GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres"

"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

A : LEM MARGOT RAMIREZ ROJAS

GERENCIA GENERAL

DE : ROBERTO JOSE BEDON SERPA

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

ASUNTO : PÉRDIDA DE BECA DE ALUMNOS DE LAS UNIVERSIDADES:

UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS,
UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL SUR Y PONTIFICIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ.

REFERENCIA : a) Memorando N° 000251-2023-CAFED/GG (21Marzo2023)

b) Informe N° 00052-2023-CAFED/GDE.
c) Informe N° 000032-2023-JRADLC

Me es grato dirigirme a usted para saludarla cordialmente y en atención del documento de la

referencia a), informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1 Que, mediante el documento de la referencia a), su Despacho, en atención al

Informe N° 000052-2023-CAFED/GDE, emitido por la Gerencia de Desarrollo
Educativo, nos solicita emitir opinión legal sobre el análisis realizado por el
Coordinador de la Actividad.

1.2 Que, mediante el documento de la referencia b), la Gerencia de Desarrollo

Educativo informa a su despacho que los alumnos mencionados en el Informe N°
032-23-JRADLC han perdido la beca por no haber alcanzado el tercio superior;
asimismo, concluye que luego de revisar cada caso en particular de la carrera de
medicina humana de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, los becarios
cuentan con una orden de mérito acumulado de Décimo Superior y de Tercio
Superior, es decir, que el promedio de los becarios supera la nota aprobatoria por
lo que mantienen su condición de becarios, recomendando remitir su informe con
Oficio a la Vicegobernadora de la Región Callao.

1.3 Que, mediante el documento de la referencia c), el Coordinador de Actividades

tomando en cuenta lo expuesto por la Universidad Peruana De Ciencias Aplicadas
en su Carta S/N UPC, por la Universidad Científica Del Sur en su Oficio N°008-
2023-CIENTÍFICA - RREE, y finalmente por la Pontificia Universidad Católica Del
Perú en el DAES 024/2023 PUCP, donde se da constancia que los alumnos antes
mencionados, no fueron considerados para el Tercio Superior del Año Académico
2022-2, concluye que los alumnos han perdido la condición de becarios al haber
incumplido con El Reglamento de Becas del CAFED Programa de Apoyo a los
alumnos destacados “Desafíos y Oportunidades” Capítulo VII. DE LA PÉRDIDA DE
 LA BECA, 7.3 Obtener promedio ponderado por debajo del tercio superior durante
el semestre académico regular.

Además, concluye que los alumnos de la Carrera de Medicina Humana de la

Universidad Peruana De Ciencias Aplicadas, no cuentan con sus respectivos
órdenes de mérito, por motivos ajenos a ellos (problema de desfase de la
Universidad). Sin embargo los becarios cuentan con un orden de mérito acumulado
de Décimo Superior y de Tercio Superior, respectivamente. El promedio de los
becarios supera la nota aprobatoria, y mantienen la condición de becarios.

II. ANALISIS:

2.1 Que, mediante Ley N° 29626, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año
2011, se faculta al Gobierno Regional del Callao, crear como Unidad Ejecutora, el
Comité de Administración del Fondo Educativo de Callao – CAFED, autorizando a
la institución a realizar las acciones para garantizar la operatividad de dicha Unidad
Ejecutora.

2.2 Que, la Ley N° 29775, dispone que todos los programas a cargo del Comité de
Administración del Fondo Educativo del Callao - CAFED, deben ejecutarse en el
marco de la política sectorial que dicta el Ministerio de Educación y los Ministerios
que correspondan, las competencias compartidas y la debida coordinación con el
Consejo de Coordinación Regional y demás normas pertinentes de la Ley N°
27783, Ley de Bases de la descentralización y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
los Gobiernos Locales.

2.3 Que, el artículo 18 de la Constitución Política del Perú señala que: “La educación
universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la
creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica”.

2.4 Que, el artículo 3° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, señala que: “La
educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos
y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad
de contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo”.

2.5 Que, el artículo 9° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, señala que son
fines de la educación peruana: a) Formar personas capaces de lograr su
realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa,
promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su
integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en
armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades
para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes
cambios en la sociedad y el conocimiento. b) Contribuir a formar una sociedad
democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una
cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural,
étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y
fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo
globalizado.

2.6 Que, el artículo 17° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, describe la
Equidad en la educación: “Para compensar las desigualdades derivadas de
factores económicos, geográficos, sociales o de cualquier otra índole que afectan
la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educación, el Estado
 toma medidas que favorecen a segmentos sociales que están en situación de
abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente”.

2.7 Que, a mérito de las normas invocadas el Comité de Administración del Fondo
Educativo del Callao – CAFED, viene desarrollando y ejecutando, diversos
programas y actividades, con el propósito de elevar la calidad educativa en la
Región Callao, a través de capacitación y entrenamiento de los profesores del
Sector Público, e incentivarlos por la buena preparación educativa, intelectual y
ética de los alumnos de las escuelas pública; así mismo, con el “Programa de
Apoyo a los Alumnos Destacados Egresados de la Educación Básica Regular”,
para cuyo efecto otorga becas a los alumnos destacados.

2.8 Que, en mérito a la Ley N° 29775, se creó el “Programa de Apoyo de Alumnos

Destacados Egresados de la Educación Básica Regular”, mediante el cual se
aprobó el Reglamento de Becas para seguir estudios superiores en las
universidades, centro tecnológico o de naturaleza equivalente, en dicho reglamento
se norma el procedimiento para su obtención, los requisitos que se exigen y las
condiciones para su continuación.

2.9 Que, en el numeral 6.2 del Capítulo VI del Reglamento de Becas del CAFED,
para el Programa de Apoyo a los alumnos - DESAFIOS Y OPORTUNIDADES, que
fue aprobado mediante la Resolución Directoral General N°084, de fecha 14 de
octubre de 2011 y modificada por Resolución Gerencial General N° 088-2017-
CAFED/GG, de fecha 29 de diciembre del 2017, establece como requisito para la
renovación de la beca: “6.2 Haber obtenido promedio ponderado aprobatorio y
mantenerse en el tercio superior en el semestre académico culminado”.

2.10 Que, en el numeral 7.4 del Capítulo VII del Reglamento de Becas del CAFED,
para el Programa de Apoyo a los alumnos - DESAFIOS Y OPORTUNIDADES, que
fue aprobado mediante la Resolución Directoral General N°084, de fecha 14 de
octubre de 2011 y modificada por Resolución Gerencial General N° 088-2017-
CAFED/GG, de fecha 29 de diciembre del 2017, establece como causal para la
perdida de la beca: “7.4 Obtener promedio ponderado por debajo del tercio
superior durante el semestre académico regular”.

2.11 Que, en base a la información proporcionada por la Universidad Peruana De

Ciencias Aplicadas en su Carta S/N UPC, por la Universidad Científica Del Sur en
su Oficio N°008-2023-CIENTÍFICA - RREE, y finalmente por la Pontificia
Universidad Católica Del Perú en el DAES 024/2023 PUCP, donde se da
constancia de los alumnos que no fueron considerados para el Tercio Superior del
Año Académico 2022-2, estos han perdido la condición de becarios al estar
inmersos en los alcances del numeral 7.4 del Capítulo VII del Reglamento de
Becas del CAFED.

2.12 Que, al respecto se debe de considerar que mediante la Resolución General

Gerencial N° 059-2021-CAFÉD/GG, de fecha 13 de mayo de 2021, la Gerencia
General del CAFED, dispuso la suspensión temporal del requisito del Tercio
Superior, como condición para la renovación de la beca de estudios, para los años
2020 y 2021, suspensión que continuo hasta el primer semestre del 2022, por la
ampliación otorgada mediante la Resolución Gerencial General N° 135-2022-
CAFED/GG, de fecha 03 de agosto de 2022 y con la ampliación de suspensión
que debería darse para el segundo semestre del 2022, ya que las clases durante el
periodo 2022-2 no fueron totalmente presenciales, sino que se dieron de forma
 semipresencial y la adecuación de cada alumno no es la misma por diferentes
factores.

2.13 Que, dentro de este contexto mediante el Informe N°

00056-2023-CAFED/GDE, la Gerencia de Desarrollo Educativo del Comité de
Administración del Fondo Educativo del Callao CAFED, concluye: i) Que los
becarios cuentan con promedio ponderado aprobatorio en el ciclo académico 2022-
II; ii) Que las clases durante el periodo 2022-II no fueron totalmente presenciales,
sino que se dieron de forma semipresencial; y, iii) Que afín de permitir la
continuidad de los becarios con el beneficio de la beca, recomendando suspender
por única vez el requisito del “Tercio Superior”, para el periodo 2022-II, para los
estudiantes que se detallan en los cuadros que aparecen en el indicado informe.

2.14 Que, en atención al Memorando N° 000257-2023-CAFED/GG, este despacho

ha emitido el Informe N° 00049-2023-CAFED/GAJ mediante el cual opina que es
PROCEDENTE lo solicitado por la Gerencia de Desarrollo Educativo de Ampliar la
Suspensión del requisito de pertenecer al Tercio Superior para el Periodo lectivo
2022-II, para los estudiantes que no hayan logrado mantenerse dentro del tercio
superior, durante el periodo académico 2022-II, bajo condición que dicha
ampliación de la suspensión es por última vez y que cuenten con la nota promedio
aprobatoria fijada por cada universidad, recomendando emitir la Resolución
Gerencial General aprobando la Segunda Ampliación de la Suspensión del
Requisito del Tercio Superior que beneficiará a los becarios que no hayan logrado
alcanzar el TERCIO SUPERIOR durante el periodo académico 2022-II.

2.15 Que, de considerarlo su despacho pertinente y emitir la Resolución Gerencial

General ampliando hasta el segundo semestre académico del 2022 (2022-II) la
Resolución General Gerencial N° 059-2021-CAFÉD/GG, conforme lo
recomendado en el Informe N° 00049-2023-CAFED/GAJ, los becarios que
mantuvieron su promedio ponderado aprobatorio podrían seguir gozando del
beneficio de la beca, Pero los que si perdieron la beca son indiscutiblemente
aquellos alumnos que están por debajo del promedio ponderado aprobatorio.

III. CONCLUSION:

Por los considerandos expuestos es de OPINIÓN LEGAL de esta Gerencia de

Asesoría Jurídica que habiéndose dejado constancia de los alumnos que no fueron
considerados para el Tercio Superior del Año Académico 2022-2, conforme lo
precisado en el Informe N° 000032-2023-JRA, estos han perdido la condición de
becarios al estar inmersos en los alcances del numeral 7.4 del Capítulo VII del
Reglamento de Becas del CAFED; pero los alumnos que mantuvieron su promedio
ponderado aprobatorio podrían seguir gozando del beneficio de la beca, siempre y
cuando la Gerencia General del CAFED Callao mediante Resolución Gerencial General
siga ampliando hasta el Segundo Semestre Académico del 2022 (2022-II) la
Resolución General Gerencial N° 059-2021-CAFÉD/GG, conforme lo recomendado
mediante el Informe N° 00049-2023-CAFED/GAJ.

IV. RECOMENDACIONES:

Que, conforme lo recomendado mediante el Informe N° 00049-2023-CAFED/GAJ se

expida la Resolución Gerencial General aprobando la Ampliación de la suspensión y
así sus alumnos que mantuvieron su promedio ponderado aprobatorio sigan gozando
del beneficio de la beca, caso contrario se prosiga con los tramites que correspondan
 respecto de los alumnos que han perdido su beca conforme el Informe N° 000032-
2023-JRA

Sin otro particular, quedo de Usted.

Atentamente,

cc.:

(RBS/pbl)