SOCIEDADES COMERCIAL

AUTORES

Daniela González Pastrana n

Código: 2117446
Dgonzalez46@ucatolica.edu.co

Gisell Natalia Castellanos Vanegas

Código: 2117646
Gncastellanos46@ucatolica.edu.co

Tatiana Igua Ramirez

Código: 2117394
tigua94@ucatolica.edu.co
 JUEVES 4 DE ABRIL 2024

Introducción

Pregunta Problema

¿Cuáles son las atribuciones de las Superintendencia de Sociedades de

Colombia frente a las funciones administrativas?

Resumen

Palabras Claves

Superintendencia de sociedades, Estado, Medidas administrativas, Funciones,

Efectividad De Objetivos, Constitución, Ley, vigilancia, inspección, control,
investigación, fiscalización.

Tabla de Contenido

1. La Superintendencia de Sociedades
2. Funciones de la Superintendencia de Sociedades.
3. Medidas Administrativas de la Superintendencia de Sociedades.
3.1 Inspección
3.2 Vigilancia
3.3 Control
 4. La Superintendencia de Sociedades

La Superintendencia de sociedades se creó en 1931 con la Ley 58, dado al aumento de

empresas y negocios existentes en Colombia, las cuales deberían ser vigilados y

supervisados por un ente, encargado de garantizar el cumplimiento de las

normatividades.

La cual se rige por un sistema jurídico señalado en la Constitución y en la ley, debido

que consagra: las superintendencias forman parte de la Rama Ejecutiva del Poder

Público; corresponde al Congreso de la República la creación, supresión o fusión de

estos organismos; los superintendentes podrán ser delegatarios para el ejercicio de

funciones asignadas al Presidente de la República; el Presidente de la República ejercerá

a través de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el control,

inspección y vigilancia de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios, y

la Comisión Nacional de Valores tendrá el carácter de superintendencia. (C-402-03).

Por otro lado, la Superintendencia tiene dos tipos de funciones que se vinculan con las

sociedades mercantiles: por un lado, ejerce las funciones administrativas de inspección,

vigilancia y control; pero también tiene facultades de carácter jurisdiccional que se

encuentran fundamentadas en el artículo 116 de la Constitución Política.

Además, comprende que para el funcionamiento de un Estado se requiere la correcta

actuación de los particulares y de las mismas entidades estatales, por dicha razón, se

generó la creación de las superintendencias.

Por tanto, se entiende que la Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico,

adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica,

autonomía administrativa y patrimonio propio. Además, las superintendencias son

“órganos o entidades públicas de creación legal, que hacen parte de la rama ejecutiva

del poder público en el orden nacional y cumplen las funciones de inspección, vigilancia

y control que les asigne la ley o les delegue el presidente de la República”. (Corte

Constitucional de Colombia, 2003).

2. Funciones de la Superintendencia de Sociedades.

La Ley 222 de 1995, determina que el presidente de la República ejerce por conducto de

la Superintendencia de Sociedades, la inspección, vigilancia y control de las sociedades

comerciales.

Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia 2003

3. Medidas Administrativas de la Superintendencia de Sociedades

Según lo mencionado con anterioridad, aquellas medidas administrativas que pueden

solicitarse a la Superintendencia de Sociedades se encuentran establecidas en el artículo

87 de la Ley 222 de 1995. Estas se refieren a:

Primero. El envío de delegados a las reuniones de la Asamblea General o Junta de

Socios, quienes pueden impartir las orientaciones pertinentes para el adecuado

desarrollo de la reunión. El delegado deberá elaborar un informe sobre lo ocurrido en la

reunión, que servirá de prueba en actuaciones administrativas o judiciales que se

adelanten.

Segundo. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios cuando quiera que éstas no

se hayan reunido en las oportunidades previstas en los estatutos o en la ley. Para tal fin,

en el escrito correspondiente, que se presentará personalmente por los interesados,

deberá indicarse ese hecho bajo juramento que se tendrá prestado con la firma del

mencionado escrito, al que se acompañarán los documentos que indique el Gobierno por

vía reglamentaria.

Tercero. La orden para que se subsanen las irregularidades de las suscripciones de

acciones que se adelanten pretermitiendo los requisitos o condiciones consagrados en la

ley, en los estatutos o en el reglamento respectivo o las de enajenaciones de acciones

efectuadas con desconocimiento de los requisitos exigidos en la ley o en los estatutos

para tal fin.

Cuarto. La orden para que se reformen las cláusulas o estipulaciones de los estatutos

sociales que violen normas legales. La solicitud respectiva deberá contener la relación
de las normas que se consideren violadas y el concepto de la violación. Del escrito

correspondiente se dará traslado a la sociedad hasta por diez días al cabo de los cuales

deberá tomarse la decisión respectiva. Para tal fin la Superintendencia podrá convocar la

asamblea o junta de socios u ordenar su convocatoria.

Quinto. La práctica de investigaciones administrativas cuando se presenten

irregularidades o violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas

interesadas deberán hacer una relación de los hechos lesivos de la ley o de los estatutos

y de los elementos de juicio que tiendan a comprobarlos. La Superintendencia

adelantará la respectiva investigación y de acuerdo con los resultados, decretará las

medidas pertinentes según las facultades asignadas en esta ley.

3.1 Inspección

Dentro de las funciones administrativas de las superintendencias se encuentra la

inspección la cual está destinada a la dirección de la supervisión de sociedades.

Esta se encarga de llevar acabo un acto administrativo por oficio o solicitud de las

partes (asociados) el desarrollo de las actuaciones de los vinculados en la sociedad, por

los tanto ejecutan un “control de legalidad” los cuales investigan la desproporción de

orden contable, y comprueba irregularidades por parte funcionarios administrativos de

la sociedad con la facultad de decretar sanciones o multas si así lo requiero caso,

verifican se adecuen a la ley de los estatutos sociales. Dependiendo del tipo societario se

llevan acabo reuniones las cuales se llaman Asamblea de Accionistas o junta de socios.
La inspección consiste en la fiscalización gubernamental para la atribución “solicitar,

confirmar y analizar de manera ocasional, la información que requiera sobre la situación

jurídica, contable, económica y administrativa” de cualquier sociedad que no vigilada

por la Superintendencia Financiera (Ley 222 de 1995, art. 83). Además, la

Superintendencia puede evaluar la situación económica, jurídica, administrativa, etc., de

cualquier sociedad y si es el caso la somete a vigilancia.

3.2 Vigilancia

De tal forma, es una atribución de carácter permanente y a diferencia de la inspección

no es concurrente, lo que significa que es una facultad que no la puede ejercer la

Superintendencia de Sociedades simultáneamente con otra entidad gubernamental; es lo

que se conoce como competencia residual, según la cual la vigilancia debe ser ejercida

por la superintendencia que ejerza vigilancia sobre la respectiva sociedad, cuando estas

facultades le estén expresamente asignadas, de lo contrario la Superintendencia de

Sociedades si podrá ejercer tales facultades. La vigilancia hace referencia al

seguimiento que la Superintendencia hace a las operaciones de la sociedad, y debe haber

una causal legal para que la sociedad sea sometida a la vigilancia. (Duque, M. 2021)

2.1.2 Por Irregularidades que se encuentren en una sociedad

 La vigilancia comprende la facultad de velar porque las sociedades no sometidas

a la vigilancia de otras superintendencias “en su formación y funcionamiento y

en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos” (Ley

222 de 1995, art. 84).

 Abuso por parte de los trabajadores en el área ya se administra, operación o

contable, en base a la ignorancia de los despechos de lo asociados

  Suministros de información y publicidad

 No llevas la contabilidad de acuerdo a lo estipulado en la ley.

2.1.1. Por los ingresos o activos

Se tiene como causal de vigilancia una sociedad el ejercicio del cierre contable del año,

por ingresos igual o superiores a 30.000 salarios mínimos o ya sea que este mismo

ingreso se vea reflejado en el mismo periodo legales mensuales.

“De lo contrario se presenta la Superintendencia Bancaria antes de producirse el

traslado de la fiscalización. Estas atribuciones las tiene ya el denominado Estatuto

Orgánico del Sistema Financiero (decr. 663 de 1993, reformado por la ley 510 de 1999).

Luego están las facultades normales de vigilancia societaria, que se derivan de lo

dispuesto en diversas normas del Código de Comercio y, en especial, de lo previsto en

el artículo 84 de la ley 222 de 199589.” (Reyes Villamizar, F. 2020)

2.2 Ejercicio de la función de vigilancia:

De acuerdo con el artículo 84 de la ley 222 de 1995:

 Adoptar medidas en caso de irregularidades durante las visitas.

 delegados a las reuniones de asamblea general o junta de socios cuando

lo considere necesario.

3.3 Control

Esta se trata de la fiscalización sobre las sociedades se trata de la entidad que ejerce

sobre la compañía en situaciónes critica, de carácter jurídico administrativo o

económico, de igual forma solo se mantiene en vigilancia ya sea que la sociedad no está
permanentemente vigilada por otra superintendencia, esto se odtinene mediante actos

administrativo de carácter particular no es necesario decrete la vigilancia para que está

sometida a control.

Estas se suman al inspección y vigilancia ya se de el caso de la liquidación obligatoria o

la recuperación empresarial, de igualmanera se presenta la facultad del superintendente

contoda la disposición de discrecionalidad irracional con el fin de ser aplicadas en nada

al cumplimiento de las facultades de fiscalización

Conforme al artículo 85 de la ley 222 de 1995, modificado por la ley 1429 de 2010,

facultades de control frente a las siguientes atribuciones.

a) Promover la presentación de planes y programas encaminados a mejorar la situación

que hubiere originado el control y vigilar la cumplida ejecución de ellos.

b) Autorizar la solemnización de toda reforma estatutaria.

c) Autorizar la colocación de acciones y verificar que ella se haga conforme a

la ley y al reglamento correspondientes

d) Ordenar, de oficio o a petición de parte, la remoción de los administradores, revisores

fiscales o empleados, por incumplimiento de las órdenes de la Superintendencia de

Sociedades o de los deberes previstos en la ley o en los estatutos, mediante providencia

motivada, en la cual habrá de designarse su reemplazo con base en los funcionarios que

aparezcan en las listas que elabore la Superintendencia de Sociedades.

e) Conminar bajo apremio de multas a los administradores para que se abstengan de

realizar actos contrarios a la ley, los estatutos, las decisiones del máximo órgano social o

junta directiva, o que deterioren la prenda común de los acreedores

u ordenar la suspensión de aquellos.

f) Efectuar visitas especiales e impartir las instrucciones que resulten necesarias de

acuerdo con los hechos que se observen en ellas.

g) Convocar a la sociedad al trámite de un proceso de insolvencia, aun en aquellos casos

en que la sociedad concerniente no esté incursa en una situación de cesación de pagos.

Se entiende, desde luego, que en estos casos la Superintendencia debe evaluar las

circunstancias que justifiquen una medida tan drástica como la convocatoria a un

proceso de esta naturaleza.

h) Aprobar el avalúo de los aportes en especie.

El Consejo de Estado ha señalado que las anteriores medidas correctivas se pueden

adoptar de manera concomitante con el sometimiento a control. Con esto, el alto

tribunal rechazó interpretar esta norma en el sentido de que las medidas correctivas sólo

podrían adoptarse una vez estuviera en firme el sometimiento a control.

d) Competencia residual. De la mayor trascendencia es la previsión contenida en el

artículo 228 de la ley 222 de 1995, al punto de que establece facultades residuales de

vigilancia y control en cabeza de la Superintendencia de Sociedades. (Reyes Villamizar,

F. 2020)

Conclusiones

Referencias Bibliográficas

1. Corte Constitucional de Colombia (2003) C 452-03

2. Constitución Política de Colombia [Const]. Art 116. 7 de Julio de 1991.
(Colombia)

3. Colombia, Superintendencia Financiera 2024

4. Duque, M. (2021). Funciones de la Superintendencia de Sociedades.

Universidad Católica de Colombia. Recuperado de
https://www.ucatolica.edu.co/portal/wpcontent/uploads/2021/05/Funciones-
Superintendencia-de-Sociedades.pdf

5. García Barajas, C. M. (2012). Atribuciones de la Superintendencia de

Sociedades: características, críticas y dificultades. Revista E-Mercatoria, 11(2),
1–44. Recuperado a partir de
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/emerca/article/view/3332

6. García,M.(2012). Atribuciones jurisdiccionales de la Superintendencia de

Sociedades, características, críticas, y dificultades. Universidad Externado de
Colombia. Recuperado de
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/emerca/article/view/3332/3339

7. Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia. (2023). Guía

pedagógica de las funciones administrativas de inspección, vigilancia y control
de la Supersociedades sobre las sociedades comerciales [PDF]. Recuperado de
https://incp.org.co/wp-content/uploads/2023/10/Guia-funciones-
Supersociedades-sobre-Sociedades-Comerciales.pdf

8. Ley 222 de 1995, Por la cual se modifica el Libro II del Código de Comercio, se
expide un nuevo régimen de procesos concursales y se dictan otras
disposiciones. Diciembre 20 de 1995. Colombia.

9. Ley 58 de 1931. Por la cual se crea la Superintendencia de Sociedades

Anónimas y se dictan otras disposiciones. Mayo 05 de 1931
10. Reyes Villamizar, F. (2020) Derecho societario (4a ed.). Bogotá: Temis.
Universidad Católica de Colombia.

11. Superintendencia de Sociedades. (2020). Rendición de cuentas. Recuperado de

https://www.supersociedades.gov.co/documents/107391/984069/PedagogiaCum
plimientoNormativo_Fase+II.xls.pdf/df1f45f6-9eeb-6c86-7db1-5731fd6c4502?
version=1.3&t=1662489396840

12. Superintendencia de Sociedades. (s.f.). Superintendencia de sociedades

Colombia. Recuperado de https://www.supersociedades.gov.co/web/nuestra-
entidad