a

República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-

0286
RESOLUCIÓN
12 MAR 2015
"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -ANLA

En cumplimiento de la Ley 99 de 1993, del Decreto 2041 de 2014 y del Decreto 3573 del 27 de
septiembre de 2011 y

CONSIDERANDO

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, mediante la Resolución No. 1821 del 20 de octubre del 2008, modificada por
la Resolución No. 803 del 30 de abril de 2009, otorgó una Licencia Ambiental a la Concesión
Desarrollo Vial del Aburrá Norte - HATOVIAL S.A., para la construcción de la Doble Calzada Hatillo
- Barbosa", localizada en el municipio de Barbosa, del departamento de Antioquia.

Que el Grupo Técnico de Infraestructura de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, realizó una visita al proyecto "Construcción de
la Doble Calzada Hatillo - Barbosa" los días 15 y 16 de mayo de 2014 y adelantó una revisión
documental verificando de cumplimiento de la Resolución 1821 del 20 de octubre de 2008, a partir
de los documentos que reposan en el Expediente 1AM 4086 y las observaciones de la visita, así
como los informes de cumplimiento ambiental-ICA presentados por la Concesión de Desarrollo Vial
del Aburrá Norte - HATOVIAL S.A., con radicado 4120-E1-36444 del 23 de agosto de 2013,
correspondiente al segundo semestre del año de 2012 y radicado 4120-E1-50972 del 22 de
septiembre de 2014, correspondiente al periodo del 01 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de
2013, para lo cual expidió el Concepto Técnico 11385 del 09 de octubre de 2014 en el que se
estableció lo siguiente:

2.2 ESTADO DE AVANCE

Componente Abiótico

1. Teniendo en cuenta las actividades que se desarrollaron en la etapa de construcción del

proyecto se pudo observar que la Doble Calzada se encuentra en etapa de operación
evidenciándose la adecuación y ampliación del carril de la vía existente desde la Hacienda El
Progreso hasta el parador denominado La Frutera ( ... ).

kwa
Resolución NoQ 286 Del 12 MAR 2015 de Hoja No. 2

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

2. De otro lado se evidenció el inicio de la Doble Calzada KO+000 hasta empalmar con el
interconector vial de Hatillo (tramo 12) en el K0+ 480, (...) observándose además la construcción
de obras hidráulicas como puentes, box coulvert, alcantarillas, las cuales se encuentran en buen
estado de funcionamiento ( ... ).
En la zona se verificó la existencia de tres (3) accesos:

1. Desde Barbosa hacia Medellín o Don Matías 220m.

2. Desde Medellín hacia Hatillo 200m.
3. Desde Hatillo hacia Barbosa 100 m.

3. Con relación a los tramos (Tramo 11 hasta primer Retorno, -Tramo retorno 1 hasta la vía Isaza, -
Tramo vía Isaza hasta el Retorno 2, -Tramo Retorno 2 hasta Entrada Barbosa) hay que señalar
que para estos tramos se autorizó un ajuste al trazado mediante la modificación de la Licencia
ambiental del proyecto vial, donde se procedió a verificar en campo los cambios del trazado
observándose la intervención de varios drenajes de carácter permanente e intermitente, los
cuales se encuentran dentro de la Licencia Ambiental, además de evidenció la construcción de
obras hidráulicas (puentes, alcantarillas, box coulvert) autorizadas en la licencia ambiental las
cuales se encuentran en adecuado mantenimiento de limpieza y en muy buenas condiciones de
operación.

Manejo de Taludes.

En la visita de seguimiento se observó que para la estabilidad y protección de los taludes, utilizaron
técnicas como concreto lanzado, en gramado a taludes, la cual estas alternativas han dado
resultados positivos lo cual ha garantizado la seguridad de la vía.

Accesos

En la visita de seguimiento se pudo observar los 5 accesos autorizados por la Licencia ambiental los
cuales son:

Construcción lnterconector de Hatillo: Los accesos desde Barbosa hacia Medellín o Don Matías
220 metros, desde Medellín hacia Hatillo 200 metros y desde Hatillo hacia Barbosa 100 metros. ( ... )

Tramo Retorno 2 hasta Entrada Barbosa: En este trayecto se tienen planeados dos accesos hacia
el municipio de Barbosa, uno a la altura del K8+430 en el sector Estación de Tren y el otro al finalizar
el proyecto sobre la Variante Medellín - Puedo Berrio. ( ... )

Accesos alternos al área de interés

Acceso por la vereda de Isaza: En el momento de la visita se verificó la construcción de un box

coulvert de 2mx2m que permite el acceso de los vehículos que vienen del municipio de Barbosa
hacia la vereda Isaza, no se evidenció salida de la vereda hacía la doble calzada como lo solicitan
los representantes de la Junta de Acción Comunal Vereda lsaza, dado que la empresa señala que
no es viable teniendo en cuenta que la obra ya está construida en ese punto y técnicamente no hay
espacio para abrir un carril de desaceleración, el cual le permita a los vehículos entrar de forma
segura a los carriles de la doble calzada. ( ... )

Durante el recorrido por la zona se verificó que la vía que conduce desde la doble calzada a la vía
existente a Barbosa se encuentra en buenas condióiones. ( ... )
Resolución NcQ
286 Del
12 MAR 2015
de Hoja No. 3

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

- Con relación a los botaderos o zonas de disposición de materiales excedentes de excavación
autorizados por esta Autoridad mediante la Resolución 1821 del 20 de octubre de 2008, se
evidenció lo siguiente:

Para el primer lote ubicado a espaldas de la Estación de Servicio Terpel en el casco urbano del
municipio de Barbosa, la Concesión 1-lA TO VIAL SA, señaló que dicho lote no fue utilizado en el
marco del presente proyecto para la disposición de material sobrante de excavación; hecho que fue
evidenciado durante la visita de seguimiento, dicho lote no fue intervenido y se observa con
cobertura vegetal. ( ... )

Para el segundo lote ubicado sobre la vía que conduce a la estación del tren de Barbosa se
evidenció que se encontraba estable, revegetalizados en muy buen estado y no evidencian signos
de inestabilidad. ( ... )

Para el tercer lote ubicado sobre la vía que conduce a Colkim la Concesión HA TO VIAL S.A.
señaló que dicho lote no fue utilizado por el proyecto para la dispocion de material sobrante, donde
se evidencia que el lote no fue intervenido y se observa con cobertura vegetal, en el visita de
seguimiento se observó que al lado del lote Colkim la presencia de material de escombros, razon por
la cual la empresa no ha dado cumplimento a la obligacion del Programa 1- Manejo de Disposición
de Material Sobrantes de Excavación, y artículo Vigésimo de la Resolución 1821 del 20 de octubre
de2008. ... )

Así mismo, en este tramo se atendieron varias quejas las cuales se registraron de la siguiente
manera:

- Problemática en la Parcelación Mercurio (Queja de Don Amed)

Durante la visita desarrollada al predio ubicado en la Parcelación Mercurio, vereda de lzasa, Finca
Don Amed cuyo propietario es el señor Amed Zardivia, él mismo nos informó que debido a las obras
que realizó la Concesión HA TOVIAL S.A. por la construcción de la Doble Calzada se afectó el
predio.

Esta Autoridad en la visita de seguimiento, realizó una inspección en el predio del señor Amed en
donde se evidenció que dicho predio se encuentra agrietado con fisuras en el piso, paredes y
piscina, donde al parecer hubo movimiento en masa ( ... ), observándose además que algunos techos
del predio del señor no cuentan con canales que recolectan las aguas lluvias discurriendo en
dirección al talud, razón por la cual la Concesión HA TO VIAL S.A. construyó ronda de coronación en
la parte superior del talud para recolectar parte de estas aguas ( ... ).

De otra parte se observó que en la parte media e inferior del predio de don Amed se presentó la
ocurrencia de un movimiento en masa, en el momento presentaba cobertura de pastos y rastrojos
( ... ) razón porta cual la Concesión HA TOVIAL S.A. construyó un muro de contención.

De otro lado se pudo observar que la Finca Casa Loma cuenta con piscina y estanques de aguas
(Lagos) donde se evidencia que algunos reboses van en dirección a un descole en el predio del
señor Amed y otros reboses están dirigidos sin ningún control hacía la ladera abajo haciendo tránsito
a través del predio del señor Arned. ( ... )

Posteriormente, seguimos descendiendo de la Parcelación Mercurio encontrándose por el camino un

gran número de mangueras con fugas de agua que discurren y se infiltran en la vía interna de la
Parcelación generando procesos de saturación del suelo y desestabilización de la ladera ya que se
encuentra en una zona montañosa, no se evidencia la construcción de cunetas en el acceso para el
manejo de aguas lluvias ( ... )
 fl9 OC Del 12MAR 2015
Resolución No tJ ¿. U U de Hoja No. 4

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

De otra parte en la visita de seguimiento la Concesión HA TOVIAL SA, cuenta con un expediente en
el que llevan toda la información de la problemática presentada en la Parcelación Mercurio en
especial con el problema de! señor Amed Zardivia, en la visita se conoció de dos informes técnicos
que ha emitido la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antio quia (Dirección Territorial
Aburrá Norte) con No. I30AN 1305-24245 del 30 de mayo de 2013 y No. I30AN 1401-25576 del 02
de enero de 2014, en el que hacen varias recomendaciones tanto a los propietarios de los predios
de la Parcelación Mercurio como a !a Concesión, así:

• Informe técnicos emitido la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antio quia
(Dirección Territorial Aburrá Norte) con No. I30AN 1305-24245 del 30 de mayo de 2013,
señala las siguientes recomendaciones

"4.1 Problema sobre el talud de la doble calzada Hatillo-Barbosa, km 3+450

Requerir al señor AMED ZARDIVIA para que en un término de 30 días:

- Implemente canoas y bajantes en los techos de las estructuras de su predio que

recolecten las aguas lluvias y las conduzca hasta la ronda de coronación que se
encuentra en la parte superior del talud, o un lugar adecuado para su descarga.
- Suspenda la captación de agua que está realizando de la quebrada La Cantera hasta
tanto no se reparen las fugas de agua que se presentan en la fuente o pilón y en las
tuberías que conducen el recurso en su predio.
- Implemente flotadores que eviten el rebose de agua en el tanque de almacenamiento y
se elimine la conducción del rebose del agua de la fuente o pilón en dirección al cauce
intermitente.
- Reubique el sistema de tratamiento de aguas residuales a una zona estable alejada del
talud.
- Requerir al señor AMED ZARDIVIA para que de manera inmediata retire la construcción
realizada sobre la Vaguada Sin Nombre la cual está generando obstrucción a la fuente
de agua lo que puede generar un represamiento de la misma.

4.2 Problema sobre el talud de la doble calzada Hatillo-Barbosa, km 3+500

Requerir a los señores AMED ZARDIVIA, EDGAR CORREA Y HUMBERTO

ARISMENDY para que en un término de 30 días conduzcan el rebose del tanque de
reparto de la quebrada La Cantera en dirección al cauce intermitente que discurre en la
parte oriental del tanque, coordenadas planes X: 857438, Y: 1202307 (Ver frna gen 1)
Requerir al señor EDGAR CORREA para que suspenda el aprovechamiento de agua de
la quebrada La Ese para el llenado de los estanques que tiene en su predio y en un
término de 30 días restituya el cauce natural de la vagueada sin Nombre que fue
alterado con la construcción de los estanques.
Requerir a las siguientes personas para que en un término de 15 días soliciten permiso
de vertimientos para las aguas residuales generadas en sus predios y concesión de
aguas de las siguientes fuentes: ( ... )

4.3 Problemas con las captaciones de agua.

Requerir a las siguientes personas para que en un término de 15 días inicien trámite de
concesión de aguas y permiso de vertimientos: ( ... ).
Oficiar al municipio de Barbosa para que complementen la información presentada e
indique quienes son los propietarios de los predios Villa Tulia, Villa Sofía y El Palmar.
Una vez se cuente con esta información, deberán ser requeridos para que en un término
de 15 días soliciten concesión de aguas y permiso de vertimientos".
Resolución e
286 Del 112 MAR 2015 de Hoja No. 5

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

Informe técnicos emitido la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antio quia
(Dirección Territorial Aburrá Norte) con No. I30AN 1401-25576 del 02 de enero de 2014.

4.1. Parcelación Mercurio

Adicional a lo establecido en el informe técnico con radicado No I30AN-1305-24245 del

30 de mayo de 2013, se debe requerir al nuevo propietario del predio que anteriormente
pertenecía al ser Jairo de Jesus Hincapié, quien falleció recientemente (utilizando la
información presente en el expediente ANI-05-157), para que en un término de 15 días,
inicie tramite de concesión de agua y repare las fugas de agua que se presentan en el
tanque de al almacenamiento recomendar al dueño del predio monitorear el posible
surgimiento de procesos de inestabilidad en el mismo.
El tanque de reparto de agua que beneficia varios predios de la parcelación mercurio
presenta fugas adicionales que generan mayor aporte de humedad y saturación al suelo,
por lo que sus beneficiarios deberán realizar prontamente las reparaciones necesarias
para corregir esta situación dado los procesos de inestabilidad que se puedan generar,
es necesario hacer monitoreo contante al respecto.
Requerir al propietario del predio finca casa loma para que inicie el trámite de concesión
de aguas de dos captaciones de agua, utilizadas para uso doméstico y para alimentar
tres estanques artificiales que no cuentan con cobertura impermeable.
-' Requerir al propietario del predio finca casa loma para que suspenda el funcionamiento
de los tres estanques artificiales que no cuentan con cobertura impermeable, ya que
propician la infiltración de agua y sobresaturación del suelo, lo podría coadyuvar a
generar desestabilización severa del térreno no solo en dicho predio sino en predios
contiguos principalmente en cotas inferiores incluido el predio de finca Don Amed.
Requerir al Consorcio HA TO VIAL S.A.S. para que sustente técnicamente los trabajos
realizados en la zona colindante con el predio Finca Don Amed del señor Amed Zardivia,
señalando la incidencia que pudieron haber tenido en fenómeno de remoción en masa
acaecido en el lugar, que generaron la afectación de la infraestructura del predio.
-Requerir al Consorcio HA TO VIAL S.A.S. para que sustente técnicamente los trabajos
realizados en la zona colindante con predio Quincaya del señor Óscar Zapata Quintero,
en donde existe un muro de contención en enrocado, parcialmente colapsado,
señalando la incidencia pudieron haber tenido dichos trabajos en el colapso parcial de
dicha estructura, ya que este hecho puede generar un fenómeno de inestabilidad en
cotas superiores al mismo.
Recomendar al Consorcio HA TO VIAL S.A.S. la revisión del estado de la obra hidráulica
de cruce en el tramo de acceso al predio Quincaya del señor Oscar Zapata Quintero, ya
que podrían inestabilizar la vía en este punto

41 Problemática del predio del señor Juan Manuel Gutierrez

Esta franja es considerado zona de protección por retiro a cuerpo de agua natural y por
lo tanto, no debe ser utilizado para vivienda. La vivienda existente en este sitio se
encuentra en riesgo a un mediano plazo por efectos de socavación marginal de la
corriente aledaña

Se recomienda a municipio en contemplar la posibilidad de reubicar definitivamente

dicha vivienda localizada en la zona de retiro de cauce de la corriente sin nombre y
demoler dicha infraestructura".

Por lo anterior esta Autoridad considera que la problemática que se está presentando en
la Parcelación Mercurio obedece a varias causas externas que posiblemente han
acelerado las alteraciones en la Parcelación; uno de ellos es el mal manejo de aguas
Resolución No.0 28 GDel 12 MAR 2015 de Hoja No. 6

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

tanto de escorrentía como residuales provenientes de las viviendas de la comunidad
asentada en la Parcelación, lo que conlleva a la infiltración de agua y sobresaturación
del suelo; el otro factor pudo ser los cortes realizados por el proyecto el cual fue el
detonante por la saturación de agua que presenta la zona.

Hay que resaltar que la Concesión HA TO VIAL S.A. ha tomado medidas de manejo
ambiental con relación a la problemática que se presentó en el predio del señor Amed
Zardivia durante el desarrollo del proyecto que perdura en la actual etapa de operación
del proyecto vial, tales como:

- Reubicación de manera temporal del señor Amed y su familia mientras la Concesión

realizaba estudios y análisis que pudieran identificar las causas de lo ocurrido.
- Atención de todas las solicitudes y quejas elevadas por el señor Amed.
- Realización de visitas con las autoridades ambientales competentes, (Autoridad
Municipal, Gobernación de Ant/o quia, Interventoría, Concesionario) de las cuales han
surgido informes técnicos de los cuales tiene pleno conocimiento el señor Amed.
- Reparaciones por parte de la Concesión en el parte interior y exterior de la vivienda del
señor Amed.

Hay que señalar que esta problemática llego a los externos de que el señor Amed
denunciara ante la Fiscalía General de la Nación a la Concesión HA TOVIAL S.A. por
"Abuso de condiciones de inferioridad" por hechos sucedidos el día 26 de julio de 2013,
cuya indagación fue objeto de archivo él pasado 24 de enero de 2014, por parte de la
Fiscalía, información que fue remitida a esta Autoridad mediante radicado 4120-El-
37175 del 22 de julio de 2014.

- Problemática sobre el Talud de la Doble Calzada Hatillo - Barbosa km3+500

En la visita de seguimiento se pudo observar que dicho talud cuenta con un tratamiento de
revestimiento en concreto lanzado con la implementación de drenes horizontales (lloraderos) y en la
parte superior del talud se encuentra un tanque construido en concreto en donde aflora agua, a
dicho tanque le llegan varias manguera para extraer el recurso hídrico, condición que presenta
riesgo de movimiento en masa por saturación del suelo y afectación a la vía (...).

- Problemática sobre el Talud del predio puincaya km3+450

En la visita de seguimiento se evidenció que hacia la vía de ingreso a la Parcelación Mercurio se

observó un muro de contención enrocado deteriorado en donde se observaba muchas mangueras
de aguas, donde la empresa señaló que el propietario del predio atribuye a dicho deterioro del muro
a los cortes realizados por el proyecto ( ... )

De otra parte en la vía de ingreso a la Parcelación Mercurio se observó la existencia de una

deficiencia hidráulica en la obra de cruce ya que en su encole hay un proceso de infiltración bajo la
tubería lo que puede inestabilizar la vía en este punto, razón por la cual se solicitará a la empresa
que remita información referente a esta problemática en el que envíen medidas de manejo ya que al
no remediar esto podría generar inestabilidad en este punto de la vía.

Teniendo en cuenta ¡o anterior la Concesión HA71OVIAL S.A., deberá presentar una serie de
información relacionada con la problemática presentada en la zona de parcelación Mercurio (Predio
de Don Amed)
Resolución
r.fl 2 8 6 De¡ 12 MAR 2015 de Hoja No. 7

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

- Problema sobre el predio del señor Juan Manuel Gutierrez

En la visita de seguimiento se evidenció que la vivienda del señor Juan Manuel Gutierrez fue
construida dentro de los retiros de protección de la fuente hídrica sin Nombre, en el que atribuye el
señor Juan Manuel Gutierrez que por las obras hidráulicas implementadas por la Doble Calzada
aumentó en época de invierno el cauce de la fuente hídrica Sin Nombre haciendo que socava el
cauce en dirección de la vivienda. (Ver Fotos 53-54), razon por la cual se solicitará a la empresa que
remita información referente a esta problemática.

(...)

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que la Constitución Política de Colombia en el Capitulo Tercero del Titulo Segundo denominado "De
los derechos, las garantías y los deberes', incluyó los derechos colectivos y del ambiente, o también
llamados derechos de tercera generación, con el fin de regular la preservación del ambiente y de sus
recursos naturales, comprendiendo el deber que tienen el Estado y sus ciudadanos de realizar todas
las acciones para protegerlo, e implementar aquellas que sean necesarias para mitigar el impacto
que genera la actividad antrópica sobre el entorno natural.

Que el articulo 79 de la Constitución Política establece que "todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano" y así mismo, que "es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las ¿reas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines".

Que por mandato constitucional' "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados".

Que la Ley 99 de 1993 2 , dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, hoy MINISTERIO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, como el "organismo rector de la gestión del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y
armonía del hombre con la naturaleza y definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible".

Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la
gestión de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la
protección del medio ambiente.

Que el Decreto 2041 de 2014, establece en el articulo 40 del Titulo VI: Control y Seguimiento, el
deber de la Autoridad Ambiental de realizar el control y seguimiento a los proyectos, obras o
actividades sujetos a licencia ambiental o establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental (PMA),
durante su construcción, operación, desmantelamiento o abandono.

Que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió el Decreto 2041 del 15 de octubre
de 2014, por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales,
el cual derogó expresamente el Decreto 2820 del 05 de agosto de 2010,

Articulo 80 consotución Política de Colombia

'ArticjIo 20 de la Ley 99 de 1993,
Resolución t.t3 4
De¡
L 8 6
12 MAR 2015
de Hoja No. 8

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

Que el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, dispone en su artículo 52, lo siguiente:

"Artículo 52. Régimen de transición. El régimen de transición se aplicará a los proyectos, obras o
actividades que se encuentren en los siguientes casos:

(...) 1

2. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes antes de la
expedición del presente decreto, obtuvieron los permisos, concesiones, licencias y demás
autorizac. iones de carácter ambiental que se requerían, continuarán sus actividades sujetos a los
términos, condiciones y obligaciones señalados en los actos administrativos así expedidos. ( ... )

Parágrafo 1°. En los casos antes citados, las autoridades ambientales continuarán realizando las
actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el cumplimiento de
las normas ambientales. De igual forma, podrán realizar ajustes periódicos cuando a ello haya
lugar, establecer mediante acto administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se
consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias.

Que los días 15y 16 de mayo de 2014, el Grupo Técnico de Evaluación y Seguimiento de
Infraestructura, realizó visita de seguimiento al proyecto denominado "Construcción de la Doble
Calzada Hatillo - Barbosa", y en consecuencia se expidió el Concepto Técnico 11385 del 09 de
octubre de 2014, que evaluó la información en él expediente LAM 4086, las disposiciones
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental - PMA, los actos administrativos, los informes de
cumplimiento Ambiental y lo observado durante la visita seguimiento; en consecuencia se aclara que
este seguimiento, se realizó en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 39 del Decreto 2820 de
2010, derogado por el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, el cual rige a partir del 01 de enero
de 2015.

Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y fl, del articulo 18
de la Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011,
crea LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES . ANLA, y le asigna entre otras
funciones, la de Verificar el cum plimiento de los permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales por el uso vio utilización de los recursos naturales renovables, autorizados en la
Licencia Ambiental;", de conformidad con la Ley y los reglamentos.

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del Artículo 3 0 del Decreto 3573 del 27 de
septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, le corresponde a esta Autoridad, realizar el seguimiento de las
licencias, permisos y trámites ambientales.

Que a su vez, el numeral 8 del artículo 40 del Decreto 2041 de 2014, señala que uno de los
propósitos de las actividades de control y seguimiento que la autoridad ambiental competente
efectúa a los proyectos, abras o actividades es el de "im poner medidas ambientales adicionales para
prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales n. o previstos en los estudios ambientales del
proyecto". (Subrayado fuera de texto)

Que además de lo anterior, el articulo mencionado también dispone que "En el desarrollo de dicha
gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se
desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, im poner obligaciones ambientales, corroborar
técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario
de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental" (Subrayado fuera de texto).
Resolución Nfl ¿ 86 Del 12 MR 2015 de Hoja No. 9

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"

Que a fin de prevenir, mitigar o corregir impactos no previstos en los estudios ambientales del
proyecto, esta Autoridad en aplicación de lo establecido en el artículo 40 del Decreto 2041 de
2014, de acuerdo con el concepto técnico, orçfenará en la parte dispositiva de este acto
administrativo, imponer medidas y obligaciones ambientales adicionales a la Concesión Desarrollo
Vial del Aburrá Norte - HATOVIAL S.A
Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. - Imponer a la Concesión Desarrollo Vial del Aburrá Norte- HATOVIAL
S.A., las siguientes obligaciones adicionales y presentar los soportes, en el término establecido
para cada una de ellas:

En relación con la problemática presentada en la Parcelación Mercurio y taludes

localizados a nivel de las abscisas K3+450 y K3+500, presentar la información que se
describe a continuación en el término de 60 días calendario, a partir de la ejecutoria del
presente acto administrativo:

1. Presentar información sobre estudios y análisis que pudieran identificar las causas de lo
ocurrido en la zona de Parcelación Mercurio (predio del señor Amed Zardivia), además:
deberán presentar un informe en su momento sobre las acciones implementadas en la zona.
2. Presentar las medidas de tipo mitigatorio y/o correctivo a corto y mediano plazo, relacionada
con la posible inestabilidad geotécnica presentada en los taludes localizados a nivel de las
abscisas K3+450 y K3+500, incidiendo en la seguridad de los usuarios del corredor ante un
eventual proceso de remoción en masa.
3. Presentar las medidas de tipo mitigatorio y/o correctivo a corto plazo, que conlleven a dar
una solución definitiva a la posible inestabilidad localizada en los taludes localizados a nivel
de las abscisas K3450 y K3+500, incluyendo el respectivo monitoreo geotécnico para los
taludes antes señalados.
4. Presentar información sobre el cumplimiento de las medidas y acciones recomendadas por
la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquía en los diferentes informes
técnicos, relacionados en la parte considerativa del presente acto administrativo.
5. Informar por escrito a la Alcaldía Municipal, Secretaria de Planeación, Secretaria de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural del Municipio de Barbosa, a la Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia, con copia a esta Autoridad en un término no superior a 15 días
calendario, sobre el manejo realizado por los particulares tanto a las aguas superficiales
como a las aguas residuales y de escorrentía generados en la parte alta de la ladera.

ARTÍCULO SEGUNDO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo
al representante legal, apoderado debidamente constituido yio a la persona debidamente autorizada
de la Concesión Desarrollo Vial del Aburrá Norte - HATOVIAL SA, de conformidad con los artículos
67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO TERCERO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, comunicar el

presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de Antioquía - CORANTIOQUIA,
a la Alcaldía del Municipio de Antioquía, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y
Agrarios.

ARTÍCULO CUARTO: Disponer la publicación de la presente resolución, en la gaceta ambiental de

esta entidad.
 - 1

Resolución NO286 De¡ 12 MAR 2015 de Hoja No. 10

"Por la cual se imponen medidas adicionales y se toman otras determinaciones"
ARTICULO QUINTO: RECURSOS- En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido,
por escrito ante el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de
notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al
vencimiento del termino de publicación, segúri el caso, de conformidad con lo establecido en los
artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

Proyectó: Magda Jhael Vega Mejía -Abogada Contratista - Grupo JuridicD Infraestructura ANLA,
J Revisó: Adriana Paola Rondón García -Abogada Líder - Grupo de InMestructura
\ Revisó: canten Alicia Ramírez Africano - Profesional Especializado(,ft.-
'ÇonpIo Técnico 11385 del 09 de octubre de 2014.
\pediente LAM4086