Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Estudios Políticos y Administrativos

Introducción a la Teoría de la Organización

2do Semestre Sección “A”

Ensayo

Evaluación sobre el Estado Venezolano

Docente: Jesús González

Autor: Génesis Rincón C.I. 30.330.207

Ciudad Universitaria, octubre 2023

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Hablemos un poco sobre la carta iberoamericana para la calidad de la gestión

pública, el objetivo principal de esta carta es contribuir a la mejora constante de la
administración pública en países miembros en función de principios como eficiencia,
transparencia, responsabilidad, participación de ciudadanos y responsabilidad.

La carta nos habla sobre el fortalecimiento de la ética y la integridad en la

gestión pública, promueve la transparencia en los procesos de toma de decisiones y el
acceso a la información pública. En ella, se enfatiza la importancia de la participación
de los ciudadanos en la toma de decisiones y en la evaluación del funcionario
administrativo público y los mecanismos de participación efectivos promueven que
permitan a los ciudadanos ejercer su derecho a la información y la participación activa.
Además, pide a los estados federales para garantizar la provisión de servicios públicos
de alta calidad eficientes y efectivos que cumplan adecuadamente los requisitos de la
población.

En la carta, también se enfatiza la importancia de la estrategia de planificación

en la gestión pública y los estados federales exigen determinar objetivos claros para
determinar objetivos realistas e implementar procesos de planificación participativa.
Esta, promueve la implementación de sistemas de gestión que permiten la evaluación de
los resultados de las directrices públicas y la responsabilidad de los informes de los
funcionarios públicos y promueve la cooperación entre los países latinoamericanos, las
buenas prácticas y las experiencias exitosas y fortalece las capacidades institucionales.

En cuanto a la transparencia, es importante tener en cuenta que el estado

venezolano ha encontrado críticas desde el punto de vista de la opacidad en la
administración pública. Hay informes sobre la corrupción y la falta de responsabilidad
que afectan la transparencia del gobierno. Esto evita que los ciudadanos tengan acceso a
información relevante sobre cómo se usa el dinero del estado y cómo se toman las
decisiones importantes.

Desde el punto de vista de la efectividad, hay una serie de problemas en la

administración pública venezolana. La falta de inversión en infraestructura, una
disminución en la producción nacional, la falta de planificación efectiva y la falta de
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recursos son uno de los factores que han influido en la capacidad del gobierno para
proporcionar servicios públicos de alta calidad a la ciudadanía.

En cuanto a la participación de los ciudadanos, la administración del estado

venezolano se enfrentó a las críticas desde el punto de vista de restringir la participación
activa de la sociedad civil en la toma de decisiones. La falta de participación efectiva y
canales de consultas, así como la criminalización de la protesta social, limitan la
probabilidad de que los ciudadanos puedan influir en la política estatal y expresar su
opinión libremente y de manera segura.

Un ejemplo de por qué Venezuela muestra una serie de problemas con la

administración pública es la situación que ocurrió con la compañía estatal Petróleos de
Venezuela S.A (PDVSA). PDVSA, que anteriormente había sido una fuente importante
de ingresos para el país, ha experimentado una gestión deficiente en los últimos años.

Uno de los problemas es la falta de mantenimiento y actualización de las

refinerías de aceite PDVSA. Esto condujo a una disminución en la producción y fallas
constantes en el trabajo de las instalaciones. Como resultado, Venezuela tuvo que
importar una gran cantidad de gasolina y otros productos petroleros, lo que aportó el
gran costo del país. De hecho, podemos observar en un artículo de hace un año según
Mozo (2023) “La industria petrolera en Venezuela: entre falta de mantenimiento y
accidentes que afectan el ambiente”. Esto es parte de un título de una noticia donde
relata la falta de mantenimiento y en como la política ha afectado en los últimos años a
la industria petrolera.

Además, otro de los problemas es la corrupción. Se informaron numerosos casos

de malversación de fondos y sobornos en el marco de PDVSA, lo que condujo a una
disminución de la eficiencia y la calidad en las operaciones de la compañía. “Buena
parte de la caída de la producción petrolera tiene que ver precisamente con haberle
quitado recursos para la inversión. El costo más claro es la caída de esa producción
que pasó de 3 millones de barriles por día a menos de 1 millón de barriles diarios. Es
falso que esto se le atribuya a las sanciones, ya que éstas no cambiaron los flujos
financieros porque ya no ingresaban capitales al país desde mediados de 2014 hasta
2017”, resaltó Grisanti. Con este artículo, observamos algo de malos manejos
financieros en esta compañía. Además, se descubrió que los altos funcionarios de
PDVSA estaban involucrados en el desvío de fondos a las cuentas personales en el
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extranjero, en lugar de usarlos para mejorar la infraestructura y el desarrollo del sector

petrolero. Pues, la falta de transparencia y responsabilidad en la administración pública
contribuyó a la mala administración en Venezuela. La opacidad en los contratos y
acuerdos estatales impide la detección y prevención del comportamiento ilegal o
irregular, y también fomenta la impunidad.

Otro ejemplo de por qué Venezuela muestra una serie de problemas con la
gestión pública es la situación que ha ocurrido en el sector de la salud. El sistema de
salud venezolano ha tenido serias dificultades en los últimos años, principalmente
debido a la mala gestión y la falta de inversiones razonables en infraestructura y
recursos.

Un problema importante fue la falta de medicamentos y suministros médicos

básicos. La falta de planificación y la mala gestión de importaciones han llevado a una
falta continua de medicamentos esenciales, equipos y materiales médicos en hospitales
y centros de salud. Esto ha provocado que la población venezolana tenga una atención
médica inadecuada, lo que ha influido negativamente en la calidad de vida y el acceso a
los servicios de salud. “En este sentido, el pasado 7 de abril de 2018, la prestigiosa
revista The Lancet publicó un artículo Editorial titulado: El colapso del sistema de
salud venezolano, donde describe la destrucción del sistema de salud venezolano, el
retorno de enfermedades controladas, como la malaria y difteria y la falta de
información oficial de los indicadores de salud”. Esto fue en 2018, actualmente se
puede decir que sí se consiguen los medicamentos sin embargo, el costo de esto son
elevados, los hospitales no poseen a la hora de una emergencia tener las herramientas
necesarias para atenderla.

Asimismo, hay casos de corrupción y malversación de fondos en el sector de la

salud. Se han reportado irregularidades en la asignación de recursos destinados a la
compra de medicamentos y equipos médicos, lo que ha exacerbado aún más la crisis en
el sistema de salud. En noticias online, a través de google podemos conseguir
información como “Con una asignación de apenas 7,44% del Presupuesto 2023, la crisis del
sector amenaza con prolongarse y dejar a la inmensa mayoría de los venezolanos sin más
opciones que acudir a una red hospitalaria colapsada, sin insumos ni personal especializado,
ante la imposibilidad de costear un seguro privado” Pues los fondos asignados no se han
utilizado adecuadamente, y en muchos casos, se ha descubierto que altos funcionarios se
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han beneficiado personalmente de estos recursos, a expensas de la salud y el bienestar

de la población. El problema de la gestión pública en este sector de la salud tiene un
impacto significativo en la calidad y accesibilidad de los servicios médicos en
Venezuela. La falta de planificación, la transferencia de recursos, la corrupción y la falta
de transparencia es un factor clave que contribuye a este problema en la gestión pública,
afecta negativamente la salud y el bien de Venezuela.

Un ejemplo también importante y que todos los venezolanos hemos sido testigos
es el colapso del sistema eléctrico. Durante los últimos años, se han producido
constantes apagones y racionamientos de electricidad en todo el país, lo que ha afectado
gravemente a los ciudadanos, las empresas y la infraestructura en general.

Este colapso es causado por una combinación de factores, incluida la falta de

mantenimiento adecuado de las plantas generadoras, la falta de inversión en
infraestructura eléctrica, corrupción en la asignación de recursos ineficientes y gestión
por parte de las autoridades responsables. Estos problemas han causado una falta de
energía preocupante para la generación y distribución de electricidad, produciendo
apagones prolongados que afectan negativamente la calidad de vida de Venezuela y el
desarrollo económico del país.

Del mismo modo, la falta de independencia de las autoridades de control y

supervisión, como el general de la República, disminuyen la capacidad de examinar y
sancionar los actos de corrupción en el gobierno. Esto crea impunidad y continúa
debilitando la responsabilidad y la transparencia en la gestión pública. Estos ejemplos
muestran cómo alguno de los principios básicos de la Carta Iberoamericana, como la
transparencia, la responsabilidad y la participación ciudadana, no se cumplen
adecuadamente en Venezuela. Estos desafíos en la gestión pública contribuyen a la
ineficiencia, la falta de confianza en las instituciones y el debilitamiento del estado de
derecho en el país.
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Referencias bibliográficas

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Recuperado de https://clad.org/wp-content/uploads/2020/07/Carta-Iberoamericana-de-
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mantenimiento y accidentes que afectan el ambiente. Efecto Cocuyo. Recuperado de
https://efectococuyo.com/la-humanidad/la-industria-petrolera-en-venezuela-entre-falta-
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https://www.redalyc.org/journal/3759/375956270002/html/

Transparencia Venezuela. (s.f). Petróleo - Historia 6. Transparencia Venezuela.

Recuperado de https://transparenciave.org/project/petroleo-historia-6/

García-Llama, N., & Turrado-García, C. (2019). La carta iberoamericana en

calidad de la gestión pública: ¿un instrumento adecuado para la gobernanza?.
Ecosistema: Revista de Relaciones Institucionales, 4(2), 1-13. Recuperado de
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