LINEAMIENTOS DE LA

POLÍTICA EDUCATIVA
DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES PARA
EL AÑO 2024

Cuidado y continuidad de los días de clase

y mejora sustantiva de los aprendizajes
 Palabras de inicio
Las y los bonaerenses hemos optado por consolidar un proyecto político que se
sustenta en la construcción de una sociedad solidaria, que mira el bien común y
no sólo el interés individual y personal; una sociedad en la que la educación es un
derecho humano fundamental, personal y social y no un bien de mercado. Como
afirma el Gobernador Axel Kicillof: “La educación pública ha sido prioridad durante
nuestra gestión de gobierno desde el primer día. La pusimos en el centro de la identi-
dad bonaerense para recuperar el derecho a la educación de todos y todas”.

El Estado es quien garantiza este derecho y regula la educación pública en nuestro

territorio provincial en sus dos gestiones, estatal y privada. En los cuatro años de
gestión entre 2019-2023, se han construido 209 nuevas escuelas y 21 centros uni-
versitarios; se han realizado 7.700 obras de reparación edilicia; se ha extendido la
jornada escolar para más de 700.000 estudiantes en el Nivel Primario; se crearon
Centros Socioeducativos para la revinculación de más de 17.000 niñas, niños y
jóvenes; se conectaron a internet 6.030 escuelas y se entregaron 168.000 compu-
tadoras y 35.000 tablets; se otorgaron más de 13.000 cargos docentes y 190.000
módulos; se integraron a cada escuela más de 3.700 profesionales como Equipos
de Orientación Escolar; se equiparon 3.800 instituciones con mobiliario escolar y
se amplió el Boleto Estudiantil a 6 universidades del interior y a institutos de Nivel
Superior; se recuperó la tradición de distribuir libros en todos los establecimientos
de nuestra Provincia: la colección “Identidades Bonaerenses”; se reivindicó el espa-
cio de paritarias como herramienta para asegurar condiciones de trabajo dignas
para las y los docentes de la Provincia, del mismo modo que se trabajó de forma
comprometida con los Consejos Escolares para afrontar las necesidades educa-
tivas del territorio. Cabe destacar que durante los cuatro años de gestión de este
Gobierno, las clases empezaron en tiempo y forma.

Además, desde las múltiples instancias de diálogo y la escucha a diferentes actores

educativos se pensaron las transformaciones necesarias para mejorar nuestro sis-
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tema, teniendo siempre en el horizonte que las y los destinatarios de estas mejoras
son nuestras y nuestros estudiantes. En función de ello se evaluaron y pusieron en
marcha nuevos diseños curriculares de distintos niveles y modalidades; se realizaron
pruebas escolares para mejorar las propuestas de enseñanza; se promulgaron reso-
luciones para organizar la tarea educativa; se crearon la Dirección de Educación Se-
xual Integral, la Dirección de Tecnología Educativa y la Subdirección de Experiencias
Educativas en Barrios Populares; se sistematizó y digitalizó información relevante
para la toma de decisiones.

Entre tantas acciones se suman programas relevantes como Viajes de fin de curso;
Más Trabajo, Menos Reincidencia; Egresar y Progresar; PUENTES; La Salud Mental
es entre todas y todos; Rutas Pedagógicas Bonaerenses; capacitación laboral de al-
cance nacional y la elaboración de una guía de orientación para la intervención en
situaciones conflictivas y de vulneración de derechos en el escenario escolar; se pu-
sieron nuevamente en marchas las mesas distritales del COPRET, fortaleciendo el
vínculo entre el campo educativo y el sector productivo.

Estas acciones (entre tantas otras) son muestras claras de un Estado presente con
iniciativa y enfocado en las múltiples dimensiones de los procesos de enseñanza
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 y aprendizaje. Con más de cinco millones de estudiantes, 400 mil docentes y 21
mil escuelas, el sistema educativo bonaerense es el segundo más grande de Amé-
rica Latina. Por este motivo, se torna necesario identificar lineamientos claros que
permitan planificar -de manera organizada- el esfuerzo cotidiano de docentes, au-
xiliares, familias, inspectoras/es, directivos, integrantes de equipos de orientación
escolar, personal no docente.

El derecho a la educación de niñas, niños, jóvenes y adultos, establecido por la Ley

13.688 de nuestra Provincia, tiene que ser una realidad efectiva, tangible y cotidiana.
Esto implica una política educativa que concentre todos sus recursos para que haya
clases todos los días y más y mejores aprendizajes. Una política educativa que recu-
pere e intensifique los saberes socialmente relevantes y las prácticas de enseñanza
para el logro de los aprendizajes esperados en cada uno de los niveles y modalidades.

Como afirma el ministro Alberto Sileoni: “La escuela tiene un umbral ético más alto
que la sociedad” y, en tal sentido, para cuidar la democracia que hemos logrado, ne-
cesitamos más justicia social, más igualdad y más oportunidades. Continuaremos
avanzando, con un Estado presente y un pueblo solidario, en el que la cultura del
trabajo y el estudio nos permiten soñar un destino común de desarrollo y bienestar.

Trabajaremos junto a toda la comunidad educativa para que las escuelas, perma-
nezcan siempre abiertas y enseñando, sean ese lugar en el que todas y todos se
sientan bienvenidas y bienvenidos, convocadas y convocados a disfrutar de en-
señar, investigar, estudiar y aprender. Hacer efectivo el derecho a la educación es
nuestro compromiso con el derecho al futuro de todas y todos los habitantes de
nuestra Provincia.
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 Líneas de acción

La escuela que queremos para las y los estudiantes de la Provincia de Buenos Aires,
exige llevar adelante profundas transformaciones. Asumimos un compromiso ac-
tivo en favor de la mejora integral de la propuesta escolar en toda la educación bo-
naerense. Para ello, es menester seguir ampliando la oferta educativa, mejorando
la organización institucional y pedagógica de las escuelas y también del sistema en
general; continuaremos fortaleciendo las propuestas de enseñanza, la formación y
el trabajo de las educadoras y los educadores en cada uno de los niveles y modali-
dades. Al mismo tiempo, trabajaremos para dotar a las escuelas de la infraestruc-
tura, el equipamiento mobiliario, tecnológico y didáctico adecuado y los recursos
necesarios para cumplir con los objetivos propuestos. Es tiempo de pensar, de
escuchar, conversar, debatir pero especialmente tenemos el deber de hacer que las
transformaciones efectivamente ocurran.

Como nota identitaria nos interesa que la educación bonaerense garantice la continui-
dad pedagógica, que haya clases todos los días. Para ello resulta central la antelación,
la toma de decisiones a partir de información relevada y la organización metodológica
como rectoras de las dinámicas escolares cotidianas. Es necesaria una organización
que entienda al sistema educativo como aliado de la tarea de enseñanza gracias a
una estructura que asuma un rol facilitador y no obstaculizador.

A continuación presentamos seis líneas de trabajo que orientarán el sentido y el

quehacer de la continuidad de esta etapa.

1. Garantizar el ejercicio del derecho social a una educación pública de calidad

desde los tres años hasta la finalización del nivel secundario.

2. Profundizar la articulación entre educación, trabajo y producción.

3. Fortalecer la formación docente.

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4. Continuar con el plan integral de mejora y mantenimiento de infraestructura

y equipamiento escolar. Escuelas bonaerenses conectadas.

5. Potenciar el gobierno educativo territorial e institucional en pos de más y

mejores aprendizajes.

6. Consolidar el sistema integral de información y evaluación, para la mejora

de la gestión educativa.

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 1. Garantizar el ejercicio del derecho social a una educación
pública de calidad desde los tres años hasta la finalización
del nivel secundario.

Irrenunciable: El aula es el lugar del trabajo y la transformación cotidiana: las/os

educadoras/es comprometidos con las trayectorias educativas reales de las/los
estudiantes y las implicancias de su tarea cotidiana en ellas.

Garantizar el acceso, la permanencia con aprendizaje significativo y el egreso con

titulación para todas y todos los bonaerenses es un compromiso que asumen to-
dos los actores del sistema en su función educadora.

Es necesario continuar con la discusión de ideas, la reflexión compartida y la cons-

trucción del saber pedagógico para consolidar una propuesta en la que esté claro
el por qué y el para qué de cada práctica escolar. Una enseñanza sistematizada,
recurrente y consistente en cada uno de los niveles y modalidades para consolidar
la identidad de la educación bonaerense en prácticas específicas que posibiliten la
inclusión con calidad pedagógica.

Más y mejor enseñanza. Para ello, entre tantas posibles estrategias, señalamos
algunas para darle centralidad y sentido a la metodología escolar: la planificación
integrada, a mediano plazo y compartida con las y los estudiantes como facili-
tadora de la continuidad pedagógica y de las oportunidades de aprendizaje; las
agrupaciones flexibles (espaciales y temporales) como estrategia de mejora para
el trabajo docente y la organización escolar; las consignas claras para fomentar el
desarrollo de la autonomía de las y los estudiantes.

Del mismo modo que se trabaja hacia el interior de la escuela, se proponen las si-
guientes acciones con el propósito de avanzar en la mejora del sistema educativo
bonaerense:
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• Universalización del acceso al Nivel Inicial desde los tres años e implementación
de los nuevos Diseños Curriculares.

• Ampliación y enriquecimiento de las propuestas educativas de Nivel Primario con

prioridad en las áreas de lectura, escritura y matemática.

• Modificación del Régimen Académico del Nivel Secundario, actualización de los

Diseños Curriculares; y apertura del concurso de titularización de cargos jerárqui-
cos del Nivel Secundario.

• Fortalecer el trabajo en las diferentes modalidades de los niveles obligatorios del

Sistema Educativo.

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 2. Profundizar la articulación entre educación, trabajo y producción.

Irrenunciable: Las/os educadores comprometidos con una enseñanza que recu-

pere las oportunidades del sector productivo en cada uno de los territorios de la
Provincia de Buenos Aires.

El sistema educativo bonaerense requiere fortalecer la articulación entre educación,

trabajo, y el sistema científico-tecnológico, a fin de impulsar el desarrollo y creci-
miento productivo de la Provincia. Para ello será necesario formar a las y los estu-
diantes, tanto del Nivel Secundario como del Nivel Superior, para una inserción en el
mundo del trabajo digno y la continuidad de los estudios superiores. La planificación
estratégica permite llevar adelante, en las instituciones educativas, proyectos que
contemplen el trabajo conjunto y colaborativo con el sector productivo local.

En función de lo propuesto, se presentan las siguientes acciones con el propósito de

profundizar en la articulación entre educación, trabajo y producción:

• Ampliación y planificación de la oferta educativa del Nivel Secundario y la modali-

dad de Educación Técnico Profesional, de modo de establecer una relación siste-
mática de diálogo social con los actores del mundo del trabajo. La profundización
del modelo de la Escuela Secundaria Profesional

• Incorporación del plano tecnológico como eje prioritario de la formación secun-

daria, en el marco de los avances de la inteligencia artificial, propia de los esce-
narios actuales.

• Fortalecimiento, en el marco de las acciones que implementa el COPRET (Con-

sejo Provincial de Educación y Trabajo), de la articulación con las empresas y las
universidades nacionales a fin de promover las prácticas profesionales en los
niveles secundario y superior, en el marco de los procesos formativos.
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 3. Fortalecer la formación docente.

Irrenunciable: las/os educadoras/es comprometidos con su desarrollo profesio-

nal. El reconocimiento del trabajo pedagógico y lo indelegable de la tarea de ense-
ñanza específica de las educadoras y los educadores.

Para lograr más y mejores aprendizajes es necesario desarrollar propuestas peda-

gógicas que den lugar a la capacidad transformadora que porta el sistema educati-
vo. Estas propuestas deben estar siempre enmarcadas en proyectos institucionales
que les den sostén, continuidad y permitan articular un trabajo entre docentes.

Un sistema formador integrado y con base territorial es el desafío para un Estado

que planifica, se anticipa y da respuesta a las necesidades contemporáneas de su
población. Los Institutos Superiores de Formación Docente (ISFD) y los Centros de
Capacitación, Información e Investigación Educativa (CIIE) tienen la función de de-
sarrollar saberes pedagógicos a partir del análisis y el desarrollo de las prácticas
de enseñanza que se requieren en cada uno de los territorios. Al mismo tiempo, la
formación permanente o post inicial de las y los educadores es un derecho que el
Estado debe garantizar, una responsabilidad de las y los docentes y una condición
fundamental en pos de un efectivo ejercicio del derecho de niños, niñas, personas
jóvenes y adultas a una educación inclusiva y de calidad.

Para fortalecer la calidad de la educación superior en la Provincia se destacan algu-

nas acciones prioritarias:

• Elaboración e implementación de nuevos diseños curriculares para la Formación

Docente Inicial.

• Planificación de la Formación Docente Inicial que considere las características

locales. Ampliación de los formatos disponibles para cursar la carrera docente.
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• Articulación entre el nivel superior y el primario para promover y fortalecer proyec-

tos de alfabetización de las y los alumnos/as del nivel.

• Vinculación del sistema de formación docente de Institutos de Educación Supe-

rior y del sistema universitario.

• Renovación de la agenda formativa que incluya las necesidades y desafíos de

la enseñanza en los complejos escenarios sociales contemporáneos. Fortaleci-
miento del rol de los CIIES.

• Articulación con el programa PUENTES promoviendo el desarrollo de instancias

formativas y de investigación educativa.

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 4. Continuar con el plan integral de mejora y mantenimiento de la
infraestructura y el equipamiento escolar.
Escuelas bonaerenses conectadas.

Irrenunciable: las/os educadoras/es comprometidos con el cuidado de los recur-

sos que permiten garantizar la continuidad pedagógica con escuelas abiertas to-
dos los días.

Con el objetivo de continuar el mejoramiento de las condiciones edilicias y de equi-

pamiento adecuados para cada establecimiento educativo, acorde a las necesidades
de cada nivel y modalidad, priorizamos continuar la inversión del Estado bonaerense
en pos de aumentar la cobertura del sistema y mejorar las instancias de enseñanza
y aprendizaje.

Para dar continuidad al trabajo y la inversión realizada durante la gestión 2019-2023

se proponen las siguientes acciones:

• Mejora permanente del sistema de infraestructura a través de la construcción,

refacción y reemplazo de la infraestructura escolar, que permita asegurar los días
de clase y las condiciones de los aprendizajes.

• Fortalecer el trabajo coordinado con los gobiernos locales a través de los Conse-
jos Escolares o en acuerdos con los municipios.

• Realización del censo de infraestructura escolar que permite identificar las inter-
venciones necesarias, a fin de garantizar las condiciones adecuadas en todos los
edificios escolares.

• Desarrollo del Sistema Integral de Gestión de la Infraestructura Escolar, como in-

sumo para viabilizar la continuidad de los días de clase, mediante la provisión de
información que permita planificar el aumento de la cobertura y la preservación
edilicia de los establecimientos educativos provinciales.
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• Elaboración e implementación de un protocolo de mantenimiento edilicio y refac-

ción planificada de las instituciones educativas de la Provincia de Buenos Aires.

• Incremento de la provisión y adecuación de los insumos tecnológicos requeridos

para el funcionamiento del sistema educativo bonaerense. Consolidación de la
educación digital en la Provincia.

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 5. Potenciar el gobierno educativo territorial e institucional para el
logro de más y mejores aprendizajes.

Irrenunciable: Las/los educadores comprometidos con las implicancias de su ac-

ción desde el lugar que cada una y cada uno desempeña. El sentido de la corres-
ponsabilidad educativa, cooperación y apoyo mutuo.

Sostenemos que las escuelas son, por sobre todas las cosas, territorios de paz y
convivencia democrática: la escuela debiera ser el lugar en el que queremos estar.
Frente a una propuesta de sociedad crispada y de confrontación entre sus integran-
tes, buscamos seguir consolidando una tradición colectiva, solidaria, que convoca
a todas y todos, que incluye, acompaña y confía: una propuesta de cuidado que no
se condice con la exacerbación del individualismo, la meritocracia y la competencia.

En este contexto, es necesario trabajar en profundidad la democratización de los

vínculos, con claridad en las tareas y las responsabilidades, así como también, las
normas y acuerdos establecidos. Continuaremos incrementando el tramado de re-
des entre los diversos actores, intra y extraescolares, como una de las estrategias
privilegiadas. En esta línea, se persigue la cooperación y la confianza como notas
identitarias de las relaciones de autoridad hacia el interior del sistema educativo y de
cada escuela.

Se presentan algunas acciones prioritarias que procurar mejorar el funcionamiento

del sistema y la identificación de tareas y responsabilidades:

• Capacitación de los Equipos de Supervisión e Inspección, reforzando su rol peda-

gógico.

• Formación de los Equipos Directivos de las instituciones, reforzando su rol de

conducción educativa y territorial.

• Fortalecimiento de la capacidad técnico administrativa de los Consejos Escola-

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res, de las Secretarías de Asuntos Docentes a nivel distrital y de los Tribunales

de Clasificación.

• Ampliación de la democratización del sistema educativo, a partir de la creación

de normativa específica para el funcionamiento de los centros de estudiantes del
Nivel Superior y la continuidad del Consejo Consultivo de Estudiantes del Nivel
Secundario.

• Acompañamiento en la formación para las pruebas de admisión para cargos de

conducción.

• Revisión del modo de articulación con otros organismos estatales para mejorar
la gestión de gobierno educativo (Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación
Tecnológica; Ministerio de Trabajo; Ministerio de Desarrollo de la Comunidad; Mi-
nisterio de Salud, Ministerio de Mujeres y Diversidad, entre otros).

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 6. Consolidar el sistema integral de información y evaluación para
la gestión educativa.

Irrenunciable: las/os educadoras/es comprometidos con la recolección y siste-

matización de información confiable como herramienta para la toma de decisiones
que permitan mejorar la enseñanza y las condiciones de aprendizaje.

La amplitud y diversidad del territorio bonaerense presenta importantes desafíos

para sistematizar la información acerca de aspectos cuantitativos y cualitativos del
funcionamiento del sistema educativo. El acompañamiento en las tareas de con-
ducción y gestión, requiere contar con información acerca de las diferentes áreas
y dimensiones que abarcan las trayectorias educativas. La observación de este de-
sarrollo continuo y cotidiano, la recolección y organización de los datos permiten
construir indicadores para mejorar el sistema.

La propuesta de un sistema integral de información y evaluación para la gestión edu-

cativa propone focalizar la tarea, durante este período, en las siguientes acciones:

• Fortalecimiento del sistema de gestión educativa bonaerense para todos los ni-
veles y modalidades, que contemple: la ampliación de la nominalización de la
matrícula; el seguimiento de trayectorias educativas; los procesos de inscripción
y asignación de vacantes; el acceso a visualizaciones y consultas acordes a los
roles de los equipos de conducción.

• Continuidad de los dispositivos de evaluación del sistema que permitan identificar

aspectos para mejorar las propuestas de enseñanza.

• Ampliación del funcionamiento de la plataforma digital Nuestra Escuela para me-

jorar la comunicación entre estudiantes, familias y docentes.

• Fortalecimiento de los sistemas de gestión administrativa y de recursos humanos

con el objetivo de diseñar estrategias para garantizar la continuidad pedagógica.
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 Palabras finales
En esta nueva etapa que comienza en 2024, continuaremos trabajando en un pro-
yecto político que busca mejorar sustancialmente la calidad de vida de los habitan-
tes de la Provincia de Buenos Aires. Como ciudadanas y ciudadanos bonaerenses
tenemos la certeza de formar parte de un colectivo que comparte un destino co-
mún de desarrollo, inclusión y defensa y ampliación de derechos.

Hemos alcanzado 40 años ininterrumpidos de democracia. Para construir una so-

ciedad más justa e igualitaria, en un contexto que intenta instalar el individualismo
y la desesperanza, necesitamos promover la formación de ciudadanos críticos, que
confíen en el encuentro con las otras y los otros y que vivan la experiencia de pen-
sar e intervenir en la realidad de forma colectiva.

Como afirma nuestro Gobernador: “Es la escuela pública la fuente de crecimiento,

de inclusión, de paz y de igualdad”. La escuela que queremos debe requerir esfuer-
zo, pero al mismo tiempo -y en la misma medida- debe ofrecer oportunidades. Que-
remos que cada una y cada uno de las y los estudiantes bonaerenses se sientan
queridas y queridos, que puedan asistir todos los días a sus aulas a aprender junto
a sus compañeras, compañeros y docentes, promoviendo el estudio, la curiosidad
y el deseo por conocer.

El derecho a la educación es una responsabilidad indelegable del Estado y ello re-

sulta un compromiso de nuestra gestión. Continuaremos trabajando en una pro-
puesta educativa que promueva la inclusión con calidad pedagógica para la totali-
dad de las y los bonaerenses.

“Conviene resaltar algunas de nuestras convicciones más profundas:

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La dignidad no es un negocio.
Los derechos no se miden por las ganancias económicas.
La solidaridad no es ni cálculo ni transacción.
La libertad sólo es posible si hay igualdad.
La vida no es un mercado y la Patria...
la Patria no se vende.”

Axel Kicillof, discurso de asunción del 2° mandato, 2023.

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