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Lucila Lasbaina
LA MUTILACION GENITAL Materia de Grado de la orientación Derecho
Internacional Público: Derechos Humanos y Derecho
Penal Internacional, perteneciente a la Facultad de
FEMENINA Y LA VIOLENCIA Derecho de la Universidad de Buenos Aires
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Alumna: Lasbaina Lucila Danesa
Docentes: Dr. Richarte Dario Florian; Dr. Gonzalez Stier Daniel
Comisión 0602
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer se reunió por primera vez en
1947 en Lake Sucess, Nueva York, poco después de la creación de las Naciones
Unidas, conformada por 15 mujeres como representantes gubernamentales. Desde su
nacimiento, la Comisión contó con el apoyo de una dependencia de la ONU, que más
tarde se convertiría en la División para el Adelanto de la Mujer, dependiente de la
Secretaria de las Naciones Unidas. Entre 1947 y 1962 la Comisión se centró en
establecer normas y formular convenciones internacionales que cambiaran leyes
discriminatorias contra la mujer y de esta forma se aumentó la sensibilización mundial
sobre las cuestiones referidas a la mujer. En sus aportaciones a la redacción de la
Declaración Universal de DDHH, la Comisión se ha ocupado de defender la necesidad
de suprimir las referencias a “los hombres” como sinónimo de humanidad, y logró con
éxito incorporar un lenguaje que incluya a las mujeres. Gracias a que el movimiento
feminista comenzó a ganar fuerza a nivel internacional durante los años 70, la Asamblea
General de Naciones Unidas declaró 1975 como el Año Internacional de la Mujer y
organizó la primera conferencia Mundial sobre la Mujer, que tuvo lugar en México, su
objetivo era llamar la atención sobre la igualdad entre mujeres y hombres y sobre la
contribución de la mujer en el desarrollo y la paz.
En el año 1963, tras los esfuerzos de la Comisión para consolidar las normas relativas
a los derechos de la mujer, la Asamblea General de las Naciones Unidas le solicitaron
que elaborara una Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer,
que la Asamblea aprobó en 1967 y a la cual le siguió en 1979 la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW).
Asimismo, en 1999, el Protocolo Facultativo de la Convención introdujo el derecho de
iniciar una demanda para las mujeres víctimas de discriminación.
Esta breve introducción histórica sobre cuándo y de qué forma se comenzó a ocupar la
Comunidad Internacional de los derechos de la mujer es a solo efectos de poder
comprender que, la idea de pensar a la mujer como sujeto de derechos humanos tiene
apenas unos 70 años, cifra en la que no pensamos muy seguido, lo cual es
consecuencia de haber naturalizado durante un tiempo impensado la posición inferior
de las mujeres en la sociedad.
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leer el contenido de este articulo pareciera que la Declaración atribuye a las mujeres la
titularidad de los derechos que menciona, y que, como consecuencia de ello, su cuerpo
y su integridad se encuentran amparado por aquella.
No obstante, esta conclusión resulta una utopía. En todos los lugares que existen en el
mundo, las mujeres son sometidas a diferentes actos violentos que atentan
directamente contra su integridad física y psíquica. Lo que evidencia que no se aplican
como debería el contenido de los derechos enunciados en La Declaración Universal o
en otras Convenciones, o que los esfuerzos que ha hecho la Comisión desde la década
del 40, como lo mencione a grandes rasgos más arriba, no han sido suficiente para
conformar un mecanismo de protección eficaz para las mujeres, que a su vez contribuya
a equiparar su situación en las culturas de todos los países, respecto de los derechos
de los varones.
En África, 6.000 mujeres al día sufren la mutilación de una parte viva de su cuerpo. El
pertenecer al “sexo” femenino comporta la amenaza de ser mutilada genitalmente,
resulta difícil creer entonces que se conserva la integridad física de las mujeres. Pero
sobre esto trabajaré específicamente más adelante.
En el contexto de conflictos armados, las mujeres no solo sufren las amenazas que
afectan a la población civil, sino que también han quedado expuestas a modalidad de
violaciones masivas. En el genocidio de Ruanda, en el que se ha llevado adelante una
masacre masiva contra los Tutsis, 250.000 mujeres han sido violadas por las milicias
Hutus, violaciones de las que han nacido aproximadamente 20.000 niños y niñas. De
aquellas mujeres, las pocas que sobrevivieron, hoy en día continúan denunciando y
prestando testimonio. Sin embargo, sus perpetradores siguen aún impunes ocultados
en algún lugar del mundo, de algunos se conoce su paradero, pero reciben protección
política, situación que se ha repetido a lo largo de la historia y ha dejado en el olvido los
crímenes contra las mujeres. Sobre la violencia sexual como genocidio y como arma
de guerra también me explayare más adelante.
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Ninguno de los actos que he mencionado en líneas generales, han sido reconocidos al
menos hasta fechas recientes como prácticas violentas y humillantes contra las mujeres,
mucho menos se les ha dado a las mujeres la reparación que merecen. Y tampoco, han
sido catalogados como violaciones de los derechos humanos.
El genocidio
- El actus reus o acto culpable (tipo objetivo), del delito. Está compuesto por uno
o varios de los actos enumerados del artículo 6 del Estatuto de Roma.
- La correspondiente mens rea o mente culpable (tipo subjetivo). Como se
describe en el articulo 30 del Estatuto de Roma, es decir, que el crimen será
juzgado por la CPI si se realiza con intención.
- La intención de destruir parcial o totalmente un grupo nacional, étnico, racial o
religioso como de un elemento subjetivo especial.
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El Estatuto de la CPI en su artículo 6 ha enumerado las siguientes formas de
genocidio:
Las victimas de estos actos deben pertenecer a un grupo nacional, racial, étnico o
religioso, que constituye el “objetivo” del genocidio en cuestión. Parece ser que, desde
un punto de vista subjetivo, el autor de este crimen busca la destrucción de una cantidad
importante de miembros de un grupo, pero en la realidad, solo se requiere que ataque
con éxito a por lo menos dos personas. Al prestar atención a la estructura del genocidio,
nos hallamos con un crimen en el que debe estar presente necesariamente la intención,
lo que lleva a muchos autores a considerar que se debería admitir el delito en caso de
que solo maten a un miembro de un grupo.
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precisa ningún nivel de intención. A diferencia, la intención especial, solo implica un
conocimiento positivo de los elementos constitutivos del actus reus.
La violencia sexual contra las mujeres y la mutilación genital femenina son dos prácticas
que podrían encuadrarse dentro de estas dos formas de genocidio y seguidamente
explicaré porqué.
Mutilación genital
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millones de mujeres y niñas mayores de 9 años en África padecen actualmente las
consecuencias de la mutilación genital femenina.
Esta práctica se lleva a cabo de una forma totalmente tradicional, sin intervención
médica y en efecto sin instrumentos sanitarios. La persona que lleva adelante este
procedimiento suele ser una anciana, partera o curandera y por lo general, no se toma
ninguna medida para evitar el dolor más que ordenarles a las niñas que se sienten en
agua fría para entumecer la zona vaginal. Solo, en el caso de las niñas que pertenecen
a familias adineradas, puede suceder que la práctica la realice un médico.
Existen factores culturales que podrían “justificar” o explicar este acto atroz, pero lo
cierto es que la mutilación genital femenina es la manifestación de una arraigada
desigualdad de género. El conocimiento de las niñas y mujeres sobre lo que le va a
suceder a su cuerpo es diferente en cada caso, muchas se muestran predispuestas ya
que se asocia la práctica a una “iniciación” o una festividad, incluso se las convence de
que es un regalo para ellas. En aquellas culturas, educan a las niñas de manera tal que
someterse a tal atrocidad implica una suerte de valentía de su parte.
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La mutilación genital femenina encuadra dentro de las dos formas específicas del
genocidio que opte analizar, son: las medidas destinadas a impedir nacimientos dentro
del seno de un grupo, y también lesionar gravemente la integridad física o mental de los
miembros del grupo. El motivo de llamarlo genocidio vaginal es por las numerosas
secuelas físicas y psicológicas que deja en las mujeres ésta práctica que incluso,
muchas veces, puede derivar en la muerte.
Entre los efectos físicos los más frecuentes se encuentran: en el momento en que se
realiza, la victima sufre extremos dolores, conmoción, hemorragias y daños en los
órganos que rodean el clítoris y los labios, también muchas mujeres posteriormente han
presentado retención de orina e infecciones graves, infecciones crónicas del tracto
urinario, piedras en la vejiga y la uretra, trastornos renales, infecciones del tracto genital
a consecuencia de la obstrucción del flujo menstrual, infecciones en la pelvis e
infertilidad. El dato no menor es que esta práctica atroz es la causa de que muchas
mujeres hayan contraído VIH porque se utiliza el mismo instrumento sin esterilizar.
En algunos casos, para que la mujer pueda tener su primer acto sexual hay que practicar
una incisión previa para hacer posible la penetración, que es, a veces, realizada
directamente por sus esposos, y algunas mujeres sufren graves heridas a causa de esas
incisiones mal realizadas, lo que luego puede aumentar el riesgo de transmisión de VIH
durante las relaciones sexuales.
En el parto, las mujeres que han sufrido excisión, sufren desgarros perineales u
obstrucción del parto, en esta situación las mujeres corren un importante riesgo de
muerte, y también el niño o niña por nacer. Tras el parto, suele suceder que se les vuelva
a practicar la infibulación a las mujeres para asegurarse de que solo puedan tener
relaciones sexuales con sus maridos, es clara la desigualdad de género y el abuso de
poder de los hombres manifestada en estas prácticas.
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higiénicos, y a veces se dan sin intervención médica, los desgarros vaginales y las
obstrucciones pueden tener como consecuencia la muerte de la madre o del niño o niña.
Señora Njeri, defensora de la mutilación genital en Kenia expresó; “la circuncisión hace
limpias a las mujeres, fomenta su virginidad y castidad y protege a las muchachas
jóvenes de la frustración sexual al atenuar su apetito sexual.”
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Existe una intención culturalmente patriarcal que representa la necesidad de someter a
una niña a un acto tan espeluznante para considerarla mujer adulta y no excluirla del
grupo, se las obliga y muchas veces se las convence de que solo así serán una parte
importante de la sociedad, ese daño emocional humillante es casi irreversible y se lleva
a cabo con intención, porque son culturas tan arraigadas que consideran que sus
tradiciones deben ser respetadas sin oposición.
Las creencias sobre la higiene, la salud y la estética que les proporciona esta práctica a
las mujeres, la religión, la cultura patriarcal que representa la necesidad constante de
someter a las mujeres a un solo hombre y hacer que de sus actos dependa el honor de
toda una familia, no son motivos justificables para destruir la vida de todas estas niñas
y mujeres. Todas estas cuestiones que exponen como justificación para mutilar una
parte viva del cuerpo de una persona por el solo hecho de nacer biológicamente con
sexo femenino, configuran barreras para la libertad y los derechos humanos de millones
de mujeres, y deben ser derribadas. La mutilación genital femenina es sin dudas un
genocidio, reproductivo, físico y emocional, no debemos como sociedad avanzada en
derechos humanos aceptar que mutilar a una persona es correcto solo porque hay que
respetar culturas, los derechos que nos corresponden a todas las personas por igual,
sin distinción de sexo, van más allá que cualquier diversidad cultural, que deja de ser
respetable cuando viola y atropella las libertades fundamentales configurando un
genocidio.
Países como Sudan ya han prohibido ésta practica por considerarla un delito, pero falta
mucho por hacer, los gobiernos de los países poco o nada han hecho para prohibirla y
la Comunidad Internacional debe luchar para erradicar del mundo este acto tan cruel y
violento que amedrenta a las niñas y mujeres de estas culturas ancestrales. Algunas
normas internacionales más recientes, contienen prohibiciones explícitas de la
mutilación genital femenina. Esta cuestión forma parte del plan de trabajo de la
Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías desde
principios de los años ochenta. La mutilación genital femenina fue reconocida como
forma de violencia contra la mujer en la Declaración sobre la Eliminación de la
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Violencia contra la Mujer y en la Declaración y Plataforma de Acción de Pekín, ambas
de la ONU. Es importante mencionar que Amnistía Internacional desempeña un papel
importante en la protección de millones de mujeres y niñas frente al riesgo de la
mutilación.
No basta con reconocer que la mutilación genital femenina es una de las muchas formas
de injusticia social que sufren las mujeres de todo el mundo, sino que es un genocidio y
que jurídicamente podría encuadrarse como tal dentro de dos formas específicas que
establece el Estatuto de la Corte Penal Internacional, sin necesidad de que la víctima
muera, y esto es esencial para superar la idea de que las intervenciones internacionales
en relación con la mutilación genital femenina son ataques contra determinadas culturas.
Una perspectiva humanística sostiene que los derechos de las mujeres y las niñas a la
integridad física y psíquica, a no ser discriminadas y a que posean un nivel alto de salud
son universales y no pueden invocarse razones de carácter cultural o religioso para
justificar la violación de estos derechos.
La violencia sexual, que es el delito que desarrollaré en este análisis, configura todo
acto sexual realizado contra la voluntad de otra persona, lo que incluye cuando otra
persona no da su consentimiento o no lo puede dar porque es niño o niña, tiene una
discapacidad mental, o no esta consciente como resultado del consumo de alcohol o
drogas. Estos actos pueden ocurrir en diferentes circunstancias y espacios:
-Acoso sexual: incluye formas sin contacto físico, por ejemplo, comentarios sexuales
haciendo alusión a partes del cuerpo o la apariencia física de una persona, peticiones
de “favores” sexuales, miradas sugerentes, acecho, y la exposición de órganos sexuales
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de una persona a otra. También incluye formas de contacto físico, como rozarse con
otra persona de manera sexual.
La violencia sexual es muy común en todo el mundo día a día, pese a esto, los
movimientos feministas se encuentran luchando hace décadas para derribar el sistema
patriarcal y para que caigan de una vez las barreras que le impiden a la mujer vivir sin
miedo y con libertad, lo que incluye por supuesto la implementación de Educación
Sexual Integral para que desde niños los varones comprendan que no tienen derechos
sobre el cuerpo de las mujeres.
Es tan común la violencia sexual que, por ejemplo, América Latina, no cuenta con
estadísticas completas y verídicas de la cantidad de mujeres que han sido violadas en
la región y esto es consecuencia muchas veces del estigma social y el miedo a
denunciar. Sin embargo, existen algunos datos, En México, por ejemplo, entre enero y
abril de 2020 se denunciaron 5.519 presuntos delitos de violación, 181 más que en el
mismo período del año pasado. En Argentina se denunciaron en 2018 -último dato
disponible- un total de 4.141 presuntas violaciones. En Perú, en lo que va de 2020, al
menos 328 niñas menores de 14 años han tenido partos que han tenido origen en una
violación.
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No solo ocurre en América Latina, en el mundo, las autoridades de los países no se han
ocupado de actualizar las cifras de los hechos de violencia sexual. Pero, por ejemplo,
en España este año, 2020, se ha conocido una cifra alarmante de violencia sexual: 1 de
cada 2 mujeres, es decir, la mitad de las mujeres que viven en España, han sufrido algún
tipo de violencia en sus vidas.
Brownmiller en su libro “Against Our Will: Men, Women and Rape” (1975) sostiene que
el delito de violación es un mecanismo de control históricamente dominante, pero
ignorado, y a su vez, defendido por instituciones patriarcales y relaciones sociales que
refuerzan la dominación masculina y el sometimiento femenino. También analiza la
historia y las diversas utilizaciones de la violación en situaciones de guerra,
argumentando que los actos de dominación y sometimiento reflejan y reproducen más
ampliamente estos acuerdos patriarcales, sociales y de género.
El concepto de delito de violación como crimen de guerra se abordó por primera vez en
la década de los 90, al finalizar la guerra de Bosnia, cuando se denunciaron violaciones
a los derechos humanos, incluyendo la violación sistemática de mujeres musulmanas.
En 1998, la Sala de Primera Instancia del Tribunal Penal para Ruanda (TPIR), dictó
sentencia en el caso contra Jean-Paul Akayesu, se trataba de un funcionario local
cuando comenzó el genocidio contra los Tutsi en Ruanda. El tribunal lo declaró culpable
por incitar a las matanzas en su región y por instigar actos de violación como forma
de genocidio. El Tribunal sostuvo que las mujeres fueron violadas por ser miembros de
la etnia Tutsi, la violación en este caso constituía genocidio.
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La Relatora de Naciones Unidas Radhika Coomaraswamy, ha investigado y
documentado lo sucedido en Ruanda y afirma que, en el conflicto de 1994, alrededor de
500.000 mujeres fueron torturadas, violadas, mutiladas y masacradas. La violencia
sexual cometida a esta escala tan atroz dejó en claro que las agresiones sexuales en
estos casos se utilizaron como un aparato letal de limpieza étnica.
En el marco de una acción participativa llevada a cabo desde el año 2005 hasta el año
2009, con 54 mujeres mayas de cuatro grupos étnicos diferentes (Q’eqchi’, Mam, Chuj,
y Kaqchikel) sobrevivientes de violación sexual durante el conflicto armado en
Guatemala (1960-1996), se ha investigado y analizado el uso masivo de la violencia
sexual contra las mujeres mayas en el conflicto, y ha sido abordado por ellas mismas
como feminicidio y genocidio. El Estado ha utilizado la violencia y la esclavitud
sexuales para destruir la continuidad biológica, social y cultural del pueblo maya, a
través del uso de la violencia sobre el cuerpo de la mujer. En el análisis de esta
investigación se ha concluido que la violación no es simplemente un daño colateral
dentro de la guerra, sino que fue una estrategia realizada por agentes del Estado, fue
pensada para masacrar al enemigo a través del cuerpo de las mujeres (modus
operandi).
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La reiteración de actos destructivos dirigidos de forma sistemática contra
grupos de la población maya […] pone de manifiesto que el único factor
común a todas las víctimas era su pertenencia al grupo étnico, y evidencia
que dichos actos fueron cometidos “con la intención de destruir total o
parcialmente” a dichos grupos. [Por lo tanto], agentes del Estado de
Guatemala, en el marco de las operaciones contrainsurgentes realizadas en
los años 1981 y 1982, ejecutaron actos de genocidio en contra del pueblo
maya (CEH, 1999, tomo III: 418-419).
Las violaciones cometidas tanto contra las mujeres mayas como las mujeres tutsis
constituyeron un medio idóneo para destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, étnico, o religioso, como tal.
Los Nazis también han empleados formas de violencia sexual y atentados contra
el género, tales como la esterilización médica, el feticidio y el feminicidio, con la
intención de destruir a los grupos que ellos consideraban “inferiores” a través de
la manipulación de las capacidades reproductivas de la mujer.
Para entender porque este delito debería ser considerado como un genocidio hay que
conocer primero las consecuencias derivadas de la violencia sexual las cuales resultan
de un informe elaborado por la Organización Mundial de la Salud.
-En cuanto a la salud mental: Depresión, trastorno por estrés postraumático, ansiedad,
síntomas somáticos, comportamientos suicidas, trastornos de pánico.
La violencia sexual contra las mujeres podría ser considerada como un genocidio por
encuadrar en las dos formas específicas de este delito que he tratado desde el comienzo
de este trabajo: las medidas destinas a impedir nacimientos dentro del seno de un grupo
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y lesionar gravemente ya sea física o psicológicamente a la víctima, de la misma manera
que ha encuadrado la mutilación genital femenina.
No existe una única autoridad para definir el delito de violación, hay variadas
definiciones, por lo que tampoco existe a nivel regional ni a nivel de las Naciones Unidas,
por esa razón señalar una definición que pueda ser abordada en el derecho
internacional humanitario no será posible. Más allá de que el delito de violación esté
contemplado en las categorías de crímenes internacionales tales como la tortura, el
genocidio, las graves violaciones a las disposiciones de los Convenios de Ginebra de
1949, o los crímenes de lesa humanidad, no es considerado actualmente como un
crimen internacional en si mismo.
Lemkin, creador del término genocidio, ha dejado en claro que el genocidio involucra
tanto grupos como individuos (porque los grupos no pueden existir sin sus miembros
individuales). Sin embargo, los individuos son afectados a causa de su pertenencia a un
grupo determinado, lo cual se encuentra estrechamente ligado al siguiente hecho
indiscutible: las mujeres victimas de violencia sexual son violadas porque son
mujeres.
Tal como lo he explicado sobre la mutilación genital femenina, las medidas destinadas
a impedir nacimientos dentro de un grupo indican la necesidad de un elemento de
coerción, en el caso Akayesu, la Sala de Primera Instancia declaró que, “en las
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sociedades patriarcales, donde la pertenencia a un grupo está determinada por la
identidad del padre, un ejemplo de una medida destinada a impedir un nacimiento es
cuando, en una violación, un hombre de otro grupo, deja embarazada deliberadamente
a una mujer del primero para que ella de a luz un niño que, no pertenecerá al grupo de
la madre”. Esta situación representa una vez más el atentado constante a la libertad del
cuerpo de la mujer. Además, la Sala determinó que la violación puede resultar en un
acto que impida nacimientos, ya que la mujer se rehusará a procrear por el trauma.
Según Lentin (1997) la violación también genera vergüenza y trauma, lo que impide
matrimonios, provoca divorcios, obliga a las mujeres a abandonar o matar a los hijos
que son producto de la violación y destruye los cimientos sobre los que la cultura
humana se basa y se mantiene. Otras formas de violencia incluyen el feticidio si la
victima está embarazada, lo que también puede provocar la muerte.
El delito de violación en el contexto de conflictos armados también sirve como una forma
de control social, es evidente que las mujeres son objetivo de guerra a causa de su
género, porque son parte de un grupo o percibidas por el enemigo como conspiradoras
políticas, lo que evidencia odios profundamente arraigados: el racismo, el clasismo y la
xenofobia.
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humanos para contrarrestar así el estatus del delito de violación, ya que esta ausente
en gran parte del derecho internacional. El cambio de la definición de delito sexual a
genocidio ayudará a reconstruir lazos sociales que este delito destruye y a eliminar el
estigma de la perdida de honor que genera en muchas culturas.
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