‭ .3 Aplicación de Normas y fundamentos legales.

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‭2.3.1 Sistema Integrado de administración financiera y control‬
‭(SIAF-SIAG)‬
‭ ebido a los vertiginosos cambios en la manera de procesar la información, y con el‬
D
‭objeto de modernizar la administración pública, el Gobierno de Guatemala desde‬
‭hace algunos años atrás inició un proceso de reestructuración, descentralización y‬
‭desconcentración de todo el Sector Público, organizada de tal forma, que se‬
‭encuentre al servicio de los intereses de la sociedad. Es así, que por medio del‬
‭Acuerdo Gubernativo 217-95, de fecha 17-05-95, se crea el proyecto de Reforma de‬
‭la Administración Financiera, denominado "Sistema Integrado de Administración‬
‭Financiera y Control" (SIAF-SAG).‬

‭ esulta un tanto difícil dar una definición de un sistema tan complejo, pero‬
R
‭podríamos definir al Sistema de Información Financiera y Control - SIAF-SAG,‬
‭como: Un sistema informático operado por medios computacionales que utiliza la‬
‭tecnología de la web a través de la Internet, para integrar y comunicar a los‬
‭sistemas de presupuesto, tesorería, contabilidad gubernamental, adquisiciones,‬
‭crédito público y auditoría gubernamental, y a través del cual se registra, procesa y‬
‭se controla de una manera eficaz y transparente, tanto los ingresos, como los‬
‭egresos de todas las entidades del Sector Público, en una base de datos en tiempo‬
‭real, es decir cuando ocurren las operaciones.‬

‭ os tres niveles del SIAF‬

L
‭El SIAF, aunque es uno sólo, se le divide en‬
‭●‬ ‭SIAF Central (Primer Nivel)‬
‭Se define las políticas y las normas de funcionamiento de los sistemas.‬
‭Se procesa la información agregada del sector público.‬
‭Opera en el Ministerio de Finanzas Públicas‬
‭1.‬ ‭Presupuesto‬
‭2.‬ ‭Contabilidad‬
‭3.‬ ‭Tesorería‬
‭4.‬ ‭Crédito Público‬
‭5.‬ ‭Adquisiciones‬
‭6.‬ ‭Administración de bienes y servicios‬

‭●‬ S
‭ IAF Local (Segundo Nivel)‬
‭Réplica los elementos del SIAF Central.‬
‭Instrumentos para el control de gestión global y funcional de casa institución.‬
‭Opera en el Ministerio de Finanzas Públicas‬
‭1.‬ ‭Ministerios‬
‭2.‬ ‭Secretarías de Estado‬
‭3.‬ ‭Entidades descentralizadas‬
 ‭●‬ S
‭ IAF Desagregado (Tercer Nivel)‬
‭Células básicas en la toma de decisiones que apoyan el control operacional‬
‭de programas y proyectos.‬
‭Opera en el Ministerio de Finanzas Públicas‬
‭1.‬ ‭Programas‬
‭2.‬ ‭Unidades Desconcentradas‬

‭ l SIAF forma parte de una estrategia de reforma del Estado de largo plazo y, si‬
E
‭bien fue creado otra que fuera de aplicación general en el sector público, no todas‬
‭las entidades que lo conforman lo han adoptado hasta el momento (año 2017), pero‬
‭se espera que así lo hagan, ya que el mismo se ha venido implementando en‬
‭etapas, iniciando en la fase I con las entidades de la Administración Central‬
‭(Ministerios y Secretarias), luego en la fase II con las entidades descentralizadas,‬
‭autónomas y empresas públicas y, en su fase III se integrarán los gobiernos locales‬
‭o municipales. Se espera que con la implementación total del SIAF, se mejore la‬
‭transparencia de la administración y ejecución presupuestaria.‬

‭●‬ P
‭ roductos Del SIAF-SAG‬
‭Derivados del proyecto SIAF-SAG, han surgido varios instrumentos‬
‭electrónicos para la transparencia de la ejecución presupuestaria, entre ellos‬
‭tenemos:‬
‭1.‬ ‭Sistema Guatecompras‬
‭2.‬ ‭Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOING)‬
‭3.‬ ‭Sistema de Nóminas y Registro de Personal-Guatenóminas‬
‭4.‬ ‭Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP‬
‭5.‬ ‭Sistema Informático de Gestión SIGES‬

‭2.3.2 Sistema de contabilidad integrada (SICOIN)‬

‭ ste sistema contable SICOIN es una organización que permite el control,‬
E
‭supervisión, registro de ingresos o egresos y comprobación de los mismos‬
‭fijándose en el sector público del país cada cambio o actualización se debe informar‬
‭a la población con los medios autorizados y de confianza como los periódicos o‬
‭noticieros.‬

‭Objetivos del SICOIN‬

‭a)‬ ‭Describir las normas y procedimientos correspondientes al proceso de‬
‭funcionamiento de los registros contables de la federación nacional de‬
‭andinismo de Guatemala rigiéndose en su calidad de órgano rector del‬
‭sistema a la dirección de contabilidad del estado del ministerio de Finanzas‬
‭Públicas.‬
‭b)‬ ‭Un conjunto conceptual y metodológico, que sustentan la operación contable‬
‭en el SICOIN WEB y adecuarlo a los procedimientos que realiza la entidad y‬
‭en función a sus actividades.‬
 ‭c)‬ M ‭ ejorar la eficacia y eficiencia con que operan actualmente los sistemas‬
‭contables en la Federación‬
‭d)‬ ‭Integrar sistemáticamente la información financiera de la institución‬
‭e)‬ ‭Facilitar las actividades de Auditoría interna y externa.‬
‭(fedeandinismo,2019,Pag 3).‬

‭ ara realizar este tipo de reglamentos se deben contar con otras instituciones y‬
P
‭personas que son las únicas encargadas de realizar dichas actividades como lo son:‬
‭Contador general, Presidente o tesorero de la entidad, la UDAF, DCE, DTP, TN, UP‬
‭Y EP.‬

‭Según el manual de contabilidad integrada la base legal es la siguiente‬

‭a)‬ ‭Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto 31-2002, del‬
‭Congreso de la República, y sus reformas Decreto 13-2013‬
‭b)‬ ‭Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Número 57-92.‬
‭c)‬ ‭Decreto Número 46-2016 Del Congreso De La República de Guatemala,‬
‭Reformas al Decreto Número 57-92 Del Congreso De La República de‬
‭Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado.‬
‭d)‬ ‭Normas Generales de Control Interno Gubernamental, aprobados por‬
‭Contraloría General de Cuentas.‬
‭e)‬ ‭Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de‬
‭Guatemala.‬
‭f)‬ ‭Manual de Contabilidad Integrada Gubernamental, Ministerio de Finanzas‬
‭Públicas.‬
‭(fedeandinismo,2019,Pag 5)‬

‭ .3.3 Nomenclatura Gubernamental‬

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‭La dirección de Contabilidad del Estado es quien regula la actividad‬
‭contable gubernamental y se encarga de dirigir y emitir los correctos‬
‭procesos para que todo sector económico y no económico, se rija a los‬
‭Estados Financieros.‬

‭ a nomenclatura gubernamental, contiene todas las cuentas aplicables‬

L
‭a entidades del gobierno, entidades descentralizadas y entidades‬
‭autónomas, debido a que el gobierno central o en su caso, el Estado de‬
‭Guatemala las utiliza por sus características, en este sistema contable‬
‭integrado, podremos ver la participación de la SIAF-SAG ya que esta ley‬
‭envuelve en gran parte la base y dirección de la nomenclatura del‬
‭Estado de Guatemala.‬
‭ egún el manual de contabilidad Integrada gubernamental, estos son‬
S
‭los objetivos de la dirección de contabilidad del Estado‬

‭1.‬ ‭Facilitar las tareas de organización de los sistemas contables de‬

‭las instituciones públicas, acorde con sus necesidades de‬
‭información y control.‬
‭2.‬ ‭Mejorar la eficacia y eficiencia con que operan actualmente los‬
‭sistemas contables en las Instituciones del Estado. Integrar‬
‭sistemáticamente la información financiera de las entidades‬
‭públicas.‬
‭3.‬ ‭Posibilitar que las tareas de análisis económico y financiero se‬
‭realicen sobre bases metodológicas uniformes. Facilitar las‬
‭actividades de auditoría interna y externa.‬
‭4.‬ ‭Economizar los gastos que realiza el Sector Público no Financiero‬
‭en materia de diseño administrativo, al establecer un modelo‬
‭contable único y de validez universal que, para ser implementado,‬
‭sólo requiere que las instituciones lo ajusten en función de sus‬
‭actividades.‬
‭5.‬ ‭El modelo de Contabilidad Integrada que contiene este manual‬
‭está estructurado en función de la normativa jurídica que rige la‬
‭Administración Pública y que la singulariza de cualquier otro tipo‬
‭de organización (Ministerio de finanzas públicas, 2015)‬