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“2021 - AÑO DE HOMENAJE AL PREMIO NOBEL DE MEDICINA DR. CÉSAR MILSTEIN”.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO EXP-UNR: Nº 3470/2018


FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ESTADÍSTICA
BOULEVARD OROÑO 1261 - 2000 ROSARIO - REPÚBLICA ARGENTINA
Rosario, 10 de diciembre de 2021

VISTO: la propuesta de programa, objetivos y sistema de evaluación de la asignatura


―Estructura y Política Económica Argentina‖ de las carreras de Contador Público, (Resolución C.S.
Nº 839/2018) y de Licenciatura en Administración (Resolución C.S. Nº 585/2019), presentado por la
Profesora Titular y avalado por la Dirección de la Escuela de Economía.
Teniendo en cuenta a que el proyecto presentado se adecua a los contenidos previsto en los
respectivos planes de estudios y a lo establecido en las pautas aprobadas según Resolución nº 27554-
C.D.
CONSIDERANDO: Lo aconsejado por Secretaría Académica mediante nota nº 431/18, el
despacho de la Comisión de Enseñanza y lo establecido en el artículo 23º, inciso b) del Estatuto de la
Universidad.

POR ELLO,
EL CONSEJO DIRECTIVO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ESTADÍSTICA
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
RESUELVE:
ARTICULO 1º - Aprobar el programa, objetivos y sistema de evaluación de la asignatura
“ESTRUCTURA Y POLITICA ECONOMIA ARGENTINA” de las carreras de Contador Público
(Resolución C.S. Nº 839/2018) y de Licenciatura en Administración (Resolución C.S. Nº 585/2019),
que como Anexo Único forma parte de la presente Resolución.
ARTICULO 2º - Dejar establecido que el programa que se aprueba mediante el artículo anterior entra
en vigencia a partir del año 2022.
ARTICULO 3º - Comuníquese, cópiese y archívese.
RESOLUCIÓN Nº 30806-C.D.
LIC. ADRIANA P. RACCA
Decana
Pte. Consejo Directivo
JUAN JOSE MESON
Director General de Administración

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Es copia

RUBÉN O. GONZÁLEZ
Secretario - Consejo Directivo
Universidad Nacional de Rosario
Facultad de Ciencias Económicas y Estadística

Carreras: Contador Público (Resolución C.S. 839/2018)


Licenciatura en Administración (Resolución C.S.
585/20189)

Asignatura:
ESTRUCTURA Y POLÍTICA ECONÓMICA
ARGENTINA

Tipo de materia: Obligatoria

Ciclo: Superior – Cuarto año-

Escuela de: Economía

Duración: Cuatrimestral

Carga horaria: 80 horas

Profesora Titular: Cont. Patricia Ruth BARBAGALLO

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ANEXO ÚNICO

Programa de “ESTRUCTURA Y POLÍTICA ECONÓMICA ARGENTINA”


Carreras de: Contador Público (Resolución C.S. 839/2018)
Licenciatura en Administración (Resolución C.S.585/2019)
Duración: cuatrimestral – carga horaria 80 horas
FUNDAMENTACION
La asignatura "Estructura y Política Económica Argentina" forma parte del área Social y Económica
de la carrera de Contador Público y se dicta en el cuarto año de dicha curricula.
Su contenido se ubica dentro de las disciplinas de la economía descriptiva y de la política económica.
Es así que se requieren los conocimientos ya adquiridos en otras asignaturas del área económica como son
"Finanzas Públicas‖, ―Macroeconomía‖, ―Introducción a la Economía‖ e ―Introducción a las Ciencias
Sociales‖, profundizando y completando los mismos y aplicándolos a la realidad económica argentina a
través del tiempo.
Los conocimientos adquiridos en esta asignatura son elementales para conocer la realidad socio
económica en que los futuros contadores van a desarrollar su profesión, permitiéndoles realizar
asesoramientos con fundamentos teóricos y aplicados.

OBJETIVOS
Que el alumno logre:
Aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en otras asignaturas del área de economía a la realidad
Argentina.
Conocer la estructura de la economía argentina en las distintas etapas de su historia económica,
analizando los diferentes modelos vigentes.
Profundizar los conocimientos de los diferentes sectores económicos y de su evolución en nuestro
país.
Conocer las políticas económicas implementadas por los distintos gobiernos, analizando la coyuntura
del momento en que asumen, los objetivos que se proponen, las medidas que adoptan y los efectos que se
producen.
Desarrollar la capacidad de analizar críticamente los distintos planes económicos implementados en
nuestro país

CONTENIDOS
PRIMERA PARTE: ANÁLISIS ESTRUCTURAL Unidad 1: NOCIONES BÁSICAS
1 - Cuentas Nacionales. Las Cuentas Nacionales y la Economía Descriptiva.
Producto e Ingreso. El consumo y la inversión, privado y público. La oferta y demanda global. Matriz
Insumo Producto. Las Cuentas Nacionales en la Argentina. Las estadísticas existentes en la Argentina, su
evolución y sus problemas de medición.
2 - Estructura Ocupacional. Población económicamente activa. Empleo, desempleo y subempleo. El
desempleo y el nivel de actividad económica. Estadísticas existentes y problemas de medición en la
Argentina.
3 - Distribución del Ingreso. Formas de medirla. Funcional, familiar o personal.
Por actividades. Regional. Sus principales características y limitaciones. Información disponible en la
Argentina. Pobreza e indigencia. Formas de medirla. Información existente en la Argentina y su evolución.
4 - Medición de la inflación. Definición. Inflación y nivel de precios. Inflación y cantidad de dinero.
Bases de cálculo. La ponderación en la base. Diferentes índices de precios. El arrastre estadístico.
Evolución histórica de la inflación en la Argentina. Las políticas antíinflacionarias. Su clasificación.

Unidad 2: EL SECTOR PRIMARIO


1- El Sector Agropecuario. Evolución histórica. Participación en el PIB. Auge entre 1880 y 1960.
Estancamiento entre 1930 y 1970. Características desde 1970 en adelante. Situación actual. Las causas
económicas y sus efectos en el resto de la economía.
2 - Subsector Agrario. Región pampeana y economías regionales. Precios relativos agro-industria. Precios
relativos agrario-pecuario. La tenencia de la tierra. El agotamiento de la tierra.

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3- Subsector Pecuario. Evolución de la ganadería. La ganadería ovina y la bovina. La existencia ganadera.


Evolución. El ciclo ganadero. Nuevos métodos de producción.
4- Comercio Internacional de los productos agropecuarios. Papel del sector frente a la restricción externa.
Mercados internacionales. La biotecnología. Situación actual y perspectivas.

Unidad 3: EL SECTOR SECUNDARIO


1 - El Sector Industrial. Evolución histórica. Participación en el PIB. Su papel como fuente de ocupación.
Perspectivas.
2 - La industrialización sustitutiva de importaciones. Variación de los precios relativos a favor de la
industria. Características de la industria en este período. Financiamiento de la industria. Industria pesada e
industria liviana. El proceso de concentración industrial.
3 - Periodo de reconversión industrial. Características de la industria desde mediados de la década de
1970. Reestructuración industrial y desindustrialización. El cordón industrial argentino. Situación actual.
4 - Participación en el comercio internacional. La propensión a importar. Las inversiones extranjeras.
Efecto en el balance de pagos. Fomento de las exportaciones industriales. Industrialización de los recursos
naturales.
5 - Los regímenes de promoción industrial. Definición y objetivos. Los diferentes regímenes. Sus efectos
en la industria instalada. Su papel en el desarrollo de las economías regionales y en la ocupación. El costo
fiscal.

Unidad 4: EL SECTOR FINANCIERO


1 - El Sector financiero. Evolución histórica. Participación en el PBI. Etapas por las que transcurrió. El
Banco Central. Sus modificaciones y funciones.
2 - La monetización de la economía. Formas de medirla. La base monetaria. Su evolución en el tiempo.
El multiplicador de la base. La velocidad de circulación de la moneda. Cambios en la demanda de dinero.
Efectos de la inflación.
3 - Encaje fraccionario. Evolución en el tiempo. El crédito en el sector privado. Encajes remunerados y el
déficit cuasifíscal.
4 - Centralización de los depósitos. Su aplicación en nuestro país. Creación y distribución del crédito.
5 - El sistema bancario. Sus problemas. Relación con la monetización de la economía. Distribución
regional de los depósitos y del crédito. Banca oficial, privada, nacional, extranjera y cooperativa.
6 - La tasa de interés. Su importancia en la economía argentina. Tasa de interés nominal y real. Los
movimientos de capitales.

Unidad 5: EL SECTOR EXTERNO


1 - Apertura de la economía. Formas de medirla. Significado. Comparación internacional. Factores que la
determinan.
2 - El balance de pagos. Concepto. La cuenta corriente. El movimiento de capitales. El saldo del balance
de pagos. La variación de las reservas internacionales. Evolución en el tiempo.
3 - Política cambiaría y precios externos. El tipo de cambio. Sus fundamentos. Tipo de cambio fijo y
flexible. Política arancelaria. El tipo de cambio efectivo. Política cambiaría. El control de cambios. Las
devaluaciones. El sesgo anticomercio. Los choques extemos.
4 -El estrangulamiento extemo. La propensión a importar. El sector externo y el nivel de actividad.
Sustitución de importaciones y fomento de exportaciones.
5 - El endeudamiento extemo. Génesis y consecuencias. Deuda externa pública y privada. Intentos de
solución de problema de la deuda extema. Papel de los organismos financieros internacionales.

Unidad 6: EL SECTOR PÚBLICO


1 - El Sector público. Participación en la economía. Formas de medirla. Su composición. Evolución en el
tiempo. Comparación Internacional.
2 - El gasto público. Distintas jurisdicciones. Su composición. Funciones de cada jurisdicción. Consumo
e inversión públicas. Las empresas del Estado. El sistema de seguridad social. La eficiencia en el gasto del
sector público.

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3 - La tributación. Sus características. Las reformas tributarias. Efecto de los impuestos en la economía.
Recaudación tributaria e inflación.
4 - El déficit fiscal. Definición de déficit. Efectos de la forma de financiamiento y sus efectos en la
economía. Evolución de la financiación del déficit en la Argentina. Relación entre déficit fiscal y
monetización. Relación entre déficit fiscal e inflación.
5 - El federalismo fiscal. La coparticipación nacional de impuestos. Coparticipación primaria y
secundaria. Evolución a lo largo del tiempo. Envío total de fondos a la provincia. Coparticipación de las
provincias a los municipios y comunas.
SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS APLICADAS
Unidad 7: EL PERÍODO AGROEXPORTADOR
1 - El modelo agroexportador. Antecedentes. Factores dinámicos de su funcionamiento. Causas que
originan el auge del período. Auge del período. Su finalización: causas mediatas e inmediatas. La crisis de
1929-30.
Unidad 8: LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
1 - Industrialización sustitutiva de importaciones. Sus causas. La industrialización no buscada. Medidas
coyunturales. La Segunda Guerra Mundial. Sus efectos en la economía nacional.
2 - Políticas del gobierno peronista. Transferencias de ingresos hacia la industria y los asalariados
urbanos. Política distributiva. La crisis y el cambio del esquema. Orígenes y efectos de la crisis de 1952. El
cambio de política. La transición hasta 1958.
3 - La política desarrollista. El ingreso de inversiones extrajeras. Fuerte desarrollo industrial.
4 - El gobierno radical. Situación al inicio del período. Recuperación industrial. Renegociación de la
deuda externa. Evolución del salario real.
5 - El plan antiinflacionario de 1967.Sus características. Políticas aplicadas. Causas del éxito inicial. La
propiedad de las empresas. Modificaciones estructurales. El fracaso final. Sus motivos económicos y
políticos.
6 - El gobierno popular. La política antiinflacionaria. El pacto social. El plan trienal. La promoción de
exportaciones. La sucesión presidencial y la pérdida del poder. La inflación de tres dígitos anuales.
Unidad 9: LA APERTURA DE LA ECONOMIA
1 - El proceso de reorganización nacional. La apertura de la economía. Ataque a la inflación por exceso de
demanda. La distribución del ingreso. Liberalización de los mercados y reforma financiera. La pauta
devaluatoria decreciente. Cambios en los precios relativos. El margen de protección excedente.
Consecuencias. El endeudamiento externo, privado y público. La crisis del sistema financiero. Hacia el
gobierno democrático. Las devaluaciones de 1981 y los seguros de cambio. El intento antiinflacionario de
1982. La licuación de los pasivos. La transición.
Unidad 10: LOS SUCESIVOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES.
1 - El gobierno del Dr. Alfonsín. El primer gobierno democrático. Aplicación de una política
neokeynesiana. El plan Austral. Fundamentos teóricos. Medidas aplicadas. Efectos. La flexibilización y el
abandono de la búsqueda del equilibrio fiscal. El plan Primavera. Medidas y efectos.
2 - El gobierno del Dr. Menem. El plan BB. El plan Bonex. La convertibilidad. Fundamentos. La
apertura de la economía. Ruptura del esquema de desarrollo y búsqueda de uno nuevo. Similitudes y
diferencias con la apertura anterior. Contexto internacional e integración económica.
3 - El gobierno del Dr. De La Rúa. Situación inicial. Medidas y propuestas. Crisis y abandono de la
convertibilidad. Crisis institucional.
4 - El gobierno del Dr. Kirchner. Políticas económicas implementadas. El condicionamiento del default.

METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA
La metodología aplicada será de clases teóricas expositivas dialogadas. Se hace imprescindible la lectura
de la bibliografía correspondiente para el desarrollo de las discusiones pertinentes. Éstas se basarán en la
lectura y análisis de distintos artículos periódicos, papers, y otros, promoviéndose la participación activa
de los alumnos alrededor de las temáticas seleccionadas, debatiendo sobre las diferentes circunstancias
socioeconómicas existentes como causas y efectos de las distintas políticas económicas aplicadas en
nuestro país.

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ACTIVIDADES
Los estudiantes deberán leer el material que el profesor irá indicando, así como buscar información
adicional sobre los diferentes temas que se vayan tratando a fin de poder debatir sobre las distintas
situaciones socioeconómicas por las que atravesó nuestro país a través de su historia reciente.
Este tipo de participación es fundamental sobre todo en la segunda parte de la materia, es decir cuando se
trabaja sobre las políticas económicas implementadas por los gobiernos de tumo.

CARGA HORARIA (TEÓRICA Y PRÁCTICA)


Esta asignatura es cuatrimestral con una carga horaria de 80hs. Las clases son teóricas expositivas. Es una
materia sin condición por lo tanto no se toman parciales ni ninguna otra instancia evaluadora ni de
seguimiento.

SISTEMA DE EVALUACIÓN
Para la aprobación de la materia se requiere demostrar haber cumplido con los objetivos de la misma. Para
ello se tomará un examen totalizador final en el cuál a través de preguntas se indague sobre los
conocimientos adquiridos sobre la estructura económica del país, sobre los distintos sectores que lo
integran y sobre las políticas económicas implementadas y los efectos de las mismas, así como sobre los
fundamentos teóricos de las temáticas tratadas y su aplicación en nuestro país.
Se evaluará la contextualización de la problemática sobre la que se indaga, la comprensión de la misma, la
capacidad de análisis demostrada así como el conocimiento de la información solicitada.
La modalidad es la siguiente:
Se implementa, en primera instancia, en forma escrita y consta de preguntas que integran diversas
temáticas desarrolladas: aprueban quienes obtengan un puntaje igual o superior a 60 puntos sobre 100.
Desaprueban los alumnos que tengan un puntaje inferior a 50 puntos. A quienes se encuentren en una
situación intermedia, entre 50 y 59 puntos, se les toma un examen oral.

BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía General
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Rapoport Mario (2007) Historia Económica Política y Social de la Argentina (1880 - 2003). Buenos
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Bibliografía Específica.
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INDEC. Informes Técnicos. Cuentas Nacionales. Cuenta generación del ingreso e insumo de mano de
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INDEC. Informes Técnicos. Cuentas Nacionales. Informe del avance del nivel de actividad. Volúmenes
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INDEC. Informes Técnicos. índices de Precios. índice de Precios al Consumidor. Volúmenes varios.
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INDEC. Informes Técnicos. índices de Precios. índice de Precios al Consumidor. Volúmenes varios.
Disponibles en www.indec.gob.ar
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Unidad 4: EL SECTOR FINANCIERO


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Rapoport Mario (2007) Historia Económica Política y Social de la Argentina (1880 - 2003). Buenos
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Unidad 5: EL SECTOR EXTERNO
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Volúmenes varios. Disponibles en www.indec.gob.ar
INDEC. (2018) Balanza de Pagos, posición de la inversión internacional y deuda externa. Metodología N°
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Juan Carlos (1998). Notas sobre la estructura económica argentina. Rosario, Argentina: Ed. Homo
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Unidad 6: EL SECTOR PÚBLICO
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(1998) Caracterización y evolución del Gasto Público Social- Período 1980-1997- Buenos Aires 1998
MINISTERIO DE ECONOMIA DE LA NACIÓN-Secretaria de Programación Económica. Series de
Gasto Público Consolidado por finalidad - función, 1980-2015. www.argentina.gob.ar
Tobar, Juan Carlos (1998). Notas sobre la estructura económica argentina. Rosario, Argentina: Ed. Homo
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SECUNDA PARTE: ANALISIS DE LAS POLÍTICAS APLICADAS
Unidad 7: EL PERÍODO AGROEXPORT ADOR
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Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas (2018) El ciclo de la ilusión y el desencanto. Políticas Economías
argentinas desde 1880 a nuestros días Buenos Aires, Argentina: Ed. Crítica.
Rapoport Mario (2007) Historia Económica Política y Social de la Argentina (1880 - 2003). Buenos
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Unidad 8: LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES.
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Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas (2018) El ciclo de la ilusión y el desencanto. Políticas Economías
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Rapoport Mario (2007) Historia Económica Política y Social de la Argentina (1880 - 2003). Buenos
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Canitrot Adolfo (1980). La disciplina como objetivo de la política económica. Un ensayo sobre el
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Canitrot Adolfo(1981). Teoría y práctica del liberalismo, política antiinflacionaria y apertura económica
en la Argentina, 1976-1981, en Revista Desarrollo Económico N° 82, Julio-Septiembre, pág. 131.
Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas (2018) El ciclo de la ilusión y el desencanto. Políticas Economías
argentinas desde 1880 a nuestros días Buenos Aires, Argentina: Ed. Crítica.
Rapoport Mario (2007) Historia Económica Política y Social de la Argentina (1880 - 2003). Buenos
Aires, Argentina: Emece
Unidad 10: LOS SUCESIVOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES
Coll Cárdenas,Femando y González, J (1997) Derribando mitos-Exportaciones argentinas en los 90.
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RESOLUCIÓN Nº 30806-C.D.
LIC. ADRIANA P. RACCA
Decana
Pte. Consejo Directivo
JUAN JOSE MESON
Director General de Administración

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Es copia

RUBÉN O. GONZÁLEZ
Secretario - Consejo Directivo

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