Marco Normativo en el sector de la construcción

Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar

Ley 9 /79: Código
Sanitario Nacional,
Título VIII - Desastres.
Ley 9 de 1979
Resolución número
2400 de 1979
Resolución 1016 de expedida por el Ministerio
1989 de Trabajo y Seguridad
Social y de Salud en el
literal C) del numeral 18
un plan de contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados obtenidos en los
análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva.
El Comité Nacional de Emergencias elaborará,
para aprobación del Ministerio de Salud, un
modelo con instrucciones que aparecerá en los
Articulo 501
planes de contingencia. Artículo 502. El
Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de
contingencia en los aspectos sanitarios
vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El
Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar
y controlar las labores de capacitación y de
entrenamiento que se realicen para el correcto
funcionamiento de los planes de contingencia.
Ordena responsabilidad al empresario todo lugar
de trabajo deberá disponer de personal adiestrado
articulo 114 método, equipos materiales adecuados y
suficientes para la prevención y extinción de
incendios.
expedida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social en su artículo 223, señala, "Los
establecimientos de trabajo por sus
características industriales y tamaño de sus
artículo 223 instalaciones establecerán entre sus trabajadores
una Brigada de Incendio, constituida por
personal voluntario debidamente entrenado para
la labor de extinción de incendios dentro de las
zonas de trabajo del establecimiento".
indica, "Rama activa o control de las
emergencias: Conformación y organización de
brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencia y evacuación), sistema de detección,
del artículo 11 alarma, comunicación, selección y distribución
de equipos de control fijos o portátiles (manuales
o automáticos), inspección, señalización y
 mantenimiento de los sistemas de control".
estipula, "se deberán conformar brigadas
contraincendios, cuya organización y número de
Decreto número 2222 integrantes se determinará de acuerdo con los
artículo 234
de noviembre 5 de 1993 riesgos existentes. El personal que las integre
deberá estar capacitado y entrenado para el
cumplimiento de sus funciones".
Es establece que el Plan de Gestión del Riesgo
de Desastres de las Entidades Públicas y
Privadas (PGRDEPP), es el instrumento
mediante el cual las empresas del sector público
y privado deben identificar, priorizar, formular,
programar y hacer seguimiento a las acciones
necesarias para conocer y reducir las condiciones
de riesgo (actuales y futuras) de sus instalaciones
y aquellas derivadas de su propia actividad u
operación que pueden generar daños y pérdidas a
su entorno. Así mismo, este Plan les permite dar
respuesta a los desastres que puedan presentarse
en su organización o áreas de influencia.
Decreto 2157 de 2017 Artículo 2.3.1.5.2.1 El decreto establece que el diseño e
implementación de los planes es obligatorio para
cualquier entidad pública y privada que
desarrolle actividades relacionadas con la
prestación de servicios públicos o que puedan
significar riesgo de desastre para su entorno
debido a eventos físicos peligrosos de origen
natural, socio natural, tecnológico, biosanitario o
humano no intencional. Según esto, su
aplicabilidad se debe definir mediante un análisis
específico de riesgos, a través del cual se diseñan
e implementan las medidas de reducción del
riesgo y los planes de emergencia y contingencia
que serán de obligatorio cumplimiento.
Obligatoriedad de uso de los elementos de
primeros auxilios. Todo establecimiento
comercial deberá contar con un botiquín de
Resolución 705 de 2007 ARTÍCULO 1º.
primeros auxilios, con el fin de atender las
emergencias que se presenten en sus
instalaciones.
 Todas las entidades y organismos a los cuales la
Oficina Nacional para la Atención de
Desastres solicite colaboración a fin de elaborar
y ejecutar el plan a que se refiere el
artículo precedente, estarán obligados a prestarla
dentro del ámbito de su
competencia. La renuencia o retraso en la
Decreto Ley 919 prestación de la colaboración será causal
de mala conducta del funcionario o empleado
responsable y será sancionable con
destitución.
Así mismo, las entidades privadas deberán
colaborar en las solicitudes que les eleve
la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres.
Las entidades públicas y privadas que presenten
Decreto 919 de /1989 Articulo 8 actividades de alto riesgo deben realizar el
análisis de vulnerabilidad en caso de accidente.
Capacitación básica para el manejo de la brigada
Ley 1562 /2012 Articulo 11
de emergencia, y primeros auxilios
Decreto 1072/2015 Decreto Único El empleador o contratante debe implementar y
Reglamentario del Sector mantener las disposiciones necesarias en materia
Trabajo, de prevención, preparación y respuesta ante
Artículo 2.2.4.6.25 emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores,
independiente de su forma de contratación o
vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y
visitantes.

Para ello debe implementar un plan de

prevención, preparación y respuesta ante
emergencias que considere como mínimo, los
siguientes aspectos:

1. Identificar sistemáticamente todas las

amenazas que puedan afectar a la empresa;

2. Identificar los recursos disponibles,

incluyendo las medidas de prevención y control
existentes al interior de la empresa para
prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, así como las capacidades existentes
en las redes institucionales y de ayuda mutua;

3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente

a las amenazas identificadas, considerando las
medidas de prevención y control existentes;

4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el

número de trabajadores expuestos, los bienes y
servicios de la empresa;

5. Diseñar e implementar los procedimientos

para prevenir y controlar las amenazas
priorizadas o minimizar el impacto de las no
prioritarias;

6. Formular el plan de emergencia para

responder ante la inminencia u ocurrencia de
eventos potencialmente desastrosos;

7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e

implementar los programas, procedimientos o
acciones necesarias, para prevenir y controlar las
amenazas prioritarias o minimizar el impacto de
las no prioritarias;

8. Implementar las acciones factibles, para

reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a
estas amenazas que incluye entre otros, la
definición de planos de instalaciones y rutas de
evacuación;

9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a

todos los trabajadores, para que estén en
capacidad de actuar y proteger su salud e
integridad, ante una emergencia real o potencial;

10. Realizar simulacros como mínimo una (1)

vez al año con la participación de todos los
 trabajadores;

11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la

brigada de emergencias, acorde con su nivel de
riesgo y los recursos disponibles, que incluya la
atención de primeros auxilios;

12. Inspeccionar con la periodicidad que sea

definida en el SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y atención de
emergencias incluyendo sistemas de alerta,
señalización y alarma, con el fin de garantizar su
disponibilidad y buen funcionamiento; y

13. Desarrollar programas o planes de ayuda

mutua ante amenazas de interés común,
identificando los recursos para la prevención,
preparación y respuesta ante emergencias en el
entorno de la empresa y articulándose con los
planes que para el mismo propósito puedan
existir en la zona donde se ubica la empresa.

PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la magnitud de

las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad
tanto interna como en el entorno y la actividad
económica de la empresa, el empleador o
contratante puede articularse con las
instituciones locales o regionales pertenecientes
al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de
Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.

PARÁGRAFO 2. El diseño del plan de

prevención, preparación y respuesta ante
emergencias debe permitir su integración con
otras iniciativas, como los planes de continuidad
de negocio, cuando así proceda.

(Decreto 1443 de 2014, art. 25)

Decreto 1443 de 2014 Articulo 25 indica "Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias. El empleador o contratante debe
implementar y mantener las disposiciones
 necesarias en materia de prevención, preparación
y respuesta ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas
y subcontratistas, así como proveedores y
visitantes".
Decreto ley 1295 de Art.35 Literal b Capacitación básica para el montaje de la
1994 brigada de primeros auxilios
Resolución 0256 de por medio de la cual se reglamenta la
2014 conformación, capacitación y entrenamiento para
las brigadas contraincendios de los sectores
energético, industrial, petrolero, minero,
portuario, comercial y similar en Colombia.