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Normativa Aplicable Al Procedimiento de Reorganización de Persona Deudora
Normativa Aplicable Al Procedimiento de Reorganización de Persona Deudora
Resumen
El presente informe tiene por objeto exponer las principales instituciones de nuestra
actual legislació n respecto a la reorganizació n y liquidació n de activos de empresas y
personas, en específico, en cuanto al Procedimiento Concursal de Renegociació n de la
Persona Deudora. Esto, mediante un aná lisis sustantivo y adjetivo del procedimiento
aplicable, los requisitos para optar por liquidar las respectivas deudas por este medio
y los cambios legislativos má s relevantes que ha presentado hasta actualidad la Ley
20.720.
Primero, se describe brevemente la reforma que ha tenido el Procedimiento con la
publicació n de la Ley 21.563, dedicando un espacio en especifico para cada uno de los
aspectos má s relevantes que fueron modificados.
Luego, se pasa a explicar cada uno de los requisitos que se encuentran contemplados
en la Ley 20.720, que permiten a la Persona Deudora o Deudor poder optar por este
método de superació n y reestructuració n financiera. Para finalmente, exponer sobre la
substanciació n y regulació n del Procedimiento, conforme a la normativa vigente de la
misma Ley, detallando las distintas fases en que es posible dividirlo.
A. Exclusión de créditos
Con la publicació n de la Ley 21.563 se excluyeron ciertos créditos que no estará n
sometidos al Procedimiento Concursal de Renegociació n de la Persona Deudora, los
cuales pueden resumirse de la siguiente manera:
- Alimentos.
B. Audiencias
Entre los cambios má s relevantes, se modificó el quó rum para la determinació n del
pasivo. Puesto que, actualmente, no es necesario el voto de la mayoría absoluta para
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Ley 20.720: Sobre el Procedimiento Concursal de Renegociació n de la Persona Deudora
C. Acuerdo de ejecución
Se incluye la posibilidad de incluir un plan de reembolso presentado por la
Superintendencia. Es decir, que no solamente se vayan a ejecutar o vender los bienes
del deudor, sino también se establezca que parte de la deuda será solucionada por
parte de un sacrificio adicional de la Persona Deudora. No obstante, el monto a pagar
mensualmente con la reforma se estableció que el monto a pagar no puede exceder del
30% de los ingresos declarados y, ademá s, la forma y plazo para realizar el pago no
puede exceder de 6 meses contados desde la publicació n del acuerdo en el Boletín
Concursal.
E. Requisitos de inicio
Por ú ltimo, con la publicació n de la Ley 21.563 y lo dispuesto en la Norma de Cará cter
General N° 21 de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, se
modernizaron y perfeccionaron los requisitos que se contemplaban en el artículo 260
de la misma ley.
En un principio, los requisitos que establecía la Ley 20.720, en su artículo 260 inciso 2
para que la persona deudora pudiera optar por el procedimiento y renegociar sus
deudas, eran los siguientes:
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Ley 20.720: Sobre el Procedimiento Concursal de Renegociació n de la Persona Deudora
En consecuencia, uno de los primeros cambios que se logran apreciar con la reforma
de la Ley 21.563 es la modificació n del concepto de persona deudora. Pues, el artículo
1 de la Norma de Cará cter General N° 21 contempla una definició n que logra expresar
de mejor manera la calidad de persona deudora en comparació n a lo que dispone el
artículo 2 N° 25 de la Ley 20.720. Señ alá ndose en dicha norma de cará cter general que
se entenderá por Persona Deudora para efectos del procedimiento contemplado en la
misma ley “toda persona natural contribuyente del artículo 42 del Decreto Ley N.º
824, de 1974, del Ministerio de Hacienda, que aprueba la Ley sobre Impuesto a la
Renta. También se considerará Persona Deudora a toda persona natural contribuyente
de primera categoría que, dentro de los 24 meses anteriores a la presentació n de la
Solicitud de Inicio del Procedimiento Concursal de Renegociació n, no haya percibido
ingresos por la prestació n de servicios relativos a actividades comerciales de primera
categoría iniciadas ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).”
Por su parte, también se presentaron modificaciones en el requisito establecido en la
letra d) del artículo 260 de la Ley 20.720, al introducirse por la reforma que ya no será
necesario no haber sido notificado de una demanda ejecutiva para que la persona
deudora pueda entrar a este procedimiento y renegociar sus deudas, puesto que la Ley
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21.563 suprime la frase: “o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su contra que
no sea de origen laboral”.
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Ley 20.720: Sobre el Procedimiento Concursal de Renegociació n de la Persona Deudora
III. Tramitación
B. Examen de admisibilidad
Siguiendo con el artículo 262 de la misma Ley, con posterioridad a la presentació n de
la solicitud la Superintendencia deberá , dentro de los siguientes 10 días há biles
administrativos, adoptar alguna de las siguientes opciones:
1) Declarar admisible la solicitud
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- Cualquier interesado puede observar u objetar los créditos del listado hasta
tres días há biles administrativos antes de la celebració n de la audiencia de
determinació n del pasivo
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D. Audiencia de renegociación
Acordado el pasivo, conforme a lo que dispone el artículo 265 de la Ley, la
Superintendencia citará a la audiencia de renegociació n, que deberá celebrarse no
antes de 15 días ni después de 30 días há biles administrativos de publicada en el
Boletín Concursal la resolució n que contiene el acta con la nó mina de créditos
reconocidos.
El acuerdo de renegociació n deberá versar sobre cualquier objeto que propenda a
repactar, novar o remitir las obligaciones de la Persona Deudora.
Respecto a su ritualidad y fines, dicha audiencia deberá realizarse bajo las reglas
prescritas por el artículo 266 y lo que dispone la Norma de Cará cter General N°26, que
pueden resumirse de la siguiente manera:
- Se celebrará ante el Superintendente o ante quien este designe, con la
presencia de los acreedores que asistieren personalmente o mediante sus
representantes legales, así como también con la presencia de la Persona
Deudora, personalmente o a través de sus representantes.
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- Para llegar a acuerdo será necesario contar con el voto conforme de la Persona
Deudora y de dos o má s acreedores que en conjunto representen má s del 50%
del pasivo reconocido. Ademá s, no se considerará en el pasivo, para efectos de
quó rum, a las personas relacionadas y acreedores garantizados que asistan y
voten en contra del acuerdo de Renegociació n. En la especie, el artículo 266 de
la Ley 20.720 distingue entre cauciones personales, prenda e hipoteca, segú n
concurran o no a la audiencia y, asistiendo, voten o no a favor del acuerdo.
De esta manera, segú n lo establece el artículo 266, “respecto de los acreedores cuyos
créditos estén garantizados con cauciones personales deberá distinguirse:
a) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de Renegociació n, o no asiste
a la audiencia, su crédito se sujetará a los términos y modalidades establecidos
en el referido acuerdo y no podrá cobrarlo en términos o condiciones distintas
a los estipulados.
Respecto de los acreedores cuyos créditos estén garantizados con prenda e hipoteca
deberá distinguirse:
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E. Audiencia de ejecución
Si no se lograra acuerdo tanto en la determinació n del pasivo como en la audiencia de
renegociació n, la Superintendencia citará a la audiencia de ejecució n, instancia que
tiene por objeto llegar a acuerdo entre los acreedores relativo a la realizació n del
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