Deprev Proceso 23-9-495811 281220012 119678694

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERTO RONDÓN
Secretaria General y de Gobierno
Nit. No. 800.102.798 – 9
Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

El presente estudio se elabora en cumplimiento de los Principios que rigen la
Contratación Estatal y en virtud de lo establecido en la Sección 2 Subsección 1
Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015; el cual se
desarrolló en los siguientes términos:
DATOS GENERALES
Fecha de emisión del 19 DE OCTUBRE DEL 2023.
estudio:
Secretaría que elabora el
SECRETARÍA GENERAL Y DE GOBIERNO
estudio:
ENAJENACION DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE
CERRADO DE BIENES MUEBLES QUE SE ENCUENTRAN
Objeto de la contratación: OBSOLETOS E INSERVIBLES Y CHATARRA DE
PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE PUERTO RONDON,
DEPARTAMENTO DE ARAUCA.
NOVENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS
Valor Estimado
OCHENTA Y CUATRO MIL PESOS ($95.984.000,00)
Modalidad Contractual SELECCIÓN ABRVIADA DE MENOR CUANTIA.
Tiempo de Duración del
VEINTE (20) DIAS
Contrato:
Fundamentos Jurídicos que LEY 80 DE 1993, LEY 1150 DE 2007, LEY 1474 DE 2011,
Soportan la Modalidad: DECRETO 1082 DE 2015.
1. DESCRIPCIÓN DE NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON

EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
De conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, la función

administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones; Que la contratación, de manera general, busca los
fines estatales dispuestos en el artículo 3º de la Ley 80 de 1993, modificado por la Ley
1150 de 2007, según el cual los servidores públicos tendrán en consideración que al
celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, buscan el cumplimiento de la
continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los
derechos e intereses de los administrados que colaboran con ella en la consecución
de dichos fines. Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar
contratos con las entidades estatales que colaboran con ellas en el logro de sus fines
y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones.
1
E-mail: secretariahacienda@puertorondon-arauca.gov.co Página Web: www.puertorondon-arauca.gov.co
CAM “Centro Administrativo Municipal”: Calle 2 No 6 – 12
Nit. No. 800.102.798 – 9
El artículo 1º. De la ley 136 de 1.994, estipula que: “El municipio es la entidad territorial
fundamental de la división político administrativa del Estado, con autonomía política,
fiscal y administrativa, dentro de los límites que señalen la Constitución y la ley y cuya
finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población en su respectivo territorio”.
El MUNICIPIO en cumplimiento de sus competencias y del Plan de Desarrollo requiere

adelantar procesos administrativos y de contratación dentro del marco legal y
reglamentario vigente, que le permitan cumplir sus competencias, y satisfacer sus
necesidades.
La Constitución Política prevé en el Artículo 2º que son fines del Estado: “Servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la nación.
Lo determinado en el Decreto Reglamentario No. 1082 de 2015, se procede a realizar

los estudios y documentos previos de la contratación por selección abreviada
adquisición bienes y servicios características técnicas uniformes, los cuales estarán
conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la
elaboración del proyecto de pliego de condiciones, de manera que los proponentes
puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como
el de la distribución de riesgos que la entidad propone, y contendrán los elementos
que se detallan en este análisis.
La administración municipal es responsable de la evaluación de los diferentes activos

fijos que forman parte de su patrimonio, así como de la evaluación y su vida útil al
servicio de la comunidad en la solución de necesidades básicas insatisfechas.
Los bienes a subastar ya no prestan un servicio a la comunidad y para la

administración su mantenimiento y reparación es oneroso, de igual forma su
estacionamiento sin producción alguna genera gastos a la administración, los cuales
pueden ser aprovechados en inversiones en otros sectores que mejoren la calidad de
vida de los habitantes de Puerto Rondón.
Debido a esta sub - utilización de los bienes a subastar es que la administración de

Puerto Rondón, presento el proyecto de acuerdo N° 007 del 05 de mayo del 2023, el
cual fue aprobado por el Concejo Municipal, con el fin de organizar la venta de los
bienes y destinar los recursos para la adquisición de nueva maquinaria y equipos y/o
2
Nit. No. 800.102.798 – 9

mantenimiento de existente en un 100%, para la maquinaria propia y la que está en
comodato
Una vez aprobada la venta es obligación del Municipio realizar la misma a través de
los procedimientos consagrados en la Ley vigente, es decir la enajenación del bien a
través del proceso de subasta, para el caso por el procedimiento de sobre cerrado.
Por tal circunstancia resulta conveniente, iniciar los trámites precontractuales,

respetando los principios que contempla el estatuto contractual ley 80 de 1993, ley
1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y su decreto reglamentario 1082 de 2015.
En razón a lo anterior, con el fin de estimar dichos costos y de determinar el estado

actual del bienes muebles y su valor comercial, el municipio cuenta con informe de
avaluó comercial atendiendo las disposiciones de orden normativo para la
enajenación de bienes del estado con la finalidad de no continuar engrosando
los inventarios de la entidad con bienes que ya no son de utilidad, pero que día a
día se van deteriorando más, sumado a la depreciación del mismo, impidiendo
que se libere el espacio que estos ocupan.
En lo que se refiere a la denominación de los bienes como inservibles, se tiene que en

tal categoría se agrupan aquellos bienes que no pueden ser reparados,
reconstruidos o mejorados tecnológicamente debido a su mal estado físico o
mecánico o que esa inversión resultaría ineficiente y antieconómica para la entidad.
Las razones por las cuales un bien se convierte en inservible, se originan en una o
varias de las siguientes circunstancias:
• Inservibles por daño total o parcial: En este grupo se consideran

aquellos elementos que ante su daño o destrucción parcial o total.
su reparación o reconstrucción resulta en extremo onerosa para
la entidad
• Inservibles por deterioro histórico: Son aquellos bienes que ya han
cumplido su ciclo de vida útil, y debido a su desgaste, deterioro y
mal estado físico originado por su uso, no le sirven a la entidad.
La necesidad a satisfacer con la presente contratación es la enajenación de

bienes muebles distinguidos como se verá más adelante, cuyo titular es el
Municipio de Puerto Rondón, departamento de Arauca, y que en la actualidad
no le reporta utilidad a la Entidad Pública, ni a la comunidad, toda vez que no está
siendo explotado, ni utilizado por parte de la Entidad para desarrollar sus fines.
3
Nit. No. 800.102.798 – 9

razón por la cual, en cumplimiento del principio de eficiencia administrativa. se
hace necesario la enajenación de dichos bienes.
Con la presente contratación se avanza en el cumplimiento de la siguiente meta,

INFORMACIÓN GENERAL
DEPENDENCIA SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO
LINEA ESTRATEGICA 4. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL TERRITORIO
CODIGO DEL
45990101
PRODUCTO
SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE LA
PROGRAMA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
PROCESO INTEGRAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO
PROYECTO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN – MIPG EN EL MUNICIPIO
DE PUERTO RONDÓN, DEPARTAMENTO DE ARAUCA
1.1. ANALISIS DE CONVENIENCIA:

La Administración Municipal considera conveniente contratar la “ENAJENACION
DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE CERRADO DE BIENE MUEBLES QUE SE ENCUENTRAN
OBSOLETOS E INSERVIBLES Y CHATARRA DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE PUERTO
RONDON, DEPARTAMENTO DE ARAUCA ", debido a que estos bienes muebles se
encuentra deteriorados por el uso y no están aptos para la prestación del servicio
para el cual han sido destinados, siendo susceptibles de dar baja y adelantar el
proceso de enajenación de bienes del estado por el trámite que corresponda y que
se encuentre determinado en la Ley 550 de 1999, faculta a los ordenadores del gasto
para generar recursos a través de la venta de activos fijos, con el fin de honrar el
pago de los pasivos que pesan sobre la el Municipio de Puerto Rondón y cuyo trámite
de enajenación de bienes muebles e inmuebles se encuentra reglado por el Decreto
1082 de 2015.
1.2. ANALISIS DE OPORTUNIDAD:
La administración municipal de Puerto Rondón (Arauca) CONSTRUYENDO

TERRITORIO 2020-2023, considera oportuno la ejecución del proceso contractual que
se plantea en el presente estudio previo de enajenación de los bienes muebles
debido a que en la actualidad no le reporta utilidad a la Entidad Pública, ni a la
comunidad. toda vez que no está siendo explotado. ni utilizado por parte de la
Entidad para desarrollar sus fines, razón por la cual, en cumplimiento del principio de
eficiencia administrativa, se hace necesario la enajenación de dichos bienes.
4
Nit. No. 800.102.798 – 9
En los procesos de selección abreviada de enajenación de bienes. la entidad podrá

hacer uso de los mecanismos que se consagran en el decreto 1082 de 2015,
atendiendo a las normas de transparencia, selección objetiva y eficiencia. En todo
caso. la convocatoria pública será regla general.
Los productos de Avaluó que se alude en el presente estudio previo, es el que sirve
de base fundamental para la identificación del estado de los bienes a enajenar,
así como la valoración del precio mínimo de negociación a establecer en el proceso
mediante el CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES N° 062-02-
2022, previamente suscrito y finalizado pero que su valor se encuentra en vigencia.
Así mismo se cuenta con autorización por parte del Concejo Municipal de Puerto
Rondón Arauca, según acuerdo municipal proyecto de acuerdo N° 007 del 05 de
mayo del 2023, "POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA ENAJENACIÓN DE BIENES
MUEBLES DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN – ARAUCA”, el cual fue
aprobado por el Concejo Municipal, con el fin de organizar la venta de los bienes y
destinar los recursos para la adquisición de nueva maquinaria y equipos y/o
mantenimiento de existente en un 100%, para la maquinaria propia y la que está en
comodato
1.3. CÓDIGO DEL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:
CLASIFICACIÓN UNSPSC
CÓDIGO SEGMENTO FAMILIAS CLASES PRODUCTO
80160703 8000000 80160000 80161700 80161703
1.4. OBJETO A CONTRATAR
“ENAJENACION DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE CERRADO DE BIENE MUEBLES QUE SE

ENCUENTRAN OBSOLETOS E INSERVIBLES Y CHATARRA DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE
PUERTO RONDON, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.”.
1.5. DESCRIPCION TECNICA DEL OBJETO A CONTRATAR:
La Alcaldía Municipal de Puerto Rondón, Arauca requiere adelantar el Proceso de

“ENAJENACION DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE CERRADO DE BIENE MUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN OBSOLETOS E INSERVIBLES Y CHATARRA DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE
PUERTO RONDON, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.”.
5
Nit. No. 800.102.798 – 9

1.6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
1.6.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Obligaciones Generales:
Para efectos del cumplimiento del objeto del proceso, el contratista se compromete
a cumplir. además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del mismo y a las
derivadas de las disposiciones legales vigentes. las siguientes actividades a ejecutar:
1. Suscribir acta de inicio conjuntamente con el Supervisor designado.

2. Cumplir con el objeto contractual, obligaciones y demás condiciones, términos
y estipuladas.
3. Cumplir con las actividades indicadas en los estudios previos e invitación
pública.
4. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
dilaciones y trabas.
5. Desarrollar el contrato con idoneidad, y dentro de los principios y conceptos
éticos de pulcritud y oportunidad que la comunidad espera y la ley y las
buenas costumbres exigen a todo contratista del Estado.
6. Cumplir cabalmente con sus obligaciones, frente al Sistema de Seguridad
Social Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF),
por cuanto el cumplimiento de esta obligación es requisito indispensable para
la realización de cualquier pago.
7. Constituir en debida forma y aportar al MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN o quien
haga sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del
contrato, la Garantía Única.
8. Entregar los informes y productos requeridos de acuerdo a lo estipulado en el
contrato y los que le solicite el supervisor/interventor para el control y
supervisión en el desarrollo y ejecución del contrato.
9. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y
que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba
conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los
perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero
se cause a la administración o a terceros.
10. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley
con el fin de hacer u omitir algún hecho.
6
Nit. No. 800.102.798 – 9

11. Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos
con el fin de evitar traumatismos en el proceso de ejecución del contrato.
12. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en
el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando
con ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros.
13. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas y económicas presentadas en
la propuesta.
14. Restituir al MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN los elementos que haya colocado
a su disposición para el desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera
o al finalizar el contrato, en caso que se hayan suministrado.
15. Incluir todas aquellas obligaciones que el contratista debe cumplir con el fin de
alinear la actividad contractual a las buenas prácticas en materia ambiental.
16. Las demás obligaciones del CONTRATISTA contenidas en el artículo 5º de la Ley
80 de 1993, así mismo, será civil y penalmente responsable por sus acciones u
omisiones en la actuación contractual.
Obligaciones Específicas:
1.
2. Realizar reconocimiento de cada uno de los bienes a realizar la enajenación.
3. Cancelar en su totalidad el valor ofertado mediante el cual salió favorecido en
la enajenación de bienes objeto del presente contrato, en los términos y plazos
máximos nombre del Municipio de Puerto Rondón - Arauca.
4. Realizar los pagos correspondientes a la legalización del presente contrato.
5. Retirar el bien adquirido dentro del plazo de ejecución del contrato previa
consignación del saldo valor total del contrato,
6. Asumir la totalidad de los costos, impuestos. traspaso y todo lo relacionado con
la legalización de los vehículos y demas objeto del presente proceso.
7. Ejecutar idóneamente y oportunamente el objeto del contrato.
8. Garantizar las condiciones generales del contrato de enajenación de bienes
para lo cual se tendrá estableció el Decreto 1082 de 2015
9. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.
10. Atender las observaciones de quien ejerce la supervisión.
11. Diligenciar el formulario de solicitud de tramites del Registro Nacional
Automotor.
12. Constituir garantía a favor del Municipio de Puerto Rondón, departamento de
Arauca.
7
Nit. No. 800.102.798 – 9

i. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN
1. Expedir el registro presupuestal.

2. Suscribir el acta de inicio.
3. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para
la ejecución y entrega del objeto contratado.
4. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un Supervisor, a
través de quien la mantendrá la interlocución permanente y directa con el
CONTRATISTA.
5. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del Supervisor
designado para el efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del
objeto a contratar.
6. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios que sean entregados por el
CONTRATISTA, cuando estos cumplan con las condiciones establecidas y en
especial las especificaciones u obligaciones técnicas contenidas en el anexo
técnico.
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las
sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el
Supervisor dará aviso oportuno a la MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN, sobre la
ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
8. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las
disponibilidades presupuestales y de PAC previstas para el efecto.
9. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para
solventar las prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como
consecuencia de la suscripción del contrato.
10. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien o servicio y demás del
CONTRATISTA en desarrollo del objeto del contractual.
11. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
12. Rechazar los bienes y/o servicios cuando no cumplan con los requerimientos
técnicos exigidos.
a. TIPO DE CONTRATO: CONTRATO DE COMPRAVENTA
b. PLAZO DE EJECUCIÓN:
8
Nit. No. 800.102.798 – 9
El tiempo de ejecución del contrato necesario para que el contratista seleccionado

ejecute las actividades contratadas será de veinte días (20) días contado a partir de
la suscripción del acta de inicio.
c. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
La ejecución del contrato y prestación del servicio se desarrollará en la Alcaldía del

Municipio de Puerto Rondón, Departamento de Arauca, o donde la necesidad del
servicio lo requiera, previa coordinación con el supervisor designado por parte de la
administración Municipal.
d. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:
El Municipio de Puerto Rondón, supervisará la ejecución del contrato, a través de la

Secretaria General y de Gobierno o el servidor designado por el Municipio para tal
fin. Dicha labor se hará en forma organizada y con base en los informes respectivos
para verificar el cumplimiento y desarrollo del contrato.
El cual cumplirá sus funciones de conformidad con lo previsto en el artículo 83 y 84

de la ley 1474 de 2011, quien tendrá entre otras las siguientes obligaciones. 1. Verificar
que El CONTRATISTA cumpla con las obligaciones descritas en el presente contrato.
2. Informar al DESPACHO, respecto a las demoras o incumplimiento de las
obligaciones del CONTRATISTA. 3. Elaborar un reporte mensual con destino al
DESPACHO DEL ALCALDE sobre la relación de actividades y trámites adelantados por
el CONTRATISTA, certificando el cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA.
Dicha certificación se constituye, en requisito previo para cada uno de los pagos que
deba efectuar. 4. Comprobar que el contratista mensualmente está cumpliendo con
la obligación de afiliación y cotización a los sistemas de Seguridad Social, Salud, de
acuerdo con el artículo 282 de la Ley 100 de 1993, el artículo 50 de la Ley 789 de 2002
en concordancia con el Decreto 1703 de 2002, Decreto 510 de 2003, Ley 797 de 2003,
Ley 828 de 2003 y Ley 1122 de 2007.
5. LAS CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
9
Nit. No. 800.102.798 – 9

En cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia y economía, el municipio
realizó el presente análisis:
A) Estudio de la demanda
En relación a la demanda la entidad identificó procesos de contratación por parte la

Administración en procesos similares, los siguientes:
CANTID
ÍTEM DETALLE UNIDAD
AD
ENAJENACION DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE
CERRADO DE BIENE MUEBLES QUE SE ENCUENTRAN
1 OBSOLETOS E INSERVIBLES Y CHATARRA DE PROPIEDAD UNIDAD 1
DEL MUNICIPIO DE PUERTO RONDON, DEPARTAMENTO
DE ARAUCA
Para este tipo de contratación será admitidos para presentar ofertas todas las
personas Naturales, Jurídicas Nacionales, se admitirá la conformación de consorcios
y/o Uniones temporales legalmente constituidas, que no se encuentren incursas en
inhabilidades e incompatibilidades de que trata el articulo 8 y siguientes de la ley 80
de 1993, las demás normas contempladas en la ley y en la constitución
adicionalmente que cumplan con las condiciones estipuladas en el estudio previo.
Los avalúos de los bienes a enajenar corresponden a maquinaria y motocicletas en

condición de inservible-recuperable y chatarra se identifican así:
1 Lote No 01 Compuesto por 13 Motocicletas Marca Suzuki; DR 200 en estado de

recuperación. El valor comercial para cada uno de los bienes que hacen parte de
este lote corresponde a:
10
Nit. No. 800.102.798 – 9
LOTE 2: Lote No 02 Compuesto por 10 Motocicletas Marca Suzuki; DR 200 en estado

de recuperación
11
Nit. No. 800.102.798 – 9

LOTE 3: Lote No 03 Compuesto por 7 Motocicletas Marca Suzuki; DR 200 en estado de
recuperación
Lote No 04 Compuesto por Una Retro cargador 426II Caterpillar en estado de

recuperación
Maquinaria pesada el cual se encuentra en el patio de trabajo de los talleres

Municipales de Puerto Rondón, se encuentra cubierta y varada y fuera de servicio, en
estado de corrosión y mal de pintura
MARCA: Caterpillar
SERIE: 426II
MODELO: 1990
CLASE: Retrocargador
COLOR: Amarilla
Lote No 09 Compuesto varios vehículos y otras partes en estado de chatarrización
12
Nit. No. 800.102.798 – 9

CANT KILO
ITEM LOTE 9 EN ESTADO DE CHATARRIZACION V/UNITARIO
PESO
1 CAMIONETA CHEBROLET 350

1.225 392.000
VOLQUETA CHEBROLET 7 M3
2 7.250 2.320.000
3 7.250 2.320.000
4 7.250 2.320.000
CAMION RECOLECTOR DE BASURA

5 CHEBROLET C70 9.150 2.928.000
TRACTOR VERDE
6 8.450 2.704.000
VALOR TOTAL NOVENO LOTE

40.575 12.984.000
Para el presente proceso de Selección Abreviada de enajenación de bienes por

sobre cerrado, no se cuentan con respaldos presupuestales, puesto que se trata
de una subasta de bienes sin embargo el precio de los bienes se basó según los
avalúos de Profesional Avaluador Inscrito en la Corporación Autor regulador Nacional
de Avaluadores – ANA según RAA (AVAL 13487223) y la Corporación Nacional de
lonjas y Registro CORPOLONJAS (R. N. A./C-26- 147). y la aplicación del literal 1 del
artículo 2.2.1.2.2.4.2 del decreto 1082 de 2015, el cual es de Noventa y cinco Millones
Novecientos ochenta y cuatro Mil pesos ($95.984.000,00), de acuerdo al siguiente
Desglose:
LOTE VALOR
1 $32.500.000
2 $28.000.000
13
Nit. No. 800.102.798 – 9

3 $10.500.000
4 $12.000.000
9 $12.984.000
VALOR TOTAL $95.984.000
No obstante, lo anterior, los oferentes deberán tener en cuenta que los gastos que se
causen, incluidos impuestos por LA VENTA, autenticaciones, fotocopias, serán a
cargo del COMPRADOR, así como los gastos por impuestos, se liquidarán y pagarán
de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
6. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO, INCLUYENDO

FINANCIACIÓN E IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
Noventa y cinco Millones Novecientos ochenta y cuatro Mil pesos ($95.984.000,00)
4.2 JUSTIFICACIÓN
El avalúo comercial de los bienes efectuado se adelantaron en el mes de

Noviembre de 2022, conforme a lo previsto por el artículo 2.2.1.2.2.4.2 del
Decreto 1082 de 2015, realizado por Silverio Mantilla Cuadros Profesional
Avaluador Inscrito en la Corporación Autor regulador Nacional de Avaluadores
– ANA según RAA (AVAL 13487223) y la Corporación Nacional de lonjas y Registro
CORPOLONJAS (R. N. A./C-26- 147),
a. DESCUENTOS TRIBUTARIOS: N/A
B. FORMA DE PAGO
Dicho pago se realizará previo el lleno de los siguientes requisitos:
• Presentación de informe de actividades y/o de ejecución del contrato.

• Certificación de cumplimiento de las obligaciones contraídas, expedida por el
supervisor designado.
• Registro Fotográfico
• Cuenta de cobro y/o Factura
• Acreditación de pagos de los aportes de seguridad social (Salud, Pensión, ARL).
• Informe del Supervisor
• Acta de recibo a satisfacción
14
Nit. No. 800.102.798 – 9

• Acta de Liquidación.
Nota: Para todos los casos se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 11 de la ley
1150 de 2007 que hace referencia a la asignación de turno para efectuar los pagos
una vez se presenten las cuentas de cobros o facturas por servicios, si los documentos
en referencia son devueltos por el Municipio de Puerto Rondón, por inconsistencias
como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Municipio, se
obliga a la asignación nuevamente del turno, siempre y cuando se hubieren
subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro
del plazo indicado.
Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad
del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o
compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso de que el
CONTRATISTA no elabore y presente el recibo a satisfacción al MUNICIPIO DE PUERTO
RONDÓN
ANTICIPO / PAGO ANTICIPADO: ver pliego de condiciones.
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Por la naturaleza de los bienes a vender, el factor de selección que determina la

mayor favorabilidad de las ofertas es el precio, de manera que aquella propuesta
que dé el mejor precio a la entidad, será tenida como la más favorable, una vez
habilitadas para participar en la subasta por oferta presentada en la modalidad de
sobre cerrado.
i. HABILITACIÓN FINANCIERA: No Aplica.
ii. HABILITACIÓN TÉCNICA:
La Selección abreviada es la modalidad para la enajenación de bienes del Estado,

la cual se rige por lo reglamentado en el artículo 2.2.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015,
en consecuencia, para la enajenación del bien objeto del presente proceso se aplica
el procedimiento para la enajenación directa por oferta en sobre cerrado estipulado
en el artículo 2.2.1.2.2.2.1 de aludido decreto. La adjudicación del comentado
proceso de selección de enajenación directa por oferta en sobre cerrado se hará de
15
Nit. No. 800.102.798 – 9

forma total. En consecuencia, los proponentes deben presentar su oferta dando
cabal cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en el pliego de condiciones).
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
El proceso de selección que informa el presente estudio, se soporta

constitucionalmente en los artículos 209 y 311 de la Constitución Política que
establecen:
"La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad moralidad, eficacia, economía.
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones."
"Al Municipio como entidad fundamental de la división Política-administrativa del

Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley. construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participación comunitaria. el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes.
Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública, señala en su artículo 2° define y señala a los municipios como
una de las entidades públicas, las cuales estarán sujetas a las disposiciones de dicho
estatuto.
Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la ley 80de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos públicos, establece en su artículo 1 ° que dicha norma
tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley 80 de 1993, así como dictar otras
disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos.
Literal e: numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2-007. La enajenación de bienes
del Estado, con excepción de aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995.
En los procesos de enajenación de tos bienes del Estado se podrán utilizar instrumentos
de subasta y en general de todos aquellos mecanismos autorizados por el derecho
privado, siempre y cuando en desarrollo del proceso de enajenación se garantice la
transparencia, la eficiencia y la selección objetiva.
En todo caso, para la venta de los bienes se debe tener como base el valor del avalúo
comercial y ajustar dicho avalúo de acuerdo a los gastos asociados al tiempo de
comercialización esperada, administración, impuestos y mantenimiento, para
16
Nit. No. 800.102.798 – 9

determinar el precio mínimo al que se debe enajenar el bien, de conformidad con la
reglamentación que para este efecto expida el Gobierno Nacional.
Los bienes serán enajenados a través de venta directa en sobre cerrado o en pública
subasta. La adjudicación para la venta directa deberá hacerse en audiencia
pública, en donde se conozcan las ofertas iniciales y se efectúe un segundo
ofrecimiento. frente al cual se adjudicará el bien a quien oferte el mejor precio. En la
subasta pública, de acuerdo con el reglamento definido para su realización, el bien
será adjudicado al mejor postor.
Decreto Reglamentario No. 1082 de 2015.
Artículo 2.2.1.2.2.1.1. Aplicación. La selección abreviada es la modalidad para la

enajenación de bienes del Estado (-)
Artículo 2.2.1.2.2.1.4. Enajenación directa o a través de intermediario idóneo. Las

Entidades Estatales que no están obligadas a cumplir con lo establecido en el
artículo anterior, pueden realizar directamente la enajenación, o contratar para
ello promotores, bancas de inversión, martillos, comisionistas de bolsas de bienes y
productos, o cualquier otro intermediario idóneo, según corresponda al tipo de bien
a enajenar.
Artículo 2.2.1.2.2.2.1- Enajenación directa por oferta en sobre cerrado. La Entidad

Estatal que enajene bienes con el mecanismo de oferta en sobre cerrado debe seguir
el siguiente procedimiento.
1. La Entidad Estatal debe publicar la convocatoria, los estudios previos, el proyecto

de pliegos de condiciones. en los cuales debe incluir la lista de bienes sometidos al
proceso de enajenación.
2. Recibidas y respondidas las observaciones al proyecto de pliegos de condiciones,
la Entidad Estatal debe expedir el acto administrativo de apertura y publicano en el
SECOP junto con los pliegos de condiciones definitivos.
3. Una vez recibidas las ofertas. la Entidad Estatal debe verificar el cumplimiento de
los requisitos habilitantes de los oferentes y publicar el informe correspondiente en el
SECOP junto con la lista de los bienes sobre los cuales se recibieron ofertas
4. La Entidad Estatal debe convocar la audiencia en el lugar, día y hora señalados
en los pliegos de condiciones.
5. En la audiencia la Entidad Estatal debe abrir las ofertas económicas de los
oferentes habilitados e informar la mejor oferta para la Entidad Estatal.
6. La Entidad Estatal concede a los oferentes la oportunidad para mejorar la oferta
por una sola vez.
7. Surtido este paso, la Entidad Estatal debe adjudicar el bien al oferente que haya
ofrecido el mejor precio para la Entidad Estatal
17
Nit. No. 800.102.798 – 9
JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MAS FAVORABLE:
Teniendo en cuenta la modalidad de selección que se justifica, así como los factores
de selección cobijados en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, así como las recomendaciones señaladas en
el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en el proceso de
selección de Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007; por medio de la cual se

introducen medidas para. la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se
dictan otras disposiciones generales sobre contratación con Recursos Públicos: es
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más
favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración
factores de efecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
En consideración a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.2.1. del decreto 1082 la

selección del intermediario se debe adelantar a través de un proceso de
contratación en el cual utilice las reglas de la selección abreviada de menor
cuantía, sin embargo y conforme lo contemplado en el inciso segundo del artículo
6 de la Ley 1150 de 2007, no se requiere de registro único de proponentes, en los
procesos de enajenación de bienes, por lo que en tal caso es que le
corresponde a la entidad cumplir con la labor de verificación de las
condiciones de los proponentes; en tal virtud se fijan los siguientes criterios·
a.- Como factores de habilitación se verificará la capacidad Jurídica y de

organización del proponente interesado.
b.- Como factores de ponderación los determinados para la selección de
enajenación directa a través de sobre cerrado
8. MATRIZ DE RIESGO
Este análisis se hace con el fin de exponerles al(os) oferente(s) la tipificación,

estimación, asignación, impacto y tratamiento de los riesgos en la contratación; se
desarrolla de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto Único
Reglamentario No. 1082 de 2015 y el Manual para la identificación del Riesgo en los
procesos de Contratación emitido por Colombia Compra Eficiente.
ejecució
contrato
Tratamie
impleme
impleme
Descripc
Probabili
Impacto
Controle
complet
tratamie
tratamie
tratamie
Categor
able por
Valoraci
quién se
¿Afecta
estimad
estimad
Persona
asigna?
ocurren
pasar y,
Consec
Impacto
respons
el
evento
ocurrir)
cia del
uencia
ntados
Fuente
puede
puede
ntose
que se
ón del
Fecha
ntar el
Fecha
s a ser
Etapa
como
riesgo
Clase
Monitoreo
de la
(Que
n del
nto /
a en
en
dad
Tipo
a el
No.
anto
nto
ión
inicia
¿A
después del
ía
la
le
que
y revisión
tratamiento
18
5
4
3
2
1
General Especifico General General General
Externo Interno Externo Externo Externo
Ejecución Ejecución Selección Ejecución Ejecución
Ambientales Operacional Operacional Social Financiero
La disponibilidad del servicio se puede ver
Nit. No. 800.102.798 – 9
interrumpida por una falla en el funcionamiento
as
los
del
nes
ores
n del
no se
orden
es por
del sistema.
precio
den los
n en los
público
mercad
suministr
Climatic
bienes y
material
Cuando
Variació
os de los
proveed
parte de
adversas
Condicio
Alteració
Retrasos en el restablecimiento del servicio ante Afectación del objetivo Retrazo en la Desequilibrio
Retraso en la ejecución fallos de plataforma o de operación o de económico del
propuesto por la entidad ejecución del
del contrato funcionamiento contrato
contrato
3
5
4
2
2
Mayor 3 Catastrófico Mayor Moderado
7
7
9
5
7
Alto Riesgo Alto Alto Extremo Medio
Contratista Contratista / Entidad Contratista Contratista Contratista
Definición de un plan n de contingencia para Pliegos con factores de Acompañamient Realizar un buen
Cronograma de estudio de
la continuidad del servicio. ponderación frente a este tema o de la Fuerza
ejecución y requisito para la forma de mercado
Publica
pago
3
3
3 Probabilidad
1
1
Menor 2 Menor Moderado Menor Impacto
5
3
6
3
5 Valoración del riesgo

Medio Medio Bajo Alto Bajo Categoría
Si
Si
Si
Si Si
Supervisor Contratante Contratista

Contratista Contratista

Cuando ocurra el evento Desde la

Ejecución
Ejecución Ejecución Planeación
Finalización del contrato Acta de Recibo Acta de Recibo

Acta de Recibo Acta de Recibo

Disponibilidad de bienes a En las
Cronograma de Seguimiento al Cronograma En el mercado ¿Cómo se realiza el
suministrar condiciones
actividades monitoreo?
sociopolíticas del
19
sitio de ejecución
En la ejecución Ejecución Precontractual y ejecución Ejecución
del contrato En la Periodicidad
ejecución ¿Cuando?
0
1
9
8
7
6
N/A
General General General General General
Externo/ Interno Externo Externo Interno Externo
Ejecución Ejecucion Ejecucion Planeacion Ejecución
Operacionales Regulatorio Riesgos de la Naturaleza Financiero Social
Nit. No. 800.102.798 – 9
e
o
s.
los
las
de
del
nes
s del
ento
en el
La no
de los
ión de
Mayor
miento
para la
al inicio
cion de
ones de
financia
recursos
ualment
ón de la
Municipi
Expedici
posterior
técnicos
contract
contrato
condicio
comunid
pactado
normales
Interrupc
desplaza
proyecto
proyecto
plazo del
ad de los
resultado
Recaudo
requerimi
aceptaci
9. LAS GARANTÍAS
No satisfacción de la
Demoras en la ejecución Demoras en la ejecución de No celebración del Demoras en la ejecución
necesidad dentro de los
de los trabajos los trabajos contrato de las obras
plazos establecidos
3
3
3
2
1
Menor Moderado Menor Catastrófico Menor
10. INDEMNIDAD DEL MUNICIPIO

5
6
5
7
3
Medio Alto Medio Alto Bajo

Contratista Contratante y Contratista Contratante Contratante y
Contratista Contratista
Verificación del
Formulación de Actualización de las
Acopio de materiales comportamiento de los Socialización
adicionales de plazo condiciones
estados financieros
2
2
1
2
1
Menor Menor Menor Menor Insignificante
4
4
3
4
2
Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Si
Si
Si
Si
Si
Contratista Contratante y Contratista Contratista Contratante Contratista

Aprobación del
Ejecución Ejecución Ejecución Iniciación de actividades
presupuesto
Expedición del Registro

Fecha limite Acta de Recibo Acta de Recibo Acta de Recibo
presupuestal

En reuniones periódicas
Revisión Periódica Actualización Programación de visitas Verificación de ingresos
con la veeduría
20
Por cronograma Cuando lo amerite Mes Expedición registro Mensual
presupuestal
Nit. No. 800.102.798 – 9

Que entendido que el municipio de Puerto Rondón, no será en ningún caso
responsable por los actos, incumplimientos de contratos, omisiones o hechos
ocasionados por el contratista, como tampoco de los actos, incumplimientos de
contratos, omisiones o hechos ocasionados por las personas que sean subcontratadas
o dependan del contratista.
En consecuencia, la relación contractual del Municipio de Puerto Rondón, será única

y exclusivamente del contratista y la fuente de sus obligaciones serán las que
determine y se originen en la ley y el servicio contratado. Por lo tanto, el contratista
garantizará mantener indemne el Municipio de Puerto Rondón frente a las
reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los daños y perjuicios que se deriven de
los actos, omisiones o hechos suyos.
11. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN

ACUERDO COMERCIAL.
De conformidad con lo señalado en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1. del Decreto
1082 de 2015, una vez verificada la página web del Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, el objeto del presente proceso de selección NO SE ENCUENTRA incurso en
ninguno de los Tratados Internacionales vigentes.
12. PUBLICACIÓN DEL ACTO
El presente documento se publicará en la página del SECOP, página web
www.contratos.gov.co
Cordialmente;
ORIGINAL FIRMADO POR:

CLAUDIA PATRICIA OICATA LANDAETA
Proyectó: Claudia Patricia Oicata Landaeta

21

Deprev Proceso 23-9-495811 281220012 119678694

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Deprev Proceso 23-9-495811 281220012 119678694

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

1. DESCRIPCIÓN DE NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON

De conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, la función

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

El MUNICIPIO en cumplimiento de sus competencias y del Plan de Desarrollo requiere

Lo determinado en el Decreto Reglamentario No. 1082 de 2015, se procede a realizar

La administración municipal es responsable de la evaluación de los diferentes activos

Los bienes a subastar ya no prestan un servicio a la comunidad y para la

Debido a esta sub - utilización de los bienes a subastar es que la administración de

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

Por tal circunstancia resulta conveniente, iniciar los trámites precontractuales,

En razón a lo anterior, con el fin de estimar dichos costos y de determinar el estado

En lo que se refiere a la denominación de los bienes como inservibles, se tiene que en

• Inservibles por daño total o parcial: En este grupo se consideran

La necesidad a satisfacer con la presente contratación es la enajenación de

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

Con la presente contratación se avanza en el cumplimiento de la siguiente meta,

1.1. ANALISIS DE CONVENIENCIA:

1.2. ANALISIS DE OPORTUNIDAD:

La administración municipal de Puerto Rondón (Arauca) CONSTRUYENDO

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

En los procesos de selección abreviada de enajenación de bienes. la entidad podrá

1.3. CÓDIGO DEL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:

1.4. OBJETO A CONTRATAR

“ENAJENACION DIRECTA POR OFERTA EN SOBRE CERRADO DE BIENE MUEBLES QUE SE

1.5. DESCRIPCION TECNICA DEL OBJETO A CONTRATAR:

La Alcaldía Municipal de Puerto Rondón, Arauca requiere adelantar el Proceso de

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

1.6.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

1. Suscribir acta de inicio conjuntamente con el Supervisor designado.

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

1. Expedir el registro presupuestal.

a. TIPO DE CONTRATO: CONTRATO DE COMPRAVENTA

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

El tiempo de ejecución del contrato necesario para que el contratista seleccionado

c. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

La ejecución del contrato y prestación del servicio se desarrollará en la Alcaldía del

d. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:

El Municipio de Puerto Rondón, supervisará la ejecución del contrato, a través de la

El cual cumplirá sus funciones de conformidad con lo previsto en el artículo 83 y 84

5. LAS CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

En relación a la demanda la entidad identificó procesos de contratación por parte la

Los avalúos de los bienes a enajenar corresponden a maquinaria y motocicletas en

1 Lote No 01 Compuesto por 13 Motocicletas Marca Suzuki; DR 200 en estado de

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

LOTE 2: Lote No 02 Compuesto por 10 Motocicletas Marca Suzuki; DR 200 en estado

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

Lote No 04 Compuesto por Una Retro cargador 426II Caterpillar en estado de

Maquinaria pesada el cual se encuentra en el patio de trabajo de los talleres

Lote No 09 Compuesto varios vehículos y otras partes en estado de chatarrización

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

1 CAMIONETA CHEBROLET 350

CAMION RECOLECTOR DE BASURA

VALOR TOTAL NOVENO LOTE

Para el presente proceso de Selección Abreviada de enajenación de bienes por

Estudio Previo – Selección Abreviada MR–SA – SC – 018 - 2023

6. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO, INCLUYENDO

Noventa y cinco Millones Novecientos ochenta y cuatro Mil pesos ($95.984.000,00)

El avalúo comercial de los bienes efectuado se adelantaron en el mes de

a. DESCUENTOS TRIBUTARIOS: N/A