud Oeste entre 74º 71´
43” y Altitud 5 msnm. No se ha construido un relleno sanitario por las condiciones del
terreno que presentan un alto nivel freático y cuerpos de aguas lo que hace inviable
desarrollar este tipo de proyectos, no se cuenta con un relleno sanitario regional donde
se pueda realizar la disposición final. El municipio prevé construir una celda transitoria
mientras se estructura un esquema regional para la prestación del componente de
disposición final.
Actualmente se hace la recolección de los residuos sólidos de la cabecera municipal,

en un vehículo con características tipo camión con capacidad para 5 toneladas, el
barrido de las calles del sector urbano es atendido con personal del municipio y se
realiza un día por medio cuya cantidad recolectada asciende a 3,5 toneladas, el barrido
que se realiza se dispone en un lote a cielo abierto, lo que agudiza los temas
ambientales de la población; este servicio se le presta a 681 viviendas de la cabecera
municipal, el resto de los pobladores emplean otras técnicas para eliminar los residuos
sólidos.
Para el caso de los asentamientos palafíticas (Nueva Venecia-el Morro- Buenavista),

estos la arrojan a la ciénaga el Pajaral y a la CGSM, ocasionando un grave problema
ecológico.
El municipio no cuenta con un relleno sanitario local ni regional, para la disposición

final de estos residuos sólidos que cumpla con las exigencias legales vigentes (RAS
2000), así como tampoco con un servicio de aseo que maneje adecuadamente los
residuos sólidos desde la fuente hasta la disposición final.
57
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
El municipio en seguimiento de los términos del Decreto 2981 de 2013 debe adelantar
la actualización del Plan de Gestión integral de Residuos Sólidos PGIRS, ajustado a
las normas vigentes, Decreto 475 de 2014.
La cobertura del componente de recolección y transporte es del 90% para la zona

urbana. Se estima una generación de residuos de 7 Ton/día, se presta el servicio con
una frecuencia de tres veces por semana en un camión Dodge 600.
6.4.1 Recolección y transporte de los residuos sólidos generados

El vehículo recolector inicia en la zona sur de la cabecera municipal de Sitio Nuevo,
haciéndolo de tal manera que el último recorrido sea en la parte sur para tomar la vía
principal que conduce hacia el botadero a cielo abierto.
6.4.1.1 Frecuencias
La frecuencia en el proceso de recolección de residuos sólidos es el siguiente:
El vehículo recolector realiza una frecuencia de tres veces a la semana.
6.4.1.2 Horarios
Los horarios establecidos para la recolección de los residuos, son los siguientes:
La actividad se realiza de 8:00 am a 1:00 pm y de 2:00 pm a 5:00 pm en dos zonas

establecidas.
6.4.1.3 Resumen de macro ruta indicando equipo asignado, personal

operativo, numero de micro rutas y toneladas a recoger
Para llevar a cabo este proceso se cuenta con el siguiente equipo y personal
operativo:
Un vehículo recolector con capacidad de 10 toneladas (camión)
Un (1) conductor y tres (3) operadores no cuentan con los elementos

correspondientes de protección.
El número de micro rutas son 2 la cabecera.
58
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Las toneladas de desechos por frecuencia son:
Cabecera Municipal: 3.5 Ton.
Describir el componente de barrido y limpieza.
Se cuenta con una sola macro ruta tiene una distancia de 2.4 km comprendido entre
la centroide y el botadero a cielo abierto, se realiza por la vía principal destapada la
cual está en mal estado.
De esta manera se lleva a cabo el proceso de recolección de residuos.
Imagen No. 16: Vehículo recolector
59
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 17: Botadero a cielo abierto Sitio Nuevo
6.5 Cobertura de los sistemas

Las redes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo en zona urbana
tienen las siguientes longitudes y cobertura:
RED KMS ZONA COBERTURA

ACUEDUCTO 4.9 Urbana 93.40%
ALCANTARILLADO 0 Urbana 0.00%
ASEO 4 Urbana 93 %
Tabla No. 13: Cobertura de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo zona urbana
60
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
6.6 Población
La población atendida por los sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el
municipio de Sitio Nuevo es la siguiente:
6.6.1 Acueducto
SITIO NUEVO CANTIDAD COBERTURA
ESTRATO 1 2440
ESTRATO 2 0
ESTRATO 3 0
ESTRATO 4 0
ESTRATO 5 0
93.48%
ESTRATO 6 0
OFICIAL 7
COMERCIAL 5
INDUSTRIAL 0
TOTAL 2452
Tabla No. 14: Población atendida con el servicio de acueducto
6.6.2 Alcantarillado
SITIO NUEVO CANTIDAD COBERTURA
ESTRATO 1 0
ESTRATO 2 0
ESTRATO 3 0
ESTRATO 4 0
ESTRATO 5 0
0%
ESTRATO 6 0
OFICIAL 0
COMERCIAL 0
INDUSTRIAL 0
TOTAL 0
Tabla No. 15: Población atendida con el servicio de Alcantarillado
61
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6.1.1 Aseo
TIPO DE SUSCRIPTOR CANTIDAD COBERTURA
Estrato 1 2438
Estrato 2 0
Estrato 3 0
Estrato 4 0
Estrato 5 0 93%
Estrato 6 0
Pequeño Productor 12
Gran Productor 0
Total 2450
Tabla No. 16: Población atendida con el servicio de Aseo
62
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MAGDALENA PAGINA:
7. INFLUENCIA NATURAL Y AMBIENTAL
Los sistemas de Acueducto se encuentran influenciados en el área de captación,

tratamiento, distribución por la cuenca del Rio Magdalena, fuente hídrica que
suministra el líquido desde una planta de tratamiento; considerándose la principal
fuente hídrica del municipio.
63
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MAGDALENA PAGINA:
8. ESTIMACIÓN DEL RIESGO
La estimación del riesgo permite definir evaluar y proyectar escenarios de riesgos

asociados a cada una de las amenazas potenciales y representadas de forma
territorial según el alcance, cobertura e impacto de cada amenaza.
Cada escenario de riesgo considerado o proyectado, es una caracterización temporal

y semejante de probables, condiciones de afectación e impacto en relación a las
amenazas consideradas prioridad para los sistemas.
8.1 Identificación de amenazas

ORIGEN TIPOS DE AMENAZA
5. Sequías
6. Inundaciones
NATURAL
8. Descargas Eléctricas
9. Vendavales
Tabla 17: Identificación de Amenazas
Formato 1: Identificación y priorización de amenazas

PRIORIDAD ESTIMADA
AMENAZA
I II II *
5. Sequías X
6. Inundaciones X
8. Descargas Eléctricas X
9. Vendavales X
Tabla No. 18: Identificación y Priorización de Amenazas
64
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MAGDALENA PAGINA:
8.1.1 Parámetros para establecer la prioridad de las amenazas en el

municipio.
Prioridad Concepto
Se clasifican las amenazas que por su potencialidad, impacto, cobertura territorial,
comportamiento histórico conocido y condiciones en las que se presentaría
I ALTA
actualmente, puedan afectar en gran medida la salud de las personas, la
infraestructura o las redes de servicio en el municipio.
Se clasifican las amenazas que por sus características asociativas a eventos
II MEDIA
desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el municipio
Se clasifican las amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación
III BAJA pequeña que por sus características sólo producirían afectaciones parciales o
temporales en la población e infraestructura.
* Amenazas calificadas como improbables en el municipio
Tabla 19: Parámetros para establecer la prioridad de Amenazas
Las principales amenazas detectadas y que son determinantes en el normal

funcionamiento tanto del Acueducto como del Alcantarillado en la cabecera municipal
y en general en todo el municipio es sin duda alguna son las Sequias y las
Inundaciones que durante su periodo de actividad afectan la infraestructura de los
mismo; especialmente la bocatoma que sufre taponamientos con madera y residuos
sólidos y demás material arrastrado por la corriente de las aguas del Rio Magdalena,
en un menor nivel los vendavales afectan los sistemas.
La fuente de abastecimiento del acueducto de la cabecera municipal es el Rio

Magdalena, aumenta de nivel debido a lluvias en la parte alta, o con la llegada del
fenómeno de la niña, generalmente este periodo de lluvia ocurre hasta dos veces al
año y durante el año 2010 y 2011, fueron consecutivas las lluvias que causaron
algunas graves averías en los sistemas de acueducto y alcantarillado (taponamiento,
desplomes, rompimiento y arrastre).
De igual manera cuando aparece el fenómeno del niño (sequias, cada 8 años
aproximadamente) el caudal del rio Magdalena disminuye y por consiguiente el
suministro de agua al acueducto de la cabecera queda literalmente seco; de igual
manera ocurre en toda la región y en los respectivos corregimientos.
65
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MAGDALENA PAGINA:
Los Vendavales, son responsables en una mínima cuantía de suspensión en algunas

ocasiones de la prestación de los servicios públicos como acueducto y alcantarillado
debido al derrumbamiento de árboles causando rotura en tuberías y con los
vendavales llegan Las Descargas Eléctricas, catalogada como amenaza latente, ya
que son consideradas pero hasta la presente no ha generado daños en los equipos y
se mantiene el normal funcionamiento y prestación del servicio de acueducto.
8.1.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos

amenazantes
Las sequias como se indicó anteriormente generan desabastecimiento en el servicio
de acueducto debido al bajo nivel de la fuente abastecedora (Rio Magdalena) lo que
por lo general ocurre en el primer semestre de cada año.
Las inundaciones se generan como consecuencia del aumento del caudal del cauce
del rio debido a las lluvias que por lo general se presentan a partir de los meses de
mayo y junio y una segunda temporada se presenta a mediados del mes de agosto
logrando su punto máximo en el mes de octubre. Este fenómeno natural ocasiona
daños en las infraestructuras de los servicios de acueducto y alcantarillado lo que trae
como consecuencia las interrupciones en la prestación de los servicios, las cuales se
deben a los daños que ocasiona en las infraestructuras.
Los eventos llamados vendavales, debido al estado climático de la región casi siempre
vienen acompañados con descargas eléctricas son un poco impredecibles, pero aun
así se sabe que en los meses de agosto, septiembre y octubre que son los más
lluviosos en la región son más frecuentes, de igual manera se mantiene una vigilancia
del clima a través del IDEAM y canal el clima.
Con base en estos conocimientos, y de continuas observaciones de las noticias

climáticas a través de canales especializados, se pueden construir funciones de
probabilidad de ocurrencia o excedencia dependientes del tiempo, las cuales son un
apoyo técnico para determinar las obras o acciones que se ejecutan para mitigar el
riesgo sobre la infraestructura.
66
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MAGDALENA PAGINA:
No obstante el alcance de esta descripción se limitara a una categorización basada en

el conocimiento de los habitantes del municipio y operarios, de tal manera que permitan
estimar la frecuencia de ocurrencia de una amenaza en cada uno de los componentes
de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
MAGNITUD
TIPO DE EVENTO EVENTO FECHA
ALTA MEDIA BAJA
Fenómeno del 1991 - 1992; 1994 - 1995; 1997
5. Sequías X
Niño - 1998; 2015 y 2016
Fenómeno de la
6. Inundaciones
2005-2006; 2009, 2010 y 2011
X
Niña
Tormentas Segundo semestre de: 2009,
8. Descargas Eléctricas X
Eléctricas 2010, 2011, 2012, 2013, 2014.
Segundo semestre de: 2009,
9. Vendavales Vientos fuertes 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 y X
2015
Tabla 20: Estimación de la Frecuencia de Ocurrencia de los Eventos Amenazantes
8.1.3 Reseña del estado actual de preparación para las emergencias

En el momento de presentarse una emergencia de influencia en los sistemas de
Acueducto y Alcantarillado ocasionado generalmente, por sequias, inundaciones,
descargas eléctricas y vendavales, se avisa al Alcalde del Municipio de Sitio Nuevo,
a los organismos de emergencia al secretario municipal del comité de Gestión del
Riesgo, Policía Nacional y se procede al desplazamiento a la zona de emergencia y
afectación; cuando son emergencias de mediano y bajo impacto directamente sobre
las redes de distribución del acueducto y alcantarillado el grupo operativo de la
empresa efectúa las acciones respectivas de atención, reparación y/o mantenimiento
necesario.
67
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MAGDALENA PAGINA:
8.1.4 Calificación del tipo de amenaza en las unidades del sistema
Tabla 21: Calificación del Tipo de Amenazas en las Unidades del Sistema
8.1.5 Evaluación y prioridad de las principales amenazas del acueducto

De conformidad a la estimación y análisis, se determinó por parte del área operativa
de Municipio de Sitio Nuevo, que las amenazas con mayor prioridad en los sistemas
de Acueducto y Alcantarillado son:
8.2 Inundaciones
Las inundaciones son eventos naturales que están relacionados con el déficit
de capacidad de retención y/o amortiguación de agua de la cuenca hidrográfica que
surte el Sistema de Acueducto, a causa de intensidad de las lluvias en la parte alta,
media o baja del recorrido que hace la fuente hídrica, incremento anormal en el nivel
de las aguas, por la saturación del suelo, por acumulación del agua lluvia,
generalmente estos procesos están vinculados a fenómenos meteorológicos, como
huracanes, ciclones, fenómeno de la niña; así mismo la degradación del medio
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MAGDALENA PAGINA:
ambiente, la deforestación, uso inadecuado de la tierra, obstrucción de fuentes hídricas

y en general, la alteración del ecosistema en las cuencas hidrográficas.
Lo anterior ocasiona un incremento en el nivel normal de las aguas, las cuales superan
los límites naturales del cauce del rio Magdalena, sumergiendo asentamientos
urbanos, de pastoreo, cultivos u otros usos.
Se presentan Inundaciones Lentas y Súbitas, estas se presentan en todo el territorio
del municipio de Sitio Nuevo y alcanza a afectar el 90% de la geografía del municipio.
Cabe anotar que el municipio está ubicado en la denominada subregion conocida como
zona del rio; además de la conformación de grandes cuerpos cenagosos que permiten
el proceso de amortiguación sin embargo cuando se presentan altas temporadas de
lluvias estas resultan insuficientes para recepcionar los altos caudales del rio.
8.3 Sequía
Temporada con ausencia de lluvias o con un déficit alto de estas, se pueden incluir
en este tipo de evento períodos de temperatura anormalmente altas, a veces
denominadas como “ola de calor” y es muy conocida como el “Fenómeno del Niño”,
por el periodo de ocurrencia, este periodo de conformidad al comportamiento climático
de la zona.
La ocurrencia de este fenómeno en la región caribe se manifiesta reduciendo

notablemente el rendimiento hídrico en las cuencas y fuentes de agua, lo que se ve
reflejado en la disminución de los niveles del Rio Magdalena, afectando el suministro
del recurso para los sistemas de abastecimiento urbano, la producción agrícola y
pecuaria, que se presenta generalmente en primer semestre del año.
Se establece cada 8 o 10 años para esta región, trayendo como consecuencia
emergencias por desabastecimiento de agua y todas las implicaciones de salubridad
derivadas por la ocurrencia de este evento.
69
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MAGDALENA PAGINA:
8.4 Análisis de vulnerabilidad

La vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un componente o
del sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente por el efecto de una
amenaza. Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente, es la
existencia de la amenaza, el estado, conservación y mantenimiento del componente.
Para determinar el grado de vulnerabilidad de los Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado en todos los aspectos se utilizó el formato No. 5 de evaluación local de
vulnerabilidad, de la Guía Metodológica para la Formulación del Plan de Emergenciay
Contingencia, el cual se muestra en la siguiente tabla.
8.4.1 Formato 1: Evaluación local de vulnerabilidad

(Marque con X la opción a, b o c correspondiente)
ANALISIS ESTADO
1. Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias

La Empresa tiene conformado un Órgano oficialmente para la atención de emergencias, se reúne periódicamente con
a)
una agenda definida y sus Integrantes han acordado y coordinado procedimientos para emergencia y contingencias.
El Órgano para la atención de emergencias de La E.S.P., se reúne sólo por una situación de emergencia, no dispone de
1.1 b)
planes de contingencia definidos, pero sus integrantes se activan y acuden a atender la situación.
El Órgano para la atención de emergencias de La E.S.P. no está plenamente conformado, no se ha reunido en los
c) X
últimos 6 meses y sus integrantes no han coordinado como atenderán probables emergencias.
La E.S.P. dispone de un PEC, elaborado por ella, adoptado y apoyado por La Junta Directiva y sus integrantes han
a)
definido procedimientos coordinados de respuesta.
La E.S.P., sólo dispone de una versión preliminar del PEC, la cual está en perfeccionamiento, sus integrantes no tienen
b)
un sistema coordinado para la atención de las emergencias.
1.2
No se dispone actualmente ni de un PEC en el cual se hayan establecido y coordinado procedimientos de respuesta ante
posibles afectaciones en los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, ni de un sistema eficiente para la coordinaciónde los
c) X
integrantes y las instituciones operativas ante situaciones coordinación de los integrantes y las instituciones
operativas ante situaciones.
En La E.S.P. se han efectuado acciones de preparativos para emergencia y gestión del riesgo, con el apoyo de las
a) instituciones del Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres, orientadas a prevenir y mitigar posibles
desastres.
1.3 Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para desastres, las cuales no son recientes, ni
b) X
se conocen sus resultados e impacto en la reducción del riesgo
A la fecha de esta evaluación no se han efectuado en La E.S.P. acciones de preparativos para emergencia o gestión del
c)
riesgo frente a probables emergencias o desastres.
En general los integrantes e instituciones que conforman el Órgano de Emergencia de la ESP disponen de los
a) recursos técnicos, logísticos económicos y materiales necesarios para la atención de emergencia o desastres en
los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado orientado por la empresa ESP.
Sólo algunos integrantes e instituciones disponen parcialmente de recursos y equipos básicos para la atención de
1.4 b) X
emergencias y son apoyadas desde su nivel local, regional o nacional.
Los integrantes e instituciones que conforman el Órgano de Emergencia e instituciones en su gran mayoría no disponen
c) de ningún recurso logístico o equipo para efectuar acciones de Prevención o Atención de Desastres, requiriendo
por lo general apoyo de la Administración Municipal.
Tabla No. 22: Formato No. 1: Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias
70
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.2 Formato 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la

población beneficiaria del sistema
ANALISIS ESTADO
1. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población beneficiaria del Sistema.

La población beneficiaria de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado en general recibe información de las
a)
instituciones sobre las amenazas existentes, las identifica y comprende el riesgo que de ellas se deriva.
Sólo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre las amenazas en el entorno municipal,
2.1 b) X
reconocen algunas amenazas en particular y aceptan que pueden estar en riesgo de probables afectaciones
La población en el municipio no recibe ninguna información de parte de las entidades, no identifica las amenazas
c)
existentes ni asocia un riesgo de afectación con estas.
La comunidad beneficiaria de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado expuesta a las amenazas en el municipio
a) ha definido planes básicos de acción y ha efectuado ejercicios y entrenamientos para mejorar la respuesta ante
posibles emergencias.
Sólo algunas personas o grupos aislados de población beneficiaria de los Sistemas de Acueducto y
2.2 b)
Alcantarillado han efectuado ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a seguir en caso de emergencia.
La comunidad beneficiaria de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado que habita zonas de riesgo en el municipio
c) no dispone de planes de acción en caso de emergencia y no ha desarrollado ningún ejercicio al respecto en los X
últimos 6 meses.
Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado acciones de preparativos y gestión del riesgo para
a) emergencia y han organizado planes de respuesta con la participación de alumnos y educadores por deficiencia en el
acueducto y alcantarillado.
Sólo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han entrenado a los alumnos y educadores para
2.3 b)
situaciones de emergencia por deficiencia en el acueducto y alcantarillado.
Un número alto de planteles educativos en el municipio no disponen de planes de respuesta ni han efectuado
c) acciones de preparativos para la gestión del riesgo ante posibles emergencias por deficiencia en el acueducto y X
alcantarillado.
Las familias beneficiarias de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado en el municipio han recibido información
a) sobre cómo organizar el plan familiar para emergencias y disponer de los elementos mínimos sugeridos para una
emergencia por deficiencia en el acueducto y alcantarillado.
La información sobre organización familiar para emergencia sólo se ha divulgado parcialmente en el municipio o se
2.4 b)
efectuó hace más de 6 meses y ya no se recuerda con claridad.
Son muy pocas las familias beneficiaria de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado que se sabe han
c) implementado un plan familiar para emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar situaciones X
críticas por deficiencia en el acueducto y alcantarillado.
La E.S.P. en su respuesta contempla la atención especial de población vulnerable como mujeres, niños, adultos
a)
mayores, discapacitados, personas viviendo con VIH, entre otros por deficiencia en el acueducto y alcantarillado
La E.S.P. solo contempla la respuesta para una parte de la población vulnerable como mujeres, niños, adultos
2.5 b) X
mayores, discapacitados, personas viviendo con VIH, entre otros por deficiencia en el acueducto y alcantarillado
La E.S.P. no contempla en su respuesta la atención especial de población vulnerable como mujeres, niños, adultos
c)
mayores, discapacitados, personas viviendo con VIH, entre otros por deficiencia en el acueducto y alcantarillado.
Tabla No. 23: Formato No 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población beneficiaria del Sistema
71
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.3 Formato 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos

ANALISIS ESTADO
3. Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos

El municipio en el área de influencia de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado generalmente presenta
a) una actividad productiva y comercial estable que involucra a la mayoría de sus habitantes garantizando
obtener ingresos para el pago del servicio.
En el último año se ha evidenciado una disminución progresiva de la actividad productiva y comercial
3.1 b)
en el municipio bajando los ingresos para el pago del servicio.
Es muy notorio el descenso en las actividades productivas y comerciales del municipio así como un
c) aumento en el desempleo o subempleo de sus habitantes permitiendo bajos ingresos para cubrir los gastos X
del sistema.
a) Los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado no tienen zonas subnormales.
b) En los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado son muy pocas las zonas subnormales del municipio. X
3.2
Se reconoce en el sistema de acueducto y alcantarillado amplias zonas subnormales en las cuales no se
c)
disponen los servicios esenciales para la población.
a) No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias en situación de calle.
b) Eventualmente se observan algunos habitantes de la calle. X
3.3
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias en situación de calle o
c)
desplazamiento.
El municipio dispone de productos agrícolas de reserva para apoyar los aspectos alimentarios de familias
a)
afectadas por posibles emergencias.
Sólo se dispone de algunos productos en reserva alimentaria o la cantidad sólo cubriría la demanda
b)
3.4 parcialmente.
En caso de interrumpirse la comunicación con otros municipios o resultar afectado el sector agrícola en el
c) municipio, no se dispone de reserva alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la X
sostenibilidad alimentaria.
Tabla No. 24: Formato No. 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos
72
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.4 Formato 4: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de

acueducto
ANALISIS ESTADO
4. Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Acueducto

La Captación y Aducción están construidas con parámetros técnicos y material adecuado, soportan el
a)
deterioro.
La Captación y Aducción están construidas con parámetros técnicos y material adecuado, soportan el deterioro.
4.1 b) X
Optimización de las estructuras.
La Bocatoma y Aducción del sistema de acueducto están construidas con materiales que permiten el deterioro
c)
inminente.
Las estructuras de Desarenación y Conducción están construidas o aplican normas de seguridad y se verifican
a)
las condiciones de riesgo de las estructuras de manera periódica.
La Desarenación y Conducción se encuentran en buen estado y por lo tanto son seguros para el sistema y
b) X
4.2 cuentan con algunas normas de seguridad.
No todas las estructuras de Desarenación y Conducción son seguras, algunos son provisionales de
c) construcciones viejas y precarias o presentan deterioro importante generando una condición insegura para su
uso, no aplican las normas y estándares de calidad.
Las estructuras que conforman la Planta de Tratamiento se encuentran en buen estado con capacidad para
a) resistir, fenómenos como sismos, vendavales, inundaciones o remociones en masa que se presenten con X
magnitud media baja.
4.3 Sólo algunas estructuras que conforman la Planta de Tratamiento, resistirían el impacto de fenómenos de
b)
media o baja magnitud.
Todas las estructuras que conforman la Planta de Tratamiento son fácilmente afectadas por eventos
c)
naturales incluso de baja magnitud interrumpiéndose el suministro de agua.
Los Tanques de Compensación del sistema de acueducto son viejos pero se encuentran en buen estado con
a) capacidad para resistir, fenómenos como sismos vendavales, inundaciones o remociones en masa que se
presenten con magnitud media baja y por lo tanto son seguros para el sistema.
Los Tanques de Compensación del sistema de acueducto están construidas con parámetros técnicos y
4.4 b) X
materiales que pueden soportar algún tipo de deterioro
Los Tanques de Compensación del sistema de acueducto del sistema de acueducto están construidos con
c) materiales que permiten el deterioro inminente y pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria
construcción.
Las Redes de Distribución de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado no se unen o están relativamente lejos
a) de otras como las de oleoductos, gas, energía eléctrica y telefonía, están diseñadas e implementadas de forma
segura y su afectación sería mínima en caso de una emergencia.
Sólo algunas Redes de Distribución del sistema de acueducto se unen o están cerca de otras o parte de ellas
4.5 b) X
serian afectadas por una emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio.
Las Redes de Distribución del sistema de acueducto se unen o están muy cerca de otras del municipio como
c) oleoductos, gas, electricidad y telefonía, pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria construcción
e implementación (ejemplos, acometidas y tendidos subnormales, acometidas ilegales).
Tabla No. 25: Formato No. 4: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Acueducto
73
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.5 Formato 5: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de

alcantarillado
ANALISIS ESTADO
5. Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Alcantarillado

Las Redes de alcantarillado se encuentran en buen estado con capacidad para resistir, fenómenos como sismos
vendavales o inundaciones que se presenten con magnitud media baja. Además no se unen o están relativamente
a)
lejos de otras como las de oleoductos, gas energía eléctrica y telefonía, están diseñadas e
implementadas de forma segura y su afectación sería mínima en caso de una emergencia.
Sólo algunas Redes de Alcantarillado se unen o están cerca de otras o parte de ellas serian afectadas por una
b) emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio, lo cual resistirían el impacto de fenómenos de media o
5.1
baja magnitud.
Las Redes de Alcantarillado se unen o están muy cerca de otras del municipio como oleoductos, gas, electricidad
y telefonía, pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria construcción e implementación (ejemplos,
c) acometidas y tendidos subnormales, acometidas ilegales) y son fácilmente afectados por eventos naturales incluso X
de baja magnitud interrumpiéndose el suministro de agua y generándose condiciones
insalubres por las aguas negras
Las estructuras que conforman la Planta de Tratamiento de Aguas residuales se encuentran en buen estado
a) con capacidad para resistir, fenómenos como sismos vendavales, inundaciones o remociones en masa que se
presenten con magnitud media baja.
5.1 Sólo algunas estructuras que conforman las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, resistirían el impacto
b)
de fenómenos de media o baja magnitud.
El sistema no cuenta con las estructuras de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales por tanto el sistema es
c) X
continuamente afectado.
Tabla No. 26: Formato No. 5: Vulnerabilidad en los Componentes del Sistema de Alcantarillado
74
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.6 Formato 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los

sistemas de acueducto y alcantarillado en zona urbana
ANALISIS ESTADO
6. Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado en zona urbana
Las viviendas y edificaciones en el municipio tienen una red de acueducto y alcantarillado construida con
a) X
parámetros técnicos y material adecuado.
Algunas viviendas familiares o algunos edificios esenciales en el municipio tienen unas redes de acueducto y
6.1 b)
alcantarillado construidas con parámetros técnicos y material adecuado.
La gran mayoría de viviendas y edificaciones no tienen unas redes de acueducto y alcantarillado construidas con
c)
parámetros técnicos y material adecuado.
Las infraestructuras de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado están construidas o son implementadas con
a) X
técnicas adecuadas según normas y estándares de calidad y por lo tanto son seguros para los beneficiarios
Sólo algunas infraestructuras de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado están construidas o aplican
b)
6.2 normas de seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de las instalaciones de manera periódica.
No todas las infraestructuras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado son seguras, algunos son
c) provisionales de construcciones viejas y precarias o presentan deterioro importante generando una condición
insegura para su uso, no aplican las normas y estándares de calidad.
El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado con capacidad para resistir, fenómenos
a) X
como sismos vendavales o inundaciones que se presenten con magnitud media baja.
6.3 b) Sólo el acueducto o sólo el alcantarillado resistirían el impacto de fenómenos de media o baja magnitud.
El acueducto y alcantarillado del municipio son fácilmente afectados por eventos naturales incluso de baja
c)
magnitud interrumpiéndose el suministro de agua y generándose condiciones insalubres por las aguas negras.
Las redes de distribución de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado no se unen o están relativamente lejos
a) de otras como las de oleoductos, gas energía eléctrica y telefonía, están diseñadas e implementadas de forma X
segura y su afectación sería mínima en caso de una emergencia.
Sólo algunas redes de distribución de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado se unen o están cerca de otras o
b)
6.4 parte de ellas serian afectadas por una emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio
Las redes de distribución de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado se unen o están muy cerca de otras del
municipio como oleoductos, gas, electricidad y telefonía, pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria
c)
construcción e implementación (ejemplos, acometidas y tendidos subnormales, acometidas
ilegales).
La infraestructura vial del municipio (puentes vehiculares, carreteras y vías urbanas) presentan una
a) condición adecuada de mantenimiento por lo que no afectan las redes de los Sistemas de Acueducto y X
Alcantarillado y no se verían afectados en mayor medida por posibles emergencias.
6.5 El inadecuado estado de las vías o puentes en particular incurren en afectación de las redes de los Sistemas de
b)
Acueducto y Alcantarillado debido a su condición particular de mantenimiento o deterioro.
La afectación de infraestructura vial especialmente por causa de eventos como sismos, deslizamientos,
c)
inundaciones o vendavales perturba el sistema de acueducto y el de alcantarillado
Tabla No. 27: Formato No. 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado en zona
urbana
75
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.7 Formato 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico

ANALISIS ESTADO
7. Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico

a) La E.S.P. dispone en su totalidad de recurso humano entrenado y planes de seguridad industrial para emergencias.
La E.S.P. sólo dispone de poco recurso humano capacitado y entrenado en primeros auxilios para la asistencia y aplica
b) parcialmente un sistema de seguridad industrial preparado para emergencia y su personal ha recibido entrenamiento X
7.1 reciente al respecto.
La E.S.P. dispone de recurso humano capacitado de manera insipiente o cuenta con personal asistencial preparado
c) ocasionalmente y los planes para controlar situaciones de emergencia internas o externas se efectúan sobre la marcha
del evento.
a) Toda la población dispone habitualmente de los servicios básicos de agua, alcantarillado, y disposición de residuos. X
7.2 b) Los servicios esenciales de agua alcantarillado y disposición de residuos llegan a más de la mitad de la población.
c) El municipio no dispone de agua potable, alcantarilladlo y sistema para disposición adecuada de residuos.
Tabla No. 28: Formato No. 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico
8.4.8 Formato 8: Vulnerabilidad en calidad del agua potable

ANALISIS ESTADO
8. Vulnerabilidad en Calidad del Agua Potable

La E.S.P. dispone de laboratorios propios como instrumento primordiales para analizar la calidad del agua en diferentes
a)
puntos del sistema.
La E.S.P. sólo dispone de laboratorios comerciales idóneos para analizar la calidad del agua en diferentes puntos del
8.1 b) X
sistema (cuenca y red) y toma de muestras con recurso humano propio y se efectúa muestreo cada 3 meses.
La E.S.P. efectúa toma de muestras una vez al año y envía a laboratorios comerciales de cualquier tipo sin tener en
c)
cuenta los puntos de muestreo.
La E.S.P. cuenta con una Capacidad Instalada y técnica idónea para Optimizar la Calidad del Agua la necesidad de un
a)
tratamiento de potabilización especial y de tratamiento residual.
La E.S.P. cuenta con una Capacidad Instalada y técnica idónea para Optimizar la Calidad del Agua la necesidad de un
8.2 b)
tratamiento de potabilización especial y de tratamiento residual convencional y de tratamiento residual.
La E.S.P. no dispone de capacidad Instalada y técnica y por consiguiente no se efectúa un tratamiento adecuado del
c) X
agua suministrada a la población y de tratamiento residual.
Tabla No. 29: Formato No 8: Vulnerabilidad en Calidad del Agua Potable
8.4.9 Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento

TIPO DE EVENTO FRECUENCIA
5. Sequias 4
6. Inundaciones 4
8. Descargas Eléctricas 4
9. Vendavales 4
Tabla No. 30: calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento
76
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
8.4.10 Valores de la frecuencias de los eventos

Asignar un Valor de: Si la Frecuencia
Históricamente NO se ha presentado un evento
1
amenazante sobre el componente estructural
Si el evento amenazante se ha presentado en los últimos
2
25 años sobre el componente estructural
Si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años
3
sobre el componente estructural
Si, se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento
4
amenazante sobre el componente estructural
Tabla No. 31: Valores de las frecuencias de los eventos
8.4.11 Estimación del nivel de exposición del sistema
En el municipio de Sitio Nuevo, desde que se construyó el sistemas de acueducto hace

más de 5 años ha venido siendo expuestos a riesgos de inundaciones a un nivel
paulatinamente ascendente, todo esto debido a la naturaleza de la ubicación
geográfica de la población, y a los impactos que genera el rio Magdalena que cada
año hace que se presenten taponamientos en la captación del sistema. En cuanto al
sistema de alcantarillado este también se ve afectado por este evento. En cuanto a las
sequias el sistema de acueducto se ve afectado notablemente por la disminución del
caudal del Rio Magdalena, generando desabastecimiento. En cuanto a las descargas
eléctricas y vendavales generan en los sistemas impactos que son subsanados en
tiempo inferior a 48 horas.
SERVICIO PUBLICO NIVEL DE EXPOSICION TIPO DE EVENTO

3 5. Sequias
3 6. Inundaciones
ACUEDUCTO
2 8. Descargas Eléctricas
2 9. Vendavales
Tabla No. 32: Nivel de Exposición del Sistema de Acueducto
77
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
8.4.12 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de acueducto

No es más que la identificación de las fallas, daños y las posibles consecuencias que
pueden exponer al sistema a un colapso y daño permanente que lo saque de su función
afectando la normal prestación de un servicio a la comunidad, lo cual debe prevenirse
y en caso de vulnerabilidad establecer las soluciones para cada caso por individual.
8.4.12.1 Identificación del daño

Cuando ocurre un daño por motivo de cualquier de las amenazas mencionadas el
prestador del servicio debe dar una clasificación, generando los posibles detalles de lo
ocurrido en el sistema afectado.
8.4.12.2 Calificación del nivel de daño de un componente del sistema de

acueducto
DAÑO Asigne el
DETALE
Acueducto siguiente Valor
Bocatoma Taponamiento mínimo 2
Planta de Tratamiento Disminución de la capacidad de tratamiento 2
Red de distribución Disminución de la capacidad de distribución 1
Tabla No. 34: Calificación del nivel de daño de un componente del sistema de acueducto
8.4.12.3 Estimación de los efectos

Los efectos en la prestación del servicio han sido relativamente medios y bajos.
Cuando ocurre una inundación, sequia vendaval y descargas eléctricas, el servicio
presenta fallas; las consecuencias por las emergencias vividas han sido las siguientes:
78
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MAGDALENA PAGINA:
8.4.12.4 Estimación de los efectos sobre la prestación del servicio de

acueducto
DETALLE DEL EFECTO Asigne un Valor
El alcantarillado se presenta taponamientos mínimos de la red de transporte final. 4
El servicio de acueducto es afectado provocando suspensión en el servicio por
4
varios días
Se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del
alcantarillado se presentan inundaciones, rebosamientos o encharcamiento de las 2
calles.
Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso de
2
alcantarillado, se presentan inundaciones al día.
Racionamiento del servicio del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso
de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por 3
acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros
Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso de
alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por 4
acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros
Tabla No. 34: Estimación de los efectos en el sistema de acueducto
8.4.12.5 Planta de tratamiento y tanques de compensación

La vulnerabilidad Física estimada para los componentes del sistema de acueducto,
identificando las diferentes amenazas analizadas en el componente de planta de
tratamiento y tanques de compensación, se presentan altos impactos directos por
problemas de inundaciones, ocasionados por la intensidad de las lluvias que generan
desbordamiento en el rio magdalena, con una duración probable de estos eventos de
hasta por seis (6) meses lo que genera suspensiones del servicio hasta por 36 horas,
como las presentadas en los años 2009, 2010 y 2011 por la ola invernal y sequias
como las presentadas en los durante los años de 1991, 1992, 1997, 2012, 2013, 2014
y 2015 con el fenómeno del niño que han sido las más intensas registradas en los
últimos 30 años.
79
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Grafico No. 2: Comportamiento del fenomeno del Niño
En términos de capacidad remanente para este componente se tiene que para el caso
de la Planta de Tratamiento el caudal de operación es de 21lit/seg a 40lit/seg y está
diseñada para una operación con 3 tanques de almacenamiento, dos ubicado en la
Ptap, de 532 y 98 m3, y un tanque de almacenamiento elevado en distribución de 180
m3, con los cuales se dispone de capacidad remanentes para abastecer la población
en caso de emergencias.
8.4.12.6 Red de distribución

La vulnerabilidad física estimada para los componentes del sistema de acueducto,
identificando las diferentes amenazas analizadas en el componente de la Red de
distribución, se presentan altos impactos directos por problemas de taponamiento en
la captación ocasionados por inundaciones debido a la intensidad de las lluvias, con
duración probable de los eventos hídricos e hidrológicos hasta por tres (3) días
máximo, estos eventos no han causado daños estructurales a las redes de distribución
a pesar de la calificación dada en el cuadro de Análisis de vulnerabilidad, se tiene
estimado una capacidad de respuesta inmediata y de rehabilitación en 3 días, si
llegare a presentarse un evento contingente con interrupción del servicio en este
tiempo señalado en el punto de afectación. En términos de capacidad remanente para
este componente se tiene que para el caso de las redes de
80
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
distribución si llegase a presentarse cortes por eventos contingentes, la conectividad

y empalme no permite la derivación del flujo cubriendo los sectores aledaños, sin
embargo la capacidad de los tanques permite hacer reservas con racionamientos para
los días de contingencias y garantizar el suministro unas 2 horas al día mientras se
supera la emergencia, por consiguiente para estos componentes se concluye que se
tiene capacidad remanente suficiente para garantizar el suministro.
8.1.1 Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los sistemas de

acueducto en zona urbana
En la mayoría de las viviendas y edificaciones las redes de los sistemas de Acueducto
en el municipio de Sitio Nuevo, se encuentran hechas con los parámetros técnicos y
materiales idóneos, lo que las hace seguras frente a la presencia de un evento de
emergencia.
Frente a las líneas vitales se realiza aviso al organismo competente del municipio de
Sitio Nuevo, para que efectúe un debido mantenimiento para evitar daños en el
mediano y largo plazo en la red de distribución y en el sistema.
8.1.2 Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico

La Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo Magdalena, no
cuenta con personal capacitado en primeros auxilios y aplica de manera insipiente un
sistema de seguridad industrial.
En términos generales los servicios esenciales de Acueducto y disposición de residuos

sólidos llegan al 93% de la población.
8.1.3 Vulnerabilidad en calidad del agua y tratamiento residual

El sistema de acueducto no cuenta con laboratorio para realizar pruebas para medir
ph, turbiedad y otros análisis microbiológicos; se cuenta con bombas dosificadoras
para aplicar los insumos químicos usados en la turbiedad del agua y desinfección de
la misma; se depende del concepto externo de los análisis de calidad del agua
81
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
emitida por la Secretaria de Salud Departamental y la capacidad instalada cuenta con

la capacidad técnica idónea para la optimización del agua bajo la necesidad de un
tratamiento de potabilización convencional.
8.1.4 Análisis de vulnerabilidad en áreas administrativas y operativas

Se presenta el cuadro de análisis de vulnerabilidad para las áreas de operación de
empleados, usuarios y operarios.
Analizadas las vulnerabilidades de los sistemas de acueducto y alcantarillado se puede

indicar que existen los siguientes porcentajes de capacidad remanente:
8.1.4.1 Acueducto
El porcentaje de capacidad remanente para el sistema de acueducto: La relación
porcentual entre la capacidad del sistema operando en condiciones de afectación y la
capacidad del sistema operando antes del evento adverso. Se puede definir en la
siguiente relación:
Capacidad en condiciones de afectación: de Uno a Cincuenta es 30

Capacidad en Condiciones Normales: de uno a cien es 100
%Cp.=30/100 = 0.3 x 100 = 30%
8.1.5 Vulnerabilidad operativa y funcional

Una vez analizada la vulnerabilidad de los sistemas de Acueducto corresponde
ejecutar acciones encaminadas a la ejecución de medidas de prevención y mitigación
que requieren de absoluta decisión y gestión del municipio de Sitio Nuevo, a fin de
brindar soluciones de tipo operativos y físicos en cada una de los componentes para
el caso de eventos contingentes, en consecuencia La Unidad de Agua Potable y
Saneamiento Básico de Sitio Nuevo Magdalena, no cuenta con un comité de
emergencia conformado por operarios y administrativos que como medio funcional
intervengan en los procesos de gestión, planificación, reparación, construcción y
mantenimiento en cada uno de los componentes de los sistemas. La decisión de
82
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
efectuar medidas de intervención periódicas obedecen a la formulación e

implementación de un plan de mantenimientos preventivos y en los eventos
contingentes, el cual está siendo considerado y formulado por la división operativa de
la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo Magdalena.
No obstante se han venido afrontando las emergencias con medidas contingentes

como son reparaciones y adecuaciones en el sistema para la temporada de ola
invernal anterior.
8.1.6 Estimación de escenarios de riesgo y afectación externa para
8.1.6.1 Inundaciones por lluvias intensas

ENITDAD: UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE SITIO NUEVO MAGDALENA
AMENAZA DE REFERENCIA: INUNDACIONES
Indicadores de afectación (estime el nivel probable de afectación de la amenaza referida en relación con los siguientes
indicadores)
CANTIDAD O EFECTO
AREA AFECTADA INDICADOR DE AFECTACION
ESTIMADO
Numero probable de fallecidos 0%
Numero probable de lesionados 0%
POBLACION
Numero probable de desaparecidos 0%
Estimación de familias afectadas 100%
Pérdida o deterioro de bocatoma 60%
Pérdida o deterioro de desarenadores 20%
INFRAESTRUCTURA Afectación aducción 50%

ESENCIAL SISTEMAS DE Afectación tanques de almacenamiento o compensación 0%
ACUEDUCTO
Afectación equipos de cloración 0%
Pérdida o deterioro de red de distribución 30%
Afectación calidad del agua IRCA 40%
SERVICIOS ESENCIALES Interrupción de suministro de agua 70%
Tabla No 35: Indicadores de afectación por inundación
83
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
8.1.6.2 Sequias por fenómeno del niño

AMENAZA DE REFERENCIA: SEQUIAS
Indicadores de afectación (estime el nivel probable de afectación de la amenaza referida en relación con
los siguientes indicadores)
CANTIDAD O
AREA AFECTADA INDICADOR DE AFECTACION EFECTO
ESTIMADO
Numero probable de lesionados 0%
POBLACION
Perdida en niveles captación en bocatoma 90%
Disminución de nivel de flujos en desarenadores 90%
Afectación aducción por disminución de caudal 10%
INFRAESTRUCTURA Afectación en niveles de compensación 50%
ESENCIAL SISTEMAS DE
Afectación equipo de cloración 0%
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO Perdida de presión de red de distribución 50%
Saturación del sistema de red de alcantarillado 0%
Pérdida o deterioro de red de alcantarillado 0%
SERVICIOS ESENCIALES Afectación en continuidad de suministro de agua 70%
Tabla No. 36: Indicadores de Afectación por Sequia
84
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
8.1.6.3 Tormentas eléctricas

AMENAZA DE REFERENCIA: TORMENTAS ELECTRICAS
Indicadores de afectación (estime el nivel probable de afectación de la amenaza referida en relación con los
siguientes indicadores)
CANTIDAD O EFECTO
ESTIMADO
Numero probable de lesionados 0.01%
POBLACION
Estimación de familias afectadas 0.01%
Afectación captación en bocatoma 10%
Afectación en desarenadores 0%
ESENCIAL SISTEMAS Afectación en niveles de compensación 0%
DE ACUEDUCTO Afectación equipo de cloración 2%
Afectación de red de distribución 2%
SERVICIOS
Afectación en continuidad de suministro de agua 15%
ESENCIALES
Tabla No. 37: Indicadores de Afectación por Tormentas Eléctricas
85
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
8.1.6.4 Vendavales

AMENAZA DE REFERENCIA: VENDAVALES
Indicadores de afectación (estime el nivel probable de afectación de la amenaza referida en relación con los
siguientes indicadores)
CANTIDAD O EFECTO
ESTIMADO
Numero probable de lesionados 0.04%
POBLACION
Afectación captación en bocatoma 20%
Afectación en desarenadores 10%
ESENCIAL SISTEMAS Afectación en niveles de compensación 10%
DE ACUEDUCTO Afectación equipo de cloración 5%
Afectación de red de distribución 2%
SERVICIOS
Afectación en continuidad de suministro de agua 30%
ESENCIALES
Tabla No. 38: Indicadores de Afectación por Vendavales
86
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
9. COMITÉ MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESATRES
El comité municipal de gestión del riesgo de desastres – CMGRD del municipio de Sitio
Nuevo, Magdalena está conformado por representantes de instituciones y
dependencias acentuadas en esta localidad, los cuales cuentan con el conocimiento
y la disocian para desempeñar de manera eficiente las funciones.
Organigrama del comité municipal para la gestión del riesgo de desastres
Grafico No. 3: Organigrama del CMGRD
87
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
9.1 Articulación del PEC y CMGRD municipal

Las Acciones de emergencia se articulan con el PEC de la Unidad de Agua Potable y
Saneamiento Básico de Sitio Nuevo Magdalena y su ente rector Comité Municipal para
la Gestión del Riesgo de Desastres, por cuanto se puede evidenciar la atención de
emergencias dadas por amenazas y riesgos comunes en el área de influencia del
municipio de Sitio Nuevo, en los servicios de Acueducto y Alcantarillado por cuanto
también es parte fundamental en Comité Municipal para la Gestión del Riesgo
Desastres.
9.2 Integrantes por comisiones normativas

El comité de Contingencia y Emergencia de la Unidad de Agua Potable y Saneamiento
Básico de Sitio Nuevo Magdalena como prestador de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y seo, está constituido de la siguiente
manera:
❖ Alcalde Municipal representante legal del municipio

❖ El Secretario de Planeación Municipal
❖ Coordinador Oficina de Servicios Públicos
❖ El Coordinador del Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres
❖ Los Operadores de Planta del Municipio de Sitio Nuevo
❖ El Jefe Área Comercial PQR del Municipio de Sitio Nuevo
❖ El Representante de los Usuarios
❖ El Gerente del Hospital de Sitio Nuevo
❖ El comandante de la Policía Nacional Estación Sitio Nuevo
❖ El Secretario de Gobierno
9.3 Funciones del PEC

❖ velar por el cumplimiento de las disposiciones del plan nacional emergencia y
contingencia.
88
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
❖ efectuar los estudios de la gestión del riesgo propios para el municipio de Sitio
Nuevo.
❖ Realizar promover y coordinar programas de capacitación educación e

información pública.
❖ ejecutar los planes de emergencia y contingencia.
❖ Garantizar una respuesta rápida y eficaz para el pronto retorno a la normalidad.
❖ Organizar las comisiones de trabajo para la atención de emergencia y

contingencia.
❖ Asumir la dirección y coordinación de actividades necesarias para atender una

situación de emergencia y contingencias en el municipio de Sitio Nuevo y en los
sistemas de Acueducto y Alcantarillado local declarada.
9.4 Comisión técnica

Está orientada a promover la incorporación de la prevención y mitigación dentro del
proceso de planificación y la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia
del municipio de Sitio Nuevo, para ello le corresponderán las siguientes funciones:
✓ Realizar el análisis de riesgos en los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado

del Municipio.
✓ Elaborar los mapas de riesgos del municipio de Sitio Nuevo y los Sistemas de
Acueducto y Alcantarillado del Municipio.
✓ Impulsar la incorporación de la gestión del riesgo en los planes y políticas del

municipio de Sitio Nuevo y en los Planes de Desarrollo Municipales y EOT.
✓ Implementar sistemas de monitoreo y alarma para amenazas específicas.
89
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
✓ Definir proyectos prioritarios para la reducción de riesgos e implementa

sistemas de monitoreo y alarma para amenazas específicas.
La comisión técnica estará conformada por:
➢ Alcalde Municipal representante legal del municipio

➢ El Secretario de Planeación Municipal
➢ Coordinador Oficina de Servicios Públicos
➢ Secretario del PEC
➢ Área Operativa
9.5 Comisión operativa

Define y proyecta los planes de contingencias por evento, así como también dirigirá la
realización de preparativos para la atención inmediata en caso de que se presente un
evento natural o antrópico y tendrá las siguientes funciones:
➢ Establece las funciones y responsabilidades de las dependencias y entidades

que intervienen en la atención de emergencias y/o desastres
➢ Establecer un inventario de recursos existentes y necesarios para la atención

de emergencias.
➢ Define los posibles alojamientos temporales
➢ Coordinar la elaboración del plan local de emergencia y contingencias del

municipio.
➢ Organizar y desarrollar simulaciones y simulacros para la atención de las

emergencias.
➢ Apoya la formulación, articulación y aplicación del PEC del municipio de Sitio

Nuevo
90
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Estará conformada por:

▪ Coordinador de la oficina de servicios públicos de Sitio Nuevo
▪ Área Operativa de los servicios públicos
▪ Persona de la planta de tratamiento
▪ Secretaria de Salud Municipal
▪ Hospital de Sitio Nuevo
▪ Policía Nacional
▪ Secretario de Gobierno
▪ Coordinador del CMGRD
9.6 Comisión educativa

Establece las necesidades del municipio de Sitio Nuevo en materia de formación y
capacitación del talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para el
desarrollo de programas de formación para las instituciones y comunidades de la
localidad. Promoviendo la cultura de la prevención en el municipio desde la perspectiva
de integrar y divulgar los temas de Emergencias y Contingencias en los espacios
públicos, privados y sociales comunitarios. Esta comisión tendrá las siguientes
funciones:
Coordina actividades de capacitación y entrenamiento dirigidas al PEC.
Define un programa de capacitación a comunidades de alto riesgo.
Elabora instructivos y comunicados para difundir medidas preventivas.
Impulsar la formulación e implementación de planes escolares de emergencias.
Elaborar instructivos, comunicados y material didáctico para difundir medidas

preventivas y de preparación para la atención de las emergencias.
Estará conformada por:
Secretaria de Planeación
Coordinación de la oficina de servicios públicos
91
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
9.7 Formatos de integrantes por comisiones

Formato 9 Integrantes por Comisiones Normativas
COMISIÓN TÉCNICA:
Objetivo de la Comisión: Promueve la incorporación de la prevención y mitigación dentro del proceso
de planificación, la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia y la Homologación
conceptual de los temas de prevención y atención de desastres en el Sistema de Acueducto y
Alcantarillado del municipio de Sitio Nuevo.
Datos de
Nombre Institución/Dependencia
Contacto
ANGEL DARIO ROLONG OROZCO 3015850976 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
HUMBERTO MANGA ESCORCIA 3116332371 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
JORGE LUIS RODRIGUEZ AYALA 3008182302 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
ALBERTO MARIO VALLEJO GUTIERREZ 3127016885 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
LUIS ALFREDO MANJARREZ
3158978556 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
MONSALVO
Tabla No. 39: Formato No. 9: Conformación de la Comisión Técnica
COMISIÓN OPERATIVA
Objetivo de la Comisión: Define y proyecta los planes de contingencia por evento, orientando los
preparativos para la respuesta comunitaria y consolidando la organización institucional para confrontar
situaciones de emergencia o desastres en el sistema de Acueducto y Alcantarillado.
Datos de
Contacto
ADRIANA MARCELA SOLANO QUINTERO 3057502285 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
JORGE MARTINEZ RETAMOZO 3175896353 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
DAIRO DE JESUS CANTILLO FANDIÑO 3012463728 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
FREDDY DAVID ARRIETA GONZALEZ 3117157233 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
LUIS ALFREDO MANJARRES MONSALVO 3158978556 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
ISABEL CRISTINA CORDOBA DE LA HOZ 3216815152 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
FRANCISCO JAVIER ROSALES ROSALES 3158966987 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
ANGIE GARIZABALO TORRES 3004598164 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
HARLY SANCHEZ AYALA 3125487858 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
KATHERINE PAOLA BARRIOS MARTINEZ 3125558975 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
ODETH SALOME FREYLE CIJANES 3014316335 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
Tabla No. 40: Conformación de la Comisión Operativa
92
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
COMISIÓN EDUCATIVA
Objetivos de la Comisión: Establece las necesidades de la empresa en materia de formación y capacitación
del talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollo de programas de
formación para las instituciones y población beneficiaria de la localidad, promueve la cultura de la
prevención en la empresa y los usuarios desde la perspectiva de integrar y divulgar los
temas de PAD en los espacios público, privado y social comunitario.
Datos de
Contacto
JHOLIBETH DAYANA RETAMOZO VALENCIA 3148409137 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
SELENA JOHANA GUTIERREZ FRIAS 3013752483 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
ANGIE GARIZABALO TORRES 3004598164 Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico
Tabla No. 41: Conformación de la Comisión Educativa
Formato 10: relación del recurso humano por institución

INSTITUCIÓN RECURSO HUMANO DISPONIBLE CANTIDAD
Total - Activos 19
Unidad de Agua Potable y
Auxiliares 12
Saneamiento Básico
Directivos y/o Administrativos 7
Total – Activos 8
Oficiales 0
Policía Nacional Suboficiales 2
Patrullero 4
Agentes 2
Total – Activos 10
Administrativos 1
Médicos 2
Hospital Local
Enfermeros (as) 2
Voluntarios Auxiliares 4
Directivos y/o Administrativos 1
Total – Activos 5
Alcaldía Jefes de Despacho 2
Secretarios(as) 3
Total – Activos 3
Directivos 1
Secretaria de Salud
Profesionales 1
Técnicos 1
Tabla No. 42: Formato No. 10: Relación de recurso Humano por Institución
93
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 11: Relación de vehículos para contingencia por institución

TIPO DE VEHÍCULOS
INSTITUCIÓN CANTIDAD CAPACIDAD ESTADO PROPIEDAD
DISPONIBLES
Unidad de Agua Potable y Motocarro 1 0.25 ton Bueno ARRENDADA

Saneamiento Básico Carro Tanque 1 12.000 lts Bueno EXTERNO
Camioneta 4x4 1 10 Bueno PROPIO
Policía Nacional
Motocicletas 1 2 pasajeros Bueno PROPIO
Ambulancia 1 1 medicada Bueno PROPIO
Hospital Local
Moto 1 2 pasajeros Bueno PROPIO
Tractor 1 5 ton Bueno PROPIO
Alcaldía Camioneta 1 8 pasajeros Bueno ARRENDADA
Motocicleta 5 2 Pasajeros Bueno EXTERNO
Tabla No. 43: Formato No. 11: Relación de vehículos para contingencia por Institución
Formato 12: Relación de equipos de asistencia, rescate o contraincendios

INSTITUCIÓN EQUIPOS DE ASISTENCIA, RESCATE O CONTRAINCENDIOS CANTIDAD ESTADO
Unidad de Agua Kit de Herramientas 2 Bueno
Potable y Trompos 0 NA
Saneamiento Básico Motobombas 2 Bueno
Camillas 2 Bueno
Hospital Local Planta Eléctrica 1 Bueno
Colchonetas 5 Regular
Policía Nacional Camillas 1 Bueno
Colchonetas 10 Bueno
Alcaldía Carpas 2 Regular
Camilla 1 Bueno
Tabla No. 44: Formato No. 12: Relación de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendios
Formato 13: Relación de equipos de telecomunicaciones

INSTITUCIÓN EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES CANTIDAD ESTADO
Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico Celular 2 Bueno
Hospital Celular 3 Bueno
Celular 8 Bueno
Alcaldía
Megáfonos 1 Bueno
Policía Nacional Radios 4 Bueno
Tabla No. 45: Formato No. 13: Relación de Equipos de Telecomunicaciones
94
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 14: Relación de Insumos y Elementos Humanitarios para Atención de

Familias
INSUMO Y ELEMENTOS HUMANITARIOS PARA
INSTITUCIÓN ATENCIÓN DE FAMILIAS Y/O POBLACIÓN CANTIDAD
AFECTADA
Unidad de Agua Potable y
Saneamiento Básico Ninguno 0
Hospital Local Ninguno 0
Comisaria de Familia Ninguno 0
Alcaldía Ninguno 0
Tabla No. 46: Formato No. 14: Relación de Insumos y Elementos Humanitarios para atención de Familias
9.8 Organigrama
9.8.1 En el área administrativa
Gráfico No. 4: Organigrama del Área Administrativa

Fuente: equipo consultor
95
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
De conformidad al manual para el Plan de Emergencias Empresariales, del Ministerio

del Interior las funciones de los comités son las siguientes:
9.8.1.1 Comité contra incendios

La misión de este grupo es la de estar preparados para prevenir y controlar los conatos
de incendios o apoyaren las tareas de extinción de fuegos mayores que se presenten
en las instalaciones de trabajo. Sus funciones básicas son las siguientes:
Extinguir el fuego que se esté presentando en las instalaciones. Para ello debe aplicar
los protocolos de actuación en caso de incendio que previamente la organización ha
establecido para tal fin en el Plan de Contingencia.
Apoyar a los grupos de socorro externo como el Cuerpo de Bomberos.
Para zonas en las cuales existan sistemas automáticos de detección y extinción de

incendios, el comité debe conocer su funcionamiento y operación.
9.8.1.2 Comité de primeros auxilios

Su misión es la de prestar los primeros auxilios a los lesionados. Sus funciones básicas
son las siguientes:
Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros auxilios, según las
lesiones que se hayan presentado y la situación general que se esté presentando.
Recibir y orientar al personal de ayuda externo como Cruz Roja, Defensa Civil y
ambulancias que se desplacen hasta la empresa para atender a los lesionados.
Tener el registro e información acerca de las personas que se trasladen a hospitales

o que a causa de la emergencia hayan fallecido.
96
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Primera Respuesta. Este esquema organización la contempla que la(s) persona(s)

que inicialmente está(n) expuesta(s) a la situación de emergencia puedan actuar en
el control de la misma, siempre y cuando la magnitud del evento y los conocimiento de
la persona en el tema le permiten actuar.
9.8.1.3 Comité de evacuación

La misión de estos grupos es garantizar la evacuación total y ordenada de la empresa.
Sus funciones básicas son:
Anunciar la evacuación del área al cual está asignado, una vez se ha dado la orden
general de salida.
Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación que previamente se
han designado.
Mantener el orden y la rapidez al evacuar e indicar el punto de reunión final.
Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones físicas, heridas o con algún
tipo de limitación.
No permitir el regreso a las áreas evacuadas hasta que no se declare como zona en
condiciones normales.
Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación
Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte, de tal manera que

de ser necesario se inicien procedimientos específicos de búsqueda y rescate.
9.8.1.4 Otros grupos de apoyo

Estos grupos de apoyo estarán prestos a apoyar los demás grupos conformados en
el momento que se requiera. Tienen que tener toda la disponibilidad y la preparación
para actuar en el momento que se les requiera.
97
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 15: Instituciones responsables por área para procedimientos de

contingencias (X = Coordina; O= Apoya)
Instituciones Responsables y de Apoyo
AREA FUNCION Secretaria de
Defensa Bomberos(o
Policía Secretaria de
Civil o quien haga sus
Planeación Nacional Salud
CMGRD veces)
Aislamiento y Seguridad o o o x o
Búsqueda y Rescate o o x o o
Salvamento
Evacuación o x o o
Censo o x o o o
Atención en Salud o o o x
Saneamiento Ambiental o o o o x
Salud
Vigilancia Epidemiológica o o o o x
Manejo de Cadáveres o o o x
Alojamiento Temporal o x o o o
Hábitat y
Sustento Sostenibilidad Alimentaria o o o o x
Insumos Humanitarios x o o o o
Atención Psicosocial o o o o x
Social Información a la
x o o o o
Comunitario Comunidad
Trabajo Comunitario x o o o o
Evaluación de Daños y
x o o o o
necesidades
Monitoreo y control del
x o o o o
Infraestructura evento
y servicio Remoción de Escombros x o o o o
Manejo de Sustancias
o o x o o
peligrosas
Servicios Básicos x o o o o
Coordinación
x o o o o
Interinstitucional
Institucional Coordinación Sectorial x o o o o
sectorial
Apoyo Mutuo x o o o o
Logística x o o o o
Tabla No. 47: Formato No. 15: Instituciones Responsables por Área y Procedimiento
98
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
9.9 Descripción de procedimientos por áreas funcionales

La Coordinación del PEC en escenarios de emergencias se implementará el esquema
de comisiones funcionales. En donde cada área funcional, constituye un conjunto de
procedimientos operativos, que deben ser preliminarmente coordinadosy asignados
institucionalmente para su implementación y ejecución en el marco del PEC y del
Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres, Cada Procedimiento
Operativo debe ser efectuado por las instituciones designadas para su ejecución o
apoyo en la empresa.
9.9.1 Área de salvamento

Su función es la organización funcional, coordinación y procedimientos a efectuar por
las áreas operativas internas e instituciones del municipio de Sitio Nuevo, consistente
en efectuar las acciones de aislamiento, búsqueda, rescate, evacuación y censo de la
población afectada por emergencias y/o desastres.
Aislamiento y Seguridad, Coordinada Policía Nacional.
Evacuación de Zonas en Riesgo o Afectadas, Censo Búsqueda y Rescate, Coordinada

CMGRD.
9.9.2 Área de salud

Su función es la de coordinar en el marco del sistema local de salud, las acciones para
mantener y mejorar la salud de la comunidad afectada y el saneamiento de su entorno.
Atención en Salud, Coordinada por Secretaria de Salud Municipal.
Saneamiento Ambiental, Coordinada Área Operativa de municipio de Sitio Nuevo
Vigilancia Epidemiológica, Coordinada Secretaria de Salud Municipal.
99
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Manejo de Cadáveres, Secretaria de Salud Municipal y Coordinada por Medicina

Legal.
9.9.3 Área hábitat y sustento

Su función es el de Constituir la organización y participación institucional para la
consecución de alojamientos temporales así como la comisión para la consecución de
alimentos e insumos humanitarios para el sostenimiento de las personas afectadas.
Alojamiento Temporal, Recursos Humanos municipio de Sitio Nuevo y Coordinada por

CMGRD.
Sostenibilidad Alimentaria, Recursos Humanos municipio de Sitio Nuevo y Coordinada

por Secretaria de Salud Municipal.
Insumos Humanitarios, Recursos Humanos municipio de Sitio Nuevo y Secretaria de

Gobierno Municipal.
9.9.4 Área social comunitaria

Coordina las acciones de atención psicosocial, el censo de afectados, el mecanismo
para mantener informada a la comunidad y desarrollar las actividades de trabajo
comunitario orientadas a superar la crisis en el contexto social de la población.
➢ Atención Psicosocial, Coordina Secretaria de Salud Municipal.

➢ Información a la Comunidad, Coordina Técnico PQR y Secretaria de Gobierno
Municipal
➢ Trabajo Comunitario, Coordina Recursos Humanos y Secretaria de Gobierno.
100
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
9.9.5 Área de infraestructura y servicios
Su función es la participación y responsabilidad del municipio de Sitio Nuevo y demás

instituciones con respecto a la evaluación de daños, el monitoreo y control del evento,
la remoción de escombros, el manejo de sustancias peligrosas y la misión en la
consecución de servicios esenciales para la ejecución de las acciones de contingencia
por evento.
➢ Evaluación de daños y necesidades, coordina área operativa y secretaria de

planeación municipal.
➢ Monitoreo y control del evento, coordina área administrativa, operativa y secretaria

de planeación municipal.
➢ Remoción de escombros, coordina área operativa y secretaria de planeación

municipal.
➢ Manejo de sustancias peligrosas, área operativa y defensa civil.
➢ Servicios básicos, coordina área operativa y planeación municipal.
9.9.6 Área institucional sectorial

Su función es determinar los dispositivos de interacción institucional para las
emergencias, fijar las instrucciones para proporcionar la información a la comunidad
y la forma como se solicitará apoyo externo al municipio.
➢ Coordinación interinstitucional, coordina Alcalde Municipal de Sitio Nuevo y
planeación municipal.
➢ Coordinación Sectorial, coordina Alcalde Municipal de Sitio Nuevo y planeación

municipal.
➢ Apoyo Mutuo, coordina Alcalde Municipal de Sitio Nuevo y planeación municipal.
➢ Logística, coordina Alcalde Municipal de Sitio Nuevo y planeación municipal.
101
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
10. PLANES DE CONTINGENCIAS

El establecimiento de las acciones correspondientes por parte del municipio de Sitio
Nuevo de las emergencias externas a las áreas administrativas y plantas a cargo de la
institución se efectúa en coordinación con el Comité Municipal para la Gestión del
Riesgo Desastres y las acciones contenidas en los siguientes planes correspondientes
a los eventos naturales, son las mismas que se establecerán en el PEC Municipal,
elaborado por municipio de Sitio Nuevo.
102
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11. PLAN DE CONTINGENCIA POR INUNDACIONES
11.1 Descripción del evento o amenaza

Se originan producto de precipitaciones intensas. Descienden de nubes, que se
integran por evaporación de grandes espejos de agua como ríos, ciénagas y
especialmente del mar, arrastradas hacia tierra por el viento, así como
evapotranspiración de masas boscosas. Al ascender el vapor de agua disminuye su
temperatura, a determinada altura permite la conformación de masas de nubes; que
al condensarse se manifiestan como precipitaciones, el proceso de condensación se
debe a vientos normales y bajos de temperatura en estos.
Inundaciones Pluviales: Ocurren cuando las lluvias excedentes en una región

después de interceptarse, llenan las depresiones del terreno, en donde la infiltración
y la evaporación es baja, en consecuencia su evacuación es pobre, dando lugar a
escurrimiento superficial permaneciendo durante largos períodos sobre el terreno.
Inundaciones Fluviales: Se originan cuando el agua que sobrepasa el nivel normal

de ríos y sus afluentes queda sobre la superficie del terreno adyacente, con la
incidencia de las condiciones geomorfológicas de la cuenca.
Los desastres naturales ocasionados por las inundaciones, estimulan una gran
afectación social, dejando a las comunidades desoladas y a la disposición de la ayuda
humanitaria y de los organismos gubernamentales y de socorro.
Las afectaciones dependen de la agresividad de las inundaciones, cuando son lentas,

causan limitada morbilidad y mortalidad. Se considera aproximadamente el
103
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
1% de todos los afectados. Cuando las inundaciones son súbitas la mortalidad puede
llegar al 7%. La atención en la mayoría de las lesiones traumáticas solo necesita una
atención sanitaria de baja o mediana complejidad, es por ello que los hospitales y
organismos de socorro deben prepararse para este tipo de atención.
Las incidencias sanitarias son derivadas de la masificación del traslado y ubicación

de la población afectada. Dificultades para la alimentación ordenada, higiene
adecuada, etc., conduciendo u ocasionando la aparición de enfermedades infecciosas
en la piel, gástricas o las transmitidas por vectores.
En la zona de influencia de la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico deSitio

Nuevo Magdalena y la zona de influencia de las redes del acueducto y alcantarillado
han habido afectaciones a la población especialmente en la zona de captación y redes
de distribución del acueducto por el desbordamiento del rio magdalena, como las
ocasionadas por la presencia del fenómeno de la niña en el periodo 2009, 2010 y 2011,
que trajo como consecuencia a la zona, la ola invernal que se extendió en todo el
territorio, en consecuencia el Municipio fue declarado en estado de calamidad pública
durante varios meses.
104
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.2 Activación institucional y comunitaria
Formato 16: Definición del sistema de alerta por inundaciones

Evento: INUNDACIONES
Las alertas están relacionadas directamente con la información previa que existe sobre el fenómeno. La
responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en los Gobernadores y Alcaldes como
presidentes de los Comités Regionales y Locales para la Gestión del Riesgo, apoyados en la información técnica
que suministran las instituciones científicas (IDEAM para eventos de origen hidrometeorológico, Sistema
Geológico Colombiano para eventos de origen geológico, DIMAR para tsunami, etc).
Institución Técnica que define los parámetros: MUNICIPIO DE SITIO NUEVO PRESTOR DIRECTO DE SERVICIOS
PUBLICOS
CARACTERISTICAS O
NIVEL ACCIONES
CONDICIONES
1. Reunir a los Distintos comités de emergencia.
Se declara cuando existe
2. Ubicar puntos críticos de desbordamiento del rio y
persistencia e intensidad de las
definir mecanismos de vigilancia, alerta, y posible
ALERTA lluvias en las fuentes hídricasde
evacuación del personal operativo de la planta de
AMARILLA influencia en el Acueducto y
tratamiento.
Alcantarillado en los próximos
días. 3. Realizar un inventario de recursos humanos, equipo,
instalaciones e insumos de emergencia.
1. Preparación para una posible afectación e
Se declara cuando la tendencia interrupción del servicio
ascendente de los niveles de 2. Preparación para una posible evacuación del
las fuentes hídricas y la personal operativo de la planta captación y de
persistencia de las lluvias de tratamiento.
ALERTA NARANJA
influencia en el Acueducto y
3. Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso
Alcantarillado indican
posibilidad de que presenten 3. Coordinar alojamiento transitorio.
acumulación de materiales. 4. Revisar planes de emergencia: salud, transporte, y
adecuación de accesos viales.
1. Movilización de Brigada de Emergencia
Se declara cuando el nivel de 2. Activación de alarmas
las fuentes hídricas alcanza
3. Evacuación de operarios en la planta de tratamiento.
ALERTA ROJA alturas críticas que hacen
inminente una inundación o 4. Interrupción del Servicio
cuando ya se ha iniciado. 5. Movilización de operativos según planes de
emergencia.
Tabla No. 48: Formato No. 16: Definición del Sistema de Alerta por Inundación
105
CODIGO: Planes
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.3 Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad
11.3.1 Antes de la emergencia
✓ No arrojar basura en los sistemas de alcantarillado.

✓ No dejar materiales de construcción sobre la vía pública.
✓ No desviar los cauces de las fuentes hídricas.
✓ No construir sin licencia y en lugares inadecuados (orillas de ríos y otras
fuentes, entre otros).
✓ No instale equipos eléctricos en lugares donde el nivel agua pueda llegar.
✓ Tener los documentos de seguridad social siempre a mano o en lugar
preestablecido cuidando que no se mojen.
✓ Tener un punto de encuentro con sus familiares y comunidad.
✓ Mantenga una reserva de agua potable y alimentos especialmente durante el
periodo de lluvias.
✓ Tenga disponible una lámpara de mano, radio portátil, celular, botas
pantaneras, impermeables entre otros.
✓ Tenga baterías de repuesto y un botiquín de primeros auxilios.
11.3.2 Durante la emergencia

➢ Mantener la calma.
➢ Estar pendiente de los avisos de las autoridades a través de la radio.
➢ Desconectar todos los aparatos eléctricos.
➢ Desactive los servicios de Gas (Si posee) y energía eléctrica.
➢ Evite caminar por sectores afectados. Aunque el nivel de agua sea bajo, evite
cruzar los cauces de los ríos y caños y en general las fuentes hídricas
➢ Manténgase con su familia, en lugares seguros y espere a que se dé un parte
de tranquilidad.
➢ Obedezca las indicaciones de los organismos de socorro.
➢ Siga las instrucciones del personal de salud.
106
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.3.3 Después de la emergencia
➢ Conservar la calma.
➢ Siga las instrucciones de las autoridades a través de los medios de
comunicación.
➢ Inspeccione su casa, tenga en cuenta la posibilidad de un derrumbe.
➢ No se acerque a casas y edificaciones en peligro de derrumbarse.
➢ Evite el contacto con líneas de alta tensión.
➢ No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades indiquen que no hay
peligro, ni habite su casa hasta estar plenamente seguro de este en condiciones
adecuadas.
➢ Elimine agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
➢ Desinfecte su hogar, como utensilios de cocina y juguetes.
➢ Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el
auxilio y asistencia a otras personas afectadas.
➢ No mueva heridos, reporte a las autoridades las emergencias que lo ameriten.
➢ Use el teléfono solo para reportar emergencias.
11.4 Procedimientos de contingencia institucional o área de salvamento

El objetivo de esta área es la de establecer la organización funcional, coordinación y
funciones a desarrollar por las instituciones operativas del municipio de Sitio Nuevo y
el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres para efectuar las acciones
de aislamiento, búsqueda, rescate, evacuación y censo de la población afectada por
emergencias y/o desastres, bajo las siguientes funciones y protocolos:
11.4.1 Aislamiento y seguridad

➢ Identificar y delimitar áreas afectadas.
➢ Acordonar áreas y anillos requeridos.
➢ Evaluar los daños iníciales producidos en el área.
➢ Controlar flujo vehicular en la zona afectada.
➢ Controlar orden público.
➢ Vigilar zonas afectadas.
➢ Verificar riesgos asociados.
107
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.4.2 Búsqueda y rescate

➢ Ubicar personas atrapadas.
➢ Evaluar la escena del accidente o zona de impacto
➢ Evaluar condiciones estructurales.
➢ Aislar y asegurar la escena o zona de impacto.
➢ Apuntalar estructura inestables.
➢ Ingresar a espacios confinados.
➢ Estabilizar e inmovilizar lesionados.
➢ Clasificar los lesionados en el sitio, aplicación protocolo TRIAGE (Sistema de
Clasificación de la Prioridad en la Atención)
➢ Rescatar lesionados.
➢ Trasladar a centros Asistenciales.
11.4.3 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas.

➢ Identificar las zonas afectadas.
➢ Identificar zonas seguras para evacuación.
➢ Controlar flujo vehicular.
➢ Vigilar áreas afectadas.
11.4.4 Censo
➢ Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de acuerdo
con las áreas afectadas y el personal disponible.
➢ Establecer un mecanismo de actualización del censo para las inundaciones que
van afectando paulatinamente a la comunidad.
➢ Identificar y relacionar la población afectada de acuerdo con el formato vigente
para censo de familias afectadas de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres – UNGRD.
➢ Establecer las características básicas de la población afectada, para la tomade
decisiones en la organización la atención.
➢ Efectuar el censo de población ubicada en alojamientos temporales.
108
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Información a la Comunidad
➢ Coordinación por la Secretaria de Gobierno.
➢ Recopilar y sistematizar la información sobre población afectada que pueda
ser útil a familiares y medios de comunicación.

Su objetivo es el de coordinar en el marco del sistema local de salud, las acciones para
Las funciones y protocolos se describen a continuación:
11.4.5.1 Atención en salud

➢ Identificar el tipo de afectación y el número aproximado de lesionados.
➢ Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el
sitio.
➢ Remitir los lesionados a centros asistenciales.
➢ Activar los planes hospitalarios para emergencia
➢ Informar a familiares y medios de comunicación, sobre personas atendidas.
11.4.5.2 Saneamiento ambiental

➢ Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua segura.
➢ Verificar la calidad del agua para consumo.
➢ Verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad
afectada.
➢ Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos.
➢ Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados a inundación.
➢ Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la
emergencia.
109
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.4.5.3 Vigilancia epidemiológica.

➢ Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia después de la
inundación.
➢ Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia
➢ Implementar actividades para control de vectores y roedores.
➢ Promover las normas de higiene en la población afectada.

Establecer la organización y participación institucional para la implementación de
alojamientos temporales así como la gestión de la sostenibilidad alimentaria e insumos
humanitarios para la subsistencia de las personas afectadas. Se orienta bajo las
siguientes funciones y protocolos.
11.4.6.1 Alojamiento Temporal

➢ Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal más adecuado a la
inundación como campamentos, estadios, vías carreteables, albergues,
escuelas y colegios.
➢ Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso, de infraestructura y
saneamiento básico.
➢ Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales.
➢ Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura.
➢ Adecuar un sistema de letrinas, para niños, niñas y adultos.
➢ Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos sólidos.

➢ Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal.
➢ Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.
110
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
11.4.6.2 Evaluación de daños y necesidades

➢ Efectuar la evaluación preliminar
➢ Efectuar la evaluación complementaria
➢ Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y necesidades
➢ Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario.
11.4.6.3 Monitoreo y control del evento

➢ Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para
inundaciones.
➢ Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en
desarrollo.
➢ Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de la
población.
➢ Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus características puedan
ser intervenidos mediante acciones directas.
11.4.6.4 Remoción de escombros
➢ Determinar el tipo de escombros a remover.

➢ Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover
➢ Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro.
➢ Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización
de los escombros en la zona afectada.
➢ Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los
escombros removidos.
11.4.6.5 Manejo de sustancias peligrosas

✓ Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada a la inundación.
✓ Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la

sustancia involucrada.
111
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
✓ Aplicar la guía de respuesta en caso de emergencia GREC correspondiente

para materiales peligrosos para establecer los peligros de la sustancia
identificada.
✓ Comuníquese con el sistema para emergencia entidades de manejos de

insumos químicos para obtener asesoría técnica.
✓ Aplicar las condiciones de seguridad.
11.4.7 Servicios básicos

➢ Determinar la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado
➢ Implementar la reposición temporal de los servicios esenciales en particular

para edificaciones críticas como hospitales, alojamientos temporales, etc.
112
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
12. ÁREA INSTITUCIONAL SECTORIAL

Su objetivo es el de establecer los mecanismos de coordinación institucional para
emergencia, el procedimiento para suministrar la información al público y la forma
como se solicitará apoyo externo gubernamental como es al departamento y la nación.
12.1 Coordinación interinstitucional

➢ Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de una
inundación.
➢ Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación

de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad
de material para manejo de la información, mapas, etc.).
➢ Activar el esquema de coordinación previsto en el PEC y CMGRD designando

de inmediato un Coordinador de Emergencia.
➢ Designar igualmente los coordinadores de las áreas funcionales y facilitar la

información de base para la organización de los equipos en el terreno.
➢ Implementar una red local de enlace radial gestionando de ser posible la

integración temporal de canales y frecuencias institucionales.
12.2 Apoyo mutuo

➢ Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio de
Sitio Nuevo con sus instituciones y recursos.
➢ Definir concretamente cual es el apoyo requerido.
➢ Solicitar y gestionar el apoyo necesario del Comité Municipal para la Gestión
del Riesgo Desastres.
113
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
12.3 Solicitar soporte logístico

➢ Determinar las necesidades de soporte logístico derivadas de la situación.
➢ Implementar el soporte logístico para las acciones de contingencia.
➢ Gestionar para el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres los
insumos y elementos de soporte logístico
12.4 Responsables y coordinación

Se ha determinado que los responsables para la coordinación de todas las
emergencias se encuentran determinados en el Formato de Instituciones
Responsables por Área para Procedimientos de Contingencias.
114
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 17: Instituciones responsables por área para procedimientos de

contingencias.
Instituciones Responsables y de Apoyo
Gerencia
AREA FUNCION Secretaria de
MUNICIPIO DE Planeación CMGRD Policía Nacional Sec. de Salud
SITIO NUEVO Municipal
JOSE MANUEL JERIK

ANDRES IBARRA EDUARDO CALIXTO DE
RESPONSABLES GOMEZ GUTIERREZ
CASTRO MACIAS LOPEZ LA CRUZ
MELENDEZ GUTIERREZ
Nº CELULAR DESIGNADO 3005749254
Aislamiento y Seguridad o o x
Búsqueda y Rescate o x o
Salvamento
Evacuación x o
Censo o x
Atención en Salud o o o x
Saneamiento Ambiental o x
Salud
Vigilancia Epidemiológica o x
Manejo de Cadáveres o o o x
Alojamiento Temporal o x o o o
Hábitat y
Sostenibilidad Alimentaria o o o
Sustento
Insumos Humanitarios x o o o
Atención Psicosocial o o x
Social
Información a la Comunidad x o o o
Comunitario
Trabajo Comunitario x o o o o
Evaluación de Daños y
x o o o
necesidades
Monitoreo y control del
x o o
Infraestructura evento
y servicio Remoción de Escombros x
Manejo de Sustancias
x X
peligrosas
Servicios Básicos x
Coordinación
x o o
Interinstitucional
Institucional Coordinación Sectorial x o o o o
sectorial
Apoyo Mutuo x o o
Logística x o o
Tabla No. 49: Formato No. 17: Instituciones responsables por área para procedimientos de contingencias
115
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
12.5 Evaluación primaria de afectación
Establecer cómo se coordinaran las instituciones para efectuar la Evaluación de Daños

y Análisis de Necesidades “EDAN”, teniendo en cuenta las recomendacionesy los
formatos identificados por el UNGRD.
Formato 18: Evaluación primaria de afectación por inundación
Municipio SITIO NUEVO MAGDALENA
Entidad UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASCIO DE SITIO NUEVO
Nombre:
Institución:
Quien Diligencia Cargo:
Teléfono fijo:
Celular
Verifico la información
Quien aprobó el envío al Comité
Municipal para la Gestión del
Riesgo Desastres
Afectaciones en la población e infraestructura de salud
Población Afectada Cantidad Estimada por Corregimiento
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
Afectaciones en Vivienda y Edificaciones Publicas
Vivienda HABITABLES NO HABITABLE DESTRUIDAS O COLAPSADAS Total
Urbanas
Rurales
Totales
Necesidades prioritarias:
Afectaciones en Servicios Públicos
USO FUERA DE
Servicio EN SERVICIO DESTRUIDO OBSERVACIONES
RESTRINGIDO SERVICIO
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Energía Eléctrica
Tabla No. 50: Formato No. 18: Evaluación Primaria de Afectación por Inundación
116
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 19: Evaluación del plan de emergencia y contingencia

UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASCIO DE SITIO
Empresa
NUEVO
Municipio SITIO NUEVO – MAGDALENA
Fecha de Evaluación
Evaluador
Requiere
Incluido
ITEM A EVALUAR Actualización
SI NO SI NO
1. JUSTIFICACION
2. OBJETIVOS
3. CONTEXTO DEL MUNICIPIO
3.1. Aspectos Generales MUNICIPIO DE SITIO NUEVO
3.2. Antecedentes de Emergencia y Desastres y en las Redes de la Empresa
4. ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA
4.1 Organigrama para la gestión de riesgo
4.2 Conformación de Comités de emergencia y contingencia de la Empresa
4.3. Coordinación de Emergencia y contingencia
4.4. Inventario de Recursos
5. ESTIMACION DEL RIESGO
Tabla No. 51: Formato No. 19: Evaluación del Plan de Emergencia y Contingencia
12.6 Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad
12.6.1 Antes de la emergencia

➢ Desarrollar campañas preventivas a la población a través de folletos, talleres y
conferencias sobre el manejo y comportamiento en sequías.
➢ Desistir de efectuar desperdicio y uso inadecuado del suministro de agua
como es el caso de lavar vehículos, casas, suministro de riego para cultivos.
➢ Preparación de sistemas de abastecimiento de agua.
➢ Evitar incendios y fogatas.
➢ Localizar puntos de abastecimiento estratégico.
➢ Planificar rutas, tiempos y movimientos para el abastecimiento.
117
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Localizar fuentes externas de suministro de agua.

➢ Aprovisionarse de vehículos cisternas.
➢ Alistar recurso humano.
➢ Análisis de la oferta y la demanda del agua potable.
12.6.2 Durante la emergencia

➢ Evitar el pánico individual y colectivo.
➢ Activación de la emergencia.
➢ Abastecer instituciones prioritarias como hospitales y población vulnerable.
➢ Abastecimiento sectorizado por red de distribución y sistema externo,
vehículos otros.
➢ Priorizar y localizar por sectores tanques de abastecimiento.
➢ Activar convenios con instituciones externas.
12.6.3 Después de la emergencia

➢ Evaluación cuantitativa y cualitativa de los daños e informar a la institución.
➢ Planificación de cuencas hidrográficas y ejecución de proyectos de
recuperación de fuentes a corto mediano plazo.
➢ Tener en cuenta las recomendaciones sobre la evaluación de pérdidas
ambientales y materiales.
➢ Evaluación de las causas naturales o antrópicas que hayan podido
ocasionarlos.
118
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
13. PROCEDIMIENTO DE CONTINGENCIA INSTITUCIONAL
13.1 Área de salvamento
13.1.1 Aislamiento y seguridad

➢ Identificar y delimitar áreas y población afectada.
➢ Controlar acceso a personal no autorizado.
➢ Controlar flujo de personal no autorizado en la zona abastecimiento.
➢ Vigilar fuentes hídricas y control de caudales.
13.1.2 Búsqueda y rescate

➢ Localizar personas afectadas y susceptibles a la radiación solar
➢ Evaluar los escenarios de masificación de población y hacer presencia
➢ Evaluar condiciones de suministro de agua
➢ Aislar y asegurar a personas afectadas
➢ Penetrar a espacios confinados
➢ Estabilizare inmovilizar lesionados
➢ Selección de lesionados en el sitio, clasificar los lesionados en el sitio, aplicación
protocolo TRIAGE (Sistema de Clasificación de la Prioridad en la Atención)
➢ Rescatar afectados y lesionados
➢ Traslado a Centros Asistenciales.
➢ Evacuación de zonas en riesgo o afectadas
➢ Localizar zonas afectadas
➢ Ubicar zonas para evacuación
➢ Especificar y señalizar sitios de evacuación
➢ Controlar flujo vehicular
➢ Vigilar áreas afectadas
119
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
13.1.3 Censo
➢ Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de acuerdo
con las áreas afectadas y el personal disponible.
➢ Establecer un mecanismo de actualización del censo para afectados por sequía
en desabastecimiento de agua que van afectando paulatinamente a la comunidad
y perdidas de sistemas productivos.
para censo de familias afectadas del UNGRD.
➢ Establecer las características básicas de la población afectada, para la toma de
decisiones en la organización de la atención.
➢ Información a la Comunidad.
➢ Recopilar y sistematizar la información sobre población afectada que pueda ser
útil a familiares y medios de comunicación.
13.1.4 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas

➢ Identificar zonas para evacuación.
➢ Definir y señalizar rutas seguras de evacuación.
➢ Vigilar áreas y fuentes hídricas de la región.
13.2 Área de salud
13.2.1 Atención en salud

➢ Preparase para la atención de enfermedades cardiovasculares, cerebros
vasculares y respiratorios.
120
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:

➢ Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el sitio.
➢ Activar los planes hospitalarios para emergencia.
13.2.2 Saneamiento ambiental

➢ Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua segura.
➢ Verificar la calidad del agua para consumo.
➢ Verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad
afectada.
➢ Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados a la sequía.
➢ Establecer la disposición de agua potable en sitios estratégicamente localizados
para el suministro a la comunidad.
13.2.3 Vigilancia epidemiológica

✓ Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia durante la sequía.
✓ Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia.
✓ Implementar actividades para control de vectores y roedores.
✓ Promover las normas de higiene en la población afectada.
13.2.4.1 Alojamiento temporal

➢ Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal más adecuado a la sequía
como albergues temporales, canchas, hogares de paso, colegios y otros.
➢ Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso, de infraestructura y
121
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales.

➢ Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura.
➢ Adecuar un sistema de letrinas, para niños, niñas y adultos.
➢ Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos
sólidos.
➢ Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal.
➢ Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.
13.2.4.2 Sostenibilidad alimentaría

➢ Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarías.
➢ Establecer las necesidades alimentarías de la población afectada en función
de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase crítica.
➢ Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales necesarios
para la población vulnerable (niños, niñas, adultos mayores, embarazadas).
➢ Organizar procedimientos para almacenamiento y distribución de alimentos.
13.2.4.3 Elementos para la asistencia humanitaria

➢ Evaluar el nivel de afectación de la población y sus necesidades esenciales.
➢ Efectuar el censo de necesidades humanitarias durante la fase crítica de la
situación.
➢ Apoyar la movilización de los insumos y la organización de centros de acopio.
➢ Proporcionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como
vestuario y paquetes de aseo e higiene para las familias afectadas.
➢ Proporcionar elementos de cocina y maneje personales a las familias
afectadas.
13.2.5 Área social comunitaria

13.2.5.1 Atención psicosocial
➢ Identificar Afectaciones Psicológicas en la población.
➢ Iniciar procesos de apoyo psicológico a personas y familias.
➢ Identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal
de socorro que atiende la emergencia.
122
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
13.2.5.2 Información a la comunidad

➢ Establecer puntos específicos e identificados para proporcionar información a
la población afectada.
➢ Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la
información esencial durante el manejo de la emergencia.
13.2.5.3 Trabajo comunitario

➢ Identificar y organizar a las asociaciones de juntas que puedan apoyar labores
de contingencia.
➢ Establecer con los líderes identificados que actividades podrán ser asumidas
de forma segura por la comunidad.
➢ Establecer un sistema para identificación, visualización y protección personal a
los líderes que apoyaran actividades de contingencia.
13.2.6 Área de infraestructura y servicios

➢ Efectuar la evaluación preliminar

➢ Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para sequias.
➢ Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en
desarrollo.
123
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de

la población.

➢ No aplica para este evento

➢ Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada a la sequía.
➢ Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la
sustancia involucrada.
➢ Aplicar la Guía de Respuesta en caso de Emergencia GREC correspondiente
para materiales peligrosos para establecer los peligros de la sustancia
identificada.
➢ Comuníquese con el sistema para emergencia química de CISPROQUIM línea
de Atención 018000916012 para obtener asesoría técnica.
➢ Aplicar las condiciones de seguridad.
13.2.6.5 Servicios básicos

➢ Determinar la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado.
➢ Instaurar la afectación del suministro de energía eléctrica y alumbrado público.
➢ Implementar la reposición temporal de los servicios esenciales en particular
13.2.7.1 Coordinación interinstitucional

➢ Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de sequias.
124
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación

de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidadde
material para manejo de la información, mapas, etc.)
➢ Implementar una red local de enlace radial y frecuencias institucionales
13.2.7.2 Apoyo mutuo

➢ Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio con
sus instituciones y recursos.
➢ Solicitar y gestionar el apoyo necesario del Comité Municipal para la Gestión
del Riesgo Desastres.
13.2.7.3 Soporte logístico

➢ Gestionar con el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres los
insumos y elementos de soporte logístico
13.2.7.4 Responsables y coordinación

➢ Se ha determinado que los responsables para la coordinación de todas las
Responsables por Área para Procedimientos de Contingencias, estipulados.
13.2.7.5 Evaluación primaria de afectación

formatos identificados por el UNGRD.
125
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 20: Evaluación primaria de afectación por sequia

UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASCIO DE
Entidad
SITIO NUEVO
Nombre:
Institución:
Teléfono fijo:
Celular
Quien aprobó el envío al Comité Municipal
para la Gestión del Riesgo Desastres
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
Vivienda Habitables No habitable Destruidas o colapsadas Total
Urbanas
Rurales
Totales
Servicio En servicio Uso restringido Fuera de servicio Destruido Observaciones
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Tabla No. 52: Formato No. 20: Evaluación primaria de afectación por sequia
126
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 21: Evaluación primaria de afectación por inundaciones

Nombre:
Institución:
Teléfono fijo:
Celular
Quien aprobó el envío al
Comité Municipal para la
Gestión del Riesgo Desastres
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
NO DESTRUIDAS O
Vivienda HABITABLES Total
HABITABLE COLAPSADAS
Urbanas
Rurales
Totales
USO FUERA DE
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Tabla No. 53: Formato No. 22: Evaluación primaria de afectación por inundación
127
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 23: Evaluación primaria de afectación por vendavales

Nombre:
Institución:
Teléfono fijo:
Celular
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
NO DESTRUIDAS O
Urbanas
Rurales
Totales
USO FUERA DE
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Tabla No. 54: Formato No. 23: Evaluación primaria de afectación por vendavales
128
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 24: Evaluación primaria de afectación por descargas eléctricas

Nombre:
Institución:
Teléfono fijo:
Celular
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
NO DESTRUIDAS O
Urbanas
Rurales
Totales
USO FUERA DE
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Tabla No. 55: Formato No. 24: Evaluación primaria de afectación por descargas eléctricas
129
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14. PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DEL SERVICIO DE ASEO
14.1 Introducción
La Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, como prestador del
servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos tiene la
responsabilidad no solo de prestar el servicio de forma oportuna diligente y continuada
del mismo, sino de contar con un Plan de Contingencia de Aseo que le permita
atender cualquier emergencia que ponga el riesgo su competencia institucional.
En mérito de ello requiere estructurar su propio plan de contingencia, para lo cual es

necesario primero estudiar el sistema que utiliza para la recolección y disposición final
de los residuos, analizar los riesgos y amenazas, diseñar estrategias alternativas e
incluir protocolos y responsables para atender y superar organizadamente cualquier
falla que se presente en el normal desarrollo de la prestación de este importante
servicio para la comunidad de la zona urbana del municipio de Sitio Nuevo, Magdalena.
De esta manera a través del presente documento se estructura el plan de contingencia

del servicio público de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos
en el Municipio.
En consideración a los requerimientos se debe contar con un Plan de Contingencia.
Para la determinación del mencionado Plan se revisaron todos los antecedentes y

estudios disponibles.
Cabe destacar que no todas las novedades y especialmente en el plano del aseo
responden a una misma fórmula, es por ello que se establece plan de contingencia a
la medida de cada emergencia generadas por causas tales como ola invernal, sequias,
vendavales, que son las principales amenazas del servicio de aseo en el municipio.
130
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.2 Objetivo
Minimizar los efectos negativos en la prestación del servicio de aseo de la zona
atendida, ante una emergencia operativa ocasionada por un evento de origen natural.
En caso de presentarse una emergencia en el servicio de aseo, es necesario tener
indicaciones claras de cómo actuar en forma ordenada, planeada y programada, con
actividades tendientes a contrarrestar la acción de la emergencia con el propósito de
mitigar el impacto en la prestación del servicio que recibe el usuario y lograr el control
de sus primeros efectos.
14.3 Alcance
El presente plan contempla las actividades básicas de aseo, correspondientes a la
recolección de residuos, transporte y disposición final prestados al Municipio.
“Los requerimientos se encuentran explícitos en el artículo 201 de la Resolución
1096 de 2000, “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico” donde se establecen los criterios fundamentales que
debe incluir el Plan de Contingencia que adopten los prestadores estos servicios
públicos.
“Art. 210. Para la aplicación del presente Reglamento Técnico se definen los siguientes
conceptos:
Plan de Contingencias. Es el conjunto de procedimientos preestablecidos para la
respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades
del servicio de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento
del sistema después de la ocurrencia de un evento de origen naturalo antrópico que
ha causado efectos adversos al sistema”.
Art. 201. Plan de Contingencias. Todo plan de contingencias se debe basar en los
potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de
vulnerabilidad realizado de acuerdo con las 4 amenazas que pueden afectarlo
gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos
generales de atención de emergencias y procedimientos específicos para cada
escenario de riesgo identificado”.
131
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.4 Normatividad
De conformidad con el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 estableció que:
“(...) Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de
riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de
acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo gravemente durante su vida útil. El
plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atención de
emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo
identificado”
Por otra parte el artículo 19 del decreto 2676 del 2000 en el literal de Acciones a tomar
en caso de accidente o emergencia establece la obligación a las empresas prestadoras
de servicios públicos especiales a la elaboración de un plan de contingencias y a la
sinergia de dicho plan con la oficina Nacional de Prevención de Desastres de la
siguiente forma:
El generador o la persona prestadora de servicios públicos especiales de aseo deben

poseer un plan de contingencia, acorde al Plan Nacional de Contingencia, el cual se
debe ejecutar ante un evento de emergencia en cualquiera de las actividades de
gestión integral de residuos hospitalarios y similares peligrosos. Las acciones de
contingencia deben coordinarse con el Comité local de emergencia de la Oficina
Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Además el artículo 9 del decreto 1713 de 2002 cuya obligación está a cargo de los
municipios, contempla el contenido básico de los PGIR-S (Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos), introduce la realización del plan de contingencia.
Contenido básico del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. El Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos deberá ser formulado considerando entre otros los
siguientes aspectos:
(…)Elaboración Plan de Contingencia, así como procesos de control, evaluación y

seguimiento de dichos planes.
Así mismo el artículo 79 de la ley 142 de 1994 en el cual se disponen las Funciones
de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, es especial la indicada en
132
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
el literal 1) “Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los

que estén sujetos quienes presten servicios públicos (...)”, con el fin de garantizar la
provisión de los servicios públicos dando cumplimiento a los criterios de calidad para
los mismos.
Por otra parte el artículo 42 de la ley No 1523 del 24 de abril de 2012 “Por la cual se
adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema
nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones”, establece
los análisis específicos de riesgo y planes de contingencia para las entidades públicas
o privadas que realicen la prestación de algún servicio público como se cita a
continuación:
“Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de los servicios

públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales
o de otros tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las
que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, deberán realizar un análisis especifico de riesgo que considere los posibles
efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se
deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven
de su operación. Con base en este análisis diseñara e implementaran las medidas de
reducción del riesgo y planes de contingencia que serán de su obligatorio
cumplimiento”.
De igual manera la resolución 154 de 2014: Por la cual se adoptan los lineamientos
para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de
desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Resolución SSPD – 20161300062185 del 10 de Noviembre de 2016 “Por la cual se

solicita la actualización y reporte de los Planes de Emergencia y Contingencia de los
prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo,
y se señalan la forma, formularios y formatos para el reporte de dichos planesa través
del Sistema Único de Información – SUI”.
133
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5 Descripción del sistema

En lo que tiene que ver con la prestación del servicio público de Aseo se ha presentado
inconvenientes ya que en el municipio no se cuenta con un relleno sanitario y tampoco
existe un relleno sanitario regional que permita realizar una adecuada disposición final,
esta actividad se realiza en botadero a cielo abierto ubicado en el municipio de Sitio
Nuevo en el departamento de Magdalena, ubicado a 3 km de la zona urbana.
14.5.1 Sitio para el depósito de los residuos sólidos

Actualmente la disposición final de los residuos sólidos generados en el casco urbano
se está haciendo en un botadero a cielo abierto ubicado en el municipio de Sitio Nuevo,
Magdalena, a 2.5 kilómetros al Nororiente de la cabecera municipal, en área rural. Su
localización corresponde a las siguientes coordenadas Latitud Norte entre 10º 76´ 97",
Longitud Oeste entre 74º 71´ 43” y Altitud 5 msnm.
Imagen No.17: Botadero a Cielo Abierto Sitio Nuevo, Magdalena
134
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.2 Caracterización física y química de residuos sólidos, de acuerdo

con lo establecido en el numeral F.1.4 del RAS – 2000
Caracterización residuos sólidos

COMPONENTE PESO (KG) PORCENTAJE
VIDRIO 10,00 3,33%
PLASTICO 7,00 2,33%
LATAS 2,00 0,67%
CARTON 0,50 0,17%
TEXTILES 11,00 3,67%
MATERIAL INSERVIBLE 21,00 7,00%
MATERIAL ORGANICO 248,50 82,83%
TOTAL 300,00 100,00%
Tabla No. 56: Caracterización de los Residuos Solidos
14.5.3 Actividades y campañas realizadas para promover la reducción de

los residuos sólidos presentados
Actualmente se sigue un programa de campaña de limpieza y reducción de residuos
sólidos inorgánicos e inservibles.
14.5.4 Número total de domicilios localizados en el área urbana

El número total de domicilios es de 2.452, el servicio de aseo es prestado al 93% de
esta población.
14.5.5 Producción mensual de residuos por usuario, expresada en

toneladas por usuario al mes
La población de Sitio Nuevo, Magdalena en su zona urbana tiene una producción
mensual de residuos por usuario es de 2.5 Kg/día.
135
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.6 Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio,

expresadas en toneladas por mes.
La cantidad total de residuos sólidos generados en el Municipio es de 208.9 ton/mes.
14.5.7 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada

en toneladas por mes
208.9 ton/mes.
14.5.8 Área urbana donde se presta el servicio de recolección en

kilómetros
El área urbana es de 4,9 km
14.5.9 Número de veces al año en que se debe prestar el servicio

Según la información recolectada el número de frecuencias realizadas al mes es de
12 y al año es de 144.
14.5.10 Identificación y descripción de las rutas empleadas

En el municipio existen dos micro rutas de recolección.
14.5.11 Tiempo promedio efectivo de recolección (expresado en horas).

El tiempo promedio efectivo de recolección es de 4 a 5 horas en los horarios
comprendidos entre las 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
14.5.12 Tiempo promedio improductivo de viaje (expresado en horas)

El tiempo improductivo de viaje es de 0.35 horas.
136
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.13 Frecuencias semanales de recolección, discriminando las

características de la recolección por estrato y tipo de usuario
Se realiza un recorrido de tres (3) veces a la semana, para cada microruta
comprendidos entre los días lunes a sábado, se realizan 93% del casco urbano sin
ningún tipo de discriminación en cuanto a estrato o tipo de usuarios.
14.5.14 Registro sobre veces al año en que se dejó de prestar el servicio y

registro de rutas
No se evidencia registros en los que se haya dejado de prestar el servicio, ya que
cuando existen fallas en el vehículo recolector se contrata otro de similares
condiciones para atender la contingencia, garantizando la prestación del servicio a
los usuarios de manera oportuna.
14.5.15 Número y tipo de vehículos de recolección, capacidad unitaria en

toneladas, y características
TIPO DE TIPO DE
CANTIDAD
VEHICULO SERVICIO
Camión Particular 1
Tabla No. 57: Descripción del vehículo recolector
14.5.16 Estado de las vías y accesibilidad a los diferentes sectores que

conforman el área urbana
En el municipio de Sitio Nuevo en la zona urbana donde se cuenta con un 20% de
pavimento, un 80% destapado en la vía al sitio de disposición final, conformada por
una vía terciaria, la cual se encuentra en mal estado.
137
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 18: Vías pavimentadas zona urbana
Imagen No. 19: Vías sin pavimentar zona urbana
138
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Imagen No. 20: Vía principal hacia el botadero a cielo abierto
Recolección Residuos Ordinarios zona Urbana SITIO NUEVO – MAGDALENA
Residuos Ordinarios _X_ Escombros Barrido de Calles Corte y Poda de Césped Otras _
Cantidad de Personas Cantidad Residuos Sólidos

Macro ruta No. 1 Tipo de Vía
Vinculadas en la labor Recolectados Toneladas/día
Pavimentada X
Calles y Carreras 4 2.5
No pavimentada X
Tabla 58: Recolección Residuos Ordinarios Zona Urbana (micro ruta No. 1)
Recolección Residuos Ordinarios zona Urbana SITIO NUEVO – MAGDALENA
Residuos Ordinarios _X_ Escombros Barrido de Calles Corte y Poda de Césped Otras
Cantidad de Personas Cantidad Residuos Sólidos

Macro ruta No. 2 Tipo de Vía
Vinculadas en la labor Recolectados Toneladas/día
Pavimentada X
Barrios 4 2.4
No pavimentada X
Tabla 59: Recolección Residuos Ordinarios Zona Urbana (micro ruta No. 2)
139
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.17 Número de operarios en recolección y transporte.

El número de operarios es de ocho (8): Un (1) conductor y tres (3) operarios de
recolección en la zona urbana y un (1) conductor y tres (3) operarios de recolección en
la zona rural.
14.5.18 Componente de barrido y limpieza

No se realiza esta actividad en el municipio, sin embargo ya se incluyó dentro del
PGIRS.
14.5.19 Componente de tratamiento y/o aprovechamiento

No se realiza esta actividad pues no se cuenta con un programa para realizar
separación en la fuente como tampoco de estación de transferencia, sin embargo se
tiene previsto iniciar un programa para generar cultura en los ciudadanos en lo
relacionado con la separación en la fuente, para generar un incentivo a los usuarios.
Ya se incluyó dentro del PGIRS el programa correspondiente.
14.5.20 Número de operarios para la transformación de residuos orgánicos

No se cuenta con operarios que realizan esta actividad.
14.5.21 Número de operarios para el reciclaje de residuos inorgánicos

No se cuenta con operarios para realizar esta actividad.
14.5.22 Componente de disposición final
14.5.22.1 Descripción del tipo de disposición final

El componente es realizado por el municipio de Sitio Nuevo responsable de la
administración y operación del botadero a cielo abierto a donde lleva los residuos para
ser dispuestos.
140
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.22.2 Vida útil del sitio actual de disposición final, expresado en años.
Como los botaderos a cielo abierto carecen de legalidad no se determina vida útil para
los mimos.
14.5.22.3 Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente, expresadas

en ton/día
En promedio el municipio de Sitio Nuevo lleva al botadero a cielo abierto 3.5 toneladas
al día para un total de 105 toneladas al mes.
14.5.22.4 Vías de acceso y descripción de la topografía y el estado de las

mismas
La vía de acceso al sitio de disposición final es a través de una trocha destapada, su
topografía es plana que facilita el acceso del vehículo solo en cualquier época del año,
actualmente se encuentra en regular estado.
Imagen No. 21: Vía principal al sitio de disposición final
141
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.22.5 Distancia del sitio de disposición final al límite con cascos

urbanos, expresada en Km
El sitio de disposición final se encuentra ubicado en la zona rural a 2.5 kilómetros de
la cabecera municipal de Sitio Nuevo.
14.5.22.6 Distancia del sitio de disposición final a cuerpos de agua,

expresada en Km
El sitio de disposición final, está a una distancia de a más de 2.5 kilómetros de los
cuerpos de agua.
14.5.23 Residuos especiales
14.5.23.1 Identificación de los servicios especiales prestados en el

Municipio
Los servicios especiales en el Municipio son la realización de podas en las zonas
verdes de la cabecera municipal, no se realiza recolección de escombros, esta
actividad es manejada de forma informal por quienes producen los escombros,
contratando vehículos para su manejo, las cuales los botan en cualquier parte de la
zona rural; de igual manera no se realiza lavados de vías pero se realizan en forma
esporádica en época de festividades. Un servicio especial que se realiza en el centro
hospitalario es la recolección de los residuos que allí se generan los cuales se
recolectan para ser transportados y procesados por la empresa una empresa
especializada en el tema y cuya responsabilidad no corresponde a municipio de Sitio
Nuevo.
14.5.23.1.1 Tipo de residuo especial producido (Hospitalarios, escombros)

Los residuos especiales que se generan en la cabecera del municipio están: Ramas
de los árboles, escombros (su actividad de manejo es de manera informal) y los
residuos generados por el hospital se manejan por un operador especializado en esa
área y es contratado por el hospital directamente.
142
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.23.1.2 Actividades de manejo realizadas

Las actividades de podas, y lavado de vías, arroja muy pocos residuos los cuales son
llevados junto con los residuos sólidos al sitio de disposición. Hay que mencionar que
estas actividades se realizan muy pocas veces al año y casi siempre en fiestas
patronales y fiestas patrias.
En cuanto a los residuos hospitalarios, se tiene un Programa establecido en el PGIRSH

que lleva el hospital para el manejo de los residuos sólidos y demásresiduos que se
generan allí.
Las actividades de manejo que se llevan a cabo en el hospital por parte su operador
especializado son las siguientes:
Control en la fuente de Generación.
Desactivación.
Recolección interna.
Almacenamiento.
Recolección externa.
La recolección de los residuos hospitalarios los realiza Red Ambiental el operador

especializado, esta empresa tiene la obligación de transporte e incineración de los
residuos potencialmente peligrosos generados en el hospital.
Los residuos reciclables no son aprovechados. Para los residuos ordinarios, comunes
y biodegradables, no se genera una cantidad representativa para realizar su
aprovechamiento, son mezclados y recolectados de manera normal por el vehículo
recolector en los días establecido para ello.
14.5.23.1.3 Almacenamiento
Los residuos sólidos generados por la realización de las actividades de podas, y lavado
de vías, no se almacenan si no que se recolectan con los residuos sólidos según la
ruta establecida.
143
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.23.1.4 Descripción, características y cuantificación de la prestación del

servicio de poda
Se realiza solo cuando es necesario, en los parques general mente una vez al año
cuando por el tamaño de los árboles allí plantados sus ramas afectan el normal
desarrollo de otros servicios como telefonía, electricidad, agua potable. También en
fiestas patrias y festividades patronales para darle un embellecimiento a la población
y presentar una mejor impresión a turistas y foráneos que llegan al municipio.
14.6 Plan de contingencia aseo
14.6.1 Amenazas
El sistema de aseo en el municipio de Sitio Nuevo – Magdalena está expuesto
básicamente a tres (3) tipos de amenazas de origen natural:
14.6.1.1 Incendios
14.6.1.1.1 Forestales
Un incendio forestal es cualquier fuego injustificado, que afecta combustibles vegetales
y se disemina velozmente con la ayuda del viento y el clima en un área boscosa o de
pastos; estos pueden ser de tres tipos:
Rasantes o de Superficie: Ocurren a ras del suelo quemando hierba, pastos,

matorrales, arbustos y demás vegetación.
Copa: Se propagan por la parte superior de los árboles.
Subterráneos: Se presentan bajo la superficie, quemando raíces y ateriaorgánica.
144
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.6.1.1.2 Por amenazas naturales
Rayos, los cuales pueden producir fuego una vez que caen en los árboles.
Las altas temperaturas en verano combinadas con material natural en

descomposición.
14.6.1.1.3 Por amenaza antrópica

- Quemas no controladas.
- Fogatas efectuadas por campesinos en preparación de terrenos.
- Botellas o vidrios que deja la gente en la zona.
Por lo general en el municipio de Sitio Nuevo – Magdalena, se han presentado

incendios debido a quemas indiscriminadas por manos criminales que no tienen ningún
tipo de cultura a cerca del medio ambiente.
14.6.2 Análisis de vulnerabilidad
La vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un componente o

del sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente por el efecto de una
amenaza. Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente, es la
existencia de la amenaza, el estado, conservación y mantenimiento del componente.
Para determinar el grado de vulnerabilidad del Sistema de Aseo en todos los
aspectos, el cual se muestra en la siguiente tabla.
145
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Evento: INCENDIO
Las alertas están relacionadas directamente con la información previa que existe sobre el
fenómeno. La responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en los
Gobernadores y Alcaldes como presidentes de los Comités Regionales y Locales para la
Gestión del Riesgo de Desastres, apoyados en la información técnica que suministran las
instituciones científicas (IDEAM para eventos de origen hidrometeorológico, INGEOMINAS
para eventos de origen geológico, etc).
Institución Técnica que define los parámetros: UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO DE SITIO NUEVO
CARACTERISTICAS O
NIVEL ACCIONES
CONDICIONES
1. Reunir a los Distintos comités de
Se declara cuando la ocurre emergencia.
la presencia de fuego u
ALERTA 2. Ubicar puntos críticos.
humo en un inmueble o en
AMARILLA
terreno cerca de población 3. Realizar un inventario de recursos
urbana o rural humanos, equipo, instalaciones e insumos de
emergencia.
1. Preparación para una posible afectación e
interrupción de los servicios (aseo, acueducto
Se declara cuando la y alcantarillado).
tendencia ascendente de 2. Preparación para una posible evacuación.
ALERTA
los niveles del incendio y se 3. Informar a la comunidad sobre los sistemas
NARANJA
vuelve más agresivo por de aviso
efecto de los vientos. 3. Coordinar alojamiento transitorio.
4. Revisar planes de emergencia: salud,
transporte, y adecuación de accesos viales.
Se declara cuando el nivel 1. Movilización de Brigada de Emergencia
de las llamas ha afectado a 2. Activación de alarmas
más de un inmueble y han 3. Evacuación de la población.
ALERTA ROJA
alcanzado a centros 4. Interrupción del Servicio
urbanos y ha sido 5. Movilización de operativos según planes de
imposible de controlar. emergencia.
Tabla No. 60: Análisis de Vulnerabilidad de Incendio
146
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.6.3 Acciones de respuesta sugeridas para la comunidad
14.6.3.1 Antes de la emergencia

✓ No arrojar basura en los sistemas de los servicios públicos.
✓ No dejar materiales de construcción sobre la vía pública.
✓ No desviar los cauces de las fuentes hídricas.
✓ No construir sin licencia y en lugares inadecuados (orillas de arroyos, caños y
otras fuentes, entre otros).
✓ Tener un punto de encuentro con sus familiares y comunidad, según lo
establecidos por las autoridades.
14.6.3.2 Durante la emergencia

➢ Mantener la calma
➢ Estar pendiente de los avisos de las autoridades a través de la radio.
➢ Desconectar todos los aparatos eléctricos.
➢ Desactive los servicios de gas y energía eléctrica.
➢ Evite caminar por sectores afectados o en estado de incendio.
➢ Manténgase con su familia, en lugares altos y espere a ser rescatado u en su
defecto ubíquese en zona segura.
➢ Obedezca las indicaciones de los organismos de socorro.
➢ Siga las instrucciones del personal de salud.
14.6.3.3 Después de la emergencia

➢ Conservar la calma.
➢ Siga las instrucciones de las autoridades a través de los medios de
comunicación.
➢ Inspeccione su casa, si se puede y tenga en cuenta la posibilidad de un
derrumbe si fue afectada por el incendio.
➢ No se acerque a casas y edificios en peligro de derrumbarse.
➢ Evite el contacto con líneas de alta tensión.
147
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades indiquen que no hay
peligro, ni habite su casa hasta estar plenamente seguro de que esté en
condiciones adecuadas.
➢ Utilice sus reservas de agua potable y alimentos previamente almacenados.
➢ Desinfecte su hogar, como utensilios de cocina y juguetes si no fue afectada.
➢ Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el
auxilio y asistencia a las personas afectadas.
➢ No mueva heridos, reporte a las autoridades las emergencias que lo ameriten
➢ Use el teléfono solo para reportar emergencias.
14.6.4 Procedimientos de contingencia institucional o área de

salvamento
El objetivo de esta área es la de establecer la organización funcional, coordinación y
funciones a desarrollar por las instituciones operativas del municipio de Sitio Nuevo y
el Comité de Gestión de riesgo Municipal, para efectuar las acciones de aislamiento,
búsqueda, rescate, evacuación y censo de la población afectada por emergencias
y/o desastres, bajo las siguientes funciones y protocolos:
14.6.4.1 Aislamiento y seguridad

➢ Identificar y delimitar áreas afectadas.
➢ Evaluar los daños iníciales producidos en el área.
➢ Controlar flujo vehicular en la zona afectada.
➢ Vigilar zonas afectadas
➢ Verificar riesgos asociados
14.6.4.2 Búsqueda y rescate

➢ Ubicar personas atrapadas y rescatar lo más pronto posible.
➢ Evaluar la escena del accidente o zona de impacto
➢ Evaluar condiciones estructurales.
148
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
➢ Aislar y asegurar la escena o zona de impacto.

➢ Apuntalar estructura inestables.
➢ Ingresar a espacios confinados.
➢ Estabilizar e inmovilizar lesionados.
➢ Rescatar lesionados.
➢ Trasladar a centros asistenciales.
14.6.4.3 Evacuación de zonas en riesgo o afectadas

➢ Identificar zonas seguras para evacuación.
➢ Vigilar áreas afectadas.
14.6.4.4 Censo
➢ Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de

acuerdo con las áreas afectadas y el personal disponible.
➢ Establecer un mecanismo de actualización del censo de la comunidad.
para censo de familias afectadas del UNGRD.
➢ Establecer las características básicas de la población afectada, para la toma
de decisiones en la organización y la atención.
➢ Información a la Comunidad.
149
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:

Su objetivo es el de coordinar en el marco del sistema local de salud, las acciones para
Las funciones y protocolos se describen a continuación:
14.6.5.1 Atención en salud

➢ Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el
sitio.
➢ Activar los planes hospitalarios para emergencia
14.6.5.2 Saneamiento ambiental

➢ Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados a la conflagración.
➢ Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la
emergencia.
14.6.5.3 Vigilancia epidemiológica

➢ Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia después del
incendio, por epidemia, por inhalación de humo u otra afectación en la salud
de los afectados.
➢ Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia.
➢ Implementar actividades para control de vectores y roedores.
➢ Promover las normas de higiene en la población afectada.
150
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:

Establecer la organización y participación institucional para la implementación de
alojamientos temporales así como la gestión de la sostenibilidad alimentaria e insumos
humanitarios para la subsistencia de las personas afectadas. Se orienta bajo las
siguientes funciones y protocolos.
14.6.6.1 Alojamiento temporal

✓ Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal más adecuado a la
emergencia presentada, como campamentos, canchas, vías carreteable,
albergues, escuelas y colegios.
✓ Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso, de infraestructura y
✓ Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales.
✓ Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos
sólidos.
✓ Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal.
✓ Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.

➢ Efectuar la evaluación preliminar según formato establecido

➢ Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para incendios.
➢ Establecer acciones complementarias de monitoreo a evento en desarrollo.
➢ Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de
la población.
151
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:

➢ Determinar el tipo de escombros a remover.
➢ Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover
➢ Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro.
➢ Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización
de los escombros en la zona afectada.
➢ Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los
escombros removidos.

Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada al incendio, si se presenta
en inmuebles de zona industrial o en inmuebles (casas), adoptar protocolo para tal
fin.
Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la sustancia

involucrada.
Aplicar la Guía de Respuesta en caso de Emergencia GREC correspondiente para

materiales peligrosos para establecer los peligros de la sustancia identificada.
Comuníquese con el sistema para emergencia entidades de manejos de insumos

químicos para obtener asesoría técnica.
Aplicar las condiciones de seguridad.
14.6.6.6 Servicios básicos

➢ Determinar la afectación del servicio de aseo.
➢ Implementar la reposición temporal para las actividades esenciales en particular
152
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:

Su objetivo es el de establecer los mecanismos de coordinación institucional para
emergencia, el procedimiento para suministrar la información al público y la forma
como se solicitará apoyo externo gubernamental como es al departamento y la nación.
14.6.7.1 Coordinación interinstitucional

➢ Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de un incendio.
➢ Organizar un Puesto de Mando Unificado (PMU) para la reunión y coordinación
de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad de
material para manejo de la información, mapas, etc.).
➢ Implementar una red local de enlace radial gestionando de ser posible la
integración temporal de canales y frecuencias institucionales.
14.6.7.2 Apoyo mutuo

➢ Determinar las necesidades prioritarias que no pueden cubrir la Unidad de Agua
Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo y el municipio con sus
instituciones y recursos.
➢ Solicitar y gestionar el apoyo necesario Comité de Gestión de Riesgo Municipal.
14.6.7.3 Solicitar soporte logístico

➢ Gestionar ante el Comité de Gestión de Riesgo Municipal, los insumos y
elementos de soporte logístico.
153
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.6.7.4 Responsables y coordinación

Se ha determinado que los responsables para la coordinación de todas las
Responsables por Área para Procedimientos de Contingencias.
14.6.7.5 Evaluación primaria de afectación

formatos identificados por el Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres –
UNGRD.
Formato 25: Evaluación primaria de afectación por incendio
Entidad UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE SITIO NUEVO
Nombre:
Institución:
Teléfono fijo:
Celular
Quien aprobó el envío
Población Afectada Cantidad Estimada por Sector
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
Vivienda HABITABLES NO HABITABLE DESTRUIDAS O COLAPSADAS Total
Urbanas
Rurales
Totales
Servicio EN SERVICIO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO DESTRUIDO OBSERVACIONES
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Tabla No. 61: FORMATO No. 25: Evaluación Primaria de Afectación por Incendio
154
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Formato 26: Evaluación del plan

Empresa UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE SITIO NUEVO
Evaluador
Requiere
Incluido
SI NO SI NO
1. JUSTIFICACION
2. OBJETIVOS
3.1. Aspectos Generales del Prestador MUNICIPIO DE SITIO NUEVO
3.2. Antecedentes de Emergencia y Desastres en los sistemas y rutas de la Empresa
Tabla No. 62: FORMATO No. 26: Evaluación Plan
14.6.7.6 Descargas eléctricas

Estos tipos de amenaza que generalmente viene acompañada y ocurren durante un
vendaval al sistema de recolección de aseo se ve afecta de manera transitoria (3 o 4
Horas) debido a que durante estas ocurrencias se derrumban árboles, se inundan
zonas verdes, igualmente taponamientos de alcantarillas.
14.5 Amenazas
ORIGEN TIPOS DE AMENAZA
5. Incendios
NATURAL 8. Descargas Eléctricas
9. Vendavales
Tabla No. 63: Tipos de amenazas
155
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.1 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos

amenazantes (F)
MAGNITUD
TIPO DE EVENTO EVENTO FECHA
ALTA MEDIA BAJA
Fenómeno del 1991 - 1992; 1994 - 1995; 1997 -
5. Incendios X
Niño 1998; 2014, 2015
Tormentas
8. Descargas Eléctricas 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, X
Eléctricas
2015, 2016
9. Vendavales Vientos fuertes 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, X
2016
Tabla No. 64: Frecuencia de ocurrencia de los eventos
14.5.2 Estimación del nivel de exposición del sistema.

TIPO DE EVENTO FRECUENCIA
5. Incendios 1
8. Descargas Eléctricas 4
9. Vendavales 4
Tabla No. 65: Estimación del Nivel de Exposición del Sistema
14.5.3 Calificación de los eventos

Asignar un Valor de: Si la Frecuencia
Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el
1
componente estructural
Si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el
2 componente estructural
Si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente
3
estructural
Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el
4 componente estructural
Tabla No. 66: Estimación de la frecuencia de los eventos
156
CODIGO: Planes
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.4 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de aseo urbano

SERVICIO PUBLICO NIVEL DE EXPOSICION TIPO DE EVENTO
1 5. Incendios
ASEO 2 8. Descargas Eléctricas
2 9. Vendavales
Tabla No. 67: Estimación de vulnerabilidad del sistema de aseo urbano
14.5.5 Clasificación según el nivel de exposición
Asignar un Valor de: Descripción del nivel de exposición

Exposición Baja. El componente no se ve afectado
1
por un evento amenazante
Exposición Media. Cuando el componente se ve
2 afectado en su estabilidad estructural o funcional
cuando ocurre un evento amenazante.
Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o
3
colapso estructural o funcional del componte
Tabla No. 68: Estimación del nivel de exposición
14.5.6 Identificación del daño

Cuando ocurre un daño por motivo de cualquier de las amenazas mencionadas el
prestador del servicio debe dar una clasificación, generando los posibles detalles de lo
ocurrido en el sistema de aseo.
157
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.5.7 Calificación del nivel daño de un componente del sistema

En el servicio de aseo debemos establecer los posibles daños que durante una
ocurrencia u amenaza se estiman así:
Asigne el
DAÑO ASEO DETALE
siguiente Valor
Vías Deterioro 2
Inundación del sitio Con la cercanía a cuerpos de agua es
4
de disposición final posible la suspensión de su funcionamiento
Daño de estructura física, ruptura de
Motocarro 3
rodamientos, llantas.
Tabla No. 69: Calificación del nivel de daño de un componente del sistema
14.5.8 Estimación de los efectos

Los efectos en la prestación del servicio han sido relativamente medios y bajos.
Cuando ocurre un incendio, sequia vendaval y descargas eléctricas, el servicio
presenta fallas; que en consecuencias detallamos así:
La recolección de los residuos sólidos se ve afectada debido al mal
4
estado de las vías por incendios, vendaval y descargas eléctricas
El servicio se ve bastante afectado por no poder realizar las actividades y
4
por la distancia al sitio de disposición final
El servicio de aseo es afectado en su normal prestación, provocando
4
suspensión en el servicio
Tabla No. 70: Estimación de los eventos

No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de aseo. 1
Retraso en la prestación del servicio de aseo por varias horas en un día. 2
Suspensión en la operación y funcionamiento regular del componente del
3
servicio de aseo mayor a 1 día menor o igual a 2 días.
Suspensión en la operación y funcionamiento regular del componente del
4
servicio de aseo mayor a 2 días.
Tabla No. 71: Detalle de la Estimación de los eventos
158
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.6 Análisis de vulnerabilidad

Cuando ocurre una amenaza es necesario conocer lo que ello implica y los aspectosa
ser modificados, para lograr un mejor trabajo y reducir el grado de exposición a la
emergencia, mejoramiento de las carencias detectadas, se verificara la capacidad de
respuesta de la comunidad y su nivel de organización.
Estimación de escenarios de riesgo, efectos potenciales directos que afectan

personas, vías y áreas públicas, medio ambiente, impacto social.
14.7 Recursos humanos

Datos
Área Personal Nombres NUMERO
DIRECCION
TELEFONICO
Coordinadora General ODETH SALOME FREYLE CIJANES 3014316335 CALLE 57 N 44-162
Digitador JHOLIBETH DAYANA RETAMOZO VALENCIA 3148409137 CARRERA 7 N 7 39
Tecnica Ambiental SELENA JOHANA GUTIERREZ FRIAS 3013752483 CALLE 5 N 5-29
Coordinador Palermo ANGEL DARIO ROLONG OROZCO 3015850976 CALLE 5 N 22-10
Auxiliar de Servicios
CLAUDIA GUTIERREZ RODRIGUEZ
Generales 3205587985 CALLE 7 N -7-08
Fontanero HUMBERTO MANGA ESCORCIA 3116332371 CALLE 7 N 21-67
Operador de Planta JORGE LUIS RODRIGUEZ AYALA 3008182302 CALLE 8 N 21 49
Operario Aseo ALBERTO MARIO VALLEJO GUTIERREZ 3127016885 CALLE 2 5 20
Operario Aseo ADRIANA MARCELA SOLANO QUINTERO 3057502285 CALLE 7 15 20
Operario Aseo JORGE MARTINEZ RETAMOZO 3175896353 CALLE 2 14 15
Coordinador San Antonio DAIRO DE JESUS CANTILLO FANDIÑO 3012463728 CARRERA 9 N 37-85 SOLEDAD
Apoyo Operativo FREDDY DAVID ARRIETA GONZALEZ 3117157233 CALLE 1 N 2-5
Almacenista LUIS ALFREDO MANJARRES MONSALVO 3158978556 CALLE 4 2 30
Coordinadora Palermo ISABEL CRISTINA CORDOBA DE LA HOZ 3216815152 CALLE 6 N 2-119
Operario Aseo FRANCISCO JAVIER ROSALES ROSALES 3158966987 CELLE 1 1-12
Secretaria ANGIE GARIZABALO TORRES 3004598164 CALLE 4 N 15-31
Mensajero EDINSON GUTIERREZ BOLAÑO CALLE 6-19-05
Apoyo Operativo HARLY SANCHEZ AYALA 3125487858 CALLE 6 N 12-30
Auxiliar Contable KATHERINE PAOLA BARRIOS MARTINEZ 3125558975 CALLE 8 N 12 24
Tabla No. 72: Recursos Humanos
159
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
14.8 Combustible
El encargado del almacén debe tener una actualización diaria del inventario del
combustible disponible esto con el propósito de garantizar el funcionamiento de los
vehículos: si la emergencia se presenta durante un evento de riesgo de incendio se
debe tener un tipo de vehículo alterno; de igual forma durante una ocurrencia o
amenaza en sequias, además debe tener los lubricantes necesarios para un correcto
funcionamiento de la maquinaria dispuesta para tal fin.
TIPO DE CANTIDAD EN UBICACION

COMBUSTIBLE GALONES
GASOLINA 10 Almacén
ACEITE LUBRICANTES 10 Almacén
Tabla No. 73: Inventario de Combustibles y Lubricantes
14.9 Metodología de trabajo
14.9.1 Sitios de concentración

Durante el lapso de tiempo que se den las emergencias el sitio de concentración será
una oficina dentro de las instalaciones de la Unidad de Agua Potable y Saneamiento
Básico de Sitio Nuevo, dependiendo del evento de riesgo (incendios, sequias,
vendavales y descargas eléctricas) el parque automotor debe estar en lugares
estratégicos y que los operadores y todo el personal debe ser informado de su
localización.
Se debe verificar la disponibilidad del personal del CMGRD, Policía y hospital para la
atención de personas heridas presentadas en el momento de la emergencia y contar
con una unidad disponible a los posibles traslados a otras unidades de salud ubicados
en otras ciudades.
14.9.2 Organización básica de trabajo

Instrucciones al personal: Se dará la información y se distribuirán las tareas que cada
uno de los grupos de trabajo realizara de manera clara y precisa, además se
160
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
mantendrá una permanente comunicación a través radios, celulares y demás medios

de comunicación que son pieza fundamental durante un evento de riesgo.
14.9.3 Estructura y desarrollo de actividades

La Coordinadora de la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo,
con funciones especiales durante un evento de riesgo es responsable, por las labores
desarrolladas por el personal a su cargo y realizara el seguimiento de todos sus
operarios.
14.9.4 Comunicación con la comunidad

Esta es muy importante durante un evento de riesgo y en general durante todo lo que
pasa en el municipio, básicamente una buena comunicación con la comunidad se
realiza gracias a los medios como radio, en el caso del municipio la emisora local que
tienen una gran cobertura en esta zona, volantes entregados puerta a puerta,
perifoneo, convocatoria a reuniones con toda la comunidad afectada y principalmente
con la comunidad residente en la zona afectada.
14.9.5 Aspectos particulares

En la cabecera municipal se presta el servicio de aseo al noventa y tres por ciento
(93%) de los usuarios.
14.9.6 Contingencia en recolección domiciliaria

La Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, prestador del
servicio de aseo, acogiéndose a lo estipulado en el Decreto 1713 de 2002 que en su
artículo 22, reza: "Obligación de trasladar residuos sólidos hasta los sitios de
recolección. En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados cuyas condiciones
impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de
emergencia, los usuarios están en la obligación de trasladar losresiduos sólidos hasta
el sitio establecido por la persona prestadora del servicio de aseo. Actividad que
deberá reflejarse en las tarifas”.
161
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
El vehículo recolector ingresa hasta donde le es posible, sin ofrecer riesgo de accidente
y allí espera para que la comunidad traslade los residuos sólidos, igualmente los
señores auxiliares recolectores, realizan labores de traslado de residuos sólidos y de
información al 100% de los usuarios de la prestación del servicio.
El prestador del servicio, debe contar con una reserva permanente por turno de un
vehículo recolector con personal de reserva, para suplir la inoperatividad de algún
equipo y garantizar adecuado cumplimiento del servicio.
En el caso de cierre de vías por manifestaciones o problemas de orden público,

emergencias o circunstancias, ajenas al normal desarrollo de la prestación del servicio
se trazaran recorridos utilizando vías alternas y se informara a los usuarios para el
traslado de los residuos a los sitios donde se puedan evacuar.
14.9.7 Contingencia en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Se establece realizar este componente cuando se acumulan muchos residuos por
causa de un evento ya que no se ha implementado este componente y la educación
de la comunidad que genera poca contaminación con residuos sólidos, brindando un
buen aspecto de estas zonas.
Teniendo en cuenta lo anterior el prestador del servicio la Unidad de Agua Potable y

Saneamiento Básico de Sitio Nuevo debe establecer los recursos (personal, equipos,
materiales, etc.) en los cuales se apoya, buscando en todos los casos no afectar su
programación y ofrecer el mejor servicio a los usuarios del sistema.
14.9.8 Contingencia por suministro de combustibles y comunicaciones

Como mínimo el prestador del servicio la Unidad de Agua Potable y Saneamiento
Básico de Sitio Nuevo y en caso de eventos de emergencia debe contar con lubricantes
y gasolina en su inventario para un mes de funcionamiento del parque automotor
utilizado.
162
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
El prestador del servicio la Unidad de Agua Potable y Saneamiento Básico de Sitio

Nuevo debe contar con un sistema comunicación propio o en alquiler, el cual debe
funcionar a un 100% durante la emergencia.
La comunicación se logra mediante los siguientes elementos que pertenecen al

sistema de comunicación: radio base y radios móviles. Además se debe contar con
comunicación telefónica convencional y de telefonía celular.
El comportamiento y el actuar de la comunidad, son muy importantes para facilitar

cualquier acción, para atender la emergencia, por tal motivo, debe existircomunicación
permanente entre los responsables de la operación y la comunidad afectada.
Las acciones contempladas en este plan, van encaminadas a restablecer de manera

provisional o permanente los servicios básicos de aseo.
163
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
15. ARTICULACION Y SOSTENIBILIDAD DEL PEC INSTITUCIONAL
15.1 Formación continuada de los equipos institucionales y de apoyo

Es necesaria la planificación de formación continuada del comité de emergencia del
municipio de Sitio Nuevo (CEC) e Instituciones que Integran el Comité Municipal para
la Gestión del Riesgo Desastres para lograr el conocimiento del PEC por parte de las
personas e instituciones encargadas de su implementación, es necesario programar
acciones de formación y actividades para formación y entrenamiento tanto de los
integrantes del Comité de Emergencia como del Comité Municipal para la Gestión del
Riesgo Desastres, como de los responsables de garantizar el soporte y funcionalidad
por parte del municipio de Sitio Nuevo, en los servicios de AAA, por consiguiente es
necesario programar capacitaciones en los siguientes temas:
TEMA RESPONSABLE
Gestión de Riesgos MUNICIPIO DE SITIO NUEVO
Manejo de incendios CMGRD
Primeros Auxilios Hospital y CMGRD
Salvamento CMGRD
Búsqueda y Rescate CMGRD
Tabla No. 74: Temas en los que se requiere capacitación
15.2 Información y divulgación del plan

Una vez consolidado el Plan de Emergencia y Contingencias de la Unidad de Agua
Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, es necesario efectuar una socialización
con empleados, visitantes y demás instituciones integrantes del Comité Municipal para
la Gestión del Riesgo Desastres, dando a conocer en todos sus componentes
relacionados con su formulación, aplicación y sostenibilidad futura, para lo cual se
informará a la comunidad detallando las amenazas priorizadas para la empresa y los
sistemas de acueducto y alcantarillado y la forma como deben actuar las comunidades
en el caso de presentarse un evento que genere riesgo a los usuarios.
164
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
Para la socialización, se utilizaran los medios de comunicación y las observaciones o

sugerencias hechas al PEC se tendrán en cuenta para poder actualizar el documento
una vez se vea necesario por parte CMGRD y las sugerencias del Comité Municipal para
la Gestión del Riesgo Desastres.
15.3 Evaluación y seguimiento

El Plan de Emergencias y Contingencias PEC de la Unidad de Agua Potable y
Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, debe establecer estrategias constantes para
establecer y evaluar si los escenarios, procedimientos, recursos, protocolos y
mecanismos conciernen a la realidad y amenazas actuales de la empresa y los
sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo esta evaluación y seguimiento al plan
debe ser desarrollada por municipio de Sitio Nuevo, con el apoyo de las instituciones
que integran el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres.
Así mismo el CEC encargado del manejo e implementación de este plan, por parte
del municipio de Sitio Nuevo en coordinación con el Comité Municipal para la Gestión
del Riesgo Desastres se reunirá cada dos meses ordinariamente y extraordinariamente
cuando las condiciones de eventos lo necesiten y en el momento que sea solicitado
por el Alcalde, el Secretario de Planeación, Coordinador de la Oficina de Servicios
Públicos o el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres, no obstante se
deben levantar actas de reunión o de mesas de trabajo a fin de realizar seguimiento a
las actividades acordadas en el PEC del municipio de Sitio Nuevo y los compromisos
de los diferente sectores.
165
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
16. SIMULACION Y SIMULACRO

Mediante la implementación de simulaciones y simulacros identifican aspectos como
necesidades, falencias y potencialidades de recursos que eventualmente permitirá
ajustar el Plan.
17.1 Simulaciones
El Plan deberá activarse por lo menos dos veces al año, dando lugar a ejercicios
prácticos, a fin de adquirir experiencia operacional controlada y práctica al personal
que tengan la responsabilidad tomar acciones en eventuales emergencia.
Esta consiste en un ejercicio con juego de roles adelantado en una locación especifica.
Para el desarrollo de este se necesita implementar un libreto que presenta un
escenario de emergencia imitado. Las personas que participan personifican los
distintos roles con la particularidad de efectuar toma de decisiones encaminados a la
solución de hechos específicos en la emergencia representada.
Los roles pueden constituir a los asignados o asemejados en el ejercicio.
17.2 Simulacros
Son escenarios de formación y capacitación a nivel institucional e interinstitucional
encaminada al reforzamiento de los responsables y personas que entrarían en un
evento de emergencia, consiste en un ejercicio de juego de roles desarrollado en un
escenario real o casi real. Los copartícipes toman decisiones, utilizan y movilizan
recursos realmente disponibles. Este permite amoldarse con los procedimientos y
sistemas que utilizarán en las situaciones de emergencia, es decir poner en práctica el
Plan en un escenario de emergencia ocurrido. Este tipo de ejercicio puede ser
planificado o inesperado, no obstante es necesario ser precedidos por capacitación y
un ejercicio de simulación.
El CEC y el Comité Municipal para la Gestión del Riesgo Desastres, tienen el

compromiso de planear y organizar habitualmente los simulacros interinstitucionales
a fin de tener un nivel alto de preparación para asumir responsabilidades ante una
emergencia.
166
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
17. ACTUALIZACION DE CONTENIDOS

La actualización del Plan de Emergencias y Contingencias de la Unidad de Agua
Potable y Saneamiento Básico de Sitio Nuevo, en materia servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo obedecerá a la aplicación de
contenidos y conceptos innovadores de calidad técnica, a la aplicación de la
normatividad y políticas nacionales emitidas por la Unidad Nacional Gestión del Riesgo
– UNGRD y al control y requerimientos de la Superintendencia de Servicios Públicos,
a las necesidades y ocurrencia de eventos en los Sistema de Acueducto, Alcantarillado
y Aseo del municipio de Sitio Nuevo, así como también a la evaluación periódica por
parte del Área Operativa, pudiendo identificar amenazas y riesgos no tenidas en cuenta
en este Plan.
167
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XXXX
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FORMATO 27: Parámetros para evaluar el plan de emergencia y contingencia

de municipio de Sitio Nuevo
UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE SITIO
Empresa NUEVO
Municipio SITIO NUEVO MAGDALENA
Evaluador
Requiere
Incluido
SI NO SI NO
1. JUSTIFICACION
2. OBJETIVOS
3.1. Aspectos Generales de la Empresa Prestadora
3.2. Antecedentes de Emergencia y Desastres y en las Redes de la Empresa
5.1. Identificación de Amenazas
5.2. Evaluación y Priorización de Amenazas
5.3. Análisis de Vulnerabilidad
5.4. Estimación de Riesgo de Desastres en las Redes de Acueducto y Alcantarillado y
sistema de Aseo.
6. ORGANIZACIÓN PARA LA CONTINGENCIA
6.1. Organización Interinstitucional
6.1.1 Instancias de Coordinación
6.1.2 Organigrama de áreas funcionales
6.1.3 Responsables por áreas y Funciones Operativas
6.1.4 Escenario de Riesgo Priorizado
6.2 Escenario de Riesgo Priorizado
6.2.1 Antecedentes
6.2.2 Activación Institucional y Comunitaria
6.2.3 Evaluación Del Evento
Tabla No. 75: Formato No. 27: Parámetros para Evaluar el Plan de Emergencia y Contingencia de Sitio Nuevo.
168
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
17.1 Inventario de recursos físicos

REQUERIMIENTOS
ÍTEM INVENTARIOS
DESCRICPION CANTIDAD TIPO DIMESIONES
TUBOS Sobre pedido PVC 2¨
UNION Sobre pedido PVC 2¨
TE Sobre pedido PVC 2¨
CODOS Sobre pedido PVC 2¨
Bocatoma, floculadores, Planta de CODOS Sobre pedido PVC 3¨
Tratamiento, Tanque de Almacenamiento, ACOPLE Sobre pedido PVC 2¨
Redes de conducción, Redes de Distribución ACOPLE Sobre pedido PVC 3¨
REDUCCION Sobre pedido PVC 3¨A 2¨
REDUCCION Sobre pedido PVC 4¨A 3¨
PEGANTES Sobre pedido PVC GL
VALVULAS Sobre pedido PVC 2¨
VALVULAS Sobre pedido PVC 3¨
TOPON ROSCA Sobre pedido PVC 2¨
TOPON ROSCA Sobre pedido PVC 3¨
TAPAS DE ALCANTARILLA Sobre pedido HIERRO 15¨
RECURSOS
FISICOS El sistema de alcantarillado está construido en TUBOS Sobre pedido PVC 14¨
tubería PVC en las redes de distribución en un TUBOS Sobre pedido PVC 16¨
100% funciona por gravedad. UNION Sobre pedido PVC 8¨
CANECAS Sobre pedido PLASTICO 0.5M3
ESCOBAS Sobre pedido PLASTICO 0.15 M
ESCOBAS Sobre pedido PAJA 0.15 M
RASTRILLO Sobre pedido PLASTICO 0.15 M
RASTRILLO Sobre pedido HIERRO 0.15 M
En el servicio de aseo cuenta con un BOLSAS Sobre pedido POLIETILENO 15kg
compactado y una volqueta, más los
elementos para la prestación. MANGUERAS Sobre pedido PLASTICO 30 M
GUANTES Sobre pedido PLASTICO 7.5¨
PALAS Sobre pedido HIERRO 5¨
PALAS Sobre pedido PLASTICO 5¨
CIERRA Sobre pedido ACERO 0.5M
CIERRA ELECTRICA Sobre pedido ACERO 0.5M
Tabla No. 76: Inventario de Recursos Físicos
169
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17.2 Inventario de maquinarias y equipos

REQUERIMIENTOS
ÍTEM INVENTARIOS
DESCRICPION CANTIDAD MARCA CAPACIDAD
ACUEDUCTO Y BOMBA 1 LISTER 3”

MAQUINARIAS Y
ALCANTARILLADO SONDAS MANUAL 1 ACERO 100 mts
EQUIPOS
ASEO CAMION 1 FORD 7 TON
Tabla No. 77: Inventario de Maquinaria y Equipos
17.3 Personal disponible en la Unidad de Agua Potable y Saneamiento

Básico de Sitio Nuevo
CARGO NOMBRE CELULAR DOMICILIO
Digitador JHOLIBETH DAYANA RETAMOZO VALENCIA 3148409137 CARRERA 7 N 7 39
Técnica Ambiental SELENA JOHANA GUTIERREZ FRIAS 3013752483 CALLE 5 N 5-29
Coordinador Palermo ANGEL DARIO ROLONG OROZCO 3015850976 CALLE 5 N 22-10
Auxiliar de Servicios Generales CLAUDIA GUTIERREZ RODRIGUEZ 3205587985 CALLE 7 N -7-08
Fontanero HUMBERTO MANGA ESCORCIA 3116332371 CALLE 7 N 21-67
Operador de Planta JORGE LUIS RODRIGUEZ AYALA 3008182302 CALLE 8 N 21 49
Operario Aseo ALBERTO MARIO VALLEJO GUTIERREZ 3127016885 CALLE 2 5 20
Operario Aseo ADRIANA MARCELA SOLANO QUINTERO 3057502285 CALLE 7 15 20
Operario Aseo JORGE MARTINEZ RETAMOZO 3175896353 CALLE 2 14 15
Coordinador San Antonio DAIRO DE JESUS CANTILLO FANDIÑO 3012463728 CARRERA 9 N 37-85
Apoyo Operativo FREDDY DAVID ARRIETA GONZALEZ 3117157233 CALLE 1 N 2-5
Almacenista LUIS ALFREDO MANJARRES MONSALVO 3158978556 CALLE 4 2 30
Coordinadora Palermo ISABEL CRISTINA CORDOBA DE LA HOZ 3216815152 CALLE 6 N 2-119
Operario Aseo FRANCISCO JAVIER ROSALES ROSALES 3158966987 CELLE 1 1-12
Secretaria ANGIE GARIZABALO TORRES 3004598164 CALLE 4 N 15-31
Mensajero EDINSON GUTIERREZ BOLAÑO CALLE 6-19-05
Apoyo Operativo HARLY SANCHEZ AYALA 3125487858 CALLE 6 N 12-30
Auxiliar Contable KATHERINE PAOLA BARRIOS MARTINEZ 3125558975 CALLE 8 N 12 24
Coordinadora General ODETH SALOME FREYLE CIJANES 3014316335 CALLE 57 N 44-162
Tabla No. 78: Personal Disponible en la E.S.P.
170
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MAGDALENA PAGINA:
17.4 Funciones del personal dentro del comité

NUMERO
PERSONAS
TIEMPO DE
SERVICIO CAUSAS TIPO DE EMERGENCIA PARA PERFIL PROFESIONAL FUNCIONES A DESEMPEÑAR
DEDICACION
ATENDER LA
EMERGENCIA
1 Alcalde Municipal 100% Coordinador
Evaluar la magnitud del evento
Insertar las sodas para solucionar el
Taponamiento mínimo
3 Operarios 100% problema
Retirar los materiales que generan la
obstrucción
Realizar la ubicación del problema
Daño de estructura física, llaves de
Cerrar las llaves de control del sector
paso, de control y registros 3 Operarios 100%
Realizar las excavaciones
Realizar las reparaciones necesarias
Agrietamiento de infraestructura, 1 Alcalde Municipal 100% Coordinador
durante una Inundación se 3 Operadores 80% Ejecución de trabajos
presenta daño en infraestructura 1 Ingeniero Contratista 80% Diseños y cálculos
1 Fontanero Realizar la ubicación del problema
Averías de tubería Cerrar las llaves de control del sector
100%
2 Operarios Realizar las excavaciones
ACUEDUCTO INUNDACIONES
Coordinador
Asistir a los medios de comunicación
para informar a las acciones a seguir
Contratar los insumos y elementos
requeridos
Planificar las acciones
Distribuir el personal de acuerdo a las
necesidades
1 Alcalde Municipal 100%
Ubicar los equipos necesarios de
Desabastecimiento apoyo
Dirigir la captación en la fuentes
alternas
Dirigir el recibido y entrega de agua
empacada
Establecer las rutas para la entrega
de agua
Realizar la distribución del agua en
8 Operarios 100% los sectores coordinados
Elaborar los censos
Evaluar la magnitud del evento
Taponamiento de red por Insertar las sodas para solucionar el
ALCANTARILLADO LLUVIAS acumulación de materiales solidos 3 Operarios 100% problema
Retirar los materiales que generan la
obstrucción
Rebosamiento 1 Alcalde Municipal 100% Coordinador
171
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MAGDALENA PAGINA:
4 Operadores 80% Ejecución de trabajos

Inundación de viviendas con aguas 1 Alcalde Municipal 100% Coordinador
residuales 5 Operadores 80% Ejecución de trabajos
Daño de estructura física 4 Operadores 80% Ejecución de trabajos
1 Ingeniero Contratista 80% Diseños y cálculos
SEQUIAS NO AFECTA EL SISTEMA
Afectación en la captación o Evaluar la magnitud del evento
bocatoma 3 Operarios 100% Realizar las reparaciones necesarias
Verificar el estado de la barcaza
Tomar correctivos para mantener el
1 Operador 100%
Afectación en niveles de nivel de compensación
compensación Realizar el tratamiento de acuerdo a
1 Operador 50%
ACUEDUCTO VENDAVALES la captación adicional
Mantener la aplicación de insumos en
una sala alterna
Afectación sala de cloración 1 Operario 100%
Apoyar en todas las actividades a su
jefe inmediato
Afectación de red de distribución Evaluar la magnitud del evento
3 Operarios 100%
Afectación en el sistema de
ALCANTARILLADO VENDAVALES Evaluar la magnitud del evento
Alcantarillado 3 Operarios 100%
Afectación en la captación o Evaluar la magnitud del evento
bocatoma 3 Operarios 100% Realizar las reparaciones necesarias
Verificar el estado de la barcaza
Tomar correctivos para mantener el
Afectación en niveles de 1 nivel de compensación
Operador 100%
compensación Realizar el tratamiento de acuerdo a
DESCARGAS
ACUEDUCTO la captación adicional
ELECTRICAS
Mantener la ampliación de insumos
en una sala alterna
Afectación sala de cloración 1 Operador 100%
Apoyar en todas las actividades a su
jefe inmediato
Afectación de red de distribución Evaluar la magnitud del evento
3 Operarios 100%
DESCARGAS
ALCANTARILLADO NO HAY AFECTACION DEL SISTEMA
ELECTRICAS
INVIERNO Deterioro de las vías Realizar la rehabilitación y
1 Contratista 100%
mantenimiento de las vías
Incendios Antrópicos de Baja
ASEO Realizar las actividades de extinción
Magnitud 5 Operarios 100%
de la conflagración
SEQUIAS
Incendios Antrópicos de mediana y
alta magnitud Realizar las actividades de extinción
6 Defensa Civil 100%
172
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MAGDALENA PAGINA:
Realizar las actividades de apoyo a la

5 Operarios 100% defensa civil para la extinción de la
conflagración
Obstrucción de la vías por
VENDAVALES Realizar las actividades de corte y
derrumbamiento de arboles 5 Operarios 100%
retiro de arboles
Incendios por Amenaza Natural de
Realizar las actividades de extinción
Baja Magnitud 5 Operarios 100%
DESCARGAS
Realizar las actividades de extinción
ELECTRICAS 6 Defensa Civil 100%
Incendios por Amenaza Natural de de la conflagración
Alta Magnitud Realizar las actividades de apoyo a la
5 Operarios 100% defensa civil para la extinción de la
conflagración
Tabla No. 79: Funciones del Personal dentro del Comité
173
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MAGDALENA PAGINA:
18. PRESUPUESTO
Presupuesto emergencias y contingencias
PRESUPUESO SERVICIO CAUSAS TIPO DE EMERGENCIA VALOR
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Taponamiento mínimo 1 000 000.00
Daño de estructura física, llaves de paso, de
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO 2 000 000.00
control y registros
Agrietamiento de infraestructura, durante
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO una Inundación se presenta perdida de 4 000 000.00
insumos y daño en maquinaria
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO INUNDACIÓN 6 000 000.00
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO
ACUEDUCTO Averías de tubería 2 000 000.00
UNIDAD NACIONAL DE
55 000 000.00
GESTION DE RIESGOS
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Alteración en Calidad 4 000 000.00
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Desabastecimiento 10 000 000.00
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Alteración en Calidad 3 000 000.00

MUNICIPIO DE SITIO NUEVO SEQUIAS
Desabastecimiento 60 000 000.00
– UNGRD
Taponamiento de red por acumulación de
LLUVIAS materiales solidos
ALCANTARILLADO
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Rebosamiento 2 000 000.00
NO APLICA SEQUIAS NO APLICA 0
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Afectación en la captación o bocatoma
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Afectación en niveles de compensación
ACUEDUCTO VENDAVALES 3 000 000.00
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Afectación sala de cloración
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Afectación de red de distribución
Taponamiento por acumulación de
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO ALCANTARILLADO VENDAVALES materiales en el sistema de bombeo de 2 000 000.00
Alcantarillado
Afectación en la captación o bocatoma
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO DESCARGAS Afectación en niveles de compensación 3 000 000.00
ACUEDUCTO
ELECTRICAS Afectación sala de cloración
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO Afectación de red de distribución 2 500 000.00
DESCARGAS
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO ALCANTARILLADO NO APLICA 0
ELECTRICAS
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO INVIERNO Deterioro de las vías 2 000 000.00
ASEO
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO SEQUIAS Incendios Antrópicos de Baja Magnitud 2 000 000.00
174
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MAGDALENA PAGINA:
Incendios Antrópicos de mediana y alta

magnitud
Obstrucción de la vías por derrumbamiento
MUNICIPIO DE SITIO NUEVO VENDAVALES 2 000 000.00
de arboles
Incendios por Amenaza Natural de Baja
DESCARGAS Magnitud
ELECTRICAS Incendios por Amenaza Natural de Alta
Magnitud
TOTAL PRESUPUESTO 175 500 000.00
Tabla No. 80: Presupuesto estimado para atender las emergencias
175
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MAGDALENA PAGINA:
19. INVENTARIO DE ALBERGUES Y SITIOS MASIVOS

PRESTACION DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN ALBERGUES Y SITIOS MASIVOS
MEDIOS PARA PRESTAR
EVENTO NOMBRE DEL SITIO UBICACIÓN LOS SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS
INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA - BOTE
ESCUELA DE NIÑA SEDE N 4 ZONA URBANA CAMION CISTERNA - BOTE
INUNDACIONES
PARQUE SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA - BOTE
IGLESIA SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA - BOTE
INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
ESCUELA DE NIÑA SEDE N 4 ZONA URBANA CAMION CISTERNA
SEQUIAS
PARQUE SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
IGLESIA SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
ESCUELA DE NIÑA SEDE N 4 ZONA URBANA CAMION CISTERNA
VENDAVALES
PARQUE SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
IGLESIA SAN JOSE ZONA URBANA CAMION CISTERNA
DESCARGAS
NO APLICA NO APLICA NO APLICA
ELECTRICAS
Tabla No. 81: Inventario de albergues y sitios masivos
176
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SERVICIOS PUBLICOS
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
20. COMISIONES DEL COMITÉ

COMISIÓN TÉCNICA:
Nombre Datos de Contacto Institución/ Dependencia
ODETH SALOME FREYLE CIJANES 3014316335 Área Administrativa
JHOLIBETH DAYANA RETAMOZO VALENCIA 3148409137 Área Administrativa
SELENA JOHANA GUTIERREZ FRIAS 3013752483 Área Operativa
LUIS ALFREDO MANJARRES MONSALVO 3158978556 Área Operativa
COMISIÓN OPERATIVA
Nombre Datos de Contacto Institución/Dependencia
HUMBERTO MANGA ESCORCIA 3116332371 Área Operativa
JORGE LUIS RODRIGUEZ AYALA 3008182302 Área Operativa
ALBERTO MARIO VALLEJO GUTIERREZ 3127016885 Área Operativa
ADRIANA MARCELA SOLANO QUINTERO 3057502285 Área Operativa
JORGE MARTINEZ RETAMOZO 3175896353 Área Operativa
DAIRO DE JESUS CANTILLO FANDIÑO 3012463728 Área Operativa
FREDDY DAVID ARRIETA GONZALEZ 3117157233 Área Operativa
COMISIÓN EDUCATIVA
Nombre Datos de Contacto Institución/Dependencia
ANGIE GARIZABALO TORRES 3004598164 Área Administrativa
EDINSON GUTIERREZ BOLAÑO Área Administrativa
Tabla No. 82: Comisiones del Comité
177
CODIGO: Planes
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
21. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DURANTE LA SEQUIA
21.1 Acueducto
ACCIONES
CENTRO COORDENADA COORDENADA
EVENTO SERVICIO MEDIOS DE MEDIO DE
POBLADO NORTE ESTE ALTERNATIVA TIPO DE AYUDA EXTERNA ENTIDADES
DIVULGACION TRANSPORTE
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’ PRESTAR APOYO CON
INFORMAR A
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ SUMINISTRAR EMISORA - CAMION CAMION CISTERNA PARA UNGRD – MVCT-
ZONA URBANA SEQUIA ACUEDUCTO LA
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ AGUA POTABLE MEGAFONOS CISTERNA TRANSPORTE DE AGUA MUNICIPIO
COMUNIDAD
POTABLE
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
10º 86´42” 74º 65’48’’ INFORMAR A PRESTAR APOYO CON
SUMINISTRAR EMISORA - UNGRD – MVCT-
BUENAVISTA SEQUIA ACUEDUCTO LA LANCHA LANCHA PARA TRANSPORTE
AGUA POTABLE MEGAFONOS MUNICIPIO
COMUNIDAD DE AGUA POTABLE
10º 95’ 41’’ 74º 74’92’’ PRESTAR APOYO CON
INFORMAR A
10º 96’ 92’’ 74º 73’ 54’’ SUMINISTRAR EMISORA - CAMION CAMION CISTERNA PARA UNGRD – MVCT-
PALERMO SEQUIA ACUEDUCTO LA
10º 96’ 14’’ 74º 74’ 60’’ AGUA POTABLE MEGAFONOS CISTERNA TRANSPORTE DE AGUA MUNICIPIO
COMUNIDAD
POTABLE
10º 96’ 06’ 74º 75’16’’
INFORMAR A PRESTAR APOYO CON
NUEVA SUMINISTRAR EMISORA - UNGRD – MVCT-
VENECIA
10º 82´82” 74º 61´38” SEQUIA ACUEDUCTO LA
AGUA POTABLE MEGAFONOS
LANCHA LANCHA PARA TRANSPORTE
MUNICIPIO
COMUNIDAD DE AGUA POTABLE
PRESTAR APOYO CON
INFORMAR A
SUMINISTRAR EMISORA - CAMION CAMION CISTERNA PARA UNGRD – MVCT-
SAN ANTONIO 10º 77´74” 74º 64´57” SEQUIA ACUEDUCTO LA
AGUA POTABLE MEGAFONOS CISTERNA TRANSPORTE DE AGUA MUNICIPIO
COMUNIDAD
POTABLE
Tabla No. 83: Acciones de contingencia y emergencia durante la sequía en el servicio de acueducto
178
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
21.2 Aseo
ACCIONES
COORDENADA COORDENADA TIPO DE
CENTRO POBLADO EVENTO SERVICIO MEDIOS DE MEDIO DE
NORTE ESTE ALTERNATIVA AYUDA ENTIDADES
EXTERNA
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’
PRESTAR DE MANERA
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ INFORMAR A LA EMISORA - VEHICULO
ZONA URBANA SEQUIA ASEO CONTINUA Y EFICIENTE NO APLICA NO APLICA
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ COMUNIDAD MEGAFONOS RECOLECTOR
EL SERVICIO
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
Tabla No. 84: Acciones de contingencia y emergencia durante la sequía en el servicio de Aseo
179
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
22. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DURANTE UNA INUNDACIÓN
22.1 Acueducto
ACCIONES
EVENTO SERVICIO MEDIOS DE MEDIO DE TIPO DE AYUDA
POBLADO NORTE ESTE ALTERNATIVA ENTIDADES
DIVULGACION TRANSPORTE EXTERNA
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’ PLANTA PORTATIL DE
INFORMAR A SUMINISTRAR CAMION UNGRD –
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ EMISORA - TRATAMIENTO DE AGUA
ZONA URBANA INUNDACIÓN ACUEDUCTO LA AGUA CISTERNA - MAVCT-
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ MEGAFONOS POTABLE - VEJIGAS -
COMUNIDAD POTABLE BOTE MUNICIPIO
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’ AGUA EMPACADA
PLANTA PORTATIL DE
10º 86´42” 74º 65’48’’ EMISORA - TRATAMIENTO DE AGUA
BUENAVISTA INUNDACIÓN ACUEDUCTO LA AGUA CISTERNA - MAVCT-
MEGAFONOS POTABLE - VEJIGAS -
AGUA EMPACADA
10º 95’ 41’’ 74º 74’92’’ PLANTA PORTATIL DE
10º 96’ 92’’ 74º 73’ 54’’ EMISORA - TRATAMIENTO DE AGUA
PALERMO INUNDACIÓN ACUEDUCTO LA AGUA CISTERNA - MAVCT-
10º 96’ 14’’ 74º 74’ 60’’ MEGAFONOS POTABLE - VEJIGAS -
10º 96’ 06’ 74º 75’16’’ AGUA EMPACADA
PLANTA PORTATIL DE
INFORMAR A SUMINISTRAR UNGRD –
NUEVA EMISORA - TRATAMIENTO DE AGUA
VENECIA
10º 82´82” 74º 61´38” INUNDACIÓN ACUEDUCTO LA AGUA
MEGAFONOS
BOTE
POTABLE - VEJIGAS -
MAVCT-
COMUNIDAD POTABLE MUNICIPIO
AGUA EMPACADA
PLANTA PORTATIL DE
INFORMAR A SUMINISTRAR UNGRD –
EMISORA - TRATAMIENTO DE AGUA
SAN ANTONIO 10º 77´74” 74º 64´57” INUNDACIÓN ACUEDUCTO LA AGUA
MEGAFONOS
BOTE MAVCT-
POTABLE - VEJIGAS -
COMUNIDAD POTABLE MUNICIPIO
AGUA EMPACADA
Tabla No. 85: Acciones de contingencia y emergencia durante la Inundación en el servicio de acueducto
180
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
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XXXX
MAGDALENA PAGINA:
22.2 Aseo
ACCIONES
COORDENADA COORDENADA
CENTRO POBLADO EVENTO SERVICIO MEDIOS DE MEDIO DE TIPO DE AYUDA
NORTE ESTE ALTERNATIVA ENTIDADES
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’
INFORMAR A LANCHAS PARA UNGRD –
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ BOLSAS DE EMISORA -
ZONA URBANA INUNDACIÓN ASEO LA LANCHA TRANSPORTE DE MAVCT-
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ POLIETILENO MEGAFONOS
COMUNIDAD RESIDUOS MUNICIPIO
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
Tabla No. 86: Acciones de contingencia y emergencia durante la Inundación en el servicio de aseo
181
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SERVICIOS PUBLICOS
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MAGDALENA PAGINA:
23. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR VENDAVALES
23.1 Acueducto
ACCIONES
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’
INFORMAR A SUMINISTRAR
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ EMISORA - CAMION
ZONA URBANA VENDAVALES ACUEDUCTO LA AGUA AGUA EMPACADA MUNICIPIO
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ MEGAFONOS CISTERNA
COMUNIDAD POTABLE
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
10º 86´42” 74º 65’48’’ EMISORA -
BUENAVISTA VENDAVALES ACUEDUCTO LA AGUA LANCHA AGUA EMPACADA MUNICIPIO
MEGAFONOS
COMUNIDAD POTABLE
10º 95’ 41’’ 74º 74’92’’
10º 96’ 92’’ 74º 73’ 54’’ EMISORA - CAMION
PALERMO VENDAVALES ACUEDUCTO LA AGUA AGUA EMPACADA MUNICIPIO
10º 96’ 14’’ 74º 74’ 60’’ MEGAFONOS CISTERNA
COMUNIDAD POTABLE
10º 96’ 06’ 74º 75’16’’
NUEVA EMISORA -
10º 82´82” 74º 61´38” VENDAVALES ACUEDUCTO LA AGUA LANCHA AGUA EMPACADA MUNICIPIO
VENECIA MEGAFONOS
COMUNIDAD POTABLE
EMISORA -
SAN ANTONIO 10º 77´74” 74º 64´57” VENDAVALES ACUEDUCTO LA AGUA LANCHA AGUA EMPACADA MUNICIPIO
MEGAFONOS
COMUNIDAD POTABLE
Tabla No. 87: Acciones de contingencia y emergencia por Vendavales en el servicio de acueducto
182
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
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MAGDALENA PAGINA:
23.2 Aseo
ACCIONES
NORTE ESTE ALTERNATIVAS AYUDA ENTIDADES
EXTERNA
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’
PRESTAR EL VEHICULO
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ INFORMAR A LA EMISORA -
ZONA URBANA VENDAVALES ASEO SERVICIO CON RECOLECTOR NO APLICA NO APLICA
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ COMUNIDAD MEGAFONOS
CONTINUIDAD
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
Tabla No. 88: Acciones de contingencia y emergencia por Vendavales en el servicio de aseo
183
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
24. ACCIONES DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA POR DESCARGAS ELECTRICAS
24.1 Acueducto
ACCIONES
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ DESCARGAS INFORMAR A LA SUMINISTRAR AGUA EMISORA - CAMION
ZONA URBANA ACUEDUCTO NO APLICA MUNICIPIO
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ ELECTRICAS COMUNIDAD POTABLE MEGAFONOS CISTERNA
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
10º 86´42” 74º 65’48’’ DESCARGAS INFORMAR A LA SUMINISTRAR AGUA EMISORA -
BUENAVISTA ACUEDUCTO LANCHA NO APLICA MUNICIPIO
ELECTRICAS COMUNIDAD POTABLE MEGAFONOS
10º 95’ 41’’ 74º 74’92’’
10º 96’ 92’’ 74º 73’ 54’’ DESCARGAS INFORMAR A LA SUMINISTRAR AGUA EMISORA - CAMION
PALERMO ACUEDUCTO NO APLICA MUNICIPIO
10º 96’ 14’’ 74º 74’ 60’’ ELECTRICAS COMUNIDAD POTABLE MEGAFONOS CISTERNA
10º 96’ 06’ 74º 75’16’’
NUEVA DESCARGAS INFORMAR A LA SUMINISTRAR AGUA EMISORA -
VENECIA
10º 82´82” 74º 61´38” ELECTRICAS
ACUEDUCTO
COMUNIDAD POTABLE MEGAFONOS
LANCHA NO APLICA MUNICIPIO
DESCARGAS INFORMAR A LA SUMINISTRAR AGUA EMISORA -

SAN ANTONO 10º 77´74” 74º 64´57” ELECTRICAS
ACUEDUCTO
COMUNIDAD POTABLE MEGAFONOS
LNCHA NO APLICA MUNICIPIO
Tabla No. 89: Acciones de contingencia y emergencia por Descargas Eléctricas en el servicio de acueducto
184
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
24.2 Aseo
ACCIONES
NORTE ESTE ALTERNATIVA AYUDA ENTIDADES
EXTERNA
10º 76’ 73’’ 74º 72’02’’ REALIZAR LAS
10º 76’ 82’’ 74º 71’ 58’’ DESCARGAS INFORMAR A LA EMISORA - VEHICULO
ZONA URBANA ASEO ACTIVIDADES NO APLICA NO APLICA
10º 77’ 90’’ 74º 71’ 48’’ ELECTRICAS COMUNIDAD MEGAFONOS RECOLECTOR
DEL SERVICIO
10º 78’ 18’ 74º 72’49’’
Tabla No. 90: Acciones de contingencia y emergencia por Descargas Eléctricas en el servicio de aseo
185
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
25. PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

SE HA PROBABILIDAD DE TIEMPO DE EQUIPOS O
TIEMPO FUENTE DE
EVENTOS PRESENTADO EL NUEVA OCURRENCIA ACCIONES O ESTRATEGIAS REACCION RESPONSABLE HERRAMIENTAS
REQUERIDO FINANCION
EVENTO SI O NO DE 1 A 10 MAXIMA REQUERIDAS
Cierre de válvulas de
1 hora 2 días operarios Llaves Propios
control
divulgación e información a
inmediata 2 días Alcalde Municipal emisora - megáfonos Propios
AUMENTO DEL los usuarios
RIESGO SOBRE SI 6 toma de muestras para recipientes, equipo para
inmediata 1 día Microbióloga Propios
CALIDAD laboratorio refrigeración
equipo de computación,
informar a la secretaria de
inmediata 5 días Alcalde Municipal impresora, papelería e Propios
salud departamental
internet
identificación de fuentes
alternativas o depósitos de
venta de agua empacada Inmediata 2 días Alcalde Municipal vehículo, teléfonos Propios
registradas ante la
autoridad sanitaria
SUMINISTRO DE
coordinar la captación en
AGUA POTABLE camiones cisternas, carro
SI 8 las fuentes alternativas eventual 1 día Alcalde Municipal Propios
DE FUENTES tanques
(pozos profundos)
ALTERNATIVAS
realizar la compra de agua municipio de Sitio
eventual 2 días Camiones Propios
empacada Nuevo
establecer las rutas para
camiones cisternas, carro
suministrar agua de fuentes eventual 2 días Alcaldía Municipal Propios
tanques, camiones
alternativas a los usuarios
186
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Resolución
XXXX
MAGDALENA PAGINA:
IINFORMACION Y
mantener informada a la
DIVULGACION DE prevenir el
comunidad sobre los
LOS EVENTOS DE SI 10 consumo de inmediato Alcalde Municipal emisora – megáfonos Propios
eventos de riesgos que se
PREVENCION A agua no apta
presenten
LOS USUARIOS
ELABORACION DE
equipos de computación,
INFORMES A LA emitir informe detallado de
impresoras, papelería,
SECRETARIA DE SI 10 las actividades realizadas eventual 1 día Alcalde Municipal Propios
internet, correo
SALUD durante la emergencia
certificado
DEPARTAMENTAL
Tabla No. 91: Plan contingencia y emergencia en la calidad del servicio de acueducto
187
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MAGDALENA PAGINA:
26. GLOSARIO
Retomando conceptos de Las entidades Nacionales que manejan la Gestión del

Riesgo, Documentos Técnicos y Comités Municipales y apropiando esta terminología
textualmente de las diferentes fuentes respetando los derechos de autor y propiedad
intelectual, dado que esta terminología será de utilidad y uso público, por consiguiente
si un autor de terminado se siente vulnerado, el concepto será retirado de este
documento; por consiguiente se describen sus significados como sigue:
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la

probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
ALOJAMIENTO TEMPORAL: Lugar donde se da cobertura a las necesidades básicas

de la comunidad afectada, mientras se realiza los procedimientos de recuperación de
la zona afectada.
AMENAZA: Amenaza es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o

humano, potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un
determinado tiempo y lugar. Por su origen pueden ser naturales, socio-naturales o
antrópicas, aunque realmente la línea que las separa es demasiado frágil y realmente
es difícil hacer una distinción entre estas.
AVALANCHA: Creciente súbita y rápida de una corriente de agua, acompañada de

abundantes sedimentos gruesos, desde lodo hasta bloques de roca, troncos de
árboles, etc. Puede ser generada por ruptura de represamientos o por abundantes
deslizamientos sobre una cuenca.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el

nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza específica.
ANTRÓPICO: De origen humano o de las actividades generadas por el hombre.
188
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA (APH): Es la atención inicial de una urgencia

médica o quirúrgica, prestada en el mismo lugar del hecho.
ACCIDENTE: Suceso repentino provocado por circunstancias externas a los

afectados por condiciones negligentes en una determinada actividad o procedimiento.
INUNDACIONES: Las inundaciones muchas veces denominadas crecientes,

avalanchas, crecidas, son una amenaza muy común en cuencas de alta montaña y
debido a sus características pueden causar grandes daños en infraestructura ypérdida
de vidas humanas. Estos fenómenos se originan comúnmente en ríos de montaña o
en ríos cuyas cuencas presentan fuertes vertientes por efecto de fenómenos
hidrometeorológicas intensos cuando en un evento de lluvias se superan valores de
precipitación pico en pocas horas. Esto genera la saturación de losmateriales de las
laderas facilitando el desprendimiento del suelo, produciéndose de esta manera,
numerosos desgarres superficiales y deslizamientos cuyo material cae al cauce y es
transportado inmediatamente aguas abajo o queda inicialmente represado y luego, una
vez que se rompe el represamiento, es transportado violentamente de forma repentina.
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos específicos de la estructura y

función de los ecosistemas relevantes o de valor para la población.
CAPACITACIÓN o FORMACION: Proceso de enseñanza - aprendizaje gestado,

desarrollado, presentado y evaluado, de manera tal que asegure la adquisición
duradera y aplicable de conocimientos y habilidades.
CONTAMINACIÓN: Dispersión de sustancia o producto, con efectos sobre la salud, la

vida o las condiciones de higiene y bienestar ambiental de una comunidad o de una
región. Puede ser debida a factores químicos, biológicos, de disposición de residuos
sólidos, etc.
COLAPSO: Daños de cualquier tipo de estructura, debidos a fenómenos como

deterioros, fallas técnicas o sobrecargas en escenarios públicos, en puentes, en
189
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
instalaciones industriales, en redes de infraestructura vial, en edificaciones de

vivienda.
DESASTRE: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o

provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los
bienes, los servicios y/o el medio ambiente.
DESLIZAMIENTO: Movimiento de masa (reptación, volamiento, desplazamiento,

hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento de masas
de suelo o de rocas), como producto de la acción tectónica, características de los
suelos, y la acción del agua.
ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y de

procesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que han creado
flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la

ocurrencia de un evento, representados usualmente por el daño físico en las personas,
los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades
sociales y económicas.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los

efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores
sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el medio ambiente.
ELEMENTOS EN RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado

por las personas y por los recursos y servicios que pueden versen afectadas con la
ocurrencia de un evento. Pertenece a las actividades humanas, todos los sistemas
realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura,
centros de producción, servicios, la gente que las utiliza y el medio ambiente.
190
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un

evento adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la
capacidad de respuesta.
ESCENARIO: Hace referencia a las situación dada en una emergencia dada y

corresponde a la descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
EROSIÓN: Proceso de pérdida o remoción superficial de suelos, ocasionada por algún
agente físico.
EPIDEMIA: Expansión de una enfermedad infecto-contagiosa generalmente de origen

sanitario que ataca a numerosos individuos en períodos cortos de tiempo, como el
cólera, la fiebre tifoidea, la peste bubónica, etc.
EVALUACIÓN DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la

probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específico y en
un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica
de eventos probables.
EVALUACIÓN DEL RIESGO: En su forma más simple es el postulado de que el riesgo

es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos expuestos,
con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, económicas y
ambientales asociadas a uno o varios eventos.
EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico provocado por el hombre,

en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el
registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza.
EVENTO CRÍTICO NACIONAL: Es una definición política autorizada por el Presidente

de la República que activa de inmediato una forma específica de organización,
procedimientos y actuaciones según unos protocolos previamente definidos.
191
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
GESTIÓN DEL RIESGO: Conjunto de actividades organizadas que realizamos con el

fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a una situación de emergencia en
caso de que ésta se presente.
INCENDIO: Presencia de fuego que consume materiales inflamables, generando

pérdidas de vidas y/o bienes. Puede ser incendios urbanos, industriales o rurales, pero
diferentes a incendios forestales.
INCENDIO FORESTAL: En bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales

o pajonales. Evento asociado con la temporada seca.
INUNDACIÓN: Desbordamiento o subida de aguas de forma rápida o lenta, ocupando

áreas que por su uso deben encontrarse normalmente secas. Se originan por fuertes
precipitaciones, aumento en el nivel de los ríos, cambio de curso de los ríos, ausencia
de sistemas de alcantarillado o desagües para el control de aguas lluvias.
INTENSIDAD: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómeno en un

sitio específico.
INTERVENCIÓN: Modificación intencional de las características de un fenómeno con

el fin de reducir su amenaza o las características intrínsecas de un elemento con el
fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención pretende la modificación de los factores
de riesgo. Controlar o encauzar el curso físico de un evento, o reducir la magnitud y
frecuencia de un fenómeno, son medidas relacionadas con la intervención de la
amenaza.
MANEJO DE RIESGOS: Actividades integradas para evitar o disminuir los efectos

adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la
planeación de la prevención y de la preparación para la atención de la población
potencialmente afectada.
192
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
MITIGACIÓN: Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. Existen

medidas de mitigación estructurales y no estructurales, las cuales generalmente se
usan combinadas.
PREPARACIÓN: Medidas o acciones para reducir al mínimo los daños y pérdidas,

organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación. Aceptar que
puede ocurrir un desastre pero que no estemos descuidados.
PÉRDIDA: Cualquier valor adverso de orden económico, social o ambiental alcanzado

por una variable durante un tiempo de exposición específico.
PLAGA: Proliferación súbita de especies biológicas que afectan a comunidades a la

agricultura, ganadería o a bienes perecederos almacenados, por ejemplo ratas,
langosta, abeja africana.
PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del Plan para Emergencias y Desastres que

contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento específico.
PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos, que indica

la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo generaly en lo
particular, en sus distintas fases.
PRONOSTICO: Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con

base: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y
el registro de eventos en el tiempo.
PREPARACIÓN: Conjunto de medidas y acciones para reducir el mínimo la pérdida

de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y
la rehabilitación.
PREVENCIÓN: medidas o acciones tendientes a evitar o impedir los desastres o

reducir su impacto. Es decir, evitar que distintos fenómenos produzcan desastres. Las
amenazas naturales no se pueden evitar, por corresponder a la dinámica propia
193
CODIGO: Planes
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MAGDALENA PAGINA:
de la tierra. Las amenazas socio- naturales se pueden reducir a través de contrarrestar

la acción humana que interviene en la ocurrencia o intensidad defenómenos naturales.
En cuanto a las amenazas antrópicas se pueden y deben prevenir.
RESILIENCIA: Capacidad de un ecosistema para recuperarse una vez ha sido

afectado por un evento.
REHABILITACIÓN: Acciones para el restablecimiento a corto plazo de los servicios

básicos de la comunidad: agua potable, energía, comunicación, transporte, etc.
RECONSTRUCCIÓN: Es la recuperación de las estructuras afectadas (viviendas,

servicios) a mediano y largo plazo adoptando nuevas medidas de seguridad para evitar
daños similares en el futuro.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales, económicas

o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es
considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificación, la
formulación de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar
políticas sociales, económicas o ambientales afines.
SEQUÍA: Temporada seca, sin lluvias, o con déficit de lluvias. Puede aparecer como
temporada seca. Se pueden incluir en este tipo de evento períodos de temperatura
anormalmente altas, a veces denominadas como “ola de calor”.
SIMULACIÓN: Ejercicio de laboratorio, juego de roles, que se lleva a cabo en un salón.
194
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o

constituido en la mejor forma posible para asemejarlo.
SISMO: Movimiento vibratorio de la corteza terrestre que haya causado algún tipo de
daño o efecto. Incluye términos como temblor, terremoto, tremor.
TORMENTA ELÉCTRICA: Tormenta eléctrica. En las fuentes pueden aparecer

efectos (p.ej. muertos, apagones, incendios, explosiones, etc.), debidos a rayos o
relámpagos.
URGENCIA: Es la alteración de la integridad física o mental de una persona, causada

por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda
de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez
y muerte.
VENDAVAL: Toda perturbación atmosférica que genera vientos fuertes y destructivos,

principalmente sin lluvia, o con poca lluvia. Se pueden encontrar documentados como,
vientos huracanados, torbellinos, borrasca, ciclón, viento fuerte, ventisca, tromba,
ráfaga, racha, tornado.
VULNERABILIDAD: Es la condición existente en la sociedad por lo cual ésta puede

verse afectada y sufrir daño o pérdidas, en caso de que ocurra un fenómeno
amenazante.
ACCIONES DE PREVENCIÓN: actividades tendientes a minimizar las causas que

dan origen a la emergencia y anular las condiciones de vulnerabilidad.
AMENAZA: Posibilidad que un evento negativo o siniestro pueda presentarse.
DESASTRE: Perturbación parcial o total del sistema, por ocurrencia de un siniestro o

posibilidad que suceda, que trae como consecuencia pérdidas materiales y de vida.
EMERGENCIA: Perturbación parcial o total del sistema, por ocurrencia de un

siniestro o posibilidad que suceda.
195
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
REHABILITACIÓN: trabajos tendientes a restablecer los servicios afectados por la

emergencia.
SINIESTRO: evento negativo que puede afectar un sistema.
196
CODIGO: Planes
SERVICIOS PUBLICOS
MAGDALENA PAGINA:
27. BIBLIOGRAFIA
Resolución 154 de 2014 ¨Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación
de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y
emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones¨ del MVCT.
Resolución SSPD – 20161300062185 del 10 de Noviembre de 2016 “Por la cual se

solicita la actualización y reporte de los Planes de Emergencia y Contingencia de los
prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo,
y se señalan la forma, formularios y formatos para el reporte de dichos planesa través
del Sistema Único de Información – SUI”.
Plan de Desarrollo Municipal de Sitio Nuevo – Magdalena 2016 – 2019 “Seriedad y

Autonomia”.
Guía Metodológica para la Formulación del Plan Local de Emergencia y Contingencias

(PLEC´s). Ministerio del Interior, Republica de Colombia.
Unidad Nacional para Gestión del Riesgo de Desastre UNGRD.
Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias

y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Ministro del Interior y de Justicia. República de Colombia. Primera Edición Junio de
2003.
Guías para la Calidad del Agua Potable. Organización Mundial de la Salud. Ginebra,
2004. Tercera Edición Volumen 1.
Documentos institucionales de Municipio de Sitio Nuevo.
197

Plan de Contingencia Sitio Nuevo

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1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS ......................................................................... 23

2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS ............................... 25

3. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 26

4.1 Objetivo General ............................................................................................. 28

4.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 28

5. GENERALIDADES DEL ÁREA DE PRESTACIÓN EN EL MUNICIPIO DE SITIO NUEVO,

5.1 Clima ............................................................................................................. 31

5.1.1 Temperatura ............................................................................................... 34

5.1.2 Precipitación ............................................................................................... 36

5.1.3 Lluvia ......................................................................................................... 37

5.2 Hidrografía ..................................................................................................... 39

5.2.1 Microcuencas y fuentes abastecedoras ........................................................... 39

5.2.2 Subcuenca .................................................................................................. 40

5.3 Límites geográficos ......................................................................................... 42

5.4 Población ....................................................................................................... 42

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SISTEMAS ............................................................. 43

6.1 Sede Administrativa ........................................................................................ 43

6.2 Descripción de los Sistemas de Acueducto ......................................................... 46

6.2.1 Zona Urbana ............................................................................................... 46

6.2.1.1 Cobertura ................................................................................................ 49

6.2.1.2 Calidad .................................................................................................... 50

6.2.1.3 Continuidad ............................................................................................. 53

6.2.1.3.1 Cuadro 1. Oferta de recurso hídrico ............................................................ 53

6.2.1.3.2 Cuadro 2. Caudales de fuentes hídricas ...................................................... 53

6.2.2 Zona Rural .................................................................................................. 54

6.2.2.2 Nueva Venecia ......................................................................................... 54

6.2.2.4 San Antonio ............................................................................................. 54

6.2.3 Cobertura ................................................................................................... 55

6.2.4 Calidad ....................................................................................................... 55

6.2.5 Continuidad ................................................................................................ 55

6.2.6 Descripción del sistema de acueducto ............................................................ 56

6.3 Descripción del Sistema de Alcantarillado .......................................................... 57

6.4 Descripción del Servicio de Aseo ....................................................................... 57

6.4.1 Recolección y transporte de los residuos sólidos generados.............................. 58

6.4.1.1 Frecuencias ............................................................................................. 58

6.4.1.2 Horarios .................................................................................................. 58

6.5 Cobertura de los sistemas ................................................................................ 60

6.6 Población ....................................................................................................... 61

6.6.1 Acueducto .................................................................................................. 61

6.6.2 Alcantarillado .............................................................................................. 61

7. INFLUENCIA NATURAL Y AMBIENTAL ...................................................................... 63

8. ESTIMACIÓN DEL RIESGO ..................................................................................... 64

8.1 Identificación de amenazas .............................................................................. 64

8.1.1 Parámetros para establecer la prioridad de las amenazas en el municipio. ......... 65

8.1.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes ............. 66

8.1.5 Evaluación y prioridad de las principales amenazas del acueducto ..................... 68

8.3 Sequía ........................................................................................................... 69

8.4 Análisis de vulnerabilidad ................................................................................. 70

8.4.1 Formato 1: Evaluación local de vulnerabilidad ................................................. 70

8.4.2 Formato 2: Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población

8.4.3 Formato 3: Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos ..................... 72

8.4.4 Formato 4: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de acueducto .......... 73

8.4.5 Formato 5: Vulnerabilidad en los componentes del sistema de alcantarillado ...... 74

8.4.6 Formato 6: Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales de los sistemas de

8.4.7 Formato 7: Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico ................................ 76

8.4.8 Formato 8: Vulnerabilidad en calidad del agua potable .................................... 76

8.4.9 Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento .................................. 76

8.4.10 Valores de la frecuencias de los eventos ........................................................ 77

8.4.11 Estimación del nivel de exposición del sistema ................................................ 77

8.4.12 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de acueducto ........................... 78

8.4.12.1 Identificación del daño .............................................................................. 78

8.4.12.3 Estimación de los efectos .......................................................................... 78