Gestión de

importaciones
2024

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz

joyarse@pucp.edu.pe
Búsqueda y selección de
proveedores confiables
Aspectos claves para gestionar una importación
3

VISITE SU PROVEEDOR:
• Puede parecer muy costoso, pero la
inversión vale la pena. Un viaje de negocio,
le permite conocer las instalaciones de su
proveedor, negociar nuevas condiciones de
compra-venta más beneficiosas para Usted.
• Además, podría conocer el mercado chino
por lo que podría encontrar mejores
proveedores o en todo caso se puede
animar a importar otros productos.
 Búsqueda y selección del proveedor

La forma mas segura y confiable de ubicar o

ponerse en contacto con un proveedor
Chino, definitivamente es conocerlo
personalmente y visitar las instalaciones de
su empresa, fábrica o almacén
dependiendo el giro de su negocio.

Para muchos importadores se les hace difícil

realizar un viaje de negocios hasta China,
principalmente por 3 aspectos: Distancia,
Idioma y Cultura de Negocios.

4 Dr. Javier Oyarse

Algunos portales donde los pueden ubicar

5 Dr. Javier Oyarse

 Tres Apps donde encontrar
6
productos de tendencia China

TAOBAO: e-commerce minorista de china, puedes

encontrar el ranking de productos mas vendidos en
todo el país.

DOUYIN: La versión china de TikTok

WEIBO: Es como el Instagram de los chinos

 Otras alternativas confiables

También existen Misiones

Comerciales que realizan
ciertos proveedores con el
apoyo de las Embajadas
de los países con la
finalidad de hacer conocer
en diversos países nuevos
proveedores y tener un
acercamiento mas directo
al proveedor.
Las Oficinas
Comerciales de empresas
importantes están abriendo
centros de negocios en
ciudades importantes a fin
de establecer un contacto
directo entre compradores
y vendedores.

7 Dr. Javier Oyarse

 TRES CRITERIOS PARA ENCONTRAR
PROVEEDORES CONFIABLES
8

Cerciórate que el nombre de dominio del sitio se

relacione con el nombre de la empresa: Una vez hayas
analizado cual es el nombre de la empresa, su dirección y
teléfono físico, es altamente recomendable verificar el
nombre de dominio del sitio web.

La antigüedad del sitio web: Recuerda que es demasiado

importante que el sitio haya sido registrado por lo menos
hace tres años.

El servicio al cliente: Haz de cuenta que eres un

comprador común y corriente y evalúa su servicio al cliente.

Dr. Javier Oyarse

¿Quién será su
proveedor
confiable?

Dr. Javier Oyarse 9

Plan de
Importación de
mercancías
DR. JAVIER GUSTAVO OYARSE CRUZ
JOYARSE@ESAN.EDU.PE
INVESTIGACION WWW.COM NEGOCIACION PEDIDO EMBARQUE AEREO

EMBARQUE LLEGADA A PUERTO DESCARGA ALMACENAJE DOCUMENTOS

MARITIMO

PAGO DE
IMPUESTOS
CANAL AFORO COMERCIALIZACION COBRANZA
 Cuatro pasos básicos para importar 12

1. Tener un plan de importación.

Es un documento en el que se
establecen todos los
procedimientos para la
compra de un producto, en
este caso, desde China.

Se definen los costos de la

importación y se fijan los
procedimientos administrativos
comerciales.
 Cuatro pasos básicos para importar
13

2. Contactar al proveedor (ver

calidad, precios, costos, riesgos).

Intercambiar información. Se
recomienda en estos casos
contactar con instituciones como
Promperú, la Cámara de
Comercio de Lima (CCL), la
Cámara de Comercio Peruano
Chino, la embajada de China en
Lima y páginas web como
Mercado Libre, Alibaba, entre
otros.
 Cuatro pasos básicos para importar
14

3. Definir la vía de transporte, el empaque y el

respectivo embalaje.

Vía marítima es la más económica para cargas de

gran volumen. La vía aérea se utiliza especialmente
para cargas de tamaños y pesos menores.

4. Definir la forma de pago (carta de crédito es la

más segura) El documento de embarque y factura
comercial son requisitos para esta modalidad.
 Aspectos claves para gestionar una importación 15

INTELIGENCIA COMERCIAL: Esto significa que antes de

emprender su negocio lo primero que debe hacer es
investigar el mercado.

Es decir, debe investigar a la competencia nacional, la

oferta la demanda, el precio al que lo venderá, los
aspectos externos que podrían afectar su negocio, etc.

Al realizar esta investigación, usted se podrá dar cuenta

si el negocio es viable o no.
Aspectos claves para gestionar una importación
16

CONSEGUIR EL CAPITAL: En
estos días existe muchos
programas y crédito para los
empresarios que permiten
financiarse para nuevos
proyectos.

Por eso es muy importante

investigar antes de emprender
su negocio de importación ya
que esto le va dar más
seguridad en que el dinero
invertido va ser recuperado.
Aspectos claves para gestionar una importación
17
REALIZAR UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMERCIALIZACIÓN:
Sin estrategias de comercialización de nada serviría que
Usted consiga productos de calidad y bajo costos.

Antes de importar debe realizar un plan de marketing

que le permita colocar su producto en el mercado; de
esta manera se asegura en conseguir un buen margen
de ganancia y rotar su producto que le permita volver a
invertir en la compra de más productos.

La idea es que gane dinero y vuelva a invertir para

continuar ganando más dinero
Aspectos logísticos vinculados
a la importación

DR. JAVIER GUSTAVO OYARSE CRUZ

JOYARSE@PUCP.EDU.PE
 Operación Logística
➢ Agentes de Carga & Descarga
➢ Agente Naviero/Aéreo (Flete)
➢ Almacenes Aduaneros
➢ Agente de Seguros / Seguro Tabla
➢ Agente de Aduana
➢ Agente de Transporte/Conducción
 PROCESO DE EMBARQUE Y NACIONALIZACIÓN

Compra-Venta Carga y Travesía

Producción Inland
Embarque

Entrega
lugar
convenido
Descarga

Retiro Control de
Aduanas Zona Primaria Aduanas
c/ Flete
Levante
Interno Almacén Aduanero
Autorizado
Aspectos claves para gestionar una importación desde China
21
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE OPERADORES LOGÍSTICOS:

Primero se debe cotizar con varios

operadores y negociar las condiciones del
servicio para seleccionar un operador
eficaz.

Para ahorrar costos se recomienda que busque operadores

que puedan realizar toda la cadena logística, desde el
transporte en China, hasta la entrega en su local (esto
también depende de la condición de entrega que negocio
con su proveedor); los operadores que tienen mejor
infraestructura y cuentan con todos los equipos y condiciones
para brindar el servicio logístico integral pueden brindar
mejores precios ya que no contratan a terceros por lo que sus
costos son más bajos.
Aspectos claves para gestionar una importación desde China
22

CONTROLE SUS IMPORTACIONES:

Si la mercadería demora en
desaduanarse más de lo debido los
En los negocios, el tiempo es valioso, costos logísticos se incrementan,
cada día que pasa usted podría estar Así que por su tranquilidad y
como el de almacenaje, además al
perdiendo dinero, por lo que realizar seguridad es mejor que controle cada
un control logístico de su importación no tener la mercadería a tiempo paso de su importación.
es importante. podría perder ventas por lo que el
retorno de su inversión va demorar
más.
 Flujo de Importación Marítima
Orden Inicial Inicio Fin Embarque Cancelación
Llegada Descarga Almacén
Envío
30%
Agencia
de Puerto
70% Puerto Almace- Aduana
Produc- Produc- Impor-
ción ción
Dcmtos tador
Compra China Perú naje

D
I
A
S
0 1 5 20 22 25 28 52 54 56 60

Flujo de Importación Aérea

Llegad
Orden Inicial / Inicio Fin Embarque Cancelación a Descarga Agenci
Cancelación Envío Almacén
de Produc Produc- Aeropuert. Aero- Almace- a
Compra 30% -ción ción China 70% Dcmtos. puerto naje Aduana Importador
Perú

D
I
A
S
0 1 5 20 22 22 23 27 28 29 30
El procedimiento
aduanero de
importación
DR. JAVIER GUSTAVO OYARSE CRUZ
JOYARSE@ESAN.EDU.PE
 Importación para el consumo 25

Pago o garantía de
derechos arancelarios y
Régimen Aduanero que permite el
demás impuestos, así
ingreso de mercancías al territorio como multas.
nacional para su consumo, luego del
CUMPLIMIENTO de las siguientes
condiciones: Cumplimiento de
formalidades y
obligaciones aduaneras
 Conoce más sobre IMPORTA FÁCIL

¿Qué es Importa Fácil? Beneficios Restricciones

Es un servicio implementado por la Recibe compras o regalos del Mercancía prohibida
SUNAT que permite importar o recibir extranjero hasta por un valor de $ 2
Mercancía restringida, por tanto
envíos postales del extranjero a través 000.00
de SERPOST, de manera rápida y -Envíos hasta $ 200.00 libres del pago de necesitan autorización del sector
simple. tributos a la importación competente
Si el valor es No está afecto al
hasta $200 pago de tributos
El envío postal No
llega al Perú
Si el valor es superior Pago de Recojo en la
a $200 hasta $2000 Liquidación (DIF) oficina del servicio
postal nacional
¿Mercancía Si el valor es superior Requiere agente
Restringida? a $2000 de aduanas y pago
de Liquidación

La empresa o persona Si
remite el envío por el El envío postal se
correo postal del país traslada a la sede
de origen central de SERPOST Se le notifica para
a fin de someterlo al cumplir formalidades
Control Aduanero
Envíos de Entrega • Correspondencia,
documentos, diarios
• Mercancías hasta
por un valor FOB de
Rápida y publicaciones
periódicas, sin fines
doscientos y 00/100
dólares de los
comerciales. Estados Unidos de
América (US$
200,00) por envío.
Medicamentos para el tratamiento de
enfermedades oncológicas, VIH/SIDA y
Categoría Categoría
diabetes, cuyo valor FOB no exceda de 1 2
US$ 10 000,00.

Mercancías para reimportación en el

mismo estado cuyo valor FOB por envío • Mercancías cuyo valor • Mercancías que no
no exceda de US$ 5 000,00, siempre FOB supere US$ se clasifican en las
que la exportación se hubiera realizado 200,00 hasta un categorías anteriores
mediante declaración simplificada máximo de dos mil • Arancel nacional
dólares EEUU.
• Arancel aduanero 4%

Categoría Categoría
3 4
 Requisitos básicos 28

IMPORTADOR

Debe contar con registro único de

Con DNI solo 3 veces al año por
contribuyentes (RUC) activo y no
valores menores a mil dólares.
tener la condición de no habido.

MERCANCIAS RESTRINGIDAS AGENTE DE ADUANA

Requerirá a un Agente de Aduanas por Ley,

Deben contar con la documentación quien en su representación solicitará la
exigida por las normas específicas. numeración de la Declaración Aduanera de
Mercancías.
 Modalidades de despacho aduanero 29

• DESPUÉS DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE

• SE TRANSMITE ELECTRÓNICAMENTE LA
DAM ANTES DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE
TRANSPORTE. ES OBLIGATORIO SALVO
Despacho ALGUNAS EXCEPCIONES.
Anticipado
TRANSPORTE HASTA EL PLAZO DE QUINCE
(15) DÍAS CALENDARIO COMPUTADO A
Despacho PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DEL TÉRMINO
Diferido DE LA DESCARGA.

• ANTES DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y HASTA LOS

SIETE (07) DÍAS CALENDARIO COMPUTADOS A PARTIR DEL DÍA
Despacho SIGUIENTE DEL TÉRMINO DE LA DESCARGA. CALIFICAN COMO
ENVIOS DE SOCORRO O DE URGENCIA.
Urgente
 DESPACHO ANTICIPADO 30

PLANIFICACIÓN
PREVISIBILIDAD Trazabilidad de
Planeamiento operaciones de
efectivo de las importación
importaciones

COMPETITIVIDAD
AHORRO Entrega oportuna de la
Levante aduanero en carga y crecimiento
puerto o aeropuerto en el mercado
 Gestión Digital
❑ Garantías Previas a la numeración de la DAM
❑ Asignación del canal de manera inmediata
❑ Levante en menos de 48 horas.

Importadores pueden
obtener el levante
aduanero apenas Numera Canal Levante
numeran su declaración
• 09:00 • 09:01 • 09:02
 Beneficios SADA 32

Pago diferido de
Reconocimiento Rectificación de la
tributos aduaneros
previo DAM sin sanción sin intereses
 Destinación
Aduanera

❑ Manifestación de voluntad del

dueño o consignatario de la
mercancía.

❑ Indica el régimen aduanero

elegido

❑ Se transmite de manera
electrónica mediante una DAM
 Gestión documentaria para importación

PROFORMA
DECLARACION INVOICE
PACKING LIST
SIMPLIFICADA (PI)
(PL)
(DS)

DECLARACION
ADUANERA DE CERTIFICADO
MERCANCÍAS DAM DE ORIGEN
(ex-DUA)

FACTURA
COMERCIAL
OTROS
(COMMERCIAL
DOCUMENTOS
INVOICE)

POLIZA DE Aduana DOCUMENTO DE

TRANSPORTE
SEGURO
Digital (FLETE)

COMPROBANTE AWB B/L

VOLANTE
DE PAGO Bill of Lading =
DESPACHO Air Waybill =
TRANSFERENCIA (conocimiento
ADUANERO
BANCARIA (guía aérea) de embarque)
 DESPACHO DIFERIDO 35

A partir del día calendario

siguiente de la fecha de
numeración de la declaración

Transmisión Pago de deuda

Selección de Control físico
Manifiesto de Numeración tributaria o Levante de
DAM Garantía Art.
Canal de y/o 5 mercancías
Carga 1 Control documentario
2 160 3 4
 IMPORTACIÓN PARA EL 36
CONSUMO
Canal Rojo: Sujeta a Reconocimiento
Físico

CANALES Canal Naranja: Sometida a Revisión

DE Documentaria.
CONTROL
Revisión
Canal Verde: Documentaria
Automático. No requiere
revisión documentaria ni de
reconocimiento físico.
 Dr. Javier Oyarse
37
 Importación de vehículos 38

DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE:

❑Declaración Aduanera de Mercancías (en adelante

DAM) diligenciada en el Perú con intervención de una
agencia de aduana,
❑Factura,
❑Póliza de seguro (opcional) y,
❑según el medio de transporte utilizado, conocimiento
de embarque, guía aérea o carta porte.
 Importación de vehículos 39
Para la importación de vehículos nuevos, el importador debe
consignar en la DAM, el código de identificación vehicular, el número de
Registro de Homologación y las características registrables que
correspondan de acuerdo al Anexo V del Reglamento Nacional de
Vehículos. Tratándose de vehículos nuevos cuya importación es
efectuada por persona natural o jurídica distinta a quien efectúo la
homologación, SUNAT solicita adicionalmente, una constancia del
fabricante o de su representante autorizado en Perú que acredite que
los vehículos a nacionalizar, corresponde al modelo vehicular
homologado. Alternativamente, se podrá presentar un Certificado de
Conformidad de Cumplimiento, emitido por una Entidad Certificadora
autorizada por la Dirección General de Circulación Terrestre - DGCT-
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, que certifique
que el vehículo corresponde al modelo homologado.
 Definición de vehículo nuevo 40
Para fines aduaneros, comerciales y registrales se considera como vehículo nuevo aquel que, al momento
de la numeración de la DAM, cumple con los siguientes requisitos:

1.- El año modelo corresponda al año de numeración de la DAM o, al año entrante o, como máximo,
esté dentro de los dos (02) años anteriores al año de numeración de la DAM.

2.- No haya tenido uso y que el recorrido registrado en su odómetro no sea mayor de ciento
cincuenta (150) kilómetros. Excepcionalmente, cuando el odómetro consigne un recorrido mayor a los
ciento cincuenta (150) kilómetros, por haberse trasladado por sus propios medios, total o parcialmente,
desde su punto de fabricación y/o ensamblaje, hasta el punto de embarque, de salida del país o de la
aduana nacional de despacho, este recorrido adicional se debe acreditar mediante una constancia emitida
por el fabricante y/o ensamblador, la cual debe guardar relación con los documentos de embarque
(conocimiento de embarque, carta porte u otro), de acuerdo a la modalidad de transporte que se utilice.
Cuando los puntos de fabricación y ensamblaje tengan distintas ubicaciones, se suma el recorrido total.

3.- No haya sido registrado en su país de origen, o de embarque, o de tránsito en ningún registro de
vehículos de carácter oficial, ni tenga matrícula o placa de rodaje otorgada por éstos
 Importación de vehículos 41

Para la importación de vehículos usados en el régimen

regular, además de la consignación del código de identificación
vehicular y las características registrables de los vehículos que
correspondan, de acuerdo al Anexo V mencionado, el importador
debe presentar :
❑ Ficha Técnica de Importación de Vehículos Usados y
Especiales
❑ Reporte de inspección emitido por la Entidad Verificadora
 Importación de vehículos 42

Ficha Técnica de Importación de Vehículos Usados y

Especiales, consignando los códigos de identificación vehicular.
Dicha ficha será llenada íntegramente por el importador del
vehículo y suscrita en forma conjunta por él o su representante
legal, según se trate de persona natural o jurídica, y un ingeniero
mecánico o mecánico electricista colegiado y habilitado, el que
deberá estar acreditado ante la DGCT. El despachador de aduana
debe presentar conjuntamente con la DAM dos ejemplares del
citado documento y una copia de éste debidamente autenticada;
para su sellado y distribución.
 Importación de vehículos 43

Reporte de inspección emitido por la Entidad Verificadora,

señalando que se efectuó la inspección física y documentaria del
vehículo e indicando que éste reúne las exigencias técnicas
establecidas y cumple con la normativa vigente en materia de
Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes.

El Reporte de Inspección bajo el régimen regular, tratándose de

importaciones por circunscripciones en las que no se hubiere
autorizado a entidades verificadoras, excepcionalmente podrá ser
emitido por empresas certificadoras autorizadas por el MTC.
Requisitos mínimos de calidad 44

para importar vehículos usados

Solamente se permite la importación al territorio nacional de vehículos
automotores gasolineros usados que cumplan los requisitos mínimos de
calidad: kilometraje, antigüedad, siniestrabilidad, timón a la izquierda,
emisiones de gases contaminantes, establecido en el Decreto Legislativo Nº
843 y sus modificatorias.
*Los vehículos diésel que podrán ser importados son los M3 y N3.

ANTIGÜEDAD:
No debe ser mayor de dos (2) años, contados a partir del año de modelo,
queda prohibida la importación de vehículos usados con motor de encendido
por compresión (diésel) de las categorías L, M y N, a excepción de las
subcategorías M3 y N3, de conformidad con el artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 005-2020-MTC.
Requisitos mínimos de calidad
45
para importar vehículos usados

KILOMETRAJE:
El kilometraje de recorrido de
los vehículos motorizados no
debe exceder los límites que
se detallan en el siguiente
cuadro, de conformidad con el
artículo 1 del Decreto Supremo
Nº 005-2020-MTC..
Requisitos mínimos de calidad 46

para importar vehículos usados

SINIESTRABILIDAD:
Implica que no haya sufrido siniestro, como volcadura, choque frontal, lateral
o trasero sustancial, incendio, aplastamiento, desmantelamiento, daño por
agua (inundación, sumergimiento o exposición prolongada), daño por
exposición radioactiva, daño considerado no reparable o no reconstruíble, u
otro tipo de daño material sustancial que cause su pérdida parcial o total, o
que por cualquier causa haya sido declarado en el país de origen o
procedencia como pérdida parcial o total, de conformidad con el artículo 1
del Decreto Supremo Nº 005-2020-MTC.
Requisitos mínimos de calidad 47

para importar vehículos usados

Ubicación del timón:
Debe tener originalmente proyectado e instalado de fábrica el timón a la
izquierda. No se permitirá el ingreso de vehículos de timón original a la
derecha que hubieren sido transformados a la izquierda.

Emisión de Gases
Las emisiones contaminantes de los vehículos automotores no den superar
los límites máximos permisibles establecidos por la normatividad legal
vigente. Quedan excluidos de esta medida los vehículos usados importados
que, a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Supremo 005-2020-MTC
(03.02.2020), hayan sido desembarcados en puerto peruano; se encuentren
en tránsito hacia el Perú o que hayan sido adquiridos con anterioridad. Estos
casos deben acreditarse con los documentos correspondientes.
Deuda tributaria aduanera 48

Derechos Ad Valorem
Derecho
específico
arancelarios

Demás tributos IGV ISC IPM

Multas e
intereses
Tributos que gravan la 49
importación de
mercancías

• Derechos Arancelarios
• Derechos AD – Valorem
• Objeto : Impuestos establecidos en
el Arancel de Aduanas a las
mercancías que ingresan al territorio
aduanero nacional.
• Base imponible: Valor en Aduanas
determinado conforme al sistema de
valoración vigente.
• Tasa impositiva: cuatro (04) niveles:
0%, 4%, 6% o 11%, según subpartida
nacional.
Tributos que gravan la 50
importación de mercancías
 Derechos Arancelarios
2. Derechos Específicos-Sistema de Franja de Precios
• Objeto : Grava las importaciones de los productos
agropecuarios tales como arroz, maíz amarillo, leche y
azúcar (productos marcadores y vinculados), fijando
derechos variables adicionales y rebajas arancelarias
según los niveles de Precios Piso y Techo
determinados en las Tablas Aduaneras.
• Tasa: variable.
Tributos que gravan
la 51
importación de
mercancías

1. Impuesto General a las Ventas –IGV

• Objeto : Este tributo grava la
importación de todos los bienes,
salvo las excepciones previstas en la
normatividad que la regula.
• Base imponible : Está constituida por
el Valor en Aduana más los derechos
arancelarios y demás tributos que
afecten la importación.
• Tasa impositiva: 16%
 52
Tributos que gravan la
importación de mercancías
 Demás tributos
2. Impuesto de Promoción Municipal –IPM
• Objeto : Este tributo grava la importación de todos los bienes, salvo las
excepciones previstas en la normatividad que la regula.
• Base imponible : Está constituida por el Valor en Aduanas determinado
conforme al sistema de valoración vigente, más los derechos arancelarios
y demás impuestos a la importación con excepción del Impuesto General
a la Ventas
• Tasa impositiva: 2%
Tributos que gravan 53
la
de mercancías
3.Impuesto Selectivo al Consumo –
ISC
• Objeto : El ISC es un impuesto
indirecto que, a diferencia del IGV,
solo grava determinados bienes
como por ejemplo: las bebidas
alcohólicas, bebidas gaseosas,
cigarrillos, combustibles, vehículos
nuevos y usados.
• Tasa: variable.
 54
Tributos que gravan la
importación de mercancías

4. Régimen de Percepción del IGV – Venta Interna

• Ámbito de aplicación: Constituye un sistema de pago adelantado del IGV aplicable a las
operaciones de importación definitiva de bienes gravados con dicho impuesto.
 Porcentajes sobre el importe de la operación:
• 10% : Realice por primera vez una operación y/o régimen aduanero.
• 5% : Cuando el importador nacionalice bienes usados.
• 3.5%: cuando el importador realice un segundo despacho.
55

Dr. Javier Oyarse

Garantías Aduaneras Base legal: 56
• Arts. 159 a 161 LGA
• Arts. 212 a 222 RLGA

• “Despacho en 48 horas”

• Tipos de Garantías: Garantías Globales y Garantías Específicas

• Esquema Americano: “Customs Bonds”

• Sustitución de la “Prenda Aduanera”

• Diferimiento de exigibilidad de pago de tributos a la importación

• Serán exigibles recién a partir del vigésimo primer día calendario del mes siguiente a la fecha del término de la
descarga (SADA)
• Serán exigibles recién a partir del último día calendario del mes siguiente a la fecha del término de la descarga
(OEA)
• Serán exigibles a partir del sexto día calendario siguiente a la fecha de la numeración de la declaración (DIFERIDO)
 Garantías Aduaneras 57
• Características de la garantía aduanera:
• Garantía Global con vigencia máxima de 1 año y cubre el pago de tributos de las declaraciones de
numeradas dentro de dicho periodo
• Garantía Específica con vigencia por 3 meses y cubre el pago de tributos derivados de una
declaración o solicitud de régimen aduanero
• Es renovable indefinidamente.
• La Aduana establece el monto mínimo de la garantía en función al récord de importaciones anteriores
• Esta garantía puede consistir en una carta fianza expedida por un banco, en una póliza de caución
expedida por una compañía de seguros, en una Garantía Nominal (OEA).

• Para poder retirar las mercancías de los recintos aduaneros dentro de las 48 horas, se requiere,
además de contar con la garantía aduanera, lo siguiente:
• Que el Manifiesto de Carga sea transmitido por el transportista antes de la llegada del medio de
transporte
• Que la declaración de importación sea numerada antes de la llegada del medio de transporte
• Contar con toda la documentación requerida para la importación de las mercancías (por ejemplo,
permisos expedidos por ministerios u organismos sectoriales competentes para determinado tipo de
mercancías como equipos de telecomunicaciones, etc.)
• Que, sobre la mercancía no haya sido dispuesta medida de inmovilización o incautación
 Otros
Procedimientos
DR. JAVIER GUSTAVO OYARSE CRUZ
JOYARSE@ESAN.EDU.PE
 59

Procedimiento
Reclamación Apelación
Contencioso Ante la AT Ante el Tribunal Fiscal
Tributario • Resolución de la
Administración Tributaria
• Resolución del Tribunal
Fiscal
• Fin de la primera instancia • Fin de la segunda
instancia
 Medios Probatorios 60

Documentos Pericia Plazo Gral: 30 días hábiles

PT y Norma XVI: 45 días hábiles

prueba de Sanciones: 5 días hábiles

Inspección
oficio
Carta Fianza de Medios de Prueba 61
Extemporánea

PT: Hasta por 12 PT: Hasta por 18

meses meses

Plazo Gral: Sanciones: Plazo Gral: Sanciones:

Hasta por 9 Hasta por 20 Hasta por 12 Hasta por 20
meses días hábiles meses días hábiles

Etapa de
Reclamación
Etapa de
Apelación
 Facultad de Reexamen 62

Se comunica Formular alegatos

Plazo: 20 días hábiles
al impugnante: siguientes

Reparos
efectuados en
la etapa de
Medios de
A partir del día en
Incrementar o
Conceptos fiscalización o que se formulo los
disminuir los alegatos
modificables verificación
que hayan
montos prueba Plazo: 30 días hábiles
sido
impugnados

Plazo: no mayor a 9
AT resuelve el meses contados a
partir de la fecha de
reclamo presentación de la
reclamación
 Contenido de las
Resoluciones 63
 Las resoluciones expresarán
los fundamentos de hecho
y de derecho. Desistimiento

 El desistimiento se presenta en cualquier

etapa del procedimiento, es incondicional
e implica el desistimiento de la pretensión.
 La formalidad del escrito de desistimiento
solamente exige que tenga la firma
legalizada ante Notario Público o
autenticada ante fedatario de la
Administración tributaria.
 Es potestativo del órgano encargado de
resolver aceptar el desistimiento.
 Supletoriamente se debe aplicar los
artículos 200° y 201° de la Ley del
Procedimiento Administrativo General
Reclamación 64
Escrito fundamentado
 Los deudores tributarios
directamente afectados por los
actos de la Administración
Tributaria.
 Plazo para reclamar 20 días Plazo: artículo 137° del
hábiles de notificada la Código Tributario
Resolución de Determinación o
la Resolución de multa.

Pago o carta fianza,

de corresponder
 65
Pago o Carta Fianza

Plazo de
Vigencia • 9 meses
de la • 12 meses
Carta • 20 días hábiles
Fianza

• Se debe mantener la vigencia de la carta fianza durante la apelación.

• La carta fianza será ejecutada si el Tribunal Fiscal confirma o revoca en
parte la resolución apelada, o si ésta no hubiese sido renovada.
• Si existiera algún saldo a favor del deudor tributario, como consecuencia
de la ejecución de la carta fianza, será devuelta de oficio.
 66
Plazo para resolver la Reclamación
Comiso,
Denegatoria internamiento,
Precios de cierre y multas
Plazo general ficta de
Transferencia que las
devolución
sustituyan

20 días
9 meses 2 meses 12 meses
hábiles
Apelación 67
Escrito
fundamentado.

 El recurso de
apelación es la Plazo de acuerdo al
segunda y última artículo 146° del
instancia Código Tributario.
administrativa de
este Afiliación a la
procedimiento. notificación por
 El órgano medio electrónico del
encargado de su Tribunal Fiscal.
resolución es el
Tribunal Fiscal. Pago o carta fianza,
de corresponder.
 Resolución que resuelve una reclamación
Plazos


 PG: 15 días hábiles. 68

 PT: 30 días hábiles.
 Sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos
y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes, y las multas que las sustituyan: 5 días hábiles.
 Resolución denegatoria ficta de una reclamación: Vencido el plazo
del art. 142° CT.
 Apelación de puro derecho
 PG y PT: 20 días hábiles siguientes a la notificación de los actos de
la Administración Tributaria.
 Sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de
vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de
profesionales independientes, y las multas que las sustituyan: 10
días hábiles siguientes a la notificación de los actos de la
Administración Tributaria.
 Resolución de solicitud no contenciosa: 15 días hábiles a aquel en
que se efectuó la notificación.
 Intervención excluyente de propiedad: 5 días hábiles.
 Resolución de cumplimiento: 15 días hábiles.
 Pago o Carta Fianza 69

Plazo de • 12 meses
Vigencia de
• 18 meses
la Carta
Fianza • 20 días hábiles

La carta fianza será ejecutada si el Tribunal Fiscal confirma o revoca en parte la

resolución apelada, o si ésta no hubiese sido renovada de acuerdo a las
condiciones señaladas por la Administración Tributaria.
 70
Uso de la Palabra en
el Tribunal Fiscal
 Únicamente al interponer el
recurso de apelación.
 En el caso de la AT: en el
documento mediante el
que eleva el expediente de
apelación.
 El TF debe señalar una
misma fecha y hora para el
informe de ambas partes.
 71

Casos en que
el Tribunal APELACIONES DE PURO SI DECLARA LA NULIDAD QUEJAS

Fiscal no
DERECHO QUE NO DEL CONCESORIO DE
CALIFICAN COMO LA APELACIÓN

Dr. Javier Oyarse

TALES

concede el uso
de la palabra

SOLICITUDES DE APELACIONES CONTRA

CORRECCIÓN, RESOLUCIONES DE
AMPLIACIÓN O CUMPLIMIENTO
ACLARACIÓN
 72

Alegatos

3 días hábiles

1 día hábil
 73
La
apelación
de puro
La controversia se
No existe controversia
circunscribe a
sobre los hechos.
cuestiones de derecho.

derecho
Requiere la calificación Evita la instancia de
como de puro derecho. reclamación.
 En el caso de una apelación que resuelve un recurso de reclamación:
PG: 12 meses.
74


 PT: 18 meses.
 Sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y
cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes, y las multas que las sustituyan: 20 días hábiles.
 En el caso de la denegatoria ficta de una reclamación:
 PG: 12 meses.
 PT: 18 meses.
 Apelación de puro derecho:
PG: 12 meses.
Plazos de resolución del


 PT: 18 meses.
 Sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de
vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de
recurso de apelación
profesionales independientes, y las multas que las sustituyan: 20 días
hábiles.
 Resolución de solicitud no contenciosa:
 PG: 12 meses.
 PT: 18 meses.
 Intervención excluyente de propiedad: 20 días hábiles.
 Resolución de cumplimiento: 6 meses.
 75
• Condiciones:
• El plazo de presentación es
Solicitud de dentro de 10 días hábiles.
• No se puede alterar el
corrección, contenido sustancial de la
resolución.
aclaración • No interrumpe la ejecución de
los actos o resoluciones del
o Tribunal Fiscal.
ampliación • No procede en las resoluciones
que resuelven estas solicitudes.
• El plazo para resolver es de 5
días hábiles.
 76
• Aquellas que interpreten de
modo expreso y con carácter
general el sentido de normas
Jurisprudencia tributarias.
• Emitidas en virtud del art. 102°
de CT.
Observancia • En virtud de un criterio
recurrente de las Salas
Obligatoria Especializadas.
• Emitidas por los Resolutores -
Secretarios de Atención de
Quejas por asuntos materia de
su competencia.
 Resolución de Cumplimiento 77

Plazo máximo para

Procedimiento Tramitación: dentro
expedir la resolución
Contencioso de los 15 primeros
o emitir informe: 90
Tributario días hábiles
días hábiles

Plazo máximo para

expedir la Tramitación: dentro
Queja resolución o emitir de los 5 primeros
informe: 20 días días hábiles.
hábiles
Queja Oficina de
78
Ministro de
Atención de
Economía y
Quejas del
Finanzas
Tribunal Fiscal

Contra la AT. Contra el TF.

Plazo de Plazo de
resolución: 20 resolución: 20
días hábiles días hábiles

No procede el Sujeto al DS 136-

uso de la palabra 2008-EF
 Conclusión del procedimiento 79
contencioso tributario

Resolución del Tribunal Fiscal Notificada la RTF Agotada la vía administrativa

Fin a la instancia administrativa. La deuda es exigible. Derecho a iniciar la etapa judicial

Inicio del procedimiento de cobranza Demanda contencioso-administrativa.
coactiva.
Demanda Contenciosa Administrativa 80

La RTF puede impugnarse Proceso contencioso administrativo.

Sala Contencioso Administrativa de

Demanda la Corte Superior
Término de 3 meses

No interrumpe la ejecución de los

Presentada la demanda actos de la Administración
Tributaria.
 81
Procedimiento No Contencioso
Solicitudes que no tienen materia controvertida entre la AT y el deudor
tributario.

Vinculadas a la determinación de la obligación tributaria.

Plazo: 45 días hábiles.

Es apelable ante el Tribunal Fiscal

Excepción: la RI devolución es reclamable ante SUNAT.

Vencido el plazo puede interponerse la reclamación por denegatoria

ficta.
 82

Facilitación
Régimen aduanero especial
destinado a poblaciones de frontera
(sujeto a condiciones)

Facilitación

evaluación
Debida
Devoluciones

LGA
LGA

Predictibilid
Exigibilidad de la
D.Leg 1530

ad
Modificaciones
Modificaciones
2022
obligación tributaria aduanera
2022

D. Leg 1053
Artículo 157.- Devoluciones
Las devoluciones por pagos realizados en forma indebida
o en exceso se efectuarán mediante cheques no
negociables, documentos valorados denominados Notas
de Crédito Negociables y/o abono en cuenta corriente
o de ahorros, aplicándose los intereses moratorios
correspondientes a partir del día siguiente de la fecha en
que se efectuó el pago indebido o en exceso y hasta la
fecha en que se ponga a disposición del solicitante la
devolución respectiva.
Cuando en una solicitud de devolución por pagos
indebidos o en exceso se impugne un acto administrativo,
dicha solicitud será tramitada según el procedimiento
contencioso tributario
D. Leg 1530
“Artículo 157. Devoluciones
La devolución por pagos realizados en forma
indebida o en exceso se rige por lo establecido en
el Código Tributario, con excepción de lo dispuesto
en los siguientes párrafos.
Cuando en una solicitud de devolución por pagos
indebidos o en exceso se impugne un acto
administrativo, dicha solicitud será tramitada
según el procedimiento contencioso tributario.
La solicitud de devolución por pagos indebidos o
en exceso sobre autoliquidaciones vinculadas al
procedimiento de duda razonable, regulado en el
sistema de valoración, se resuelve y notifica en un
plazo de cinco meses o, cuando se ha ampliado la
duda razonable conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Valoración, en un plazo de doce
meses. Este plazo se computa a partir del día
siguiente de la fecha de presentación de la
solicitud.”
Formula duda Se Solicita Plazo de atención
razonable autoliquida devolución 45 días
La solicitud de devolución por pagos indebidos o en exceso sobre autoliquidaciones
vinculadas al procedimiento de duda razonable, regulado en el sistema de valoración
Notificación de Valor OMC
a.1) Evaluación de la documentación sustentatoria presentada.
a.2) Requerimiento de información a terceros (entidades
bancarias/servicios de aduanas de otros países).
Notificación de Confirmación de DR y Requerimiento de Precios para
aplicación del segundo o tercer método de valoración.
b.1) Evaluación y descarte de las referencias presentadas.
Requerimiento de información para aplicación del cuarto o quinto
método de valoración (cuando corresponda)
c.1) Evaluación de la documentación sustentatoria presentada.
c.2) Requerimiento de información cursado a los órganos de
fiscalización de Aduanas/Tributos Internos.
c.3) Requerimiento de información a terceros.
Informe de Determinación de Valor / Informe sobre verificación del Valor
Declarado.
Formula duda Se Solicita Resuelve
razonable autoliquida devolución en 45 días
La solicitud de devolución por pagos indebidos o en exceso sobre autoliquidaciones
vinculadas al procedimiento de duda razonable, regulado en el sistema de valoración

Determinar el valor en Trámite administrativo para

aduana admitir y evaluar la solicitud

Plazo: 3 meses a 1 año Plazo: 45 días hábiles

Plazo general: 5 meses

Plazo especial: 12 meses

 TUO Código
D.Leg 1530 Tributario
Artículo 39°.- DEVOLUCIONES DE
Artículo 158.- Monto mínimo para devolver TRIBUTOS ADMINISTRADOS POR LA
La SUNAT fijará el monto mínimo a partir del cual podrá SUNAT Tratándose de tributos
concederse devoluciones. En caso que el monto a administrados por la Superintendencia
devolver sea menor, la SUNAT compensará Nacional de Administración Tributaria -
automáticamente dicho monto con otras deudas tributarias
SUNAT:
exigibles al contribuyente o responsable, salvo que éstas
hayan sido impugnadas.
…
b) Mediante Resolución de Superintendencia
DEROGADO se fijará un monto mínimo para la
presentación de solicitudes de devolución.
Tratándose de montos menores al fijado, la
SUNAT, podrá compensarlos de oficio o a
solicitud de parte de acuerdo a lo establecido
en el Artículo 40°.
Procedimiento de Donaciones
DR. JAVIER GUSTAVO OYARSE CRUZ
JOYARSE@PUCP.EDU.PE
Definiciones 88

 Autorización: Permiso, licencia, registro, certificado, u otro

documento similar expedido por el sector competente para el
ingreso al país de mercancía restringida.
 Donante: Gobierno extranjero, organización u organismo
internacional, persona, entidad o dependencia pública o privada
establecida en el exterior, así como la persona natural o jurídica
establecida en el país que efectúa una donación a favor de un
donatario.
 Donatario: Persona que recibe una donación de mercancía
proveniente del exterior
Son considerados donatarios: 89

1. Entidades y dependencias del sector público, excepto empresas,

correspondientes a los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local,
Poder Judicial, Poder Legislativo, organismos constitucionalmente
autónomos, instituciones públicas descentralizadas y demás entidades que
cuentan con una asignación presupuestaria en la ley anual de presupuesto.
2. Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica
Internacional - ENIEX, las Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo Nacionales - ONGD-PERU, y las Instituciones Privadas sin fines
de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial o educacional -
IPREDA, inscritas en el registro correspondiente que tiene a su cargo la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI adscrita al
Ministerio de Relaciones Exteriores y que se encuentren calificadas
previamente por la SUNAT como entidades perceptoras de donaciones.
3. Entidades religiosas y fundaciones conforme a su normativa específica.
Definiciones 90

Mercancía restringida: Mercancía que para su ingreso al país

requiere de una autorización.

Misión profesional humanitaria: Conjunto de profesionales,

técnicos y personal de apoyo que arriba al país para llevar a cabo
actividades humanitarias y sanitarias de carácter asistencial.

Sector competente: Entidad o dependencia del sector que

autoriza o deniega el ingreso al país de la mercancía restringida.

Sector correspondiente: Entidad o dependencia del sector

público, excepto empresas, que acepta o deniega el ingreso de la
mercancía donada proveniente del exterior.
 Despacho aduanero de donaciones 91

Para el despacho se requiere los siguientes documentos:

a) Carta o certificado de donación dirigida al donatario, suscrita por el
titular o representante legal del donante, en la que consta la voluntad de
efectuar la donación y su destino, especificando además:
- identificación del donante,
- lugar de origen o procedencia de la donación,
- descripción y características de la mercancía,
- cantidad y valor estimado de la mercancía,
- finalidad de la donación,
- estado de la mercancía, y
- otra información que considere relevante, tal como la identificación del
beneficiario final (ejemplo: comunidad, asociación, organización, comedor
popular, junta, programa o proyecto registrado en la APCI, etc.) y su
ubicación geográfica, según corresponda.
La carta o el certificado de donación en idioma distinto al castellano es
acompañado de una traducción simple con carácter de declaración jurada.
 Despacho aduanero de donaciones 92

b) Documento de aceptación de la donación emitido por el sector

correspondiente, solo cuando se trata de entidades y dependencias del
sector público, excepto empresas. Este documento se presenta dentro
del plazo de treinta días hábiles computado desde el día siguiente del
ingreso de la mercancía al país.

Cuando el donatario no cuenta con este documento procede conforme a

los numerales 4 y 6 subsiguientes.

c) La autorización, si se trata de mercancía restringida.

Cuando el donatario no cuenta con este documento presenta una

declaración jurada conforme al Anexo 1 y la copia simple de la
constancia de recepción con la fecha de presentación de la solicitud de
autorización; en caso de observaciones, el cargo de subsanación del
citado documento.
 Despacho aduanero de donaciones 93

d) Solicitud de emisión de la liquidación de cobranza por los tributos no

inafectos, en caso corresponda.
e) Otros, exigidos para el régimen de importación para el consumo.
En el caso de una fundación se presenta los documentos señalados en
los incisos a), c), d) y e), y copia simple del estatuto inscrito en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos que indique alguno
de los siguientes fines: educación, cultura, ciencia, beneficencia,
asistencia social y hospitalaria.
En el caso de una entidad religiosa católica se presenta los documentos
señalados en los incisos a), c) y e).
En el caso de una entidad religiosa distinta a la católica se presenta los
documentos señalados en los incisos a), c) y e), y copia de la
resolución de su inscripción en el registro de entidades religiosas del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
 94
Muchas Gracias

Pueden seguirme como

Magoyarse en:

Dr. Javier Oyarse