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LEY EN CONTRÁ DE LA DELINCUENCI

[Subtítulo del documento]

21-10-2022
 ÍNDICE 1

Capítulo I
Introducción ---------------------------------------------------- 2
Antecedentes -------------------------------------------------- 3
Capítulo II
Justificación ---------------------------------------------------- 6
Objetivos -------------------------------------------------------- 7
Marco teórico -------------------------------------------------- 8
o Delincuencia
o Delincuencia organizada
o Tipos de delincuencia
o Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada
Planteamiento del problema ----------------------------- 19
Hipótesis -------------------------------------------------------- 21
Conclusión ----------------------------------------------------- 22
Bibliografía------------------------------------------------------ 23
 2

INTRODUCCION
En la actualidad uno de los temas que ha causado mayor impacto social en
nuestro país, es el de la Delincuencia Organizada y la forma en que se ha
expandido en territorio mexicano, ha ocasionado en algunos estados terror,
muertes, incluyendo la de inocentes, por el afán de disputarse las plazas, todo
esto a pesar de las acciones implementadas por el gobierno, las cuales no han
dado los resultados deseados ni suficientes para combatir el crimen organizado.
La delincuencia organizada ha llegado a contar con una estructura definida, así
como sistemas basados en estrategias, planeación con objetivos, división de
tareas, asesores especializados, redes de comunicación y la más sofisticada
tecnología.
En México, en el año 1996 se establecieron las Leyes Especiales desarrolladas
para combatir la delincuencia organizada, a aún y con su origen, estas leyes son
insuficientes debido a que a pesar de tener por objetivo establecer reglas para la
investigación, persecución, procesamiento, sanción y ejecución de las penas, por
los delitos cometidos por algún miembro de la delincuencia organizada, han
originado un incremento en la problemática de la lucha desigual entre el gobierno
y los integrantes de grupos delincuenciales, esto tiene como consecuencia altos
índices de mortalidad y un alto índice de delitos cometidos en este rubro.
Este fenómeno no es novedad ya que la delincuencia organizada no a irrumpido
de repente en la historia de la criminalidad, si no por el contrario, ha evolucionado
de forma paralela a la historia de presentarse, en los tiempos actuales, como un
fenómeno nuevo y con ciertas diferencias en cuestión de las formas tradicionales.
Es importante considerar el contexto en que se presenta la delincuencia
organizada, el marco jurídico que deba aplicarse para investigar, perseguir y
sancionar a quienes se organicen para delinquir.
Es por eso que en el siguiente trabajo me enfoco en un breve análisis
de las reformas que se han dado en cuestión de los delitos en materia de
delincuencia organizada, para ello se analizan los artículos que contienen la ley
federal contra la delincuencia organizada antes de las reformas que se le han sido
añadidas y anexando también lo que sería ampliaciones de artículos o bien
artículos que se le han tenido que agregar para que los supuestos que se den
encasillen, de ahí viene el análisis de los artículos ya reformados para que se
pueda dar el comparativo de ambos y analizar desde mi punto de vista muy
personal si esta adecuada esas reformas o si las adiciones que se le hicieron a
estos artículos valen la pena.
Me interesó abundar un poco en la cuestión de la definición de lo que es la
delincuencia organizada, ya que comúnmente la vemos y tenemos la idea que es
otra cosa, hablar en el trabajo de un poco de antecedentes de cómo se ha dado
en México la delincuencia organizad me entusiasmo ponerla ya que nos daremos
cuenta de que si bien es cierto es una problemática en nuestro país, veremos que
esto no es algo nuevo, que desde hace tiempo existe y veremos entonces si las
leyes están aptas o con los elementos suficientes como para poder erradicar un
poco con esta problemática.
 ANTECEDENTES 3
“Cuando con el transcurso del tiempo la delincuencia “común”, llega a tal extremo
de “evolución” o “perfeccionamiento”; cuando rebasa los límites de control
gubernamental; cuando establece líneas especiales de operación basadas en un
sistema complejo, tipo empresarial, bien estructurado en su comisión; cuando
persigue a través de determinadas acciones violentas la búsqueda del poder, ya
sea político, económico o social, es cuando podemos decir, sin lugar a dudas, que
estamos frente a un caso de delincuencia organizada. El concepto “delincuencia
organizada” fue empleado por primera vez por el criminólogo norteamericano
John Ladesco en 1929, para designar a las operaciones delictivas provenientes
de la mafia.
Este tipo de delincuencia fue designada con la palabra “organizada”, ya que se
refiere a la “asociación”, a la “sociedad”, a la “corporación”, al “grupo”, al
“sindicato”, a la “liga”, al “gremio”, a la “coalición”, en sí a la “unión”, como forma
de conjuntar esfuerzos en grupo; y con el empleo de la violencia, soborno,
intimidación y fuerza, los delincuentes llevaban a cabo sus actividades ilegales.
La fuerza de la delincuencia organizada radica en el establecimiento de “alianzas
y vínculos” que logra en todos los niveles, incluyendo el político y el militar; con la
ayuda de actos de corrupción logran su impunidad.
Con la suscripción, adhesión y ratificación de nuestro país a la Convención de las
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de
1990, nuestro país se sumó a la labor de la comunidad internacional adaptando
nuevas técnicas de investigación de delitos y obligándose a formular las medidas
de política criminal necesarias para hacer frente a las actividades delictivas.
Derivado de este compromiso y a fin de emprender acciones concretas, en 1991
la Procuraduría General de la República elaboró un Anteproyecto de Ley Federal
contra el Narcotráfico y Control de Drogas, que finalmente no obtuvo resultados
positivos.
En razón de que la delincuencia organizada “venía haciendo ruido en el orbe
internacional”, un grupo de notables juristas advirtieron que, efectivamente
necesitábamos contar con un documento jurídico que abordara el fenómeno
delictivo organizado, lo que trajo como consecuencia que el concepto de
delincuencia organizada fuera incorporado legalmente en nuestro país”
(Recuperado el 22 de octubre de 2022, de
https://www.buenastareas.com/ensayos/Antecedentes-De-Delincuencia-Organizada/
1281392.html)

En el plano internacional avanzó la idea de contar con medios extraordinarios

para enfrentar la delincuencia no convencional. Este propósito llegó a México,
donde el crimen organizado ganaba espacios cada vez mayores. En el
fundamento de estas novedades se alojó la convicción, natural o inducida, de que
el Estado no podía frenar la actividad de ciertos grupos criminales equipados con
abundantes recursos, compleja organización y creciente impacto, por medio de
los instrumentos jurídicos ordinarios; era necesario contar con herramientas
acordes a la amenaza que aquéllos representaban. La primera aparición de la
figura de delincuencia organizada en el texto constitucional llegó a través de la
reforma al artículo 16, aprobada en 1993, que trajo consigo novedades plausibles, 4
de corte garantista; pero también depositó en ese texto algunos problemas que
gravitarían sobre la justicia penal en los años siguientes. En esa reforma se aludió
a la delincuencia organizada, tema sobre el que no había análisis suficiente que
pudiera determinar el contenido y el rumbo de la figura. Ésta operó como factor
para prolongar la retención de un imputado por parte del Ministerio Público
durante un periodo mayor del previsto en el común de los casos. Quedó abierto el
espacio para entender que el hecho de que el imputado perteneciera a una
organización criminal podría constituir una agravante en el conjunto de cargos o
encuadrar en un tipo penal. La solución finalmente adoptada transitó en esta
última dirección. El diseño de una ley para enfrentar la delincuencia organizada,
desde la vertiente penal sin que esto implicara atender otros aspectos del
problema, fue impulsado por el presidente Ernesto Zedillo. La tarea inició con el
estudio de experiencias comparadas en el combate a esa forma de delincuencia.
A partir de los hallazgos que se alcanzaran se elaboraría el correspondiente
proyecto legislativo. Fue así que el 18 de marzo de 1996 se presentó a la Cámara
de Senadores la iniciativa de Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
(LFDO).
En esa iniciativa se afirmó que la delincuencia organizada es “uno de los
problemas más graves por los que atraviesa la comunidad mundial, del que
México no escapa”. Para atender este problema, se advirtió la necesidad de
contar con una “política criminal integral… que comprenda desde la prevención
general hasta la readaptación social especial, pasando por la procuración y la
impartición de justicia”. Sin embargo, la iniciativa no respondería cabalmente al
propósito de establecer una política integral.
Inmediatamente después de la aparición de esta ley e incluso antes de su
promulgación surgieron críticas, que ponían de manifiesto los desaciertos del
legislador y los efectos negativos que traería el nuevo ordenamiento.
El artículo 2o. de esta Ley, bajo su redacción original, tipificó a la delincuencia
organizada con la siguiente fórmula: “Cuando tres o más personas acuerden
organizarse o se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada,
conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno
o algunos de los delitos siguientes (delitos-objetivo, que la propia ley
mencionaba), serán sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la
delincuencia organizada”. En consecuencia, sería sancionado penalmente el mero
acuerdo de organización. Este adelanto de la punibilidad, característico de un
orden penal regresivo, generó numerosas críticas, que determinaron en cierta
medida la reforma del precepto.
El 23 de enero de 2009 se reformó la ley para ajustarla a la definición de
delincuencia organizada contenida en el artículo 16 de la Constitución, derivado
de la reforma del 18 de junio de 2008, con lo que se suprimió la punición del
acuerdo de organización. No obstante, el 16 de junio de 2016 se introdujeron en
la LFDO dos tipos penales —artículos 2o. bis y 2o. ter—, basados en textos de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (Convención de Palermo). Así, se reinstaló en la fórmula penal el
acuerdo de organización, aunque con una redacción distinta, como se analizará
posteriormente. Hasta octubre de 2020 se han expedido dieciséis decretos de
reforma a la LFDO. De ellos, catorce han modificado el catálogo de delitos- 5
objetivo contenidos en el artículo 2o. Nueve han agregado nuevos delitos, y cinco
se han limitado a incorporar ajustes derivados de la emisión de diversas leyes
federales y generales o modificaciones al Código Penal Federal .
((S/f). Unam.mx. Recuperado el 22 de octubre de 2022, de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/13/6319/3.pdf)
 JUSTIFICACIÓN 6
El tema de la delincuencia organizada es de gran importancia, ya que engloba
una serie de delitos de manera organizada, por lo cual es indispensable conocer
cuales son las leyes que castigan estos delitos y cuales son sus sanciones. La
delincuencia organizada daña y pone en peligro bienes y valores de mayor
importancia. Es preciso que la sociedad y el Estado enfrenten con recursos
crecientes y voluntad enérgica. Deben hacerlo con todos los medios a la mano del
orden jurídico moderno, el cual debe mantenerse actualizado a los cambios
sociales, adecuando no solo las penas y sanciones, sino también los conceptos
legales a los vertiginosos problemas que enfrenta en su acaecer la sociedad en
su conjunto, cuya atención y resolución son menester de los órganos del poder
publico.
Uno de los sistemas legales y por ende sus normas que requiere de constante
actualización y estudio es el régimen penal.
La delincuencia organizada es un problema que afecta seriamente al país. Su
definición es compleja ya que el concepto legal que la alude hace referencia más
a una forma de actuar, a un método, que a una realidad concreta. La Constitución
política de los Estados Unidos Mexicanos (cpeum) señala en su artículo 16: “Por
delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más
personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos
de La Ley de la materia”. De acuerdo con la Ley Federal contra la delincuencia
Organizada (lfdo) existe ese tipo de organización delictiva cuando tres o más
personas se organizan para realizar en forma permanente o reiterada conductas
que por sí o unidas a otras tienen como fin o resultado cometer algún o algunos
de los delitos siguientes: terrorismo, contra la salud, falsificación o alteración de
moneda, operaciones con recursos de procedencia ilícita, acopio y tráfico de
armas, tráfico de indocumentados y de órganos, corrupción de personas,
pornografía, turismo sexual o lenocinio en contra de menores o incapaces,
Asalto, secuestro, tráfico de menores, robo de vehículos y trata de personas. Es
una realidad que a través de las normas jurídicas se persigue este fenómeno sin
poder darle alcance. El Estado se ha visto rebasado por el poder que los grupos
organizados tienen no solo por la violencia que ejercen sino también por la
capacidad económica, tecnológica e inclusive política que han conseguido.
Este trabajo tiene como eje de análisis el marco legal que se aplica a la
delincuencia organizada, lo cual, ineludiblemente, lleva a comentar los
instrumentos jurídicos más relevantes sobre el tema y que al contextualizar el
problema en México desemboca en el estudio de la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada (lfdo), que es el ordenamiento en la materia. Clarificar la
relación entre la delincuencia organizada y la globalización no es tarea sencilla,
sobre todo porque el análisis se basa en las normas jurídicas aplicables y porque
no existe una legislación internacional vinculante sino solo algunos acuerdos para
incluir determinadas reglas en el derecho de cada estado-nación así como para
prestar colaboración entre los gobiernos con el propósito de combatir al crimen
organizado, lo cual es una de las posibilidades reales más viable para disminuir el
problema, ya que no se puede luchar con las restricciones que cada derecho
nacional impone para actuar fuera de sus límites fronterizo.
 OBJETIVOS 7

Los objetivos principales de la investigación son:

Específico

 Analizar el fenómeno de la delincuencia organizada para identificarlo como

un problema complejo.
 Conocer cuáles son las leyes que castigan el delito de delincuencia
organizada y cuales son las sentencias adquiridas por este delito.
General

 Conocer cuáles son los antecedentes históricos de la creación de la Ley

Federal contra la Delincuencia Organizada (lfdo), así como informarnos
sobre cuál es la interpretación y la aplicación correcta de la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada (Ifdo).
 MARCO TEÓRICO 8
DELINCUENCIA:

Podemos definir la delincuencia como un conjunto de acciones realizadas por una

o más personas, que se llevan acabo dentro de un espacio y un tiempo
determinado, de una manera ilícita e ilegal.
Las personas o persona que llegan a cometer este tipo de acciones se les puede
denominar como delincuentes o delincuente.
Las acciones realizadas por estos delincuentes reciben el nombre de delitos, ya
que un delito es un acto que se encuentra fuera de la legalidad de las leyes.
DELINCUENCIA ORGANIZADA:
La delincuencia organizada es la forma ilegal en que un grupo de dos o más
personas pueden actuar de acuerdo a reglas y jerarquías por algún tipo de
ganancia material o económica. Estos grupos se conocen como organizaciones
criminales y son perseguidos y sancionados por las autoridades competentes y
los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
Consisten en una estructura sólida, disciplinada y resistente que trabaja como
cualquier otra organización para lograr sus objetivos. Debido a la necesidad de
obtener apoyo económico de la propia actividad delictiva, se puede decir que el
crimen organizado es un tipo de delincuencia comunitaria.
Según el campo de actuación y los fines que se persigan, se pueden identificar
diferentes tipos de delincuencia organiza.
TIPOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA
SEGÚN EL TERRITORIO:

Delincuencia organizada nacional:

Es cuando las organizaciones criminales funcionan dentro del país sin alcance en
territorio internacional.
Delincuencia organizada trasnacional:
Se refiere a toda organización criminal cuyas actividades tienen un alcance de
carácter internacional.
SEGÚN ACTIVIDAD:
Mafia:

La Mafia nació en Sicilia, Italia, y originalmente se llamaba Cosa Nostra. Vale la

pena señalar que su propósito original era proteger a las fuerzas del orden. Sus
miembros se autodenominan mafiosos, que significa “honrados”, pero con el
tiempo se ha convertido en una organización a favor del crimen. Este es un tipo
de crimen organizado a partir del cual se realizan diversas actividades delictivas
en secreto y con énfasis en proteger los intereses de uno a toda costa.
El tráfico de drogas :
También conocido como narcotráfico, es uno de los tipos más comunes de
delincuencia organizada y está siendo perseguido por la ley. Como su nombre lo
indica, sus actividades se limitan a la producción y tráfico ilegal de drogas y
estupefacientes. Si bien esto suele ocurrir a escala global y silenciosa, la
injerencia de la ley en estas actividades suele desencadenar una serie de 9
conflictos que pueden derivar en violencia y muerte.
Muchos de los asesinatos registrados en muchas partes del mundo están
directamente relacionados con el narcotráfico.
El tráfico de armas:

Este es un comercio ilegal de armas. Trabaja junto con el narcotráfico y es una de

las mayores preocupaciones de seguridad del país. Gracias a su clandestinidad,
sus operaciones evaden las manos de las autoridades, convirtiéndolo en uno de
los tipos de crimen organizado más peligrosas y perjudiciales. El mercado para
este comercio es enorme, desde compradores individuales de armas hasta otras
organizaciones criminales.
El tráfico de personas :
Este es un tipo de organización criminal cuya misión es entregar por la fuerza o
defraudar a hombres, mujeres e incluso niños con la promesa de ir al trabajo o a
la escuela. También se conoce como esclavitud moderna y es severamente
perseguida y castigada por la ley. Consiste en un grupo de personas que trabajan
juntas para estafar y proteger a las víctimas cuyos documentos de identidad han
sido robados y utilizados en una variedad de actividades, incluidas las ilegales:
 Prostitución de hombres y mujeres
 Vender niños a gente rica
 Trabajo forzoso no remunerado
El contrabando :
Es parte de una organización criminal responsable de la compra y venta de
bienes ilegales que están prohibidos o no regulados por la ley. Esto también se
aplica a los bienes que son nocivos o perjudiciales para la salud de los
consumidores y aquellos que no tienen que pagar los impuestos establecidos por
el estado. Está formado por un grupo de personas encargadas de mover y
trasladar mercancías, así como sacarlas de las manos de comerciantes o
fabricantes.
La falsificación :
Esta es una operación criminal cuya tarea es transformar o convertir algo para
que parezca la cosa real en comparación con el original. Su finalidad principal es
el beneficio económico, ya que si la obra o producto es falso, obtendrá
exactamente el mismo valor que el original. También existe la práctica de
manipulación de datos personales, que no es comercial y tiene el propósito de
ocultarlos. Se puede utilizar en una variedad de contextos dependiendo de los
beneficios económicos que se puedan obtener:
 Manufactura y marcas de alta gama
 Mundo del arte
 Joyas
 Valor en efectivo

LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

TÍTULO PRIMERO: GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO: NATURALEZA, OBJETO Y APLICACIÓN DE LA LEY
10
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto establecer reglas para la
investigación, persecución, procesamiento, sanción y ejecución de las penas, por
los delitos cometidos por alguna persona que forme parte de la delincuencia
organizada. Sus disposiciones son de orden público y de aplicación en todo el
territorio nacional.
Artículo reformado DOF 16-06-2016
Artículo 2º.- Cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en
forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como
fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, serán
sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada:
Párrafo reformado DOF 23-01-2009
I. Terrorismo, previsto en los artículos 139 al 139 ter, financiamiento al
terrorismo previsto en los artículos 139 Quáter y 139 Quinquies y
terrorismo internacional previsto en los artículos 148 Bis al 148 Quáter;
contra la salud, previsto en los artículos 194, 195, párrafo primero y 196
ter; falsificación, uso de moneda falsificada a sabiendas y alteración de
moneda, previstos en los artículos 234, 236 y 237; operaciones con
recursos de procedencia ilícita, previsto en el artículo 400 Bis; y en
materia de derechos de autor previsto en el artículo 424 Bis, todos del
Código Penal Federal;
Fracción reformada DOF 11-05-2004, 28-06-2007, 24-10-2011, 14-03-2014, 12-
01-2016, 16-06-2016
II. Acopio y tráfico de armas, previstos en los artículos 83 Bis, 84, 84 Bis,
párrafo primero, 85 y 85 Bis, de la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos;
Fracción reformada DOF 19-02-2021
III. Tráfico de personas, previsto en el artículo 159 de la Ley de Migración;
Fracción reformada DOF 25-05-2011, 16-06-2016
IV. Tráfico de órganos previsto en los artículos 461, 462 y 462 Bis, y delitos
contra la salud en su modalidad de narcomenudeo previstos en los
artículos 475 y 476, todos de la Ley General de Salud;
Fracción reformada DOF 27-11-2007, 16-06-2016
V. Corrupción de personas menores de dieciocho años de edad o de
personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo previsto en
el artículo 201; pornografía de personas menores de dieciocho años de
edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para
resistirlo, previsto en el artículo 202; turismo sexual en contra de
personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no
tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de
personas que no tiene capacidad para resistirlo, previsto en los artículos
203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores de dieciocho años de
edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para
 resistirlo, previsto en el artículo 204; Asalto, previsto en los artículos 286 11
y 287; Tráfico de menores o personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho, previsto en el artículo 366 Ter, y
Robo de vehículos, previsto en los artículos 376 Bis y 377 del Código
Penal Federal, o en las disposiciones correspondientes de las
legislaciones penales estatales o del Distrito Federal;
Fracción reformada DOF 27-03-2007, 27-11-2007, 23-01-2009, 30-11-2010
VI. Delitos en materia de trata de personas, previstos y sancionados en el
Libro Primero, título Segundo de la Ley General para Prevenir,
sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de trata de Personas y para
la Protección y asistencia a las Víctimas de estos Delitos, excepto en el
caso de los artículos 32, 33 y 34;
Fracción adicionada DOF 27-11-2007. Fracción, Reformada DOF 30-11-2010, 14-
06-2012, 16-06-2016
VII. Las conductas previstas en los artículos 9, 10, 11, 17 y 18 de la Ley
General para Prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución
Política de los Estados unidos Mexicanos.
Fracción adicionada DOF 30-11-2010
VIII.Contrabando y su equiparable, previstos en los artículos 102 y 105 del Código
Fiscal de la Federación;
Fracción adicionada DOF 16-06-2016. Reformada DOF 08-11-2019
VIII Bis. Defraudación fiscal, previsto en el artículo 108, y los supuestos de
defraudación fiscal equiparada, previstos en los artículos 109, fracciones I y IV,
ambos del Código Fiscal de la Federación, exclusivamente cuando el monto de lo
defraudado supere 3 veces lo dispuesto en la fracción III del artículo 108 del
Código Fiscal de La Federación;
Fracción adicionada DOF 08-11-2019
VIII Ter. Las conductas previstas en el artículo 113 Bis del Código Fiscal de la
Federación, exclusivamente cuando las cifras, cantidad o valor de los
comprobantes fiscales que amparan operaciones inexistentes, falsas o actos
jurídicos simulados, superen 3 veces lo establecido en la fracción III del artículo
108 del Código Fiscal de la Federación;
Fracción adicionada DOF 08-11-2019
VIII. Los previstos en las fracciones I y II del artículo 8; así como las
fracciones I, II y III del artículo 9, estas últimas en relación con el inciso
d), y el ultimo párrafo de dicho artículo, todas de la Ley Federal para
Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de
Hidrocarburos.
Fracción adicionada DOF 12-01-2016. Reformada y Recorrida DOF 16-06-2016
IX. Contra el Ambiente previsto en la fracción IV del artículo 420 del Código
Penal Federal.
Fracción adicionada DOF 07-04-2017
Los delitos a que se refieren las fracciones previstas en el presente artículo que
sean cometidos por algún miembro de la delincuencia organizada, serán
investigados, procesados y sancionados conforme a las disposiciones de esta
Ley.
 Párrafo adicionado DOF 16-06-2016 12
Artículo 2º. Bis.- Se impondrá hasta dos terceras partes de las penas previstas en
el artículo 4º. Del presente instrumento a quienes resuelvan de concierto cometer
las conductas señaladas en el artículo 2º. De la presente Ley y acuerden los
medios de llevar a cabo su determinación. Para acreditar la conducta señalada en
el párrafo anterior, las confesionales o testimoniales existentes deberán
corroborarse con otros datos o medios de prueba, obtenidos mediante los
instrumentos contemplados en el Título Segundo, Capítulos Primero, Segundo,
Sexto y Séptimo de la presente Ley, así como los señalados en los artículos 269,
270, 271, 272, 273, 274, 275, 276 y 289 del Código Nacional de Procedimientos
Penales.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 2º. Ter.- También se sancionará con las penas contenidas en el artículo
4º. De esta Ley a quien a sabiendas de la finalidad y actividad delictiva general de
una organización criminal, participe intencional y activamente en sus actividades
ilícitas u otras de distinta naturaleza cuando conozca que con su participación
contribuye al logro de la finalidad delictiva.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 3º.- Las conductas que pudieran ser constitutivas de delitos del fuero
común referidas en las fracciones V, VI y VII, así como las relativas a los delitos
contra la salud en su modalidad narcomenudeo competencia de las autoridades
locales referidas en la fracción IV, todas del artículo 2º. De la presente Ley,
atribuibles a personas que forman parte de la delincuencia organizada, serán
investigadas, perseguidas y, en su caso, procesadas conforme a las disposiciones
de esta Ley siempre que el agente del Ministerio Público de la Federación ejerza
la facultad de atracción o la competencia originaria, respectivamente. En estos
casos, las autoridades judiciales federales serán las competentes para conocer
tales delitos los cuales serán tipificados y sancionados conforme al ordenamiento
penal de la entidad federativa aplicable en los casos de las fracciones V, VI y VII
del artículo 2º. De esta Ley o bien, conforme a la legislación aplicable en los casos
de los delitos contra la salud en su modalidad narcomenudeo referidos en la
fracción IV del artículo 2º. De esta Ley. El delito de delincuencia organizada, así
como los señalados en los artículos 2º., 2º. Bis y 2º. Ter de esta Ley, ameritarán
prisión preventiva oficiosa.
Artículo reformado DOF 30-11-2010, 16-06-2016
Artículo 4º.- Sin perjuicio de las penas que correspondan por el delito o delitos
que se cometan, al miembro de la delincuencia organizada se le aplicarán las
penas siguientes:
I. En los casos de los delitos contra la salud; operaciones con recursos de
procedencia ilícita a que refiere la fracción I; trata de personas que
refiere la fracción VI; secuestro que refiere la fracción VII y delitos
cometidos en materia de robo de hidrocarburos que refiere la fracción
IX, del Artículo 2º. De esta Ley:
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
a) A quien tenga funciones de administración, dirección o supervisión,
respecto de la delincuencia organizada, de veinte a cuarenta años de
prisión y de quinientos a veinticinco mil días multa, o
 b) A quien no tenga las funciones anteriores, de diez a veinte años de prisión 13
y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos días multa.
II.En los demás delitos a que se refiere el artículo 2º. De esta Ley:
a) A quien tenga funciones de administración, dirección o supervisión, de
ocho a dieciséis años de prisión y de quinientos a veinticinco mil días
multa, o
b) A quien no tenga las funciones anteriores, de cuatro a ocho años de prisión
y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos días multa.
En todos los casos a que este artículo se refiere, además, se decomisarán los
objetos, instrumentos o productos del delito, así como los bienes propiedad del
sentenciado y aquéllos respecto de los cuales este se conduzca como dueño, si
no acredita la legítima procedencia de dichos bienes.
Artículo 5º.- Las penas a que se refiere el artículo anterior se aumentarán hasta
en una mitad, cuando:
I. Se trate de cualquier servidor público que participe en la
realización de los delitos previstos para la delincuencia
organizada. Además, se impondrán a dicho servidor público,
destitución e inhabilitación para desempeñar cualquier cargo o
comisión públicos, o
II. Se utilice a menores de edad o incapaces para cometer
cualesquiera de los delitos a que se refiere esta Ley.
Artículo 6º.- Los plazos para la prescripción de la pretensión punitiva y de la
potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad correspondientes, se
duplicarán respecto de los delitos a que se refiere el artículo 2º. De esta Ley
cometidos por integrantes de la delincuencia organizada. La misma regla se ve
para el delito de delincuencia organizada. si con posterioridad a la emisión del
auto de vinculación a proceso por delincuencia organizada el imputado evade la
acción de la justicia o es puesto a disposición de otro juez que lo reclame en el
extranjero, se suspenderá el proceso junto con los plazos para la prescripción de
la acción penal.
Artículo reformado DOF 16-06-2016
Artículo 7º.- Los procedimientos que se sigan por delincuencia organizada se
desahogarán de conformidad con lo previsto en el Código Nacional de
procedimientos Penales en lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley. Son
aplicables supletoriamente a esta Ley, las disposiciones del Código Penal
Federal, las de la legislación que establezca las normas sobre ejecución de
penas, así como las comprendidas en leyes especiales.
Artículo reformado DOF 16-06-2016

TÍTULO SEGUNDO: DE LA INVESTIGACIÓN DE LA DELINCUENCIA

ORGANIZADA
CAPÍTULO PRIMERO: LAS REGLAS GENERALES PARA LA INVESTIGACIÓN
DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
Artículo 8º.- La Fiscalía General de la República deberá contar con una unidad 14
especializada en la investigación y procesamiento de delitos cometidos por
personas que formen parte de la delincuencia organizada, integrada por agentes
del Ministerio público de la Federación, quienes tendrán bajo su mando y
conducción a policías y peritos.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016, 20-05-2021
La unidad especializada contará con un cuerpo técnico de control que ejecutará
los mandatos de la autoridad judicial que autoricen las intervenciones de
comunicaciones privadas y verificará la autenticidad de sus resultados;
establecerá lineamientos sobre las características de los aparatos, equipos y
sistemas a autorizar; así como sobre la guarda, conservación, mantenimiento y
uso de los mismos.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
Asimismo, podrá procesar y explotar la información que resultare para los fines de
la investigación, en términos de la autorización judicial otorgada.
párrafo adicionado DOF 16-06-2016
El Estatuto orgánico de la Fiscalía General de la república, establecerá los perfiles
y requisitos que deberán satisfacer los servidores públicos que conformen a la
unidad especializada, para asegurar un alto nivel profesional de acuerdo a las
atribuciones que les confiere esta Ley.
Párrafo reformado DOF 20-05-2021
Siempre que en esta Ley se mencione al Ministerio Público de la Federación, se
entenderá que se refiere a aquéllos que pertenecen a la unidad especializada que
este artículo establece. En caso necesario, el titular de esta unidad podrá solicitar
la colaboración o coordinación de los agentes del Ministerio Público de la
Federación adscritos a otras áreas, así como de otras unidades administrativas de
la Institución, de las dependencias y entidades paraestatales de la Administración
Pública Federal o entidades federativas.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
Artículo 9º.- Cuando el Ministerio Público de la Federación investigue actividades
de miembros de la delincuencia organizada relacionadas con el delito de
operaciones con recursos de procedencia ilícita, deberá realizar su investigación
en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los
requerimientos del agente del Ministerio Público De la Federación, o de la
autoridad judicial federal, de información o documentos relativos al sistema
bancario y financiero, se harán por conducto de la Comisión Nacional Bancaria y
de Valores, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y de la
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, según corresponda. Los de naturaleza
fiscal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y los de naturaleza
comercial por conducto de la Secretaría de Economía y los Registros
Correspondientes o, en su caso, por cualquier fuente directa de información que
resultare procedente.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
La información que se obtenga conforme al párrafo anterior, podrá ser utilizada
exclusivamente en el procedimiento penal correspondiente, debiéndose guardar la
más estricta confidencialidad. Al servidor público que indebidamente quebrante la
reserva de las actuaciones o proporcione copia de ellas o de los documentos, se
le sujetará al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, según 15
corresponda.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
Artículo 10.- A solicitud del agente del Ministerio Público de la Federación, la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá realizar auditorías a personas
físicas o morales, cuando existan datos o medios de prueba que hagan presumir
fundadamente que son miembros de la delincuencia organizada. La Secretaría de
Hacienda y Crédito Público proporcionará al Ministerio Público de la Federación, a
la brevedad posible, la información y documentación que éste le solicite, de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Artículo reformado DOF 16-06-2016
CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS TÉCNICAS ESPECIALES DE
INVESTIGACIÓN
Capítulo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 11.- La investigación de los delitos a que se refiere esta Ley podrá
abarcar el conocimiento de las estructuras de organización, formas de operación y
ámbitos de actuación e identidad de los integrantes del grupo delictivo.
Párrafo reformado DOF 16-06-2016
Para tal efecto, el Titular del Ministerio Público de la Federación o el servidor
público en quien éste delegue la facultad, podrá autorizar en términos de lo que
establezca el marco normativo aplicable, las operaciones encubiertas dirigidas a
alcanzar los objetivos señalados en el párrafo anterior.
Párrafo adicionado DOF 16-06-2016
En estos casos se investigará no sólo a las personas físicas que pertenezcan a
esta organización, sino las personas morales de las que se valgan para la
realización de sus fines delictivos. Los agentes de las fuerzas del orden público
que participen en dichas investigaciones, con base en las circunstancias del caso,
se les proporcionará una nueva identidad, dotándolos para tal efecto de la
documentación correspondiente.
Párrafo adicionado DOF 16-06-2016
Las autoridades responsables de proporcionar los medios necesarios para
acreditar la nueva identidad, actuarán por instrucción fundada y motivada de la
autoridad competente y sus acciones estarán bajo el amparo de la fracción VI del
artículo 15 del Código Penal Federal y 251, fracción IX del Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Párrafo adicionado DOF 16-06-2016
Al servidor público que indebidamente incumpla con dicha disposición, se le
sujetará al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal según
corresponda.
Párrafo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 11 Bis.- El Titular de la Unidad especializada prevista en el artículo 8º.
Podrá autorizar la reserva de la identidad de los agentes de las fuerzas del orden
público que participen en las operaciones encubiertas, así como de los que
participen en la ejecución de órdenes de aprehensión, detenciones en flagrancia y
caso urgente, cateos relacionados con los delitos a que se refiere esta Ley,
mediante resolución fundada y teniendo en cuenta el tipo de investigación,
imposibilitando que conste en la investigación respectiva su nombre, domicilio, así 16
como cualquier otro dato o circunstancia que pudiera servir para la identificación
de los mismos. En tales casos, se asignará una clave numérica, que sólo será del
conocimiento del Fiscal General de la República, del Titular de la Unidad
Especializada antes citada, del Secretario de Gobernación y del servidor público a
quien se asigne la clave.
Párrafo reformado DOF 20-05-2021
En las etapas del procedimiento penal, el agente del Ministerio Público de la
Federación y la autoridad judicial citarán la clave numérica en lugar de los datos
de identidad del agente. En todo caso, el agente del Ministerio Público de la
Federación acreditará ante la autoridad judicial el acuerdo por el que se haya
autorizado el otorgamiento de la clave numérica y que esta corresponde al
servidor público respectivo, preservando la confidencialidad de los datos de
identidad del agente. En caso de que el servidor público, cuya identidad se
encuentre reservada, tenga que intervenir personalmente en diligencias de
desahogo de pruebas, se podrá emplear cualquier procedimiento que garantice la
reserva de su identidad de manera integral. Ninguna persona podrá ser obligada a
actuar en operaciones encubiertas. Si el auto de vinculación a proceso no se dicta
por el delito de delincuencia organizada, la reserva de identidad podrá subsistir a
petición de la representación Social de la Federación, con base en un análisis de
riesgo y amenaza que realice la autoridad judicial, en donde se establecerá la
pertinencia o no de la protección y, en su caso, las medidas que se aplicarán al
caso concreto para salvaguardar el derecho de defensa. En caso de la
interposición del recurso de apelación contra el auto de no vinculación a proceso,
subsistirá la reserva de identidad hasta en tanto no haya sido resuelto en
definitiva. Toda actuación que implique desapego a las instrucciones o actividades
legalmente autorizadas será sancionada en términos de la legislación civil,
administrativa o penal, según corresponda.
Artículo adicionado DOF 23-01-2009. Reformado DOF 16-06-2016
Artículo 11 Bis 1.- Para la investigación de los delitos a que se refiere esta Ley, el
agente del Ministerio Público de la Federación podrá emplear además de los
instrumentos establecidos en las disposiciones aplicables para la obtención de
información y, en su caso, medios de prueba, así como las técnicas de
investigación previstas en el Código Nacional de Procedimientos Penales, las
siguientes:
I. Recabar información en lugares públicos, mediante la utilización
de medios e instrumentos y cualquier herramienta que resulten
necesarias para la generación de inteligencia;
II. Utilización de cuentas bancarias, financieras o de naturaleza
equivalente;
III. Vigilancia electrónica;
IV. Seguimiento de personas;
V. Colaboración de informantes, y
VI. Usuarios simulados.
Para el empleo de las técnicas previstas en las fracciones I y III de este artículo
siempre que con su aplicación resulten afectadas comunicaciones privadas, se
requerirá de una autorización judicial previa de intervención de comunicaciones
privadas. El Fiscal General de la República emitirá los protocolos para el uso de 17
las técnicas de investigación previstas en este artículo.
Párrafo reformado DOF 20-05-2021
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 11 Bis 2.- A quien divulgue o revele información relacionada con las
técnicas de investigación utilizadas en procedimientos seguidos contra la
delincuencia organizada, a quien no tenga derecho a conocerla, se le impondrá
prisión de cuatro a ocho años, y multa de dos mil a tres mil unidades de medida y
actualización. Tratándose de servidores públicos, la punibilidad será de seis a
doce años y multa de tres mil a cuatro mil quinientas unidades de medida y
actualización, así como la destitución e inhabilitación para desempeñar otro
empleo, cargo o comisión en el servicio público hasta por el mismo plazo de la
pena de prisión impuesta.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
CAPÍTULO TERCERO: DE LA APREHENSIÓN Y DE LA RETENCIÓN

Capítulo recorrido y denominación reformada (antes Capítulo Segundo) DOF 16-

06-2016
Artículo 11 Ter.- Cuando el Juez de control competente, emita una orden de
aprehensión, deberá también acompañarla de una autorización de orden de
cateo, si procediere, en el caso de que ésta haya sido solicitada por el agente del
Ministerio Público de la Federación, debiendo especificar el domicilio del imputado
o probable responsable, o aquellos que se señalen como los de su posible
ubicación, o bien los lugares que deban catearse por tener relación con el delito,
así como los demás requisitos que señala el artículo 16 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 11 Quáter.- El agente del Ministerio Público de la Federación podrá
retener al imputado hasta por cuarenta y ocho horas, plazo en el que deberá
ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo
podrá duplicarse en términos de lo establecido por el artículo 16 constitucional.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
CAPÍTULO CUARTO: DEL ARRAIGO
Capítulo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 12.- El Juez de control podrá decretar el arraigo, a solicitud del Ministerio
Público de la Federación, tratándose de los delitos previstos en esta Ley, siempre
que sea necesario para el éxito de la investigación, para la protección de
personas, de bienes jurídicos o cuando exista riesgo fundado de que el imputado
se sustraiga de la acción de la justicia. El arraigo no podrá exceder de cuarenta
días, y se realizará con la vigilancia de la autoridad del agente del Ministerio
Público de la Federación y la Policía que se encuentre bajo su conducción y
mando inmediato en la investigación. La duración del arraigo podrá prolongarse
siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le
dieron origen, sin que su duración total exceda de ochenta días.
Artículo reformado DOF 23-01-2009, 16-06-2016
Artículo 12 Bis.- La petición de arraigo o su ampliación deberá ser resuelta por la
autoridad judicial de manera inmediata por cualquier medio que garantice su
autenticidad, o en audiencia privada con la sola comparecencia del agente del 18
Ministerio Público de la Federación, en un plazo que no exceda de las seis horas
siguientes a que se haya recibido. En la solicitud, se deberán expresar las
modalidades de lugar, tiempo, forma, así como las autoridades que lo ejecutarán.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 12 Ter.- La resolución judicial que ordena el arraigo deberá contener
cuando menos:
I. El nombre y cargo del Juez de control que lo autoriza y la
identificación del proceso en el cual se ordena;
II. Los datos de identificación de la persona que estará sujeta a la
medida de arraigo;
III. Hechos que la ley señale como delitos, por los cuales se realiza
la investigación;
IV. El motivo del arraigo, debiendo especificar si es necesario para
el éxito de la investigación, para la protección de personas, de
bienes jurídicos, o si existe riesgo fundado de que el imputado se
sustraiga a la acción de la justicia;
V. El día, la hora y lugar en que iniciará la ejecución de la medida
de arraigo, y
VI. Las autoridades que realizarán la ejecución del arraigo. Si la
resolución se emite o registra por medios diversos al escrito, los
puntos resolutivos de la orden de arraigo deberán transcribirse y
entregarse al agente del Ministerio Público de la Federación.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 12 Quáter.- En caso de que el Juez de control niegue la orden de arraigo
o su ampliación, el agente del Ministerio Público de la Federación, podrá subsanar
las deficiencias y solicitar nuevamente la orden. La negativa a la solicitud o
ampliación de arraigo admite la apelación, la cual debe ser resuelta en un plazo
no mayor de doce horas contadas a partir de que se interponga.
Artículo adicionado DOF 16-06-2016
Artículo 12 Quintus.- El agente del Ministerio Público de la Federación, notificará
la resolución a la persona sujeta al arraigo así como a su defensor. De la misma
forma procederá al fenecimiento de la medida.
 19

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Aunque existen estas Leyes Especiales, en México, no se cumple con la
imposición de las mismas debido a diversos factores tanto económicos como
sociales, esto hace que sea un problema actual lacerante, con gran impacto social
y de atención urgente en nuestro país, en la actualidad se carece de un análisis
y/o propuestas que aporten beneficios a la ciudadanía aplicando dichas leyes y
ayuden a combatir la delincuencia organizada.
En esencia, la seguridad pública debe ser brindada por el Estado para la igual
protección y el cumplimiento de la ley por parte de todos los ciudadanos. La
presencia de ésta permite el desarrollo de las actividades productivas de las
personas y empresas, contribuye al normal funcionamiento de la sociedad y
asegura un mayor bienestar público.
Uno de los problemas sociales en México que más afecta a los ciudadanos en la
actualidad es el crimen organizado. Este fenómeno no solo destruye la propiedad
y la integridad material de las personas, sino que también conduce al deterioro del
estado de derecho, desalienta la inversión, especialmente la inversión a largo
plazo, debilita la competencia básica del sector manufacturero nacional y reduce
el potencial económico. Potencial de crecimiento del país.
En los últimos seis años, la paz en México ha disminuido en 18.8%, afectada en
gran medida por los crímenes ligados a la delincuencia organizada, plasmó la
octava edición del Índice de Paz México (IPM).
Se ejemplificó que, el narcomenudeo, aumentó en 125% en seis años, al pasar de
26.7 delitos por cada 100,000 habitantes en el 2015 a 60 en el 2020.
El documento elaborado por el Instituto para la Economía y la Paz (IEP), identificó
que el incremento en los delitos del crimen organizado se debe a la fragmentación
de las principales organizaciones delictivas y a la proliferación de grupos
delictivos organizados más pequeños que han intensificado la competencia por el
territorio; el acceso a las rutas del narcotráfico y el control de las actividades
ilícitas.
Además, la violencia con armas de fuego ha aumentado en relación con la
actividad de la delincuencia organizada, y los enfrentamientos violentos entre
grupos delictivos rivales han elevado la tasa de homicidios en México.
En el 2020, se estimó en el análisis, hasta dos tercios de los homicidios ocurridos
en el país estuvieron relacionados con la delincuencia organizada.
En homicidios, se precisó, hubo un aumento de 84 % en la tasa nacional, que
pasó de 15.1 muertes por cada 100,000 habitantes en el 2015 a 27.8 en el 2020.
El informe también mostró que desde el 2015, la tasa de homicidios se ha
deteriorado en 25 estados, con un crecimiento de la violencia con armas de fuego
que casi se duplicó, de 14.6 delitos con armas de fuego por cada 100,000
habitantes en el 2015, a 27.7 en el 2020.
Carlos Juárez, director en México del Instituto para la Economía y la Paz expuso 20
en entrevista que “la delincuencia organizada aprovecha otras debilidades
sociales como la corrupción, la negligencia de los gobiernos, las desigualdades y
la falta de participación ciudadana. Sí, está generando mucha de la violencia, pero
la delincuencia organizada no es el inicio del problema, se aloja en problemas
más viejos, complejos y profundos del país” (Recuperado el 28 de octubre de 2022,
de https://www.google.com/amp/s/www.eleconomista.com.mx/amp/politica/Crimen-
organizado-causante-del-deterioro-de-paz-en -México-20210518-0157.html)
Uno de los aspectos más preocupantes del crimen organizado es su capacidad de
mutar para adaptarse a las tendencias cambiantes del mercado.
Lo anterior aplica a la situación de México en materia de delincuencia organizada.
La gente quiere ingresos, pero tiene que elegir basándose en la razón, no en sus
deseos. Si los mexicanos usan su cerebro para conseguir lo que quieren,
buscarán trabajo estable, negocios legales, no secuestros ni trata de personas
para hacer una gran cantidad de dinero.
La delincuencia es un aspecto de la violencia social que afecta cada vez más a la
sociedad mexicana. Por ello, el pueblo de México pide a las autoridades que
presten más atención a la seguridad ciudadana. Tanto del gobierno republicano
como de los locales. Las agencias de seguridad pública están desconfiando de la
policía, ya que muchos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley están
involucrados en el crimen organizado. Esto se debe a su inmenso poder
económico. Obtienen más ingresos de los que el gobierno les paga por sus
servicios. Esto se debe a que este trabajo implica un alto riesgo para la vida de un
oficial de policía.
Cabe señalar que al trabajar para un caso o escena del crimen, puedes
convertirte en tu propio jefe y ganar lo que quieras o puedas. Como resultado,
requiere menos esfuerzo y tiempo que el trabajo normal. Esto permite que la
persona y su familia sean lujosas. Si en México hay mayores ingresos, la opción
de delinquir y dañar a la sociedad sería superflua. Cabe señalar que esto se debe
al ambiente político, o mejor dicho, a un puñado de personas con pleno poder de
decisión en el país, por el hecho de que estamos en un país capitalista que nunca
cambiará, la pobreza permanecerá. Los pobres y los ricos seguirán siendo ricos.
Uno de los factores que contribuyen al aumento de la delincuencia es el
desempleo y la pobreza. La lucha contra el crimen, realizada por el ejército y la
violencia, no será adecuada para su uso, porque también están clasificados por
“organizados", comenzando con líderes o líderes de ellos y se reducen a sus
impactantes grupos contra las fuerzas gubernamentales, incluso si el arma es
más poderoso que el gobierno que el poder de u es más poderoso que la fuerza,
en lugar del ejército o la policía. En cualquier nivel, es una gran desventaja porque
las armas se utilizarán para proteger sus propiedades o sus acciones hacen que
su registro y apoyo. Incluso los delincuentes están organizados, incluso si alguien
no quiere verlo en una buena cara, una empresa que brinda trabajo a las
personas, porque muchos trabajos y familias dependen de ello.
 21

HIPÓTESIS
El análisis y propuestas a las Leyes Especiales para combatir la delincuencia
organizada en México apoyaran y mejoraran la eficiencia de dichas leyes y
reducirá los índices de crímenes y muertes ocasionados por la delincuencia
organizada.
La causa de alto índice de robos, violencia y otros actos delictivos se debe
probablemente a la falta de trabajo. Por lo general las personas cometen ciertos
delitos para obtener los recursos necesarios para así mismo o para sus familias
porque como sabemos hay un gran nivel de pobreza causando que la gente
busque la manera de obtener recursos, debido a la falta de estudio o por algún
grupo de delincuentes. También debemos tomar en cuenta la delincuencia
organizada, la cual han asegurado y se ha visto últimamente ya que recaen en
hechos de materia común, como asaltos, problemas personales o violencia
intrafamiliar, de los que tienen que ver con la delincuencia organizada. La
delincuencia no se hereda, pero ciertamente hay alguna inclinación física y
biológica que favorece la disposición hacia cierto delito, también pueden llegar a
presentan conflictos internos, en los cuales incluso se puede llegar a hablar de
enfermedad. Por ejemplo: esquizofrenia.
También se puede dar esta actitud por la combinación de las anteriores con el
ambiente en que se encuentra el delincuente, con desigualdades sociales, o por
racismo, o por problemas familiares, también influye mucho el hecho de consumo
de drogas o alcohol e influencia de algunos programas de ciertos medios de
comunicación o videojuegos que favorecen el crecimiento de violencia,
especialmente con los jóvenes. La falta de valores en algunos casos ya que
encuentran ante la tentación ya sea por rebeldía, por curiosidad u otras, esto
termina convenciéndolos a cometer malas acciones hasta convertirse en
costumbre.
Gran parte de su estrategia en la búsqueda de la legitimidad política se ha basado
en la movilización de diversos esfuerzos institucionales para combatirla: recursos,
personal, infraestructura e ideas se han encaminado en esa dirección. Como
resultado, las páginas de periódicos, editores de revistas, estaciones de radio y
televisión, sitios web y todos los demás lugares donde se difunde o analiza la
información a escala nacional se han convertido en un repositorio de resonancia
para "la lucha contra las organizaciones criminales" o delincuencia organizada.
 22

CONCLUSIÓN
Con la realización de este tema se podría decir que la delincuencia organizada, si
bien es un tema que recientemente entro en nuestro ámbito nacional, a raíz de la
aparición y desarrollo que han tenido estas organizaciones criminales las cuales
han existido y se han desarrollado en todo el mundo entero desde tiempos
inmemorables y su expansión que ha adquirido es enorme.
Por lo tanto podríamos decir que la delincuencia organizada actual mente es un
problema grave que afecta tanto los intereses individuales, como colectivos, y que
además ponen en riesgo la seguridad de toda la humanidad, estas sociedades
criminales han logrado infiltrarse en los sistemas legales de gobierno, adquiriendo
poder tecnológico y en ocasiones resultan más poderosos que el mismo gobierno
con su infraestructura legal por lo cual todo esto ocasiona que la sociedad se vea
afectada al sentirse preocupados por la ola de violencia que presenta a diario.
Con lo anterior ha provocado que en los últimos años los gobiernos otorguen una
mayor atención a esta problemática, a grado de crear la Ley Federal Contra la
Delincuencia Organizada, instrumento jurídico que se ocupara especialmente de
estas organizaciones criminales; y de crear agencias especiales para combatir
esta moderna forma de delincuencia. Por último, si bien la Ley Federal Contra la
Delincuencia Organizada se refiere a la posibilidad de diversos delitos cometidos
por una organización, en la cual considero desde un punto de vista muy personal,
que el ámbito de donde deben aplicarse las leyes es en los delitos contra la salud
en materia de narcóticos pues son las delincuencias mas altamente organizadas y
violentas en razón en la cual tiene un eje central de dirección y mando y está
estructura en forma celular y flexible, con rangos permanentes de autoridad;
cuentan con un grupo de sicarios a su servicio; tienden a corromper a las
autoridades; estos son dos de los recursos conocidos para el cumplimiento de sus
objetivos; opera bajo un principio desarrollado de división del trabajo mediante
células que sólo se relacionan entre sí a través de los mandos superiores.
La solución al incremento de la criminalidad en México se encuentra en la
adopción de estrictas medidas de política criminal como pueden ser:
1. La adopción de políticas económicas tendientes a la creación de más empleos
y el mejoramiento del nivel económico de la población en general.
2. Una adecuada organización de los medios de comunicación masiva, que
sustenten el desarrollo personal y rechacen la violencia.
3. La impartición de un programa de educación integral dirigido a la familia y a la
sociedad en general que sustente y fomente la cultura de la convivencia en paz y
armonía, guiada por el respeto.
4. Crear reformas a los sistemas de seguridad social, (policía), encaminadas 23
hacia una mejor capacitación, mayor equipamiento y el goce de una remuneración
justa.

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