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DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL Y PLAN DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
1. ANTECEDENTES.
Cumpliendo los objetivos de calidad, cantidad, continuidad, cobertura y costo, que forman parte de
los objetivos de las políticas nacionales de agua y saneamiento; basados en los siguientes pilares:
sostenibilidad financiera, eficiencia operativa en la empresa, autonomía de gestión, utilización de
criterios comerciales en su operación, separación de función política, regulación y provisión del
servicio.
Misión: “Proveer de agua potable y alcantarillado al cantón Chone con calidad y eficienciente”.
Visión: “Ser una empresa pública municipal sostenible, eficiente y sustentable que contribuya al
buen vivir de los chonenses hasta el 2018”.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. General
1.1.2. Específicos
- Realizar un Diagnóstico integral de todas las áreas de la EPMAPACICH.
- Elaborar una Propuesta para realizar el fortalecimiento de la EPMAPACICH
Parroquias Rurales 7: Canuto (la más poblada y antigua del cantón manabita), Convento, Chibunga,
San Antonio, Eloy Alfaro, Ricaurte y Boyacá.
El cantón Chone esta entre los 1230 minutos de latitud norte y 45 minutos de latitud sur de la línea
equinoccial, y a 79 grados, 0 minutos de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Chone limita:
2.1.4. Orografía
El relieve de este cantón está determinado primordialmente por la cordillera Chongón Colonche al
este del cantón. El punto de mayor altitud con 560 msnm es el Cero Blanco y el relieve más bajo con
5 msnm se encuentra en la zona sur-oeste, formando el valle del Río Chone, donde se encuentra
ubicada la zona urbana del cantón.
La variación de las cotas del cantón están entre los 2 y 671 msnm, predominan las altitudes
comprendidas entre los 50 msnm y 250 msnm. Las parroquias Chibunga, Convento y Eloy Alfaro,
al norte del cantón, tienen altitudes entre 105 y 671 msnm. Las parroquias de San Antonio, Chone y
Canuto, ubicadas al sur, presentan cambios en su orografía, la cual fluctúa entre los 2 y 310 msnm.
Las parroquias de Boyacá, Ricaurte y Santa Rita tienen un relieve más irregular, con altitudes que
fluctúan entre los 11 y 658 msnm.
Chone es el cantón más grande de Manabí, eminentemente rural y agropecuario, con elevaciones
hasta los 600 metros de altura, como el cerro Ñause.
Entre las principales características generales del cantón tenemos las siguientes.
2.2.1. Clima
El climas es cálido seco en verano, entre los meses de Junio a Noviembre, y cálido lluvioso va de
Diciembre a Mayo. La temperatura tiene altas variaciones durante el año que puede llegar desde un
valor mínimo aproximado de 22,8 ºC hasta un máximo aproximado de 33,7 ºC, esto se debe a la
geografía y ubicación del cantón.
En la siguiente tabla se presentan las temperaturas máximas y mínimas mensuales de los años 2004-
2005 y de 2007 a 2009; en éstos se aprecian las fluctuaciones durante el invierno y verano.
Tabla 1: Temperaturas máximas y mínimas mensuales de los años 2004, 2005, 2007, 2008 y
2009, en Chone
2004 2005 2007 2008 2009
Mes
Max. Min. Max. Min. Max. Min. Max. Min. Max. Min.
ENE 34,8 18,9 35,5 19 34,7 22,6 31,8 2,5 34,2 21,7
FEB 20,3 21,9 33,8 22,1 21,6
MAR 34,9 20,5 34,8 21,6 33,7 22,4 32,8 34,2 21,6
ABR 34,7 20,2 34,7 21,7 35,2 34,3 20,2
MAY 34,2 20,8 34 20,9 33,1 33,5 22 20,4
JUN 32,4 34,5 20 33,5 20,5 32,5 21,2 34,7 20,6
JUL 34 20,4 33,7 19,6 33,2 19,5 33,8 20,7 35 19,6
AGO 35,5 19 19,4 32 19,4 32,7 20,2
SEP 34,2 34,6 19,3 33,7 19,5 20,1 35,7 20,5
OCT 35,6 34,5 19,3 20,2 33,9 19,6 LEYENDA
NOV 36,5 18,3 34,3 35,4 20 36,6 19,5 Invierno
DIC 35,9 20,5 34,7 19,2 19,4 22 Verano
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INAMHI
La zona sur de Chone es una zona transitoria entre húmedo y tropical y sabana, mientras que su zona
norte y oriental es montañosa y húmeda tropical. La precipitación media anual es de 1113 mm/año,
con excepción de periodos anormales como el fenómeno de El Niño.
Además, Chone ha sido una de las ciudades costeras más afectadas por una serie de eventos
climatológicos como fenómeno del niño e inundaciones estacionales masivas y continuas que
perjudican su productividad económica basada en la agricultura y ganadería. Las incontrolables
inundaciones han acarreado enfermedades y epidemias tropicales como el dengue, el paludismo que
han afectado a la población considerándolas incluso como comunes hoy en día.
2.2.3. Precipitaciones
Tal como se mencionó anteriormente hay haber una división marcada de estaciones, en la zona
llueve solo los primeros cuatro meses del año, aunque con una fuerte variación estacional,
diferenciándose claramente un periodo de lluvias de diciembre a mayo, de uno seco, que se inicia en
junio y termina en noviembre. La precipitación en la época invernal promedia los 120 mm/hora.
2.2.4. Hidrografía
En Chone está la cuenca hídrica más grande de la provincia, que la forma el Río Chone y sus
afluentes. En el norte del cantón nacen las microcuencas del Peripa y del Daule. La red hidrográfica
del cantón se conforma de ríos cuyos terrenos están sujetos a inundación debido a la presencia de
esteros, lagos y charcos intermitentes.
Los ríos principales cercanos a la cabecera cantonal son el Río Grande y el Río Rancho Viejo que
alimentan al Río Chone. El Río Chone recorre del sur-este del cantón al oeste, atravesando
completamente la zona urbana. El sistema fluvial del cantón se conforma por cinco cuencas
hidrográficas principales que son:
Río Quinindé
Río Coache
Río Jama
Río Guayas
Río Chone
La cuenca que tiene influencia directa en la cabecera urbana del cantón es la del Río Chone con sus
afluentes Garrapata, Mosquito, Grande, Santo, Sánchez, La Pulga, Cañitas, Zapallo, Monito, Cucuy,
Palalache, Convento, Manta Blanca, Plátano, La Iguana, Yahuila y Quiebra Cabeza.
Ilustración 2: Mapa de orografía e hidrografía del cantón Chone
Según datos estadísticos del INEC, según el censo de población y vivienda del año 2010 la
población de Chone es de 126,491 habitantes.
Por lo que contiene el 9,2% de la población provincial y ocupa una extensión de 3.037 Km 2 que
representa el 16,0% del territorio provincial, y su cabecera urbana tiene una extensión de 10,11 km 2.
Vivienda
En la zona urbana la infraestructura habitacional está conformada por viviendas de hormigón
armado en un alto porcentaje (especialmente en el centro urbano), viviendas de construcción
mixta en los barrios periféricos de la ciudad y una gran cantidad en los sectores marginales
cuentan con casa de madera, predominantemente de caña.
Educación
Según el censo de población y vivienda desarrollado por el INEC en el año 2010 Chone presenta los
siguientes datos:
Tabla 8: Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular en Chone
Casos %
SÍ 44,197 38.87
NO 69,520 61.13
Total 113,717 100.00
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INEC
Chone cuenta con una importante infraestructura de salud conformada por: hospitales, clínicas,
centros y subcentros, tanto públicos como privados y, una cantidad moderada de consultorios
particulares.
2.2.6. Servicios básicos existentes
Agua potable
La ciudad de Chone cuenta con un sistema de agua potable, que fue construido por la ex CRM en el
año 1969, el mismo que tiene una capacidad de producción bruta de 10,000 m 3/día pero en la
realidad solo está produciendo alrededor de 7,000 m3/día, es decir el 70% de su capacidad de diseño.
En cuanto a las reservas de agua potable existentes en la ciudad, se cuenta con una capacidad de
4,000 m3 la que está dividida en dos (2) cisternas circulares de 1000 m 3 c/u ubicadas dentro de los
predios de la planta y los otros 2,000 m3 están cubiertos por un tanque estacionario que consta de dos
(2) compartimientos de 1000 m3 c/u, que se encuentran ubicados en las faldas del denominado
CERRO GUAYAS. Cabe indicar que esta reserva solo sirve para dotar de 4 horas de agua potable a
la ciudad, lo cual es insuficiente para poder soportar una para permanente de la producción de la
misma, en caso de existir un fenómeno del niño.
Además existen tres (3) parroquias rurales del cantón Chone que cuentan con sistemas
independientes de dotación de agua potable y que de alguna manera son apoyados y administrados
por la EPMAPACICH, estas parroquias son; Convento, San Antonio y Canuto. Por lo que se pasa a
mencionar lo siguiente:
- Canuto.- El sistema de canuto fue construido en el año 2006, las reservas de agua potable de
Canuto son de 300 m3 que abastece a la población urbana de la parroquia Canuto.
- Convento.- El sistema de Convento fue construido en el año 2012, las reservas de agua potable
de Convento son de 300 m3 que abastece a la población urbana de la parroquia.
- San Antonio.-El sistema de agua potable de San Antonio aún se encuentra prueba, debido a que
se está finalizando la construcción del mismo.
En el cantón Chone según el censo de población y vivienda del 2010, la procedencia del agua que
reciben sus habitantes para uso diario está representada en la siguiente tabla.
Procedencia
principal del agua Casos %
recibida
De red pública 11,573 37.89
De pozo 11,921 39.03
De río, vertiente,
acequia o canal 4,056 13.28
De carro repartidor 1,959 6.41
Otro (Agua lluvia/
albarrada) 1,034 3.39
Total 30,543 100.00
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INEC
Procedencia del
Casos %
agua para tomar
La distribución del servicio de agua potable es regular, aunque en muchas ocasiones por problemas
técnicos (debido a la vetustez del sistema), se ve interrumpido el sistema, causando grandes
molestias a la ciudadanía. Se debe indicar que en muchos barrios, parroquias, comunidades y sitios
aledaños al área urbana en donde este servicio es ineficiente o no existe, lo cual obliga a la población
a proveerse con tanqueros.
La red pública para la eliminación de aguas servidas (alcantarillado) y pluvial cubre un poco menos
de la mitad de la población en la ciudad de Chone mientras que los otros sectores no están
conectados a este servicio, evacuando las aguas servidas principalmente por medio de pozo séptico.
El sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad cubre el 42% de la zona de la zona
urbana, mientras que la zona rural evacúa las aguas servidas por sistemas de letrinas sanitarias y
pozos sépticos, siendo ésta la disposición final.
El tratamiento de las aguas residuales es limitado y al ser evacuado al río altera la calidad del agua,
lo que ocurre tanto en la zona urbana como la rural.
En el cantón Chone según el censo de población y vivienda del 2010, se obtuvo los siguientes datos
sobre el destino final de las aguas residuales.
Tabla 13: Tipo de servicio higiénico o excusado
Casos %
Conectado a la red pública de
7,565 24.77
alcantarillado
Conectado a pozo séptico 8,929 29.23
Conectado a pozo ciego 8,747 28.64
Con dercarga directa al mar,
178 0.58
río, lago o quebrada
Letrina 2,844 9.31
No tiene 2,28 7.46
Total 30,543 100.00
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INEC
Energía eléctrica
El servicio de energía eléctrica es proporcionado por la empresa eléctrica CNEL mediante líneas de
baja tensión; las mismas que están distribuidas en todo el cantón, sin embargo en el área periférica
encontramos la infraestructura del alumbrado público carente de seguridades (postes de palo, caña,
cables de tensión en intemperie).
En el cantón Chone según el censo de población y vivienda del 2010, se obtuvo los siguientes datos
sobre la procedencia de luz eléctrica.
Casos %
Red de empresa eléctrica de
25,873 84.71
servicio público
Panel solar 78 0.26
Generador de luz (Planta
440 1.44
eléctrica)
Otro 250 0.82
No tiene 3,902 12.78
Total 30,543 100.00
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INEC
SI NO TOTAL
Disponibilidad
de teléfono 3,983 12.94% 26,808 87.06% 30,791 100.00%
convencional
Disponibilidad
de teléfono 21,534 69.94% 9,247 30.06% 30,791 100.00%
celular
Internet 1,360 4.42% 29,431 95.58% 30,791 100.00%
Disponibilidad
de 3,510 11.40% 27,281 88.60% 30,791 100.00%
computadoras
Disponibilidad
7,051 22.90% 23,740 77.10% 30,791 100.00%
de Tv-cable
Elaborado por: Técnico de Planificación y Redes de la EPMAPACICH
Fuente: INEC
Recolección de Basura
Se dispone de personas contratadas por el Municipio de Chone para efectuar la limpieza de la mayor
parte del cantón, las cuales se encargan en la recolección de todos los residuos sólidos generados por
los habitantes.
Posterior a ello los residuos son llevados al botadero municipal del cantón Chone que se encuentra
ubicado en la ciudad de Chone.
En el cantón Chone según el censo de población y vivienda del 2010, se obtuvo los siguientes datos
de la eliminación de la basura.
Atravesando el cantón se encuentra una autopista pavimentada que cruza el sur de Chone y se dirige
al norte, al cantón Flavio Alfaro. Esta autopista pasa por las ciudades de Canuto y San Antonio y se
dirigen a los cantones San Vicente, Tosagua y Bolívar.
Adicionalmente existe una red secundaria que permite la movilización interparroquial. Sin embargo,
se considera que no son suficientes los ejes estructurales viales que conectan las zonas rurales.
A nivel urbano se tiene el Terminal Terrestre, el mismo que se presta servicios para la salida y
llegada de vehículos a nivel provincial e interprovincial, ubicado sobre el paso lateral de la ciudad.
Como actividad complementaria, unos 200 a 300 mil litros de leche se producen diariamente,
distribuidas en: el 71% a la producción de queso que es destinado al consumo local, provincial y
nacional, identificándose como el “Queso Chonero”; el 22% para la venta a industrias, y el 7% a
consumo de leche cruda.
La agricultura también es otro rubro destacado en el cantón, especialmente los cultivos de ciclo
perenne como las naranjas, mandarinas y cacao que abastecen al mercado provincial y nacional
Alrededor del 66% de la población del cantón se dedica a la agricultura, produciendo maíz, cítricos,
cacao, café, plátano, banano, yuca, hortalizas, pastos, además de ganado vacuno, porcino y equino.
También se desarrollan actividades familiares como la agroindustria donde se realiza producción de
queso, manjar de leche, mermelada de frutas, pasta de maní y sal prieta.
Existen otras actividades de menor porcentaje económico, como es el caso del comercio, la
construcción e industria manufacturera con el 7 y 4% de ocupación de la población económicamente
activa.
CAPÍTULO III: EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y CONTROL DE INUNDACIONES CHONE.
DIRECTORIO
GERENTE
SECRETARIA
RELACIONES GENERAL
PÚBLICAS
SECRETARIA
ASESORIA JURIDICA
EJECUTIVA Y ARCHIVO
C DIRECCIÓN TÉCNICA
Secretaria
técnica de Agua potable y
planificación alcantarillado
DIRECCIÓN
FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN
DE COMERCIALIZACIÓN
Según la ordenanza y la ley el directorio está constituido por cinco personas, presidido por el señor
Alcalde el Dr. Dayton Alcívar. Por un secretario que a la vez es el Gerente General Econ. Geancarlos
Cevallos Ponce, la concejal Dr. María Inés García con su alterno el Dr. Jorge Bravo delegado por el
consejo en pleno, la Directora de Compras Públicas Ing. Mariana Buenaventura, representante del
área de salud del cantón la Dra. Maite Arteaga y un representante de las organizaciones del cantón
elegido conforme a lo establecido a la ley orgánica de participación ciudadana el Sr. Marcos
Romero.
A continuación se describen las funciones que deben desempeñar el área Técnica, conforme a lo que
dicta la ordenanza y la ley.
Nivel: Operativo
Subordinada: Gerente
Art 29.- Las atribuciones y deberes de la Dirección Técnica de Planificación son las siguientes:
a) Elaborar proyectos para equipamiento de la planta de agua potable, que se harán de acuerdo a las
definiciones y priorizaciones establecidas en los Planes de desarrollo de la Empresa.
b) Dirigir, supervisar, elaborar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, y señalar
prioridades, metas, estrategias, políticas, programas y proyectos.
c) Elaborar proyectos de hidráulicos, y los procedimientos para su ejecución.
d) Planificar las obras a desarrollarse en el Cantón, tomando en cuenta las necesidades previstas en
el Plan de Desarrollo.
e) Actuar en base a la Planificación Operativa Anual del Departamento y propiciar su
cumplimiento.
f) Implantar nuevas técnicas para mejorar la operación y mantenimiento de los sistemas de agua
potable, en el sector urbano y rural.
g) Elaborar los estudios y proyectos necesarios para proporcionar el servicio de agua potable, así
como para prevenir y controlar la contaminación del agua.
h) Fiscalizar y supervisar la ejecución de obras de tal forma que estas se realicen de acuerdo a las
especificaciones establecidas y convenidas en los contratos
i) Buscar alternativas en coordinación con otras Instituciones para la oportuna provisión del líquido
vital en casos de emergencias.
j) Establecer las políticas cantonales de salubridad, prevención y control del agua.
k) Planificar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades de higiene y salubridad para el Agua del
Cantón.
l) Definir estrategias, programas y proyectos tendientes a mejorar el agua del Cantón.
m) Las demás que le asignare el Gerente.
Nivel: Operativo
Subordinada de: Dirección Técnica de Planificación
Art 32.- Las atribuciones y deberes del Área de Agua Potable son las siguientes:
Área de Saneamiento
Nivel: Operativo
Subordinada de: Dirección Técnica de Planificación
Art 33.- Las atribuciones y deberes del Departamento de Alcantarillado son las siguientes:
1. Administrar el servicio de alcantarillado con el propósito de mantener en forma adecuada el
sistema de evacuación de aguas servidas para procurar la salud de los habitantes y preservar la
calidad del medio ambiente, es la única autorizada para hacer conexiones domiciliarias externas
y cualquier reparación en el sistema.
2. Enfrentar el problema de la instalación de redes de evacuación de aguas servidas y pluviales,
generando información que permita establecer la relación existente entre la oferta y la demanda e
identificar con precisión las posibles necesidades de colectores, y redes de alcantarillados
futuros, con sus potenciales costos
3. Planificar y ejecutar el mantenimiento de las redes actuales de alcantarillado, la reposición de las
redes obsoletas, tanto en el sector urbano como en las parroquias rurales del cantón.
4. El control de los vertidos a las redes de colectores generales, estableciendo las limitaciones de
caudal y contaminación en función de las características de la red y de las instalaciones de
tratamiento.
5. Procurar la capacitación permanente del personal encargado del servicio de Alcantarillado, de
acuerdo a sus políticas, estrategias y capacidad financiera.
6. Elaborar los estudios y proyectos necesarios para dotar con el servicio de evacuación de aguas
servidas a toda la población del cantón Chone, así como de sus correspondientes plantas de
tratamiento.
7. Aplicar las leyes, los reglamentos, los instructivos y los manuales de procedimientos, en que
basa su gestión la unidad Alcantarillado.
8. Participar en el proceso de planificación a mediano y largo plazos, así como en el de control y en
la elaboración de las normas correspondientes a su área de responsabilidad.
9. Realizar el seguimiento al cumplimiento de leyes, reglamentos, y demás disposiciones en las
actividades ejecutadas dentro de la función Estudios y Diseños.
10. Atender las solicitudes de los usuarios y organismos gubernamentales, no gubernamentales o
seccionales, que mediante hojas de control solicitan estudios y diseños de alcantarillado y
descontaminación.
11. Programar las actividades a realizar en forma mensual con respecto al incremento de la cobertura
de alcantarillado.
12. Supervisar las actividades del personal subalterno tanto de planta como de contrato y consultores
externos.
13. Elaborar el plan anual de actividades de alcantarillado en coordinación con las dependencias
relacionadas a estas funciones y controlar su ejecución
14. Controlar y coordinar la realización de diseños de: captaciones de quebradas, colectores, y
tratamiento de aguas residuales.
15. Supervisar proyectos de alcantarillado de la ciudad y parroquias, contratados por la
EPMAPACICH.
16. Realizar inspecciones para efectuar los diseños de alcantarillado, y emitir los informes técnicos
correspondientes.
17. Planificar, organizar, coordinar y controlar la buena marcha de la unidad.
18. Realizar diseños estructurales de obras de alcantarillado
Nivel: Apoyo
Subordinada: Gerente
Art 23.- Las atribuciones y deberes de la Coordinación Financiera Administrativa son las siguientes:
a) Administrar las finanzas empresariales de conformidad con las disposiciones legales vigentes y
las políticas del Directorio y Gerente.
b) Formular y actuar en base a la Planificación Operativa Anual del Departamento.
c) Realizar las actividades presupuestarias que incluyen la formulación, administración y
liquidación del presupuesto.
d) Controlar las actividades financieras mediante la implantación de procedimientos de control
interno previo y concurrente y vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones relacionadas
con la administración financiera,
e) Proporcionar información financiera y contable que permita el análisis de las operaciones de
cada una de las dependencias, por tipo de gasto, proyectos y entes contables.
f) Comprobar la legalidad y veracidad de los informes financieros y contables de las dependencias
y entes contables de la Empresa.
g) Elaborar estados e informes financieros de la empresa en función de índices que posibiliten hacer
un seguimiento del uso de los recursos.
h) Asegurar el control interno de los sistemas de determinación, recaudación y desembolsos.
i) Coordinar y presentar informes financieros de las emisiones, bajas, remates de los bienes de la
entidad.
j) Revisar, optimizar y determinar nuevas fuentes de financiamiento reales que permitan financiar
los programas o proyectos específicos.
k) Mejorar los procesos internos en cuanto a la tramitología de la documentación, al control previo
y agilidad en los pagos de los bienes y servicios demandados por la Empresa a través de cada
una de sus Direcciones.
l) Crear manuales de procedimientos para mejorar la calidad de los servicios financieros, optimizar
el recurso humano y los recursos materiales.
m) Coordinar con los/as Directores y Jefes/as los planes y requerimientos de suministros y
materiales.
n) Coordinar acciones entre las dependencias de la administración empresarial, para obtener el
mejor aprovechamiento de los recursos y la elevación de la eficiencia de los servicios.
o) Informar al Gerente acerca de las necesidades de las diferentes dependencias de la empresa, la
marcha de los servicios y el desenvolvimiento de las unidades administrativas.
p) Coordinar y supervisar la adecuada administración, registro, uso y explotación de los espacios y
bienes muebles e inmuebles que constituyen la propiedad de la empresa.
q) Establecer mecanismos de control y registro sobre el uso de combustible.
r) Llevar programas automatizados para registro y control de vehículos y mantenimiento o
reparaciones.
s) Velar por la imagen y servicio de todas las dependencias de la empresa.
t) Planificar, dirigir, organizar y evaluar los sistemas y programas relacionados con la vinculación,
mantenimiento, desarrollo y satisfacción de los recursos humanos que demanda la empresa.
u) Desarrollar técnicas modernas, capaces de promover el desempeño eficiente del personal, que
potencia el trabajo por resultados.
v) Generar incentivos que conquiste y mantenga a las personas en la organización con actividades
positivas, de colaboración y trabajo permanente, que satisfaga cuantitativa y cualitativamente las
necesidades de la institución.
w) Elaborar y proponer la actualización de la Escala Salarial, en base a criterios de desempeño y
valoración de puestos.
x) Reglamentar aspectos referidos a la seguridad del empleado de la empresa.
y) Realizar el control de asistencia del personal, contabilizar el tiempo de trabajo, atrasos, horas
extras, etc.
z) Elaborar las hojas de ingreso y salida del personal y efectuar su trámite correspondiente
Área de Contabilidad
Nivel: Apoyo
Subordinada de: Coordinación Administrativa Financiera
Art 24.- Las atribuciones y deberes del área de Contabilidad son las siguientes:
a) Diseñar y mantener la contabilidad y regular los procedimientos administrativos contables y de
control presupuestario.
b) Asegurar el funcionamiento de un proceso de control interno financiero adecuado, como parte
del sistema de contabilidad.
c) Preservar la calidad técnica y profesional de la Jefatura.
d) Asesorar al Director/a Financiero/a en temas financieros.
e) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas, normas técnicas
y demás regulaciones establecidas para el sistema de administración financiera, especialmente
para el sistema de contabilidad.
f) Aplicar el control interno previo sobre compromisos, gastos y desembolsos.
g) Registrar oportunamente las transacciones, elaborar y entregar los estados y cualquier otra
información financiera.
h) Mantener actualizado el archivo de la documentación sustentadora de los registros contables.
i) Formular y actuar en base a la Planificación Operativa Anual del Departamento y propiciar su
cumplimiento.
Área de Bodega
Nivel: Apoyo
Subordinada de: Coordinación Administrativa Financiera
Art 25.- Las atribuciones y deberes del Área de Bodega son las siguientes:
a) Recibir, registrar y custodiar los bienes materiales, muebles, equipos, suministros, etc. que han
sido adquiridos por la Empresa.
b) Entregar los bienes que sean requeridos por las diferentes unidades administrativas previa
documentación legalizada.
c) Mantener mediante un programa computacional un inventario de los bienes existentes en bodega
e intervenir en los procesos de toma física de inventarios
d) Disponer, custodiar y conservar en forma adecuada los inventarios físicos de las bodegas de
materiales y suministros.
e) Proveer suministros, materiales y bienes a las dependencias de la empresa.
f) Realizar el trámite a las instancias correspondientes a fin de que se autorice el aseguramiento de
los bienes empresariales, particularmente de aquellos que se considere necesario.
g) Formular y actuar en base a la Planificación Operativa Anual del Departamento y propiciar su
cumplimiento.
h) Informar cualquier anomalía que se presentaré para realizar los trámites legales pertinentes.
i) Realizar constataciones físicas, por lo menos una vez por año.
Nivel: Apoyo
Subordinada: Coordinación Administrativa Financiera
Art 26.- Las funciones y atribuciones del Área de Compras Públicas son:
Área de Catastro
Área de Informática
Área de Comunicación
3.1.4.1. Manual orgánico funcional de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y CONTROL DE INUNDACIONES DE CHONE
EPMAPACICH en el Área de Comercialización
Comercialización
Nivel: Apoyo
Subordinada de: Gerencia General
Art 27.- Las atribuciones y deberes del Área de Comercialización son las siguientes:
a) Organizar, los elementos necesarios para el cobro adecuado de los servicios de agua potable y
alcantarillado, y control de los ingresos, para satisfacer necesidades de inversión, operación,
mantenimiento y administración.
b) Captar oportunamente todos los recursos financieros por ingresos tributarios y no tributarios, de
acuerdo a las disposiciones legales.
c) Depositar íntegramente los fondos de la empresa diariamente, en la cuenta establecida para el
efecto.
d) Asistir a la Coordinación Financiero Administrativo, en el desarrollo de programas de
recaudación del consumo de agua potable.
e) Formular y actuar en base a la Planificación Operativa Anual y propiciar su cumplimiento.
f) Presentar a la Gerencia nómina de clientes deudores a la empresa para que a través de la Sección
de Coactivas, paguen sus obligaciones que por distintos conceptos adeudan a la institución.
g) Dirigir la organización y mantener actualizado el sistema catastral del agua Potable,
h) Identificar, numerar y describir los inmuebles del área urbana y rural del Cantón, describiendo el
nombre del propietario dueño del bien inmueble.
i) Mantener actualizado los archivos de Catastros, de agua potable.
j) Establecer los tipos de usos a los que se otorgan servicios de agua potable y/o alcantarillado y
proyectar la aplicación de tarifas diferenciadas.
k) Llevar el proceso de lectura de los medidores en forma periódica, información que permitirá la
facturación correspondiente.
l) Reparar o sustituir los medidores que resultaren averiados o con deficiencia en su
funcionamiento, con conocimiento de los usuarios.
m) Proponer en base a estudios tarifarios continuos, la actualización de las tarifas, por los servicios
de agua potable y alcantarillado.
n) Informar previa inspección de los medidores que deben ser de baja a solicitud del cliente, por
demolición del inmueble u otras causas debidamente justificadas.
Comunicación
Nivel: Apoyo
Subordinada de: Comercialización
Art 28- Las atribuciones y deberes del Área de Comunicación las siguientes:
Tabla 17: Nómina del Personal del Área de Producción, Laboratorio, Redes y Alcantarillado
Área de producción
Cargo Nº de personal
Técnico de Producción 1
Operadores de producción 6
Chofer 3
Ayudante Tanquero 3
Mensajero y ayudante de limpieza 1
Estación de bombeo de agua de Punta y Filo
2
y de Agua de Limón
Inspector de Guías 1
REDES
Cargo Nº de personal
Técnico de Planificación y redes 3
Alcantarillado
Cargo Nº de personal
Coordinador de agua potable y Alcantarillado 1
Obrero 8
Estación de bombeo Alcantarillado Sanitario
3
Santa Marta, Inca y Amazonas
Chofer 2
Se debe indicar que actualmente está en construcción un nuevo módulo de agua potable, el cual está
contratado por Ecuador Estratégico, y ha sido proyectado para producir 5000 m 3/día de agua potable,
lo cual sumado a los 10000 m 3/día actuales de producción, tendríamos un caudal de 15000 m 3/día, lo
que apenas cubriría en un 83% de la demanda actual de agua potable de la ciudad de Chone.
Algo que se debe recalcar es que la ubicación del sistema de tratamiento de agua potable del cantón
Chone no es el más recomendable técnicamente, ya que la toma del mismo se encuentra ubicado al
lado opuesto de un meandro del Río Chone (curva del cauce), lo que hace que esta se vea siempre
afectada por grandes cantidades de sedimentos que arrastra el río cuando presenta magnas avenidas
de caudales, lo cual sucede en época de precipitaciones.
4.1.2.1. Captación
La captación es el punto más crítico que se presenta en la planta de Chone en épocas de grandes
precipitaciones, debido a que los niveles de turbiedad (NTU) son muy elevados en el agua cruda, es
decir, cuando los niveles de turbiedad en el agua del Río Chone sobrepasan los 1500 NTU (Unidades
Nefelometrías de Turbiedad), el sistema de agua potable de Chone debe parar su producción, lo que
impide la potabilización de la misma, y como resultado el desabastecimiento de la ciudad del líquido
vital. Además se presentan grandes cantidades de sedimentos en la toma de agua cruda.
La captación existente cuenta con 6 bombas con una potencia 12.5 hp cada una, las cuales tienen
más de 40 años de trabajo, y si le sumamos a eso los altos niveles de turbiedad y sedimentos en
épocas de precipitaciones las mismas deben parar, lo que da como resultado, una mínima o nula
producción de agua potable.
El bombeo del agua tratada a la ciudad existente, el sistema está conformado por 7 bombas, de las
cuales 4 tiene 20 hp de potencia y las otras 3 restantes tienen una potencia de 50 hp cada una.
Todas estas bombas al igual que las bombas de captación, ya cumplieron su vida útil, ya que tienen
más de 40 años de trabajo lo que impide una eficiente impulsión de los caudales de agua potable a la
ciudad, lo que al final causa mucho malestar en la ciudadanía y por ende en su desarrollo.
Un problema fundamental de los sistemas de agua potable de todas las ciudades del Ecuador, son las
pocas reservas de agua tratada para la distribución, y Chone no es la excepción, ya que solo cuenta
con 4 cisternas de 1000 m3 cada una ( 2 en la planta y 2 en el cerro Guayas), lo que da una suma
total de 4000 m3 de reserva la cual para épocas de emergencia y de poca producción de agua potable,
se vuelve insuficiente para soportar 24 horas de distribución de agua a la ciudad.
El laboratorio es parte importante dentro del proceso de potabilización del agua, ya que, en la planta
se capta agua común para llevarla a un proceso transformándola en agua potable siendo este el único
líquido más ampliamente distribuido, mediante análisis físico-químico, microbiológico y
bacteriológico podemos determinar y garantizar la calidad del agua que es distribuida a la ciudadanía
mediante la red pública de agua potable.
A continuación se detalla cada uno de los equipos con los que actualmente cuenta el laboratorio de la
EPMAPACICH.
Estufas
Se cuenta con dos estufas, una grande que se utiliza para incubación de los análisis microbiológicos
y bacteriológicos, y la pequeña para la esterilización de los materiales de vidrio.
El baño María está constituido por un tanque fabricado en material inoxidable, que permite
seleccionar la temperatura requerida por los diversos tipos de análisis o pruebas serológicas y
procedimientos de incubación.
Ilustración 9: Baño María es utilizada para los análisis del agua en el laboratorio de la
EPMAPACICH, pero en la actualidad no está en funcionamiento por lo que ha presentado fallas.
Destilador de agua
El destilador permite obtener agua de gran pureza, a partir del agua potable. El agua destilada se
caracteriza por carecer de sólidos en suspensión. En el laboratorio el nivel de pureza será mayor
mientras más especializados sean los procedimientos.
El espectrofotómetro
Indicador de TDS.
El control de TDS tiene como principal aplicación el estudio de la calidad del agua de los ríos,
lagos y arroyos. Aunque el TDS no tiene la consideración de contaminante grave, es un indicador de
las características del agua y de la presencia de contaminantes químicos, es decir, de la composición
química y concentración en sales y otras del agua.
Ilustración 11: Indicador de TDS es utilizado para los análisis del agua en el laboratorio de la
EPMAPACICH, en la actualidad está en funcionamiento.
Turbidímetro.
Según la OMS (Organización Mundial para la Salud), la turbidez del agua para consumo humano no
debe superar en ningún caso las 5 NTU, y estará idealmente por debajo de 1 NTU. El Turbidímetro
es un instrumento nefelométrico que mide la turbidez causada por partículas suspendidas en el
agua. Haciendo pasar un rayo de luz a través de la muestra. Las lecturas se dan en NTU (Unidades
Nefelométricas de Turbidez).
Ilustración 12: El turbidímetro es utilizado para los análisis del agua en el laboratorio de la
EPMAPACICH, en la actualidad está en correcto funcionamiento.
pH Metro
Ilustración 13: Ph metro es utilizado para los análisis del agua en el laboratorio de la
EPMAPACICH, pero en la actualidad no está en funcionamiento ya que falta el puntero.
Balanza de platillos
En el laboratorio se utiliza la balanza para efectuar actividades de control de calidad con dispositivos
como las pipetas, para preparar mezclas de componentes en proporciones predefinidas y para
determinar densidades o pesos específicos.
Balanza digital.
Es un instrumento de medición se caracteriza por dos rasgos fundamentales: su gran rango de pesaje
y su capacidad para obtener el peso con una precisión exacta.
Ilustración 14: La balanza digital es utilizada para obtener análisis del agua en el laboratorio
de la EPMAPACICH, pero en la actualidad no está en funcionamiento por lo que ha
presentado fallas.
Prueba de jarra
Ilustración 15: La prueba de jarra es utilizada para los análisis del agua en el laboratorio de la
EPMAPACICH, pero en la actualidad no está en funcionamiento por lo que ha presentado
fallas.
Autoclave.
Una autoclave es un recipiente metálico de paredes gruesas con cierre hermético que permite
trabajar con vapor de agua a alta presión y alta temperatura que sirve para esterilizar material de
laboratorio. La autoclave inactiva todos los virus y bacterias.
Ilustración 16: La autoclave es utilizada para poder realizar los análisis del agua en el
laboratorio de la EPMAPACICH, pero en la actualidad no está en funcionamiento por lo que
ha presentado fallas.
Microscopio.
Es empleado para analizar las muestras microbiológicas y bacteriólogas, el mismo no funciona por lo
tanto necesita una revisión técnica o a su vez la adquisición de uno nuevo.
Nos ayuda a determinar la cantidad de cloro residual, que contiene el agua tratada y que según las
Normas INEN esta debe estar entre 1.0 y 1.5 mg/l.
Ilustración 17: El indicador de cloro residual es utilizado para los análisis del agua en el
laboratorio de la EPMAPACICH, en la actualidad está en funcionamiento.
Estación el Inca. Cuenta con 2 bombas pero actualmente solo 1 está en funcionamiento.
Estación Santa Martha Cuenta con 2 bombas pero actualmente solo 1 está en funcionamiento.
Estación Amazonas. Cuenta con 3 bombas pero actualmente solo 2 está en funcionamiento.
Estas estaciones presentan muchos problemas en sus equipos electromecánicos debido a la gran
cantidad de material particulado que se conduce por las redes de alcantarillado y además porque
todos estos equipos ha cumplido su vida útil de diseño. Además que las redes eléctricas de todas las
estaciones están presentando problemas diarios en las instalaciones eléctricas
Como consecuencia del mal estado de los equipos de bombeo de aguas residuales, la ciudad
constantemente se ve afectada por el rebose las aguas negras en muchos sectores de la urbe, lo que
está provocando el descontento de muchos, ya que estos reboses son focos de contaminación
latentes. El problema de los equipos de bombeos se ve afectado mayormente cuando por las redes
sanitarias se conduce grandes caudales de aguas provenientes de las precipitaciones, y por el
desbordamiento del Río Chone (Inundaciones), en épocas de fuertes precipitaciones, en el cual se
produce el asolvamiento de las redes, haciendo que los sedimentos del cauce del Río lleguen a estas
estaciones, y colapsen los sistemas de bombeos.
Como se ha mencionado con anterioridad del sistema de redes de aguas servidas de la ciudad de
Chone se encuentra en una etapa crítica de su funcionamiento hidráulico, lo que está ocasionando
grandes problemas en la ciudadanía y por ende en su salud, cabe mencionar que se han identificado
los tramos más críticos de la red. Dentro de los tramos identificados se tienen los siguientes.
Un problema muy común en los sistemas de alcantarillado es el taponamiento de los mismos, el cual
se da porque la ciudadanía no hace un uso correcto de los sistemas y arroja objetos de gran tamaño.
Además en ciudades como Chone, el cual ha sufrido constantes inundaciones dentro de las redes de
alcantarillado se encuentra gran cantidad de sedimentos que año tras año de inundaciones de la
ciudad se ha ido acumulando, y con el deficiente mantenimiento, debido a que no se cuenta con los
equipos necesarios para cumplir con todo lo necesario, este problema se ve agravado.
En la ciudad de Chone solo existe un carro Hidrosuccionador, el cual es insuficiente para poder dar
el mantenimiento a la red sanitaria y pluvial de la ciudad. En caso de la presencia de una etapa de
fuertes precipitaciones el mantenimiento de la red debe ser constante pero al existir solo un carro
hidrosuccionador no se podrá cubrir a toda la ciudad de este servicio.
El alcantarillado pluvial siempre tiene inconvenientes con el azolvamiento de sus redes, y cuando el
caudal del cuerpo receptor (Río Chone) de las descargas pluviales aumenta su nivel, las redes no
pueden evacuar sus aguas y se produce inundaciones en varias calles de la Urbe.
Cuando existen épocas de fuertes precipitaciones las inundaciones en las calles son comunes, por lo
que la Secretaria de Riesgo construyó 27 estaciones de bombeo de aguas pluviales para evitar que
cuando suba el nivel en el cauce del Río Chone, las calles de la ciudad dejen de sufrir inundaciones,
pero estas estaciones en la actualidad no están en funcionamiento debido a que los sistemas de
bombeos están en malas condiciones o simplemente no se encuentran.
Las oficinas del área técnica son deficientes, debido a que no cuentan con los equipos de oficina
necesarios para complementar el trabajo.
4.2. Diagnóstico del Área Financiera – Administrativa
4.2.1. Nómina del personal que elabora en el área Financiera – Administrativa
4.2.2. Contabilidad
No ha existido una organización adecuada en el área contable ya que en gerencias anteriores no han
considerado respaldos de los egresos realizados por la empresa lo que ocasiona un problema para
poder organizar una contabilidad en la actualidad, por lo tanto al querer emprender proyectos para
mejoras de la empresa se obstaculizan por no tener balances financieros, y debido a esto también la
falta de ingresos suficientes, y la irrealidad de la cartera vencida.
4.2.3. Bodega
Cuenta con un espacio físico apto para el desarrollo de sus funciones. Pero carece de un Inventario
Inicial de los bienes muebles, inmuebles y Activos Fijos, lo que impide contar con un Patrimonio
real y contabilizado, al mismo tiempo no se encuentran codificados dichos bienes y activos y
tampoco se cuenta con un Programa que permita ejecutar dichos procesos, realizar control interno de
depreciaciones para constatar los años de vida útil de cada uno.
4.2.4. Compras Públicas
Es un área que no cuenta con equipo tecnológico y documentación de soporte de los procesos
realizados anteriormente, no existe un POA ingresado al sistema que no se relaciona con el
Presupuesto de la empresa, y carece de capacitación continua y actualizada.
Talento Humano está subordinado a la Dirección Administrativa – Financiera y cuenta con dos
Servidores Públicos; el Coordinador de Talentos Humanos y una secretaria.
Área que carece de inmuebles y equipos tecnológicos que ayuden al buen desempeño de este
departamento, no cuenta con una base de dato propia sobre los ingresos y salidas de los empleados
de la Empresa, debido a que interfiere en la base del Municipio de Chone.
Área de Comercialización
Nombres No
DIRECTOR DE COMERCIALIZACIÓN 1
ANALISTAS DE CATASTRO 5
INFORMÁTICA 2
TOTAL 8
El catastro con el que se encuentra trabajando la Empresa data del año 1960, lo que dificulta trabajar
en el sistema de cobranza, en la base de datos hasta la fecha se registran 8.758 usuarios de los cuales
aproximadamente activos hay 4.700 usuarios y que pagan mes a mes las planillas por consumo de
agua.
Según el censo 2010 del INEC, el cantón Chone cuenta con 20.877 hogares que contaban con agua
potable, la proyección para el año 2014 (2%) es de 22.547,16 que deberían tener acceso al agua
potable. Este dato nos refleja que un 39% de los hogares chonenses están catastrados y de los cuales
el 21% de pagan el consumo de agua potable.
La caducidad del catastro dificulta la cobranza, tomando en consideración que existen registros de
personas de ya no están viven en el cantón o han fallecido.
La recaudación mensual promedio de lo que va del año es de 42.000, lo que equivale a $ 1.400 por
día, si se considera que los costos de producción son de aproximadamente $ 0,30 ctvs diarios lo que
significa $3.000,00 diarios entonces debemos decir que existe una breca entre lo que se recauda y lo
que se necesita para operar en la planta de $1.600,00 que es la cantidad de dinero diario de subsidio
que el sistema debe generar para mantener la sostenibilidad del mismo.
Actualmente la planta está diseñada para producir 10.000 m 3 diarios, sin embargo por el tiempo de
vida útil (data de los años 70), esta está produciendo unos 7.000 m3 diarios, si se considera que una
pérdidas del 10% en las redes y la entrega que se realiza al casco urbano y sectores periféricos del
cantón, se debería recaudar $3.822 diarios. Apenas se está recaudando el 36% de lo que se debería
recaudar por entrega de agua potable.
Cartera vencida
La cartera vencida hasta la fecha es de $ 3.972.821,37 la misma que corresponde desde el año 1969
puesto que la base de datos que registra actualmente el sistema CABILDO es la misma que la ex
CRM manejaba y se migraron todos los datos históricos que mantenía la entidad.
Algunos sectores periféricos del cantón no están teniendo acceso al agua debido al colapso de las
redes de agua potable y al incremento de conexiones al sistema, donde los usuarios utilizan bombas
para succionar el líquido vital.
Guías clandestinas
Existe una red LAN que no está estructurada y enlaza a 7 computadoras cuyas características son
Procesador CORE DUO de 2 GB de memoria RAM y 270GB de DISCO DURO y sistemas
operativo WINDOWS VISTA.
No existe un sistema informático específico que sirva de apoyo para todos los procesos
administrativos financieros, a excepción del sistema Cabildo que sirve exclusivamente para el área
de comercialización.
A continuación se detalla el estado de cada una de las áreas respecto a la parte informática.
Área de Comercialización
Actualmente el sistema informático instalado es un módulo del software CABILDO cuyo propietario
es el GAD cantonal, el mismo que fue adquirido en el año 2012. Teniendo dependencia en lo que
respecta a sistemas e incluido el acceso a internet a través del GAD cantonal.
El área posee dos computadoras que están en mal estado con características PENTIUM IV, memoria
RAM de 512MB y disco duro de 40GB, una impresora láser monocromática en mal estado. No
existe una red local estructurada ni los equipos necesarios para una efectiva comunicación.
Poseen una computadora CORE DUO de 512MB de memoria RAM, disco duro de 80GB, una
impresora CANON MG 2220 MULTIFUNCIÓN. Este equipo está conectado a la RED local que
tiene acceso a internet mediante un enlace desde el Municipio al radio que posee la empresa.
Cuentan con cuatro equipos informáticos CORE DUO de 1024MB de memoria RAM, disco duro de
120GB, cuentan con una impresora EPSON L200 multifunción. Las computadoras se encuentran
conectadas a la Red local que tiene acceso al internet.
Área de Gerencia
Cuenta con un computadora portátil que la utiliza el gerente, y una computadora CORE DUO
1024GB de memoria RAM, disco duro de 120GB, impresora CANON MG 2220 multifunción.
Ambas están conectadas a la RED LAN con acceso a internet.
CAPÍTULO V: PROPUESTA
Teniendo como consideración que el sistema de agua potable no abastece en su totalidad al cantón
Chone, se propone realizar las actividades que deben priorizarse para no ver afectada la distribución
de agua potable en la ciudad de Chone, la cuales son las siguientes.
Como ya se expuso anteriormente que la captación cuenta con 6 bombas con una potencia 12.5 hp
cada una, las mismas que ya cumplieron su tiempo de vida útil se propone cambiarlas con bombas
nuevas. Además es necesaria la construcción de 2 pozos profundos para suplir de 20 litros/segundos,
en caso de que se mantengan elevados los NTU en el agua del Rio Chone.
Por otra parte para el problema de sedimentación en la toma de agua cruda, se propone los siguientes
trabajos para disminuir la acumulación de sedimentos en la toma del agua potable, el cual tiene dos
etapas una a largo plazo que es la reforestación de toda la cuenca alta-media del Río Chone, y una a
corto plazo que consiste en el desazolve inicial de la toma para dejarla en óptimas condiciones
hidráulicas y luego se debe CONSTRUIR UN ESPIGÓN en el cauce del Río (lado opuesto a la
Toma de agua cruda) para poder cambiar las líneas de energía del flujo y evitar la sedimentación
excesiva en la captación. Al realizar la construcción de este espigón se generaría un problema de
erosión de la ribera del río que esta adyacente a la planta de tratamiento, debido a que al cambiar las
líneas de energía estas chocaran directamente con esta ribera del cauce, por lo que se debe se debe
amurallar dicha ribera en unos 300 metros aproximadamente.
Una vez ejecutadas estas obras y/o actividades se podrá mitigar en gran parte los problemas que
afectarían la producción de agua potable del cantón Chone.
Como ya se indicó anteriormente el sistema de bombeo del agua tratada a la ciudad, está conformado
por 7 bombas, las cuales ya cumplieron su vida útil, por lo tanto es de suma importancia el
reemplazo de este sistema de bombeo, para evitar que en un posible fenómeno natural vayan a
colapsar las mismas y dejar desabastecida a la ciudad de Chone.
Además se propone la construcción de una nueva cisterna de 2000 m 3 con las siguientes
dimensiones: 30 metros de largo, por 20 de ancho, y una profundidad de 3.4 metros, para abastecer
casi en un 100% a la ciudad de Chone, la cual se ubicaría en el mismo lugar donde se encuentra las
actuales cisternas elevadas (cerro Guayas) que distribuyen a las zonas más alejadas de la ciudad.
5.1.2. Laboratorio
A continuación se mencionan los equipos y materiales necesarios para el correcto análisis del agua.
Cabe mencionar que todos los equipos necesitan una revisión técnica como norma de control de
calidad, para conocer realmente el estado de cada equipo del laboratorio y proceder según el informe
técnico. Es recomendable realizar como mínimo dos veces al año este mantenimiento técnico para
evitar y prevenir a su vez cualesquier inconveniente futuro.
Al estar todo el Sistema de Alcantarillado Sanitario colapsado se debe tomar a consideración realizar
el cambio de algunos tramos de redes que están totalmente obstruidos y colapsados, los cuales están
ocasionando constantes reboses de aguas residuales a las calles de la urbe.
Los sistemas de bombeo de aguas residuales está obsoleto se propone cambiar sus equipos
electromagnéticos en cada una de las estaciones que se encuentran en la ciudad, los cuales presentan
muchos problemas en sus equipos electromecánicos debido a la gran cantidad de material particulado
que se conduce por las redes de alcantarillado y además porque todos estos equipos ha cumplido su
vida útil de diseño.
Se propone intervenir inmediatamente los tramos más críticos de la red para poder evitar un colapso
total del sistema. Dentro de los tramos identificados se tienen los siguientes.
Calle Atahualpa entre Bolívar y Rocafuerte
Calle Salinas entre 7 de Agosto y Benito Santos
Av. Carlos Alberto Aray, entre Raymundo Aveiga y 24 de Julio.
Calle Atahualpa entre 7 de Agosto y Pichincha.
Calle Vargas Torres, entre Bolívar y Rocafuerte
Chone al contar con solo un carro hidrosuccionador se propone la compra de al menos otro carro
más, ya que en la actualidad para suplir las emergencias que se presentan en la red se deben prestar o
alquilar estos vehículos a cantones hermanos como El Carmen, Bolívar, entre otros.
Para poder mantener el sistema de alcantarillado pluvial operativo se hace menester la adquisición de
un nuevo carro hidrosuccionador, debido a las condiciones topográficas y climatológicas del Cantón
Chone.
Así mismo para evitar el azolvamiento de las redes, se deben hacer limpiezas periódicas a los
sumideros de aguas lluvias, se debe realizar la contratación de 3 cuadrillas adicionales de 4 obreros
cada una, para poder darle el mantenimiento adecuado al sistema y mantenerlo operativo durante la
presencia de precipitaciones.
Personal capacitado y orientado a los logros de sus objetivos institucionales son la mejor manera de
contribuir con la sostenibilidad de los servicios que presta la EPMAPACICH, es por esta razón que
se recomienda capacitar en las diferentes áreas al personal de la empresa.
El área de trabajo debe estar acorde para que el personal pueda trabajar de una manera eficiente, es
por esta razón se propone adecuar las oficinas del área técnica y el laboratorio. A continuación se
detalla la lista de equipos y materiales que se requieren en dichas áreas.
Materiales de Oficina
10 Computadoras
3 Impresoras
10 Escritorios
15 Sillas
10 Archivadores
Mantenimiento
La siguiente propuesta cubre en su totalidad todas los Departamentos del área Administrativa
Financiera de la Empresa.
Elaboración de los estados financieros.- deberán estar basados en una contabilidad donde se
reflejen los movimientos y los activos reales de la Empresa.
Lograr que los ingresos cubran los costos y gastos de la empresa.- estos se lograra en conjunto
con la dirección de Comercialización y Dirección Técnica, coordinando la calidad del servicio y
concientización de la ciudadanía para que las recaudaciones sean eficientes y de la misma
manera obteniendo la recuperación de la cartera vencida que permitan cubrir con las necesidades
EPMAPACICH.
Capacitación del personal.- se debe realizar capacitaciones sobre las leyes y normativas vigentes
conciernen a esta área, además sobre el programa contable instalado pero no utilizado.
Instrumentos de motivación y evaluación del personal.- Se deben realizar los instrumentos que
sean necesarios para efectuar un manejo adecuado del talento humano tales como perfiles por
competencias, planes de capacitación, planes de incentivos, levantamiento de procesos y la
actualización del orgánico estructural y funcional.
Contar con un Inventario de activos valorado y registrado contablemente.
Se deberá realizar la actualización del catastro y establecer las notificaciones a los usuarios que
adeudan a la entidad, así mismo se iniciara los juicios coactivos a los usuarios que una vez
notificados no han procedido a cancelar.
Se debe contar con una campaña masiva de concienciación en todos los medios de comunicación
del cantón Chone para que los usuarios se empoderen de la responsabilidad del pago por servicio
de agua potable.
Se deberá establecer notificaciones a cuentas empresariales y grandes para realizar el respectivo
cobro y regularizarlas.
A continuación se detallan algunos de los equipos y accesorios que son necesarios para el área de
comercialización.
Además diseñar una imagen institucional a través de una mascota y establecer una campaña de
concienciación a toda la comunidad por los medios de comunicación locales, las redes sociales y
pagina Web. Para el pago oportuno de las planillas.
CAPÍTULO VI: PRESUPUESTO
El precio final es de USD 90.000,00 (Noventa mil con 0/100 dólares) dólares todo el juego de
bombas, incluida la instalación y tablero de control.
Desazolve del Río Chone (300 metros aguas arriba de toma de agua)
DEZASOLVE DEL RIO CHONE (300 METROS AGUAS ARRIBA DE TOMA DE AGUA)
En cuanto al desazolve del Río Chone se tiene un costo referencial de USD 219.330,00 (Doscientos
diecinueve mil, trescientos treinta con 00/100 dólares), en los 300 metros considerados para los
trabajos a realizarse.
Pozos profundos
El costo de estos pozos profundos de estos pozos por metro lineal es de USD 500,00 dólares, con lo
que se tiene lo siguiente.
Un presupuesto referencial de USD 80.000,00 (Ochenta mil con 0/100 dólares) en lo referente a los
dos pozos profundo.
Una vez ejecutadas estas obras y/o actividades se podrá mitigar en gran parte los problemas que
afectarían la producción de agua potable del cantón Chone.
El costo total de las obras de captación seria de USD 730.632,20 (Setecientos treinta mil,
seiscientos treinta y dos con 20/100 dólares.) Sin incluir el IVA.
El total de la restitución del sistema de bombeo de agua tratada tiene un costo aproximado de USD
325.000,00 (Trescientos veinticinco mil con 0/100 dólares).
La nueva cisterna tendría una capacidad de 2000 m 3, las dimensiones son de 30 metros de largo, por
20 de ancho, y una profundidad de 3.4 metros. El costo aproximado de esta reserva es de USD
356,139.67 dólares y se detalla a continuación.
Si se toma en consideración todo el componente de agua potable se tiene que el costo total seria
de USD 1’411.762.87 Dólares (Un millón cuatrocientos once mil, setecientos sesenta y dos con
87/100 dólares) .
6.1.2. Laboratorio
La muestra que es examinada puede ser retroiluminada con un interruptor especial encontrado en el
panel delantero de modo que la lectura sea más fácil.
Las varillas de agitación realizadas en acero inoxidable son ajustables en altura y se equipan de un
dispositivo de autoretención con el embrague.
El movimiento es transmitido por cuatro motoreductores en corriente continua que permitan alcanzar
funcionamiento y reproductibilidad óptimos, incluso a las velocidades bajas.
Características:
Costo: $3.875,00 (Tres mil ochocientos setenta y cinco con 00/100 dólares). Este precio NO
incluye 12 % IVA
Proporciona por completo, la esterilización por vapor eficaz a un bajo costo.Esterilizadores de vapor
eléctricos son similares a los esterilizadores que no sean eléctricos, pero también incluyen un
elemento calefactor de inmersión W 1050. Esterilizadores operan de forma automática, controlada
por un termostato y piloto de luz; sólo requieren una pequeña cantidad de agua para crear el vapor
seco.
Especificaciones:
Costo: $ 1.237,50 (Mil doscientos treinta y siete con 50/100 dólares).- Este precio NO
incluye 12 % IVA
PROCEDENCIA: USA
CAT. : 83059-10
El ancho de banda de 4 nm de estos instrumentos de un solo haz produce una respuesta precisa a los
cambios de transmitancia para los métodos de espectro UV / visible. Titulares de cubetas de cuatro
posiciones ahorrar tiempo y mejorar la eficiencia.
Utilice los puertos RS-232 o USB para conectar directamente a una impresora o a un PC. Solicite
controlador de temperatura Peltier opcional y/o sistema de sorber de la utilidad total
espectrofotométrico. Controlador Peltier regula la temperatura entre 15 y 40 ° C.
Espectrofotómetros UV / Visible tienen un perfil bajo con una pantalla LED de gran tamaño que se
puede leer desde cualquier ángulo. El software opcional 83057-65 permite crear curvas y
absorbancia vs gráficos de tiempo estándar y también incluye una función de barrido de longitud de
onda.
Cable de 7 pies desmontable, cubierto de polvo, de cuatro posiciones soporte de cubetas 10 mm,
cuatro cubetas de vidrio, y dos cubetas de cuarzo.
Especificaciones:
Ancho de banda : 4 nm
Rango de longitud de onda : 200 a 1000 nm
Exactitud de longitud de onda : ± 2 nm
Rango fotométrico: 0 a 125% de transmitancia; -0,1 A 2,5 de absorbancia, 0 a 1999
concentración.
Detector: Fotodiodo de silicio
Salida: RS-232/USB
Paso de luz : 10 nm, ampliable a 100 mm con soporte opcional
La luz parásita : <0,3% T a 340 y 400 nm
La capacidad de memoria : Hasta 200 curvas estándar
Lamp Fuente : Lámparas halógenas de tungsteno y deuterio
Visualización : Cuatro líneas LCD
Dimensiones (mm) : 18-1/2 W x 5-1/2 x 15-3/4 H D
Dimensiones (cm) : 47.0 W x H 14,0 x 40,0 D
Power (VAC) : 115
Power (Hz) : 60
Marca : Cole-Parmer
Tipo de producto : Espectrofotómetro
Costo: $ 6.575,00 (Seis mil quinientos setenta y cinco con 00/100 dólares). Este precio
NO incluye 12 % IVA
MARCA: BOECO
PROCEDENCIA: ALEMANIA
Bottle-Top Continuo BOECO digital Buretas, con 3 adaptadores PP 45/38,38/32, 40/45 (45 de rosca
en la bureta), tubo de admisión 1 telescópico (FEP), tubo telescópico titulación 1, 2 micro-baterías
1 , 5 V (LR 03/AAA), sin frasco.
Lo digital BOECO continúa Botella-top Bureta hace valoración manual más segura, más fácil,
con resultados más fiables. Las buretas DCB se pueden utilizar para los agentes de ajuste de
dosis hasta una concentración de 2 mol / l. Durante el proceso de titulación, la bureta llena
automáticamente, eliminando recargas que consumen mucho tiempo.
Operación sin pulsaciones continúa para titratons más rápidas de hasta 5 ml por segundo.
Entrega Titrante se controla girando las ruedas, y la cantidad entregada se muestra
inmediatamente en la pantalla - a partir de 10 l de 999,9 ml, con una velocidad de 2,5 ml / vuelta
utilizando el modelo DCB 2500 o 5,0 ml / vuelta con el modelo DCB 5000. Los modelos DCB
eliminar los errores de lectura de los meniscos y volumen graduaciones de buretas de vidrio
colgantes convencionales. No hay material de vidrio se exponen a romper, y la conexión directa
a la botella de reactivo Evita verter productos químicos peligrosos.
La válvula de recirculación de seguridad permite la recirculación dentro del sistema cerrado para
evitar el desperdicio de reactivos. Pantalla digital en ángulo para facilitar la lectura de diferentes
alturas por diferentes usuarios.
Tubo de succión telescópico único con una longitud de 210 hasta 310 mm se puede reajustar sin
cortar para diferentes tamaños de botellas. Dosificación espectro de 10 l de 999,99 ml que
funcionan a pilas, micro-baterías fácilmente reemplazables de 1,5 V (LR 03/AAA). Una carga
dura un mínimo de 500 horas (dispensación de 4.500 l de reactivo).
Bureta se puede girar 360 ° en la botella.
Titulando Tubo extraíble y ajustable: 142-220 mm horizontal, vertical 10-200 mm servicio
amigable de montaje modular.
Electrónica puede ser completamente eliminado.
El usuario pueda reparar y contrastable para cumplir los requisitos de la ISO y GLP. Tubo de
secado opcional protege a los reactivos de la humedad o CO2.
Fabricado bajo ISO 9001 normas.
Los adaptadores están disponibles para adaptarse a la mayoría de los tamaños de cuello de
botella.
Costo: $ 2.750,00 (Dos mil setecientos cincuenta 00/100 dólares). Este precio NO incluye
12 % IVA
MARCA: BOECO
PROCEDENCIA: ALEMANIA
MODELO: CC - 1
Es adecuado para el recuento de bacterias que crecen en agar contenían placas de Petri.
Construido en registro electrónico, operado por cualquier pluma. Cada vez que una cuenta se registra
la alarma y da señal audible para verificar la entrada.
El sistema de sensor de presión proporciona una sensibilidad uniforme sobre la totalidad del campo
de trabajo; Un botón de reajuste proporciona la reducción a cero inmediata del contador de ajuste
flexible de 4 dígitos acepta 10 cm a 15 cm placas de Petri.
El brazo de enfoque ajustable permite la lupa 1.5x para ser colocado en varios ángulos de posición
de trabajo La placa de fondo se puede cambiar a blanco o negro para lámpara con forma de anillo de
conteo fácil proporciona una iluminación uniforme campo de trabajo.
Especificaciones:
Costo: $ 1.212,50 (Mil doscientos doce con 50/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
MARCA: OHAUS
PROCEDENCIA: USA
CAT. : 11100-71
Especificaciones:
Apagado automático : Sí
Calibración: Externo
Capacidad (g) : 2000
Dimensiones de la carcasa : 14 x 4 x 20 cm
Dimensiones ("W) : 5.5
Dimensiones ("H) : 1-1/2
Dimensiones ("D) : 8
Visualización : LCD
Tamaño del plato (día) : 4-3/4 "(12 cm)
Legibilidad (g): 1
Linealidad (g): ± 1
Repetibilidad (g): ± 1
Unidades de pesaje g, lb : oz, ozt, dwt
Tiempo de estabilización : 3 segundos
Batería: 3 pilas AA
Indicador de batería baja : Sí
Idiomas: Inglés
Tipo de producto : Equilibrio Portable
Costo: $ 162,50 (Ciento sesenta y dos con 50/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
6.2.1.7. Refractómetro
PROCEDENCIA: USA
CAT. : 81150-08
Cada refractómetro está calibrado y ajustado a leer a (20 ° C) 68 ° F. Modelos con compensación
automática de temperatura (ATC) son ideales para aplicaciones en las que las temperaturas de la
muestra varían.
Los refractómetros son de latón resistente a la corrosión y tienen mangos de goma con aislamiento.
Incluye estuche rígido, destornillador de calibración e instrucciones.
Brix Refractómetros medir la concentración de sólidos solubles de azúcares, sales, proteínas, y más
en los alimentos y los líquidos - ideal para el control de calidad y aplicaciones de investigación y
desarrollo.
Se utiliza para medir el porcentaje de Brix de los jugos, bebidas y otros líquidos a base de azúcar.
Especificaciones:
Costo: $ 250,00 (Doscientos cincuenta con 50/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
PROCEDENCIA: USA
CAT. : 40211-31
Indicador de desgaste de dos tonos le avisa cuando hay que cambiar los guantes.
Estos guantes están hechos de goma de neopreno sintético para una buena resistencia química.
Mantener fácilmente su agarre con la superficie antideslizante, rugosa. Resistente a temperaturas
de -100 a (-73 a 249 ° C) 480 ° F. Los guantes L 14 "cuentan con forro de algodón de lana
integral.
Especificaciones:
Material: Neopreno
Tamaño: Grande
Longitud: 14 en
Color: Negro y azul
Espesor (mil): El calibrador pesado
Revestimiento: Jersey de algodón
Tipo de producto: Guantes
Modelo : 332429
Marca : Temp-Tec
Número Fabricante : 332429
Tiempo de entrega : 90 días luego de recibir orden de compra.
Costo: $ 250,00 (Doscientos cincuenta con 50/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
PROCEDENCIA: USA
CAT. : 86326-10
Disponible para la venta en los EE.UU. solamente
Guardia frente Helada reduce el brillo
Wraparound marco de estilo deportivo se ajusta sobre gafas normales
Mantenga la visión panorámica y una excelente protección contra el polvo, salpicaduras de roductos
químicos, y el impacto. Ventilación indirecta promueve el flujo de aire. Revestimiento anti-vaho
Uvextreme ® mantiene la visibilidad en casi todos los entornos.
Especificaciones:
Color: Blanco
Lente: Claro
Revestimiento: Antifog UV extremo
Conformidad: ANSI Z87.1-2003, CSA Z94.3
Tipo de producto: Los anteojos de seguridad
Modelo: S345C
Marca: Uvex
Número Fabricante: S345C
4 $21,25 $85,00
Gafas de seguridad
Costo: $ 85.00 (Ochenta y cinco con 00/100 dólares). Este precio NO incluye 12 % IVA
MARCA: OAKTON
PROCEDENCIA: USA
MOD. : 35425-05
Las características avanzadas incluyen apagado automático, coeficiente de temperatura ajustable por
el usuario, el factor TDS autoajustable, y el indicador de batería baja.
Especificaciones:
Costo: $ 200.00 (Doscientos con 00/100 dólares). Este precio NO incluye 12 % IVA
El gas de cloro no tiene que representar un peligro serio si las personas que trabajan con él están
adecuadamente capacitadas en su manejo y cuentan con los equipos de seguridad específicos para
el control de fugas.
Descripción:
Un traje encapsulado diseñado y valorado como una prenda para la protección y atención de fugas
de gas cloro, no obstante su nivel de respuesta y resistencia lo hace suficientemente adaptable para
control de emergencia de distintas aplicaciones.
Ventajas:
Excelente protección a una amplia variedad de productos químicos como el cloro, el dióxido
de azufre y amoniaco.
Fabricado de sustrato resistente y materiales compuestos.
Las costuras son cosidas y selladas térmicamente con calor
Ofrece protección facial con ventana de PVC expandido y pulido
Se adjunta guantes de butilo, calcetines y botas protectores contra salpicaduras.
Costo: $ 3.500,00 (Tres mil quinientos con 00/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
6.1.2.12. Termo portátil.
Ayudará a trasladar y mantener las muestras a temperaturas adecuadas, hasta llegar al laboratorio
para proceder a ser analizadas.
Costo: $ 420,00 (Cuatrocientos veinte con 00/100 dólares). Este precio NO incluye 12 %
IVA
Alta eficiencia
Flexibilidad
Estabilidad
Ofrece el mejor rendimiento a un magnífico precio. Además, contamos con el modelo (VE-B2C) con
baterías recargables para 40 horas de operación con una sola carga, para su uso en el laboratorio y en
prácticas de campo.
Costo: $ 570,00 (Quinientos setenta con 00/100 dólares). Este precio NO incluye 12 % IVA
NECESIDAD VALOR
Reactivos $ 4,000.00
Equipos $ 22,000.00
Materiales De Oficina $ 800.00
Martiriales De Aseo $ 150.00
Mantenimiento Del Laboratorio $ 800.00
Mantenimiento De Equipos $ 1,000.00
Adquisición De Perchas $ 150.00
Adquisición De Materiales $ 1,600.00
TOTAL $ 30.500,00
Si se toma en consideración todo el componente de Laboratorio se tiene que el costo total seria
de USD 30.500,00 Dólares (Treinta mil, quinientos con 0/100 dólares).
Estación de Bombeo
Estación el Inca. Tendía 2 bombas de 20 hp cada una, con un costo de suministro e instalación por
bomba de USD 21.000.oo, en total serian USD 42.000,00 dólares.
Estación Santa Martha. Tendía 2 bombas de 20 hp cada una, con un costo de suministro e
instalación por bomba de USD 21.000.oo, en total serian USD 42.000,00 dólares.
Estación Amazonas. Tendría 3 bombas de 40 hp cada una, con un costo de suministro e instalación
por bomba de USD 68.000.oo, en total serian USD 204.000,00 dólares.
En resumen el presupuesto referencial de los sistemas de bombeo seria de USD 288.000,00 dólares
(doscientos ochenta y ocho mil con 0/100 dólares). Sin incluir el IVA.
TOTAL 270,978.66
Se plantea la compra de un nuevo carro hidrosuccionador como mínimo, el cual tiene un costo
aproximado de USD 350.000,00 dólares (Trecientos cincuenta mil con 0/100 dólares). Debe
cumplir las siguientes especificaciones técnicas:
Estación de bombeo
El costo aproximado para rehabilitar cada estación de bombeo es de USD 25.000 dólares, lo que
incluye una bomba de 20 hp de potencia y su instalación. El costo total de los trabajo seria USD
675.000,00 Dólares (Seiscientos setenta y cinco mil con 0/100 dólares).
Cuadrillas Adicionales
A continuación se detalla los costos que se generarán al contratar las cuadrillas adicionales.
TIEMPO Total de
CANTIDAD SUELDO PREVIST IECE SECAP IESS Décimo Décimo Sub Total de
FUNCION Vacaciones
O
(u) ($USD) (mes) -0.50% -0.50% 11.15% Tercero Cuarto Cargas Cargas
OBREROS 12 340.00 6.00 10.20 10.20 227.46 170.00 132.00 85.00 634.86 7,618.32
En total se tiene que en las 3 cuadrillas se tiene un gasto de USD 32.098. 32 dólares(Treinta y dos
mil, noventa y ocho, con 32/100 dólares).
Si se toma en consideración todo el componente de alcantarillado Pluvial se tiene que el costo
total seria de USD 707.098.32 Dólares (Setenta y siete mil, noventa y ocho con 32/100 dólares).
Si se toma en consideración todo el componente de oficinas del área técnica se tiene que el costo
total seria de USD 10.000,00 Dólares (Diez mil, con 0/100 dólares).
Una vez analizadas todas las actividades y obras que deben realizar para poder enfrentar una posible
llegada del fenómeno del Niño si tiene lo siguiente.
El presupuesto referencial total del área Financiera – Administrativa es de USD 116.500.00 Dólares
(Ciento dieciséis mil, quinientos con 0/100 dólares). Sin incluir el IVA.
Comercialización $213.338,40