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SALUD PÚBLICA
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Carrera 13 No. 6 – 50, Tel: 2377000, Fax: 2377000 Ext. 1501, Guadalajara de Buga - Valle
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PLAN DE CONTINGENCIA FENOMENO DEL NIÑO
Y DESABASTECIMIENTO DE AGUA 2024
Salud Pública
Dimensión de Emergencias y Desastres
Guadalajara de Buga, Valle del Cauca,
2024
Actualización 05.01.2024
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Tabla de contenido:
1. Introducción................................................................................................. 7
2. Justificación................................................................................................. 7
3. Antecedentes. ............................................................................................. 8
4. Definiciones................................................................................................. 8
5. Objetivo General. ........................................................................................ 9
5.1 Objetivos Específicos: ................................................................................. 9
5.1.1.................................................................................................................. 9
5.1.2.................................................................................................................. 9
5.1.3.................................................................................................................. 9
6. Posibles eventos que se puedan pr esentar. ............................................ 10
7. Organización para la respuesta. ................................................................ 10
7.1.1 Acciones de Promoción de la Salud y Prevención. ........................ 11
7.1.2 Acciones de Gestión del Riesgo .......................................................... 11
7.1.3 Gestión en Salud Pública e intensificación de la vigilancia. ................. 11
7.1.4 Acciones de fortalecimiento de manejo integral de Casos. .................. 12
7.1.5 Acciones de comunicación del riesgo y la salud. ................................. 12
8. Acciones de Respuesta ............................................................................. 14
8.1 Acciones a desarrollar en la fase previa a la ocurrencia de eventos masivos
priorizados en el municipio. ....................................................................... 14
8.2 Acciones a desarrollar: .............................................................................. 15
9. Organización Interinstitucional. .................................................................. 16
9.1 La Secretaría de Salud frente ante la ocurrencia de eventos de interés en
salud pública, activará la cadena de llamado institucional. ........................ 16
10 Funciones del Equipo de Respuesta Inmediata (ERI): .............................. 18
10.1 Activación del Equipo de Respuesta Inmediata (ERI): ......................... 18
10.2 Avisos y alertas epidemiológicas: ........................................................ 19
10.2.1 Avisos. ............................................................................................... 19
10.2.2 Alerta. ................................................................................................ 19
10.3 Situaciones para emisión de alerta, con elevada trascendencia y
Vulnerabilidad a la salud de la población:.................................................. 19
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11 Niveles de Alerta. ...................................................................................... 19
Referencias ..................................................................................................... 20
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Índice de ilustraciones.
Ilustración 1: Fenómeno del niño. ...................................................................................... 1
Ilustración 2: Estructura Equipo de Respuesta Inmediata - ERI ....................................... 16
Ilustración 3: Niveles de alerta. ........................................................................................ 19
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Índice de tablas:
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1. Introducción.
Según el IDEAM “El ciclo conocido como "el Niño" y su fase opuesta "la Niña" son
la causa de la mayor señal de variabilidad climática en la franja tropical del océano
Pacifico, en la escala interanual.
Por otra parte, las componentes oceánicas del ENOS (Oscilación del Sur) que
corresponde a la aparición, de tiempo en tiempo, de aguas superficiales
relativamente más cálidas (El Niño) o más frías (La Niña) que lo normal en el
Pacífico tropical central y oriental, frente a las costas del norte de Perú, Ecuador y
sur de Colombia.”
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3. Antecedentes.
Durante el año 2022, se presentaron una serie cortes del suministro del agua por
motivo de una alta turbiedad del Rio Guadalajara, lo que género que la población
del municipio, tuviera que acudir a los carros suministradores de agua potable de la
empresa “Aguas de Buga S.A E.S.P.”
El municipio estuvo damnificado varios días por el mismo desabastecimiento de
agua; también teniendo a consideración que este fenómeno natural causa altas
temperaturas, el municipio en lo corrido del año 2023, se han presentado mas de
10 incendios entre forestales en la zona rural, plana, media y alta, también en
edificaciones en la zona urbana.
4. Definiciones.
Amenaza: OMS. Define: Algo que puede causar daño o suponer peligro. Un
peligro real o percibido. A veces, el término “amenaza”" se usa para referirse a
actos deliberados (mientras que riesgo se usa más para referirse a fenómenos
naturales). Sin embargo, en la mayoría de los idiomas no se establece una
distinción entre los términos riesgo y amenaza.
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Riesgo: OMS. Define: Probabilidad de que un evento podría tener
consecuencias negativas para la salud pública.
Riesgo para la Salud Pública: El RSI define riesgo para la salud pública como
“probabilidad de que se produzca un evento que puede afectar adversamente a
la salud de las poblaciones humanas, considerando en particular la posibilidad
de que se propague internacionalmente o pueda suponer un peligro grave y
directo”.
5. Objetivo General.
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6. Posibles eventos que se puedan presentar.
Enfermedad trasmitida por alimentos (ETA), originado por la ingestión de
alimentos y/o agua que contienen agentes etiológicos en cantidades tales que
afectan la salud del consumidor.
Enfermedades virales febril aguda, Dengue, Zika y Chikunguña, transmitida por la
picadura de mosquitos infectados principalmente de la especie Aedes aegypti, por
posibles focos activos y potenciales.
Desabastecimiento de agua potable, por disminución del caudal del Rio
Guadalajara.
Rabia, mordedura por animales, potencialmente transmisores del virus de la
rabia.
Enfermedad bacteriana Leptospirosis, causada por bacterias patógenas del
género leptospira que afecta humanos y animales.
COVID – 19.
IRA (Infección Respiratoria Aguda).
Influenza.
Incendios en zona rural (forestales) y urbana (infraestructurales).
Lesiones por quemaduras de 1°, 2° y 3° en población afectada por incendios.
Lesiones por Insolaciones y traumas en piel por el exceso de exposición al sol,
Lipotimia por calor, agotamiento y golpe de calor.
Aumento de casos por deshidratación.
Aumento de los contagios por COVID-19.
Aumento de casos de por Dengue al finalizar la temporada.
Congestión de los servicios de urgencias en las instituciones prestadoras de
servicios de salud.
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7.1.1 Acciones de Promoción de la Salud y
Prevención.
NOMBRE CUIDADO CUIDADO
CUIDADO CUIDADO
DEL HOSPITALIZACIO PEDIATR INTENSIVO INTERMEDI QUIROFANO PARTO AMBULANCIA
INTERMEDIO INTENSIVO
PRESTADO N (CAMAS) A S O S S S
S (CAMAS) S (CAMAS)
R (NEONATA) (NEONATAL)
ES.E.
HOSPITAL
4 4 0 0 0 0 1 1 3
DIVINO
NIÑO
FUNDACIO
N HOSPITAL
105 12 4 22 5 6 4 1 0
SAN JOSE
DE BUGA
URGENCIAS
MEDICAS 42 10 4 10 0 0 5 2 3
S.A.S.
REDES
IMAT
CLINICA DE 4 0 0 0 0 0 1 0 7
FRACTURAS
S.A.S.
TOTALES 155 26 8 32 5 6 11 4 13
Tabla 1. Inventario de servicios con los que cuentan las IPS que cuentan con
servicio de urgencias y que operan en el municipio de Guadalajara de Buga.
Tabla 1: Disponibilidad IPS prestadoras de servicios de urgencia.
Fuente: REPS
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Participar en las Salas de Análisis del Riesgo y reuniones de grupo
funcional en los casos que se requiera.
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Tabla 2. Disponibilidad de TEP (Traslado Especial de Pacientes).
Fuente: REPS.
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8. Acciones de Respuesta
8.1 Acciones a desarrollar en la fase previa a la
ocurrencia de eventos masivos priorizados en el
municipio.
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8.2 Acciones a desarrollar:
Notificación inmediata de eventos de interés epidemiológico, para el
respectivo reporte a los diferentes niveles, mediante el sistema de vigilancia
epidemiológico (SIVIGILA) y SIVIGILA WEB.
Mantener constante comunicación con el grupo de respuesta inmediata (ERI)
conformado con el talento humano de la oficina S.S.M y el Grupo de vigilancia
epidemiológica, para realizar del trabajo de campo que se requiera, en el caso
de presentarse algún evento de interés en Salud Pública.
Notificar la situación de manera inmediata y permanente al CRUE Valle.
Mantener el 100% de los casos en salud y priorizados en este plan de
contingencia, haciendo la toma de muestras respectivas cuando se amerite y
las investigaciones de campo.
Realizar la investigación epidemiológica del caso y de brotes o conglomerados
de acuerdo a protocolo del evento, dentro a la notificación, identificar e
intervenir los factores de riesgo con el fin de cortar las cadenas de
transmisión.
Continuar con las acciones de inspección, vigilancia y control a la red
prestadora en el manejo de pacientes y aplicabilidad de los protocolos de
vigilancia epidemiológica preestablecidos y socializados.
Activar ante un evento que lo amerite, la cadena de llamado a la red de
urgencias, del área de emergencias y desastres de la Secretaría de Salud
Municipal, además de la notificación del centro regulador de urgencias y
emergencias Valle, si corresponde.
Coordinar de manera permanente las acciones con las demás entidades del
sistema que incluya: Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y UNMGRD.
Activar los Planes de Contingencia y los planes Hospitalarios de Emergencia
de las IPS públicas y privadas del municipio, que presten servicio de
urgencias.
Realizar inspección, vigilancia y control de las clínicas y/o hospitales del
municipio, el cual se esté llevando a cabo de manera eficiente los planes de
contingencia.
Mantener comunicación con CMGRD con el fin de tener información
actualizada de la situación de emergencia.
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9. Organización Interinstitucional.
9.1 La Secretaría de Salud frente ante la ocurrencia de eventos de
interés en salud pública, activará la cadena de llamado institucional.
Equipo Vigilancia
Profesional Salud Pública
Secretaria de Salud Municipal
Epidemiólogica
Responsable SIVIGILA
Salud Pública
Lider Emergencias y
Desastres
Equipo de profesionales,
de gestión y respuesta
Profesional Salud
Ambiental
Ilustración 2: Estructura Equipo de Respuesta Inmediata – ERI (Resolución 013 2023, por medio de la
cual se crea y reglamenta el Equipo de Respuesta Inmediata - ERI).
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Tabla 5. Datos secretaria de Salud Departamental-CRUE.
CENTRO REGULADOR DE URGENCIAS Y EMERGENCIAS - CRUE VALLE
Nombre Cargo Datos de contacto
Línea de emergencia Línea de emergencia 123
Cel emergencias 310 4684007 - Cel
referencia 310 4684009
6206820 Ext 1
Salud Pública en
Equipo CRUE Valle Radio Teléfono Canal 1
Emergencias y Desastres
crue-salud@valledelcauca.gov.co
Covid-19: 6206819
misionmedicavalle@cruevalle.org
Fuente: Elaboración propia 2024.
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10 Funciones del Equipo de Respuesta Inmediata (ERI):
Activar el Equipo de Respuesta Inmediata –ERI, para la oportuna respuesta ante una
alerta de salud pública.
Evaluar el riesgo de cada evento e implementar a nivel municipal las medidas de
intervención y control ante la presencia de un brote, epidemia, alerta epidemiológica o
emergencia sanitaria.
Activar planes de contingencia municipal y determinar las capacidades básicas para
manejo de la gestión del riesgo.
Notificar de manera inmediata a la Secretaria de Salud Departamental, al Centro
Regulador de Urgencias y Emergencia – CRUE, hallazgos e investigaciones realizadas
al fenómeno presentado.
Aplicar acciones de intervención inmediata, todas las medidas de control, vigilancia y
seguimiento a que haya lugar con relación al evento.
Realizar investigación de todas las alertas epidemiológicas y comportamientos
anormales de los eventos de interés en salud publica notificado a nivel municipal.
Fomentar estrategias de información, promoción y comunicación dirigidas a la
comunidad, con las medidas y acciones a implementar para el control de la situación.
Coordinar acciones sectoriales e intersectoriales con profesionales asistenciales del
manejo clínico de los casos presentados.
Realizar acciones de mitigación de la propagación de la situación de emergencia, tales
como cierre de establecimientos, aislamiento, cuarentena y demás medidas sanitarias
que contribuyan al control y normalización del fenómeno.
Fomentar estrategias de información, promoción y comunicación dirigidas a la
comunidad, con las medidas y acciones a implementar para el control de la situación.
Coordinar acciones sectoriales e intersectoriales con profesionales asistenciales del
manejo clínico de los casos presentados.
Realizar acciones para la respuesta oportuna respuesta y gestión de cadáveres,
manejo, traslado y disposición final, que se puedan presentar en áreas urbanas, rurales
dispersas, conforme a la ruta de cadáveres estimada para el municipio.
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10.2 Avisos y alertas epidemiológicas:
10.2.1 Avisos.
Generar comunicado sobre comportamiento anormal de cualquier evento epidemiológico
que pueda representar algún riesgo potencial a la salud de la población.
10.2.2 Alerta.
Generar comunicado sobre un evento epidemiológico que representa un daño inminente a
la salud de la población y/o de trascendencias social, frente al cual es necesario ejecutar
acciones de salud inmediatas.
11 Niveles de Alerta.
Se los tipos de alerta que se emitirán, teniendo en consideración el tipo de situación de
emergencia y desastres que pudiere causar afectación o riesgo para la salud pública.
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Fuente: Minsalud.
Referencias
IDEAM. (2011). Fenomeno del Niño y la Niña. Obtenido de IDEAM:
http://www.ideam.gov.co/web/siac/ninoynina
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresBogotá (2023) Plan Nacional de
Gestiòn del Fenomeno "El Niño"
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