M22.

Campos de formación y acción jurídica: Derecho

Ambiental

Unidad 1. Abordaje disciplinar

Sesión 2: Inspección y vigilancia federal en materia ambiental.

Alumno: Fernando Rubi Miranda

Matricula: ES202110949

Grupo: DE-DECFAJ2DA-2401-M22-004

Docente: Dr. José Antonio Peyro Arán

INDICE

ÍNDICE……………………………………………………………2

ACTIVIDADES 1 Y 2…………………………………………...3

ACTIVIDAD INTEGRADORA………………………..………8

BIBLIOGRAFIA…………………………….…………..………11

INTRODUCCION
EN ESTA SESIÓN INICIAREMOS ALGO QUE DEBE DE SER
ESTUDIADO DE FORMA PRECISA Y PUNTUAL TODA VEZ QUE, EN
CUALQUIER MOMENTO LA INSPECCIÓN DE LAS SECRETARIAS
CUIDADORAS POR ASÍ DECIRLO DEL MEDIO AMBIENTE TIENEN
COMO TAREA VERIFICAR QUE TODAS LAS EMPRESAS POR MUY
GRANDES O PEQUEÑAS QUE SEAN Y SIN IMPORTAR EL GIRO,
TIENEN LA OBLIGACIÓN Y DEBER MORAL DE CUIDAR EL MEDIO
AMBIENTE, YA QUE ESTE ES DE SUMA IMPORTANCIA, NO SOLO
PARA LOS LOCALES DE ESE TERRITORIO SI NO DE FORMA GLOBAL
PUES TODA NEGLIGENCIA AFECTA DE UNA U OTRA FORMA A LOS
POBLADOS CERCANOS A LA EMPRESA.

S2. Actividad 1. Aplicación del procedimiento genérico de inspección

ambiental.
1.-Lee hasta el apartado “Procedimiento administrativo genérico de inspección”
del texto de apoyo.
2.-Investiga cuáles son las medidas de prevención y control de la contaminación
del agua, aire y suelo e indica su fundamentación jurídica conforme a la LGEEPA.

Las autoridades competentes deben de realizar inspecciones en sus visitas con personal capacitado y
debidamente autorizado por medio de oficios, donde deberán señalar lo siguiente:

 La identificación plena del personal de la dependencia que lo emita, además de que se les
faculte de forma expresa para practicar la inspección o verificación.
 La constancia de que se trata de una autoridad competente.
 Identificación del objeto de la diligencia.
 Su debida fundamentación y motivación.
 Precisión del lugar o zona que habrá de inspeccionarse.

Antes de comenzar dicha visita, los inspectores deben identificarse de frente a la persona con la que
se lleve la diligencia, exhibiendo su credencial vigente con fotografía expedida por la autoridad
competente (LGEEPA, art. 163). De igual forma y conforme al mismo artículo, se le deberá entregar
una copia de la orden de visita, la cual deberá contener la firma autógrafa del servidor público que la
emita. El inspector le pedirá al visitado que nombre a dos testigos, sobre lo cual pueden darse las
siguientes situaciones:

 Que no existan personas en el lugar de la visita.

 Que el visitado no los quiera nombrar.
 Que los designados no acepten fungir como tales.

De acuerdo a esto, y en caso de ser posible, los inspectores podrán designarlos y harán constar
cualquiera de estas situaciones en el escrito administrativo que al efecto se levante (acta
circunstanciada), sin que por ello se invaliden los efectos de la inspección. En este documento se
harán constar los hechos u omisiones que se efectúen durante el desarrollo de la diligencia, así como
lo determinado por el artículo 67 de la LFPA.
3.-En un documento de texto, presenta tus hallazgos.
4.-Señala tres ejemplos de actividades económicas que se puedan sujetar a las
medidas de prevención y control. Un ejemplo relacionado con la contaminación
del agua, otro con la del aire y otro con la del suelo.

1.- Y transmite enfermedades como el cólera, la disentería, la fiebre tifoidea y la

poliomielitis.- La Organización Mundial de la Salud (OMS) define el agua contaminada como aquella
que sufre cambios en su composición hasta quedar inservible. Es decir, es agua tóxica que no se
puede ni beber ni destinar a actividades esenciales como la agricultura, además de una fuente
de insalubridad que provoca más de 500.000 muertes anuales a nivel global por diarrea s.

Los principales contaminantes del agua incluyen bacterias, virus, parásitos, fertilizantes, pesticidas,
fármacos, nitratos, fosfatos, plásticos, desechos fecales y hasta sustancias radiactivas. Estos
elementos no siempre tiñen el agua, haciendo que la contaminación hídrica resulte invisible en
muchas ocasiones. Por esta razón, se suele recurrir al análisis químico de pequeñas muestras y
organismos acuáticos para conocer el estado de la calidad del agua. La tala de los bosques puede
agotar las fuentes hídricas y genera residuos orgánicos que sirven de caldo de cultivo para bacterias
contaminantes.

2.- La contaminación es la presencia en el ambiente de agentes químicos, físicos o biológicos

nocivos para los seres vivos. La contaminación del aire, también llamada contaminación
atmosférica, se produce como consecuencia de las emisiones de gases tóxicos, como el dióxido de
carbono. Por ejemplo: combustibles fósiles, deforestación, pesticidas.

La contaminación vuelve a los ambientes inseguros, y puede afectar el agua, el suelo, el aire, o
incluso convertir a los alimentos en productos contaminados. La contaminación de un sector del
ecosistema puede extenderse a los otros. Por ejemplo, la lluvia ácida es una consecuencia de la
contaminación atmosférica. Cuando los gases nocivos del aire caen a la tierra empujados por la lluvia,
se contamina a su vez el agua y el suelo.

Los medios de transporte son vehículos que sirven para trasladar personas, información o mercadería
de un lugar a otro. Pueden ser terrestres (cuando circulan por tierra), marítimos (cuando
circulan por el agua), aéreos (cuando circulan por el cielo) y espaciales (cuando circulan por el
espacio). Por ejemplo: un automóvil, un barco, un avión, una nave espacial

3.- La contaminación del suelo puede darse por: contaminación directa, cuando se liberan desechos
tóxicos, químicos, pesticidas sobre una zona determinada; o de manera indirecta, cuando
se entierran dichas sustancias en vertederos o basurales, lo que contamina también el
agua subterránea.

Las principales fuentes de contaminación son: sistemas inadecuados o defectuosos de eliminación de

la basura urbana; residuos provenientes de industrias como la minería, la construcción, la agricultura;
pruebas atómicas o accidentes nucleares; deforestación.

Por otro lado, puede darse una contaminación del suelo de manera natural, producto de la
descomposición de algunas rocas que poseen metales pesados como el plomo, el
arsénico, el mercurio y el cromo; o gases liberados en volcanes o incendios que llegan hasta los
suelos.
5.-Identifica una NOM aplicable a cada uno de tus tres ejemplos.

1.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOSLÍMITES

MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DEAGUAS RESIDUALES
EN AGUAS Y BIENES NACIONALES.

2.- NORMA Oficial Mexicana NOM-172-SEMARNAT-2019, Lineamientos para la obtención y

comunicación del Índice de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud.

3.- NORMA Oficial Mexicana NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico,
bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o
vanadio.

6.-Con base en las NOM identificadas, señala cuatro de los parámetros a los que se pueden sujetar
los actos de inspección y vigilancia de la autoridad de cada uno de tus ejemplos.

Cuando una actividad industrial no cumple con la normatividad ambiental vigente, la PROFEPA, a
través de sus delegaciones, lleva a cabo la sustanciación de los procedimientos
administrativos en materia de inspección industrial donde se determinan las infracciones a las
leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables.

Este procedimiento consta de varias etapas, mismas que se describen a continuación:

Visita de Inspección
Diagrama del Procedimiento de Inspección
Derechos y Obligaciones durante una Visita de Inspección
El Inspector Ambiental Federal
El emplazamiento
Cierre de Instrucción y Apertura de Periodo de Alegatos
Emisión de la Resolución Administrativa
Medios de Impugnación

Una vez recibido el Oficio de Comisión donde es designado para realizar la visita de inspección, el
inspector deberá darse a la tarea de revisar los datos históricos o antecedentes del establecimiento
por visitar, para tener un panorama amplio sobre sus procesos y problemas potenciales. Las fuentes
de información son ilimitadas: puede acudir a personal de la propia dependencia, a inspectores que
tengan experiencia con esa empresa, a actas de inspección levantadas en anteriores visitas, a
documentación tramitada por el establecimiento ante esta autoridad (licencias, permisos,
autorizaciones), o a bases de datos e información de otras dependencias.

Antes de dirigirse al domicilio del establecimiento por visitar, el inspector invariablemente deberá
contar con uniforme de protección personal que, dependiendo del tipo de establecimiento involucrado,
incluirá casco de protección, anteojos de seguridad, mascarillas con filtros de protección contra
polvos, humos y/o gases, guantes de carnaza, camisola de manga larga y pantalón de algodón, así
como zapatos industriales con suela anti-derrapante. Una vez en el sitio, el inspector debe hacer un
reconocimiento previo por el exterior de las instalaciones. Este es un paso preliminar importante -
aunque muchas veces, pasado por alto, que le permitirá considerar las posibilidades de ajustar
detalles de la inspección, tomar en cuenta la distribución del terreno, los aspectos de seguridad, los
lugares y operaciones que quiera incluir en la inspección, y decidir si existe algo que ocurra en ese
momento que deba inspeccionar inmediatamente, atendiendo siempre a lo establecido en el objeto de
la visita de inspección.

Para ingresar al establecimiento, el inspector debe dirigirse a la puerta principal o área de recepción,
identificarse con quien lo atiende, y solicitarle de manera amable, la presencia del propietario,
responsable, encargado u ocupante del establecimiento. Una vez atendido, el inspector deberá
identificarse, exhibiendo la credencial que lo acredita como Inspector Federal, explicando el motivo de
su presencia, las bases legales y alcances de su inspección, todo ello con una actitud profesional.
Si el acceso a las instalaciones del establecimiento le es negado, el inspector deberá intentarlo de
nuevo, explicando su posición cortésmente. Si la negación es clara y no negociable, el inspector
deberá abandonar el lugar inmediatamente y proceder conforme a derecho, a lo cual puede solicitar el
auxilio de la fuerza pública para efectuar la visita de inspección, dada la obstaculización a la práctica
de la diligencia. Una vez en el interior del domicilio sujeto a inspección, el inspector deberá apegarse a
lo establecido en el objeto de la orden de inspección motivo de la diligencia, circunstanciando de
manera clara los hechos u omisiones observados por el mismo, sin que ello implique la realización de
algún juicio de valor, ya que el inspector sólo puede circunstanciar de manera descriptiva lo observado
por él.

Una vez concluida la visita de inspección, el inspector deberá otorgarle al inspeccionado el derecho
de realizar las observaciones que considere en ese momento e indicarle que podrá realizarlas dentro
de los 5 días posteriores al cierre del acta en las oficinas de la Procuraduría.

S1. Actividad 2. Medidas de seguridad.

1.-Concluye la lectura del texto de apoyo.
2.-Identifica las medidas de seguridad señaladas en la LGEEPA que puede
implementar la autoridad.

Las medidas de seguridad consisten en la clausura temporal, parcial o total de las fuentes
contaminantes; el aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, así como de los
bienes, vehículos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a
la imposición de la medida

CAPITULO III
Medidas de Seguridad

ARTÍCULO 170.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro
grave a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para
los ecosistemas, sus componentes o para la salud pública, la Secretaría, fundada y motivadamente,
podrá ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en
que se manejen o almacenen especímenes, productos o subproductos de especies de flora o
de fauna silvestre, recursos forestales, o se desarrollen las actividades que den lugar a los
supuestos a que se refiere el primer párrafo de este artículo;
II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, así como de
especímenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre o su material
genético, recursos forestales, además de los bienes, vehículos, utensilios e instrumentos
directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposición dela medida de seguridad, o
III.- La neutralización o cualquier acción análoga que impida que materiales o residuos peligrosos
generen los efectos previstos en el primer párrafo de este artículo. Asimismo, la Secretaría podrá
promover ante la autoridad competente, la ejecución de alguna o algunas de las medidas de
seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. Artículo reformado DOF 13-12-1996

ARTÍCULO 170 BIS.- Cuando la Secretaría ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en
esta Ley, indicará al interesado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar
las irregularidades que motivaron la imposición de dichas medidas, así como los plazos para su
realización, a fin de que una vez cumplidas éstas, se ordene el retiro de la medida de seguridad
impuesta

3.-En el mismo documento de la actividad anterior, ejemplifica las medidas

aplicables en las actividades económicas señaladas en la actividad anterior.

La utilización de instrumentos económicos al servicio de las políticas públicas ambientales se ha

generalizado en todos los países y cada vez es más habitual encontrarnos con ellos. Estos
instrumentos económicos coexisten con otro tipo de instrumentos, los denominados de
“comando y control” o instrumentos de control directo de la contaminación, y el peso
relativo de unos y otros en las estrategias de prevención y control de la contaminación depende
de un buen número de factores, de los que hablaremos a lo largo de este trabajo. Existen,
como señalan algunos autores, diferentes tipos de instrumentos de control de la contaminación,
según los mecanismos que emplean. Estos instrumentos podrían catalogarse de la siguiente
manera (Bocher, 2012)

• INSTRUMENTOS INFORMATIVOS O PERSUASIVOS. Son aquellos que intentan influir en las

decisiones de la gente a través de brindarles información sobre el impacto de sus decisiones sobre el
medio ambiente.

Por ejemplo, las etiquetas ecológicas o eco-etiquetas.

• INSTRUMENTOS COOPERATIVOS. Son los que usan mecanismos de coordinación, ya sea entre
actores privados o entre actores públicos y privados, con la finalidad de que lleguen a acuerdos
voluntarios con un propósito ambiental.

Por ejemplo, las certificaciones ambientales.

• INSTRUMENTOS ECONÓMICOS. Son aquellos que usan los precios como señales de mercado
para incentivar o desincentivar conductas hacia el medio ambiente.

Por ejemplo, los impuestos ambientales.

• INSTRUMENTOS REGULATORIOS. Son los que nos dicen qué conductas realizar y cuáles evitar o
qué establecen las condiciones para llevar a cabo esas conductas.

4.-Indica la fundamentación jurídica de las mismas.

La mayoría de los estudiosos coinciden en que el apartado económico constitucional se encuentra

integrado por los artículos, 25, que se refiere a la rectoría del Estado; 26, relativo a la planeación
democrática; 27, relacionado con la propiedad originaria; y el 28, concerniente con las áreas
estratégicas el Banco.
Artículo 15 de la LGEEPA, que señala los principios que deberán observarse para la formulación y
conducción de la política y legislación ambientales en México. El apartado V de este artículo dispone:

Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir,
minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha afectación implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los
recursos naturales [LGEEPA, 1988, art. 15].

Por otra parte, el artículo 21 de la Sección III, “Instrumentos Económicos” de esta misma ley establece
que tanto la federación como los estados y el Distrito Federal (hoy Ciudad de México) “en el ámbito de
sus respectivas competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos, a través
de los cuales se fomente la incorporación de los costes ambientales al sistema de precios de la
economía” (LGEEPA, 1988, art. 21).

S2. Actividad Integradora. Análisis de un caso

1.-Consulta una sentencia en materia ambiental del
http://sentencias.tfjfa.gob.mx:8080/SICSEJLDOC/faces/content/public/
consultasentencia.xhtml

2.-En un documento de texto señala lo siguiente:

SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN

ACTOR: **** ****** ****** ********
AUTORIDAD DEMANDADA: DELEGADO DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL
AMBIENTE EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
EXPEDIENTE: 2038/17-EAR-01-2
MAGISTRADA INSTRUCTORA: DRA. MARIANA MUREDDU GILABERT.
SECRETARIO DE ACUERDOS: LIC. JULIO LINARES RANGEL.
JUICIO ORDINARIO

ASUNTO

1º. Por escrito presentado en la Oficialía de Partes Común de la Sala Especializada en Materia
Ambiental y de Regulación de este Tribunal el seis de julio de dos mil diecisiete, el C. **** ****** ******
********, por su propio derecho, demandó la nulidad de la resolución contenida en el oficio
**************************, de veinticinco de mayo de dos mil diecisiete, a través del cual, el Delegado de
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Baja California Sur, declaró
concluido el procedimiento de denuncia popular, interpuesto por la parte actora en contra del Proyecto
denominado “********** ********* ******** ***** ******”

Para dirimir lo anterior, se precisa que en las fojas 82 a 140 autos obra agregada la denuncia popular
formulada por la actora, se desprende que el actor denunció como hechos irregulares, las obras y las
actividades del Proyecto denominado “Desarrollo Turístico Integral ***** ******”, ubicado en ***** *******
** ***; pues en el sitio del proyecto existe un desequilibrio ecológico, ya que con el proyecto, considera
la enjuiciante, que se han modificado radicalmente el ecosistema costero, se alteró severamente la
línea de costa, desapareció el ecosistema mediante el relleno, destrucción y obstrucción de arroyos y
humedales y su aporte de agua al estero de ***** *****.

Asimismo, el actor considera que existen daños al ambiente y a los recursos naturales, inclusive
daños ocasionados a la vida silvestre o a su hábitat mediante la destrucción del cordón de dunas, la
afectación, fragmentación y destrucción de tres humedales, y alteración y obstrucción de arroyos. En
segundo término, también es oportuno precisar que en términos del artículo 189 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente10, toda persona, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y sociedades pueden denunciar ante la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio
ecológico o daños al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones legales en
materia de la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Resolución.

En la especie, de la resolución impugnada, se advierte que la demandada optó para verificar los
hechos de desequilibrio ecológico denunciados, el procedimiento administrativo de inspección; mismo
que se desahogó mediante el Acta de inspección ** *** **, de diecisiete de abril de dos mil diecisiete,
la cual se encuentra visible en autos en las fojas 204 a 249. Finalmente, se precisa que, de
conformidad con los fundamentos de la resolución impugnada, conforme a la fracción VII, del artículo
199 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el expediente de denuncia
que no ocupa concluyó “por la emisión de una resolución derivada del procedimiento de inspección.”

Una vez precisados los elementos observables y valorables de la resolución impugnada, a juicio de
los suscritos Magistrados, tal y como lo sostiene la actora, el acto impugnado carece de los
fundamentos y los motivos por medio de los cuales, la demandada consideró resolver declarar
concluido el Procedimiento de Denuncia Popular, pues al respecto, la enjuiciada, únicamente señala
que conforme al memorándum ******************, emitido por la Subdelegación Jurídica, y conforme al
Acuerdo **************************, por medio del cual se determinó dentro del procedimiento
administrativo ************************* el cierre y conclusión por no existir hechos u omisiones
susceptibles de ser sancionados.

Derivado de lo anterior, es claro que la demandada deja en estado de indefensión al actor, pues ante
la ausencia de fundamentos y motivos respecto a la supuesta inexistencia de hechos u omisiones
susceptibles de ser sancionados, la resolución impugnada resulta contraria al requisito de validez
previsto en la fracción V, del artículo 3° de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, pues no
media razonamiento alguno entre los hechos, actos y omisiones de desequilibrio ecológico
denunciados por la actora y la conclusión a la que llegó la demandada, por lo que la demandada
desatiende complemente su obligación de resolver sobre el posible desequilibrio ecológico o daños al
ambiente o a los recursos naturales, o contravención a las disposiciones de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de los demás ordenamientos que regulen materias
relacionadas con la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Al respecto, los suscritos Magistrados consideran oportuno señalar que el desequilibrio ecológico, de
conformidad con la fracción XII, del artículo 3, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, cosiste en la alteración de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos; mientras que conforme a la fracción XIII,
un ecosistema es la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos
con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
Respecto a la importancia de un análisis razonado entre los daños producidos al medio ambiente y los
ecosistemas, sirve de apoyo el criterio contenido en la tesis I.7º.A.139 A (10a.), del índice del Séptimo
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, décima época, libro 35, octubre de dos mil dieciséis, tomo IV,
página 2867, cuyo rubro expresa “DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO PROVOCADO POR EL CAMBIO
DE USO DE SUELO. NO DEPENDE DE LA EXTENSIÓN DEL TERRENO EN EL QUE ÉSTE SE
REALICE, SINO DEL IMPACTO QUE ROMPE EL EQUILIBRIO DE UN ECOSISTEMA.”11 Con base
en las definiciones anteriores, y de conformidad con la ausencia de fundamentos y motivos de la
resolución impugnada, se advierte que la demandada omitió por completo el análisis de un posible
desequilibrio ecológico dentro de un ecosistema costero, por lo que, con su omisión, no sólo se deja
en estado de indefensión al promovente de la denuncia, sino además se transgrede el derecho
humano a un medio ambiente sano consagrado en el artículo 4° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos12, pues con el hecho de que no se expresen los motivos por los cuales se
llegó a la conclusión de la inexistencia de hechos u omisiones susceptibles de sanción, se genera la
imposibilidad de analizarse su veracidad y, con ello, una posible actualización de daños al medio
ambiente y los recursos naturales, e incluso la determinación de una posible responsabilidad
ambiental.

Sin ser óbice a lo anterior las manifestaciones formuladas por las tercero interesadas en las que
sostienen que el acto impugnado es legal, toda vez que el Proyecto “********** ********* ******** *****
******* ***** ******, BCS, conocido comercialmente como “**** ******” sí cumple con toda la legislación
aplicable en materia de impacto ambiental, tal y como se advierte del Acta de inspección ** *** **, de
diecisiete de abril de dos mil diecisiete; sin embargo dichos argumentos resultan inoperantes por
inatendibles, pues como se advierte de la resolución impugnada, la demandada omite fundar y
motivar su decisión con base en razonamientos derivados del Acta de inspección ** *** **, de ahí que
los suscritos Magistrados se encuentren impedidos para formular un análisis de los hechos
circunstanciados en la referida acta, pues los mismos no formaron parte de la motivación del acto
impugnado.

En tal virtud, con fundamento en la fracción IV del artículo 52, en relación con el diverso 51, fracción II,
de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, debe considerarse que le asiste la
razón al promovente, por lo que resulta procedente declarar la nulidad de la resolución impugnada
para el efecto de que el Delegado de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado
de Baja California Sur, emita una nueva resolución, en la que con libertad de jurisdicción de manera
fundada y motivada resuelva procede a resolver la Denuncia Popular presentada por el actor,
debiendo para ello analizar por completo los argumentos del denunciante y atender sus peticiones,
por lo que, a su vez, deberá valorar todas y cada una de las pruebas en que se sustentó la denuncia,
tomando como base los hechos estudiados de forma científica en el Diagnóstico Ambiental del
Impacto de una Fracción del Proyecto “********** ********* ******** ***** ******* ***** ******* **** ********
************** **** “**** ******”, fedatados en el acta ******, de trece de diciembre de dos mil dieciséis,
emitida por el Notario Público número nueve en el Estado de Baja California Sur.

Finalmente, esta Sala se abstiene del análisis de los restantes conceptos de nulidad, pues su estudio
en nada variaría el sentido de este fallo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 49, 50, 51, fracciones II, y 52,
fracción IV, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, se resuelve:

I. Han resultado infundadas las causales de improcedencia formuladas por la demandada y las
tercero interesadas, por lo que es improcedente el sobreseimiento de este juicio.
 II. La parte actora probó su pretensión, en consecuencia, se DECLARA LA NULIDAD de la
resolución impugnada, precisada en el primer resultando del presente fallo, para los efectos
señalados en la parte final del último considerando.

CONCLUSION

AL REALIZAR LA BÚSQUEDA DE LA ACTIVIDAD INTEGRADORA ME DI

CUENTA QUE PARA HACER DENUNCIAS EN LAS QUE LA
AFECTACIÓN DE PROYECTOS A NIVEL NACIONAL Y QUE SE
ENFOQUEN EN MATERIA AMBIENTAL ES DE SUMA IMPORTANCIA
SABER CÓMO REALIZAR LAS QUEJAS, FIJARNOS DE FORMA MUY
ESPECÍFICA A QUIEN DIRIGIR CADA DEMANDA O EN SU DEFECTO
LAS IMPUGNACIONES DE RESOLUCIONES YA QUE CUALQUIER
ERROR PUEDE ECHAR ABAJO TODO NUESTRO ESFUERZO Y NO
SOLO DE NOSOTROS SINO DE TODOS LOS INVOLUCRADOS EN EL
CASO, CABE SEÑALAR QUE ADEMÁS DE ESTO, ME DI CUENTA QUE
EN ,MATERIA AMBIENTAL DEBEMOS Y TENEMOS QUE Y TENER
CLARO QUE SIN PRUEBAS REALMENTE EFICIENTES NO SE PODRÁ
IMPUGNAR ALGUNA RESOLUCIÓN QUE AFECTE A LAS
LOCALIDADES, POBLACIONES Y CIUDADANOS EN PARTICULAR.
BIBLIOGRAFIA

UnADM. Texto de Apoyo: Inspección y vigilancia federal en materia ambiental. UnADM