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UNIVERSIDAD DE PAMPLONA CREAD MAGDALENA

EVALUACION DE CONTABILIDAD PUBLICA Y FINANZAS No. 1

TUTOR: FRANKLIN EUSEBIOMOLINA HENRIQUEZ

PRESENTADO POR:

JHON GONZALEZ PINEDA

25 de marzo 2024
1. ¿Cuál es el objetivo de la Contabilidad Pública?

La Contabilidad Pública tiene como objetivo central proveer información financiera veraz
y coherente a diversos usuarios, tanto internos como externos, para la toma de
decisiones, el control y la rendición de cuentas sobre la gestión de los recursos
públicos.

Los principales objetivos de la Contabilidad Pública se pueden clasificar en tres


categorías:

1. Gestión Pública:

 Planificación: Brindar información para la elaboración de presupuestos y planes


de desarrollo.

 Toma de decisiones: Soporte para la toma de decisiones estratégicas y


operativas.

 Evaluación: Medición del desempeño y la eficiencia de la gestión pública.

 Mejora continua: Identificar oportunidades de mejora en la gestión de los


recursos públicos.

2. Control Público:

 Transparencia: Permitir el acceso a información veraz y oportuna sobre la


gestión financiera.

 Rendición de cuentas: Facilitar la evaluación del uso de los recursos públicos


por parte de la sociedad.

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 Control fiscal: Soporte para el ejercicio del control fiscal por parte de los
organismos competentes.

 Prevención de la corrupción: Ayudar a prevenir y detectar actos de corrupción.

3. Divulgación y Cultura:

 Acceso a la información: Facilitar el acceso a la información financiera por


parte de la ciudadanía.

 Cultura de transparencia: Promover una cultura de transparencia y


responsabilidad en la gestión pública.

 Educación financiera: Educar a la sociedad sobre la importancia de la


Contabilidad Pública.

En resumen, la Contabilidad Pública juega un papel fundamental en la gestión eficiente


y transparente de los recursos públicos.

Además de los objetivos mencionados anteriormente, la Contabilidad Pública también


permite:

 Determinar el patrimonio público.

 Determinar la producción y distribución de bienes y servicios públicos.

 Evaluar la situación económica y financiera de las entidades públicas.

 Contribuir al análisis de la política fiscal.

 Fortalecer la confianza de la ciudadanía en la gestión pública.

La Contabilidad Pública es una herramienta esencial para la construcción de un Estado


moderno, eficiente y transparente.

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2. ¿Cuál es la diferencia entre la Contabilidad Nacional y la Contabilidad Pública?

La Contabilidad Nacional y la Contabilidad Pública, si bien comparten el objetivo de


registrar y controlar las operaciones financieras, presentan diferencias significativas en
varios aspectos:

Objetivo:

 Contabilidad Nacional: Su objetivo principal es medir la actividad económica


agregada de un país, proporcionando información sobre el Producto Interno
Bruto (PIB), la inflación, el empleo, entre otros indicadores macroeconómicos. Se
enfoca en la economía en su conjunto.

 Contabilidad Pública: Se concentra en la gestión de los recursos públicos por


parte del Estado y sus entidades. Busca garantizar la transparencia, la rendición
de cuentas y el buen uso de los fondos públicos. Se enfoca en el sector público.

Marco Normativo:

 Contabilidad Nacional: Se rige por un marco conceptual y técnico internacional,


como el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de las Naciones Unidas.

 Contabilidad Pública: Se regula por normas y leyes específicas de cada país,


que definen los principios, criterios y procedimientos contables para el sector
público.

Enfoque:

 Contabilidad Nacional: Tiene un enfoque macroeconómico, utilizando


agregados económicos para medir la actividad económica del país.

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 Contabilidad Pública: Posee un enfoque microeconómico, centrándose en el
registro de las transacciones individuales de cada entidad pública.

Criterios de Valoración:

 Contabilidad Nacional: Prioriza el criterio de devengo, registrando las


operaciones cuando se generan, sin importar si el efectivo ha sido recibido o
desembolsado.

 Contabilidad Pública: En algunos casos, se utiliza el criterio de caja,


registrando las operaciones cuando se recibe o se desembolsa el efectivo.

Usuarios de la información:

 Contabilidad Nacional: Sus usuarios principales son los gobiernos, los bancos
centrales, los organismos internacionales y los analistas económicos.

 Contabilidad Pública: Sus usuarios principales son los ciudadanos, los órganos
de control fiscal, el Congreso y el propio gobierno.

Ejemplos:

 Contabilidad Nacional: El cálculo del PIB, la medición del índice de precios al


consumidor (IPC), la elaboración del balance de pagos.

 Contabilidad Pública: La elaboración del presupuesto anual, la ejecución del


gasto público, la rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos.

En resumen, la Contabilidad Nacional se enfoca en medir la economía en su conjunto,


mientras que la Contabilidad Pública se centra en la gestión de los recursos públicos.
Ambas son herramientas importantes para la toma de decisiones económicas, tanto por
parte del sector público como del privado.

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3. Explique con sus palabras ¿Cuáles son los fines esenciales del Estado?

Los fines esenciales del Estado son los objetivos principales por los que existe y actúa.
Son la razón de ser del Estado y su razón de actuar. Estos fines se encuentran
establecidos en la Constitución Política de cada país.

En Colombia, los fines esenciales del Estado, según el Artículo 2 de la Constitución


Política de 1991, son:

Servir a la comunidad: El Estado debe estar al servicio del pueblo, buscando el


bienestar de todos los ciudadanos y trabajando para mejorar su calidad de vida. Esto
implica garantizar el acceso a derechos fundamentales como la vida, la salud, la
educación, el trabajo y la vivienda.

Promover la prosperidad general: El Estado debe crear las condiciones para que la
economía funcione correctamente y genere oportunidades para todos. Esto implica
promover la inversión, el empleo y el desarrollo sostenible.

Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la


Constitución: El Estado debe proteger los derechos y libertades de todos los
ciudadanos, así como velar por el cumplimiento de sus deberes. Esto implica garantizar
la justicia, la igualdad y la seguridad jurídica.

Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida


económica, política, administrativa y cultural de la Nación: El Estado debe
promover la participación ciudadana en la toma de decisiones, así como garantizar el
acceso a la información pública y la transparencia en la gestión pública.

Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar


la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo: El Estado debe proteger la

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soberanía nacional, defender el territorio colombiano y garantizar la paz y la seguridad
interna.

En resumen, los fines esenciales del Estado colombiano son: servir al pueblo, promover
el bienestar general, garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos, fomentar la
participación ciudadana y proteger la nación.

Es importante destacar que estos fines no son independientes entre sí, sino que se
complementan y se interrelacionan. El Estado debe buscar un equilibrio entre todos
ellos para lograr el bienestar general de la sociedad.

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4. Realice un cuadro sinóptico de los tres Poderes Públicos en Colombia.

Poder Funciones Organismos Ejemplos de


principales actuaciones

Crear, modificar y Congreso de la República Aprobar la reforma


derogar leyes. (Senado y Cámara de tributaria.
Controlar al Ejecutivo. Representantes) Investigar al presidente
Aprobar el presupuesto de la República.

Legislati nacional. Controlar el gasto

vo Elegir al Contralor público.


General de la
República.

Administrar el país. Presidente de la Implementar la política


Cumplir y hacer República de seguridad nacional.
cumplir las leyes. Vicepresidente de la
Negociar tratados de
Formular el Plan República
libre comercio.
Ejecutivo Nacional de Desarrollo. Ministerios
Dirigir las relaciones Departamentos Administrar los

internacionales. Administrativos recursos del Estado.

Administrar justicia. Corte Suprema de Justicia Fallar en un caso de


Resolver controversias. Consejo de Estado tutela.
Interpretar las leyes. Corte Constitucional Condenar a un
Judicial Tribunales Superiores de delincuente.
Proteger los derechos
Distrito Anular una ley
fundamentales.

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Juzgados inconstitucional.

5. ¿Cuál es el fin de los organismos Públicos Autónomo? Menciónelos y ¿cuál es


su misión?

Los Organismos Públicos Autónomos (OPA) son entidades estatales que gozan de
independencia técnica, administrativa y financiera para el cumplimiento de sus
funciones. Su objetivo principal es desarrollar actividades específicas del Estado
con mayor eficacia y eficiencia, al margen de la injerencia política directa.

Funciones:

 Gestión de servicios públicos: Prestar servicios públicos de forma eficiente y


con altos estándares de calidad, como la educación, la salud, la energía o el
transporte.

 Regulación de sectores estratégicos: Garantizar la competencia y el libre


mercado en sectores estratégicos como las telecomunicaciones, el financiero o
el energético.

 Promoción del desarrollo económico y social: Impulsar el desarrollo


económico y social del país mediante la financiación de proyectos, la
investigación y la innovación.

 Protección de derechos fundamentales: Defender y proteger los derechos


fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la información, la libertad
de expresión o el derecho al medio ambiente.

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Algunos ejemplos de Organismos Públicos Autónomos en Colombia:

 Banco de la República: Encargado de la emisión de la moneda, la


administración de las reservas internacionales y la regulación del sistema
financiero.

 Procuraduría General de la Nación: Defiende los derechos humanos, vigila la


conducta de los funcionarios públicos y lucha contra la corrupción.

 Contraloría General de la República: Vigila el uso adecuado de los recursos


públicos y el cumplimiento del presupuesto general de la nación.

 Defensoría del Pueblo: Protege los derechos fundamentales de los ciudadanos


y vela por el cumplimiento de las normas constitucionales.

 Registraduría Nacional del Estado Civil: Organiza y adelanta los procesos


electorales en Colombia.

En conclusión los Organismos Públicos Autónomos juegan un papel fundamental en el


Estado colombiano, al garantizar la eficiencia en la prestación de servicios públicos, la
regulación de sectores estratégicos, la protección de derechos fundamentales y el
desarrollo económico y social del país.

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6. ¿Cuál considera Usted el Papel fundamental de la Contabilidad Publica en el
Estado Colombiano?

El papel fundamental de la Contabilidad Pública en el Estado Colombiano se basa en


cuatro pilares:

1. Transparencia:

 Registro de operaciones: La Contabilidad Pública documenta fielmente todas


las transacciones financieras del Estado, brindando claridad sobre el manejo de
los recursos públicos.

 Información financiera: Los estados financieros públicos, elaborados bajo


principios contables generalmente aceptados, permiten a la ciudadanía conocer
la situación financiera del Estado, su patrimonio, ingresos y gastos.

 Acceso a la información: La Contabilidad Pública debe ser accesible a todos


los ciudadanos, a través de diferentes canales (portales web, informes, etc.),
para facilitar el control social.

2. Rendición de cuentas:

 Mecanismo de control: La Contabilidad Pública permite evaluar la gestión fiscal


del Estado y el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo.

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 Responsabilidad de los funcionarios: Los servidores públicos son
responsables por el manejo de los recursos públicos y deben responder por sus
actuaciones ante la ciudadanía.

 Sanciones por irregularidades: La Contabilidad Pública es un instrumento para


detectar y sancionar posibles casos de corrupción o manejo indebido de los
recursos públicos.

3. Eficiencia y eficacia en la gestión pública:

 Toma de decisiones: La información financiera proporcionada por la


Contabilidad Pública es fundamental para la toma de decisiones estratégicas por
parte del Estado.

 Optimización de recursos: La Contabilidad Pública permite identificar áreas


donde se pueden optimizar los recursos públicos y mejorar la eficiencia del
gasto.

 Evaluación de programas y proyectos: La Contabilidad Pública facilita la


evaluación de la eficacia de los programas y proyectos del Estado, en términos
de cumplimiento de objetivos y metas.

4. Fortalecimiento de la confianza en el Estado:

 Transparencia y rendición de cuentas: La Contabilidad Pública, al promover la


transparencia y la rendición de cuentas, genera confianza en la gestión del
Estado por parte de la ciudadanía.

 Lucha contra la corrupción: La Contabilidad Pública es una herramienta


fundamental para combatir la corrupción y fortalecer la ética en la administración
pública.

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 Legitimidad del Estado: Un Estado que gestiona los recursos públicos de
manera transparente y eficiente es un Estado más legítimo y con mayor apoyo
por parte de la ciudadanía.

En resumen, la Contabilidad Pública juega un rol fundamental en el Estado Colombiano


al garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, la eficiencia y la eficacia en la
gestión pública, y fortalecer la confianza en el Estado.

7. Uno de los Fines del Estado Colombiana es “Asegurar la Convivencia pacífica y


la vigilancia de un orden Justo” ¿Cómo la explica Usted?

Asegurar la convivencia pacífica y la vigilancia de un orden justo implica que el


Estado colombiano debe garantizar a sus ciudadanos un entorno donde puedan vivir en
armonía, con respeto mutuo y sin violencia. Esto significa que el Estado debe:

 Promover la cultura de paz: a través de la educación, la formación ciudadana y


el diálogo intercultural.

 Prevenir y resolver los conflictos de manera pacífica: mediante mecanismos


de diálogo, negociación y mediación.

 Garantizar la seguridad y la justicia: a través de la acción de la fuerza pública


y la administración de justicia.

 Proteger los derechos humanos: de todos los ciudadanos, sin discriminación


alguna.

 Promover la igualdad y la equidad: para construir una sociedad más justa e


incluyente.

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En resumen, el Estado colombiano debe actuar como garante de la convivencia pacífica
y del orden justo, creando las condiciones necesarias para que todos los ciudadanos
puedan vivir en armonía y con pleno respeto a sus derechos.

8. En el artículo 1°. de Los fines del estado expresa: “Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía
de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general. Explique cada uno de esos conceptos
por ejemplo ¿Por qué Colombia es una República?

Explicación de los conceptos del Artículo 1° de la Constitución Política de


Colombia:

1. Estado social de derecho:

 Estado: organización política que ejerce soberanía sobre un territorio y


población.

 Social: busca garantizar el bienestar social y la justicia para todos sus


ciudadanos.

 De derecho: se rige por un conjunto de normas jurídicas que regulan la vida en


sociedad.

En resumen, un Estado social de derecho busca el bienestar de sus ciudadanos


mediante la aplicación de la ley.

2. República unitaria:

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 República: forma de gobierno en la que el jefe de Estado no es un monarca
hereditario, sino un representante elegido por el pueblo.

 Unitaria: el poder se concentra en un solo gobierno central, con divisiones


administrativas subordinadas.

En Colombia, el presidente es el jefe de Estado y de gobierno, y es elegido por el


pueblo. Las entidades territoriales (departamentos, municipios, etc.) tienen cierta
autonomía, pero están sujetas al gobierno central.

3. Descentralizada:

 Descentralización: distribución del poder político y administrativo entre el


gobierno central y las entidades territoriales.

En Colombia, la descentralización busca que las entidades territoriales tengan mayor


autonomía para gestionar sus propios asuntos.

4. Autonomía de las entidades territoriales:

 Autonomía: capacidad de las entidades territoriales para gobernarse a sí


mismas.

En Colombia, las entidades territoriales tienen autonomía para:

 Administrar sus recursos.

 Dictar sus propias normas.

 Elegir sus propias autoridades.

5. Democrática:

 Democracia: sistema de gobierno en el que el pueblo tiene el poder.

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En Colombia, la democracia se expresa a través de:

 El voto.

 La participación ciudadana.

 El pluralismo político.

6. Participativa:

 Participación: intervención activa de los ciudadanos en la toma de decisiones


públicas.

En Colombia, la participación se puede dar a través de:

 Mecanismos de democracia directa (como el plebiscito y el referendo).

 Mecanismos de democracia semidirecta (como la iniciativa popular y la


revocatoria del mandato).

 Mecanismos de participación social (como los consejos consultivos y las


veedurías ciudadanas).

7. Pluralista:

 Pluralismo: reconocimiento y respeto de la diversidad de ideas, opiniones y


creencias.

En Colombia, el pluralismo se expresa en:

 La libertad de expresión.

 La libertad de asociación.

 La libertad de reunión.

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8. Fundada en el respeto de la dignidad humana:

 Dignidad humana: valor fundamental de la persona que implica ser reconocido


como un ser libre, autónomo e igual en derechos.

En Colombia, la dignidad humana se protege a través de:

 La Constitución Política.

 Las leyes.

 Las decisiones judiciales.

9. En el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran:

 Trabajo: derecho fundamental y fuente de desarrollo personal y social.

 Solidaridad: valor que implica ayudar a los demás y actuar en beneficio de la


comunidad.

En Colombia, el trabajo y la solidaridad se promueven a través de:

 Políticas públicas.

 Programas sociales.

 Iniciativas privadas.

10. En la prevalencia del interés general:

 Interés general: bienestar de toda la sociedad.

En Colombia, el interés general se protege a través de:

 La Constitución Política.

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 Las leyes.

 Las decisiones judiciales.

¿Por qué Colombia es una República?

Colombia es una República porque el jefe de Estado no es un monarca hereditario, sino


un representante elegido por el pueblo. El presidente de Colombia es elegido por voto
popular para un período de cuatro años.

En resumen, el Artículo 1° de la Constitución Política de Colombia define los principios


fundamentales del Estado colombiano, como el Estado social de derecho, la República
unitaria, la descentralización, la autonomía de las entidades territoriales, la democracia,
la participación, el pluralismo, el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad y la prevalencia del interés general.

9. Enuncie diferencias entre la Contabilidad Pública y la Contabilidad Privada.

Diferencias entre la Contabilidad Pública y la Contabilidad Privada:

Objetivo:

 Contabilidad Pública: Busca la transparencia y la rendición de cuentas en la


gestión de recursos del Estado.

 Contabilidad Privada: Se centra en maximizar la rentabilidad de la empresa.

Marco Normativo:

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 Contabilidad Pública: Se rige por normas específicas y estrictas, generalmente
definidas por el Estado.

 Contabilidad Privada: Se basa en normas contables generalmente aceptadas


(NGA) con mayor flexibilidad en su aplicación.

Acceso a la Información:

 Contabilidad Pública: La información financiera es pública y debe ser accesible


a cualquier ciudadano.

 Contabilidad Privada: La información financiera es confidencial y solo es


accesible para los propietarios, accionistas y entidades con autorización legal.

Financiación:

 Contabilidad Pública: Se financia con recursos públicos provenientes de


impuestos, tasas y otras contribuciones.

 Contabilidad Privada: Se financia con recursos propios de la empresa, como


capital social, utilidades reinvertidas y préstamos.

Enfoque:

 Contabilidad Pública: Se centra en la gestión del presupuesto y el cumplimiento


de las normas legales.

 Contabilidad Privada: Se centra en la toma de decisiones estratégicas para la


maximización de la rentabilidad.

Ejemplos de entidades:

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 Contabilidad Pública: Ministerios, gobiernos locales, entidades
descentralizadas, etc.

 Contabilidad Privada: Empresas comerciales, industriales, de servicios, etc.

Otras diferencias:

 Nivel de detalle: La contabilidad pública suele ser más detallada que la


contabilidad privada.

 Auditoría: La contabilidad pública está sujeta a auditorías externas más


frecuentes.

 Uso de la información: La información de la contabilidad pública se utiliza para


la evaluación de la gestión pública y la toma de decisiones políticas. La
información de la contabilidad privada se utiliza para la toma de decisiones
estratégicas y la evaluación del desempeño de la empresa.

En resumen:

 La contabilidad pública se enfoca en la transparencia y rendición de cuentas del


Estado, mientras que la contabilidad privada se centra en la rentabilidad de la
empresa.

 La contabilidad pública se rige por normas específicas y estrictas, mientras que


la contabilidad privada tiene mayor flexibilidad en su aplicación.

 La información de la contabilidad pública es pública, mientras que la información


de la contabilidad privada es confidencial.

Ambas son importantes para el funcionamiento del Estado y la economía, y se


complementan entre sí.

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10. ¿A la Contabilidad Publica también se le conoce como Contabilidad base Cero
¿Por qué?

No, la Contabilidad Pública no se conoce como Contabilidad Base Cero. Son dos
conceptos distintos con diferentes enfoques y objetivos.

Contabilidad Pública:

 Se enfoca en el registro y control de las operaciones financieras del sector


público.

 Se basa en normas y principios contables específicos para el sector público.

 Su objetivo es garantizar la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno.

Contabilidad Base Cero (ZBB):

 Es una metodología de presupuestación que parte de una "base cero" para cada
período financiero.

 Se evalúa cada actividad y gasto para determinar su necesidad y justificación.

 Su objetivo es optimizar la asignación de recursos y mejorar la eficiencia.

Diferencias clave:

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 Enfoque: La Contabilidad Pública se centra en el registro histórico de las
operaciones, mientras que la ZBB se centra en la planificación y el control del
presupuesto futuro.

 Normas: La Contabilidad Pública se rige por normas específicas del sector


público, mientras que la ZBB no está sujeta a normas específicas.

 Objetivo: La Contabilidad Pública busca la transparencia y la rendición de


cuentas, mientras que la ZBB busca la eficiencia y la optimización de recursos.

Aunque son diferentes, la Contabilidad Pública y la ZBB pueden complementarse:

 La información de la Contabilidad Pública puede ser utilizada para la elaboración


del presupuesto ZBB.

 La ZBB puede ayudar a mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión


pública.

En resumen, la Contabilidad Pública y la ZBB son dos herramientas distintas con


diferentes objetivos. La Contabilidad Pública se utiliza para registrar y controlar las
operaciones financieras del sector público, mientras que la ZBB es una metodología de
presupuestación que busca optimizar la asignación de recursos.

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