DIRECCIÓN DE OBRA

Tiempo de obra
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Tiempo
INGENIERÍA FINANCIERA

AJUSTES Y LEYES SOCIALES

Arq. Mauricio Tejera / Federico Lichner

 Ajuste paramétrico / ICC

Existe una suba permanente de los precios que llamamos inflación. La misma hace que en países como el nuestro, lo que hoy cuesta
10 pesos, seguramente costará algo cercano a los 11 pesos dentro de un año.

Esto se registra mediante un Índice que se llama IPC. Índice de Precios al Consumo. Para el rubro específico de la construcción,
existe uno llamado ICC (Índice de Costos a la Construcción). Este índice es bastante preciso y muy útil a la hora de ajustar un precio
general, y podemos obtener los valores rápidamente del INE (Instituto Nacional de Estadísticas) Cabe tomar en cuenta los meses de
julio y Octubre como referencia.

En el gráfico podemos ver el histórico del ICC (los últimos meses sobre los que existe registro al momento del curso) El índice demora
hasta un par de meses en completarse en algunos casos. Por tanto conviene o bien certificar ajuste dos meses después, o bien partir
de un coeficiente dos meses anterior. Veamos la gráfica y luego un ejemplo
Supongamos que comenzamos una obra en Mayo, y tenemos que cobrar un certificado en Noviembre. El monto a certificar es 100
pesos. El ajuste se realiza así:

100 x 775,6 / 738,5 = 105,02

Noten que estamos cobrando un 5,02% adicional proveniente del ajuste.

Este sistema es muy bueno, válido, rápido y simple para la mayoría de los casos. Sin embargo existen situaciones para las que se
necesita un instrumento mejor, o mejor dicho más garantista:

Supongamos el caso de una estructura exclusivamente de hierro y madera, dos materiales mayoritariamente importados, que por ello
cotizan en dólares, y que ajustan en función de los mercados internacionales más que por temas de inflación local.
Para estos casos existen las fórmulas paramétricas. Además cabe tener en consideración que una fórmula paramétrica bien hecha en
cualquier caso será más justa para todas las partes que un ajuste inflacionario
 Paramétrica
Se puede analizar de 2 maneras:
A) Rubro X Rubro: Cada uno de los mismos tendrá su propio % de ajuste.
B) El precio de la empresa: Se ajusta mediante una única paramétrica.

Del presupuesto P = Precio subtotal actualizado

Po = Precio subtotal original

M.T.O.P M = Precio actualizado de los materiales testigos

Mo = Precio original de los materiales testigos

Laudo J = Jornales actualizados 1/2OF.A., dos meses antes de oferta.

Jo = Jornales originales 1/2 OF.A., dos m. antes de fecha de cobro.

Cv = Costo de vida actualizado dos meses antes del cobro

Cvo = Costo de vida original dos meses antes de la oferta

α = Incidencia de los materiales en el precio total.

β = Incidencia de la mano de obra en el precio total.
λ = incidencia de los costos indirectos; beneficios; imprevistos en el precio total.
 Leyes sociales

En Uruguay la construcción se rige por una ley específica, la 14.411 del año 1975, la que establece los aportes patronales de manera
diferente al rubro general Industria y Comercio. En Industria y Comercio uno aporta aproximadamente el 30% adicional al salario pero
paga los medio aguinaldos, el salario vacacional y la licencia aparte. En construcción uno aporta el 82% (aporte unificado) más la
cuota mutual, altas y bajas lo que da algo cercano al 100% sobre el salario real líquido (no el nominal). El Banco de Previsión Social
es en este caso quien se encarga de los pagos de aguinaldo, etc. El mes considerado para establecer el promedio anual es Octubre.

En obras tradicionales, los aportes correspondientes a las leyes sociales suelen estar en torno a los 5 jornales de categoría Medio
Oficial Albañil por metro cuadrado a construir.

Cuando la construcción no es tradicional, y tiene mucho prefabricado puede bajarse hasta el entorno de los 2,5 jornales por metro
cuadrado. Por el contrario, cuando una construcción requiere mucho trabajo manual (revestimientos de piedra natural, etc.) podemos
considerar el otro extremo cercano a los 6 jornales por metro cuadrado.
 Método abreviado

También suele considerarse para el caso promedio, una incidencia del 15% sobre el monto subtotal general de la obra con beneficio
incluido. Estos dos métodos son complementarios e imprecisos, pero son los más utilizados. Cuando estudio una comparativa de
precios y aparece una empresa que propone un gasto que no supera el 10% del monto subtotal, suena una alarma y merece ser
revisado.

El método largo consiste en establecer un monto de mano de obra a gastar en la obra (antes del beneficio) y dividir a este por el valor
laudo del jornal de la categoría medio oficial albañil. Luego dividir ese monto entre los metros cuadrados a construir considerando
aleros al 70% y exteriores al 30% (según el caso). Si el valor, al aplicarle el coeficiente 0,9 está dentro de los parámetros el monto de
leyes sociales es el correcto, porque el cálculo de la mano de obra es el correcto. Si el valor es bajo, estamos seguramente escasos
de mano de obra y viceversa para el caso contrario.
 Monto Imponible

El Monto Imponible, es siempre mayor al monto de leyes sociales.

El mismo es el monto de los jornales reales a gastar, sobre el que luego se aplica el 82% para el cálculo real de los aportes.

Como método abreviado el Monto Imponible ronda el 19-20% del monto subtotal de la obra.

Muchas veces en una licitación nos piden Monto Imponible y no monto de aporte de leyes sociales. Ojo con esto porque si ponemos
las leyes sociales únicamente estaremos por debajo del Monto Imponible.
 Adicionales, Imprevistos, Imponderables

Una tarea adicional, es la que no estaba prevista en los recaudos. Puede ser un imprevisto, o no. Puede ser simplemente un
agregado. Imprevisto es algo que no se pudo prever a la hora del proyecto.

Por ejemplo la interacción entre dos instalaciones y la estructura que requieren una modificación estructural de algo ya realizado.
Imponderable, es un imprevisto del contratista. Un perro que nos pisa el hormigón, un paro que nos deja todo el personal esperando
para llenar la losa ya pronta.

Como consejo es importante hacer notar y presupuestar, y aprobar por escrito los adicionales, apenas surgen. Siempre es difícil esta
negociación y siempre hay un cuestionamiento sobre los costos.

Los imprevistos estimados en el presupuesto y desglosados (si es que esto existe en nuestro presupuesto, deberían!) pueden
utilizarse para cubrir los adicionales. No se utilizan para cubrir los imponderables, a menos que convenzamos al comitente de ello.
Los imponderables no se desglosan, salen de la ganancia.
NOTA MUY IMPORTANTE:
OJO CON EL TEMA COSTOS GENERALES. CUANDO EL MISMO NO ESTÁ DESGLOSADO Y ¨A LA VISTA¨ SE CONSIDERA QUE
NO EXISTE. SI NOS AMPLÍAN UN CONTRATO EN UNOS POCOS RUBROS EN PROPORCIÓN A LA OBRA, ENTONCES LOS
COSTOS GENERALES PRORRATEADOS NO DAN PARA CUBRIR LA REALIDAD.

SOLUCIÓN: Cuando estén en etapa de negociación prorrateen los costos generales. Una vez acordado el precio, abran el
presupuesto determinando a la vista los costos mensuales de capataz, etc. Otra opción es poner esos montos en notas al pie
(habitualmente es lo que hago) para el caso de las ampliaciones (adicionales).

Cuando una obra tiene los recaudos muy detallados y todos los temas implícitamente definidos es muy improbable que tenga un
monto de ampliación superior al 5%. Pero para los casos en que los recaudos son magros, o existan muchas indefiniciones de
arranque podremos prever que la obra costará al menos un 20% más de lo previsto.

Para cada caso podremos anticipar cuál es la metodología de presentación que más nos conviene.