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uy viernes 10 • diciembre 2020 / Montevideo • Año xxIX • 17 páginas • nº 9692 •

referí tendencias
Nacional cierra una campaña Vuelve hoy la Noche de
intensa y se prepara para elegir los Museos: guía de las
presidente principales actividades

Impulsan cambiar Código del Proceso

Penal para darle más voz a víctimas
r El jefe de los fiscales Juan Gómez propondrá que los afectados puedan ser parte del proceso abreviado,
que hoy solo involucra al acusado, al fiscal y al juez; además se busca que puedan presentar pruebas y que
eventualmente puedan oponerse a la acusación que haga la fiscalía l PÁG. 2

Apoyo sin ganas

r La bancada oficialista aprobó una

resolución en la que sostuvo que no se
encontraron irregularidades o dolo en
la gestión del exministro de Turismo
Germán Cardoso; de todos modos
varios legisladores de la coalición
faltaron a la sesión y evitaron tener que
darle su apoyo explicito l PÁg. 4
2 viernes 10 · diciembre 2021
Actualidad
Fiscalía impulsa reforma del
Código del Proceso Penal para
dar más lugar a las víctimas
Estudiarán modificar siete artículos que abordan el rol de quienes sufren delitos
T
ras la reunión del Gabi-
nete Coordinador Inte-
rinstitucional de aten-
ción a Víctimas y Testigos de los
Delitos el fiscal de Corte, Juan
Gómez, anunció este martes que
tiene intenciones de reformar el
Código Procesal Penal para dar
un rol más preponderante a las
víctimas dentro del proceso. Se-
gún supo El Observador, la idea
es modificar siete artículos que
tratan este tema.
Los siete artículos que se pre-
tenden modificar son el 79, 80, 81,
260, 273 y 360.
Actualmente, el 85% de los
casos se resuelven mediante un
proceso abreviado. Esta vía im-
plica que el imputado acepta los
hechos que se le atribuyen y los
antecedentes de la investigación.
A raíz de esa aceptación, el fiscal
calcula una pena que puede ser
disminuida hasta en un tercio
(aunque no menor a la mínima
prevista por la ley para ese de-
lito). Puede utilizarse siempre y
cuando se tipifique un delito con
cuatro años de penitenciaría o de
una pena no privativa de liber-
tad, a excepción del homicidio
con circunstancias agravantes
especiales o agravantes muy es-
peciales.
Luego ese acuerdo entre Fis-
calía y el imputado, se homolo-
ga ante el juez, que se cerciora
que se hayan cumplido todas las
garantías y que el imputado en-
tienda que con este acuerdo está
admitiendo su culpabilidad. Este
proceso es irreversible, es decir,
no tiene instancia apelatoria po-
sible.
El juez dicta sentencia en esa
misma audiencia y no puede im-
poner una pena mayor a la soli-
citada por Fiscalía. Si la víctima
estuviera presente, sería oída en
esa instancia. De no estarlo, sería
luego notificada de lo resuelto.
En el juicio oral, la víctima pue-
de presentar pruebas y tiene otra
participación.
El rol de la víctima en el pro-
ceso abreviado, por el que se re-
suelven la mayoría de los casos
del país, es algo que diferentes
grupos de abogados defensores
plantearon al exfiscal de Corte
Jorge Díaz en varias instancias.
Fuentes presentes en el gabi-
nete que se reunió este martes
dijeron a El Observador que la
Fiscalía planteó realizar una se-
rie de modificaciones que dejará
explícitamente expresas en un
borrador que enviarán a cada or-
ganismo presente en los próxi-
mos días. Además, acordaron
comenzar a reunirse periódica-
mente para afinar la propuesta
que luego será presentada en el
Parlamento y en el Poder Ejecu-
tivo.
La intención es afinar puntos
que están regulados y que por
distintas razones no se cumplen
al pie de la letra y cercenan los de-
rechos de las víctimas. Entre ellas,
la oportunidad de ofrecer pruebas,
el momento en el que la víctima
puede sumarse al proceso, las fa-
cultades impugnativas, el hecho
de que no está determinado el ale-
gato de apertura de la víctima, no
hay referencias a la víctima en el
proceso simplificado, entre otros.
Los siete artículos que la Fis-
calía se plantea modificar
Desde la Fiscalía se delinearon
siete artículos que se pretenden
modificar, aunque aún está so-
metido a evaluación y pueden
surgir otros.
• Artículo 79: define el ca-
rácter de víctima del ofendido.
Expone que está habilitada a
participar del proceso penal,
debiendo aportar datos iden-
tificatorios y el derecho a ac-
ceder a un defensor público.
• Artículo 80: establece
que si la víctima del crimen
muere, actuarán en su repre-
sentación sus padres, el cón-
yuge, hijos mayores de edad,
hermanos, tutor, abuelos,
allegados con los que cohabi-
tara o mantuviera una vida en
común siempre que no hayan
sido indagados por el crimen.
Sobre ellos cabe un orden de
prelación.
• Artículo 81.2: determina
la posibilidad de la víctima de
intervenir en el proceso penal
y sus derechos. Entre ellos, el
tomar conocimiento de todas
las actuaciones –aunque se
la puede privar de acceder a
alguna información si fuera
reservada–, intervenir en el
proceso y ser oída, aportar
pruebas, solicitar medidas
de protección si fuera hosti-
gada, oponerse a la acusación
del fiscal y a ser oída por el
tribunal antes de dictar reso-
lución.
• Artículo 260: expone que
durante la investigación, el
imputado, su defensor y la víc-
tima pueden solicitar al fiscal
todas las diligencias que con-
sideren pertinentes.
• Artículo 270: describe la
instancia de apertura del jui-
cio oral y de las audiencias.
Sostiene que se hará en pre-
sencia de todas las partes.
• Artículo 273: este artículo
describe el procedimiento del
proceso abreviado. Refiere a
la víctima en el punto 273.4 y
237.7 y sostiene que si la vícti-
ma así lo quisiera, podría ser
oída previo a que el juez dicte
sentencia. Si no hubiera esta-
do presente en la audiencia, se
la debe notificar del resultado
en máximo 10 días.
• Artículo 360: se dispone
quienes pueden impugnar
una resolución judicial. En el
caso de las víctimas solo pue-
den hacerlo con aquellas que
los afectan directamente. l
viernes 10 · diciembre 2021
Terminó juicio por travesticidio,
si hay condena será la primera
en la historia del país
Los hombres reconocieron el crimen y el fiscal alega que fue por
odio de género
E
ste miércoles terminó el
juicio por el asesinato de
Fanny Aguiar, una joven
transgénero que fue asesinada
en su casa por su expareja y otro
hombre. El fiscal Raúl Iglesias
pide que se los condene por ho-
micidio con discriminación por
identidad de género y femicidio,
puesto que lo considera un traves-
ticidio, a 28 y 30 años de prisión. Si
la jueza Laura Sunhary hace lugar
a la solicitud, será la primera vez
en la historia del país que se con-
dena un homicidio por su condi-
ción de transgénero.
Según alegó la fiscalía, Aguiar
(de 37 años) tuvo una relación de
aproximadamente dos meses con
un joven de 21 años con el que in-
cluso llegó a convivir. Pero el 15 de
noviembre de 2018, pasado el me-
diodía, él llegó al apartamento de
ella en La Comercial junto a otro
hombre de aproximadamente 40
años. La esperaron en la puerta,
conversaron brevemente y los tres
subieron al apartamento.
Quisieron robarle, pero tam-
bién tenían “motivos de odio,
desprecio y menosprecio hacia
ella”, según argumentó Iglesias
en su alegato de apertura tiempo
atrás. Allí la apuñalaron hasta su
l. carreño
muerte. Huyeron ensangrentados
y uno de ellos intentó llevarse una
garrafa de 13 kilos.
En los alegatos de clausura es-
grimidos este jueves, el fiscal su-
brayó que le exigieron dinero para
comprar drogas y ella se negó, por
lo que “usaron violencia excesiva,
brutalidad, alevosamente, moti-
vados sin lugar a ningún tipo de
dudas por odio, desprecio y me-
nosprecio hacia esa mujer travesti
que no accedió a sus exigencias y
como acto de discriminación por
la orientación sexual e identidad
de género de la misma”.
“El agresor coloca el cuerpo de
la víctima fuera de la ley, le quita
el carácter de persona, es un ob-
jeto de uso, de placer libidinal,
potencialmente conducente a un
goce mortífero, objeto de castigo,
desechable, más aún en el caso
de los cuerpos travestis”, agre-
gó. Además, destacó, que por las
zonas del cuerpo de Aguiar en
las que se relevaron las heridas
se atacó su “imagen femenina”.
Por otra parte, el atacante se
bañó para eliminar los rastros y
no mostró remordimiento. Según
el fiscal, la pareja de Aguiar “te-
nía grandes conflictos internos de
tipo sexual por estar en relación
con una persona travesti, puesto
que para él Fanny era un objeto
de uso, de placer, desechable, que
no podía desatender sus requeri-
mientos como hombre”.
El testimonio de los asesinos y
las pericias psicológicas
“Caí por homicidio”, dijo la pa-
reja de Fanny Aguiar según reco-
ge un informe del Departamento
Médico Criminológico de 2019 al
que accedió El Observador. “Yo
estaba viviendo con mis viejos,
mi madre me hizo una restricción
Actualidad 3
judicial, me vine a vivir a Ciudad
Vieja, empecé a vivir en refugios,
conocí a un trans que me llevó
para la casa, conviví con el trans
una semana, salí a repartir curri-
culums, me drogué y después lo
maté”, relató. También dijo que se
arrepentía porque le había quita-
do la vida a una persona.
“Con Fanny teníamos relacio-
nes sexuales, pero yo me lo cogía
a él, yo soy hombre, me gustan
las mujeres, fue el primero y el
único puto con el que anduve (...)
Si vos lo veías era una mujer (...)
yo lo tomaba como una mujer”,
expuso.
En otra declaración registrada
en 2018 expresó estar arrepenti-
do y reconoció que era pareja de
Aguiar. El informe del psiquiatra
Emiliano Pagano sostiene que
el joven tomaba una actitud se-
ductora exhibiendo sus logros y
no se angustiaba al hablar de la
víctima.
Según expuso el psiquiatra Ya-
mandú Martínez en 2019 sobre el
otro hombre que participó de la
escena, el involucrado tenía una
actitud altanera y displicente.
Realizó un relato breve “sin calor
afectivo, anecdótico y circunstan-
cial”. Tiene una “baja tolerancia
a la frustración con tendencia al
pasaje a la acción con bajo con-
trol impulsivo. Tendencia a la
minimización de los hechos y a
la externalización de las respon-
sabilidades”. l
4 Actualidad
Cardoso defendió su gestión y se
negó a una segunda renuncia
Durante una sesión con un alto número de suplentes, el
exministro confrontó duramente con la oposición
Y
a fuera de toda interpre-
tación posible de respeto
al reglamento, los gritos y
acusaciones iban de una bancada
a la otra. Desde el centro del hemi-
ciclo en la Cámara de Diputados,
un puñado de legisladores fren-
teamplistas superponían descali-
ficaciones e ironías. En uno de los
extremos, el exministro de Turis-
mo Germán Cardoso contraataca-
ba fuera de micrófonos y, al igual
que algunos de sus correligiona-
rios, pedía orden al presidente de
la Cámara, Alfredo Fratti.
“Acá el único acusado es Car-
doso, así que si quiere hablar del
Frente Amplio lávese la boca,
porque usted es un atrevido. ¡Es
un atrevido!” dijo el diputado del
MPP Daniel Caggiani.
“¡Atrevido!” respondió Cardo-
so, “¡atrevido!”
“Tiene menos respaldo que...
que Adán el día de la madre, me
acotan acá. Si es tan guapo que
renuncie a esta banca y a sus fue-
ros y se presente a la Justicia como
cualquier hijo de vecino”.
“Es un reverendo atrevido
quien me ha antecedido en el uso
de la palabra. yo vengo a defen-
derme y decir lo que tengo que
decir con dignidad y mirando a
quién tengo que mirar”, volvió
diputados uy
a responder el exministro– (...)
“¿Resulta que ahora todos nos
tenemos que hacer responsables
de todos los entornos, de todos
los amigos? ¿Las amistades que
pueden generar conflictos son las
mías, pero no las de la bancada de
la oposición. ¿No hubo hace unas
FA promueve consagrar el “derecho
a la ciudadanía en igualdad” para
más de 35.000 extranjeros
La oposición plantea una ley interpretativa de la Constitución
para otorgarle la nacionalidad uruguaya a todos los ciudadanos
legales
L
a ba ncada del Frente
Amplio presentará este
viernes en la Cámara de
Diputados un proyecto de ley in-
terpretativo de la Constitución
para otorgarle el “derecho a la
ciudadanía en igualdad” a más
de 35.000 personas de origen ex-
tranjero y que viven en Uruguay.
La propuesta, a la que accedió
El Observador, apela al artículo 77
de la Carta Magna para disponer
que todo ciudadano, sea natural o
legal, “es miembro de la Soberanía
de la Nación y, por tanto, nacio-
nal de la República Oriental del
Uruguay.
El diputado Enzo Malán (Parti-
do Socialista) dijo que, a los efec-
tos prácticos, esto se traduce en
que cualquier ciudadano legal,
sea cual sea su origen, podrá con-
tar con la nacionalidad uruguaya.
El proyecto estipula que la
confección de los pasaportes de-
berá contemplar esta situación,
indicando la nacionalidad como
“uruguaya” de los ciudadanos,
tanto legales como naturales. Se
semanas un escándalo interna-
cional por tráfico de armas que
involucraba a una persona de esta
cámara?”
“¡Te echaron a vos!” gritaron
desde la tribuna frenteamplista.
“Se quiere hablar de construc-
tividad, y no he escuchado nin-
guna propuesta”, cuestionó Car-
doso. “¡Que vayas a la Justicia!”,
le devolvieron.
“Vamos a pasar todo a la Justi-
cia, y vamos a estar ansiosos mi-
rando a quién queremos proteger
y encubrir. Vamos con todos y por
todo”, cerró el exministro.
En una tensa sesión con pre-
visibles referencias a episodios
oscuros de unos y otros –desde
el caso Cambio Nelson y el rol de
Francisco Sanabria hasta los de-
litos de Raúl Sendic o el asesina-
to de Pascasio Báez–, y con una
alta proporción de legisladores
suplentes en todos los partidos,
el hoy diputado colorado y exmi-
nistro de Turismo se defendió
procura solucionar así una serie
de inconvenientes que tienen
que enfrentar estas personas, ya
que en la documentación de viaje
Uruguay distingue entre nacional
y ciudadano. Eso deriva en que
sean rechazados en los países a
los que viajan, al figurar como ciu-
dadano de un lugar y nacional de
otro.
Uruguay es único en el mun-
do en emitir pasaportes de esta
forma, al punto de que muchos
países interpretan que puede tra-
tarse de un pasaporte falso.
La iniciativa plantea además
que los hijos menores de edad,
de padre o madre naturalizados,
puedan adquirir también la ciu-
dadanía legal. Hoy estos niños no
pueden acceder a la ciudadanía
hasta cumplir los 18 años. A juicio
del Frente Amplio, se trata de un
hecho discriminatorio.
“Estos menores se sienten uru-
guayos, pero el Estado hoy no les
permite articular ese derecho”,
afirma la exposición de moti-
vos del proyecto. “Las familias
viernes 10 · diciembre 2021
de las críticas frenteamplistas
en ocasión del cierre de la comi-
sión investigadora que analizó su
gestión al frente de la cartera, y
rechazó el pedido del Frente Am-
plio de que también renunciara a
su banca, a pocos meses de haber
dejado el ministerio.
La coalición de gobierno rati-
ficó un informe en mayoría que
concluyó en que, durante la ac-
tuación de la comisión, no pudie-
ron encontrarse elementos que
determinen dolo o irregularida-
des durante su gestión. A su vez,
promovió el pasaje a la Justicia de
todas las contrataciones de me-
dios y publicidad realizadas por
la cartera entre 2010 y 2020. Eso
implica a la exministra frenteam-
plista Liliam Kechichian, a la que
Cardoso acusó de “mentir a cara
de perro” en su testimonio ante la
comisión y así ocultar sus propias
irregularidades.
“Estamos de pie, defendiendo
con convicción nuestra integri-
dad (...) Vamos por todo”, resu-
mió Cardoso frente a sus colegas,
exhortando al Frente Amplio a
acompañar la judicialización de
todo el proceso, a la que vez que
cuestionó el “stand up” y el “show
mediático” montado por la opo-
sición.
elobservador.com.uy
seguí leyendo el resto de
la nota aquí
quedan divididas entre padres
ciudadanos legales, hermanos
uruguayos y esos menores ex-
tranjeros”, agrega la iniciativa de
la oposición.
El Frente Amplio menciona en
el proyecto “relatos desgarrado-
res” de madres naturalizadas en
Uruguay “que han tenido que de-
jar solos a sus hijos en las oficinas
de migraciones de otros países” al
momento del ingreso por viaje, al
tener ciudadanías distintas.
Otro de los problemas que se
busca solucionar es la falta de pro-
tección ante un posible caso de
extradición o de protección con-
sular. Algunos países, como Es-
paña, explícitamente usan solo la
nacionalidad como determinante
de derechos, no la ciudadanía.
“Podemos aseverar que, en la
actualidad, ninguna nación nie-
ga el derecho a obtener la nacio-
nalidad como la postura actual
del Estado uruguayo”, afirma la
bancada del Frente Amplio al fun-
damentar la necesidad de aprobar
el proyecto. l
viernes 10 · diciembre 2021
Volquetas, tercerizados Bailes de verano: menos
y podas en Carrasco: boliches en balnearios, vuelta
los planes de la IM para de clásicos y apuesta a los pubs
la basura en fin de año Rocha autorizará solo un baile, Canelones tendrá poco más de la
Raniro Pisabarro
@Rama61099
L S
a Intendencia de Montevi-
deo (IM) comienza a armar-
se para evitar un colapso del
sistema de limpieza para las fiestas
de fin de año, que supone una fibra
sensible para la gestión departa-
mental cada vez que se encamina
el cierre de diciembre. El plan de
contingencia, a cuyo contenido
accedió El Observador, contempla
intervenciones en distintos puntos
de la ciudad para descomprimir la
acumulación de basura.
Un eje central se apoyará en la
“participación ciudadana”, basada
en avisar a la comuna a través de
la línea de WhatsApp 092 250 260
cuando un contenedor está des-
bordado. Asimismo, la IM llevará
a cabo campañas de comunicación
y publicidad. El primer año de la
administración de Carolina Cosse,
entre el incremento de los descar-
tes y los brotes de covid-19 ya había
tensado la capacidad del sistema
en el 2020.
La comuna volverá a apostar
por una planta de transferencia de
residuos en el oeste de la capital.
El dispositivo ya se había usado el
año pasado, y sirve para vaciar los
camiones de los circuitos cercanos
sin que pierdan el tiempo cruzan-
do la ciudad para hacer la disposi-
ción final en el vertedero de Felipe
Cardoso. Se trata de un terreno de
propiedad municipal en el que la
comuna vuelca los descartes.
Las plantillas de limpieza –tan-
to en levantamiento de contene-
dores como zona limpia– trabaja-
rán horario normal y a capacidad
máxima los domingos 18 y 26 de
diciembre, y el domingo 2 de enero.
Además se va a coordinar un régi-
men de horas extras y se van a abrir
llamados a otras reparticiones de
la comuna de modo de reforzar los
servicios de limpieza.
El gobierno departamental
contratará además a una empre-
sa privada para que se encargue
del levante cuando el contenedor
esté pasado de peso. Esa acción no
ACTO ELECCIONARIO
EN COSSAC
Domingo 19 de Diciembre
del 2021
Horario de Votación –
De 9:00 a 17:00 Hrs.
MONTEVIDEO
Sede Central –
Río Negro 1362
puede ser llevada a cabo por los ca-
miones normales y requiere de una
maquinaria especial. La comuna
volverá a apostar por las volquetas.
El año pasado ya había distribuido
25 de ellas por toda la capital, para
descomprimir los contenedores
en los puntos más críticos. Una
novedad en esta temporada va a
ser una estación de podas al norte
del Parque Fernando García, en Ca-
rrasco Norte. Desde ese sitio se va a
proceder al chipeo de los residuos,
y desde allí se van a trasladar a la
planta de compostables, Tresor.
Esa región de la capital tiende a
presentar problemas por los des-
cartes de podas, cuya disposición
en los contenedores está prohibida.
La IM también va a reservar una
senda exclusiva para los camiones
municipales en el vertedero de Fe-
lipe Cardoso, de modo de que no
haya congestión en los ingresos y
las salidas.
“Con cómo está ahora no está
dando abasto. Tenemos algunas
zonas en este momento desbor-
dadas. En estas condiciones no
toleramos la zafra de diciembre”,
había declarado a El Observador
la dirigente de la Asociación de
Empleados y Obreros Municipales
(Adeom), Valeria Ripoll. El sindica-
to se había reunido este miércoles
con autoridades de la comuna para
comenzar a coordinar un plan de
emergencia. Desde Adeom recla-
man por la falta de repuestos y el
estado de los camiones dedicados
a la recolección. “Este año se apro-
bó el presupuesto quinquenal que
rige a partir del año que viene, así
que estamos teniendo lo último del
quinquenio pasado”, había explica-
do Ripoll a la salida de la asamblea
en que el gremio resolvió acudir a
un ámbito bipartito con el ejecutivo
departamental.
La intendenta Carolina Cosse
había dicho este lunes en entrevis-
ta con El Observador que no podía
asegurar a los montevideanos que
no se fueran a saturar los conte-
nedores, pero sí les puede “pedir
ayuda para que no suceda y dar
todas las herramientas para eso”.
“Hay varias medidas previas y pos-
teriores. Siempre puede salir algo
mal, pero lo que no puedo decir es
que nos agarre a último momento”,
estableció. El año pasado el enton-
ces flamante director de Limpieza
de Montevideo, Ignacio Lorenzo,
había opinado que la operativa de
recolección es “frágil, de alta varia-
bilidad y poca predictibilidad”. “El
sistema suele ser puesto en estrés
en las fiestas ante el aumento de
los residuos, principalmente en tér-
minos de volumen, que aumentan
un 30 y 35%”, había lanzado el je-
rarca. l
mitad de los eventos que solía hospedar en su territorio antes de
la pandemia y Maldonado está en proceso de dar habilitaciones
e viene el primer verano más
parecido a los de antes que
hubo en dos años. La tem-
porada estival de 2021 transitó
entre un incremento de contagios
de covid-19 y el cierre total de los
bailes desde marzo de 2020. Ahora
la coyuntura es más gentil hacia la
noche veraniega, aunque no dejará
de estar teñida de nuevas reglas
de juego.
Rocha
Algunas de las nuevas reglas no
son por cuestiones sanitarias,
como es el caso de Rocha. La ad-
ministración de Alejo Umpiérrez
determinó que no permitirá la
instalación de ningún boliche a
menos de 700 metros de sus bal-
nearios. La medida conllevó a que
este verano solo haya un baile ha-
bilitado para toda la franja costera
rochense, según dijeron fuentes
de la intendencia a El Observador.
Hasta el momento no hubo nuevas
solicitudes.
Se trata de Alma, una movida
a cielo abierto que tendrá su sede
a las afueras de La Pedrera, a la al-
tura de la rotonda que conduce a
la salida por la ruta del balneario.
La organización está a cargo de los
tres locales que antes de la pan-
demia albergaban los bailes en la
avenida principal de la zona. “To-
dos los boliches en un solo lugar”
es, de hecho, uno de los lemas de
la iniciativa.
Desde la comuna rochense in-
dicaron a El Observador que aden-
tro de los principales balnearios
–La Paloma, La Pedrera, Punta del
Diablo, entre otros– proliferarán
por otro lado los resto pubs y cer-
vecerías que, pese a tener música
alta y la posibilidad de bailar, fun-
cionan con un formato distinto.
“Tenemos que lograr el debido
equilibrio entre todas las formas
de hacer turismo, el turismo de fa-
milia, el turismo que quiere des-
canso y el juvenil que desea bailes,
ruidos, movida, y que en Rocha
tienen espacio para todos”, había
declarado el intendente Umpiérrez
a Subrayado. “Entendíamos in-
compatible tener los dos modelos
de turismo metidos en un mismo
espacio físico. Estamos ordenando
el territorio”, había añadido.
Maldonado
Más hacia el sur, la Intendencia de
Maldonado está en el proceso de
conceder las habilitaciones, según
dijo el director de Gestión Ambien-
tal, Jorge Píriz, a El Observador.
La entrega de permisos tiende a
darse sobre la tercera semana de
diciembre, indicó el jerarca. “Hoy
Para saber
Un ida y vuelta sin solución
En Montevideo los bares y pubs
siguen cerrando a las 2 AM. Se
trata de un ida y vuelta entre la
IM y el gobierno nacional que
sigue sin solución concreta.
Desde la comuna entienden que
hasta que esté vigente el decreto
15/021 del Poder Ejecutivo –que
autoriza a extender el cierre de
estos locales hasta dos horas
de pasada la medianoche–, no
están habilitados a exceder el
horario.
El gobierno, por su parte, infor-
mó en setiembre al Congreso de
Intendentes que las intenden-
cias tenían el visto bueno para
pasar por arriba al decreto, y
es así que en distintos depar-
tamentos los bares ya están
cerrando a las 5 de la mañana
desde hace varios meses. La IM
pidió al Poder Ejecutivo dejar
sin efecto el decreto para exten-
der el horario, a priori, hasta las
3, que era el límite común en
tiempos previos a la pandemia.
Hasta hoy no hay novedades.
tenemos cuatro o cinco solicitudes
para fiestas grandes (en los balnea-
rios)”, contó.
Una de las que ya está operativa
es La Rinconada, en la rambla de
Piriápolis. El sitio está abriendo de
23 a 5 de la mañana con toques en
vivo. El alcalde de Punta del Este,
Javier Carball, comentó a El Ob-
servador que en su balneario fun-
cionará la fiesta Ovo, un clásico del
hotel Enjoy. No obstante, este año
no estará el parador sobre la playa.
Canelones
“En condiciones de funcionar
como eventos con baile o similar
Actualidad 5
m. umpiérrez
según protocolo del Ministerio de
Salud Pública (MSP) en todo Ca-
nelones hay 54 locales”, informó a
El Observador el director de Con-
tralor de la comuna canaria, Luis
Garrido.
“Solíamos estar en unos 90
locales o algo más. Seguramente
antes de fin de año aparezca algu-
na cosa por temporada, pero hasta
hoy es eso”, respondió al ser con-
sultado sobre los tiempos anterio-
res a la pandemia.
La temporada tendrá el retorno
de dos grandes bailes en balnearios
canarios: Piedra Lisa en Atlántida
y La Galia en Araminda. Mientras
el primero ya está funcionando los
fines de semana, el segundo está
en el proceso de conseguir las ha-
bilitaciones, y plantea reabrir la
noche del 31 de diciembre. A esta
fecha ya está vendiendo lugares
para las barras, anticipándose a lo
que será la temporada.
Montevideo
La capital tiene 12 fiestas para más
de 500 personas autorizadas des-
de la fecha al 25 de diciembre en
vía pública, según detallaron des-
de la Intendencia de Montevideo
(IM) a El Observador. Además hay
125 locales habilitados para hacer
baile, aunque no todos lo hacen,
añadieron.
A fines de noviembre el MSP
flexibilizó los protocolos vigentes
desde la Noche de la Nostalgia.
Aún permanece la recomenda-
ción de organizar el evento según
la inmunización definida por las
vacunas contra el covid-19. De esta
manera, sugiere un aforo del 100%
en espacios abiertos y del 80% para
los cerrados en caso de ser para
personas inoculadas. En caso
contrario, los aforos son del 70% y
65%, respectivamente. Los bailes
son solo para personas totalmente
inmunizadas. Una de las flexibili-
zaciones consistió en que ahora los
eventos puedan extenderse a siete
horas de duración. l
6 Entrevista
Nicolás Albertoni
phd en Ciencias Política y Relaciones Internacionales y Master en Economía
“Estoy convencido que Uruguay va
camino jugará en cancha grande”
Agustín Dorce
@agustindorce
N
icolás Albertoni es PhD
en Ciencias Política y Re-
laciones Internacionales
y Master en Economía. Hoy se
posiciona como una de las voces
emergentes en temas vincula-
dos al desarrollo económico del
Uruguay y la necesidad de ge-
nerar determinados consensos
que contribuyan con el progreso
del país. En entrevista con El Ob-
servador, Albertoni brindó su vi-
sión sobre el proceso de apertura
internacional que hoy emprende
Uruguay así como la posibilidad
de que el país logre desarrollar-
se a partir de consensos claves.
Por otro lado, puso como eje cen-
tral las “oportunidades que hoy
ofrece a un país como Uruguay el
actual contexto internacional”.
En algunos de sus análisis
ha resaltado que vivimos en un
mundo complejo, incierto e in-
terconectado. Pero que eso no
necesariamente es una amenaza
para un país como Uruguay, sino
que puede ser una oportunidad.
¿A qué se refiere?
Primero me parece importan-
te resaltar que en el mundo tal
cual lo entendemos hoy, es un
mundo interconectado en mate-
ria de dos factores, los Tratados
de Libre Comercio (TLC) y las ca-
denas globales de valor que han
cambiado por completo la forma
en que se produce y exporta. De
aquí que el mundo es hoy mucho
más interdependiente que el de
los años 90. Mientras en los 90
había unos escasos 40 acuerdos
comerciales en el mundo, hoy
hay más de 300. Por otro lado,
las cadenas globales de valor
hoy hacen que ya no hablemos
de Made in China sino que hay
Made in the World. Es decir, hoy
una simple remera pasa por es-
tudios de más de 10 países desde
el origen al fin de su producción.
Por otro lado, el mundo se ha
vuelto más complejo porque los
centros económicos se han mul-
tiplicado. Vivimos en un mundo
multipolar que se combina con
una alta interdependencia. Esto
hace que exista una mayor vul-
nerabilidad de afectación indi-
recta cuando existen tensiones
comerciales como las que vivi-
mos hace algunos años.
Pero todo este panorama, es
un motor para Uruguay a dar pa-
sos importantes. Y es muy bueno
ver a un gobierno decidido a dar
esos pasos. Porque el contexto
internacional actual ofrece –
quizá por aquello de a rio revuel-
to…. – una oportunidad única
para que países como el nuestro
tomen un mayor protagonismo
internacional y es bueno ver que
hoy contamos con un gobierno
decidido a aprovechar esas opor-
tunidades que se presentan.
Uruguay tiene una vocación dia-
loguista en materia internacio-
nal por eso en este mundo com-
plejo no le caben prendas salir a
tocar todas las puertas posibles
para buscar mejores accesos. Y
es una cosa muy buena ver un
gobierno decidido a querer hacer
en materia de inserción interna-
cional. Y naturalmente siempre
puede haber trabas, más aún en
política exterior.
Más que un internacionalis-
ta, usted ha tomado en los úl-
timos años un perfil más vin-
culado al promover concesos
que contribuyan con el desa-
rrollo del país. ¿Realmente
cree que es posible para Uru-
guay alcanzar el desarrollo en
pocos años?
Primero, estoy convencido que
Uruguay va camino a una ma-
yor apertura y jugará en cancha
grande. Pero lo cierto es que la
apertura internacional no es un
factor aislado en una gestión.
Esta altamente conectado con
otros elementos como la compe-
titividad, la solidez institucional
y jurídica, ente otras. Pero aquí
es donde se abre un debate filo-
sófico en el que entiendo que hay
que batallar: están aquellos que
dicen “debemos esperar a ser
más competitivos para abrirnos
al mundo” y quienes decimos
que, en realidad, “abrirnos al
mundo nos hará más competiti-
vos”. Por la simple razón de que
la apertura increpa a los países
y expone más las debilidades de
una economía. La primera alter-
nativa es más pasiva. Se basa en
esperar a ser buenos para salir
a jugar. Se olvida que solo se es
bueno cuando se entrena. De
aquí que habla muy bien de un
gobierno cuando de forma deci-
dida se plantea dar el paso de la
apertura. Por el contrario, cuan-
do desde un gobierno –como
pasó en algunos gobiernos an-
teriores – solo se daban señales
de una apertura mesurada y más
regionalista, no se dan los incen-
tivos para que los actores eco-
nómicos se preparen para com-
petir. Y aquí otro dilema, desde
hace tiempo cuando se plantea
este debate se confunde compe-
tir con perder. Cuando se habla
de “ganadores y perdedores” de
un acuerdo, muchos de los que
a veces se ponen en la bolsa de
“perdedores” son sectores que
en realidad estarán expuestos
a la competencia. Pero esto no
quiere decir que perderán. Sí
es verdad que pueden existir
sectores más vulnerables que
habrá que ponerles atención al
momento de una negociación
(y quizá a mucho de ellos se los
puede poner como excepcio-
nes). Por todo esto a mí no me
gusta basar el debate en el bino-
mio “ganadores y perdedores”
ya que hay muchos grises en el
medio que a veces son los que
entorpecen un debate más am-
plio basado en que, al final del
día, las ganancias generales de
la apertura son mayores que las
del proteccionismo.
El presidente Lacalle Pou avi-
só a los países del Mercosur
sobre la necesidad de abrirse
y posteriormente anunció la
intención de negociar un TLC
con China. ¿Qué puede signi-
ficar un acuerdo de este tipo
para el Uruguay? Usted habla
básicamente de apertura vs
proteccionismo y de no utili-
zar el binomio “ganadores y
perdedores”.
Ante todo, creo que la ganancia
directa que hoy podemos ver
sobre este tema es haber puesto
este debate de la apertura sobre
la mesa. Si no generamos estas
instancias de debate no pasamos
a estar en un estadio de con-
versación al que nunca se llega
cuando nadie se anima a ponerle
el cascabel al gato. De aquí que,
en estos últimos meses, dife-
rentes actores económicos em-
pezaron a decir que a algunos
les sirve y a otros puede que no,
lo cual es natural, porque cuan-
do uno basa el debate en casos
concretos se crece en argumen-
tación. La verdadera economía
política de estos temas sale a la
luz cuando se eleva la conversa-
ción del nivel “apertura versus
proteccionismo” o “Mercosur si
versus Mercosur no”. Cuando un
gobierno se muestra decidido a
negociar con un país especifico y
nada menos que con China el ac-
tor económico tiende a ser más
preciso en su argumentación.
viernes 10 · diciembre 2021
Y esto ya es una ganancia para
nuestro país. Haber elevado un
poco la mira del debate.
Entonces, si hay algo inme-
diato por lo que este paso del
gobierno ya le ha dado de ganar
al país es en haber movido el
avispero a nivel doméstico, pero
también regional. Con este paso
el gobierno dice a nuestros so-
cios, “miren mis amigos, el que
avisa no traicionan, lo avisamos
hace seis meses y ahora efecti-
vamente estamos comenzando
a dar ese paso de apertura, ojalá
sea juntos, pero sino seremos
nosotros solos”. Y no dice esto
a pocos años de la creación del
Mercosur, lo dice a 30 años de
su creación y a casi 10 años que
Uruguay pone el tema de dina-
mizar la agenda externa sobre
la mesa. Nadie podría enojarse
con Uruguay por querer dar el
paso que hoy comienza a dar. Se
lo viene avisando a todos y hace
años.
Volviendo a lo de sectores ga-
nadores y sectores más expues-
tos a la competencia tras la firma
de un acuerdo, es interesante
ver que hay buena evidencia
de países en los que cuando se
concretan acuerdos y determi-
nadas empresas saben que en
pocos años tendrán que enfren-
tar una mayor competencia, la
inversión interna crece para me-
jorar y hasta incluso se dan aso-
ciaciones con empresas del país
contraparte para que, en vez de
competir, se potencien ambas
empresas en origen y destino.
De aquí que la apertura abre
oportunidades que solo se dan
cuando esa apertura se concreta.
Y claramente, después de la
apertura hay que generar colcho-
nes de política pública para que
esa apertura justamente tenga un
nexo en contribuir con el desa-
rrollo, por ejemplo, que los gana-
dores mañana pueden retroali-
mentar a los sectores que fueron
más vulnerables, que no tuvieron
una ganancia directa del acuerdo
comercial o que incluso se vieron
un poco más expuestos y pueden
evidenciar perdidas en un acuer-
do comercial.
elobservador.com.uy
seguí leyendo el resto de
la nota aquí
viernes 10 · diciembre 2021
Desafíos de 2022, el año bisagra:
cuentas públicas, salarios e inflación
C
on el retorno de la eco-
nomía y el empleo a los
niveles pre-pandemia, la
agenda económica en 2022 deberá
enfocarse en las reformas necesa-
rias para volver a crecer de forma
sostenida al 3%. ¿Qué riesgos y
que dilemas enfrentará la política
económica en el mediano plazo?
De esto te voy a hablar en una nue-
va edición de Rincón y Misiones.
La economía uruguaya recupe-
rará el nivel pre-pandemia antes
que lo previsto por la mayoría de
los analistas. De la mano de la re-
cuperación del sector turístico, en
el primer trimestre de 2022 el PIB
se ubicaría en niveles similares a
los del último trimestre de 2019.
Los datos del mercado laboral
divulgados días atrás confirma-
rían el dinamismo de la recupe-
ración. En octubre, el número de
personas ocupadas -ajustado por
factores irregulares y estaciona-
les- habría superado el promedio
de 2019 por primera vez desde el
inicio de la pandemia.
Semanas atrás, analizamos
los principales determinantes
que explican esta recuperación,
notablemente, una caída en el
segundo trimestre menor a la es-
perada y una fuerte reactivación
en la segunda mitad del año. A
continuación, analizaremos los
principales dilemas que enfren-
tará la política económica en el
mediano plazo y los factores que
podrían inclinar la balanza hacía
un lado u otro.
Salarios y (des)inflación
En anteriores ocasiones hemos
abordado los desafíos que en-
frenta y enfrentará el plan “des-
inflacionario” trazado por las au-
toridades del gobierno y el Banco
Central. Si bien fue levemente
inferior a lo esperado por el mer-
cado, el dato de noviembre (7,9%)
no movió la aguja, ya que la inci-
dencia a la baja provino de rubros
volátiles (frutas y verduras) y no
necesariamente persistentes. La
inflación tendencial, que excluye
esencialmente alimentos y tari-
fas, se mantiene desde abril en
torno a 7,7%-7,9%. En ese sentido,
las expectativas de los analistas
consultados por el Banco se man-
tienen entre 1% y 1,5% por encima
de lo proyectado por el gobierno
para 2022 y 2023.
El cumplimiento (o no) de los
objetivos de inflación presenta al
menos dos disyuntivas. En pri-
mer lugar, una señal contractiva
por parte del BCU que busque
afirmar su compromiso desinfla-
cionario, como ser un aumento de
la tasa de política monetaria más
profundo y/o rápido en las próxi-
mas instancias, apreciaría tipo de
cambio y acentuaría la diferencia
de precios con nuestros vecinos.
En la medida en que se vayan fle-
xibilizando aún más las restric-
ciones migratorias, el comercio de
frontera (que actualmente no es
tan rentable dado que debe abo-
narse un test PC) y el turismo emi-
sivo impactarán negativamente
en la actividad económica dada
la gran diferencia de precios con
nuestros vecinos.
Por otra parte, es importante
tener en cuenta que mayores ni-
veles de inflación atenúan la re-
cuperación del salario real, otro
de los objetivos clave fijados por el
gobierno de cara al 2024. Si bien
la mayoría de los convenios cele-
brados en las últimas semanas in-
cluyen correctivos por inflación
pasada a los 12 o 24 meses, nive-
les de inflación sistemáticamente
por encima de lo proyectado por
el gobierno (5,8% en 2022, 4,7%
en 2023) tensionarán la discusión
salarial en 2023, año previo a las
elecciones presidenciales. En ese
sentido, de mantenerse el objetivo
de recuperar los 3 o 4 puntos por-
centuales de caída por la pande-
mia en este período de gobierno,
algo muy redituable en términos
electorales, la recuperación de-
berá concentrarse casi en su to-
talidad entre fines de 2023 y 2024,
algo no necesariamente sencillo.
Los factores detrás de la
consolidación de las cuentas
públicas
Al igual que en 2020, el gobierno
se encamina nuevamente a cum-
plir sus metas fiscales este año.
El déficit del sector público con-
solidado se redujo desde 5,8% en
2020 a 4,8% en el año cerrado en
octubre de 2021, esperándose por
parte del gobierno una reducción
adicional impulsada por la recu-
peración de la economía que lo
ubicaría en 3,1% a fines de 2022.
De hecho, si se excluye el resulta-
do del Fondo Covid, teóricamente
de naturaleza transitoria, el resul-
tado fiscal actual ya se encuentra
en torno al 3,1%.
Sin embargo, es importante te-
ner en cuenta que algunos de los
factores que inciden actualmente
en la mejora del resultado fiscal
podrían no repetirse en el futuro.
El gasto en pasividades y remu-
neraciones, que explica más de la
mitad del gasto público total, ha
estado amortiguado (y lo estará
en 2022 para el caso de las pasivi-
dades) por la caída del salario real
durante 2020 y 2021. En el caso
de las pasividades, una caída en
el salario real (como sucedió en
2020 y 2021) reduce el gasto real
en pasividades durante el año si-
guiente (dado un mismo número
de beneficiarios), ya que las mis-
mas se ajustan en base al índice
medio de salarios.
Por su parte, durante 2021 el
gasto real en remuneraciones
estuvo amortiguado por la caída
del salario real de los funcionarios
públicos. En ambos casos, hay ra-
zones válidas para creer que será
difícil repetir mejoras en el resul-
tado fiscal derivadas de nuevas
reducciones en el gasto en pasi-
vidades y las remuneraciones, ya
que como mencionamos anterior-
mente, existe un compromiso por
parte del gobierno de recuperar el
salario real en el mediano plazo.
A su vez, la estabilidad del gasto
en remuneraciones dependerá del
éxito (o no) del plan de reposición
de vacantes.
Por otra parte, el efecto positi-
vo que tuvo la mejora en la recau-
dación del gobierno en el desem-
peño fiscal durante la pandemia
podría no ser permanente. Inci-
dida en parte por un aumento en
el consumo de bienes “intensivos”
en impuestos (ej. autos), mayores
niveles de formalización y el au-
mento de 2 puntos de IVA en el
pago con débito, la recaudación
real de la DGI cayó menos de lo es-
perado y se recuperó más rápido
que el resto de la economía.
Si bien existe todavía cierto
margen de recuperación en la re-
caudación del BPS -afectada por
el impacto de la pandemia en el
mercado laboral-, la misma re-
presenta solamente un quinto de
la recaudación total del gobierno
central. En efecto, la recaudación
de la DGI en relación al PIB alcan-
7
Nicolás Cichevski
@ncichevski
zó su máximo desde al menos el
año 2010, y si bien ello no implica
que en el mediano plazo los in-
gresos del Estado vayan a redu-
cirse (en relación al PIB), si será
difícil que aumenten en ausencia
de cambios tributarios.
A su vez, el gasto en inver-
siones, que suele ser variable de
ajuste en tiempos de restricciones
fiscales, cayó 30% en términos
reales frente a 2019, ubicándose
en mínimos históricos en relación
al PIB (3% en 2014, 2,3% en 2019 y
1,6% en octubre 2021). Si bien no
hay en el horizonte grandes obras
públicas con el potencial de dete-
riorar el resultado fiscal, es difícil
pensar en una nueva mejora de
las cuentas públicas derivada de
nuevas reducciones en el gasto
por inversiones.
Por último, no debe descar-
tarse que algunas erogaciones
incluidas dentro del Fondo Covid
en 2021 se mantengan en el me-
diano plazo. Considerando la ne-
cesidad futuras dosis de refuerzo
(que implican gastos en insumos
y personal médico), los US$ 420
millones en gastos de salud pro-
visionados en el Fondo Covid para
2021 difícilmente se reduzcan a
cero en 2022. A su vez, no debe
descartarse que parte del gasto
orientado a la población vulnera-
ble, previsto en US$ 210 millones
en 2021, se mantenga durante
2022. Sí parece viable que el gasto
destinado a reactivación y empleo
(US$ 350 millones en 2021) sea
poco significativo en 2022, dada
la recuperación de la economía.
2022: Año bisagra
En resumen, la trayectoria fiscal
delineada por el gobierno (que
estabilizaría el nivel de deuda en
relación al PIB hacia 2024-25), que
implica una convergencia del défi-
cit fiscal desde el 4,8% actual has-
ta el 2,4% en 2024 (sin aumentar
impuestos), es factible, pero no se
encuentra exenta de riesgos. En
particular, dicha estrategia de-
pende fuertemente de lograr una
tasa de crecimiento anual del PIB
de al menos 3% entre 2022 y 2024,
que asegure el crecimiento de la
recaudación. Para ello, será clave
avanzar en reformas que impul-
sen el crecimiento potencial de la
economía en el mediano plazo (efi-
ciencia del sector público y sectores
privados regulados en la provisión
de bienes y servicios, apertura co-
mercial, educación, entre otras), y
como toda reforma suele tener cos-
tos en el corto plazo, el calendario
electoral marca que 2022 será clave
para concretarlas antes del inicio
del próximo ciclo electoral.
8 Actualidad viernes 10 · diciembre 2021

Paro de refinería provocó una US$ 4.000 millones por

falla y Ancap deberá elevar ventas de carnes al exterior
importación de combustibles y al mercado interno
Una válvula dejó de funcionar en un proceso importante de
la refinación e impide el normal funcionamiento de La Teja;
E
ste a ño concluirá con vemos, de baja del desempleo y
una facturación que se la pobreza”.
reparación puede demandar hasta 10 días estima será récord por “Queda claro que este es un
la comercialización de carnes país agropecuario y que vale

L
as autoridades de Ancap ha-
bían advertido que el proce-
so de reinicio de la refinería
de La Teja —tras el paro del gremio
del ente (Fancap) el martes— po-
día generar algún dolor de cabeza.
Este jueves el ministro de Industria,
Omar Paganini, junto al titular de
Ancap, Alejandro Stipanicic, infor-
maron de una falla en una válvula
en el proceso de cracking catalítico
(conversión de hidrocarburos en
productos de valor agregado), algo
que retrasará la puesta en funciona-
miento de la refinería. Su reparación
pueda demandar entre 7 y 10 días y
le provocará un perjuicio millonario
al ente petrolero.
Paganini explicó que se trata de
una “unidad importante” de la refi-
nería que tiene un “defecto grave”
que le impide volver a funcionar
como estaba previsto. “Nos parecía
adecuado informar a la población.
Esto no es responsabilidad del go-
bierno ni de la administración de
Ancap, sino de una medida sindical
que advertíamos del riesgo que po-
día haber y que hemos confirmado”,
comentó el ministro.
El titular de Industria añadió que
esa falla lleva a que la refinería esté
produciendo por debajo de su po-
tencial. Además, indicó que tiene
consecuencias económicas para el
país porque obliga a Ancap a refor-
zar sus medidas de contingencias,
básicamente apelar a la importa-
ción de combustibles refinados del
exterior para hacer frente a la de-
manda interna. “Va a provocar un
perjuicio (económico) importante
para la empresa”, aseguró.
El lucro cesante por cada día en
que esté detenida la producción en
La Teja será entre US$ 300 mil y US$
500 mil. Si la planta está parada
unos 10 días, el ente puede perder
unos US$ 5 millones.
“El presidente de Ancap informó
que han reforzado las decisiones de
compra para asegurar que la ciuda-
danía tenga acceso al combustible
que se precisa”, aseguró Paganini.
El jerarca explicó que la parada
no programada de la refinería pro-
vocó un “cambio de temperatura
importante” en el funcionamiento
del proceso cracking catalítico. Eso
lleva a que algunos materiales pue-
dan romperse. Actualmente, se está
procediendo al desarme de esa uni-
dad para identificar qué falla tuvo
esa válvula que regula todo el proce-
so de cracking. “Quizás tiene algún
material que la está obstruyendo”,
dijo el ministro de Industria.
elobservador.com.uy
seguí leyendo el resto
de la nota aquí
producidas en Uruguay, consi-
derando que se superan los US$
4.000 millones que obedecen a
US$ 2.900 millones por los in-
gresos por exportaciones y US$
1.200 millones por la comercia-
lización en el mercado interno.
El dato f ue ex puesto por
Conrado Ferber, presidente del
Instituto Nacional de la Carne
(INAC), en el acto de cierre de
actividades de 2021 que organi-
zó este jueves el instituto cárni-
co, en una de sus instalaciones
en la Ciudad Vieja.
“Queda claro, una vez más,
que la cadena de la carne es-
taba preparada y tiene toda
la fuerza como para liderar la
recuperación económica”, afir-
mó Ferber. Añadió que el país
necesitaba que la ganadería
nuevamente se hiciera cargo y
“está ocurriendo” y que “queda
claro en los números macro que
la pena apostar por él”, afirmó
Ferber
Jorge Acosta, gerente de In-
formación del INAC, explicó a
El Observador que con una suba
en el volumen de carne expor-
tada este año también subió la
cantidad de aranceles que Uru-
guay debió pagar, que en 2020
fue de US$ 180 millones anua-
les, aunque el dato de este año
no está cerrado aún, comentó.
Esa suba se dio por los altos
niveles de colocación en el mer-
cado y también por el valor pro-
medio de la carne exportada,
que aumentó un 13% en el caso
de los bovinos y un 18,5% en el
caso de los ovinos.
elobservador.com.uy
seguí leyendo el resto de
la nota aquí

El próximo 3 de diciembre se celebra el Día

Panamericano del Médico, una fecha instituida
en 1946 por la Confederación Médica
Panamericana en homenaje al nacimiento del
Dr. Carlos Finlay, médico e investigador de
origen cubano, quien descubrió el vector de
trasmisión de la fiebre amarilla, pandemia
que azotó al continente americano a fines
del siglo XIX y comienzos del siglo XX.
Es también un día de reconocimiento
y valoración del trabajo de todos los
profesionales médicos.
El Observador publicará una
edición especial de 16 páginas
a todo color, acompañando
esta celebración.

Disponible
gratis
en nuestra web
viernes 10 · diciembre 2021
Tendencias
Museos en la Noche
regresa hoy: una guía de las
actividades recomendadas
Este viernes los museos y espacios culturales del país volverán a abrir sus puertas
a los visitantes en la 16ª edición de la tradicional actividad
E
ste viernes desde las 19,
museos y colecciones
museográficas de todo el
Uruguay abrirán sus puertas en
una nueva edición de Museos en
la Noche. La celebración, que en
su 16º edición ya se convirtió en
un clásico de fin de año, vuelve
a tomar las calles de Montevi-
deo y el interior después de una
edición suspendida en 2020 a
causa de la pandemia de coro-
navirus.
Museos, casas culturales y
espacios creativos organizan
actividades artísticas, espec-
táculos de música en vivo, mi-
longas, producciones teatrales
y talleres con ingreso gratuito
para vivir el arte bajo la luz de
la luna. Como cada año, en cada
barrio y ciudad las propuestas
son variadas. En El Observador
preparamos una selección de ac-
tividades para que elija su propio
itinerario.
Museo Nacional de Antropolo-
gía – Av. de las Instrucciones 948
La apertura del evento será en al
Museo Nacional de Antropología
a las 19con una presentación de
la Orquesta de las Mil Melodías,
mientras hacia las 22 Daniel “Ta-
tita” Márquez se presentará con
su espectáculo Rudimental Elec-
tronic Candombe.
Museo Histórico Nacional -
Casa de Juan Antonio Lavalle-
ja – Zabala 1469
Entre las 20 y las 21.30 se podrá
hacer una visita a la Biblioteca y
Archivo Pablo Blanco en la Casa
de Juan Antonio Lavalleja. O, si se
prefiere, entre las 20.30 y 21.10 se
podrá visitar la exposición Juan
Manuel Besnes e Irigoyen. A las
22 el músico Diego Presa estará a
cargo de ofrecer un espectáculo
solista.
Museo Nacional de Artes
Visuales (MNAV) – Tomás
Giribaldi 2283
El Museo Nacional de Artes vi-
suales inaugura este viernes una
exposición antológica de Miguel
Ángel Battegazzore, uno de los
artistas multifacéticos más des-
tacados desde la segunda mitad
del silgo XX, que ocupará las salas
3, 4 y 5 del museo. También con-
tinúa la exposición de la Bienal
Internacional de Arte Contem-
poráneo del Sur (BienalSur) y el
Premio ilustración, además de la
exposición permanente de la co-
lección del MANV.
A las 21 Camila Sapin presen-
ta su álbum debut Magnetismos
junto a Pedro Alemany, Mica Sa-
pin, Martin Ibarburu, Pomo Vera,
Martina Serra y Alfonsina como
artista invitada.
Laboratorio de cine de la
Fundación de Arte Contempo-
ráneo - Chaná 2120
El Laboratorio de cine FAC pro-
pone una noche de cine experi-
mental y performance. Hasta la
medianoche se exhibirán diferen-
tes perspectivas del cine experi-
mental y videoarte uruguayo. Se
presenta como “un espacio pen-
sado para disfrutar del cine desde
espacios abiertos”.
Centro de Exposiciones SUB-
TE – Plaza Juan Pedro Fabini,
18 de Julio y Julio Herrera y Obes
El SUBTE abre sus puertas en la
noche con tres propuestas. Se
destaca la 50ª edición del Premio
Montevideo de Artes Visuales,
iniciado en año 1940 con el Primer
Salón Municipal, con una exhibi-
ción de 28 artistas seleccionados
de un total de 266 que se presen-
taron.
Además habrá una propuesta
del Taller Martín de la Facultad
de Diseño y Urbanismo (FADU):
ReActiva. Un ejercicio que propo-
ne una reflexión sobre el SUBTE
del futuro, en torno a su entorno
desde una perspectiva de desarro-
llo sostenible.
Al igual que en el MNAV, en
el subte se puede visitar una de
las exposiciones de la BienalSur.
En este caso se trata de Anarchi-
tekton, del artista español Jordi
Colomer.
Espacio de Arte Contemporá-
neo (EAC) – Arenal Grande 1930
El EAC ofrece recorridos comen-
tados por la Temporada 39 de ex-
posiciones y la propuesta Cuando
ellos dejaron de gritar.
A las 20 habrá un espectáculo
para niños y niñas de Cocoa Mú-
sica para bailar y jugar. A las 22
tocará el músico Diego Drexler.
Museo Histórico Nacio-
nal - Quinta de José Batlle y
Ordoñez – Placita a Matilde
Pacheco
En el Museo Histórico Nacional
las actividades se desarrollarán
hasta las 23. Se podrá participar
de visitas guiadas por el jardín y
la casa de José Batlle y Ordónez (a
las 19 y las 21). Además, a las 18.15
habrá un espectáculo familiar de
música corporal y sobre las 19.30
comenzará un milonga de tango
abierta a todo público.
Colección Arroyo del Vizcaí-
no – Sta. Isabel esquina Francisca
Pascual de Artigas, Sauce
Entre las 19 y las 22 se podrá
hacer una visita nocturna a la
colección de fósiles encontrados
en el Arroyo del Vizcaíno, que
incluye perezosos gigantes, glip-
todontes, tigres dientes de sable
9
m. umpiérrez
y otros mamíferos extintos. Ade-
más de la muestra de fósiles de la
megafauna, habrá una charla con
paleontólogos, un espacio de pa-
leoarte infantil y una experiencia
de realidad aumentada del pro-
yecto Megafauna 3D.
Circuitos culturales
Además de la posibilidad de reco-
rrer museos habrá circuitos cul-
turales que se podrán recorrer de
forma temática.
Estudiantes de la UTU de Tu-
rismo guiarán un recorrido a pie.
Entre las 19 y medianoche organi-
zarán tres salidas en dos puntos
diferentes de Ciudad Vieja que in-
cluyen el Palacio Taranco, la Casa
de Rivera, el Museo Gurvich, el
Museo Histórico Cabildo y el Mu-
seo Figari.
La Ruta del Tango - El pro-
grama Rutas Culturales del área
Economía Creativa de la Direc-
ción Nacional de Cultura organi-
za la Ruta del Tango, que recorre
diferentes puntos históricos así
como referencias contemporá-
neas del tango en la ciudad de
Montevideo.
elobservador.com.uy
seguí leyendo el resto
de la nota aquí
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Referí
Con inquietud en el oficialismo y
los ídolos en la campaña, se cierra
la previa electoral en Nacional
Giuria hizo el último movimiento con Abreu y espera dar un golpe de efecto para que
los más de 25 mil socios habilitados le den los votos para ganarle a Fuentes y Majic
Luis Eduardo
Inzaurralde
@Luisinza
L
os socios de Nacional ele-
girán este sábado al pre-
sidente que conducirá el
club en el período 2021-2024. El
oficialismo espera con singular
inquietud la forma en que se de-
sarrollarán los comicios porque
entienden que enfrentan una
elección más ajustada de lo que
esperaban, a pesar de haber exhi-
bido los méritos de su gestión: la
reformulación del pasivo del club,
el relanzamiento de las obras en el
Parque Central (que están próxi-
mas a terminar), la reducción del
presupuesto a niveles históricos y
la obtención de dos de tres Cam-
peonatos Uruguayos.
Sin Decurnex como candidato,
el oficialismo perdió el encanto. En
su lugar se postula José Fuentes,
quien en 2018 ingresó como oposi-
ción y se sumó a trabajar a la par de
quienes ganaron las elecciones, al
punto que tres años después impul-
san su candidatura, con Alejandro
Balbi como vicepresidente.
El oficialismo va con la lista
1899 y lleva a 10 de los 11 dirigen-
tes actuales, con Decurnex en un
segundo plano político pero en
primera fila de acción postulado
como presidente de la comisión
de obras y patrimonio.
Con la lista 12, Raúl Giuria, inte-
grante de la actual directiva, vuelve
a pelear por la presidencia desde un
lugar en el que durante los tres años
tuvo una activa participación.
Con la lista 1.405 va Daniel Majic
a la carrera por el sillón más impor-
tante del club.
En 2018 hubo cuatro candidatos,
Fuentes, Decurnex, Giuria y Atilio
Narancio. El lugar de Narancio lo
ocupa Majic.
Este sábado habrá 25.837 so-
cios habilitados para sufragar. En
2018 participaron 11.508 socios, de
27.000 que estaban en condiciones
de votar.
Los ídolos: la salida de Guti, la
llegada de Abreu y la participa-
ción de Recoba y OJ
Los ídolos de Nacional se metie-
ron otra vez en la campaña electo-
ral y tienen una activa participa-
ción, en este caso desde la función
de entrenador.
Giuria anunció este jueves que
Sebastián Abreu será el entrenador
de los tricolores para la temporada
2022 si consigue el apoyo de los so-
cios.
La postulación del Loco fue un
golpe de efecto muy importante que
generó uno de los candidatos de la
oposición ya que, un día antes, se
había quedado sin la posibilidad de
contratar a Álvaro Gutiérrez, quien
a último momento decidió bajarse y
no aceptó ser el próximo entrenador
de Nacional.
Giuria fue el primero que postu-
ló a Gutiérrez y quien lo votó para
que fuera el entrenador tricolor en
la temporada que terminó el mar-
tes, en lugar de Alejandro Cappuc-
cio. Sin embargo, no tuvo el apoyo
del oficialismo y no regresó al club.
También Fuentes había elegi-
do a Gutiérrez para asumir como
entrenador de los tricolores si
ganaba la elección, una vez que
Nacional quedó sin chances de
pelear por el título y el club anun-
ció el final del ciclo de Martín Li-
güera.
Cuando este miércoles se confir-
mó la baja de Guti, el oficialismo rá-
pidamente salió a plantear que Pablo
Repetto es el candidato para 2022.
El presidenciable explicó a Refe-
rí que ya mantuvo cuatro reuniones
con el exitoso entrenador uruguayo
que quiere trabajando en Los Cés-
pedes.
Finalmente, Majic, quien había
anunciado originalmente a Guiller-
mo Almada (también se bajó por-
que seguirá en el fútbol mexicano),
anunció esta semana que si gana las
elecciones el entrenador será Paulo
Pezzolano.
En este contexto y con los ídolos
como imagen para cautivar votos,
Fuentes armó su equipo fuerte así:
Repetto entrenador de Primera,
Óscar Javier Morales integrando la
secretaría técnica del club y Álva-
ro “Chino” Recoba entrenador de
Tercera.
Giuria conformó su equipo con
Abreu como técnico, Juan Carlos
“Cacho” Blanco como gerente de-
portivo, el profe Jorge Hernández,
quien trabajó con Hugo De León en
su última etapa como preparador fí-
sico, y Gustavo Bueno, un histórico
viernes 10 · diciembre 2021
entrenador de las juveniles del club,
como DT de Tercera.
El último intento de Majic
El tercer candidato a las elecciones
se presentó en un lugar en el que in-
tentó reflejar que no fue gobierno
en los últimos años y que ofrece un
cambio. Sin muchos rodeos, Majic
se plantó desde la confrontación.
“Tenemos que terminar con los
directivos iluminados, que son los
que tienen certezas nunca funda-
das del todo en una verdad, sino
verdades parciales, que después
hábilmente las transmiten, pero
que les haría bien escuchar las
opiniones de quienes están en la
tribuna, en el palco y en el interior,
por el bien de todos”. En ese sen-
tido, expresó que le “cuesta creer”
que hoy el socio de Nacional vuelva
a respaldar “a gente que hace tres
años le prometió exactamente lo
mismo que hoy y no ha podido re-
solver sus problemas”.
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 viernes 10 · diciembre 2021 Opinión 11
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Ricardo Galarza
Especial para El Observador

La calma después de la tormenta

Washington y Moscú empiezan a aliviar tensiones en torno a Ucrania, que durante semanas había despertado los temores
de una nueva guerra en el corazón de Europa

L
efe

os tambores de guerra en que el propio mandatario norte-

Ucrania parecen ir bajando
poco a poco la intensidad
de sus repiques después de la vi-
deoconferencia que sostuvieron
el martes Joe Biden y Vladimir
Putin.
Hasta esa reunión virtual
entre los gobernantes de Esta-
dos Unidos y Rusia, la escalada
retórica iba en un crescendo de
consecuencias impredecibles,
con acusaciones cruzadas de que
Rusia estaba a punto de invadir
Ucrania por un lado, y de que Was-
hington y Kiev habían cruzado
varias “líneas rojas” del Kremlin
por el otro.
El punto más álgido de la cri-
sis pareció alcanzarse el pasado
viernes 3 de diciembre, cuando
The Washington Post -otra vez
con fuentes anónimas de inteli-
gencia- sacó un extenso reportaje
de primera plana donde advertía
que Rusia planeaba para el mes
de enero una “masiva invasión
militar en Ucrania” con la parti-
cipación de 175 mil efectivos.
Una vez más, el Kremlin ne-
gaba la versión. Pero la propia
dinámica de lo que a todas luces
parecía un ‘brinkmanship’ de
Washington, orillaba al gobierno
de Putin a responder con sus pro-
pias advertencias: a saber, dejar
de cruzar las mencionadas “líneas
rojas”, como seguir incumplien-
do los Acuerdos de Minsk entre
Kiev y el Donbass, que Occidente
siga armando a Ucrania y empu-
jando las fronteras de la OTAN, o
que buques de guerra de Estados
Unidos y la OTAN continúen na-
vegando por el Mar Negro. Esto
último, si se me permite la ana-
logía, es como si barcos de gue-
rra de la armada rusa estuvieran
constantemente navegando por
el Golf de México.
Como sea, la situación parecía
insostenible. El solo hecho de que
se estuviera hablando con esa li-
gereza de guerra otra vez en el co-
razón de Europa, aparecía como
un acto de irresponsabilidad im-
perdonable.
Pero en el subtexto uno, más o
menos, ya sabía de qué se trataba
todo esto. Washington hacía me-
ses que venía dejando claro ante
sus aliados europeos (en tono
más o menos duro, según la oca-
sión) que se oponía tajantemente
al megagasoducto Nord Stream
2 entre Rusia y Alemania. Un re-
clamo insistente del gobierno Bi-
den al que la entonces canciller
alemana Angela Merkel había he-
cho caso omiso; al punto de que
el proyecto ya está terminado y
solo aguarda la certificación del
ente regulador alemán para que
la gasera rusa Gazprom empiece a
bombear directo desde Ust-Luga,
en Leningrado, por el fondo del
Báltico, hasta Greifswald, al no-
reste de Alemania.
Ahora, con la era Merkel ape-
nas concluida y la toma de pose-
sión el miércoles pasado del go-
bierno de coalición encabezado
por el nuevo canciller Olaf Scholz,
podría suceder que la certifica-
ción del Nord Stream 2 no llegue
nunca. Y no tanto por las pre-
siones de Washington, sino más
bien por Los Verdes (del partido
ecologista), que integran el fla-
mante Ejecutivo de Scholz y que
también siempre se han opuesto
al proyecto.
En todo caso, las negociacio-
nes en Alemania para la certifica-
ción o no del gasoducto, llevarán
unos cuantos meses. Lo que ha
dejado a Putin y a Biden un poco
haciendo boxeo de sombra en
Ucrania.
Según lo que ha trascendido de
una y otra parte, en la videocon-
ferencia del martes, Putin culpó a
la OTAN de las tensiones por estar
armando a Ucrania y desplegando
armamento en su frontera, y pidió
garantías legales de que la alian-
za atlántica no se extenderá a su
vecino país.
La versión de la Casa Blanca
afirma que Biden dijo no poder
ofrecer tales garantías; pero Yuri
Ushakov, vocero de la Cancillería
rusa, aseguró en rueda de prensa
que luego Biden había prometido
que hablaría al respecto con los
demás líderes de la OTAN. Algo
americano pareció confirmar el
miércoles, cuando en la Rosaleda
de la Casa Blanca dijo a los me-
dios que esperaba anunciar este
viernes una reunión OTAN-Rusia
“para conversar de las preocu-
paciones que Rusia tiene sobre
la OTAN” y calmar un poco las
aguas en lo que llamó “el frente
del Este”.
En la misma comparecencia,
Biden aseguró -como ya había
adelantado The New York Times-
que le había advertido a Putin de
“severas sanciones económicas y
de otra índole” si invadía Ucrania.
Sin anunciarlo directamente,
Washington había dejado filtrar
a la prensa las últimas semanas
que podría excluir a Rusia del
sistema financiero internacional
(SWIFT, por sus siglas en inglés).
Esto sería un golpe demoledor
para el país euroasiático, que en-
tre otras cosas, ya no tendría ma-
nera establecida ni de cobrar sus
exportaciones. Y la Casa Blanca
tiene el poder de hacerlo de un
plumazo. Sin embargo, es algo
que Washington se reserva por si
en algún momento Alemania cer-
tifica y finalmente se echa a andar
el Nord Stream 2. No tanto por las
tensiones con Ucrania -que es solo
un peón en todo esto-, mientras
no haya allí una invasión directa
de tropas rusas, que yo creo que,
de todos modos, nunca iba a ocu-
rrir ni ocurrirá.
Al mismo tiempo, en rueda de
prensa tras la reunión virtual del
martes, el consejero de Seguri-
dad Nacional, Jake Sullivan, dejó
entrever que Washington estaría
dispuesto a conversar las “preocu-
paciones estratégicas” de Rusia.
Así pues, todo apunta a una so-
lución salomónica en la mesa de
negociaciones: no habrá OTAN en
Ucrania, al menos por ahora, pero
tampoco Nord Stream 2 llevando
gas a Europa. Lo que diga Ucrania
importa poco. Pero habrá que ver
en unos meses si Alemania tiene
algo que decir al respecto. l

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