POI Municipalidad Yavari 2020 - 111705

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL - POI 2020
ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL - ATM
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Municipalidad Distrital de Yavari
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2020
Fecha de elaboración: Febrero, 2020
Fecha de actualización: Febrero, 2020.
Elaborado por: Ing. Loyda Patricia Panta Babilonia – Responsable del ATM
FEBRERO 2020
1
Contenido
I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 3
II. BASE LEGAL ..................................................................................................................................................... 4
III. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL ........................................... 5
3.1. Enfermedades relacionadas a la calidad del agua ................................................................................. 5
3.2. Estado Situacional de los Sistemas de Agua y Saneamiento – SAS Rurales........................................... 7
a) Cobertura del servicio de agua .............................................................................................................. 7
b) Tipo de sistema de agua ........................................................................................................................ 8
c) Infraestructura Sanitaria ........................................................................................................................ 8
d) Gestión Económico Financiero .............................................................................................................. 9
e) Calidad del agua para consumo humano ............................................................................................ 11
h) Tipo de sistema de saneamiento ......................................................................................................... 16
3.3. Relación con el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) 2013 - 2023 ..................................................... 20
IV. PERSPECTIVAS............................................................................................................................................... 21
4.1. Visión ................................................................................................................................................... 21
4.2. Misión .................................................................................................................................................. 22
4.3. Objetivo General.................................................................................................................................. 22
4.4. Objetivos Específicos ........................................................................................................................... 22
4.5. Enfoques transversales ........................................................................................................................ 22
4.6. Valores institucionales ......................................................................................................................... 24
V. ORGANIZACIÓN ............................................................................................................................................ 24
5.1. Estructura Orgánica ............................................................................................................................. 25
5.2. Funciones Generales ........................................................................................................................... 26
VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES .............................................................................................................. 30
6.1. Programación de Actividades .............................................................................................................. 31
VII. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL ................................................................................................................... 39
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...................................................................................................................... 43
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I. INTRODUCCIÓN
El presente Plan Operativo Institucional – POI, es un instrumento técnico que orienta la ejecución de
actividades, para el funcionamiento y gestión de los servicios de saneamiento en el ámbito rural.
La ejecución de las acciones programadas, están orientadas a solucionar el problema de la falta de
sostenibilidad en la operación de los servicios de agua y saneamiento, así como, en la mejora de la
gestión de la Organización Comunal prestadora de los servicios de saneamiento; para lo cual se busca
la implementación de actividades orientadas a conseguir productos y resultados medibles en favor de
la población.
El POI permitirá al ATM, implementar las actividades en el marco del Programa Presupuestal – PP 0083,
las cuales son:
Actividad 1: Fortalecimiento del Área Técnica Municipal (ATM) para el cumplimiento de sus funciones.
Actividad 2: Mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua.
Actividad 3: Disposición de herramientas básicas y ejecución de acciones previas al proceso de
cloración.
Actividad 4: Garantizar parámetros de cloro residual en sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano, según normativa vigente.
El logro de las actividades permitirá obtener el Producto 1, denominado “Servicio de agua potable y
saneamiento para hogares rurales”.
Se implementarán una serie de tareas que le corresponden al ATM:
- Ejecutar el Plan de Capacitación en Comunicación y Educación Sanitaria, para la promoción de
la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar; dirigido a hogares
rurales de Centros Poblados priorizados y que cuenten con sistema de abastecimiento de agua
y saneamiento.
- Formular y aprobar el Plan de Capacitación en Gestión de los servicios de agua y saneamiento,
para los operadores de los servicios (JASS), de acuerdo a la realidad local y a la opción
tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas; en base a los
lineamientos de capacitación del PNSR.
- Seguimiento y evaluación de las condiciones del servicio:
- Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones
vigentes.
- Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores (POA de la JASS).
- Cumplimiento del pago de la Cuota Familiar por el servicio.
- Cumplimiento de estándares respecto a cantidad de agua, cobertura del servicio,
continuidad del servicio.
3
- Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua.
- Control efectivo de la calidad del agua, orientado a corregir prácticas inadecuadas
identificadas en las acciones a cargo del prestador.
- Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus
componentes: captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas
de aducción, líneas de distribución y conexiones domiciliarias.
La implementación del POI, fortalece las capacidades del recurso humano del ATM, en gestión de los
servicios de agua y saneamiento, desinfección y cloración en los sistemas de agua para consumo
humano.
Este documento de gestión contribuirá con el ATM, de tal manera que el personal involucrado pueda
responder de manera organizada e inmediata frente a las actividades priorizadas, fortaleciendo el
liderazgo y la gestión institucional de la Municipalidad Distrital de Yavari, para la sostenibilidad e
impacto de las intervenciones en lo concerniente al agua y saneamiento.
II. BASE LEGAL

Conjunto de normas de carácter legal del ámbito nacional, regional y local, sobre el agua para consumo
humano y saneamiento rural. El POI 2020 del ATM se enmarca dentro del siguiente marco normativo.
N° Dispositivo Legal - Título de la Norma
1 Constitución Política del Perú – Artículo 195°
2 D.S. N° 007-2017-VIVIENDA - Política Nacional de Saneamiento
3 D.S. N° 018-2017-VIVIENDA - Plan Nacional de Saneamiento 2017 - 2021
4 D.L. N° 1280-2018 - Ley Marco para la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento
5 D.L. N° 1357-2018 - Decreto Legislativo que modifica el D.L. N° 1280
D.S. N° 019-2017-VIVIENDA - Reglamento de la Ley Marco de la gestión y prestación de los

6
Servicios de Saneamiento
7 D.S. N° 008-2018 - Decreto Supremo que modifica el Reglamento del D.L. N° 1280
Ley N° 27792 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y

8
Saneamiento – Artículo 2°
9 Ley N° 26842 - Ley General de Salud – Artículos 104° y 106°
D.S. N° 031-2010-SA - Reglamento de la calidad del agua para consumo humano – Artículos
10
3°, 12°, 50° y 66°
11 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Artículo 58°.
12 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades – Artículo 80°.
4
13 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Artículo 32°.
Ley N° 29332 - Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
14
– Artículo 1°
R.M. N° 192-2018-VIVIENDA – Resolución Ministerial que aprueba la Norma Técnica de

15
Diseño: Opciones tecnológicas para sistemas de saneamiento en el ámbito rural.
III. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
3.1. Enfermedades relacionadas a la calidad del agua

El acceso a la calidad del agua es una necesidad primaria y por lo tanto un derecho humano
fundamental, y puede considerarse de buena calidad cuando es salubre y limpia; es decir, cuando no
contiene microorganismos patógenos ni contaminantes a niveles capaces de afectar adversamente la
salud de los consumidores.
Cuando se infringe la calidad del agua, el mayor impacto negativo es la desnutrición crónica infantil y
la anemia. Como resultado de estas enfermedades en menores de 5 años de edad, se producen
deterioros en la capacidad física, intelectual, emocional y social de los niños, también riesgos de
contraer enfermedades por infección y de muerte. El deterioro que produce genera dificultad de
aprendizaje escolar, y detiene el acceso del niño a una educación superior. De adulto trae limitaciones
físicas e intelectuales, obteniendo así dificultades de inserción laboral.
Este tipo de desnutrición está muy ligado a la pobreza, y en condiciones socioeconómicas muy
desiguales la desnutrición crónica es mayor.
La Enfermedad Diarreica Aguda - EDA está considerada entre las principales causas de morbilidad y
mortalidad en el mundo, particularmente entre las niñas y niños que viven en medio de pobreza, bajo
nivel educativo y saneamiento inadecuado.
Según datos de la Encuesta Nacional de Demografía y de Salud Familiar (ENDES), de enero a junio del
año 2018, la prevalencia de diarrea en el Perú, presentó un leve aumento de 14.4% a 14.6%.
Los agentes infecciosos que causan la EDA, generalmente se diseminan por vía fecal – oral (ano-mano-
boca), que incluye la ingestión de agua o alimentos contaminados fecalmente, y el contacto directo
con heces fecales. Varios comportamientos específicos de las personas contribuyen a la propagación
de los patógenos y por consiguiente incrementan el riesgo de sufrir EDAS, como la falta
de lactancia materna exclusiva durante los primeros 4 a 6 meses de vida; usar biberones para
alimentar a los niños; guardar alimentos a temperatura ambiente; beber agua contaminada; no
lavarse las manos después de defecar; después de desechar las heces de los niños o limpiar los pañales;
5
antes de preparar o servir alimentos; y no desechar higiénicamente las heces (incluyendo las de los
lactantes).
Según información de la Organización Mundial de la Salud (OMS), considerando únicamente las
enfermedades diarreicas frecuentemente asociadas al consumo de agua o alimentos contaminados,
aproximadamente 2 millones de personas mueren cada año, mayoritariamente niños menores de 5
años de edad.
Las Infecciones Respiratorias Agudas “IRA” son la principal causa de morbimortalidad en niñas y niños
menores de cinco años. Las IRA son más frecuentes cuando se producen cambios bruscos en la
temperatura y en ambientes muy contaminados.
En el Perú, de enero a junio del año 2018, se han notificado 8,215 episodios de IRA por cada 10 000
menores de 5 años, 3 % más en comparación con los casos notificados en el mismo periodo de 2017.
CUADRO N° 01
ENFERMEDADES FRECUENTES RELACIONADAS CON LA CALIDAD DEL AGUA EN EL DISTRITO DE
YAVARI – ENERO A NOVIEMBRE DEL 2019
Período: Enero a noviembre del 2019 % de niños

menores de 5
Casos en menores de 5 años de edad años con respecto
N° Enfermedades a la población de
Población
su edad, que
Hombres Mujeres Total menor de 5
tuvieron la
años (Hab.)
enfermedad
Infecciones agudas de las vías
01 150 310 460 27%
respiratorias superiores (J00 - J06)
02 Desnutrición (E40 - E46) 110 120 230 13%
1695
03 Anemias nutricionales (D50 - D53) 80 100 180 11%
Enfermedades infecciosas
04 142 210 352 21 %
intestinales (A00 - A09)
Fuente: Información de la Unidad de Estadística del Centro de Salud de Islandia, 11 de febrero del
2020.
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS RESALTANTES

La Unidad de Estadística del Centro de Salud de la localidad de Islandia, proporcionó información de
las principales causas de morbilidad en el distrito de Yavari, considerando cuatro (4) enfermedades en
menores de cinco (5) años de edad, para el período de enero a noviembre del año 2019.
6
En el año 2019, se proyectó una población de 1695 menores de 5 años de edad, en el distrito de Yavari.
De los cuales, el 27% que representa a 460 menores de 5 años, contrajo infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores.
El 13% que representa a 230 niños menores de 5 años, padeció la desnutrición, ocasionando daños
irreparables en su salud.
El 11% que representa a 180 menores de 5 años, sufrió de anemias nutricionales, el cual es un trastorno
caracterizado por la producción inadecuada de hemoglobina, debido a la deficiencia nutricional de
hierro, ácido fólico y vitamina B12.
El 21% que representa a 352 menores de 5 años, se enfermó con las enfermedades infecciosas
intestinales (diarreas).
3.2. Estado Situacional de los Sistemas de Agua y Saneamiento – SAS Rurales
En el distrito de Yavari se cuenta con un registro de 63 Centros Poblados, de los cuales se realizó el
levantamiento de información durante el año 2019, logrando identificar la situación de cada uno de
ellos, en relación a los indicadores de gestión de la calidad de los servicios de agua y saneamiento.
a) Cobertura del servicio de agua

Centros Poblados del Distrito
Con acceso al Sin acceso al No es posible No hay viviendas Total de Centros
servicio de agua servicio de agua determinar su ni población Poblados
ubicación
4 59 0 0 63
GRÁFICO N° 01
COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA
Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.
7
De los 63 Centros Poblados, 4140 personas que representan el 80.39 % cuentan con acceso al servicio
de agua y 1010 que representa el 19.61 % no cuentan con acceso al servicio de agua.
b) Tipo de sistema de agua
GRÁFICO N° 02

De los 04 sistemas de agua potable registrados en el aplicativo web, 2 sistemas son de tipo bombeo
sin tratamiento correspondiendo al 50% y 02 sistemas del tipo bombeo con tratamiento que
corresponde al 50%.
c) Infraestructura Sanitaria
GRÁFICO N° 03
8
Del total de los 57 centros poblados registrados en aplicativo web, 53 centros poblados están sin
sistema de agua correspondiendo al 92.98% y 04 centros poblados están con sistema de agua que
corresponde a 7.02%.
GRÁFICO N° 04

De los 04 sistemas de agua registrados representan el 100% de los sistemas con menos a 20 años de
antigüedad.
d) Gestión Económico Financiero

GRÁFICO N° 05
9
De los 03 Prestadores de Servicio registrados, 03 Organizaciones Comunales cobran la cuota familiar
representando el 100%.
GRÁFICO N° 06

De los 03 Prestadores de Servicio registrados, 03 de estas Organizaciones Comunales tienen eficiencia
en la cobranza de la cuota familiar con más de 80% usuarios al día, representando el 100%.
GRÁFICO N° 07
10
De los 03 Sistemas de Agua registrados en el aplicativo web, 03 de estos presentan problemas de
pago de la cuota familiar representando el 100%.
e) Calidad del agua para consumo humano
GRÁFICO N° 08

De los 4 sistemas de agua registrados en el aplicativo web, 4 de estos son muy deficientes en la
continuidad del servicio, representando el 100%.
GRÁFICO N° 09
11
De los 4 sistemas de agua registrados, 04 son sistemas con cloro residual de nivel medio representado
el 100%.
GRÁFICO N° 10

De los 04 Sistemas de Agua registrados 740 son viviendas aceptables representando el 100%.
f) Organizaciones Comunales prestadoras de los servicios de saneamiento
GRÁFICO N° 11
12
De los 04 prestadores de servicio registrados, 01 empresa es (Municipal), representando el 25%, 03
son Organizaciones Comunales que representan el 75%.
GRÁFICO N° 12

De los 03 prestadores de servicio registrados, 03 son Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento-JASSs que representan el 100%.
GRÁFICO N° 14
13
De los 03 Prestadores de Servicio registrados, 03 son Organizaciones Comunales no cuentan con
Consejo Directivo conformado y representan el 100%.
GRÁFICO N° 15

De los 03 Prestadores de Servicio registrados, cuentan con personal operativo y representan el 100%.
GRÁFICO N° 16
14
De los 03 Prestadores de Servicio 01 no cuenta con documentos de Gestión mínimo y representan el
33.33%, 02 cuentan con documentos de Gestión mínimo y representan el 66.67%.
GRÁFICO N° 17

De los 03 Prestadores de Servicio registrados, 01 Organización Comunal cuenta con documentos de
gestión mínimo actualizado y representan el 33.33%, 02 Organizaciones Comunales cuentan sin
documentos de gestión mínimo actualizado y representan el 66.67%.
GRÁFICO N° 18
15
De los 01 Prestadores de Servicio registrados, 01 hace la limpieza y desinfección del sistema de agua
potable con la frecuencia de hasta 4 meses, representando el 100% está en nivel óptimo con frecuencia
de 04 meses.
g) Cobertura del servicio de saneamiento (disposición sanitaria de excretas)

GRÁFICO N° 19

De los 55 centros poblados registrados 02 centros poblados cuentan con sistema de eliminación de
excretas representando el 3.51% y 55 centros poblados registrados están sin sistema de eliminación
de excretas que representan el 96.49%.
h) Tipo de sistema de saneamiento

GRÁFICO N° 20
16
De los 63 centros poblados registrados representan el 100% de centros poblados que no utiliza UBS-
Tanque séptico.
GRÁFICO N° 21
Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero 2020.
17
De los 63 centros poblados registrados representan el 100% de sistemas que no utiliza UBS-
Compostera de doble cámara.
GRÁFICO N° 22

De los 63 centros poblados registrados en el aplicativo web, 61 de estos sistemas no utiliza UBS-
Compostaje continuo que representa el 96.83% y 2 utilizan UBS-Compostaje Continuo representando
el 3.17%.
GRÁFICO N° 23
18
De los 63 centros poblados registrados, 63 no utilizan UBS-Hoyo seco ventilado representando el 100%.
GRÁFICO N° 24

De los 63 centros poblados registrados, 63 no utilizan sistema de alcantarillado con PTAR representado
el 100%.
GRÁFICO N° 25
19
De los 63 centros poblados registrados, 63 no utilizan sistema de alcantarillado si PTAR representando
el 100%.
GRÁFICO N° 26

De los 03 Prestadores de Servicio registrados, 03 de estos son buenos de apoyo representando el 100%.
3.3. Relación con el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) 2013 - 2023
El PDC vigente corresponde al período del 2013 - 2023, el cual se actualizó formalmente el 26 de julio
del 2013, con la firma de la Ordenanza Municipal Nº 010-2013-MDY.
En el PDC 2013 - 2023, se desarrolló la priorización para el territorio distrital y consistió en determinar
los problemas más importantes que deben ser abordados en el proceso de planeamiento estratégico;
resultando identificados aquellos relacionados con las brechas de infraestructura y de servicios.
A continuación, se muestra el detalle de una de las principales prioridades, calificada con el N° 07 -
Garantizar el sustento del medio ambiente: 7.8- proporción de la población con acceso a mejores
servicios de saneamiento.
20
SITUACIÓN ACTUAL PRIORIDAD DISTRITAL OBJETIVO ESTRATÉGICO
7.0- Garantizar el sustento OE 2. Ampliar y mejorar los

Existen diferentes proyectos y fuentes de del medio ambiente: servicios de saneamiento
financiamiento de nivel nacional operando 7.8- proporción de la básico, efectuando proyectos
en el distrito. Sin embargo, la cobertura población con acceso a de construcción, ampliación y
para la población rural es aun deficiente. mejores servicios de mejora de infraestructura.
saneamiento
Para la medición del estado de cumplimiento de los objetivos estratégicos, el PDC considera sus
respectivos indicadores, el detalle es el siguiente:
Unidad de Objeto de la
OBJETIVO ESTRATÉGICO Indicador
Medida Medición
OE 2. Ampliar y mejorar los

servicios de saneamiento básico, Número de población
Acceso a servicios de
efectuando proyectos de N° beneficiada por el acceso a
agua y saneamiento.
construcción, ampliación y mejora servicios de agua y saneamiento.
de infraestructura.
Por cada objetivo estratégico el PDC plantea un conjunto de acciones estratégicas, considerando la
pertinencia de cada acción estratégica que contribuya a cumplir con su objetivo estratégico, como la
coherencia del conjunto de acciones para cumplir el objetivo, como se muestra a continuación:
OBJETIVO ESTRATEGICO ACCION ESTRATEGICA
OE 2. Ampliar y mejorar los servicios 5.0 Construir y ampliar la infraestructura de saneamiento

de saneamiento básico, efectuando básico de agua y desagüe en la capital provincial, capitales
proyectos de construcción, distritales y polos de desarrollo.
ampliación y mejora de -En los centros poblados menores de pozos artesianos y
infraestructura. piletas publicas
IV. PERSPECTIVAS
4.1. Visión
La Municipalidad Distrital de Yavari, asume sus competencias en relación a la gestión de los servicios
de saneamiento en el ámbito rural; y lidera dicha gestión con la participación de las instituciones
locales, como el sector salud, educación y las propias Organizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento; contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de la población y a lograr la
sostenibilidad en la gestión de los servicios de saneamiento.
21
4.2. Misión
El Área Técnica Municipal – ATM, como instancia de Gobierno Local, tiene la misión de promover el
desarrollo integral de su localidad, donde el Saneamiento Básico, se constituye en un elemento
fundamental, conforme lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; en cuyo mérito su
responsabilidad es proveer los servicios de Saneamiento Ambiental Básico Rural y garantizar su
sostenibilidad en base a la gestión participativa. El accionar del ATM está dirigido a las Organizaciones
Comunales prestadoras de servicios de saneamiento en el ámbito rural y tiene la función principal de
brindar asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades en administración, operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento.
4.3. Objetivo General

Contribuir al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito a través de
políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y responsable
de la población, autoridades e instituciones competentes.
4.4. Objetivos Específicos

 Fortalecer la capacidad institucional de la Municipalidad Distrital de Yavari, para desarrollar una
gestión eficiente del Saneamiento Básico en el ámbito rural.
 Desarrollar y fortalecer las capacidades de las Organizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento, para la gestión participativa y sostenible del Saneamiento Básico y
mejoramiento de conductas saludables a nivel comunitario.
 Incrementar y mejorar las coberturas de servicios de saneamiento básico en el ámbito distrital,
bajo el modelo de intervención integral con enfoque de género.
4.5. Enfoques transversales
a. Interculturalidad
Adoptar una perspectiva basada en el respeto a la diversidad cultural significa reconocer valores,
instituciones y estilos de vida diferentes a los nuestros; y conlleva a que hombres y mujeres tengan
plena libertad para escoger su propia identidad sin que sean excluidos de ningún ámbito de desarrollo
humano como pueden ser la educación, el empleo o la salud.
Además, para primar una libertad cultural, es necesario ampliar las oportunidades de las personas para
que puedan escoger libremente el modo de vida que prefiera (libertad para practicar una religión de
22
forma abierta, para hablar en la lengua que se elija, para participar en la sociedad sin tener que dejar
de lado la propia cultura, etc.); en este contexto el ATM se compromete a:
 Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y el respeto a los derechos de los pueblos
de nuestro distrito, por lo tanto, todos tendrán acceso al agua segura.
 Formular políticas de inclusión que estén de acuerdo con las diversas expresiones culturales de
nuestros pueblos y generar mecanismos para integrar los pueblos en una cultura de paz y
solidaridad.
 Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusión o discriminación de las diferentes
localidades de nuestro distrito, asegurando la construcción y el fortalecimiento de nuestros
pueblos.
b. Ciudadanía
Formar a los usuarios y beneficiarios con una visión democrática, mostrando sus derechos y también
sus responsabilidades para poder gestionar los servicios de saneamiento en forma sostenible,
tomando en cuenta la diversidad cultural con equidad de género, pudiendo resolver la problemática
social, política y económica, que muchas veces está inmersa en la comunidad y no permite el desarrollo
en toda su dimensión.
El ATM tomará en cuenta los principios de un sistema democrático: respeto, diálogo, tolerancia,
justicia, solidaridad, organización, participación y libertad de expresión.
c. Comunicación para el Desarrollo

El enfoque que nos brinda la "Comunicación para el Desarrollo", sostiene que la comunicación es un
factor determinante de la gente al acceso de la información; por tanto, en posibilitar también que sea
la propia gente la que tome el control de sus propias vidas y establecer sus propias agendas en relación
al desarrollo político, económico y social.
La información no se debe reducir a permitirle a la gente saber lo que debería hacer o pensar, sino en
permitir a los individuos y comunidades construir su destino y hacer realidad sus aspiraciones. Esto
sólo es posible si la información, se convierte en conocimiento. Para lo cual, hay que trabajar en la
perspectiva de la "Gestión de la Información".
Por todo ello, la interacción entre comunicación y el bienestar social, basado en el enfoque que nos
brinda la Comunicación para el Desarrollo, deberá ser redefinida radicalmente en los próximos años.
Pues los principios de la Comunicación para el Desarrollo están enfocados hacia el uso de una
comunicación transparente, directa, de "muchos hacia muchos", porque deberá ser producida desde
las propias comunidades. Ellos deberán ser los protagonistas de su propia historia.
23
4.6. Valores institucionales
 Lealtad: Tener capacidad de guardar fidelidad a nuestra Institución. Somos leales en todos los
roles de la vida.
 Honestidad: Tener conciencia clara de lo que está bien en nuestra propia conducta y en nuestra
relación con los demás.
 Responsabilidad: Cumplir con las obligaciones y trabajos asignados según las normas
establecidas. Asumimos los compromisos, mantenemos el honor y la palabra dada en
pensamiento y acción.
 Respeto: Valorar a los demás como a uno mismo.
 Justicia: Tratamos a todos con equidad, sin favoritismos.
 Congruencia: Procuramos siempre la correspondencia entre el ser y el hacer.
 Fe: Tenemos fe creyendo en nosotros mismos y dejamos de pensar en el ojalá. Tenemos la
seguridad de que hacemos lo correcto, inculcando y desarrollando la fe en nuestros semejantes.
 Honestidad: No ponemos pretextos ni engañamos a los compañeros, amigos y conciudadanos.
 Rapidez: En el servicio y en la acción, manteniendo siempre la calidad.
 Iniciativa: Que forma parte del que piensa y busca las soluciones.
 Amistad: Crea un ambiente de vida y trabajo favorable sin romper las jerarquías y el orden.
V. ORGANIZACIÓN
24
5.1. Estructura Orgánica
25
5.2. Funciones Generales
En el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, de la Municipalidad Distrital de Yavari, se señala
en el Artículo 78°. - Funciones de la Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social.
Artículo 78°. La Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social
La Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social es el órgano de línea encargado de planificar,

organizar, dirigir, ejecutar y supervisar actividades de comercialización y salubridad, limpieza y gestión
ambiental, policía municipal, planta de energía de luz, saneamiento y agua potable y televisión y las
políticas de gobierno de inclusión social.
Artículo 79°. Responsable
La Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social depende funcional y jerárquicamente de la Alcaldía,

está a cargo de un funcionario designado por el Alcalde.
Artículo 80°. Funciones de la Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social
Son funciones de la Funciones de la Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social:
1) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales.

2) Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos.
3) Expedir carnés de sanidad.
4) Supervisar y controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio,
distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas en la jurisdicción, en
concordancia con las normas provinciales.
5) Regular y controlar el comercio ambulatorio de acuerdo con las normas establecidas, en
coordinación con la Municipalidad Provincial.
6) Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que
atiendan las necesidades de los vecinos de la jurisdicción.
7) Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de camales, silos, terminales
pesqueros y locales similares, para apoyar a los productores y pequeños empresarios locales.
8) Promover en forma concertada con la Municipalidad Provincial y otras instituciones Públicas y
privadas la realización de ferias de productos alimenticios y agropecuarios y apoyar la creación
de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad.
9) Programar y ejecutar el sistema de Transporte colectivo, circulación y transito Urbano de
vehículos y peatones dentro de la jurisdicción de la Municipalidad, coordinando con la
Municipalidad Provincial.
26
10) Reglamentar la Imposición de multas por infracción, normar el transporte urbano, otorgar
licencias y rutas, así como permisos para el uso de vehículos menores de acuerdo con el
reglamento de la Municipalidad Provincial.
11) Coordinar la atención primaria de salud, así como la priorización de la construcción y
equipamiento de postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que
los necesiten.
12) Ejecutar programas de gestión del medio ambiente del distrito, orientado a eliminar la
contaminación ambiental.
13) Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente, buscando el desarrollo sostenible.
14) Formular y hacer seguimiento la evaluación del Plan Anual de Evaluación y fiscalización
Ambiental de la entidad, en el marco que determine la OEFA y el MINAM.
15) Ejecutar los programas de desarrollo y mantenimiento de las áreas verdes del distrito.
16) Ejecutar y dar cumplimiento a las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la
gestión de áreas verdes y residuos sólidos.
17) Realizar el mantenimiento del sistema de riego.
18) Ejecutar la recuperación y ampliación de espacios destinados a las áreas verdes de uso público
y puntos de acopio para el recojo de maleza.
19) Ejecutar actividades de transporte, recojo y eliminación de maleza.
20) Ejecutar y supervisar el servicio de limpieza pública y recolección domiciliaria de residuos
sólidos.
21) Ejecutar las actividades de transporte, recolección, transferencia y disposición final de los
residuos sólidos que se producen en la jurisdicción del distrito.
22) Supervisar que se cuente con adecuados niveles de calidad de agua para riego y otros usos,
así como del aire y suelo.
23) Ejecutar y monitorear el cumplimiento de los programas del Sistema Local de Gestión
Ambiental.
24) Ejecutar las actividades relacionadas con los servicios de control de comercialización de
productos alimenticios, administración de los mercados, regularización del comercio
ambulatorio y el uso de la vía pública para tales fines.
25) Otorgar licencias o autorizaciones de funcionamiento, además mantener actualizado los
registros y padrones de los comercios de centros formales e informales y de marcados.
26) Implementar el Registro de empresas que operan en el distrito y cuenten con licencia
municipal de funcionamiento definitiva o provisional.
27
27) Ejecutar, controlar y vigilar las actividades relacionadas con los servicios de energía eléctrica,
agua potable y TV.
28) Acudir y prestar apoyo inmediato que soliciten los vecinos, en caso de atentados contra la
tranquilidad pública y emergencias domésticas.
29) Prestar el servicio de seguridad y resguardo de las instalaciones municipales y apoyar las
acciones de control de las actividades y eventos especiales organizados por la municipalidad.
30) Promover, Planificar y Ejecutar las Políticas y Lineamientos de los Proyectos de Gobierno como
son: Cuna Más, Programa Juntos, Beca 18, Pensión 65, etc.
31) Elaborar y formular su plan Operativo anualmente, de acuerdo a los lineamientos que
establezca la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
32) Organizar y administrar el acervo documento del ámbito de su competencia.
33) Desarrollar el control previo y concurrente de los actos administrativos dentro de su
competencia.
34) Cumplir otras funciones afines que le encomienda la Dirección de Desarrollo Económico y
Promoción Social.
Artículo 81°. Áreas que lo integran
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Gerencia de Servicios e Inclusión Social.

Cuenta con las siguientes unidades orgánicas:
 Área de Registros Civiles

 Área de la DEMUNA
 Área de la OMAPED
 Área de Gestión Ambiental y Servicios
 Área del Programa Vaso de leche (PVL)
 Área de Participación Ciudadana y Comunidades Nativas.
 Área Técnica Municipal – ATM
Artículo 95°. Área Técnica Municipal-ATM
El Área Técnica Municipal (ATM), tiene la finalidad de promover la formación de las organizaciones
comunales prestadoras de servicios de saneamiento (JASS, Comités u otras formas de organización),
así como de supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia técnica para asegurar la sostenibilidad
de los servicios de agua y saneamiento.
Artículo 96°. Funciones del Área Técnica Municipal
Son funciones del Área Técnica Municipal:
28
1) Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de
conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
2) Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de capacitación a usuarios y
operadores del servicio de agua y saneamiento de su distrito, en concordancia con las
metodologías y contenidos de capacitación diseñados y/o actualizados por el ente rector.
3) Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
4) Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores especializados,
organizaciones comunales o directamente.
5) Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, Comités u otras formas de
organización) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas y
registrarlas.
6) Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras de
servicios de saneamiento del distrito.
7) Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios de
saneamiento.
8) Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales prestadoras del Servicio de Agua y Saneamiento.
9) Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del agua que brindan los servicios
de saneamiento existentes en el distrito.
10) Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de servicios de
saneamiento.
11) Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos
integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educación
sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de acuerdo
a su competencia.
12) Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del
Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.
13) Presenta ante la instancia competente la información que corresponda ser presentada o
publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
14) Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a su cargo.
15) Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su competencia para la
rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular del Pliego, para la Contraloría General
de la República, procesos de presupuestos participativo, audiencias públicas, entre otros.
29
16) Proponer la mejora de procesos y de procedimientos en su área, propendiendo a la mejora
continua de los mismos, a través de Directivas y Manuales de Procedimientos, elaborados en
coordinación con las áreas competentes.
17) Supervisar el servicio de agua y saneamiento de su jurisdicción.
18) Registrar el seguimiento y evaluación de la prestación del servicio.
19) Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las normas
legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Consejo Municipal.
VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

El ATM de la Municipalidad Distrital de Yavari, describe a continuación las actividades a realizar en la
ejecución del Plan Operativo Institucional - POI 2020.
30
6.1. Programación de Actividades
Pliego Municipalidad Distrital de Yavari
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (Gerencia de Servicios Públicos e inclusión
Unidad orgánica:
Social)
Meta anual
Programa presupuestal: 0083 Programa nacional de saneamiento rural
Indicadores 2020
Servicio de agua potable y saneamiento para hogares N° de operadores capacitados 4
Producto:
rurales en gestión de los servicios
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua
Resultado específico:
y saneamiento de calidad y sostenibles N° de ATM capacitada 1
Actividad 01: 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL

META
N° UNIDAD DE I II III IV
TAREA FÍSIC
MEDIDA EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI
A
E B R R Y N L O T T V C
Participación del personal del ATM en las capacitaciones que
ATM
1 organice la DRVCS del GR y/o el PNSR sobre la gestión del 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
capacitada
servicio de agua y saneamiento rural.
Identificación y priorización de los centros poblados donde Centro
2 4 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0
se realizará la capacitación en gestión del servicio. poblado
Elaboración y sistematización del diagnóstico de ámbito rural
3 del distrito considerando la información del aplicativo Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
diagnóstico de saneamiento rural del MVCS
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención
Documento
articulada en la gestión de los servicios de agua y
4 compromis 4 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0
saneamiento rural en los centros poblados: Islandia
o
(1604030001), Isla Santa Rosa (16040066), Bellavista Callaru
(160403**), Nuevo Jerusalén de Erené (1604030019)
Asistencia técnica para el reconocimiento y registro de las Prestador
5 4 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0
organizaciones comunales ante la municipalidad. registrado
22
META
TAREA FÍSIC
A
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en
gestión del servicio de agua y saneamiento para los
prestadores de servicios (JASS, Comité de agua, Asociación y Plan de
6 otras formas de organización) de acuerdo a la realidad local capacitació 4 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0
y a la opción tecnológica de la infraestructura de agua y n
disposición sanitaria de excretas; en base a los lineamientos
de capacitación del PNSR.
Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en
gestión de servicio de agua y saneamiento para promover su
7 Documento 4 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0
adecuada administración, operación y mantenimiento;
asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo.
Implementan el Plan de Capacitación en Gestión del Servicio
de Agua y Saneamiento para los prestadores de servicios
(JASS, Comité de Agua, Asociación y otras formas de
Operador
8 organización), siguiendo los contenidos y lineamientos del 4 0 0 4 0 0 0
capacitado
PNSR.La implementación del Plan será como mínimo durante
7 meses al 100% de operadores de los servicios de los centros
poblados priorizados.
Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro
proporcionado por el ente rector (MVCS), a fin de garantizar
9 Acción 4 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0
la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito
rural.
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y
Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente
10 rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de metas Registro 63 0 0 0 63 0 0 0 0
físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del
servicio de agua y saneamiento.
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas
11 de capacitación en gestión del servicio de agua y Informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
saneamiento, a la DRVCS del GR.
32
META
TAREA FÍSIC
A
Coordinación y suscripción de compromisos con los
operadores de los servicios de agua y saneamiento rural, el Documento
12 cumplimiento de las metas físicas del POI, en cuanto a compromis 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
administración, operación y mantenimiento del sistema de o
agua y saneamiento; así como la calidad del servicio.
Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y
saneamiento rural, el cumplimiento de las metas físicas del
Plan Operativo Anual de administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así
como la calidad del servicio, de acuerdo a los estándares
establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento-MVCS (PNSR) que se presentan a
Informe de
13 continuación: 4 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0
supervisión
- Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento
en el hogar
- Pago de cuota familiar actualizado
- Uso adecuado de los servicios en el hogar
- Padrón de usuarios actualizado
- Reporte de cloración
- Registro de mantenimiento de los sistemas
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua
14 Informe 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
y saneamiento en el ámbito rural.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en
comunicación y educación sanitaria.
33
Actividad 02: 5005866 Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria

Unidad orgánica: Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de
servicios de saneamiento (Gerencia de Servicios
Públicos e inclusión Social)
Programa presupuestal: Meta anual
0083 Programa nacional de saneamiento rural
Indicadores 2020
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para
hogares rurales N° de hogares rurales
Actividad (*): Capacitación a hogares rurales en comunicación y capacitados en uso y
educación sanitaria valoración de los servicios. 830
Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios
de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
MET PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE A I II III IV
N° TAREA
MEDIDA FÍSIC EN MA AB MA JU AG OC NO DI
A E FEB R R Y N JUL O SET T V C
Identificación y priorización de los centros poblados con sistema
Centro
1 de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a 4 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0
poblado
hogares rurales, en comunicación y educación sanitaria.
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención
Documento
articulada en la capacitación en comunicación y educación
2 compromis 4 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1
sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados: Islandia
o
(1604030001), Isla Santa Rosa (16040066), Bellavista Callaru
(160403**), Nuevo Jerusalén de Erené (1604030019)
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en
Plan de
comunicación y educación sanitaria para la promoción de la
3 capacitació 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de
n
higiene familiar (en base a los lineamientos del PNSR), dirigido a
34
MET PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD DE A I II III IV
N° TAREA
MEDIDA FÍSIC EN MA AB MA JU AG OC NO DI
A E FEB R R Y N JUL O SET T V C
los hogares rurales de los centros poblados priorizados (hasta
2000 habitantes).
Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en

comunicación y educación sanitaria para el buen uso y valoración
4 Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
del servicio de agua y saneamiento, de acuerdo a los
lineamientos del ente rector (MVCS).
Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y
educación sanitaria para la promoción de la valoración del
servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar,
dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados Hogar
5 830 0 0 830 0 0 0
y que cuentan con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los capacitado
contenidos y lineamientos del PNSR.
La implementación será como mínimo durante 7 meses al 100%
de hogares de los centros poblados seleccionados.
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y
6 Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente Registro 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
rector (MVSCS), los reportes de cumplimiento de metas físicas.
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de
7 capacitación en comunicación y educación sanitaria, a la DRVCS Informe 4 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1
del GR.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
35
Actividad: 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural

Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios
Unidad orgánica: de saneamiento (Gerencia de Servicios Públicos e
inclusión Social)
Programa presupuestal: 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual 2020
Servicio de agua potable y saneamiento para hogares
Producto:
rurales
5006049: Mantenimiento de los sistemas de agua y N° de sistemas que han recibido
Actividad:
saneamiento rural mantenimiento 4
Suficiente acceso de la población rural a servicios de
Resultado específico:
agua y saneamiento de calidad y sostenibles
UNIDA PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
META
N D DE I II III IV
TAREA (*) FÍSIC
° MEDID EN FE MA MA JU NO DI
A
A E B R ABR Y JUN L AGO SET OCT V C
Preparación de material y equipos de trabajo para la
intervención en los sistemas de agua seleccionados para
mantenimiento, de los sistemas de los centros poblados:
1 Informe 4 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0
Islandia (1604030001), Isla Santa Rosa (16040066),
Bellavista Callaru (160403**), Nuevo Jerusalén de Erené
(1604030019)
Realización del diagnóstico especializado (Módulo IV) de la
infraestructura en base al listado de sistemas seleccionados Registr
2 4 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0
para intervenir y registrar la información en el aplicativo o
web del MVCS.
3 Elaboración del plan de manteamiento de los sistemas. Plan 4 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0
Ejecución de las acciones de mantenimiento de los sistemas
(limpieza y desinfección del sistema, reparaciones de la
4 Sistema 4 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0
infraestructura, reparación o cambio de sistemas de
cloración, etc.)
36
Registro en el aplicativo web del MVCS el cumplimiento de Registr
5 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
metas físicas de mantenimiento de los sistemas de agua. o
(*) Para distritos sin sistemas de agua o únicamente con sistemas colapsados, deberán adecuar las tareas a las acciones que realizarán.
Actividad: 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

Unidad orgánica: Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de
servicios de saneamiento (Gerencia de Servicios
Públicos e inclusión Social)
Programa presupuestal: 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual 2020
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para
hogares rurales
Actividad: Seguimiento y evaluación de la prestación del N° de sistemas seguidos y
servicio de saneamiento evaluados 4
Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios
de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
UNIDAD PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL

META
N° TAREA DE I II III IV
FÍSICA
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Coordinación y planificación con los Establecimientos
de Salud la medición y registro de cloro residual del
1 Registro 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
agua para el consumo humano, realizado por los
operadores.
Caracterización de fuentes de sistemas de agua para
2 Sistema 4 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0
consumo humano
Verificar las siguientes condiciones del servicio:
3 − Organización y funcionamiento de los prestadores, Sistema 4 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0
en concordancia con las disposiciones vigentes.
37
UNIDAD PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
META
N° TAREA DE I II III IV
FÍSICA
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
− Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los
prestadores.
− Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el
servicio.
− Cumplimiento de estándares respecto a: cantidad
de agua, cobertura del servicio, continuidad del
servicio de agua (la vigilancia de la calidad del agua
para el consumo humano estará a cargo de la
entidad competente).
− Cumplimiento de estándares de calidad en agua y
saneamiento: limpieza y desinfección de la UBS,
existencia de papelera dentro de la UBS, malos
olores y conservación de la infraestructura.
− Existencia y funcionamiento de tecnologías
adecuadas para la cloración del agua.
− Control efectivo de la calidad del agua (estas
intervenciones están orientadas a corregir prácticas
inadecuadas identificadas en las acciones a cargo
del prestador).
− Inspección técnica de la infraestructura de los
sistemas de agua en todos sus componentes
(captación, planta de tratamiento, líneas de
conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas
de distribución y conexiones domiciliarias).
− Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.
Registro del seguimiento y evaluación a las prestación
4 del servicio de agua y saneamiento, en el aplicativo Registro 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
informático proporcionado por el MVCS.
38
VII. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
A continuación, se presenta la formulación presupuestal del POI 2020 del ATM de la Municipalidad Distrital de Yavari.
Programa
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Presupuestal
Producto 3000627 Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad 01 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores

Actividad 02 5005866 Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria
Actividad 03 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural
Actividad 04 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
VII. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
Pliego:
Unidad orgánica:
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: 300627 Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
META ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR

UNIDAD
N FÍSICA ACTIVIDAD SUB TOTAL
ACTIVIDAD DE CATEGORÍA DE GASTO INSUMOS
° ANUA I II III IV S/.
MEDIDA
L
5004470 Viáticos asistente de ATM 1.500,00 1.500,00 2.000,00 5.000,00
Capacitación Viáticos responsable de ATM 1.187,00 1.188,00 2.375,00
1 Entidad 4
en gestión Impresiones (material de capacitación: folletos y 2.000,00 2.000,00 4.000,00
para trípticos) y libros control de cloro
39
gobiernos Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina y 450,00 450,00
locales y Banner de difusión
operadores Combustible del ATM 1.000,00 1.000,00 2.000,00
Alquiler de vehículos 360,00 360,00 720,00
Servicios Diversos 1225,00 1225,00 2.450,00
Proyector de Multimedia 3000,00 3.000,00
Ecra 800,00 800,00
Laptop 3.000,00 3.000,00
Enseres 990,00 990,00
Máquinas y Equipos 630,00 630,00
Servicio de telefonía móvil 315,00 315,00
Servicio de telefonía fija 207,00 207,00
Servicio de internet 135,00 135,00
Correos y servicios de mensajería 225,00 225,00
Alquiler de vehículos 360,00 360,00
Otros bienes 1350,00 1.350,00
Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 1200,00 1.200,00
29.207,00
Viáticos del responsable del ATM 3.000,00 3.000,00 3.000,00 9.000,00
Viáticos del asistente del ATM 1.000,00 1.000,00 1.000,00 3.000,00
17.000,0 17.000,00
5004471 Caracterización de Fuentes 0
Seguimiento 15.000,0 15.000,00 30.000,00
y evaluación Combustible del ATM 0
de la Vestimenta (Chalecos, polos, manga largas, gorras, etc) 5.000,00 5.000,00 10.000,00
2 Sistema 4
prestación Productos químicos 3.000,00 3.000,00
del servicio Impresiones (fichas de seguimiento) 557,00 200,00 557,00
de agua y Papelotes 100,00 100,00 200,00
saneamiento Pago de Personal 8.175,00 8.175,00
Servicios Diversos 3.000,00 3.000,00
Útiles de escritorio 450.00 450.00
Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 1200,00 1.200,00
40
85.582,00
Impresiones (material de capacitación: folletos y 2.000,00
2.000,00
trípticos)
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado y 450,00
450,00
Banner de difusión
Libros de Actas y Legalizaciones 1.000,00 1.000,00
5005866 Servicios Diversos 2.200,00 2.200,00
Capacitación Alquiler de vehículos 500,00 500,00
a hogares Hogar Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 300,00 300,00
3 830
rurales en capacitado Combustible del ATM 1.000,00 1.000,00 2.000,00
educación
sanitaria
Máquinas y Equipos 1.500,00 1.500,00 3.000,00
Pasajes y Gastos de Transporte 1.000,00 1.000,00 2.000,00
Viáticos del capacitador 1.225,00 1.225,00 2.450,00
Viáticos responsable de ATM 2.250,00 2.250,00 4.500,00
20.800,00
Combustible del ATM 2.000,00 2.000,00 4.000,00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 50,00 58,00 108,00
Viáticos del responsable del ATM 2.500,00 2.500,00 2.500,00 7.500,00
Viáticos del asistente del ATM 1.000,00 1.000,00 1.000,00 3.000,00
5006049
Insumos Químicos 5.000,00 5.000,00
Mantenimie
nto de los Herramientas 5.000,00 5.000,00
4 Sistemas de Sistema 4 Comparadores de cloro 3.000,00 3.000,00
Agua y Mantenimiento Preventivo Sistema de agua Islandia 7.500,00 7.000,00
Saneamiento Mantenimiento Preventivo Sistema de agua Isla Santa 7.000,00 7.000,00
Rural Rosa
Mantenimiento Preventivo Sistema de agua Bellavista 7.000,00 7.000,00
Callaru
Mantenimiento Preventivo Sistema de agua Nuevo 5.000,00 6.000,00
Jerusalén de Erené
41
Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 4.539,00 4.539,00
Servicios Diversos 3.000,00 3.000,00
67.427,00
PRESUPUESTO TOTAL APROBADO EN EL PIM 2020 198.016,00
42
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El seguimiento y evaluación estará compuesto por una serie de indicadores, los mismos que permitirán
medir el nivel de implementación adecuada del POA y la consecución de los resultados establecidos en
relación al servicio de agua potable y saneamiento en el ámbito rural.
La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los principales avances de las actividades
y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales problemas presentados en la
ejecución de las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones
y recomendaciones.
Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados rurales donde se implemente el
POA son tres:
N° Denominación del Indicador Meta Medios de Verificación
- Reporte del estado situacional de los

Porcentaje de hogares que hacen servicios de agua y saneamiento en el
01 uso adecuado de los servicios de 85% hogar.
agua y saneamiento. - Reporte del uso adecuado de los
servicios en el hogar.
Porcentaje de hogares que valoran - Registro de pago de cuota familiar
02 85%
los servicios de agua y saneamiento. actualizado.
- Padrón de usuarios actualizado
- Libro de actas al día
- Libro de caja al día
- Estatuto y reglamento aprobados en
Porcentaje de Organizaciones
Asamblea General
Comunales (JASS, comités, otros)
03 100% - Plan anual de trabajo presupuestado,
que realizan adecuada gestión de los
aprobado en Asamblea General
servicios.
- Reporte de cloración del agua con rango
admisible para consumo humano
- Registro de mantenimiento de los
sistemas
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POI Municipalidad Yavari 2020 - 111705

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL - ATM

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2020

Fecha de elaboración: Febrero, 2020

Fecha de actualización: Febrero, 2020.

II. BASE LEGAL

1 Constitución Política del Perú – Artículo 195°

2 D.S. N° 007-2017-VIVIENDA - Política Nacional de Saneamiento

3 D.S. N° 018-2017-VIVIENDA - Plan Nacional de Saneamiento 2017 - 2021

5 D.L. N° 1357-2018 - Decreto Legislativo que modifica el D.L. N° 1280

D.S. N° 019-2017-VIVIENDA - Reglamento de la Ley Marco de la gestión y prestación de los

Ley N° 27792 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y

9 Ley N° 26842 - Ley General de Salud – Artículos 104° y 106°

11 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Artículo 58°.

12 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades – Artículo 80°.

R.M. N° 192-2018-VIVIENDA – Resolución Ministerial que aprueba la Norma Técnica de

III. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

3.1. Enfermedades relacionadas a la calidad del agua

Período: Enero a noviembre del 2019 % de niños

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS RESALTANTES

a) Cobertura del servicio de agua

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

d) Gestión Económico Financiero

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

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Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

g) Cobertura del servicio de saneamiento (disposición sanitaria de excretas)

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

h) Tipo de sistema de saneamiento

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero 2020.

Fuente: Información del aplicativo web del MVCS, 10 de febrero de 2020.

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7.0- Garantizar el sustento OE 2. Ampliar y mejorar los

OE 2. Ampliar y mejorar los

OBJETIVO ESTRATEGICO ACCION ESTRATEGICA

OE 2. Ampliar y mejorar los servicios 5.0 Construir y ampliar la infraestructura de saneamiento

4.3. Objetivo General

4.4. Objetivos Específicos

4.5. Enfoques transversales

c. Comunicación para el Desarrollo

La Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social es el órgano de línea encargado de planificar,

Artículo 79°. Responsable

La Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social depende funcional y jerárquicamente de la Alcaldía,

Artículo 80°. Funciones de la Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social

Son funciones de la Funciones de la Gerencia de Servicios Públicos e Inclusión Social: