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LICENCIAS(

URBANÍSTICAS
ANTECEDENTES%– NORMATIVOS

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1918,%se%creó%la% En%1927%se%da%
JUNTA%CENTRAL%DE% apertura%a%la%
HIGIENE%en%Bogotá.% Oficina%de%
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1920
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1910

1930
plazas%y%alturas%de% la%Alcaldía%de%
edificios Bogotá.

En 1899%se%crea%en% 1928%se%crean%
Medellín%la%primera% Ley%97%de%1913,% Ley%72%de%1926,%se%
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SOCIEDAD%DE% autorizó%a%Concejos% crea%en%Bogotá%la%
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Secretaría%de%Obras%
ORNATO%PÚBLICA.% ensanche%y%arreglo% Públicas
Públicas,%
de%las%calles%y%
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caseríos%
valorización
ANTECEDENTES?NACIONALES6 LICENCIAMIENTO?URBANÍSTICO

Ley 1ª de 1943,
Determinó los motivos LEY?88?DE?1947
de utilidad pública
para expropiación de Se crea el

1950
1940
predios urbanos con
1930

1935

1945
plano regulador
destino a obras
locales

En#1933 Se#crea#el# Acuerdo 21 de 1944 Bogotá6 Adopta PLAN SOTO


BATEMAN, Propone zonas destinadas a
Departamento#de#Urbanismo#
actividades específicas: zona cívica y comercial en
en#la#Secretaría#de#Obras#
el Centro y Chapinero. Zonas residenciales en el
Públicas,#9 Bogotá#Se# Centro. Zonas estrictamente residenciales. Zonas
contrata#Karl#Brunner#para# industriales. Zonas mixtas. Zonas de barrios
iniciar#los#planes#urbanos. obreros. Zonas de reserva para áreas verdes
ANTECEDENTES7NACIONALES8 LA7LEY7887DE71947

SE DIO UN PASO NOTABLE EN LA CAPACIDAD URBANÍSTICA DE


LOS MUNICIPIOS, dispuso medidas importantes como:

Obligación de los Concejos municipales de señalar el perímetro urbano,


1. determinando la nomenclatura de las calles y carreras, INFLUYENDO EN EL
ORDENAMIENTO DEL TRAZADO URBANO.

Obligación de los Concejos de dictar los Códigos Urbanísticos, para que la


2. construcción de las nuevas edificaciones no afecte la alineación de las calles ni el
plano de urbanización general.

3. Municipios con población superior a 10.000 habitantes se exigía la aprobación


previa de los planos de las edificaciones.

Municipios con presupuesto no inferior a $200.000 debía levantar el PLANO


4. REGULADOR que indicará la manera como debía continuarse la urbanización de
la ciudad.
ANTECEDENTESSNACIONALES

• Decreto 1371 de 1951 Código Sanitario Nacional, establece las condiciones de


construcción de las casas, apartamentos y pasajes comerciales.

• Ley 53 de 1942, señala las condiciones que deben reunir los barrios populares.
• Ley 182 de 1948, incorpora la vivienda multifamiliar en altura.
• Ley 30 de 1969, faculta a los Concejos Municipales para crear comisiones del plan.
• La Ley 16 de 1985, establece la regulación de los bienes comunes de los edificios.
• Ley 9 de 1989. Ley de Reforma Urbana.
• Ley 388 de 1997. Actualizó las normas de la Ley 9 de 1989 a la Constitución de 1991.
• Decretos Nacionales 1052 de 1998, 564 de 2006 y 1469 de 2010.
• Decreto 1077 de 2015 Decreto Único del sector Vivienda, Ciudad y T. (Dec. 1185 y
2218 de 2015, 1197 de 2016, 1203 de 2017, Decreto 149 de 2020 ).

• Ley 1796 LEY DE VIVIENDA SEGURA

• DECRETO LEY 2106 DE 2019 ANTITRÁMITES

• Resoluciones 462 y 463 de 2017 del MVCT documentos para las solicitudes de
licencias urbanísticas.
RÉGIMENVESPECIALV– LICENCIAMIENTOVURBANÍSTICO

Ley 1437 de 2011 – CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. Las normas de esta Parte Primera del Código se aplican
a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus
distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y
a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les dará el
nombre de autoridades. (…)

Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se


establecen en este Código, sin perjuicio de los procedimientos
regulados en leyes especiales. En lo no previsto en los mismos se
aplicarán las disposiciones de este Código.

LAS NORMAS APLICABLES AL LICENCIAMIENTO URBANÍSTICO CONSTITUYEN


NORMAS ESPECIALES DE PROCEDIMIENTO Y POR TANTO SOLO SERÁ APLICABLE
LA LEY 1437 DE 2011, EN LO NO PREVISTO EN LAS DISPOSICIONES ESPECIALES
CURADOR;URBANO

ANTECEDENTES:
DECRETO 2150 DE 1995 – Antitrámites: “Por el cual se suprimen y reforman
regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”

• Los municipios y distritos con población superior a 100.000 habitantes deberán


encargar la expedición de las licencias de urbanización y construcción a curadores
urbanos, quienes estarán obligados a dar fe acerca del cumplimiento de las
normas vigentes aplicables en cada caso particular y concreto.

• En los municipios con población inferior a 100.000 habitantes, los alcaldes o


secretarios de planeación, serán los encargados de tramitar y expedir las licencias
de urbanismo y construcción.

Ley 388 de 1997


DEFINICIÓN:

CURADOR URBANO es un particular que


ejerce funciones públicas, encargado de
estudiar, tramitar y expedir licencias
urbanísticas. Designado mediante concurso por
un periodo fijo de 5 años.
CURADOR4URBANO4– LEY417964DE42016
Vigencia
Procedimiento
A los curadores urbanos, se les aplicará en lo pertinente las reglas
de la actuación procesal previstas en el Código Disciplinario Único –
Ley 734 de 2002. (Ley 1952 de 2019 que entra en vigencia el 1 julio
de 2021)

Los curadores urbanos serán designados para el desempeño de


esta función pública por el alcalde municipal o distrital, previo
concurso de méritos adelantado por el Departamento Administrativo
de la Función Pública, para períodos individuales de cinco (5) años,
en los términos previstos en la Ley 1796 de 2016.

La acción disciplinaria es independiente de cualquier otra que pueda


surgir de la comisión de la falta, incluida la acción ético profesional
que se adelanta por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura
y sus Profesiones Auxiliares (CPNAA), el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería (Copnia)

El régimen disciplinario especial para los curadores urbanos se


aplicará por parte de la Superintendencia de Notariado y
Registro, sin perjuicio del poder preferente que podrá ejercer la
Procuraduría General de la Nación.
CURADORMURBANOM– LEYM1796MDEM2016
Vigencia
Procedimiento

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio determinará por acto


administrativo los municipios que de acuerdo con su actividad
edificadora requieren implementar la figura de curador
urbano. – Resolución No. 095 del 14 de febrero de 2019
MVCT.

Los alcaldes podrán determinar el número de curadores que


requiere su municipio e iniciar el proceso de designación, sin que
en ningún caso sean menos de dos (2).

https://destinonegocio.com/pe/emprendimiento?pe/la?ley?laboral?en?el?peru?y?su?dispersion/
CURADOR8URBANO89 Ley817968del8138de8julio8de82016.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO CURADOR URBANO

Ser ciudadano colombiano en ejercicio, o extranjero residente legalmente en el país, no


mayor de 65 años y estar en pleno goce de los derechos civiles de acuerdo con la
Constitución Nacional y las leyes civiles. (Ley 1821 del 30 de diciembre de 2016 – 70
años).

Poseer título profesional de arquitecto, ingeniero civil ABOGADO O EN AREAS DE LAS


CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS O DE LA ADMINISTRACIÓN Y posgrado EN
DERECHO URBANO, Urbanismo, POLITICAS DEL SUELO o planificación territorial,
regional o urbana y LA CORRESPONDIENTE MATRÍCULA Y TARJETA PROFESIONAL.

Acreditar una experiencia laboral mínima de diez (10) años en el ejercicio de actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana.

No estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad determinadas en la ley.

Acreditar la colaboración del grupo interdisciplinario especializado que apoyará la labor


del curador urbano.

Inscribirse y aprobar el concurso de designación de curadores urbanos de que trata la


ley 1796 de 2016.
CURADOR)URBANO

NATURALEZA)
El curador urbano ejerce una función pública para la
verificación del cumplimiento de las normas
urbanísticas y de edificación vigente, a través del
otorgamiento de licencias de parcelación,
urbanización, subdivisión y de construcción.

AUTONOMÍA)Y)RESPONSABILIDAD
El curador urbano es autónomo en el ejercicio de sus
funciones y es responsable disciplinaria, fiscal, civil y
penalmente por los daños y perjuicios que causen a los
usuarios, a terceros o a la administración pública en el
ejercicio de su función pública.
CURADORDURBANO
INTERPRETACIÓNDDEDLAD
NORMATIVADURBANISTICA

En el ejercicio de sus funciones, los curadores urbanos verificarán la


concordancia de los proyectos de subdivisión, parcelación, urbanización,
construcción y demás sometidos al trámite de licencias con las normas urbanísticas
vigentes. Solamente en los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a
una situación o de contradicciones en la normativa urbanística, la facultad de
interpretación corresponderá a las autoridades de planeación del municipio o distrito,
las cuales emitirán sus conceptos mediante circulares que tendrán el
carácter de doctrina para la interpretación de casos similares,
de conformidad con el artículo 102 de la Ley 388 de 1997.

vacío normativo cuando no hay una disposición exactamente aplicable y


Existe
contradicción cuando hay dos o más disposiciones que regulan un mismo tema
que son incompatibles entre sí.

No se pueden ajustar o modificar las normas urbanísticas del Plan de


Ordenamiento Territorial ni de los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.

La interpretación que realice la autoridad de planeación, en tanto se utilice para la


expedición de licencias urbanísticas, tiene carácter vinculante y será de obligatorio
cumplimiento, con el fin de darle seguridad a dicho trámite.
CURADOR,URBANO,
INHABILIDADES PARA,SER,DESIGNADO,CURADOR,URBANO
1. Quienes hayan sido sancionados o excluidos del ejercicio de una profesión o hayan sido
condenados a pena privativa de la libertad, salvo por delitos políticos o culposos.

2. Quienes hayan sido condenados por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del
Estado.

3. Quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución o suspensión en el


ejercicio de un cargo público o el desempeño de una función pública.

4. Quienes hayan sido declarados responsables fiscalmente, en los términos del


artículo 38 de la Ley 734 de 2002.
G Haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro años por delito
doloso dentro de los diez años anteriores
G Haber sido sancionado disciplinariamente tres o más veces en los últimos cinco (5)
años por faltas graves o leves dolosas o por ambas.

Quienes padezcan cualquier afección física o mental que comprometa la capacidad


5. necesaria para el debido desempeño de las funciones como curador urbano..

Quien con su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas
6. contra el Estado en ejercicio de su función como curador urbano en periodo anterior..

Quienes hayan sido objeto de pena privativa de la libertad a excepción de delitos


7. políticos.
CURADOR/URBANO/
INCOMPATIBILIDADES PARA/EL/EJERCICIO/DE/CURADOR

Desempeñar cargo o empleo público o privado o celebrar en interés propio,


1. directamente o por interpuesta persona, contrato alguno con entidades públicas o con
personas privadas que manejen recursos públicos.

Gestionar o intervenir, directa o indirectamente, en la gestión de negocios o ser


2. apoderado ante entidades del respectivo municipio o distrito.

Ejercer cargos de representación política, inscribirse como candidato a cualquier cargo


3. de elección popular durante el período para el cual fue elegido o tomar parte en las
actividades de los partidos políticos sin perjuicio de ejercer el derecho al sufragio.

Ser socio, asesor, consultor, miembro de juntas, consejos directivos o representante


4. legal de personas jurídicas que desarrollen actividades de diseño arquitectónico,
urbanístico o de construcción o asociadas al desarrollo urbano en cualquier jurisdicción.

5. Ejercer cualquier profesión liberal fuera del ejercicio propio del curador urbano, salvo la
cátedra universitaria cuando esta no sobrepase las ocho horas semanales.
CURADOR#URBANO

El#curador#urbano#deberá#declararse#impedido#para#conocer#de#la#
solicitud,#si#en#él#se#configura#cualquiera#de#las#siguientes#causales:

Tener él, o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo


1. de afinidad (padres, hiJos, 3os , hermanos) o único civil, (hijos adop6vos y
padres adoptantes y a los cuñados, suegros) interés directo o indirecto en el
trámite solicitado.
2. Ser él, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes
indicados, socio o representante legal de la persona interesada en el trámite
solicitado.
Ser el solicitante de la licencia dependiente, mandatario o administrador de
3. los negocios del curador o de alguno de los miembros del grupo
interdisciplinario.
Haber intervenido en la decisión comercial o financiera, diseño o
4. elaboración del proyecto objeto del trámite solicitado.
Haber emi6do conceptos o de cualquier manera intervenido en asesorías
5. respecto del inmueble objeto de solicitud de licencia por fuera de las
ac6vidades del curador urbano, dentro de los 5 años inmediatamente
anteriores a ser elegido curador
CURADOR>URBANO

El curador deberá declararse impedido por escrito y de


manera motivada, para negarse a conocer de alguna
solicitud.

En caso de que no se declare impedido, los interesados podrán, en


cualquier tiempo, recusar al curador urbano ante el
Superintendente de Notariado y Registro, quien en caso de
encontrar probada la causal, ordenará separar del conocimiento
de la solicitud al curador recusado.

Así mismo, en caso de haber culminado el respectivo trámite en


presencia de alguna de las anteriores causales, las mismas podrán
ser invocadas para solicitar la revocatoria o nulidad de la decisión.
En estos casos se seguirán los procedimientos administrativos y
judiciales correspondientes, previstos en el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
CURADOR'URBANO
FALTAS'GRAVÍSIMAS'DE'LOS'CURADORES'URBANOS
El empleo de propaganda de índole comercial o de incentivos de cualquier orden para
1. estimular al público a demandar sus servicios.

2. Negarse a prestar el servicio sin justa causa.

3. Omitir el cumplimiento de los requisitos en la prestación de sus servicios.

Dejar de asistir injustificadamente a la oficina, o cerrarla sin motivo legal, o limitar


4. indebidamente las horas de despacho al público.

5. El incumplimiento de los deberes previstos en los del artículo 34 de la Ley 734 de 2002 o
la ley que lo modifique, derogue o subrogue.

La violación del régimen de prohibiciones del artículo 35 de la Ley 734 de 2002 o la ley
6. que lo modifique, derogue o subrogue.

Incumplir injustificadamente los plazos previstos en la ley para resolver una solicitud de
7. licencia.

Cobrar como expensas, montos distintos a los autorizados por el Gobierno nacional, o
8. recibir en especie el pago o parte de pago de las mismas.

Omitir la exigencia del pago de los impuestos, gravámenes, tasas, participaciones o


9. contribuciones, asociados a la expedición de licencias.

Actuar incurso en causales de competencia desleal en los términos del Código de


10. Comercio.
CURADOR2URBANO
CONCURSO2DE2MÉRITOS

Examen sobre normas nacionales, municipales y distritales en


1. materia de desarrollo y planificación urbana y territorial y marco general
de sismo resistencia.

2. Examen sobre normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial


o los instrumentos que lo desarrollen, modifiquen y/o complemente.

Entrevista colegiada conformada por el alcalde municipal o distrital


3. respectivo, y un (1) representante de la Superintendencia Delegada de
Curadores Urbanos de la Superintendencia de Notariado y Registro.

Los gastos que demande el concurso para la designación de curadores


urbanos se harán con cargo al presupuesto de la Superintendencia de
Notariado y Registro y al Fondo Cuenta de Curadores.
CURADOR'URBANO
CONCURSO'DE'MÉRITOS
Corresponderá a la Superintendencia de Notariado y
Registro, fijar las directrices del concurso, la forma de
acreditar los requisitos, la fecha y lugar de realización del
concurso y el cronograma, y se adelantará por el Departamento
Administrativo de la Función Pública (elaboración de pruebas
de conocimiento, técnico específico, con apoyo de la
Superintendencia.

Se deberá verificar por el alcalde, el grupo interdisciplinario


especializado que apoyará su labor, conformado como mínimo
por profesionales en materia jurídica, arquitectónica, y de
ingeniería civil especializados en estructuras o temas
relacionados, con experiencia mínima de 5 años contados a
partir de la expedición de la tarjeta profesional.

Si el curador realiza modificaciones al grupo interdisciplinario, el


nuevo profesional asignado deberá cumplir con las mismas o
superiores calidades del profesional que se está reemplazando.
En este evento, quien fuere designado curador, informará a la
Superintendencia de Notariado y Registro.
CURADOR'URBANO
CONCURSO'DE'MÉRITOS

CONSEJO'DE'ESTADO'

Cumplimiento a la sentencia de Nulidad Simple No.


11001032500020100021300, Sección Segunda, del Consejo de
Estado, de fecha 30 de marzo de 2017, mediante la cual se
declaró la nulidad de los artículos 96, 98 y 99 del entonces
Decreto 1469 de 2010, relacionados con la evaluación anual
del servicio y la calificación del desempeño de los curadores
urbanos en los municipios y distritos

CONVOCATORIA'PÚBLICA
Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el cargo
a la fecha de la apertura de la convocatoria del concurso de
méritos podrán inscribirse y participar en el mismo, así como
aspirar a una curaduría diferente de aquella en la que ejercen
sus funciones.
CURADOR,URBANO
CALIFICACIÓN

La calificación de los aspirantes admitidos al concurso de


méritos se realizará de acuerdo con los requisitos,
factores de evaluación y criterios de calificación que se
establezcan conjuntamente entre la Superintendencia de
Notariado y Registro, el Departamento Administrativo de
la Función Pública.

En firme el acto administrativo que contiene los


resultados totales del concurso de méritos, el
Departamento Administrativo de la Función Pública,
procederá a elaborar la lista de elegibles, en estricto
orden descendente de calificación.
CURADOR&URBANO
LISTA&DE&ELEGIBLES

La lista será publicada en un lugar visible al público en las


alcaldías municipales o distritales, en las Oficinas de la
Superintendencia de Notariado y Registro, y en la página web de
las entidades mencionadas, por un término de cinco (5) días
hábiles y serán designados en orden de calificación

La lista de elegibles tendrá una vigencia de tres (3) años


contados a partir del momento en que quede en firme, y
servirá para proveer el reemplazo de los curadores urbanos
en el caso de presentarse faltas temporales y absolutas.

Vencido el término de vigencia de la lista de elegibles o agotada


la lista de elegibles, si se presenta una falta absoluta o temporal
del curador, el Alcalde seleccionará su reemplazo entre las
personas que hacen parte del grupo interdisciplinario, siempre y
cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para ser
designado como curador urbano, caso en el cual la persona se
desempeñará hasta agotarse el periodo por el que fue designado
el curador y se realice un nuevo concurso.
DECRETO'NACIONAL'
1077'DE'2015'
“Por%medio%del%cual%se%expide%el%Decreto%Único%
reglamentario%del%Sector%Vivienda,%Ciudad%y%Territorio”
DECRETO&&1077&DE&2015&

SECTOR&CENTRAL
Ministerio&de&Vivienda,&Ciudad&y&Territorio

SECTOR&DESCENTRALIZADO&F ENTIDADES&
LIBRO&PRIMERO ADSCRITAS
Contiene la estructura del • Comisión=de=Regulación=de=Agua=Potable=y=Saneamiento=
sector y no tiene naturaleza Básico
reglamentaria. • Fondo=Nacional=de=Vivienda=FONVIVIENDA.

ENTIDADES&VINCULADAS
Fondo&Nacional&del&Ahorro&y&Otras.

PARTE&1
LIBRO&SEGUNDO Compila=las=disposiciones=relativas=al=sector=vivienda
Incorpora todas las
disposiciones de carácter PARTE&2
Las=disposiciones=de=sector=Desarrollo=Territorial
reglamentario del sector
vivienda, ciudad y territorio.
PARTE&3
Contiene=sector=de=agua=potable=y=saneamiento=básico

Contiene las Disposiciones Finales del decreto, que incluyen


LIBRO&TERCERO las derogatorias y las disposiciones que permanecen vigentes.
DECRETO))1077)DE)2015)

Este decreto regula íntegramente las materias contempladas en él. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las
disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Vivienda, Ciudad y Territorio
que versan sobre las mismas materias

PRECISIONES)GENERALES
Continúan)vigentes:

A. Los decretos que desarrollan leyes marco.

Los decretos relativos a la creación y conformación de comisiones intersectoriales,


comisiones interinstitucionales, consejos, comités, sistemas administrativos y
B. demás asuntos relacionados con la estructura, configuración y conformación de las
entidades y organismos del sector administrativo.

Las normas de naturaleza reglamentaria del sector vivienda, ciudad y territorio que,
C. a la fecha de expedición del Decreto 1077, se encuentren suspendidas por la
Jurisdicción Contencioso Administrativa.

Los Decretos 926 de 2010, 2525 de 2010, 092 de 2011 y 340 de 2012
D. relacionados con normas técnicas sobre construcciones sismo resistentes.
PARTE(2(I DECRETO((1077(DE(2015(
Disposiciones)de)sector)Desarrollo(Territorial.

TÍTULO(2
PLANEACIÓN(PARA(EL(ORDENAMIENTO(TERRITORIAL

CAPÍTULO(1:(Instrumentos(de(Ordenamiento(Territorial

SECCIÓN(2
Planes(de(Ordenamiento(Territorial(

• Subsección 1: Los componentes y contenidos de los planes de


ordenamiento territorial.
• Subsección 2: Planes básicos de Ordenamiento territorial y esquemas de
ordenamiento territorial.
• Subsección 3: Presentación de los planes de ordenamiento territorial.
• Subsección 4: Formulación de los Planes de ordenamiento territorial.
• Subsección 5: Procedimiento de adopción de los planes.
• Subsección 6: Revisión y ajuste de los POT.
PARTE&2&6 DECRETO&&1077&DE&2015&

TÍTULO&6
IMPLEMENTACIÓN&Y&CONTROL&DE&DESARROLLO&TERRITORIAL

CAPÍTULO&1:&6 LICENCIAS&URBANÍSTICAS

SECCIÓN&1:&DEFINICIÓN(Y(CLASES(DE(LICENCIAS(URBANÍSTICAS.
SECCION&2:&PROCEDIMIENTOS(APLICABLES(PARA(LA(EXPEDICIÓN(DE(
LICENCIAS(URBANISTICAS(Y(SUS(MODIFICACIONES.
SECCION&3:&OTRAS(ACTUACIONES(RELACIONADAS(CON(LA(EXPEDICIÓN(
DE(LA(LICENCIAS.
SECCION&4:&OTRAS(DISPOSICIONES

• Subsección&1:&De(las(solicitudes
• Subsección&2:&Del(procedimiento(para(la(expedición(de(la(licencia(y(sus(
modificaciones.
• Subsección&3:&De(la(expedición(de(las(licencias,(sus(modificaciones(y(
revalidaciones.(
• Subsección&4:&De(la(vigencia(de(las(licencias.(
LEYB1796BDEB2016
Artículo 35. Licencias urbanísticas.

Para adelantar obras de construcción, de urbanización, parcelación, loteo o subdivisión de


predios localizados en terrenos urbanos, de expansión urbana y rurales, se requiere de
manera previa a su ejecución la obtención de la licencia urbanística
correspondiente. Igualmente se requerirá licencia para la ocupación del
espacio público con cualquier clase de amueblamiento o para la
intervención del mismo salvo que la ocupación u obra se ejecute en
cumplimiento de las funciones de las entidades públicas competentes.

DEFINICIÓN:B

La licencia urbanística es el acto administrativo de carácter particular y


concreto, expedido por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente, por medio del cual se autoriza específicamente a
adelantar obras de urbanización y parcelación de predios, de construcción,
ampliación, modificación, adecuación, reforzamiento estructural, restauración,
reconstrucción, cerramiento y demolición de edificaciones, de intervención y
ocupación del espacio público, y realizar el loteo o subdivisión de predios.

.
LICENCIAS(URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DEY2015

EFECTOS(DE(LAS(LICENCIAS
El otorgamiento de la licencia urbanística implica la adquisición de derechos
de desarrollo y construcción en los términos y condiciones contenidos en el
acto administrativo respectivo, así como la certificación del cumplimiento de
las normas urbanísticas y sismorresistentes y demás reglamentaciones en
que se fundamenta, y conlleva la autorización específica sobre uso y
aprovechamiento del suelo en tanto esté vigente o cuando se haya ejecutado
la obra siempre y cuando se haya cumplido con todas las obligaciones
establecidas en la misma.

MODIFICACIONES(DE(LICENCIAS
LAS MODIFICACIONES DE LICENCIAS VIGENTES SE RESOLVERÁN CON
FUNDAMENTO EN LAS NORMAS URBANISTICAS Y DEMÁS
REGLAMENTACIONES QUE SIRVIERON DE BASE PARA SU EXPEDICIÓN.

EN LOS EVENTOS QUE HAYA CAMBIO DE DICHA NORMATIVIDAD Y SE


PRETENDA MODIFICAR UNA LICENCIA VIGENTE SE DEBERÁ MANTENER
EL USO O USOS APROBADOS EN LA LICENCIA RESPECTIVA
CLASES'LICENCIAS'URBANÍSTICAS'
DECRETO 1077 DE*2015

LICENCIA'DE' LICENCIA'DE' LICENCIA'DE' LICENCIA'DE' OCUPACIÓN'DEL'


URBANIZACIÓN PARCELACIÓN SUBDIVISIÓN CONSTRUCCIÓN ESPACIO'PÚBLICO

COMPETENCIA
La expedición de las licencias urbanísticas, corresponde a los curadores urbanos
en aquellos municipios y distritos que cuenten con la figura. En los demás
municipios corresponde a la autoridad municipal o distrital competente.

La expedición de las licencias de intervención y ocupación del espacio público será


competencia de los municipios y distritos.

Los curadores urbanos podrán autorizar la reconstrucción o rehabilitación de los


andenes, la cual se otorgará siguiendo las normas y demás especificaciones
definidas por la reglamentación vigente para la intervención del espacio público.
Sin perjuicio de lo anterior, en ningún caso se podrá desmejorar las condiciones
existentes en el espacio público antes de la ejecución de la obra.
LICENCIAS'URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DEL2015

¿QUIEN'PUEDE'SER'EL'TITULAR'DE'LA'LICENCIA?
TITULARES'DE'LAS'LICENCIAS'DE'URBANIZACIÓN,'PARCELACIÓN,'
SUBDIVISIÓN'Y'CONSTRUCCIÓN.'

Podrán ser titulares de las licencias de urbanización, parcelación, subdivisión y


construcción los titulares de derechos reales principales, los propietarios del derecho de
dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles
objeto de la solicitud.

TITULARES'DE'LA'LICENCIA'DE'
INTERVENCIÓN'Y'OCUPACIÓN'DEL' ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR:
ESPACIO'PÚBLICO.

Podrán ser titulares de las • Garantizar la participación del diseñador


licencias de intervención y estructural del proyecto y del ingeniero
ocupación del espacio público las geotecnista, con el fin de que atiendan las
personas naturales o jurídicas, consultas y aclaraciones que deberán
públicas o privadas y los incorporarse en la bitácora del proyecto y/o en
consorcios o uniones temporales las actas de supervisión.
que precisen ocupar o intervenir
el espacio público.
CLASES'DE'LICENCIAS'URBANÍSTICAS

LICENCIA'DE'URBANIZACIÓN
Se expide para predios en suelo urbano, se crean espacios públicos y
privados, infraestructura de servicios públicos domiciliarios. Establecen los
usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás aspectos técnicos
como base para expedición de licencias de construcción para obra nueva
en los predios resultantes de la urbanización. Además de aprobar el plano
urbanístico (representación gráfica de la urbanización).

TIPOS'DE'LICENCIA'DE'URBANIZACIÓN
DESARROLLO: REURBANIZACIÓN: SANEAMIENTO:

Es la autorización previa para Es la autorización concedida Para ejecutar vías, parques,


ejecutar en uno o varios sobre uno o varios predios infraestructura de servicios
predios localizados en suelo incluidos total o parcialmente en públicos domiciliarios y zonas
urbano, la creación de licencias de urbanización o en de cesión aprobadas en
espacios públicos y privados, actos administrativos de licencias urbanísticas
las vías públicas y la legalización que estén vencidas, para terminarlas.
infraestructura de servicios delimitados por áreas Solo cuando las obras
públicos domiciliarios, para la consolidadas o urbanizadas, o faltantes no superen el 20%
futura construcción de por predios que tengan licencias del área total de las cesiones.
edificaciones con destino a de urbanización vigentes o por
usos urbanos, de conformidad espacios públicos, en los cuales
con el POT. se requiera adelantar un nuevo
proceso de urbanización o
modificar el existente.
CLASES0DE0LICENCIAS0URBANÍSTICAS

LICENCIA0DE0PARCELACIÓN

Autorización previa para ejecutar en uno o varios


predios localizados en suelo rural y suburbano, la
creación de espacios públicos y privados, y ejecución
de obras para vías públicas que permitan destinar los
predios resultantes a los usos permitidos por el POT.
Cuando no se hayan culminado las obras de las
zonas de cesión pública y haya vencido el plazo de la
respectiva licencia de parcelación, prórroga o
revalidación, se podrá solicitar una nueva licencia de
parcelación para culminar las obras. Solo cuando las
obras faltantes no superen el 20% del área total de
cesiones. Esta licencia se resolverá con base en las
normas que sirvieron para expedir la licencia inicial.
ÁREAS&DE&CESIÓN

DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE CESIÓN.


Los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen
o complementen, determinarán las especificaciones para la conformación y
dotación de las cesiones gratuitas destinadas a vías, equipamientos
colectivos y espacio público en general.

Cuando las zonas de cesión presenten áreas inferiores a las mínimas


exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio
o distrito, se podrán compensar
? En $ o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Concejo
municipal o distrital. Estas previsiones se consignarán en las respectivas
licencias de urbanización o parcelación.
? Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la
adquisición de los predios requeridos para la conformación del sistema
de espacio público.

? Si es en inmuebles, los mismos deberán estar destinados a la provisión


de espacio público en los lugares apropiados, según lo determine el
POT.
ÁREAS&DE&CESIÓN

En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de
cesión con destino a parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirán
espacialmente en un sólo globo de terreno y cumplirán con las siguientes
características:

1. Garantizar el acceso a las cesiones públicas para parques y


equipamientos desde una vía pública vehicular.

2. Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio


público sin interrupción por áreas privadas.

3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de


alto riesgo.

PRECISIÓN: Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las


edificaciones no podrán ser compensados en dinero, ni canjeado por otros
inmuebles.
ÁREAS&DE&CESIÓN

ENTREGA MATERIAL DE LAS ÁREAS DE CESIÓN


PROCEDIMIENTO
La entrega material de las zonas objeto de cesión obligatoria, así como la ejecución de las
obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se verificará mediante
inspección realizada por la entidad municipal o distrital responsable de la
administración y mantenimiento del espacio público.
LA DILIGENCIA DE INSPECCIÓN
Se realizará en la fecha que fije la entidad municipal o distrital responsable de la
administración y mantenimiento del espacio público, levantando un acta de la inspección
suscrita por el urbanizador y la entidad municipal o distrital competente.

La solicitud escrita deberá presentarse por el urbanizador y/o el titular de la licencia a más
tardar, dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del término de vigencia de la
licencia o de su revalidación, y se señalará y comunicará al solicitante la fecha de la
diligencia, dentro de los cinco (5) días siguientes a partir de la fecha de radicación de la
solicitud.

El acta de inspección equivaldrá al recibo material de las zonas cedidas, y será el medio
probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador
establecidas en la respectiva licencia.
ÁREAS&DE&CESIÓN
ENTREGA MATERIAL DE LAS ÁREAS DE CESIÓN PROCEDIMIENTO

En el evento de verificarse un incumplimiento de las citadas obligaciones, en el acta se


deberá dejar constancia de las razones del incumplimiento y del término que se
concede al urbanizador para ejecutar las obras o actividades que le den solución, el
que en todo caso no podrá ser inferior a quince (15) días hábiles.

Igualmente se señalará la fecha en que se llevará a cabo la segunda visita, la que


tendrá como finalidad verificar que las obras y dotaciones se adecuaron a lo
establecido en la licencia, caso en el cual, en la misma acta se indicará que es
procedente el recibo de las zonas de cesión.

Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se hará efectiva la


condición resolutoria de que trata el artículo anterior y se dará traslado a la entidad
competente, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, para iniciar las acciones
tendientes a sancionar la infracción.

En las urbanizaciones por etapas, la ejecución de las obras y dotaciones a cargo del
urbanizador se hará de manera proporcional al avance del proyecto urbanístico. Los
municipios y distritos establecerán los mecanismos y procedimientos para asegurar el
cumplimiento de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador.
ÁREAS&DE&CESIÓN

ENTREGA ANTICIPADA DE ZONAS DE CESIÓN

Los propietarios de predios urbanizables no urbanizados que se


encuentren dentro del perímetro urbano y no hayan sido objeto de
incorporación en los términos del artículo 47 de la Ley 1537 de
2012 modificado por el artículo 91 de la Ley 1753 de 2015, podrán
proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la cesión
de porción o porciones de dichos predios que, sin sustituir
totalmente el reparto de cargas y beneficios que se deba efectuar al
momento de solicitar la licencia urbanística, se recibirán a título de
zonas de cesión anticipada de desarrollos urbanísticos futuros,
siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos de
utilidad pública o interés social que estén previstos en el Plan
de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen y/o complementen.
ÁREAS&DE&CESIÓN
ENTREGA ANTICIPADA DE CESIONES.

La entidad municipal o distrital responsable de la administración y mantenimiento del


espacio público, efectuará el recibo físico de la zona de cesión anticipada
indicando su destino, para lo cual suscribirá con el propietario la respectiva
acta de entrega a la cual deberá anexarse documento que permita la plena
identificación física del predio, de acuerdo con los lineamientos que defina el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

PARA EL DESARROLLO DE EQUIPAMIENTOS

Para solicitar la respectiva licencia de construcción en la modalidad de obra nueva


en suelos objeto de entrega de cesiones anticipadas, se deberá adjuntar:

B La disponibilidad inmediata de servicios públicos domiciliarios de acueducto,


alcantarillado y energía eléctrica, expedidos por los respectivos prestadores de
servicios.
B Garantizar el acceso directo desde una vía pública vehicular y accesibilidad al
transporte público en las condiciones de la norma urbanística correspondiente.
LICENCIA(DE(URBANIZACIÓN(Y
LICENCIA(DE(PARCELACIÓN(

CONDICIONES(PARA(CONSERVAR(NORMAS(URBANISTICAS
Los titulares de licencias de parcelación y urbanización tendrán derecho a que se les
expida la correspondiente licencia de construcción con base en las normas urbanísticas y
demás reglamentaciones que sirvieron de base para la expedición de la licencia de
parcelación o urbanización, siempre y cuando se presente alguna de las siguientes
condiciones:

Que la solicitud de licencia de construcción se radique en legal y debida forma


A. durante la vigencia de la licencia de parcelación o urbanización en la modalidad de
desarrollo o?

B. Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras contempladas


en la misma y entregado y dotado las cesiones correspondientes.

Cuando las licencias de construcción en las modalidades descritas en este artículo


aprueben edificaciones destinadas a oficinas en las que se permiten usos de los servicios
empresariales y personales o denominaciones similares según la norma urbanística bajo la
cual se aprobó la respectiva licencia que presta el sector privado, se entiende que tal
aprobación permite la localización de sedes en las que la administración pública presta
servicios del Estado, sin que sea necesario obtener licencia de construcción en la
modalidad de adecuación.
CLASES#DE#LICENCIAS#URBANÍSTICAS

LICENCIA#DE#SUBDIVISIÓN
Para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o
de expansión urbana, según el POT. Cuando esta clase haya sido
aprobada por la licencia de urbanización o parcelación, no se
requerirá adicionalmente de la licencia de subdivisión. En suelo rural
no debe ir en contra de la Ley 160 de 1994 – Ley de Reforma Agraria
y Desarrollo Rural.

EN#SUELO#URBANO
EN#SUELO#RURAL#Y#DE#
EXPANSIÓN#URBANA
SUBDIVISIÓN URBANA: Para RELOTEO: Dividir,
dividir materialmente uno o varios redistribuir o modificar el
SUBDIVISIÓN RURAL: predios urbanizables no loteo de uno o más
Autorización para dividir urbanizados ubicados en suelo predios previamente
materialmente uno o varios urbano. Solo se podrá expedir para: urbanizados o
predios ubicados en suelo rural • Dividir la parte del suelo urbano legalizados de acuerdo al
o de expansión urbana según de la parte de expansión urbana POT. Se podrán
el POT, y la normatividad o suelo rural. redistribuir espacios
agraria y ambiental aplicables a • Existan reglas especiales para privados.
estas clases de suelo, subdivisión previa al proceso de
garantizando la accesibilidad a urbanización contenidas en el
cada uno de los predios POT.
resultantes.
CLASES'DE'LICENCIAS'URBANÍSTICAS

LICENCIA'DE'CONSTRUCCIÓN

MODALIDADES'DE'LA''LICENCIAS'
DE'CONSTRUCCIÓN

OBRA'NUEVA

AMPLIACIÓN
Autorización previa para desarrollar
edificaciones, áreas de circulación y zonas ADECUACIÓN
comunales en uno o varios predios, de
MODIFICACIÓN
acuerdo con el POT, los Planes Especiales de
Manejo y Protección PEMP de BIC, y demás RESTAURACIÓN
normatividad.
REFORZAMIENTO'ESTRUCTURAL
En las licencias de construcción se
concretarán de manera específica los usos, DEMOLICIÓN'(Total'o'Parcial)
edificabilidad, volumetría, accesibilidad y
demás aspectos técnicos aprobados para la RECONSTRUCCIÓN
respectiva edificación. CERRAMIENTO
LICENCIA'DE'CONSTRUCCIÓN
MODALIDAD'0 OBRA'NUEVA

PROYECTOS'DE'CONSTRUCCIÓN'POR'ETAPAS'
Podrán desarrollarse por etapas los proyectos de construcción para los cuales se
solicite licencia de construcción en la modalidad de obra nueva, siempre y cuando se
someta al régimen de propiedad horizontal establecido por la Ley 675 de 2001 o la
norma que la modifique, adicione o sustituya.

Para este caso, en el plano general del proyecto se identificará el área objeto de
aprobación para la respectiva etapa, así como el área que queda destinada para
futuro desarrollo, y la definición de la ubicación y cuadro de áreas para cada una de
las etapas. En la licencia de construcción de la última etapa se aprobará un plano
general que establecerá el cuadro de áreas definitivo de todo el proyecto.

La reglamentación urbanística con la que se apruebe el plano general del proyecto y


de la primera etapa servirá de fundamento para la expedición de las licencias de
construcción de las demás etapas, aun cuando las normas urbanísticas hayan
cambiado y, siempre que la licencia de construcción para la nueva etapa se solicite
como mínimo treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la licencia de la
etapa anterior.
LICENCIA*DE*CONSTRUCCIÓN
MODALIDAD*3 OBRA*NUEVA

EDIFICACIONES*DE*CARÁCTER*TEMPORAL
La licencia de construcción en la modalidad de obra nueva también podrá contemplar
la autorización para construir edificaciones de carácter temporal destinadas
exclusivamente a salas de ventas, las cuales deberán ser construidas dentro del
paramento de construcción y no se computarán dentro de los índices de ocupación
y/o construcción adoptados en el POT.

En los casos en que simultáneamente se aprueben licencias de urbanización y de


construcción, la sala de ventas se podrá ubicar temporalmente en las zonas
destinadas para cesión pública, para poder entregar materialmente estas zonas a los
municipios y distritos, será necesario adecuar y/o dotar la zona de cesión en los
términos aprobados en la respectiva licencia de urbanización.

En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la construcción


temporal antes de dos (2) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria de la
licencia. Si vencido este plazo no se hubiere demolido la construcción temporal, la
autoridad competente para ejercer el control urbano procederá a ordenar la
demolición de dichas obras con cargo al titular de la licencia, sin perjuicio de la
imposición de las sanciones urbanísticas a que haya lugar.
CLASES'DE'LICENCIAS'URBANÍSTICAS

LICENCIA'DE'INTERVENCIÓN'Y'OCUPACIÓN'DEL'ESPACIO'PÚBLICO

Es la autorización previa para ocupar o para intervenir bienes de uso


público incluidos en el espacio público, de conformidad con las normas
urbanísticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial.

MODALIDADES

LICENCIA'DE' La construcción, rehabilitación, reparación, sustitución, modificación


INTERVENCIÓN'DEL' y/o ampliación de instalaciones y redes para la provisión de servicios
ESPACIO'PÚBLICO públicos domiciliarios y de telecomunicaciones.

Es la autorización para ocupar una zona de cesión pública o de uso


LICENCIA'DE'OCUPACIÓN' público con edificaciones destinadas al equipamiento comunal
DEL'ESPACIO'PÚBLICO' público. La construcción de toda edificación destinada al
PARA'LA'LOCALIZACIÓN'
equipamiento comunal requerirá la respectiva licencia de
DE'EQUIPAMIENTO.'
construcción y sólo podrá localizarse sobre las áreas de cesión
destinadas para este tipo de equipamientos

LICENCIA'DE'
INTERVENCIÓN'Y' Esta<autorización<podrá<concederse<siempre<y<cuando<se<garantice<
OCUPACIÓN'TEMPORAL' el<libre<tránsito<a<la<ciudadanía<y<no<se<vulnere<la<utilización<de<las<
DE'PLAYAS'MARÍTIMAS'Y' zonas<de<playas<marítimas<y<terrenos<de<bajamar<al<uso<común.
TERRENOS'DE'BAJAMAR
LICENCIA#DE#INTERVENCIÓN#Y#OCUPACIÓN#DEL#ESPACIO#PÚBLICO

NO#REQUIEREN#DE#LA#OBTENCIÓN#DE#LICENCIA#DE#
INTERVENCIÓN#Y#OCUPACIÓN#DEL#ESPACIO#PÚBLICO:

Las entidades del nivel central o


descentralizado de la Rama
Ejecutiva del orden nacional,
departamental, municipal y
distrital

PÓRTICOS
La intervención de los elementos
arquitectónicos o naturales de PARAMENTO
los bienes de propiedad privada
que hagan parte del espacio ANTEJARDINES
público del municipio o distrito,
tales como:
FACHADAS
CUBIERTAS
EXPENSAS'POR'LOS'TRÁMITES'ANTE'LOS'
CURADORES'URBANOS
Art.'2.2.6.6.8.1'DECRETO 1077 DE*2015

EXPENSAS
Las expensas percibidas por los curadores urbanos se destinarán a cubrir los
gastos que demande la prestación del servicio, incluyendo el pago de su
grupo interdisciplinario de apoyo y la remuneración del curador urbano.

En todo caso, a partir del 3 de mayo de 2010, el curador urbano deberá reflejar en
su contabilidad qué porcentaje de los ingresos provenientes de la liquidación del
cargo variable “Cv” que corresponde a:

Los gastos que demanda la prestación


1. del servicio.

2. La remuneración del curador urbano.


https://definicion.de/expensas/
EXPENSAS'POR'LOS'TRÁMITES'ANTE'LOS'
CURADORES'URBANOS
Art.'2.2.6.6.8.1'DECRETO 1077 DE*2015

El pago al curador urbano del cargo fijo “Cf” establecido en el numeral 1 del artículo
2.2.6.6.8.3 del presente decreto, siempre se destinará a cubrir los gastos que demande la
prestación del servicio.

Las expensas son únicas y serán liquidadas por el curador urbano y pagadas a este por el
solicitante del trámite o la licencia, de conformidad con los términos que se establecen en los
artículos siguientes.

En ningún caso los curadores urbanos podrán incluir dentro de los gastos para la
prestación del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de lo que les
corresponde a título de remuneración según lo señalado en el presente artículoR salvo
cuando el curador urbano actué como revisor independiente de diseños estructurales,
caso en el cual pactará con el solicitante la remuneración correspondiente a dicha
labor de acuerdo con lo reglamentado por la Comisión Asesora Permanente para el
Régimen de Construcción Sismo Resistente.

En ningún caso las autoridades municipales o distritales encargadas del estudio,


trámite y expedición de las licencias están autorizadas para hacer cobros de
expensas.
FÓRMULA(PARA(EL(COBRO(DE(LAS(EXPENSAS(POR(
LICENCIAS(Y(MODALIDADES(DE(LAS(LICENCIAS.(
Art.(2.2.6.6.8.1(DECRETO 1077 DE*2015

FÓRMULA
Los curadores urbanos cobrarán el valor de las expensas por las licencias y modalidades
de las licencias urbanísticas de acuerdo con la siguiente ecuación:

Donde E expresa el valor total de la expensaE Cf corresponde al cargo fijoE Cv corresponde


al cargo variableE i expresa el uso y estrato o categoría en cualquier clase de suelo, m
expresa el factor de municipio en función del tamaño del mercado y la categorización
presupuestal de los municipios y distritos, y j es el factor que regula la relación entre el
valor de las expensas y la cantidad de metros cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo
con los índices que a continuación se expresan:

E"="(Cf"x i"x m)"+"(Cv"x i"x j"x m)


La tarifa única nacional para licencias de parcelación, urbanización y construcción
1. y sus modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) será igual al cuarenta por
ciento (40%) de un salario mínimo legal mensual vigente.

La tarifa única nacional para licencias de parcelación, urbanización y construcción


2. y sus modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) será igual al ochenta
por ciento (80%) de un salario mínimo legal mensual vigente.

3. Factor i por estrato de vivienda y categoría de usos.


ESTADO'DE'RUINA
Cuando una edificación o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente
contra la seguridad de la comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de
oficio o a petición de parte, declarará el estado de ruina de la edificación y
ordenará su demolición parcial o total. El acto administrativo que declare el estado
de ruina hará las veces de licencia de demolición. El estado de ruina se declarará
cuando la edificación presente un agotamiento generalizado de sus elementos
estructurales, previo peritaje técnico sobre la vulnerabilidad estructural de la
construcción, firmado por un ingeniero acreditado. Tratándose de la demolición de
un bien de interés cultural también deberá contar con la autorización de la
autoridad que lo haya declarado como tal.

ACTUACIONES'URBANÍSTICAS'EN'BIC
Cuando se haya adoptado el PEMP de BIC, las solicitudes de licencias
urbanísticas sobre BIC e inmuebles localizados al interior de su zona de
influencia, se resolverán con sujeción a las normas urbanísticas y de edificación
que se adopten en el mismo. En caso de no haberse adoptado el PEMP, las
licencias se podrán expedir con base en el anteproyecto de intervención del BIC
aprobado por parte de la autoridad que efectuó la declaratoria. El anteproyecto no
podrá ser modificado en volumetría, altura, empates ni condiciones espaciales, sin
previa autorización por parte de la misma entidad.
REPARACIONES*LOCATIVAS
http://www.latinoamericanadebienesraices.com/index.php/servicios/reparacionesClocativas

Obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas


condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su
distribución interior, sus características funcionales, formales y/o
volumétricas. Están incluidas las siguientes obras: el mantenimiento, la
sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos,
enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o ampliación de redes
de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. – Art. 8 de
la Ley 810 de 2003, Art. 2.2.6.1.1.10 del D. 1077 de 2015.
REQUISITOS)ADICIONALES)/ Decreto)019)de)2012)))
LICENCIAS)URBANÍSTICAS

Decreto)019)de)2012)
ARTÍCULO 182.)LICENCIAS)URBANÍSTICAS

Numeral(7 del artículo(99 de(la Ley(388(


de(1997,(quedará(así:
"7. El Gobierno Nacional establecerá los
documentos que deben acompañar las
solicitudes de licencia y la vigencia de las
licencias, según su clase. En todo caso,
las licencias urbanísticas deberán
resolverse exclusivamente con los
requisitos fijados por las normas
nacionales que reglamentan su
trámite, y los municipios y distritos no
podrán establecer ni exigir requisitos
adicionales a los allí señalados."
https://www.cpau.org/nota/32733/modelosBdeBplanosByBcaratulasBparaBobrasByBhabilitaciones
RÉGIMEN<ESPECIAL<DE<LICENCIAS URBANÍSTICAS
ART.<2.2.6.1.1.11<@ Decreto<1077<de<2015<y<Artículo<192<Decreto<Ley<019<de<2012

No se requerirá licencia urbanística de urbanización,


parcelación, construcción o subdivisión en ninguna de sus
modalidades para:

Aeropuertos y sus instalaciones, tales como torres de control, hangares,


A. plataformas, pistas y calles de rodaje, radio ayudas y demás edificaciones
transitorias y permanentes.

Proyectos de infraestructura de la red vial y férrea nacional, regional,


B. departamental y/o municipal8 puertos marítimos y fluviales8 infraestructura para la
exploración, explotación y distribución de recursos naturales no renovables, como
hidrocarburos y minerales e hidroeléctricas, y sistemas de abastecimiento de
agua, saneamiento y suministro de energía. Ni edificaciones de carácter
transitorio que sean inherentes a la construcción de este tipo de proyectos.

La construcción de las edificaciones necesarias para la infraestructura militar y


C. policial destinadas a la defensa y seguridad nacional.
RÉGIMEN@ESPECIAL@DE@LICENCIAS URBANÍSTICAS
ART.@2.2.6.1.1.11@D Decreto@1077@de@2015@y@Artículo@192@Decreto@Ley@019@de@2012

No se requerirá licencia de construcción en ninguna de sus modalidades


para la ejecución de estructuras especiales, tales como: puentes,
torres de transmisión, torres y equipos industriales, muelles,
estructuras hidráulicas y todas aquellas estructuras cuyo
comportamiento dinámico difiera del de edificaciones
convencionales.

Solo requerirán licencia de construcción en cualquiera de sus


modalidades, las edificaciones convencionales de carácter permanente
que se desarrollen al interior del área del proyecto, obra o actividad de
que tratan los literales b) y c), con el fin de verificar únicamente el
cumplimiento de las normas de sismo resistencia y de más
reglamentos técnicos que resulten aplicables por razón de la
materia.
LEY
1796(DE(2016(
“Por%la%cual%se%establecen%medidas%enfocadas%a%la%protección%del%
comprador%de%vivienda,%el%incremento%de%la%seguridad%de%las%edificaciones%y%
el%fortalecimiento%de%la%Función%Pública%que%ejercen%los%curadores%urbanos,%
se%asignan%unas%funciones%a%la%Superintendencia%de%Notariado%y%Registro%y%
se%dictan%otras%disposiciones.”
LEY*1796*DE*2016

PRINCIPALES*
MEDIDAS

NO EXCEPCIONALIDAD:
ELIMINACIÓN DE EXCEPCIONES EN LA REVISIÓN DE LOS DISEÑOS
ESTRUCTURALES.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL:
Fortalecimiento de la responsabilidad profesional (diseñores, revisores y supervisores).

VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS CURADORES URBANOS:


Creación de la Superintendencia Delegada para los Curadores Urbanos,
impedimentos, prohibiciones.

AMPARO DE LOS PERJUICIOS PATRIMONIALES.


LEY$1796$DE$2016

REGLAMENTACIÓN
CALIDADES Y PROCESO DE ACREDITACIÓN.
1. Decreto 945 de 2017 modificatorio de la NSR710 y su anexo técnico.

TRÁMITE DE LICENCIAMIENTO URBANÍSTICO.


2. Decreto 1203 de 2017, incorporado al Decreto1077 de 2015.

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LAS


3. SOLICITUDES DE LICENCIAS Y FORMATO ÚNICO.
Resoluciones 462 y 463 de 2017 del MVCT.

! DOCUMENTOS PARA LA SOLICITUD DE LICENCIAS URBANÍSTICAS7


! FORMULARIO ÚNICO DE SOLICITUD DE LICENCIAS
LEY$1796$DE$2016

REGLAMENTACIÓN
ALCANCE DE LAS LABORES PROFESIONALES Y
4. HONORARIOS MÍNIMOS.
Resolución 0017 de 2017. Comisión Asesora Permanente para el Régimen de
Construcciones Sismorresistentes.

DETERMINACIÓN DE LA TASA PARA EL


5. FUNCIONAMIENTO DE SUPERINTENDENCIA DELEGADA
DE CURADORES URBANOS.
Resolución 0064 de 2018 del MVCT. (5% recaudo de expensas de cada curador
para la sostenibilidad de la labor de vigilancia y control de la Super Delegada para
Curadores Urbanos.

AMPARO$DE$PERJUICIOS$PATRIMONIALES.$
6. DecretoK282KdeK2019KMVCTK(VigenciaKhastaKelK2021.)
Reglamenta lo concerniente al modo de operación de los mecanismos para
amparar los perjuicios patrimoniales con que cuenta el constructor o enajenador
de vivienda nueva.
LEY$1796$DE$2016
Decreto$1077$de$2015$Y$Decreto$1203$de$2017

REVISIÓN$DE$DISEÑOS$ESTRUCTURALES$Y$
SUPERVISIÓN$TÉCNICA$INDEPENDIENTE$

REVISIÓN
1. El#Curador#Urbano#o#la#Oficina#Municipal#o#Distrital#encargada#de#
la#expedición#de#licencias,#SIEMPRE$Y$SIN$EXCEPCIÓN$debe#
revisar#el#proyecto#estructural#para#todas#las#edificaciones.

SUPERVISIÓN
2. Se#eliminó#la#facultad#que#tenían#los#Curadores#Urbanos#o#las#
Oficinas#encargadas#de#la#expedición#de#licencias#de#eximir#de#la#
REVISIÓN#DE#DISEÑOS#ESTRUCTURALES.
REVISIÓN+TÉCNICA+INDEPENDIENTE+DE+
LOS+DISEÑOS+ESTRUCTURALES
LEY+1796+DE+2016

APLICACIÓN
Edificaciones que tengan o superen los 2.000 M2 de
La#revisión##técnica#independiente## A. área construida
PUEDE+SER+EJERCIDA+por#una#
Que tengan menos de 2.000 M2 con posibilidad de
persona#con#matrícula#profesional#
de#ingeniero#civil,#arquitecto,#
B. ampliación que alcancen los 2.000 m2.
constructor#en#ingeniería#y#
arquitectura#o#ingeniero#mecánico# Edificaciones en las que EL DISEÑADOR
(sólo#en#estructuras#metálicas),# C. ESTRUCTURAL O INGENIERO GEOTÉCNISTA lo
con#experiencia#mayor#de#cinco# exijan INDEPENDIENTE, por complejidad en los
(5)#años,#en#diseño#estructural,# procedimientos constructivos y materiales.
construcción,#interventoría#o#
supervisión#técnica,#el#cual#debe#
ser#independiente#laboralmente# D. Proyectos compuesto por distintas
edificaciones que en conjunto superen los 2000
del#constructor#de#la#estructura,#o# m2 de área construida, cada una independiete
de#los#elementos#no#estructurales.# de su área.

El solicitante de la licencia escoge al revisor de los diseños estructurales, y asume el costo, el


cual debe constatar que se cumplió con la totalidad de las normas exigidas por la Ley 400 de
1997, La Ley 1796 de 2016 y la NSRM10 en cuanto al diseño estructural.
REVISIÓN(TÉCNICA(INDEPENDIENTE(DE(
LOS(DISEÑOS(ESTRUCTURALES
DOCUMENTOS(RESOLUCIÓN(462(DE(2017.

! Memoria(de(los cálculos(y(
planos(estructurales(firmada(
por(el(revisor(independiente(de(
los(diseños(estructurales.((

! Memorial(firmado(por(el(revisor(
independiente(de(los(diseños(
estructurales(en(el(que(se(
certifique(el(alcance(de(la(
revisión(efectuada.
REVISIÓN(TÉCNICA(INDEPENDIENTE(DE(
LOS(DISEÑOS(ESTRUCTURALES
DOCUMENTOS(RESOLUCIÓN(462(DE(2017.

En el evento que para los proyectos radicados con revisión


independiente de los diseños estructurales, se advierta en el acta
de observaciones, la necesidad de ajustar el proyecto arquitectónico,
el proyecto estructural, los estudios geotécnicos y/o los diseños de los
elementos no estructurales, en la respuesta al acta de observaciones,
se deberá adjuntar un memorial suscrito por el revisor
independiente de diseños estructurales, dirigido al curador urbano
o a la autoridad municipal o distrital competente, que certifique el
alcance de la revisión efectuada, el cumplimiento de las normas y
decretos reglamentarios aplicables. Así mismo el revisor
independiente de diseños estructurales firmará los planos y demás
documentos técnicos como constancia de haber efectuado la
revisión.
CUMPLIMIENTO DEL ANEXO TÉCNICO DEL
REGLAMENTO NSR210
LEYA1796ADEA2016

POR PARTE DEL REVISOR INDEPENDIENTE


DEL DISEÑO ESTRUCTURAL
1. Avalúo de cargas utilizado.
2. Definición de los parámetros de diseño sísmico.

3. Procedimiento de análisis estructural empleado.

4. Verificación de las derivas y deflexiones verticales de la estructura.

5. Procedimientos de diseño de los miembros estructurales.

6. Procedimiento de diseño de la resistencia al fuego de los elementos


estructurales.

7. Revisión de los planos estructurales.

8. Contenido delas especificaciones y recomendaciones de construcción.

9. Revisión del seguimiento de las recomendaciones del estudio


geotécnico.
REVISIÓNRDISEÑOSRESTRUCTURALES
LEYR1796RDER2016

Esta revisión también la podrán realizar personas jurídicas que cuenten


con personal calificado, acreditado y registrado que cumpla con los
requisitos definidos en la ley 1796 de 2016, para realizar la revisión de los
diseños estructurales.

FACULTADES EXTRAORDINARIAS DE LOS CURADORES


URBANOS.

Para edificaciones que deban someterse a una supervisión técnica de


acuerdo con lo establecido en el Título V de la ley 1796 de 2016 y sus
decretos reglamentarios y que se localicen en municipios y distritos donde
no se cuente con la figura de curador urbano, la revisión de los diseños
correrá a costa de quien solicite la licencia y será ejercida por
profesionales independientes o por el curador urbano del municipio
más cercano del mismo departamento. NO SE COBRAN EXPENSAS
SINO HONORARIOS, y debe cumplir con las calidades profesionales
de idoneidad y experiencia exigidas para realizar dicha revisión.
CERTIFICACIÓN*TÉCNICA*DE*OCUPACIÓN
LEY*1796*DE*2016

FUNCIÓN
EL*SUPERVISOR*TECNICO*INDEPENDIENTE*certifica*
bajo*juramento*que*la*edificación*se*ejecutó*de*
conformidad*con>los>planos,>diseños>y>especificaciones>
técnicas,>estructurales>y>geotécnicas>exigidos>por>la>
norma>sismo>resistente>NSRD10>y>aprobadas>en>la>
licencia>de>construcción.>

EXPEDICIÓN
Al>concluirse>las>obras>>DE*CIMENTACIÓN,*
ELEMENTOS*ESTRUCTURALES*Y*NO*
ESTRUCTURALES previa>a>la>ocupación>de>las>nuevas>
edificaciones.>

Los notarios y registradores de instrumentos públicos no otorgarán ninguna escritura de


transferencia de la propiedad inmueble hasta que se cumpla la obligación de protocolizar e
inscribir la certificación técnica de ocupación.
Se multaran los titulares de licencias de construcción, constructores responsables y enajenadores
de vivienda que permitan la ocupación de edificaciones nuevas sin haber protocolizado y registrado
la certificación técnica de ocupación.
CUMPLIMIENTO DEL ANEXO TÉCNICO DEL REGLAMENTO NSR210
POR PARTE DEL SUPERVISOR TÉCNICO INDEPENDIENTE
LEY:1796:DE:2016

El alcance de la supervisión técnica independiente debe, como mínimo, cubrir


entre otros, los siguientes aspectos:

A. Aprobación de un programa de control de calidad de la cimentación,


construcción de la estructura y elementos no estructurales de la edificación. Este
programa de control de calidad debe ser propuesto por el constructor
responsable que suscribe la licencia de construcción.
Aprobación del laboratorio, o laboratorios, que realicen los ensayos de control de
B. calidad de los materiales de la estructura.
Realizar los controles exigidos por el Reglamento NSRB10 para los materiales
C. estructurales empleados.

D. Aprobación de los procedimientos constructivos de la estructura propuestos por


el constructor responsable.

E. Exigir al diseñador estructural el complemento o corrección de los planos


estructurales, cuando estos estén incompletos, indefinidos, o tengan omisiones o
errores.

F. Expedir el Certificado Técnico de Ocupación una vez concluidas la cimentación,


construcción de la estructura y los elementos no estructurales de la edificación,
siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos para el efecto.
CUMPLIMIENTO DEL ANEXO TÉCNICO DEL
REGLAMENTO NSR210
LEY617966DE62016

CONTROLES POR PARTE DEL SUPERVISOR


TÉCNICO INDEPENDIENTE
CONTROL DE PLANOS — El control de planos por parte del Supervisor Técnico Independiente
consistirá, como mínimo, en constatar la existencia de todas las indicaciones necesarias para poder realizar la
construcción de la cimentación, la estructura y los elementos no estructurales de una forma adecuada, con los
estudios geotécnicos, planos estructurales y de elementos no estructurales.

CONTROL DE ESPECIFICACIONES — La construcción de la estructura y elementos no estructurales


debe llevarse a cabo cumpliendo como mínimo, las especificaciones técnicas contenidas dentro del Reglamento
para cada uno de los materiales estructurales y elementos no estructurales cubiertos por él y las emanadas de
la Comisión Asesora Permanente del Régimen de Construcciones Sismo Resistentes.

CONTROL DE MATERIALES — El supervisor técnico independiente exigirá que la construcción de la


cimentación, la estructura y de los elementos no estructurales se realice utilizando materiales que cumplan con
los requisitos generales y las normas técnicas de calidad establecidas por el Reglamento para cada uno de los
materiales de la cimentación, de la estructura y de los elementos no estructurales o los tipos de elemento.

ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD — El supervisor técnico independiente dentro del programa


de control de calidad le aprobará al constructor la frecuencia de toma de muestras y el número de ensayos que
deben realizarse de los materiales de la estructura, los cuales deben realizarse en un laboratorio o laboratorios
previamente aprobados por él.

CONTROL DE EJECUCIÓN — El supervisor técnico independiente deberá inspeccionar y vigilar todo lo


relacionado con la ejecución de la obra de la cimentación, estructura y elementos no estructurales de la
edificación.
REGISTRO7ÚNICO7NACIONAL7DE7
PROFESIONALES7ACREDITADOS
LEY717967DE72016

FUNCIÓN PERFILES
DISEÑADOR: 5 años de experiencia o
Acredita7la5idoneidad,5 estudios de posgrado, en el área de
experiencia5y5conocimientos5 estructuras
de5las5normas5sobre5
REVISOR: 5 años de experiencia en diseño
construcciones5sismo5
estructural o estudios de posgrado en el
resistentes de5los5 área de estructuras, o ingeniería sísmica
profesionales7que5realizan5
las5labores5de5diseño,7 SUPERVISOR: 5 años de experiencia en
diseño estructural, construcción,
revisión7y7supervisión interventoría o supervisión técnica

Mientras7se7crea7el7Registro7Único7Nacional7de7profesionales7acreditados7la7experiencia7
de7los7profesionales7que7suscriben7el7formulario7único7nacional7acreditaran7su7
experiencia7de7conformidad7con7los7parámetros7establecidos7en7la7Ley74007de719977y7la7
Resolución70177de72017,7expedida7por7la7Comisión7Asesora7Permanente7para7el7
Régimen7de7Construcciones7Sismo7Resistentes.7
AUTORIZACIÓN+DE+OCUPACIÓN+DE+INMUEBLES
LEY+1796+DE+2016

Es el acto mediante el cual la autoridad competente para ejercer el control urbano y


posterior de obra certifica mediante acta detallada el cabal cumplimiento de:
1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de
construcción en la modalidad de obra nueva otorgada por el curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias, cuando
se trate de proyectos que no requirieron supervisión técnica independiente.( – 2000
mt2).
2. Las obras de adecuación a las normas de sismo resistencia
y/o a las normas urbanísticas y arquitectónicas contempladas
en el acto de reconocimiento de la edificación, en los términos de que
trata el presente decreto. Para este efecto, la autoridad competente realizará una
inspección al sitio donde se desarrolló el proyecto.

La autoridad competente tendrá un término máximo de quince (15)


días hábiles contados a partir de la fecha de la solicitud, para expedir
sin costo alguno la Autorización de Ocupación de Inmuebles.
MEDIDASODEOPROTECCIÓNOALO
COMPRADORODEOVIVIENDAONUEVA
LEYO1796ODEO2016

OBLIGACIÓN DE AMPARAR LOS PERJUICIOS


PATRIMONIALES.
Previo a realizar la primera transferencia de dominio de las nuevas
unidades de vivienda que se construyan en proyectos que se
sometan al régimen de propiedad horizontal, unidades inmobiliarias
cerradas, loteo individual o cualquier otro sistema, incluyendo
proyectos de uso mixto, que generen cinco (5) o más unidades
habitacionales para transferirlas a terceros, el constructor o
enajenador de vivienda nueva, deberá constituir un mecanismo de
amparo para cubrir los eventuales perjuicios patrimoniales
ocasionados al propietario o sucesivos propietarios de tales
viviendas, cuando dentro de los diez (10) años siguientes a la
expedición de la certificación técnica de ocupación, la
construcción perezca o amenace ruina en todo o en parte por
cualquiera de las situaciones contempladas en el
numeral 3 del artículo 2060 del Código Civil y detalladas en el
artículo 2.2.6.7.1.1.2 del Decreto 1077 de 2015.
MEDIDAS'DE'PROTECCIÓN'AL'
COMPRADOR'DE'VIVIENDA'NUEVA
LEY'1796'DE'2016

Mecanismos de amparo. El constructor o el enajenador de vivienda nueva


para cumplir con la obligación podrá escoger cualquiera de los siguientes
mecanismos de amparo:
PATRIMONIO PROPIO MEDIANTE LA CONSTITUCIÓN DE UNA FIDUCIA EN
GARANTÍA. (contrato) en virtud de la cual transfiera a un patrimonio autónomo
A. activos de su propiedad o de terceros con el fin de amparar los eventuales
perjuicios patrimoniales en los términos de este Capítulo, los cuales serán
administrados por una sociedad fiduciaria.

GARANTÍA BANCARIA. Por medio de la cual un establecimiento de crédito


B. autorizado y vigilado asuma el compromiso de amparar los perjuicios
patrimoniales.

PÓLIZA DE SEGURO. Para cubrir los perjuicios patrimoniales causados a los


C. propietarios que se vean afectados cuando la edificación perezca o amenace
ruina.

La Superintendencia Financiera de Colombia creará un nuevo ramo de


seguro para la expedición de las pólizas.
MEDIDAS)DE)PROTECCIÓN)AL)
COMPRADOR)DE)VIVIENDA)NUEVA
LEY)1796)DE)2016

CARACTERÍSTICAS)DE)LOS)MECANISMOS)DE)AMPARO.
Deberá ser constituido como máximo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
la fecha de expedición del certificado técnico de ocupación.
Además, el mecanismo de amparo escogido por el constructor o el enajenador de
vivienda nueva deberá cumplir con los requisitos legales y con las condiciones de
vigencia, permanencia, liquidez y suficiencia establecidas en el Decreto 282 de 2019.
Tratándose de las construcciones desarrolladas por etapas o unidades estructurales
independientes, al igual que la certificación técnica de ocupación, el mecanismo
de amparo podrá ser constituido por cada unidad estructural independiente.

VIGENCIA)Y)PERMANENCIA)DEL)MECANISMO)DE)AMPARO.
Deberá cubrir eventos ocurridos dentro de los diez (10) años siguientes a la
fecha de expedición del respectivo Certificado Técnico de Ocupación.
El mecanismo de amparo presentado por el constructor o el enajenador de vivienda
nueva se hará efectivo por parte del propietario inicial o los sucesivos propietarios,
que se vean afectados por el estado de ruina o amenaza de ruina de la edificación
durante el término de cobertura.
LICENCIAS+URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DE'2015

RESUMEN PROCESO'CONSTRUCTIVO
MODIFICACIÓN:DE:LAS:LICENCIAS:URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DEG2015
Las modificaciones de licencias vigentes se resolverán con fundamento en las normas
urbanísticas y demás reglamentaciones que sirvieron de base para su expedición. En los
eventos en que haya cambio de dicha normatividad y se pretenda modificar una licencia vigente,
se deberá mantener el uso o usos aprobados en la licencia respectiva y no se afecten
espacios de propiedad pública.

PRÓRROGAS AMPLIACIÓN:DEL:TÉRMINO:DE:VIGENCIA:DE:LA:MISMA

La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los treinta


1 PRÓRROGA (30) días calendario, anteriores al vencimiento de la respectiva
licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable
certifique la iniciación de la obra.

Decreto Nacional 2013 de 2017: Hasta el 31 de diciembre del


año 2019, salvo cuando se trate de licencia de urbanización en
la modalidad de saneamiento, licencia de subdivisión, licencia
2:PRÓRROGA de parcelación para saneamiento y acto de reconocimiento,
podrán solicitar una segunda prórroga por un plazo adicional
de doce (12) meses contados a partir de la fecha de
vencimiento de la primera prórroga.
VIGENCIA(DE(LAS(LICENCIAS(DE(CONSTRUCCIÓN
DECRETO 1077 DE*2015

Las licencias de urbanización, parcelación y construcción, tienen vigencia


de 24 meses, prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de 12 meses.

Si en un mismo acto se concede licencia de urbanización y construcción, tendrán una vigencia


de treinta y seis 36 meses prorrogables.

La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los 30 días calendario, anteriores


al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el urbanizador o constructor
responsable certifique la iniciación de la obra.

TRÁNSITO(DE(NORMAS(URBANÍSTICAS(
Y(REVALIDACIÓN(DE(LICENCIAS

•Si la licencia pierde su vigencia, el interesado deberá solicitar una nueva licencia, ante
la misma autoridad que la expidió, ajustándose a las normas urbanísticas vigentes al
momento de la nueva solicitud.

•LA REVALIDACIÓN: Acto administrativo que concede una nueva licencia,


con el fin de que se culminen las obras y actuaciones aprobadas en la licencia
vencida y podrá ser objeto de modificaciones, si hay nuevos usos, se deberá
adelantar el trámite de citación a vecinos colindantes.
REVALIDACIÓNPDEPPLASPLICENCIASP
DECRETO 1077 DEK2015

REQUISITOS
No haber transcurrido un término mayor a dos (2) meses desde el vencimiento de
la licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el urbanizador
manifieste bajo la gravedad del juramento que el inmueble se encuentra en
cualquiera de las siguientes situaciones:

• Para las licencias de urbanización o parcelación, que las obras de la urbanización o


parcelación se encuentran ejecutadas en 50%.

• En las licencias de construcción por unidades independientes estructuralmente, que por


lo menos la mitad de las unidades construibles autorizadas, cuenten como mínimo con el
50% de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.

En las licencias de construcción de una edificación independiente estructuralmente, que se


haya construido por lo menos el 50% de la estructura portante o el elemento que haga sus
veces.

“Las revalidaciones se resolverán con fundamento en las normas urbanísticas y demás


reglamentaciones que sirvieron de base para la expedición de la licencia objeto de la
revalidación, tendrán el mismo término de su vigencia y podrán prorrogarse por una sola vez
por el término de doce (12) meses” (Tienen derecho a conservar normas).
PRESENTACIÓN+DE+DOCUMENTOS
DECRETO 1077 DE*2015

1. Copia del certificado de libertad y tradición.


El Ministerio de Vivienda, Ciudad y
2. El formulario único nacional.
Territorio establecerá mediante
resolución los documentos que 3. Copia del documento de identidad del solicitante
deberán acompañar todas las cuando se trate de personas naturales o certificado
solicitudes de licencia y modificación de existencia y representación legal, o cuando se
de las licencias vigentes, que permitan trate de personas jurídicas.
acreditar la identificación del predio,
del solicitante y de los profesionales
4. Poder o autorización debidamente otorgado,
que participan en el proyecto, así cuando aplique.
como los demás documentos que 5. Copia del impuesto predial del último año, donde
sean necesarios para verificar la figure la dirección del predio.
viabilidad del proyecto.
6. La relación de la dirección de los predios
colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Este
requisito no se exigirá cuando este rodeado
completamente por espacio público o ubicados en
zonas rurales no suburbanas.

Resoluciones 7. Copia de matricula profesional, de profesionales


que intervienen en el trámite, y certificaciones de
462+y 463+de*2017. experiencia.
LICENCIAS#URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DEA2015

PLAZOS#INDICATIVOS#PARA#PRONUNCIARSE#SOBRE#LA#SOLICITUD#DE#
LICENCIAS#DE#CONSTRUCCIÓN

CATEGORÍA#IV# CATEGORÍA#III# CATEGORÍA#II# CATEGORÍA#I#


Alta#Complejidad Media#Alta# Media#Complejidad Baja#Complejidad
Complejidad

45#DÍAS 35#DÍAS 25#DÍAS 20#DÍAS

No conlleva pronunciamiento acerca


de la titularidad de derechos reales ni
de la posesión sobre el inmueble o
inmuebles objeto de ella.
EFECTOS#DE#
LA#LICENCIA
Determina la adquisición de los
derechos de construcción y
desarrollo
LICENCIAS#URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DER2015

ES#RESPONSABILIDAD#DEL#TITULAR:

• Designar en un término máximo de 15 días hábiles al profesional que


remplazará a aquel que se desvinculó de la ejecución de los diseños o de la
ejecución de la obra. Hasta tanto se designe el nuevo profesional, el que
asumirá la obligación del profesional saliente será el titular de la licencia.

• Obtener, previa la ocupación y/o transferencia de las nuevas edificaciones


que requieren supervisión técnica independiente, el Certificado Técnico de
Ocupación según la NSRM10. La ocupación de edificaciones sin haber
protocolizado este Certificado Técnico de Ocupación ocasionará las
sanciones correspondientes.

• Remitir copia de las actas de la supervisión técnica independiente, así como


el certificado técnico de ocupación, a las autoridades competentes para
ejercer el control urbano.

• Dar cumplimiento a las disposiciones sobre construcción sostenible.


LICENCIAS(URBANÍSTICAS
DECRETO 1077 DEL2015

ES(RESPONSABILIDAD(DEL(TITULAR:
•El titular de la licencia será el responsable de todas las obligaciones
urbanísticas y arquitectónicas adquiridas con ocasión de su
expedición y extracontractualmente por los perjuicios que se causaren
a terceros en desarrollo de la misma.

•Cuando los profesionales que suscriben el formulario único nacional


para la solicitud de licencias se desvinculen de la ejecución de los
diseños o de la ejecución de la obra, deberán informar de este hecho
al curador urbano o a la autoridad municipal o distrital encargada de
expedir las licencias, según corresponda, quien de inmediato
procederá a requerir al titular de la licencia para que informe de su
reemplazo en un término máximo de 15 días hábiles.

•El profesional que se desvincule del proceso será responsable de las


labores adelantadas bajo su gestión hasta tanto se designe uno
nuevo.
RESUMENODEOCAMBIOSOIMPORTANTESOO
ENOELOLICENCIAMIENTOOURBANISTICO

Dentro del Decreto 1203 de 2017, se introdujeron cambios significativos, tales como:

• Garantizar la participación del diseñador estructural del proyecto y del ingeniero


geotecnista, con el fin de que atiendan las consultas y aclaraciones que deberán
incorporarse en la bitácora del proyecto y/o en las actas de supervisión.

• Designar en un término máximo de 15 días hábiles al profesional que remplazará a


aquel que se desvinculó de la ejecución de los diseños o de la ejecución de la
obra. Hasta tanto se designe el nuevo profesional, el que asumirá la obligación del
profesional saliente será el titular de la licencia.

• Obtener, previa la ocupación y/o transferencia de las nuevas edificaciones que


requieren supervisión técnica independiente, el Certificado Técnico de Ocupación
según la NSRI10. La ocupación de edificaciones sin haber protocolizado este
Certificado Técnico de Ocupación ocasionará las sanciones correspondientes.

• Remitir copia de las actas de la supervisión técnica independiente, así como el


certificado técnico de ocupación, a las autoridades competentes para ejercer el
control urbano.

• Dar cumplimiento a las disposiciones sobre construcción sostenible.


OTRAS(ACTUACIONES
Art.%2.2.6.1.3.1%del%Dec.%1077%del%2015,%modificado%por%el%art.%12%Dec.%1203%del%2017

Se entiende por otras actuaciones relacionadas con la expedición de las licencias,


aquellas vinculadas con el desarrollo de proyectos urbanísticos o arquitectónicos, que
se pueden ejecutar independientemente o con ocasión de la expedición de una
licencia dentro de las cuales se pueden enunciar las siguientes:

1. AJUSTE DE COTAS DE ÁREAS.


Es la autorización para incorporar en los planos urbanísticos previamente
aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias, la corrección técnica de cotas y áreas de un predio o
predios determinados cuya urbanización haya sido ejecutada en su totalidad.

2. CONCEPTO DE NORMA URBANÍSTICA.


Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano, la autoridad municipal
o distrital competente para expedir licencias o la oficina de planeación o la que
haga sus veces, informa al interesado sobre las normas urbanísticas y demás
vigentes aplicables a un predio que va a ser construido o intervenido. La
expedición de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su
peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que estén
vigentes o que hayan sido ejecutadas.
OTRAS&ACTUACIONES
Art.&12&Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

3. CONCEPTO DE USO DEL SUELO.


Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano o la autoridad municipal
o distrital competente para expedir licencias o la oficina de planeación o la que haga
sus veces, informa al interesado sobre el uso o usos permitidos en un predio o
edificación de conformidad con las normas urbanísticas del POT y los instrumentos
que lo desarrollen. La expedición de estos conceptos no otorga derechos ni
obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante
licencias que estén vigentes o que hayan sido ejecutadas.

4. COPIA CERTIFICADA DE PLANOS.


Es la certificación que otorga el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para expedir licencias de que la copia adicional de los planos es
idéntica a los planos que se aprobaron en la respectiva licencia urbanística.
OTRAS&ACTUACIONES
Art.&12&Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

APROBACIÓN&DE&LOS&PLANOS&DE&PROPIEDAD&
5. HORIZONTAL.(
Es la aprobación que otorga el curador urbano, o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trámite y expedición de las licencias, a los
planos de alinderamiento, cuadros de áreas o al proyecto de división
entre bienes privados y bienes comunes de la propiedad horizontal
exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al proyecto de parcelación,
urbanización o construcción aprobado mediante licencias urbanísticas o el
aprobado por la autoridad competente cuando se trate de bienes de interés
cultural. Estos deben señalar la localización, linderos, nomenclatura, áreas de
cada una de las unidades privadas y las áreas y bienes de uso común.

6. AUTORIZACIÓN PARA EL MOVIMIENTO DE TIERRAS.


Es la aprobación correspondiente al conjunto de trabajos a realizar en un
terreno para dejarlo despejado y nivelado, como fase preparatoria de futuras
obras de parcelación, urbanización y/o construcción.
Dicha autorización se otorgará a solicitud del interesado, con fundamento en
estudios geotécnicos que garanticen la protección de vías, instalaciones de
servicios públicos y predios vecinos. (VIGENCIA 18 MESES
IMPRORROGABLES)
OTRAS&ACTUACIONES
Art.&12&Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

APROBACIÓN DE PISCINAS.
7. Es la autorización para la intervención del terreno destinado a la
construcción de piscinas en que se verifica el cumplimiento de las
normas técnicas y de seguridad definidas por la normatividad vigente.
(VIGENCIA 18 MESES IMPRORROGABLES)

MODIFICACIÓN DE PLANOS URBANÍSTICOS, DE LEGALIZACIÓN Y


8. DEMÁS PLANOS
ASENTAMIENTOS.
QUE APROBARON DESARROLLOS O

Son los ajustes a los planos y cuadros de áreas de las


urbanizaciones aprobadas y ejecutadas cuya licencia esté vencida
o de los planos y cuadros de áreas aprobados y ejecutados
según actos de legalización y demás que aprobaron
asentamientos tales como loteos, planos de localización, planos
topográficos y demás. Esta actuación no conlleva nuevas
autorizaciones para ejecutar obras.
OTRAS&ACTUACIONES
8. MODIFICACIÓN DE PLANOS URBANÍSTICOS, DE LEGALIZACIÓN Y DEMÁS PLANOS QUE APROBARON
DESARROLLOS O ASENTAMIENTOS.

Solo implica la actualización de la información contenida en los planos


urbanísticos, de legalización y demás en concordancia con lo ejecutado.

Habrá lugar a la modificación de los planos urbanísticos, de legalización y


demás de que trata el presente numeral en los siguientes eventos:

Cuando la autoridad competente desafecte áreas cuya destinación


corresponda a afectaciones o reservas, o que no hayan sido
A. adquiridas por estas dentro de los términos previstos en el artículo 37
de la Ley 9a de 1989.

En este caso, para desarrollar el área desafectada se deberá obtener una


nueva licencia de urbanización, la cual se expedirá con fundamento en las
normas urbanísticas con que se aprobó el proyecto que se está ajustando, con
el fin de mantener la coherencia entre el nuevo proyecto y el original.

De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de matrícula


inmobiliaria del predio la inscripción de la afectación.
OTRAS&ACTUACIONES
8. MODIFICACIÓN DE PLANOS URBANÍSTICOS, DE LEGALIZACIÓN Y DEMÁS PLANOS QUE APROBARON
DESARROLLOS O ASENTAMIENTOS.

Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda separar el


B. área urbanizada de la parte no urbanizada.
En este caso, el área urbanizada deberá ser autónoma en el cumplimiento del
porcentaje de zonas de cesión definidos por la norma urbanística con que se
aprobó la urbanización.

Para desarrollar el área no urbanizada se deberá obtener una nueva licencia de


urbanización, la cual se expedirá teniendo en cuenta lo previsto en la Sección
Primera del Capítulo I del Título VI de la Parte 2 del Decreto 1077 de 2015.

C. Cuando las entidades públicas administradoras del espacio público de uso público
soliciten el cambio de uso de una zona de equipamiento comunal para convertirla
en zona verde o viceversa que sean producto de procesos de urbanización y que
estén bajo su administración.

D. Cuando se trate de programas o proyectos de renovación urbana y se requiera


precisar las áreas públicas y privadas de los planos urbanísticos, de legalización y
demás sobre los que se adelantará el programa o proyecto objeto de renovación
urbana.

E. CuandoLexistanLcircunstanciasLdeLfuerzaLmayorLoLcasoLfortuitoLplenamenteL
acreditadasLqueLjustifiquenLlaLmodificación.L
OTRAS&ACTUACIONES
Art.&12&Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

BIENES DESTINADOS A USO PÚBLICO O CON VOCACIÓN


9. DE USO PÚBLICO.

Para efectos de definir la condición de bienes de uso público o con vocación de


uso público en desarrollos urbanísticos construidos por el desaparecido Instituto
de Crédito Territorial (ICT) y que de conformidad con la Ley 1001 de 2005 se
deban ceder a título gratuito.

10. REVISIÓN&INDEPENDIENTE&DE&LOS&DISEÑOS&ESTRUCTURALES&
POR&PARTE&DE&CURADORES&URBANOS.

Es la revisión independiente de los diseños estructurales que adelanta el


curador urbano MAS CERCANO DEL MISMO DEPARTAMENTO en
aquellos municipios y distritos donde no se cuente con la figura de
curador urbano. en los términos del apéndice AR6 del NSRR10, en la cual
constata que el diseño estructural propuesto en el proyecto cumple con la
norma sismo resistente. No se cobra expensas sino honorarios.
OTRAS&ACTUACIONES
Art.&12&Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

TÍTULO&II
CAPÍTULO&I
Revisión de diseños y supervisión técnica de las edificaciones

Artículo 3°. Modifíquese el parágrafo del artículo 15 de la Ley 400 de 1997, el


cual quedará así:

Parágrafo. La revisión de los diseños estructurales de las edificaciones cuyo


predio o predios permitan superar más de dos mil (2.000) metros cuadrados
de área construida, independientemente de su uso, será realizada a costo de
quien solicita la licencia, con un profesional particular, calificado para tal fin, de
conformidad con los requisitos establecidos en el Capítulo III Título VI de esta ley,
diferente del diseñador e independiente laboralmente de él, el cual luego de
corregidos los ajustes solicitados mediante el acta de observaciones emitida por
el curador urbano o la dependencia de la administración municipal o distrital
encargada de la expedición de licencias de construcción, por medio de un
memorial dirigido a esta certificará el alcance de la revisión efectuada, el
cumplimiento de las normas de la presente ley y sus decretos reglamentarios y
firmará los planos y demás documentos técnicos como constancia de haber
efectuado la revisión.
OTRAS&ACTUACIONES
Dec.&1203&del&2017,&Modifica(el(Art.(2.2.6.1.3.1(del(Dec.(1077(del(2015

La revisión de los diseños estructurales de las edificaciones cuyo predio o predios


no permitan superar más de dos mil (2.000) metros cuadrados de área
construida, independientemente de su uso, deberá cumplir con la totalidad de las
normas previstas en la presente ley y sus decretos reglamentarios, recayendo la
responsabilidad sobre el diseñador estructural, el propietario del predio o el
fideicomitente o el constructor en el caso de los patrimonios autónomos titulares
de los derechos de dominio que hayan sido designados en el respectivo contrato
de fiducia, de conformidad con lo previsto en la ley al respecto, y el titular de la
licencia de construcción. Sin perjuicio de lo anterior, durante el trámite de la
licencia se hará una revisión del proyecto estructural por parte de los encargados
de estudiar y expedir las licencias.

Cuando la edificación que se pretende desarrollar tenga menos de dos mil


(2.000) metros cuadrados de área construida, pero cuente con la posibilidad
de tramitar ampliaciones que permitan alcanzar los dos mil (2.000) metros
cuadrados exigidos, en la evaluación inicial del diseño estructural se analizará
si el mismo soporta la futura ampliación en cuyo caso la edificación pese a tener
menos de dos mil (2.000) metros cuadrados, deberá contar con la revisión
estructural de que trata este artículo.
RECONOCIMIENTO>DE>LA>
EXISTENCIA>DE>EDIFICACIONES>

Ley>1848>de>2017
Es la actuación por medio de la cual el
curador urbano o la autoridad municipal
o distrital competente para expedir
licencias de construcción, declara la
existencia de los desarrollos
arquitectónicos que se ejecutaron
sin obtener tales licencias siempre
y cuando cumplan con el uso previsto
por las normas urbanísticas vigentes y
que la edificación se haya concluido
como mínimo cinco (5) años antes de la
solicitud de reconocimiento.

Este término no aplicará en aquellos


casos en que el solicitante deba obtener
el reconocimiento por orden judicial o
administrativa. http://www.lusamsa.com/servicios/edificaciones
RECONOCIMIENTO)DE)LA)
EXISTENCIA)DE)EDIFICACIONES)

ACTO)DE)RECONOCIMIENTO)DE)LA)EDIFICACIÓN.
La expedición del acto de reconocimiento de la existencia de la edificación
causará los mismos gravámenes existentes para la licencia de construcción y
tendrá los mismos efectos legales de una licencia de construcción.

Cuando sea necesario adecuar la edificación a Sismo Resistencia, se dará un


plazo máximo de veinticuatro (24) meses improrrogables, contados a partir de
la fecha de su ejecutoria, para que el interesado ejecute las obras de
reforzamiento. Este mismo término se aplicará al acto que resuelva
conjuntamente las solicitudes de reconocimiento y de licencia de construcción.

Término para resolver las solicitudes de reconocimiento. será el previsto


para la expedición de las licencias urbanísticas, esto es 45 días hábiles.
RECONOCIMIENTOEDEELAE
EXISTENCIAEDEEEDIFICACIONESE

Situaciones en las que no procede el reconocimiento de


edificaciones.

1. Las áreas o zonas de protección ambiental y el suelo


clasificado como de protección en el POT o en los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, salvo que se trate de zonas sometidas a
medidas de manejo especial ambiental para la armonización y/o
normalización de las edificaciones preexistentes a su interior.

2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable


identificadas en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen.

3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los términos del art. 37


de la Ley 9ª de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que
ocupen total o parcialmente el espacio público. (afectación por causa de una
obra pública).
RECONOCIMIENTO.DE.LA.
EXISTENCIA.DE.EDIFICACIONES.
Ley.1848.de.2017
TITULARES.DEL.ACTO.DE.RECONOCIMIENTO.
Podrán ser titulares del acto de reconocimiento las mismas
personas que pueden ser titulares de las licencias de
construcción.

REQUISITOS.PARA.EL.RECONOCIMIENTO.
Además de los documentos señalados en el artículo
2.2.6.1.2.1.7 (Licencias Urbanísticas), la solicitud de
reconocimiento se acompañará de los siguientes Siguiendo.
documentos: parámetros.
de.la.norma.
1.El formulario único nacional. de.Sismo.
2.Levantamiento arquitectónico de la construcción, Resistencia.
debidamente firmado por un arquitecto.
3.Copia de un peritaje técnico para determinar la
estabilidad de la construcción. Debe estar firmado por un
profesional.
4. La declaración de la antigüedad de la construcción, bajo
juramento.
RECONOCIMIENTOPDEPLAP
EXISTENCIAPDEPEDIFICACIONESP

Decreto 2106 de 2019 – Antitrámites que modificó la Ley


1848 de 2017

RECONOCIMIENTO DE LAS VIVIENDAS EN


ASENTAMIENTOS LEGALIZADOS.

Los alcaldes de los municipios y distritos, incluso aquellos


que cuenten con la figura del curador urbano, tramitarán el
reconocimiento de edificaciones de las viviendas de interés
social que se ubiquen en asentamientos que hayan sido
objeto de legalización urbanística, garantizando que dicho
procedimiento se adelante SIN COSTO PARA EL
SOLICITANTE. (antes curaduría Cero)
RECONOCIMIENTOXDEXLAX
EXISTENCIAXDEXEDIFICACIONESX

Decreto Ley 2106 de 2019 Antitrámites modificó la Ley 1848 de 2017

APOYO TÉCNICO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LAS


VIVIENDAS EN ASENTAMIENTOS LEGALIZADOS.
Las oficinas de planeación municipal o distrital o la entidad que haga sus
veces, deberán apoyar técnicamente a los interesados en adelantar el
reconocimiento de las viviendas de interés social que se ubiquen en
asentamientos que hayan sido objeto de legalización urbanística, en
especial, lo relacionado al levantamiento arquitectónico de la
construcción y el peritaje técnico. (Art. 122)

Podrán celebrar contratos o convenios con universidades acreditadas por el


Ministerio de Educación Nacional que cuenten con facultades de
arquitectura y/o ingeniería.

Los alumnos de los dos (2) últimos años lectivos de arquitectura podrán
efectuar el levantamiento arquitectónico y los alumnos de los dos (2)
últimos años de ingeniería civil, podrán realizar el peritaje técnico, bajo la
LEGALIZACIÓN

Decreto 1077 de 2015 modificado por el Decreto 149 de 2020


La legalización es el proceso mediante el cual la administración municipal, distrital, o
dl Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
reconoce, si a ello hubiere lugar, la existencia de un asentamiento humano con
condiciones de precariedad y de origen informal, conformado por viviendas de
interés social y usos complementarios que la soportan, que se ha constituido sin
licencia de urbanización previo a su desarrollo o que aun cuando la obtuvo o la
ejecutó.
La incorporación urbanística implica
la incorporación al perímetro urbano
Mediante la legalización urbanística y cuando a ello hubiere lugar, sujeta a
de acuerdo con las condiciones que
la disponibilidad técnica de servicios
establezca cada entidad territorial, se o la implementación de un esquema
aprueban los planos urbanísticos y se
diferencial en áreas de difícil gestiónF
expide la reglamentación urbanística,
y la regularización urbanística del
sin perjuicio de la responsabilidad asentamiento humano, entendida
penal, civil y administrativa de los
como la norma urbanística aplicable
comprometidos. y las acciones de mejoramiento
definidas por el municipio o distrito
en la resolución de legalización.

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