Infor Salinas Marít Atlántico

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I NFORME
que rinden Cortissoz, Correa & C.• sobre el primer año de Administracióa
de las Salinas marítimas del Atlántico-Mayo de 1919 a abri l de l920
Administración de Salinas maritimas del Atlánfico-Barranquilta,

mayo r •0 de 1 920
Señor MinisLro de Hacienda-Bogotá.
De con formidad con el Decreto Ejecutivo número 8rs, de 15 de

abri l de 1919, el día I. 0 de mayo del m ismo año recib imos del Go-
h iern o Nacio na l, por conducto del Comisario Especial nombrado
para el efecto, señor doc:tor Fra ncisco Gira ldo, J efe de la Secció n 3.:~
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
d e ese Minis teri o, las Salinas, edificios, enseres, existencia de sales,

etc., etc., correspo nd ien tes a las Sal inas maríli mas del Atlántico, y
nos e ncargamos de la adm in istración de ellas de acuerdo con el con-
trato celeb rado e ntre nosotros y el Gobierno Nacional, el cual que-
dó, co n tod os sus anexos, protocolizado en la Notaría 2 ... del Circui-
to de Bogotá, co n todas las formalidades legales, el 7 de abri l del mis-
m o año.
Al hacern os en trega de las Salinas, o.fici na y de almacenes, se hizo
escru pu loso inve ntario de las dil igencias respecti,'as; reposa un ejem-
plar de cada una de ellas en ese M-i nisterio.
Hoy tenemos el ho nor de rendi r a l Gobierno el informe corres-
pondien te al primer año de n uestrtt adm inistraci ón, el que bien pod ría-
mos llamar noso tros de organ izttción. T rataremos por separado los
d isti ntos p untos para s u mayo r clari dad y para que qu ede así mejor
demostrado el satisfacto n o resultado que · hemos obten ido, no sola-
mente al au mentar un a tan importa n te renta naciona l, sin o tamb1én
cóm o se ha mejorado el estado de las Sa linas y oficinas, de los alm a-
cenes y locales para l a~ Ceh1durías y Resg uardos, y cómo hemos
conseguido term1n ar de ma nera efectiva con el ya inveterado con -
traba ndo de sal, tan to nacio nal como ex tranjera, en el Atlánt ico
y en el Pací fi co. Debemos dejar constancja de que en nuestras
labores hemos encontrad o siempre el más decidido y eficaz apoyo
de parte del Gobier no .
Como consta en las respectivas tictas de entrega, las charcas de
las Sall nas estaLa u en muy mal estado y l o~ locales para almacenes,
oficinas y habitaciones para los Re::;guardo" dejaban mucho que de -
sear, pues carecían, en su mayor parte, ha ..;ta de Jo-; muebles indis-
pensables, Las bodegas, cr. las sali nas que las te nían, es taban en
ruin as ; los al mace nes o depósitos de esta ciudad y Cartagena en muy
m alas condi ciones, el primero a consecuencia del in~endio que lo
destr uyó a fines de 1918, y el segundo, m uy detcnorado por el
tiempo.
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SALINAS
Lfls sal inas que recihimo" d el Gobierno s on las siguie ntes ;

El Torno-Sit uada en la isla de Los Gómez, Departamento d ef
Magdal e na , di~tante unas s iete legua<; de Barranqutlla. Esta sal ina
es de J,t t; más importantes pt\ra la re nta debido a la 9•tliclad superi or ...
de 1 ~1 s::d que produce, y por ~e r s us gastos ele p1 oclucción y tras-
portes h asta darla a la ve nta en el almacén o ficial de Bar ranqu illa,
relativam ente poco c recido!', y en todo caso más bajo que e n las
d e más salinas.
El es tado ele la sa lina era poco sat is fac torio, p e ro sol icitada por
no-;otro-; , y o bte nida de ese Mini s terio, )a debida a u torización para
hr~ cerl e las m e joras m ás urgentes, h emos consegu ido durante la pre-
se n te cosecha, e n los m eses de marzo y abril últimos, una p rorluc-
ción dobl e í-L la d e los d os últim o~ año". Tod&vÍit r equiere la Sal ina
de El T o r11 0 otras obras má<; de las que Li e m os ll evado a éaho, y~
segmame nlc se :tlcanzará una producción igua l, por lo menos, a la

d e años m11y anteriores , que era de se te nta y ocho mi l s acos por
cosecha.
Los traba jos lle vados a cabo hasta hoy comprenden la limpia y
cle<.,(angue de p:lrte d e charca de la sa lin a ; la recons trucci ó n de
la acequia qu e recoge }as infiltraciones del m a r, la que se d otó de
ci~nto diez m etro<> ele c a ñ e ría de cemento en la parte e n donde 1 por
ser e n te rre no m o vedizo, se segaba co n stanteme nte; la constr u cción
en todo el fre nte de la ~alina , h ítcia el rntlr, de dos fu ertes estacadas
o trincheras, de och ocitlttos metros cada una, para defe n derla de/
las ar~. na" que ht':i brisas arrastra n de la orilla del mar hacia e lla; la
rccon'itr ucc1ó n y refu erzo de las q u e exist ía n , y la conslrucción de
cerca s d e alarnbrc de púas, c¡o n sus puer tas respect ivas, alrededor de
las ::,a ltna-.; y ed ifi c ios para im pedir el paso d e los gan<~dos que daña-
b~n 1:1 charca y d estru ían las aceq uias . E ~ta~ s1n·en, además, de
eficacaz ayu da para la vigdancitt . Igualm e nte se reraró e l molino de
viento.
E.s necesario continua r, Cllan to a ntes, con el completo clesfangue
d e la ...,a lin a y d ar a ],¡ ché\rcn s us antigu as dimensiones, hoy r<:duci-
d .l" por la" const;~.nte~ avenida'; de arenas. Igua lm e nte se r equiere
proveer la eh: o tro molint¡ de vi~.:nto, co n bomba aspiran te e impelen-
k par a reg uiar, e n dcbid;1 fo rma, la ca nt id ad ele agua en la c harca.
Además de. lt1s ohrno.; en 1"e feren ci a en la salina propiamen te dicha~
!,c.; h u constluíclo, con la d~ htda autorización, un depósito modernot
que pr est~1 t()cla c la-.c de o.;eguriclrtde';, con capacidad para ci ncu enta
md sacos el e sa l. Lo.; c im if! ntos de este edificio son de pilastra-; de con-
c rct() ; e l lt:cho de lám11M:> de fihro-cemento (1.sbec;{o y cemento)•,'cles-
cansn so b re.: col u m nas ele ladrillos, y Jo-. forros son ele madera. Tiene
ochenta y tres mttro.; el e largo por die7- de ancho. La obra fue diri-
gida po r in~eniero cn mpctenlt, el doctor j a1me Arango. Actuul-
menlc el cl~pÓ"'IlO e:,tú ya. o c upado c.on la sal obtenida eq la prt:stntc
cosecha. ,
H í\y dos bocl ~g:1s 111ás e n la.; sal1nas, pem se encuentra n en tan
d ep lo rabl e cslaclo, que no presta n servicio de ningún género. Las
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pared es son s imples estacadac.; ; lo<; tech ns d e palma e-;tán de3truídns ;
ca rece n d e piso aclecu~do y adernác; están expuestas a las munda~
c io nes d e ]fls ag uas plu via les. C onsideramos indispensable la cons-
trucción d e o tro depós ito co n capacidad para tre inta mil s¡;:¡cos más.
En la actualid ad se c~ tá edi fica n do una casa apropiada e h1g1éni·
ca que s irva p a ra oficina y h abitació n del Celador y personal del
Resguardo, co n dependencias para los explotadores, y local para co·
c ina, e tc. Tie ne cuarenta y c ua tro m etros d e largo f)O r ocho de ancho,
y d e be quedar tcrmt n ada an tes de sesenta días. Será ésta la pnm<::ra
salina qu e q ueduá dotaua cn n edi fi cio adecuado para alojam ie nto
de s u p ersona l. El alojamie nt o d estinado, hasta a hora, d este fin en
esta salina, se compone de tres p eq ueñas piezas ya en ruina-..
También se llevó a ca bo , p rev ta la debida atJtorizacJÓn, la aper-
tura y li mpia d e l ca ño de El T o rn o, e l cnal comunica el brr~zo del
r ío Vi e jo con las salinas, obra esta ele muchí~ lmél importancia y que
ha faciJi ta do así el tráfico rápid o e ntre e~ta ciudad y la ~aiJna y el
t rasp or te ele la sal, el q\le d~bido a l malísimo es lacln de dicha \'Ía,
se bahía conver tido en un ve1 dadero p roble m<•. Esta obrt\ se hl7.0 con
la ayuda de la d raga Simóu Bolívar y del remolcador Callalizacióll.
E l pago del persona l, co mbustible y aprovisionamiento total ele c-,tos
vehículos se h izo por esta Adm in istración; e l costo de la ohrtl fu e de
$ 7·2l6.93 y el caño q uedó navegable e n toda época ha~ta por bu-
qu es d e vap0 r. El Indispensable complemento de la obra ha dt· se r la
reconstrucción de l pequeño muell ecil o d e madera qu e hoy ex i ~fe en
e l p uerto de la ';;dint~ qu e está amenazando ruma y s u comumcación
co n las bo degas por m ~d io de un le ñ o gu iún carril, evitando a . . I el
le nt o y costoso e m ba rqu e de la sal a h ombros.
Galeraza11lba-Esta importante sa li na e~ lá situada entre Cctrta·
gena y 1:3arra nq ui lla , y c a rece dnrante la mayor parte del año de vía
fácil de com un icación , pues la de mar sólo :;e pLJede n<;ar en 6poca de
cal m a d e los vi e Qtos. La exte ns ió n d e las salt nas de G.dera7amba e::~
co ns ide rable, pero s u estado no permite aprovecharlas ddHdamente;
las cha rcas está n casi cegadas en su tott~lidad por el fango y 1.1 .trena;
e ntre el las, la llamada la R e::donda , está ya absolutamente pcrdidc.t.
S in embargo, nuestra Admin istració n se ha preocupatlo de rila-; y ha
hech o las obras mas urge nt es a fin de aseg urar lr. cosecha, b q ue, no
sin grandes esfu erzos, alcan7.a hasta hoy a mis de se:-.ent,t md . . aco-;
de sa l d e bu ena cal idad. Se r eforzaro n las trincheras y e-;tacaclas, se
hiciero n las má-, urgentes reparaciones a los~ edtic10s y se con!'itt uyó
una trin c h e1a e ntre las c harcas Jl amacl.ts Los Blancos y La .JJcua, con
dos si fone.:; para e l cargue y descargue de las agua.; de la..; charc;ts;
tambié n se ar regló la acequ ia en 1-tiu chas parles. Aunque las "ialina..;
está n provistas d e edifiCIOS pcHa habitaciones v clt:pó..,ttos, <_:Jio ... :-.~ Lll~
c ue n tra n en r uina :> e n ·u m ayor parle. A tal respeclo el -;cnor I\JtnJs-
tro de Hacienda, a s u paso por esta cJudad , cl1ctó la re~oluc1ón de fe-
cha tres el e abril ú ltin1o auto ri zando la reconstrucción de lodos
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los edficios de es ta sahna, obra qu e ll evarem os a cabo o mas pronto
posible::, co n sult.~ n do :'U du rahiltclad y ccom~mía . Además c ... t 11nos
a utorizados para d ota rl a d e d os mol111c,s dt: v1ento con sus rc:<;pecll-
.. vas bombas y para constr u ír c a1 l.ts dtfet entes S<dtna" g mta-; para el
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servicio de los retenes d e vigilancia de los que, contra todo principio

de humanidad, han carecido siempre, te niendo 1.!1 Resguardo que
prestar su· servicio~ a pleno sol y sereno en esos ardientes playones.
Se nos ha autorizado ta mbién para establecer una línea t~ l e fónic a en-
tre Galerazamba y Barranquilla, cuya obra está a l estudio de un in-
ge n tero.
La Salina de Ga lera zamba n ecesita urgentemente un trabajo seri()
de desfa ngue y limpia y de la construcció n de una nu eva serie de es -
tacadas y trinc!1 eras pa ra defensa contra las arenas y el mar. También
requieren la reconstrucción de otras zanjas o acequias para recoger
las infiltracionel:l d el mar y aguas pluviales que afluye n a las charcas,
y d otarla de un camino carretero para trasportar la sal a los peñoles
o depósitos p:.tra prescindir del cos toso y len to trasporte a lomo de
burro.
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Po2os Colorados-Está situada a trece kilómetros d e Santa Marta,.
a un lado d e la línea férrea entre dicha ciudad y la de Ciénaga.
Estas sal í nas, a las que el Gobierno en el año de 19 r8 les hizo a lgu-
nas obras importantes, están, como lo pudo ver el señor Ministro de

Hacienda perso nalmente, en un estad o d eplora ble y carecen de a lo-
jam iento para el personal. 'Aunque tiene una bodega, ella no presta
seguridades de nin gún género, po r falta d e piso apropiado y de h;lber
sido co nst ruída de manera m uy deficiente, por lo que ya los mate-
ria les, las tejas de zin c y la madera se encuentran en mal estado.
Las c harcas o cuad ros, d e tamaño muy pe<¡ueño, además de qu e
deben ser lim pia das y dcsfangadas, precisa unirlas y hacerlas más
gr;wdes, de tal manera qu e ~as aguas sea n removidas mejor por las.
brisas y así se logra.rá que engru ese el grano de la sal y aume nten
estas salinas su p roducción, pues el que hoy prod ucen es demasiado
delgado y la cantidad que se recolecta re lativaq¡.en te pequeña a la
exte ns ió n de aqu,ellas charcas. ,
Nosotros les hi cim os durante el corriente año las obras más ur-
gentes para asegurar s u producció n; además, se construyó uníl cerc;t
rie alambre, de c ircunvalació n, que encierra la salin a y sus acequias,.
evitando así s u d estrucció n por el constante paso ele los ganados, <:!k.
E l seño r Mini~tn.> de Hacienda, en la citada n:so lución d e tres de
abril último, autorizó la constr ucci ó n d e edificios para depósitos, para
habitación d el Resguardo, y para la oficina d el Celador, obra que se
principiará muy pronto y cuyos planos ya ha n !iido levantados. Es-
tamos acopiando e n la salina loe.; materiales para llevarla a cabo y ten-
drá la'i si~ ui c ntcs dim e nsiones : la bodega sese nta metros de largo
por diez de ancho y la casa vei nte metr0s por diez. Tamhién <wtorizó
el señor l\Iinistro la limpia y dcsfangue, obra que estamos efectuando.
Además de ello 5e h ace necesario dota rlas d e doc; molinos de vie nto
co n bomba aspi ran te e impelente para poder cargarla ele agua de
mar y regu lar la cantidad que de ban co ntener las c harcas. Como de-
cimos arri ha, es muy urgente la , IJ nión de los pequeños cuadros o
charcas y la construcción d e camellones alrt d edor de ellas con ex-
planadas pi\ra sec;1r la.; pilas de la ~al qu e se extraiga.
Se ha logrado de la Empresa del F errocarril de Santa Marta que,.
par,Lloo; trenes d e carga y de correo, es d eci:·, ocho veces por semana.
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sean· conc:;ideraclas estas salinas como es tación de bandera. Muv con -
ve niente sería qut: el Gobierno s~ i ci tara de t ila 1.., co n, tr11 cción t!ll
estas sali nas de un cambia-vías, para la rnayor f.tcilid.td en el tras·
porte ctc la sal.
Saliua de Sa11/a Marta .-Esta saliníl, muy bien "ituncl.1 en los
:llre~ledt)res ~le la ci udad de Sant.t Mart;t, aunque de cap.tcidad re-
du ctcla, ha s 1do a hsolu tamente desa tendida desde ti lu;mpo en que
la re nta fue admini"\trada por el Banco Central y está en mahsimo
estado. S111 embargo, nosotros hemo-; llevado a ca bn en clJt.., al~u
nas o bra-; im portantes, ta les como cercarl.l y dot.trht de unñ acequia
qu e im pcdir;'t vayan a la chtt rctt, arrastrada-, por hs aguas ele lluv1.1,
toda clase de Inmun dici a~ . E n este pri mer ai'io ele nuec;tr;t admin1"·
tración, dcspu(:s de no habe rse explotado durante mucho tiempo,
hemos logrado ha..,ta ahora u na producción de m á o; de 3,ooo sacos
de sa l ele buena ~a lidad, cuyo costo resu lt~ra algo crcc1clo deb1do al
estado ele la sal ina.
Con la ttu to rizació n def caso t!stamos hov, dectunndo el dc ... fnn-
gue y limpin, a-;í como la constr ucción de ~1na casa de h.thitación

para el Resguardo, 9 ue ti ene qui nce metros de largo por s1c1e de
a nc ho, de la que carecía.
Se hncc necesari o llevar a cabo lcts ::;iguicntes ohrfl..; urgentes par.t
ponerla en capacidad de producir de q u1 nce a vculte md ..;,1co~
por cosecha de huena calidad; excavar una acequia de circum·,tla-
c ió n que recoja las aguas de 11 uv ia qu e bajttn de las col1na<; de su-;
a lrededores y rehacer de manera ct>nvenienle la que 1.1 pon~ en co-
muni cación con el n1 ar. Adem:'ts se le puede dar su antiguo f:tm=tño
r econstruyen do una charca q ue está hoy ab..¡olutílmentc ccg,td,L Co-
mo lo pudo ver el señor Ministro, por su excepcional posic1ón topo-
gráfica hien merece la Salina de Santa J\larla que se le preste la
m ayor atcnc1ón para ponerl a en estad o de produc1ón satisfactnri.t.
Saliwzs de la Goajira.-E I gru po ele sahu .t" comp1 end1do ha jo
este nombre ocupn toda la coslcl de lfl Go,1j11 .t, '\,~.·... de Ríoh ctch.t
has ta e l Golfo de Maracaibu o sttt una cxtem¡1ón .tproximacl.t de :se-
tenta y ocho legua~. En ellas creemo<> que no :--e h.t llt!\',tdo .1 c.tho
nin g un a obra eJ e CO n SCl"Ví\CÍÓil· O de me ¡o ra , ¡ pt'Sctr ele C011lptender
dicho g ru po ~:-tl intts tan im portan tes como la" de B.thia Hond t y
Manaurc. Con un co..¡to n·la tiva m entc pcqueñn poclri.t a"iCJ.!llr·,,r"e un.t
explotación por coscch;t ele dn..;cll'lllos a tn.: ...ciL'Ilto-; md o;aco-, en
cada una de dlas. En el a iio ck 1916 se e di lictl (.'ll B .1hí.1 JI ond.• un
pequeño depósito p.tra s,d, el cua l se encucnt1.1 .1úu t'll n:gul:H C"\l.l-
do dt: servicio, pero qllc ->Óio se ocupa h ny P·"·' ll;\l"utaCIÓil del !~es
g uardo. I,)c acuerdo co n l.t .wlonz.tción n:c1h1d.1 de ese ~ l tnhli.'IIO
es ta m os haciendo el acopio d.! los mal cna lc-; ncces.trios p.tr.t la con ... -
trucción de ' los depó ... ito~ cn11 c.tpacidacl c.td.t un(\ p.u.t :-L· ... enl.l 11111
saco~, en la" sali na" ele B.thí,t II on cl.t y M.tnaul e. E ...to ... dr!pt.)'>ltos
tc ndrú n dtiparmmentos cspcc1.tle$ par:t .tl flj.mll~ltto de l<h R(.'~guar
clos. Esperam os dt:j:tr terminadas e~ l:ls obr.ts :mll's ck fi nl's dl•l prc·
sen te año. El tamai1o de c:-.tn" depó ... ito ... scr.l ele non·nt.t ntt!ll o~ <.le.:
larno por n ·in te de a ncho. J>ar.t garanl1.z<tr la httt'11.\ producción dt·
es t~s dos l:lali nas que, como dejamos cl1cho, so n l.t~ m.ís 1mpm t.1n-
1
- 440, -
tes, consid eramos necesario llevar a cabo e n ellas a lguno~trabajos
de mejo ras, tales como rode<lr la-; p r incipales charcas de accqu 1as
que recojan las aguas de lluvia y d e tnnc he ras que la!:i d cfi cnd nn del
mar, m.i como ta mbién d es viar el cauce d e va ri o~ "u-royos qu e aflu-
ye n a ell..t'i en la estación de 11 u vi a ca usándo les da ño~ co n :;id~ra~
bies. Ser ia co n vemen te efectuar es tas obras a l mismo tie mpo en que
se construye n los eclifictos para depósi tos, porque así será n rea liza-
d a~ con más econo mía , bajo una sola administ ració n y vigibwcia.
Para estas m ejoras podemos contar t\demús con el có n c ur~o decidi-
d o de Jos incl1oS goajiros, quien e:'i demuestra n gra n empeño en que
a 11!illS salinas" se les pres te la de bida atenc ión ya qt~ e su explota-
ción r epr.esenta para esos incl1os una J u ente segura d e f:lUstr nto .
Para preparar lfl cosecha de este año e n Jc¡s salinas de f\I a na u-
re huhim o~ ele:: efect uar al gu n os trahaj ~ 1s i n dispe nsal~lcs como fu e-
ron la constr ucción d e u na trinch era d e cien to ochenta met ros d e
largo y la desviació n d e a lg unos arroyos ; así se ha logrado h ~sta
hoy una explotación d e más o menos 16o,ooo sflcos de sal d e bu e-
na calidad, l;t cua l, dcsgrrtcradamentc, de~rn ejorará mu cho por falta
ele depósit o~ que la protejan de la are na y d e la lluvia, además de la

merma cons rguiente qu e, como es natural, has;c su bir ~ u costo de
pr ocluc.:cJÓtl. . ·
Opin(lmos que sería un dinero hi e n ga!itado el q ue se emp leara-
en constru ir utro~ d epósitos tanto en Ri oh acha corno en Manatu·e
con capactclad para cuarenta m rl sacos m ás cada u no.
Saliuas de Tasajeras y Mo ll dongal. - Se c o m pone de un gru po tie
pequeñas sal rnas artificiales s ituadas e n el Corregi mien to de 'rasa je-
ras que han sido explh tadas por particulares desde: hace a lgunos
años, a pesar d e que, ~egú n nuestra op1nión , no e~ t á· l a explo tació n
aj u~ t acla a los requisit os d e la ley. Por esta razón fu er o n clau<.; ura -
da<.; por nosotros a l e ncargarnos de la Admini¡.,tracJón de la ren ta,
pero en vi-,ta de que se encuentra e n esa región u na población que
vive de esa ind us tria hemos permi t1d o q ue se continúen explo tand o
por cue nta del Gobierno, ~l e acu er do co n ar reg lo especial que hici-
mos con los que se titulan dueñ os de tales salinas. La sal qu e pro -
ducen, qu e es la Jlam;1dct de espu ma y que se cJ;¡sitica de l ér c<:1a cla-
se, es la única con ~ue cn e nta la t\dminí:.tración d e esta cnlidad y
s u empl eo es muy necesano para ciertas industrias como la salttzón
de pescados y de cueros, labo res de minas, etc. Durante cJ año de
nuc~tr<l adJJ lllllslración se han explotado en ellas dieciocho mtl cua-
trocie n tos ochcn ta y nue\·e sacos de sesenta y dos y medio kilos.
El Gobierno sólo tenía en estas salinas una bocltga y una casa
para la ccltld ~ría en muy ma! estado, pero co n la d c:hida a utoriza-
CIÓ n se aclqUtneron por compras dos casas nu evas d e: madeJa y te-
cho de palma y un a bodeg<t con techo de hierro corrugado. U na de
las ca-;as la ocupa hoy el Resguard o de Mo ndo nga! y para h abita-
ción y ofic1nas d el Celador esta m ol <artonza<k>s para construir otra,
l o qu e llevaremos a cabo en el prese nte año.
Saliuas particulares- Puerto Bclillo.-Esta im port an te sal ina es-
tá Si tu ada e::n la Isla del m1s rno no mbre e n la Bahía d e Sahanilla
•
frente a Puerto Colomb1a, y es de prop1edad d e una Compañia anó-
nima. S u p1 oducc.:ión media ha si do de veinte mil sacos de ::,al, pero
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e n este año no ha sido explotada por haber.:;e cLtñado la cosec.h:1 de-

bido a un fue rte mar de leva que inundó J,¡c:; charcas en m omentos en
p~ena cnstallzació n. E -n el año pa-.ado prod ujero n q ui nce mil cuatro-
Cientos nO\.'enta y ocho sacos de sr~l rlc rimera cla..;e, de igual cah-
dad a la sa l de El Torno, c.le los cuales ha n · sido 1nternado-; por la
Aduana de est a ciu dad 12,86 r sacos y pogado" los derechos de con-
s um o correspondie ntes. Faltan por in ternar 2,637 acos que 1<> "t..ran
e n el prese nte mes de ma yo .
D esde todo punto de vista es co nveniente que 1<1 Nac1ón ·trlquie-
r a la propiedad de e:)tas salinas, pues n o sólo es tá n :,rtuad,t . . en Pll"'l-
c rón estratégica cerca de l río Mt~ gda l e n a, sino también porque:: así
a um c nta ríct e~ producido de la renta con la explotación de su grano
de excele nte ~ali dad y que por lo ta n to obtiene el menor prcc1o del
m ercado. 1
Saliuas de Sabauilla -Estf\s so n salinas artificiales situadas en la

Bahía d e Saba ni \la, de propicdtfd de la Sociedad Comerci.tl A. L.
Arme n ta & C.0 ; en e lla" se ha ve nido pr oduciendo sal el a ~i f\c.tda
com ~l c b::rccra clase, q 11e es la qu e menores dereclws paga 'Jll Fi..:co

y tn;t yor comretencia le hé& Ce a la venta de la~ otrac; :.al~-. . Produ-
jero n ell el año pasado 5,665 SC\COS ele Sal, que CdUSarnn derecho" pOI
va lor d<: S r I, 2t'4-83.
E -;ta Ad tnl ni..;tntciÓ)1 lw considerado conven iente para los int ere-
ses con fiaclo:i a s u car_go celebrar con los señores A. L. Arment.1 &
C. 0 , un co ntrato para la elaborac ión de sal refinad,t e n dicb.t" ..di-
nas, la cual se d cst ma pri ncipa lme nte para su rti r los mercado;-; de los
Dc partanwnlos del Pacífico, e n lo5 c uale.; ha cnconlr.tdd muy fíl\'O-
rabl c acog ida de l públ ico consumidor. La posición de la ~ ::-t~ linas
permite un e mbarq ue e n los vapores de mar muy económico y fácrl,
aprovechando el Ferrocarril de Puerto Colombia, que pa~a frente
a ellas.
OTRAS SALIN.t\- S
Se hace indispensa bl e llevar a cabo lo más pronto po. ihlc, y de

m a nera ci e ntífica, la des tru cción de las mncills ·•tlin.ts de menor
impo rtan c1a, qu e ha n s id o y so n las que oca~ionan t l mayor ga~(o
en perso nal .ce Res~ u a r·dos, gastos q ue, .como e n. est~ íl~O, ~on de
alg una co nstderacron y que pu~dcn cv1 tarsc o dr:Hlll nm1 se n1uchn
con l,t obra indicada. Es ta~ sa li nas son el grupo denomin:tdo de I~e
m olrno y Sitio nuevo, s ituadas entre el 1 ío l\Iagdalcna y 1.1 CtLnaga ?e
Santa Maria, las que ¿:n es te año, po r el pro lon~aclo \'et ;tno, han cns-
ta li7.adn todas. Para s u d t:s lrtl CClÚI1 se está c!hncnclo el caño ck t.Rc·
negad os» , al s ur de R emo li no, med1ank l<t autonzación P.ara gJl:'tt.tr
en e.a obr;t ha~ta l,t suma de$ 4,ooo, que Y·' han s1do tm·crttd(.)s,
sin qu e haya podido term in :u se. E n l,t .tclualtdad se cncuentr.~ alla
un a 8otnisión compue~ta del j de dL·I H~·...g uardo de B.manqmll,t y
ele lln inge ni ero, ha cie ndo los es tu cho ... n..:n•.... ,tnos para llc\.·arla :t.
cabo, y el p re~ u pucst o de l.t -.;\llna que Lllt.t p.11a ello, a fin de "ohct-
tar del yobierno la a uton zacio n de ha~t'r ..:::-le g.tsto Jllt11Ldt.ttam~ltk
y a provechar el a lza de la:-. aguas dLI 1to, ele man~t a que el\,ts 11~
gucn a los playo nes y lo!:> in un de n . . \dema~ de esto, ~e ncccstt.l abnr
- 442 -
también otro caño entre Remolino y Si tionuevo, con e l mismo ob-

jetrJ, y levantar u nas tr incheras en varios lu ga res, para im ped ir q ue
en ciertas épocas de l año la ciénaga meta a~ua · salad a a los muchos
caños y a las ciénagas de agua du lce que existen e n esa región, y ha-
cer e n a lguna de ellas ca nales y acequias que las com u nique n e n t r e
sí para que siempre contenga n a~ua, im pidiendo así su cristal iza-
ción.
Las salinas de «Caimán» , «Descocados» y o tra' más pequeñas
en las cercanías de Cartagena, necesitan canales bien· hechos, para
que s ie mpre contengttn agua; a"-i como otro gru po de pequeñas
charcas e n la boca d el canal de «E l Diqu e» r equ iere n la misma obra.
La d e <<Sahanalarga» , en las cerca nías de Salgar, d ebe ser cegada
completamente, lo mismo que la de «Aguacoca», situada entr e la
ciudad d e Ciénaga y e l case río d e Sevilla no , y o t ras sa li na~ más pe-
queñas que existen en la isla d e Salam ancrt. . .
L a ciénaga de «El Totumo» y los ~rupos ele ({Penqu1tOS» y «Per-
dices>> , situa d os entre Galerttzamha y Cartagena, so n d e muy difíci 1 y
costosa vigilancia, y ·cris tal izan, especia lm ente los últimos, todos los
años. Se necesita hacer les u n a obra estable, abrién d oles canales a l
mar y varias aceq ui as para comunicarla~ e ntre sí y hacerles llegar
agua dulce e n el inviern o. .
Todas las obras indicadas, como hemos d ic ho , a ho r raeán en mu-
cho e l actua l gasto de personal d e Resguardos.
RESGUARDOS
El Decreto número 43 de 19 r9 fi jó e] s ig uie nte personal per ma-

nente para la vig ila ncia de las salinas y para el celo del con traba n do :
( 3 Je fes, en Barranquil1a, Cartagena y Calamar ;
6 Celadores, e n «El Tor no», «Galerazam ba», «Pozos Colorados,,
c:Ríoh<1cha» , «Tasa jeras» y «P uerto Beli llo>> y «Sab an ill a'> .
16 Cabos, y
ó r Gut\rdas (a umentados e n_ cuatro G uardas por la Ley 72 de
1919). '
E~te personal es insuficiente para prestar u n ser vicio de vig i la n-
-cia eficaz y por eso se aume n ta con e mpleados supern nmerarios,
principalmente durante la época de las cosechas, que es c uando c ris-
talizan también las p eq ueñas salinas que no explota el Gobier no y
e n las cuales es indispe nsable en tonces una vigila ncia constante para
evitar e l con traba ndo.
Nos es muy g r ato dejar co ns ta ncia de que duran te n uestro p ri·
mer año de admini .;tración el R esguardo ha cumplid~ con s us de-
beres de manera escr upJ.JlOsa, y ha logrado , n o sin grandes trabajos
y penalidades, impedi r e l fra ude inveterado de q ue venía sie ndo víc-
tima la renta de sales anteriormente. Contribuyero n también con su
tr~bajo, en ocasiones, para llevar a cabo obras en la salina.
Al ini ciar nuestra administración era tan exi.gua la remuneraciófi
de los Cabos y Guardas, que no era pos ible así obtener un pe rsonal
seleccionado. El Gobierno, comprendiéndolo así, solicitó y obtuvo
del Congreso que elevara n los s ue ldos a $ 45 para los Ca bos y a
$ 40 para los Guardas, y ello ha per mitido formar u n C uerpo más
- 443-
escogido. Nos h emos ocu pado, po r n uestra parte, de proporcionarles
m ejo res co n di c i one~ de viviendas, y hemos convertido las pobres e
incóm odas hab itaciones de an tes en buenas casas, aseadas y venti la-
d as, en Barra nq uill a, Cartage n:t, Santa Marta, Ciénttga, Rioh ac ha,
Cala mar, Cerro de San Antonio, El Suan, Tas;qeras y Mondonga!.
L os Resg uardos h a n s ido dotados tambié n d e los úti les 111¡á-; indis-
pensables, pero aún qu~da n algunas deficiencias por llenar, l a~ cua -
les solicitarem os autorizació n de ese Minis krio para sa tisfacer. Hoy
cuenta el Rec:;g uardo de B arra nqu illa con una fu erte y segura lancha
d e gaso lina, la q ue v i en~e prestan do grandes servicio-;, y hemos ad -
qui rido botes para los Rec.;gua rdos de esta ciuclad, Puerto Belillo,
T asajeras, El Tor no, Ca la mar, Gale razamba y Río hacha. Todavía se
reqUiere n más embarcaciones para facilitar la. movi lización conve-
ni ent e d e los Resguardos.
De toda j usti cia es mencio nar en este 1nforme 1t manera correc-
ta Y. enérgica como ha venido d esempeñando su puesto de ~ efe del
Resguardo de esta ciudad e l señor L uis Forero Román. A él le he-
mos ,confiado misiones de licadas y de respo nsabilidad, y las ha cum-

p li do siem p re de l modo más sa.tisfactorio. El Cuerpo a su cargo es
u n o de los mejores y más d isciplinados ~n su clase.
Asimismo qu eremos dejar constancia de la valiosa c<daboración
qu e h a p restado a la Admi nist ración el Celador de las Salinas de El
Tor no, señor Néstor Llanos, y el Resguard o a sus o rd enes. Como
ta mbié n los Celadores d e R ío hacha y Galerazamba, General Francis-
co P ich ón y señor Joaquín Bustamante, respectivamente, el último
e n reemp lazo del doctor Car los Borda, a qui enes ha tocado dirigir
co n mu chísimo acierto las ex plotaciones d e eo;ta salina d urante la
act ua l cosecha. Los demás Celad ores, señores Rafael López, Tomás
Carrol l y Carlos González, han sido fieles y correctos servidores en
sus p uestos. .
Para la mejor organizJ.ción de los Resguardos y su mayor efica-
cia, co nsideramos necesario refu nd irlos e n un solo cuerpo, de-
pend ien te de u n Jefe super ior, y no como a hora, distribuidos por
salinas. Además debiera el Gobierno reconocerles a los Jdes de Res-
g uard os y a los Celadores los viáticos correspondientes cuando ten-
gan necesidad de salir en comisión, para evitar así que la.s ~t?v~liz~
ciOñes les sean gravosas, comu en la actualidad, con pefJLliCIO llldt-
recto de la renta.
SUPER INTENDENCIA G~NEl~AL DE SALINAS
Co mo lo dispo nen las d iversas autorizttcioncs que se nos han

conferi do, el señor Superi nlendente ha intervenido en todas la-.
obras q ue hemos llevado a cabo y han stdo ap robadcts por este fun-
ci o na~io todas las cuentas, comproban te!-', presupue. tos •. planoo:;, etc.
En las frecue n tes inspecciones que ha practicado de d1chos tr a~a
jos habrá podido cerci orar~t.: d e la manerJ. escrupulosa y econom 1ca
como se h a n ejecu.tado por nuestra parte. .. . .
E l señor Superintendente ha practtcado lamh1cn frecuentes Vl::.l-
tas a las oficina..; y almacenes de esta ct udad } a l.t~ de C.trtag7na,
Santa Marta y Calamar. Acompañado de nueslrl> Inspector de s.,bnas
'
444-
ha visitado también las de «El T o rno,» «Galcrazam ha,» «Pozos Colo-
rado~,» «Santa Marta,~ «Tasajcra~». <!Mondonga!,» <& hani lla» Y
<rPuerto Bcli llo.» Según co nsta de las respectivtts actas de vi~ita, siem-
pre ha encontrad o todo en perfecto orden. D ebemos reconocer que
e l Gobi erno cue nta en este del icado emp leo, con un serv1dor atento
s1empre a los inte1eses de la NC:Ición y que ha dado a nue!'lra admi-
nistración el necesar10 apoyo para cumplir co n s us im portantes
funciones. 1
PROVIS fÓN DE SAL PARA LOS DEPA RTAMENTOS DEL PACÍFICO
Nuestro pri m er cuidado al enca rgarnos de la ad ministració n fue

el dé proveer cuanto antes de sal nacion<d a estos Departame n tos.
D1 ez. cli,,s arenas despué::; d~ estar a nuestro cargo la renta, despach~
mos los primeros sie te mil cien sacos, y periódicamente h emos conh-
nu ado los d espachos, de manera que s1em prc e!->tén debidamente pro-
vistos l<,s a lmacenes oficiales, como lo demuestra la s ig ui e nte relación :
PAr~e. LA SUBAD:\'I I NTSTRACIÓN DE CALI
Grano Molida - Refinada

Mayo . . . 4,188 ~acos •
Juli o . . . . . 3,700 ';t r ,300 sacos 1,000 sacos
Sept ie mbre. 97 2 )) 1,456 )) 4,344 ))
Octubre. .. ))
I ,344 :7> 1,120 ))
Noviembre. 2,240 » 1,792 )) 784 ))
D1ciernbre )) 4·032 )) 1,792 ))
Febrero: )) 2,8oo )) s6o »

Marzo .. . ,.
r,8-to 3,920 ')
1·,344 ~
- -- - - ----
r 2,940 sacos 1 6,644 sacos 10,944 sacos
T o'ta l de sacos, 40,528.

PARA LA SUBADMl N ISTRACfÓN DE TUMACO
Grauo .Molida Refinada

Mayo. .. . 3,ooo sacos
J ulto . . . 1,300 )) 200 sacos 200 sacos
Septiembre I,3Ó4 ))
Octubre. 736 ))
Noviembre I,987 ))
Diciembre. 1 ,88o '])
Enero. 4,000 ))
Fe br~ro. 2,572 ))
Marzo. 2,633 ))
- --
19,472 sacos 200 sacos 200 StlCOS = 19,872 sacos
- ------ --- -
. ~ara. poder hacer frente a la competenci-. de la sa l peru ana, ese
Mllln,teno en telegrama de fecha 27 de jun io de 1919 fijó el p recio
~----~~~-----------~------------------------~--------------------_J
-445-
ele ocl~ei1ta. ce ntn~o~ para la a r roba de sal en grano, precio qu e se ha
so·t;111do ~1n vana~10n alguna, a pesar de que el actual de la sal de l
Peru ha :,¡do reb~J ado a sese nta cenlavos arroba. D e e ll o hemos
dado Cl~enta a ese .Ministerio pa ra que res uel va lo qu e estimare m ás
CO IH'e!llente a los mte reses de la Nación.
Con la de hiela aprohación de ese 1\Ii nisterio hemos l.!stab lecido
agencias en P opayán, Barhacoas, P asto , Santand er, P alm ira, Carta-
g?, Buen0:ven.t ura, Rolda n illo, Buga, Tuluá e ls tminfl. T odas han ve-
mch) func1onando a sa ti sfacción y las h emo~ provisto de sal, ~egún
lo ha n per miti do las dificultades del tra ~porte. Loo; precios en estas
agencias so n los de Cali o Tumaco con e l só lo recargo de los ga:, tos
de trasportes.
Muy halagador para el sentimiento patrio h a sido la magnífica
acogida dada por el público de esos D epartamento<; a la sal nacional,
y a~í lo han d e mos trado al Gobierno e n repetidos telegramas y ma·
n ifestaciones.
Respecto a los dem ás d etalles de la organ ización de la Renta en
esos D epartam e ntos, con fecha 1. 0 d e agosto rendimos a ese ~fini s

tedo e l informe res pedtivo, haciendo con-, tar ()Ltc ya ha n qued<H.lo co-
rregidas algu nas de las irregularidades que en él anotamo:, referentes
a la introducción de sal ext ranj era, etc.
Trasporte de sal para el Pacifico -No he m os a h o rrado esfuerzo ';\lgu-
no a fin d e lograr la regularidad y economía en los trasportes. HastCl
ah<,ra h emo" conseg u ido interesar a algunas co mpañías extranjeras en
la navegación d e Pu:!rto Col o mbia y Cartagena a Buenaventura y Tu-
maco, y hoy es tamos hacie ndo uso d e los vapore:; de la Paci fic Steam
y de la Cc'mpañía Trasatlántica Italia na, con un costo :tproximado
de $ 16 po r ton e lada de sal. El t rasporte de las salinas de la Goa-
jira a P uerto Colombia y Cartage na se hace e n goleta-; a rttzón de
$ 8 la tondtlda, pe ro confi:1mos e n poder e"tablecer p ronto el ser vi-
c io d irecto de la Goaj ira a Buenaventura y Tumaco, lo que facilitará
mucho los trasportes rebajando además s u co::,to.
Se hace indi spensable lfl inm ediatf\ construcción de una bndcga
e n Puerto Col0mbia, para reunir a hí los ·ca r,gamento-; de sn l que des-
pach a m os para los D epartamentos d e l Pacífico, pues a e:-.te re-;pecto
l:ie están recibie11do .gravísi m os pe rjui cms debido al recargo de tra-
hajo del ferroca rril de B a rran quill::c, Jo que ocasion.t demur.:1s de l~s
embarc.tciones en Puerto Colombia, qu e permanecen en puerto s_¡ n
d esca rgar quince o m ás día-.. Esto nos ha dificultado de mane ra
extraordinaria e l fl et;¡ mento d e goleta-; para e l trasporte de -;al. y
las que e:'ti n haciendo -el tráfi éo n o concéd~n si no c uat ro días pf\ra
d e ... carg;t r, ~ i en dQ de Clie nla d e la Adm inistración el V<tlor del 1 esto
d el t1empo, lo que represe nt~ un gasto mu y crecido.
Ferr oca rril del Pacífico-Al ll c,·ar a cabo la organ ización dd Al ·
rn acé n eh: Cali, el Dir ecto r del ferrocarril se negó a lr.to;porlar la sal
ofi c i,d sin el pagcJ a nti cipado de los :fletes f~r.rc.o-. , l.os q ue fueron pa-
gados bajo p rotesta , previa co nsu lta a ese i\I11:1 ~t~n o, pero lu égo, en
v irtud de órd~ n co;; del M1nis terio de Obras Publicas, sollc1tad<t:-\ por
ese Ministerio, el fe1Tocarril tra ~portó la .al l1bre de :fiett>s y devol-
vió l.t:; ~t11na:; cobradas por valor de éstos. Ahor.1, d~sdc el r .u de dt-
· - 446 -
ciembre, la nueva dirección de la Empresa, a pesar d e las órdenes
a nteriores, volvió a co brar los fletes fé rreos de la sal, de lo q ue he-
ruos dado cuenta oportuna a ese Ministerio para que se s irva preve1·
lo co nducente. Además nos permi timos hace r presente en este Informe
la necesidad de qu e el ferrocarril dé a esta carga del Gobierno, como
artículo de primera nece1:>idad que se deteriora más q ue otro ct:al-
quiera por el cli111a de Buen :we ntur;~, prelación e n los trasportes y
haga algunas concesiones sobre bodegajes, pues las nuevas disposi-
ciones son ta n severas.que no conceden p:ara el retiro de la carga
s ino dos días y no siempre se tienen los vehícul os necesarios paka
stl trasporte inmediato a los depósitos oficiales.
MOVIMI E~TO DE SALES
Existencia recihida del Gobierno en 0

J. de Mayo d e 1919 eu sa-
.'
cos de 6z! kilos así:
En Barran.quilla:
.\ Sal de El Torno ........ ...... ................ 9,342 sacos

Sal de Pozos Colorados.................. . I 5>455 :.
En Cartage?Za:
Sal de Galerala mba (explotación
de 19 19)................ ...... ..... ....................... 8,81 4 >
En Santa Mada:
Sal de Pozos Colorados (explota-
tación Soto, L9 r 9.................................... 39,867 sacos
La sal recibida en Barr anquilla, como consta de

las respectivas actas de entrega del A lmacén Oficia l,
en su mayor parte no estaba en condiciones de dar-
se a la venta, por ser de muy mala cal idad y haber
sufrido mucho en el incendio del almacén e n 1918.
Así como tambié n parte de ,la r ecibida en Cartagena.
Para realizarla se hizo refinar y ya no hay existen-
tencia lle ella.
Además se rec ibieron del Gobierno, proveniente
de las explotaciones hechas por contrato con E. S o-
to de El Tor no y Pozos Colorados, y de la explota-
ción hecha directamen te por el Gobierno en Galera-
zamba, las siguientes cantidades de sal:
Rn Barranguilfa:
Sal de El Torno .... ........ .... ........ . 2 1 .402sacos
Sal de Pozos Colorados .......... ··- 1 3.717 :.
En Carfagena:
Sal de Galcrazamba .................... 70,045 sacos
Pasan ............ 1 09,91 2 sacos

-447
V ienen............ r 09,9 r 2 sacos
El valor de esta sal, según lo estipulado, lo he-
mos abonado al Gobie rno , por la suma de$ 43·493·
En el curso del año h an sido explotadas y com-
pradas la~ siguie ntes can tidadcs de sal:
De las salinas de la Goajira .. ....
De las salinas de Tasajeras y
Mondongal .... 1........... ........... ............ .
Sal de Curazao (comprada con
autori zación de ese Ministerio de
fecha 9 de octubre de 1 9 r 9............. . 2$,000 »
Suma..................................... r ¡6,454 sacos

De esta sal queda la siguiente existencia en los
al macenes oficiales en 30 de abril de 1920:
En Barra:nquila........ ... ........ .... .... 7,3 16 sacos

En
Cartage na.... .......................... 1,480 ~
En
San ta Mar ta . .. ..... ... ... ..... ........ 817 »
En
Riohacha................................ 204 >
En
'fasajeras................................ 916 »
En Cali................ ............ ............. 7 . ~24 :.
E n Tumaco... ............... ........... .. 4,077 »
En Curazao (por des}Jachar por
falta de tra ns portes............................ 6,685 »
D iferencia.................... 147,134 sacos

R esumen:
Entraron e n el año................. .. 176.454 sacos
Salieron en e l año ................... . 147. 134 ,
Existencia en 1 .0 de mayo de
I 9 1 9•••····. •••· .... ····••••......... •••• •••••••• •••• 29.320 sacos
PRODUCTOS DE Lr\ RENTA

E:~:isleucia de sal cm poder de )articulares-Al encargarno"> de la
ad ministración e n r.0 de m ayo de r 9r<;, confrontamos e l grave pro-
blema paríl no~otros de que en poder ele partic11lares, tanto en el lito-
ral Atlán tico como en el Pacifico, e encontrah~\ una existencia con-
sidera ble de sales. Ella, consecnencialmcnle, como competía en pre-
cios con los fij ndo~ por el Go h1erno, mermó en gr.1n proporc1ón las
venta-; oficiale-; ele esta Adnllni~tració n y dchian.os abriga r , por tanto,
e l temor de que no no~ fu era posible a lcanzar l'l producLo neto que,
~cgún n uestro contra to, hemos garanti7.ado .d Fisco. 1\. pesar de
esto, y como lo dem ut!stra n nuestras cuentas, h~mos logrado sobre-
pasnr la cantidad de$ 4oo.ooo.oo fijada e n d1cho contr.lto, suma
muy super ior a 1a que: ha obtenido la Nació n en cualquiera de los
años anteriores.
/
Las existen cias a que nos venimos refiri endo eran las siguie ntes:
En el litoral¡ Atlántico
Sal cte 1.~ clase.... .... ,~,o66t sacos-Derechos .... $ 12,1 99 50
Sal de 2.3 clase........ 36,654 1> ·Derechos . •... 91,635 00
Sal de 3·a clase........ 6,465 » Derechos .... . 12,930 00
Sal extranjera......... 5,484 » Derechos ..... . 17, I 37 30
52.669t sacos. $ r 33.90 I 8o
En el litoral Pacfjito
1
(E o 1. 0 d e j unio de rg •g )
3·397.709 kilos, o sea un equiva lente d e
k ilos, introducidos así: '
Por la A duana de Buenaventura. ............... . 2.438,705 kilos.
Por la Aduana de Tumaco ........................... . 847,276 ~
Por la Aduana de Ipiales ............................. l l1 t,.728 »
3·397,709 kilos.
Además, desde junio hasta,la fecha, la Compañía Sal inera del

Pacífico ha seguido haciendo introd ucciones de sal peruana, las que
sólo hasta ahora, con el gravamen de los nuevos derechos de impor-
taci ón, h an d isminuido consi derablemen te. Por la frontera con el
Ecuador también se ha seguido introduciendo sal de este país. la
que no está g ravad a con derechos de importaci ón y siempre alcanza
a hacer competencia a la sal nacional, en algunas regiones d el D e-
partamento de Narin o. Nosotros hemos solicitado del Gobierno
que sea gravada aque lla importación, á.SÍ como también de q ue se
llenen ]os requis itos de la ley cua·ndo ella se haga.
VENTAS DE SAL DEL I. 0 DE ~f AYO DE 19 19 A 30

DE ABRIL DE I 920
En el Litoral Atlántico
Parranquilla .... ............................... $ 2 14,9Il 66
Cartagcna. ........................ ............... . r 33.069 oo
Santa :NIarta.. . ................................. . 4·452 00
Ríohacha.......................................... . s.oo6 24
En el litoral del Pacífico

Cali ...................... ............................ $ 139.584 39
Tumaco ............................................. 57·550 55
Derechos de consumo sobre la sal de particulares,
internada por el li toral Atlántico,............. ~ ................. ..
A proveeh am•entos
. .................................................. .
P r oducto bruto d e la R enta ............... '$
•
-449-
/
V ienen .......... .. .... ............. $ 615,or3 09
GASTOS
Los imputábles a la Administración son los si-

s iguientes:
Valor de la sal recibida cicl Gobierno en 1 . 0 de
mayo de 191 9, computada a los precios estipulados
en el artículo 30 de l Decreto número 815 de 15 de
ahril de 19 I,(), así :
J
En Barranquilla
9.3.p sacos sal de El Torno, a$ o- 30 ...$ 2,802 6o
15,455 sacos sal de Pozos Colo rados, a
$ 0-35· ........ ························ ······················· 5,409 25
Eu Cadagena
8,814 sarns snl de Galerazamba, a

$ o- 50 .............. . ... .................... ....................
En Sauta Marta
62 56 sacos sn.l ele Pozos Colorados(

a,$ o-35· ············· ···· ······· ····························
$
----
4,8o8 45
1
Valor de las sales recibidas durante
nue~tra Admi nistración, provenientes de
explo._laciones hechas directamente por
el Gobierno anteriores a nuestro contra-
to y pagadas por nosotros:
2 1,402 sacos de E l T')rno, a $ o- 30 ...... $ 6,420 6o
13.717 sacos Pozos Colorados, $ o-35 ···· 4,8oo 95
34.<)26 sacos de Galcrazamba, a$ o-50 .. 17·463 00
$ 43.4 93 00
Valor de las compras de sal y de las
cx.plotacioncs
. ., efectuadas por la Admi-
n1st•··ac•on ... ....•... ........................................ 35.646 57
. Valnr do los transportes de sal a los
Almv·pnr's del Pacifico ............................ . 79,281 66
t~a !Stos de la Administración de la
Rf:'nta .......... ........ ........................................ . 6,3,827 41
$\22,148 64
-
Pr(Jducto líquido .............. 392.764 45
------ ~
$ 615,013 09 $ 615,013 09
\.
• ~ - -- -------
• ltfemoria de HacictJda-Dowmc11ios- 29
-
-450 -
Es de ad ve rtir que p ara es te p ro duc ido m, se ha to m ad o e n
-
cuenta el valo r de los d e rech os p e rcibi d os por e l G obierno so bre las
existencias ~e sa les e n el Atlá n tico y el P ací fico, que se en con tra b a n
en poder de p arti c ul a res, e l 1.0 d e m ayo d e 1919, a l encargarn os d e
Ja Admin istración ; sales que lógicam ente h an afectado e l p rodu c to
líquido de la R enta, gara nti zado por n oso tros, d ura nte este p r imer
año, puesto que esas e xi s te n c i..&s r ... s taron ig ua l ca ntidad d e ven tas el e
sal a la Admin istración , lo que opo r tun a m e n te h ic imos p rese nte a
ese M inister io .
Para e fecto ele la garan tía de l p rod u cto líqui do d e la H e n ta , esti-
pulado en el contrato d e Admin is tración, h ay q ue c o m p u ta r las sa les
reci bidas del Gobiern o a los mis m os precios de cost-o, fij ados e n e l
contrat o (Decreto 8 15 d e 1919), y q u e h ay que te n~ r e n c u en t a la
d iferencia entre el precio d e ve nta de la sal e n los almace n es de C a li
y 'l'umaco, seña lttdo e n el co nt rato y e l a utoriza do p o r e l G o bie rn o
(telegrama número 8~6 de 27 d e ju n io ele 1919). P o r sepa~
víamos a ese Ministerio e l acta el e liq u idació n que al respecto ha-
4(;emos.
OBRAS PERhJA!'-!ENTES- GAST OS EXTRAO RDI NA RIOS
Ed[ficios de propterJ:¡:zd del Gob~c1 no-E I de B arran qu illa, q ue re-

c ibtmos en r u inas d e b ido a l in cendio. h a stdo íntegr ame n te re cons -
t"ruklo, poniéndole n u evo el p iso de ·mad e ra y el tech o d e zinc. E s tá
dotad<' de in -;talació n eléctnca, ag u <'~, ti mbre, exc usados , e tc. T iene
capacidad s ufi ciente, y es hoy un buen e d ificio bie n s it ua d o .
El de Cartagc n a , al q lle se Je hi ciero n rep araciones d e co ns ide ra -
ción, ha q uedado en per fecto estfldo d e ser vicio . Una p a r te de uno
de s us stllon es se ;1daptó para h abitació n y o fictn a del R esgu a rd o de
Salina Je ~sa ci u dad . Como s u p iso es d e cemento, se requi ere d o -
ta rlo <.lt u n a b ue na es ti va de m adera.
El d e Sa n ta Marta, ad apt ado conven ie n te m e nte e n e l co r r ed o r
exterior del edi fi cio de la Adua rta , se le h iciero n las reparacio n es n e-
cesarias y sólo carece d e es ti va<; de m adera .
s~l-!ún R esolución de ese Mi ni -;terio , de fec h a 3 d e ahr il ú lt im o ,
estarno<> autorizados para adqu1rir ed ific ios para o fi c inas y a lm ace-
nes en I~íoha<.:h;1, Buenave ntura y Tumacc~. Muy co n ve n ten le será
·se nos autorice para adq ui r ir loca l a pro piado e n Cal1, e n d onde h o y
se paga muy allo ar re n damien to p o r e l que o cupa n las o fic inas y al
macenes.
Gastos- Po r razón de los de c~rácter c;.. traord inar io. y d e estas
obras, se han h ech o lo:) siguien tes, por c ue nta y a utorizació n del G o-
bierno : ·
•
- 451
En const rucción y reparación de ~dificios, apertura de los caños

de E l Tor no y Renegados y obras de mejoras en las diferentes sa-
l inas .... . . ........... .... .... ....... ................ ........................ ... .... $ 54.468 o6
Los causados en la en trega por parte del Gobierno
y recibo po r parte de esta Administración de todo lo
concerniente~ la Renta, a1 encargarnos de ella en fe-
c ha 1.0 de mayo d~ 9············ ................ ........................
Los causados en la organización y ~stabl ecimiento
de los Almacenes y Subagencias en los Departamen-
tos del Pacífico........................ ............................ . .. ...... .. 2,529 27
Por pago del personal de la Superintendencia, Ce-
lad u ría y Resguardos Nacionales de Salinas.... ... ........ 70,208 16
En material para los mismos ... .................................. - 12,931 91
Por valor de la elaborac iÓn ele sal de desecho reci-
bida del Gobierno en .1. 0 de mayo de 191 9 .................... ..
Valor de una la ncha de gasoli na para el servicio
del Resguárdo Nacional de las Salinas Marítimas en
esta ciudad ........ . .. .. ...... . .... ... 4 . . .. .. . ...........,,, • •• •• •1 , g8o oo

•• •••• ••• • •••
Valor de las explotaciones hechas por el Gobierno

a ntes del 1.0 de mayo de IC)I9, que fueron pagadas por
nosotros por autorización d el Ministro d e Hacienda ..... 47,827 59
Valo r de los i ntereses pagad.os o Cortíssoz, Correa
& Compañía sobre los anticipos hechos al Gobierno
según los a rtícul os 5.0 y 6. 0 del contrato ................... .. . 502 44
Valo r de los intereses correspondientes a l préstamo
de$ 230,000 o ro inglés en cheques sobre Londres, efec- ..
tuados-por Cortíssoz, Correa & C.0 al Gobierno, el 28
de mayo d e . J 919, de acuerdo co n el contrato y según
los documentos respectivos, en o nce meses, al 1 o por
100 anual, hasta el 28de abril de 1920......................... ..
A:-.ITICIPOS HEC'HOS AL GOBIERNO
E n virtud ele la ohligación que contiene el artículo 5·0 del con -

trato de adm inistración celebrado con e l Gob ierno, nnlicipamos a
éste, p'ara atender a los ga~tos orcli11 tríos que se estipulan en el tlr-
tíc ul o 3.0 del ya mencio nado D ecrt:lo núnv:ro 8 rs de 15 de abril de
19r9, la ca n tidad ele • 59,]10-26 dur;tnte los meses de: ma~o a octu-
bre d e 1919. E::;t,l Ci\lltrd.td se ha ve m el o ;un (JJ'lizanclo con el 20 por
roo d e la-; ven l ;rs d e :-;al, según lo cltspone clrcho conlrtllO, y que
quedó· cancelado en el mes ele diciembre pró:<i nH> pasado. E!'tm; an -
ti c ipos clc\'engaban u n inlerés dd 6 por tOO é\ll'J al. .
También anticipamos al Gobierno las suma necesanas par<t aten-
d er a Jos gastos extraordinarios que hubi ero n de efccluar-;e p:ua m e-
joras de las ~a l i nas, de su-; edificios, pago del pers.onal del ~esguar
d o y CCiad unas, etc. E~tos pagos, d(!ctuados segun el ar l¡culo 6:•
del co n trato, a lcanzaro n a la suma de ~ 5194-0- J I , que quedaron pa-
gad os en el m es d e junio co n el so por roo del producto de la Renta.
1 - 452-
Conforme a lo eslipu~ a do e n nuestro contrato, hidmos entrega '

t~J Gohi erno, con fecha 28 de mayo de 1919, de la suma ele$ 23o,ooo
oro ingl é-.. en cal idad ele préo.;lamo, como consta en el sigu ie nte ofi-
cio del seño r Min 1s1ro del Tes oro:
« Bogotá, .J41 de j unio de 19 • g~
((Señor Ministro de Hacienda-E. S. D.
«Teng o el honor de comunicar a usted que losseñoresCortíssoz,
Correa & C. 0 , de Barranquilla, han dado cumpli'miento oportuno a
las estipulaciones del contrato sobre administración d e las Salinas
Marítimas, en lo que se refiere al préstamo de las [, 46,ooo.o .o .
«Soy de usted atento serv idor, . .......
«(Fdo.) EsTEBA N J ARAMILLO•
D e este préstamo nos ha pagado e l Gobierno hasta e l 30 de a bril

próximo pasado la cantidad de $ 88,544-ó r oro inglés.
EMPAQUES
Es as unto de mucha importa ncia para la Administración tener

s ie m pre e n existe n cia los sacos suficicn tes para las explotaciones y
reem paqu es. H o y tenemos cti?pon ihles en el Almacél1 de esta ciu-
dad Jii,ooo ~acos,' y e n las sali nas r2o,ooo, que ya están ocupados.
co n las exr lohlc iones del presente año. Por ll~gar de pedidos pen-
d ien tes a ln,:.!la terra, 10 o,ooo sacos.
H rts ta h o y se h a invertido en empaqnes la suma de~ 143,921-75
y se han vencl1do e mpa ques por valor de $ 43 ..596-3'5; quedando re-
presc nl ada la existe nc ia por ur:t valo r de $ I00,325-4 0 .
E s til c ue nta n o a fecta los productos de la Renta, pues a Jo..c; par-
ti etda rres se les carga e l valor del saco en e l p recio de venta de la sal.
EXPLOTACIONES DiE 1920
Como In info rmamos oportunamente a ese Ministerio, del 15 al

20 d e ma rzo pasado dimos princi pio :a la explo tació n de todas l a~
Sa li n;tc;,, y aunqu e ho y to davía no pod~mos dar d ,\tos exac tos, por
no esta r aún termin tt clas a lgunas, ni empacados los sacos de peso
u niform e de 62! kdos, s í pode mos aseguril r que hemos Ile v;¡do a
cabo la m ejor ex pl o tr~ción que se h aytt hecho de las St1 linas Iv1aríti-
m ,t..;, n o ·ó lo po r s n crt lida d s ino ror la c ant idad recolectada, la que
cttlc u la m os has ta h oy a3Í:
E n E l Torno. sal de. primera y segunda clase........ 42 ,000 sacos.
En Gale razamba , id. íd. íd."...................... ....... .... 6o,ooo ~
E n Pozos l.o lora dos y S a nta Mar ta, sal de segun-
da clase..................... .... ............. .... ............... ,............ ........... 25.000 »
En La Goajira, g rupo de Manaure............................ 18o,ooo :.
E n La Goajira, g rupo de Bahíahonda....................... 2o,ooo •
------
3 2 7,ooo sacos
-453-
Con esta cantidad te nemos asegurado el cons umo del año, y con-
ti n ua remos aún explotando algun as sal inas, la:; de La Goajir a y Ga-
Ierazamba, para tener así garí\ntizada un a fu erte existencia de sal
.que n os ponga a salvo de c ualquier peligt:o fut~Ho de escasez clehido
~ un p rolongado invierno. También tenemos esperanztts de que las
salinas de El Tor no produzcan un a nu eva CO'iecha en el mes de
oct u b re . E n todo ca~o, podemos calcular que para est e año tt:n-
-d re m os u na exi ~te n cia de sal de buena calidad no menos de 40o,ooo
sacos de 621 kilos .
EXPORTACIÓN DE SAL
Hemos remitido muestras d e las diferentes clases a Cenit o Amé-

Tica y a lgu nas d e las Antillas, y estamos adel:~ntando gestiones para
ver de lograr lleva r nue ·tra ~a l a o tros países, lo que dará a esta Ren-
ta un grande inc remento.
OFICi NAS
Las d epe ndi enles de es ta Administración están funci onando con

1odñ re~ul aridad y so n m ancj<1das por empleados competentes. Ellos
han sido val iosos colaboradores en el éxi to a lcanzado por la Admi-
nist ración , y sus f\signaciones mens ua les fu ero n fija das p_0r nosotros
con la aprobaGión ele ese .M inisterio.
Estas oficinas son las sigu;enles:
En 8arrauquil/a- Administrt1ción Ge11eral y Almacén Nacio nal
de Sales. ·
En Ca rtagena- S u bacl m1ni straci ó n.
Eu Santa /11/arla - Suhadministración.
En R íoliac!ta - Sq ha dm in istración.
En Ca/i- Subadministración (de los Departamentos del Valle y
Ca uca). '
En Tu111aco-Subadmil'\islración y Bodegas.
En Bueuavellfura-Agencia y Bodegas.
EH Barbacoas-Agencia y Bodegas.
En Pasto~Agencia y Bodegas.
Eu Tasaje1~as-Agencia.
En Cié11nga- Age ncia. .
En Salaznr-Agencil\ de Santande r del Nor te.
En lstmina-Agcncia del Ch0có.
E11 ,..,OTLibdó- Aacncia dd Chocó.
("\
Además tenemos Agencias a comi ~ión e n Palmira, Bllga, Carta-

:go, Ruldanillo y Santander. . . . .
La Adm tnistración y Stthadmtn tslractOnes han ~t,lo dotadas de
J0s :muebles y útil es necesario<; para SU ÍllllCt011:lll1ÍelliO.
CUADRO que demuestra las sales explotarlas y los productos de la
" Renta de Salinas lVIarítimas en los a ños de 191 t a 1919
S3COS. Productos.
1 91 1 •....•. ..• o o . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . .... . ... . . . . . . . . .
r 96,872 384,659 40
( 9 1 2 ....••..••...•..••.•... o o o • ••• • ••• • • o o •• ••••••
82,532 160,81b ¡6
122,329 318,105 19
1913······················· ····· ··········· ·······
/
454-
1914········ ························ ................ 356,256 66

132.478
191 5~············· .. ················· . . . . ........
98,034 234.724 36
1916.... ... ................................. ..... 131 ,939 279,241 65
1917 .... ~.. ................... ......... ......... 105 .577 130,460 77
1918...................................... ......... 6 9 , 53 6 290,990 45
Durante el primer año de nu estra administración se ha n ve nd i-
do : e n 1919, 147,I34sacos, con producto de$ 61s,or3.o9; y-se-han
explotado en 1920 3 27,ooo sacos.
Incluímos e n es.te info r me el c uadro que p recede para que sirva
d e com pa ración y se dem uestren mejor los resultad os obtenidos con
el actua l sistema de ad m inist ración d e la Renta .
..
En cuanto es ello posible, hemos trazado a grandes ra~gos, en eJ
anterior in for me, la .marcha de la Renta cuya adm ini:.;t ración nos fue
adjudicada en licitación p ú blica. Sin sentimientos de Vílnidacl per-
sonal, creemos que el éxito alca nzado por nosotros déhese e:ipecial-
mente a l sistema implantado p o r el actual Gobierno Nacional, que-

puede considera rse s in h ipérbol e como el mejor y más sencrllo,
cuyo producido jamás había a lca nzado antes de ahora, en el año
fiscal, a . la suma de $ 6IS 1 0 13-o9. Y es la Re nta ·de Sal inas Mari-
timas e n donde precisamente influye menos el n::l.tural desa rroll o d e
la población y la riqueza, p ues es sabido que el consumo del grano
no aumenta en la vert iginosa p ropo rción d e los otros a rtíc u los de
p rim era necesidad. El incremen to de la R e nta dé:bese, pues, casi ex-
clusivamente, al sistema que ha venido a extirpar e l fraude y que h a
ahi e rto a la sal ·marina de n tro del país mercados que an tes le esta-
ba n cenados. La actu al Administración Ejecu~iva Nacional puede
con justo título va.naglori a~se de haber se ntado las b ases de o rgani ·
zación defi nitiva de una Renta destinada en Jo porvenir a ser una de
las más val iosas del Presupuesto naciol)a l, después de !ántos ensayos
po r las Administracio nes an terio re:;, desde el año d e 1887 hasta lhoy.
A nosotros nos toca sólo la satisfacción de haher cumplido y de se-
gu ir cumpliendo est rictamente- los co mpromisos 'que hemos con-
traído.
D e usted nte ntos servidores,
P. p. Cortíssoz, Correa & C.a, Administradores de las Salinas Ma-
rí timas del Atlántico,
E NRIQUE SOTO U ..
455
XI
OFICIO NUMERO 1,384 DE 1920
(24 DE JULIO),
dirigido por el Minjslerio a tbs señores CorLíssoz, Correa & C. 0 • Administradores
de las sa lin as marítimas.
Ministerio de Hacienda- &cción J.:~--Bogotá, 24 de julio de 1920 -

Nitmero I 384.
Señor don Enrique Soto U., apoderado de los señores CorLissoz, Corren & C.•,
ConLraListas Administradores de las salinas mariLimns-Presenle.
:Me he i mpuesto de la 'reladón de productos y gastos, adminis-
tración y explotación de las salinas a cargo de sus poderdantes,
durante el tiempo de la gestión de ést9s, y juzgo de mi deber hacer
a usted las siguientes observaciones :

a) El !viinisterio considera que si bi en fue aprobada por este
Despacho, en r esolución de cinco de febrero del corriente año, el
sueldo que los señores Administradores tuvieron a bi en señalarle
a usted como su apoderado y representan te en la administración e
inspección de las salin:ts a su cargo, ese sueldo no le corresponde
pagarlo a la Nación, sino a los señores Administradores. los cuales
reciben en vi r tud de las estipulaciones de l contrato el 5 por 1 oo del
producto líquido como remuneración por su trabajo;
b) N o encuentra el Ministerio r azón pa r a que el producto líquido
sea menor de cuatrocientos mii ($ 40o,ooo) en e l año, suma garanti-
zada por los contratistas, pues el precio de la sal en el Pacífico está
fijado e n el m isnlo- contrato y el Gobierno no ha autorizado ventas
a menor precio;
e) La cuenta del 6 por xoo por la sum a que los Administrad0res
se obligaron a anticipar a l Gobierno para ·explotación, transporte,
empaque y administración, debe haberse amortizado con el 20 por
100 del producto de las ventas, haciendo abonos diarios a aquella
cuenta; ·
d) El monto del empréstito de , 23o.ooo y sus intereses al 10
por 100 debe haberse amortizado durante el año, y las sumas apl i-
cadas a esta cuenta deberán sé r in c~rporadas en el Ministerio del
Tesoro; ·
e) Puesto que el empréstito de$ 2JO,ooo referido se hizo en letras
a la vista sobre Londres, los abonos en m oneda colombiana que se
haga la Compañía contratista en sus cuentas para reembolsarse del
préstamo, deben liquidarse al cambio comercial por libras esterlinas
que haya regido en las fechas en qu e se hayan hecho ta les a?onos;
/) La cuenta por anticipos para obras permanentes dehera es tar
llevada conforme lo ma nda el contrato; y
g) Todas aquellas sumas de din ero qne no se hayan aplicado a
la administración y explotación de las salinas deberán ser imputadas
e incorporadas segt1n e] presupuesto de gastos de las respecti\·as
- 456-
vigencias--de modo que no se confundan con los verdaderos gastos
hechos en las salinas y en la venta de la sal.
Soy de usted muy atento servidor,
POMPONIO GUZMAN
XII
DECRETO NUMERO 1,466 DE 1920,
(26 DE JULIO),
por el cual se dictan algunas dis posiciones sobre el t iempo en que deben rendirse
los cuentas de la Administración de las salinas marítimas.
El Presz'dente de la RepúbHca,
en uso de sus facultades legales, y

CONSIDERANDO :
1. 0 Que conforme al ordinal e) del artículo 2.0 del contrato sobre

administración de las salinas marítimas, las cuentas de los contra-
tistas del;>en liquidarse el día último de febrero de cada año y ren-
dirse á la Corte de Cuentas dentro del ~es de marzo siguiente;
2. 0 Que habiéndose r etardado la entrega de las salinas hasta el
día treinta de abril dé" 1919 esta estipulación no pudo tener efecto;
3.0 Que habiendo variado la Ley el período fiscal de modo que
coincidan el año fiscal y el año civil, no coinciden el períocio aque
deben contraerse las cuentas de los Administradores contratistas y
el de la vigencia de los Presupuestos de Rentas y Gastos; y
4.0 Que para el reconocimiento e incorporación de los productos
de la renta y de los gastos en las cuentas ele los contratistas, con
imputación a los artículos respectivos de 1os Presupuestos, es nece-
sario qu e coincidan el período fiscal y el término ·al cual deben con-
traerse las .cuentas referidas,
DECRETA:
Articulo 1.0 Los contratistas a,dministradores de las salinas marí-
timas liquidarán y formulará n las cuentas de que son responsables
concretál\,dolas a cada uno de los años civiles que abarca su admi-
nistración, así: la primera comprenderá el período de 1.0 de mayo,
día en que empezó la Admimstración delegada, a 31 de diciembre
del mismo año; la segunda el año civil de 1 920; la tercera el año
civil de 1921; la cuarta el año civil de 1922 , y la quinta el período
de 1.0 de enero a 30 de abril de 1923.
Artículo 2.0 La primera de las cuentas .arriba indicadas deberá
rendirse a más tardar dentro del término de treinta días, a contar, de
la exvcdición de este Decreto. -
Artíc ulo 3_.° Como los contratistas han garantizado.al Gobien1o
un producto anual mínimo de cuatrocientos mil pesos ($ 40o,ooo),
los produc!_?s en los períodos menores de un año, como lo son el
- 457
primero, de 1. 0 de mayo a 3.1 de diciembre de 1919, y el último, de

~ · de enero a 30 de abril de 1923, deben sumar conjuntamente el
0
primero con los cuatro meses s iguientes y el último con Jos ocho
meses anteriores a lo me nos los cuatrocientos mil pesos ($ 4 oo,ooo)
referidos, de acuerdo con lo que se estipuló en el contrato; o bien el
prod.ucto líquido. en los períodos menores de un año d ebe rá ser pro-
porciOnal al producto total de cuatrocientos mil pesos ($ 40o,ooo)
garantizados para un año, como mínimum.
Comuníquese a los contratistas Administradores a fin dt: que
manifiesten si están de acuerdo con las anteriores disposici ones, y
publíquese.
1
Dado en Bogotá, ~ 26 de julio de 19 20 .
......
MARCO FIDEL SUAREZ

El Ministro de Hacienda,
P OMPONIO GUZMAK
XIII
•
DILIGENCIA DE VISITA
\ En la ciudad de Barranquilla, a los diez d ías del mes de enero
de 1920, se presentó en la Oficina de la Administración de las Sa-
l inas marítimas del Atlántico el Superinte nde nte General de las
mismas, co n el objeto de practicar una visita y conocer el movi-
miento de la renta d e sales en e l tiempo transcurri do entre el t." de
mayo de r 9 r 9. fecha inicial del contrato actua l de administración,
celebrado con los señores Cortissoz, Correa & Compañía, y e! 31 de
dici embre próximo pasado. Presentes en la Oficina el señor don
Enrique Soto U., representante g eneral de Jos señores Administra-
dores, y el sefíor Angel González Rubio, Contabilista y Tenedor de
Libros, se procedió al examen minucioso de éstos y de los respecti-
- vos comprobantes de las cuentas, y teniendo, además, a la vista el
B alance formulado en dicho 31 de diciembre, se obtuvo el siguiente
resultado:
-.. Producto bruJo de la renta
Por ventas de sal.<..•..... .....................$ 3 I 3,688 35
Por d erec hos de consumo .................. 47.851 r 2
Por aprovechamientos ................. ........ 663 82 $ 3Ó2 ,203 29
Gastos varios
/
Sueldos del personal de la Admin is-

tración, material, transportes, acarreos
de sal, etc ............•............................ ······.$ 3i,241 32
Compras de sal. ....................•••............. 20,797 65
Despachos de s l para el Pacífico ..... 50,267 28 $ IOS,JOÓ r .)
Producto líquido hrsta 31 de diciembre........ .. .....$
'
-
-458 -
Vienen ........... ... $
De este producto líquido se han pagado, por
cuenté¡\ del Gobierno las sigui~ntes partidas:
Gastos extraordinarios
Valor de la explotación de las salinas
de E l Torno y Pozos Colorados, según
contrato celebrado con el señor. Enrique
Soto U .......................................................$ 35.376 I 5
Transporte y empaque de la sal ex-
plotada por~l Gobierno en la salina de
Galerazarnba ...................~ ......................... . r 2,451 44
Valor de una lancha de gasolina .... .. 1,980
Gastos hechos en el r ecibo de alma-
cenes, salinas, etc., el 1.0 de mayo ........... 872 84
Obras permanentes, autorizadas por
el Gobierno ............................................... .. 8.796 42
Gastos en apertura de los caños de

la salinas de El Torno ...................... ::-:-...... . ¡,226 99
Obra de limpieza y desfangue de la
salina de ,E:l 'Iorn0 .................................. .. 6,731 32
Apertura y organización de los al-
mecenes de sal en el Pacífico.................. .. 2,160 6o ,__
Destrucción de las salinas de Sitio
N u evo y Rcmoli no.... ...... ....................... . -Ó-9.9 23
Construcción d~ edificios en la salina
de El Torno.......... .. ....................,..... v ...... I ,] 32 85
Construcción de cercas de a lambre
en las salinas de Pozos Colorados .......... . 584
Personal de la Superintendencia y de
los Resguardos de Sal inas................. ...... . 39.797 86
Mater ial de los Resguardos:............ .. 6,694 10
Elabor ación de sales.......................... .. 17.880 86 $ 142,984 66
Saldo en cé\ja en poder de la Admi nistrdción y
oficinas subalternas............... ... ............ ........................ $
No habiendo otro asunto de qué tratar, se da por term inada la

presente _9 iligencia , que se firma por los que en ella han intervenido.
El Superintende nte General ,
.. .
ERNESTO PRADO.
E l R epresentan te de los Administradores,
. ENRIQUE SOTO U.
El Contabilista, Tenedor de Libros)
A. Gmzzá/ez Rubio C.
- 459 -
XIV
INFORME
--
- del SuperioLendeo le de las ~alioas mariliroas
575
Barranquilla, e nero de 1920
Señor Mi~tro deHacicoda-Bogot:i
Tengo el honor de remitir a l señor Ministro el cuadro general quP.

manifiesta el movimiento de la renta de sal marina durante e l tiempo
transcurrido entre e l 1. 0 de mayo, fecha en que los señores Cortíssoz,
Correa & C.:-t, se hicieron cargo, por delegación del Gobierno, de la
adtninistrahión y explotación de las Salinas ma rítimas del Atlán-
tico, y el 3 r de diciembre del año próximo pasado, permitiéndome,
· a la ver., rendir un informe r especto de la mar~ha de dicha renta y
h acer fas explicaciones debidas a cada 11110 de los renglones a que

se contrae aquel cuadro.
No está por demás repetir aquí e l dato, consignado ya e n las actas
de entrega respectivas, de la cantidad de sal que había en existen-
cia en Jos diferentes almacenes oficia les y en las bodegas de las sali-
nas el citado día 1.0 de mayo, porque este dato habrá de servir de
punto de partida para apreciar el desarrollo de la renta en el lapso
de siete meses :
Al macén de Barranquilla........ ............... ............ 26,678 sacos
A lmacén de Cartagena..................... .................. 1 1,348 :.
A lmacén Santa Marta.... .... ........... .................... 6,308 ~
Bodegas de Galerazamba........ ........ .................... 40,1 1 7 -.
- Bodegas de El Torno............................... . ..... .. . 18,82 4 :»
'fotal ......... ................ .. ................. IOJ,275 sa~os
En esta cantidad están incuidas las explotaciones hechas por el

señor Enrique Soto U. en las salinas de El Torno y de Pozos Colora-
dos, en virtud de contrato celebrado en licitación pública por el .Mi-
nisterio de Hacienda en el mes de febrero an terior.
La diferencia quese nota entre la cantidad existente en las bo-
degas de las salinas de Galerazamba y la que arroja el cuadro como
monto de la explotación ll evada a cabo por el suscrito, en su carác-
ter de Administrador General, depende de la merma ocasionada por
el largo tiempo e n que esa sal perman eció depositada a g ranel en
dichas bodegas. En ocasiones anteri ores tal merma ha sido hasta
del 10 por 100, como aconteció con )a sal explotada en 1918, bajo la
Administración anterior. En el caso actua l no aH:anzó al S por xoo
la merma, s in duda debido a la buena calidad de la sal, explota-
da en tiempo oportuno. La pérdida de 2.927 sacos a que asciende
esa me rma, o sea la diferencia entre la cantidad explotada y la que
J resultó del empaque, s~gún el cuadro quedó más que compensada
- 460 -
con el mayor valor a que se vendió en los almacetles oficiales, en
donde se clasificó, no m enos de la mi tad, com o de primer a clase, es
decir, con un aumento de$ 0,50 er: cada saco. El costo de explo ta-
c ión fue de $ 9407-40.
Si a aquel total exis tente en 1.0 de mayo se agrega tocfa: la sal
internada por cuenta de la Ad mini stració n posteriorme nte, proce-
dente de las sali nas ele R iohacha, la Goaj ira, Thsajeras y Mondon-
ga!; y la importada de Curazao, en virtud de autorización del Go-
bierno, aparece la cantidad de 198,440 sacos, a que asciende el mof
vimicnto general de sales por todos los alm acenes oficiales en el
curso de s iete meses. Las ven tas fueron de 85,6 79 sacos en el mis-
mo tiempo, por valor de$ 3 13,688 -35 o ro legal.
ALMACENES DE SAL NACIONA L EN EL P ACÍFICO
El establecimiento de almacenes de sal naciona l en los D eparta-

mentos del L itoral Pacífi co es, sin dúda, u na de las medidas más
importantes y de mayor trascendencia im p lan tadas por el actual

Gobierno, a cuya patriótica y v igorosa labor, tan hábil como eficaz-
mente secundada por los señores Admi nistradores de las Sa linas
marítimas. se debe el que m ás de medio millón de habitantes ha yan
rlejaclo de ser <t los sier vos de la sal.>> Descte tiempo atr á s los ptle-
blos del antiguo Canea ha n venido siendo tributarios en g ranrle
escala de algunos países extranjeros; y bien puede estimarse ~n
todo su valor la medida adoptada , si se cons idera q ue aquella exten-
sa y privileg iada región de Colombia, esencia lmente agr ícola , con-
sume alrededor de tr es mil toneladas a nuales de sal , q ue ha estado
pagando a altos precios y liO s iem pre de buena calidaó. Hace pocos
años se vendía la sal extranjera en a lg u nas pobiaciones del Valle del
Cauca a treinta centavos ($ o.3o) la libra, según informes q ue exis ten
en el Ministeri o ele Hacienda; y cua ndo en el a ño pasado llegaban los
primeros cargamentos de la nacional a los p uertos del Pacífico, el
precio de aquella fluctuaba entre $ 1-6o y $ 2 la arroba en el Valle,
y $ 2-6o y $ 3 eñ los pueblos del S ur. Estab lecidos los almacenes
oficiales en Buenaventura, Tumaco, Bar bacoas, Cali, Palmira, P o-·
payán, Pasto e I stmina, esos pr ecios han bajado a la mi tad, y el p re-
cio de venta de la sal naciona l es aún menor y de calidad insupera-
ble. Para implantar su consumo fue menester luchar no solame nte
con In competencia del artícu lo extranjero y con la prop aganda per-
tinaz, despiadada y antipa triótica de los colombianoª in trGd uctores
de él, s ino también con la costumbre de los consumidores cuya aver -
sión a la sttll del Atlántico era man ifiesta po r la creencia errónea, pro-
pagada e inculcada por los interesados en favorecer su negocio, de
que 1. . .;al nac ional contenía sustáncias tóxicas, cuando científicamen-
te está comprobado lo contrario. D el a ná lisis q uímico :resul ta el 99
por 1 oo dt: cloruro de sodio y el 1 por 1 oo de agua de cristaliza:.
ci6n. Difícilmente se encuentr a u n artículo m ás puro.
Pero esa resistencia de los caucanos para CIJns umir la sal de l .
Atlántico, tenía su fundamento. E s tá comprobado el h echo de qu~
1
ciertos in_trod uctores de sal extranjera al Pacífico inte rnaban en oca-

siones cantidades de ín'fima calidad, de la peor clase, recolectada en
las salinas marítimas d e aquel litor a l para presentarla en los pue-
blos del Cauca como el tipo d e la sal nacional. Naturalmente, cual-
quiera otra de procedencia extranjerél, p or m ;;~ l a que fuera , superaba
~ en calida d a los rezagos llevados de aqu í. Convencido del engaño,
el pueblo caucano, práctico como pocos, ha v isto claro en dónde
están sus propios interes es y los de la Nación, y Jo que antes pare-
cía un problema de solución rlifícil, por falta de energía y de volun-
tad para a frontarlo, ha quedado hoy convertido en un sencillo acto
de administración pública, d el cual deriva el país inca lculables bene-
fici os . El abasteci miento de sal nacional al Pacífico es asunto v ir-
tual y prácticame nte res uelto desde e l m es de j un io último en que
quedaron establecidos los a lmacenes suficientemen te provis tos.
_ L os d atos, pues, conte n~-dos en este informe y el cuadro adjunto
se r Pfiere n a un s emestre, y e llos son una mu(!stra elocuente del des-
a rro llo que tend rá la r e nta en ese litoral en los años venideros, cuan-
oo desapare.ífcan del todo Jos obstáculos con que se ha tropezado,

especialme nte en lo que r especta a. los transportes m arítimos cuya
escasez ha sido factor de no poca significació n para lograr el com-
pleto rlesarrollo del negocio. No obsta nte, los despachos de sal se
han h echo con la mayor frecuencia posible y continúan haciéndose.
E l m o vimien to de sal nacional por los puerros de Buenaventura
y Tu maco fue en el semestre pasad o de 41,041 sacos, como entrada.
Se ve ndieron en los disti!ltos almacenes oficiales 23,554 sacos por
valor de S 99.798-49.
ALMACÉN DE BARRANQUJLLA
D el 1.0 de m ayo al 31 de dicie mbre entr aron a este almacén, de

distintas procecle ncias, xo8,1 15 sacos de sal, y se vendieron 34-.924
p or un to ta 1 de $ .J 19,126-34.
E l edificio de l almacén, de propiedad nacional, destruído casi en
su totalidad por el incendio del 1 0 de octuhre de I QI8 , ha queda-
po com pletamente reco nstruído e n m 'lgníficas condiciones: se le han
introducido mejoras de im portanc ia pa ra prevenir, hasta donde sea
posihl~. nuevos desastres, y tiene un a capacidad hasta de So.ooo
s llcns de sal. L a circunsta ncia de h:tberse construido este edificio
sobre' un a base a rtificia l fo rmada con rellenos que car ecen de soli-
dPr. hace que ocurran hun dimientos e n el piso, especialmente en las
g-alerías ori¿ntal y occidental. La construcción de este edificio fue
con trotada por el Gobierno en 1 yo7 por la suma de$ 2o,ooo, y se
llevó a caho en for ma tal. que al depositarse en él los primeros car-
gamentos de sal, se hundió el piso de cemento casi. en. todtt. ,su cx-
te ns io n, y fue me nester gastar surnas de no poca s1gmficac10n para
ev ita r su ruina total.
ALMACtN DE CARTAGENA
Movimiento de este almacén: entradas, 39,227 sacos de sal. Sa-

lieron por ventas 24,354 sacos por valor de $ 89, ! 1 9·
El creciente desarr ollo del negocio de sales en este almacén es
una prueba elocuente de que el contrabando lía quedado p ráctica-
m ente a nulado en las regiones que se surten de d icho almacén. A l
revisar los libros de la Subadministración, puede obser~e.. qYS_,=e__
la mayOI:.. venta se hace para el Sinú, región consumidora de sal en
grande C'scala, por r azón de las industrias- que cada día cobran
desarrollo admirable. En épocas antériores las ventas de sal en el
al macén oficial de Cartagena eran relativamente insignificantes, has-
ta el punto de que la existencia depositada allí sufría mer mas de
consideración por licuación, debido al largo tiempo que perma-
necía acumulada; en tanto que el comercio clandestino se llevaba
a cabo en condiciones desastrosas para la renta, a pesar de ·ms
esfuerzos que hacían los empleados respectiv.os para impedi r lo.
Las numerosas charcas salinas que se hallan disemi nadas en tan

extensa costa y que cristalizan en los veranos, lo escaso del per-
sonal del Resguardo y la poca amplitud de que podía d isponer la
Administración para dictar medidas prontas y eficaces, que se tra-
ducían en gastos inmediatos e inaplazables que no podía hacer por
falta de au torización legal, eran razones poderosas q ue le impedían
eJercer una acción vigorosa y efectiva para restringi r siquiera el
fraude en los lugares más cercanos a la ciudad. La actual Admi-
nistración dispone hoy de otros elementos y de otros med ios, tiene
en su favor la i niciat1 va particular sin restricciones y sin sujeción
a los rígidos renglones de un presupuesto ni a las fér reas y en lo
general embarazosas d isposiciones del Código Fiscal, ante las cua-
les encalla toda iniciativa y se hace ineficaz toda previsión. Y es
esta precisameQ_te una de las r azones gue militan en favor del 1
q_ctual sistema de administración y explotación de las Sali nas ma-
rítimas, negocio que debe conducirse y desarrollarse con un crite-
terio netamente comercial.
E l edificio en que funciona el almacén de esta ciudad es de pro- ·
piedad nacional y convenientemente arreglado y adaptado, tiene
capacidad suficiente hasta para 30,odo sacos de sal.
ALMACÉN DE SANTA i\fARTA
S i en los Almacenes de Bar J·anquilla y Cartagena e:l movim ien-

to es creciente, no sucede lo m ismo en el de esta ciudad. Puede ase-
gurarse que la poca cantidad de sal que en él s e vende, va destinada
únicamente al consumo de la localidad. La extensa región banane-
ra del Departamento del Magdalena y los pueblos situados en las
cercanías de la Ciénega, se han provisto en su mayor parte de la
sal procedente de las salinas dt! Tasajeras y Mondonga), que la pro- ..
duccn de espuma, muy propia para la saladura de pescados y de pie-
- 4Ó3-
les, indu'stri a a que se dedican los habita ntes de esa comarca.
Ade m ás e l cont ra band o no ha podido extirparse de l Lodo. Sabido es
qu e e nLre los pueblos de Remolino, Sitionuevo y otros circunveci-
n os a l a Ciénega, existen abundantes charcas salinas en donde se
produce sal de d ife re ntes cl ases, y son fuente fácil ele fraudes , sin
que baste una vigilancia asid ua y constante por lo dilatado de la
región y las r rt.r as condicio nes topográficas de los terrenos en don -
d e se hall a n ubicadas. Estas, pues, son razones que impiden un ma-
y or desarro ll o del comercio de sal e n el Almacén de Santa J\.farta.
Pa ra poner remedio a este mal, se están t omando las p rovidencias
d ebidas , tales como la apertura clcl caño de !.<Renegados», que co-
munica el río Magdale na con la región sal inífera, de lo cual se ha-
blará mas a de la nte .
El movimi e nto del Almacén f ué: entradas, 6.388 sacos; salidas
p or 'v e n tas 7 32, por valor de $ 2.562.
1\LMACÉN DE R IO IIAC!IA
A favo r de las efi caces m edidas adoptadas por Ja Administra-

c iÓII, se ha log rado cs!._ablecP.r, hasta donde ha sido posible, el con-
sumo l egal de sal. Lo extenso de esa costa, las innum e rabl es sali-
n as qu e existe n por tod as partes y la a rra igada creencia de la po-
b l.a-ció:-t indígena de qu e ellas Jes pertenecen, son factores que influ-
--Yen poderosamente e n co ntra de la extirpación completa del con-
t raba nd o , no obsta nte e l celo y energía desplegados por el Res-
gl.\a rdo , c uyo número, po r crecido qu e sea, siempre serit insufic ien-
te, e n vista de las especiales condicio nes de la rcgibn . Sin emba r-
go, es sa ti sfac torio el resu ltado obteni do hasta hoy, que pone de
manifiesto la organización allí implan tada.
El mO\timie n to de este Almacé n fue : entradas, 2,269 s.:~.cos; sa- ..
licro n por ventas 2,1 15, por val o r d e$ 3 .082-52.
- . '
ALMAC éN DK SALAZAR
R.csu e lto e l prou lem a del abastecimiento <ie sal na ciona l a los
D ·pa rlamentos de l Pacífico, e ra tiempo de e nsayar el sisLema en
ot ras seccio nes del país qu e , como Santander, conlin t'ta siendo tri-
butario de Venezuela. Si a .los pueblos del Sur ele Santander les
llega, au nque no e n s ufi c ien te cantidad, la sal procedente de las sa-
linas te rres tres de Cunclin amarca y Boyacá, no sucede l o mism o a
los p ueblos d e l Norte , ya por la d is tan cia, ya por la f<\lta de bue-
n as vías de com un icación, qu n hacen imposib le la compelencia con
la sal 'ex tra nj era , a pesar uel e levado precio guC' alcam~a en esos
m e rcad os. Así Jo compre ndió ·el señor Ministro al au toriznr a la
Arlminist ració n aclual pa1·a establecer un Alm.lcén de sal marina
nacional e n Salazar. No obstanto lns dificultades de transporlc y lo
e le va do de los fletes, se log-ró h acer e l primer dl spacho de 1 ,.J.OO sa-
cos, con los cu a les se abrió la \'e nta, pero aún no h;¡y tiempo d t•
con'o cer sus res u] tados.
1
- 4Ó4 ·-
/
APEfnURA DE LOS CAÑOS QUE CO)lDUCEN A LA SALINA DE EL TORNO

,
Después de las repetidas gestiones hechas por la Administra-
ción de Sal inas y la Superintendencia, logró el señor Ministro ob-
tener del Ministeriv de Obr as Públicas la orden para que la Draga
cSimón Bolívar>> acometiera la imp~rtante obra de abrir los caños
que conducen a la sal ina de El Torno. Para el despacho de este ve-
hículo fLte m enester dotarlo hasta de los enseres de cocina de que
carecía en absoluto, pues hay que deeir que a la orden ele la Admi- •
nis.traci ón de Salinas solamente se puso el casco y la tri p ulación; y
como esa Draga no tiene propulsión propia, hubo que aperar tam-
bién el R emolcador «CanalizaciÓn'> , tan escaso de elementos 'tomo
aquélla, para que pudiera remolcarla hasta su destino. Perdidos va-
rios días en preparativos y sa,vando inconvenientes de todo géne-
ro con que fue p reciso luchar, sal ieron los vehículos de este pue rto
a mediad os de octubre . Los trabajos se llevaro n a caho en buenas
condiciones, y los angostos y sucios caños que antes existían, por

los cuales pasaban con dificultad hasta botes de medio p¡e de cala-
do', se con-virtieron en un amplio canal de I 3 metros de a~chura en
su parte más angosta, con una profundidad mí ni ma de 7 pies. Pue-
de garantizarse que esta obra será estable y qu e no requiere mayo-
r es gastos de co nservación. Hoy pueden atracar h asta el propio
muelle de la Salina pequeños buques de vapor y toda clase de em-
barcaciones menores, con lo cúal se consigue acor tar la distancia
que separa esa Salina <;]e Barranquilla, abar atar los transpor tes de
la sal y facilitar el tráfico por tan desiertas regiones. Los trabajos
se efectuar on en el espacio de dos meses y su costo fue de$ 6,944-06.

Al presente informe acompañ) unas v istas fotográficas dW. estado
de esos caños antes de los trabajos y después de terminados, a fin
de que el señor Ministro pueda apreciar la magnitud de la o~ra .
./
D!i:SF'ANGUE DE 1.-AS ALIN~ VE EL TORNO
De con formidad con la autorización conferida por el Ministerio,

y bajo la inmediata direcci ón de l inteligente Celador de esta Sali-
na . don Néstor Llanos, se dio principio a los importantes y del ica-
dos t rabajos de limpia y desfangue de ella, mediante un plan r acio-
nal y metódico, previamente acordado entre aquel empleado, la Ad-
m inistración de Salinas y la Superinte ndencia. El estado a nterior
de la sa lina era casi de ruina, entre otras causas, por las gra ndes
cantidarl es de arena depositadas en su lecho, no solamente por las
fuertes brisas del mar, s ino, principalmente, por la desastro~a inun-
daci.Jn del rio !\1agdalena en 19 16, que la cubrió. invadiendo par te
considerable de la zo na de ~ristal itación. hasta el punto de que las
cosechas posteriores apenas sí ~xcedieron de 20,000 sacos. Por la
misma c:tusa se formó un extenso banco de arena, cuyas dimensio-
nes aume ntaban día por d ía, con amenaza de dividir en dos la char-
1
/
-465-
ca, lo cual habría orasionado su destrucción. La obra se emprendió
con especial t:uidado y el éxito va coronando el esfuerzo . .Hasta el
pres(lntc se han extraido más de 500 carretadas de arena y de lodo
del fondo de la Salina, dejando una profundidarJ suficieme. hasta
de:- dns pies en a lgunas partes. y se ha conseguido dismin uír consi-
derablemente el banco dtado; pero ttniendo en cuenta qu~ ha lle-
garln el tiempo de proveer de agua a la charca para preparar la co-
secha del mes d~ mRrzo, y que los trabajos de desfangue pddrínn,
por lo menos, interrumpir el proceso de la cristalización, se resol-
vió suspenderl os para t:ontinuarlos en las mismas condicicnes in-
mcdiHtamen't:e después de recolectada la cosecba. Lo hecho hasta
hoy h ace concebir fund adas esperanzas de que ésta sea por lo me-
nos e l doble de la anterior, si se tiene en cuenta que los cristales
de sal r eemplazarán la inmensa cantidad de arena y lodo extraída
de la salina.
Hasta hoy se ha gastado en esta obra la suma de $ 6, 738-62, y
como lo calculado y autorizado por e l Ministerio asciende a la su-

ma •le $ 1 r ,ooo, qneda, para contin uar y lerminar la obra, un saldo
de$ 4,26 1-3 ~:L Con eJi o se co nseguirá restablecer la capacidad de
tan ri ca e impo rta nte salina, cuya producción, en sus mejores tiem-
pos, alcanzó a 85 ,000 sacos de sal por cosecha.
R ECO~STRUCCJ ON.DE EDIFICIOS EN LA SAUNA DE EL TOHNO
Al mis mo ti empo en que se adelantan los trabajos de desfangue

de la salina, se procede a la reconstrut:c~n de los ed ificios ruinosos
que sirven de bodegas, de acuer<io con la au torización de ese ~Ii
nistf'rio. Previo estudio del terreno hecho por el competente ingenie-
ro doctor Jaime A r ango, se levantaron los planos rcspecttvos no S l l-
lamente de la hoclega sino del ed ificio que ha de servir para Oficinas
del Gclarlor y del destinado para habitación de l R esguardo. Con
muy bllen· acuerdo se resolvió que en lugar de reconstruir aquellas
bodegas arruina<i as, se concr·etara la obra a una sola con capacidad
suficie nte para contene . oda la sal que en ellas tiene cabida, tenien-
do en cuenta que las reparaciones de cierta especie hechas en edifi-
cios que amenazan ruin a, resul tan genct·almente más costos:ts que
una recnnstrucción total. Además, con un solo edificio para depósi-
to, levantado como és te en lugar apropiado y con toda clase de se-
gurici ades, se reduce extraord inariamente la vigilancia del Resguar- .
do. Así, pues, los ranchos pajizos que han venido sirviendo cnmo
bodegas. quedarán en brcvL" sus t i tu idos por una ht:'rmosa fábrica
construirla sólida mente snbrc paredes de ladrillo cubiertas c-on grue-
sa c¡-¡pa clC:' cemento, techo de fibro-cemento y piso de madera a su-
fici('nte altura cl~l suelo para preven ir cualquiera inundació n de la
Ciéne~a vecina, y con capacidad para más de so.ooo sacos de sal.
L as fotog rafías adjuntas mostrarán al señor lVIinistro el estado de
Memoria de Hacicnda-Docwuclllos- SO
•
los ed ificios anteriores y el de la nueva obra. Ta n pronto se termi-
ne la bodega, se d a rá principio a la reco nstrucción de los demás
edificios. E ra ya t iempo de acometer tan necesaria mejora: y s i en
o tra s salinas podría pasarse po r a lto el mal estadu de sus edificios
y depe ndencias, en la salina de E L Torno, la más importante y rica
ctel Litoral, era de urgencia inaplazable, aun por decoro del Gobier-
no. Corresponde a l actual el haber iniciado tan saludables reformas
e n toa as las s ali nas marítimas, para hacer de ellas lo que deben
ser y lo que e:hán llamadas a ser en el rol rentís tico de la Nación.
Uasta estafe~hasehan gastadoen laobramencionada$ 1.732-85.
Debido a l alza casi s emanal de los ma teria les de construcción, ha
s ido imposible elaborar un pres1,1puesto de su costo, menos aún e n
tratándose de materiales de calidad especial como los que' se están
empleando, capaces de res istir a la acción co rrosiva de la sal; pe't"o
ella se lleva a cabo con método y economía , bajo la dirección del Ce-
lador de la Salina y del ingeniero mencionado. El depósito tendrá
u na exte ns ió n de So me.tros por 10 de ancho.
SALI NAS DE GALE I~AZAMBA
Mala mente co nocidas y peor estimadas, las Salinas de Galera-

zamba ha n venido siendo, de algún tiempo para acá, objeto de una
s istemática indifere ncia, por decir lo menos, y. de manifiesta hostili-
dad por pa rtf' de las admin is traciones an teri ores: y se ha llegado a
ins inuar la idea de destruirlas totalmente como cosa qu~ carece de
importa ncia y de valor. Lejos de compartir tan errado concepto, el
suscrito se permite llamar la atención del Gobierno hacia esas fuen-
tes ele ri queza incalculable. Cul pa no es de e llas s i por descuido e
inepti tud, o por rttzones de un mal entendido sentim iento regiona-
lista. los enca rgados de admi ni stra rl as r edujeron su capacidad pro-
ductora de 20o,ooo sacos a 16,ooo de mala ca.lidad recolectadt>s en
marzo d e , 9 18. Y no era menester insinuar Ja idea de su destrucción
para obtener este fin: bastaba seguir e l sistema empleado hasta en-
tonces, y en poco tiempo su ruina habría sido total. Para in.pedirla,
se nec,siró de la buena voluntad y del esfuerzo vigoroso de un cela-
dor entendid o. qu icn en poco tjempo pudo contener el desastre y
obte ner el resultad o que la nueva Administración se propuso, s in
mayores gastos.
Es tas salinas e xig en con urge ncia su limpia y desfangue para
restablecerlas a su anterior estado, y necesitan indispensablemente
de la ejecución de ciertas obras y de cier tas mejoras que deben lle-
varse a cabo bajo la d irección de un técnico, como lo ha dispuesto
el <i:obicrno. P or la s especiales cond iciones en que se hallan, las Sali-
nas de Galerazamba pueden producir diferentes clases de sal e n una
mis ma cosecha, en cantidades considerables, si se explotan con cui-
dado y método, como ha habido ocasión de comprobarlo, y es de
ellas d e donde debe extraerse toda. la que sea necesaria para-abaste-
cer los mercados de los Departamentos de Bolívar y del Litoral P a-
• -
- -! Ó7 -
dfico, en donde h~ te nido fa vorable a cogida. Que t!l embarque pre-

senta a llí serios incc..nve nie ntes y dificultades p or Jo agitado del ma r
en esa costa, es asunto que está fu era de duda; pero el remed io no
es el de destruír las sa linas. S i no es fácil all í la construcción de un
muelle, s i lo sería el establecer e l e mbarcadero un poco más a l sur
del puer to ac tua l, e n donde es menos fue rte el oleaje del ma r. La
importancia y riqueza de esas salinas b ien merecen que se les preste
la debida a tenc ión dotándolas rle edific ios adecuados, introduciéndo-
les mejoras raciona les que fac iliten más su explotación y abaraten
e l traspor te de la sal desd~ los p lay ones de las charcus a los depósi-
tos , sustituy endo por camjones o carros el dispend ioso y costoso
acar reo e n asnos, como hoy se hace. No hay q nc perder de vista que
es reproduct ivo todo gasto que se haga para obtener que la explo-
tación·do las sal inas marítimas, como la de las terrestres, se haga en
forma más económica y menos primitiva. Esto Ps tan evidente, que
basta comparar e l resultado que se consig uió en el año pasado, sin
m ayor costo. La cosecha, calcu lada en 8o,ooo sacos, a favo r dC' un
esmerado cuidado y s in obras de importa ncia, no pudo, desgraciada-

mente, recolectarse e n s u tota lidad pcr haberse anticipado el inv ierno
cuando a penas se h abía explotado la mitad. En la actual idad, los se-
ñores A dmi nis trador es se h a n limitado a ejecu tar en estas salinas
aquell os trabajos preli minares y comunes de administración para
prep arar. las cha rcas convenientemen te, ya que·se espera la llegada
del técni co contra tado por e l Gobiern o para llevar a cabo las obras
de arte indispe nsables pa ra el montaje de las salinas, y los pocos
1 trabajos hechos, co11 cuidado e i nterés y si n costo apreciable, hacen
concel)ir fundadas espera nzas de que )a cosecha próxima sea de al-
g una consideración.
S:\ Ll NAS DB POZOS COLOI~ADOS
S on estas salinas las que se encuentran en cond iciones más des-

fa vorab les, 1:1 0 precisamente porque haya habido descuido ni falta de
celo en ellas en los últimos a ños. s i no porque su lecllo <.'st{l más obs-
truido que e n ot1·a.s por e l lodo y la are na, lo cual ha desmejorado
g ra ndemente la calidad de su sal; y es que los trabajos de limpieza,
costosos y delicados, hace mucho tit'mpo que no se ejecutan allí, ya
p or es·c ascz de fondos, o y a porque tratándose de salinas de segundo
orde n, los Go bier nos anteriores 110 les prestaron a tención. sin tC'ner
e n cuen ta q ue ellas surten no solamente C'l centro del Departamento
de l ~Iagdalcna sino también buena porción de l cld Atlántico. J.a ca-
lidad de lasa] ext ra ída ne ellas en las ú ltimns cosechas ha dt'jado
mucho qtte desear, apa r te dl"' la merma consiguiente por licu.:tción,
deb ido precisame nte a las defectuosas condiciones en que se efccttía
1a crista lización. Los trabajos de dcsfang·uc se llevarún a cabo en
bre,~e. de acuerdo con ex presa a1..1tori¿ación dC' I seiior Ministro, quien,
en su visita reciente, p udo ap reciar la importancia de csrt. med ida,
así como la de reconstru ir los edificios actuales, todos en n tal estado
e insuficie ntes, e l deslinde, p or medio de cercas de alambre, de los
terrenos en que se hallan las salinas , e tc. El resultado de la obra d e
d~sfa ng-ue no se hará espera r y ella consti tuye la · salvación de esas
charcas.
La cosecha recolectada a principios del a.ño pasado fue de 20,2 t 7
sacos. por valor de $ I7 :184-45. según contrato celebrado por el Go-
bierno e n lic itac ión pública con el señor En riq ue Soto U. Actualmen-
te. los señores Ad m inistradores preparan las charcas para la cosecha
que debe recolectar se dentro de tres meses, de la cual se esperan
mejores resultados.
SALI NAS DE SANTA MARTA Y C'HENGUE
La Sal ina de Santa Marta la forma u na charca s ituada en los a l-

rededores mismos d e la c iudad, conti gua a la Estación del Fer roca-
rril. Su capacidad es r educida. pero en ocasiones p roduce una exce-
lente calidad de sal. Se halla también muy sucia y será necesario
desfa ngarl a cuanto an t~s para evitar su rui na. La última cose-
cha no alcanzó a 3,000 sacos y ~u calidad dejó mucho q ue desear.
Actualmen te se está proveyendo dP- agua suficiente para ver si se
logra que la p róxima sea superior. Tiene esta salina la desventaja d e
estar si tuada al pie de los cerro s que dom ina n la ciudad por ese lado,
lo que da por res ultado que las aguas lluvias a rrojen a ella el lodo y
arena que arrastra n consigo.
Por a utorizacion eiel señor M inistro, la Administración dará prin-
cipio a la cons trucción de una casilla de m ader¿J para habi tació n d el
retén del R esgua rd o que presta all í el ser vicio de vigit.ancia , y cuya
situación es verdadera mente la mentable bajo una choza que a menaza
ruina. El costo de esta casilla será de$ 500.
La salina de Cheng uc, si tuada a cinco leguas d e Santa Marta ,
producía en otras épocas sal considerada como de pr ímera clase, y
s u capacidad exced ía de 5,ooo sacos. Desgraciada me nte se ha lJa en
una región escasa. de recu rsos d e todo género, completamente des-
pobJ;¡_da, en donde se carece hasta de l primer elemen to tle vida. que
es el agua potable. Las dificu 1tades que presentaba su conser vación
y vigi lancia. los pel ig ros a que se expe nía e l reducirlo pe rsona l que-
podía mantenerse all í debido a las frecue ntes irrnpcio11es de los con-
trahandistas. que en g ran número y bien armados atacaban a los
emplearlos del Resguardo; s in vía terrestre que permitiera el env ío
rápido de un refuerzo. y s in embarcaciones para hacer el tráfico por
mar , casi siempre muy agitado en esa parte , determinaron su des-
trucción como med ida la más adecuada para terminar con esa fuente
de co n trabandos, que, en resum idas cuentas no p roducía, s ino gas-
tos al T esoro. Se dispuso la aper tura de un canal para qué el ag ua
del mar penetre con facil idad e impida la cristalización, lo cual ha
dado buen resultado. Periódi camente se e nvía un a Comisión del Res-
guardo de San ta 'M arta a inspeccionar esa región, y n9 es infre-
cuente encentar obstruido el cana l por obra de Jos mismos contra-
bandistas.
SALINAS DE RIOHACtrA Y LA GOAJJ RA
... Bien P..uede decirse que la Costa de la Goajira es una sola salina
de dim ensiones colosales, de donde podrían extraerse millones de
sacos de sal ele la cal.i dad que se quiera. Desgraciadamente a llí, como
en G a le razamba, el e mba rqu e presenta dificu 1ta(lcs en muchas par-
tes , y las la rgas di stancias g rava rían el artículo. L a explotación está
hoy circunscrita a Bahíahonda, !v!anau re, Bolombolo. Con enos nom-
bres se denominan determinados g r upos ue salinas que presenran ,na-
yores faci lidades para su explo tació n y ofrecen sal de mejores cali-
dades. Las es pecia les condiciones de la reg ión goajira y l a maui-
fiesta h ostilida d d e los indios qu e la hab ita n fuera de los rcntros po-
bla dos, quie nes, como dije a ntes. se consideran dueños ú nicos de las
saJinas. hacen que la forma de ex pl otación ~ea all í enteramente dis-
t inta d e la em plearla en las demás. P ro piamente no hay en ellas una
ex plotac ió n directa por parte del Gobierno. Cristal izada una charca,
los ind ios ex trae n la sal y la depositan alrededor formando granctes

pilas, ele d onde la toma n los vendedores o acarreadores. ya sea Go-
bierno o co ntratista, a camb io de cie rtos a r tículos de g·ran consumo
en tre la gente i nciígena . .Los empleados de los r esguardos l'stán,
pues, b aj o la a menaza cons tante de esos pobladores, y se ha hecho
n ecesario usar, no propia m en te de rigidez y energícL para sornC'lerlos
en ocasiones. s ino de medidas prudC'ntes y suaves que ejercen ma-
yor influ e ncia sobre el ca rác ter vengativo de ellos. Se ha establecido
en la Goajira un modus 1n'vendi qu e por fuerza de las circunstancias
tiene qu e subsistir, a pesar de todo lo que se baga para cambiar C'SC
inveterado estado de cosas. Afo rtu nadamente se halla h ov al rret~te
d e l R esguardo de salinas un hombre como el General Fr;ncisco D.
Pich ón, que goza de ge neral es simpatías en la región, y que a su
energía y actividad. une la prudencia y e l p erfecto conocimiento de
la regi6n y de la idiosincracia de sus hab itn11tes, lo que ha hecho
qu e no se registren últim nmen te los aten tados de otras (·pocas.
En el a i\o que acaba de pasar alcanzaron n rc<olcctar~e en hs
salinas de la CToaj ira 1 6o,ooo sacos, de los cua les bue11.t parte se.> in-
ternó por los puertos de Cartage na y Barra nquj lla. y se hici<•ron
despachos para consu m o de Jos D<'partametVO!:. del Pacífico. En el
año que principia, la r ecolección scriL aún may or, SC'gún inrormcs.
Prúximamcme se dará comienzo a la co nstrucción de bodegas
cap¡tces, e n las salinas de Bahí,lhonda y J\1Ianau re, de clL'Ut'r<J¡) con
las a uto1izaciones conferidas por ese 1\fini.slc>rio a los seiion·s Admi-
nistradores, con capacidct<i para contener so.ooo sacos ele sal cada
una . y se proveerá al Resguardo ele edificios éldcLu.Hk)s, de C}llt' hoy
c arece.
APERTU IU DEL CARO DE l~E;\EG,\DOS
Este cai1o se df'sprrndc del río l\.I"tgdalcn.t, dos leguas arr iba de
la población de R emoli no, atr~n·icsa unn extensa y cu lti\·ad.t reg-ión
<lel D epartn m c nto <lcll\lagdnlcna y \ta a regnr las a~l11HL.II1l<'SS..lllnas.
de distin tas d ime ns io nes y calidades, qut' se hallan dtscmtnad.ls <.'n los
a lrededores de la Ciénaga de Santa Marta, y era él el t'tnico rC:medio
- 470-
1
eficaz para impedir la cristali1.ación de esas charcas, cerrando la
puerta a l fraude, que en g rande escala se ejerc ita e n ellas. Cuando
estuvo la Inspección general de las Sali nas a cargo del señor doctor
Rogelio García, se ejecutaron a lgunos trabajos de limpia de ese /
caño y reapertura de su boca, con lo cual se evitó por un tiempo la
producción de sal; pero poster·iormente, no se sabe si por descuido
o porque maliciosamente se abandonó, es el hecho que tal caño se
obstruyó de nuevo. quedando cegada la boca a l Magdalena, lo que
dio por resultado una e norme producción de sal en rorlas esas sali-
nas, tomando el contrabando proporciones extraord inari as. Y no
basta situar e n esa comarca un Resguardo para que ejerza vigilan-
cia porque lo extenso de ella hace ineficaz su acció n. Cien hombr es
serían insuficientes. E n vista de la grave s ituación que podría pre-
sentarse, co n menoscabo de la re nta, se obtuvo que la draga <lBolí-
var», una vez termi nados los trabajos de r eapertura de los caños éle
la salina del Totno, se trasladara a ejecutar los de apertura del
ca1io de «Renegados» . A pesar de las órdenes precisas y termina n-
tes, impartidas oportunamente por el se1ior Superintendente de la

Canalización .. se notó, desde un principio, cier ta fuerza de inerci a de
parte de los empleados superiores de la draga, y la tendencia a
demorar la marcha del vehículo, no obsta nte que se les suministra-
ron todos los elementos, enseres y útiles que solici taron, sin Ji mi-
tación alguna. 1 ,
En asocio de los señores Admi nistradores de las salinas, se tras-
ladó el suscrito a instalar personalmente los trabajos, sobre los c ua-
les se dieron instrucciones claras y terminantes al Capitán de la
draga; y cuando, confiados, esperábamos algún informe sobre el
buen éxito de los trabajos, se presenta este empleado a mani festar
que ellos presentaban serias dificultades debido a que el nivel de
las aguas del río Magdalena había bajado considerablemente, y la
cuchara de la draga no alcanzaba a arrojar el lodo que extraía del
fondo de l caño, y se batía necesari o el empleo de la dinamita. Este
informe y este nuevo plan hubo de meditarlos el Capitán durante
quince días, y mientras tanto la <:lraga permanecía inactiva , anclada a
una ladera del río, consumiendo jornales, v íver es y elementos de t~da
clase, que represe ntan para e l T esoro público una suma no despre-
ciable. Pero con e l fin de obtener un resultado y de allanar dificul-
tades, se resolv ió el suministro de la dinamita, a pesar de qne es
t ri vial y por demás conocido e l hecho de qué este explosivo es jne-
ficaz en tierra floja, co~o eEectivamente se observó. Convencidos de
la inu ti lidad de los trabajos de la d raga, y de la poca voluntad de
sus empleados, se dispuso su regreso a esta ciudad para.cvitar m a-
yores e inoficiosos gastos.
, Por fortuna, muchos veci nos de los pueblos que se beneficia n
con la apertura del caño, levantaron una suscripción que alcanzó
casi a$ 2,ooo, constituyero n una Junta y con g ran en tusiasmo or-
ganizaron trabajos hasta obtener la limpieza completa del caño, en
una grande extensión. faci litando así el curso de las aguas, tan pron-
to como pueda abrirse la boca al Magdalene~, obra que se hará con
•
- 471-
peones cu a nd o empi ece a crece r e l río. No será mayor de cien me-

tros e l trayec to que se ncres i ta abrir para qu e pE';1etn• el agu<L y
puede asegurarse que en e l estado actua l de esos trabajos el éxito
no se h a rá es pe ra r. Bien co noce el señor M inistro la importancia
de esta obra qu e debe termina rse a r ualqllic r costo. E lla a nul a rá la.
prod ucci6 n d e m ás de 2o,ooo sacos rle sa l, que se ex traen r lanrl"s-
tina mente de esa región, y que co n s ti tuy~n una verdadera amenaza
p a ra la Renta.
1I asta el 3 1 d e dicie mbre se ha bían gastado rn este tralmjo
$ 699-23. ci c los $ 4.ooo d cs tín a clos por e l Gob ierno ; pero falta
hacer el p;,go rlc s ue ld os, jorna les y v í veros de los emplp¡:uios y tri-
pulació n d e la draga en todo el m es, y de los e lementos comprados
última m e nte .
Hl!:SGl'!II{DQS DI~ SALINAS
•
En los tres Departa m e ntos d e la costa Atl únt1ca funcionan en
la act ualidad los s ig ui e ntes :
El de Barra nrJuill n. Comandante, sc-iior Luis F . Forero.

'El de Cartngena, Com a nda nte. señor Joaquín A raújo J.
E l cie Calama r, Comandante, setior Saturi o Gonr.alez.
E l d e las sa linas d e Galer aznmb a, Comandan te y Cc l~clor, SC'i\o1·
J oaq uín E. Bustamante.
E l de la sal ina de E l 'f o rn o, Comandante y Celador, srr1or NL·s-
tor L lanos.
El <ie las salinas <le S aba n illa y Puerto Velillo, Comnndantl' y
Celad or, se ño r Jua n de la C. 1• omero.
Bt de la sa linas de Tasnjeras y Thifondongal , Comnndante y Cela-
dor, serlo r H.afael L6pcz.
E l de las sa linas de Santa IV!nrta, P o7os Colorados y Chcng-ue,
Coma ndan te y Celado r, señor Ca rl os A. Gon1.itl el.
E l de Ri ohach a y la G'lnjirn. Comandante y Ce lador. 6ctwral
Francisco D. P ic hó n.
Estos P esgua rdas t ie nen e l p rrsonn l fijo seña lado c:n el Denctf>
número 43 de 1 9 l 9, y e n épocas d e cosechns, cnmo b .tctut~l. hay
necesidad de a um e nta rlos h asta doncic sea ncccsil ri f' pa r.t (''\.ll'ndcr
la vig·i la ncia.
E l Resgua rd o d e l~arrnnqu ill n t ie ne bnj0 su dcpc nd cnci.l v:trios
retenes <:-st ablcc idos en R r·m0li no y otros htgarcs ck• t'S,t rt>gi,'m $,1-
linera en do nde su acción ha sido consta nl(' y l'fic,u~. v con t:"l1o Sl'
ha logTado impedir Cl cont rabando hasrn do.nc]~• )ld sido posihlc.
Para cltc nrlcr n ese servicio hn babi<lL1 th'C'CS i<.lad de:> é\\lt11CtHar con
un perso nal considerab le:- la S ección A mbul nntL". cn"ttdn pnr c·l 1)l'-
C' reto a ntes citarlo. A l m ismo tiempu. con Pl'r sona l dt• l.t misma
S ecci6h, y ann tomá ndolo del fijo. Sl' desp.lchan con fr<'t:ttc•ncía cn-
mi si(mcs ·de inspección a los pueblos y cnserios eh' l0s Dq),\rlamen-
tos dcl i \tl á nti co v B ol1var. de las cu,tlcs Sl' obtic.mcn siL'tnp1·c resul-
tados salisfnctori t;s, y se llov.t. al .í. nimo de sus hnbit nntcs qu~· se
~jcrcc a todas h0rr~s la ,tcción fisca li 7.Hinr.1 dd Resgu,udo.
· La organi7ación cbd.t .ti Sl'l'\'icio de vigil,lnci ..t e n l'\5tn ciucl.td L'S
c ompleta, debido tt la .tt.:tivill ..Hl e in tc rl-s d el Coma nd.tntt' Forero,
- 472 - 1
hasta el punto de hacer poco menos que imposible el contrabando,

por el riguroso control sobre las embarcaciones que entran a l puer-
to y salen de él, en las fáb ri cas (molinos y rcfin~rías) y en los aire- \
dedores de la población, así como en los depósftos y expendios de
particulares, respecto de lo cual se Heva una estadística completa y
exacta.
Dependientes del Resguardo de Cala mar existen reten es en Jos
pueblos del Cerro de San Antonio y del Suan , s it uad6s uno en frente
de otro, sobre las oril las opuestas del río Magdale na. Estos re~enes
ejercen una vigilancia eficaz sobre todas las emba r~aciones menores
que por a11í transitan, y puede ga rantizarse que el fraude, en esa par-
te, eslá prácticamente anulado. Se hace notar la falta de una embar-
cación para el servicio del Resguardo, de modo ~ue pueda moverse
en un momento ciado . ..El Rcsguarrlo de Calamar no solamente debe
atcnd<'>r a la vigihncia constante de l río :Magdalena sino tambiéQ a
Ja ele! Canal del Dique, y sin un vehículo propio y adecuado para
esos usos, su acción no tendrá, en ocasiones, toda ·Ja eficacia que
debi era tener. U na lancha pequeña de gasolina sería muy apropiada
por su rapidez.
ÜC'pcndiente del Resguardo de Santa Marta y Pozos Colorados
existe un retén en C iénega. cuya importancia es manifiesta. Este
r etéu debe reg istrar todas las embarcaciones que llegaa a C'SC puerto.
:\Icjorada. hasta d onde ha sido posible, la situación de los Res-
gu:trdos con el aumen to de sueldos decretado por el ultimo Congre-
so, aún se hace necesario la adopción de ciertas medidas par'a hacer
de este cuerpo lo que realmente debe ser. Elevados los sueldos, se ha
podido hacer una saludable selección de su p ersonal, que ha contri-
buido g randemen te a su moralización y d isciplina; pero se hace
preciso refundir en un solo cuerpo todos los Resguardos parciales
que funcionan en cada sal ina , y en los lugares principales de la Cos-
ta, bajo la dirección de un solo Jefe, de manera que no exista sino un
R.csgunrdo nacional ele Salinas, del cual se distribuirá a cada salina
y a catla lugar el personal indispensable para la vigilancia, releván-
dolos periódicamente entre sí. Con esto se consl.guiría establecer la
unidad de acción y de mando, y se corregirían ciertas irregularida-
des dependief'ltes de la organización actual.
Es indispensable uniformar todo el personal de los Resguardos,
lo cual contribuye no poco a su respetauilidad. E l uniforme eleva
el nivel moral de quien lo viste. La Nación debiera hacer este gasto
insignificante.
El armamento que tienen en uso los Resguardos no solamente
se halla en pésimo estr¡do, s ino que es inadecuado. Por su peso y
tamaño rpsulta estorboso en e l desempeño de comisiones, y estando
siempre casi aJa intemperie. sobre él ejerce una acción destructora
el ambiente salino, a pesar de todos los cuidados que se tengan. De
desearse sería que se dotara a los Resguardos de carab inas o pisto-
las especiales, más fáciles de llevar y de conservar. Contrasta el
pésimo armamento de estos Resguardos con el empleado por los
contrabandistas en ciertos lugares como en la Goajira y en GaJ~ra
zamba, en donde, ~.:n ocasiones~ y dada la inutilidad de Jos rifles,
'
-473-
• n uestros Guardas se han v isto en la triste necesidad de retirarse
'
ante la presencia de magníficas carab inas Winche-ster. ·
Hasta dontle las ci rcunst~nci as lo han permitido. se han mejora-
do las condiciones en que habitaban al gunos Resguardos, en )u o-ares
distantes de las salinas , mientras se construyen edificios higié~icos
y adecuad0s a estos climas, de acuerdo con los deseos del Gobierno.
Esto es de importancia capita l p a ra la buena o rganización del ser-
vicio de vig ila ncia, y lo reclama n Jos más tri v iales sentimientos de
h uma n ida d. Con emplearlos qu e v iven casi a la intemperie, <'n c li-
mas d cletéreos, sufriendo toda clase de incomodidades y aun de: pri-
vaciones, es a lgo m e nos qn e imposible obtener un servicio media-
nam e nte satisfactorio.
Por lo de más, y a pesar de las circunstancias, el suscrito se com-
place e o r eco nocer y e n dejar constancia, como un acto de estri cta
j usticia, que toclos los Resgua rdos, bajo la dirección de sus Jef~s. se
h an esforzado por colaborar, cada c ual en la m ed idél de sus faculta-
des y atr ibuciones, e n favor de la eficaz fiscalización e increme nto de
l a. renta, y qu e a e ll os se debe, en buena parte, el éxito hasta hoy

alcanzado.
Los gastos ocasionados por los Resguardos dura nte e l tiempo a
que se contrae este inform e , h a n s ido los s iguientes:
P or p er sonal .... .... ............ $ 39.789 86
Por m a te ria l. -............. ....... 6, 708 94 $ 46,498 8o
L/\NCHA DE GASOLINA
La nec esidad d e este vehíc ulo .;;e hacía senti r más cada dh, pues
sin él se trop tza ba con serio::; i nco n ve ni e n tes para la m oviiJ;nción
rápida ele co m isinnes d e l Re.;gu ;u·do en e l m ome nto preciso, v mús
;tÚH, con ti h rc ho de .fletar embarcaciones para este ~e rvt cio en cctd,t
caso, no s tem prc se obtenía la rese rva dehi cl:t, d e lo c ual depcnclt::
~eneralmente e l éx ito. 01! conformidad co n la.;; autoriuc..:tone.., con-
feri das por el señor Min is tro a los señores Aclmini::,tr.lclon..:s, se com-
pró en buenas cnndic to n es al scfior Arturo Arbi ni, d~l come1 cio ele
estfl ciudad , la lancha rle. ga-;olina c.¡ue hoy pre~ta servicio. Su-;
dimens iones so n la. siguie ntes :
Es ldnt, 28 p ie:;-; mangrt, 8 pies, y r.alado, 2 pi e~. El ea.;;co e..; d~:
mad era, forrado con p ltlnch <:ts de co bre en Stl pa rt e tnf\!nor de 9 x ~
E l lmtón, con toda :;u tuberí(t, de bajo d el <l.f.!ua, C';'i de cobr~ am.m-
llo, <~SÍ como e l t;tnqu e d e la gasn lin:-., cuya ~ap.lc!dtlcl e-; de 23 gal~)
ll t!S. La velocidad d e la la ncha es de ro a Ir m tilas por h ora. En
ella caben hasta 20 pc n,c mas y -;u costo fut: de $ 2,ooo oro amen-
cano, qu e al cambio del día se rt:d11jo $ r ,()So oro l~gal. El mo to r es
de 4 cilir\dros, co n fue rza de 35 caballo_ ....
Como la s uma des ttn;¡da pu r el Gt)hl c l no para ttlender a la com-
pnt de vehic,u los fu e d e$ s,ooo qnecla un ~nhrantc ele~· 3 , c12~ . con
e l cual se puede n c;ompr a r dos lan cha.; ele llh:norcs d1mens10nt:->,
dcs ltn a dct s a Cartagena y Caltttnar·, e·1 ci, ,ncJe hacen notorra f.tlt.t.
'
-474-
SACOS PARA EMPAQUE

•
Los roo,ooo sacos contratados por el Gobierno con los señores
Tracey Brothers, de Londres, se recibieron oportunamente en esta
ci udad, y su costo fu e d e $ 36,397-68. Su calidad no re~ultó del
to do satis fac to ria. Para el despacho de los cargamentos de sal a l Pa-
c ifico hubo necesidad de emplear doble empaque, pues d e otro modo
se habrían c au~ado pérdidas. E l valor de los empaques ve ndidos hasta
la fecha, es d e $ 24,983-85. Queda en el almacén de esta ciudad
una existe ncia de 16,390 sacos, que podrá venderse en mejores con-
diciones debi do al alza que ese artirulo ha tenido últimamente.
P RECIOS DE LA SAL
De conformidad con las estipulaciones d el contrato sobre adm i-

nislración y explota ción de las Salí nas maríEmas, los precit>s de
venta de las d istintas clases de sal e n Jos diferentes a lmacene.; oficia-

le·, son los siguie ntes : $ 4 e l saco de primenl clase, co n peso d e 62~
kilogramos, si n em paque, e n Barranquilla, Cartagena, Santa Marta y
Riohacha; $ 3-50 el <.;acode seg und ó clase, d e l mis,rno peso, en los
mismos luga res ; $ r-su el saco d e te rcera clase en Riohacha, y $ 2
en Barranquilla, Cartagena y Santa Marta.
En los almacenes de l litoral Pacífico, estos precios su fren un re-
cargo del 50 por ro o de Jos gastos de trasporte.
Al hacer la comparación con los precios que regían e n años pa-
sados, se observa a primera vista, que nunca han estacl.o tan bajos
· com o los actuales. Aunque e n nca!-iiones parezca crecido el precio
de este artíc ul o d e primera necesidad, no constituye, en m a nera
a lgun<l, un g rava m e n insoportable pa ra el co ns umid or, ni mucho
m enos. La cantidad máxima d e sal que puede consumir normal-
m ente un individuo no excede de seis ki logramos por afio, y la em -
pleada en bts indus trias, en especi;\1 e n la de la ganadería, representa
un ga<;to reproductivo que lo hace insignificante en relac;ón con los
beneficios obl{"nidos,
Sin duda alguna, para la fijación de los precio:; citados, obró en
el ilu:;trado criterio del Gobie rn o, la ~ituación d e no rm al idad que se
notaba en e l país a principios del a ño pasado, y a un cierto estado
económico que está lejos de ser e l actual.
El alza de los s ue ldos de los e mpl eadoc:; d e los Resguardos en un
50 por ro,), el inmoderado y constante aumento e n lo-; ~a lar io-; de
Jos trabajadores y d e los pri ncipa l e~ elementos eJe explotació n de las
salinas, no se compadecen con el precio a que e l Gobierno vende la sal
e n SllS almacenes, pudiéndose a-;egurar que es este e l único artíc ul o de
consumo que conserva s u valor desde hace un año.
Para apreciar m ejor la SJtuacÍÓJ1, bastará una liger<l comparación
de lo que cos,aba a principios del año pasado la explotac1ón y tras-
porte de la sal , a saber :
- 475
Salina del Ton•o Costo at~lerior Costo actual

Recolecc1ón de un saco. . . . .$ o,o6 $ 0 1 14
Empaque del mismo. . . . . . . .. o,or 0,03
Arrumaje en bodega y descargue. O,OJ t o,o3
T ra nsporte a Barra nq uil la . . . . . . 0 . 08 0,20
Total . . . . . .. . . .$ o,r6! $ 0,40
Diferencia en contra del costo actual, $ o,23!·

Esta d iferencia es mayor en el costo de explotación y trasporte
de las sali nas de la Goagi ra y de Galerazamba.
De las consideraciones anteriores, que muy respetuosamente so-
meto a la censur" del señor Ministro, podría deducirse la justicia
que e ntrañar ía un a umento en el precio de venta actual de la sal, en
ci ncuenta centavos ($ o,so) por cada saco de 62! kilogramoc;. Esta
a~za m.oderada y equitat iva no causttría perjuicio alguno ni al comer
CIO 111 a l público cons umidor, y sí beneficiaría grandemente at

Erario.
CO I~NTAS
De acuerdo con la orden comunicada por el señor Ministro del

Tesoro a los señores Adminis trado res de las salinas, hubo de cor-
t arse la cuenta ge neral en 31 de diciembre, por haber variado el pe-
r íodo del año fiscal; pero la liquidación anual del negocio habrá de
e fectuarse en 30 de abril, día e n que se vence el primer año del con-
trato celenrado co n Jos señores Cortíssoz, Correa & c.a, desde luégo
que es el d ía I .0 de mayo del año que acaba de pasar la fecha inicial
desde la c ua l han de contarse los cuatro afios de duración de ta l con-
traro, según e l Decreto 8 I5 del citr1clo año.
E l suscrito ha practicado frecuen tes visitas a las Suhadministra-
ciones de salinas, dependiente:; de la Admin1strac1ón General, de las
cu•tles h a enviado las d iligencias respectivas a ese 1!i nisterio.
El prod ucto total d e la renta y los gac;tos cau'iados del 1.0 de
mayo a l 3 L de di~iembre, según detalle del cuadro adjunto, han sido
los siguientes:
P roducto brnto..................................... . ................. .) S¡, I 87-14
Gastos.... ........ ... .. .. .... . ......... ....... .. ... .... .... .•. .......... .. 1 67,045-59
P roducto líquido .................... ............. ... .......... .. $ 220,141-55
Soy del señor Ministro muy ttle nto servidor,

ERNESTO PRADO
XV
CUADRO
que demuestra el producto y gastos de las Salinas MarÍtimas del Atlántico
del l.o de mayo al 31 de diciembre de 1919
DESORIPOIONES
¡·_:~S-- -
,S ACOS VALORES
--- - - ---
$
Aduana de Barranquilla. . . . . . . . . . .. . ... . ' 1 ........ 1 . ..... . . 1 ~
'-l
1
. 0\
Sal de l.a clase . ...... .. ... . .. ..... .. . .... . ... . ........ ... . . ..... . . .. ·· . 9,200 L 517,278 23,902 rs
\
Sal de 2. :-~
. .
clase. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . .. '· ... r,o8o 1 65,719 1,330 43
Sal de 3.a clase .. . . . ................ . . . ... . .. ! • •• • • • • • • • • • ~ • • •· • • • • • • • • • 8,480 1 53,626 19,077;72
Derecho ref. por refinación en mayo y_j unio . . .. ... . .. : . .. . ........ . .... . . . ...... 1 ....... . 1 14 6g
Aduana de Santa 1\llarta .. . . . . . .. ... . . . .. . . .. . .. . ·. . . . . . . . . • .. . .. ..... . ... ..... 1 . .. . ... . 1 3,041 13
Multa pagada por R. del Castillo & c.a de Cartagena .. . .... . . ... . . .. .. . . . . 1 . .. .... . 1 . ...... . 1 485 00
Suman las internaciones ...... . ......... . . .. S¡ ........ - .-. ~-
.. ~-~-~-:8~~
- - ·-
•
~ .
' ...
ALMACENES DE SAL
ENTR..lDAS
..
SACOS 1 KIL
- ---·----
Almacén Kacional de Barranquilla •• .... .. ... 1 ro8, IJS 1 6. 75
l) ,. Cartagena .. .. . ... .. . ·¡ 39,
" 22 7 2.45 ~
-....,¡
........
:t
" l> Santa Marta .... . . . . .. 6,388 399
,. » ~
Riohacba ... . . ........ 2,269 141
,. ,. 7• Cali .............. .. .. 3° ·336 J .896
,. .,,
. ll)
Tumaco ..... . . ...... . . 10,705 669
.. ,. ),1
Salazar .. ............. r,soo 87
r98,440 1 12.402
- ~ -
- ----- --- ~ - - --.. -·-
·--
1
ENTRADA. . S
-
...
1
- VENTAS
e
,
ALMA CJrNES D E SAL ~
I NGRESOS
. - EMPAQUES
.
- .. VARlOS
.
[
SACOS KILOS VALORES -

,
.. e
.
. --- - --- - - - - --- -------- - - -- - --- - - -
. $ $ $ 1 1
.r A l macén Nacional de Barrauquilla . .. ... . ... . .. 34,924 2.182, 750 119. T26 34~ 663 8'2 24,983 s s ~
-...)
)) )!) » Cartágena ... .. . _. . .•. .. 24,354 I.$22,125 89, l 19 00o .... .. .. . ' ... . . 00
,.. -. 1
~
» » :» San ta Marta ... . , . . . . ... 732 45· 750 2,562 00
o ~ . . .. . . . ' .... . .
•
. . . ' .. . . .• . . .1 ..
~
i ·» . » Ríohacha . ... . ....... 2, IJ 5 ' 132,187-1 3,08 2 522

1
. .- .. . .. . ..... . .
[
» ~ » Cali .....· .. . .... . . . ... r6, 772 1.048,250 70,489 488 •

[
1
» ll » Tumaco . ... . .. ... . . . . 6,782 423,875 29,309 O•fJ .... . . .... .. . . . [
)1 . » » Salazar . .. . .. .. . .. . . .. ., ... .... .. . . . . . . . . .. .... .. .... ... . . •' •• ••• 1 • • 1

[
. . ' --------- -·------ - - --- - ·-- - - ---- ---- -- .

. 8s, 679 5·354,957~ 313,688 35
15 663 82 24,983 ss
.
.. :;;,
~
.
e
- - - ··
1
- \.
SALIDAS
RESGUARDOS SACOS EXPLOTADOS COSTO DE LAS EXPLOTACION.E.S

1Transporte
Pozos 1
Pozos
PERSON.\L Ga lera- j de Ga lera-
~1.\TERJ..\L 1Galcrazamba El Tor no El Torno 1Colorados
Colorados zamba zamba
1-- - -
$
39·709 86
- - - - -- - - ·-
$
6,7?8 94 3i~=-:-::02-: 20, 217 .
-:~:!, -:\~ 4~1 -4~ ~. 19~ ~J~,~t~5
1 ~
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- • • 1 • • • • • • ...
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1 ••••••••
-- - ·- - - -·--- -·- -- ~ ---- -- -· -- --· --- - · --- -----~ ----
39·i89 86 6. ¡ ot5 94 37,19- 2 t ,402 20,Zl7 9, 407 40. f 12,451 44 8 , 191 70 l q,!84 45
SALIDAS
é>
1
---¡
L.L~CH .\ REPARA CIÓ~ Lnrt>IEZA DE 1 DESFA..'I'GUE 1 CHARCAS EDIFICIOS

LOS CASOS
\
i
DE DE DE DE DE EMPAQUES
DE
G..\.SOLISA EDJFICIOS 1. EL TORXO EL. TORNO 1 REMOLINO EL TORNO
------- --· -------- ¡ -~ - - -!- - - - - -:. ------- 1 _ _:_ __ ___ _
$ $. $ $ . \$ $ $
1,980 .. 1 8,8 19 36 6,944 o6 6,738 6z 699 í3 1,732 as 36,397 68
• 't t •••• .
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0 0. 0 •• A A
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1,980 8,819 36 6,944 o6 6.738 62 690 23 1,732 Bs 36.397 68
..
OBSERVACIONES
NoTA -Por las Aduanas de Ríohacha, Bue naventura y Tumaco no se

hi cieron internaciones de sal por particulares.
RESUMEN
Entradas:
Jnternacione~ .. . . ... . ...................... .. ..... $ 47,851 u

\Tentas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . ..... ...... , 313,688 35

Ingresos varios . . . . .. . . ... . . .. . ... . ... .... . . . . ..... . 663 82
Empaquel:l . .. . ... . . . .... . ......................... . s3 s5
24 , 9
Suma ....... ... ... . ......... · S 387,187 14

Salidas:
R esguardos .. ... .. . . .. 46,498 So

o • • o • • • •••• o • • • • • • •
Explotacil)n clc"salinas ... . .. . • o............ 57· 234 99

Lancha .. o • ••• o o • •• •• •• 1,g8o ..
o o • • •• • ••••••••• • •
Obras nulorit.:adas o •• o • o
24·934 12
•••• • • ••• •••• o • •• ••
Empaques ... • ..... . . . 36.397 68 167,045 59

o. o •• • • ••• ••• • •••••
---------
Liquido ..... . .. . . $ 2.20,14 r 55
Barra nquilla, e nero de 1920
E l Superintenrlcnte Genera l de las Salinas Marítimas,
ERNESTO PRADO
Mc:morin de Hnátmdn -Documculos- 31

•
XVI
OF'ICIO NUMERO 1,394 DE t'gzo
(10 DE MAYO),
ciirigido po1' el Supcr·iu tcndcnte de SaJjoas Marítimos al Minis terio de Hacieod• .
.
Barranquill4, mayrf Io de I92•
Sc ñol' Minis tro de Ho ciendn-Bogotá.
IIoy hemos recibido rle la Superin tendencia General de Salinas
copia de un intorme que rinde a ese M inisterio con fecha enero de
1920 y de un cuadro qué dice «demuestra e l product~ y gastos de la.
R enta de Sal inas ma rítimas de t.0 de mayo de 19 19 a 3 1 de diciem-
bre• , y como el mencionado cuadro arroja datos respecto a la Renta
a n uestro cuidado, q ue no se ajustan precisamente a las estipulaci o-
nes rlcl contrato, hacemos esta aclaración a fin de evitar una mala.
i nte rpretación o inteligencia en el particular.
D el señor Ministro atentos y seguros servidores,

P or pode r Cortíssoz, Correa & C.0 , Administradores de las Sali·
nas Marítimas de l Atlántico,
ENRIQUE ARIZA
XVII
OFICIO NUMERO 6o4 DE 1920
( 14 DE MAYO),
Jcl Supcrio teod cnle de las Salin as Mai'Ílilllas a l Mioislcrio de Hacienda.
Barranquil(a, 1:lflJ10 I 4 de I920

Scñl)J' ~lini s l •·o de ll:lc icoda- Bogolii..
En e l cuadro general que tuve el ho nor de remiti r a ese Ñ! inis- •

teri o co n el informe r especto del movimiento de la renta de sali nas
marí timas desde e l r.0 de mayo hasta el 31 de diciembre, o sea
d uran te los siete -últimos mes es del año pasado en que esa re nta
estuvo ad mi nis trad a por los s eñores Cortíssoz, Corr.ea & c.~ como
delegados de l Gobierno, se hace figurar la suma de nueve mil cua-
trocicn tos s iete pesos cuarcn ta centavos ($ 9.407 -40), costo de la
explotación de las s alinas de G alerazamba, como suma gastad;t
d urante el tie rn po mencionado, siendo así que dicha explotación se
hizo antes de l citad o 1. 0 de mayo, y no tiene por qué afectar la cuen-
ta gene ra l de g :ts los causados por la nueva A d ministración de la
ren ta¡ y si se hizo figurar esa cantidad fue únicamente como dato
del c0sto de las explotaciones en el último año.
Asi, pues, deduciendo d icha can tidad del resumen general, queda
lo sig'.licnte :
P roducto b ruto en s te
· te meses ........ .
Gastos c.t:traordinarios :
Personal y material de Resguardos $ 46,498 So
Obras autori zadas p or e l Gobier no ..
24,934 I 2
Empaques con tra tados por e l Go-
bier no ............................. .................... ........ .
Valor de una lancha de gasolina ..... .
$ l Og, 8 I O ÓO
E xplotación de sa linas, cue nta Go-
b ier no.................... ..... ................ ............ ... .
Total de.gastos ... .............. ..
Prod uc t o 1'tqu t'd o ............ ....

$ 239·548 95
D ejo así aclarado el resu me n fi na l del informe y cuadro a que

me he refe rido.
Soy del seño r 1'I inistro muy a tento serv idor,
ER~E~TO PRADO
XVIIl
OFI CIO NUME RO 86 5 DE 1 9 2o
(9 D E JULIO)
uirig ido por ol S upCl'Ílendcnle de Snlinns :\fur itim:ls nl l\l iois Lerio de Hocicnda ein-
fo r rue de l mismo ul Presidente de la J unta de Saneamiento de Puerto Colomhi:t
Ba, rnuquil/a, jt~lio 9 de I92o.

Señor Min istro de llacieodn- Bogot:\
Con l.t presen te, te ngo e l hn no r de re mi ti r .ti .;eñor :.r i 11 "'tro un

dup licado del oficio nú111ero 83 1 de ft.:c ha 3 de lo;; cornentes, diri-
g ido po r esta O fi c inf'\ a l Pres rd t.: nte ce l<t Jun t.t de S.tnt.tltlltnlo de
Puerto Colo mbia, e n respuesltt a l;t ..;o lt cit ud hech.t por t.l, s~1bre , tt·
mi nis tril de l da to del prnd uc lo d t! l t renta de sal mttrina d<·l pn mer o
de m :1rzo d e r 9 1~ al 2~ de fe br e ro de 1<)20, con el obJetO clt hact r
efect ivo e l 25 por ~no ;ts ign.Hh> pnr l.t Ley 37 de 19 17, para .lll:xll i.lr
la o b ra rh· Sinea mientn d t ese Pu ert o.
Dicha Ju nta prete nde que l'SC 25 po r 100 debe c~ ~ducit:~c dc: l pro-
ducto bru to, p ues ~e fu n da en que la L ey no e~pect l'ic.t. \ o ~o, t engo
lo co n trario. Dicha L ey se t en ere a l produc to de la rc.· nf.t de ~.d m;t-
rin a que se YtX nudc eu Bannnquilla, y como In m.tyor p.u te de lo
gas tos se ca usan y se pa.gan e n este l u.~ar, es c l.tro, es nat ura l dcdu-
c rr eso · n''.tstos del m ismo prod uc to de: 1.1 r cn l<t r ec.Hr d;¡dn en . B.trr.ln-
q uill.1, y sobre esa ba.;c cst:t la liqutd.tc to n co nle rllda l' n el o fi cw 4tlu -
dtd o, pues no qu rsc co n crctr~rme únic<t me nte a da r los da tos que C!
me pedían sobre el producto en dos años,· sino que creí conveniente-
dejar consta ncia d e Jo que real y legalmente debe pagar la Nación-
c o mo auxi lio a aquella obra, que, para d ecir verdad, su eficacia deja
mucho que desear. En ella se han invertido ya$ 23,500 sin un re-
s ultado prác tico, a pesa r de que los fondos se manejan e n forma co ·
rrecta y escru pulosa.
Parece que la Diputación costeña pre te nde obte ner qu e el men-
cionado pnrcientaje se tome del producto bruto y no del liquido, 1~
cual implicrtría para la Nación un desemb()lso de más ele ci~n mil
pesos, con tra toda co nveniencia y toda justicia, y con el fin de que-
e l se ñor Ministro es té informado de lo qu e ocurre, es por lo que me
pe rmito sumin is trarle los da tos a que me he referido.
Agradecería al señor Ministro se s irviera decirme si es o nó co ...
rrecta la m;:~. n era como yo he intcrprelrtdo la L ey 37, y si la liquida-
ción debe o no ser así.
Soy d el señor Mi n istro muy atento servidor,
ERNESTO PRADO.
Barrauquilla, julio 3 de 1920.
Número 8gr
Señor Presidente de la Juot.a de Sa'oeamieoLo de P uerLo Colombia-L. C.
De con formidad con los datos solicitados por tlSted en sus ate n-
tos oficios de fechas 12 de febrero y 30 d e marzo últitr.os, doy a ns-
tcd los sig ui e i1tes :
Producto bruto de la renta de sal marítima re-
caudada en Barranqui lla, de l primero de marzo de
19 18 al 28 de febrero de 1 920, o sea e n dos años.•.. $ 426,3 74 6z.
Gastos causados en el m ismo tiempo .... ............ .... 274,656 7Z
Producto líqu!do ... .................................................. $

De est e producto líquido corresponde el 25 por
100 a la obra de sanea miento de Puer to Colon1bia,
a l te nor de la Ley 37 de 19r7, o sea la cantidad de$
Como la J unta respectiviva ha recibido ya a
buena cuenta la sun1a de........ ......................... ............ ..
queda a su favor la de ............................................ .....
S oy de usted muy atento servidor,

ERNESTO PRADO.
XIX
F ERROCARRIL DE LA SABANA
<:uenla de produc tos, ~aslos y rcrul i ra•cnlo~ netos del F e rroc.• r r il de In S:~bn n a .
e n ol se,!{undo scmcsLre tic '!)1 g y pr·i rucro de 1920
Explolacióu.
'Seguntlo scru cslrc de '9'9· Pt·oductos. Gastos . • Rend im icn lO

neto.
J ulio ............ ........ ........$ 38 . J 99 39 $ 23 ,193 55 $ 15,005 84
A g osto .......................... 33.603
, 54 20, 8 17 o8 I 2, 7b6 46
S ep t ie m bre ................. 31,719 50 20,g¡8 3I 1'">,74 1 19
Octub re ........ ................ 3 1 ·52 3 86 20, 504 34 1 1,0 19 52
Novi e mbre ........... ....... 30.350 48 18, 214 29 12, 136 19
Did e mb re ..... ........ ........ 40 ,036 63 34.884 67 5· I 5 1 g6
Tota les . ........... $ 205 .433 40 $ 66,841 J6

$ 1 38.592 24
L ()S g a s tos aumen ta ro n e n d iciembre p or e l pago de la pn·ma

anual que se les co nced e a los e mplea~l os, ob reros y jornaleros de la
Em pr~sa .
HES U:\IEN D E PRO~II~ Df OS
P romedi o m e nsua l d e l prod ucto b ruto .............. . · 34,2.38 go

Prorncd io mensua l d e gastos ........... .................. .. 23,098 70
P ro medio m ensual del rc n<limie nLo neto ........ ... 1 1 ,1 40 r 9
Porcien tajc de gastos, 67 por roo.
PERHOC:\ RRJL DE L.\ SAI3 \N,\
E xplotación
Produc tos. Gnstos. Rcndiru it'uto
neto.
Ene ro ..................... ... ,"' 39 ,009 oS 24,081 97 .,.X 14·92 7 1 1
F ebre ro ..... . ................ . 34,86 7 s6 20,207 35 14,66o 2 1
J\.r[arzo. .... .........•........... 38,089 48 22,474 47 's.6 r 5 01
Abril .................. ......... 36.so6 s6 2 1,504 0 1 15,00.2 55
Mayo .......................... .. 38,t> ..p 09 2 1,890 ~7~ J 6.7 51 ? 1l
- !J
Junio {elato aprox i-
nlado).. ........ ........... . 40,550 81 l ¡ ,6 1 o i3
T o ta le s .....: ....... ::; 2~ ¡ ,6C>_=; .:;S
HFSt' :'ll E ~ D E PI~O~JEOIOS
Promedi o rne ns ual dc'l prociucto bruto .... .. ........ :-; 37·944 z6
Promedi o mcns thl.l rlc g.tstos .............................. . .22,183 1 2
Promedio mc n::,ua l d C' rl'nd im il'nlo ll L'l O . ... . ....... . 1 - .761 13
P orcicntajc de gaslos. sS,.fO por ) OO.
Dogo tú, julio 1." de t Q:!O.
El Contador Ge neral, c. li. C A!S1RllU .ÓN
-
- 486
XX
CO NTH AT O
de fecha 3 1 de ené'ro de 1920, celebrado por e l Ad m inis tr a dor de la Adua na de Ba-
rraoqu ill:l con el señor F1·aoc isco E. Posaua •. para el esLudio y esclarecimien to de
las cuent:ls co1·res pondico tes n los no os de 1887 n q)Og , que se han llevado ea d ichll
Aduana con el nombre de Cl'éditos demorados en s uspenso.
Entre los suscri(o-;, Mig uel Moreno Alba, en su carácter de Ad -

mini-.trador de la Adua na de B,trr,tnqu il la, debidam ente a u torizad o
por el señor Ministro ch.: Hacienda en com isio n, a su paso por esta
ciudad, y Francisco E . Posada, e n su rropio no m bre, que e1Í ade-
lante se llamará el Co ntratista, se h a celebrad o el sig11 ien te con trato:
Primero.-El Contr;..\tis la se obl iga a ejecutar el estudio y escla-
1ecimien lo ele la c uenta qu e se ha llevado en la Aduana con el no m-
bre de Créditos dem,orados en suspeuso, q ue arroja hoy un sald·l débi-
to d e doscientos vein te mil diez · y seis pesos t rein ta y ocho cent-.-

vos ($ 220,0 16 38), a fi n de q ue p ueda cobrarse lo qu e de él se
ade ud a e n rc:d iclad al Tesoro Nacional.
SPgundo.- EI estudio com prenderá especialmente e l tie mpo
transcurrido del r .0 de e nero ele r887 a 3 1 de d iciembre ele 1909, y
deberú eslctr terminado en u n plazo no mayor ele dos añ o<; con ta-
dos de~de la fecha en que sea aprob;tdO el presente contrato, si
para esa fecha el Gobíe rnn ha e nt regad o al Con tratista to ci os lo5! e le-
mentos necesarios indispensables. En cast) de que cua ndo sea apro-
bado este contrato el Contratista d treciere de los elementos de las-
c uentas que van a rl:!visarse, el plano de dos añ9s empezará a con-
tarse c uando llegue n y se entregue n a l Co ntrati ..;ta d ichos lihros y
clocu menlos.
T crcero.-Al fi na lizar el trab,tjo el Contra tista rendirá un in fo r-
me con las cnnclu ·io nec; a que llegue, e l cual debe conte ner to dos
los d.tlos que sean necesario-; par a que la D irecc1ó n de la Contabi -
lidad General d e l t~. Repú blica pueda determinar las operacione"
que cleb.tn d escrib irse en Jo-. lib ro· de la Ad ua na, a fi n ele eliminar
l::ts cue ntas que haya n de de ·ap.trecer y regularizar las que queden
vigentes. •
Cuarto.-E I Gobierno por su parte se compro mete :
a) A ~u mini st r<lr al Con tratista, o a qn ien s us d erec hos reiJre-
~cnte, todo-; los Libros Diarios, Mayores, aux il iares de Cuenta y Ra-
~ón, ele anotación de Manifiesto. , de Cajr( y en ge ner:-tl los docu -
mento:; que fu ere n necesarros para el esclarecim4ento de las cuen -
ta-.; e l Contratis ta recibirá por ri~urn-;o in vcn ta1'io todo.;; los docu -
m entoo; qne se le facrli kn para el tra b:1jo y lo') "!ntreg::trá. en la mis-
ma fo rm,t, u na vez q tiC ha y.l n.:vis.1do y tomado los el ti tos necesa-
II O" pilra Ir\ t:jccución del trabajo.
b) A pag.tr al Contratista como única remuneración para él y

para lo-; Ay udantes qu e fueren necesario · la su ma ele cuatro mif
qrúuic11lus pesos oro le~al ($ 4;5oo.oo) pagttderos cuando esté debi-
dam ente aprobado este contrato. 1
•
- -487 -
Quinto.-Estc contrato l}lt C se celebra en \•Írturl ele la aulorizcl -
ción dacl.t a l Poder Ejecntivn po r el .trtículo 14 de la Ley J 13 ric
1919, quccl.t ~ ujclt > a la" concl1ciones de c.tducicl,td que sci1 da el ai-
IÍculo 41 del Código Ftsca l, el cua l se da por repr oducido .
Sexto.-C ,,o ele que el Contratista f,tl te por su culpa ,d cnlllpli-
miento clcl contrato, pagarú una mulla de mil pesos oro legal
($ t, ooo.oo) y par.t ti efecto d ará la caución co1re::spnnciH:nlc un:t
vez ;¡probado : el contrato, a" í como tambi6n rJ.trá inde¡wndlenrc-
mentt· la caución que estab lece el articu lo 25 del Cód1go Fisca l por
la <111licipación clel valor cl<:l con lr;,to .
El prc:st:n le cn nlr;;tlo n ece~ita pa1 a !')ll v.thdct. ele lt aprub.tción
del Minis terio d e Ha cie nda .
Para cons tan cia se firma por duplicaclo en Ba1 rttnquill.t í\ 31 de
( nero d e 1 920.
M I GU~L MORET\0 ALB:\-FR,\~CISCO E. PO~t,lB
Ministerio de llacicH(la -Scccióu Primera - HoJ!otá, abril de J()Zo

Apruéhc..,e el contrato que precede co n l.t reform,t de que l.t "'li-

ma de cuatro mi l quiniento-; peso· (:;> .¡,soo) estipulMI.t en el inCI!'!<
h) del punto Cua1 to se pagará al Contr.tt ista l'll clo~ con! trlo..; ele a
OOS mil closcicn (O'i Cii1CUCI1til peSO'i ($ 2,250), llll() llllil VL/. pcrft:C·
cionado l"l co ntrato y el otro en el curso el el me., el<: dicicm h1 e:: del
p resente añ o .
El i\Ji n btro,
' Consejo de Alhlisfros.-Bogold , q. rlc m ayo de upo.

En' ~csi ón de huy el honorable Const·jn L' m itló dtctamen f.t VOl :t-
blc acerc.l de los términos d el contrato que antecede. •
Por el St.!crctario, el Ollci(tl Ma yor,
DANII~ L HOlO .'..
Poder Ejecufi'l'O.- Rof.!oLd, 1 .¡ de ntn\'tJ de 1C)2V.
Ap1 obado.
~1AI~CO FIDEL Sl' \HFl
El l\linis tro de H.tt. iencl.t,
Hmrnnquilln, ju11il> 1.'' dt• H}:lo.

IIago con ... tar q llC ,\CCpto l.l modi nc.tCIÓil lwch 1 .t l"·:ll' contr.l((!·
con..;htt·nle t·n qut: ~..·1 pa~o se har.'t en el lS cont.u)o..; eh:·' do ... md
clrhCillttn-. ci n ruc' n!.t pl''O", un " al q 11Ccltr pl'l ft cctc>n.tclo l'l_contra-
t o y l") otro L' ll el cur....o d l·l 1111..'" ele cltclctnbtl! del p1 cscnh· ano.
E. l Contr;tllst.t,
FH.\~C"lSC'0 E. PO~\D\
El .\d min istrador ' f"'t::..,nrCI O de l.l Adn.\11:1 dl! B.trr.wquilla,
Mt Gl'EL l\IOHFNO ALBA
•
XXI
CONT R ATO NUMERO 459 D E 1920 ,
(15 DE ABHIL)
celebrndo por el Adru ic istmdor Tesorero d e lu Ad uana de Snota Ma rta con el señor
José Mul'ia Vahlcblánq uez, pa ra el estudio y esclareci ruienLo de los sald os que arro- · .~
jan lns cuen tas llevadas en la Aduana con los ooru brcs de Derechos en s uspenso,
Alcances J ec la rados, Obligaciones por cobrar, ele. ele.
Luis Pacheco, Administrador Tesorero d e la Aduana de Santa

Marta, au to ri zado por el señor Minis lro de I-Ltci end a, e n comtsión ,
e n nombre del Gobi e rn o, y J osé l\ laría Val d ehlánqnez, colombtano,
m ayor y vecino de esta ciudad por la otra parte, han cunvenido e n
celebrar el siguiente co nlra lo :
1. 0 Val d tbl ñnqu ez se c o mrrom ete a hacer e l es tudio y escla reci-
miento de los saldos que arro ja n la ~ c u e ntas llevada!) c 11 Ja Aduana
de este pu erto co11 los nomhrc>s d e : Dereclws e 11, Sllsftellso, Alcauces .

declarados, Oúligacioues por cob1'ar, CYédtfos demorados, Depósitos poy
derechos de i111porlacióll, Depósitos por el dos po1' cie11/o pa1" la coJtver-
sión y Dc:pósilos por ren ta para la deslmcció~t de la la ugllSla, a hn de
qu e pueda cobrar ...e lo q ue de.:: cltch()s ~a l do s se ade uda <' 11 n.a liciad al
T esoro ~ ~~ cwnal ; y :;e co mpwmete también a d c j,.r tl.!rnllnaclo el
trabajo en u n l6rmin.o 4ue no exccderú de seis meses, conlí1dos cle~cle
t:l d í.l de la ¡¡probació n d e l p re ... e ntc C'.mlratn, de c o nformi c.l.td con lo
di spuesto e::n la Ley J 13 d e 191.9. ·
1
2.0 V,d cl<:blá nqt~ ez se compromete además, n re11d ir, una vez ter·-
min;ldO e l tra bajo, un in forme d etallado al SC'ñor Miní:.tro de;: Hi1 -
CJencLI, y :1. enviar ;1[ sci'ior D trcctor d e la Cont::tbilidacl Nacional, las
conclu-.iones ele ese info rme, para qne la D irección d e la C<tnlttbtli -
d acl las exan1111e, las aprn ~be o r·ecltflq ue y d t:te rmill e las opera ciO nes
qtJe ckbc n de..;cribust.: en los ltbrm; d e esta Aduana, a lln de dtminar
J,l.., c uenta'; que 1Jaya r1 de d ~sapa rece r, y regu la riz,¡r Ja cuenta de esta
Adunna.
3·" El se ñor Admi ni trador T eso rero ele la Aduan~ , se compro-
mete a pone r a la dispOsición del co ntratista ~eño r ValclcblflllLJUez
tod os los l1b1os ele cuen ta y co ptadores d e cua lesquiera (;poca~ que
fueren ne;cesa!ios; a...,í con1o a pagarle por s u trahtljo, la suma de
n11l pC'-'OS oro legal (~ I,oon-o~>), c:n la fo t m rt siguiente : quinil'ntos
p t:SO'; ($ 500-00) aJ ~<1 1' principiO <l l traba jo, Y CJ re-.;to, () <..;can 4llillten-
lOS pc!..,OS ($ 500-00), a l (CI ITilllar en forma · d efinitiva dicho lrab<1jo O
sea clc"-p u é-; de ejecutada'; las o¡wra<;iones indic:aclas por <.:1 o.;ti1or
Dtrc.:clor de; li1 Co nlttbdiclacl Nacional, como res ultado de Jas.co n clu-
sionts dc: l informe que según la Ley 1 r3 dtbe en viarle a tan a utori -
zado empleado.
4.0 E l cont ra ti ... ta acepta las siguientes cláu~ ula<:> :
Que c:1 Aclministr,tdor pueda declarar caducado adt Ílinis lrativa-
menle el presente contrato por estas caus~t~ :
.-
•
_ a) Si en el tiempo fij .tdo no ~e han cumplido la:; c..látt~ ula::, esti-
puladas;
b) Por muerte del co n tratista o q11iehra de! mismo judi cialmente
declarad,t, según lo cli'>pone el ~t rtículo 41 del Código Fto.;cal;
e) En caso de no ddr cumplimiento a lo convtnido en e] presente
contrato, el contratis ta, de conformid ad con lo exigid o por el r.r tículo
4· de la Ley 53 de 1913, se comprom ete a pag<tr rt cstr~ Aduantl la
0
suma ele seisct entoc; pesc1s ($ óoc' -oc); s in pe1 jui cio ele de\·olver· los
·q ui nientos peSOS{$ 500-00) 4Lie Se le a nticipen; p ara ~arantiur lo
cual pr<.!scn ta como li ador al señor N icolá'i Dáv ila, ma yor y vecino
de ec.;t,, ciuclrtd y <lbo n~tdo, quien rentii1 Cia expresamente al berH:Iicio
de excusión y firm a e1 presente docum ento como pru eba de :su acep-
tación.
Se exJiende e'ile contrato en dobl e ejemplar para· enviarlo a la
~probación d e l Poder Ejecutivo, si n la c 11 al 110 tendrá v.tlidel. nin·
guna . P.u-a constancia se ti r rna por s11s lnteresrl.dos· en S.tnl:t M.ut:-~,
a qu ince de abril de mil novecie ntos ve inte.
El Adm i ni:-;trador Te-;on:ro de la Aduan n,

L UIS J. PACHECO.
El Contratist;~, j OSé M. VALDEBLÁNQUEZ-E I F1ador, N I COLÁS
DÁVILA.
Mf11isterio de 1-lacitmda-Bogo tá, 11Wj 0 5 de 1920 1
Aprobado.
El Mi nislro, Poi\J PON JO Gu7.MA :"i
Bogotá, m a)'O 6 de 1920

Aprobado.
MARCO F l DEL SUAHE:l
El Ministro de Hacienda,
POMPONJO G Ul.MAN
XXII
I NFOR ME
rendido ni hooornble Consrjn de l\linisrros so hrn In .,nl!cit 1~u dt•l sübdiln hr:illliH•"C.I
J ohn H.r('d, Rupcrintc•ndentc de '!'!te FronlifiO & Bollluo {•'>· A. ) Oo/d ,J[~ruug .r:.
Limiled, rel'í.'l'Cnlc a la cxtl·:wr•ión .Y <'Xpcn•t tH"ÍI. n t.lt.l o1·o y \ cnta de (~::;te ;l la N.ar:10u.
Bogot;l, j~t li o 14 de r~po
Exccl~ntlsiruo señor Prc::.iolcull' y scñorl'::. rt\ll'mhros tlcl honornhlc Con::.rjo de Mi~
n ÍSlJ'OS- P l'CSCOlC~ .
Excclcntísirno señ or, señores I\linistros :

El súbdito británi..;o J ohn R ccd . co tt el car.'trtcr de Superinten-
dente df' Tite Frontino ('T' Boli-z·ia (8. ; 1.) c;o!d ;1/inin~ c.o Limilt!d, se
ha dirigido a1 Ex.<·clcndsimo SC'ri o r Prcs~<len~c de la R .cpt'Iblica, por
cond uc~o del señor G obernado r de An t10q tu a , y de acuerd o co n el
-490 -
•
articulo 3. 0 del Decreto m1mero 95 7 de r 9 I 9, para. sol~ci tar lo si -
guiente:
1.0 Que se conceda a The Frontino & Bolivia (S. A.) Go!d Mining
Compauy Limiled, po r ser u·na empresa que tiene por objeto principal
extraer el oro de las mi nas, y no las o tras especulaciones relacio-
nadas con este metal, expo rta r el oro que produce la empresa m i-
nera de La Salada, en el Distri to de Segovia.
2 . 0 Que en caso subsidiario se conceda a la mis ma en ti dad per-
miso ¡;ara exportar el oro que necesite, con el fin de pagar en er
Exterior los materiales que adquiera par a sus explotacione.s mi neras,
lo cual probará con las cuentas respectivas, o como el Gobierno se
s irva determinarlo.
3.0 Que el Gobierno compre a l precio del mercado y por con-
ducto ele las Casas de Moneda d el país, o de las oficinas que tenga
a bien indicar; las barras que le ofrezca la entidad que el señor Reed
representa, y que se efectúe el pago en moneda nacional, no en certi -
ficados por no tener ellos aquel carácter.
4. 0 Que s i el Gobierno no se encuentra en c:ircunstancias tle hace r

esta compra, declare que el o ro puede ex portar se 1ibremen te porque
no se cumple la condición fina l del artículo 6. 0 de la Ley 15 de 19 18.
Funda el peticionario su solicitud en razones diversas que me
propongo anal izar en seguida.
*
Que el cambio ha subido más a llá de• la pár y por consig ui en te
la situación de las empresas m ineras que trabajan en el pa ís es bas-
tante desven tajosa por cuanto la e laboración de las minas r equiere
gran cantidad de elemen tos que no se consiguen en el pais, y que
para hacer el pago d e esos elementos se necesita remesar oro ccon
grandes gas tos en vista de la prohibición existente, si s e le da un
carácter absol uto.
Esta observació n se puede rectificar haciendo presente que lm•
giros sobre Londres se han mantenido s iempre en los últimos tiem-
pos debajo de la par, alcanzando a lo menos un promedio de un
quince por ciento menos que la moneda co-lombiana, de m anera que
si las em presas mineras inglesas acu ñan el oro d e sus mi nas, pueden
comprar co n el oro co!ombiano mayor can tidad de li br as en gi ros
sobre Londres para paga r los materiales que necesitan importar .
*
Qu(> el m ercado libre del oro le perm itirá r em itirl o al Exterior y
gi rar luégo por libras esterlinas sobre Lo ndres, en tanto que, en
virtud clel Decreto que en Co lombia restringe la exportación del oro,
Jas barras se han mantenido a un precio muy cercano a la par y los
dólar~s a un promedio mayor del 7 por !OO. ·
Replico a esta objeción, que ella tend ría mu cha importa ncia si el
Imperi o Británico estuviera hoy· d en tro ele la libertad comercial y
permitiera la exportación del oro ele sus minas y del que guarda. en
sus arcas, pues de es ta manera se restablecería el equilibrio que
- -J9l -
proviene de la libre competencia , pues volvería el mu ndo a la nor-

malidad en el comercio del oro, que es la única condi ción que exige
el Decreto 95 7 de 191 9, para restablet'er la libertad de exportar oro
en Colombia, y ~sí, Tite Fronlino & Bolivia (S. A .) Gold Mining
Company Limited, no sufriría los p erjuicios de que a hora se queja,
l os cuales, como se ve, no provi enen s ino d e las restricciones que
existen en su país.
L a falta de equidad de que se queja el pe ti cionario que se origina
por el D ec reto me ncionado, no es sino la consecuencia del monopolio
del comercio del oro qt!e han establecido los Gobiernos europeos .
•
Sostie ne e l señ or Reed, para apoya r su solicitud, que el artículo

0
7· del D ecreto r.úmero 957 de 1919 es violatorio del artícu lo 6.\1 de
la Ley 15 de I 9 18. Para s aber s i este co ncepto está fund ado en razón,
voy a anal~zar el uno y el otro a rtículo comparativamente.
El a rtí culo 7. 0 del Decreto, di ce así :
«El Gobierno comp ra rá, p or conducto de las Casas de Moneda

d e Bogotá y Iviedell in, p a ra acuñarl as, las barras o las m(medas de
oro que se le.ofrezcan, pagándolas a l nove nta y nueve por ciento de
l!U val o r nominal, que es el que consuetudinariamente se ha fij ado a
las barras que se fu nden y ensayan en las Casas cie Ensayo de Me-
dellín, a l fiqu idarlas e n las boletas de ensayo como para ser expor-
tadas. El precio d e compra de barras de oro cuya ley sea inferior a
.setecientos milésimos sin bajar de quinientos, será el noventa y ocho
por ciento de su valor nomin al. Cuando se t rate de barras de 1Jro de
ley inferior a qu inientos m ilésimos y super io r a trescientos, el precio
de compra será el noventa y s iete p or ciento de dich o valor nominal.
El precio de compra de la s ba rras de oro de ley igual o inferior a
trescie ntos milésimos, será p roporcional a su ley y al tan to por ciento
ú ltimam en te indicado » .
E l artículo 6. 0 de la Ley, es co mo sigue:
<" Hasta e l día de la apertura ordina ri a de bs sesiones del Con·
greso de 19 19, el P oder Ejecutivo queda revestido de la facultad
ext raord inaria rle gravar, regla me nta r y restringir la exportación
del o ro y d e los dem ás metales de p roducción nacional y de obtener
d e otros Estados concesio11es come rci ales recíprocas y transitorias
que faciliten el interca mbio de los productos nacionales y de las
m ercancías qu e se necesiten para el consumo interior del país. En
caso de que el G ob ie rno haga uso de la facultaci de restringir 1.1
exportación de meta les. deberá comprar las canticl.tdes c¡ue se h..
ofrezcan a l precio del mercado, las que vendE>rá cuando las necesi-
dades d e la reo-ula ri zación del ca mbio sobre el Exterior lo exigieren
~
Cree el seño r R eed que los términos al j>rt!oo dt.l macado, que
usa la ley, y d uo'i,enta J' nueve por ciento de su 'i.la!oJ nominrrl.. que u~a
el decreto, son cosa distinta. y en este caso, la consccnenc1a que Cl
dedu ce de aquell a premisa es perfectamente correcta.
El l\Iini s tro ele Hacienda co nsidera por el contrario que los tér-
lllinos usados en el decreto corresponden exactamente a la conclici0n
-492-
establecida en la ley, sólo que en aquél hubo de precisarse como
regl a general lo que debía entende rse p or el precio del mercado. Que
ello es así, se demuestra fáci lmente: e l noventa y nueve por ciento
del valor nomi nal que para un a bar ra indica el respectivo certificado
de ensayo, es e l precio líquido en libras esterlinas acuñadas de la
barra de oro. Pues b ien: s i el Gobierno paga ese precio en moneda
colombiana que eq uivale exacta mente a la libra estP.rli na acuñada,
puesto que corren a la par en Colombia la libra esterlina inglesa, la
libra esterl ina colombia na y el papel del Estado, es eviclcnte que el
Gobierno compra la bana de oro al precio clel mercado, como lo
ma nda la ley.
Otra co~a es el p recio d e las letras de cambio sob re e l Exterior,
las cuales son un efecto de comercio o un a me rcancía muy distintas
cte la mo neda y d istintas también d e l oro en barras, como lo son del
café o de la s pieles, y su precio lo fijan en cada caso las circunstan-
cias di versa s del mercado.
Y en el evento de que se arguya que r emitido el oro en barras
a l Exlcri or pueden los mineros evi tarse los perjuicios provenienL.e s
ele la di ferc ncia Pn tre el precio de los giros y el costo .del transporte,
aseguro, comisiones, intereses, etc., a ello puede contestarse que esa
es precisamente la consecuencia de la anormal situación t.lol comer-
cio internacional por efecto de la guerra y por las restri cciones im-
pu estas al comercio de Colombia por las potencias europeas en lo
que atañe al comercio de l oro. U na cosa es el precio del oro en
Londres y o tra muy distinta el precio d el metal amarill o en Colom-
bi a, debido a las condicio nes locales del mer cado en cada una de ...
esas plazas y por razón de aquellas ri gurosas restricciones de las
cuales no es t·csponsable el Gobierno colombiano, sino que más
bi en sufre sus fu nestas co nsecuencias y tan sólo procura sna vizarlas
para nucslro país defendiendo su sistema mo netario a mena zado por
la poderosa bo mba aspi rante que lleva a los sótanos de los Ba ncos
y d e las Tesorerías oficiales todo el oro de l mundo y al mismo
ti empo cierra la válvula por donde en é poca n0rm a l podría \ ' O] ver,
conducido por los canales naturales, a la ci rculación universal.
*
Imagin a el representante de la Casa inglesa que hace la solici-
tuu, que la razón que tuvi era el legislador para expedir la Ley 15
de 19 18, y el Gobierno para restdngir por e l DecrE>to 95 7 de 19 19,
la ex portación del oro. p rovino únicamente d e la baja del precio de
las letras ele cambio sob re las plazas extranjeras y para sustentar
esta supos ició n transcribe algun os co nceptos "de entiaades com~r
cialrs y de personas respetables del país, emitidos para cohones tar
la expedición de aquel los actos, legislativo el u no y ejecutivo
el otrP.
Prc.cisamentc es al co ntra ri o, p orque si en aquella razón las letras
de cambio sobr e L ondres y Nueva York, París y Ilamburgo, verbi-
gracia, tenían un prec io muy infe ri or eli valor ele la moneda colom-
biana c'le o ro. nadie por entonces estaba dispuesto d exportar e l oro
quc,ex lrajcra ele sus min as para v<.:nderlo o ca mbia r lo por letras que
b aLta de vend er con gran descuento por moneda colombiana. Y si esto
-493-
es así, como lo es, el Estado no necesitaba de restringir la exporta-
ción de barras de oro para retenerl a~ en el país, porque los tenedores
de esta merc.;ancía necesariamente preferirían venderla en el lugar
d onde tuviera mejor precio, que lo era el mercado colombiano, y la
prohibición ele exportar aquel metal r esultaba a ojos vistas super-
flua para ese propósito. Para ello le bastaba, como le bastó, mejorar
las Casas de l\Ionecia y autorizar la emisión de certificados que tu-
vieran curso legal y que representaran en oro una cantidad igual a
la que se depositara en las Casas de Moneda para su acuñación, de
manera que circularan como moneda mientras la lentitud con que
se hacía la acuñación permitía el cambio de los cer~ificados.
L as razones qu e autorizaron la prohibición de la exportación de
oro fueron otras y por cierto de un caráct<=!r más elevado y trascen-
rl e n tal. U na de ellas, entre otras que no qu iero enumerar aquí para
evitar darle a este informe una longitud excesiva, fue aquella que
hoy aparece con claridad deslumbradora y que consiste en salvar
al país ele una contracción monetaria que si hubiera de presentarse,
como podría, traería la ruina de nuestro comercio y de nuestras

industrias, y afectaría más hondamente que e l alza transitoria del
cambio y la baja de él, que para el caso suele ser lo mismo, la vida
económica fiscal de la Nación.
La prohibición constitucional de aumentar el volumen de nuestro
b il lete del Estado, la lentitud y natural limitación para el incremento
de nuestra monerla fraccionaria de níquel y de plata, la prohibición
que existe en Inglaterra de exportar libras esterlinas acuñadas u
oro en cualquier forma, y por último. la posibilidad de que en los
Estados Unidos riel Norte, donde el Estado jurídi co de guerra sub-
siste aún y donde el socialismo de Estado ha puesto en manos del
Gobicrnn facultades tan a mplias que autorizan la d ictadura econó-
mica y fiscal en que allí se vive, podrían, en un momento dado, im-
ped ir prácticamente que se le diera elasticidad al medio circulante
colombiano s i no se acude a la acuñación del o ro que producen nues-
tras minas que, por otra parte, es relativamente reducidG, para
lle nar por comple to esta primordial uecesidad del Estado. _t...fas si a
esto se agregara la exportación libre de la mo neda de oro que rep re-
senta hoy aproximadamente un 40 por 1 00 de nuestra c irculaci6n
monetaria, se llegaría bien pronto a un lími te máximo en esa circu-
lación, igual al monto del papel del Estado y de la moneda fracci?-
naria. lo que asfixiaría por completo nuestros mercados y pondna
de nuevo al país en peligro de acudir otra vez a las emisiones del
papel moneda inconvertible.
Tamaño peligro cobra mayores proporcion('S cuando al propio
tiempo se afi rma por personas que estudian este problema de l0s
camhios, que la balanza comercial inlernacional del país por 1~ ~aja
del café. se torna aaversa . y cuando, a manera de peste apocallptlca,
e l papel inconvertible infesta al mundo a ntiguo y al morlen~o. y ha
iPfi tdo el precio de las cosas en todos los mercados, prod uc1endo la
crisis más grande que registra la historié\ económica de los siglos
p asados.
*
- 494
.
Afirma el peticionari o que e l carácter de moneda legal no lo tiene
en Colombia sino el peso de oro colombi ano de cie n cen tavos, coa
p eso de un gramo qu inientos noventa y s iete milésimos de gramo,
y seis d écimos de milésimo (ar tícu lo 127 del Código F iscal), la li bra
esterlina y la media li bra y la moneda de p lata y níquel emitida.
dentro de las condicione~ legales, y que por consiguiente no tiene él
la obl igación de recibir otra clase de moneda en pago del oro que se
le comprara.
Confunde en es ta vez el señor Reed Ja- unidad monet.ar ia y mo-
neda de cuenta nacional, fij ada por el articula 1 27 del Códig o Fiscal,
con la moneda legal, y a la vez se olvida de que el billete del Es-
tado es también moneda leg~ l . y por último, h a imaginado que los
certificados de que habla el artículo 8.0 del Decr<;to 957 de 1919,
quiere el Gobierno que tengan curso forzoso, cuande éstos que han
circu lado a la par con la moneda legal, sólo \os ofrecerá el Go-
bierno s iempre que vol untari amente los quieran recibir los venrle-
dores de las barras de o ro.
E l Gobierno, a diferencia d e lo que imagina el señor Reed,
com pra en moneda corriente, llegado el caso, las 'barras que se le

ofrezcan, y hasta ahora no se le ha ofrecido cantjdad algu na, y por
eso mismo, no parece necesar io tener en cuenta este i ncidente del
memo ri al qu e estoy analizando. Extraño p ar ece, s in embar go, el
e mpeño quf. pone el r epresentante de la Casa inglesa que hace la
solicitud, de repudiar los certificados de que habla el D ecreto que
representan oro efecti vo por s uma ig ual a l valor del b illete, y más
aún, que para ello a rguya el desprestigio que en Colombia tiene la
moneda fiduciaria.
:M uestra de atraso o por lo menos de fal ta de comprensión del
mec~nismo económico universa l m oderno, y que sólo es propio de
pueblos primitivos, ser ía el desdeñar o condenar el uso de la mo ne-
da fiducia ria. Quien ta l hiciera, borraría de la historia económica del
mundo los progresos alca nzados en los últimos siglos.
Tal vez quiso el au tor del escrito me ncionado referirs e al papel
moneda incrm vertible d e cu rso forzoso, pero en tal caso ha debido
llámarlo por su nombre y no aplicar le otro cuya etimología y recto
sentido indican que corresponde al billete de banco o a la moneda
cuya circu lación se basa en e l créd i fo: en e l c rédito, que e n la vida
moderna tiene un valor más preciado que el oro y q':Je el capita l en sus
cii versas.fonnas. ¿Qué sería del mundo sin el créd ito? Suprimirlo,
como lo desea el r epresen tante de Tite Frontino &. Bolivia (S. A)
C old 11/ining & c.o Lzmited, y desaparecería la institución que re-
presenta y desaparecería el secular Imperio Britá nico, que por él
conserva el cetro de las finanzas del mundo.
Eu Colombia, a lo que se le tiene un justo temor es al papel mo-
neda, que no-circula p or el crédito s ino por la f~rza, y a 1 abuso del
crédi Lo. pero estos certificados no son papel moneda ni r epresentan
s iquiera un billete de banco, sino que son una s imple atestación de
un depósito de suma igual e n oro efectivo a la cifra que repres~n
tan, y ni siquiera entra en su circulación el factor crédito, porque el
depositario no puede, s in cometer un delito, disponer de la suma
-; 495 -
d eposita da. E n e l billete de banco su circulac ión depende de la fe

q ue el público tenga de q ue au n cua nd o su emisió n es por mayor
cuantía de l encaje metálico, el billete le será pagado a su p resenta-
ció n.
.....,.
Qui ere el seiior Reed demost rar que el Gobierno puede, en v ir-
tud del D ecreto q ue r ige la ma~ria, otorga r permi sos para la expor-
taci ó n d el oro, y en ello no parece que haya nada que observar a.
s u r azo na mie nto , antes bi en, ~~ análi sis que hace rlel Decreto a este
respec to y en lo q ue a tañ e a la reexportación de oro que baya sido
introducido a t· pa ís con· la cond ición de devolverlo al luga r de su
p rocedencia, dentro del térmi no p reviamente estipulado, está en un
todo d e acuerdo con la letra y con e l espíri tu del mencionado De-
c re to. Pero precisan1en te en vir t ud de la autor idad conferida al
G ob iern o por la L ey y por el D ecreto qu e tántas veces se ha cit.t-
do , el Consejo de Mi nistros, ten iendo en cuen ta consideraciones
de elevado carácter y d e co nv eniencia nacional, conceptuó en la
sesió n q ue tu vo lugar el día 6 del corri ente mes de julio, lo si -

gu iente:
«. En vista de la consulta verbal hech a al Consejo de ~Iinistros
por el s eñor M inistro d~ Haciencia , y teni endo en cuenta la pr,)xima
re u n ió n del Congreso, el Consejo es de concepto que el Ministro
citado d ebe abste nerse de conceder permisos para exportar fuertes
cantidades de oro colo mbiano, amo nedado o en bar ras, hasta que d
-P oder Legislativo resuelva lo conveni ente.
Y el 1\rl i n is tro de H acienda ha procedido en un todo ,de acuerdo
has ta hoy con este co ncepto. __,
*
De la p ropia manera , considera la Com isión, como lo aptlnta el
solicita n te, que el Gob ierno bien p udiera reglamentar .tún más el
' D ecreto 95 7 de 19 1 0, pero no h a podido descubrir la aplicación que
t uviera esa regla mentación para resolver el memorial que ::;e r>stu-
d ia , y po r tanto, sería oc1oso el ex a men que de este asunto hubiera
d e hacerse ahora .
Acaso co ntempl a la pos ibilidad cYe que pndierct p~rmitirsP la
libre exportación sólo para el oro extraído de las minas o p.:tm n11,1.
cantidad i<Tual
e-
a la que el m inero en cada caso necesite enviar <~1
Exter io r en pago de los ma teri ales que importe, pero ~omo u_na y
ot ra cosa sería e~trav agan te e injusta, una Yez que la mdustn.t de
la minería es ,como cualq ui era o tra indust ri a, y no podría justificar-
se aquella excepción a tiempo, por ejemplo, que se obligase al intro-
ductor <ie zarazas s de maquin ari a agrícola o de otra clase. o a l ban -
quero a consegui r giros en vez de mandar C•ro e~, barras o en mo-
n ed~s . no s er ía e l caso de una nueva reglam<."ntaciOn.
*
Ta mpoco vale la pena parar m ientes en la afi nnac~óu q ue se
h ace en el d ocumento a qu e vengo refiri éndume cuando s e ins inúa
q ue el Decr~to no ha p rohibido la exportaci ón del oro, s ino que lo
que por él está vedado es exportar 'oro sin permiso del Gobierno.
Ello equivale a un juego de palabras que a mi entender en nada
empece a la r esulución que há.ya de tomar el C<(nsejo de 1tiinistros,
así fuera en un sen ti do como en otro.
*
A lo que quiero, sí, llamar la atención del honorabl e Consejo de
Ministros, es acerca del g rave problema que en sí. misma envuelve
esta cuestión de la libertad o de la restricción de la exportación del
oro. Este .e s un problema nacional péro, como es natural, en él van
comprometid os intereses antagónicos de los gremios vinculados
m ás directamente en e_l negocio, más íntimam en te ligados con él.
Cada uno de esos gr em~ os ti ene razón en defender su propia indus-
tria y el Estado debe velar dentro de las conveniencias públicas
por p ro tegerlos, más como la defensa de toda la comunidad d ebe
estar por sobre los particulares intereses, es ahí donde está la alta
razón de Estado para tomar medidas que conduzcan a asegurar la
salud de todos Jos colombianos, aun a riesgo de herir aquellos par-
ticula res intereses que deben ceder ante el público beneficio.

No parezca, pues, extraña esta ingerencia del Estado en el co-
mercio del o ro, porque ella está autorizada por la autoridad más alta
en finanzas .que es el éxito quP- con tal medida han obtenido los Es-
tados más poderosos de la tierra, y principalmente aquellos que
cuentan entre sus d irectores a los economistas de mayor presti g io
científico. Así, para defender la vida de los asociados, aquí y allá,
se di ctan medidas prohibitivas para imped ir la exportación del azú-
car, de la carne, del tri go, sin reparar en que al agricultor se le priva
de la mayor utilidad que podría obtener, si, en vez de verse fo rzado
a vender sus productos en el interi or oe su país, los hubiera envía-
. d o a aquellos otros donde por la escasez del articulo podría decu -
plicar su p recio. P ero la vida, en el sentido r ecto del vocablo, no
es solamente la existencia misma d el individuo; el Estado, el inte-
r és común, es superior a l individuo, y para defender la armonía que
requi ere el organisn1o .c:;ocial, así en lo polí~ico como en lo económi·
co, que constituye la v ida nac ional, las unidades ceden al paso del
bien común. ·
Lo que importa saber para determinar hasta cuá ndo debe man-
t ener se la restricción o ha d e tornar el país a la libertad en el co-
m ercio intern acional de l oro, es el lím ite que la pública convenien-
cia determine, a fin de que sólo ella prevalezca sobre el in terés
ino ividual. Para resolver esta cuestión, hay que teper en cuenta
muchos ele mentos, y antes de oír la autorizada voz del Cuerpo Le-
g is lativo qu~ está para reunirse, no me atrevería.. yo a dar una opi-
nión bien fundada.
El Gobierno ha atendido hasta hoy con a mplio criterio y con
prudente celo, e l encargo que el legislador le confió con la expedi-
ció n de la Ley 15 de 1918, pero como las Cámaras legisla tivas van
a iniciar sus labores ordinarias del año que r·ige, corresponde a ellas
disponer lo que en s u sabiduría convenga a la Nación en este grave
m~mento. Así, estos comentarios que me he atrevido a formular en
. .
- 497
c~mplimiento de la comisión que se me ha confiado, están muy
leJos de llevar un .espíritu dogmático, s ino que s on reflexiones que
d e m an era muy d1screta someto a vuestro estudio, y que bien pue-
de n y deben ser recti ficadas por vuestro ilustrado criterio qu e el
mío, si b ien está g ui ado por el anhelo de acertar, es flaco carece y
de autoridad científica en una materia de suyo co mpleja y os cura
para los que no som os maestros t n la ciencia de las fina nzas, sino
aplicados a su estudio.
En consecuencia, me permito termin ar, sometiendo a vuestro
dicta:nen el siguiente p royecto de resolución:
« E l Consejo de Ministros es de opinión que el Gobierno debe
ceñirse, en cuanto a la exportació n del oro, a )a r esolución adop-
tada por e l Consejo en su sesió n del 6 del presente mes de ju lio, y
que si The Froutino & Bolivia (S. A.) Gold JJliniug CompanJ' Limilcá
desea ofrecerle en venta a la Nación oro en barras, el Gobierno
puede comprárselo en las condiciones establecidas por el Decreto
núm ero <;57 d e 191 9, por monedc:t corrie nte ».
Excelentísimo seiíor , señores I\linistros.

P OMPO);IO Grz~fAN.
Consejo de Ministros- Bogotá, 2I de julio de 1910.

En sesión de hoy el honorable Consejo ap robó la proposición
con que termina el precedente informe.
El Secretario, Gerardo Pu!ecio.
XXII
I NFORME
del Vis itador Fiscal, don Sa ntiago Llerns, relal ivo a la Aduana de Barraoquilla.
República de Colombia- Vis~·!adu·ría Fiscal de los Deparlamcnlos de Au-
tioquia y Caldas-Número 6I1- BarraHqui//a, julio 4 de 1920.
Señor M inistro de H acienda.
En desempeño de la com isión q ue me fue confi~cia por el Gobier-
no, m e trasladé a esta ciudad, a d o nd e llegué a ]as cinco a. m. del
día 2 1 del mes de jun io último, en el buque C. Pradil/a F., de Pineda
López y C. 0 , como lo avisé a usted por telégrafo. L os primeros tres
o cuatro días hube de dedicarlos a la lectura de los debates que por
la prensa se habían sostenido sobre asuntos de Sal inas y Aduanas
y a tomar a lgu nos datos e info rmes convenientps para el mejor
acierto en los trabajos que luégo emprend í, dirigiencio a Puerto
Colombia el sábado 26, con el obj eto de ver lns condiciones de la
carga detenida allí, la cantidad de bultos o de ton el~adas: la clase de
, mercancía, su procedencia, segttn los buq ues, su dest1n~, etc. La
excursión fue r epetida el 29 en asocio del Jde de la Seccion 2.' del
1tiinisterio a cargo de usted . En ]a m añana del día JO, e n asocio
t am b ién de d ich o funci onario, doctor Samuel I3erna1, y del S<.'ñor
Ad.ninistrador de la Aduana, emprendí la inspecció n minucios,t y
ordenada de los almacenes, bodegas o d epósitos que se halla n a l
lrfem01'ia de Hacicttda-Documctllos-32
servicio de la Aduana, así como de las Compañías de Trasportes y
Age ntes ele los introductores o come rcia ntes del interior del país.
Se estaba en la mitad, poco más o menos, de la tarde cuando fue
recibido p or e l doctor Be rn al y por mí el telegrama de usted, fecha·
do el 2f. de junio, y gue e n asocio del doctor Bernal fue contestado
en las primeras ho ras d el 1.0 de julio, así:
~Hemos inspeccionado, tomado notas, todos los almacenes, bode-
gas y depósitos de ca rga de im portació n, uno por uno. Los de Com-
pa ñia a nti oq ueña, como los d e Pineda Lópcz, están casi colmados
de carga. Los de la Aduana, no obstante haber e ntrado en junio
ciento och enta y tres mil novecic ntes trece bultos, con once mil
to nel adas de peso, no están co,madas; puédese seguir recibiendo
car ga regular idad; no falta rá P.spacio. No altérase turno reconoci-
miento, liquidación en cuanto refiérese destino carga; ocurrió alte-
ración turno de buques de itine ra rio preciso para hacerles más corta
detencir'm en puerto, desocupa r1do bodegas p ara veint1dos mil bultos
de un solo buque. En bodegas Aduana encuéntrase cargamentos
s in reconocer, p orque no les ha llegado el turno, para plazas comer-

ciales del interior de l pa ís y pa ra Barranquilla . Por carga no retira-
da por cul pa de introd uc tores cóbrase b od egaje como está dispuesto.
Aseveració n sob re propinas, desprov ista , h asta ahora, de compro-
bantes. Continuaremos estudio, examen e informe~.
En la maiia na de, mismo día. 1.0 , me dirigí de nuevo a la Aduana
e n solicitud d e los elatos precisos sobre existencia ele carga en los
depósitos, bodegas o almacenes d e la Aclua na y en Puerto Colombia;
así como en los buqt1es atracados a l muelle o surtos en la bahía.
Sobre existencia ele carg-a en p oder d e la Aduana me fue sumi-
nistrado el siguien te informe :
o: Cargamentos exis tentes e n los almacenes:
Almacén número 1. 0 , mayo JO, L ake
Fariston, bultos..... . . ........ .. ....... .... 3.5 7 3· Saqueados. .... 87
Almacén número 22, mayo 22, Zacapa,
bttl tos ...................................... ,....... .... ],366. , 102
Almacén número 5 . junio 4. Lokc Ba r-
tolomcw, bultos ............. .................. . 8,61.'). Sin informe.
Almacén número s. junio 2o, G ilboa,
bullOS .. ............................................ .. 6.375· ~
Almacén número 6, junio I 4 · P e ro u,

bultos .......... .......... ......................... I ,427 . Saqueados ..... 4l
Almacén número 7, junio 19, P uer to
Rico, bultos........................... ............ . 2,731. ') Zl)
Al macen número 9. mayo 13, L ake Gil-
boa, b ultos ........................: ······.......... . 2,Ó I Ó. , 92
Almacén número to, mayo 23, Ivicdian,
bultos ................................................. . 4.323. ) 162
Almacén número 11 , junio ó, Tivives,
bul tos ............................................... . J ,¡ 29.
, JI
Almacén número 1 2, mayo 19, Lake
Fackler, bultos ... ,....... ............ .......... . 4·336. » J%
Pasa11............ ... ......:.. 4-3,091. 76Z.
-499-
v·1enen ........................ 43,091. 76 2
Almacén númer o 1 3, mayo 25 , Ansal-
do JJLI, bultos ................................. .. 416. Sin informe.
Almacén número 13, jun io 12, Alianca,
bu 1tos .. ~··· ... ............................. .... ... .... 3·7 1 2 . :.
Almacén numero 14, junio 3. Antonio
López, bultos ................. .................. .. j,Ó7J.. 1
A l macén núm e ro 14, mayo 1.0 , Carrillo, 1 ,ÓO I . Saqueados ..... 11
Almacén núme ro 15, mayo 28, :Mohican,
bu 1tos.. .... ........ ................................ .. . J 1,55 1. Sin informe .
Almacén F. C., mayo 30, Carrillo,
b Ltl tos ...... ........... .................... ........... 3·935 · S aqu eados ..... .30
A lmacén F. C. junio 1 9· Point Lobos,
bttl tos ..... ....................•................... ,... 12,Ó57· Sin info rme.
A lmacén número 14, abril 10, Stuyven-
san, bultos ......................................... . 1 ,057·
l.a :M aría, m ayo 19, l\Io ntevideo.
,, m ayo 22, C rynssen.

:~> mayo 5, Van R e nsaler .
,. junio 14 . Vulcano. 34,27 I.
:. junio 12, San ta Marta .
» junio 1 9. Zacapa.
» jn ni o 7, Assian,
Totales de bultos. ,............ 117,963. Saqueados 803

- - - - -------
Barranquilla, julio 1 .0 de 1 920.
El Guarda- Almacén de la Aduana,
F RUTO Sr tvA M.•
Como se ve-, donde ocurre el saqueo e n mayor escala es e n las
bodegas ele los buques norteamericano s, ope ració n pa ra la cual se
prestan admirablem e nte las pésimas condicio nes d e l e mpaque de la
mercancía. También es en la trasportada por buq ues n or teamerica-
nos en la que en mayor núme ro y m ás frecuen te mente ocurre la
falta de bultos declarados en los pape les d e los buq ues y, por co nsi-
guiente, el embrollo que causa en las cuen tas y e n e l a rreg-lo de los
almacenes y depósitos. Esto y e l n o re tira r d e la Adua na cierLos
cargamentos pa ra los cuales no Liene n los com e rcia n tes bo<l<'gas p re-
paradas o suficientes o para cuy os de rechos de impor tación ta l ,·ez
no t ienen el d inero listo, son causa principa l de la estrechez que se
Yio en las bodegas o almacenes y que impuso la n ecesidad de tom ar
en arrendamiento los que en esta forma se h a lla n a l sen ·icio de la
Aduana y con los cuales, no sola m e nte s e sa lva ron las dificu ltades
ven idas de la falta <le dep6sito, de la casi ninguna na veg acit) n fluvial
y del enorme atdnento del tráfico, sino qu e ha quedado la Adua na
e n capacidad de atender a ese e norme a ume nto de carga, a unque é l
se soste¡¡ga por la rgo tiempo; pero ]a agl omeració n de carga conti-
nuará en Jos alm«cenes de la Compañia Antioque ña y en los de Pi-
neda Lópcz, lo mismo q ue en las otras Compai1ías mi e ntras la esca-
s ez de agua en el r ío impida o i nterrumpa la navegación, o los
vehículos sean insuficientes para el transporte. Por la Aduana de
- soo -
. ~
Barranquilla no ha entrado la mercancía que se halla demorada en

Calamar, y la Acluana de Barranquil la no es culpab le de las demoras
que sufra la carg-a que se halla e n poder de las CÓmpa ñías Antio-
queiia y de Pineda L6 pe7. & C.0 como no puede ser responsable de
Jos daños que ella sufra y de los perjuicios que a l comerci o de Me-
i.íellin o del interior, sohrevenga n porque su carga esté detenida , e 1t
malas o buenas co nd iciones., en Puerto Berrío, La D or ada, Beltrán.
G ira rd ot, etc. r
Hay atraso en e l r~conocim i ento y, por consiguiente, én la liqui-
daci6n ele la mercancía , y así, a pesar del aumento del número de
liquidarlores decretado por el señor Ministro de Hacienda a su paso
para el interior, no ha desaparecido dicho atraso. es cla ro que debe
aumentarse el m'tmero de ellos, s iquiera sea tra nsitoriame nte , hasta
poner las operaciones al corriente .
A prop,)sito, s i, dadas las condicio nes del comercio, de las cm-
presas fluviales, cte., e l Gobierno determiPara elevar a vein te el nú-
m ero clü reconocedores, y, proporcionalmente, el de liquidadores,
como para poner al corri en te e n menos de un mes las operaciones
de la A<l uana, puede aseg urarse, $in temor de incurrir e n error, que
los comerc iantes de Barr anguilla , como Jos del interio r, se verían en
incapacidad de recibir su carga. tanto por fa lta de depósitos como
de vchícul·os locales y de tra nsporte, y no se dejaría margen a que-
jas contra e l Gohie rno s ino con tra empresas particula res. La~ que-
jas serían entonces co ntra la ac uciosidad ti e los empleados para el
cobro de los d erechos de importación. De esa manera en(rará opor-
tunamente cuanto debe entrar en la Tesorería por r azón de dere-
chos de Aduana y no habrá lugar a hacer una sola cosa de la aglo-
m eración de carga , de la demor a de ésta en llegar a su destino y de
la responsabilidad de l Gobierno.
Los • 17.963 bultos que están bajo la responsabilidad de la Adua-
na se hallan en buenas cond icio nes de conservación: los depósitos
ti enen buenos techos. buenas cerraduras, pavimento de cern ento,
muc·hos ele c·llos; los fardos y cajas, perfectamente arrumados, se
hal lan das ificaclos siguiendo e l orde n de los huques de su proce-
dC'ncia. IJay también cargamento ele los llamados ele patio, cons ti-
tuidos por L<•ja m etál i ~a. alambre ue p·ú as, tuberÍa de hierrÓ, ri eles,
botPI)as vacías. etf'., ""~ dec:i r por efectos que resisten por largo tiem-
po los pe rjuitic"~s de l:-1. intemperie; esta carga sr halla en los patios
de los depósitos de la Aduana, como la entregada ya por ésta a Pi-
ncc1a López & C.0 y a la Compañía Antioqueña, se halla en los pa-
tios de los depósitos ele dichas Empresas; igualmen te a la intempe-
rie-, e- n C':;pPra de su Ln rn o para ser conduc idas, Magdale na arriba,
por los buques de aqu ellas Compañías. Tanto e n los depósitos como
en los patios de la Aduana se ve ca rga mento de mer cancía con des-
tino :1. B.lrran~uilla, l\fanizales. l\!Icclcllíll, Bucaramanga y Bogotá.
En el 1\Iuelle de Puerto Colombia se ha venido facil ita'nrl o el mo-
vimiento tle carg-a. debido a los csfuer7.os del Gerente del Ferroca-
rril para hacer frente a u na s it uación completamente i mprevis ta e
i nespemda, como que ni esa Em presa, ni la del Ferrocarril de La
Dorada, ni la de G irardot, ni las Compañías Antioqu eña y P ineda
López y C.0 , pudieron prever que, como una inundac~ón, se presen-
- SOl -
ta ra e n e l trascurso de re lat ivame nte cor to t ie m po, u n to rr ente ele

m c.•rca ncia de impo r tació n con cú yas p roporciones acaso no suñ.Lra
tampoco e l G o ui c m o.
A·Jgun os de Jos Almace nes o Depósitos to rn ados en arrcntla-
mi cn to , co m o los llamados ~E l Caribe]) y d.a Corona requieren
qu e se> comp lete su ;u·l :-~ pt aciún , d ándoles cond i ciones de segurichd
y h acie nd o algun os remiendos e n la techumbre.
Es mu y lamentab le el no pod t•r hablar en términns sttlisf,tctorios
cu a ndo se trata de l s.tqueo ele la mcrc.ancía. Ya se elijo <'11 qul· pro-
p o rc io nes ti e n e él lugar en las bodeg-as de Jos b uquc·s y c.:úmo se
toma no ta de l peso de todo b u ito, clu toda cnj.t, que prl'sl'nt.t seiia-
lcs de haber sufri do las v io lc nc iéls el e manos crimina les c1 de ha cer
neces,t r io el rem iendo d e l e mpaque. Tales bultos después ele ¡>l":i.t-
dos SL' an0tan e n el libretín por el cu nl se recibe· I.L carga <.kl h."'rro-
carril, li b retín qu e ha de quedar de acuer do con t•l d e vsl:t Fmprcsr1;
al ti e m po d e l reconocimiento se com para el pel:>o anot.tdo cnrl el que
r eza la factura. Pero ocurre o t ro saqueo del cual son .tutores loso
t ra b ajad,l rcs o brace ros de l Fer roca r ri l y los ele la Adu an.L
E l saq t1eo pu cdc c las ificarse así:
f.\. :> 1 , en las h<".dq.r~s d e los b uques;
N. 0 2, t• n e l F t.' r roca r r il , y
N'. 0 3. en la A d ua na.
Del 1." se torna not.t rom o ya se elijo, pero <'SC sc c-onfundl! C:C"•Il
l os o tros c.los , de los cu t~ les 110 e¡ uNi an si JW las llHJ cst r:ts cug·icbs a
los ladrones o rateros; J.ts tom a d as e n el I\1ucllc o l'll P uPrto Colom-
b ia so n facturadas y rc mi t1cl"s a la Aduana y allí lH'rlllall,'t't'tt c11
depósito por un ti e m po p r utlcnci.d. Otro t¡1nto se h.tcc cnn ¡,,:-. llhjc-
t ol:> snr premliclos a los J.tclroncs o ra tl'ros dt' );, Aduana .Al ve r In
can ti dad ele dit-hos ubjt.•tos y considcr.tr que nnlt.ho fll.t) or puede
se r la cant id.td ele los objctos que no c,u•n en m anns tle ag t'IH~s de
v igil.ulcia, vit'IH' a la mt'n l c 1.1. lúgiL.l cled ucci{m de que cll:t, lt \'1,!.!1-
lauci.t, es mala. o de q ue es dclicil'tlte el nún1cJo de vigil 1J1lt'S, y
t¡ tle es ll' tl<.'ht' St.'r aumenta<.lo. El Sl'il<W l~uanl.t-<llmaet'·n iuf,ln n.t que
un b uen servicio .. tntc t'l trúlko de h oy. 1111 ptwde obtc1wr::,l' t on
menos de ochcnt,L ( llldrclas; su n Úm<'ro l'S .tctu.lltlH'ill<.: d<' .)().
E l GLlctrda-.tl m<tcl.· n cuenta con sict<' ,, vud.mte::;, pc1-.> S1 1l.1mcntc
ci nco d e L'l los presta n servicio como t .l les, pues dus ~~· nn1p tn de
l os libros, as i como e n tre Jos (; n:1rd.ts llll pn sLtn ~t.·n·ici\ dt' \ igi-
lanci<\ sino ,30 . P.trl''Ct• que ~Íl' n tlu diecioc ho lo~ .tJn;¡,\l.PIHS o lh P' 1 ~i
tos, debie ra n Sl't· , por In m t'll<.'S, IHIP\'l' lns aynd<J11lt'S. \.1 qm· pl:dJc-
ra Cl t.'cr:st• <.'::-...lgt•r,nlo el de unu por c.ttl:t clt•pusilo.
1~ n el mes ele tn.tyo t• n tr.Lrt) ll t.•n la A<lu.ma ciento \'l'intc mil
oc hoc.:ic n ~s och cnt.l y sit"·tc bultos.......... ..................... ........ t ~ll,~$7
y e n el d t· J ll ll JI ) . . .. ... .. .. .. .. .. .... .. ....... .. ... . .................................. 1 ~5· 00 5
~\lOl tlll..... .. .. .. . .. .............. ... . 1\"'1~,952
F tH..'rO II reconocidos:
En lll ct yo ... .... .. .. ... . . .. 1 "'0 ,'.lO hult 15
En j uni t.) .. ................ . ' 5~s6o ..

- 502-
Pero como el reconocim iento, según la ley, se hace abriend<>

solamente el número de bultos que· el Reconocedor determine de
cada cargamento, es claro que, en circ!Jnstancias como las actuales,.
el Reconocedor ha de verse ind inado, cuando no forzado, a abrir el
menor número de bultos posible en cada caso, a fin de andar aprisa
para evitar la aglomeración de carga en los depósitos o almacenes;
las qu ejas de algu nos comerciantes porque, debido al atraso en el
reconocimiento, no reciben su carga en Medellín, en Bogotá, en Ba-
rranquilla o en Manizales, etc.; para evitar el retardo en el pago de
los derechos de importación que serian gran recurso para el G·o bier-
no por la puntualidad en su recaudo y para poner a prueba la capa-
cidad de las bodegas de algu nas Empresas y la financiera de a lgu-
nos comerciantes. A propósito, a más de necesario, será. de g ran
utilidad, y, por lo mismo, lección tal vez inolvidable, el esfuerzo-
que haga el Gobierno para poner al cor riente las operaciones de la
Aduana en pocos días, y para demostrar que si sobre él pesan cier-
tos deberes, los comerciantes no están exentos del de a umentar 1~
capacidad de sus .almacenes o bodegas y de estar listos para cubrir

oportunamente el valor de los derechos de importación. Dentro de
unos 30 días p od rá el Gobierno hacer esa demostración elevando a.
20 e l núm~ro de los Reconocedores; tal aumento podría hacerse, en
parte, coñ empleados de la misma Aduana, cuyo trabaj o puede su-
frir un aplazamiento, y con unos reconocedores supernumerarios.
Para el p róximo correo del día 11, me permito rendir o presen-
tar al Gobierno la segunda parte de este informe que versará, prin-
cipalmente, sobre las compras de materiales para la Aduana e•
construcción y sobre lo que se deba a la Aduana por razón de dere-
chos liquidados.
Soy de usted atento y S. S.,
SANTIAGO LLER.~·
---·~---

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435

Administración de Salinas maritimas del Atlánfico-Barranquilta,

De con formidad con el Decreto Ejecutivo número 8rs, de 15 de

d e ese Minis teri o, las Salinas, edificios, enseres, existencia de sales,

Lfls sal inas que recihimo" d el Gobierno s on las siguie ntes ;

segmame nlc se :tlcanzará una producción igua l, por lo menos, a la

servicio de los retenes d e vigilancia de los que, contra todo principio

nas obras importantes, están, como lo pudo ver el señor Ministro de

gue y limpin, a-;í como la constr ucción de ~1na casa de h.thitación

ele depósit o~ que la protejan de la are na y d e la lluvia, además de la

e n este año no ha sido explotada por haber.:;e cLtñado la cosec.h:1 de-

Saliuas de Sabauilla -Estf\s so n salinas artificiales situadas en la

com ~l c b::rccra clase, q 11e es la qu e menores dereclws paga 'Jll Fi..:co

Se hace indispensa bl e llevar a cabo lo más pronto po. ihlc, y de

también otro caño entre Remolino y Si tionuevo, con e l mismo ob-

El Decreto número 43 de 19 r9 fi jó e] s ig uie nte personal per ma-

mos ,confiado misiones de licadas y de respo nsabilidad, y las ha cum-

SUPER INTENDENCIA G~NEl~AL DE SALINAS

Co mo lo dispo nen las d iversas autorizttcioncs que se nos han

PROVIS fÓN DE SAL PARA LOS DEPA RTAMENTOS DEL PACÍFICO

Nuestro pri m er cuidado al enca rgarnos de la ad ministració n fue

PAr~e. LA SUBAD:\'I I NTSTRACIÓN DE CALI

Grano Molida - Refinada

Noviembre. 2,240 » 1,792 )) 784 ))

D1ciernbre )) 4·032 )) 1,792 ))

Febrero: )) 2,8oo )) s6o »

T o'ta l de sacos, 40,528.

Grauo .Molida Refinada

esos D epartam e ntos, con fecha 1. 0 d e agosto rendimos a ese ~fini s­

MOVIMI E~TO DE SALES

Existencia recihida del Gobierno en 0

.\ Sal de El Torno ........ ...... ................ 9,342 sacos

La sal recibida en Barr anquilla, como consta de

Pasan ............ 1 09,91 2 sacos

Suma..................................... r ¡6,454 sacos

En Barra:nquila........ ... ........ .... .... 7,3 16 sacos

D iferencia.................... 147,134 sacos

PRODUCTOS DE Lr\ RENTA

52.669t sacos. $ r 33.90 I 8o

Por la Aduana de Ipiales ............................. l l1 t,.728 »

Además, desde junio hasta,la fecha, la Compañía Sal inera del

VENTAS DE SAL DEL I. 0 DE ~f AYO DE 19 19 A 30

En el litoral del Pacífico

P r oducto bruto d e la R enta ............... '$

Los imputábles a la Administración son los si-

8,814 sarns snl de Galerazamba, a

62 56 sacos sn.l ele Pozos Colorados(

OBRAS PERhJA!'-!ENTES- GAST OS EXTRAO RDI NA RIOS

Ed[ficios de propterJ:¡:zd del Gob~c1 no-E I de B arran qu illa, q ue re-

En const rucción y reparación de ~dificios, apertura de los caños

esta ciudad ........ . .. .. ...... . .... ... 4 . . .. .. . ...........,,, • •• •• •1 , g8o oo

Valor de las explotaciones hechas por el Gobierno

A:-.ITICIPOS HEC'HOS AL GOBIERNO

E n virtud ele la ohligación que contiene el artículo 5·0 del con -

Conforme a lo eslipu~ a do e n nuestro contrato, hidmos entrega '

D e este préstamo nos ha pagado e l Gobierno hasta e l 30 de a bril

Es as unto de mucha importa ncia para la Administración tener

EXPLOTACIONES DiE 1920

Como In info rmamos oportunamente a ese Ministerio, del 15 al

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