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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUCARA

PERFIL DEL PLAN CANTONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CANTON PUCARA

Fabin v. moreno r. consultor

Octubre-2012

RESPONSABLES Y CRDITOS

Alcalde Coordinador Tcnico del PCAPS Delegado del Alcalde

Rogelio Reyes

Javier Gonzlez Mercy Reyes

CONSORCIO PUBLICO DE GAD DE LA CUENCA DEL RIO JUBONES (CCRJ)


COORDINADOR GERENCIAL ARTICULADORA TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA

Pedro Encalada Verdugo Viviana Ugarte Apolo

COOPERACIN TCNICA ALEMANA (GIZ)


ASESOR INTERNO EN GESTIN DE AGUA (EH) ASESORA REFORMA DEL ESTADO. PROGRAMA PROMODE - GIZ

Jan Trapp Gabriela Molina

INDICE
Contenido Pg.

PERFIL DEL PLAN CANTONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (PCAPS) PARA EL CANTON PUCARA ..............................................................................................5 1. 2. 3. INTRODUCCIN /ANTECEDENTES ..................................................................................5 MARCO JURDICO VIGENTE ..............................................................................................5 CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO DEL PLAN .................................................6

3.1. Formulacin PCAPS .............................................................................................................7 3.2. Ejecutar el PCAPS .................................................................................................................7 4. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL (LNEA BASE)........................................8

4.1. Datos generales del Cantn ...............................................................................................8 4.2. Localizacin y acceso ..........................................................................................................9 4.3. Divisin Poltica y Administrativa ...................................................................................10 4.4. Actividades Productivas ...................................................................................................10 4.4.1. Servicios Existentes ...................................................................................................11

4.5. Morfologa e Hidrografa del Cantn ..............................................................................12 4.6. Clima y recursos hdricos disponibles ..........................................................................12 4.7. ndices de morbilidad en enfermedades hdricas .......................................................13 4.8. Cobertura Existente en Agua y Saneamiento ..............................................................13 4.8.1. 4.8.2. 4.8.3. Informacin Generada por la Municipalidad .........................................................14 Informacin Generada por el CCRJ (Matriz GIS-CODES) ..................................15 Informacin Generada del Censo Nacional 2010.................................................15

4.9. Institucionalidad y situacin organizativa ....................................................................17 4.10. Marco normativo local (POT, ordenanzas, tarifas, etc.) ...........................................19 4.11. Situacin Socio-econmica ............................................................................................19 4.12. Problemas Identificados (Matriz Problemas Causas) ...............................................20 5. BENEFICIOS Y OBJETIVOS ..............................................................................................23

5.1. ELABORACION Y EJECUCION DEL PLAN DE ACCIN ............................................28 6. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................29 ANEXOS.................................................................................................................................34 Listado de personas que intervinieron en las diferentes reuniones .............................34 3

Mapas ...................................................................................................................................36 Cuadros Resumen ..............................................................................................................43 Cuadro No 1: Organismos administradores de los Sistemas de agua potable y/o entubada del cantn Pucar. .........................................................................................43 Cuadro N 2: Sistemas de aguas Residuales en el cantn Pucar ..........................46 Fotografas. ..........................................................................................................................49 Modelos de formularios ......................................................................................................51 Modelo de acuerdos de cooperacin o cartas de intenciones entre participantes .51 Formulario para identificar necesidades de capacitacin ..........................................53 Formato para la presentacin de perfiles de proyectos .............................................54 Formato para Plan de Capacitacin y Educacin Sanitaria ......................................58

PERFIL DEL PLAN CANTONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (PCAPS) PARA EL CANTON PUCARA

1. INTRODUCCIN /ANTECEDENTES
Una de las variables que afectan en forma directa al ser humano en su bienestar, tiene que ver con el sector agua potable y las condiciones mnimas de sanidad. La mayora de las enfermedades que se detectan dependen directamente de la calidad del agua, razn que motiva un buen diagnstico; que muestre las falencias y detecte los principales problemas en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y depuracin de aguas residuales. El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Pucar (GADMP), con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GIZ) y el Consorcio Pblico de Gobiernos Autnomos Descentralizados de la Cuenca del Ro Jubones(CCRJ) se encuentran en un proceso participativo de fortalecimiento del Modelo mancomunado de Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH) de la cuenca del ro Jubones. El modelo visualiza una base conceptual de qu es gestin integrada de recursos hdricos y cmo se lo entiende en la cuenca del ro Jubones, un mapeo de actores y, una matriz de competencias, servicios y productos segn los diferentes niveles de gobierno de acuerdo a sus competencias establecidas en la Constitucin del 2008 del Ecuador y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) enfoca la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y depuracin de aguas residuales, a nivel municipal y local. La elaboracin de este perfil de Plan Cantonal de Agua Potable, Alcantarillado y Depuracin de Aguas residuales que le denominaremos en este documento Plan Cantonal de Agua Potable y Saneamiento (PCAPS) es producto del esfuerzo de esa cooperacin,la municipalidad, las Juntas Administradoras de Agua Potable (JAAP) y las comunidades. Esta unin de esfuerzos propicia las sinergias necesarias para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida en el cantn. En tal sentido, partimos de la necesidad/demanda local; el sentir de la gente sobre la percepcin y realidades de los servicios de agua potable y alcantarillado o del anlisis tcnico o desde la visin poltica.

2. MARCO JURDICO VIGENTE


En este captulo de nuestro PCAPS describimos la normativa en torno a los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y depuracin de aguas residuales (justificacin formal de la iniciativa de trabajar planes cantonales); Para lograr una gestin eficiente de los servicios de agua potable, alcantarillado y depuracin de aguas residuales, tanto los operadores como los consumidores, deben conocer el marco legal que rige la prestacin de estos servicios, en concordancia a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano, situacin que est 5

normada en la base a las leyes y reglamentos, que buscan regular al sector de agua y saneamiento para alcanzar las metas del Plan Nacional de Desarrollo: La gestin de los servicios se encuentra normada por varios instrumentos jurdicos diseados para regular el buen funcionamiento de la prestacin de los servicios por parte delamunicipalidad, siendo las principales normas aplicables las siguientes: Constitucin Poltica del Estado Plan Nacional del Buen Vivir2009 a 2013 Poltica Nacional de Agua Potable y Saneamiento Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD. Suplemento RO 303 del 19 de Octubre del 2010 Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPFP) Ley Orgnica de Empresas Pblicas (LOEP) Ley Orgnica de Participacin Ciudadana (LOPC) Ley de Juntas de Agua Potable Nomas de Calidad de Agua. Ordenanzas municipales, reglamentos de servicios

3. CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO DEL PLAN


Mientras mayor participacin y representatividad tengamos de grupos y sectores de la comunidad enlas diferentes etapas del proceso de planificacin mejores sern la respuesta y la aceptacin a ste y,por ende a los resultados. Para ello, en el cuadro siguiente, hemos identificado a los/as actores afines a la prestacin del servicio de agua potable y saneamiento en nuestro cantn. Estado:Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) y EstadoCentral GADMP: Alcalde, concejales (especialmente comisin de servicios pblicos agua potable y alcantarillado), tcnicos Estado Central: -SENAGUA (Zonal) -MAE (Direccin Provincial) -MIDUVI (Direccin Provincial) -SENPLADES -MINGOBIERNO (Jefe Poltico) -CELEC -ETAPA -MIES (Direccin Provincial) -SNGR (Bomberos) Sociedad Civil Sector Privado

Presidentes (total 62)

de

JAAP -Mineros -Planteles Avcolas chancheras

-Colegio Nal. Tc. Pucar -Colegio Lenidas Proao

Luego de identificar el listado de actores que podran participar en los talleres y con el fin de avanzar en la formulacin del plan se constituy el Equipo Tcnico del Plan que actuaran en dos instancias:

3.1. FormulacinPCAPS
GADMP: 2-3 JAAP* Mercy Reyes/Javier Gonzlez Jos Piedra (Zona. Baja) Ismael Reyes (Zona. Media) Luis Saraguro Gonzalo Cedillo *Papel comunicativo hasta que exista la Aso. DeJAAP de Pucar GADparroquial: Presidente/Vocal

3.2. Ejecutar elPCAPS


GADM Pucar: 2-3 JAAP Alcalde/Javier Gonzlez/Presidente Junta Parroquial

Las funciones del Comit son:

Facilitar la elaboracin del PCAPS, conduciendo el proceso y coordinando con instituciones, lderes y grupos comunales. Establecer los canales de comunicacin y de divulgacin con los diversos sectores para enriquecer las propuestas y mantener informados a todos los interesados. Esto se har por mediante: talleres, Utilizacin de los medios de comunicacin, boletines, comunicados, cartas, entre otros. Coordinar y articular la elaboracin del PCAPS con los planes de manejo de microcuenca y su implementacin. Apoyar al GAD municipal en la gestin de recursos humanos y financieros. Dar seguimiento y evaluar permanentemente el proceso. Las funciones y las responsabilidades especficas de cada persona integrante del grupo de coordinacin sern definidas en el plan de trabajo del comit coordinador.

El Comit elabor su plan de trabajo que se muestra a continuacin:

ACTIVIDAD Facilitar Metodolgico

RESPONSABLE doc. Fabin Moreno MercyReyes/Die go Entrega Trptico/1era Reunin Comit Socializacin de la Comit propuesta/iniciativa coordinador Asamblea cantonal de Mercy Reyes las (62) JAAP /Alcalde Levantamiento de informacin/Lnea Base Diego/Javier Identificacin y Gonzlez/Mercy definicin de los Reyes problemas Roles y funciones del Comit coordinador

FECHA 8.8.12 10.8.12 14.0812/10:00 13.08-25.8 Hasta 30.09

OBSERVACION

c/u por su zona Articular presupuesto participativo con

Hasta 20.09

Estas actividades ya se estn ejecutando

4. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL (LNEA BASE)


Pucar es un cantn netamente agropecuario, con un gran nmero de fuentes de agua, pero con grandes desigualdades en la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado, debido a que la mayora de su poblacin es rural, de tal manera que un 65% de la poblacin no dispone de estos servicios, debiendo abastecerse de sistemas de agua entubada sin garantas de calidad del agua, pero tambin encontramos otras necesidades en cuanto alcantarilladlo y saneamiento ya que la mayora de las comunidades no cuentan con sistemas de alcantarillado, contando con sistemas de latinizacin deficientes que no ofrecen buenas condiciones de sanidad. El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Pucara en conjunto con el CCRJ y los Organismos Administradores de Aguas de las comunidades del cantn Pucar, ha iniciado con la elaboracin del plan de agua potable y saneamiento, la cual facilita al municipio la dotacin de servicios al contar con estudios que contengan una planificacin ordenada de acuerdo a las necesidades y que ser actualizado de acuerdo a la ejecucin de proyectos prioritarios.

4.1. Datos generales del Cantn


CANTN PROVINCIA REGIN PARROQUIAS Azuay Sierra URBANAS: Pucar. RURALES: San Rafael de Sharug

Pucar

FECHA DE CANTONIZACIN

25 de julio de 1988 MUJERES 5,154 HOMBRES 4,898 RURAL 9,141 921 Km


2

INEC, Anuario Estadstico de 2002 TOTAL 10,052 TOTAL 10,052 INEC censo 2010 FUENTE INEC censo 2010

POBLACIN

URBANA 911

SUPERFICIE ALTURA TEMPERATURA PROMEDIO DENSIDAD POBLACIONAL

3,200 MSNM C 15 PROMEDIO 10.91 Hab/Km URBANA


2

web municipal

Equipo Consultor TOTAL INEC censo 2001 proyeccin 5533.93 2010

RURAL 5117.33

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS NDICE POBREZA ACTIVIDADES ECONMICAS DE

416.60

INEC censo 2001 55% proyeccin 2010 La poblacin se dedica al cultivo de la tierra y la realizacin de bellas artesanas. 46% 56%

4.2. Localizacin y acceso


El cantn de Pucar se encuentra ubicado en la cordillera occidental de los Andes Ecuatorianos, a 79 27 55 de longitud oeste y a 3 12 53 de latitud sur, con una altitud de 3.200 msnm. Se encuentra a una distancia de 125 km de la ciudad de Cuenca. (Ver mapa N 1) El cantn Pucara limita Al Norte con la parroquia El Carmen de Pijil del cantn de Santa Isabel; al Este con la parroquia de Shaglli, al Sur con las parroquias de Zaruma Y Uzhcurrumi del cantn Pasaje y al Oeste con la parroquia El Progreso del cantn Pasaje y el Cantn Ponce Enrquez. La relacin con reas y centros regionales de mayor jerarqua se da mediante la va Cuenca-Girn-Pasaje, esta vincula a centros urbanos de mayor importancia mediante una va de segundo orden Tendales-San Rafael de Sharug-Pucar que conecta a la parroquia y la cabecera cantonal. Tambin se puede acceder al centro cantonal mediante la va Minas-Tabln-Pucara que inicia en la va Cuenca-Girn-Pasaje, a unos kilmetros del cantn Santa Isabel. Existe una ltima alternativa de accesibilidad al centro cantonal de Pucar a travs de la va Santa Isabel-Shaglli-Huertas-PuculcayPucar. Las vas en el cantn en su gran mayora son de tierra, con la excepcin de la va Cuenca-Girn-Pasaje, que es de Hormign Armado y Asfalto; la relacin entre comunidades se lo realiza mediante vas de tierra en todo el cantn 9

4.3. Divisin Poltica y Administrativa


El cantn tiene como principal centro urbano a Pucar donde se encuentra el Gobierno Local y 76 comunidades la mayora de su poblacin es eminentemente rural, se encuentra constituida por una solo parroquia rural conocida como San Rafael de Sharug.(Ver mapa N 2) Una zonificacin general determina 2 grandes zonas: una templada fra donde estn localizadas 33 comunidades y la cabecera cantonal; y la zona tropical o baja en la que se encuentra 43 comunidades y la cabecera parroquial de San Rafael de Sharug. (ver mapa N 3) Poblacin: Segn Censo del INEC realizado en el ao 2010, la poblacin del cantn Pucara es de 10.052 habitantes, de los cuales 5.154 son mujeres, representando el (51,27 %) del total de la poblacin, mientras que 4.898 son hombres (48,73%); el 9.75% de la poblacin es mayor a 65 aos, mientras que la poblacin menor a un ao representa 2,1% del total de la poblacin, el 41,32% est entre los 20 y 65 aos. La poblacin en el rango de 10 a 14 aos representa la mayor concentracin con un total de 1.402 habitantes lo cual representa el 13,94% del total de la poblacin. Toda la poblacin est distribuida en 2.477 hogares con un nmero promedio de 4,06 habitantes por hogar. La poblacin de este cantn constituye el 1,41% del total de la provincia del Azuay. Conforme al censo del INEC del ao 2010 la poblacin del cantn Pucar es de 10.052 habitantes de los cuales 911 pertenecen al rea urbana y 9.141 se encuentran en el rea rural.

4.4. Actividades Productivas


Actividad agrcola: una de las principales actividades productivas a las cuales se dedican los habitantes del cantn, es la agrcola, existiendo una marcada diferenciacin en los sistemas de produccin por las condiciones Agroecolgicas que posee el cantn. Actividad Pecuaria: la actividad pecuaria del cantn es la principal fuente de ingresos de las familias y se ve marcada principalmente por la explotacin de ganado bovino para leche. Sin embargo en el subsistema pecuario, las familias explotan tambin otras especies como ganado porcino, caballar, lanar, mular, aves tanto de corral como criollas y cobayos. Actividad minera: la explotacin entra en auge por los aos 90 donde creci vertiginosamente la economa de Pucar generando fuentes de trabajo, un 50% de la poblacin se dedic a esta actividad pasando a un segundo plano la actividad agropecuaria. Actualmente en la zona minera existen varias compaas que explotan oro, tienen consignaciones entre 3 y 10 aos, los estudios realizados determinan que existen reservas probadas hasta por 10 aos.

10

Actividad artesanal: segn el autodiagnstico comunitario el 75% de las comunidades no tienen artesanas y solo el 25% realiza algn tipo de artesana con producciones mnimas para autoconsumo o para la venta local.

4.4.1. Servicios Existentes


Educacin: los pobladores de las comunidades rurales del cantn Pucar a lo largo de la historia han sido marginados de la educacin, solamente en estos ltimos tiempos se ha incrementado el nmero de escuelas siendo actualmente 56, distribuidos en las diferentes comunidades. La educacin secundaria se realiza en la cabecera cantonal, y en la parroquia de San Rafael de Zharug, Gramalote, Sarayunga, Puculcay

Salud: actualmente el Cantn Pucar cuenta con un Sub-centro de Salud, lo cual presta atencin solo para consulta externa, debido a que no disponen de infraestructura adecuada para convertirse en un centro hospitalario, lo cual genera un problema grave para la poblacin que en el caso de emergencias u hospitalizacin tienen que trasladarse a un centro hospitalario ms cercano como es el del Cantn Santa Isabel, Girn, Pasaje o a las ciudades de Cuenca, Machala o Guayaquil. Adems se cuenta con Sub-centros de Salud en la parroquia San Rafael de Sharug y el sector de Chilcaplaya. En las comunidades de Pelincay (zona alta) y Sarayunga (zona baja) funcionan centros de salud del seguro campesino, todos estos centros de salud solo prestan servicios de consulta externa.

Comunicacin: el sistema de comunicacin de la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones CNT, ha implementado en la cabecera cantonal y algunas comunidades la comunicacin telefnica convencional, y en la actualidad ya se cuenta con el servicio de internet con una cobertura muy deficiente y telefona celular que cubre a gran parte de la poblacin. Tambin se cuenta con servicio de radio y televisin. Transporte: En la actualidad el cantn Pucar en su infraestructura no cuenta con una terminal de transporte terrestre que permita dinamizar el flujo del trasporte a nivel cantonal, comunal e incluso interprovincial, mencionamos como causa probable la mala condicin de la infraestructura vial. El da que ms demanda existe de transporte corresponde al da domingo en la cabecera cantonal. Las frecuencias en cuanto a cooperativas de transporte que laboran en el centro cantonal y sus comunidades se ilustran de acuerdo al siguiente cuadro. (Ver tabla N 1)

11

Electrificacin: Pucar cuenta con un buen servicio elctrico el mismo que abastece a la mayora de la poblacin tanto urbana como rural, solamente en casos aislados no se dispone de este servicio.

4.5. Morfologa e Hidrografa del Cantn


La morfologa del Cantn Pucar, se constituye en un relieve montaoso tpicamente andino, muy abrupto y con altitudes que van desde los 200 msnm en la zona baja hasta los 3880 msnm en la zona alta (junto a la Laguna ariguia). Las grandes cadenas montaosas que encontramos son: cordillera de Mollepungo y cordillera de Santa Ana. (Ver mapa N 4) En cuanto a su hidrografa el cantn Pucar pertenece a las cuencas hidrogrficas de los ros Jubones (en la parte sur) y las cuencas de los ros Tenguel, Siete y Gala en la zona norte. Cuenca del ro Gala: ocupa parte NE del cantn Pucara y a nivel de subcuenta, en el territorio del cantn. Linda al Sur con la cuenca del ro Jubones. Cuenca del ro Tenguel: esta ubicado entre la cuenca del ro Gala y el ro Siete, en la parte Centro-Norte del cantn, lindado al sur con la cuenca del ro Jubones. Cuenca del ro Siete: se ubica al NW del cantn Pucar, y se trata de la cuenca que ocupa menor superficie dentro del cantn Pucar. Linda al Sur con la Cuenca del ro Jubones. Cuenca del ro Jubones: cubre un amplio mbito geogrfico de las provincias del Azuay, el Oro y Loja. Desembocando en el Pacfico, en la costa cercana a la parte baja del cantn Pucar. Esta cuenca hidrogrfica esta constituida por las subcuencas de los ros San Francisco, Vivar, Las Juntas, Drenajes Menores. (Ver mapa N 6)

4.6. Clima y recursos hdricos disponibles


Se ha establecido cuatro zonas climticas para el Cantn Pucar, las que a continuacin se indican. En el Cantn Pucar est claramente influenciado por la topografa, la cercana a la costa, los pisos altitudinales marcan en la medida los climas existentes aqu. Ecuatorial de Alta Montaa: en la zona alta se presenta este tipo de clima, caracterizado por las bajas temperaturas, abundante precipitacin y una alta humedad relativa, sirviendo estas reas como reservorios naturales de agua. Encontramos este clima en las siguientes comunidades: Rambran, Tucto, La Betania, Pelincay, Llimbi, La Enramada. Ecuatorial MesotrmicoSemi-Hmedo: ocupando la mayor parte del Cantn, es un clima con temperaturas medias y precipitacin media, abarca la zona altitudinal media 12

baja y la media alta incluye gran nmero de comunidades: desde la zona norte del cantn, desde San Jacinto, Pucul, Campana, San Juan de Naranjillas, Guena hasta la zona baja de, Tendales, San Sebastin, La Playa, Sarayunga, Deuta, en la zona media de San Rafael, Cerro Negro, Guarumal, Limn, San Antonio de ugro y la zona alta y centro cantonal; La Macarena, Minas, Centro de Pucar, Patococha,Caliguia, San Marcos, Lluragallpa. Tropical MegatrmicoSemi-Hmedo: este clima se caracteriza por ser un clima tropical con altas temperaturas y humedad media, dicha humedad esta favorecida por las masas nubosas del Pacfico, en esta zona se encuentran las siguientes comunidades: La Unin, San Gerardo, Comuna Zhumiral, etc. Tropical Megatrmico Seco: ocupa tan solo una pequea rea al noroeste del Cantn, donde se encuentran las comunidades de: Santa Cecilia, Gramalote, Vivar y La Unin, este es un tipo de clima tropical, consta de altas temperaturas y escasas precipitaciones. (Ver mapa N 7). Los rangos de temperatura en el Cantn Pucar estn determinados por el gradiente altitudinal, dicho gradiente se sita entre los 200 msnm, en las zona ms baja hasta los 3280 msnm, en la parte ms alta, teniendo en cuenta esta diferencia altitudinal las temperaturas medias anuales oscilan en el rango del territorio entre los 24 - 26C, en las zona tropical y el rango de los 4 6C, en las zona de pramo. El rango de precipitaciones en el Cantn Pucar oscila entre los 500 y 2250 mm media anual. La nubosidad madia anual es de 5/8 en la zona alta de Pucar y la humedad relativa anual es de 90,4%. Las fuentes de abastecimiento de agua que se han identificado en todo el cantn estn constituidas en su mayora por vertientes, quebradas y ros. (Ver mapa N 8).

4.7. ndices de morbilidad en enfermedades hdricas


Morbilidad infantil, tipos de enfermedades ms comunes y resultados de anlisis de agua cruda y para consumo humano. (Centros de Salud-MSP)

4.8. Cobertura Existente en Agua y Saneamiento


Las coberturas que se presentan a continuacin se construyeron en base a las fuentes de informacin secundaria proporcionada por la Municipalidad, el Consorcio y las obtenidas del censo 2010 y generadas por el consultor, para esta actividad se recopilaron y seleccion informacin de tres fuentes importantes: Informacin proporcionad por la Municipalidad GIS CODES (Inventario Recursos Hdricos), Datos sistematizados en el mbito comunitario INEC 2010 en el mbito cantonal para servicios de agua y eliminacin de excretas, 13

4.8.1. Informacin Generada por la Municipalidad

Para determinar la cobertura de agua y saneamiento en todas las comunidades del cantn se ha realizado diagnsticos, mediante la aplicacin de guas de consulta, obteniendo datos sobre las comunidades con acceso a los servicios de agua potable y saneamiento. Producto de lo cual se puede asegurar que la cobertura existente en agua, la poblacin del cantn Pucar cuentan con sistemas de agua potable en un 35%, y con sistemas de agua entubada el 65%.1 En el cuadro No.1 de anexos se muestra el listado de estos sistemas cuyo resumen es el siguiente: Organismos administradores de los Sistemas de agua potable y/o entubada del cantn Pucar.

N Comunidades 5 27 19 15

de Organismo Administrador Municipio Comit pro mejoras Junta de Agua Potable Sin Informacin

Cobertura existente en saneamiento. En lo que tiene que ver con redes de alcantarillado dispone el centro cantonal donde se encuentran tres sistemas, la parroquia de San Rafael de Sharug, y las comunidades de Sarayunga, Gramalote; las Palmas, Cerro negro, y Pelincay. Cubriendo en un 40% de la poblacin del cantn Pucar con sistemas de alcantarillado y el resto de la poblacin contando con sistemas de fosa sptica. En el cuadro No.2 de anexos se muestra el listado de estos sistemas cuyo resumen es el siguiente: N Comunidades 9 50
1

de Tipo de Sistema Alcantarillado Pozo sptico

Segn datos del Unidad de Agua Potable y Alcantarillado GADM de Pucar

14

4.8.2. Informacin Generada por el CCRJ (Matriz GIS-CODES)

Este archivo es una base de datos sistematizados en el mbito comunitario de una encuesta realizada por el Consorcio en el ao 2007 en una matriz donde se consignaron informacin de los sistemas rurales de agua y saneamiento, su cobertura alcanza aproximadamente al 60% de las comunidades que conforman el CCRJ en los cantones de: Girn, Camilo Ponce Enrquez, Nabn, Pucar, San Fernando, Santa Isabel y Saraguro Producto de la sistematizacin realizada por el consultor se puede visualizar las siguientes reflexiones que aportan a obtener una visin de cmo estn estos servicios en las dos parroquias de Pucar:

Ingreso Percepcin de la poblacin SISTEMAS Costo promedio promedio en cuanto a calidad del PARROQUIA EXISTENTES DE: MANTENIMIENTO mensual por agua ($) tarifa actual AGUA ALCANT BUENA REGULAR MALA ($)

Pucar San Rafael de Sharug

19 1

15 1

116.86 60.00

154.40 60.00

27% 0%

60% 67%

13% 33%

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA

PARROQUIA
EXCELENTE

BUENO 5 0

REGULAR 11 0

MALO 2 1

TOTAL 19 1

Pucar San Rafael de Sharug

1 0

Lamentablemente no existe informacin sobre los sistemas de alcantarillado y su posible tratamiento de aguas residuales

4.8.3. Informacin Generada del Censo Nacional 2010

Sobre la base del censo de poblacin y vivienda realizado el ao del 2010, se ha tabulado la informacin disponible en el portal del INEC, determinndose la 15

procedencia del agua que llega a cada uno de los hogares censados, el tipo de conexin para cada edificacin, si es que estn servidos por el sistema de alcantarillado o tienen algn otro tipo de eliminacin de las aguas servidas. Para la obtencin de los datos mencionados, se ingresa a la pgina WEB del INEC, en el portal de estadsticas, en el subprograma Redatam, dentro del Censo de Poblacin y Vivienda en los campos del Censo del 2010.

Los resultados se muestran a continuacin: SERVICIO DE AGUA POTABLE

Procedencia principal del agua recibida NACIONAL PROVINCIAS De red pblica 2,698,584 72% 273,487 80% De pozo 432,202 12% 19,296 6% De ro, vertiente, acequia o canal 364,555 10% 39,126 11% De carro repartidor 189,306 5% 5,612 2% Otro (Agua lluvia/albarrada) 64,272 2% 5,412 2% Total 3,748,919 100% 342,933 100% POBLACION TOTAL 14,483,499 1,761,752 # SERVICIO POR HABITANTE 3.86 ABASTECIMIENTO RED PUBLICA 2,698,584 72% 273,487 80% SIN ABASTECIMIENTO RED PUBLICA 1,050,335 28% 69,446 20%

CANTONES 98094 66% 12584 9% 17666 12% 7249 5% 12277 8% 147870 100% 512069 3.46 98094 66% 49776 34%

PUCARA 1104 20% 183 3% 1424 26% 36 1% 2747 50% 5494 100% 10052 1.83 1104 20% 4390 80%

Un 72% de la poblacin ecuatoriana dispone del servicio de agua para consumo humano por medio de la red pblica y el 28% se abastece de diferentes formas (de pozo, de ro, vertiente, acequia o canal, de carro repartidor o de agua lluvia, albarrada u otro mecanismo). Estos porcentajes mejoran a nivel de las provincias que son socios en el CCRJ, y se vuelven preocupantes en los cantones socios del CCRJ, dnde, en promedio, el 66% de la poblacin asentada en esos cantones dispone del servicio de agua para consumo humano por medio de la red pblica y el 34% lo hace por otros medios. Lamentablemente, en Pucar, el 20% de la poblacin asentada en las dos parroquias del cantn dispone del servicio de agua para consumo humano por medio de la red pblica y el 80% lo hace por otros medios, Situacin que no es compartida por los tcnicos municipales y obviamente difiere de los datos por ellos sistematizados.

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SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Tipo de servicio higinico o escusado Conectado a red pblica de alcantarillado Conectado a pozo sptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada Letrina No tiene Total POBLACION TOTAL # CONEXON POR HABITANTE Dispone de evacuacin de excretas NO Dispone de evacuacin de excretas NACIONAL PROVINCIAS 2,009,133 54% 275836 60% 896,786 24% 89000 19% 378,276 10% 22141 5% 63,954 2% 15071 3% 102,619 3% 8978 2% 298,151 8% 45615 10% 3,748,919 100% 456641 100% 14483499 1761752 3.86 3.86 3,450,768 92% 411026 90% 298,151 8% 45615 10% CANTONES 79837 60% 27598 21% 7212 5% 5403 4% 1884 1% 11621 9% 133555 100% 512069 3.83 121934 91% 11621 9% PUCARA 318 13% 847 35% 329 13% 115 5% 147 6% 693 28% 2449 100% 10052 4.10 1756 72% 693 28%

El 54% de los ecuatorianos estn conectados a la red pblica de alcantarillado, un 39% conectados a otras formas; a pozo sptico o ciego, descarga directa al mar, ro, lago o quebrada, disponen de letrina y solo el 8% no disponen de un sistema de evacuacin de excretas. Es decir, un 92 % dispone de una evacuacin de excretas y un 8% no lo tiene. Estos porcentajes son similares en las provincias que conforman el CCRJ y sus cantones, dnde, en promedio, el 91% de la poblacin asentada en esos cantones dispone de una evacuacin de excretas y un 9% no lo tiene. En el Cantn Pucar, en promedio, el 72% de la poblacin asentada en sus dos parroquias dispone de alguna alternativa de evacuacin de excretas y un 28% no lo tiene.

4.9. Institucionalidad y situacin organizativa


El actual sistema de gestin regional, est formado por un componente poltico y otro institucional (tcnico administrativo). El componente poltico, est definido por el Consejo Municipal conformado por el Alcalde y siete concejales, que son los que toman las decisiones, como rgano legislativo, resolutivo y fiscalizador. En el componente institucional, actualmente se halla debatiendo una nueva estructura y un nuevo estatuto orgnico basado en la gestin por procesos, cuyo objetivo es buscar el desarrollo del cantn y sus comunidades en: dotacin de servicios bsicos, ordenamiento territorial; fomento de actividades productivas; desarrollo social y cultural; para lo cual la herramienta de gestin territorial ser el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal, Planes y Programas institucionales, alineados al Plan Nacional de Desarrollo, que garanticen la dotacin oportuna de servicios al cantn. De acuerdo a ello, la administracin municipal se halla debatiendo una nueva estructura orgnica por procesos, cuyas direcciones se las asumir gradualmente, con lo cual se tienen cinco direcciones: Direccin Financiera, que tendr a su cargo Tesorera, Contabilidad, Bodega, Recaudaciones, Compras Pblicas y tecnologas de la informacin. Direccin de Planificacin, Desarrollo y Ordenacin Territorial, que tendr a su cargo la Jefatura de Planificacin Urbana y Rural, Jefatura de Avalos y Catastros,

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Jefatura de Gestin Ambiental, Jefatura de Desarrollo Comunitario y Participacin Ciudadana y Jefatura de Proyectos y Costos. Direccin de Servicios Pblicos, tendr a cargo las Jefatura de Agua Potable y Alcantarillado y la Jefatura de Manejo de Residuos Slidos. Direccin de Procuradura Sndica, tendr a su cargo la Gestin de Jurisdiccin Contenciosa Administrativa y Gestin de Talento Humano y Remuneraciones. Direccin de Obras Pblicas, tendr a su cargo la Gestin de Vas y Topografa, Gestin de Fiscalizacin, Gestin de Obras Civiles y Presupuesto, Gestin de Maquinaria y Equipos, Gestin de Transito y Transporte Pblico.

Sin embargo es necesario mencionar que la actual estructura funcional corresponde a:

COMISIONES

CONSEJO CANTONAL

CONSEJO MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL ALCALDIA

AUDITORIA INTERNA DIRECCION DE OBRAS PBLICAS DIRECCION FINANCIERA

PROCURADURIA SINDICA

UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL

AVALUOS Y CATASTROS

JEFATURA DE TALENTOS HUMANOS

UNIDAD DE PLANIFICACION Y PROYECTOS

TESORERIA

BODEGA

RECAUDACIONES

JUNTA CANTONAL DE PROTECCION DE DERECHOS

REGISTRADURIA DE LA PROPIEDAD

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Los sistemas de agua potable y/o entubada del cantn Pucar estn administrados por el Municipio, Juntas de Agua Potable y Comit Promejoras. (Ver cuadro N 2)

4.10. Marco normativo local (POT, ordenanzas, tarifas, etc.)


La ordenanza para la provisin, administracin y control de los servicios de agua potable y alcantarillado en el cantn Pucar norma la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado para: Garantizar los servicios de acuerdo a condiciones de calidad, cantidad, continuidad, cobertura, razonabilidad tarifaria. Incentivar y proteger los recursos hdricos para el abastecimiento de agua. Estimular el uso racional del agua, la proteccin de la salud pblica y la preservacin del medio ambiente. (Ver anexo 1 de ordenanza de los servicios de agua potable y alcantarillado).

4.11. Situacin Socio-econmica


Segn el Censo de Poblacin y vivienda realizado por el INEC en el ao 2010, del cantn asciende a 2.993 habitantes; representando el 28% del total de la poblacin. El 70,19% de la poblacin econmicamente activa se dedica a la actividad agropecuaria, y en menor medida a actividades como la construccin, comercio al por mayor y menor, explotacin de minas y canteras entre otras; existiendo una marcada una marcada diferencia entre el sexo masculino y femenino debido a que todos los campos ocupacionales es inferior el nmero de mujeres involucradas en los mismos, existe sobre todo en reas como la agricultura una diferencia enorme que no puede explicarse sino por la invisibilizacin del rol de las mujeres en el trabajo agrcola, toda vez que estas se realizan en forma simultnea con las actividades reproductivas. En relacin con la operacin de maquinaria, la brecha entre hombres y mujeres ms bien esta definida por la marcada divisin sexual del trabajo en sta rea, que incide en menores oportunidades y desvalorizacin del trabajo de las mujeres. En relacin a la actividad mas representativa se encuentra la agricultura y el trabajo no calificado que se encuentra integrado por las personas que apoyan de las otras actividades que requieren conocimiento. Actividades que mas ingresos generan: tomando como punto de referencia la informacin proporcionada por el CENEC 2010, el total de ingresos generados por las diferentes actividades econmicas desarrolladas en el cantn ascienden a USD 4.293.644; siendo las actividades de servicios las que mayores ingresos genero con USD 3.341.812, que representa el 67,87% del total de los ingresos generados, seguido por la actividad comercial que alcanzo un nivel de ingresos de USD 890.684 representando el 18,09%; mientras que actividades como manufactura, agricultura, ganadera, minera entre otras muestran un nivel de participacin nicamente del 14,04%. La mayora de la poblacin del cantn Pucar, tiene como principal fuente de ingresos actividades relacionadas con los servicios y el comercio, sin embargo se debe acotar 19

que existen fuentes adicionales de ingresos, provenientes de otras actividades econmicas como la manufactura, agricultura y ganadera. En relacin a la fuente de ingresos complementarios est relacionada con empleos que se desarrollan en relacin de dependencia y trabajo por cuenta propia. Adems de las principales actividades econmicas del cantn Pucar, se debe tomar en cuenta la importancia de las remesas de los migrantes que ingresan al cantn que completan los ingresos que sirven para sustentar aproximadamente a 449 familias segn datos del censo de poblacin y vivienda ao 2010.

4.12. Problemas Identificados (Matriz Problemas Causas)

Las tareas realizadas por el consultor para identificar los problemas que amenazan al servicio de agua y alcantarillado del cantn, sus causas y las ideas de solucin que permitan establecer enmiendes a los principales problemas en el abastecimiento de agua segura y su evacuacin tcnica, se basaron en la ejecucin de un taller, convocado por el CCRJ y la coordinacin municipal por medio de la Unidad de Gestin Ambiental, con la participacin de representantes de las JAAP, cuya lista se muestra en el anexo 1. Este taller se llev a cabo desde la 11:00 hasta las 16:30 del 3 de agosto de 2012 en la sala de concejales del municipio de Pucar, mismo que se estructur en dos partes: i) Induccin, ii) identificacin de problemas, sus causas y posibles soluciones. En la induccin se present el Marco Conceptual, Institucional, Legal, Conformacin del ETP y sus funciones, se present un pequeo resumen de la Situacin Actual Cantonal referido a los servicios de agua potable y alcantarillado. Esta presentacin permiti concienciar en los asistentes que estos servicios al ser bsicos se constituyen en una responsabilidad de todos, que se los debe concebir como un bien comn, y que la deficiencia en la prestacin de aquellos servicios es producto del abandono institucional y comunitario. Los y las asistentes trabajaron en la identificacin de Problema Causa Solucin Actores (P-C-S-A) que luego de ser sistematizado por el consultor y presentado a la municipalidad, sus tcnicos validaron y su resultado se muestra en el siguiente cuadro:

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DIAGNSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO MATRIZ PCSA AREA PROBLEMAS CAUSAS (Por qu?) PROPUESTAS DE SOLUCION (Qu hacer?) ACTORES (Con quin?)

Un 35% de la poblacin dispone Falta de planificacin municipal y apoyo del servicio de agua potable y un Elaborar un Plan Municipal de Agua gubernamental para elaborar y ejecutar un plan 65% solo cuenta con agua Potable y Saneamiento cantonal de agua y saneamiento. entubada Derrumbos Rotura de tuberas de conduccin Mala calidad de tuberas y de distribucin Paso de maquinaria sobre tuberas. Tuberas ya cumplieron su vida til Descuido de los operadores del SAP Rotacin de operadores y falta de Algunos operadores no se responsabilidad encuentran capacitados como para operar el sistema. Falta de concientizacin, contaminacin de Falta de tratamiento al agua agua, mal manejo de agroqumicos SAP por debajo de los sistemas de Falta de planificacin en la priorizacin de alcantarillado obras Falta de medidores, falta controles de clandestinas, rotura de tanques Desperdicio del agua Herrajera de instalaciones domiciliarias en mal estado Proteger la inestables tubera en zonas

GADM, JAAPs, MIDUVI, CCRJ

JAAP's y GAD'Sm

Adquirir materiales bajo concurso y JAAP's, GAD'Sm y previa fiscalizacin CCRJ instalar las tuberas a ms de 1.00 m de profundidad. Sustituir tuberas obsoletas JAAP's y GAD'Sm Buscar persona capacitarla responsable y

Comunidad, JAAPs

TECNICO-OPERATIVO

Difusin de los beneficios de AP, partida para capacitacin Priorizar las obras y concienciar a la poblacin sobre su uso Implementar medidores, monitorear SAP Concienciar a la poblacin en el uso eficiente del agua. Realizar una evaluacin de los En invierno la turbiedad del agua Puede entenderse que no se consider en el sistemas y plantear alternativas de es alta. diseo la implementacin de filtros. solucin. Mayor intervencin de organismos Desperdicio del agua en tneles Infiltracin por trabajos mineros de control al otorgar permisos de operacin Instalaciones clandestinas Riego de bananeras y uso en ganaderas y Inspecciones peridicas de control planteles avcolas.

GAD, JAAP

comunidad,

Comunidad, GAD GAD, JAAP GAD, JAAP, CCRJ GAD, MIDUVI, CCRJ GADM, UGA, SENAGUA, MAE, Comunidad Comisara GAD, EP regional MIDUVI, JAAP

Algunos sistemas de agua potable se encuentran abandonados. Despilfarro del lquido vital por parte de la poblacin.

Falta de empoderamiento de los usuarios

Concienciacin a los beneficiarios de los beneficios que tendran con GAD, MIDUVI, CCRJ la provisin de agua segura. Plan de Capacitacin y Educacin Sanitaria

Realizar quincenalmente un control Problemas en la salud de los Contaminacin en el agua tanto fsica como de calidad de las aguas tanto para habitantes. microbiolgica consumo humano como de las residuales Escases de agua en algunas reforestacin con arboles no nativos. Remplazar por plantas nativas y fuentes cercar las fuentes. Crear ordenanza que regule la proteccin de fuentes Fuentes hdricas desprotegidas Presencia de arboles no nativos (pinos)

GAD, MIDUVI, CCRJ, MSP UGA, Comunidad, propietario del terreno, MAGAP, MAE

AMBIENTAL

Crear Departamento de agua potable, controlar a las JAAP. Reglamentar el uso de EPP. Construccin de plantas de GAD, JAAP Contaminacin de los ros y tratamiento de aguas residuales. sectores donde se producen las Descargas directas a los cuerpos receptores Ampliacin de las redes de descargas de aguas servidas alcantarillado. Construir pozos en lugares Colapso de sistemas de Descuido de operacin del SA, Falta de apropiados, controles de parte de la Comunidad alcantarillado sensibilizacin comunidad, recursos, sensibilizacin Falta de dotacin de prendas de Desinters de los dirigentes y administrativos seguridad y proteccin

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MATRIZ PCSA AREA CAUSAS (Por qu?) PROPUESTAS DE SOLUCION (Qu hacer?) ACTORES (Con quin?)

PROBLEMAS Reformar y/o crear ordenanzas y Falta catastro de alcantarillado y Desconocimiento de las conexiones y falta de reglamentos para la prestacin de GAD, JAAP, MIDUVI agua potable ordenanza los servicios de AP y S Escasa informacin de los Las autoridades y funcionarios no visibilizan la Levantar e institucionalizar un servicios de agua potable y sistematizacin como un insumo para la sistema de informacin veraz y GADs Y JAAPs alcantarillado. planificacin. oportuna Deficiencia administrativa. La administracin no es eficiente, Desinters de los encargados del manejo del Elegir directivos responsables requieren recurso adicionales SAP para mantener el sistema.

Comunidad

Casi nula Preinversin

Crear partidas para consultoras y Poca importacin a los estudios y planificacin realizar estudios completos sobre GADs, tcnica los servicios de agua potable y CCRJ alcantarillado.

MIDUVI,

ADMINISTRATIVO

Capacitacin sistemtica del personal del prestador en la La gran mayora de los prestadores del servicio administracin (gestin) de (GADM y JAAPs) dependen de apoyo tcnico empresas prestadoras de servicios GAD, JAAP, CCRJ externo para gestionar el servicio. de saneamiento, que debe incluir acciones de actualizacin continua de conocimientos. Inexperiencia de los miembros del prestador en el manejo de una organizacin de servicios Deficiente Gestin de Prestacin de agua y saneamiento, as como en la falta de de Servicios de agua potable y de capacitacin y asistencia tcnica. Saneamiento Asistencia tcnica para el mejoramiento de la gestin de GAD, JAAP, CCRJ entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento. Implementacin de modelos de gestin local que provean al prestador de servicios de la autonoma necesaria para lograr una gestin efectiva y eficiente; y que GAD, JAAP, CCRJ involucren a la sociedad civil como mecanismo de aseguramiento de la transparencia, eficiencia y efectividad en la gestin. Capacitacin en administracin y Comunidad, talleres de formacin de lderes Escuelas, Colegios Usuarios, operadores responsables servicio

No se involucra a la sociedad civil en la gestin de prestacin de los servicios, ni se definen mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas e informacin sobre la gestin realizara por los prestadores

Falta de organizacin en comunidades No hay formacin de buenos lderes Existe mala organizacin en las comunidades.

Aplicar la ley, capacitarse, elaborar Falta de ordenanzas y debilidad No se toman medidas correctivas, falta de ordenanzas para la prestacin de los en la aplicacin de ordenanzas conocimiento de ordenanzas o reglamentos servicios en armona a la realidad existentes y reglamentos local Las tarifas no cubren los costos de Los pliegos tarifarios de los servicios operacin y mantenimiento. de saneamiento deben reflejar Las Juntas de Agua Potable Tarifas aplicadas sin sustento tcnico, tarifas diferenciadas que recuperen algunas veces venden derechos financiero y legal la totalidad de los costos de de consumo de agua a valores no prestacin del servicio y la creacin accesibles. de una reserva que permita mejorar Proveer servicios con calidad, que dispongan a los usuarios al pago de los valores facturados, generando y fortaleciendo una cultura de pago en beneficio de la sostenibilidad de los servicios

y del

LEGAL

GAD, JAAP, CCRJ

FINANCIERO

Insuficientes Recursos Financieros para la Prestacin con Calidad de Servicios Urbanos de Agua y Saneamiento

La entidad operadora no implementa mecanismos efectivos para la recuperacin eficaz de los valores facturados por la prestacin del servicio

GAD, JAAP, CCRJ, Mantener catastros actualizados de MIDUVI los clientes del servicio, que La entidad operadora no cuenta con un catastro aseguren que los costos de actualizado de los clientes del servicio, prestacin son distribuidos entre el existiendo cantidades importantes de mayor nmero de usuarios, conexiones clandestinas resultando en tarifas equitativas y justas

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De los presentes a este taller el 31% corresponden ala Municipalidady el69% a las Juntas de Agua y sistemas comunitarios, de igual forma, hubo una representacin del 31% de mujeres y 69% de hombres. Esta matriz fue presentada al Equipo Tcnico del Plan, quienes luego de realizar sus comentarios y aportes seleccionaron los 10 temas claves (Necesidades de Agua, de Saneamiento y de fortalecimiento organizativo e institucional)que se muestran a continuacin, su numeracin no significa un orden de prioridad. PROBLEMA No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DESCRIPCION Un 35% de la poblacin dispone del servicio de agua potable y un 50% solo cuenta con agua entubada, 15% otros Desconocimiento en operacin y mantenimiento de los sistemas y falta de empoderamiento por parte de sus beneficiarios. Deficiencia tcnica operativa. La infraestructura est deteriorada, se requieren recursos adicionales para operar eficientemente. Falta catastro de usuarios de alcantarillado y agua potable Escasa informacin de los servicios de agua potable y alcantarillado. Deficiente Gestin en la Prestacin de Servicios de agua potable y de Saneamiento Casi nula Pre inversin Insuficientes Recursos Financieros para la Prestacin con Calidad de Servicios Urbanos de Agua y Saneamiento Falta de ordenanzas y debilidad en la aplicacin de ordenanzas existentes y reglamentos Contaminacin de los ros y sectores donde se producen las descargas de aguas servidas

5. BENEFICIOS Y OBJETIVOS
A continuacin se ponen a consideracin los beneficios directos a ser alcanzados si se pone en prctica este perfil, desarrollado por medio de una planificacin estratgica sectorial en agua potable y saneamiento: Beneficios Sociales Aumentar la calidad de vida de la poblacin a travs de la dotacin de agua potable salubre y de calidad como establece la constitucin de la Republica del Ecuador. 23

Cumplir con las metas establecidas por el gobierno en el marco del Plan Nacional del Buen Vivir. Cumplir con la estrategia de reduccin de la pobreza. Mejorar la salud de la poblacin, al disminuir la presin de los pacientes en los centros de salud, en atenciones mdicas por casos asociados por enfermedades de origen hdrico. Beneficios del medio Ambiente Se lleva el monitoreo y control de los recursos de agua para no tener abusos en su uso (en cantidad) y contaminacin dentro de una regin, por medio de sistemas Geogrficos de informacin. Se sensibiliza a la poblacin sobre las actividades peligrosas que pueden provocar contaminacin. En atencin a la ley marco las Juntas de agua debern contar con el comit de proteccin de Microcuencas. Mejorar aprovechamiento de los recursos hdricos, materiales, humanos, ambientales, tecnolgicos Beneficios econmicos Accede a la contratacin masiva de proyectos, permitiendo reducir los costos de los mismos ya que no es lo mismo negociar un solo proyecto que un conjunto de ellos. Disponer de una herramienta muy valiosa para los programadores y administradores del sector ya que evita la desviacin de fondos y los orientan hacia donde hay mayores necesidades. Contribuir a favorecer la economa y la produccin Conocer los montos aproximados a ser invertidos en el territorio local en agua potable y saneamiento, desglosado por mbito urbano y rural. Tener una distribucin aproximada de los montos requeridos a ser aportados por gobierno central, local, prestador, cooperante y comunitario Beneficios Polticos Los planes incentivan una mayor participacin de las comunidades, la descentralizacin del Estado, fortaleciendo a la institucin municipal y da una visin real a los tomadores de decisin de las autoridades. Permite en tiempos menores dar respuesta a las necesidades de la Poblacin cantonal en funcin de la cobertura de abastecimiento de agua y saneamiento. Aumentar la participacin comunitaria en aspectos relacionados con el sector de agua y saneamiento. Coordinar esfuerzos e integrar a todos los actores para resolver problemas relacionados con los servicios de agua y saneamiento en trminos de cantidad, calidad, continuidad, cobertura, aspectos ambientales, de ordenamiento territorial, administrativos, operativos y de mantenimiento. Conocer las pautas administrativas conducentes al enfrentar la problemtica del sector de manera eficaz, adems del potencial de gestin propio de las comunidades.

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Beneficios Financieros El plan municipal dar la oportunidad a los organismos financieros de conocer la situacin en cuanto al agua y saneamiento de la municipalidad para dirigir el financiamiento hacia aquellas comunidades cuyas coberturas anden muy bajas en relacin con las dems. Coordinar acciones para distribuir los limitados recursos financieros con equidad, solidaridad, continuidad, de manera general, con respeto ambiental y con amplia participacin comunitaria. Dirigir el financiamiento hacia aquellas comunidades cuyas coberturas anden muy bajas en relacin con las dems Beneficios Institucionales Las Instituciones contarn con una cartera de proyectos por municipios y bajo el control de las municipalidades, facilitando la coordinacin institucional de tal forma que varias instituciones pueden trabajar en un mismo municipio, identificando los tipos de proyectos que desea impulsar la Municipalidad Establecer mecanismos para contar con informacin, trazado de rutas para su obtencin, plantear una estrategia institucional, obtener acuerdos, programas de trabajo, etc. Disponer de servicios adecuados y facilitar el desarrollo en las comunidades con ventajas comparativas y competitivas. Fortalecer las instituciones locales, y sus interrelaciones (institucionalidad) dedicadas a actividades del sector agua. Beneficios Tcnicos Conocer soluciones tcnicas requeridas en los proyectos a ser ejecutados. Al disponer de un instrumento integral y estratgico de planificacin del sector, captar beneficios econmicos al mejorar la eficiencia en la prestacin de servicios al considerar no sistema por sistema sino el conjunto de sistemas de agua. Homologar una normativa a ser aplicada en el diseo y construccin de los sistemas de agua y saneamiento. Disponer de materiales locales, capacidades locales en mano de obra y costos implicados. Disponer de una cartera de proyectos a ser ejecutados a corto, mediano y largo plazo. Vistos as los beneficios y una vez que se ha priorizado los problemas nos planteamos unos objetivos Especficos y un General, de tal forma que reflejen el propsito de mejorar la prestacin de los servicios de agua, alcantarillado y depuracin de agua residuales del cantn Pucar. Objetivo General: Elaborar un Plan Cantonal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento que oriente y promueva la ejecucin de proyectos integrales de gestin de los

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servicios pblicos para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Objetivos Especficos: 1. Diagnosticar y cuantificar las necesidades de agua y saneamiento en el cantn Pucar. 2. Definir la tecnologa apropiada de acuerdo a la necesidad, disponibilidad de agua y su financiamiento. 3. Priorizar la construccin de proyectos de agua potable y alcantarillado de acuerdo a la cobertura actual de los servicios y complejidad de los sistemas. 4. Establecer en el cantn Pucar la organizacin adecuada para el desenvolvimiento efectivo en planificacin, administracin, operacin y mantenimiento, que de sostenibilidad a los sistemas.

Una vez elaborado y validado el diagnstico el comit coordinador con el apoyo del consultor elabor el perfil del Plan, eligiendo un camino para solucionar los problemas priorizados (estrategia), Esta estrategia incluye los objetivos, las metas a alcanzar y la propuesta de posibles soluciones. Estos resultados se resumen en la siguiente matriz:

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PERFIL DE PLAN DE ACCION DEL PMAPS-PUCARA


PROBLEMAS PRIORIZADOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTRATEGIAS METAS PROPUESTAS DE SOLUCION
Elaborar un Plan Municipal de Agua Potable y Saneamiento. Debe ser participativo y multisectorial, desarrollado para superar los obstculos y amenazas para el desarrollo y mantenimiento de GADM y JAAPs

Fortalecer la capacidad de la Un 35% de la poblacin dispone municipalidad como entidad del servicio de agua potable y Alcanzar una cobertura de los responsable de la prestacin de un 50% solo cuenta con agua servicios de agua potable al 90% servicios de agua potable y entubada, 15% otros saneamiento Desconocimiento en operacin y mantenimiento de los sistemas y falta de empoderamiento por parte de sus beneficiarios. Deficiencia tcnica operativa. La infraestructura est deteriorada, se requieren recursos adicionales para operar eficientemente. Concienciar a los usuarios y operadores de los beneficios que Institucionalizar la capacitacin y tiene la provisin de agua segura y educacin sanitaria en todas las la evacuacin tcnica de las aguas instancias del cantn. residuales. Disponer de un banco de datos actualizado que sirva para la Mejorar y optimizar la toma de decisiones oportunas y infraestructura de los sistemas de permita elaborar un plan de agua potable y alcantarillado mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas

En el ao 2017, el cantn PUCAR cuenta con una cobertura de al menos el 90% agua potable en toda su jurisdiccin

A partir del ao 2013 se cuenta Elaborar e implementar un Plan con un programa de de Capacitacin y Educacin capacitacin a operarios y Sanitaria usuarios de los sistemas Hasta finales del ao 2013 se ha Realizar una evaluacin de los evaluado los sistemas y en el sistemas y plantear alternativas ao 2014 se dispone de un plan de solucin. de mantenimiento.

En el segundo semestre de Sensibilizar a las autoridades y Contar con el catastro actualizado 2013 la municipalidad ha Falta catastro de usuarios de funcionarios del GADM sobre la de los usuarios de agua potable y actualizado el catastro de alcantarillado y agua potable necesidad de contar con padrn alcantarillado usuarios de los servicios de de usuarios agua y alcantarillado En el 2012 digitar todos los Disponer de informacin oportuna Elaborar fichas y distribuir entre registros disponibles sobre Escasa informacin de los y confiable de los servicios de agua las entidades prestadoras del informacin que permita servicios de agua potable y y alcantarillado, aplicando las servicio para consignar la establecer una lnea base de alcantarillado. mejores prcticas de tecnologa informacin disponible los servicios de agua y alcantarillado en el cantn Promover las relaciones formales con otros actores importantes del sector, tales Deficiente Gestin en la Mejorar y optimizar la gestin para como operadores (Juntas y Prestacin de Servicios de agua la prestacin de los sistemas de comits de agua), clientes de los potable y de Saneamiento agua potable y alcantarillado servicios (usuarios y comunidades) y organizaciones financieras Establecer una poltica de estudios Inversin en estudios y diseos definitivos que permitan infraestructura sanitaria gestionar recursos econmicos

El GADM y las JAAP's elaboran conjuntamente el catastro de sus usuarios. La municipalidad designe un responsable de recabar y sistematizar la informacin sobre problemas y fortalezas que existen en la prestacin de los servicios. Implementar modelos de gestin local que provean al prestador de servicios de la autonoma necesaria para lograr una gestin efectiva y eficiente; y que involucren a la sociedad civil como mecanismo de aseguramiento de la transparencia, eficiencia y efectividad en la gestin. Crear partidas para consultoras y realizar estudios completos sobre los servicios de agua potable y alcantarillado.

En el ao 2013 se ha conformado una alianza pblica comunitaria para la prestacin de los servicios de agua y saneamiento

Casi nula Preinversin

de

La municipalidad anualmente asignar recursos suficientes para preinversin.

Insuficientes Recursos Financieros para la Prestacin con Calidad de Servicios Urbanos de Agua y Saneamiento

Poner en prctica un conjunto de procedimientos comprobados para la preparacin y financiamiento de proyectos de agua potable y saneamiento.

Proveer servicios con calidad, Disminuir la cartera vencida que predispongan a los usuarios La cartera vencida se ir mediante gestin y cobro de al pago de los valores facturados, recuperando en un 5% tasas por contribucin de generando y fortaleciendo una semestralmente mejoras cultura de pago en beneficio de la sostenibilidad de los servicios Aplicar la ley, capacitarse, elaborar ordenanzas para la prestacin de los servicios en armona a la realidad local Ampliacin de las redes de alcantarillado y Construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales.

Conceptualizar un esquema de Falta de ordenanzas y debilidad oposicin de intereses en los Regularizar los servicios de agua en la aplicacin de ordenanzas mbitos de accin relacionados a la potable y alcantarillado existentes y reglamentos prestacin de servicios y la mediante ordenanzas regulacin de los mismos

En el ao 2012 se actualizan y crean ordenanzas para la reglamentacin de los servicios y entran en vigencia en enero de 2013 En el ao 2013 se dispone de Gestionar la asignacin de Contaminacin de los ros y Reducir la contaminacin antrpica estudios definitivos que recursos que permitan un buen sectores donde se producen las en los sistemas de agua potable y permitan conseguir recursos manejo tcnico de las aguas descargas de aguas servidas alcantarillado para mejorar la calidad de las residuales aguas residuales

Esta matriz nos permite delinear la perspectiva de lo que se quiere lograr a largo o mediano plazo en la gestin de agua y saneamiento en el cantn, y en general cmo se va a lograr esta propuesta. Adems, se ha propuesto las siguientes visin y misin

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Visin
El Cantn de Pucar para el 2020, desarrolla una Gestin Integral de Agua y Saneamiento GIAS, liderada por su GADM, con la participacin activa de sus actores sociales, instituciones, JAAP y toda su poblacin ambientalmente sensibilizada, informada y capacitada que permitir que sus habitantes y visitantes disfruten de un agua apta para el consumo humano y de un entorno limpio, bello y saludable

Misin
Contribuir al mejoramiento de la salud y del ambiente del cantn Pucar mediante una optimizacin de la GIAS (Gestin Integral de Agua y Saneamiento), la cual garantice su sostenibilidad.

5.1. ELABORACION Y EJECUCION DEL PLAN DE ACCIN


Tanto la gestin tcnica como la poltica necesitan de planificacin. El Plan Cantonal de Agua Potable y Saneamiento hace posible llevar a cabo sta mediante el establecimiento de los principales objetivos del Gobierno Autnomo Descentralizado, lo cual lo convierte en poltica pblica local y una gua de actuacin de manera lgica y ordenada para toda la Administracin Municipal. En esa lnea, las actividades del plan de accin se han calendarizado por trimestres y asignado los responsables por actividad, para asegurar su cumplimiento, el presupuesto para la implementacin de los objetivos y conseguir los resultados y metas que se proyectaron alcanzar en el PCAPS. En la siguiente matriz se propone una estructura sencilla y bsica, que pueda ayudar a orientar su ejecucin. Sin embargo, ser el comit coordinador el que defina si utiliza la estructura propuesta u otra, lo fundamental es que la estructura que se elija facilite el proceso de implementacin, monitoreo y evaluacin.

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PRESUPUESTO

PROPUESTAS DE SOLUCION/ACTIVIDADES

RESPONSABLES REFERENCIAL
(US$)

TRIMESTRE
1 (OCT-DIC/2012) 2 (ENE-MAR/2013) 3 (ABR-JUN/2013) 4 (JUL-SEPT)/2013 5 (OCT-DIC/2013)

Elaborar un Plan Municipal de Agua Potable y Saneamiento. Debe ser participativo y GADM, JAAPs, multisectorial, desarrollado para superar los MIDUVI, CCRJ obstculos y amenazas para el desarrollo y mantenimiento de GADM y JAAPs Elaborar e implementar un Plan de Capacitacin GAD, JAAPs, y Educacin Sanitaria MIDUVI, CCRJ Realizar una evaluacin de los sistemas y GAD, MIDUVI, plantear alternativas de solucin. CCRJ El GADM y las JAAP's elaboran conjuntamente GADs Y JAAPs el catastro de sus usuarios. La municipalidad designe un responsable de recabar y sistematizar la informacin sobre GADs Y JAAPs problemas y fortalezas que existen en la prestacin de los servicios. Implementar modelos de gestin local que provean al prestador de servicios de la autonoma necesaria para lograr una gestin efectiva y eficiente; y que involucren a la GADs Y JAAPs sociedad civil como mecanismo de aseguramiento de la transparencia, eficiencia y efectividad en la gestin. Crear partidas para consultoras y realizar estudios completos sobre los servicios de agua GADM, MEF potable y alcantarillado. Proveer servicios con calidad, que predispongan a los usuarios al pago de los valores facturados, generando y fortaleciendo una GADs y JAAPs cultura de pago en beneficio de la sostenibilidad de los servicios Aplicar la ley, capacitarse, elaborar ordenanzas para la prestacin de los servicios en armona a GADM la realidad local Ampliacin de las redes de alcantarillado y Construccin de plantas de tratamiento de GADM, MIDUVI aguas residuales*. * El presupuesto referencial es para estudios definitivos que permitan conseguir recursos TOTAL para mejorar la calidad de las aguas residuales

35,000

2,200 62,000 40,000

2,500

15,000

500

2,000 3,000

310,000

472,200

Este perfil del plan de accin se present ante el Alcalde y luego se expuso el objeto, beneficios, problemas, posibles soluciones en el pleno del concejo, mismo que cont con la aceptacin mayoritaria del Gobierno Municipal en la sesin de concejo celebrada el 15 de octubre de 2012. Una vez que el Perfil del Plan ha sido aprobado, entramos en la fase de implementacin. La elaboracin del PCAPS es, sin duda, una etapa fundamental pero se trata slo de una de las etapas en el camino hacia una buena gestin. La mejor planificacin se puede convertir rpidamente en un esfuerzo vano e intil si no se desarrollan y ejecutan las acciones que se han definido en el Plan.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conseguir informacin de las entidades pblicas ha sido un nudo crtico y la poca documentacin recabada es insuficiente para los propsitos de este perfil.La municipalidad tampoco dispone de informacin sistematizada.

29

Actualmente la municipalidad est realizando el diagnstico administrativo, financiero, social de los sistemas comunitarios de agua, que ser de utilidad para la construccin del PCAPS. El Alcalde y su concejo estn en conocimiento de este proceso y se han comprometido a apoyar y dar las facilidades para que se contine con la elaboracin del Plan que luego ser una poltica del GADM En los talleres, la participacin comunitaria permiti un intercambio de informacin, conocimientos y acercamiento entre los presentes, lo cual condujo a un cambio de actitud en los participantes hacia la concepcin del manejo de los servicios de agua potable y alcantarillado y su involucramiento en las soluciones. La mayora de las captaciones comunitarias sistematizadas en el archivo GIS_CODES son para uso domstico, riego y abrevaderos, existiendo posibles contaminaciones alrededor de la fuente. La informacin consignada en el censo 2010 sobre los servicios de agua y alcantarillado difieren de lo generado por los tcnicos municipales. La municipalidad sostiene que un 35% de la poblacin dispone del servicio de agua potable y un 50% solo cuenta con agua entubada, 15% se abastece por otros medios. Respecto de alcantarillado; un 40% de la poblacin del cantn Pucar se cubre con sistemas de alcantarillado y el resto de la poblacin con sistemas de fosa sptica Segn el censo del ao 2010; la cobertura de abastecimiento de agua por medio de la red pblica de la poblacin asentada en los cantones del CCRJ sera del 66% que dispone del servicio de agua para consumo humano, el 60% estara conectado a la red pblica de alcantarillado. En Pucar, el 20% de la poblacin asentada en las dos parroquias del cantn dispone del servicio de agua para consumo humano por medio de la red pblica y el 80% lo hace por otros medios, Situacin que no es compartida por los tcnicos municipales y obviamente difiere de los datos por ellos sistematizados En el 72% de las comunidades disponen de alguna forma de eliminacin de excretas y el 28% no lo dispone. Solo un 13% tendra Alcantarillado Convencional, un 48% lo hace mediante Unidades Bsicas Sanitarias y el 6% por medio de letrinas. Lamentablemente no hay parmetros para evaluar la calidad y cantidad de agua suministrada a la poblacin de las comunidades y de las cabeceras cantonales. Los ensayos de laboratorio son escasos y de las comunidades casi no existen. La ausencia de informacin clave y actualizada para la zona de influencia, invisibiliza un diagnstico adecuado de los servicios prestados tanto en el mbito comunitario como urbano del territorios Pucarense.

Cada taller de planeacin participativa, se desarroll durante medio da; estos eventos se desarrollaron con el objetivo de que los mismos participantes diagnostiquen la problemtica actual de su cantn y la manera para lograr mejoras en su comunidad y priorizar las actividades ms urgentes que se muestran en el numeral 6.2. 30

La metodologa aplicada; participativa y de aprendizaje no requiere de formacin escolar alguna ni de conocimientos previos sobre abastecimientos de agua y evacuacin tcnica de excretas, por lo que se dio oportunidad a personas con bajos y altos niveles de escolaridad. Para esto se utilizaron una serie de elementos didcticos entre ellos presentaciones powerpoint, tarjetas de visualizacin, marcadores, tablero, pizarrn, papelotes y caja de materiales. Las actuales competencias municipales nos ofrecen los elementos principales y oportunidades que, deben configurar las estrategias y los objetivos generales de todo Plan Municipal de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT), que deber estar en consonancia con aquellos planes de los diferentes niveles de gobierno, es decir parroquiales, provinciales, regionales (que aun no se hacen, pues no existe aun el gobierno regional autnomo) y nacionales. La fragmentacin de la prestacin de servicios en muchas organizaciones prestadoras de servicios ha vuelto ineficiente estas actividades. Muchas veces en los programas y proyectos se ve el sistema por s slo, aislado, sin tomar en cuenta la institucionalidad y posible conectividad a nivel local. Es decir, sin buscar soluciones de fortalecer alianzas entre organizaciones comunitarias de agua o alianzas pblico-comunitarias. En las partes rurales puede ser ms eficiente manejar redes de agua desconcentrados, pero eso no implica necesariamente que cada red debe ser administrada por una organizacin independiente, sino puede haber una organizacin (conjunta) administrando varias redes en diferentes comunidades En funcin de lo anterior se sugieren las siguientes recomendaciones: Capacitar e inteligenciar a los actores principales del Plan Cantonal de agua y saneamiento en aspectos sociales y tcnicos relacionados a la provisin de estos servicios, a la formulacin de proyectos y como desarrollar sus gestiones al interior de ese Equipo Tcnico del Plan Las autoridades polticas que forman parte de los actores de estos servicios apoyen decididamente el trabajo del PCAPS, respetando las competencias funcionales de las instituciones que forman parte. Firmar convenios con organismos locales, provinciales, nacionales e internacionales que apoyen en asistencia tcnica como pueden ser las universidades, empresas pblicas exitosas que prestan estos servicios, MIDUVI, MAE, etc., en actividades de prevencin y de educacin sanitaria que coadyuven al uso eficiente de estos servicios. Elaborar planes, programas y campaas de concienciacin y de educacin, en coordinacin con las autoridades competentes (MIDUVI, CCRJ, SENAGUA, MAE, SNGR) en el manejo integral de los recursos hdricos. Con este propsito se debe buscar alianzas estratgicas con entidades que apoyen en asistencia tcnica como pueden ser las universidades,

31

empresas pblicas exitosas que prestan estos servicios, MIDUVI, MAE, etc. Sus temas principales seran2: Asistencia tcnica y capacitacin en aspectos tcnicos, administrativos, financieros, comerciales, ambientales, etc. Es importante que todas las instancias responsables de estos servicios tengan cabal conocimiento de los componentes (unidades) de los sistemas de agua, alcantarillado y depuracin de aguas residuales as como de la gestin, operacin, mantenimiento y administracin en forma amigable con el ambiente, estableciendo claramente las responsabilidades de la OA&M de los sistemas y la cooperacin que se dispondr en los diferentes niveles de participacin. Educacin sanitaria Esta actividad merece especial atencin, a travs de sta deber promoverse el cambio de hbitos y comportamiento sostenibles y generalizados de la comunidad, para conseguir un uso efectivo de los servicios instalados y mejorar las condiciones de salud e higiene personal, familiar y comunidad (beneficiarios de los proyectos). En esta educacin deber estar destinada a compartir conocimientos, actitudes y prcticas en el uso y manejo del agua, la utilizacin y cuidado de letrinas (o servicios higinicos), la prevencin y tratamiento de diferentes problemas de salud de origen hdrico, como las diarreas. Estos dos temas son muy sensibles e importantes, por ello es conveniente que el enfoque que se le de a estos elementos de capacitacin se realice en conjunto con el Estado, las municipalidades y organizaciones especializadas y se capacite desde los Alcaldes, administradores, maestros, autoridades locales y lderes comunitarios, ellos a su vez deben constituirse en entes multiplicadores. Estas actividades pueden ser asumidas y/o apoyadas por el Consorcio de la Cuenca del Ro Jubones con el soporte de la GIZ. Un formato sobre como preparar un Plan de Capacitacin y Educacin Sanitaria se adjunta al final de este documento Es necesario implementar una poltica de Preinversin: estudios y diseos integrales (agua y saneamiento), construccin integral, y operacin y mantenimiento. Los proyectos de obras nuevas, rehabilitacin y ampliaciones, deben ser formulados en un contexto de sostenibilidad y sustentabilidad y deben ser proyectos integrales (no obras fragmentadas); en sistemas de gran magnitud o que se construyan desde la captacin del agua, establecer en el
2

Ver propuesta al final de este documento

32

diseo las etapas anuales necesarias y, en su caso, contar con la autorizacin correspondiente para la asignacin de un contrato multianual. Los proyectos de agua potable deben contar con fuente de agua confiable en caudal y calidad para consumo humano, en funcin del sistema. Los proyectos de saneamiento deben comprender, como mnimo, solucin a la disposicin de excretas. Los proyectos deben representar la alternativa ms viable para las condiciones y necesidades especficas de la comunidad, con el compromiso de la comunidad para participar en la operacin y mantenimiento de las obras cubriendo sus costos. Compromisos del dictamen de factibilidad social, derivado del diagnstico participativo con la comunidad y sus representantes. Una buena gua para la elaboracin de proyectos es la elaborada por la SENPLADES, instrumento que se adjunta al final de este documento. Tomando en cuenta el marco constitucional y legal vigente, una de las mejores opciones que se pueden plantear es la denominada gestin compartida de la prestacin del servicio de agua y alcantarillado y que, en lo posible, sea acogida como poltica pblica, tanto en el mbito nacional, provincial y local y que cubra a los sistemas comunitarios y pblicos. La gestin compartida del agua y alcantarillado en esta forma plantea grandes desafos y tambin escollos por vencerse. Las competencias planteadas para el Estado y las organizaciones no deberan ser entendidas como funciones que deben ser ejecutadas de manera aislada entre los dos actores. Todo lo contrario; todas las que le corresponde al Estado deben ser diseadas, ejecutadas y evaluadas con las organizaciones. De la misma manera, todas las funciones que le corresponde a las organizaciones deberan ser apoyadas por el Estado y tambin muchas de ellas sern controladas por el Estado en el marco del ejercicio de las facultades de regulacin y control. Este perfil de Plan deber ser complementado de tal forma de conseguir el Plan Cantonal de Agua Potable y Saneamiento, mismo que debera ser insertado en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantn Pucar.

33

7. ANEXOS
En este punto podemos adjuntar todos los instrumentos y herramientas que nos permitieron sustentar los pasos anteriores como por ejemplo:

Listado de personas que intervinieron en las diferentes reuniones

34

35

Mapas
Mapa 1: Localizacin del Cantn Pucar.

Fuente: PDOT GADM de Pucar

36

Mapa 2: Divisin Poltico-Administrativo

DIVISION POLITICO - ADMINISTRATIVA


640000 660000 680000 700000 720000 740000 760000 780000

N W
9720000

E S

9720000

GUACHAPALA
9700000 9700000

PAUTE
9680000

EL PAN

SEVILLA DE ORO
9680000

CUENCA CAMILO PONCE ENRIQUEZ

GUALACEO
#

CHORDELEG
9660000

9660000

SAN FERNANDO GIRON

SIGSIG

LEYENDA

PUCARA
9640000

Provincia del Azuay Lmites cantonales Cabeceras cantonales Cantn Pucar

9640000

SANTA ISABEL San Rafael de Sharug

NABON

9620000

9620000

OA
PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE LA ZONA BAJA DEL CANTON PUCARA
9600000 9600000

Elaborado: Rikcharina Revisado: Ing. Helder Sols Escala: 1:280000

DIVISION POLITICO - ADMINISTRATIVA


Fuente:

UDA - IERSE

640000

660000

680000

700000

720000

740000

760000

780000
Fecha: Septiembre/2003 Lmina N: 1

10

10

20

30 Kilometers

Fuente: PDOT GADM de Pucar

37

Mapa 3: Comunidades del Cantn Pucar.

Fuente: PDOT del GADM de Pucar.

38

Mapa 5: Elevaciones del cantn Pucar.

Fuente: PDOT GADM de Pucar

39

Mapa 6: Cuencas hidrogrficas del Cantn Pucar.

Fuente: PDOT GADM de Pucar.

40

Mapa N 7: Climas del Cantn Pucar

Fuente: PDOT GADM de Pucar.

Mapa N 8: Reservas de agua del cantn Pucar 41

Fuente: PDOT GADM de Pucar.

42

Cuadros Resumen
Cuadro No 1: Organismos administradores de los Sistemas de agua potable y/o entubada del cantn Pucar. N Comunidad Organismo Administrador

Zona Alta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Pucar centro La Florida Pelincay San Luis Lluragallpa San Jos. Betania Llimbi Dolorosa Minas Chuqui Sta. Marianita Rambran Tucto Las Nieves Puculcay Manzanilla Caliguia Patococha Junta de Agua Potable San Marcos Santa Cruz Tipoloma Betania Quinoas Chiguan Comit Promejoras Comit Promejoras Sin Informacin Sin Informacin Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Sin Informacin Sin Informacin Comit Promejoras Comit Promejoras Junta de Agua Potable Municipio

43

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

La Enramada Huasipamba Mirador La Macarena Bellavista Deuta Maria Potero La Estancia Limones Guaguacorral SJ Buri Duco San Vicente de Cachi San Gerardo San Miguel de las Palmeras Vivar Alto Cerro Negro P. Mollepongo

Sin Informacin Comit Promejoras Sin Informacin

Junta de Agua Potable

Comit Promejoras Comit Promejoras Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Comit Promejoras Comit Promejoras

Zona media San Rafael de Zharug 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 San Rafael Guarumal Dagnia San Sebastin El Pindo Rosa de Oro Quillosisa Saucal-Laurel Tendales La Cascada Junta de Agua Potable Sin Informacin Comit Promejoras Junta de Agua Potable Junta de Agua Potable Comit Promejoras Comit Promejoras Sin Informacin Comit Promejoras Comit Promejoras

44

50 51 52 53 54 55 56 57

Huas. Paraiso Santa Marta Sn J Chaguar San Francisco Yungacorral S. Antonio de ugro ugropamba Pingullo

Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Comit Promejoras Junta de Agua Potable Comit Promejoras Comit Promejoras

Zona Baja 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 Chilcaplaya Sarayunga Tres Banderas Gramalote Rio Blanco U. P. Vivar Vivar-SnJG Sta. Cecilia La Maravila Las Palmas Junta de Agua Potable Junta de Agua Potable Junta de Agua Potable Junta de Agua Potable Junta de Agua Potable Sin Informacin Comit Promejoras Junta de Agua Potable

45

Cuadro N 2: Sistemas de aguas Residuales en el cantn Pucar

COMUNIDAD Las Palmas Gramalote Sarayunga San Rafael de Sharug Cerro Negro Pucar: Pungoshina Pucar: Manzano Pucar: Combinado Pelincay San Vicente Caligia San Marcos Deuta Guarumal El Pindo San Sebastin Vivar Chilcaplaya La Cascada Rio Blanco La Chonta San Jos de Guanduyacu Unin y Progreso Pingullo

TIPO DE EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Sistema de alcantarillado Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico

46

San Antonio de ugro ugropamba Yunga Corral San Francisco Santa Martha Tullusiri Dagnia Peas de Mollepongo Vivar Alto San Miguel de Las Palmeras Patococha Manzanilla La Estancia Huasipamba Paraso Huasipamba Mirador Quillosisa Tipoloma San Luis Quinoas Chiguan Base Militar La Macarena La Betania San Jos de La Betania Santa Marianita Rambran Tucto

Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico

47

Las Nieves Puculcay La Chilca La Dolorosa Minas Chuqui Bajo Minas Chuqui Alto Llimbi Alto Llimbi Bajo

Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico Pozo sptico

48

Fotografas.

Taller de induccin (06.06.2012)

Identificacin de problemas (10.07.2012)

49

Planificacin estratgica (03.08.2012)

50

Modelos de formularios Modelo de acuerdos de cooperacin o cartas de intenciones entre participantes


CONVENIO DE MARCO DE COLABORACION ENTRE GOBIERNO AUTONOMONO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE Y Este acuerdo se establece entre la municipalidad de , en adelante denominada LA MUNICIPALIDAD, con sede en , representada por el alcalde o alcaldesa , mayor, estado civil, profesin, domiciliado en ,cedula numero (en letras), y datos de la organizacin con la que se firma el convenio, denominada XXX con sede en ., numero de RUC representada por , mayor, estado civil, profesin, domiciliado en.. con cedula de identidad..en su calidad de . . CONSIDERANDO: XXXXXXXXXXXX Que ambas instituciones mantienen, por sus fines, XXXXXXXXXXX. Que tienen igualmente objetivos comunes en lo relativo al desarrollo de un buen gobierno local, XXXXXXXXX. Que son instituciones con personalidad jurdica propia, que les permite celebrar convenios de esta naturaleza para el mejor cumplimiento de sus fines. Convienen en suscribir el presente Convenio Marco de colaboracin con sujecin a las siguientes clausulas: PRIMERA: El presente convenio tiene como objetivo XXXXXXXXXXX. SEGUNDA: LA XXXXXXXXXXX. TERCERA: Las XXXXXXXXXXX. MUNICIPALIDAD y XXXXXXXXXXX se comprometen a

partes

fomentaran

el

desarrollo

de

proyectos

conjuntos

CUARTA: Ambas partes se proponen XXXXXXXXXX. QUINTA: Para la coordinacin del presente Convenio, LA MUNICIPALIDAD designa a XXXXXX y XXXXXXXX designa a XXXXXXXXXX. SEXTA: El presento Convenio Marco de entrara en vigor en el momento de su firma y tendr una vigencia hasta el XXXXXXXX. Para la revocatoria del presente convenio, una de las partes puedes solicitarlo, por medio de una nota escrita, y la debida respuesta escrita de la otra parte. La revocatoria del convenio no afectara a los 51

proyectos u actividades en estado de ejecucin, los cuales podrn continuar su trabajo hasta su terminacin normal. SEPTIMA: El presente Convenio no crea una relacin legal o financiera entre las partes. El Acuerdo constituye, nicamente, una declaracin de intenciones, cuyo fin es promover el desarrollo de autenticas relaciones de beneficio mutuo. Nadie de lo aqu pactado afectara en forma alguna el pleno derecho de cada una de las instituciones signatarias del presente convenio, de establecer convenios similares con otras instituciones, ni de generar la reglamentacin y normas legales sobre la materia a tratar. Se pueden agregar otras clausulas de ser necesario. En fe de lo anterior firmamos a los xxx das del mes de xxx del 2012 en la

XXXX XXXXX

Municipalidad

52

Formulario para identificar necesidades de capacitacin


Cantn / Fecha: / / /

Cuestionario sobre las necesidades de capacitacin Comit coordinador para la elaboracin del Plan Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, PCAPS 1. Nombre y apellido 2. Nombre de la organizacin/institucin u empresa que representa 3. Nivel Acadmico: 4. Indique tres actividades en las que participa o ha participado relacionados con el manejo de Agua Potable y Alcantarillado

5. Cuanta experiencia (en aos) tiene el manejo de Agua Potable y Alcantarillado? 6. Ha recibido capacitaciones en algn tema de manejo de Agua Potable y Alcantarillado? (detalles por favor)

7. Ha visitado captaciones, plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales, centros de reserva u otras iniciativas (detalle)?

8. En que temas del manejo de Agua Potable y Alcantarillado considera usted que necesita capitacin?

9. Ha participado en la elaboracin de planes de trabajo? SI 10.

NO

Que partes del proceso de planificacin conoce usted? (Seale tres)

11.

En que aspectos de la planificacin requiere usted capacitacin? (Detalle)

12.

Indique otra reas afines a la gestin de Agua Potable y Alcantarillado o

elaboracin de planes que requiere capacitacin

53

Formato para la presentacin de perfiles de proyectos 1. Nombre del proyecto 2. Localizacin geogrfica 3. Anlisis de la situacin actual (diagnstico) 4. Antecedentes 5. Justificacin 6. Proyectos relacionados y / o complementarios 7. Objetivos 8. Metas 9. Actividades 10. Cronograma valorado de actividades 11. Duracin del proyecto y vida til 12. Beneficiarios 13. Indicadores de resultados alcanzados: cualitativos y cuantitativos 14. Impacto ambiental 15. Autogestin y sostenibilidad 16. Marco institucional 17. Financiamiento del proyecto 18. Anexos Gua: 1. Nombre del proyecto Identificar en pocas palabras, de acuerdo con su naturaleza (problema / necesidad), el nombre del proyecto 2. Localizacin geogrfica Sealar el rea de influencia del proyecto, parroquia, cantn, provincia (s) 3. Anlisis de la situacin actual (diagnstico) Descripcin de la realidad existente de una zona determinada, problemas o necesidades de su poblacin; que inciden en el lento o nulo desarrollo econmico, social, cultural y ambiental; falta de integracin fsica, comercial y social en pro del bienestar de sus habitantes. 4. Antecedentes Deben incluirse todos los aspectos y circunstancias que motivaron la identificacin y preparacin del proyecto, bsicamente debe contener informacin referente a ciertos indicadores cualitativos y cuantitativos que apoyen su comprensin. 54

5. Justificacin La entidad nacional ejecutora debe presentar los correspondientes justificativos para la consecucin de la cooperacin tcnica, en particular lo relacionado con lo siguiente: La correspondencia del proyecto con las prioridades contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo En que medida la ejecucin del proyecto contribuir a solucionar las necesidades identificadas en el rea o zona de accin del proyecto. De que forma los estudios, investigaciones y diseos obtenidos con la ejecucin del proyecto servirn para que puedan ser utilizados por las entidades pblicas o privadas con finalidad social o pblica.

6. Proyectos relacionados y / o complementarios Indicar brevemente los proyectos que se complementarios al que se va ejecutar 7. Objetivos

encuentran

vinculados

sean

A. Objetivo General Describir el objetivo de desarrollo al cual se contribuir con la realizacin del proyecto (finalidad ltima hacia la que se orienta el proyecto). B. Objetivos Especficos Describir en forma clara y precisa, los objetivos que se esperan alcanzar con la ejecucin del proyecto (efecto buscado al concluir el proyecto, o inmediatamente despus). Adems, ordenar de acuerdo con su grado de importancia o prioridad. 8. Metas Detallar la magnitud o nivel especfico de los productos 3, efectos o impacto que se prev alcanzar; y, precisar la unidad de medida. 9. Actividades Identificar con precisin las actividades4que se llevarn a cabo para alcanzar cada una de las metas que persigue el proyecto, siendo necesario puntualizarlas en orden secuencial. 10. Cronograma valorado de actividades Presentar un cuadro de las diferentes actividades del proyecto en funcin del tiempo (meses, aos) valorado por grupo de gastos. 11. Duracin del proyecto y vida til Indicar el tiempo de dura la ejecucin del proyecto, el mismo que estar en relacin con el cronograma de actividades sealadas en el punto 10. Adems definir su vida til en aos para el proceso de evaluacin
3

Producto: resultado concreto que una actividad debe generar con sus insumos para alcanzar su objetivo. En elcontexto de un programa / proyecto, el producto constituye el primer

nivel de resultados de una actividad


4

Actividad: accin necesaria para transformar determinados insumos en productos planificados en un perododeterminado

55

12. Beneficiarios Este punto se refiere a los beneficiarios de la ejecucin del proyecto; stos pueden ser directos, como por ejemplo, cuantas personas o familias de la zona abarca el proyecto se benefician realmente de la propuesta; e indirectos, los pobladores que se ubican en zonas de influencia del proyecto, sin estar involucrados directamente. 13. Indicadores de los resultados alcanzados Los responsables de la elaboracin y ejecucin del proyecto, debern sealar las variables y factores especficos cuya medicin facilitar la comprobacin de los cambios o la generacin de los resultados esperados de un programa o proyecto. 14. Impacto ambiental Se debe hacer constar la categora de impacto ambiental que tiene el proyecto: Categora 1. Proyectos beneficiosos que producirn una evidente mejora al medio ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto ambiental. Categora 2. Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y por tanto, no requieren u estudio de impacto ambiental. Categora 3. Proyectos que pueden afectar moderadamente el medio ambiente, pero cuyos impactos ambientales negativos son fcilmente solucionables; estos proyectos requieren un estudio de impacto ambiental. Categora 4. Proyectos que pueden impactar negativa y significativamente el medio ambiente, incluyendo poblaciones y grupos vulnerables en el rea de influencia, por lo que requieren estudios de impacto ambiental ms complejos y detallados. 15. Autogestin y sustentabilidad La entidad ejecutora debe demostrar que luego de terminada la cooperacin tcnica del oferente, y el aporte fiscal est en capacidad de seguir manteniendo el proyecto a pesar de no contar ms con recursos de contraparte externa o fiscales, es decir, autogestionar por si misma las acciones contempladas en el proyecto en el tiempo, por parte de los beneficiarios. 16. Marco institucional A. Entidad Nacional Ejecutora Indicar el nombre de la entidad nacional responsable directa del proyecto, su unidad tcnica administrativa que intervendr en la ejecucin del mismo; y, cuando participen otras entidades de apoyo, sealar el nombre de stas, especificando las obligaciones y responsabilidades que le corresponda a las mismas. Las entidades privadas con finalidad social, que por primera vez soliciten cooperacin tcnica, deben adjuntar al documento del proyecto los respectivos Estatutos y Acta Constitutiva que acrediten su personera jurdica y las formacin necesaria que demuestre la capacidad tcnica, administrativa y financiera de la misma. B. Fuente Externa Oferente Sealar el nombre de la fuente externa (Gobierno, Organismos Internacional u Organismo No Gubernamental externos), ante el cual se solicitar la cooperacin tcnica o crdito; as como, hacer constar el nombre del ente externo, que actuar directamente en su representacin, en la ejecucin del proyecto. 17. Financiamiento del proyecto A. Aporte Nacional

56

Describir las contribuciones de contrapartida que la entidad o entidades ejecutoras ponen a disposicin del proyecto, para el cumplimiento de las actividades previstas en l. Es necesario que se realice una estimacin de su aporte, desagregando en: personal tcnico, personal administrativo de apoyo, capacitacin, equipos, vehculos, evaluaciones (destinar un porcentaje del valor total del aporte nacional para realizar evaluaciones internas del proyecto), y otros aportes (locales, materiales de oficina, etc.) para cada ao de ejecucin del proyecto, de acuerdo con el cuadro adjunto. Anexo al documento del proyecto, la entidad nacional ejecutora deber acompaar una certificacin que garantice la disponibilidad de los recursos de contrapartida. B. Aporte Externo En este punto, se deben detallar los insumos requeridos por la fuente o fuentes externas para completar los recursos que demandar el costo total del proyecto; como en el caso anterior, especificar por rubros y ao. C. Otros Rubros Informar, adems sobre los recursos adicionales que requiere el proyecto y que podran ser financiados por fuentes internas (crdito de entidades financieras nacionales) o por fuentes externas bilaterales o multilaterales (crdito externo).

18. Anexo FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO A. APORTE NACIONAL COMPONENTE INVERSIN (USD) 2014 2015

2012

2013

2016

TOTAL

Total:

B. APORTE EXTERNO COMPONENTE 2012 2013 INVERSIN (USD) 2014 2015 2016 TOTAL

Total:

57

Formato para Plan de Capacitacin y Educacin Sanitaria

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN SANITARIA PARA LOS RESPONSABLES DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL PROYECTO AGUA PARA TODOS DEL CCRJ

ANTECEDENTES.La Cooperacin Tcnica Alemana GIZ presta Asistencia Tcnica al Consorcio de la Cuenca del Ro Jubones para la ejecucin del Plan Estratgico de la Cuenca del ro Jubones 2008 2018. Uno de sus ejes es Ambiente y Territorio, el cual abarca el manejo eficiente de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento SAP de los GAD que conforman dicho consorcio. El proyecto, denominado AGUA PARA TODOS en el Consorcio de la Cuenca del Ro Jubones est financiado por el aporte de sus miembros y de la Cooperacin. El Proyecto realiz en el AO 2011 talleres de diagnstico participativo comunitario en la zona del proyecto y se contrat una consultora para la sistematizacin de la informacin existente, lo cual permiti caracterizar los aspectos tcnicos, sociales y econmicos de los SAP y la definicin de la estrategia ms oportuna para cumplir las actividades previstas en el proyecto. En dicho informe se describen los mtodos adoptados y los resultados obtenidos de la informacin recolectada durante la actividad y la necesidad de evaluar los sistemas existentes y mejorar el desabastecimiento de esas comunidades.

OBJETIVOS El Plan de Capacitacin y Educacin Sanitaria para los Gobiernos locales que conforman los Sistemas de Agua Potable patrocinados por AGUA PARA TODOS en el Consorcio de la Cuenca del Ro Jubones tiene como objetivo el lograr la sostenibilidad de dichos sistemas, asegurando los beneficios esperados durante toda su vida proyectada, utilizando el mnimo posible de recursos, incluyendo los ambientales. Para lograr este cometido es necesario realizar actividades relacionadas con Educacin Sanitaria con el propsito de que la comunidad refresque los hbitos de higiene que son importantes para preservar la salud as como el fortalecer y crear capacidades in situ en los campos: Tcnico, Administrativo y de Operacin & Mantenimiento de estos servicios. Por lo expuesto, se realizarn Seminarios Talleres para los promotores del consorcio, funcionarios de los GAD, los usuarios, dirigentes y operadores de los sistemas de agua potable, con el fin de que conozcan las actividades prioritarias que tienen que realizar con total responsabilidad, talleres que podran dictarse en diferentes localidades de la geografa de la Cuenca del Ro Jubones. Los talleres a dictarse seran:

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1. Induccin sobre conceptos bsicos y la forma de consignar los datos requeridos en las fichas tcnicas (matrices que permitan levantar informacin y posteriormente sistematizarla) para obtener una lnea base de los servicios 2. Capacitar a los miembros de las JAAP y los Funcionarios municipales en aspectos tcnicos (operacin y mantenimiento de obras de captaciones en pozos y galeras de infiltracin) y administrativos 3. Formulacin de proyectos y realizacin de algunas charlas y talleres que generen conciencia del buen uso del agua y la disposicin de aguas residuales y desechos slidos 4. Importancia de los Sistemas de Agua Potable, partes que lo conforman y su funcionamiento 5. Importancia de los Sistemas de Alcantarillado, partes que lo conforman y su funcionamiento 6. Anlisis de la ley y reglamento general de J.A.A.P. Documentos contables y administrativos de las Juntas Administradoras de agua potable. Elaboracin e importancia del Reglamento Interno de la J.A.A.P. 7. Plan tarifario de cada uno de los servicios. PREPARACIN Y EJECUCIN DE LOS SEMINARIOS-TALLERES Los temas que se han propuesto, son de carcter prctico con el fin de lograr los objetivos propuestos, mediante la metodologa de aprender haciendo. Las personas que asistan a los seminarios taller sern seleccionadas por la Comisin del Agua del consorcio, bajo la supervisin del Proyecto AGUA PARA TODOS. Los seminarios se desarrollarn con mximo 25 asistentes, por ser el nmero ideal de personas para tener una buena concentracin, participacin y aprovechamiento.

LOCAL PARA EL DESARROLLO DEL EVENTO El local para el desarrollo de los eventos deber garantizar la estada, alojamiento y alimentacin de los participantes, estar ubicado en el centro de gravedad de los GAD a beneficiarse, su infraestructura deber permitir desarrollar el evento, tipo encierro, de una forma adecuada y que los asistentes se sientan cmodos para lograr un mejor aprendizaje.

INVITACIN A LOS PARTICIPANTES Las invitaciones a los participantes se realizarn por el medio que el promotor (GADM y/o CCRJ) considere el ms adecuado (mail, fax y telfono) y con una anticipacin de al menos 8 das.

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MATERIAL Y EQUIPO DIDCTICO Ser necesaria la utilizacin de papelgrafos, proyector (infocus), pizarrn de tiza lquida y sus marcadores, adems de la caja de herramientas para talleres. En cuanto al material didctico para el desarrollo del taller ser necesario la adquisicin de material como cuadernos, esferogrficos, marcadores, pliegos de papel peridico, cartulinas, cinta maskin, papel bond A4, etc. MOVILIZACIN Y TRANSPORTE La movilizacin y transporte de los asistentes corrern a cargo de las entidades auspiciantes (GADM).

EJECUCIN DE LOS SEMINARIOS La ejecucin de los eventos se llevar a cabo de acuerdo con la agenda y horario que se establezca, se estima 16 horas para cada taller, distribuidos en dos das. En la ejecucin de cada evento se llevar el control de la asistencia, y al inicio del mismo se entregar los materiales necesarios para desarrollar los seminarios. Al final del seminario se entregarn certificados nicamente a los asistentes que hayan participado del 90% de los temas tratados. EQUIPO TECNICO Y DE APOYO PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN SANITARIA Se considera necesario el siguiente personal para intervenir en este programa: 1 Ingeniero Civil con conocimientos de Agua y Saneamiento 1 Tcnico Financiero 1 Moderador 1 Promotor Sanitario PRESUPUESTO ESTIMADO POR CADA SEMINARIO TALLER DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN SANITARIA RUBROS COSTO (USD) 500.00 80.00 50.00 500.00 50.00 Total 1,180.00 SON: UN MIL CIENTO OCHENTA DLARESPOR EVENTO

Alimentacin y Hospedaje para 25 asistentes (dos das, una noche) Adquisicin de materiales para Seminario Movilizacin y pasajes a los asistentes desde sus comunidades Honorarios y Viticos del profesional responsable de la capacitacin Vehculo

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