Ingeniería en Prevención de Riesgos
PROTOCOLO DE VIGILANCIA
DE RIESGOS PSICOSOCIALES
EN EL TRABAJO
Integrantes: Noelia Rioseco
Leonardo Moraga
Leonardo Vergara
Sergio Ramírez
Módulo: Psicología de la emergencia
Profesor: Pablo Vidal
Curicó, Septiembre de 2015
1. INTRODUCCIÓN
Los factores o riesgos psicosociales son funciones en las que se divide tradicionalmente la
prevención de riesgos laborales. Los riesgos psicosociales se originan por diferentes
aspectos de las condiciones y organización del trabajo. Cuando se producen tienen una
incidencia en la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos.
La existencia de riesgos psicosociales en el trabajo afectan, además de a la salud de los
trabajadores, al desempeño del trabajo como tal.
Chile tiene grandes desafíos en materia de salud ocupacional, no solo en las regulaciones y
normativas, sino también del conjunto de factores involucrados, trabajares(as),
empleadores, autoridades laboral y sanitaria, organismo administrativo de la ley 16.744 y la
sociedad general.
Las atribuciones del Ministerio de Salud y de la Subsecretaría de Salud Pública para la
dictación de protocolos de vigilancia están dadas por:
- Constitución Política de la República de Chile.
- Código sanitario.
- Ley 16.744.
- Decreto Supremo n°109.
- Decreto Fuerza Ley n° 1.
- Ley 19.937.
- Decreto Supremo n°594.
- Decreto Supremo n°136.
- Circular n°2582.
2. OBJETIVOS DEL PROTOCOLO
El factor de riesgo psicosocial es uno de los problemas de mayor repercusión en el campo
laboral, ocasionando ausentismo por enfermedad común, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, lo que altera la productividad, la prestación de servicios y su
calidad; además genera altos costos y alteraciones en la calidad de vida de los
trabajadores. Dentro del medio laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones
de trabajo que pueden afectarlo positiva o negativamente. Por esto se dice que el trabajo
puede convertirse en un instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo,
la empresa y la sociedad. Actualmente se está viviendo un proceso de transformación del
trabajo y de las empresas. Esta transformación conlleva a nuevas exigencias del trabajo
que se convierten en factores de riesgo psicosocial y afectan a todos los niveles de la
organización.
Objetivo General:
Brindar elementos conceptuales y metodológicos que permitan a los asistentes establecer
un Sistema de Gestión de Factores de Riesgo Psicosocial laboral de tal forma, que permita
su Identificación, Evaluación, Prevención, Diagnóstico, Monitoreo e intervención.
Objetivos Específicos
Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgos psicosociales
en las organizaciones de nuestro país.
Identificar ocupaciones, actividades económicas, tipos de industrias, con mayor
grado de exposición.
Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de una
organización
Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrés
laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.
3. ALCANCE DEL PROTOCOLO Y DEL SISTEMA DE VIGILANCIA.
Este protocolo tiene alcance y aplicación en todas las empresas, organizaciones públicas y
privadas que se encuentren legal y formalmente constituidas, con indepencia del rubro o
sector de la producción en la cual participen, o del número de sus trabajadores.
Este protocolo deberá ser conocido por las empresas y los profesionales relacionados con la
prevención de riesgos laborales de las organizaciones, y todos los profesionales de las
instituciones administradoras del seguro de la Ley 16.744 que tenga a su cargo programas
de vigilancias.
Asimismo, deberá estar a disposición y conocimiento de las instituciones de educación
superior que imparten cursos o carreras en las temáticas de prevención de riesgos laborales
y salud ocupacional estén comprendidas en sus planes de estudio.
3. ROL Y ACTUACIÓN DE CADA UNO DE LOS ACTORES
INVOLUCRADOS EN EL PROCESO.
Actor Función o Responsabilidad
Empleador Es deber de la organización medir la exposición a riesgos psicosociales
de sus ambientes laborales, y contar con las acciones necesarias para
disminuir y/o eliminar sus efectos, mediante la planificación de
acciones específicas, ningún rubro, actividad o tamaño de la
organización, la exime de sus responsabilidades de mantener
estándares de salud en sus lugares de trabajo.
Trabajador o trabajadora Toda formación, información y educación que el trabajador recibe, está
orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de riesgo
presentes en su organizaciones, junto al derecho a saber, todo trabador
debe formar parte de las evaluaciones de riesgos psicosocial en sus
ambientes de trabajo.
Organización El organismo administrador de la ley tiene la misión de asesorar a sus
Administradores de empresas adheridas en lo que al riesgo específico se refiere. Toda vez
Ley 16.744. que una organización transgreda o vulnere los factores de riesgos
psicosociales señalados por este protocolo de vigilancia, el organismo
administrador de la ley deberá notificar a la autoridad sanitaria para
que realice la fiscalización.
Secretarias Regionales Corresponde la fiscalización de las disposiciones contenidas en el
Ministeriales de Salud. código Sanitario y demás leyes, reglamentos y normas
complementarias que le otorgan facultades respecto de la seguridad y
salud en los lugares de trabajo, y la sanción a su
infracción en los casos que ello lo amerite.
4. ETAPAS DE LA EVALUACIÓN Y DE LAS OPORTUNIDADES DE
MEJORA
El cuestionario SUSESO-ISTAS 21, versión breve, está diseñado para ser utilizado en
empresas o grupos de trabajo de menos de 25 trabajadores, con fines de diagnóstico,
prevención, fiscalización y capacitación. Su uso no requiere la participación de expertos, y
puede ser aplicado en empresas pequeñas. También puede ser aplicado en empresas
mayores con el fin de tener una imagen general del nivel de riesgo de cada empresa. Esto
permite diseñar políticas de prevención y vigilancia epidemiológica. Contiene 20 preguntas
de riesgo psicosocial, una por cada subdimesión, que se agrupan en cinco dimensiones
mayores.
Debe tenerse presente que no posee la capacidad de establecer de manera rigurosa los
niveles de riesgo que si posee la versión completa. Por eso, se sugiere su uso como
tamizaje, y en el caso que se decida realizar una intervención, se recomienda completarla
con técnicas cualitativas, con entrevistas personalizadas o grupos focales, o bien tomarse la
decisión de aplicar la versión completa. También es posible utilizarla como instrumento de
capacitación.
En la versión breve no se toman en cuenta las preguntas de la primera parte de la versión
completa, dado que pierden relevancia cuando se trata de pocos trabajadores y además
podrían ser un factor que permitiría la identificación.
Este cuestionario incluye 20 preguntas, una por cada dimensión contenida en la segunda
parte del cuestionario SUSESO-ISTAS 21, y al igual que su versión completa, estas
preguntas cubren el mayor espectro posible de la diversidad de riesgos psicosociales del
mundo del empleo actual. Este cuestionario fue sometido a un proceso de validación similar
al de la versión completa, de esa manera se definió cuales preguntas debían estar en esta
versión breve.
El cuestionario de evaluación está conformado por:
Preguntas correspondientes a la Dimensión de Exigencias Psicológicas.
Preguntas correspondientes a la Dimensión Trabajo Activo y Desarrollo de
Habilidades.
Preguntas correspondientes a la Dimensión Apoyo Social en la Empresa y Calidad
de Liderazgo.
Preguntas correspondientes a la Dimensión Compensaciones.
Preguntas correspondientes a la Dimensión Doble Presencia.
5. RESPECTO DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PROCESO DE
EVALUACIÓN
La medición a través del cuestionario breve SUCESO-ISTAS 21 entrega un nivel de
riesgos para cada dimensión y para cada trabajador. El instrumento establece niveles de
puntaje que se consideran riesgos para cada dimensión en cada trabajador en forma
individual. Para establecer el nivel de riesgo de la organización o empresa, se requiere
establecer la prevalencia del riesgo elevado, es decir, que parte de los trabajadores
obtuvieron un puntaje considerado de riesgo alto. Cuando más del 50% de los trabajadores
obtuvieron un puntaje de riesgo alto, se considera que esta dimensión está en riesgo.
Los niveles de evaluación de riesgo son los siguientes:
Situación Sin Riesgo.
Situación Riesgo Medio.
Situación Riesgo Alto (el cual consta de 3 subniveles)
6. PASOS PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN DE
RIESGOS Participación de todos los sectores de la empresa
Para realizar la evaluación de riesgos se debe aplicar a todos los sectores de la empresa, la
participación de los trabajadores es de carácter voluntario, pero es recomendable que dicha
participación sea mayoritaria, para obtener resultados más representativos, donde u a
participación sobre el 75% se considera aceptable y sobre el 85% es óptima. Se debe
incorporar la participación del comité paritario de orden higiene y seguridad en las
empresas de más de 25 trabajadores.
Sensibilización y motivación
Lograr una alta participación supone un proceso de información, sensibilización y
motivación sobre las características del cuestionario y sus objetivos.
Exigencia de no modificación
Las preguntas del cuestionario no pueden ser modificadas. Tienen que aplicarse en las
mismas condiciones que están.
Anonimato y confidencialidad
Estos son requisitos fundamentales de la aplicación del cuestionario. Si no se cumplen, el
resultado puede no ser confiable. El anonimato consiste en que nadie puede ser identificado
por las respuestas del cuestionario.
7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
El análisis de los resultados debe efectuarse en base a las respuestas ya realizadas, esto es,
cálculo de la prevalencia de trabajadores en diferentes niveles de riesgos.
Comunicación de los resultados
Los resultados deben ser de carácter público.
Aplicación y monitoreo de medidas de cambio
Una vez realizadas las sugerencias de cambio, es adecuado diseñar un método que permita
monitorizar el cumplimiento de esas medidas.
Aplicación y monitoreo de medidas de cambio
Una vez realizadas las sugerencias de cambio, es adecuado diseñar un método que permita
monitorizar el cumplimiento de esas medidas.
Responsabilidad del Comité Paritario
La participación del CPHS es fundamental en la mayor parte de la aplicación del
cuestionario y tendrá que tomar una serie de decisiones. Entre ellas todo el proceso de
sensibilización. Pero además, debería definir cuáles son las unidades de análisis (si es que
las va a hacer), definir el día o los días en que se va a aplicar el cuestionario, el modo de
garantizar el anonimato y la confidencialidad, supervisar el proceso de cálculo, comunicar
los resultados, priorizar las medidas y monitorear su cumplimiento.
8. FLUJOGRAMA MODELO DE VIGILANCIA
Empre Inicio de la
¿Tiene medición de Riesgo
Psicosocial Laboral?
Aplicar SUSESO /
ISTAS 21 (Versión
¿Existen
Reevaluación cada 2 dimensiones de Riesgo?
años (Sin Riesgo)
Al menos 1 Dimensión 1 - 2 Dimensiones en 3 Dimensiones en 4 - 5 Dimensiones en
en Riesgo Medio Riesgo Alto / Nivel 1 Riesgo Alto / Nivel 2 Riesgo Alto / Nivel 3
Informa a su
organismo
Incorpora medidas correctivas Empresa realiza medidas Incorpora Empresa realiza medidas
correctivas locales (Plazo 3 medidas correctivas locales (Plazo 6
meses) correctivas meses)
Empresa realiza medidas correctivas locales (Plazo 3 meses) Reevaluación a los 6 meses
Informa a su Reevaluación a los 12 meses Organismo
organismo administrador informa
administrador a SEREMI de salud y
Reevaluación al
año Organismo administrador asesora
¿Mantiene o aumenta
a la empresa en la metodología
nivel de riesgo?
de intervención
Informe a su organismo administrador
Se aplica
cuestionario
SUSESO / ISTAS
Reevaluación
cada 2 años
OAL entrega recomendaciones de
Control y medidas correctivas
seguimiento
Empresa realiza
modificaciones
Reevaluaci de acuerdo a las
ón al recomendaciones
