DERECHO ADMINISTRATIVO II

CLASE: 9-10
Profesor: Galceran

Procedimiento administrativo.

Es la forma a través de al cual la administración cumple un determinado conjunto de pautas

para emitir un acto a través del cual emite su voluntad.

Cuando demandamos al estado como estado, es decir cuando se maneja con imperium, lo
vamos a demandar conforme las normas del procedimiento administrativo, y e un fuero
especial que es el contencioso administrativo.

En sede civil nos peleamos con el estado como un par.

En el procedimiento administrativo hay determinados principios:

-Informalismo: hay determinadas formalidades que no son exigibles para el administrado.
-Celeridad.
-No es necesario el patrocinio letrado, salvo cuestiones puntuales donde se discutan
cuestiones jurídicas.
-Verdad material.
-Oficialidad.
-Debido proceso.
-Gratuidad.
-Legalidad y juricidad.
-CONGRUENCIA: Los hechos que invocas en sede administrativa son los mismos que tenes que
sostener y mantener en sede judicial. Si omitiste un hecho no podes suplir eso en otra
instancia administrativa o en sede judicial.
Nuestro sistema judicial es meramente revisor: le llega conocimiento del acto de la
administración y va a revisar solo el acto, no va a revisar el fondo de la cuestión.

Vías de impugnación.

Para llegar a vía judicial necesito agotar la vía administrativa.

Para poder impugnar:

-Ese acto tiene que resolver sobre el fondo o impedir la tramitación del proceso y causarme un
gravamen irreparable en otra etapa.
-Causar perjuicio.
-Acto definitivo.

Cómo agotar la vía administrativa en nación:

-primero distinguir si el acto es de alcance general o individual.
El acto de alcance general regula de manera general y abstracta situaciones de un montón de
genere sin decir a quien.
El acto de alcance individual regula para una persona específicamente.

-Acto general: lo ataco a través de un reclamo.

No tiene fecha para interponerlo.
La administración puede manifestarse:
De forma EXPRESA y genera un acto administrativo: si me dijo que NO tengo 90 días para
meter la demanda en el fuero contencioso administrativo de nación.
De forma TACITA que es que no me contesto. Para esto hay que configurar el silencio, ir en
queja al superior o amparo por mora.

SILENCIO
Constituyo el silencio y esto implica una respuesta negativa.
Hay 60 días para resolver,no lo hacen, meto el pronto despacho, pasan 30 días, si no me
contesta la administración se entiende denegado. Luego puedo meter la demanda contenciosa
administrativa (no me corre ningún plazo).

QUEJA ANTE EL SUPERIOR POR DEMORA

Otro remedio frente a la respuesta tácita.
Es administrativo.

AMPARO POR MORA

Es judicial.
Lo que hago es pedirle a la administración que se expida expresamente.

Art 24 Ley nacional 19549.

Si de un acto general se convierte en un acto individual se va a impugnar a través de recursos.

-Acto individual: lo ataco a través de los recursos.

El recurso tiene plazos para interponerlo.
Esta regulado en los decretos reglamentarios.

La instancia administrativa en los actos individuales se agota con recursos.

Art 23 Ley nacional 19549.

En provincia de La Pampa.

El acto administrativo solo se va a impugnar por recursos. Solo los recursos agotan la vía
administrativa.

Si tenemos un acto de carácter individual no hay ningún problema, me lo notifican, interpongo

los recursos me dicen que no agoto las vías y voy al contencioso. Diferencia: el plazo para ir al
contencioso son 30 días.

Si tenemos un acto de carácter general o espero que me lo apliquen (dicten un acto de

carácter individual y voy por recurso) o interpongo un reclamo.
Frente al reclamo me pueden contestar:
EXPRESAMENTE que NO, entonces cuando me notifican expresamente ese no empiezo la vía
recursiva
TACITAMENTE que no, tengo las opciones de:
-silencio, pronto despacho, 30 días, y el día 31 es el 1er día que tengo para interponer el
recurso (porque los plazos se disparan automáticos), si ya había interpuesto recurso, me
empiezan a correr los días para ir al poder judicial.
-queja al superior.
-amparo por mora.