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UNIDAD 2 Preferencias Arancelarias
UNIDAD 2 Preferencias Arancelarias
MERCADO GLOBAL
Preferencias arancelarias
Temario
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Bienes de Capital,
Insumos, Equipos, etc... LOS PAÍSES EXPLOTAN SUS VENTAJAS
COMPARATIVAS
CONCLUSIÓN UN PAÍS ABUNDANTE EN CAPITAL SE
ESPECIALIZARÁ EN ACTIVIDADES
INTENSIVAS EN CAPITAL,... (TRABAJO)
Tema 1
Niveles de integración
Unión Unión
Económica/ Política
Monetaria
(Daniels. 2013)
Tema 1
1. Reglas de origen: Los productos deben cumplir con ciertos criterios de origen para calificar a las
preferencias arancelarias. Estos criterios determinan el porcentaje mínimo de contenido
regional necesario para considerar que un producto es originario de un país miembro del TLC.
2. Certificación y verificación: Los exportadores deben presentar certificados de origen y otros
documentos que demuestren el cumplimiento de las regulaciones establecidas. Estos
documentos son verificados por las autoridades aduaneras para garantizar la autenticidad de
las preferencias arancelarias.
3. Salvaguardias y excepciones: Los TLC también contemplan salvaguardias y excepciones para
proteger ciertos sectores sensibles de la economía o para abordar situaciones de emergencia.
Estas medidas buscan equilibrar los beneficios de las preferencias arancelarias con la protección
de los intereses nacionales.
Tema 1
¡Activemos micros!
Las preferencias arancelarias tienen un impacto significativo en las economías de los países
involucrados. Algunos de los efectos más destacados son:
El Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y Canadá, conocido como CETA (Comprehensive
Economic and Trade Agreement), implementado provisionalmente en 2017, ha eliminado o reducido
significativamente los aranceles sobre una amplia gama de productos entre la Unión Europea y
Canadá. Esto ha permitido a las empresas de ambos lados ser más competitivas en los mercados
internacionales.
Un sector que ha experimentado un aumento en la competitividad es el de los productos agrícolas.
Antes del CETA, Canadá enfrentaba aranceles en la exportación de productos agrícolas como la carne
de res y el jarabe de arce hacia la Unión Europea. Sin embargo, con la implementación del acuerdo, se
han eliminado o reducido estos aranceles, lo que ha permitido a los productores canadienses ser más
competitivos en el mercado europeo.
Tema 2
Diversificación de mercados
Los TLCs con preferencias arancelarias brindan a las empresas la oportunidad de acceder a nuevos
mercados. Al eliminar las barreras arancelarias, se facilita la entrada de productos en países
extranjeros, lo que puede llevar a una mayor diversificación de los destinos de exportación.
El CPTPP es un acuerdo comercial entre 11 países de la región Asia-Pacífico, incluyendo a Japón,
Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Singapur, entre otros. Este acuerdo ha facilitado la diversificación
de los destinos de exportación es el caso de las exportaciones de productos agrícolas de Australia.
Antes de la entrada en vigor del acuerdo, Australia enfrentaba barreras arancelarias significativas en
países como Japón, uno de los principales mercados para sus productos agrícolas. Sin embargo, con
la implementación del CPTPP, los aranceles sobre productos agrícolas australianos, como la carne de
res y el vino, se han reducido o eliminado por completo en Japón.
Esta reducción de aranceles ha permitido que las empresas australianas diversifiquen sus destinos de
exportación y aumenten sus ventas en el mercado japonés. Por ejemplo, las exportaciones de carne
de res australiana a Japón han experimentado un crecimiento significativo desde la implementación
del CPTPP. Según datos del Departamento de Agricultura de Australia, las exportaciones de carne de
res a Japón aumentaron en un 26% en el primer año de implementación del acuerdo.
Tema 2
El T-MEC, que entró en vigor el 1 de julio de 2020, reemplazó al Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN), estableció ventajas con la eliminación o reducción de barreras
arancelarias entre los países miembros. En este contexto, las empresas extranjeras pueden
aprovechar las ventajas arancelarias y acceder a mercados más amplios al establecerse en
México. Por ejemplo, empresas automotrices como Ford, General Motors y Toyota han invertido
en la expansión de sus plantas de producción en México para aprovechar las preferencias
arancelarias y exportar vehículos a Estados Unidos y Canadá sin pagar aranceles elevados.
Esta estrategia de inversión extranjera directa se basa en la lógica de que, al establecerse en un
país miembro de un TLC, las empresas pueden beneficiarse de la reducción de costos de
producción y de acceso a mercados más grandes y diversificados.
Tema 2
El T-MEC ha generado un impulso significativo al desarrollo económico y social en los tres países
miembros. Por ejemplo, en el caso de México, este tratado ha fomentado la inversión extranjera
directa y ha fortalecido la integración de las cadenas de suministro en la región de América del Norte.
Según datos del gobierno mexicano, se espera que el T-MEC genere un aumento del 1.2% en el
Producto Interno Bruto (PIB) de México en el largo plazo.
Además, el T-MEC ha contribuido a la creación de empleos en México. Según un informe de la
Secretaría de Economía de México, se estima que este tratado generará alrededor de 590,000 empleos
en el país en los próximos años. Esto se debe a que el T-MEC ha facilitado el acceso de las empresas
mexicanas a los mercados de Estados Unidos y Canadá, lo que ha impulsado la exportación de
productos mexicanos y ha aumentado la demanda de mano de obra.
Tema 3
¡Activemos micros!
PRIMERO: Las mercancías deberán haber sido “negociadas”, es decir, deberán estar expresamente incluidas en
los listados de desgravación que contienen los márgenes de preferencias arancelarias otorgadas por cada país
parte de un TLC. No todo el universo arancelario será necesariamente objeto de negociación. Debido a
“sensibilidades” propias de cada país, podrían existir mercancías no consideradas a los efectos de aplicación de
los márgenes de desgravación pactados.
No todas las mercancías están sujetas a desgravación arancelaria en un TLC. Esto se debe a las "sensibilidades"
propias de cada país. Un ejemplo concreto en el contexto peruano es el sector agrícola. En los tratados de libre
comercio, Perú ha negociado preferencias arancelarias para productos agrícolas como el café, el espárrago y la
quinua, entre otros. Estos productos se benefician de la reducción o eliminación de aranceles al ser exportados a
los países miembros del tratado.
Sin embargo, existen productos agrícolas que pueden considerarse sensibles para la economía peruana, como el
arroz o el azúcar. Estos productos no necesariamente están incluidos en los listados de desgravación arancelaria
debido a las sensibilidades y preocupaciones de los productores nacionales. En este caso, los aranceles para
estos productos pueden mantenerse o reducirse de manera gradual en lugar de eliminarse por completo.
Tema 3
SEGUNDO: Deberá cumplirse el criterio de origen establecido para cada mercancía específica.
Bajo estas consideraciones, podría ocurrir que una mercancía haya sido producida en (”made
in”) uno de los países signatarios de un TLC pero que no resulte originaria de dicho país para
los fines de la respectiva desgravación arancelaria.
TERCERO: Deberá acreditarse la expedición directa, esto es, que las mercancías hayan sido
transportadas directamente desde un país signatario al otro país signatario sin pasar por terceros
países. La excepción a esta regla la constituyen, normalmente, el tránsito (paso temporal por un
tercer país debido por lo general a razones de índole geográfico); el transbordo (cambio de medio
de transporte); o el depósito temporal bajo el control de la autoridad aduanera del tercer país.
En el año 2009, cuando se firmó el Tratado de Libre Comercio entre el Perú y los Estados Unidos,
el arancel base aplicable a los automóviles de origen estadounidense era del 20%. De acuerdo
con lo estipulado en el TLC, el arancel aplicable a los automóviles de origen estadounidense se
redujo gradualmente a cero en un periodo de 10 años
El caso de las exportaciones peruanas de conservas de pescado a la Unión Europea. En el año
2009, cuando se firmó el Acuerdo de Asociación entre el Perú y la UE, el arancel base para las
conservas de pescado era de 22%. Sin embargo, el cronograma de desgravación del acuerdo
estableció que el arancel se reduciría a 0% en 10 años, es decir, en el año 2019.
Tema 3
SEXTO: Dependiendo del mecanismo de acreditación de origen del que se trate, podríamos estar:
(i) ante un sistema de auto certificación en el que el fabricante, exportador o, incluso, el propio importador podría
expedir un Certificado de Origen (por ejemplo, el TLC con los Estados Unidos);
(ii) ante un sistema de certificación mediante entidades autorizadas en el país de exportación (por ejemplo, el TLC
con China); o
(iii) ante un sistema mixto que permita tanto la auto certificación de ciertos exportadores autorizados por el
gobierno del país de exportación, como la certificación a través de entidades autorizadas en dicho país (por
ejemplo, el TLC con Corea).
Un ejemplo concreto de la aplicación de este sistema es el caso de la empresa peruana, que exporta frutas
congeladas a los Estados Unidos. Para poder acceder a las preferencias arancelarias del TLC, la empresa debe emitir
un certificado de origen auto certificado, en el que declara que la mercancía cumple con los requisitos de origen
establecidos en el acuerdo.
En cambio, en el Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China establece un sistema de certificación mediante
entidades autorizadas en el país de exportación. Las empresas exportadoras chinas deben solicitar a una entidad
autorizada que emita un Certificado de Origen para sus productos.
Tema 3
SEPTIMO . Para cada TLC ha sido asignado un código de Trato Preferente Internacional (TPI), el mismo que
deberá ser consignado en el respectivo casillero de la DAM de importación con la finalidad de solicitar la
preferencia arancelaria debiendo para ello contar en forma previa con el respectivo Certificado de Origen. En
caso de no contar con el Certificado de Origen al momento de la nacionalización, los TLC, por lo general, prevén
la posibilidad de solicitar posteriormente (normalmente dentro del plazo de un año) la devolución de los
aranceles adjuntando para dichos efectos el respectivo Certificado de Origen del que no se dispuso al momento
de la nacionalización.
TLC Perú-Estados Unidos: El TPI asignado a este TLC es el 801. Este TPI se aplica a las importaciones de bienes
originarios de los Estados Unidos a Perú, y otorga un acceso arancelario preferencial a un amplio universo de
productos, incluyendo productos agrícolas, industriales y servicios.
TLC Perú-Canadá: El TPI asignado a este TLC es el 802. Este TPI se aplica a las importaciones de bienes originarios
de Canadá a Perú, y otorga un acceso arancelario preferencial a un amplio universo de productos, incluyendo
productos agrícolas, industriales y servicios.
TLC Perú-Unión Europea: El TPI asignado a este TLC es el 805. Este TPI se aplica a las importaciones de bienes
originarios de los países miembros de la Unión Europea a Perú, y otorga un acceso arancelario preferencial a un
amplio universo de productos, incluyendo productos agrícolas, industriales y servicios.
Tema 3
http://cacaosuyo.pe/
Tema 3
https://news.samsung.com/mx/samsung-electronics-anuncia-un-nuevo-sitio-
de-fabricacion-de-semiconductores-avanzados-en-taylor-texas
Tema 3
Desafíos y Controversias
A pesar de los beneficios, las preferencias arancelarias también enfrentan desafíos y
controversias. Algunos de los principales son:
1. Desigualdades entre países: Las preferencias arancelarias pueden favorecer a
ciertos países en detrimento de otros, generando desigualdades en el comercio
internacional.
2. Proteccionismo encubierto: Al establecer regulaciones y requisitos estrictos,
algunos países pueden utilizar las preferencias arancelarias como una forma de
proteccionismo encubierto, dificultando el acceso a su mercado.
3. Impacto en sectores sensibles: Al eliminar los aranceles, algunos sectores
sensibles de la economía pueden verse afectados, lo que puede generar
resistencia y oposición a los TLC.
Conclusiones
▪ Hill, C. W. L., Hult, G. T. M., & Schuler, R. S. (2021). Global Business Today. McGraw-
Hill Education.