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Manual de Proceso de Gestión de Procesos
Manual de Proceso de Gestión de Procesos
PROCESOS
CÓDIGO: CGPGE-DSPC-GP
© 2016 Dirección de Administración por Procesos – Coordinación General de Gestión Estratégica MIDUVI
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TABLA DE CONTENIDO
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INFORMACIÓN GENERAL DEL DOCUMENTO ................................................................................ 1
FIRMAS Y APROBACIONES............................................................................................................. 1
LISTA DE CAMBIOS ........................................................................................................................ 1
1.- Objetivos .................................................................................................................................. 5
1.1 Objetivo general ............................................................................................................ 5
1.2 Objetivos específicos ..................................................................................................... 5
2.- Alcance ..................................................................................................................................... 5
3.- Responsables............................................................................................................................ 5
4.- Glosario de Términos y Abreviaturas ....................................................................................... 6
5.- Lineamientos y Políticas del Proceso ...................................................................................... 7
6.- Información Básica del Proceso ............................................................................................... 8
6.1 Ficha del Proceso de Gestión por Procesos ........................................................................ 8
7.- Mapa de Interrelación de los Procesos .................................................................................... 9
8.- Descripción de los Subprocesos ............................................................................................. 10
8.1 Subproceso Identificación, Estandarización y Documentación de Procesos .................... 10
8.1.1. Ficha del subproceso Identificación, Estandarización y Documentación de Procesos . 10
8.1.2 Controles del subproceso Identificación, Estandarización y Documentación de Procesos
................................................................................................................................................. 11
8.1.3 Diagrama de flujo de Identificación, Estandarización y Documentación de Procesos .. 12
8.1.4 Matriz aclaratoria del subproceso Identificación, Estandarización y Documentación de
Procesos .................................................................................................................................. 13
8.1.5.- Indicadores de Gestión del Subproceso Identificación, Estandarización y
Documentación de Procesos ................................................................................................... 14
8.2 Subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o Procedimientos ............................ 15
8.2.1. Ficha del subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o Procedimientos ......... 15
8.2.2 Controles del subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o Procedimientos ... 15
8.2.3 Diagrama de flujo de Elaboración del Manual del Proceso y/o Procedimientos ........... 16
8.2.4 Matriz aclaratoria del subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o
Procedimientos ....................................................................................................................... 17
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8.2.5.- Indicadores de Gestión del Subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o
Procedimientos ....................................................................................................................... 19
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8.3 Subproceso Socialización y coordinación de la implementación de procesos
documentados ........................................................................................................................ 20
8.3.1. Ficha del subproceso Socialización y coordinación de la implementación de procesos
documentados ........................................................................................................................ 20
8.3.2 Controles del subproceso Socialización y coordinación de la implementación de
procesos documentados ......................................................................................................... 20
8.3.3 Diagrama de flujo de Socialización y coordinación de la implementación de procesos
documentados ........................................................................................................................ 21
8.3.4 Matriz aclaratoria del subproceso Socialización y coordinación de la implementación
de procesos documentados .................................................................................................... 22
8.3.5.- Indicadores de Gestión del Subproceso Socialización y coordinación de la
implementación de procesos documentados ......................................................................... 24
8.4 Subproceso Gestión documental de la Dirección ............................................................. 25
8.4.1. Ficha del subproceso Gestión documental de la Dirección .......................................... 25
8.4.2 Controles del subproceso Gestión documental de la Dirección .................................... 25
8.4.3 Diagrama de flujo de Gestión documental de la Dirección............................................ 26
8.4.4 Matriz aclaratoria del subproceso Gestión documental de la Dirección ....................... 26
8.4.5.- Indicadores de Gestión del subproceso de Gestión documental de la Dirección ....... 28
8.5 Subproceso Seguimiento de la información de procesos registro en GPR ....................... 29
8.5.1. Ficha del subproceso Seguimiento de la información de procesos registro en GPR .... 29
8.5.2 Controles del subproceso Seguimiento de la información de procesos registro en GPR
................................................................................................................................................. 29
8.5.3 Diagrama de flujo de Seguimiento de la información de procesos registro en GPR ..... 30
8.5.4 Matriz aclaratoria del subproceso Seguimiento de la información de procesos registro
en GPR ..................................................................................................................................... 31
8.5.5 Indicadores de Seguimiento de la información de procesos registro en GPR ............... 32
9.-Anexos ................................................................................................................................. 33
9.1 Matriz levantamiento del Catálogo de procesos............................................................. 33
9.2 Matriz de Priorización de Procesos .................................................................................. 33
9.4 Matriz Cronograma de trabajo ......................................................................................... 34
9.5 Flujo AS-IS .......................................................................................................................... 35
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2.- Alcance
El proceso de Gestión por Procesos, comprende el levantamiento y
documentación del procesos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, ya
sea por requerimiento de autoridades o por planificación interna de la
Dirección de Servicios, Procesos y Calidad, la socialización y capacitación a las
servidoras y servidores públicos al respecto de los procesos documentados y
aprobados y la evaluación de la eficiencia y/o eficacia de los procesos
institucionales con base del resultado de los indicadores de procesos en GPR.
3.- Responsables
Coordinador de la Unidad Requirente
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Líder metodológico
ABREVIATURAS DEFINICIÓN
GPR Gobierno por Resultados
MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
DSPC Dirección de Servicios, Procesos y Calidad
TIC´S Tecnologías de la información y comunicación
TÉRMINOS DEFINICIÓN
Administración por La administración por Procesos es un conjunto de actividades realizadas en la
Procesos institución, con el propósito de mejorar continuamente la eficacia y eficiencia
de su operación pata proveer servicios y productos de calidad que satisfagan
las necesidades y expectativas del ciudadano, beneficiario o usuario.
Disparador Evento o condición que causa el inicio o actividad del proceso.
Diagrama de Flujo Representación gráfica de la secuencia de actividades del proceso.
Entradas Son los insumos que ingresan al proceso para ser transformado durante la
ejecución del mismo para producir salidas mediante actividades que agregan
valor.
Indicador Es un instrumento para monitorear, predecir y administrar el desempeño
necesario para alcanzar una meta determinada.
Línea Base Conjunto de mediciones del desempeño de un proceso tomadas en un
momento determinado. Una línea base se compone de registro de los
resultados del proceso en una fecha específica. Es usada usualmente para
comparar estados de un proceso y determinar el impacto de los proyectos de
mejora.
Macro proceso Modelo de un conjunto de procesos interrelacionados, agrupados en las
etapas necesarias para obtener un producto o servicio cumpliendo con los
requisitos explícitos e implícitos de sus ciudadanos, beneficiarios o usuarios.
Proceso Es una serie de actividades definibles, repetibles, predecibles y medibles que
llevan a un resultado útil para el cliente externo o interno. Los procesos
interrelacionados con otros procesos y las relaciones interinstitucionales.
Salidas Productos o servicios, provistos o transformados con valor agregado por la
institución en la ejecución del proceso.
Gobierno por Resultados Es el conjunto de conceptos, metodologías y herramientas que permiten
orientar las acciones del gobierno y sus instituciones al cumplimiento del
objetivo y resultados esperados en el marco de mejoras prácticas de gestión.
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5.- Lineamientos y Políticas del Proceso
En las reuniones de trabajo que resulte de la gestión por Procesos se debe generar la
respectiva acta de reunión.
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PROPÓSITO:
Descripción:
Identificar y gestionar de manera sistemática los procesos
desarrollados en la institución, y las interacciones entre los
mismos; asegurando la efectividad de la ejecución de los procesos
internos, mediante la aplicación de la mejora continua.
DISPARADOR:
Estatuto Orgánico por Procesos
Solicitud del Director/a del levantamiento
ENTRADAS:
Matriz de Definición de Procesos
SUBPROCESOS:
1. Identificación, Estandarización y Documentación de
Procesos
2. Elaboración del manual de Procesos y/o Procedimientos
3. Socialización y Coordinación de la Implementación de
Procesos Documentados
4. Gestión documental de la Dirección
5. Seguimiento de la Información de Procesos Registrados
en GPR
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8.1.2 Controles del subproceso Identificación, Estandarización y
Documentación de Procesos
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Matriz de
Con el estatuto orgánico por procesos se levantamiento
Identificar Analista de la
procede a realizar una propuesta en la del catálogo de
nombres de Dirección de
1 matriz de levantamiento de procesos procesos Ref.:
procesos y Servicios, Procesos
identificando los nombres de los procesos y Código: MAT-
subprocesos y Calidad CGPGE-DSPC-
subprocesos de las unidades.
01
Revisa la propuesta con el estatuto
orgánico y sus competencias; valida la
Revisar y validar Analista de la
2 propuesta y si se encuentra correcto pasa a
propuesta unidad requirente
la actividad 3 caso contrario a la actividad
13.
Matriz de
levantamiento
Revisa la propuesta validada y aprueba
Enviar por correo enviando un correo con la matriz de de procesos
Director/a unidad llena Ref.:
3 institucional levantamientos de procesos y subprocesos
requirente Código: MAT-
aprobado al Director/a de Servicios, Procesos y
Calidad. CGPGE-DSPC-
01
Analista de la
Unificar los
Dirección de Unifica los procesos y subprocesos de las
4 procesos y
Servicios, Procesos unidades designadas y consolida.
subprocesos
y Calidad
Analista de la Se realiza una matriz de priorización Matriz de
Priorizar procesos Dirección de evaluando cuál de los procesos debe ser priorización
5 Ref.: Código:
a levantar Servicios, Procesos levantado y poniendo un orden dando
MAT-CGPGE-
y Calidad prioridades. DSPC-02
Analista de la Se coloca nomenclatura y numeración
Dirección de correspondiente a lo establecido por la
6 Codificar procesos
Servicios, Procesos Dirección de Servicios, Procesos y Calidad
y Calidad en los procesos y subprocesos.
Matriz de
Analista de la
Elaborar catálogo Catálogo por
Dirección de Definir el catálogo de las unidades del
7 de Procesos de la Procesos Ref.:
Servicios, Procesos MIDUVI.
unidad Código: MAT-
y Calidad
CGPGE-DSPC-
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Director/a de Revisa y aprueba el catálogo presentado, si
Revisión y
8 Servicios, Procesos se encuentra correcto pasa a la actividad 9,
aprobación
y Calidad caso contrario a la actividad 14.
Cronograma de
Definir Una vez aprobado el catálogo se envía a la
Analista de la trabajo Ref.:
cronograma y unidad y se solicita se defina un
Dirección de Código: MAT-
9 fecha de cronograma para levantamiento de las
Servicios, Procesos CGPGE-DSPC-
levantamiento de actividades de los procesos y/o
y Calidad 04
procesos subprocesos.
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8.2.1. Ficha del subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o
Procedimientos
Elaboración del Manual del Proceso y/o Procedimiento
Subproceso:
Código del
CGPGE-DSPC-GP-02
Subproceso:
PROPÓSITO:
Descripción:
Establecer una planificación adecuada, que permite levantar y
documentar los procesos y/o procedimientos identificados en el
catálogo de procesos.
DISPARADOR:
Catálogo de Procesos aprobado
ENTRADAS:
Cronograma de levantamiento
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
Levantamiento de información del proceso y/o subproceso
Diagramar flujos AS-IS y TO-BE
Elaborar el manual
8.2.2 Controles del subproceso Elaboración del Manual del Proceso y/o
Procedimientos
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Analista de la
Solicitar Solicitar con base al catálogo y cronograma
Dirección de
1 información del las actividades que realiza para poder
Servicios, Procesos
proceso obtener el producto final.
y Calidad
Entregar Analista unidad Se proporciona la información solicitada en
2
información requirente el orden que debe realizarse.
Analista de la
Consolidar Dirección de Se consolida la información que fue
3
información Servicios, Procesos proporcionada para proceder a diagramar.
y Calidad
Analista de la Fichas de
Con la información proporcionada por el Procesos Ref.:
Elaborar fichas de Dirección de
7 analista de la unidad requirente se procede Código: FIC-
procesos Servicios, Procesos
a elaborar la ficha de proceso CGPGE-DSPC-
y Calidad 01
Con la información proporcionada por el Matriz
Analista de la
analista de la unidad requirente se procede aclaratoria
Elaborar Matriz Dirección de
8 a elaborar la matriz aclaratoria de cada Ref.: Código:
aclaratoria Servicios, Procesos
actividad que se realiza para obtener el MAT-CGPGE-
y Calidad DSPC-05
producto.
El analista revisa la o las fichas y la matriz o
matrices aclaratorias de los procesos y/o
Revisar y enviar a Analista unidad
9 procedimientos y valida, si se encuentran
validar requirente
correctas pasa a la actividad 10, caso
contrario a la actividad 6.
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Director/a de
Una vez revisado por los dueños del
15 Firmar manual Servicios, Procesos
proceso y firmados, firma el Director/a.
y Calidad
Memorando de
Enviar manual y Director/a de Se envía el manual con memorando de entrega
16 memorando de Servicios, Procesos entrega oficial a la unidad requirente con (Manual y
entrega oficial y Calidad dos CD´S. CD´S)
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ENTRADAS:
Manual de procesos y/o procedimientos aprobado
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
Preparar información para socialización
Socializar con las unidades involucradas con el proceso
Elaborar informe de socialización
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Manual de
procesos y/o
Elaboración del Analista de la procedimientos
manual de Dirección de Elaborar el manual de procesos y/o aprobado Ref.:
1
procesos y/o Servicios, Procesos procedimientos, aprobado. Código: FOR-
procedimientos y Calidad CGPGE-DSPC-
03
Analista de la
Preparar Se realiza una presentación con los puntos
Dirección de
2 información para necesarios para la explicación del proceso
Servicios, Procesos
socialización del manual levantado y aprobado.
y Calidad
Revisa la información que se encuentra en
Revisar Director/a de
la presentación si se encuentra correcta
3 información para Servicios, Procesos
pasa a la actividad 6, caso contrario a la
socializar y Calidad
actividad 15.
Solicitar preparar Se solicita se realice una presentación con
Director /a de la
4 información para la información necesaria para la
unidad requirente
socialización socialización del manual aprobado.
Preparar la Realiza la presentación con base al manual
Analista de la
5 información para aprobado con la información necesaria que
unidad requirente
la socialización sea clara para los asistentes.
Consolidar Se consolida la información tanto de la
Analista de la
6 información para unidad requirente con la información
unidad requirente
socialización enviada por el/la analista de la Dirección de
Material para
socialización
Revisar material Director /a de la Ref.: Código:
7 Revisar la información para la socialización.
de socialización unidad requirente FOR-CGPGE-
DSPC-04
Elaborar
Se elabora el memorando que va dirigido a
memorando para Memorando de
Analista de la las unidades que intervienen en el proceso
8 socialización y
unidad requirente para la socialización del manual aprobado, socialización
preparación de
y lo reasigna.
equipos
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Analista de la
Enviar para
Dirección de Se envía al Director/a para la revisión y
13 revisión y
Servicios, Procesos validación del informe.
aprobación
y Calidad
Revisa el informe y valida, si se encuentra
Director/a de
Revisar y validar correcto se archiva el informe con el
14 Servicios, Procesos
el informe manual, caso contrario pasa a la actividad
y Calidad
12.
Director/a de
Enviar Se envía a que se realicen las correcciones
15 Servicios, Procesos
observaciones o cambios.
y Calidad
Director/a de
Enviar Se envía a que se realicen las correcciones
16 Servicios, Procesos
observaciones o cambios.
y Calidad
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ENTRADAS:
Informe de socialización de manual de procesos y/o
procedimientos
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
Identificar la documentación
Inscribir los documentos con el nombre completo
Archivar documentos físicos
Almacenar documentos digitales
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Analista de la
Revisar que la
Dirección de Identificados los documentos se revisa si se
2 información este 32232101011211111101050
Servicios, Procesos encuentran completos.
completa
y Calidad
Analista de la
Escanear en Dirección de Todos los archivos se escanean y se los
3
archivos PDF Servicios, Procesos guarda en archivos PDF.
y Calidad
Inscribir el archivo Analista de la
Los archivos deben ser guardados con
con el nombre del Dirección de
4 nombres completos para poder
documento Servicios, Procesos
identificarlos.
completo y Calidad
Analista de la
Se codifican con la nomenclatura y
Codificar los Dirección de
5 numeración de acuerdo a lo dispuesto por
documentos Servicios, Procesos
la Dirección.
y Calidad
Completar la matriz de entregables de la
Analista de la
Completar matriz Dirección que se encuentra almacenada en
Dirección de
6 de entregables de la carpeta compartida con los datos de los
Servicios, Procesos
la Dirección manuales oficializados y con su codificación
y Calidad
respectiva.
Archivar
documentos Analista de la Los documentos físicos se archivan con Correo de
físicos de acuerdo Dirección de base a la codificación acuerdo a lo notificación al
6.1
el código del Servicios, Procesos dispuesto por la Dirección, y se informa que Director/a
documento y y Calidad se encuentra archivado.
notificar
Los archivos digitales se almacenan con
Analista de la
base a la codificación de acuerdo a lo
Almacenar en la Dirección de
6.2 dispuesto por la Dirección en la carpeta
carpeta digital Servicios, Procesos
compartida, y se informa que se encuentra
y Calidad
archivado.
Registro
Una vez almacenados los archivos, se
Actualizar registro Analista de la archivo Ref.:
prosigue actualizar el registro de archivos
de archivo y Dirección de Código: REG-
6.2.1 de la Dirección y si se tiene manuales
entregables de la Servicios, Procesos CGPGE-DSPC-
almacenados se actualiza en los
DAP y Calidad 01
entregables de la DAP
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información se y Calidad
encuentra
32232101011211111101050
cargada y
archivada
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ENTRADAS:
Reportes GPR de los procesos y/o procedimientos aprobados
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Catálogo de
Analista de la procesos
Revisar catálogo Dirección de Una vez aprobado el catálogo se carga en aprobado Ref.:
1 Código: MAT-
de procesos Servicios, Procesos la herramienta de GPR.
y Calidad CGPGE-DSPC-
03
Analista de la
Cargar
Dirección de Se carga información de indicadores a la
2 información a la
Servicios, Procesos herramienta de GPR.
herramienta GPR
y Calidad
Revisar
Director/a de
información Una vez cargada la información a la
3 Servicios, Procesos
cargada en herramienta de GPR, se procede a revisar.
y Calidad
herramienta GPR
Informar al líder
Analista de la
metodológico Se informa que se encuentra cargada por
Dirección de
4 que la parte de la Dirección, para revisión por
Servicios, Procesos
información está parte del líder metodológico.
y Calidad
cargada
Revisa la información que está cargada en
Revisar la herramienta y si se encuentra correcta y
5 información Líder metodológico completa, si está de acuerdo a los
cargada lineamientos solicitados pasa a la actividad
7, caso contario a la actividad 8.
Informar que se
Informa a la dirección que se encuentra
6 encuentra Líder metodológico
correcta y completa lo solicitado.
correcto
Analista de la
corregir Dirección de Se realiza la corrección respectiva y pasa a
7
observaciones Servicios, Procesos la actividad 3.
y Calidad
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9.-Anexos
32232101011211111101050
Coordinación General
externo es:
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CATÁLOGO DE PROCESOS
DIRECCIONES /
CODIFICACION ÁREAS CODIFICACION CODIFICACION PROCESOS CODIFICACION SUBPROCESOS CODIFICACION PROCEDIMIENTO CAMBIOS REALIZADOS A LA FECHA
MACROPROCESOS
ENERO
ACTIVIDAD / ACCIÓN RESPONSABLE FECHA INICIO FECHA FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
ACTIVIDAD
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DISPARADOR
RECURSOS
HUMANOS FISICOS TECNOLÓGICOS
REGISTROS
DENOMINACIÓN Código
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
LINEA BASE
META 90%
RESPONSABLE DE MEDICIÓN
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Establecer una planificación adecuada, que permite identificar, estandarizar, levantar y documentar los procesos, de esta forma determinar el catálogo de
procesos de la institución de acuerdo a la realidad de la unidad y al Estatuto.
El alcance del subproceso de identificación, estandarización y documentación incia DESDE la aprobación del estatuto orgánico y la matriz de levaantamiento
de procesos HASTA la elaboración del catálogo de procesos.
DISPARADOR
Estatuto orgánico por procesos aprobado
Norma Administración por Procesos N°-1580
PROVEEDORES ENTRADAS CÓDIGO PROCESO DE REFERENCIA
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
Número de matrices de levantamiento de procesos
Porcentaje de matrices de levantamiento de procesos aprobadas aprobadas/ Número de matrices de levantamiento de
procesos solicitadas *100
LINEA BASE
META 90%
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Establecer una planificación adecuada, que permite levantar y documentar los procesos y/o procedimientos identificados en el catálogo de procesos.
El alcance del subproceso de Elaboración de manual de procesos y/o procedimientos inicia DESDE la aprobación del catálogo de procesos HASTA la
elaboración del Manual del proceso y/o procedimiento.
DISPARADOR
Catálogo de Procesos aprobado
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
LINEA BASE
META 90%
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Informar a las servidoras/es públicos acerca de los procesos institucionales, además de poner a su disposición los manuales de los procesos y/o
procedimiento aprobados, así como los formatos de sus registros.
El alcance del subproceso de Socialización y coordinación de la implementación de procesos documentados inicia DESDE la aprobación del Manual de
procesos y/o procedimientos y la disposición de la máxima autoridad HASTA el informe de la socialización.
DISPARADOR
Disposición de la Máxima Autoridad
RECURSOS
HUMANOS FISICOS TECNOLÓGICOS
Director/a de la Unidad Requirente Oficinas Internet
Analista de la Unidad Requirente Equipos de computación Sistemas informáticos (quipux, Zimbra)
Analista de la Dirección de Servicios, Procesos y Calidad
Director/a de Servicios, Procesos y Calidad
Analista de la Dirección de Información de Tecnología
Coordinador de la Unidad Requirente
CONTROLES / BASE NORMATIVA / INSTRUCTIVOS
Estatuto Orgánico de la Gestión Organizacional por Procesos del MIDUVI
Norma técnica de Administración por Procesos N°- 1580
REGISTROS
DENOMINACIÓN Código
Memorando de socialización
Informe de socialización
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
LINEA BASE
META 90%
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Documentar los procesos y/o procedimientos institucionales identificados, aprobados y socializados tanto de manera digital como física de acuerdo a la
codificación establecida para tener una mayor facilidad de acceder a estos.
El alcance del subproceso de Gestión documental de la dirección inicia DESDE el informe de socialización del Manual de procesos y/o procedimientos HASTA
el archivo documental físico y digital.
DISPARADOR
Documentos generados por la Unidad
RECURSOS
HUMANOS FISICOS TECNOLÓGICOS
Analista de la Dirección de Servicios, Procesos y Calidad Oficinas Internet
Director/a de Servicios, Procesos y Calidad Equipos de computación Sistemas informáticos (quipux, Zimbra)
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
LINEA BASE
META 90%
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Asegurar la efectividad de los procesos institucionales, mediante la identificación de oportunidades de mejora o a su vez de mejoras radicales.
El alcance del subproceso de Seguimiento de la información de procesos resgistrado va DESDE la aplicación de mejora continua HASTA obtener indicadores de
gestión evaluados.
DISPARADOR
La responsabilidad de aplicar la mejora continua a través de la evaluación de los procesos institucionales
RECURSOS
HUMANOS FISICOS TECNOLÓGICOS
Analista de la Dirección de Servicios, Procesos y Calidad Oficinas Internet
Director/a de Servicios, Procesos y Calidad Equipos de computación Sistemas informáticos (quipux, Zimbra)
Líder metodológico
INDICADORES
DENOMINACIÓN FORMULA DE CÁLCULO
LINEA BASE
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