UNIVERSIDAD PARTICULAR ANDINA DE CUSCO

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

URBANISMO II
NORMATIVIDAD URBANA

Mgt. Arq. Marco Antonio Serna Cuba

 NORMATIVIDAD URBANA
Principales normas que rigen la practica del urbanismo en el Perú

RANGO NORMA FECHA

CARTA MAGNA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 29.06.1993
LEY Nº 26878 LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS 19.11.1997
LEY Nº 27117 LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES 15.05.1999
LEY Nº 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 23.04.2001
LEY Nº 27795 LEY DE DEMARCACION Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 23.07.2002
D.S. Nº 012-2004-VIV MODIFICACION DEL RATDUS 18.07.2004
D.S. Nº 027-2003- VIV RATDUS 06.10.2003
D.S. Nº 011-2003-MTC MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE HABILITACION Y CONSTRUCCION 25.04.2003
URBANA ESPECIAL
D.S. Nº 019-2003-PCM REGLAMENTO DE DEMARCACION Y ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO 24.02.2003
D.S. Nº 030-2002-MTC MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE HABILITACION Y CONSTRUCCION 30.06.2002
URBANA ESPECIAL
LEY Nº 29090 REGULACION DE LAS HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICAICONES 16.09.2018
QUE SON LAS NORMAS URBANISTICAS
Todas aquellas disposiciones de carácter técnico derivados
de la ley general relacionadas con el urbanismo y la
planificación (ley 29090 de regulación habilitaciones
urbanas y edificaciones).

Ninguna obra de habilitación urbana o de edificación

podrá construirse sin sujetarse a las normas urbanísticas
establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o
acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.

Las normas urbanísticas constituyen documentos de

interés público, cuya finalidad es la promoción del
desarrollo ordenado de las ciudades.

las municipalidades dispondrán su difusión, publicación y

copias respectivas.
RATDUS
Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA Y TERRITORIAL
Instrumentos de Planificación y de Gestión Urbana Territorial
Los Gobiernos Locales, en materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprueban los siguientes instrumentos:
1.1 El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT, corresponde a los ámbitos urbanos y rurales de
las provincias, cuencas o espacios litorales.
1.2 Los Planes de Desarrollo Urbano que comprenden:
1. El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM, para la Metrópoli Nacional y ciudades o
conglomerados urbanos, considerados Metrópolis Regionales.
2. El Plan de Desarrollo Urbano - PDU, para ciudades o conglomerados urbanos cuya población
está por encima de los 5,000 habitantes.
3. El Esquema de Ordenamiento Urbano - EU, para centros poblados hasta los 5,000 habitantes.
4. El Plan Específico - PE, para sectores urbanos.
5. El Planeamiento Integral - PI, para predios rústicos.
NORMATIVIDAD URBANA
Y CONTROL USO DEL SUELO
Los municipios y distritos tienen la potestad para
controlar y establecer el ordenamiento de su
territorio, el uso adecuado del suelo y la
protección de su patrimonio cultural y ecológico.

En virtud de lo anterior, estas entidades

territoriales establecen normas que regulan el uso
del suelo, que varían según las clases de suelo.

A estas reglas acuden las autoridades competentes

para autorizar, a través de las licencias,
determinada actividad sobre el suelo urbano.
LA LICENCIA DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACIONES
Las licencias de habilitación y de edificación constituyen
actos administrativos, mediante los cuales las
municipalidades otorgan autorización para la ejecución de
obras de habilitación urbana o de edificación.

Las licencias citadas podrán ser objeto de prórroga y

modificación, así mismo de desistimiento de manera
expresa y a solicitud del interesado.

Están obligados a solicitar las licencias a que se refiere la

presente Ley, las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, propietarios, usufructuarios, superficiarios,
concesionarios o titulares de una servidumbre o afectación
en uso o todos aquellos titulares que cuentan con derecho
a habilitar y/o edificar.
CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS
Es el documento emitido por las municipalidades distritales y provinciales o por la
Municipalidad Metropolitana, donde se especifican los parámetros de diseño que
regulan el proceso de edificación sobre un predio urbano, y deberá contener los
siguientes aspectos:
a. Zonificación.
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
e. Porcentaje mínimo de área libre.
f. Altura máxima y mínima de edificación expresada en metros.
g. Retiros.
h. Área de lote normativo.
i. Densidad neta expresada en habitantes por hectárea.
j. Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos.
k. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.
l. Fecha de emisión.

El Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios deberá emitirse en un plazo

máximo de cinco (5) días útiles y tendrá una vigencia de treinta y seis (36) meses.
CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
Es el documento emitido por las entidades prestadoras de
servicios y contendrá:

a. Las condiciones técnicas bajo las cuáles se otorgará el

servicio, precisando las obras e instalaciones de
infraestructura pública que deberán efectuar las
empresas prestadoras.
b. El plazo en que podrá accederse al servicio.
c. Fecha de emisión.
d. Fecha de vigencia. Las empresas prestadoras deberán
reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o al
promotor inmobiliario las inversiones que éstos efectúen
para ejecutar las obras o instalaciones de infraestructura
pública que correspondan a tales empresas prestadoras,
de acuerdo a lo establecido en el Certificado de
Factibilidad de Servicios.

El Certificado de Factibilidad de Servicios deberá emitirse en

un plazo máximo de quince (15) días útiles.
Mediante Resolución Ministerial 177-2018 se publica el Proyecto del Reglamento Especial de
Habilitación Urbana y Edificación, productos del Fondo Mi Vivienda, techo propio y otros de interés
social. Este proyecto regula la promoción de la inversión privada en la Habilitación Urbana de terrenos
con aptitud para la construcción de infraestructura y equipamientos urbanos y el desarrollo preferente de
programas de vivienda de interés social, con la finalidad de mejorar la competitividad económica de las
ciudades y facilitar el suelo urbano.
El proyecto actualmente se encuentra sometido a consulta a efectos de recibir opiniones y
sugerencias de los interesados.
RESPECTO A LA HABILITACIÓN URBANA
PROYECTOS
Los proyectos de habilitación urbana que se ejecuten en aplicación del presente
Reglamento se califican como habilitaciones urbanas tipo 4:

Siempre que en los lotes resultantes se edifique en el marco de productos del

Fondo MIVIVIENDA S.A., de los Programas que promueva el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento MVCS.

Cualquier otro proyecto que presente o pueda presentar, similares

condiciones técnicas y financieras; o, habilitaciones urbanas tipo 5, con
venta garantizada y construcción simultánea de viviendas, según sea el caso.
El RNE establece las demás características de estos tipos de habilitaciones
urbanas. En estos proyectos se puede realizar la recepción de
obras de habilitación urbana, quedando pendiente las obras de edificación a
ser ejecutadas por el mismo habilitador urbano o terceros.

En los contratos de compraventa de los lotes resultantes del proceso de

habilitación urbana, se estipulan expresamente que el tipo de viviendas a
edificarse en ellos necesariamente se ciñe al anteproyecto
arquitectónico aprobado.