Actividad 6.

Marco de actuación y atribuciones de empresas gubernamentales

del sector energético

En esta actividad reforzarás la competencia Sello EBC: Honestos y socialmente

responsables-madurez social, tu competencia técnica: Manejo del marco normativo en
materia de energía y telecomunicaciones y tu competencia laboral: Análisis de problemas.

Instrucciones:

1. Lee con atención los siguientes planteamientos y realiza lo que se solicita.

Planteamiento

Philip Dorsett es el CFO (Chief Financial Officer) de una empresa inglesa interesada
en invertir en el sector energético mexicano. En específico, busca opciones de
asociación con otras empresas que quieran invertir en el sector, así como con las
propias empresas públicas mexicanas (Pemex). Sobre este último punto, él ha
escuchado que existen formas de asociación con las Empresas Productivas del
Estado (EPS), por lo que necesita conocer sus opciones.

El señor Dorsett acude con la consultoría donde laboras, encargada de asesorar

legalmente en materia energética, entre otros temas. Con base en lo anterior, tu
equipo debe resolver sus dudas.

a. Explica cómo puede asociarse la empresa inglesa de Philip Dorsett con Pemex,
en materia de exploración y extracción de hidrocarburos.

Pemex puede asociarse con empresas privadas, incluida la empresa inglesa de Philip
Dorsett, para llevar a cabo actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en
México. Estas asociaciones se realizan mediante licitaciones y contratos específicos

b. Indica si el consejo de administración de Pemex se encargaría de aprobar la

posible asociación con Dorsett y el tipo de contrato bajo el cual se asociarían.

El consejo de administración de Pemex debe aprobar cualquier asociación con terceros.

El tipo de contrato bajo el cual se asociarían depende del proyecto específico. Algunos
ejemplos incluyen contratos de licencia, farmouts (asociaciones para operar asignaciones
migradas a contratos) y contratos de producción compartida

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 c. Describe, ¿cuáles son los casos en los que Pemex se puede asociar con
particulares?

Pemex puede asociarse con particulares en los siguientes casos:

 Farmouts: Permiten a Pemex asociarse con terceros para operar campos de

hidrocarburos específicos.
 Rondas de licitación: El Estado mexicano lleva a cabo licitaciones para que Pemex
pueda desarrollar campos de hidrocarburos con la participación de terceros.
 Contratos de licencia y producción compartida: Estos contratos permiten la
asociación con empresas privadas para la exploración y extracción de hidrocarburos

d. Explica, ¿cómo quedarían establecidos los porcentajes de participación en caso

de una alianza entre Pemex y la empresa inglesa?

 Los porcentajes de participación en una alianza entre Pemex y la empresa inglesa se

establecen en función del proyecto y las condiciones negociadas. Pueden variar
según el riesgo, la inversión y la experiencia de cada socio.

e. Indica si Pemex puede operar libremente en materia de petrolíferos.

Pemex no opera libremente en materia de petrolíferos. La Reforma Energética permitió la

apertura del sector a la inversión privada, lo que ha llevado a asociaciones con empresas
extranjeras

Planteamiento

Supón que laboras en un despacho legal especializado en materia energética y tu

jefe te pide apoyo para preparar una reunión con los socios del despacho. Elabora

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 una presentación que contenga las respuestas a las preguntas que aquí se
presentan y que pueda exponerse de manera ejecutiva (en no más de 10-15
minutos).

a. Señala los aspectos más relevantes de la regulación actual del sector eléctrico.

 La Reforma Energética ha transformado el sector eléctrico, promoviendo la

competencia y la eficiencia.
 Se terminó el modelo vertical de la CFE, permitiendo la participación de empresas
privadas en generación, transmisión, distribución y comercialización.
 Se creó el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), donde se realizan transacciones
diarias de energía eléctrica entre compradores y generadores

b. Explica quiénes requieren el permiso de la Comisión Reguladora de Energía

(CRE).

 Quiénes requieren permiso:

o Empresas que deseen generar energía eléctrica.
o Empresas que quieran comercializar electricidad.
o Generadores que busquen interconexión a la red eléctrica.

c. Enlista las facultades principales del Centro Nacional de Control de Energía

(Cenace).

 Control operativo del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

 Operación del MEM para asignar y despachar centrales eléctricas.
 Garantizar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y Redes Generales de
Distribución

d. Indica quién es la máxima autoridad de la Comisión Federal de Electricidad

(CFE).

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  El Consejo de Administración de la CFE, responsable de definir políticas y
estrategias

e. Explica si la CFE seguirá participando en todas las funciones relativas a la

energía eléctrica en nuestro país.

La CFE seguirá siendo un actor importante, pero ahora comparte responsabilidades con
otros participantes en el mercado eléctrico

f. Señala los cambios y ventajas que tiene la CFE, dentro del mercado eléctrico
nacional a partir de la última reforma a la Ley de la Industria Eléctrica.

La CFE tiene mayor flexibilidad para competir en el mercado eléctrico.

Puede priorizar la generación de energía y otorgar Certificados de Energías
Limpias (CELs) a sus centrales eléctricas

2. Investiga lo que se solicita a continuación y comparte tus resultados, en plenaria,

conforme a las instrucciones de tu docente.

a. El caso de una de las grandes empresas energéticas privadas en el mundo (BP,

Mobil, Exxon, Chevron, Total) y qué postura tiene respecto a la transición a
energías limpias.

1. Historia y Experiencia:
o Hace dos décadas, BP fue una de las primeras compañías energéticas en
reconocer la amenaza del cambio climático.
o Pioneros en alternativas como la energía eólica, solar y biocombustibles.
o Aunque algunas inversiones no tuvieron éxito, BP aprendió valiosas
lecciones.
2. Estrategia de Transición:
o Reducir, mejorar, crear:
 Reducir: BP estableció objetivos claros para reducir las emisiones
en sus operaciones.
 Mejorar: Más producción de gas natural (alternativa de menor
carbono al carbón) y colaboración con fabricantes de automóviles
para desarrollar combustibles y lubricantes más limpios.
3. Compromisos y Metas:

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 o Para 2030, BP tiene como objetivo desarrollar alrededor de 50 GW de
capacidad de generación renovable neta (un aumento de 20 veces desde
2019).
4. Inversiones en Transición:
o BP planea aumentar la inversión en tecnologías de energía limpia.

b. La política, postura y esfuerzos sobre transición en el uso de energías limpias de

algún país.
c. Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles
más Limpios en México:
a. La Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee) y
la Secretaría de Energía (Sener) han desarrollado una estrategia para
impulsar la adopción de tecnologías y combustibles más limpios en el país.
b. Esta estrategia se remonta al Decreto de Reforma Energética de 2013, que
estableció la inclusión de una estrategia de transición en el Programa
Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
(PRONASE).
c. La primera versión de esta estrategia se publicó en 2014 y se basó en
recomendaciones de diversos actores, incluyendo universidades, centros de
investigación y organizaciones no gubernamentales.
d. La estrategia aborda nueve temas generales:
i. Ahorro de energía en edificaciones.
ii. Ahorro de energía en la industria.
iii. Ahorro de energía en transporte.
iv. Bioenergía.
v. Energía eólica.
vi. Energía solar.
vii. Geotermia.
viii. Hidroenergía.
d. Ley de Transición Energética (LTE):
a. Desde la promulgación de la LTE en 2015, la Estrategia de Transición se
ha consolidado como el instrumento rector de la política nacional en
materia de energías limpias y aprovechamiento sustentable de la energía.

e. Las leyes, políticas y ejemplos que hay en México sobre la transición hacia el uso
de energías limpias, tanto de una empresa del sector privado como de Pemex y
su comparación con el ejemplo de otro país que elegiste anteriormente.

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 f. Si la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) es autónoma o no.

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) es un órgano administrativo

desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en México.
Su función principal es regular y supervisar la seguridad industrial, la seguridad
operativa y la protección al medio ambiente en las actividades del Sector
Hidrocarburos. ASEA inició sus operaciones el 2 de marzo de 2015.

g. Si la ASEA cuenta con facultades para imponer sanciones e infracciones, y

cuáles podrían ser algunas de ellas.
h. Multas Económicas:
a. Estas multas se aplican como una medida disuasoria para garantizar el
cumplimiento de las regulaciones ambientales y de seguridad.
i. Medidas Compensatorias:
a. Además de las multas, la ASEA también puede imponer medidas
compensatorias en casos de impacto ambiental o incumplimiento de
normas.
j. Revocación de Licencias:
a. La ASEA tiene la facultad de revocar licencias a empresas o personas que
no cumplan con las regulaciones de seguridad industrial, protección
ambiental o exploración de hidrocarburos.
b. Esta medida extrema se toma cuando se detectan infracciones graves o
repetidas.
k. Supervisión y Verificación:
a. La ASEA también lleva a cabo inspecciones y auditorías para verificar el
cumplimiento de las normas.
b. Si se encuentran irregularidades, pueden aplicar sanciones según la gravedad
del incumplimiento.

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