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ESCUELA DE DESARROLLO SOCIAL

TRABAJO DE TÍTULO ESTUDIANTES CON HOMOLOGACIÓN DE PRÁCTICA LABORAL

Nombre del Trabajo de Título : “Gestión de Subsidios Oficina de Vivienda Municipal”.

Nombre Estudiante : Julio Ricardo Espinoza Hurtado.

Nombre Docente Guía : Claudia Andrea Tapia Flores.

Escuela : Desarrollo Social.

Carrera : Técnico de Nivel Superior en Administración Publica.

Nombre Asignatura : Examen de Título.

Institución : IACC.

Fecha de Entrega : Día lunes 09 de agosto de 2019.

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Índice

I. Introducción .................................................................................................................... 4

II. Presentación de la institución ......................................................................................... 5

Su Misión ............................................................................................................................ 5

Su Visión............................................................................................................................. 5

Sus Valores ......................................................................................................................... 5

III. Presentación de mi ámbito de desempeño laboral que presente para la homologación


de mi práctica laboral: ............................................................................................................ 6

a) Características del programa o ámbito ........................................................................ 6

b) Cargo desempeñado ..................................................................................................... 6

c) Periodo en el cargo ...................................................................................................... 6

d) Objetivos de su cargo .................................................................................................. 6

e) Actividades desarrolladas a raíz de mi cargo y acciones relevantes susceptibles de


identificar ............................................................................................................................ 6

IV. Integración Teórica /Practica: ...................................................................................... 7

a) Aspectos de mi experiencia laboral que se relacionan con mi perfil de egreso,


identificando los elementos de este perfil y tareas o actividades asociadas .................... 7

Ejecución de procedimientos administrativos ............................................................. 8

Mejoras sustantivas en la atención al usuario ............................................................. 8

V. Seleccionar una temática o ámbito de desempeño de mi experiencia Laboral: .......... 9

a) Análisis de mi experiencia laboral, identificando acciones concretas que llevo a cabo


y la relación de éstas con mi formación teórica, procedimental y actitudinal desarrollada
en mi carrera, a través de las distintas asignaturas, precisando la (s) asignatura (s)
relacionada (s) ..................................................................................................................... 9

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…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 11

b) Establecer y explicar la aplicación de dichos aportes en mi desempeño laboral ..... 12

c) Identifica y explica otros conocimientos necesarios de incorporar o reforzar en el


plan de estudio de mi carrera para abordar de mejor manera la temática o ámbito de
desempeño seleccionado, sea que se requiera reforzar o incorporar ............................... 13

d) En base a mi formación teórica y mi experiencia laboral, sugiero nuevas formas


para abordar la temática o ámbito de desempeño que seleccione de mi experiencia
laboral, siendo coherente con las características de mi lugar de trabajo .......................... 14

……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 15

VI. Conclusión ................................................................................................................. 16

VII. Referencias: ............................................................................................................... 17

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I. Introducción

Para la Ilustre Municipalidad de Villa Alegre y su oficina de vivienda, se hace


prioritario mejorar e implementar nuevas y modernas formas de administración,
incorporando a esta, nuevas herramientas de gestión que permitan modernizar sus
procesos, ya sean estos de carácter, administrativo, sociales, de derecho público,
tecnológicos, y de comunicación, y a su vez, hacerlos más cercanos, eficientes,
eficaces y transparentes para toda la comunidad, con el fin de satisfacer las
necesidades habitacionales que esta requiere, sin discriminación, ni exclusión de
ninguno de los habitantes que conforman nuestra comuna, tanto en su radio urbano
como rural, logrando así, el objetivo principal de esta oficina de vivienda, la
anhelada casa propia, con lo que “propendemos el bien común” ( Constitución Política
de Chile, artículo I) para todos los habitantes de mi comuna, que requieran de una
solución habitacional, siendo todo lo anterior, aspectos centrales de este informe.

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II. Presentación de la institución


La Ilustre Municipalidad de Villa Alegre, está ubicada en la región del Maule,
provincia de Linares, comuna de Villa Alegre, “es una corporación autónoma de
derecho publico, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el
progreso económico, social y cultural” (ley 18.695,título I, articulo 1).

Su Misión: Ser una Municipalidad eficiente, amigable, transparente e inclusiva;


que entregue una atención de calidad; teniendo por propósito mejorar las
condiciones de vida de la comunidad, patrocinando el desarrollo local de forma
integral, con un trabajo moderno y eficaz basado en la valoración del patrimonio,
buen trato al usuario, participación ciudadana y la protección de nuestro medio
ambiente (www.villalegre.cl).

Su Visión: ser un Municipio proactivo, innovador, cercano y conectado con la


realidad de sus habitantes y el entorno; dispuesto a promover la participación de sus
funcionarios en la generación de equipos de trabajo eficientes, capaces de potenciar
el desarrollo armónico y sustentable de la comuna (www.villalegre.cl).

Sus Valores: La probidad, transparencia, honestidad, lealtad, eficiencia, tolerancia,


solidaridad, respeto, compromiso, integración e inclusión (www.laserena.cl).

Para finalizar la presentación de la institución, no podemos olvidar a los


trabajadores que componen la fuerza laboral de la Ilustre Municipalidad de Villa
Alegre, 76 funcionarios que se dividen de la siguiente forma:

37 Funcionarios de planta

27 Funcionarios a contrata

12 Funcionarios a honorarios.

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III. Presentación de mi ámbito de desempeño laboral que presente para la


homologación de mi práctica laboral:

a) Características del programa o ámbito:


Asesoría en políticas habitacionales y gestión de subsidios, oficina de vivienda,
municipalidad de Villa Alegre.
b) Cargo desempeñado:
Encargado oficina de vivienda municipal.
c) Periodo en el cargo:
15 Años
d) Objetivos de mi cargo:
Como encargado de la oficina de vivienda de la Ilustre Municipalidad de Villa
Alegre, tengo como objetivo principal, asesorar y educar habitacionalmente en
forma eficiente, eficaz y transparente a los vecinos de la comuna que requieran
de una solución de vivienda o el mejoramiento de esta, además, gestionar la
organización de la demanda habitacional de la comuna e inscribir y derivar a
postulación a los diferentes subsidios habitacionales que entrega el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, teniendo como objetivo final, la obtención del subsidio
habitacional y la materialización de este.
e) Actividades desarrolladas a raíz de mi cargo y acciones relevantes
susceptibles de identificar:
Entre las actividades desarrolladas a raíz de mi cargo y acciones susceptibles de
identificar están:
1. La atención de usuarios: atención diaria de usuarios que requieren
información sobre los diferentes programas habitacionales.
2. Reuniones de planificación: reuniones con los diferentes comités
habitacionales, en donde se dan a conocer las diferentes alternativas de
postulación a las que podrán optar para poder obtener una solución
habitacional, además, dar a conocer el proceso de obtención de personalidad
jurídica requisito básico para poder postular como grupo organizado.

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3. Organización: organización de la demanda habitacional existente en la


comuna, ósea, cuantificar y calificar la cantidad de interesados en la
obtención de un subsidio habitacional, organizarlos como comités
habitacionales o postulantes individuales y derivarlos a los subsidios
adecuados a cada una de las necesidades que estos requieran, ya sea desde
una vivienda nueva o usada, hasta el mejoramiento o ampliación de esta.
4. Controlar: la cantidad de subsidios adjudicados por los beneficiarios, hacer
el seguimiento en el cumplimiento del uso de la vivienda obtenida a través
de los diferentes programas habitacionales y hacer cumplir las garantías
constructivas de las viviendas si los usuarios así lo requieren.

IV. Integración Teórica /Practica:

a) Aspectos de mi experiencia laboral que se relacionan con mi perfil de egreso,


identificando los elementos de este perfil y tareas o actividades asociadas:

Los aspectos de mi experiencia laboral que tienen estrecha relación con el perfil de
egreso de mi carrera, se da particularmente en el área de procedimientos
administrativos, planificación y control, sobre todo en la gestión de políticas
habitacionales que entregamos a la comunidad por medio de la oficina de vivienda
de la Ilustre Municipalidad de Villa Alegre.

Gracias a estas herramientas de gestión, y a los sólidos conocimientos adquiridos en


mi etapa de estudios de Técnico de Nivel Superior en Administración Publica, pude
obtener, las habilidades y aptitudes necesarias para implementar una mejorada y
eficiente gestión de las políticas habitacionales en mi comuna, logrando con esto,
una mejor atención de público, un aumento del valor público que los habitantes de
la comuna tiene sobre la gestión municipal, especialmente sobre la oficina de
vivienda comunal y el logro de los objetivos en la obtención de más y mejores
subsidios habitacionales para los vecinos de nuestra hermosa comuna, logrando así,
el anhelado bien común.

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Además, si tuviese que detallar, los conocimientos, procedimientos y habilidades


aprendidas en mi quehacer laboral (cuyo aprendizaje fue bastante autodidacta),
reforzado con todo lo aprendido en el estudio de mi carrera, la cual me entrego un
sinfín de conocimiento que no tenía y además me ha hecho apreciar mi trabajo y
realizarlo de una forma más eficiente, eficaz y transparente, lo detallaría de la
siguiente forma:

 Ejecución de procedimientos administrativos (planificar, organizar, dirigir y


controlar) todo el quehacer de la oficina de vivienda, de la cual soy el encargado.

 Mejoras sustantivas en la atención al usuario que a diario realiza consultas,


tanto en forma presencial, telefónica y a través de la web.

 Implemente capacitaciones en forma regular a los funcionarios que están bajo mi


dependencia, para que ellos tengan las mismas habilidades, tanto en atención de
público, manejo de las diferentes herramientas tecnológicas para la gestión de
subsidios y aprendizaje en forma general de las distintas leyes que rigen a los
funcionarios públicos, en este caso funcionarios municipales (Ley 18.883,
18.834,19.880, 20.880, 20.285 entre otras).

En síntesis, La relación principal de mi experiencia laboral con mi perfil de egreso,


es la capacidad que he adquirido como funcionario de la oficina de vivienda en la
implementación de funciones más técnicas en el área de la administración de
políticas públicas, en este caso políticas habitacionales, utilizando mejores
procedimientos sobre todo en el área de la atención de público, en una forma más
eficiente y eficaz de identificar la demanda habitacional, utilizando a la vez
tecnologías de la información y comunicación en la entrega y orientación a cada
usuario que lo requiera, logrando así, llegar con esta batería de subsidios
habitacionales a cada rincón urbano o rural de la comuna.

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V. Seleccionar una temática o ámbito de desempeño de mi experiencia


Laboral:

En mi rol como funcionario municipal y encargado de la oficina de vivienda


comunal, mi función principal dentro del equipo de trabajo es aplicar estrategias y
gestionar las políticas habitacionales y programas que nos entrega el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, a través de los cuales, se pretende beneficiar, a la mayor
cantidad de familias vulnerables, tanto del área rural como urbana, con soluciones
habitacionales que puedan satisfacer y a la vez disminuir la necesidad habitacional
de los habitantes de la comuna. Para ello, debo llevar a cabo diversos
procedimientos administrativos, como planificación, gestión y control, atención de
público y también ejecución e implementación de funciones técnicas propias de la
administración pública.

a) Análisis de mi experiencia laboral, identificando acciones concretas que llevo a


cabo y la relación de éstas con mi formación teórica, procedimental y
actitudinal desarrollada en mi carrera, a través de las distintas asignaturas,
precisando la (s) asignatura (s) relacionada (s):

He puesto en práctica los


Nivelación matemáticas conocimientos adquiridos en cada uno
Matemáticas de estos ramos, sobre todo en la
Estadística gestión y control del catastro de
necesidad habitacional existente en la
comuna, a través de planillas Excel, en
donde estadísticamente he logrado un
análisis más real de la necesidad
habitacional existente en la comuna.

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Introducción a la contabilidad Los ramos relacionados con la


Finanzas públicas introducción a la contabilidad,
Auditoría y control de gestión finanzas públicas y auditoría y control
de gestión, me han servido para poder
comprender el manejo de los recursos
públicos, especialmente del
departamento de finanzas municipales
de mi comuna, como se planifica el
presupuesto municipal y como se
administran los recursos públicos de
mi municipalidad, puesto que, como lo
aprendí en el transcurso de mi carrera,
siempre son escasos y hay que
administrarlos de forma eficaz y
transparente.
Estatuto administrativo Gracias a los conocimientos
Ciencias políticas adquiridos por medio de estos ramos,
Reforma y modernización del Estado he podido entender y conocer la
estructura del sistema público, de
cómo la reforma y modernización del
Estado a través de la administración
pública, está logrando una mayor
descentralización desde el gobierno
central a los gobiernos locales, como
lo son los municipios. Gracias al
estatuto administrativo, he podido
aprender sobre mis derechos, deberes,
inhabilidades, etc. lo que me ha hecho
ser un mejor funcionario, empoderado
en mis funciones y seguro de mi
gestión laboral, ya que, con el

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conocimiento legal que he adquirido


ejerzo mi labor con más confianza,
eficiencia y en forma transparente.
Fundamentos de la Economía En los ramos de gobierno y desarrollo
Gobierno y desarrollo local local, ética y probidad pública y
Licitaciones y Contratos gestión digital, he adquirido
Gestión digitales conocimientos esenciales para poder
Ética y Probidad Pública establecer lineamientos que me lleven
al logro de mis objetivos como
encargado de vivienda en la comuna,
logrando a través de estos
conocimientos implantar una mejor
atención de público, tanto en forma
presencial como por medio de redes
digitales, utilizando la web y sus
herramientas para dar respuesta a las
interrogantes que los usuarios nos
presentan. Gracias al ramo de ética y
probidad pública he podido inculcar
una mayor cantidad de principios y
valores en mi formación como
funcionario público.
El ramo de fundamentos de la
economía, me permitió entender cómo
funciona económicamente el estado,
administrando los recursos escasos con
los que se cuentan ante las necesidades
que el pueblo necesita suplir y las
cuales siempre son más que los
recursos.

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b) Establecer y explicar la aplicación de dichos aportes en mi desempeño laboral:

Como lo había planteado en la respuesta a la pregunta anterior, la formación teórica


recibida a través de las distintas asignaturas impartidas en la Carrera de Técnico de
Nivel Superior en Administración Publica de IACC, han marcado un antes y un
después en la aplicación de conocimientos adquiridos, sobre todo en mi experiencia
laboral, ya que cada una de ellas ha sido un aporte sustancial en el servicio que entrego
a la comunidad a diario.

Entre las principales asignaturas que han sido fundamentales en mi formación técnica
se encuentran:

 Gestión digital, tecnologías aplicadas a la administración y administración


pública.
 Estatuto administrativo, derecho constitucional y administrativo y ética y
probidad pública.
 Ciencias políticas, reforma y modernización del Estado y gobierno y desarrollo
local.

Todas estas asignaturas han propendido a que hoy en día sea un funcionario más
eficiente, eficaz, transparente y éticamente correcto, logrando entregar así un servicio
de calidad a la ciudadanía que a diario asiste a la oficina de vivienda en busca de
información para poder optar al anhelado sueño de la ” casa propia”.

Ahora bien, y desde mi formación procedimental, todo lo aprendido y asimilado en mi


formación teórica, lo he puesto en práctica en mi lugar de trabajo, haciendo de este, un
espacio integral de atención a la ciudadanía, logrando así, un mayor valor público de
parte de la comunidad.

Cabe señalar que he mejorado en forma sustancial los procesos de atención al público,
mediante herramientas tecnológicas como páginas web, registro de atención mediante
planillas Excel, utilización de medios de comunicación tanto radial, virtual y prensa
escrita en la entrega de información de los distintos subsidios habitacionales a los que
pueden acceder los usuarios que lo requieran.

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Pero como punto de vital importancia en mi experiencia laboral, fue compartir


conocimientos con mis pares, sobre todo en micro jornadas de capacitación referente a
nuestros derechos y deberes como funcionarios municipales, lo que dio un valor
agregado a la entrega eficiente de un mejorado servicio a nuestra comunidad, sin dejar
de perseguir el fin último del porque elegimos esta carrera, el bien común, con igualdad,
sin discriminación ni exclusión de ningún ciudadano de nuestra pequeña pero hermosa
comuna de viñedos y naranjos, “comuna de Villa Alegre”.

Además, en mi formación actitudinal, tuvo gran relevancia la asignatura de ética y


probidad pública, ya que me permitió reforzar mi formación ética y moral, incluir en
mi formación técnica, nuevos valores y normas que rigen mi comportamiento como un
buen funcionario municipal, logrando con esto, una actitud distinta ante las vida y por
ende ante la sociedad que me rodea, mejorando a la vez la entrega de un buen servicio a
todos los ciudadanos de mi comuna.

c) Identifica y explica otros conocimientos necesarios de incorporar o reforzar en


el plan de estudio de mi carrera para abordar de mejor manera la temática o
ámbito de desempeño seleccionado, sea que se requiera reforzar o incorporar:

Como primer punto, identificaría y reforzaría en el plan de estudio de mi carrera,


los ramos de gestión digital y tecnologías aplicadas a la administración con lo
cual podría abordar y dar solución con un mayor nivel de conocimiento, a las
falencias existentes en mi lugar de trabajo, tanto en el campo de la aplicación de las
distintas herramientas tecnológicas, como de los distintos canales de comunicación
que se requieren para una mejorada atención de público y entrega de información en
una forma más eficiente y transparente. Así, podemos satisfacer de una manera
integral a las interrogantes en el área habitacional que la comunidad requiere.

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Además, como según punto, creo de suma importancia reforzar los ramos de
estatuto administrativo, derecho constitucional y administrativo y ética y
probidad pública, ramos que me permitirán como futuro técnico en administración
pública, saber a cabalidad cuáles son nuestros derechos y deberes, conocimientos
que aplicados a mi experiencia laboral, me permitirán atender a las necesidades de
los ciudadanos de una mejor forma, con más eficiencia, eficacia, transparencia, sin
caer en actos que atenten contra la probidad pública.

d) En base a mi formación teórica y mi experiencia laboral, sugiero nuevas


formas para abordar la temática o ámbito de desempeño que seleccione de
mi experiencia laboral, siendo coherente con las características de mi lugar de
trabajo:

Gracias a las asignaturas de:

 Administración pública: gracias a los conocimiento adquiridos en esta


asignatura como aprender a administrar de mejor forma, organizar, dirigir y
controlar, fue posible aplicar dichos conocimientos en el ejercicio diario de mi
cargo implementando nuevas ideas, sobre todo, en el proceso diario de atención
de público, en el mejoramiento de la realización de estudios de la necesidad
habitacional existente por medio de procesos estadísticos que me permitieron
generar una demanda habitacional real, y así, poder presentar con una mayor
eficiencia pre-proyectos para que las empresas de gestión inmobiliaria puedan
interesarse en la compra de terrenos para la construcción de futuros conjuntos
habitacionales, también implemente reuniones explicativas semestrales a las
fuerzas vivas de la comuna (juntas de vecinos, comités habitacionales, etc.)
sobre los diferentes decretos supremos que rigen los distintos subsidios
habitacionales, además, se produjo una mejora en los tiempos de respuesta y
entrega de la información a los usuarios de la comuna.

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 Estatuto administrativo y derecho constitucional y administrativo: gracias a


estas asignaturas adquirí conocimientos que nunca creí fuesen de tal relevancia,
conocimientos que en la realidad municipal, lamentablemente, muy pocos
poseen. Sinceramente, estas asignaturas me permitieron conocer a fondo cuales
son mis derechos y mis deberes, cual es el comportamiento que debo tener como
funcionario municipal y cuáles son los lineamientos legales que nos rigen.
En el caso de mi experiencia laboral, todos estos conocimientos los aplico en
conjunto con mi equipo de trabajo a diario, lo que nos ha permitido una mejor y
más eficiente atención de público, ya que a través del conocimiento adquirido
hemos podido comprender que cada uno de los funcionarios públicos y
municipales nos debemos a las necesidades que tiene el ciudadano, y cómo
debemos dar solución a esas problemáticas, en resumen los funcionarios
públicos no existirían si no hubiesen ciudadanos que requieran de orientación y
servicio, creo y desde una apreciación muy personal, que nos transformamos en
seres simbióticos, en busca de un objetivo a fin…”El bien común”.
 Ética y probidad publica: Gracias a esta asignatura, y la ultima de este proceso
educativo, logre asimilar y complementar todo lo aprendido en estos 2 años de
constante aprendizaje, ética y probidad publica resume y desde mi humilde
opinión, todo lo que es ser un funcionario público, o sea “un funcionario ético
y probo”, y como aplico estos conocimientos en el ejercicio diario de mi cargo,
muy simple:
Primero: Siguiendo normas éticas que me hacen ser una mejor persona y por
ende, un mejor funcionario, el cual posee una férrea formación moral, el que me
hace prestar un servicio a la comunidad más eficiente, eficaz y transparente,
persiguiendo constantemente que prevalezca el bien común de las personas.
Segundo: de la probidad publica se desprenden conceptos como; la honradez, la
lealtad, el compromiso con la sociedad, la transparencia, etc., gracias a todos
estos elementos asociados he logrado en el ejercicio diario de mi cargo, ser un
mejor funcionario municipal, que día a día intenta entregar lo mejor de sí en pos
de la ciudadanía, con el objetivo final de obtener el bien común para todos, sin
distinción, ni exclusión.

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VI. Conclusión

Gracias a los conocimientos adquiridos en mi formación como técnico en


administración pública de IACC, pude incorporar procedimientos administrativos y
de gestión a la oficina de vivienda municipal, conocimientos que me permitieron a
la vez, implementar nuevas políticas públicas que me acercaron mucho más a la
ciudadanía, pudiendo entregar un servicio de calidad, apegado a los principios de
probidad y transparencia, logrando así, legitimación en mi actuar de parte de la
comunidad y valor público al servicio prestado.

Además, la aplicación de los conocimientos aprendidos en el transcurso de mi


carrera, han sido prioritarios en el desarrollo de mis funciones laborales, ya que
pude mejorar cuantitativa y cualitativamente la atención al público, disminuyendo
los tiempos de espera, entregando soluciones a las inquietudes de la comunidad en
el ámbito habitacional, gestionando la entrega con mayor eficacia de los diferentes
subsidios que nos entrega el Estado, y haciendo participe a la ciudadanía en las
decisiones respecto de cómo quiere que crezca habitacionalmente nuestra comuna, a
través de charlas a las fuerzas vivas de las distintas localidades tanto urbanas como
rurales que necesitan una solución habitacional.

Ahora bien, las modificaciones que realizaría a mi desempeño laboral, de aquí en


adelante, a través de la incorporación de los conocimientos adquiridos en mi
proceso de aprendizaje de mi carrera técnico profesional, serian:

a) Seguiría constantemente capacitándome para poder entregar un servicio integral a la


comunidad en el área de políticas públicas, sobre todo de políticas habitacionales.
b) Reforzaría la participación ciudadana en las decisiones de crecimiento urbano en el
ámbito habitacional.
c) Mejoraría cualitativamente los canales de comunicación externos para una mejor
entrega de información a los usuarios de la oficina.

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VII. Referencias:

http://conociendochile.com/c-region-maule/villa-alegre/
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=242302
https://www.leychile.cl/Consulta/m/m/norma_plana?idNorma=251693&org=lmb
https://www.laserena.cl
https://www.leychile.cl
http://villalegre.cl/

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