UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

“ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO”

CURSO: Derecho Ambiental

DOCENTE: Mg. Juan Aldo Baca Lloclla

TEMA: RUIDO

ESTUDIANTE:
Apaza Mamani Karla

CUSCO-2024
 EL RUIDO

El ruido es un caso particular de sonido, en este caso no deseado, molesto o dañino.

El sonido, y el ruido, es una onda que propaga por el aire, llega a nuestros oídos y
produce una sensación: la oímos. Se caracteriza por su frecuencia, su nivel de presión
sonora (de forma coloquial su energía, intensidad o volumen) y su duración.

La unidad que se utiliza para medirlo es el decibelio (dB). Como no es lo mismo estar
expuesto más o menos tiempo, se utiliza el Nivel de Ruido Equivalente (Lq, Leq), un
índice o valor medio de decibelios que pondera la presión sonora y el tiempo durante
el que estamos expuestos a él.

Así encontramos, por ejemplo, Ld (ruido equivalente diurno, 12 horas), Le (ruido

equivalente vespertino o de tarde, 4 horas), Ln (ruido nocturno, 8 horas) o Lden (ruido
día, tarde, noche, que integra 24 horas de exposición)

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define como ruido cualquier sonido

superior a 65 decibelios (dB). En concreto, dicho ruido se vuelve dañino si supera los 75
dB y doloroso a partir de los 120 db. En consecuencia, este estamento recomienda no
superar los 65 dB durante el día e indica que para que el sueño sea reparador el ruido
ambiental nocturno no debe exceder los 30 dB, el ruido se vuelve dañino si supera los
75 decibelios (dB) y doloroso a partir de los 120 db

La contaminación acústica, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es uno de

los factores ambientales que provoca más problemas de salud. Solo en Europa, según
la Agencia Europa del Medio Ambiente (AEMA), causa al año 12.000 muertes
prematuras y 48.000 nuevos casos de cardiopatía isquémica.

La contaminación acústica es la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones,

cualquiera que sea la fuente o emisor acústico que los origine, que implique molestia,
riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes
de cualquier naturaleza, o que cause efectos significativos sobre el medio ambiente.
Las ciudades se han convertido en el epicentro de la contaminación acústica, que, pese
a su invisibilidad y a que la crisis del coronavirus la ha reducido hasta el punto de casi
añorarla, es terriblemente perjudicial para los humanos.

Si es perjudicial para los humanos, también lo es para los animales. Según el servicio de
Parques Nacionales de Estados Unidos (NPS), la contaminación acústica tiene un gran
impacto ambiental y notables efectos adversos en la vida salvaje. De hecho, según los
expertos, el ruido puede perturbar los patrones de reproducción, de amamantamiento
e, incluso, contribuir a la extinción de algunas especies.

CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

La contaminación acústica puede proceder de múltiples fuentes, pero a continuación

repasamos las principales:

 Tráfico automovilístico

El principal foco de ruido en las ciudades es el generado por los automóviles. Por
ejemplo, el claxon de un coche produce 90 db y el de un autobús 100 dB.

 Tráfico aéreo

El número de aviones que sobrevuelan una ciudad es inferior al de coches, pero su

impacto es mayor: uno de estos aparatos produce 130 db.

 Obras de construcción

La construcción de un nuevo edificio, un nuevo parking o el reasfaltado de una acera

provoca ruido. Por ejemplo, un martillo neumático suena a 110 dB.

 Restauración y ocio nocturno

Los bares, los restaurantes y las terrazas que se montan en el exterior cuando llega el
buen tiempo pueden llegar a superar los 110 dB. En este apartado también entraría el
ruido de pubs y discotecas.

 Animales

El ruido que generan los animales puede pasar desapercibido, pero los ladridos y
aullidos de un perro, por ejemplo, pueden rondar los 60-80 db.
NIVELES DE CONTAMINACIÓN E ÍNDICES ACÚSTICOS

Las molestias que produce un sonido están relacionadas directamente con su energía
sonora y cuyo índice básico es el nivel de presión sonora.

Este índice varía a lo largo del tiempo y en los estudios medioambientales se mide en
decibelios (dB) y se expresa por LA. Considerando un determinado periodo de tiempo,
se puede determinar los valores LAmax y LAmin, que son el máximo y el mínimo valor
de nivel de presión sonora alcanzado en el intervalo de estudio.

La energía sonora percibida por un individuo en un intervalo de tiempo producida por

un ruido constante viene representada por el índice LAeq y para que tenga sentido
debe ir siempre acompañado de una base de tiempo (T). Este es el parámetro de
medición más importante a nivel de ruido continuo.

Para evaluar los niveles sonoros específicamente en los periodos horarios día tarde y
noche, existen los siguientes índices acústicos:

Ld: nivel sonoro medio a largo plazo, asociado a la molestia durante el periodo día
(generalmente de 7:00 a 19:00h) y que viene definido en la norma ISO 1996-2: 1987.

Le: índice de ruido asociado a la molestia durante el periodo de tarde, es decir, de

19:00 a 23:00h y que viene definido en la norma ISO 1996-2: 1987.

Ln: índice de ruido noche, correspondiente a la alteración del sueño, con tramo horario
de 23:00 a 7:00h y que viene definido en la norma ISO 1996-2: 1987.

Pudiendo obtenerse el índice de ruido asociado a la molestia global Lden, expresado en

decibelios (dB) y determinado mediante una formula

¿CÓMO SE MIDE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA?

La monitorización de la contaminación acústica se basa en la recopilación y análisis de

datos relacionados con el nivel de ruido ambiental presente en un entorno
determinado.

Existen diferentes dispositivos utilizados para medir el ruido:

  Sonómetros, que son aparatos que miden que registran la presión sonora en
un intervalo de tiempo determinado y permiten obtener una medida objetiva
de la intensidad del ruido.
 Calibradores: aparatos que generan un sonido estable a un nivel y frecuencia
determinados y que sirven para ajustar los sonómetros al nivel de presión
acústica de referencia y comprobar que se mantiene después de la medición.

Estos aparatos que miden el ruido ambiental sirven para elaborar estudios acústicos en
áreas urbanas, industriales, de transporte y residenciales de cara a evaluar los índices
acústicos y determinar si cumplen o no con las normativas establecidas.

La regulación y control de la contaminación sonora es responsabilidad de los gobiernos

y autoridades locales, quienes establecerán mapas de ruido y perseguirán que se
cumplan lo previsto de acuerdo a las Leyes que regulan el nivel de contaminación
acústica.

CONSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

El ruido excesivo y constante, más allá de los lógicos efectos negativos sobre la audición
tinitus o sordera, puede provocar otros problemas en la salud humana, especialmente
entre los más jóvenes y los más mayores. A continuación, repasamos los principales:

 Psicopatológicos

Agitación respiratoria, aceleración del pulso, aumento de la presión arterial, dolor de

cabeza y, ante sonidos extremos y constantes, gastritis, colitis o incluso infartos.

 Psicológicos

El ruido puede provocar episodios de estrés, fatiga, depresión, ansiedad o histeria

tanto en seres humanos como en animales.

 Sueño y conducta

Un ruido por encima de los 45 dB impide conciliar el sueño o dormir correctamente

recordemos que lo ideal según la OMS es no exceder los 30 dB. Esto puede influir, a
posteriori, en nuestra conducta provocando episodios de agresividad o irritabilidad.

 Memoria y atención
El ruido puede afectar a nuestra capacidad de concentración, lo que al tiempo puede
provocar bajo rendimiento. También a la memoria, por ejemplo a la hora de estudiar.

Como dato curioso: el oído necesita algo más de 16 horas de reposo para compensar
dos horas de exposición a 100 dB.

LOS EFECTOS DEL RUIDO EN LA SALUD

Una de cada cinco personas en Europa está expuesta cada día a niveles de ruidos
nocivos para la salud. Así lo asegura un informe de la Agencia Europea de Medio
Ambiente (AEMA). Estos datos nos hacen plantearnos la importancia de limitar la
exposición a este tipo de fuentes contaminantes para salvaguardad la salud del planeta
y sus habitantes.

“La exposición prolongada al ruido puede afectar de distintas formas a la salud

produciendo molestias, trastornos del sueño, efectos perjudiciales en los sistemas
cardiovascular y metabólico” afirma Eulalia Peris, experta de la AEMA en ruido
ambiental.

Padecer problemas auditivos no es la única consecuencia que tiene la exposición

prolongada al ruido. Otro de los efectos más comunes es un aumento de la frecuencia
cardíaca y respiratoria que puede derivar en problemas relacionado con el corazón, el
sueño y el descanso. En definitiva, el ruido es una amenaza silenciosa a la que
debemos hacer frente.

Por ello, desde organismos internacionales como la AEMA o la OMS, recomiendan a los
gobiernos a tomar medidas para reducir la exposición a este tipo de contaminación.
Solo en Europa, el ruido ambiental es la segunda causa de muerte por agentes
contaminantes tras la contaminación del aire, así lo afirman desde la Sociedad
Española de Acústica (SEA).

LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA AFECTA A LA BIODIVERSIDAD

La contaminación acústica afecta a la biodiversidad hasta el punto de llegar a alterar el

equilibrio de los ecosistemas silvestres. Los animales seleccionan sus hábitats teniendo
en cuenta diversos factores, entre ellos, el ruido. Una especie que no tolere los ruidos
difícilmente podrá adaptarse al resto de condiciones de un determinado hábitat.
Principalmente, los efectos de la contaminación acústica afectan a las especies
animales provocando que estas huyan de determinados entornos. Su desplazamiento
puede alterar los ecosistemas de la zona.

Lo que puede ocurrir es que la contaminación acústica afecta a aquellas especies

depredadoras que acaben marchándose en busca de otro hábitat. Por tanto, sus presas
pueden crecer fuera de control llegando a incluso a alterar la vegetación y flora de una
determinada zona.

Estos efectos del ruido no solo afectan a los ecosistemas terrestres, las especies
marinas que viven en mares y océanos también sufren sus efectos. Muchos estudios
han demostrado que el ruido de los barcos y naves afecta, principalmente, a especies
marinas como las orcas, ballenas y delfines.

Estas especies animales depende de la emisión de ondas para poder reproducirse y

encontrar alimento. Las altas frecuencias derivadas de las embarcaciones distorsionan
la comunicación de estos animales llegando a provocar su desaparición contribuyendo
así a su extinción.

En las ciudades también habitan algunos pájaros que necesitan de su canto para poder
reproducirse para sobrevivir. Los altos niveles de ruido en estos núcleos urbanos han
producido diversas alteraciones como es el caso del petirrojo que, cada vez, es más
frecuente escucharle cantar de noche por supervivencia.

La vida salvaje no es la única que sufre los efectos del ruido. La ganadería es otro de los
sectores que se ve afectado por la exposición a altos niveles de ruido. El estrés que
provoca este problema en el ganado repercute en la capacidad de producir leche y de
huevos.

SOLUCIONES PARA REDUCIR LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

La concienciación ciudadana es el primer paso necesario para lograr vencer a este

enemigo invisible. Por ello, cada 28 de abril, se celebra el Día Internacional de
Concienciación sobre el Ruido.

Este día, que desde 1996, tiene como objetivo alertar de que el ruido es un problema
de salud pública. La conmemoración de este día pretende alzar la voz e incentivar a las
instituciones públicas y privadas sobre los peligros que genera la exposición constante
a este tipo de situaciones

Organismos internacionales como la OMS coinciden en señalar que la concienciación

de la ciudadanía es fundamental. Por ejemplo: realizar actividades de ocio sin generar
ruido excesivo, evitar el uso del coche y optar por alternativas como la bicicleta o el
coche eléctrico, realizar obras domésticas en los horarios recomendados, aislar los
hogares con materiales absorbentes de ruido, etc. Para ello, también se vuelve
fundamental promover la educación ambiental entre los más pequeños.

Las administraciones también pueden tomar medidas para una adecuada gestión
ambiental del ruido que contribuya a reducir la contaminación auditiva. Por ejemplo:

 Proteger determinadas zonas: áreas de campo, espacios de interés natural,

parques urbanos, etc, del ruido
 Establecer normativas que contemplen medidas preventivas y correctivas
 Distancia obligatoria entre zonas residenciales y focos de ruido como los
aeropuertos
 Multas para aquellos que superen los límites de ruido
 Aislar acústicamente los edificios de nueva construcción
 Crear zonas peatonales con horarios de circulación restringidos para la carga y
descarga de mercancías
 Sustituir el asfalto habitual por otros más eficaces que reducen hasta 3 dB el
ruido de la calle, entre otras.
En los últimos años y desde la Unión Europea se ha potenciado el uso de
nuevas barreras que permiten cambios en las ondas de sonido principalmente
para autopistas y otros transportes como los trenes. Las pruebas se han
realizado en el Benelux y parece que se va a expandir por el norte de Europa. A
su vez, se está trabajando en nuevos asfaltos más esponjosos y silenciosos, que
además son mejores para el medio ambiente.

ECA

El Estándar Nacional de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido es el protocolo que

establece los niveles máximos de ruido que existen en el ambiente y no deben
excederse para proteger la salud humana, tal como lo refiere el Decreto Supremo N°
085-2003-PCM, bajo el parámetro de Nivel de Presión Sonora, ya sea este para zonas
residenciales, comerciales, industriales, mixtas y zonas de protección especial.

NORMATIVA EN PERÚ Y ACTUALIZACIONES DE REGLAMENTO

En nuestro país, la normativa vigente en el ECA para Ruido tiene respaldo por la Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), también por el
Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y
Vibraciones (DS 085-2003-PCM), así como el Protocolo Nacional de Medición de Ruido
Ambiental, la Norma Técnica Peruana ISO 1996-1:2020 Acústica de descripción,
medición y evaluación del ruido ambiental y además los Límites Máximos Permisibles
de ruido generado por aeronaves que operan en nuestro territorio.

Asimismo, en el 2022 se aprobó los respectivos lineamientos para la concepción de

planes de acción para la prevención y control de la contaminación sonora. Esto se
desarrolló bajo la Resolución Ministerial N° 152-2022-MINAM, la cual establece la
estructura para la elaboración de los mencionados planes a nivel de Municipios
provinciales, a fin de contar con una herramienta de apoyo y poder dar cumplimiento a
los valores permisibles del ECA Ruido.

¿QUIÉN CONTROLA LA CONTAMINACIÓN SONORA EN EL PERÚ?

Es un proceso que involucra instituciones tanto a nivel local como provincial y nacional;
cada una es responsable de tareas diferentes. La colaboración entre las diferentes
entidades es fundamental para mejorar los niveles de ruido y, por lo tanto, el nivel de
vida de la ciudadanía. Las entidades responsables son:

 El Ministerio del Ambiente se encarga de aprobar los ECA Ruido y las directrices
para la elaboración de los planes de acción de mejoramiento de la calidad del
aire. Además, promueve y supervisa el cumplimiento de políticas ambientales
sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los estándares primarios de
calidad del aire.

 Las municipalidades provinciales y distritales colaboran entre ellas para cumplir

con las siguientes funciones:
 a) Elaborar e implementar los planes de prevención y control de la
contaminación sonora y los límites máximos permisibles de las actividades y
servicios bajo su competencia
b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para
prevenir y controlar la contaminación sonora
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las
actividades reguladas bajo su competencia
d) Dictar normas de prevención y control de la contaminación sonora
para las actividades comerciales, de servicios y domésticas, En resumen, los
gobiernos locales son los competentes para evaluar, supervisar, fiscalizar y
sancionar los temas referidos al ruido, de acuerdo a lo establecido en sus
respectivas ordenanzas municipales y conforme a los ECA Ruido.

 El Ministerio de Salud es el responsable de establecer o validar criterios y

metodologías para la realización de la vigilancia de la contaminación sonora.
Además, evalúa los programas locales de vigilancia y monitoreo de la
contaminación sonora (y puede encargar a instituciones públicas o privadas
dichas acciones).

 Asimismo, hay autoridades sectoriales que emiten las normas que regulan la
generación de ruido de las actividades que se encuentren bajo su competencia
y fiscalizan el cumplimiento de dichas normas (ellas también pueden encargar a
terceros esta actividad). Entre sus tareas, se incluye verificar el cumplimiento de
los ECA Ruido cuando se encuentren contenidos en un instrumento de gestión
ambiental. Así, por ejemplo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
fiscaliza el cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental aprobados
para la construcción de una vía expresa o infraestructura de transporte urbano.

 También, el Instituto Nacional de Calidad (Inacal) es parte de esta estrategia de

monitoreo y medición, ya que aprueba las normas metrológicas relativas a los
instrumentos para la medición de ruidos y califica y registra a las instituciones
públicas o privadas que realicen la calibración de equipos para la medición de
ruidos.
  El OEFA, como parte de su función de supervisión a entidades de fiscalización
ambiental (EFA), verifica que los gobiernos locales cumplan con esta
fiscalización y brinda constantemente asistencia técnica para el uso de
sonómetros (por ejemplo, sobre las características de los equipos que cada
distrito necesita según sus características geográficas), mediante la realización
de capacitaciones masivas a servidores públicos de municipalidades de Lima
Metropolitana y de provincias.

CONCLUSIONES

La contaminación acústica es un problema cada vez mayor y muchas personas no se

dan cuenta de que es un problema grave que afecta a la salud de todos los seres
humanos, incluida la suya. Si bien es cierto que la contaminación atmosférica causa
muchas más muertes prematuras que la acústica, parece que el ruido afecta en mayor
medida a los indicadores sobre la calidad de vida y la salud mental. De hecho, según
datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el ruido es la segunda causa
ambiental de problemas de salud, justo por detrás de la contaminación atmosférica.
Los problemas de ruido no se pueden evaluar y abordar adecuadamente si los países,
las regiones y las ciudades no elaboran los mapas de ruido o los planes de acción
requeridos por la Directiva. Si no se toman medidas para solucionar los problemas
derivados del ruido, es poco probable que el número de personas expuestas a él
disminuya significativamente en el futuro debido al crecimiento urbano y al aumento
del tráfico. Probablemente la cantidad de personas que están expuestas a niveles
nocivos de ruido se pueda reducir notablemente no solo mediante medidas puntuales,
sino combinando varias de ellas, como mejoras tecnológicas, políticas ambiciosas en
materia de ruido, una mejor planificación urbana y de infraestructuras y cambios en el
comportamiento de las personas.