VF Amp101 Descargable Semana 6

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN PÚBLICA
Funcionamiento de la administración pública

en Chile
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN PÚBLICA
Funcionamiento de la administración pública en Chile
Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 2

ESCUELA DE DESARROLLO SOCIAL
Director de Escuela / Carmen Gloria Beroíza
ELABORACIÓN
Experto disciplinar / Diego Durán
Diseñador instruccional / Camila Velásquez
VALIDACIÓN
Experto disciplinar / Juan Francisco Ojeda
Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes
DISEÑO DOCUMENTO
Equipo de Diseño Instruccional AIEP

Contenido
APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA: .......................................................................... 6
1. ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSIDERANDO LOS PODERES DEL
ESTADO: .......................................................................................................................... 6
1.1. Marco Institucional de la administración pública en Chile: ................................................... 6
1.2. Poder Ejecutivo: ..................................................................................................................... 8
1.3. Poder Legislativo: ................................................................................................................. 10
1.4. Poder Judicial: ...................................................................................................................... 11
2. ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO: ....................... 12
2.1. El Banco Central: .................................................................................................................. 12
2.2. Consejo Nacional de Televisión (CNTV): .............................................................................. 13
 Supervisión: ......................................................................................................................... 13
 Calidad: ................................................................................................................................ 13
 Estudios: .............................................................................................................................. 13
 Concesiones: ........................................................................................................................ 13
2.3. Controlaría General de La República: .................................................................................. 14
2.4. Ministerio Público: ............................................................................................................... 14
2.5. Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL): ........................................................................ 14
2.6. Tribunal Constitucional: ....................................................................................................... 15
 Atribuciones de control de constitucionalidad: ................................................................. 15
 Solución de contiendas de competencia: ........................................................................... 15
 Pronunciamiento sobre inhabilidades, incompatibilidades, renuncias y causales .......... 15
 Pronunciamiento sobre ilícitos constitucionales: .............................................................. 15
2.7. Consejo para la transparencia: ............................................................................................ 15
3. GOBIERNOS LOCALES EN CHILE: ............................................................................. 17
3.1. El Gobierno Regional: .......................................................................................................... 17
A. Atribuciones en materia de organización interna: .............................................................. 17
B. Atribuciones en materia de Dirección de la Administración Pública: ................................. 17
C. Atribuciones en materia de Reglamentación regional. ....................................................... 18
D. Atribuciones en materia de programas de inversión y políticas públicas: .......................... 18
3.2. El Intendente: ...................................................................................................................... 18
3.3. Los Consejos Regionales: ..................................................................................................... 19
3.4. El Gobierno Provincial:......................................................................................................... 20

3.5. Municipalidad: ..................................................................................................................... 21
3.6. El Consejo Municipal:........................................................................................................... 22
IDEAS CLAVE .................................................................................................................. 25
LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA ......................................................................................... 26
CONCLUSIONES: ........................................................................................................... 27
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................. 28

APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA:
Caracterizan organismos que conforman la administración pública del Estado chileno en la
actualidad, según marco institucional:
2.6.-Distingue organismos de la administración pública considerando poderes del Estado.
2.7.-Distingue competencias exclusivas de diversos organismos autónomos, considerando su

relación con los poderes del Estado.
2.8.-Caracteriza gobiernos regionales y locales considerando su relación con el gobierno central.
2.9.-Caracteriza el campo de acción del (la) administrador(a) público(a) en el marco institucional

de Chile.
2.10.- Establece una comunicación oral y escrita adecuada con sus interlocutores a través de
diversos medios y soportes. (C)
2.11.-Identifica ámbitos de desempeño laboral de la administración pública en materias de

gestión.
2.12.-Identifica ámbitos de desempeño laboral de la administración pública, según rol en la

organización.
2.15.- Realiza las tareas asignadas respetando normas, protocolos y necesidades en el contexto
de su quehacer. (R)
1. ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CONSIDERANDO LOS PODERES DEL ESTADO:
1.1. Marco Institucional de la administración pública en Chile:
La Administración Pública Chilena está constituida por los ministerios, las intendencias, las
gobernaciones y los servicios públicos creados para el cumplimiento de
la función administrativa, cuya organización básica se rige por el Título II de la Ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado Nº 18.575, de 1986.
De acuerdo con la Constitución Política, el gobierno y la administración del Estado

corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe del Estado.
Los servicios públicos son órganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas,
de manera regular y continúa. Sin perjuicio de la realización de las actividades necesarias para el
cumplimiento de sus funciones propias, les corresponde según la ley, aplicar las políticas, planes
y programas que apruebe el Presidente de la República a través de los respectivos ministerios,
pues aun cuando fuesen creados para actuar en todo o parte de una región, siempre quedarán
sujetos a las políticas nacionales y a las normas técnicas del respectivo sector.

Los servicios públicos pueden ser centralizados o descentralizados, están a cargo de un jefe
superior denominado Director, con las excepciones que contemple la ley.
Los servicios centralizados actúan bajo la personalidad jurídica y con los bienes y recursos del
Fisco y están sometidos a la dependencia del Presidente de la República, a través del Ministerio
correspondiente.
Los servicios descentralizados actúan con la personalidad jurídica y el patrimonio propio que
la ley les asigne y están sometidos a la supervigilancia del Presidente de la República a través del
Ministerio respectivo.
La descentralización puede ser funcional o territorial.
Los servicios públicos centralizados o descentralizados que se crean para desarrollar su actividad
en todo o parte de una región, están sometidos, en su caso, a la dependencia o supervigilancia
del respectivo Intendente, sin perjuicio de la sujeción que deben tener respecto al Ministerio
correspondiente, según se señala anteriormente.
A los jefes de servicios les corresponde dirigir, organizar y administrar el correspondiente servicio,
controlarlo y velar por el cumplimiento de sus objetivos, responder por su gestión y desempeñar
las demás funciones que les asigne la ley.
La ley puede desconcentrar territorial y funcionalmente a determinados órganos.
La desconcentración territorial de los servicios se efectúa mediante el establecimiento de

direcciones regionales, a cargo de un Director Regional, quien depende, jerárquicamente, del
Director Nacional del Servicio. No obstante, para los efectos de la ejecución de las políticas, planes
y programas de desarrollo regional, están subordinados al Intendente a través del respectivo
Secretario Regional Ministerial.
La desconcentración funcional se realiza mediante la radicación por ley de atribuciones en

determinados órganos del respectivo servicio.
Conforme a la ley, los servicios públicos pueden encomendar la ejecución de acciones y

entregar la administración de establecimientos o bienes de su propiedad, a las municipalidades
o entidades de derecho privado, bajo determinadas condiciones.
Por otra parte, en aquellos lugares donde no existe determinado servicio público, las funciones
pueden ser asumidas por otro. Para tal efecto, debe celebrarse un convenio entre los jefes
superiores de los servicios involucrados, según las formalidades establecidas por la ley.
Para el gobierno y la administración interior del Estado, el territorio de la República se divide en

trece regiones y 51 provincias.
Esta división territorial está inserta dentro de una concepción de Estado Unitario, donde el poder
político, en la plenitud de sus atribuciones y de sus funciones, lo sirve una
misma autoridad nacional y bajo un mismo régimen constitucional, legislativo y judicial.
El gobierno interior de cada región reside en un Intendente, que es de la exclusiva confianza del
Presidente de la República, de quien es su representante natural e inmediato en el territorio de su
jurisdicción.

La administración superior de cada región está radicada en una institución denominada Gobierno
Regional, que está constituida por el Intendente y el Consejo Regional. Para el ejercicio de sus
funciones, el Gobierno Regional goza de personalidad jurídica de derecho público y tiene
patrimonio propio.
En cada provincia existe una Gobernación que está a cargo de un Gobernador, quien es
nombrado y removido libremente por el Presidente de la República.
Figura 1. “La Moneda”, casa de gobierno de Chile.

Fuente: Archivo personal, Diego Durán, 2019
En el contexto del desarrollo de un Estado de Derecho, Chile posee una división de tres poderes
separados con características y atribuciones propias, los cuales son:
Poder Poder Poder

Ejecutivo Legislativo Judicial
Figura 2. Poderes del Estado de Chile.
Fuente: Elaboración Propia
1.2. Poder Ejecutivo:
El Presidente de la República de Chile encabeza este Poder. Es un Ejecutivo “monista” en cuanto

el Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado y también las de Jefe de Gobierno.
Según la Constitución Política, la autoridad del Presidente de la República “se extiende a todo
cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de
la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes” (artículo 24, inciso segundo).

Cada 21 de mayo, ante el Congreso Nacional, el Presidente en ejercicio debe dar cuenta al país
de la situación administrativa y política de la nación.
El Presidente de la República cuenta con un cúmulo de atribuciones tanto en materia de gobierno

y administración, como en la labor legislativa, judicial y económica. Entre sus atribuciones se
encuentran:
 Concurrir a la formación de las leyes. Proponerlas a través de los llamados Mensajes,

sancionarlas y promulgarlas.
 Ejercer la potestad reglamentaria, es decir, la facultad de dictar normas para implementar
las leyes.
 Convocar a plebiscitos.
 Nombrar y remover a los Ministros de Estado.
 Otorgar indultos. El indulto es un modo de extinción de la responsabilidad penal de
acuerdo al artículo 93 del Código Penal. Se le define como una “gracia por la cual se
remite total o parcialmente un delito”. Pueden ser generales (alcanzan a personas
indeterminadamente) o particulares (referidos a una o más personas determinadas).
 Cuidar de la recaudación de las rentas.
 Llevar adelante las relaciones internacionales del país, en concordancia con la política
exterior del Gobierno.
 Nombrar a embajadores, ministros diplomáticos y a representantes ante organismos
internacionales.
 Conceder jubilaciones, retiros, montepíos y pensiones de gracia con arreglo a las leyes,
etc.
Figura 3 - Diagrama Poder Ejecutivo Chile.

Fuente: https://slideplayer.es/slide/10254887/

1.3. Poder Legislativo:
El Poder Legislativo en Chile tiene una estructura bicameral, es decir, está compuesto por el Senado
y la Cámara de Diputados.
El Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos: ejercer la representación de la

ciudadanía, concurrir a la formación de las leyes conjuntamente con el Presidente de la República
y, en el caso de la Cámara de Diputados, fiscalizar los actos del Gobierno.
Su organización y atribuciones son desarrolladas en la Ley Nº 18.918 Ley Orgánica Constitucional

del Congreso Nacional, además de varias otras leyes que se refieren al Congreso o a los
parlamentarios. Adicionalmente, cada Cámara tiene su propio Reglamento y otras normas e
instructivos que regulan su vida interna. Físicamente, la Sede del Congreso Nacional se localiza
en la ciudad de Valparaíso, para dar una señal de descentralización, pues hasta antes de la
Constitución actual, históricamente tuvo su sede en Santiago, en el edificio del ex Congreso
Nacional.
Las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 54 de

la Constitución, son:
 Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el Presidente de la

República antes de su ratificación, sirviéndose para ello de las normas constitucionales que
regulan el proceso de formación de las leyes.
 Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepción constitucional,
en la forma prescrita por el inciso segundo del artículo 40 de la Constitución.
Figura 4.- Diagrama Poder Legislativo Chile.

Fuente: Diego Durán, 2019, elaborado para el módulo Introducción a la gestión pública, AIEP.

1.4. Poder Judicial:
Este Poder del Estado tiene como misión esencial administrar justicia. En el Capítulo VI de la
Constitución chilena, el artículo 76 dispone que el Poder Judicial, tiene “la facultad de conocer de
las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse a causas pendientes,
revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”
Los integrantes del Poder Judicial deben establecer la correcta y justa aplicación del derecho
vigente para cada caso que conocen y fallan (resuelven), enmarcado dentro del ordenamiento
jurídico vigente y según su competencia. El Poder Judicial tiene también la facultad de hacer
ejecutar lo juzgado, conocida como facultad de imperio. Esto implica que la judicatura puede
impartir órdenes directas a la fuerza pública (Carabineros de Chile o Policía de Investigaciones de
Chile), para efectos de cumplir una resolución judicial en caso de incumplimiento.
Dentro de la estructura del Poder Judicial, la Corte Suprema es el más alto tribunal existente en el
país. Es un órgano colegiado integrado por 21 ministros. Su jurisdicción abarca todo el territorio
nacional. Le corresponde la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los
tribunales de la nación, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los
Tribunales Electorales Regionales y los tribunales militares en tiempos de guerra.
Jerárquicamente, por debajo de la Corte Suprema se encuentran las 17 Cortes de Apelaciones,

que se distribuyen a lo largo del territorio nacional. Dependiendo de la Corte de Apelaciones
respectiva se ubican los juzgados y tribunales. Hay juzgados civiles, juzgados de letras del trabajo,
juzgados de familia y juzgados de cobranza laboral y previsional. En materia penal, existen los
Tribunales Orales en lo Penal y los Juzgados de Garantía.
Las bases constitucionales del Poder Judicial están dadas por los principios de:
 Imparcialidad. Los jueces son terceros ajenos al conflicto promovido por las partes, es
decir, no tienen intereses concretos en los casos que deben conocer.
 Independencia en su faz externa, esto es, el Poder Judicial es independiente de los otros
poderes del Estado para el cumplimiento de sus funciones.
 Independencia en su faz interna, esto quiere decir que ningún juez puede dar órdenes a
otro, pues cada juez es independiente para decidir los casos dentro de su competencia.
Excepcionalmente los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias ante graves
faltas o abusos.
 Legalidad. Es decir, los tribunales deben estar establecidos por ley, al igual que las causas
que tramitan y fallan. Del mismo modo, los tribunales deben decidir conforme al derecho
vigente (Constitución, tratados internacionales, leyes ordinarias y otras normas).
 Inamovilidad. Los jueces permanecen en sus cargos aunque no de manera absoluta,
permitiendo que los tribunales actúen libres de presiones y puedan actuar con
imparcialidad.

 Inexcusabilidad. Los jueces deben resolver siempre los asuntos de su competencia,
sometidos a su consideración a pesar de que no exista una ley que resuelva el conflicto
concreto.
 Responsabilidad, de los actos que se ejecutan dentro de las funciones como jueces.
Figura 5. Diagrama Poder Judicial Chile.

Fuente: http://cybertesis.uach.cl/tesis/uach/2004/bmfcic317d/doc/bmfcic317d.pdf
2. ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE LA ADMINISTRACIÓN

DEL ESTADO:
Los organismos autónomos son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia,
tesorería y patrimonio propio y autonomía en su gestión, que desarrollan actividades propias de la
Administración Pública. En el caso nacional, las siguientes instituciones cumplen con este criterio.
2.1. El Banco Central:
Tiene por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos
internos y externos en Chile; para ello tiene diversas atribuciones en materias monetarias,
financieras, crediticias y de cambios internacionales.
El Banco Central tiene como objetivo principal el velar por la estabilidad de la moneda y el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos. Para esos efectos, tiene atribuciones para la
regulación de la cantidad de dinero y de crédito en circulación, la ejecución de operaciones de
crédito y cambios internacionales, como, asimismo, la dictación de normas en materia monetaria,
crediticia, financiera y de cambios internacionales. El Banco Central tiene la facultad exclusiva de
emitir billetes y acuñar monedas, conforme al artículo 28º y siguientes de su Ley Orgánica
Constitucional, teniendo la propiedad intelectual sobre los diseños de los billetes y monedas en
actual circulación, según consta la inscripción N° 115.594 del Departamento de Propiedad

Intelectual, por lo que se encuentra prohibida la publicación o reproducción de ellos en forma total
o parcial sin su consentimiento.
En resumen, los objetivos de esta entidad son:
 Emisión de billetes y monedas

 Regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito
 Regulación del sistema financiero y del mercado de capitales
 Cautelar la estabilidad del sistema financiero
 Actuar como agente fiscal en la contratación de créditos
 Actuar en materias internacionales
 Actuar en materia de operaciones de cambios internacionales
 Publicar las principales estadísticas macroeconómicas nacionales
2.2. Consejo Nacional de Televisión (CNTV):
Debe velar por el correcto funcionamiento de la televisión chilena a través de políticas

institucionales que tiendan a orientar, estimular y regular la actividad de los actores involucrados
en el fenómeno televisivo, en sintonía con los cambios tecnológicos y socio-culturales, en un
contexto de creciente internacionalización.
Sus principales funciones son:
 Supervisión: Velar por el correcto funcionamiento de los servicios de televisión, para lo cual
debe supervigilar y fiscalizar el contenido de las emisiones televisivas a la luz de la Ley
18.838. La supervisión de los contenidos en TV puede tener su origen en las denuncias
ciudadanas y también, el CNTV puede actuar de Oficio. Cualquier particular puede
denunciar a través del sitio web aquellos contenidos televisivos que considere ofensivos o
inapropiados.
 Calidad: Fomentar el desarrollo de programas de calidad y de alto nivel cultural, interés
nacional o regional en nuestro país. El Fondo-CNTV ya tiene 22 años de trayectoria, con
más de 328 proyectos financiados y un importante incremento de recursos en el tiempo.
 Estudios: Realizar estudios y fomentar la investigación y discusión sobre el impacto de la
TV en la sociedad chilena, proporcionando información y datos a la ciudadanía en general
y a quienes toman decisiones, tanto a nivel de Estado como de la industria.
 Concesiones: Otorgar, modificar y poner término a las concesiones de radiodifusión
televisiva de libre recepción. También le compete pronunciarse acerca de la transferencia,
cesión, arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso de la concesión de radiodifusión
televisiva de libre recepción.

2.3. Controlaría General de La República:
Es un órgano superior de fiscalización de la Administración del Estado, que está contemplado en

la Constitución Política y es autónomo respecto del Poder Ejecutivo y de los demás órganos
públicos. Controla la legalidad de los actos administrativos y resguarda el correcto uso de los
fondos públicos.
Su labor es eminentemente fiscalizadora de carácter jurídico, contable y financiero, y tiene el

objetivo de cautelar el principio de legalidad, es decir, verificar que las instituciones públicas actúen
dentro del ámbito de sus atribuciones, respetando los procedimientos legales y utilizando eficiente
y eficazmente los recursos públicos.
La Contraloría tutela que la actividad de la Administración del Estado se ajuste al ordenamiento

jurídico, la Constitución, las leyes y los tratados internacionales. También tiene un rol protagónico
en la prevención de la corrupción, para lo cual impulsa diversas líneas de trabajo, tales como
acciones colaborativas a nivel internacional, la capacitación a las instituciones públicas y el apoyo
al cumplimiento de los servicios fiscalizados.
Respecto del patrimonio público, supervisa que sea correctamente administrado y que respete el
ordenamiento vigente. Por mandato de la Constitución, debe fiscalizar el ingreso e inversión de los
fondos públicos, junto con examinar y revisar las cuentas de los funcionarios que tienen a su cargo
estos recursos.
2.4. Ministerio Público:
Está encargado de dirigir en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito,
los que determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su
caso, ejercer la acción penal pública en la forma prevista por la ley; de igual manera, le
corresponde la adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos.
Se organiza de forma jerárquica por medio de una Fiscalía Nacional y diechiocho Fiscalías
Regionales.
2.5. Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL):
Es la máxima instancia de la justicia electoral, y tiene como tarea conocer del escrutinio general y
de la calificación de las elecciones del presidente y de los miembros del Congreso Nacional,
resolver las reclamaciones a que dieren lugar y proclamar a los que resultan elegidos, funciones
que anteriormente correspondían al Congreso Pleno y a cada cámara legislativa, respectivamente.
También le corresponde resolver las apelaciones de las decisiones de los tribunales electorales
regionales.

2.6. Tribunal Constitucional:
Es un órgano jurisdiccional del Estado, colegiado, autónomo e independiente de toda otra

autoridad o poder, cuya función principal es ejercer el control de constitucionalidad de las leyes.
Sus principales funciones son:
 Atribuciones de control de constitucionalidad: el Tribunal Constitucional realiza control

preventivo y posterior de preceptos legales (incluidos los decretos con fuerza de ley); en
este último caso, ya sea por la vía de requerimientos de inaplicabilidad o de acciones de
inconstitucionalidad. Los controles preventivos se clasifican en facultativos (a requerimiento
del Presidente de la República, de las Cámaras o de una parte de sus miembros en
ejercicio) y obligatorios (respecto de leyes interpretativas de la Constitución, leyes orgánicas
constitucionales y tratados internacionales que contengan normas propias de este último
tipo de leyes). El Tribunal también controla, en forma preventiva y facultativa, los proyectos
de reforma constitucional y los tratados internacionales sometidos a la aprobación del
Congreso. Asimismo, ejerce control preventivo y posterior de normas propias de la potestad
reglamentaria (decretos y resoluciones). Finalmente resuelve cuestiones de
constitucionalidad relativas a autos acordados emanados de los Tribunales Superiores de
Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) y del Tribunal Calificador de Elecciones.
 Solución de contiendas de competencia: resuelve este tipo de contiendas suscitadas entre
las autoridades políticas y administrativas y los tribunales de justicia que no correspondan
al Senado.
 Pronunciamiento sobre inhabilidades, incompatibilidades, renuncias y causales de cesación
en el cargo de los titulares de ciertos órganos como es el caso del Presidente de la
República, los Ministros de Estado y los parlamentarios.
 Pronunciamiento sobre ilícitos constitucionales: Declara la inconstitucionalidad de
organizaciones, movimientos o partidos políticos, como del Presidente de la República en
ejercicio o del electo, que hubiesen incurrido en los ilícitos constitucionales que prevé la
Constitución en su art. 19 Nº 15, incisos sexto y siguientes.
2.7. Consejo para la transparencia:
El Consejo tiene la misión de promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una

cultura de la transparencia en Chile, garantizando el Derecho de Acceso a la Información Pública
de las personas.
Por su parte, ha definido su visión como la de una institución que promueve la consolidación de
un modelo de gestión gubernamental que, inspirado en el Principio de Transparencia y el Derecho
de Acceso a la Información Pública, profundiza la democracia y fomenta la confianza en la función
pública sobre la base de la participación y el control ciudadano. Los principales objetivos de la
institución son:

• Promover el principio de transparencia y difundir el Derecho de Acceso a la
Información Pública, generando información relevante sobre los niveles de
implementación en el sector público y buenas prácticas instaladas.
• Garantizar el Derecho de Acceso a la Información Pública velando por su
accesibilidad, exigibilidad y disponibilidad, y fiscalizando el cumplimiento de los
deberes de transparencia a través de los medios y procedimientos que establezcan
las normativas aplicables.
• Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública, favoreciendo la eficiencia de la
gestión pública y el control ciudadano.
• Instalar al Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública
de calidad que promueve la participación ciudadana, incorporando experiencias
comparadas y mejores prácticas institucionales.
Figura 6: Diagrama Organismos Autónomos Chile.

Fuente: Diego Durán, 2019, elaborado para el módulo Introducción a la gestión pública, AIEP.

3. GOBIERNOS LOCALES EN CHILE:
Entre sus artículos 99 y 115, la Constitución Política de la República de Chile determina la división
del país en dieciséis regiones, y establece los órganos que ejercerán las funciones de gobierno y
administración en cada una de ellas. Estas son: Gobierno Regional, Intendente, Consejo Regional,
Gobierno Provincial, Municipalidad, Concejo Municipal.
La regulación específica de cada una de estas se deja a leyes orgánicas constitucionales, siendo
las más importantes la Ley 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración
Regional, o L.O.C.G.A.R.; la ley 18.695, Orgánica Constitucional sobre Municipalidades, y la ley
14 18.575, Orgánica Constitucional sobre Bases Generales.
3.1. El Gobierno Regional:
La forma jurídica del Gobierno Regional, a saber, con personalidad jurídica de derecho público y
patrimonio propio, se encuentra expresada en el artículo 13, inciso 2°, de la L.O.C.G.A.R., así
como en el artículo 111, inciso 3° de la Constitución Política de la República. El GORE tiene a su
cargo la administración superior de la región y su objeto es el desarrollo social, cultural y
económico de ella.
A grandes rasgos, puede decirse que los GORE elaboran y aprueban las políticas, planes y
programas de desarrollo de la región, con el respectivo presupuesto, pero esto -señala el artículo
16, letra a)- se “deberá ajustar a la política nacional”.
Sus atribuciones son las siguientes:
A. Atribuciones en materia de organización interna:
 Administrar los bienes del Gobierno Regional (art. 20 letra b)

 Disponer y supervisar obras que ejecuten con su presupuesto (art. 20 letra d)
 Aplicar políticas de la Estrategia de Desarrollo (art. 20 letra e)
 Aprobar el reglamento de su funcionamiento (art. 36 letra a)
B. Atribuciones en materia de Dirección de la Administración Pública:
 Administrar bienes de uso público (art. 24 letra l)

 Coordinar, supervigilar y fiscalizar a la administración pública (art. 24 letra m)
 Resolver recursos administrativos (art. 24 letra n)
 Emitir opinión acerca de las modificaciones a la división político-administrativa del país
(art. 36 letra i)

C. Atribuciones en materia de Reglamentación regional.
 Aprobar normas reglamentarias regionales (art. 20 letra a)

 Aprobar planes reguladores comunales e intercomunales (art. 20 letra f)
 Aplicar tributos que graven actividades o bienes que tengan identificación local ( art.
20 letra i)
D. Atribuciones en materia de programas de inversión y políticas públicas:
 Proponer, examinar y aprobar los instrumentos de desarrollo regionales.

 Destinar a proyectos específicos los recursos ISAR (art. 16 letra c)
 Formular proyectos de infraestructura social básica y evaluar programas (art. 20 letra
g)
 Distribuir las subvenciones (art. 20 letra h)
3.2. El Intendente:
Las intendencias son órganos desconcentrados, es decir, dependen jerárquicamente de su

organismo superior, en este caso el Presidente de la República. El intendente tiene una doble
función en nuestro ordenamiento: es el representante del Presidente de la República y a la vez jefe
del Gobierno Regional. El cargo de Intendente es de exclusiva confianza del Presidente de la
República, según lo establece el artículo Nº 100 de la Constitución Política de la República de
Chile y en él reside el Gobierno de la región. Al ser de exclusiva confianza del Presidente, puede
ser nombrado (y también removido) a su arbitrio.
Tiene obligaciones separadas, por un lado como representante del Presidente en la región, y por
otro como jefe del Gobierno Regional. Las primeras (como representante) están en el artículo 2 de
la L.O.C.G.A.R., las principales son:
 Representa al Estado en la Región para la realización de actos y la celebración de

contratos comprendidos en la esfera de su competencia.
 Cumple con las atribuciones que el Presidente de la República le delegue, incluida la
de otorgar personalidad jurídica a las corporaciones y fundaciones que se propongan
desarrollar actividades en la Región.
 Hace presente a la autoridad administrativa competente del nivel central
(especialmente al Presidente y a los Ministros) las necesidades de la Región.
 Cumple importantes funciones relacionadas con la mantención del orden público y en
temas de seguridad ciudadana.
 Dar cuenta, en forma reservada, al Presidente de la República, de las faltas que notare
en la conducta ministerial de los jueces y demás empleados del Poder Judicial.

Sus obligaciones como jefe del Gobierno Regional están contenidas en el extenso artículo 24 de
la L.O.C.G.A.R, las principales son:
 Dicta instrucciones y resoluciones que estime necesarias para el ejercicio de sus

atribuciones
 Delega en las Gobernaciones determinadas atribuciones.
 Encabeza el Gobierno Regional y preside el Consejo Regional (CORE) de las funciones
de administración de la Región.
 Coordina y fiscaliza la labor de los servicios públicos.
 Adopta medidas necesarias para prevenir y enfrentar situaciones de catástrofe.
 Conocer y resolver los recursos administrativos que se entablen en contra de las
resoluciones adoptadas por los gobernadores en materias de su competencia;
 Efectuar denuncias o presentar requerimientos a los tribunales de justicia, conforme a
las disposiciones legales pertinentes
 Aplica administrativamente las disposiciones de la Ley de Extranjería, pudiendo,
incluso, disponer la expulsión de extranjeros del territorio nacional.
Para ser Intendente se requiere simplemente ser ciudadano, mayor a 21 años, tener derecho a
sufragio y no estar inhabilitado para asumir cargos públicos. El cargo de intendente es incompatible
con el de gobernador, alcalde, concejal, miembro del consejo económico y social provincial y de
consejero regional.
Cabe señalar que actualmente se está tramitando en el Parlamento un proyecto de ley, que estipula
la elección por votación popular de esta autoridad, para las futuras elecciones del año 2022.
3.3. Los Consejos Regionales:
Son, junto al Intendente, los órganos constitutivos del Gobierno Regional. Como tal, son órganos
públicos colegiados, de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, encargados de hacer efectiva
la participación de la ciudadanía y ejercer las atribuciones que la ley les encomienda.
Están integrados, desde 2014, por consejeros elegidos por sufragio universal, en votación directa,
por periodos de cuatro años, y que pueden ser reelegidos. Cada consejo regional, por mayoría
absoluta de sus integrantes en ejercicio, elige un presidente de entre sus miembros, que dura cuatro
años en su cargo.
Sus principales funciones y atribuciones son:
 Aprobar el reglamento que regule su funcionamiento, en el que se podrá contemplar

la existencia de diversas comisiones de trabajo;
 Aprobar los reglamentos regionales;
 Aprobar los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladores
metropolitanos y los planes reguladores intercomunales propuestos por la secretaría
regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo

 Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas que
no formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o
intercomunal, previamente acordados por las municipalidades, en conformidad con la
ley General de Urbanismo y Construcciones, sobre la base del informe técnico que
deberá emitir la secretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva.
 Aprobar, modificar o sustituir el plan de desarrollo de la región y el proyecto de
presupuesto regional, así como sus respectivas modificaciones, sobre la base de la
proposición del intendente;
 Resolver, sobre la base de la proposición del intendente, la distribución de los recursos
del Fondo Nacional de Desarrollo Regional que correspondan a la región, de los
recursos de los programas de inversión sectorial de asignación regional y de los
recursos propios que el Gobierno Regional obtenga en la aplicación de lo dispuesto
en el Nº 20º del artículo 19 de la Constitución Política de la República;
 Aprobar, sobre la base de la proposición del intendente, los convenios de
programación que el gobierno regional celebre;
 Fiscalizar el desempeño del intendente regional en su calidad de presidente del consejo
y de órgano ejecutivo del mismo, como también el de las unidades que de él dependan,
pudiendo requerir del intendente la información necesaria al efecto;
 Dar su acuerdo al intendente para enajenar o gravar bienes raíces que formen parte
del patrimonio del gobierno regional y respecto de los demás actos de administración
en que lo exijan las disposiciones legales, incluido el otorgamiento de concesiones;
 Emitir opinión respecto de las proposiciones de modificación a la división política y
administrativa de la región que formule el gobierno nacional, y otras que le sean
solicitadas por los Poderes del Estado.
3.4. El Gobierno Provincial:
La región se disgrega en un conjunto de provincias integradas por más de una comuna y cuyo
máximo líder es el Gobernador Provincial, el cual es electo por el Presidente de la República y
constituye un cargo de exclusiva confianza.
En materia de administración superior de la provincia el Gobernador ejerce las siguientes

atribuciones:
 Supervisar los programas y proyectos de desarrollo que los servicios públicos creados por
ley efectúen en la provincia;
 Proponer al Intendente proyectos específicos de desarrollo de la provincia;
 Asesorar a las Municipalidades de su jurisdicción, especialmente en la elaboración y
ejecución de programas y proyectos, a solicitud de éstas;
 Promover la participación del sector privado en las actividades de desarrollo de la
provincia;

 Disponer de medidas de coordinación necesarias para el desarrollo provincial y,
especialmente, de los programas de infraestructura social básica;
 Hacer presente al Intendente, o a los respectivos secretarios regionales ministeriales, con
la debida oportunidad, las necesidades que se observen en su territorio jurisdiccional;
 Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para el ejercicio de sus
atribuciones o de las que le delegue el Intendente;
 Supervigilar los servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de la función
administrativa, que operan en la provincia, y Cumplir las demás funciones y ejercer las
atribuciones que las leyes le asignen.
3.5. Municipalidad:
Las Municipalidades, está lideradas por el Alcalde que es una autoridad elegida por mayoría
simple entre los vecinos de una determinada comuna.
Estas entidades, según lo estipulado en la Ley Orgánica de Municipalidades, N°18.695, sus

atribuciones son las siguientes:
a. Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo cuya aplicación

deberá armonizar con los planes regionales y nacionales;
b. La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador
comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes;
c. La promoción del desarrollo comunitario;
d. Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos, dentro de la comuna,
en la forma que determinen las leyes y las normas técnicas de carácter general que
dicte el ministerio respectivo;
e. Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que
determinen las leyes, sujetándose a las normas técnicas de carácter general que
dicte el ministerio respectivo, y
f. El aseo y ornato de la comuna.
Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán las siguientes atribuciones
esenciales:
a. Ejecutar el plan comunal de desarrollo y los programas necesarios para su

cumplimiento;
b. Elaborar, aprobar, modificar y ejecutar el presupuesto municipal;
c. Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, incluido su
subsuelo, existentes en la comuna, salvo que, en atención a su naturaleza o fines
y de conformidad a la ley, la administración de estos últimos corresponda a otros
órganos de la Administración del Estado. En ejercicio de esta atribución, les
corresponderá, previo informe del consejo económico y social de la comuna,
asignar y cambiar la denominación de tales bienes. Asimismo, con el acuerdo de

los dos tercios de los concejales en ejercicio, podrá hacer uso de esta atribución
respecto de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales, en el territorio bajo su
administración;
d. Dictar resoluciones obligatorias con carácter general o particular;
e. Establecer derechos por los servicios que presten y por los permisos y concesiones
que otorguen;
f. Adquirir y enajenar, bienes muebles e inmuebles;
g. Otorgar subvenciones y aportes para fines específicos a personas jurídicas de
carácter público o privado, sin fines de lucro, que colaboren directamente en el
cumplimiento de sus funciones. Estas subvenciones y aportes no podrán exceder,
en conjunto, al siete por ciento del presupuesto municipal. Este límite no incluye a
las subvenciones y aportes que las municipalidades destinen a las actividades de
educación, de salud o de atención de menores que les hayan sido traspasadas
h. Aplicar tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identificación
local y estén destinados a obras de desarrollo comunal, para cuyo efecto las
autoridades comunales deberán actuar dentro de las normas que la ley establezca;
i. Constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado, sin fines de lucro,
destinadas a la promoción y difusión del arte y la cultura.
j. Establecer, en el ámbito de las comunas o agrupación de comunas, territorios
denominados unidades vecinales, con el objeto de propender a un desarrollo
equilibrado y a una adecuada canalización de la participación ciudadana, y
k. Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas
que formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o
intercomunal, y pronunciarse sobre el proyecto de plan regulador comunal o de
plan seccional de comunas que no formen parte de un territorio normado por un
plan regulador metropolitano o intercomunal.
3.6. El Consejo Municipal:
Cabe señalar que a nivel local, el alcalde no ejerce su autoridad de forma única, sino que depende
de un una instancia llamada Concejo Municipal, el cual está integrado por los concejales electos
de la comuna por votación popular.
Al concejo, de acuerdo a la Ley de Municipalidades y sin perjuicio de las demás funciones y

atribuciones que le reconozcan otras leyes, le corresponde lo siguiente:
 Elegir al alcalde en caso de vacancia.

 Pronunciarse sobre las materias en que el alcalde requiere el acuerdo del concejo. El acuerdo
del concejo, en estos casos, debe realizarse de la siguiente manera:
o El alcalde, en la primera semana de octubre, someterá a consideración del concejo

las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa
anual, con sus metas y líneas de acción. En las orientaciones globales, se incluirán

el plan comunal de desarrollo y sus modificaciones, las políticas de servicios
municipales, como, asimismo, las políticas y proyectos de inversión. El concejo
deberá pronunciarse sobre todas estas materias antes del 15 de diciembre, luego
de evacuadas las consultas por el consejo económico y social comunal que
correspondan.
o El proyecto y las modificaciones del plan regulador comunal se regirán por los
procedimientos específicos establecidos por las leyes vigentes.
o En las demás materias, el pronunciamiento del concejo deberá emitirse dentro del
plazo de veinte días, contado desde la fecha en que se dé cuenta del requerimiento
formulado por el alcalde.
o Si los pronunciamientos del concejo no se produjeren dentro de los términos
legales señalados, regirá lo propuesto por el alcalde.
 Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales y la ejecución
del presupuesto municipal.
 Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan, las que
deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo de 20 días.
 Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia del alcalde y concejales.
 Aprobar la participación municipal en asociaciones, corporaciones o fundaciones.
 Recomendar al alcalde prioridades en la formulación y ejecución de proyectos específicos y
medidas concretas de desarrollo comunal.
 Citar o pedir información, a través del alcalde, a los organismos o funcionarios municipales
cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre las materias de su competencia. El alcalde
estará obligado a responder en un plazo no mayor de veinte días. La facultad de solicitar
información la tendrá también cualquier concejal, la que deberá formalizarse por escrito al
concejo.
 Elegir, en un solo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda designar a la
municipalidad en cada corporación o fundación en que tenga participación, cualquiera sea el
carácter de ellas. Estos directores informarán al concejo acerca de su gestión, como asimismo
acerca de la marcha de la corporación o fundación de cuyo directorio formen parte.
 Solicitar informe a las empresas, corporaciones o fundaciones municipales y a las entidades
que reciban aportes o subvenciones de la municipalidad. En este último caso, la materia del
informe sólo podrá consistir en el destino dado a los aportes o subvenciones municipales
percibidas.
 Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes municipales
y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo, de poblaciones, barrios
y conjuntos habitacionales del territorio comunal.
 Fiscalizar las unidades y servicios municipales.
 Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que signifiquen ausentarse del territorio
nacional y aquellos que se realicen fuera del territorio de la comuna por más de diez días. Un
informe de dichos cometidos y su costo debe incluirse en el acta del concejo respectivo.
 Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo.

Figura 7 -Diagrama de organismos a nivel regional y local.
Fuente: Diego Durán, 2019, para el módulo Introducción a la gestión pública, AIEP.

IDEAS CLAVE
Por medio de la siguiente matriz, se destacan las ideas clave de esta semana:
Pirámide de Estructura del Estado
Poderes
del Estado
Organismos
autónomos
Gobiernos Locales
Comprender la estructura y naturaleza de los organismos del estado, es fundamental para entender
el funcionamiento y relaciones existentes entre aquellas instituciones que rigen la vida en sociedad
de sus conciudadanos.
En este sentido, es menester comprender que los distintos organismos tienen facultades,
responsabilidades y campos de acción determinados en forma independiente
En este sentido, la pirámide reflejada en el cuadro anterior demuestra la importancia constitucional

de los distintos organismos (de menor a mayor), pero a su vez inversamente el grado de vinculación
de la ciudadanía (de mayor a menor) de cada uno de estos en el proceso de gestión de las
instituciones públicas.

LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA
MÓDULO: “INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN PÚBLICA” Unidad: 2

Recurso Descripción
» Estructura del Poder Judicial:

https://www.youtube.com/watch?v=QAZHqJrcNy4
» Estructura del Poder Legislativo:

https://www.youtube.com/watch?v=Ur3aEO7M1kM
» Estructura del Poder Ejecutivo:

https://www.youtube.com/watch?v=f4qQGQKavwA
» Historia y Funciones del Banco Central:

https://www.youtube.com/watch?v=F77IOVLOzHs
» Historia y Funciones de la Contraloría General de la República:

Video
https://www.youtube.com/watch?v=GT2LF3kNHSY
» Historia y Funciones del Tribunal constitucional:

https://www.youtube.com/watch?v=9nPu-USS4DM
» Funcionamiento de los Gobiernos Regionales:

https://www.youtube.com/watch?v=C_ucY-jve0s
» Funcionamiento de las Municipalidades:

https://www.youtube.com/watch?v=fVlHoEjVwEE

CONCLUSIONES:
El Estado de Chile en su conjunto está constituido por una serie de organismos de diferentes niveles
de relevancia en su estructura
En este sentido, en la base del Estado se encuentran los gobiernos locales a nivel comunal,
provincial y regional, quienes tiene la misión de ser el primer puente de contacto entre la
ciudadanía y el Estado, debido a la representación geográfica y cercanía en la imagen de la
ciudadanía por parte de estas instituciones, quienes a su vez es la más susceptible de ser receptiva
a la voz de sus ciudadanos, es la que en teoría mejor conoce las necesidades y también deben
velar por el desarrollo humano de sus habitantes.
También existen instituciones como los organismos autónomos cuya principal función es la de tratar
temáticas y normativas de forma independiente de otros organismos del Estado que puedan tener
interés en el mismo, en esta lógica dichas instituciones se han convertido en garantes de la
institucionalidad y funcionamiento del estado independiente de los vaivenes políticos.
Por otro parte los poderes del Estado, que se encuentran en la cúspide del ordenamiento nacional
representan el núcleo estratégico de la nación
El Poder Ejecutivo es el encargado de administrar el Estado, y se compone de diferentes organismos

o personas.
A su vez, el Poder Legislativo es el encargado de la elaboración de las leyes que rigen la Nación.
Por último, en una democracia, el Poder Judicial tal como ocurre con los poderes Legislativo y
Judicial, está dotado de autonomía e independencia. Tiene como misión esencial administrar
justicia, estableciendo lo que es justo para cada caso en particular que le toca conocer y fallar,
dentro del ámbito de su competencia y de acuerdo a los preceptos legales vigentes.

BIBLIOGRAFÍA
1. Balbontín, R., Escobar, L., Seemann, A. (2017) “Financiamiento de los Gobiernos

Regionales en Chile”
2. Barahona, C., Cerón, R., Perotti, F “EL MINISTERIO PÚBLICO Y EL FISCAL EN CHILE.
NOTAS PARA EL ESTUDIO DE SU HISTORIA INSTITUCIONAL”
3. Blanlot, V y Bon Vaer E (2010) “Relaciones entre Organismos y Autoridades Políticas e

Instituciones Ejecutoras”.
4. Brandes, J (2000) “El Poder Judicial en Chile”
5. Consejo Para la Transparencia (2015) “Memoria Institucional”
6. Dazzarolla, G (2018) “Marco Jurídico de las Municipalidades”
7. Flores, P y Hernández. K (2013) “EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, EL CONTROL DE

CONSTITUCIONALIDAD Y EL CONTROL PREVENTIVO OBLIGATORIO CON
POSTERIORIDAD A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL AÑO 2005”
8. Galli, J (2008) “EL ROL DE LA CONTRALORÍA EN EL ESTADO CHILENO ACTUAL”
9. Hasbún,C (2016) “TRICEL: Historia, legislación comparada y revisión de sus funciones”
10. Pliscoff, C (2018)” La estructura del Poder Ejecutivo en Chile: historia, presente y reflexiones
para el futuro”.
11. SUBDERE (2000) “Guía de Gobiernos Regionales”
12. Vergara, R (2015) “El Banco Central de Chile: objetivos funciones e instrumentos”
13. Williams (2014) “Congreso Nacional: Ramas, funciones, diputados y senadores, proceso
legislativo“.

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INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN PÚBLICA

Funcionamiento de la administración pública

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 2

Director de Escuela / Carmen Gloria Beroíza

Experto disciplinar / Diego Durán

Diseñador instruccional / Camila Velásquez

Experto disciplinar / Juan Francisco Ojeda

Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes

Equipo de Diseño Instruccional AIEP

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 3

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 4

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 5

2.6.-Distingue organismos de la administración pública considerando poderes del Estado.

2.7.-Distingue competencias exclusivas de diversos organismos autónomos, considerando su

2.8.-Caracteriza gobiernos regionales y locales considerando su relación con el gobierno central.

2.9.-Caracteriza el campo de acción del (la) administrador(a) público(a) en el marco institucional

2.11.-Identifica ámbitos de desempeño laboral de la administración pública en materias de

2.12.-Identifica ámbitos de desempeño laboral de la administración pública, según rol en la

1. ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1.1. Marco Institucional de la administración pública en Chile:

De acuerdo con la Constitución Política, el gobierno y la administración del Estado

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 6

La descentralización puede ser funcional o territorial.

La ley puede desconcentrar territorial y funcionalmente a determinados órganos.

La desconcentración territorial de los servicios se efectúa mediante el establecimiento de

La desconcentración funcional se realiza mediante la radicación por ley de atribuciones en

Conforme a la ley, los servicios públicos pueden encomendar la ejecución de acciones y

Para el gobierno y la administración interior del Estado, el territorio de la República se divide en

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 7

Figura 1. “La Moneda”, casa de gobierno de Chile.

Poder Poder Poder

1.2. Poder Ejecutivo:

El Presidente de la República de Chile encabeza este Poder. Es un Ejecutivo “monista” en cuanto

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 8

El Presidente de la República cuenta con un cúmulo de atribuciones tanto en materia de gobierno

 Concurrir a la formación de las leyes. Proponerlas a través de los llamados Mensajes,

Figura 3 - Diagrama Poder Ejecutivo Chile.

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 9

El Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos: ejercer la representación de la

Su organización y atribuciones son desarrolladas en la Ley Nº 18.918 Ley Orgánica Constitucional

Las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 54 de

 Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el Presidente de la

Figura 4.- Diagrama Poder Legislativo Chile.

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 10

Jerárquicamente, por debajo de la Corte Suprema se encuentran las 17 Cortes de Apelaciones,

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 11

Figura 5. Diagrama Poder Judicial Chile.

2. ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE LA ADMINISTRACIÓN

2.1. El Banco Central:

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 12

En resumen, los objetivos de esta entidad son:

 Emisión de billetes y monedas

2.2. Consejo Nacional de Televisión (CNTV):

Debe velar por el correcto funcionamiento de la televisión chilena a través de políticas

Sus principales funciones son:

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 13

Es un órgano superior de fiscalización de la Administración del Estado, que está contemplado en

Su labor es eminentemente fiscalizadora de carácter jurídico, contable y financiero, y tiene el

La Contraloría tutela que la actividad de la Administración del Estado se ajuste al ordenamiento

2.4. Ministerio Público:

2.5. Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL):

Introducción a la gestión pública / Funcionamiento de la administración pública en Chile 14

Es un órgano jurisdiccional del Estado, colegiado, autónomo e independiente de toda otra