Unidad Final:

Introducción
Antes de analizar los ámbitos de un Proyecto Minero ubicado en la Región de
Atacama, en la Sierra Jesús María, el cual considera una pequeña Mina a Rajo
abierto y su relación con el desarrollo sostenible. consideremos algunos puntos
importantes de la actividad minera sostenible.
Una minería con objetivos sostenibles “desarrolla los recursos minerales y
energéticos de un país, de manera que maximicen los beneficios económicos y
sociales, al tiempo que minimizan los impactos ambientales”.
El método de minería a cielo abierto genera enormes impactos ambientales en el
territorio sobre el cual se desarrolla, algunos de estos son: Daños a la superficie de la
tierra, destruye y cambia la forma de la corteza terrestre, formando grandes
cantidades de material de desecho, alterando la morfología local. produciendo la
contaminación fuentes hídricas por metales pesados y del aire, el ambiente por la
emisión de sustancias toxicas como la dispersión de partículas, gases y vapores, la
inestabilidad de los terrenos, la afectación del paisaje, el abandono de las actividades
económicas tradicionales y el desplazamiento, de animales y plantas en vía de
extinción y de su hábitat natural.
De esta manera una minería sustentable donde se armoniza el crecimiento
económico con el bienestar social y ambiental, ha sido necesario que se regule la
actividad minera dentro del marco del SEIA, con normativa de carácter ambiental
que comprende normas cuyo objetivo es asegurar la protección del medio ambiente,
la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, e
imponen una obligación o exigencia cuyo cumplimiento debe ser acreditado por el
titular del proyecto o actividad durante el proceso de evaluación.
Las regulaciones actuales han sido exitosas en la evaluación de los impactos ambientales y
en hacerse cargo de los impactos ambientales significativos a través de las medidas de
mitigación, reparación o compensación que correspondan, tanto el sector minero como
otros sectores productivos
Normativa general del Sistema Evaluación de Impacto Ambiental:

Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

Ley N°20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación y la Superintendencia del Medio
Ambiente
Ley N°19.880, sobre bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los
Órganos de la Administración del Estado.
DFL N°1-19.653, fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica
constitucional de bases generales de la administración del Estado.
DS Nº95, de 2001, de MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
El Ámbito Económico

El aspecto básico de sustentabilidad de cualquier industria, y por supuesto de la minería, es tener

operaciones que sean viables en lo económico.
En la actualidad la minería es la actividad económica más importante de Chile. Siendo responsable
de la generación directa de 14,6% del PIB, aunque su potente efecto multiplicador contribuye a su
vez al consumo de bienes y servicios en otras industrias como construcción, manufactura,
transporte, comunicaciones y servicios de información, y servicios empresariales, entre muchos
otros
(*)https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/34140/1/
Informe_N_04_23_Impactos_socioeconomicos_de_la_mineria_en_Chile.pdf

Inversión: En nuestro ejemplo, el proyecto minero invirtió en un centro médico, beneficiando

tanto a los trabajadores como a la gente del pueblo. También se mejora la conectividad y el
transporte mediante la construcción de nuevas vías para que circulen camiones y autobuses entre
Copiapó y el lugar donde se emplaza los proyectos mineros. También en el futuro se puedan generar
nuevos negocios para satisfacer las necesidades de esta localidad.
Exportaciones: Con respecto a nuestra posición a nivel internacional, en la actualidad Chile es
líder mundial en la producción de cobre con el 26% de participación. El 55% de las exportaciones
totales hacia el mundo corresponden a productos mineros y más del 90% de las exportaciones
mineras del país corresponden a cobre.
Por lo anterior, las dinámicas de demanda y precio del metal en los mercados internacionales
inciden directamente en nuestro tipo de cambio.
Recaudación fiscal: La minería también significa grandes montos de recaudación para el fisco.
Un proyecto minero en Chile tiene una carga tributaria de 38,4%, un nivel similar al de países de
referencia como Australia, Canadá, Perú, Estados Unidos
Una de las principales formas de redistribuir la riqueza generada por el sector minero y de utilizarla
para promover el crecimiento de toda la economía es a través de la tributación y la posterior
inversión y redistribución de los ingresos fiscales
Desarrollo Económico:
Apoyar nuevas oportunidades e iniciativas productivas que permitan la diversificación de las
actividades económicas
Generar de empleo local en las áreas de influencia de los proyectos mineros
Apoyar procesos productivos rurales y de formalización minera en áreas en las cuales sea viable
Dinamización de la economía local vía prestación de servicios y suministros a la Empresa y a sus
contratistas
Con el propósito de fortalecer la economía local y regional

El Ámbito Social

Asociado al concepto del desarrollo sustentable, también es común referirse al tema de la

responsabilidad social (RS), vinculando el desarrollo de las actividades de la empresa
mineras y asumiendo los impactos que se genera , creando con ello valor para sus
accionistas y la comunidad, al generar actividad minera ambiental y socialmente
responsable, se lograrán resultados positivos para las comunidades locales el uso de
buenas prácticas laborales con empleo directo e indirecto, que disminuyen la pobreza , en
nuestro ejemplo, la principal actividad económica es la ganadería caprina, el proyecto
minero seguro trajo una conversión en el empleo, generando puestos laborales para la
gente de la comunidad ,sin dejar de la lado la seguridad laboral que la empresa debe
brindar. También está la posibilidad de aumentar su comercio en la venta de productos
caprinos (leche, carne) y contar ya con un punto de atención médica, el cual contribuye en
el viaje a Copiapó para ver temas de salud y en el futuro según las prioridades de la
comunidad y disposición de la empresa como ejemplo, construir un establecimiento de
educación media.

Desarrollo de las comunidades

Desde la industria minera, no solo se trabaja para aminorar el impacto que las faenas
mineras puedan significar en la vida de las comunidades locales, sino que principalmente
se enfoca en ser un aporte concreto al desarrollo integral de las personas que viven cerca
de las operaciones generando factores positivos para la economía y que aporten al
crecimiento de las zonas con las que se vinculan.

Muchas veces esto se cumple levantando los índices de empleabilidad local, aumentando
la contratación de servicios tercerizados e invirtiendo en iniciativas socio-comunitarias que
representen una mejora en la calidad de vida de la población como:

1) Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, a

través del mejoramiento de

a. La salud pública

b. La calidad de la educación

c. Acceso a espacios de recreación y cultural

d. Conectividad con mejores caminos

2) Apoyar la gestión ante las autoridades competentes para la legalización de

la tenencia de la tierra de las comunidades de las áreas de influencia
 3) Contribuir a la satisfacción de las necesidades básicas de la población en
áreas tales como la salud, la salubridad publica, la calidad del agua para
consumo humano, la disposición y tratamiento de aguas residuales, el
adecuado manejo de residuos sólidos, la educación con calidad, la
infraestructura social, empleos con promoción del enfoque de genero

El Ámbito Ambiental

En este ámbito se habla en relación con la sustentabilidad de las operaciones mineras. La

cual asigna importantes recursos a prevenir y a mitigar el impacto de sus operaciones.
Debido a que los impactos medioambientales negativos son asimilados generalmente por
las comunidades adyacentes a las faenas mineras, enfrentándose a potenciales
problemas de salud relacionados con la contaminación del aire y del agua.

El impacto en la calidad de los suelos y la reducción de la biodiversidad también

repercute en la capacidad de los ecosistemas para sostener la vida vegetal y animal, lo
cual a su vez afecta el sustento de numerosos grupos de población no relacionados
directamente con la minería. A medida que los grupos de población crecen, el cambio
climático se intensifica y los estándares mínimos esperados aumentan, será necesario
contar con cada vez más y mejor regulación ambiental que permita gestionar
responsablemente los impactos negativos en el área de trabajo.

Los empresarios mineros están convencidos de que las normas medioambientales deben
ser cumplidas, y se respeta el rol del Estado como autoridad fiscalizadora

De acuerdo con nuestra legislación ambiental, todo proyecto de prospección, o bien de

extracción o procesamiento de minerales que signifique explotar más de 5.000 ton/mes de
mineral, debe ser evaluado ambientalmente. (*)

(*)https://www.sonami.cl/v2/wp-content/uploads/2016/05/03.-Desarrollo-Sustentable-en-la-Mediana-Miner%C3%ADa-del-
Cobre.pdf

En nuestro ejemplo se trata de un proyecto de minería a cielo abierto la cual

genera grandes impactos ambientales en el lugar sobre el cual se desarrolla, algunos de
estos son:
1. Daños a la superficie de la tierra: En nuestro ejemplo, la construcción de
carreteras , campamentos y la mina ,ocasiona alteración de morfología local,
destruye y cambia la forma de la corteza terrestre, formando grandes cantidades
de material de desecho sin valor económico ,además de expropiaciones, se
destruyen áreas de cultivo con las que se alimenta el ganado caprino, se
contamina el recurso hídrico, se altera el flujo natural de agua subterránea y
superficial, se contamina el aire, se afecta la vida silvestre

Contamina el aire: Durante esta actividad se generan grandes cantidades de

materia fina “polvillo” tóxico, constituidos por químicos pesados que son
absorbidos por animales y seres humanos. Esta actividad también genera una
gran cantidad de Gases de Efecto Invernadero arrojando al ambiente metales
tóxicos como plomo, mercurio, cadmio, arsénico, ácido sulfúrico y cromo, muy
dañinos para la salud humana. Esta contaminación puede alterar las áreas de
pastoreo de los caprino y la flora que sirve para alimento, además del ruido que
ahuyenta a los animales.

Contaminación de las aguas superficiales: Los residuos químicos que

arrojando al genera el proyecto no son debidamente tratados y almacenados
pueden filtrarse hasta los caudales de agua fresca, contaminándolos y
disminuyendo la vida presente, afectando el consumo de agua para los humanos
como el ganado caprino. Y si la mina tuviera una planta de Chancado del mineral
que extrae, esta necesita de mucha agua para la generación del proceso
extracción, y posterior fragmentación de rocas

2. Daños a acuíferos subterráneos: Las mina a rajo abierto, suelen afectar los
causes subterráneos, disminuyendo acuíferos cercanos a los poblados y que se
extrae agua para el consumo humano y animal, además los desechos
contaminados suelen ser lavados por el agua de lluvia, la cual se filtra hacia el
subsuelo, ocasionando la contaminación de los yacimientos de agua subterráneos.
En la faena minera normalmente los cauces originales serán desviados alrededor
del perímetro del rajo durante la explotación producto del ingreso de agua a la
mina a través de infiltraciones que pueden ser imperceptiblemente lentos, aunque
 la cantidad total de agua puede ser muy grande en total y el costo de drenado es
elevado para el proyecto.

3. Impactos sobre la flora y fauna, En muestro ejemplo, la mina a rajo

abierto tuvo un proceso de excavación lo que elimina todo tipo de flora
existente en la corteza terrestre afectando los alimentos del ganado caprino
, además los animales se ahuyentan por el ruido de camiones, maquinaria y
tronaduras, ocasionando cambios en su hábitat y contaminación de fuentes
de agua por filtraciones de contaminantes a los terreno afectando
grandemente la actividad económica principal del poblado que es la
ganadería caprina teniendo que ir a lugares más alejado para encontrar el
alimento y agua .

4. Conflictos entre comunidades y empresas de minería: Las comunidades

aledañas se ven afectadas y pueden generarse disputas por el uso indebido de las
tierras, falta de acceso a recursos básicos como el agua potable, la pérdida de
prácticas ancestrales además de la posible sobrepoblación debido a la nueva
fuente de trabajo y cambio de suelo y desplazamiento, de animales y plantas en
vía de extinción, de su hábitat natural.

5. Cambios visuales: Todo proyecto minero involucra una parte positiva en el

campo visual de la zona debido a la generación de nueva carretera y lugar de
atención de salud que le dan un valor extra al lugar, pero lo negativo es que
terminada la explotación quedan inmensos cráteres en el área de explotación y
cerros de relaves, disminuyendo el atractivo de la zona, afectando negativamente
el turismo.

Aspecto Económico/Social (Equitativo):

Comenzare analizando los aspectos sociales negativos como son la disminución del oficio
ganaderos caprinos por problemas ambientales (falta de agua), la perdida de terrenos de
familias locales para construcción de nuevos caminos, campamentos mineros y la misma
mina a explotar y aspectos ambientales (contaminación de aire y terrenos), el aumento de
la población en la comunidad.

Se ven compensados equitativamente por el proyecto minero con la inversiones a nivel

local , generando nuevos empleos para sus primeras fases de puesta en marcha, como
el mejoramiento y mantención de infraestructura como caminos y construcción de nuevas
carretera , que han aportado mejoras en la conectividad y el transporte de las personas y
materiales ,además de traslado de niños que pueden proseguir estudios de enseñanza
media y universidad en Copiapó , también la utilización de mano de obra local en la
explotación misma del proyecto, lo que trajo algunos beneficios al comercio ganadero
caprino en mayor demanda de carne y productos lácteos , también de brindar una
atención gratuita al poblado en algún centro médico que se debió poner en la localidad
para emergencia primarias de los trabajadores . Sin olvidar la buena comunicación con la
comunidad misma para apoyar o cooperar en futuros proyectos que ellos tengan.

En resumen, con los antecedentes de nuestro ejemplo, podemos desprender que el

aporte económico/Social (Equitativo) del proyecto minero, genero un crecimiento
económico y un desarrollo social que impactó favorablemente en el empleo, la pobreza y
la calidad de vida en general del poblado como el aporte económico al país en sus
indicadores (PIB, Exportaciones, inversiones y recaudación fiscal)

EQUITATIVO
Economico  La generación de Social
nuevos empleos
 la construcción de
nuevas carreteras
 atención medica gratis

Económico/Ambiental (Viable):

La inversión minera no solo es importante por la de generación de empleos y

recaudaciones fiscales, divisas ,exportaciones y aumentando el PBI del país, sino,
además, genera impactos indirectos en aspecto ambiental, los que generan condiciones
negativas con la producción del proyecto minero, generando residuos, como escoria y
polvo de horno y chancadoras , que son tóxicos en el medio ambiente debido a la
peligrosidad de los metales pesados al no ser química ni biológicamente degradables.
Junto con la emisión de gases invernaderos los que pueden permanecer en el ambiente
durante cientos de años.

También está la sobreexplotación de recursos naturales renovables y no renovables,

transformado los terrenos, impactando el medio ambiente de las comunidades próximas a
las faenas mineras, ocasionando generalmente mayores problemas de salud relacionados
con la contaminación del aire y del agua. Que afecta a las personas, la biodiversidad en la
flora y fauna esta última con la migración y perdida de especies.

Por tal motivo es muy importante en este aspecto Económico/ ambiental para que sea
viable, la intervención de entidades como el estado que regulan por medio de las
Normativa general del Sistema Evaluación de Impacto Ambiental, el actuar la empresa
minera y de esta forma contribuir con el medio ambiente en sus faenas, cumpliendo con
los compromisos medio ambientales nacionales e internacionales de sustentabilidad, y
por ultimo. las comunidades. Que son las afectadas por el proyecto minero de forma
directa y que se les debe generar las condiciones medio ambientales y de seguridad
necesaria para la subsistencia humana además de ser compensadas o mitigadas por los
daños ambientales generados por las distintas obras necesaria para la explotación minera
respetando la salud y entorno de la comunidad.

VIABLE

Estado estable
normas medio
ambientales (ley
19300, EIA- DIA)
Economico Ambiental
Acuerdo con las
comunidades para
reparar, mitigar o
compensar daños
ambientales

Aspecto
Social /Ambiental (Vivible):
Las empresas son cada vez más conscientes de los impactos ambientales y sociales de
sus operaciones, al planificar cualquier proyecto desde sus más tempranas etapas
generan en el ámbito Social/Ambiental las condiciones necesarias para respetar el
Estudio de Impacto Ambiental y todas las normas y leyes que regulan la actividad en
relación a lo social y al medio ambiente donde se emplaza el proyecto. Con el fin reducir
la contaminación, aumentar el uso de energía renovables, promover el uso de materiales
reciclados, compensar el impacto negativo de la empresa minera plantando árboles,
financiando investigaciones, aplicando economía circular.

Los impactos sociales de la gran minería son tan destructivos y graves como los
ambientales y comienzan incluso antes de que una mina comience a producir. Inclusive ya
en las primeras fases de exploración, se ven afecta a la comunidad sobre los intereses,
necesidades y derechos de ellos, por lo que cobra protagonismo el tener una gestión
responsable en las encuestas de opinión pública que sean representativas de los diversos
grupos sociales y ocupacionales que van a recibir impactos positivos o negativos del
proyecto minero. Con este cambio en sus procesos de producción, las empresas y las
comunidades, pueden beneficiarse mutuamente. pudiendo coordinan esfuerzos y trabajan
de manera colaborativa permitiendo intervenir en el ecosistema lo necesario para la
producción y conseguir que la generación de valor para la comunidad.

VIVIBLE
 Medio ambiente vivible,
un desarrollo económico y
equitativo
 Administración
responsable del manejo
Social de los recursos
Ambiental
 Reducir la dependencia de
los combustibles fósiles
 Educación ambiental

• Promueve el máximo de
reciclaje y reutilización

Aspecto
Social /Ambiental/Económico (desarrollo sostenible):
La combinación de los aspectos analizados anteriormente no lleva a un nuevo aspecto
que se considera lo ideal en un proyecto empresarial. El desarrollo sostenible lo
entendemos como el desarrollo para satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones y garantizar el equilibrio entre el
crecimiento económico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar social.

En nuestro ejemplo ,el proyecto minero a tomado algunas medidas que podrían llevar a
tener un proyecto sustentable creando espacios saludables que cubren necesidades
sociales y que sea viables económicamente como la construcción de carreteras ,y
atención medica gratis, el desarrollo de nueva fuentes de trabajo y diversificación del
producto caprino y siempre enfocado en eliminar la quema de energía fósil y remplazarlas
por un ahorro energético, utilizando energía renovable y recursos renovables que no
comprometan al medioambiente ni a las futuras generaciones, analizar el ciclo de vida de
productos mineros y procesos productivos para mantener el equilibrio entre el capital
invertido y su valor a largo plazo, planificar el desarrollo de las comunidades tanto dure la
extracción de minera como después del cierre de la mina.

Ambiental

Desarrollo sostenible

1.Mejorar el suministro de agua, la

producción de agua, las viviendas, el
transporte o los procesos industriales.

2.Sanear y manejar los desperdicios con

responsabilidad medioambiental y limpiar
zonas con residuos contaminantes. Economico
Social
3.Desarrollo energético y de los recursos
naturales.

4.Reducir el impacto ambiental y social y la

restauración del medioambiente (bosques,
lagos, humedales, etc.)

5.Mejorar los procesos industriales para

eliminar residuos contaminantes y procurar
un consumo de energía responsable.

6.Utilizar la tecnología de manera apropiada

y respetuosa con el medioambiente.

En 2015, La ONU estableció una serie de objetivos globales para terminar con la pobreza,
proteger el planeta y asegurar la prosperidad de todo el planeta. Así surgió la Agenda de
Desarrollo Sostenible hasta 2030 para conseguir todos estos objetivos y que implica tanto
a gobiernos y empresas como a la sociedad y a personas individuales. De esta forma, los
objetivos de desarrollo sostenible de la ONU son los siguientes:
(*) https://inarquia.es/desarrollo-sostenible-defincion-ejemplos/#:~:text=Un%20proyecto%20sostenible%20crea
%20espacios,transporte%20o%20los%20procesos%20industriales.

La honestidad, la equidad y la integridad son criterios clave para toda empresa con
responsabilidad social. Asimismo, el objetivo económico de la empresa no sea el único
motor de sus actividades, sino que pueda generar un impacto positivo en la comunidad y
medio ambiente. generando tipos de desarrollo sostenible.

Tipos de Desarrollo Sostenible

1. Desarrollo sostenible social: Se centra en los aspectos sociales de crecimiento

sostenible, como los problemas que puedan afectar a la calidad de vida de las personas y
la responsabilidad social con las mismas.

2. Desarrollo sostenible económico: Consiste en determinar de qué manera se distribuyen

los recursos que son limitados y cómo se gestionan, de forma que se aprovechen los
recursos naturales de forma coherente y con responsabilidad.

3. Desarrollo sostenible medioambiental: Examina los recursos naturales, tanto los que
nos proporcionan energía renovable como los que no son renovables, para su mejor
utilización de forma que mejore la calidad de vida humana como la medioambiental.

(*) https://inarquia.es/desarrollo-sostenible-defincion-ejemplos/#:~:text=Un%20proyecto%20sostenible%20crea
%20espacios,transporte%20o%20los%20procesos%20industriales.