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Organizaciones Internacionales
Las ORG INT surgen aprox siglo xix teniendo un carácter técnico para favorecer las
comunicaciones, temas de comunicación, Telégrafos. A partir de allí fueron asumiendo
funciones más políticas. Estas que partieron siendo gubernamentales, después se expandieron
ala rea no gubernamental.
Primera clasificación: la que distingue entre aquellos que son por sus fines: generales o
específicos. Son con generales, aquellas que no se abocan a una sola temática (ONU:
cuestiones económicas, militares, desarme) de carácter específico (org de cooperación, militar
EJ OTAN, TIAR)
ORG DE AMBITO REGIONAL (aglutinan países de una región determinada con algún otro
elemento subjetivo) ej (Org int que aglutinan a miembros por una afinidad objetiva
(geográfica) y otros elementos subjetivos (similitudes en los sist políticos, económicos,
religiosos, etc. Ej: OTAN no aglutina a los países del atlántico norte, sino a los que estaban del
bloque capitalista por afinidad ideológica, etc.)
A su vez la escala geográfica puede ser una escala : interregionales (Aglutinan países de
distintas regiones dentro de 1 continente ej ALADI am del sur, central y caribe y am del norte)
regionales (aglutinan a países de 1 región dentro del continente, ej el consejo europeo)
subregionales (contienen a países dentro de 1 subregión es decir, 1 región dentro de 1 región,
ej MERCOSUR, que aglutinan países del cono sur, de América del Sur) de carácter
intercontinental (contiene países que estén en distintos continentes, Ej FMI) por las
competencias (de cooperación o coordinación: cuando no hay transmisión de soberanía
(Unión Europea) y de Integración (OMC) cuando hay cesión de ciertas competencia a órganos
competentes)
Org int de carácter jurídico: son sujetos de derecho internacional, según la CIJ, lo dijo en el
caso del Conde Bernadot (diplomático de las UN que es enviado a Palestina cuando se produce
el conflicto entre israelíes y palestinos por la creación del E de Israel y es asesinado, a partir de
allí la Org presenta una opinión consultiva de la CIJ consultando sobre si es que la org podía
hacer reclamos por el asesinato en el marco del conflicto. Y La CIJ dijo que si xq la organización
es una persona jurídica y lo es xq tiene D que les son inherentes a las funciones que tiene que
cumplir dicho representante) también tienen personalidad jurídica para cumplir con
obligaciones y derechos, como así también tiene responsabilidad internacional.
14/08/2020
Principio fundacional de ONU carta Naciones Unidas 1945. Compuesta de 2 partes esenciales
(Sistema de la Carta) Dogmática donde se encuentran asentados los propósitos y principios y
una parte orgánica que se refiere a los órganos que la componen con las competencias, modos
de votación sistemas de funcionamientos.
LA ORG NACIONES UNIDAS: Siglo XX. Esfuerzo p el desarrollo de la liga de las naciones carecía
de una diversidad de factores, de org y políticos que no consiguieron cumplir con el objetivo
central. Y culmina con el inicio de la 2 GM. Surge la necesidad de ir avizorando una nueva
forma de conseguir la paz y seguridad internacional, evitar los conflictos, por lo que las
potencias fueron elaborando esfuerzos en la vida internacional para obtener una paz duradera
en dicho ámbito. La existencia de distintos factores que hicieron posible la guerra mundial,
trajeron un cambio posicional. Por un lado tenemos la aparición de un nuevo orden
sistemático internacional (hegemonía particularmente aceptada en las potencias triunfadoras
de la 2GM en particular EEUU, quien poseía un mayor influencia sobre la comunidad
internacional).
La nueva mirada de las RRII se va a aceptar en la necesidad de cambiar los paradigmas
existentes en las relaciones entre estados. Pone al desarrollo económico, social, cultural de los
E como pautas necesarias para la obtención de la paz y seguridad internacional. Sin los E no
logran un desarrollo social, cultural, etc acorde no se puede obtener una paz duradera.
Aparecen los primeros antecedentes que tienen que ver con la conformación de la org con
vocación universal. Al inicio la ONU tenían 51 E miembros, finalmente 2012 congrega 191
Estados.
La SOCIEDAD DE NACIONES: uno de los fracasos que tuvo y el impulso de Wilson para la
creación de la SOCIEDAD, no aprobó la ratificación del TT que le daba nacimiento. La impulsión
de la URSS cuando ataca a Polonia también produce el vacío de otras de las potencias.
Constituye sin embargo un antecedente importante en la conformación de la ONU. Xq la
misma toma como marco de referencia los órganos de la SDN particular el consejo de
seguridad. La onu resuelve no acudir a la unanimidad como la tenía prevista la SDN,
posibilitando la flexibilidad en el ejercicio de las funciones propias de cada uno de los
organismos
Otro antecedente: 1941 Carta del Atlántico: 14 agosto 1941: se celebra entre USA (roosvelt) y
RU (Churchill) en algún lugar del atlántico (cerca de la isla de terranova) constituye una
declaración de principios ambos estados afirman la coincidencia de la existencia de ciertos
pcipios comunes concentrados en la necesidad de aunar fuerzas económicas, militares para
vencer a los países invasores y posteriormente buscar un mecanismo que asegure la paz
internacional.
1942: tiene lugar el 3er antecedente: declaración de Washington o Declaración de las N.U (no
confundir con LA CARTA DE UN) participan 26 Estados. Apoyo a la carta del atlántico en poner
un empeño para vencer en la guerra y acuerdan no legitimar la paz por separado. La firman
primero RU, EEUU, URSS, CH. Luego estos 4 agregan otros 22 (Europeos, asia y americanos).
Posteriormente a esta declaración en 1943 se celebra la DECLARACION EN MOSCOW (3 oct)
por RU, EEUU, URSS y China. EN la misma Establece la necesidad de lograr en el menor tiempo
posible una org. General internacional sustentada en el principio de igualdad de Estados que
sean amantes de la paz y que puedan asociarse E grandes y pequeños que tengan en común la
existencia del mantenimiento de la paz y seguridad internacional. (se dan algunos principios
como igualdad de los E, la participación de los mismos en busca de la paz)
Conferencia de Dumberton Wat ¿ (7 oct 1944) con al finalidad de sentar las bases para la
creación de la org int. Las principales potencias (4) ponen de acuerdo p la elaboración de los
propósitos de los principios y establecer mecanismos de cooperación int entre diversos E. No
se ponen de acuerdo respecto de la toma de decisiones del consejo de seguridad x eso se
necesita nueva conferencia de YALTA en feb de 1945 con la parte no solo de los 4 países sino
también todos aquellos que habían firmado la adhesión de la creación de la nueva org. Fueron
notificados con la petición de que omitan opiniones para que en el 25 abril 1945 participe en la
conferencia de SAN FRANCISCO. Presentadas todas las delegaciones (51 miembros originarios)
se dividen en comisiones para llevar acuerdos a los fines de confirmar este TT internacional
conocido como CDN. Junto con su anexo 1 (estatuto de la CIJ) asamblea gral, consejo
seguridad, consejo fiduciario, consejo económico social, secretaria y corte internacional
justicia. Este último establece el estatuto en la cual va a desarrollar su función de resolver las
diferencias que puedan existir entre diversos E.
Preámbulo y luego disposiciones en común, materia jurídica si sus previsiones son obligatorias
o no. La doctrina dice que existe una unidad sustancial entre el preámbulo y las disposiciones
en común. Otros dicen que el preámbulo no forma parte de su estructura normativa.
Art 2 pcipios: igualdad soberana de los E (proveniente del D consuetudinario nacido en la paz
de westfalia),pcipio de buena fe (asentado en el pacta sunt ser), obligación de recurrir a la
solución pacífica de conflictos, no utilización de al fuerza, integridad territorial de los Estados y
integración política, obligación genérica de ayudar y colaborar con la ONU, colaborar en E no
miembros de ONU, y ultimo principio asegura la soberanía Estatal prohibiendo la injerencia en
asuntos de inherencia interna de los E salvo la seguridad colectiva provista en el cap 7 carta
ONU
Los E miembros ONU: distinción entre quienes adhieren o originarios. Requisitos: ser E,
amantes de la paz, obligarse a cumplir los propósitos de ONU, también recomendación del
consejo seguridad (9 miembros con el voto de los 5 miembros permanentes) y aprobación de
la asamblea Gral. (2/3 parte de los votantes art 18).
Los E pueden ser suspendidos cuando han sido objetos de acciones …. Propuesta x el CDS
resulta x el voto de los 9 miembro incluidos los 5 permantes Resulta x la AGENERAL
Art 108 y 109 contar con los 2/3 de los miembros de AG (leer)
24/08/2020
La AG, Corte Int, y Consejo de seg Son órganos principales sxq tienen plena autonomía en el
sentido de que son independientes de los otros para ejercer sus funciones o competencias
establecidas en la carta de UN. Los órganos pcipales que tienen autonomía Dudosa son el
consejo económico social y de administración fiduciaria xq tienen que rendir cuenta a otros
órganos. Los org con autonomía educida que es la AG (art 98 es auxiliar) pero fue ampliando
sus competencias.
Los subsidiarios son aquellos que tienen distintas denominaciones y pueden ser creados x los
org pcipales (ej. comisión de desarme y seguridad, comisión de asuntos financieros, comité de
política descolonización, etc.)
Consejo de seguridad: u órganos que tiene una función especifica que es el mantenimiento de
la paz y seguridad internacional. (art10)
Sesiones del CDS: tiene sesiones permanentes (en un E permanente de sesión) en donde se
pueden dar 2 tipos de reuniones: periódicas y de urgencia. Las periódicas se refieren a
cuestiones que tienen que ver con cuestiones de procedimiento con respecto a las cuestiones
que se han distinguido dentro del CDS y en cuando al voto es que a lo algo de su actuacion
quedaron vistas las cuestiones que la carta no lo decía y el procedimiento lo marcó. (art 27 inc.
3) las decisiones del CDS sobre todas las cuestiones será tomada x el voto afirmativo de los
miembros… También la practica establecieron que la abstención no es veto. En el cap. 6
párrafo 3 (las partes en 1 controversia cuya continuación sea susceptible…) esa solución tiene
que ser x medios pacificos salvo emn casos de agresión. Esto tmb habilita a las cuestiones que
tienen que ver con la participación de acuerdos regionales. Las votaciones dentro del CDS tmb
tienen que tener en cuenta si se hacen abarcando el cap. 6 ((instar a aplicar los medios
pacíficos) el cap 7mo que tiene que ver con llevar adelante acciones para imponer la paz y
seguridad internacional y el cap. 8 si es de valerse o no de organismos regionales. Cuando la
parte que este en una controversia sea miembro del CDS se tiene que abstener de votar.
Cuando hay una controversia en la practica, el presidente del CDS hace un resumen de todas la
situación y de la decisión que se toma. Si nadie se opone a ello se considera que hay acuerdo
unánime, por lo tanto se emite la resolución a nombre del CDS y otra forma para trabajar es
fijar por los tts las cuestión de procedimiento y procurar ampliar para salir del problema del
veto.
Es decir cuando se vota, en realidad lo que se ha buscado es trata de salir de la dinámica del
veto y del doble veto. La forma de darle mas dinamismo es establecer una lista que tiene que
tener el acuerdo. Si no lo tiene se puede plantear dicho resumen (x el prsidente9- para que se
someta a la decisión.
Otra: Dictar medidas o hacer recomendaciones para Que se cumplan las decisiones de la CIJ
(actuar de brazo armado de la justicia, ejercer poder de policía) también puede solicitar a la CIJ
que se expida, opine, sobre cualquier cuestión jurídica.
Existen organismos subsidiarios que crea el CDS: algunos son de carácter permanente (ej.
operaciones para el manteamiento de la paz) y la Corte penal internacional
A su vez hay otros que se crean para un caso en particular o para una situación en particular (ej
el tribunal para juzgar los crímenes en Ruanda, la corte para la ex Yugoslavia) estas son las
competencias privativas del CDS.
Siendo un órgano con plena autonomía tiene algunas competencias que son concurrentes con
la AG (se necesita tanto del CDS como de la AG para poder llevar adelante esa competencia):
recomendar la admisión e nuevos miembros a las NA (art 4 inc 2) por decisión e la AG a
recomendación del CDS. Lo mismo sucede con la expulsión o suspensión de miembros (art 5 y
6). Recomendar el nombramiento del Secretario gral de NU (art 97). Decidir la convocatoria a
la conferencia gral de revisión de la carta (art 109 inc 1 y 3). También junto con la AG
participan de la elección e los miembros de la CIJ. Recomendar a la AG las condiciones en las
cuales los E que no son miembros de NU puedan pasar a ser parte del estatuto de la CIJ (art 39
inc 1) y fijar las condiciones en las cuales el tribunal de justicia estará atento a otros E que no
sean parte del E se sometan a esas decisiones (art 35 inc2). Todas estas son competencias
concurrentes entre la AG y el CDS.
Sistema de votación y los planes para la reforma de este sistema: para ser miembros del CDS el
criterio para ser elegido es la contribución de la paz y seguridad internacional (art 33 o 23?)
como también el criterio geográfico. En este sentido los países que no son permanentes son
argentina, Br, Italia, Alemania y Japón hay cierta distribución geográfica como con ciertas
potencialidades que se ha tenido. Es posible ampliar el CDS pero la misma es algo que depende
de los que tienen derecho a veto (art 27 y 108) nos dice que el veto de uno puede impedir que
cualquier otro miembro pase a ser miembro permanente. Esto genero cierta parálisis en el CDS
pero hay un antecedente de ampliación cuando se pasa de 11 miembros a 15. En la carta
impero el segundo criterio de distribución geográfica, xq había desde la postura soviética que
los miembros permanentes tengan que ver con una cuestión ideológica. En 1991 a raíz del
conflicto de Kuwait en la G del Golfo Italia y Japón empezaron a presión por la ampliación del
CDS. India hizo circular un proyecto en donde se planteaba ampliar los miembros permanentes
por distribución geo. Uno por asia otro por África otro por AL y Japón. Esto genero cierto
consenso pero fue vetado x los EEUU. A partir de allí se han planteado distintas posibilidades,
algunas ampliar el CDS entre 19 y 25 miembros. Esta implicaba par algunos que iba a dejar de
tener eficacia. Otras planteaban eran directamente eliminar el veto (directamente o restringir
a determinadas cuestiones puntuales) otro estaban de acuerdos en ampliar los miembros
permanentes pero no otorgarles el poder o derecho de veto y otros (chile y España) decían
darles derecho a veto pero no en todas las cuestiones. Otras propuestas fueron en aumentar
miembros de acuerdos a los aportes en las operaciones al mantenimiento de la paz. Otros
tenían en cuenta la población (india, Nigeria, Pakistán). En el caso de AL era la posibilidad de
ampliar la cantidad de miembros, 1 por continente, el problema se generaba en todos los
continentes. Cual sería por ej: ¿el miembro permanente por África? Nigeria, Egipto, Sudáfrica?
Lo que se está trabajando es la aplicación de los miembros no permanentes pero es casi
imposible puesto que se necesitaría ampliar la carta y la aprobación de los miembros
permanentes. Por lo cual algunos dicen que es necesario la creación de un nuevo organismo.
Consejo económico y social: tiene autonomía dudosa porque para funcionar plenamente
depende de la AG. Compuesto por 54 miembros que son elegidos cada 3 años por la AG de
acuerdo a una representación geográfica. Lo que hace el ECOSOL es tener una relación o hacer
de nexos entre lo que es la Organización de las UN y organismos especializados como la Unicef,
UNESCO, etc. Los países que no son miembros de este consejo pueden asistir a sus sesiones
pero no tienen derecho a voto. Las reuniones que se hacen son 2 al año cada una dura aprox. 1
mes una en NY la otra en Ginebra y de esas reuniones cuando se toman alunas decisiones son
tomas x la mayoría de los miembros presentes y votantes.
Sus competencias son amplísimas porque es el órgano que tiene la función de gestionar la
cooperación económica y social de las UN bajo la autoridad de la AG. Estas se desprenden del
art 62 pero también están por otros artículos 63, 64, etc.
Cuales son: iniciar estudios o informes sobre situaciones concretas referidas a cuestiones eco o
sociales. Tmb puede hacer recomendaciones para promover los DDHH, las libertades
fundamentales, puede denunciar que en determinado lugar hay violaciones de DDHH puede
hacer proyectos de convención para la prevención de genocidios, libertad de información,
estatuto de refugiados. Convoca a conferencias en asuntos de sus competencias. Firmar
acuerdos con organismos especializados (art 63) aprobados x la AG. Coordinar las acciones de
estos org especializados (art 63 inc 2) tomar medidas para obtener informes periódicos de
dichos organismos y comunicarlos a la AG. Suministrar información al CDS en cuestiones que el
consejo lo solicite y darle ayuda en cuestiones que el consejo lo solicite ej tema de refugiados.
Prestar los servicios que le soliciten los miembros de NU, si es que la AG loa prueba. Y
consultar con las ONG en el ámbito de sus competencias todas cuestiones relacionadas a los
asuntos económicos y sociales. Finalmente puede establecer comisiones de acuerdo a lo
establecido en el art 68.
31/08/2020 secretaria general
El secretario general dura 5 años, no hay una regla que lo diga claramente. Sin embargo, la AG
y el CDS acordaron en la practica que lleve dicha duración. Esos 5 años pueden ser reelegibles
1 sólo periodo. Una vez electo nombra directamente el personal de la secretaria gral, pero hay
dentro de la carta ciertos condicionamientos (art 101 inc 1) ‘’de acuerdo con las reglas
establecidas por la AG…’’ es personal formara parte de la secretaria y son funcionaros de
carácter estrictamente internacional. No deben rendición de cuentas a ningún gobierno ni
autoridad ajena a la organización ni tampoco pueden actuar en forma incompatible con sus
caracteres de funcionarios internacionales. Y el art 100 inc 2 establece un compromiso llevado
adelante x los E para respetar ese carácter de funcionario internacional.
Competencias del secretario general: no están regladas de manera taxativa, sino que están
distribuidos por distintos artículos de la carta y en la práctica. Podemos distinguir 6 tipos de
competencias: competencias que son técnicas y económicas: ejemplo, es quien prepara el
proyecto de presupuesto de la organización, también realiza el control de los gastos e ingresos.
Puede emitir bonos para hacer frente a los gastos. Técnico organizativo: quienes organizan el
trabajo burocrático d ellos distintos órganos de UN, ese carácter burocrático es por j contratar
el personal. Administrativa propiamente dicha: ser el secretario en todas las sesiones d ellos
otros órganos, y además las demás funciones que le encarguen esos órganos. Cuales son als
demás funciones o actividades q le pueden encargar: ej hacer traducción, hacer impresión de
documentos, elaborar informes, elaborar proyectos de resolución. Funciones de carácter
técnico jurídicas: son las de ser el depositario de los TT internacionales de registrarlos y de
publicarlos. Técnico asesor: preparar informes, estudios, proporcionar documentos, relevar
información, datos, interpretar o analizar leyes, sobre los asuntos que les sean sometidos.
Técnicas coordinadoras: implica llevar adelante proposiciones, enmiendas, para algunas
disposiciones que ya establece o las medidas para cumplir con las decisiones de los otros
órganos, realizar informes sobre el grado de cumplimiento de la medida de los otros org,
recomendar sobre como ponerlas en práctica, coordina con el ECOSOL las actividades que se
realizan entre las UN y los organismos especializados. Otras funciones: se fueron ganan con el
tiempo gracias a la intervención y participación de los secretarios generales. Son de carácter
política y diplomáticas. Se pueden distinguir distintas funciones ej.: política administrativa:
esta el informe anual que tiene que presentar ante la AG, luego están las políticas
representativas: representa a la organización antes otras organizaciones internacionales, ante
otros E, puede presentar exposiciones orales o escritas, puede pedirle opinión consultiva a esa
corte internacional de J. Políticas diplomáticas: afincadas en el art 99: el secretario general
podrá llamar la atención del CDS hacia cualquier asunto que en su opinión pueda poner en
peligro el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Funciones de carácter político
ejecutivas: llevar adelante la organización de los contingentes armados al servicio de las UN
(cascos azules).
A su vez esta secretaria general tiene departamentos y oficinas, dentro de los deptos.
Hablamos de un departamento de asuntos económicos y sociales, de asuntos generales y
gestión de las conferencias, de asuntos políticos, de seguridad, para el África, para el
mantenimiento de la paz. Con respeto a las oficinas: de desarme, de asesor para el África, para
pequeños E, para la coordinación de asuntos humanitarios, del alto comisionado de UN para
los derechos humanos, de super intendencia interna, de asuntos jurídicos, de conflictos
internacionales.
4/09/20
Órgano pcipal de UN que tiene función jurisdiccional dentro de las UN. Doble asignación de
funciones: consultivas y jurisdiccionales. Las consultivas son sobre cuestiones de Derecho no
son vinculantes, sirven para ilustrar sobre alguna cuestión que haya sido llevada a la corte para
que esta interprete clausulas, o TT. Si bien es un órgano pcipal, la función consultiva solamente
puede ser instada únicamente la AG y el CDS. Los otros órganos también puede solicitar
opiniones en la medida en que sean autorizados para ello por la AG.
En el ejercicio de la función jurisdiccional se deben garantizar una serie de pasos que aseguran
la igualdad de las partes, los procesos contenciosos (hay una contienda respecto 1
determinando pto de vista del derecho para que la solución sea justa, es importante que las
partes que contienden estén en igualdad de condiciones). A la vez es fundamental que las
reglas de juego estén establecidas con anterioridad (está planteado en la constitución
argentina, nadie puede ser condenado sin juicio previo teniendo una ley anterior)
Iniciado el proceso cada una de las partes va a presentar por escrito su punto de vista, se debe
delimitar el objeto preciso. No pueden resolver ,as allá que lo que las partes han presentado
como objeto.
Existen una serie de acciones intermedias que van dando lugar. Lo central es que en la parte
escrita se precisa el objeto, los argumentos que presenta el demandante y las respuestas del
demandado. Y si llegaron a un compromiso, se determinará el objeto y la postura de las partes.
Muchas veces producida la prueba que lleva adelante la corte, se clausura la parte de prueba y
se habilita la parte oral, donde las partes asisten a la audiencia y escuchan los alegatos,
expresado por los representantes d ellos E y la corte decidirá en cada uno de esos. Finalmente,
la corte se retira a sesionar. La sesión suelen ser privadas. Cada juez tiene 1 voto. El único que
va a tener un voto calificado va a ser el presidente solo en caso de empate. La mayoría es la
que toma la decisión respecto de la sentencia.
Los votos d ellos jefes de la corte son públicos. Deben ser puestas a conocimiento. Al sentencia
va a estar determinada por la opinión de la mayoría.
Si las partes así han resuelto pueden decidir et aqecuo et bono. Para esto es necesario que las
partes estén de acuerdo o que la solución pueda darse de esta manera.
Art 94. La otra parte podrá recurrir al consejo de seguridad, el cual podrá, hacer
recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a cabo…
La parte a quien la corte favoreció, si no cumplió este fallo recurrir ante el CDS para poder
plantear que se haga efectivo el cumplimiento. Y el CDS podrá poner en movimiento las
previsiones que tienen que ver con la seguridad colectiva prevista en el art 7.
Capitulo 6: establece los mecanismos dentro de los cuales se permite ampliar los términos de
la controversia xq no pueden darse entre dos E sino también más. Por otro lado se va a instar a
solucionar controversia con los medios pacíficos.
Función de previsión de la carta: solo aquellas acciones que peligren la paz van a dar lugar al
CAP 6 comienza en el art 33.1
También el cap 6 establece dos de los órganos principales puedan actuar para la solución
pacifica de controversias: CDS Y AG que tienen funciones concurrentes. Concurren en la
necesidad de dar una solución pacifica a las controversias. Esta concurrencia no significa que
tienen igualdad de condiciones al momento de haber un conflicto existe una suerte y
subordinación de la asamblea respecto del CDS (art 12).
Art 10. la AG tiene competencia amplia pero la del CDS es especifica al mantenimiento de la
paz y seguridad.
IMPORTANTE!!: Proceso consultivo: AG, CDS y los otros órganos con autorización de la AG.
CONTENSIOSO: solo los E pueden ir a un proceso contencioso ante la CIJ.
Art 51 expresión, señala que por el propósito de crear condiciones de estabilidad… nivel de
vida, trabajo para todos, condiciones para un desarrollo social.. en segundo lugar solución de
problemas internacionales ..
Art 56 la base para la cooperación parte de la idea del compromiso de todos los E miembros de
UN para la consecución de estos propósitos
La vinculación del ECOSOL con la ASAMBLEA. La carta le otorga competencias a este consejo
para realizar informes investigaciones hacer recomendaciones a los miembros AG y los otros
organismos especializados. También puede formular proyectos para ser tratados por la AG. Y
tiene competencia para convocar a conferencias internacionales para el tratamiento de esta
temática.
Cada uno de los órganos puede crear organismos subsidiarios dentro de UN como
herramientas importantes para llevar a cabo sus tareas. Dentro de los subsidiarios creados por
el propio órgano dentro de la organización.
Dentro del ECOSOL encontramos: Comisiones técnicas o temáticas, desarrollo social, crimen y
justicia penal, etc.
Organismos especializados (no confundir con los subsidiarios) en el contexto de la ONU: ORG
creados a partir de la voluntad de diversos E, son org internacionales que coordinan acciones
con UN a través del ECOSOL. Para que sea especializado requieren de la aprobación de la AG
quien va a delinear a partir de la cuales se van a vincular con UN y van a aportar su
especialización al desarrollo eco y social.
Ej: banco mundial, BIRF, AIF, CFI, FMI, OAC, FIDA, ONU para el desarrollo industrial, la
alimentación y agricultura (FAO), para la educación, ciencia, y cultura (UNESCO), OIT, OMI,
OMM, OMPI, OMS, OMT, etc.
Algunos de ellos OMS, son organismos creados por E y se vinculan con UN a través del ECOSOL
previa autorización de asamblea. (IMPORTANTE ¡!!)
También el ecosol tiene comités de ayuda que en gral en los distintos continentes están
establecidos, y hay distinciones entre ASIA occidental y ASIA y el pacífico. Los acuerdos que se
celebran entre UN y los organismos especializaciones son de desarrollo para la línea de
actuación y buscar una integración.
LA AG elabora y se conoce como DECENIOS, como programas a partir de la iniciativa que toma
la AG. Los mismos son programas que con la intensión de puntualización más de cerca y con
medidas concretas tienden al desarrollo económico y social, llevados adelante por 10 años.
Hasta ahora se desarrollaron 4: 1960-70 / 70-80/ 80-90/ 90-2000.
Algunos de los aspectos centrales son: en el primero 1960-70. Establece como propósito que
los países subdesarrollados alcancen una tasa de crecimiento anual equivalente al 5% del PBI
(masa económica que se mueve dentro de una sociedad, que da como indicador del producto
bruto per cápita) para ello es necesario la ayuda de los que mas tienen, acá se pone en cabeza
la cooperación (se desarrolle a partir de una basa bilateral o multilateral entre los E mediante
la asistencia técnica, comercio, industrialización de los países en desarrollo) este primer
periodo da nacimiento a instituciones tendientes a colaborar con el objetico propuesto. Entre
ello encontramos la conferencia de comercio y desarrollo (UNCTAB). Otros fue el programa de
un para el desarrollo y la Org. de UN para el desarrollo industrial (PNUD) está destinado a
brindar la asistencia técnica. La UNCTAB termina constituyendo un órgano subsidiario de la AG
(1964) consiste en el desarrollo de políticas vinculadas con el comercio internacional., a través
del ensanchamiento de la económica mundial, donde se pretende mayor participación de los
países en desarrollo, por la elaboración y publicidad del trabajo para la elaboración y políticas
de desarrollo para que se pueda desarrollar económicamente un país. Se reúne cada 4 años, la
última reunión fue en el 2016. Este es punto de partida a partir de la creación de herramientas
y instituciones
El segundo decenio, se prevé que estos países tengan un crecimiento del 6% a la ves que se
lleva un desarrollo social sostenido (resolución de declaración para el progreso social) también
aparece un sist de evaluación anual, en donde la AG podría llevar a cabo una evaluación en dos
años.
Los primeros dos decenios no dieron resultado por eso el tercero 80-90 los países
subdesarrollados toman nota de que no sirvió mucho dicho aporte y formulan una propuesta
de una tasa de crecimiento mayo equivalente al 7% y procura modificar la metodología de
trabajo
Derecho internacional ambiental. Rama del DIP que fue adquiriendo autonomía, puesto que el
D internacional contemporáneo se fue cada vez especializando mas y van surgiendo ramas que
adquieren cierta autonomía funcional como por ej el D penal internacional, mercantil
internacional, etc. Así aparece el D internacional ambiental, dicha rama surge a raíz de una
serie de cuestiones que preocupan a la cotidianeidad de nuestra convivencia como habitantes
del mundo, surge por la preocupación de problemáticas aluciantes, ej sobre explotación de
flora y fauna, deforestación, etc. La emisión de gases o efecto invernadero, manipulación de
desechos tóxicos, explosión demografía y la necesidad de esa población de contar con recursos
para ese sustento, propagación de desastres naturales, vertederos de petróleo, etc también
son temas que va a llamar atención y va a ser impulsor de este derecho. Dichos fenómenos
tienen que ver con un largo y lento proceso que se viene desarrollando en un contexto con
trasfondo político determinado. Se puede mencionar como punto inicial al informe
MEADOWS, que fue elaborado bajo el auspicio del Club de Roma (hay una suerte de impronta
del maltusianismo y neomaltusianismo) cuya primera edición se va a publicar en 1972 bajo el
titulo de Los limites del crecimiento exponencial (cap 2) en donde se ponía la importancia de
que los Rec No renovables estaban agotándose o había un horizonte de agotamiento de los
mismos y que la contaminación ecológica hacia más peligrosa la situación. A partir de allí se
asume la responsabilidad de que el D pudiera aportar soluciones. Para hacerlo tenia que
trabaja con conceptos que le son ajenos a su corpus normativo.
EVOLUCION del D ambiental (diez de Velasco o Julio Barboza). Barboza establece que hay 4
periodos. Un primer periodo de protección como una actividad ligada por los E. la segunda
etapa viene con la organización internacional a partir de las UN con el ECOSOL y su actividad
de 1949 donde empieza a hacer decisiva la preocupación ambiental y esto va a derivar en la
declaración de Estocolmo sobre el medio humano y la creación de programa de UN para
medio ambiente (RUMA?) el tercer periodo incorpora la consecución en relación con el
desarrollo humano formulada en la cumbre de rio de 1992 y aparece la noción de desarrollo
humano. El cuarto periodo está en la protección sistemática del ambiente human, cuya nota
distintiva es un interés de integración en cual las preocupaciones ambientales se debe
incorporar a todas las actividades humanas, en esta definición de que también es D humanos
ene run ambiente sano.
Aldo servi plantea otra forma de atender esta cuestión, en función de los alcances de las
normas de protección ambiental. Se habla de instrumentos internacionales que son destinados
a preservar o proteger elementos ambientales que pertenecen a toda la ¡humanidad (la
Antártida ej) luego otros elementos, que son elementos internacionales que protegen
elementos ambientales que pertenecen a dos o mas E (cuenca hídrica común o yacimientos de
hidrocarburos) y de instrumentos internacionales que ese refieren a los efectos
extraterritoriales del uso de recursos naturales o elementos ambientales nacionales (cuando
utilizando un recurso que esta en territorio de la nación se pueden producir daños afuera de
esa nacional ej incendios forestales, contaminación atmosférica etc). Esta decisión de abordar
esta cuestión surge de una manera oficial con la declaración de Estocolmo del 72 que ya se
venía trabajando y la cumbre de rio de janeiro sobre medo ambiente y desarrollo que elabora
una etapa de bilateralismo incorporando la definición de desarrollo.
RESOLUCION 2995: giro sobre los principios 20, 21, 22 de la declaración de Estocolmo referidos
a la investigación, desarrollo científico y libre intercambio de información. Para las tareas de
explotación de recursos los E no pueden causar perjuicios sensibles en zonas situadas fuera de
la jurisdicción nacional
RESOLUCION 2997: establece los órganos del programa de las UN para el medio ambiente. En
el CAP 1 intuye un consejo de administración prevé la presentación de un informa anual al
ECOSOL. CAP 2 habla de una secretaria reducida de un director ejecutivo que tendrá función
de coordinar actividades relacionadas al medio ambiente. CAP 3 aborda el fondo voluntario
destinado al financiamiento de programas relativos al medio ambiente. CAP 4 junta de
coordinación para el medio ambiente establecida por el director ejecutivo del NUMA.
A partir de este programa de naciones unidas es que surge el derecho internacional ambiental.
Podemos definir a este D como ‘’el conjunto de normas de derecho internacional que tienen
por objeto el aseguramiento de la vida y la continuidad de las especies que habitan el
planeta mediante la protección y preservación de los ambientes naturales y aquellos otros
espacios donde la vida se puede proyectar’’ toda esta protección es para el beneficio del ser
humano. Aquí surgen las características de este D internacional ambiental, son:
La universalidad: ya que abarca no solo los espacios terrestres, sino los ultraterrestres en
donde cada vez se desarrollan actividades científicas.
progresividad: tiene que ver con el desarrollo progresivo y codificación del D Internacional. Hay
un intento progresivo de código de medio ambiente preparado en 1995 por las comisiones
internacionales de carácter privado.
Interdisciplinariedad: para abarcar un tema especifico no basta solo con el derecho, sino que
también es necesario la colaboración de varias disciplinas.
Se expresa en planos Interrelacionados: en el sentido que las prescripciones del D ambiental se
van formando tanto a escala nacional como internacional. Su fuerza reside en la recepción de
las recomendaciones, muchas de ellas desarrolladas por acuerdos, conferencias multilaterales
y otras no.
Cooperación internacional: todos los países sean grandes o pequeños, tiene que ocuparse con
espíritu de cooperación con pie de igualdad de las cuestiones relativas a la protección y mejora
del medio ambiente esto implica un espíritu de solidaridad para conservar proteger la saludad
d ellos ecosistemas de la tierra
Surge el principio de responsabilidad común pero diferenciado (el hecho de que todos son
responsables, pero que hay distintos niveles de poder entre los E y no se puede tener la misma
exigencia con unos y con otros)
Principio preventivo o precautorios: fue desarrollado como recomendación del plano de acción
de Estocolmo, en la declaración de rio se avanza y deberá emprenderse una evaluación del
impacto ambiental respecto de cualquier actividad propuesta que hay de producir un impacto
negativo y en el medio ambiento y esta sujeta a la decisión de una autoridad competente
(exige que haya ese estudio de impacto ambiental siempre que sea probable que se vaya a
producir un impacto negativo)
La declaración de RIO también establece un principio fundamental, el que contamina paga: las
autoridades deben fomentar la internacionalización de los costos ambientales. Si se contamina
se tiene que resarcir económicamente teniendo en cuenta el interés público. Este principio es
criticado por dos motivos. La mayoría entiende que puede ser solo de aplicación a nivel interno
y no entre estados y otros dicen que si se aplicara esto podría suceder que el más fuerte
económicamente pague por contaminar al resultarle mas barato que detener la acción
contaminante (es decir, que la multa sea menos costosa que dejar de contaminar) esto puede
generar una cuestión de desigualdad.
Cuando los daños provengan de actividades ilícitas, que responsabilidad le cabe al E cuando se
haya instalado alguna planta? La postura internacional dirá que la empresa propietaria deba
responde por los daños causados. Hay otros autores quienes entienden que es el E que tienen
que realizar los controles pertinentes y adecuados y que también puede ser responsable de no
haber cumplido con los recaudos de vigilancia.
La contaminación esta en la convemar cuando dice que por la contaminación del medio
marino se entiende como la introducción del hombre, directa o indirectamente de sustancias o
energías en el medio marino incluidos los acuarios o estuarios? que produzcan o puedan
producir efectos nocivos tales como daños a los recursos vivos y a la vida marina, peligros para
la fauna humana, obstaculización de las actividades marítimas, incluidas la pesca u otros usos
legítimos del mar, deterioro de la calidad del agua del mar para su utilización sin medios cabos
de los lugares de esparcimiento.
25/09/20 Mantenimiento de la paz y seguridad internacional: carrera armamentística y
desarrollo del armamento nuclear.
Art 11 de la carta, hace las competencias y funciones qu tiene la AG, prevee la posibilidad que
tiene la carta para generar políticas que en el afán de mantener la cooperación internacional
en materia de paz y seguridad, puede considerar principios sque rigen el desarme y la
regulación de armamento. (la ag puede establecer pciopios o hacer recoendaciones)
En cuanto a la asamblea la regulación del desarme ha llevado a que tenga acciones positivas
para detener la carrera arnanebtusra, en 1970 cuando la asamblea aprueba la declaración de
pcipios sobre el desarme y al regulación de armamento:
Cada estado puede contar con un mínimo de armamento para mantener la seguridad de su
territorio y ejercer su soberanía.
En segundotemrino als tareas vincualdas se llevan a cabo en la creación de TT fuera del amrco
de UN, los pri,eros TT con alguna sognificacion real en el periodo de la G fría fueron celebrados
por EEUU y URSS esto aparece cuando empieza a decrecer la gtensiona rmamentistica entre
estas dos potencias, así son 3 los TT referidos:
Start I: firmado en 1991 por aprte de los EEUU que inicia las negociaciones la presidencia de
Reagan y culmina con la de Bush por parte de la URSS Gorvachov en este TT llegan al acuerdo
de reducir el numero de misiles nucleares.
Al año 1993 celebran un nuevo TT START II el mismo George Bush lleva adelante la negociación
y ratifica el TT y por parte de la federación Rusa celebra este TT. Replantea la limitación en el N
de misiles y pone como punto central en la discusión la delimitación el uso de misioles con
alcance superior a los 5500 km
En el 2002 entre Bush y putin celebran el TT SORT (recorte de las cabezas nucleares), como en
toda la guerra fría aun entre estas potencias nucleares se plantean como defecit la
desconfiazna de uno y otro respecto alc umpliiento d ellos acuerdos, el problema era la
verificación del cumplimiento.
Otro tipo de TT son los multilaterales luego e avrios foros de negociación se celebraron con un
amplio desarrollo dentro de los continentes: Conferencia de seguridad y cooperación Europea
(OSCE), que se hace hincapié en la cooperación y el no desarrollo dentro del continente.
De la misma manera que las armas químicas (utilizadas especialmente en la primer G mundial
como el gas mostaza) en el convenio de Viena del … en la convención del 93 se crea un
organismo de llevar a cabo la verificación del mismo. Este tt entra en vigor en 1995. Aquí se
crea la OPAQ.
En cuanto a la G fría, terminada la misma se desarrolla también una mayor amplitud respecto a
las acciones tendientes a generar desarme. A partir de ahí se crean órganos o instituciones
como el registro de armas nucleares, donde todos los E deben llevar su inventario en cuanto
importaciones y exportaciones de armas que han tenido o tienen.
India también tiene armamentos nucleares, Israel, Pakistán y sin verificación Corea del Sur.
En 1963 firman una cuerdo EEUU, reino unido, URSS en cuanto no realizar ensayos nucleares
en el mar.
Tiene como función auspiciar, fomentar el comercio entre los demás estados. La necesidad de
facilitar el comercio desde la creación de los primeros asentamientos humanos surge, que un
grupo comercie con otros. Desde el punto de vista de establecer normas para regular, toma en
el siglo XX desde la firma de la carta del Atlántico en 1941, surge la necesidad de establecer
pautas para facilitar el acceso al comercio y la comercialización de materias primas en todo el
mundo para el crecimiento económico de los diversos países.
En 1941 venia acompañada dicha idea esplayada en la carta del Atlántico. La explosión de 1930
ha estallado a distintos Estados de todo el mundo, lo que trajo aparejado un estancamiento
financiero y económico de los diversos Estados. Entonces era necesario que se facilite la
expansión del desarrollo económico.
Finalizada la 2da guerra mundial hay un replanteo generalizado sobre múltiples cuestiones, en
dicho contexto los EEUU proponen la realización de una conferencia para crear una
organización internacional de comercio. Esto no tuvo demasiado eco entre los gobiernos a
quienes iba dirigida la invitación.
Este consejo Económico social convoca a la conferencia de la Habana que se lleva a cabo entre
el 47-48 participan 57 países y uno de los puntos centrales es la elaboración de un proyecto de
convención que tenía como punto de partida dos ejes: la elaboración, estructura para los
intercambios comerciales y por otro crear una org internacional de comercio como organismo
especializado de UN, este proyecto de convención surge de los acuerdos de la conferencia de
la habana no se consolida ni llega a tener Vigo la convención. El senado norteamericano no
aprueba el modelo de convención debido a que no estaban dadas olas condiciones.
esta situación de imposibilidad no dejo trunca la idea de empezar a estructurar este conjunto
de normas que permitan pautas claras y facilidades y búsqueda de equilibrio para facilitar el
comercio entre distintos Estados.
El acuerdo gral sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT): constituyo ese hueco que no
había sido posible llevarlo a cabo por las faltas de las convenciones. El GATT se conforma en
ginebra en 1948 y esta integrada por 23 países, como un acuerdo gral de aranceles y comercio.
Tiene mucha importancia este acuerdo gral ya que aparece como provisorio hasta que sea
posible la org de una org inter. Duro desde el 48 hasta el 94 cuando se crear la OMC.
Elaboración de estrategia del GATT: si bien no era un organismo permanente, ya que las
formas que llevaba adelante su objetivo por rondas de negociación, son 10?. Cada una de ellas
fue marcando pautas a los efectos de esta creación. En la 8va ronda de conversación, en
Montevideo, determina la creación de la OMC. Todos los Estados parte del GATT asumen la
necesidad de creación de esta org que se consolida a partir del acuerdo de MARRAQUETCH 15
de abril de 1994.
La OMC tendrá personalidad jurídica y cada uno de sus miembros ( art 8.1)
Las funciones: art 3 del acuerdo. (facilitar la aplicación, admin y financiación de este acuerdo ..)
El acuerdo consta de 1 convención (con 16 art) y a la vez esto esta conformado por 4 anexos.
Anexo 4 tiene acuerdos sobre ítems, entre ellos de aeronavegación civil, etc.
Los órganos que preevee la omc determiando en el art 4 del convenio global.
La competencia que tiene son amplpias y generales en todos los ámbitos vinvulados con la
creqacion de la OMC.
Consejo general: integrado x todos los miembros tiene algún tipo de permanencia mayor.
Funciona en los periodos entre sesiones de la conferencia. También es un órgano que examina
las políticas comerciales propuestas para ir encaminando dicha cuestión. Adopta presupuesto
de la organización. Se encuentra lo que se conoce el consejo sectorial: hay 3: el consejo de
comercio y mercancías : supervisa los acuerdos del anexo 1.a. del acuerdo de Marrakech.
Ultimo órgano: secretaria de la omc: ejercida por 1 director gral designado x la conferencia
ministerial. Als decisiones son tomados por consenso o mayoría. Los paises en desarrollo
tienen un estatus especial dentro de la OMC porque asumen compromisos en la medida que
sean compatibles con als necesidades para hacer frente a estas cuestiones.
Las enmiendas del TT de Marrakech deben ser aprobados por la conferencia ministerial con los
2/3 o ¾ de los votos.
El acuerdo GATT dividio en 4 aprtes: las aprtes contratantes se entienen entre ellas el trato de
la Ancio mas favorecida, que implica que sis e consede a un país una ventaja especial se tiene
que hacer o mismo con todos los demás.
El gatt Tiene una estructura periódica y tiene una secretaria ejecutiva llevada a cabo x un
funcionario de cargo de director gral y tiene un consejo de representantes que va a ctuar de
manera urgente cuando la situación así lo amerite.
5/10/20 LA DESCOLONIZACION
Este procveso significa que aquellso E que estaban sometidos a una soberanía colonial (eran
olonias de otro E) accedían a su independencia política. Las UN en su carta le dio un gran
impulso a este mvoimento sobre todo xq uno dem los propósitos habla de lograr la
cooperación entre los E y también absados en la libre determiancion de los pueblos.
La asambrea gral tuvo una tarea importante a través d ela resolución 1514 de la 15 secion
(1960) ue es la declaración sobre la concesión de independencia a los apises y pueblos
coloniales.
Las UN venían trabajando con este tema a partir del sistema de mandatos (art 32) los
territorios y als colonais que habían eprtenecido o dejaron de estar bajo la slberania d ellos E
que habían érdido la G pasaban a este sistema. Se dan una serie de discusiones previas a la
conferencia de las naciones porque habían alguna sotencias que planteabana la anexión lsia y
llana. Es decir, cuando se gana la guerra hay un principio llamado la intangibildiad d ela
conquista (derecho a quedarnos con los Terriotsis) la ptra portura que triunfa en mayor
emdida, es la de la internacionalización ( administrar al nombre d ela sociedad d elas naciones
por aprte de un E desarrolladaso aqeullas ex colonias d ellos que perdideron la guerra), así es
como esque surge el sistema de mandaros. Los E mas desarrollados son los mandatarios y la
sociedad de naciones es la que manda. Los desarrollados tienen que tomar las tareas
adinistratiavs para lgrar el desarrollo y posterior independencia de dichos E.
El aprrafo 3 del art 22 de SDN el carácter de mandato será divero egun el grado de desarrollo
del pueblo, situqacion geografía del Territorio, situación económica y otras situaciones’’ no
triunfo plenaente esta psotura ya que se establecietron 3 tipos de mandatos:
De tipo a: se realziaba provisoriamente hasta que estos apises puedan dirigirse solos. Se le
aplico a los que habians urgido de la fragmentación del imperio otomano, se le consede el
amdnato a GB y al poco tiempo acceden a la independencia (Egipto)
De tipo c; se aplica a pueblos, subdearrolaldos que pueden ser mejor administradios bajo la
jurisdicción del mandatario como parte integrante de su territorio. Esto implicaba una anexión
velada, es lo que sucedió con el sidoeste de africa y con el apcifico. Que fueron concedidos a
mandatos británicos, nueva zelandés, etc.
De acuerdo al apcto de la SDN la autoridad estaba definida por el consejo, la autoridad máxima
a quien s etenianq ue rendir cuentas. Estos E mandatarios presentaban informes de avances,
respetar el status que tenían y respetar el status jurídico de los bs públicos de esos territorios
bajo mandato y no nacionalizar en bloquea asus habitantes.
Que como resultado d ela 2g fueran segregados de enemigos ( a los que s edesprendan de los
que perdieran la g)
La composición es tripartita, y así lo establece el art 86: el cdaf estará integrado por : los
miembros que admiistren los T fideicomidos, mencionados por su nomrbe en el art 23 que no
estén administarndo ….
Las competencias vana depender de cuales son los territorios fideicomitidos según su
relevancia estrategia o no (art 83): todas las funciones d elas UN relatiavs a zonas estratégicas
incluso las de aprobar los términos d elosa cuerdos sobre la admi fidu, será eehrcida por el
consejo de seguridad. Con el párrafo 3…
No e slo mismo los T fideicomitidos ( bajo el siste de admi fiduciario) que los T autónomos, la
carta de UN estableció otra categoría que es la de noa utonomos 8art 73) los miembros de UN
que tenga o asuma la responsabilidad de administrar t cutyos pueblos no hayn alcanzado el g
propio reconocie el principio d ellos intereses d ellos habitantes, no de los deseos. Aceptan
como un encargo sabrado el promover dentro del sistema de paz el bienestar de los hab de los
terriotios y se aseguran…. Es decir losno autónomos son los que están administradoos por una
potencia y no entran en un régimen de admi con un control completo, sino que los informe sy
demás van a poder elaborarse teniendo en cuenta las situaciond e seguridad d ela potencia
que esta administrando estos territorios. Dichos terriorios no autónomos tiene nimpresision
en cuanto a su definición anexo de resolución 11541 dice: (aquellos t que están separados del
país que loo administra…)
Art 5 fin al fideicomiso y a los tT no autónomos (llevar uhnh proceso en donde a quienes
estando sometidos a un sistema no autónomo puedan asentar la independencia)