GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN SANTA LUCÍA
TÉRMINOS DE REFERENCIA BIENES Y SERVICIOS
ADQUISICION DE QUIMICOS, E INSUMOS AGRICOLAS PARA MANTENIMIENTO
DE LAS ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PUBLICOS ADMINISTRADOS POR LA
DIRECCION DE SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE DEL GAD DEL CANTÓN
SANTA LUCIA
Objeto de contratación: Obra X Consultoría
ADQUISICION DE QUIMICOS, E INSUMOS AGRICOLAS PARA
MANTENIMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PUBLICOS
Identificación del objeto: ADMINISTRADOS POR LA DIRECCION DE SERVICIOS PÚBLICOS Y
MEDIO AMBIENTE DEL GAD DEL CANTÓN SANTA LUCIA
FECHA: (día/mes/año) 17 de enero de 2024
Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario:
Funcionario responsable:
Ing. Jorge Antonio Director de Servicios Públicos y
Mendoza Barros Medio Ambiente
No se podrán aumentar ni eliminar puntos a las Especificaciones Técnicas
Sujeción a los principios que rigen la contratación pública. - Las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos, se sujetarán a
los principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a
todos los oferentes, ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de referencia. (Art.
106 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones del SERCOP).

1.- ANTECEDENTES:

La constitución de la república del Ecuador en su artículo 238 establece que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y se regirán por los principios de
solidaridad, subsidiaridad, equidad internacional, integración y participación ciudadana. :
“...Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidos en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución...’,
“...Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y
se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio
nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos
municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales...
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Santa Lucía en el Art. 55 del COOTAD, determina como
competencia exclusiva de los GAD'S Municipales el planificar, cumplir o mantener los espacios públicos
destinados al desarrollo social cultural y deportivo de acuerdo con la Ley, dentro de la Jurisdicción Cantonal.
El GAD Municipal del Cantón Santa Lucía se encuentra en la necesidad de realizar la ADQUISICION DE
QUIMICOS, E INSUMOS AGRICOLAS PARA MANTENIMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES Y ESPACIOS
PUBLICOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCION DE SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE DEL
GAD DEL CANTÓN SANTA LUCIA, con la finalidad de beneficiar a la ciudadanía que frecuentas dichos
lugares y brindar atención adecuada con calidad y calidez a los ciudadano en general es necesario contar con
los recursos y materiales idóneos, que permitan la correcta ejecución de actividades enfocadas a la
generación de turismo para nuestro cantón así como para el impulso de la economía
(festivales, ferias, eventos internos, entre otros acontecimientos).

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2.- OBJETIVOS:
2.1. Objetivo general:

ADQUISICION DE QUIMICOS, E INSUMOS AGRICOLAS PARA MANTENIMIENTO DE LAS ÁREAS

VERDES Y ESPACIOS PUBLICOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCION DE SERVICIOS PÚBLICOS Y
MEDIO AMBIENTE DEL GAD DEL CANTÓN SANTA LUCIA
2.2. Objetivos específicos:

• Continuar impulsando el desarrollo de gestión económica durante la Administración 2023-

2027
• Brindar servicio de calidad y calidez a los usuarios y turistas que frecuentan el Cantón Santa
Lucia sus áreas verdes y sus espacios públicos.
• Fortalecer y mejorar la calidad de las actividades que efectué las dependencias.

3.- ALCANCE:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón por medio de la Dirección de

Servicios Públicos y Medio Ambiente tiene a cargo la administración de las áreas verdes, parques,
espacios públicos y demás dependencias municipales además de la limpieza de los espacios
públicos en el cual es necesario la adquisición de este tipo de insumos, para brindar un buen
servicio a los usuarios que frecuentan dichos lugares, y así fortalecer los espacios de micro
emprendimientos donde se promueve el comercio local y provincial, mejorando la calidad de vida
de los emprendedores y el desarrollo económico del cantón.

4.- METODOLOGÍA DE TRABAJO:

La metodología del trabajo consistirá en adquirir los bienes necesarios para la ejecución de los
espacios de micro emprendimientos donde se promueve el comercio local y provincial, mejorando
la calidad de vida de los emprendedores y el desarrollo económico del Cantón una vez formalizada
la orden de compra con el contratista se deberá coordinar con el administrador para efectuar una
correcta ejecución de la petición mencionada:

1. Entrega: El proveedor adjudicado de manera conjunta con el Administrador de la orden de

compra, establecerán la fecha de entrega dentro del plazo de 10 días laborables; de la entrega
se dejará constancia documental firmada por el proveedor y el Administrador de la orden de

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 compra.

2. Solicitud de: El Administrador de la orden de compra receptará las novedades por parte del
personal, podrá solicitar cambios, ya sea por desperfectos o anomalías que impidan su uso
correcto.

3. Cambio de: De existir este tipo de reclamos, el proveedor procederá a su reparación o

sustitución según sea el caso dentro de los siguientes cinco (3) días laborables contados a partir
de la notificación del Administrador de la orden de compra.

4. Lugar de entrega: El Contratista deberá entregar los en la bodega del GAD Municipal del Cantón
Santa Lucia, ubicada en el cantón santa lucia en la Avenida Manuel Armas Pallo, dentro del plazo
establecido, en los horarios de lunes a viernes de 08H30 a 16h00

5.- INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Lucia, dispone de lugares
municipales como son Parques y espacios públicos,

nuestro cantón en el cual es necesario constar de espacios limpios y adecuados para continuar
brindando un buen servicio para las personas y turistas que frecuentan dichos lugares.

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6.- PRODUCTOS ESPERADOS:

De acuerdo al análisis realizado, se determina que los ítems, necesarios para satisfacer la
necesidad existente, y dar cumplimiento a las competencias institucionales, son los detallados a
continuación:

Ítem Detalle del producto CPC Unidad Cantidad

1 GLIFOSATO 34620.00 CANECA 6
Composición:
Glifosato-isopropilamonio*……...........48 % p/v (480 g/L)
Coformulantes c.s.p............................100 % p/v (1 L)
2 AMINA 720 34620.00 CANECA 6
Tipo de Producto: Herbicida Agrícola
Formulación: Concentrado Soluble-SL
Ingrediente Activo: 2,4-D
Concentración:720 g/L
Categoría Toxicológica: II – Moderadamente Peligroso

3 GLUFOSINATO DE AMONIO 34620.00 LITRO 20

Formulación: Concentrado Emulsionable
Función: Herbicida Agrícola
Nombre químico: Ácido (2RS)-2-amino-4-
(metilfosfinato) butírico de amonio
Familia química: Acido Fosfínico
Fórmula química: C5H15N2O4P
Peso molecular: 198.2 g/mol

4 PARAQUAT 34620.00 CANECA 10

Sal dicloruro del ion 1,1 -dimetil-4-4´-bipiridinio
Equivalente a 200gr de I.A./L a 25°C
Diluyente (agua), humectante y estabilizante

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5 ENRAIZADOR PARA CESPED DE CANCHA 34620.00 LITRO 15
INGREDIENTE ACTIVO
Auxinas 1.2 g/L SL
DESCRIPCIÓN
Producto altamente concentrado en Auxinas diseñado
para estimular el desarrollo radicular en plantas
establecidas. Posee en su formulación Citoquininas y
Cofactores químicos (elementos nutricionales como
fósforo y vitaminas) que complementan la acción de las
auxinas y dan como resultado mayor cantidad y vigor de
raíces.
6 FIJADOR AGRICOLA 34620.00 LITRO 10

Coadyuvante de productos fitosanitarios, formulado

como Líquido Soluble (SL), a base de éter fenol
poliglicólico al 17%, actúa disminuyendo la tensión
superficial de las gotas de aspersión.
7 ALGAS MARINAS 34160.00 LITRO 15

Componentes Contenido (p/v)

Extracto de Algas Líquido 80.000%
Nitrógeno (N) 6.000%
Fósforo disponible (P2O5) 3.000%
Potasio soluble (K2O) 5.000%
Boro (B) 0.001%
Calcio (Ca) 0.050%
Magnesio (Mg) 0.050%
Manganeso (Mn) 0.050%
Zinc (Zn) 0.050%
Aminoácidos libres 1.000%
Protohormonas: Auxinas, Citoquininas, Giberelinas.
Carbohidratos: Ac. Algínico, Manitol, Laminarana.
Vitaminas: E, Ac. Fólico, Biotina, Riboflavina, Tiamina,
Carotenos.

8 ABONO FOLIAR FINALIZACION 34160.00 Kg 30

NUTRIENTE CONCENTRACIÓN (% )
Nitrógeno Total (N) 8.0
Nitrógeno Amoniacal (N) 1.0
Nitrógeno Ureico (N) 7.0
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 Fósforo Asimilable (P2O5) 5.0
Calcio (CaO) 18.0
Magnesio (MgO) 6.0
Azufre Total (S) 1.6
Boro (B) 1.0
Cobre (Cu) 0.14
Molibdeno (Mo) 0.005
Zinc (Zn) 2.5
9 UREA 34160.00 SACO 20

Granular 1-5 mm
NH2CONH2
Solubilidad 108 partes por 100 partes de agua, a 20 °C
N, 46%
pH, 8 - 9
7.- PLAZO DE EJECUCIÓN:
Considerar Art. 112 de la Codificación y Actualización de las resoluciones del SERCOP
El plazo referencial para la ejecución del servicio es de 15 días laborables.

7.1. Contado a partir de:

contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.

7.2. Calendario de entregas: aplica exclusivamente si el objeto de contratación es divisible, por

consiguiente, se establecen el siguiente cronograma de entregas:
No. de producto Detalle de producto Fecha máxima de entrega
Producto 1: No aplica No aplica

8. DESCRIPCIÓN DEL TERMINO DE RECEPCIÓN

El Contratista deberá entregar los en la bodega del GAD Municipal del Cantón Santa Lucia,
ubicada en el cantón santa lucia en la Avenida Manuel Armas Pallo, dentro del plazo establecido,
en los horarios de lunes a viernes de 08H30 a 16h00

9.- EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA EL PROYECTO:

NO APLICA

10. PERSONAL TECNICO MINIMO

NO APLICA

11. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

NO APLICA
12.- PRESUPUESTO REFERENCIAL
Para la realización del servicio, el presupuesto referencial será determinado por el estudio de
mercado correspondiente.
13.- VIGENCIA DE LA OFERTA Y RECEPCION DE PROFORMA
El tiempo mínimo de vigencia de ofertas será de 30 días conforme se indica en el Art. 30 de la Ley
del Sistema Nacional de Contratación Pública, para la recepción de proformas en el portal de
Compras Públicas 1 día, como también solicitar que adjunten el RUC con fecha de proforma.
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 14.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
Una vez suscrita el acta de entrega recepción la entidad contratante deberá sujetarse al segundo
inciso del Art. 125 del Reglamento General de la LOSNCP.
CONTRAENTREGA
a) Contra entrega X b) Pago por planilla c) Otra
d) Anticipo Porcentaje
Condiciones de pago:
El pago se realizará de la siguiente manera:
e) La entidad
El valor total de la orden de compra, contra entrega de los BIENES
contratante de
requeridos por el GADM de Santa Lucia, previo informe de recepción
manera
por parte del proveedor, suscripción de Acta entrega-recepción a entera
justificada
satisfacción de la entidad contratante por parte del administrador de la
deberá indicar
orden de compra, entrega de la respectiva factura y demás documentos
con precisión los
habilitantes del proceso.
requisitos
indispensables De este pago se descontará cualquier valor a cargo del proveedor
para proceder adjudicado, por aplicación de multas y demás condiciones de la
con el pago al contratación y de la Ley
contratista.
LA ENTIDAD deberá contar con la siguiente documentación:
f) Documentos
habilitantes para
el pago: Detallar 1. Orden de Compra
con precisión los 2. Informe del proveedor;
documentos que 3. Acta entrega-recepción.
serán requeridos 4. RUC actualizado,
para proceder 5. certificación bancaria;
con el pago, es 6. Factura o nota de venta
importante 7. Verificación de no ser proveedor inhabilitado e incumplido.
advertir que los 8. Lista de verificación
mismos no
pueden constituir
una dificultad
para el pago.

g) Fecha
La factura podrá ser entregada hasta los 20 primeros días del mes las
máxima para
facturas con el Informe
entrega de
facturas:
Consultar al área
financiera la fecha hasta
la cual se reciben
facturas para el trámite
de pagos.
15. INDICES FINANCIEROS
Índice de Solvencia
Tipo: Financiero Indicador solicitado
(mayor o igual a 1,0) NO APLICA
Índice de
Tipo: Financiero endeudamiento (menor Indicador solicitado NO APLICA
a 1,5)
Siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su
criterio.
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control
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respectivo.

16. INTEGRIDAD DE LA OFERTA (cotización)

Deberá ser suscrita electrónicamente, y subida en la herramienta de la Necesidad de recepción de
proforma donde deberán detallar: NUMERO DE COTIZACION - CPC – RUC – CORREO -
ELECTRONICO -FECHA – VIGENCIA DE LA OFERTA 30 DIAS
17. MULTAS:
El valor mínimo de la multa diaria por retraso injustificado será el 1x1000, en caso de ser un valor
mayor justifique conforme el principio de proporcionalidad establecido en el numeral 6 del Art. 76 de
la Constitución de la República del Ecuador.

a) Retraso injustificado porcentaje diario: 1 x 1000 de las obligaciones que se encuentre

b) justificación:
Otras causas: (Determine todas las causas que
puedan ocasionar daño a la Administración
Pública por cualquier clase de incumplimiento
por parte del contratista y que ameriten la
aplicación de una multa; se deberá tipificar la
conducta y la multa correspondiente en cada
caso)
pendiente de ejecutarse.
Es un porcentaje prudente de acuerdo nivel
de gravedad del
incumplimiento.
Será causal de incumplimiento de obligaciones
y del contrato, y, por tanto, de declaración de
terminación unilateral y contratista incumplido,
luego del debido proceso, si el contratista
excede en un 50% de tiempo (sin que medie
fuerza mayor o caso fortuito) (medido en días
calendario) al plazo máximo establecido para la
ejecución del servicio por cada día.
Las otras causales estarán en base a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en su artículo
92, DE LA TERMINACION DE LOS
CONTRATOS.

18. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

•Revisar cuidadosamente las Especificaciones Técnicas de este requerimiento, así como el
cumplimiento de la misma.
•El proveedor canalizará las comunicaciones entre la entidad contratante y el administrador de
la presente contratación.
•El proveedor ganador deberá coordinar con el administrador la entrega de los bienes que le
fueron solicitados, siempre y cuando cumplan con las especificaciones técnicas emitidas.
•El proveedor cubrirá los costos para la entrega de los bienes en las bodegas del GAD Municipal
de balao, como también, al momento de la recepción si se encontrara un desperfecto o daño de
fábrica realizará la respectiva reposición del bien de uno igual o de mejor calidad, sin que esto
ocasione gastos a la entidad contratante

19. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

•La entidad contratante, nombrará un Administrador de la orden de compra que será el
responsable de coordinar con el proveedor adjudicado, del BIEN y las acciones que se deriven

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del presente instrumento.
•La entidad Contratante será responsable de tomar todas las medidas necesarias para la
adecuada ejecución de la contratación, con estricto cumplimiento de sus cláusulas y plazos,
debiendo velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
atinentes al trámite, además de adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e imponer las multas y sanciones a que hubiere lugar.
•Una vez notificada la adjudicación, la entidad contratante deberá recibir el bien adquirido y
cumplir con las demás obligaciones derivadas de la misma.
•Suscribir la respectiva acta de entrega recepción del bien recibido a satisfacción de la entidad
conforme lo indica el art. 321.
•Cumplir y hacer cumplir las obligaciones estipuladas en el presente documento.
•Tiempo para solucionar problema 3 días

FIRMA DE RESPONSABILIDAD:

Elaborado y Aprobado por: Ing. Jorge Antonio Mendoza Barros

Director de Servicios Públicos y Medio
Cargo:
Ambiente

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