JUZGADO MIXTO - JULCAN ) EXPEDIENTE —: 00074-2019-0-1604-JM-LA-O1 ES MATERIA IMPUGNACION DE RESOLUCION ag Sheeasetet | SUEZ | RODRIGUEZ VARGAS WILDER SAL! rch ‘ Soho ESPECIALISTA : CABRERA ALAYO FRANCO RAUL : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE cALAMA a DEMANDADO PROCURADOR PUBLICO MUNICIP) DEMANDANTE _ : AREDO LOPEZ, FREDDY RICHARD SENTENCL RESOLUCION NUMERO: DIEZ sjulean, siete de marzo Del dos mil veintitrés.~ a resolver VISTOS; con Io actuado en el presente proceso, $° pasa lo siguiente: I. EXPOSICION DEL CASO: 4 SO Contencioso ASUNTO: FI presente caso materia de andlisis es UB Proces pez contra 1a Richard Aredo 16 Administrative instaurado por Freddy srocurador Pablico Municipal. Municipalidad Distrital De Calamarca y el Pi PETITORIO: El accionante FREDDY RICHARD AREDO LOPEZ mediante acude ante el rgano escrito postulatorio de folios (123 a 142), jurisdiccional, con el objeto de impugnar la Resolucion de Alealdia N* 012-2019-MDC/GM de fecha 10 de enero del 2019 emitida por el Alealde de la Municipalidad Distrital de Calamarca, por resultar violatoria de la Constitucién [derecho a un debido proceso en sede administrativa — articulo 199" inciso 3 de la Carta Politica y derecho al trabajo y Proteccidn contra el despido arbitrario ~ articulos 22° y 27° y de la Ley articulo 113° del Decreto Supremo N* 006-2017-JUS, TUO de f * 27444], en cuya parte resolutiva “dejo sin efecto” su condicia pe cién laboral de trabajador contratado a plazo indeterm avo macterminado [dentro de k los alcances d, S del articulo 1° ey Meulo 1° de la Ley N° 24041) bajo el regimen del Deorefn Lg e Bislativo N°1, contenida en la Carta N° 009- yr el Gerente on mate! ro del 2019, suscrita po Asimismo, cuestiona la actuac 2019-MDC/GM de fecha 31 de ene la Municipalidad Distrit la cual lo despide le la Resolucién de Alc 0 del 2019, ya no tiene ndo como pretension tivo que contienc la al de Calamarca sefior Oswaldo 2 del trabajo de manera Municipal de Minchola Correa, mediante | como conse fecha 10 de ener arbitraria alegando que ecuencia d aldia Bid 012-2019-MDC/GM de yinculo laboral con la institucién municipal; tenicr principal: i) La Nulidad total del acto administra! Resolucién de Alcaldia N° 012-20. 19-MDC/GM de fech: a N° 009-2019-MDC/GM de fec este proceso, por la causal cont a 10 de enero del ha 31 de enero tenida en el Jus, TUO 2019 asi como de la Cart: del 2019, impugnadas en numeral 1) del articulo 10° d de la Ley N° 27444, por resulta ii) Se ordene al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Calam: realice Ia actuacion a la que se encuentra obligada por ley ¥ Por el acto ente en reponerlo en su centro de trabajo, en .¢ de Servicios Sociales y Comunales 0 en lel Decreto Supremo N° 006-2017- xr violatoria de la constitucion y de la Ley; ca que administrativo firme, consist el mismo cargo de Sub Gerents goria y monto remunerativo, por tener la otro similar con la misma cate condicion de servidor contratado permanente, comprendido en el articulo 1° de la Ley N° 24041, bajo el regimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 en cuanto este sea aplicable. HECHOS EN LOS QUE FUNDAMENTA SU PRETENSION: La parte demandante fundamenta su petitorio en: a) Senala que, ha venido prestando servicios de manera continuada y permanente para la Municipalidad Distrital de Calamarca, desde el 05 de enero del 2015 hasta el 31 de enero del 2019, de la manera siguiente: i) Haber laborado para la institucién por mas de tres afios de mancra continuada y permanente, (i) Les contrates de Locacion de servicio a los que fue sometido se han desnaturalizado porque: a) Gori teal premamntel ecrsscna ran ee atten tee ee Eas ie meses de abril, mayo y junio del 2018; b) las labores : propias de un contrato de trabajo y no de locaci de servicios porque concurren los clementos d is ast lel mismo, como son rrestaci 0 prestacién personal, subordinacién y remuneracion,b) a qd Mediante Resolucion de Alcaldia N° 100-B-2018-MDC, de fecha 10 de diciembre del 2018, suscrita por el alcalde de turno, se declaré fundada niento como trabajador con vinculo laboral a su solicitud de recono plazo indeterminado. Que, al asumir funciones el nuevo alcalde Kiko Dany Rodriguez F pejo a partir del 01 de enero del 2019, dispusieron de manera verbal que el apene labores de obrero de limpieza publica, tratando recurrente dese 1 mi dignidad personal y cambiar su régimen laboral con ello de lesion de servidor publico comprendido dentro del Decreto Legislative N° 276 al de obrero municipal dentro del Decreto Legislative 728, rebajandose de categoria remunerativa y de monto remunerativo. Al no aceptar suscribir contrato, el demandado expidié la Resolucién de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM de fecha 10 de enero del 2019, € n cuya parte Resolutiva “dejé sin efecto mi vinculo laboral a plazo indeterminado” reconocido por Resolucién de Alcaldia N° 100-B-2018- MDC fechada el 10 de diciembre del 2018. Por Carta N° 001-2019-MDC/GM (folios 60) de fecha 23 de enero del 2019 después que el alcalde, habia dejado sin efecto el reconocimiento como servidor contratado a plazo indeterminado, el Gerente Municipal, le hizo saber que se estaria iniciando un proceso de nulidad de resolucion que le concedio este beneficio laboral, adjuntando la Resolucion de Alcaldia N° 012-B-2019-MDC/GM, esto significa senor Juez que la autoridad municipal primero deja sin efecto por consiguiente nulidad un acto administrativo y posteriormente, previene al administrativo que deba ejercitar su derecho de defensa. Este supuesto proceso de declaracién de nulidad nunca se inicio ni desarroll6 al menos hasta la fecha en que fue despedido (a partir del 31 de enero del 2019) y lo indicado en la misiva ¢s un acto de mala fe y temeridad, con el propésito de generar incertidumbre en su persona. s Conforme los demas argumentos de hecho y derecho que expone, ADMISION, TRASLADO DE LA DEMANDA y CONTESTACION: Mediante resoluciéMunicipalidad Distrital de Calamarca y contesta demanda; mediante resolucion Numero dos [fs. 157] se tiene por contestada la demanda. ABSOLUCION DE DEMANDA POR EL PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALAMARCA Absuelve el traslado de la demanda solicitando que la misma sea declarada infundada por los siguientes fundamentos: 8 Que, el ingreso a un puesto de trabajo a plazo indeterminado en la administracion publica exige necesariamente un previo coneurso pUblico de meéritos. Por r ello los jueces no podran disponer la reposicién laboral de un trabajador del sector publico sino se comprueba, ademas de la arbitrariedad del despido, que previamente ha ganado un— Concurso publico para una plaza presupuestada y vacante a duracion indeterminada. Pl ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones dc trabajo y ascensos en el empleo ptiblico se fundamentan en el mérito y capacidad de los postulantes y del personal de la administracion publica. En este orden de idez _ servicios; es por ello que conforme al articulo 62° de la Constitucién, la Ubertad de contratar garantiza que Jas partes puedan pactar vélidamente segin las normas vigentes al tiempo contratado. Los terminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Resulta juridicamente valido que la Municipalidad Distrital del Calamarca celebre contratos administrativos de servicios y contratos de Tocacion de servicios; por lo que, resulta absolutamente ilegal que el actor pretenda ser considerado como un trabajador por tiempo indeterminado bajo los alcances del régimen laboral publico, en esa ceyuntura no se puede considerar para nada que la relacion se haya desnaturalizado. Conforme los demas argumentos de hecho y derecho que expone. 7. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Mediante Resolucion Numero Ocho, de fecha 03 de febrero del 2021, del expediente acumulado073-2019, en los seguidos por Santos Eloy Vargas Castillo y Otros contra la Municipalidad Distrital de Calamarca, sobre reposicion, S° resolvi6: 1. Declarando fundada en parte la demanda acumulada interpuesta Santos Eloy Vargas Castillo, Fermin Agapito Paz Rodriguc?, Freddy Richard Aredo Lépez y Anita Teresa Gavidia Sanchez contra La y el Procurador Publico Municipalidad Distrital de Calamare: Municipal, sobre accion contenciosa administrativa. En consecuencia, declarese nula la Resolucién de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM de fecha 10 de enero del 2019, asi como de la Carta N° 01-2019-MDC/GM de fecha 31 de enero del 2019, por contravencion a la Constitucion y la Ley N° 27444. 2, Ordeno que la demandada Municipalidad Distrital de Calamarca, em el plazo cinco (05) dias habiles de notificada con la presente resolucién (...) en el cargo que venia ostentando al momento del cese (31.01.2019) 0 en cualquier otro de similar categoria y nivel remunerativo, bajo el régimen Jaboral del Decreto Legislativo N° 728. Bessie)” 8. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA Mediante Resolucion Numero Once, de fecha 24 de marzo del 2021, obrante a folios (161 a 171) del presente expediente, la Tercera Sala Especializada Laboral, resolvi 1. Declarar nula la sentencia apelada contenida en la Resolucién Numero Ocho de fecha 03 de febrero del 2021, obrante de folios 205 a 2018, que declara fundada la demanda interpuesta por Santos Eloy Vargas Castillo (...). 2. Declarar NULO todo lo actuado a partir de la Resolucién Numero Cuatro de fecha 04 de noviembre del 2019, folios 160, que resuelve ACUMULAR al presente proceso, los expedientes a) 074-2019-C en los seguidos por Freddy Richard Aredo Lépez; b) 089-2019-C en los seguidos por Anita Teresa Gavidia Sanchez y c) 090-2019-C en los seguidos por Fermin Agapito Paz Rodriguez, contra la Municipalidad Distrital de Calamarca, y dispone que los expedientes acumulado: corran junto con el presente proceso. :SANEAMIENTO, FIJACION DE PUNTOS CONTROVERTIDOS, AUDIENCIA DE PRUEBAS Por resolucion numero doce, de fecha 18 de enero del 2022, en cumplimiento del mandato ordenado por el Superior Jerarquico se 6 c c -2019-C; dispuso de oficio la desacumulacion de los expedientes a) 074-2019 b) 089-2019-C; y, c) 090-2019-C, asi como se declaré saneado el idos, se admiten los medios proceso, se fijan los puntos controvertidos, se admiten los m: probatorios de las partes procesales y se sefiala audiencia de pruebas. Posteriormente, a folios 189 a 191 corre el acta de audiencia de pruebas realizada con fecha 10 de agosto del 2022; por lo que, siendo su estado, se pasa a expedir la que corresponde, I CONSIDERANDO. - 11. ANALISIS PRIMERO. -Tutela jurisdiccional Efectiva y el proceso contenciosos Administrative De conformidad a lo prescrito en el Articulo I del Titulo Preliminar del Cédigo Procesal Civil: “Toda persona tiene derecho a ta Tutela Jurisdiccional Ffectiva para el ejercicio 0 defensa de sus derechos 0 intereses, con sujecién a un debido proceso”, En atencion a este derecho reconocido a su vez por nuestra Constituci6n, se garantiza el libre acceso a los Organos Jurisdiccionales a fin de que a través de un debido proceso los conflictos de intereses y las incertidumbres juridicas scan resueltos mediante una decisién motivada, definitiva y ejecutable. Asimismo, de conformidad con lo expresamente establecido por el articulo 1V del Titulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N.* 29497: «Los jueces laborales, Politica det Peri, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucion [0s tratados internacionales de derechos humanos y la ley. €s coherente con Jo previsto en el articulo 1° Proceso Contencioso Administrativo (en adela: Supremo N.° 013-2008-JUS, que sefala: ”,1o cual del TUO de la Ley que regula el inte LPCA), aprobado por Decretoa c edio de Se constituye asi el proceso contencioso administrative como un medi control del poder, y en particular en una de las formas como ¢l organo jone: 2 inistracion jurisdiccional realiza un control de las actuaciones de la administr publica; no limitandose por esto su objeto a declarar la nulidad de la i r el ist ino actuacién administrativa cuestionada por el administrado, st principalmente a otorgar plena tutela a los justiciables en cuanto 2 la es, segiin lo previsto en el articulo 148° satisfaccién de sus derechos ¢ inter de la Constitucién Politica del Pert SEGUNDO. -En cl presente caso se han fijado los siguientes PUNTOS CONTROVERTIDOS, sobre los que corresponde emitir pronunciamiento: 2. 1. Determinar si procede declarar la nulidad total del acto administrativo que contiene la Resolucién de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM de fecha 10 de enero del 2019. 2. 2. Determinar si procede ordenar a la Municipalidad emplazada reponga en. el trabajo al demandante en el cargo de Sub Gerente de Servicios Sociales y Comunales, bajo el régimen laboral del D.L. N° 276. 2. 3. Determinar si procede el pago por concepto de honorarios profesionales al abogado de la parte demandante, TERCERO. -Respecto del Primer Punto Controvertid “Determinar si procede declarar la nulidad total del acto administrativo que contiene Ia Resolucién de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM de fecha 10 de enero del 2019"; se observa que, de folios (04 a 09), corre la Resolucion de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM, de fecha 10 de enero del 2019, estableciendo en su primer articulo: “DEJA SIN EFECTO las Resoluciones de Alcaldia N° 100-A- 2018-MDC; R.A N°100-B-2018; R.A. N° 100-D-2018 y R.A. N° 100-F; mediante la cual se declara fundada la solicitud de reconocimiento del eee laboral a plazo indeterminado de los trabajadores Fermin Agapito Paz Rodriguez, Freddy Richard Aredo Lépez, Santos Eloy Vargas Castillo y ae Gavidia Sanchez, respectivamente, a partir del 01 de enero del 2019" iculo 66° del Texto Unico Ordenado de la Ley 27444, establ hs lece: es de los administrados con respecto al procedimiento adm istrative, los Hes: S. A ser informados en los procedimientos de oficio sobre naturaleza, nfo su naturale “Sonaleance y, de ser previsible, del plazo estimado de su duracién, asi como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuacion”. ‘Asimismo, el articulo 115, de la citada norma legal, sefiala: 115.2 El inicio de minados cuyos intereses oficio del procedimiento es notificado a los administrados dete! 0 derechos protegides puedan ser afectados por los actos @ ejecutar, salvo en caso de fiscalizacion posterior a solicitudes 0 a su documentacién, acogidos a la presuncién deveracidad. La notificacién incluye la informacion sobre la naturaleza, aleance y de ser previsible, el plazo estimado de su duracién, ast como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuacién”. Que, en el caso de autos, a folios sesenta, mediante carta N° 001-2019- MDC/GM de fecha 23 de enero del 2019, se comunica al demandante que s¢ procedié a iniciar el proceso de Nulidad de la Resolucion de Alcaldia N° 100-B- 2018 y se le otorga el plazo de cinco dias para que cjer7a St derecho; sin embargo, con fecha 10 de enero del 2019, ya se habia emitido la Resolucion de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM que resuelve dejar sin efecto las Resoluciones de Alcaldia N° 100-A-2018-MDC; R.A N°100-B-2018; R.A. N’ 100-D-2018 y RA. N’ 100-F; mediante la cual se declara fundada la solicitud de reconocimiento del vinculo laboral a plazo indeterminado de los trabajadores Fermin Agapito Paz Rodriguez, Freddy Richard Aredo Lopez, Santos Eloy Vargas Castillo y Anita Teresa Gavidia Sanchez, respectivamente, a partir del 01 de enero del 2019. En este orden de ideas, se evidencia que iniciado de oficio el procedimiento administrativo, la entidad demandada no cumplié con emplazar y/o notificar a los administrados pese a ser parte interviniente en dicho procedimiento. Ello porque los derechos de éstos iban a verse claramente afectados por dicha actuacion administrativa, impidiéndole de este modo ejercer su derecho de defensa; lo que denota que fucron expuestos a un grave ¢ indebido estado de indefension, que afecta el debido procedimiento administrativo. Por consiguiente, la Resolucion de Alcaldia N° 012-2019-MDC/GM, mediante Ja cual se deja sin efecto las Resoluciones de Alcaldia N° 100-B-2018-MDC, de fecha diez de diciembre del 2018 y siguientes. Y la Carta N° 009-2019- MDC/GM de fecha 31 de enero del 2019, han sido expedidas contraviniendo los derechos fundamentales del demandante, como es el debido proceso,39° de la Constitucién Politica del recogido en el numeral 3° del articulo 1 Estado, concordante con los numerales 1.1 (Principio de legalidad) y 1.2 (Principio del debido procedimiento) del articulo IV del Titulo Preliminar de Ja Ley del Procedimiento Administrativo General Por tanto, habiéndose configurado el vicio denunciado por el recurrente, corresponde estimar la demanda en este extremo. CUARTO. - En lo que corresponde al segundo punto controvertido: “Determinar si procede ordenar a la Municipalidad emplazada reponga en el trabajo al demandante en el cargo de Sub Gerente de Servicios Sociales y Comunales, bajo el régimen laboral del D, Leg. N’ 276, dentro de los alcances del articulo 1° de la Ley N° 24041. Al respecto, 1a ley regula cl ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pitblicos. “No estan comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempenan cargos politicos o de confianza. Ningtin funcionario o servidor ptiblico puede desemperiar mas de un empleo 0 ae conformidad con lo prescrito en el primer parrafo del articulo 40° de la Constitucion Politica del Estado de 1993. cargo publico remunerado, con excepeién de uno o mds por funcién docente. Por su parte, el primer paragrafo del articulo 2° de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Publico, aprobado mediante Decreto Legislativo N° 276 ha precisado: “No estén comprendidos en la_ Carrera _Administrativa, los _servidores publicos_contratados ni los nctonarios que desempenan car liticos 0 de confianza, pero si en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.”, critetio que es reiterado en cl articulo 14° del Decreto Supremo N* 005-90-PCM que aprucba el Reglamento del Decreto Legislative 276. En tanto, el articulo 12° del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, establece criterios para determinar la situacion de confianza de un servidor, seialandose que un cargo sera de confianza cuando: a) quien lo desempena desarrolla_funciones de jerarquia, en relacion inmediata con el mas alto nivel de la entidad.Contratacién para desempefiar cargos de confianza QUINTO.- El articulo 2° Contrate servidores piiblicos para desempefiar cargos de confianza, cuando en Su inciso 4) textualmente senala lo siguiente: i confianza” de la Ley 24041 no contempla la posibilidad que se “Funciones politicas 0 de Los servidores puiblicos a que se refiere el inciso antes mencionado solo Pueden ser aquellos que laboran en contacto directo realizando funciones de asesoria o apoyo en forma directa a los funcionarios politicos o funcionarios de confianza, tal como seria el caso de los Asesores Legales, Directores, Jefes de Area, Secretarios, Choferes y Personal de Seguridad Al respecto, cl Tribunal Constitucional al resolver el expediente N° mediante sentencia de fecha veinticuatro de junio del dos mil cuatro, en el caso José Felipe Barandiaran Leon, establecié que los cargos de confianza son aquellos que reuniendo los criterios fijados por el articulo 12 del Decreto Supremo N° 005-90-PCM, se ajustan a la legislacion sobre la materia, y que en esc sentido el nombramiento de personal en cargos jefaturales pertenecientes a la estructura orgénica de cada municipalidad ser4 considerado de confianza, si asi estuvicra establecido en la propia estructura organica y la designaci6n la efectia el Alcalde segin lo dispuesto en la Ley N° 27972. (La negrita y subrayado es un agregado nuestro) SEXTO.- En la misma linea argumentativa, la Sala de Derecho Constitucional Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Republica en la SACION LABORAL N° 009572-2009-LAMBAYEQUE, de fecha diecinueve de io del ano dos mil doce, en lo seguidos por dofia Esmeralda Rodrigue? les contra Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortia, sobre aedImpugnacion de Resolucién Administrativa {reincorporacion), em SN fundamento Décimo Tereero, ha sefialado: “Bete Supremo Tribunal considera que la interpretacién corrects del artiguls @> inciso 4) de la Ley N* 24041, es tm siguiente: Se consideran funcionarios de conflanza para éfectos del inciso 4 del articulo 2° de 1a Ley N° 24041 todos tos trabajadores sujetos al régimen laboral publico que presten servicios para una Municipalidad en el cargo de Director” gualmente, la misma Sala de Derecho Constitucional y Social en ig (0 DEL SANTA, en su fundamento Duodécimo, considera que la interpretacion correcta del ar ticulo 2° inciso 4) de la Ley N° 24041, debe ser la siguiente: hole encuentran, amparados (per 1a, Les)| N=) 24041 Mes) saraioase propiamente funcionarios, que realizan functones politicas, entendiéndose por functén politica 1a que realiza un functonario con poder de decision, dirigida ‘al logro de objetives politicos, esta funcién la realizan quienes ejecutan actos de gobierno de alto nivel; asimismo, no se encuentran comprendidos en los ateances de la Ley N° 24041, los servidores que desempehan coTg0s de confianza, entendiéndose éstos como aquellos cjercidos Por empleados designados para taborar en relacion inmedtata con quicnes detentan cargos politicos, para labores de asesoria o apoye; debiendo tenerse en cuenta ademas dal eriteries presteton ancl articulo) 12 del Dacreto Hapeeme) 005-90-PCM; compreniendo dentro de exta clase de personal & Tao) Geetore legales y técnicos cuyas opiniones € informes son presentados directamente a los functionaries politicos, asi como a los chéferes, secretarias y personal de ‘seguridad que laboran en contacto personal y directo con los Alcaldes, apoyandolos en su gestion”. Pronunciamiento del caso en concreto OCTAVO. En el caso de autos, tencmos que mediante la suscripcién de los Contratos de Locacién de Servicios y Contratos de Presta jon de Servicios Personales MDC, obrantes de folios doce a cuarenta y nueve de los actuados, se contrat6 al demandante Freddy Richard Aredo Lépez, por el plazo que comprende desde e105 de enero del 2015 hasta el $1 de enero del 2019, conforme el siguiente detalle:ae oo contratado en la modalidad de Locacion de Servicios ia ae Se 2015 al 09 de diciembre del 2018, inicialmente eee asta ¢l 30 de abril del 2016 desempene el cargo de a Mesa de Partes y a partir del 02 de mayo del 2016 hasta el 31 de dici le diciembre del 2018, en el cargo de Sub Gerente de Servicios Sociales y ‘omunales; en tal sentido, podemos advertir, que el recurrente durante cuatro afios ininterrumpidos se ha desempefiado como funcionario de confianza del ex - alealde Juan Carlos Rodriguez Gutiérrez, Por consiguiente, al haber laborando por un periodo de cuatro afios continuos ¢ ininterrumpidos, aplicando el Principio de Primacia de la Realidad, tenemos que su vinculo con la entidad demandada era uno propio del Derecho del Empleo Publico y no de Derecho Ci , en el que estuvo sujeto a subordinacion, a un horario de trabajo y a una remuneracién mensual por las Jabores realizadas, y que dicha relacion laboral fue de naturaleza permanente. NOVENO.- Que, sin embargo, se aprecia de autos que las Areas Orgénicas de Ja Municipalidad Distrital de Calamarca que ocupé el demandante fueron las de Mesa de Partes y Atencién al Usuario y Sub Gerencia de Servicios Sociales y Comunales de la Muntcipalidad Distrital de Calamarca, que constituyen cargos jefaturales pertenecientes a Ja Estructura Orgénica de la Municipalidad demandada, habiendo sido designados por mas alto fancionario de turno, segtin lo dispuesto en la Ley N* 27972 “Ley Organica de Municipalidades”*. picrmo.- Asimismo, s¢ constata que constituyen labores de apoyo en contacto directo con un funcionario politico como fue el ex Alcalde Rodriguez Gutiérrez por lo que dichos cargos resultan $=£ de confianza, motivo por cl vario edil Kiko Dany Rodriguez Espejo clecto para al mil veintidds, tenia legalmente la potestad de ncionarios de confianza, no cual el nuevo funcion: periodo dos mil diecinueve a dos Jaboral, porque al ser ful dad laboral, ni se encuentra protegide Por los ar de estabilit : 0 1° de la Ley N° 24041, como erroneamente interpreta el no renovarles el contrato le corresponde go aleances del articul Tr alcadia es el drgano ejecutivo del gobieme tocal, El alealde es el represeatante legal aalcaldia ‘maxima autoridad administrativa. ' articulo de la municipalidad y suaccionante. Maxime si las personas que ingresan a los cargos previstos Gael C.AP de las entidades piblicas por designacion 0 concurse piiblico, deben cumplir con los requisitos minimos 0 perfil establecido en los documentos de “gestion intema de la entidad; situacion factica que tampoco ha sido acreditado por el demandante respecto del cargo de Responsable de la Sub Gerencia de Servicios Sociales y Comunales, durante la secuela del presente proceso. Siendo ello asi, no puede reclamar su readmisi6n en cl empleo, pues, les resulta aplicable lo prescrito en el inciso 4° del articulo 2° del de la Ley N° 24041 y el articulo 12° inciso b) del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa y de Remuncraciones del Sector Publico, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-90-PCM. Por tanto, al no haberse acreditado la vulneracion de norma constitucional o legal alguna, la demanda debe ser desestimada en este extremo. DECIMO PRIMERO.- Por ultimo, con respecto al pago de costas y costos procesales, el articulo 50° del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27584, Decreto Supremo 013 — 2008 - JUS, que regula el proceso contencioso Administrativo, prescribe que las partes no podran ser condenadas al pago de costos y costas. Ill.- PARTE RESOLUTIVA: Por estas consideraciones, en base a los hechos expuestos y estando a lo previsto en el articulo 200° del Cédigo Procesal Civil y normas citadas, impartiendo justicia a nombre de la Nacion, FALLO: 1, DECLARANDO FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por FREDDY RICHARD AREDO LOPEZ contra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALAMARCA y el PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALAMARCA, sobre PROCESO CONTEN : & ICIOSO ADMINISTRATIVO, en consecuencia, declarese mula la le fecha 10 de enero del iM de fecha 31 de enerodel 2019, por la causal contenida en el numeral 1) del articulo 10 de Ley N° 27444, . DECLARANDO INFUNDADA la pretension de REPOSICION en el trabajo solicitada por el demandante, en el cargo de responsable de Ja Sub Gerencia de Servicios Sociales y Comunales o en otro similar con la misma categoria y monto remunerativo, como servidor ptblico contratado permanente, comprendido en el articulo 1° de Ja Ley N° 24041, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276. . Sin Costas y Costos del proceso _ Consentida o ejecutoriada que sea esta resolucién. ARCHIVESE el expediente conforme a Ley. NOTIFIQUESE. -