688 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
del infractor^. La conducta criminal se analizará, entonces, en función
de los estímulos que la provocan y los refuerzos que la mantienen. Pues
se estima que las pautas de la respuesta, habitualmente atribuidas a
factores internos del individuo, pueden inducirse, eliminarse y restable-
cerse modificando las influencias externas del medio^.
b) Conductismo (radical) versus teoría cognitiva y aprendizaje social.
P a r a el conductismo radical, el comportamiento humano (y, por tanto
el criminal también) se explica dinámicamente como mera concatena-
ción de estímulos y respuestas, de acuerdo con su imagen del hombre
como máquina de reflejos y hábitos*. Sin embargo, todo parece indicar
que la conducta h u m a n a se rige por claves más complejas y organizadas.
Y que no deben excluirse, sin más, de la indagación científica todos los
determinantes internos pretextando la inaccesibilidad del observador a
los mismos o la supuesta falta de relevancia etiológica, causal, de los
procesos cognoscitivos. Por ello, la teoría cognitiva ha puesto especial
énfasis en la percepción del mundo por el delincuente a los efectos de
comprender el propio comportamiento criminal; en el contexto subjetivo
del autor, en el desarrollo de las variables cognoscitivas («desarrollo
moral», por ejemplo), normas y valores del mismo, autoconcepto, etc.^.
El conductismo h a utilizado como modelo de aprendizaje fundamen-
talmente la concepción skineriana del aprendizaje operante (la conducta
se controlaría por sus consecuencias inmediatas), y sólo en menor
medida la del aprendizaje clásico o pauloviano (por asociación de
estímulos). Por el contrario, las teorías socioconductuales del aprendi-
zaje social ponen el acento en el llamado aprendizaje vicario-observacional
u observación de modelos. e-'JJUJá; aoi ,í)V9tl9"
Se trata, pues, —en el caso de este último— de un mecanismo de aprendizaje
t abreviado. Observando las conductas de otras personas y las consecuencias de
ttu i esas conductas, el individuo aprende sin necesidad de un tedioso proceso de ensayo
f. y error; sin necesidad de experimentar personalmente —expost—\as consecuen-
cias de los actos propios^
. _^irrmi ni &'i:>íiBaian3:Í9b 8u^ Bai
Vid. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 20.
^ Cfr. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 19. Cfr. MIGUEL
TOBAL, J. J., La aproximación conductual al comportamiento delictivo, en:
Delincuencia. Teoría e investigación, cit.. pág. 97 y ss.
* Cfr., en sentido crítico, RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., pág-
397.
^ Vid., BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 24 y ss.
Así, BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 26 y ss.
1 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 689
De este modo, para la teoría del aprendizaje social, el individuo no
comete el delito debido al impulso de fuerzas internas (explicación
psicoanalítica) o de estímulos externos (hipótesis conductista radical)
sino de u n a compleja y recíproca interacción continua de determinantes
personales y ambientales en los que ciertos procesos simbólicos, vicarios
V autorregulatorios juegan u n papel predominante'' .
•y '^ ^^ raetores geju"
Se analizan, pues, los siguientes modelos^
1) Modelos biológico-conductuales (modelos de condicionamiento del
proceso de socialización). Se t r a t a de u n conjunto de construcciones
teóricas que explican no cómo se aprende el comportamiento criminal,
sino por qué ciertas personas (los delincuentes) fracasan en la inhibición
eficaz de las conductas socialmente prohibidas cuando el resto de los
ciudadanos h a n aprendido a evitarlas. Particular interés tienen las
teorías de EYSENCK, TRASLER, MOWRER, Y la ya expuesta
(sociobiológica) de JEFFERY. , ^ ^ . « j , ^ ^ y « ^ i ^ & » ^ , 3 f o
2) Modelos socioconductuales o del aprendizaje social. Intentan
explicar cómo se aprende el comportamiento criminal insistiendo en la
importancia de la observación y la imitación de modelos. Aun sin
descartar el interés que para todo aprendizaje tiene el condicionamiento,
las teorías del aprendizaje social resaltan el del refuerzo positivo directo
y, sobre todo, el mecanismo del aprendizaje vicario. Se h a r á aquí una
referencia obligada a las tesis de BANDURA, FELDMAN y otros.
3) Teorías el desarrollo moral y del proceso cognitivo. Atribuyen el
comportamiento criminal no al defectuoso condicionamiento del proceso
de socialización del autor, o a concretos aprendizajes, sino a ciertos
procesos cognitivos: a su percepción del mundo, al propio contexto
subjetivo del delincuente, al grado de desarrollo y evolución moral del
mismo, valores y normas, y otras variables cognoscitivas de la persona-
hdad. Se contemplarán las opiniones de PIAGET y KOHLBERG funda-
mentalmente.
4) Modelos factorialistas de rasgos o variables de la personalidad.
Abandonada la hipótesis de la «personalidad criminal», los modelos
factorialistas t r a t a n de identificar rasgos de la personalidad (variables)
relacionados con el comportamiento criminal; dimensiones de la perso-
En este sentido, BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 25 a 27.
Hago mía, pues la clasificación que siguen SANCHA MATA, V., Y GARCÍA
GARCÍA, J., en: Psicología penitenciaria, cit., págs. 38 y ss.
 690 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
nalidad del infractor de validez transituacional, independientes de otras
variables y dotadas de poder predictivo. Todo ello, sirviéndose de
instrumentos objetivos de medición y cuestionarios como el MMPI. Los
rasgos y variables consideradas son innumerables (extroversión-intro-
versión, locus de control, esperanza-desesperanza, etc.). Se dará cuenta
sólo de algxmas formulaciones recientes.
2 . M O D E L O S BIOLÓGICOS-CONDUCTUALES ( M O D E L O S
[ ; D E CONDICIONAMIENTO D E L P R O C E S O D E SOCIALI-
I ZACIÓN)
Un primer grupo de modelos explicativos del comportamiento crimi-
nal refieren éste a la socialización del individuo, y dicha socialización a
procesos de condicionamiento. La razón es obvia: la mayor parte de los
hechos delictivos constituyen conductas adquisitivas para las que no se
requieren especiales técnicas ni habihdades. Por lo que, desde un punto
de vista etiológico, no importa saber cómo se aprendieron los hábitos
criminales, sino por qué algunos individuos no inhiben ciertas conductas
socialmente prohibidas, mientras el resto de los ciudadanos aprenden a
evitarlas. El comportamiento delictivo, pues, parece derivar entonces de
fallos o deficiencias en el condicionamiento del proceso de sociahzación''.
a) El m o d e l o de c o n d i c i o n a m i e n t o de EYSENCK.
I f 1') Según EYSENCK, el comportamiento social se adquiere a través
de un proceso de condicionamiento, cuyo resultado final depende,
básicamente, de tres variables: la condicionabilidad de cada individuo
(esto es: la rapidez de adquisición y la resistencia a la extinción de las
respuestas condicionadas, lo que, en buena medida depende del código
genético de la persona), el grado de condicionamiento y el modelo de éste.
La condicionabiHdad, para EYSENCK, guarda u n a estrecha y significa-
tiva relación con la introversión: a mayor introversión mayor
condicionabilidad. Los delincuentes, por ello, serían personas más
extrovertidas —peor condicionadas— que la población general. Y los
HKÍKAH nhi>rrí.»ote
Asi, GARCIA-GARCIA, J., Y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.
Pág. 39.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 691
nsicópatas, quienes exhiben más elevados niveles de extroversión y
neuroticismo (el n e u r o t i c i s m o , s e g ú n EYSENCK, potencia la
condicionabilidad de los introvertidos y los defectos de condicionabilidad
de los extrovertidos)^".
El modelo de condicionamiento de EYSENCKreconoce que la conduc-
' ta criminal se halla fuertemente influenciada por factores genéticos,
como lo están, también, otras variables de la personalidad.
Pero el proceso de socialización —y el defectuoso condicionamiento
del individuo— desempeña un papel decisivo en la génesis de la conduc-
ta delictiva. La calidad de los condicionamientos, el propio grado de
condicionabilidad del individuo y las técnicas de educación empleadas
con el mismo (permisividad versus rigidez, por ejemplo) explican que
unos inhiban los comportamientos delictivos y otros no.
Según EYSENCK, el niño va asociando el castigo («estímulo incondi-
cionado») a las conductas prohibidas («estímulo condicionado») y, de este
modo, poco a poco, forma y desarrolla u n a «conciencia» o «reacción
condicionada» de miedo y ansiedad ante comportamientos semejantes
en el futuro: esto es, u n a instancia de control interno, autónoma, que
actuará en lo sucesivo como factor disuasorio. Podría parecer poco eficaz
y seguro dicho mecanismo de condicionamiento —continúa EYSENCK—
en comparación con las poderosas resistencias contingentes a los actos
delictivos. Y sin embargo, no lo es. El condicionamiento explica un
importante sector de la conducta socializada del ser humano. Investiga-
ciones empíricas con animales h a n demostrado, además, que su impacto
puede ser asombroso^^.
De hecho —concluye EYSENCK— la reacción autónoma o conciencia condicio-
nada aventaja, como factor de disuasión, a la propia amenaza del castigo que la ley
representa, por tres razones poderosas: por su inmediación, por su anticipación y por
su inevitabilidad. En efecto, mientras el castigo tarda en aplicarse, la reacción
autónoma de miedo y angustia suscitada por la comisión del delito se produce
^° Sobre el modelo de EYSENCK, vid.: GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V.,
Psicología Penitenciaria, cit., págs. 38 a 46; también, GARRIDO GENOVÉS, V.,
Delincuencia y sociedad, cit., págs. 254 a 260, de los que se toma la presente
exposición. Recientemente:PÉREZ SÁNCHEZ, Jorge. Teorías biológicos-factoriales
y delincuencia, en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs. 76 y ss.
^^ Sobre los conocidos experimentos de WATSON Y, sobre todo, SOLOMON, a los que
se refiere EYSENCK para demostrar la importancia que tiene el condicionamiento,
vid.: GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., donde se describen tales
experimentos, Así como el realizado por el propio EYSENCK (págs. 41 y 42).
692 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
inmediatamente; el castigo sigue a la comisión del hecho criminal, la conciencia
condicionada o reacción autónoma también le precede; la imposición del castigo, por
último, es azarosa, puede tener lugar o no, mientras la respuesta condicionada de
miedo y ansiedad es inevitable^^.
EYSENCK, por ello, considera más efectivo el aprendizaje clásico —
por asociación de estímulos— que el instrumental. A su juicio, el
denominado aprendizaje «instrumental» es poco eficaz como mecanismo
de disuasión contra el comportamiento criminal porque la consecuencia
aversiva (pena) que sigue a aquél se aplaza considerablemente (imposi-
ción no inmediata, ni segura), con lo que se infringe u n a de las reglas
elementales de la efectividad del «condicionamiento operante» (esto es:
el que se lleva a cabo a través de las consecuencias de la propia conducta
en el sujeto que la realiza). La intimidación penal es mucho menos
efectiva que el condicionamiento «clásico» (asociación del acto prohibido
o estímulo condicionado con el estímulo incondicionado o castigo), ya que
el proceso de socialización forma y desarrolla en el individuo una
conciencia (reflejo condicionado) o respuesta autónoma estable, durade-
ra y sólida que actuará, en lo sucesivo, como poderosa instancia de
control interno de los actos no deseados sirviéndose de implacables
agentes punitivos: los sentimientos de ansiedad y culpa.
Así lo afirma explícitamente EYSENCK: «Nosotros esperaríamos que una
reacción general de miedo y de displacer autónomos lleguen a asociarse con todas
las actividades antisociales, a causa de la generalización del estímulo...»'^.
'VHL Maninuú •«98 íf)D BIíSs: MJbaoo Bl Bb 10
2') La conducta delictiva, por otra parte, guarda estrecha relación con
la personalidad, ya que ésta juega u n papel destacado en el proceso de
condicionamiento del comportamiento social según EYSENCK. A juicio
del autor, la variable de la personalidad que influye más en aquel
proceso es el mayor o menor grado de activación cortical (arousal) del
individuo, arousal que es más elevado en las personas introvertidas que
en las extrovertidas (las primeras presentan, por tanto, una mejor
condicionabilidad que las segundas). ,i,
EYSENCK, H .Dchncupncia y personalidad Madrid. Marova, 1976, págs 146 y ss.
Cfr. GARCÍA-GAECÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
Pág. 41.
Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 256.
693
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
Dicha hipótesis que EYSENCK considera haber verificado experimentalmente"
se completa con una constatación adicional: el neumf/c/smo provoca un genuino
supercondicionamiento reforzando tanto los hábitos antisociales en el extravertido
como los hábitos socializados en el introvertido.
Los extravertidos exhiben bajos niveles de activación cortical, son
más rápidos en el desarrollo de la inhibición reactiva y disipan ésta más
lentamente. Por ello, los extravertidos se condicionan y socializan peor
que los introvertidos en rapidez e intensidad. Y la predicción apunta a
más elevados índices de conductas criminales en los extravertidos^^.
La segunda «dimensión»: el neuroticismo, se asocia a labilidad emo-
cional, inquietud e hipersensibilidad^'^. Su base física (equivalente al
arousal en la otra dimensión) reside en el sistema nervioso autónomo
lábil de los individuos de elevado neuroticismo, propensos a reaccionar
fuertemente, con acusados síntomas de ansiedad a los estímulos doloro-
sos, índices significativos de neuroticismo interfieren los procesos de
aprendizaje social, de modo que las predicciones de EYSENCK asocian
los mismos a la criminalidad.
FELDMAN explica así la relación entre extraversión, neuroticismo y criminalidad:
«Los individuos altos en N (neuroticismo) y bajos en E (extraversión) tienen una
fuerte capacidad para adquirir reacciones condicionadas de miedo; las personas
altas en N y E muestran reacciones lábiles pero fracasan en adquirir respuestas de
miedo a causa de su pobre condicionabilidad. Para cualquier nivel dado de E, cuanto
más alto es el nivel de N, más alto es el nivel de delincuencia esperado. El sujeto
estable introvertido (o extravertido) será el más socializado; él condiciona bien, y el
exceso de ansiedad no interfiere. El extravertido neurótico será el menos efectiva-
mente socializado, él es un pobre condicionador en cualquier situación y su alto nivel
en N interfiere todavía más. El introvertido neurótico y los extravertidos estables
C^witin; • m n0 9gii!«>íwtoí.fitó€í:ío|éCí>>fs&kf>S«ríGÍbil^^ tioUmkc
" De las diversas investigaciones de EYSENCK, destacan: Crime and Personality,
Londres, 1964, Routledge-Kegan Paul; del mismo y EYSENCK, S. B. J., A factorial
study of psycoticism as a dimensión of personality, en: Mult. Beh. Research, 1968,
págs. 15 a 32; EYSENCK, S. B. J., y EYSENCK, H. J., Crime and Personality: an
empirical study of the three factor theory, en: British Journal of Criminology, 1970
(10), págs. 225 a 239; de los mismos: Personality differences between prisioners and
Controls en: Psychol. Reports, 1977 (40), págs. 1.023 a 1.028; EYSENCK, H. J.., El
modelo de condicionamiento del proceso de socialización, en: Análisis y modifica-
: . ción de conducta, 1981, vol. 7, núms. 14 y 15. Vid. PÉREZ SÁNCHEZ, J., Teoría
biológico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 48 y ss.
^^ Vid. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
pág. 41 y ss. Como apunta PÉREZ SÁNCHEZ, J., La teoría de la activación cortical
•: '3! (arousal) correlaciona la necesidad de estimulación y la baja susceptibilidad a la
• í" estimulación aversiva (Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., pág. 89).
 694 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ocuparán una posición intermedia en socialización y, por consiguiente, en el nivel de
delincuencia, ya que en cada caso la posición de una dimensión baja la socialización
mientras la otra la apoya»".
En la segunda edición de «Crime and Personality» cita ya una tercera
dimensión: el psicoticismo. Los individuos de significativa puntuación
en la misma exhibirían perfiles semejantes a los del psicópata: sujetos
solitarios, insensibles, inhumanos, hostiles hacia los demás, crueles,
necesitados de nuevas sensaciones, etc.
EYSENCK no ha especificado el soporte o base física de esta dimensión
sensiblemente asociada a la delincuencia.
P a r a EYSENCK, pues, es obvio que existe u n a relación inequívoca
entre comportamiento delictivo y puntuaciones elevadas en extraver-
sión, neuroticismo y psicoticismo, «prescindiendo de las grandes dife-
rencias políticas, sociales y culturales entre los diversos Países»^*.
3') Finalmente, siempre según Eysenck, es necesario ponderar,
también, la incidencia áe factores situacionales que determinan el grado
y tipo de condicionamiento, junto a la condicionabilidad individual.
Porque esta última no constituye la única variable. Es más: las
c o r r e l a c i o n e s a n t e s m e n c i o n a d a s ( e x t r a v e r s i ó n elevada-bajo
condicionamiento) valen en semejantes condiciones ambientales, no si
éstas difieren.
Una educación permisiva, por ejemplo, reduce el número de ensayos de
condicionamiento (en comparación con otra más estricta) lo que incide en la eficacia
del aprendizaje. Puede suceder, por otra parte, que un individuo haya sido condicio-
nado no a evitar ciertas conductas antisociales, sino a todo lo contrario: con lo que,
si es introvertido, se condicionará bien, pero para convertirse en un individuo
antisocial, mientras si es extravertido, se condicionará mal, teniendo más posibilida-
des de sustraerse al aprendizaje delictivo^^
^^ Cfr. GAEEIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 257 y ss.
FELDMAN, M. P., Criminal Behavior: A Psychological analysis, Londres, 1977,
13 Wiley, página 145. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, ibídem.
^ í EYSENCK, H. J., El modelo de condicionamiento del proceso de socialización, cit.,
"'- pág. 10. Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 258;
GARCÍA-GARCÍA, 1., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 42.
«El culto a la permisividad, tan sobresaliente en los paises occidentales —dice
Iso EYSENCK— en los últimos treinta años, h a tenido el efecto de reducir el número
*' de ensayos de condicionamiento al dejar de castigar adecuadamente las conductas
•'st negativas de los niños... lo cual, entre otros factores, ha contribuido al crecimiento
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 695
El modelo de EYSENCK es rico en consecuencias en orden a la
prevención de la criminalidad y el tratamiento del delincuente.
Para el autor, el sistema educativo desempeña u n rol decisivo en la
prevención del delito. Un desmedido culto a la permisividad perjudica la
efectividad del proceso de socialización porque restringe el número de
'ensayos de condicionamiento al dejar de castigar adecuadamente con-
ductas negativas del niño. Sería oportuno un sistema que mantenga una
disciplina adecuada: suficiente para asegurar el condicionamiento ne-
cesario y no t a n severa como para generar procesos neuróticos en el
educando.
4') E n cuanto al tratamiento del delincuente, sugiere EYSENCK tres
criterios^": la conveniencia de incidir, de modo directo (mediante dro-
gas), en el sistema nervioso del penado, o con idénticos procedimientos
cuando éste padece alguna disfunción endocrina; acudir a técnicas de
modificación de conducta sobre la base del denominado condicionamiento
operante (vg., economía de fichas), si bien tales sistemas no ofrecen
perspectivas esperanzadoras u n a vez que el recluso se reincorpora a su
medio originario; y situar los programas de tratamiento rehabilitador en
el marco de los regímenes abiertos, donde parece deben ser más eficaces
y operativos.
5') El modelo explicativo de la criminalidad de EYSENCK ha susci-
tado u n a viva controversia. Seguidores y detractores del mismo h a n
tratado de verificar empíricamente las dimensiones de la personalidad
en criminales y en grupos de control; los efectos de concretas variables
(así, el efecto feedback sobre la extraversión); e incluso, el comporta-
miento de éstas en determinados delitos o conductas antisociales dife-
renciadas (vg., vagabundos y ociosos)^^ Existe ya u n a abundante y
prolija literatura científica que evalúa y revisa la obra de EYSENCK.
Críticas severas para la metodología y conclusiones del autor^^; o
an
de la conducta delictiva en los años recientes» (El modelo de condicionamiento, cit.,
pág. 20). Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., Y SANCHA MATA, V., op. cit., págs. 42 y 43.
^° Cfr., GARCÍA GARCÍA, J., Y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
pág. 44 y ss.
^^ Vid., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 254 y ss.
^^ Por ejemplo, los de TAYLOR, WALTON y JOUNG, de 1973; GUERRA, de 1980;
BURGESS(1972),HOGHUHIyFODDEST(1970),MACK(1969),CHOKAUNGAM
(1974), BLACK y GREGSON (1973), etc., todos ellos citados por GARRIDO
GENOVÉS, V., op. cit., pág. 255.
 696 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
confirmaciones —parciales, unas veces, totales, otras— del modelo
k
eysenckiano^^.
BÍ 0f Prescindiendo de las objeciones genéricas al método e hipótesis conductistas^"
BÍao se ha reprochado, de modo específico, a Eysenck: que no precise respecto a qué tipo
de delitos y de delincuentes tiene validez su modelo teórico; la indeterminación del
sustrato genético del mismo, así como la consistencia conductual derivada de sus
postulados; que no distinga debidamente la predisposición genética diferencial al
condicionamiento de la calidad diferente de las oportunidades de condicionamiento
que el individuo puede experimentar, confundiendo, pues, el factor genético con
factores ambientales-culturales (vg., estilo de educación recibido); que trace las
oportunas asociaciones entre dimensiones de la personalidad y delincuencia sin
observar la acusada mediatización social que gravita sobre algunos individuos, de
modo singular por su elevado grado de participación en las actividades sociales,
como es el caso de los extravertidos; por último, suele censurarse que Eysenck
relacione la pobre socialización o pobre condicionamiento con la criminalidad, sin
más. Se argumenta que la teoría de Eysenck sirve para explicar el aprendizaje de
la conducta criminal, marco en el que los factores de la personalidad operan como
factores predisponentes; pero no convence en el momento de explicar por qué se
comete el hecho delictivo y por qué el autor reitera, mantiene y conserva el
comportamiento ilegal, extremos en los que la ecuación: costes-recompensas
parece ofrecer argumentos más concluyentes^^
.^.-'A.Ltiwjji> l a ::3u '
b) La h i p ó t e s i s de la necesidad d e e s t i m u l a c i ó n c o m o rasgo de
la personalidad: n e c e s i d a d d e estivaxúaLcióny actividad cortical
(«arousal»). . , •• . . f ^ . . . .,-yi>..-.;.,y-^r •.••,
Esta sugestiva hipótesis, propugnada entre nosotros por PÉREZ
SÁNCHEZ, parte de u n a revisión crítica de la teoría de la criminalidad
de EYSENCK.
Según PÉREZ SÁNCHEZ^^ después de treinta años de investigación
científica y más de u n centenar de trabajos sobre varias decenas de miles
.£2,
tOi'. tíTf íí=
f.í'í 'in>-i V cr;o[oi\<}orn r^ s'íjjq BSTSV
Cfr. GAEEIDO GENOVES, V., op. cit., ibídem. Una completa información sobre las
mvestigaciones llevadas a cabo en España siguiendo cuestionarios de EYSENCK
para medir variables de la personalidad, en: PÉEEZ SÁNCHEZ, J., Teorías
Diologico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 83 y 84.
Así, la crítica que le dirige LÓPEZ REY, M., Criminología, Madrid, 1973 (Aguilar),
25 pag. 117 (crítica al conductismo radical, en puridad).
Una reseña de todas estas criticas, en: GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y
:0-
S W * Í J ^'*' ^^^^' ^^^ ^ ^^°' ^^""^ """^^ evaluación de la Teoría de EYSENCK, vid.
fi^Hi^Z SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 80 y
ss.
Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 84 y ss
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 697
de delincuentes, la teoría de EYSENCK sólo ha alcanzado u n a verifica-
ción parcial, incompleta.
El perfeccionamiento de la metodología inicial del autor y la introduc-
ción de nuevos diseños, por otra parte, no sólo obliga a u n a atenta
evaluación de aquella, sino que abre nuevas perspectivas.
En efecto —continúa PÉREZ SÁNCHEZ— el hecho de que tanto la
variable «P» psicoticismo, como la variable «E» extraversión», guarden
una estrecha relación con la conducta antisocial según demuestran
numerosas investigaciones (no así la variable «N», siempre en el modelo
de EYSENCK) sugiere la búsqueda de lo que puedan tener en común uno
y otros rasgo de la personalidad. PÉREZ SÁNCHEZ llega a la conclusión
de que la «necesidad de estimulación» es el dato común que explica la
relación de las variables «E» y «P» con la delincuencia: una acusada
necesidad de estimulación sería elemento esencial en la génesis de la
conducta antisocial, loo ñau 89 maBksm'úgQ ob hubmeosi
«Si buscamos aspectos comunes en las variables que aparecen relacionadas
con el delito, encontraríamos que los sujetos con alta extraversión o/y con alto
psicoticismo serían unas personas impulsivas, arriesgadas y con una fuerte nece-
sidad de estimulación necesaria para conseguir una ejecución óptima en su vida
cotidiana. Pensamos que los citados fenómenos pudieron ser el centro, la parte
fundamental, que explicara la relación de las variables «E» y «P» con la delincuen-
cia»^^.
Según esto, las personas con gran necesidad de estimulación para
conseguir un rendimiento óptimo (debido a un bajo nivel de activación
cortical, probablemente) serían las más propensas a las conductas
antisociales que impliquen estimulación. Por ello —siempre ajuicio de
PÉREZ SÁNCHEZ— se ha podido detectar en todo tipo de personalida-
des antisociales (tanto en psicópatas, como en drogadictos o en indivi-
duos considerados normales) u n a significativa necesidad de estimulación
(«hambre» de estímulos). Necesidad, por otra parte, más acusada en el
varón que en la mujer (en ésta, las puntuaciones de las otras variables
relacionadas con la necesidad de estimulación y la conducta antisocial
«P» y «E» son, también, menores que las del varón, como sus índices de
criminalidad)^».
Bdí- ••) .ft!:i;raxj;!f!Í{9f)'
.88
iirrsiA A 'j V'jríi»ar0
27
PÉREZ SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., pág. 85.
28
PÉREZ SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 88 j
89. ... . . . . ,. . ,. _„„..
 698 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Numerosos trabajos (FARLEY, SEWEL, GAWECKAy POZNANIAK
RIOBO, WALLBANK, HARÉ, QUAY, EMMONS y WEBB, PÉREZ y
TORRUBIA, etc.) parecen corroborar la tesis expuesta, al constatar
elevadas exigencias de estimulación en delincuentes y personalidades
antisociales (reincidentes, internos conflictivos, psicópatas, drogadic-
tos, etc.)^^
Otra variable de la personalidad, de clara raigambre genética (la
sensibilidad al estímulo aversivo) estaría, también, estrechamente
asociada a la conducta antisocial: a menor sensibilidad al castigo, mayor
probabilidad de comportamientos delictivos. Pues el proceso de sociali-
zación y la formación de la conciencia moral dependen, sin duda, del
grado de condicionamiento del individuo y respuestas de éste a la
anticipación del castigo.
Ahora bien, mientras unos autores, como GARCÍA SEVILLA esti-
man que la necesidad de estimulación es u n a consecuencia de la baja
sensibilidad al castigo, otros relacionan ambas invocando la hipótesis de
la activación cortical.
En todo caso, existiría u n a relación inversa entre mayor o menor
activación cortical y mayor o menor necesidad de estimulación. Esto es:
un bajo nivel de arousal conlleva u n a elevada necesidad de estimulación
(los extrovertidos son, también, más resistentes al dolor, mientras los
introvertidos toleran mejor la privación sensorial). De acuerdo con esta
hipótesis, pues, las personas con bajo arousal son menos sensibles al
estímulo aversivo, de modo que el castigo produce un menor impacto
disuasorio en las mismas^".
- c) El modelo de Trasler.^(>^^ .^utí\mc.\ -q vv oi/usj • ¡-.dn-iy
G. TRASLER^^ se sirve, igualmente, de un modelo biológico-conductual
inserto en u n a teoría general de la socialización, afín en muchos
1
( - ití
PÉREZ SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., págs. 86 a
88.
30
P E E E Z SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuencia, cit., pág. 89.
31
De TRASLER, G., vid. Criminal behavior, en: EYSENCK, H. J., Handbook of
abnormal Psychology. Londres, 1972, Ritman, págs. 67 a 96; del mismo: Delinquency,
recidivism and desistence, en: British Journal of Criminology, 1979, págs. 314 a
322; The explanation of criminality, London, 1962, Routledge-Kegan.
i
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 699
extremos al de EYSENCK^^ p^^^a TRASLER lo importante es, también,
no investigar por qué el delincuente aprendió el comportamiento crimi-
nal sino por qué fracasó el condicionamiento socializador, por qué no
supo o pudo inhibir la realización de u n a conducta prohibida que los
demás ciudadanos sí consiguen evitar. v^j^^^hm,- nf-.hnm .
' Según TRASLER, tal fracaso del condicionamiento puede producirse
bien por la inadecuación de las técnicas de entrenamiento aplicadas,
bien por la pobre condicionabilidad del individuo (escasa capacidad de
respuesta al entrenamiento socializador) o la interferencia de factores
exógenos que perturban la eficacia de aquél (vg., estrés o traumas)^^. Dos
son, por tanto, los parámetros básicos en el modelo de TRASLER: los que
determinan la condicionabilidad diferencial del individuo a los entrena-
mientos en evitación de la conducta criminal y los que caracterizan o
especifican el propio proceso de socialización, al decidir la eficacia del
entrenamiento y los valores que se transmiten al individuo a través de
los mismos.
En todo caso, existen rasgos distintivos entre el modelo de TRASLER y el de
EYSENCK. Así, el primero se limita a reconocer una variable continua de muy amplio
espectro: desde individuos de alta condicionabilidad al entrenamiento de evitación
hasta los psicópatas primarios, de muy reducida condicionabilidad —quienes, por otra
parte, y contra la tesis de EYSENCK, no serían significativamente extravertidos—; pero
sin admitir la opinión de EYSENCK en el sentido de que la variable personal
relacionada con el grado de activación cortical (arousal) ^y, por ello, con la
condicionabilidad— sea la dimensión «extraversión»-«introversión»
Por otra parte, TRASLER confiere mayor importancia que EYSENCK
a las variables sociales, como el status socioeconómico relacionado con el
riesgo de exposición a modelos criminales, por cuanto, a su juicio, tales
variables se proyectan en la educación impartida a los miembros de las
respectivas clases sociales. «=^1'" >^~"J I£-ÍIUOI=IH jsíjuausjii
Finalmente, TRASLER presta mayor atención que EYSENCK a algunos
parámetros del entrenamiento social (vg., actitudes hacia los padres, los valores, el
lenguaje y relaciones discontinuas entre padres e hijos, etc.); así como a específicas
variables individuales (así, la orientación temporal y la inteligencia)^".
32
Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J.^ y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
págs. 46 y 47.
33
Así, GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., ibídem.
Así, GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., ibídem. • • ^
700 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
d) En cuanto al modelo sociobiológico de JEFFERY, ya examinado en
otro capítulo de esta obra^^, baste con recordar ahora tres ideas.
JEFFERY parte de la hipótesis de que el comportamiento delictivo,
como cualquier otro comportamiento, se aprende. De hecho, el autor
asume u n modelo conductista skinneriano que rechaza la introspección
como método de examinar la conducta y llevar a cabo las oportunas
inferencias.
Pero el modelo de aprendizaje de JEFFERY tiene u n importante
componente biológico, genético: es un modelo biosocial. A su juicio, el
código biológico traza importantes diferencias entre unos individuos y
otros en orden a la capacidad de aprender en u n ambiente dado.
JEFFERY rechaza, pues, expresamente la denominada ley de la
«equipotencialidad», que presupone lo contrario, y lamenta que el
evidente triunfo del conductismo sobre la introspección propia de los
análisis psicodinámicos signifique la consolidación de las tesis
a m b i e n t a l i s t a s y, por t a n t o , que se p e r p e t ú e el mito de la
equipotencialidad^®.
De otra parte, el modelo de aprendizaje de JEFFERY descansa en el
principio del aprendizaje operante (aprendizaje por las consecuencias
derivadas de la conducta que experimenta personalmente el autor), no
en el denominado «clásico» (asociación de estímulos) ni en el «vicario» u
observacional, característico del aprendizaje social. De hecho, JEFFERY
reprocha a este último que olvide la importancia del refuerzo primario
y de los condicionantes biológicos. Olvide que el comportamiento crimi-
nal constituye u n a conducta «reforzada» (tanto por un refuerzo positivo
como negativo), u n a respuesta «operante», mantenida por sus conse-
cuencias, de acuerdo con u n a compleja fórmula (código genético del
individuo, experiencia personal del mismo, condiciones biológicas y
ambientales, anticipación por aquél de las consecuencias futuras
presumiblemente derivadas de sus actos, etc.^'').
En cuanto a la opción prevencionista de JEFFERY —y su certera
crítica a los sistemas legales represivos basados en la idea de intimida-
ción—, y a la trascendencia que asigna al factor ambiental-físico como
Vid. supra, capítulo XI, D6.
36
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 85.
37
Vid. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit..
pág. 47.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA. 701
ámbito adecuado para llevar a cabo con éxito el control de la criminali-
dad, baste con u n a remisión a lo ya expuesto en u n capítulo anterior^**.
<n;s(i
3. M O D E L O S SOCIOCONDUCTUALES: EL A P R E N D I Z A J E
«SOCIAL» fioioDsíaa Booñbaass «oyha^óo eof y isaiif:
La teoría del aprendizaje social es la variante del conductismo más
próxima a las teorías sociológicas del aprendizaje por transmisión
cultural o asociación diferenciaP^. Su premisa es que la adquisición de
pautas y modelos criminales se lleva a cabo a través de un proceso de
aprendizaje evolutivo que descansa en la observación y en la imitación
del comportamiento criminal de otros (aprendizaje vicario, observacional
o proceso de modelado).
Este modelo teórico se h a utilizado, a menudo, para explicar la
génesis de la criminalidad violenta^°. Su principal valedor es BANDURA,
siendo importantes las contribuciones al ámbito específico de la
Criminología de FELDMAN y GLASER. Según este punto de vista
(social learning approach) el crimen —en particular, el crimen violen-
to— es aprendido por el individuo y representa una respuesta normal a
las situaciones y experiencias vitales del mismo. P a r a BANDURA, el
individuo no nace como sujeto violento, sino que aprende a ser violento,
a actuar así, a través de sus vivencias diarias, de su interacción con los
demás. Sobre todo por el impacto que tienen durante su niñez ciertos
ejemplos que provienen de personas especialmente significativas. Al
observar como los otros emplean la violencia para conseguir sus propó-
sitos, siendo a menudo recompensados por ello (cine, televisión o incluso
rit3í0f[>3jucf iojooq s\üs,5»rí:-!-\qo 19D aBriosi 8fu —ímnsi-i '*{«:
^^ Sobre el problema, vid.: GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit.,
pág. 85 y ss.
^^ Aunque la teoría del aprendizaje social que se examina en el presente capítulo sea
una teoría psicológica, se aproxima a las teorías sociológicas que operan con el
concepto de aprendizaje: fundamentalmente, a las teorías de la asociación diferen-
cial contempladas en el capítulo XIX (XIX 2-), donde se pondrán de relieve dichas
conexiones.
*° Una de las críticas que se formulan al modelo de BANDURA es, precisamente, ésa:
su reduccionismo, al polarizar todo el análisis y explicación del complejo fenómeno
criminal en torno a la «agresividad» y la «violencia». Vid. CLEMENTE DÍAZ, M.,
El enfoque psicosocial en el estudio de la delincuencia, cit., pág. 136.
702 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
en la vida real), los comportamientos agresivos de los adultos van
modelando la conducta del niño, quien aprende de este modo a actuar
violentamente. Los factores biológicos y los psicológicos pueden predis-
poner al individuo, pero la activación definitiva de las tendencias
criminales, violentas, se debe al entorno social, ambiental. Por ello
BANDURA pone especial énfasis en la forma que adopta el comporta-
miento social violento, lo. frecuencia con que se expresa, la situación en
que tiene lugar y los objetivos específicos seleccionados por aquél, como
extremos todos ellos ampliamente condicionados por las variables del
aprendizaje social*^
Pero, como modelo teórico, el del aprendizaje social trasciende el
ámbito estricto de la criminalidad violenta. Con el mismo t r a t a de
explicarse, también, el proceso de adquisición de normas de conducta en
general, de juicios y valores, y el desarrollo del autocontrol, esto es, la
capacidad de tolerar la demora de u n a recompensa, de posponer recom-
pensas inmediatas en favor de metas y objetivos a medio y largo plazo,
de trazarse auto-recompensas y castigos, etcétera*^.
En cuanto teoría conductista, propone u n análisis directo del compor-
tamiento humano (rechazo de la introspección del psicoanálisis) y
explica el mismo en función de los mecanismos propios de todo proceso
adquisitivo, lejos de la supuesta influencia de fuerzas ocultas que yacen
en el pasado y operan por debajo del umbral de la consciencia.
Como teoría del aprendizaje, pone el acento en el proceso de adquisi-
ción de los comportamientos delictivos (el delito se aprende como
cualquier otro comportamiento social) y no en la condicionalidad del
individuo o en los déficits del proceso de socialización de éste"*^.
Frente a las demás teorías del aprendizaje, que suelen descansar en
el mecanismo del aprendizaje operante —y, en menor medida, en el
aprendizaje clásico— las teorías del aprendizaje social potencian la
raodalidad vicarial u ohservacional (observación e imitación de conduc-
tas criminales de otros), técnica que implica un aprendizaje abreviado
j 'í'JÍ>i>í,t>' '•.•1(3 Svjí^ííil'i.' .riil,S..'DiT''-"'1/. i-<u ilv"!..»,.
Clr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 145 y 146.
*' Así, GARCÍA-GARCÍA, J., Y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
pág. 50.
Al modelo de aprendizaje de BANDURA que se examina en el apartado siguiente
ó se le reprocha no conceder la debida importancia al proceso de socialización, tal vez
porque el autor acentúa en demasía el aprendizaje base del mismo (Cfr. CLEMEN-
TE DÍAZ, M,, El enfoque psicosocial, cit., pág. 138.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 703
--sin necesidad de que el sujeto experimente personalmente las conse-
cuencias de sus propios actos— gracias a la operatividad de ciertos
símbolos y procesos autorregulatorios.
Pero la teoría del aprendizaje social, aunque se aproxime a las teorías
sociológicas de la asociación diferencial (SUTHERLAND), sigue siendo
una teoría psicológica: psicosociológica.
a) El aprendizaje social e n BANDURA.
1') Según BANDURA, el comportamiento criminal es comportamien-
to aprendido. «Si exceptuamos los reflejos elementales —argumenta—, las
personas no están equipadas con un repertorio innato de conductas.
Tienen que aprenderlas. Las pautas de respuesta nuevas pueden
adquirirse por experiencia directa o por observación»"**. Ahora bien,
BANDURA advierte que el progreso de nuestros saberes actuales sobre
el comportamiento del hombre obliga a superar trasnochadas y drásti-
cas alternativas respecto al carácter exclusivamente innato o exclusiva-
mente aprendido de aquél. Carece hoy de sentido propugnar u n
ambientalismo radical o u n constitucionalismo extremo*^: «Natural-
mente —añade*''— los factores biológicos juegan u n papel en el proceso
de adquisición: los factores genéticos y hormonales afectan al desarrollo
físico y éste, a su vez, puede influir sobre las potencialidades de la
conducta.» ,. , .• =^., . ^. - - .. r r
En el marco de dicho punto de partida integrado, contrapone
BANDURA dos modelos explicativos del comportamiento criminal: el
psicodinámico (psicoanálisis), basado en la introspección, y el conductista
(con sus diversas variantes: radical, moderado, etc.), que analiza direc-
tamente la conducta, insertándola en el conocido mecanismo estímulo-
respuesta.
Como buen conduct/staxechaza BANDURA la introspección y el mentalismo. A
su juicio, el psicoanálisis, además, infiere los determinantes internos de la conducta
a partir de la conducta misma de la que se suponía eran sus causas, utilizando
indebidamente la descripción como explicación'*'; interpreta fácilmente sucesos
pasados, pero carece de operatividad predictiva respecto a los futuros""; sin que
,üoSí'\y;,a;¿ J f ..3^tjiiifiauiwaíi<8 ^sifeasM^itefe *feoí>T ,.A .AÍíUQKÍAa '"
44 A
Asi, BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 31.
Así, BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 31.
BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 31.
BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 15.
BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 1 7 . . . : :Í íi l'jh shosT
 704 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA. 705

haya demostrado, tampoco, su capacidad de producir cambios psicológicos signi-
ficativos en el individuo al desarrollar sus premisas teóricas: no consta, por ejemplo
a juicio de BANDURA, que al hacerse conscientes al propio sujeto sus impulsos
internos dejen de actuar éstos como instigadores de su comportamiento criminal, ni
siquiera que se hagan más susceptibles de control"''. El hecho obvio —por último-—
de que la frecuencia e intensidad de una determinada conducta varía notablemente
según situaciones y momentos, pone de manifiesto que los supuestos impulsos
internos no ofrecen una explicación concluyente^".
qu Pero BANDURA opone diversas reservas al conductismo radical, que
le permiten perfilar su concepto del «aprendizaje social» como opción
integradora: «... Las personas no están ni impulsadas por fiíerzas
internas, ni en manos de los estímulos del medio. El funcionamiento
psicológico se explica, más bien, en términos de u n a interacción recípro-
ca y continua entre los determinantes personales y ambientales»''^
Al conductismo radical, en efecto, reprocha BANDURA desconozca la importan-
cia etiológica causal de determinados procesos cognoscitivos, una vez constatado
—como parece haberlo sido— que cuando las personas se sirven de ayudas de
üj^.; naturaleza congnoscitiva generadas por ellas mismas, aprenden mucho mejor a
conducirse (y retienen más ese aprendizaje) que cuando se les refuerza por una
^^ ejecución repetitivas^.
-te Una cosa es el difícil acceso a las cogniciones del individuo o la escasa fiabilidad
Mm de los métodos utilizados para la evaluación de los mismos (vg., autoinformes) y otra
^jlj muy distinta —y rechazable, según BANDURA^^— considerar espúreos todos los
, , determinantes internos de la conducta o cuestionar sus relevancia.
2') Pero el dato que especifica y diferencia el enfoque de BANDURA
es su concepto de aprendizaje (vicario u observacional, modelado).
P a r a fundamentar su tesis, contrapone BANDURA el aprendizaje
operante y el aprendizaje social, analizando lo que denomina determi-
n a n t e s antecedentes^'', d e t e r m i n a n t e s consecuentes^'' y «control
cognitivo»^®. , w-i fir r.-ryV^y^'lñ' 'ií}í~f/í-<^""v^"
^ «Tradicionalmente —recuerda BANDURA^'— las teorías psicológicas han par-
Pj;',. tido del supuesto de que sólo puede darse el aprendizaje cuando se efectúan
respuestas y se experimentan sus efectos» (aprendizaje «operante»). Tal aprendi-
zaje, por las consecuencias (inmediatas)ÚQ la respuesta, es el más rudimentario y
se basa en la experiencia personal y directa sobre los efectos positivos o negativos
de las propias acciones. Se trata, pues, de un proceso de reforzamiento diferenciad,
cuasi mecanicista, en el que se seleccionan las formas de respuesta que han tenido
éxito y descartan las restantes de un modo automático o inconsciente.
, • Las consecuencias de las respuestas cumplirían una triple función: suministrar
información al individuo (momento del proceso de aprendizaje que no puede
sustraerse a cogniciones del sujeto), incentivarle o motivarle, anticipando las
consecuencias previsibles en el futuro de comportamientos similares, y reforzar o
fortalecer automáticamente las respuestas^^; función esta última controvertida, ya
que el reforzamiento parece un medio apto para regular conductas ya aprendidas,
para activarlas, pero ineficaz para crearlas, siendo más razonable suponer que el
individuo no suele aprender conductas sin observarlas antes en otros^°; circunscri-
biendo incluso su operatividad a esta función activadora, según BANDU RA, es obvio
que la conducta no se regula por sus consecuencias inmediatas, sino que es
necesario buscar determinantes más allá de tales consecuencias próximas aislada-
mente consideradas, pues en otro caso no podría explicarse por qué continúan
llevándose a cabo comportamientos que sólo reciben un refuerzo ocasional^\
Aun sin restar importancia al condicionamiento de evitación que rige los
procesos de socialización, la teoría del aprendizaje de BANDURA descansa
sobre el mecanismo del modelado, observación o aprendizaje vicarial. Este
es —afirma—, indispensable para la propia supervivencia humana. Abre-
via, acorta, el proceso de aprendizaje y permite asumir la experiencia de los
demás, haciéndola propia, sin necesidad de acudir a u n tedioso sistema de
ensayo-error con el riesgo y los costes inherentes®^ a éste.
«Por fortuna los humanos —dice Bandura'^^— aprenden la mayor parte de su
conducta a través de la observación, por medio del modelado: al observar a los
demás, nos hacemos idea de cómo se efectúan las conductas nuevas y, posterior-
mente, esta información codificada nos sirve como guía de la acción. Evitamos
errores innecesarios, aprendiendo, con ejemplos, cómo se deben hacer las cosas
(al menos de forma aproximada) antes de hacerlas por nosotros mismos.»
Las consecuencias externas —dice BANDURA*'*— regulan, en buena
medida, la conducta del hombre; no naturalmente las consecuencias

;i9'n¡ .''''noiasr'süfixfl nrrinn nñhoh';)^ai>

tixrna R obB?hu:tfi9 jum obrs Bff o1:>Sffmr ÍK
síí'BíríBbiti, • 58
*^ BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 17. i-'-q ,3Dbfij?,eci BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 32.
59
^° BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 16. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 32 y ss.
^^ BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 25, 26 y 230. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 38.
®^ BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 24. " BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 25. En otro sentido, e
^^ BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 24. H JClKAa > invocando un mecanismo de retroalimentación integrada, BAUM. Cfr. BAND UKA,
^* BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 77 y ss. A., op. cit., págs. 25 y 121 y ss
62
BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 119 y ss. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 26.
BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 191 y ss. BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 38.
Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 25 y 26. ^. , < ^>,,• BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 121.
706 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
inmediatas y aisladas, momentáneas, sino las consecuencias globales
que aquél procesa y sintetiza con u n a información retroactiva a partir de
secuencias de sucesos. De este modo se opera u n importante refuerzo.
Pero —añade BANDURA— el hombre guía sus acciones, en parte, por
las consecuencias que observa en los otros y, también en parte, basán-
dose en consecuencias que crea por sí mismo, esto es: las consecuencias
«vicarias» y las «autoproducidas»®®.
El aprendizaje vicario acentúa el rol de la observación de las conse-
cuencias del comportamiento de los demás, sirviéndose de los conceptos
de esfuerzo vicario, refuerzo vicario, castigo vicario, etc. Se parte, pues,
de la hipótesis de que el individuo puede comprobar a menudo, en la vida
diaria, las acciones ajenas, observando cómo son recompensadas, casti-
gadas o ignoradas. A través de la observación de los éxitos y equivoca-
ciones de los otros adquiere u n a experiencia propia, aprende. La obser-
vación del éxito de u n comportamiento ajeno, por lo general, incrementará
la tendencia a actuar en el mismo sentido, mientras la observación del
comportamiento que se castiga producirá el efecto opuesto. Más aún: la
observación de las consecuencias de las conductas de los otros determi-
na, en parte, la fuerza y propiedades funcionales de los reforzadores
externos.®^
^^ El refuerzo vicario se produce cuando el individuo vigoriza la tenden-
cia a realizar u n a conducta determinada al haber observado cómo otros
eran recompensados por realizarla. ,\X"' ¡^ "f*"'7 \ "-
Efecto que también tiene lugar con relación a las conductas delictivas: cuando
otras personas participan en actividades placenteras, inhibidas por prohibiciones
sociales, y dichas actividades no se castigan, el efecto que se produce en los
observadores es el de incrementar la tendencia a acciones semejantes y en el mismo
grado observado en los modelos que han recibido recompensas^^.
K>í\i '••i^l'Jí^f: 1 i w c><;?j«iA"- ^ í ^ v p i ;
El denominado castigo vicario es otro de los mecanismos del apren-
dizaje social. Con él se lleva a cabo el efecto inhibitorio de ciertas
conductas a través de la observación de sus consecuencias negativas en
los demás. Su impacto h a sido muy estudiado a propósito de la agresión
de comportamientos violentos. qs wo si-roai ,.t^.
El testigo de una acción violenta efectivamente castigada, por lo general, acusa
^ , una reducción en la tendencia a imitar la misma; mientras si observa que dicha
/ . f f ; f í f ^ f e P f ~\-\' lv)rü':JÁ4f?^.áÍH:i-*4&,«««»i:-i.t.l-,„.
^^ BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 122.
'^^ BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 144.
67 BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 146.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 707
agresión es recompensada, no castigada o ignorada, se produce el resultado
opuesto, incentivándose la comisión de actos de tales características^**. Existe,
incluso, base experimental a juicio de algunos, para afirmar que, bajo ciertas
premisas, observar el castigo ajeno puede ser tan efectivo para inhibir la conducta
transgresora como experimentarlo personal y directamente^^
' Dado que el sistema de sanciones legales descansa, en buena medida,
en los efectos inhibitorios del castigo ejemplar, BANDURA reitera el
eventual impacto criminógeno de u n clima generalizado de infracción e
impunidad: la observación de transgresiones que no se castigan tiende
a aumentar la aparición de la conducta prohibida en los observadores™.
De todo ello desprende BANDURA que atendiendo a los éxitos y a los
fracasos de los demás el individuo modifica sus propios pensamientos,
sentimientos y acciones^^
Más aún: el observador suele aprender más rápido que las personas que le
sirvieron de modelo, porque puede concentrar su atención en descubrir las solucio-
nes correctas, lo que explicaría la superioridad del refuerzo vicario en ciertos
ámbitos^^ y la pluralidad de funciones que cumple: de información, motivación,
aprendizaje emocional, valoración, influencia, etc.'l
3') El concepto de auto-refuerzo y la referencia a los mecanismos auto-
regulatorios completan el modelo del aprendizaje social de BANDURA.
Con razón advierte el autor que si la conducta individual estuviera
regulada exclusivamente por las consecuencias externas, bien experi-
mentadas por el sujeto, bien observadas en otros, se ofrecería u n a falsa
imagen del hombre como sujeto (recte: objeto) sometido a las influencias
situacionales. El hombre se comportaría como u n a veleta y se negaría —
contra toda evidencia— que existe una fuente personal de control sobre
la conducta''*. Lo cierto —añade BANDURA— es que debido a sus
t ÍV/f isr»;.- capacidades de simbolización y de reacción ante su propio comporta-
miento, el ser humano es menos dependiente de los apoyos externos
mmediatos^^ Mediante el auto-refuerzo, los individuos mejoran y man-
BANDUEA, A Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 146.
70
Así, BENTON,cit., por BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 147.
71
BANDUEA, A.Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 148.
•trofei BANDUEA, A.Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 152. " ' ' T'TO X
72
73 BANDUEA, A.,, Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 149 y ss.
74 BANDUEA, A.,, Teoría del aprendizaje social, cit., págs. 152 a 156. .•3-ñi
75 BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 157.
BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 158. i
708 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
tienen su propia conducta, aplicándose a sí mismos recompensas siem-
pre que sus conductas se ajusten a ciertas normas autoprescritas''^-
mecanismo que sugiere la auto-regulaCión de la conducta por el ser
humano.
l a s co Como afirma BANDURA: «Una vez que una persona aprende a asignarse a si
misma criterios y a generar autorreacciones condicionales puede controlar su propia
conducta a través de consecuencias autoproducidas. El desarrollo de funciones
autorreactivas, portante, proporciona ai ser humano la capacidad de dirigir su propio
comportamiento»^''.
Actividad simbólica y capacidad auto-regulatoria son dos piezas
clave en el aprendizaje social. La primera hace posible el pensamiento
reflexivo: por medio de símbolos verbales o icónicos, el individuo procesa
sus experiencias y las preserva en forma de representaciones que le
servirán de guía de su futuro comportamiento. La capacidad de acción
intencional se basa precisamente en dicha actividad simbólica. Las
capacidades auto-regulatorias confieren al hombre la posibilidad de
ejercer u n control sobre su propia conducta, generando apoyos
cognoscitivos y consecuencias desencadenadas por las mismas conduc-
tas. Sin duda, afirma BANDURA''®, estas funciones auto-regulatorias se
crean por influencias externas y se sirven ocasionalmente de su apoyo,
pero u n a vez establecidas, determinan en parte el comportamiento del
hombre. 1^*'„, .' . .%
^^^b) El modelo de aprendizaje social de FELDMAN.
El modelo de FELDMAN™ es un modelo complejo e integrado, porque,
según el autor, en los diversos momentos del proceso de aprendizaje
social intervienen factores genéticos, situacionales y conductuales. La
adquisición y el mantenimiento de la conducta delictiva se hallan en
función del peso específico e interacción de las citadas tres variables: la
""^ BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 158.
'''' BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 172.
78 BANDURA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 27.
79 De FELDMAN, P., vid. The Making and Control of Offenders, en: FELDMAN, P-,
y ORFORD, J., editores, Psychological Problems: The social Contex, Chichester,
1980, Wiley-Sons, del mismo: Criminal Behavior: A Psychological Analysis, Lon-
dres, 1977, Wiley. Sobre la obra y pensamiento de FELDMAN, vid. GARRID^
GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 240 y ss. GARCÍA GARCÍA, J->
y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit., pág. 51 y ss. .,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 709
nredisposición individual (variable genética) incide fundamentalmente
en la adquisición de las pautas criminales; los factores situacionales
(variable labeling) afectan, ante todo, al mantenimiento o perpetuación
de la conducta infractora; las variables de aprendizaje (clásico, operan-
te observacional, etcétera) son los factores criminógenos por excelencia,
interactúan con los anteriores y despliegan su acción tanto en el
momento adquisitivo del modelo criminal como en el de ejecución de la
conducta infractora y mantenimiento del estatus criminal.
Mientras la incidencia de estos últimos componentes del aprendizaje es muy
homogénea en el amplio espectro de la población delictiva, los factores genéticos
actúan selectivamente, siendo más acusada la repercusión de los mismos en los
individuos con problemas psicológicos o con puntuaciones extremas en las dimen-
siones de la personalidad"". Todo individuo, por tanto, se encuentra expuesto a la
influencia de modelos criminales y no criminales: el contenido y resultado del
aprendizaje de tales modelos dependerá de la interacción de las variables mencio-
nadas.
1') En cuanto a la predisposición individual (factor genético),
FELDMAN asume la teoría de la personalidad de EYSENCK para
explicar la adquisición diferencial de respuestas condicionadas, a favor
o en contra de la ley. La socialización exitosa, a su juicio, dependerá de
un óptimo encuentro de las técnicas pedagógicas adoptadas y los
atributos de la personalidad del individuo.
No obstante, y salvo en el caso de los individuos con puntuaciones extremas de
las dimensiones eysenckianas (extraversión, neuroticismo y psicoticismo), el rol de
la predisposición de la personalidad explicado por EYSENCK a través de una
condicionabilidad más o menos intensa y rápida que deriva de la formación reticular
de fuerte carga genética"^ no es tan acusado en FELDMAN.
2') La teoría del aprendizaje de FELDMAN distingue dos supuestos:
se puede aprender a delinquir y se puede aprender a no delinquir®^. El
mdividuo aprende a no delinquir debido a la socialización temprana,
cuyo poder restrictivo es mantenido por consecuencias positivas deriva-
das del cumplimiento de las normas, y por refuerzos negativos que
proceden de su ruptura. De modo que un entrenamiento deficiente en
conductas socialmente aceptadas puede generar u n repertorio domina-
do por actividades legalmente prohibidas
i a;jw.v,THí:)iP': >j-,i.¿ ^ i aiJ/liJ r
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs 240 y 241.
Así, GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 243.
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., pág. 241.
 710 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El individuo puede aprender, también, a delinquir, por el efecto
directo del refuerzo diferencial, modelamiento social e inducciones
situacionales. La conducta delictiva se mantendrá después como conse-
cuencia de ciertos procesos cognitivos autojustificadores que acompa-
ñan y subsiguen a la conducta criminal: fenómenos de autopersuasión®^
cambios de valores, etc., que se potencian en su caso por la falta de
contacto del delincuente con la víctima^* y ponen de relieve un dato
significativo: el individuo, a menudo, acomoda sus pensamientos y
actitudes, ex post, a sus líneas de actuación, de modo que los cambios
cognoscitivos se producen después de la conducta criminal, en lugar de
precederla y motivarla^^. Otro mecanismo de mantenimiento de los
modelos criminales es, desde luego, el refuerzo que deriva de los propios
actos antisociales^^.
Aunque la mayoría de las investigaciones sobre aprendizaje son estudios de
'ém laboratorio, existen en la actualidad ya otros realizados con jóvenes, en sus habitáis
naturales, que según FELDMAN verifican la hipótesis del aprendizaje observacionai
o vicario:y no sólo en el seno de determinadas subculturas criminales, sino con
relación, también, a ia denominada criminalidad de «cuello blanco»'^^: «Parece, por
p-m tanto —concluye FELDMAN"'^—, que el concepto de clase delincuente debe ser
revisado, ya que dondequiera que haya una combinación de modelos criminales de
i^t éxito, recompensas de fácil obtención, una baja probabilidad de ser detenido y un
-'SBL niínimo castigo, la probabilidad de hechos delictivos es considerable.»
Prueba de la importancia de la observación como mecanismo de
aprendizaje social es el papel relevante que FELDMAN asigna a la
televisión como procedimiento adquisitivo de modelos criminales violen-
tos. «La televisión —afirma FELDMAN— es u n tutor estupendo. Ense-
ña cómo agredir y en consecuencia describe el valor funcional de la
conducta agresiva»^®.
bF>'imjrfír-i .) rtP ' S i ; v . i t > o '•
^"^ Vid. GARCÍA GAECf A, J. y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit., pág.
53.
** Así, MILGRAN, cit. por FELDMAN (Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA,
V., op. cit., pág. 53).
**' Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
págs. 53 y 56.
^^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 241.
'^^ Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
pág. 52. Refiriéndose a los trabajos, entre otros, de KNIGHT y WEST, CLINARD,
etc.
^*^ FELDMAN, P., The Making and Control of Offenders, cit., pág. 193.
*^ FELDMAN, P., The Making and Control of Offenders, cit. pág. 194 (cit. en:
GARCÍA-GARCÍA J., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 53).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 711
3') Las variables situacionales operan, fundamentalmente, u n a vez
adauirido el modelo criminal, decidiendo la ejecución del comportamien-
to aprendido y la conservación o perpetuación de dichos modelos.
Las variables situacionales precipitan la comisión, dando la señal
oportuna. Ello sucede tanto en los delitos contra el patrimonio como en
los delitos contra la vida.
Según FELDMAN, la mayor o menor probabilidad de que se ejecute un delito
patrimonial depende, entre otros factores, de los siguientes: mayor o menor
probabilidad de detención y castigo del autor, relevancia de los incentivos, existencia
o inexistencia de alternativas legitimas y de modelos de transgresión, grado de
destreza y habilidades requeridas para su comisión, personalidad e identidad de la
víctima (que sea o no extraña), nivel de autoestima del infractor, etc. Algunos de
estos determinantes operan, también, respecto a los delitos contra las personas:
presencia de modelos de agresión que puedan ser imitados, previa conmoción
emocional en el individuo, desaparición de ciertos refuerzos válidos relevantes en el
proceso de reflexión que precede a la decisión criminal, etcétera''".
En definitiva, el componente final de la teoría de FELDMAN entronca
con las concepciones interaccionistas del «labeling approach», que acen-
túan el impacto criminalizador de ciertos procesos sociales y su inciden-
cia discriminatoria en el cuerpo social. De modo que el individuo cuya
disposición genética e historia específica de aprendizaje sugiera una
singular inclinación al acto delictivo, será, de hecho empujado por el
propio sistema legal a la carrera del crimen mediante contactos
estigmatizadores reiterados con el mismo^^.
Por último, concluye FELDMAN que apenas son ya necesarias teorías ad/?ocde\
fracaso sociaipara explicar el comportamiento delictivo; comportamiento éste que
no es patrimonio de ciertos grupos marginados, si bien determinados ambientes
favorecen la adquisición de conductas criminales a través de la exposición de
modelos e interrelaciones de carácter persuasivo o de experiencias directas''^.
Al modelo del aprendizaje social pertenecen, también, las menos
conocidas formulaciones de ROTTER y de STAATS. El primero hace
mas hincapié en las expectativas y control posible de la conducta que en
6l propio proceso observacionai; el segundo, en el estudio de las activi-
dades sociales (sobre todo, respecto al condicionamiento verbal bajo
Züí i ^£i r'iO¿-t< fOtiüñf
GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit., págs. 53
y 54.
91
92
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 243.
PELDMAN, P., The Making and Control of Offenders, cit., págs. 213 (cit. en:
GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 54). -..i'^Ci -I-ív/

712 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
bases emocionales). La teoría de STAATS apenas h a contado con una
; aplicación específica al problema criminal, la de ROTTER, por el
[ contrario, suele ser más utilizada pero a fines estrictamente operativos^^.
A los modelos de GLASER, HIRSCHI, ELLIOT, etc., se h a r á referen-
I cia en otro capítulo (teorías del «proceso social»), en atención a sus
I prioritarias connotaciones sociológicas.
4. TEORÍA COGNITIVA D E L DESARROLLO MORAL (VA-
R I A B L E S COGNITIVAS) ^„,«HÍW^
P a r a la teoría cognitiva, el comportamiento humano se rige por claves
mucho más complejas y organizadas que lo que supone el conductismo
(radical), pues el hombre no es u n a máquina de reflejos y hábitos, ni la
f conducta de éste puede explicarse, sin más, como u n a concatenación de
estímulos y respuestas. El sentido último de la acción es inseparable de
L ciertos procesos mentales del individuo; de cómo percibe y se representa
' el mundo en el que vive^*; de sus propios valores y normas; de su
desarrollo moral (razonamiento moral) y el de las restantes variables
cognitivas; del contexto subjetivo del infractor y el significado que éste
t asigna a las diversas situaciones, etc.
Tales procesos cognitivos o cogniciones son valiosos determinantes
internos de la conducta. De difícil acceso y evaluación, pero indiscutible
interés en el momento de interpretar y comprender el complejo compor-
tamiento del hombre^^.
No son vivencias del pasado, fuerzas ocultas que yacen en el inconsciente, ni
meros rasgos de la personalidad; son determinantes internos de la conducta,
actuales, de incuestionable relevancia etiológica, causal. Lo demuestra el hecho de
que incluso los partidarios del modelo «operante» no tienen más remedio que
a»i ponderarlos, si bien traduciendo dichas operaciones cognoscitivas en términos
^^^' conductuales y achacando sus efectos a la acción directa de fenómenos externos .
-n/ri-Sfi r i r k r i ' V ó í i Ti-» ^ r » /••? r L T -.•,, r« - ¡ o .\-fi
^3 Sobre los modelos de ROFFEE y STAATS, vid. CLEMENTE DÍAZ, M., El enfoque
psicosocial en el estudio de la delincuencia, cit., págs. 134 y 135.
^* Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 144.
^5 Así, BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 24. Sobre las teorías del
desarrollo cognitivo-moral, véase el trabajo de GAREIDO GENOVÉS, V., publicado
con este título en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs. 111 a 127 l,y
bibliografía que el autor reseña).
®^ Cfr. BANDUEA, A., Teoría del aprendizaje social, cit., pág. 24.
• ^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 713
Por ello, incluso al margen de la teoría cognitiva, cobran progresivo interés.
Diversos modelos del aprendizaje social evalúan significativamente las variables
cognitivas''^. Y buena parte de las investigaciones sobre rasgos se orientan, también,
en esta dirección^''. Prueba de esta tendencia la ofrecen algunos de los modelos
integradores, como el de BROWN^^ cuya «conceptualización de la moralidad»
distingue: el conocimiento moral de las normas sociales (que se adquiere a través
• de los procesos de formación del concepto y del aprendizaje cognoscitivo), los
sentimientos morales, fruto del «condicionamiento clásico», y el comportamiento
moral, que se regiría por los principios del aprendizaje instrumental e imitativo.
Los psicólogos más destacados de la orientación cognitiva (WUNDT,
TITCHENER, JAMES, etc.) se preocuparon, fimdamentalmente, de
ciertos procesos mentales del individuo; de cómo percibe la realidad y se
representa el mundo en el que vive; de cómo soluciona sus problemas, de
la formación de las ideas, sueños, etc. Después, esta perspectiva psico-
lógica se diversificó, dando lugar a tres suborientaciones: la Psicología
de la «Gestalt», que propugna u n a comprensión global, total, del mundo
y de los fenómenos psicológicos (entre otros, el crimen), sin análisis que
fragmenten y aislen la realidad; la teoría del desarrollo moral e intelec-
tual (Moral and Intelectual Development Theory), de especial interés
criminológico porque relaciona el comportamiento delictivo con las fases
menos evolucionadas, menos maduras, del desarrollo moral y cognitivo
del individuo; y la denominada Psicología humanista, que apela a los
sentimientos del individuo^"". — -oq ODXX„..^.:,;..;.^..„„ v«„
Se exponen, a continuación: los postulados de la Psicología de la Gestalt(a)M
teoría del desarrollo moral y cognitivo, con sus diversas formulaciones: teorías del
desarrollo moral, del razonamiento moral y legal, etc. (b); la teoría de las normas y
valores específicamente criminales y su revisión (c); algunas investigaciones
empíricas de orientación cognitiva (d).
a) La P s i c o l o g í a d e la Gestalt (M. WERTHEIMER, W. KOHLER,
K. KOFFKA, K. LEVIN, etc.). P a r a la teoría de la Gestalt todo fenómeno
psíquico es u n a unidad inescindible, u n a unidad vital, un complejo o
estructura (Gestalt) que no puede descomponerse analíticamente sin
perder su esencia. Lo que sucede, también, con el crimen, fenómeno o
r'^íT^i"-* . o o rU
Así, los BANDUEA Y FELDMAN ya analizados. Vid. BANDUEA, A„ Teoría de
gg aprendizaje social, cit., págs. 191 y ss.
Por ejemplo, el de WEEDELL Y YENDALL, sobre «impulsividad». Cfr., GARCÍA
gg GARCÍA, J., Y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 63.
igj, Vid. GARCÍA-GARCÍA, J., Y SANCHA MATA, V. op. cit., pág. 56.
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 144. . _.. : y,;» :Í.J
714 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
estructura total, compleja, organizada y distinta de los elementos que
hayan podido concurrir en su producción^°^.
La percepción individual desempeña un papel decisivo en la Psicolo-
gía de la Gestalt.
La percepción prepara y regula la acción, por operar como mecanismo de
^ adaptación del individuo al medio. La modificación de la conducta es contemplada,
pues, en función de la estructura de la situación perceptiva entre el «yo» y el «mundo
exterior» que, lógicamente, puede generar un comportamiento delictivo^°2 |_g
rp percepción de cada individuo varía, según sea éste más proclive a unas u otras
' / cualidades globales del objeto: las estructurales, las constitutivas o las expresivas.
El delincuente —según los psicólogos de la Gestalt— no reacciona a
estímulos específicos, sino a la configuración u organización total de
objetos que los rodean. Tales configuraciones son genuinas estructuras
o elementos mentales, que deben ser contempladas como experiencias
unitarias: cómo se producen las «leyes» que gobiernan sus cambios, de
qué factores dependen, etc.^°^
Por ello, los partidarios de la Psicología de la forma (Gestalt) se
oponen tanto al conductismo como al factorialismo. Pues entienden que
el delito es algo complejo, organizado, u n a estructura total, y no una
simple respuesta a u n estímulo, ni un conjunto cuya esencia pueda
captarse descomponiendo por vía analítica sus rasgos o factores.
b) Teoría del desarrollo moral y cognitivo.
1') El gran iniciador de la teoría cognitiva fue J. PIAGET (1896-1980),
si bien no llegó a aplicar sus hipótesis a la explicación del comportamien-
to criminal. Según PIAGET, el individuo desarrolla su capacidad de
razonar a lo largo de un proceso en el que se pueden distinguir una serie
de etapas o estadios, que se inician con el nacimiento y culminan a los
doce o trece años —o más—; un proceso evolutivo cada uno de cuyos
momentos matiza el grado de desarrollo moral del individuo y las
características singulares de su razonamiento y respuestas.
Así, en el primer estadio (sensomotor), el niño se limita a reaccionar a los
estímulos del medio de la manera más primitiva, tratando de alcanzar los objetos
«K <., ::,y:r
•-•^:X4. '»••••• , «Síjq .,ip ,isiam
^"1 Cfr. RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., pág. 396.
^"^^ Cfr. RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., págs. 396 y 397.
103
Cfr. RODRÍGUEZ MANZANERA, L, Criminología, cit., ibídem.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 715
interesantes y de entrenar sus reflejos. Mientras, durante el cuarto y último estadio
evolutivo (etapa de las operaciones formales) madura plenamente, siendo capaz de
utilizar un razonamiento lógico-abstracto. Es entonces cuando concebirá las normas
sociales como producto de la voluntad humana, y no como entes sagrados e
inmutables^»"
Siguiendo a PIAGET, una subárea del modelo de «desarrollo moral» lo consti-
, ' tuye la llamada foma de perspectiva o role taki'ng. Con este concepto aún poco
preciso se hace referencia a la habilidad del sujeto para diferenciar su propio punto
de vista del de los demás, captando al mismo tiempo perspectivas múltiples de un
evento social. Algunas investigaciones (KURDEK; WALKER, etcétera) parecen
haber constatado una significativa correlación entre las etapas del desarrollo
cognitivo, el role-takingye\ razonamiento morale^ adolescentes, operándose con
la hipótesis, incluso (SELMAN) de que las demoras en el desarrollo cognitivo
incrementan el riesgo de problemas de comunicación interpersonaP"^.
2') Mayor interés tiene para la teoría de la criminalidad la formula-
ción de KOHLBERT^"^, quien comparte la premisa básica de la concep-
ción cognitiva, esto es, que la forma en que u n a persona organiza sus
razonamientos en torno a las leyes y normas genera patrones de
conducta eventualmente delictivos^"^. Partiendo de las tesis de PIAGET,
mantiene KOHLBERT la existencia de seis estadios en el proceso de
formación del razonamiento moral del individuo, durante los cuales se
perfilan sus decisiones y juicios sobre el concepto de lo justo y lo injusto
de distinta manera.
Tales estadios del desarrollo moral se reconducirían a tres grandes etapas: la
premoral[se buscan gratificaciones inmediatas, tratando el individuo de evitar, sin
más, el castigo); la convencional {mero acatamiento formal de las reglas y respeto
a la autoridad por el hecho de serlo); la de moralidad autónoma, caracterizada por
el profundo respeto a los derechos y opiniones de los iguales, y a los principios
morales universales^"'*.
104
Vid. PIAGET, J., The Moral Judgement of the Child, Londres, 1932, Keagan Paul.
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 144. Vid. GARRIDO GENOVÉS, V.,
Teorías del desarrollo cognitivo-moral, cit., págs. 112 y ss. (periodo «egocéntrico»,
etapa de «realismo moral» y etapa de «relativismo moral»).
105
Sobre el modelo «Role Taking», vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Teorías del desarro-
llo cognitivó-moral, cit., págs. 113 y ss.
106
KOHLBERT, L., Stages in the Development of Moral Thought and Action, New
York, 1969, Holt, Rinehart and Winston; del mismo: Development of moral
character and moral ideology, en: Review of Child Development Research, vol. I,
New York, Russel Sage Foundation, 1964.
107
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y Sociedad, cit., pág. 298.
108
Sobre las seis fases de evolución moral, vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág.
145. .-..t.t» .iv"H
716 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Clasificando delincuentes y no delincuentes de acuerdo con su grado
de evolución moral en el estadio oportuno, KOHLBERT y sus colabora-
dores hallaron diferencias significativas: mientras la mayor parte de los
no criminales (grupo de control) pertenecen a los estadios tres o cuatro
los delincuentes exhiben u n nivel llamativamente bajo de razonamiento
moral en comparación con los no delincuentes de su mismo medio social
y background^°^ encuadrándose, por lo general, entre los estadios uno y
dos. De aquí desprende la teoría del desarrollo moral o cognitivo que los
individuos que obedecen la ley sólo para evitar el castigo o que piensan
exclusivaifiente en sus propios intereses (razonamiento moral caracte-
rístico de los estadios menos avanzados) son más proclives al delito que
aquellos otros que ven en la ley un instrumento positivo para toda la
sociedad y que simpatizan con los derechos de los demás. De algún modo,
pues, sugiere, también, la teoría cognitiva que los delincuentes más
peligrosos participan de una «orientación moral» distinta a la de los
ciudadanos respetuosos de las leyes, sui generis, menos «evolucionada»;
que el origen o explicación última del comportamiento criminal reside en
el anómalo estancamiento o interrupción de dicho proceso evolutivo; y
que la mejor terapia preventiva contra el delito consiste en inmunizar al
sujeto con un elevado razonamiento moral"".
3') Por su parte, TAPP"^ ha progresado en la verificación y redefinición
de las hipótesis cognitivas, si bien refiriéndose no al razonamiento
«moral», sino al razonamiento «legal». Su conclusión es muy similar a la
de KOHLBERT, Y, como éste, pone especial énfasis en la no superación
por el niño de la etapa preconvencional, entre los diez y los catorce años,
por entender que tal disfunción evolutiva tiene un profundo impacto
criminógeno^^^.
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 145. Vid.: GARRIDO GENOVÉS, V.,
Delincuencia y sociedad, cit., pág. 299 y ss.; GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA
MATA, V., Psicología penitenciaria, cit., págs. 56 y ss.
Vid., en este sentido: KOHLBERT, L.; KAUFMANN, K.; SCHARF, P., y HICKEY,
J., The J u s t Community Approach in Corrections: A Manual (Niantic, Conn:
Connecticut Department of Corrections, 1973); Cfr., SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 145.
111
„ '^ ° naíiu'! ,jíoxi ,«0'
112 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 145 • •
TAPP, J. L., A Child's garden of law and order, en: Psych. Today, 1970 (4), págS- 29
a 31; del mismo: Psychology and the law: an overture, en: An. Re. of Psychology,
1976, págs. 359 a 414. Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit.,
pág. 299.
1.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 717
4') FLAVELL y ENRIGHT h a n elaborado recientemente u n nuevo
modelo de «cognición social» (FLAVELL) con u n componente de desarro-
llo (ENRIGHT), partiendo de la hipótesis de que dicho proceso evolutivo
interviene decisivamente en el ajuste conductual del niño según consta-
taran SELMAN, SHURE y otros"^
' El éxito de los enfoques cognitivos h a dado lugar en los últimos años
a la proliferación deprogramas terapéuticos para delincuentes, tenden-
tes a elevar la capacidad razonadora de éstos y, en particular, a que
superen la etapa «convencional» mediante el empleo de discusiones de
dilemas sociales"*.
Siguiendo el enfoque cognitivo se h a n llevado a cabo ya numerosas
investigaciones, con resultados diversos no siempre concluyentes"^.
Confirman, de algún modo, las premisas cognitivas, entre otros; el trabajo de
JURKOVIC y PRENTICE"^ quienes comprobaron cómo los individuos evaluados
como psicópatas eran moralmente menos maduros que los neuróticos y los
subculturales; el de RUMAy MOSHER"^ constatando que la etapa de razonamien-
to moral de los 36 delincuentes evaluados correlacionaba significativamente con
todas las medidas del sentimiento de culpa, excepto la perturbación del habla;
FODOR"^ que repartió a 40 delincuentes y 40 no delincuentes el cuestionario de
KOHLBERT para evaluar sus respectivos estadios del desarrollo moral, observando
que los primeros obtenían puntuaciones significativamente más bajas que el grupo
de control; y, sobre todo, el de SAGI y EISIKOVITS, que otorga, también, calificacio-
nes superiores al grupo de control en un test de moralidad, incluyendo Ítems sobre
"^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., ibídem; del mismo, refiriéndose al modelo de
FLAVELL y ENRIGHT: Teorías del desarrollo cognitivo-moral, cit., págs. 114 y ss.
y 120 y ss.
^" Una información al respecto en: GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y socie-
dad, cit. páginas 299 y ss.
Una interesante información sobre los resultados obtenidos aplicando tanto el
modelo del «desarrollo moral», como el «rol-taking», en: GARRIDO GENOVÉS, V.,
Teorías del desarrollo cognitivo-moral, cit., págs. 117 y ss.
"** JURKOVIC, G., y PRENTICE, N., Relation of Moral and Cognitive Development
to Dimensions of Juvenile Delinquency, en: Journal of Abnormal Psychology, 1977,
V. 86. págs. 414 a 420. Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología
penitenciaria, cit., págs. 57 y 58.
117
RUMA, E. H., Y MOSHER, D. L., Relationship between moral judgment and guilt
in delinquent boys, en: Journal of Abnormal Psychology, 1976, 72, 2, págs. 122 a
127. Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 299 y 300.
118
PODOR, E. M., Delinquency and susceptibility to social influence among adolescents
as a function of level of moral development, en: Journal of Soc. Psychology, 1972,
86,2, págs. 257 a 260. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit.,
pág. 300.
 718 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
resistencia a la tentación, etapa moral, sentimientos que siguen a la comisión de un
1
delito, juicio en relación a la gravedad del castigo y confesión, etc."^
_, En España, especial interés tiene el trabajo que sobre caracterización
cognitiva de la delincuencia y a partir de un sistema experimental de
rejilla ajustado al modelo de GUNN presentaron RIVAS, GARRIDO y
otros en 1982.
Los autores hallaron una mayor complejidad cognitiva en el grupo de no
delincuentes y discrepancias en la asociación de respuestas a constructos entre los
dos grupos en el particular de agresividad^^o
Sin embargo, otras investigaciones no parecen haber constatado corre-
m ¿Profesa el infractor unos valores propios, distintos e incompatibles
lación signficativa entre bajos niveles de desarrollo o razonamiento moral
y criminalidad, siendo muy controvertidos los resultados que arrojan las
evaluaciones de los programas terapéuticos de base cognitiva^^^
MORASH^^^ por ejemplo, en 1981, consiguió diferenciar tres niveles de razona-
miento moral después de examinar a 201 jóvenes delincuentes, pero al clasificarlos
en los correspondientes estadios, sólo el 18,4 por 100 pertenecían al preconvencional,
mientras un 77,7 por 100 se encuadraban en el convencional y un 3,9 por 100 en el
posconvencional o superior, distribución muy similar, por tanto, a la que ofrece la
población general.
Todo ello indica, pues, que este moderno enfoque aún incipiente aporta una
valiosa perspectiva para la comprensión de la conducta criminal, si bien ha de
consolidarse con investigaciones empíricas en el futuro que verifiquen sus sugesti-
vas premisas.
«Sabemos que hay una relación entre el desarrollo moral y la conducta —
concluye GARRIDO GENOVÉS—. Los delincuentes suelen mostrar un razonamien-
to moral inferior. El problema básico es que no conocemos cómo las estructuras que
componen el razonamiento moral producen la conducta»^^^
c) Valores y actitudes específicamente criminales.
La infracción de u n a norma jurídica, de fado, puede significar el
rechazo de los valores sociales que dicha norma simboliza y tutela. Por
SAGI, A., y EISIKOVITS, Z., Juvenile delmquency and moral development, en:
i , *^"™- Just. Behav., 1981, 8, 1, págs. 79 a 93. Cfr., GAEEIDO GENOVÉS, V.,
'^ Delincuencia y sociedad, cit., ibídem.
" Cfr. GAECÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
págs. 59 y 60.
121
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 300.
122
MORASCH, M. A., Cognitiva Development theory, en: Criminology, 1981,19, 3,
123 ^^^®' ^^° ^ ^'^^- *^fr-' GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., pág. 301.
GARRIDO GENOVÉS, V., Teorías del desarrollo cognitivo-moral, cit., pág. 124.
í
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 719
ello, son muchas las concepciones criminológicas que acentúan el valor
«expresivo» de la conducta desviada, atribuyendo a la misma u n a
función simbólica: el delito reflejaría —mantienen— los particulares
valores del criminal, del subgrupo al que éste pertenece; encarnando, en
todo caso, u n a actitud de rebeldía y rechazo intencionado hacia los de la
saciedad oficial, hacia los valores dominantes.
En un posterior capítulo se abordará //? extenso e\ problema, examinando las
teorías sociológicas más características (teorías estructural-funcionalistas,
subculturales, conflictuales, de los «valores subterráneos», etc.y^'*. Interesa aquí
exclusivamente su dimensión psicológica.
con los valores que sustentan el orden legal, esto es, con los valores de
las clases medias? Caso afirmativo, ¿puede demostrarse que exista, en
el plano etiológico, u n a conexión significativa entre dichos valores
«criminales» y la conducta delictiva?
1') Para u n sector destacado de la doctrina científica, ni existe un
«sistema» de valores específicamente criminales, ni consta la relevancia
causal, etiológica, de tales valores en el comportamiento delictivo.
En este sentido parecen p r o n u n c i a r s e , e n t r e otros muchos,
POZNANIAKl^^ quien atribuye a la teoría del desarrollo moral de
PIAGET y a la de los valores subterráneos o de la «deriva» de MATZA —
y no a la supuesta existencia de unos valores específicamente crimina-
les— la explicación de dos datos llamativos: que los criminales contem-
plen la sociedad como un gran caos moral, cuyas normas carecen de
aceptación común y aplicación por igual a todos los subgrupos; y que
exhiban actitudes significativamente más negativas que las del corres-
pondiente grupo de control hacia las normas morales de la sociedad —
hacia todas, no sólo hacia las vulneradas en concreto por el delito que
cometieron—, hacia otros subgrupos sociales, agentes sociales e incluso
hacia la víctima.
nR Según POZNANIAK, ello es así no porque los delincuentes profesen unos
valores distintos, sino porque no han alcanzado un estadio evolutivo más avanzado
en su proceso de desarrollo moral, y porque mediante la descalificación de la
I ,!íri ' i ! (iU! ) 1
j , ) •/
^•>w<yñAXn ' '
Vid m ñ a, capitulo XVII y ss
125
POZNANIAK, W., Attitudes of crimináis and non crimináis towards moral norms
and moral rigourism, en: Polish Psycholog. Bulletin, 1980,11,2, págs. 87 a 97. Cfr.,
GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 303 y ss.
720 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
sociedad tratan de justificar su propio comportamiento o neutralizar el reproche que
merece.
891
Un año después, en 1981, BRAITWAITE y BRAITWAITEi^e llegan,
también, a u n a conclusión negativa al intentar verificar la hipótesis,
empíricamente, de que las elevadas tasas de criminalidad de la lower
class responde al hecho de que éstas profesan unos valores distintos de
los convencionales, unos valores criminales per se.
Para BRAITWAITE y BRAITWAITE, no hay evidencia alguna de la supuesta
asociación clase social-delincuencia, valores criminales-criminalidad. Ni el delito
puede entenderse como expresión de los valores específicamente criminales de la
/oíverc/ass{ies'\s de MILLER), ni como consecuencia del rechazo de unos valores
convencionales que inicialmente había asumido el desviado (tesis de MERTON), o
del desmoronamiento de los mismos (tesis de la «disociación», de DOWNES).
Éste es, también, el punto de vista de BARRONi^V; y de SHERVINi^»,
quien desmentiría la tesis de MERTON y COHÉN al constatar que tanto
los delincuentes como los no delincuentes asumen los valores de las
clases medias, estimando aún más estos valores los delincuentes de la
lower class que los propios estratos sociales medios. Tales resultados
coinciden, en lo esencial, con los obtenidos por KRATCOSKI y
KRATCOSKI129.
Por su parte, un conocido trabajo de SHORT y STROOTBECK refuta
igualmente la hipótesis de que los delincuentes lo son por apreciar más
los valores prodelictivos que los estándares convencionales de la socie-
dad oficial; por el contrario, los autores llegan a la conclusión de que
todos los grupos sociales estiman satisfactoriamente los valores medios.
126 BRAITHWAITE, J., y BRAITHWAITE, V., Delinquency a n d t h e question ofvalues,
en: I. J. of Offender Ther. and C. Criminology, 1981, 25, 3, págs. 273 a 289. Cfr.,
GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 311 y ss.
1^' BARRON, M. L., Juvenile Delinquency and american valúes, en: American
— sociological Review, 1951, 16, págs. 208 a 214. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V.,
Delincuencia y sociedad, cit., página 316.
12® SHERWING, R. C , Social class valúes and deviant behavior. An empirical test of
some theories of delinquency, 1968. University of Connecticut, Cfr. GARRID^
GENOVÉS, V., op. cit., página 316.
129 KRATCOSKI, P. C , y KRATCOSKI, J. E., The balance of social status grouping
within schools as an influencing variable on the frecuency and character ot
' • delinquent behavior, en: FRIDAY, P. C. YSTEWART, V. L., edits., Youth crime and
' juvenile justice, Nueva York, 1978, Praeger, págs. 160 a 170. Cfr. GARRID^
GENOVÉS, V., op. cit., ibídem.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 721
por encima incluso de las imágenes subculturalesi^°; debiendo admitir-
se, tan sólo, algunas diferencias a propósito de determinadas normas
proscritas (prohibición del robo, de la violencia, etc.). De suerte que en
tales ámbitos los valores criminales de la correspondiente subcultura
autorizan o permiten —no exigen, de modo necesario— la comisión del
hecho delictivo; interpretación, por otra parte, que coincide con la
conocida tesis de la «deriva» (drift) o de los valores subterráneos
sustentada por D. MATZA.
2') Otro sector de la doctrina científica, sobre la base de trabajos
llevados a cabo con la escala de ROCKEACH, llegan a la conclusión
opuesta: que existe una relación directa entre valores y criminalidad. Si
los valores —término más ambicioso que el de actitud— actúan como
guía para el desarrollo, mantenimiento y cambio de la conducta —se
dicei^i— ^g^Q suponer en buena lógica que los sujetos que exhiben estilos
de vida desviados poseen, también, sistemas de valores desviados. Que
una conducta delictiva persistente, por definición, presupone un siste-
ma de valores en el infractor desviado distinto en algunos puntos
cruciales, bien por u n rechazo consciente o inconsciente de los valores
oficiales, bien por la no internalización de los mismosi^^.
De hecho, dos investigaciones realizadas también con la escala de ROCKEACH,
en 1971 y 1974, comparando los sistemas de valores de la población reclusa y del
correspondiente grupo de control avalarían la tesis de que existen diferencias entre
ambos.
El primero de los trabajos parece demostrar que los sistemas de valores de los
grupos delincuentes se asemejan más entre sí de lo que se deriva de la comparación
con cada uno de sus grupos de controP^^^ Los criminales rechazarían aquellos
valores (terminales) que carecen de relevancia personal inmediata («mundo en
paz», «igualdad», «salvación»), mientras sucedería lo contrario con aquellos otros
valores que aportan una satisfacción personal inmediata («felicidad», «placer»). Los
delincuentes aprecian en mayor medida que el grupo de control valores como
«autocontrol», «sabiduría» (tal vez por representar cualidades de las que son
deficitarios). Las mujeres delincuentes exhiben, en conjunto, un sistema de valores
más «masculino» que las que componen el grupo de control (énfasis de valores
como «vida excitante», «sentido de realización», «independencia», etc.).
SHORT, J. F., y STRODTBECK, F. L., Group process and gang delinquency, 1965.
University of Chicago Press, Chicago. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Op. cit.,
ibídem.
131
COCHRANE, R., Valúes as correlatos of deviancy, en: B. J. Soc. Clin. Psychol.,
1974, 13, pág. 258.
132
COCHRANE, R., The structure of valué systems in male and female prisoners, en:
^g B. J. of Psychol., 1971, 11, pág. 73.
^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 322.
 722 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El segundo de los estudios sigue arrojando diferencias de interés entre reclusos
y controles: «armonía interior», «placer», «sabiduría» y «autoestima» son valores
más positivamente estimados por reclusos, delincuentes, drogadictos y homo-
^ ^ ' sexuales, mientras el valor «ambición» era menos apreciado por todos que en el
B'ííS caso de los controles^^". Tanto reclusos como delincuentes muestran mayor interés
'^ '• por los valores que aseguran una gratificación inmediata que aplazada. Aprecian de
modo muy especial, unos y otros, «sabiduría» y «autocontrol», por las mismas
razones antes expuestas. Los delincuentes juveniles otorgan gran relevancia a
valores como «honesto», «obediencia», probablemente por la situación de «Invita-
!- '^^ dos»queexperimentanenlasescuelasdereforma. Contrasta el muy bajo deseo de
[ . logro, de realización o ambición que se constata en los delincuentes —y no en los
I J-! reclusos adultos—. Los drogadictos, por su parte manifiestan su particular sistema
I íTOX- (je valores: rechazo déla ética del éxito (de la clase media) y de las fuerzas opresoras
i 8 .i del «yo», exhibición de una filosofía liberal, etc.'^^ No obstante, el propio autor
! oni< reconoce que de todo ello no cabe inferir, sin más, la existencia de un especifico
; sistema de valores delictivo, ni la correlación necesaria de éste con el comportamien-
.. to criminan^'': si, además, «el núcleo de los sistemas de valores de todoslos grupos
^ ^ ^ desviados y de los controles son bastante similares, reflejando ello así la cultura
9 i ' j básicamente similar en donde los valores de todos los individuos se desarrollan»^^'',
parece muy difícil que pueda establecerse una psicología diferencial en base a los
valores que dudosamente permiten trazar una tipología delictiva clara'^'*.
3') Pero, incluso siguiendo la escala de ROCKEACH, existen investi-
gaciones que cuestionan la existencia de marcos o sistemas valorativos
específicamente criminales.
Así, las de BALL-ROCKEACH (desmintiendo la correlación valores y violencia
._, interpersonal), DEITZ (1972) y POLAND (1978) y FEATHER, en 1975^39
4') Descartada, pues, la existencia de un «sistema» de valores crimi-
nales como explicación etiológica del delito, la investigación se ha
orientado en dos direcciones, sin perjuicio de admitir la operatividad de
la hipótesis comentada en el ámbito estrictamente terapéutico^*" o de
rehabilitación del delincuente: proñmdizar en el significado de concre-
tos valores, como el del «autocontrol»"^ o perfilar u n modelo
seioiiv éíb fi::;Si'"'Sf);•f@'íieiiool*í'eq«'!r|tlóf.ftófwtí'nofe.eypiafe
1^* Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 323.
1^^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., ibídem.
^^^ COCHRANE, R., Valúes as correlates of deviancy, cit., pág. 266. Cfr. GARRIDO
GENOVÉS, V., op. cit., ibídem.
^^•^ COCHRANE, R., Valúes as correlates of deviancy, cit., pág. 266.
^^* Así, GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., pág. 326.
^^^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., pág. 326. ' ^ j
" " Así, GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit, pág. 329. i vf' t
"^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit. págs. 330 y ss. < iX ', >''¡
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 723
oxiológicamente neutro que permita justificar el mantenimiento de
unos patrones desviados sin necesidad de operar con valores y normas:
orientación e s t a ú l t i m a que siguen, e n t r e otros, E N D L E R y
I^ÍANUSS0N"2_
Desde ella, se mantiene que, debido a la historia conductual del sujeto, determi-
' ' nadas situaciones poseen un significado determinado para individuos concretos. No
se trataría, entonces, de explicar la delincuencia en función de unos determinados
valores, sino de constatar, simplemente, el dato objetivo de que ciertos patrones
conductuales llevan a una persona a una concreta percepción de la realidad^''^.
5. ANÁLISIS FACTORIALISTA: «RASGOS» D E LA P E R S O -
NALIDAD
a) El denominado «modelo factorialista» se caracteriza por la preten-
sión de identificar, con u n a metodología diferencial factorialista, rasgos
de la personalidad que expliquen la consistencia de ciertas conductas.
En particular, t r a t a de verificar h a s t a qué punto el comportamiento
criminal se halla asociado a determinadas características estables de la
personalidad del infractor («rasgos» o «variables de la personalidad»).
En su lugar se dio cuenta de la hipótesis de la «personalidad crimi-
nal», viejo mito positivista hoy desterrado; así como de los esfuerzos
llevados a cabo, sin excesivo éxito, en el campo de la Psicopatología
general y de la Criminología para fundamentar posibles correlaciones
entre concretos rasgos de la personalidad y específicas conductas
antisociales"*.
En la actualidad, el modelo de rasgos, desvinculado de sus anteceden-
tes ideológicos (de la teoría de la «personalidad criminal»), es más
consciente de sus propias limitaciones y perspectivas. Busca el respaldo
metodológico de instrumentos de medición objetivos. Se inserta en
modelos teóricos complejos, que ponderan la situación y, desde luego, la
AÍ;X''«/"Í, ü . í , Al"ia..t,.'-% /.tfíCT
"^ ENDLER, N., Y MAGNUSSON, D., Toward an interactional Psychology of
Personality, en Psychological Bulletin, 1976, 83, págs. 956 a 974. Cfr. GARRIDO
GENOVÉS, V., op. cit. páginas 284 y ss.
"' Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., pág. 285.
Vid. supra, capitulo XII. Sobre «personalidad» y «conducta antisocial» vid. PÉREZ
SÁNCHEZ, J., Teoría biológico-factoriales y delincuencia, en: Delincuencia, teoría
e investigación, cit., . ,
 724 ANTONIO GAKCÍA-PABLOS DE MOLINA
interpretación que de ésta hace el sujeto (las «variables cognitivas»). Y
revisa todos sus planteamientos, cuestionando, por ejemplo, la natura-
leza y operatividad de los «rasgos» (si realmente se t r a t a de realidades
psicológicas que «producen» la consistencia de una conducta, o de meros
constructos útiles para explicarían*^; si poseen —o no— poder predictivo
estas variables psicológicas de la personalidad respecto al futuro com-
portamiento delictivo del individuo, etc.); y el fundamento mismo del
modelo factorialista: esto es, la búsqueda de dimensiones válidas de la
personalidad de carácter transituacional que operen con independencia
de las restantes vaiiables"*^.
d Este nuevo enfoque, más complejo (modelo teórico) más relatlvlzador (preten-
siones explicativas y predictivas) y mejor instrumentado (test y cuestionarios)
permitirá llevar a cabo trabajos de psicología diferencial, de base factorialista, en
grupos y subgrupos de delincuentes de Indudable Interés^'*'. Pero no pueden
desconocerse sus limitaciones en el ámbito criminológico. No en vano se ha
cuestionado la fiabilidad de los mismos en el particular del autoconocimiento y
""'^^ sinceridad del recluso y la escasa correspondencia entre los Informes elaborados
so'í por éste y su conducta reaP''^
.gfiiyiíDnoo 8fij-x9r3 9h Bx'inaíaxafro-i a i nouo'úaKa aun 1
De hecho, parece haberse comprobado, además, que las supuestas
diferencias detectadas entre delincuentes y no delincuentes se reducen
en la medida en que se objetiviza la técnica evaluadora; de suerte que,
por ello, las de carácter proyectivo aprecian siempre rasgos específicos
muy discriminatorios entre ambos grupos, mientras las denominadas
pruebas «objetivas» no advierten perfiles tan acusados y las de «rendi-
miento» apenas permiten trazar diferencias relevantes^*^.
b) El modelo factorialista ha generado u n a inabarcable producción
científica de la que ni siquiera es posible dar cuenta. Son innumerables
los rasgos de la personalidad cuya relevancia etiológica h a n tratado de
verificar unos y otros autores (extraversión, neuroticismo, autocontrol,
impulsividad, ansiedad, inteligencia, locus de control, etc.). Expuesta ya
f -iO /!t')
11
r f^biíoq 'iup ,zo\piq¡no:' muhba
Así, MISCHEL, cit. por GAECÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología
penitenciaria, cit., pág. 60.
146
Cfr. GAERIDO GENOVÉS, V., op. cit pág 239 v X ! l ú „"' \
147
En este sentido, GARCÍA-GAECÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit. pág. 65.
148
bobre tales limitaciones, vid. GARCÍA-GARCÍA, y SANCHA MATA V., op. cit.,
pag. 60. ' ^^^ Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 64.
r A R P T n n ' ™ Í ^ , ° ^ ' ^ ' ^ ^ ^ ' ^ " ^ ' ^ ^ ^ ^ ' J-' y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 63;
GARRIDO GENOVES, V., op. cit., pág. 240.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 725
la conocida tesis factorialista de EYSENCK^'''', y los resultados obteni-
dos, aplicando el MMPI, en diversas investigaciones, baste ahora con
una breve referencia a otros trabajos recientes.
Ante todo, los que implican u n a revisión general del modelo de rasgos.
Es el caso del realizado por ARGYLE^^^, quien llega a la conclusión de que en el
delincuente suelen coincidir alguno o algunos de los siguientes rasgos: conciencia
débil y escaso sentimiento de culpa; actitud de rechazo hacia la autoridad y
tendencia al agrupamiento con otros delincuentes; impulsividad y mínimo autocontrol;
agresividad y percepción inadecuada de los sentimientos de los demás; también el
de YATES^^^, acentuando algunas variables de la personalidad propias del delin-
cuente: una orientación vital hacia el presente; mayor impulsividad; bajo nivel de
ansiedad, alto nivel de extraversión y alto índice de idiosincrasia. Por su parte,
WALDO y DINITZ —como PÉREZ'^^—, después de revisar un elevado número de
estudios, encontraron índices significativos de diferencias entre el grupo criminal y
el no criminal, si bien los resultados dependían de la naturaleza más o menos
objetiva de la técnica empleada: las pruebas de rendimiento, por ejemplo, discrimi-
naban menos que las objetivas, y éstas menos aún que las proyectivas. Los autores
concluyeron que las pruebas de personalidad sirven más para detectar rasgos de
personalidad diferenciales entre subgrupos de delincuentes que entre éstos y los no
delincuentes. Conclusión que comparte PÉREZ^'^". RIVAS —y sus colaboradores—
mantienen una postura igualmente escéptica, de reserva, al no haber podido
comprobar la existencia de factores de personalidad específicos en los delincuentes.
En un estudio de contrastes realizado por los mismos, parece observarse que son
aspectos globales y covariaciones —no rasgos singulares de la personalidad—
donde quizá se trazan las diferencias^^^.
Un segundo grupo de trabajos va orientado a revisar la literatura y
resultados obtenidos con el MMPI, inventario de personalidad muy útil
—sobre todo, su escala 4: «Pd», Psicopatía— cuyas 14 escalas primarias,
con el tiempo, habían dado lugar a más de 500 escalas adicionales.
•'• Especialmente meritorio es el esfuerzo revisor y de síntesis de GEARING II
(1979)1=^ Los ámbitos de aplicación del MMPI preferenciales parecen ser: la
contraposición delincuentes primarios i/ersusdeWncuentes reincidentes (estos últi-
' iWrt'/fMaíH wiii-m^vO M» iowaqas»*! i&'H3ñímiúitc:íyaimsmm'^
^^^ Vid. supra, apartado 2.a. SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuen-
cia, cit., págs. 76 y ss.
'^' Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., 62 y ss.
^^^ Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V.,op. c i t , ibídem.
'''' Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., ibídem.
^^^ Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., 63.
^^'^ GEARING, II, M. L., The MMPI as a primary differenciator and predictor of
behavior in prisons: A methodological critique and review of the recent literature,
Psychological Bulletin, 1979, 86, 5, págs. 929 a 963. '
 726
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
mos con puntuaciones elevadas en las escalas de psicopatía e hipomanía), la
búsqueda de un indicador específico de la desviación sexual, para identificar y
nc predecir la homosexualidad, y de los rasgos de una personalidad predispuesta a la
adicción, sin que la homosexualscale (Hsx) o la heroin experimentalscale, hayan
arrojado hasta la fecha resultados satisfactorios; y, por último, la clasificación de los
.8!
subgrupos criminales (delincuentes socializados versus delincuentes solitarios y
runawayP''. Particular interés tiene el sistema sugerido por MERGARGEE^^^ por
facilitar una rápida y fiable clasificación penitenciaria de los reclusos.
Un tercer grupo de investigaciones opera con concretas variables de
la personalidad: locus de control, desesperanza, inteligencia, etc.
Al «locus de control» suele invocarse con relación a la conducta
violenta y al comportamiento de ciertos grupos étnicos y subculturas,
para fundamentar que el delincuente posee, a menudo, u n «locus» más
«externo» que el grupo de control de no delincuentes, esto es, que no se
siente responsable de lo que le acaece en la vida —no se ve a sí mismo
como agente de las recompensas y castigos que puedan acontecer—, sino
que atribuye todo al destino, a fuerzas externas ajenas a su control. El
locus «interno» iría asociado a u n a mayor capacidad personal y
autoestima, a una condición social más favorable, por lo que cabe
predecir, a su vez, menores índices de reincidencia en los delincuentes
con «locus interno» que en los delincuentes con «locus externo»^^''.
En cuanto a la inteligencia, como variable de la personalidad, y su
posible relación con el delito, subsiste la polémica, si bien ésta se plantea
hoy en otros términos. Tradicionalmente se discutía si la inteligencia
genera criminalidad, es decir, si un déficit en dicha facultad^^°, entendi-
da en un sentido indivisible, uniforme y monolítico, produce, por sí solo
y de modo directo, delincuencia. En la actualidad, se distinguen varias
clases o tipos de inteligencia (verbal y no verbal), admitiéndose que
^^"^ Una referencia bibliográfica al respecto, en: GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuen-
cia y sociedad cit., págs. 266 y ss.
MEGARGEE, E., Anew classification system for criminal offenders, en: Crim. Just.
and behavior, 1977, 4, págs. 107 y ss.
^^^ Sobre esta variable, vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit.,
págs. 276 y ss., también: PÉREZ GARCÍA, Ana M% Papel modulador de las
expectativas de control en la conducta delictiva, en: Delincuencia. Teoría e inves-
tigación, cit., págs. 338 y ss.
Sobre la relación existente entre bajos niveles de inteligencia y criminalidad, vid.:
lo HALL WILLIAMS, J. E., Criminology and Criminal Justice, cit., págs. 49 y ss.
,9- (quien cita, entre otras en este sentido, las opiniones ya paradigmáticas de
GORING y GODDARD). , ,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 727
üueden ejercer u n a mayor o menor influencia indirecta en específicos
comportamientos delictivos al incidir en el fracaso escolar, desarrollo
moral, autocontrol o en la posibilidad de acceder a las metas sociales por
vías legítimas^si.
Parece obvio, por otra parte, que ciertas manifestaciones de la
'criminalidad se hallan significativamente asociadas a elevados índices
de inteligenciai'^2
A principios de siglo, gozó de gran predicamento la tesis de la inferioridad
intelectual del delincuente^*=^ basada en los porcentajes de imbecilidad detectados
en la población reclusa. Durante los años treinta ganó terreno la opinión contraria,
mejorando la puntuación media del grupo delincuente conforme se perfeccionaban
los instrumentos objetivos de medición^'^*. Desde entonces, la polémica enfrenta
posiciones irreconciliables. Un sector de la doctrina admite una diferencia sustancial
de ocho puntos entre delincuentes y grupo de control, de acuerdo con los resultados
que arrojan los diversos trabajos (muchos dé ellos aplicando los test STANFORD-
BINET y WELHSLER-BELLEVUE)i'==. Otros autores, como RAVINDRANATH y
DAVID niegan diferencias relevantes entre ambos grupos o consideran inviable todo
intento de aislar la inteligencia de su marco socioambiental, por preceder éste a dicha
variable en cuanto factor causal del delito^'^^.
Los representantes actuales de ambas posiciones son HIRSCHI y
HINDELANG (tesis diferenciadora)^*^'', de u n a parte; y SIMONSl^^ de
otra (negando diferencias significativas).
En España, ALARCÓN y PURÓN detectaron niveles intelectuales
inferiores en la población reclusa a la media de la población general, así
'I íií: ¡íi'-m^ioñi íiíus si o (!Bnoi\!Svi9ado Y fíínEieqo ,OOÍ2BÍ'
iq !B eíosníne ss 6iooioG¡2'=Jfil.bsbiÍBnoavaq si 8b x eíivüii,,
i*^! Vid. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología penitenciaria, cit.,
pág. 66. También: PÉREZ SÁNCHEZ, J., Teorías biológico-factoriales y delincuen-
cia. Teoríaeinvestigación, cit., pág. 75; CEAD'ANCONA,M-Angeles, Inteligencia
y delincuencia, en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs. 287 y ss.
^^"^ Cfr. HALL WILLIAMS, J. E., Criminology and Criminal Justice, cit., págs. 51 y ss.
^"^ Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 75 y ss., especialmente, 79 y
ss.
^^* Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 79 y ss.
^^^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 227.
^'^'^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., op. cit., ibídem. Vid., VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., págs. 79 y ss.
'^®'' HIRSCHI, T., y HINDELANG, M. J., Intelligence and Delinquency: A revisionist
Review, en: American Sociological Review, en: 1977, págs. 571 a 587. P a r a los
autores, u n bajo cociente intelectual tiene una incidencia criminógena indirecta, al
propiciar el fracaso escolar.
SIMONS, R. L., The meaning of the I. Q. dehnquency relationship. American
Sociological Review, 43, 1978, págs. 268 a 270.
728 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
como un porcentaje superior de deficientes mentales en comparación con
los de la población no criminaP^^.
No obstante, y sin perjuicio de diversas críticas a la metodología
empleada"", el centro de la discusión se ha desplazado a temas concre-
tos, al objeto de verificar correlaciones específicas. Así, el estudio de
SLAVSON, distinguiendo la inteligencia verbal y el razonamiento
abstracto de la inteligencia no verbal y la aptitud mecánica"^; o los de
MARCUS, HECHT y JURKOVIC y HOLLAND"^ que t r a t a n de com-
probar los índices de inteligencia general y de otras aptitudes mentales
en los respectivos tipos de delincuentes y delitos.
6. TEORÍAS PSICOLÓGICAS D E LA CRIMINALIDAD: VA-
LORACIÓN FINAL
La aportación de la moderna Psicología empírica a la Criminología
tiene un triple ámbito de incidencia u operatividad: ^ c) En el ámbito clínico, terapéutico, no es necesario resaltar la
a) En primer lugar, elabora y formula las correspondientes teorías y
modelos sobre la génesis del comportamiento criminal. Cumple, pues,
u n a ñmción explicativa de la etiología del delito.
A diferencia de los modelos psicodinámicos, basados en la introspección, la
moderna Psicología empírica opta por una observación directa de la propia conduc-
ta. Al describir los procesos de condicionamiento y socialización, el mecanismo del
aprendizaje (clásico, operante y observacional) o la sutil incidencia de las variables
cognitivas y de la personalidad, la Psicología se enfrenta al problema de la génesis,
estructura, desarrollo y dinámica del comportamiento criminal con las mismas claves
y patrones con que analiza cualquier otro comportamiento, esto es, en términos
Bions puramente conductuales, contribuyendo a una explicación científica del mismo.
•ae Y i í! .^U)'.:Í Í;-^ .^ninul iaiiifrr-í ) ban vy^oíonimnO ,.111, 'aMALUIW.;
^'^^ ALAECÓN, J., y PURÓN, M., La inteligencia de los delincuentes españoles,
Madrid, 1966. Dirección General de Instituciones Penitenciarias. Cfr. GARCÍA-
GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 66.
Así, WEST estima que las supuestas anomalías intelectuales detectadas en la
población reclusa, desaparecerían si en lugar de comparar ésta con la población
^ general tomásemos como término de comparación una muestra de no delincuentes
del mismo ambiente social que los penados. Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA
MATA, V., op. cit., ibídem.
"1 Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., op. cit., pág. 66.
"^ Cfr. GARCÍA-GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V.,op. cit., ibídem.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 729
b) Un segundo cometido de la Psicología empírica consiste en clarifi-
car y desmitificar ciertos procesos reales que sirven de soporte a la más
importante institución jurídica relacionada con el crimen: el castigo. La
reflexión jurídico-penal —la dogmática-— cuando se pronuncia sobre la
función «disuasoria» de la pena y su impacto preventivo-general, lo hace
'siempre, por su normativismo, desde el plano del «deber ser», operando
con imágenes ficticias a menudo apartadas de la realidad. A la Psicología
corresponde desvirtuar el estereotipo intelectualista de delincuente y el
simplismo idílico con que suele describirse el impacto contramotivador
del castigo, supuestamente uniforme, infalible y atento, sobre todo, a su
rigor nominal. Demostrar la compleja ambivalencia de este peligroso
instrumento, las muy diversas variables que inciden en el proceso de
motivación y de disuasión, contribuirá, sin duda, desde u n a posición más
problematizadora, a la búsqueda de estrategias político-criminales
científicas y eficaces capaces de prevenir la criminalidad con racionali-
dad, sin pasión, reduciendo el absurdo coste social de la «huida hacia el
Derecho Penal». •••''•' .,.-.= .. ,., ..,„.^,.,,»,,., .,.,•«..„..,,»*,.
perspectiva que se ofrece a la experiencia psicológica"^.
En todo caso, los amplios cometidos reservados a la Psicología
empírica en el marco del sistema penal —que tienen por objeto el delito,
el delincuente, la víctima y los agentes del control social: Policía,
protagonistas del proceso e instituciones penitenciarias— se concretan
en tres tipos de actividades básicas: de evaluación, de tratamiento y de
entrenamiento "*.
La denominada Psicología comunitaria, pieza fundamental en los
programas depreuención del delito, será objeto de análisis más detenido
^^^ Una excelente información sobre las técnicas de intervención y tratamiento
seguidos en las instituciones penitenciarias (economía de fichas, sistemas de
autogobierno contrato conductual técnicas y tratamientos cognitivo-conductuales,
técnicas y tratamientos cognitivos, etc.) en: CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y
tratamientos conductuales: su aplicación en instituciones penitenciarias págs. 303
a 317 (Psicología social y sistema penal, cit., coordinado por JIMÉNEZ BURILLO
y CLEMENTE DÍAZ). Id. en cuanto a programas y tratamientos psicodinámicos,
en: GARRIDO GENOVÉS, V. (Programas y tratamientos psicodinámicos en
delincuentes, op. cit., págs. 319 a 340).
"* Vid. JIMÉNEZ BURILLO, F.: CLEMENTE DÍAZ, M., y otros: Psicología social y
sistema penal, cit., pág. 24.
 730 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

y diferenciado en u n capítulo posterior, dada su conexión con las teorías Capítulo IV:
ecológicas y ambientalistas^''^.
Explicaciones sociológicas del delito (I)

1. TEORÍAS SOCIOLÓGICAS D E L C R I M E N Y M O D E R N A
SOCIOLOGÍA CRIMINAL Rmpirnsi«4h.

Se h a n expuesto y comentado ya en epígrafes precedentes diversas

í úÉ&tg'úsq 9i89 ab BísnaÍBvid/riB s(,9Íqiiio3 BÍ iBiS^omBÜ ' teorías de la criminalidad que pudieran calificarse de sociológicas de
; iib 0890oiq Í9 na nebioni 9üp ,~3ÍdBÍ-.{BV r3Bai9vrb "•^mn c; acuerdo con la aceptación más amplia de este término; esto es, concep-
Bhm 05í3Í8oq uaxi abseb, ñbuh am .kí'usáhMo^ .flóisBíiail. ciones que explican el fenómeno criminal acentuando la relevancia
etiológica de factores ajenos a la persona misma del delincuente.
Sociológicas lo son, en tal sentido, tanto la llamada Estadística Moral o
Í9 íC''-mñ'í'hh'({' 'íi 9h f*3f f()-i w ' -, )}j-n/<ííí; s-, obríohííb'rs Mecánica Social, como el positivismo criminológico de FERRI, la Escue-
la francesa de Lyon, las tesis «ambientales» de TARDE o determinados
postulados de la Terza Scuola y de la Joven Escuela de Marburgo.
La Estadística Moral o\ÁQC3x\\CB. Social, porque concibió el delito no como hecho
aislado, «individual», sino como fenómeno «colectivo» y magnitud que debía
»" ' •' f' . t;i
:[ fi . íí..r?)H'n - O b i } ífíKKi goi ,j.,„.. comprenderse desde coordenadas «sociales» («La sociedad lleva en sí misma, de
cierto modo, el germen de todos los delitos que se cometen y los factores que facilitan
su desarrollo», afirmaba QUETELET).
, B b i i . M 'JÍ]>'JO'< i r . j , iyh ,\yj..',,..i ' - i l i\ ifíiil .17, £Í
De acusada orientación sociológica era, también, el pos/t/v/smoáe FERRI: en su
diagnóstico «etiológico» del crimen (prioridad de los factores sociales sobre los
antropológicos); en la contemplación de aquél como fenómeno «social», sometido
a las leyes de la Estadística Social; por último, en sus propuestas político-criminales,
entre las que destacan la absorción del Derecho Penal por una Sociología Criminal
riOÍ '!9 ./ • '1 t..,.-ij; t:\UH ,iV~.-.'> .li^in-l miJ'.\;v .„. I í . b ' integrada (Psicología Positiva, Antropología y Estadística Social) y la necesidad de
una lucha científica y eficaz contra el delito basada en los célebres «sustitutivos
penales» o medidas político-sociales y político-económicas tendentes a neutralizar
los factores criminógenos.
Sociológica puede reputarse, igualmente, la conocida Escuela de Lyon, al
resaltar ésta la trascendencia del «medio» o «entorno» {mllieujen la génesis del
delito, idea que evoca las posteriores tesis de la «desorganización social» como
explicación de aquél. No obstante, su sociologismo es sulgeneris. Siendo médicos
'' '[;•-• f)i)r»r>', ' - ' i f " i ' ,^* ~< i •"* nr ''2' í^^ y biólogos los principales representantes de la misma parece que el símil del
«microbio» (delito) y el «campo de cultivo» propicio (medio) tiene otras connotacio-
nes. Lo mismo que la distinción entre factores «predisponentes» y factores
«predeterminantes».
La tesis «ambiental» de TARDE no sólo merece la calificación de «sociológica»
£•'«•» 5,T < / irr T por haber resaltado la prioridad de los factores sociales sobre los individuales en la
etiología del comportamiento .«delictivo» («todo el mundo es culpable, excepto el
"'^ Vid. infra, capitulo XVI, núm. 8. Sobre la Psicología Comunitaria, vid. CLEMENTE
criminal», afirmaba TARDE), sino que al señalar el crecimiento de las ciudades y la
DÍAZ, M. (La orientación comunitaria en el estudio de la delincuencia, en Psicología
nueva civilización como factores particularmente criminógenos, el autor se anticipó
social y sistema penal, cit., págs. 383 a 399).

i
732 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 733

en la insinuación de modernas tesis subculturales y confiictuales propias de la sociológicas que arrojan u n diagnóstico etiológicó sobre la criminalidad,
Sociología actual.
^oi( Por último, de las numerosas escuelas «eclécticas», la de MARBURGO destaca
de aquellas otras, también sociológicas, que sólo informan acerca de la
entre todas ellas por sus claves sociológicas; connotaciones apreciables en su génesis de la delincuencia renunciando a cualquier pretensión etiológicó
dualismo metodológico (la ciencia «global» del Derecho Penal reclamaría, también análisis sobre sus «causas» (vg., el «labeling approach»).
un análisis empírico del crimen como hecho «social»); en su diagnóstico etiológicó
o teoría de la criminalidad (concurrían la «predisposición individual» y el «medio Hecha tal salvedad, y dejando constancia de los matices diferenciales
social» en la explicación del delito); y, sobre todo, en su ambiciosa política criminal que separan a unas y otras teorías, se analizarán a continuación:
(lucha científica contra la criminalidad, incidiendo eficazmente en las causas
«sociales» de la misma). .•itt«ftÍ)J&dW Y o s e t"t. 3'I«I íftiTíi ^,
^ • -
A) Construcciones que carecen de un marco teórico definido (esque-
Ahora bien, ninguna de estas tesis ^sociológicas sólo en u n sentido mas «plurifactoriales» o factor approach). ^ ümoioqiA protonda'':
muy lato— pretendió integrar el comportamiento criminal en u n modelo
o marco teórico de relación de los acontecimientos sociales. Constituye- B) Teorías, en sentido estricto: inass'iqgi aoí siínlH (B
ron, eso sí, explicaciones fragmentarias del suceso delictivo, pero sin 1. Teoría «ecológica» (Escuela de Chicago) y teorías ambientales.
cohesión entre ellas, carentes de unidad y pretensiones teóricas 2. Teorías «anémicas», estructural-funcionalistas y sistémicas.
generalizadoras. Son u n antecedente claro, pero sólo un antecedente, de
la moderna Sociología Criminal. Concepciones sociolósicas, en sentido 3. Teorías «subculturales».
estricto, son aquéllas que parten de u n modelo teórico de relación de los 4. Teorías del «proceso social»:
acontecimientos sociales, y de u n a determinada teoría de la sociedad, y
pretenden insertar el comportamiento criminal en los mismos. Presupo- a') Teorías del aprendizaje (exclusivamente la de la «asociación
nen, como es lógico, u n preciso aparato conceptual, unos esquemas y diferencial»). •; • -
técnicas que fueron acuñándose en el proceso de autodeterminación de b') Teorías del «control». f,i' •, £•• -.1/
la Sociología general como disciplina científica autónoma, y la consi-
guiente aplicación de dicho instrumental al examen del delito. Este c') Teorías «interaccionistas». íii/;/!i,4.ni/".l (AJh .'» ki-íH,lt-
cambio metodológico, producto del positivismo, se acusó de forma 5. Teorías del «conflicto» (con o sin base marxista).
generalizada muy pronto en los Estados Unidos, donde la Criminología • '\ . ,• ' 1 itf'-'. / .h>t; v^íf
se concebiría como u n campo parcial de la Sociología, como Sociología
Criminal. A Europa llegó, sin embargo, después de la Segunda Guerra < • . , ' • • ' ' ' • ( ' , , . A'i''f •ítá«'..4'j ;•

mundial, y aunque su influencia fue decisiva (se ha producido un 2.ENFOQUESPLURIFACTORIALES(«FACTORAPPROACH»)i

desplazamiento de los centros de interés criminológicos de la Biología a
la Psicología y de ésta a la Sociología), ha encontrado un obstáculo muy Por enfoques «multifactoriales» o «plurifactoriales» cabe entender un
sólido en la tradición biológica de la Criminología positivista europea y conjunto de orientaciones prioritariamente sociológicas y de cariz ecléctico
en la praxis criminológica, donde prevalecen, sin lugar a duda, los 1) ijlltoi

esquemas clínicos. r,í^j Wi (itvi \:¿'^^^ ^ v j í ^ U f I , i o j j ( J E > tífv

~I .-. s.-
Como se observará, conviven en la moderna Sociología Criminal
planteamientos/EZosó/ícos discrepantes (neopositivistas, interaccionistas,
neomarxistas, etcétera); así como paradigmas distintos en el propio
seno de aquéllos (por ejemplo, existen notorias diferencias entre los
enfoques funcionalistas «académicos» y las concepciones «subculturales»
o «conflictuales» s i e m p r e en el m a r c o del n e o p o s i t i v i s m o ) ;
^metodológicamente, incluso, parece necesario distinguir las teorías
Mí ,!S ai), li f 1 i/i>Í! ,if ' q í í j i t ' i
) 5( i
r*no*) ,0"
Véase GLUECK, SH., y GLUECK, EL., Jugendliche Rechtsbrecher, 1963, Stuttgart;
básica: Unraveling Juvenüe Delinquency, Cambridge-Mass, 1957 (3.- edición);
HEALY, W., The Individual Delinquent, 1922, Boston; BURT, C , The Young
Delinquents, 1944, Londres; M. A. ELLIOT y F. E. MERRIL, Social Disorganization,
1941, New York; M. NEUMEYER, Juvenile Dehnquency in Modern Society, 1949,
New York; LOWELL J. CARR, Delinquency Control, 1941, New York; TAPPAN, P.
W., Juvenile Delinquency, 1949; HARTUNG, F. E., A Critique of the Sociological
Approach to Crime and Correction, en: Crime and Correction, publicación de Law
 734 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
que, sin excesivas pretensiones teóricas, pero con un método empírico
inductivo, atribuyen el comportamiento criminal a la concurrencia de
una pluralidad de factores heterogéneos (rasgos básicos del delincuente,
vida familiar del mismo, incidencia de la escuela, organización del
tiempo libre, etc.)^- Su ámbito temático preferido es la delincuencia
juvenil y el leit motiv de las diversas investigaciones la idea de desorga-
nización^. El principio plurifactorial dominó la Criminología norteame-
ricana entre 1915 y 1950 y posteriormente se apuntaron al mismo en la
propia Union Soviética -^rj^oj^-, 5. ^ «j?¡;. nsoBtno aup gswobainig
a) Entre los representantes de enfoques «plurifactoriales» puede
citarse a HEALY, el matrimonio GLUECK, BURT, ELLIOT y MERRILL,
WEINBERG, TAPPAN, CAVAN, CALDWELL, etc. Más difícil es resu-
mir o sintetizar el diagnóstico etiológico que ofrecen estos autores, por
la diversidad de datos a los que atribuyen significado criminógeno y por
la ausencia de una genuina «teoría» o marco referencial que permita
í and Contemporary Problems, núm. 23, págs. 703 a 724. En particular, una
j, completa reseña bibliográfica sobre el análisis plurifactorial y la criminalidad
juvenil, en: J. E. HALL WILLIAMS, Criminology and Criminal Justice, cit., págs.
* 89 y ss.; MANNHEIM, H., Comparativo Criminology, cit., II, págs. 606 y ss.; LÓPEZ
' EEY, M., Criminología, cit., I, págs. 228 y ss.; SCHNEIDER, H. J., Kriminologie,
cit., págs. 396 y ss.
2 Así, GLUECK, SH., y GLUECK, EL., Jugendliche Rechtsbrecher, 1963, Stuttgart,
cit., pág. 185.
.^ Según J. E. HALL WILLIAMS (Criminology and Criminal Justice, London, 1982,
Butterworths págs. 89 y ss.), cinco factores polarizan las investigaciones en la
materia en orden a la etiología de la criminalidad juvenil: hogares deshechos (the
• brochen home), tensiones familiares, disciplina y relaciones familiares, criminali-
dad en el seno de la propia familia y abandono del niño (neglect). En un sentido
semejante, D. J. WEST y D. P. FARRINGTON (Who Becomes DeHnquent 1973):
crueldad pasividad o abandono materno, disciplina estricta, severa o errática de la
madre, conflictos paternos, escaso control del niño por los padres, hogares deshe-
chos por divorcio o abandono, neurotismo materno, inestabilidad emocional de los
padres, etc. También: L. J. CARR, Delinquency Control, New York, 1941, págs. 104
y ss. Vid. COHÉN, A. K., Mehr-faktoren-Ansátze, en: Kriminalsoziologie (por F.
Sack y R. Konig, edit.), pág. 219 («Soziale Desorganisation»), en sentido crítico.
* Como advierte SCHNEIDER, H. J., (Kriminologie, cit., pág. 397) se ha caracteriza-
do el delito por el Allumions Institut soviético, en 1976, como «el resultado de un
complejo efecto recíproco de muchas circunstancias... en el marco de las cuales la
personalidad desempeña u n papel relevante» (para otras manifestaciones del
principio plurifactorial en la, URSS, vid. págs. 417 y ss. de la obra citada).
735
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
sistematizar y generalizar el resultado de sus investigaciones sin
incurrir en u n ciego empirismo.
Así, por ejemplo, HEALY constató como variables eventualmente
determinadoras de la desviación criminal: males hereditarios, anomalías
mentales, constitución física anormal, conflictos anímicos, mal ambiente
familiar, amistades inadecuadas, frustración de expectativas del indivi-
duo, condiciones insatisfactorias para el desarrollo infantiF, etc.
HEALYfue, probablemente, quien utilizó por primera vez el principio plurifactorial
en la Clínica de Psiquiatría de Chicago (1915) en colaboración con el Tribunal de
Menores, acudiendo a enfoques psiquiátricos y de psicología profundad !
El matrimonio GLUECK llamó la atención sobre otras tantas cir-
cunstancias ya mencionadas (rasgos básicos del individuo, vida fami-
liar, escuela y organización del tiempo libre). Al matrimonio GLUECK
se debe, sin duda, la más famosa investigación multifactorial, también
en el ámbito de la d^lincuejicia juvenil, publicada en 1950 bajo el título
«Unraveling Juvenile Delinquency»''^.
Gomo es sabido, los GLUECK eran partidarios de acumular e integrar conoci-
mientos sólidos y seguros, para con ello alcanzar otros conocimientos suplementa-
rios; a cuyo fin, y durante diez años, examinaron mediante equipos interdisciplinarios
(asistentes sociales, psicólogos, antropólogos y psiquiatras) quinientas parejas de
delincuentes y no delincuentes, buscando factores diferenciales entre ambos en
orden no sólo al examen etiológico, sino también al de pronóstico. Tomando como
campos preferentes de investigación la familia, la escuela, el municipio, estructura
de la personalidad.... etcétera, partieron de la contemplación de cuatrocientos dos
factores o elementos comunes a ambos grupos, seleccionando progresivamente los
de mayor relevancia; ajuicio de los autores, a los efectos de una correcta prognosis,
éstos serían fundamentalmente tres: la vigilancia del joven por su madre, la
severidad con que ésta le eduque y la armonía familiar.
BURTON advirtió la existencia de ciento setenta «condiciones» o
factores que, a su juicio, desencadenarían en el niño un comportamiento
no deseable*^. . .^ -^^^ "••• - -•— - . . . - , - . ~^-~- ^.-
HEALY, W., The Individual DeHnquent, 1922, Boston, Little, Brown, cit., págs. 130
y ss. El autor estimó relevantes u n a relación de ciento treinta y ocho factores, la
mayor parte de ellos «psicológicos», aunque también «biológicos» y «socioculturales».
Así, GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 54.
GLUECK, SH., y EL., Unraveling Juvenile Delinquency, Cambridge-Mass., 1950;
una excelente información sobre el trabajo de los GLUECKS, en: SCHNEIDER, H.
J., Kriminologie, cit., págs. 398 y ss.
BURT, C , The Young Delinquents, London, 1944, págs. 600 y ss. .^^^^tn
736 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
Particularmente representativa es la opinión de M. A. ELLIOT y P.
E. MERRIL, quienes, también sirviéndose de un método empírico
inductivo, infieren como explicación de la conducta desviada (del niño)
la acumulación o concurso de u n a pluralidad heterogénea de hechos que
tal vez, por sí solos, aisladamente, no hubieran podido motivar aquélla.
-jy El niño —dicen— es capaz de superar quizás uno o dos «hándicaps» (la muerte
''*• de uno de sus padres, la pobreza o una mala salud, por ejemplo); pero si a esto se
/"•¡t añade el desempleo y alcoholismo del cabeza de familia, la inestabilidad de una
\^ madre que no sabe estar en su sitio, el subdesarrollo anímico del propio niño que deja
9b pronto la escuela para trabajar, las pésimas condiciones de la vivienda familiar y
malas compañías, parece entonces que todos los factores en tal contexto se alzan
contra el niño. Si éste deviene criminal, concluyen ELLIOT y MERRIL, no suele ser
• por una razón única, sino por la acumulación de siete o a veces más circunstancias
- í que les colocan en desventaja^. ,
*^p W 80Br
'' > Como podrá observarse, predomina en todos los enfoques plurifactoriales
la clave sociológica, aunque indudablemente algunos de los representantes
más destacados de tales corrientes acusen reminiscencias biológicas muy
significativas (así, el matrimonio GLUECK)^°. Como doctrinas sociológi-
cas, por tanto, entroncan con las tesis pluridimensionales y eclécticas de
FERRI y von LISTZ, si bien profimdizan y mejoran las mismas, sustituyen-
do, además, el silogismo y la especulación de aquellos autores por un
método experimental e inductivo, empírico^^.
Los planteamientos plurifactoriales o multifactoriales se caracteri-
zan y diferencian de otros, ante todo, metodológicamente. Parten de la
experiencia (método empírico inductivo), pero renunciando a cualquier
marco teórico que pueda condicionarla o mediatizarla.
Como afirman WOLFGANG y FERRACUTI, refiriéndose ai «principio angloame-
ricano de la pluralidad de factores»: «Se trata de reunir una cantidad de datos
procedentes de fuentes accesibles, con independencia de cómo se inserten concre-
tamente esos datos en un marco teórico; de hecho, este método de causación
múltiple —añaden— utiliza los datos tal como llegan, para desarrollar nuevos puntos
de vista que se desea surjan de las conclusiones que por vía de inducción se
obtengan en los análisis finales de los datos recogidos»^^.
" M. A. ELLIOT y MERRIL, F. E., Social Disorganization, New York, 1941, págs. H
y ss.; en este mismo sentido, M. H. NEUMEYER, Juvenile Delinquency in Modern
Society, 1949, New York, págs. 62 y ss.
^° Vid. LAMNEK, S., Teorías de la criminalidad, cit., pág. 23.
" Vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 54; LAMNEK, S., Teorías de la
criminalidad, cit., pág. 24.
^2 WOLFGANG, M. E., y FERRACUTI, F., The Subculture of Violence, Towards an
Integrated Theory in Criminology, 1967, Londres, pág. 41.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 737
pero éste es, tal vez, el punto débil de los enfoques plurifactoriales: la
usencia deliberada de un marco teórico y de u n principio sistemático y
rdenador, que convierten el método empírico inductivo en u n empirismo
craso, en mera intuición guiada por decisiones subjetivas o por la llana
experiencia popular. Los esquemas plurifactoriales se quedan, pues, a
ifiedio camino sin adquirir el rango de «teoría criminológica»; en parte
por las razones ya expuestas, y en parte, también, por circunscribirse y
autolimitarse a u n a concreta y determinada temática (delincuencia
juvenil, sobre todo)i^
De lo expuesto puede deducirse que los «esquemas plurifactoriales»
han obtenido particular éxito en la praxis criminológica (clínica), en la
ejecución penal y en laprognosis^^; circunscribiendo deliberadamente su
atención temática a la delincuencia «juvenil», acerca de la cual h a n
aportado valiosas informaciones y conocimientos^^. Las miras terapéu-
ticas y pragmáticas del modelo «plurifactorial» le h a n incapacitado en
cuanto teoría generalizadora de la criminalidad.
Históricamente surgieron como reacción alpositivismo biológico, siendo mérito
indiscutible de los mismos haber demostrado la insuficiencia y parcialidad de
cualquier teoría «monocausal»^^ ya que el crimen es, sin duda, un fenómeno mucho
más complejo y su análisis requiere «una mayor amplitud del campo visual», esto es,
un mayor realismo libre de prejuicios dogmáticos. Tal vez por ello, las orientaciones
«plurifactoriales» representan en el espectro de las ideas criminológicas el eclecti-
cismd'' más significativo, ocupando un espacio intermedio y conciliador entre las
teorías biológicas de la «predisposición» y las sociológicas del «medio»; o, por
expresarlo de otro modo, entre las teorías de la «personalidad» y las del «control
tBq'/t ,-
^^ Para una critica de los enfoques plurifactoriales, vid. COHÉN, A. K., Mehr-
faktoren-Ansátze, en: Sack, F., y Konig, R. (edit.), Kriminalsoziologie, 1968,
Frankfurt, págs. 221 y ss. Cfr. H. D. BARLOW, Introduction to Criminology, cit.,
págs. 35 y ss.
A pesar de sus limitaciones teóricas, diversos autores entienden que el análisis
plurifactorial es u n principio metodológico hoy dominante. Vid.: GÓPPINGER, H.,
Criminología, cit., pág. 58, refiriéndose al enfoque plurifactorial-integrador,
BARLOW, H. D., Introduction to Criminology cit. pág. 36; SCHAFER, St.,
Introduction to Criminology (1976, Reston, V. A.; Resten PubHshing Co.), pág. 85.
Criticando la utilidad del mismo: LAMNEK, S., Teorías de la criminalidad, cit.,
^. págs. 25 y 202 y ss.
" Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 55.
Cfr. COHÉN, A. K., Mehr-faktoren-Ansatze, cit., pág. 219; BARLOW, H. D.,
Introduction to Criminology, cit., pág. 34.
Sobre dicho eclecticismo, vid. BARLOW, H. D., Introduction to Criminology, cit.,
pág. 34; LAMNEK, S., Teorías de la criminalidad, cit., pág. 24, quien subraya que
el enfoque plurifactorial combina variables biológicas y socio-psicológicas. -
 738 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
social» o «interacción», distinguiéndose netamente de otras concepciones prece-
Pv dentes también eclécticas por el método inductivo y empírico que utilizan.
m deológica o intuitiva (no verificada empíricamente aún) que, en todo
Í;^ b) Sin embargo, los esquemas plurifactoriales tienen numerosos
^ puntos débiles que justifican el progresivo desprestigio teórico de aqué-
^' líos a partir de los años cincuenta, después de casi tres décadas de
indiscutible protagonismo. Ya se ha apuntado el déficit teórico del que
adolecen —con sus consecuentes limitaciones— por falta de u n marco
general de referencia en el que pueda insertarse la explicación de la
conducta desviada^**. En este sentido, algún autor ha denunciado que los
esquemas «plurifactoriales», al «acumular» información y tomar los
datos «según vienen», no es que renuncien a u n a rigurosa teoría, sino que
son la negación de cualquier teoría; son un mero «segmento» —que no
teoría— en la historia criminológica, que no supera el rango de los
conocimientos «vulgares». Ciertamente, u n a teoría, por buena que sea,
no basta; pero la praxis criminológica, sin el fundamento y orientación
de u n a teoría, confiada a su propia dinámica, está condenada al fracaso.
Porque, sin u n a teoría científica, el método empírico se convierte en
«empirismo craso»^^. La búsqueda de datos y acumulación de conoci-
mientos obtenidos por u n a vía supuestamente empírico-inductiva, se
torna en u n a labor ciega, guiada a lo sumo por la intuición y el
subjetivismo; y, en definitiva, el resultado final reflejará simplemente la
experiencia popular, de acuerdo con viejas explicaciones «ad hoc» del
comportamiento delictivo, fieles a la máxima «lo malo produce lo malo»^".
Metodológicamente, además, cabe formular numerosos reparos a los
enfoques plurifactoriales, como h a n destacado HARTUNG, COHÉN y el
mismo GÓPPINGER.
El punto de partida de los mismos, aunque pretenda ser objetivo y
neutral, no lo es. En efecto, cuando el investigador preselecciona ciertos
^® Por todos, COHÉN, A. K., Mehr-faktoren-Ansátze, cit., pág. 221: «Un enfoque
multifactorial no es una teoría, es la renuncia a la búsqueda de una teoría.» Asi,
también: LAMNEK, S., Teorías de la criminalidad, cit., pág. 25.
^^ Critica que dirigen, por ejemplo, SUTHEELAND y CEESSEY a los estudios
plurifactoriales de HEALY. Cfr. GÓPPINGEE, H., Criminología, cit., pág. 54.
^° Vid. COHÉN, A. K , Mehr-faktoren-Ansátze, cit., pág. 223, para quien los esquemas
plurifactoriales responden al aforismo popular «algo malo causa siempre algo
malo», esto es: «consecuencias o resultados malos h a n de tener causas también
malas; y causas malas han de producir necesariamente malos resultados». Según
Oi COHÉN, el razonamiento criticado es muy simple: ciertos factores, especialmente
el «hogar deshecho», producen u n a «tendencia a la desviación».
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 739
flatos, situaciones y factores para iniciar su labor, decide contar con
dichos elementos y excluye otros en virtud de u n a opción personal,
caso, mediatizará y orientará el curso de la propia investigación.
Carece, pues, de sentido ocultar esa «decisión» previa y su indiscutible trascen-
' dencia, dado que nunca se podrá disponer de todos los datos necesarios y que la
información del científico será, por fuerza, parcial y selectiva^^
Por otro lado, la precisión y rigor científico de los esquemas
plurifactoriales —más descriptivos que etiológicos—^^ deja mucho que
desear; en las diversas investigaciones de este carácter, predomina la
obsesión por identificar «factores criminógenos» singulares sobre el más
complejo cometido de f u n d a m e n t a r el efecto criminógeno y la
intercorrelación o interacción entre los mismos^^; se atribuye a todos,
indiscriminadamente, u n a supuesta incidencia causal y etiológica por el
hecho estadístico de que acompañan la aparición del hecho delictivo sin
diferenciar ni interrelacionar el comportamiento de cada factor singular
justificando la aportación respectiva de los mismos al suceso criminaP''.
COHÉN ha reprochado a los esquemas plurifactoriales confundir «factor» y
«variable»; «factor» y «causa», y análisis estadístico y teoría científica, ofreciendo,
por otra parte, una explicación superficial que prescinde inadmisiblemente de la
compleja interdependencia de los concretos problemas sociales, como pueda ser la
conducta desviada y el sistema social globaF^
SCHNEIDER, H. J., sintetiza en los siguientes términos las principales objecio-
nes al principio plurifactorial (Kriminologie, cit., pág. 397): 1) Opera fundamental-
mente con reclusos, esto es, con un grupo específico de la población seleccionado
por el sistema penal. En consecuencia, las características que se detecten en dicho
grupo de internos no tienen por qué ser necesariamente extrapolables a la población
criminal general. Por el contrario, pueden derivar, de algún modo, de la acción
orrttin if f í t r i ? fr 4 t'í'-ifT &tr'.j í> í T / \ ^ 1 "*"''""5ÍdB0i)in I
"jjVjíuí'Ojh^ol
^' Cfr. GÓPPINGEE, H., Criminología, cit., págs. 55 y 56.
Como apunta COHÉN, A. K., Mehr-faktoren-Ansátze, cit., págs. 221 y ss.
Los enfoques plurifactoriales destacan meras «correlaciones» o «asociaciones» (esto
es, llaman la atención sobre el hecho estadístico de que el delito suele ir acompañado
por ciertos factores lo que no equivale a demostrar la eficacia «causal»-«etiológica»
de los mismos). Cfr. HIESCHI, TE., y SELVIN, H. C , False Criteria of Causality
m Delinquency Eesearch, en: Social Problems, 1966, págs. 254 a 268.
Cfr. GÓPPINGEE, H., Criminología, cit., pág. 56. No siempre puede afirmarse que
Un factor precedente o concomitante al hecho criminal haya de ser negativo
necesariamente, según CEESSEY. Según COHÉN, A. K. (Mehr-faktoren-Ansátze,
cit., pág. 22), los esquemas plurifactoriales confunden «factor» y «causa», presupo-
niendo ficticiamente que todo factor posee en sí mismo un «potencial criminógeno».
COHÉN, A. K., Mehr-faktoren-Ansátze, cit., págs. 220 y 221. ,,:,„,„,, . o.j
740 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
a selectiva del sistema penal o de la propia institucionalJzación (encarcelamiento); 2)
r. Desde un punto de vista metodológico, la comparación que el principio plurifactorial
' r_. suele llevar a cabo para inferir los factores criminógenos tampoco satisface. Porque
^"^ contrapone el grupo de reclusos (grupo experimental) y otro grupo de no reclusos
(grupo de control), en lugar de comparar reclusos (delincuentes) y no delincuentes.
P Al despreciar el campo oscuro y la cifra negra de la criminalidad, es obvio que sin
ij pretenderlo— pueden incluirse delincuentes (no conocidos) en el grupo de control
;. de no reclusos; 3) El principio plurifactorial es una teoría exclusivamente referida a
la persona del autor. Investiga sólo las características personales, corporales,
" psíquicas y sociales del autor, no las que hacen referencia, por ejemplo; a la víctima
& cala sociedad misma. Clasifica, por ello, y estigmatiza al infractor, sin poder mostrar
9j cómo neutraliza y elimina la reacción social dichos factores criminógenos que exhibe
^1 el autor; 4) Por último, el principio plurifactorial equipara en relevancia todos los
.i factores supuestamente criminógenos que, consciente o inconscientemente, ha
preseleccionado antes de iniciar la investigación; sin percatarse de que unos tal vez
fi' tengan un poderoso significado etiológico en la producción del delito, pero otros, sin
M duda, inciden muy poco o nada en su causación. Más aún, el principio'plurifactorial
fg trata de fundamentar el valor criminógeno de ciertos factores, sin preocuparse por
^. explicar la relevancia diferencial de los mismos, el modo en que operan, su estructura
y dinámica, incidencia recíproca, etc.
^RiftTíiT} viH'i^tie'Ifi ééArgiw Wf'-ib átV
; , ,1',' . -o'dnr
ijtlfit>. liijíi'i!n<-i:> pcilRnrticli.(
3 . E N F O Q U E S P L U R I F A C T O R I A L E S Y CRIMINOLOGÍA
íÁ «INTEGRADORA» ;dD3<5íÍ!í»»iti3.«BlébBidrertMt
'"' Aunque puedan existir ciertas semejanzas externas, no sería correcto
confundir, sin embargo, estos enfoques plurifactoriales o multifactoriales
con la denominada Criminología integradora que algunos autores
propugnan como principio «teórico» y ciertas instituciones utilizan en la
«praxis» criminológica^*^. El problema que suscita la «Criminología
integradora» no es tanto el de una teoría de la criminalidad más —
aportación p r o b a b l e m e n t e ajena a sus pretensiones— como el
metodológico o incluso el de la propia autocomprensión de la Criminología
como ciencia empírica multidisciplinar y pluridimensional, propósito
bastante más ambicioso que el de interrelacionar o coordinar las infor-
i¡;afii(
' sí • < Dicha autocomprensión de la Criminología como «central de informaciones»,
') lí / i v r>f> .' > >iT >\.'^'-^u-
^'^ Por ejemplo (JOPPINGER II rriminologia, u t pags, 56 \ ss Tampoco debe
confundirse el analiaia «plunfacturial» uuii el denominado «factor approach». Al
«factor approach» pertenecen todos aquellos enfoques y teorías que, en el sentido
metodológico tradicional, quieren inferir de determinadas constelaciones de varia-
bles (factores) causas para determinado comportamiento. Las teorías plurifactoriales
aquí examinadas son un ejemplo más, entre otros muchos, del «factor approach»-
Cfr. LAMNEK, S., Teorías de la criminalidad, cit., pág. 25.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 741
m aciones sobre el crimen procedentes de otras disciplinas afines a la
misma (Clearing House)'^''.
Uno de los partidarios más representativos de la Criminología
«integradora», GÓPPINGER, resume así el nuevo manifiesto:
«De la misma manera que el médico no observa al enfermo sólo desde puntos
de vista químicos, físicos o sociales, sino con una óptica superior, la médica —
aunque emplea los análisis de estas ciencias en el diagnóstico y en la terapia—,
también la Criminología debe esforzarse por contemplar su objeto —ya se trate del
delincuente en sus interdependencias sociales, ya de la totalidad del fenómeno del
crimen como tal— no sólo desde puntos de vista sociológicos, o biológicos, o
psicológicos, o dogmáticos, etc., sino con una v/s/ón crím/no/ógica supeúor»^^. Y
añade; «En una Criminología así entendida no se trata únicamente, por supuesto,
del problema metodológico, sino de determinar la posición (interdisciplinar) de la
Criminología como ciencia...; se trata de una Criminología que, en definitiva, intenta
valorar, con su propia visión, sólo criminológica, los resultados de sus diversas
investigaciones e integrarlos en la contemplación «criminológica».., esto es, de la
correcta valoración de muchos resultados obtenidos con métodos diversos en
observaciones parciales que sólo mediante la coordinación de los mismos en el
marco de un análisis sistemático omnicomprensivo adquieren su valor real»^^.
Como es sabido, el instituto de Criminología de Tübingen practica,
desde 1962, esta Criminología empírica, multidisciplinar (Derecho,
Medicina, Psiquiatría, Psicología, Sociología y asistencia social) y
pluridimensional, cuya premisa teórica más característica parece ser la
necesidad de contemplar al delincuente no como individuo aislado, sino
en el contexto de sus interdependencias sociales^^. En cuanto a sus
investigaciones, el procedimiento seguido consiste en seleccionar dos
grupos de personas, un grupo de reclusos y un grupo de control de no
reclusos, reclutado este líltimo por elección casual de entre la población
de edad semejante en u n a determinada región, confrontando después
los resultados que van obteniéndose con el análisis de los cortes trans-
• n <í
10 yvii'ni 1^
T)fi n i 1' r J ,Ob»i
(Clearing House) —que GOPPINGER considera poco ambiciosa (Criminología, cit.,
pág. 57)— es la propugnada por FREY, E. R., Kriminologie, Programm und
2^ Wirklichkeit, en: SchwZStr 66 (1951), pág. 67.
^^ GOPPINGERH., Criminología, cit., pág. 57. on¿uv:fíoHÍLfsniv^i:. :*.-.: 'C
g^ GOPPINGER H., Criminología, cit., pág. 57.
Vid. GOPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 57. Una completa información y
evaluación de las investigaciones de GOPPINGER, en: SCHNEIDER, H. J.,
Kriminologie, cit., págs. 400 y ss.
742 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
versal y longitudinal, y tomando aquéllos como punto de partida de
posteriores y sucesivas investigaciones empíricas^^.
No cabe, desde luego, cuestionar ya en nuestros días la necesidad de
u n a Criminología «interdisciplinaria». Pretender, sin embargo, la satis-
factoria «integración» de los datos procedentes de disciplinas afines en
u n a instancia distinta y superior, armonizar los mismos desde una
óptica criminológica privativa a fin de asegurar un núcleo de conoci-
mientos y experiencias «específicamente criminológicos» no parece em-
presa viable. Como no convence, tampoco el proyecto de configurar la
Criminología a modo de superinstancia o metadisciplina que traslada al
campo específico del delito y verifica las teorías y experiencias acuñadas
en los restantes campos del saber científico. E n ambos casos probable-
mente se exacerbe el problema de la autonomía de la Criminología: en
el primero, por exceso; por defecto, en el segundo^^.
No obstante, y dado que los planteamientos y opciones metodológicos
que se analizan no afectan a la teoría criminológica o explicaciones que
dan a la criminalidad unos y otros (cuestión básica y prioritaria), baste
con las observaciones anotadas.^-^^ ^¿^ olDÍtíani is .OÍ
j0sÍ39-f9Q) Tef:i)qioi5fb'"'lfjn5 .Baiuqm4^^^í¿i,o)'mi^ríP^^i
31 Respecto a la valiosa aportación de H. GÓPPINGER, formula SCHNEIDER, H. J.,
algunos reparos metodológicos, que coinciden con los que dirige, en general, el autor
a todas las investigaciones orientadas por el principio plurifactorial (Kriminologie,
' cit., pág. 403 y ss.): 1) Que GÓPPINGER compara «reclusos» y «no reclusos», en
lugar de «delincuentes» y «no delincuentes», con lo que desconoce la importancia
efectiva y el carácter selectivo del «filtro» que recluta la población penitenciaria.
Esta es el subproducto final y constituye u n a muestra no siempre representativa
de la delincuencia real; 2) Las investigaciones de GÓPPINGER, tanto si se
contemplan desde un punto de vista etiológico, como de diagnóstico y prognosis, se
orientan exclusivamente hacia la persona del infractor. No reparan en aspectos
relacionados con la víctima o con la propia sociedad ni en el momento de explicar
la génesis del delito, ni a los efectos de su prevención o tratamiento. Clasifican y
estigmatizan al infractor valiéndose de valoraciones sociales pretendidamente
neutras, cuando, en puridad, proceden de decisiones subjetivas e incluso arbitra-
' rias. De suerte que propician estereotipos sobre el delincuente ajenos a toda
verificación («círculo vicioso») y generan una peligrosa dinámica («profecías de
•, • autocumplimiento»); 3) Los métodos típicos de diagnóstico y pronóstico que propug-
na GÓPPINGER adolecen de unos elevados niveles de inseguridad, con el consi-
guiente riesgo de subjetivismo y ausencia de rigor científico en el uso de las diversas
categorías criminológicas 4) La información que suministran las investigaciones de
GÓPPINGER tienen escasa aplicabilidad en orden a la prevención del delito y a la
terapia del delincuente.
^2 Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit., págs. 11 y ss. , iq'.'jr) ,'«
Capítulo XVI:
Escuela de Chicago y teorías ambientales (II)
1. E S C U E L A D E C H I C A G O : S O C I O L O G Í A U R B A N A Y
ECOLOGÍA SOCIAL
La Escuela de Chicago constituye, desde los años veinte, uno de los
focos de expansión más poderosos e influyentes de la moderna Sociología
criminal.
La concepción plural del orden social que profesaron sus represen-
tantes, y, sobre todo, la actitud de sincera apertura y compromiso con los
problemas sociales del momento, hicieron que la significación de la
misma exceda con mucho la de u n a mera teoría de la criminalidad.
En cuanto teoría de la criminalidad, resaltó la importancia etiológica
áel factor ambiental (environmental factor) y su estrecha correlación con
los ínáices de ía delincuencia. Que las características físicas y sociales de_
deterrninados espacios urbanos de la moderna ciudad industrial gene-
ran la criminalidad y explican, además, ía distribución geográfica del
delito por áreas o zonas es la tesis más relevante de la Escuela de
Chicago^.
1 Sobre la Escuela «ecológica» de Chicago, vid. MORRIS, T., The Criminal Área. A
Study in Social Ecology (prologado por H. MANNHEIM), London, 1957 (Routledge,
Kegan Paul), págs. 1 y ss.; VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 181 a
200; SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 170 a 174; MATZA, D., El proceso de la
desviación, cit., págs. 28 y ss.; GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad,
Madrid, 1984 (Mezquita), págs. 142 a 226; TAMAR PITCH, Teoría de la desviación
social. Editorial Nueva Imagen (1984), México, págs. 51 a 59; SNODGRASS J., C ,
R. Shaw and H. D. McKAY, Chicago Criminologists, en: British Journal of
Criminology, 16 (í), 1976, págs. 1 a 19; JONASSEN, C. T., A Reevaluation and
Critique of the Logic and Some Methods of Shaw and McKAY, en: American
Sociological Review, 14 (1949), págs. 608 a 617; SHORT, J. F., Delinquency, Crime
and Society, Chicago (1976), University of Chicago Press; HAWLEY, Amostt.,
H u m a n Ecology, en: International Encyclopedia of the Social Sciences, New York
(1968), Macmillan and the Free Press, vol. IV, págs. 328 a 337; ALIHAN, M. A.,
Social Ecology. A Critical Analysis, 1938, Columbia; ROBINSON, Sophia, M., Can
Delinquency Be Measured?, New York, 1936 (Columbia University Press).
^ Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 181.
 744 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Ahora bien, los «pioneros» de la Escuela de Chicago matizan la
relevancia criminógena del factor «espacial» con un característico enfo-
que ecológico. La imagen de la «ciudad» como «macroorganismo», a
semejanza de cualquier ser vivo; la continua referencia a conceptos y
procesos orgánicos y biológicos (simbiosis, equilibrio biótico, invasión
dominación, sucesión, áreas naturales, etc.); y el propio modelo de
«crecimiento radial» (axiate Growth) de las grandes urbes del medio
oeste norteamericano, divididas en zonas concéntricas que irradian su
actividad desde u n centro neurálgico hacia la periferia (gradient of
activity), evidencian el trasfondo «ecológico» de dicha teoría espacial o
1 ambientad.
I De este modo, la Sociología urbana deviene Ecología humana y social
I (Human Ecology). ^ ^ ' ^ A ^ •'•'/"'*'»^"V/- ./A^./^-'X/X-'N.^'-V^^./X
! ^*^ Por ello —y no sin razón— suele asociarse a la Escuela de Chicago con
\ la Ecología Social y con su llamativo análisis topográfico que pone
especial énfasis en el impacto criminógeno de la «desorganización
~* urbana», así como en determinados modelos de distribución del delito
por áreas o zonas de la gran ciudad. Sin embargo, como se apuntó, sería
incorrecto —excesivamente simplificador— identificar la Escuela de
1^ Chicago con la denominada «teoría ecológica». Porque la Escuela de
Chicago es más que u n a teoría de la criminalidad, más incluso que una
escuela sociológica: constituye el germen y el crisol de las más relevantes
concepciones de la Sociología Criminal. Atenta al impacto del cambio
social, particularmente acusado en las grandes ciudades norteamerica-
nas desde la segunda mitad del pasado siglo (industrialización, inmigra-
ción, conflictos culturales, etc.); e interesada por \os grupos y culturas
minoritarios y conflictivos, supo sumergirse en el corazón de la gran
ciudad; conocer y comprender «desde dentro» el mundo de los desviados,
sus formas de vida y cosmovisiones, y trató de analizar los mecanismos
de aprendizaje y transmisión de dichas culturas asocíales*.
''^' Heredera, pues, del espíritu de los «reformadores sociales» europeos
y americanos del siglo XIX, la Escuela de Chicago esboza, insinúa y
• > " f ' ) . M'& -/'ua tíl^í'íij
^ Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 7 y ss., VOLD, G. B., Theoretical
•i-i- Criminology, cit., págs. 181 y ss.; PARK, R. E., Race and Culture, en: CoUected
/ Papers of R. E. Park, vol. I (edit. H. Glencoe, III), 1950, pág. VIII (la ciudad como
«organismo» social).
* Vid. TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit. págs. 57 a 59; MORRIS, T.,
The Criminal Área, cit., págs. 2 ss. , . , . . , , , . >,,,_.^.,,..,,,.,i,., ,..., .,. ,>J^...
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 745
prepara el camino a las posteriores teorías del aprendizaje, de las
subculturas y del conflicto; concepciones éstas que, en buena medida, no
son sino «diversificaciones» del tronco común^.
2. OBJETO Y M É T O D O D E LA ESCUELA D E CHICAGO
a) Desde 1860 numerosos grupos de emigrantes de todos los lugares de Europa
llegan a Norteamérica y se asientan en las ciudades del mGcfío oeste. El impacto de
tales movimientos migratorios se hace sentir especialmente en Chicago, que cuenta
con 110.000 habitantes en 1860 y rebasa los 2.000.000 en 1910. La inmigración
masiva y el proceso vertiginoso de industríaiizaciónaea'n un nuevo tipo de habitat^,
de organización, estructuralmente distinto del tradicional. La gran ciudad se convier-
te en «crisol» (meitingpotj de etnias, religiones, culturas y cosmovisiones. Pero
también en un preocupante foco úe problemas sociales, derivados del cambio social
' y del conflicto cultural: pobreza, marginación, suicidio, alcoholismo, prostitución,
criminalidad. En definitiva, el problema de la integración a la sociedad norteameri-
cana de «culturas» con personalidad propia: el de la adaptación conflictiva a una
nueva estructura urbana e industrializada de grupos muy heterogéneos (costum-
bres, lengua, educación, riqueza, raza, etc.) y móviles^.
. _ . ^ .-..:A...
Este trasfondo explica el particular énfasis—desmedido, ajuicio de
algunos— que puso la Escuela de Chicago en el cambio del entorno
espacial, ambiental (environment) y la impronta subjetivista de las
teorías «ecológicas»^. Que se manifestara, fundamentalmente, como
Sociología urbana, preocupada por aspectos muy concretos y externos
del mid-west norteamericano^": el crecimiento de las ciudades, la expan-
sión de la industria y el ferrocarril, el mosaico de razas y nacionalidades,
el movimiento de la población, la distribución de los servicios, la
anatomía de ciertos barrios yghetos (China Town, Little Italy, Chicago's
North Side, etc.), las formas de vida de determinadas minorías y tipos
humanos (el hobo, los bum, los tramp, etc.). Pues la «Ecología humana» t
ub ,--r\ ,eL n hFÍ>i .j i'
Cfr. BALAN SONLO, K., Subcultura y delito, en. Delincuencia. Teoría e investiga-
ción, cit., pág. 145 y ss. También: VARONA MARTÍNEZ, G.: La mediación
g reparadora, cit., pág. 45 y ss. .rr'.'tC'
^ Cfr.MORRIS,T., The Criminal Área, cit., págs 2 a 4. *
g Cfr. TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit. págs. 56 y ss.
Así, refiriéndose a la obra de THOMAS y ZNANIECKI, PITCH, T., La teoría de la
g desviación social, cit., pág. 47.
i„ Vid. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 4.
Cfr., ALIHAN, M. A., Social Ecology. A Critical Analysis, cit., págs. 6 y ss.
746 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
se ocupa, ante todo, de los procesos sociales y el profundo cambio social
"acaecido a partir de la segunda mitad del siglo XIX que se polarizó enTas~
grandes urbes". Es lógico, por ello, que la Escuela de Chicago hiciera de
las «condiciones» del cambio social «hechos» o «datos» reales que consti-
tuirían el objeto básico de su atención. Y que su análisis de la vida social
se circunscribiera a los aspectos más externos y concretos de aquéP^
Dicha preocupación existencial, pragmática y autobiográfica por \o^ problemas
oeste sociales —más que «académica»— fue manifiesta en uno de los pioneros de la
Escuela de Chicago, R. E. PARK, periodista antes que sociólogo'^ nacido en
Minnesota (1864) en el seno de una comunidad de emigrantes escandinavos, quien
g trabajó durante veinticinco años de reportero en Chicago e investigó las condiciones
^,, sociales y la vida real de esta ciudad, obsesionado por el problema de las «culturas
aff-ürip;marginales» y de la «asimilación» de las mismas en la sociedad norteamericana.
!., Anticipando una de las directrices capitales de la Escuela de Chicago, PARK
y-, advertiría que la ciudad, la región, la comunidad, debían de contemplarse no ya como
leiossB- mero ámbito geográfico-espaciál, sino en su dimensión écóTógicarcónTolJ7íirsü¥¡le"
ppy-'^clase_de^_«o_rganismq """
-\~v.
*' b) La Escuela de Chicago generalizaría el empleo de métodos empí-
ricos, de investigaciones de «campo», y de técnicas estadísticas ya más
perfeccionadas. PAKK adoptó el método antropológico de la observación
activa, participativa («participant observation»), pues su interés por
conocer los conflictos sociales «desde dentro» —desde el mundo del
desviado— con datos fluidos y de primera mano, procedentes de la
observación directa, le obligaría a sumergirse en las entrañas de la gran
ciudad, sustituyendo los trabajos académicos, literarios, por sus propios
cuadernos de notas y experiencias personales".
i^Bfyíi Desde un célebre artículo que publicara en 1915 («The City: Suggestions for the
g| Investigation of Human Behaviour in the Urban Environment»)'^, tal sería la orienta-
" Por esta razón, según T. MORRIS, la teoría ecológica cristalizó en u n a Sociología
urbana de la «gran ciudad» marginando el análisis de otros núcleos de población
(rurales), matización que, en puridad, no es consustancial al enfoque ecológico (The
Criminal Área, cit., pág. 4).
12
Así, ALIHAN, M. A. Social Ecology, cit., pág. 6.
13
PARK retornaría en 1914 a la Universidad de Chicago como lector de Sociología.
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 2 y 3.
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 3; MATZA, D., El proceso de
desviación, cit., págs. 30 y ss.; TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit.,
pág. 55.
PARK, R. E., trabajo publicado en la American Journal Sociology, vol. 20 (1915), y
en: Human Communities, New York (Free Press), 1952, págs. 13 a 51 (edit. R- >^-
Park).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 747
ción de un nutrido número de investigaciones de Sociología urbana, exponentes de
la metodología propugnada por Park. Entre otras^'^, en 1923, McKENZIE publica
«TheNeighbourhood.AStudyofColumbusOh¡oi^;yANDERSEN,N.,«»TheHobo».
The Sociology of the Homeless Man»'**. En 1927, aparece «The Gang», de
THRASHER^s. gn 1928, «The Ghetto», de WIRTH, L.==°; en 1929, «Gold Coast and
the Slum», de ZORBAUGH, H/"', y «Delinquency Áreas», de SHAW, CL.^^.
En todo caso, la Escuela de Chicago no se limita a describir, sino que
pretende comprender y explicar los problemas sociales en su correlación
con la nueva estructura urbana, partiendo de^HlYeEsQa esquemas con^
ceptuales y modelos de crecimiento y organización metropolitanos^^.
HcKENZIE establece, por ejemplo, una clara analogía entre el Ecosistema
y la metrópoli^*. Y BURGESS diseña un modelo «espacial» que sirve de
marco a sus investigaciones^^ i«í#ftll -m WN^ñk «W^
Frente a los estudios clásicos del West Side (1914)^'^, inspirados por
una orientación correccionalista y simplificadora; o la íacmosa. Encuesta
-i«ytif/T*!;»1fíb '>íi' «'T^íf :'itHfíí*íí'ií*i>Mrf».':
1^ Particularmente representativa es la obra colectiva: The City, de la que son
coautores PARK, BURGESS y McKENZIE (Chicago, 1928, The University of
Chicago Press).
1' McKENZIE, The Neighbourhood. A Study of Columbus Ohio. Cfr. MORRIS, T., The
Criminal Área, cit., pág. 3.
18 ANDERSEN, N., The Hobo, 1923 (Chicago), University of Chicago Press.
is THRASHER, F. M., The Gang. A Study of 1313 Gangs in Chicago. Chicago, 1927
(University of Chicago Press).
^^o WIRTH, L., The Ghetto, 1928 (Chicago), University of Chicago Press.
^1 ZORBAUGH, H., The Gold Coast and the Slum, Chicago, 1929 (University of
Chicago Press). Del mismo: Natural Áreas of the City, en: The Urban Community,
Chicago (1925), edit. Burgess.
^^ SHAW, CLIFFORD. Dehnquency Áreas. A Study of the Geographie Distribution of
School Truants, Juvenile Delinquents and Adult Offenders in Chicago (1929).
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 4, contraponiendo los dos modelos.
También: GARRIDO GENO VÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 184.
McKENZIE señaló que el «ecosistema» de la comunidad h u m a n a era la metrópolis
y su entorno próximo. Como en el ecosistema «natural», los elementos «abióticos»
controlan los elementos «bióticos» de la gran urbe (entre aquéllos figuran las
condiciones climáticas y geológicas; y, sobre todo, las económicas que atraen o
expulsan gentes según sus respectivas habilidades o «roles»). La analogía «ecológica»
es aún más acusada entre volumen de población-recursos económicos (comunida-
des urbanas) y cuantía de elementos bióticos-fertilidad de los abióticos (ecosistema).
2J. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 184.
Sobre el modelo espacial de BURGESS, vid.: The Growth of the City, en: The City
(PARK BURGESS y McKENZIE), Chicago, 1928 (University of Chicago Press),
2g págs. 51 y ss. Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 4.
West Side Studies, New York, 1914 (Russell Foundation). Sobre tales estudios, vid.
M A T Z A , D., El proceso de desviación, cit., págs. 30 y ss. •' ••'' •'-••*'--"*- •**-'
 748 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de Pittsburgh (1914)2^, que contemplan la desviación «desde fuera»
conformándose con atribuir los problemas sociales a las deficientes
condiciones de vida (un pobre círculo vicioso tautológico: «las cosas
malas resultan de las malas condiciones»)^^ la Escuela de Chicago
procuró enfrentarse al problema de la desviación «desde dentro», esto es
tratando de comprenderlo desde el «mundo del desviado», desde la óptica
del sujeto mismo, «tal y como se le aparece a éste»^^ Por ello, si bien no
llegó a superar la actitud correccionalista propia de todo movimiento de
reformadores sociales, fue capaz áe penetrar profunda y delicadamente
en el interior del fenómeno examinado, de captar su sentido y sintonizar
con sus protagonistas, potenciando la apreciación, la empatia e impri-
miendo a las investigaciones u n giro subjetivista lleno de realismo, que
constituye tal vez su más valioso legado^".
c) Pero es el sustrato ecológico el que diferencia el método de aproxi-
mación de la Escuela de Chicago al mundo del desviado frente a las más
vagas concepciones «subculturales»: la hipótesis de que los «desviados»
se concentran en un «espacio particular» de determinadas característi-
cas creando un «área cultural aislada» en el seno de la gran urbe. La
significativa obra de ANDERSEN sobre los «hombres sin hogar» («The
Hobo», 1923) refleja la mezcla de naturahsmo y espíritu correccional que
caracteriza a la Escuela de Chicago; y, ante todo, la feliz síntesis de dos
perspectivas aparentemente contradictorias que la misma consigue: la
Etnografía y la Ecología^^
3 . P R E C U R S O R E S Y P I O N E R O S D E LA E S C U E L A D E
CHICAGO í p i i . J . Tí^ ! ^ J H I T , * f
rJo!c
a) Muchas de las investigaciones sociológicas llevadas a cabo en el
siglo XIX por la denominada£;sto(¿ísí¿caMoraZ (QUETELET, GUERRY,
1 > ¡'-OT
^' The Pittsburgh Survey, New York (1914), Survey Associates. Kussell Saga
Foundation (editor Paul Kellog). Cfr. MATZA, D., El proceso de desviación, cit., pág-
33 y ss.
Cfr. MATZA, D., El proceso de desviación cit., págs. 33 y ss.
^^ Así, MATZA, D., El proceso de desviación, cit., pág. 37.
Cfr. MATZA, D., El proceso de desviación, cit., págs. 36 y ss.
Cfr. MATZA, D., El proceso de desviación, cit., pág. 38. ,,, ^,. ^^^ ¿^^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 749
T3AWSON, F L E T C H E R , M A Y H E W , etc.), responden en buena medida
un enfoque «ecológico». E n todo caso, tres datos concretos permiten
stablecer un razonable paralelismo entre la Estadística Moral y la
Fscuela de Chicago: ambas contemplan el crimen como fenómeno social,
electivo; la cuantificación de los datos relativos al delito y al delincuente
íes permite ilustrar variaciones cualitativas, en orden a las variables de
tiempo y de lugar; y conceden gran relevancia etiológica a los factores
socioeconómicos objetivos, tal como la pobreza, educación, densidad de
población, etc., en la génesis del comportamiento criminaF^.
b) Pero, sin duda, el antecedente próximo de la Escuela de Chicago se
encuentra en la obra de THOMAS, W. L, y ZNANIECKI, F., «The PoHsh
Peasant in Europe and America» (1918), valioso análisis de los proble-
mas de integración a la sociedad norteamericana de una comunidad
polaca que emigró al nuevo mundo. Dicha obra formula ya el concepto de
desorganización social como explicación última de la conducta desviada
'y proclama la necesidad de conocer ésta «desde dentro»; enfoque
metodológico que h a r á n suyo los «patólogos sociales» al examinar los
problemas de integración y adaptación, y que daría lugar, posteriormen-
t e , a una rica gama de investigaciones de «campo», que constatarán el
hecho de la diversidad culturaP^.
Para THOMAS Y ZNANIECKI, la génesis de la conducta antisocial de estas
minorías polacas tiene su origen en el desmoronamiento de los vínculos comunita-
/7¿75que eran la base de la organización social originaria cuando se insertan en un
sistema capitalista desarrollado cuyos objetivos y pautas prevalecen sobre los viejos
valores ligados al espíritu de'" cbinunidad. El control social primario, entonces, se
debilita y los instintos naturales del individuo, no controlados ni canalizados hacia
otro sistema de normas considerado también válido, dan paso a la conducta
irregular. Si la integraciónáe\ individuo en torno a valores compartidos es el elemento
distintivo de un grupo social, la idea de la desorganización social, causa y efecto de
comportamientos inconformistas, expresael proceso contrario: «una disminución de
la influencia de las reglas de conducta existentes sobre los miembros individuales
del grupo». Por ello, según THOMAS Y ZNANIECKI, la única estrategia eficaz
respecto a dicha patología social es incidir positivamente en las «actitudes» de las
minorías desintegradas, generando un «reacondicionamiento» de las mismas que
origine un nuevo «instinto» social, un nuevo impulso hacia la «solidaridad» activa.
•> StJ,
¡<:
/ (I') iKt'rtf ,tii'/a1<iMií'f!is I' ifd-i^oirx j i l '
32 Sobre el paralelismo existente entre la Estadística Moral y la Escuela de Chicago,
vid. MORÉIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 42.
^^ Cfr. TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit., págs. 51 y ss. Sobre el
concepto de «desorganización social», vid. SCHNEIDER H. J., Kriminologie, cit.
págs. 419 y ss.
750 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
«I Pues, en último término, el problema del emigrante no es otro que el de quien se
_ encuentra en un nuevo escenario sin una guía moral por desconocer el «contrato
Y social» o no haberlo interiorizado plenamente^".
4 a) P a r a PARK, la ciudad no es u n mero ámbito geográfico, sino u n
' Precursores, también, de la Ecología H u m a n a pueden ser considera-
dos SIMMEL (1893) y WEBER (1899).
El primero, por haber resaltado desde un enfoquepsicológico\B& tensiones que
? padece el individuo en la gran ciudad; la actitud de despego ante los muchos
estímulos de la vida urbana; el reconocimiento obligado del valor del dinero y la
utilidad personal de los objetos; y la pugna inevitable entre el deseo de anonimato
y la necesidad de reconocimiento serían, ajuicio de SIMMEL, tres factores de la vida
urbana que exigirían significativos ajustes psicológicos del residente^=.
Por su parte, WEBER puso el acento en la movilidad social^ constatar que los
-é emigrantes de núcleos rurales se veían obligados a residir en las áreas más pobres
bí de las ciudades, desplazándose con el tiempo algunos de ellos y sus descendientes
a otras zonas mejor acondicionadas cuando prosperaban económicamente^''.
9j c) La Escuela de Chicago aparece estrechamente unida al Departa-
mento de Sociología de esta ciudad, fundado en 1892 por A. W. SMALL,
entre cuyos escolares más distinguidos figuran W. L THOMAS, R. E.
PARK y E. W. BURGESS.
Simultáneamente en 1892, DURKHEIM se convertía en el primer Doctor en
Sociología de la Universidad de París, con su obra: La división dei trabajo en la
3$;
sociedad^''.
PARK, BURGESS y McKENZIE trazaron las directrices básicas del
modelo ecológico. RECKLESS, THRASHER, SHAW y McKAY, sobre
todo, aplicaron el mismo al análisis de la delincuencia.
oíaí-r-"' La Ecología es una rama de la biología que contempla las plantas y los animales
t'b en sus relaciones recíprocas con su habitat natural. La vida vegetal y animal se
rjb muestra como un todo complejo o entramado en el que cada parte depende de las
otras en algunos aspectos de su existencia. Para sobrevivir, el organismo busca en
«!.,-• í > « » I Í U l » l
>h\\
'lWnoOib?u-,oj^9i híi DíineisneD Lr.btií.!'
Resaltando la conexión del análisis de THOMAS y ZNANIECKI con el pensamiento
de DUEKHEIM, TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit., págs. 52 y ss.
SIMMEL, G., The metrópolis and mental life (1893), en: The Sociology of G. Simmel,
Free Press, Glencoe, 1950 (edit. K. Wolfe). Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delin-
cuencia y sociedad, cit., pág. 183.
36
WEBER, A., The Growth of the city in the nineteenth century: A Study in statistics
(original de 1899), New York, 1963, Cornell Press, Ithaca. Cfr. GARRIDO GENO-
VES , V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 183-184.
Cfr. RAISER, TH., Das Lebende Recht. Rechtssoziologie in Deutschland. Baden-
Baden, 1995.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 751
su habitat un equilibrio natural, dinámico. R. PARK fue el primer autor que aplicó este
esquema ecológico a la comunidad humana^^
«organismo» en el que pueden apreciarse áreas naturales habitadas por
tipos humanos diferentes y distintos modos de vida. Estos encuentran
en la gran urbe u n ambiente favorable para desarrollar sus disposicio-
jies particulares. Las «áreas naturales» o «morales» constituyen u n a
«unidad orgánica», un factor de integración, operando como impulso
aglutinador de las mismas bien u n componente étnico o racial (China
Town, Black Belt, etc.), bien ocupacional (business áreas) o físico-
geográfico (accidentes geográficos, vías de comunicación artificiales,
etc.). Pero, en todo caso, pueden constatarse en tales áreas los mismos
procesos simbióticos de la vida vegetal y animal: de las distintas áreas
naturales entre sí, y, a su vez, de las áreas naturales y la ciudad^^.
PARK toma igualmente de la Ecología los conceptos de invasión, dominación y
sucesión, para explicar la propia historia de América y el proceso de expansión de
sus grandes urbes.
La historia americana reflejaría el proceso de invasión, dominación y sucesión del
hombre blanco que penetra en el territorio del indio, al que desplaza progresivamente.
De igual modo, en el ámbito urbano, el crecimiento de la gran ciudad industrial
responde a la fuerza expansiva de su zona de negocios y riqueza que invade los
barrios residenciales, de acuerdo con un modelo «radial» de desarrollo en forma de
círculos concéntricos"". ^
..X •i*^k'--\ t*-í~.
b) BURGESS, siguiendo esta imagen «ecológica» anticipada por
PARK, trazaría el modelo teórico de desarrollo de la ciudad norteame-
ricana que puede estimarse representativo de la Escuela de Chicago''^.
PARK traslada el modelo «ecológico» a las comunidades h u m a n a s partiendo de un
concreto modo de organización política de la sociedad: el del laissez-faire. Cfr.
VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 182; MORRIS, T., The Criminal
Área, cit., pág. 13.
PARK, R. E., HumanCommunities, cit., pág. 118. Véase, también: McKENZIE, The
Concept of Dominance and World Organisation, 1927; y en: H u m a n Ecology
(Encyclopedia of the Social Sciences, 1942). Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área,
cit., págs. 6 y ss. En sentido crítico, ABBOTT, E. The Tenements of Chicago, 1908-
1935 (Chicago, 1936).
Sobre el enfoque ecológico de PARK, R. E., vid., VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., págs. 183 y 184; MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 11 y ss. Referencia
a otros autores (Chamberlain, Colbert, Homer Hoyt, etc.) que siguen una orienta-
ción semejante en: MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 14.
Vid. BURGESS, E. W., The Growth of the City, en: PARK, BURGESS, McKENZIE
(The City), Chicago, 1928, The University of Chicago Press, págs. 51 y ss. Vid. infra.,
el modelo de crecimiento urbano de Burgess (gráfica).
752 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 753

McKENZIE, las «áreas naturales» de la ciudad se caracterizan más por

el dato «cultural» (población, raza, lengua, movimientos migratorios,
etc.), que por el estrictamente geográñco^^; y la propia ciudad, siguiendo
ÍW OflI8 , 0 0 la imagen ecológica, impulsa su «actividad orgánica» desde u n foco
central a la periferia*''. .^.^^^^^i»^-.. ^^ .^ ^ ^ x„.„,.^ „„^,„..,
' De hecho, el autor propuso u n a división de la metrópolis en cinco
zonas concéntricas para ilustrar el proceso de crecimiento y expansión
de la misma: diseño semejante a los anillos que se forman cuando
arrojamos u n a piedra al agua*^. ÍV3ÍA .ivEDiíBni

La Zona I—el «Loop»— es el distrito central, el área de los negocios; zona de

intensa actividad comercial, política y social, dominada por profesionales y corpora-
ciones que pueden pagar elevadas rentas.
La Zona II, generalmente la parte más antigua de la ciudad, es un área de
«transición>>,invadida por lafuerzaexpansivadelazona central (I). Se halla habitada
por las clases más pobres y por emigrantes, que no pueden pagar mejores viviendas,
siendo muy elevado el nivel de deterioro de su distrito residencial.
La Zona III es el área de los hogares de los trabajadores que consiguieron
escapar de la deteriorada zona de «transición» (II) al mejorar sus niveles adquisitivos
(Worklngmen 's homes).
La ZonalVes el distrito residencial de las clases medias, integrada por viviendas
familiares y costosos apartamentos. (ResldentlalZone).
La Zona VfCommutersZoneJcomprenáe las áreas «suburbanas» de las afueras
de la gran ciudad y las «ciudades satélite», que ocupan las clases más adineradas'*'^.

PARK, BURGESS y sus seguidores analizaron, de acuerdo con este

modelo, la ciudad de Chicago y sus problemas. Partiendo de u n a imagen
móvil, dinámica, de las citadas «zonas», que se ajustaría a los procesos
de «invasión», «dominación» y «sucesión» propiciados por factores de la
Gráfico del crecimiento de la gran ciudad más diversa índole en cada caso, trataron de explicar cómo se produce
y conserva el equilibrio «biótico» y «social» y cómo se opera la transición
de u n orden relativamente estable a otro distinto cuando aquél se
Fuente.-KW. BURGESS (en: The Growth ofthe City. Por: PARK-BURGESS-McKENZIE,
Chicago, 1928. The University of Chicago Press, pág. 51). deteriora*^.
'JÍ '< ofíf.i . ir 'ííi't
iUíiií>J .j:/r<J:irj Y .s.iA i .;s(j:>)„j ,..it.> fíVT.T,lif J17 í j i i t i i j u j0Bm«H,.H.>! i'ií'j'jij,; iva-jf!'. e,jt;noN >-Í: u.í íí u-jq''; ÍÍ-Í'Í irt'iq -
._ .rinr^t- _ . -.^....t /-\ ¡.....'-ti í. .

c) Este sería, también, el punto de partida de McKENZIE, para quien «el *^ McKENZIE, The Metropolitan Community, cit., en The Criminal Área (MORRIS,
conocimiento de los procesos ecológicos resulta básico en todas las ciencias T.), pág. 9.
sociales, por cuanto las instituciones políticas y sociales tienen un sustrato ** McKENZIE, The Concept of Dominance and World Organisation (1927), cit. Cfr.
espacial», de suerte que la estabilidad de aquéllas se halla fuertemente MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 8.
"^ McKENZIE, en: The Neigbourhood. A Study of Columbus Ohio, cit. Cfr. MORRIS,
condicionada por la estabilidad de las relaciones espaciales"*^. Según T., The Criminal Área, cit., pág. 8.
*^ Vid. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 8; VOLD, G. B., Theoretical
í,ií'l:^i-tl.:torfi';í¡-rn-í>«írrr W '^ ftP'V- Criminology, cit., págs. 184 y ss.; GARRIDO GENOVÉS, V., Dehncuencia y
*^ McKENZIE, en: H u m a n Ecology (Encyclopedia of the Social Sciences), cit., Cfr- sociedad, cit., págs. 184 y 185. '. = -•' - "
MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 6. '" BURGESS, E. W., The Growth of the City, cit., pág. 62. ./^flüO h.
 754 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Este modelo radial del crecimiento de la gran ciudad (axiate Growth)
cuya representación gráfica en forma de mapas (mapas radiales) carac-
• "
teriza a la Escuela de Chicago, guarda, según ésta, una estrecha relación
con la distribución geográfica de la criminalidad por áreas o zonas
(«áreas criminales») y su dinámica.
Existiría en todo núcleo urbano industrializado u n determinado
«espacio», geográfica y socialmente delimitado —una zona de transición
o terreno entremedias, de nadie^*'— donde se concentrarían las tasas más
elevadas de la criminalidad. Áreas a la sombra de grandes edificios de
oficinas y almacenes de la City, qué'constituye el emplazamiento y base
de operaciones propicio de j a s bandas ,^ripünales (Glangland)^^. El
descubrimiento de estas «zonas dé'tránsitb)) altamente deterioradas y
con pésimas condiciones de vida e infi-aestructura, residencia forzosa de
las clases sociales más conflictivas (minorías, emigrantesTetcTexpíica-
ría el debilitamiento del control social y los índices alarmantes de
delincuencia apreciados en^la^mism sb Béié ¡m
r •"""? Dato que conduce, según BARNES y TEETERS, a una de las hipótesis de la
i , __K„, Escuela de Chicago: la criminalidad surge en los confines de la civilización y de las
• ' esferas de buena reputación, y en municipios que muestran insuficiencias en las
t condiciones de vida^°.
I 8B19L1
De otra parte, los primeros ecologistas de la Escuela de Chicago
relacionaron directamente la oscilación de las tasas de criminalidad con
la aproximación o distanciamiento de los grupos humanos respecto a
dichas zonas de transición. En una hipotética área metropolitana, y a
tenor de la síntesis de sus axiomas espaciales y conductuales, las tasas
de conducta desviada aumentan conforme nos aproximamos a aquéllas
y decrecen en la medida en que nos distanciamos de las mismas.
Alcanzan sus niveles más elevados en la zona de transición, donde se
encuentran las peores viviendas de emigrantes y clases bajas que no
llegan a adaptarse al habitat urbano e industrial y carecen de medios
económicos para escapar a otras zonas menos deterioradas (movilidad
.ainnuu .<nW"i, -rio,vj¡(ii! n i-i^'mp>:fi^xñ^''ñ
I \f~) ' J ín JJ I s f t )P,'\£> i'ítt
SHAW, CL., las denominaba «mterstitial áreas», por encontrarse entremedias de
las áreas naturales organizadas. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 195.
*' Así, THRASHER, F. M., The Gang, cit., que hablaba del «área de las bandas»
(Gangland). Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 40.
"'" BARNES, H. E., y TEETERS, N. K , New Horizons in Criminology, 5^ ed. (1963),
Englewood Cliffs, N. J., pág. 155.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 755
-ocial). Decrecen progresivamente con el distanciamiento de tales áreas
porque los roles facilitadores del sistema trófico gratifican con seguridad
económica y estatus al individuo cuyo nivel adquisitivo le permite
mudarse a zonas mejores que, por tanto, cobijarán a clases sociales
menos conflictivas^^
Dicho esquema, conocido con el nombre de gradiente ecológico (gradient), fue
formulado ya por McKENZIE y responde a la concepción de la ciudad como
«organismo» vivo cuya actividad —como la de cualquier otro ser vivo— irradiaría
desde un foco neurálgico central (la City, el distrito de los negocios) hacia su periferia
(zonas residenciales)^^.
4. ALGUNAS I N V E S T I G A C I O N E S S O B R E ÁREAS CRIMI-
NALES D E LA ESCUELA D E CHICAGO: C. SHAW, R. D .
MCKAY Y F. M. T H R A S H E R i^».a«M9tfpas-'fe0!
Chicago contaba ya, desde 1899, con el primer Tribunal Tutelar de
Menores de su época: el de HuU House. La ciudad, además, acusó de
modo muy especial durante los años veinte la resistencia a la «ley seca». u
Tal vez por ello, la delincuencia jiíi;e«.¿Z y la criminalidad organizada
polarizaron el interés de los investigadores sociales de la Escuela de
Chicago^^.
a) Uno de los primeros estudios de área fue debido a dos mujeres
estrechamente vinculadas al movimiento de reformadores sociales en la
Universidad de Chicago: «The Delinquent Child and the Home» (1912),
de ABBOT y BRECKINRIDGE^^ Aun carente de u n a sóhda base teórica
y referido al Chicago de principios de siglo, marcó ya la pauta de
posteriores investigaciones. Las autoras centraron su atención en los
problemas sociales de las poblaciones emigrantes, si bien concluyeron
que el factor determinante de la criminalidad es más la privación
económica propia de sus bajos status que la inadaptación urbana y
culturaPl , .j t . 4 r í
®^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 189 y 190 (el
«gradiente ecológico»).
'^ Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 7 y 8. /Moti'i.rnfc-i
^' Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 186. Sobre la incidencia de la
VolsteadAct (Prohibition): MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 70 y ss.
54
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 67 y ss.
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 67 y ss.
 TÜT ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Los datos que obtuvieron respecto al emplazamiento de las viviendas de los
.f^, delincuentes y la densidad relativa de la población en los diversos barrios de la
y,' ciudad, evidenciaban que aquéllas coincidían con las áreas de mayor congestión, sin
^ espacios libres y de esparcimiento, en las proximidades del ferrocarril. Tales hechos
Síiíi- propiciarían el delito, pues los problemas de adaptación social y control (ausente)
agudamente potenciados por el bajo nivel económico predisponen al mismo.
,^ Concluyente sería, por ejemplo, que más de la mitad de las madres de familias
9 u l ? ^ emigrantes tuvieran que trabajar fuera del hogar^^
' ^ . b) En 1929, C. R. SHAW —un oficial de vigilancia del régimen de
libertad condicional— publica su famosa «Delinquency Áreas. A Study
* of the Geographie Distribution of School Truants, Juvenile Delinquents
and Adult Offenders in Chicago».
La obra pretende conciliar el análisis «factorial» de una serie de datos
sociológicos objetivos y el que denomina análisis «situacional» del
comportamiento de cada individuo, esto es, insertar la motivación
individual en los esquemas objetivos de la acción sociaP''.
Partía SHAW del convencimiento de que el delincuente es un individuo esencial-
'*' mente «normal» como los demás. Porello, al investigar el proceso en virtud del cual
^. Bb un joven se aparta de los grupos convencionales, centró su estudio en el entorno
g; ,«£ ambiental del mismo, es decir, en ciertos barrios de elevados índices de delincuen-
^ V cia, según las estadísticas oficiales: genuinos enclaves culturales en el seno de la
r gran ciudad, que generan el crimen del mismo modo que producen pobreza,
^^ enfermedad o aglomeración humana; donde el comportamiento delictivo es un
ti
modelo de conducta «esperado» por sus habitantes y puede constatarse una actitud
k hostil generalizada hacia la Policía y las agencias del control social'^". -
mi'.
56
«Cuando comprobamos todo ese trasfondo de privaciones en sus vidas... no resulta
difícil comprender cómo el simple hecho de ser pobre es ya a menudo una explicación
suficiente de la delincuencia», afirman las autoras (The Delinquent Child and the
Home, New York, 1912, pág. 89).
57
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 72. Según SHAW una comprensión
i (Í7_f
completa del comportamiento requiere dos tipos de análisis; uno factorial, referido
a datos sociológicos objetivos (diversas «variables» como: densidad de la población,
pirámide de edades, distribución de la tierra, grupos étnicos y religiosos, naciona-
lidades, clase social, etc., de las que dicho comportamiento es u n a «función»); pero
también de un análisis situacional que pondere las diversas actitudes del individuo
y respuestas, a su vez condicionadas por la «cultura» (para cuyo análisis acude
SHAW a estudios biográficos de los delincuentes). Sin el refinamiento de este
análisis «situacional» resulta difícil explicar por qué no todo joven de una «delinquency
área» se convierte en criminal; y por qué jóvenes de clases privilegiadas, de distritos
residenciales apartados de las delinquency áreas,, entran ocasionalmente en
58 conflicto con la ley. Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 72 y 73.
SHAW, CL., y McKAY, H. D., Social Factors in Juvenile Delinquency, Washington.
U. S. Govt. Printing Office, 1931 (The Wickersham Report). Sobre el «contagio
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 757
Deterioro físico, aglomeración humana, alta movilidad de la pobla-
ción y proximidad a las áreas de la industria y el comercio, serían las
características formales de estas delinquency áreas. Un notorio déficit
del control social informal, el dato criminológico más relevante^^.
En todo caso, SHAW advertía que «deterioro físico» y «desorganiza-
ción social» no son dos términos necesariamente correlativos: que la
llamada «ecología humana» no es, sin más, un mero nombre distinto del
«determinismo» geográfico.
«Debiera quedar claro —afirma expresamente en la citada obra— que esta
investigación no pretende mostrar que la delincuencia sea causada por el simple
factor externo del entorno o espacio. Hemos puesto de relieve que tiende a acaecer
en un tipo de área característico. Pero es necesario un análisis más profundo de tales
áreas para poder indicar los factores específicos de las situaciones que producen
criminalidad»^".
a') SHAW compiló y publicó, también, tres importantes biografías
criminales: «The Jackroller»''^; «The Natural History of a Delinquent
Career»*^^ y «Brothers in Crime»^^, concluyendo de las mismas^*:
1'. Los delincuentes no difieren en términos significativos del resto de
la población en cuanto a inteligencia, condiciones físicas y trazos de la
personalidad, MBÍ»a i % ,Í«ÍMÍ,I^EI, im:
2'. En las áreas criminales, las tradiciones convencionales e institu-
ciones, la opinión pública y demás mecanismos que permiten el control
sobre el comportamiento del niño se hallan muy desintegradas.
Además, padres y vecinos suelen incluso aprobar la conducta delictiva,
de modo que el niño crece en un mundo social en el que el crimen es una
forma de conducta aceptada y apropiada. ^M ailíiA ,&iít»s
3'. De hecho, los barrios ofrecen numerosas oportunidades e incenti-
vos para la actividad delincuencial, en contraste con las escasas perspec-
"-foiijiniíoCÍ y l ' .'•'' ••'• í' ?A 1 Hi^ R.
iCÍ
social» al que se refieren tanto McKAY, como SHAW y el propio PARK, vid. BALAN
SONLO, K., Subcultura y delito, cit., págs. 151 y ss.
69
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 19. -^
SHAW, CL., Delinquency Áreas, cit., pág. 21.
61
SHAW, CL., The Jackroller, University of Chicago Press, Chicago 1930.
SHAW, CL., The Natural History of a Delinquent Career, University of Chicago
g^ Press, Chicago, 1931.
SHAW, CL., Brothers in Crime, University of Chicago Press, Chicago, 1938.
" Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 193 y 194.
 758 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
tivas de empleo en la industria privada. Aquélla se inicia —y muy
pronto— en el niño como un «juego» callejero más.
4'. El comportamiento delictivo se aprende y se transmite, como las
propias técnicas criminales, a modo de tradición. Los menos jóvenes
enseñan a los más jóvenes, y cada barrio hace gala de su peculiar
idiosincrasia criminal, que conserva durante largos períodos de tiempo.
Los mecanismos habituales del control social son incapaces de frenar
este proceso. *•
5'. Las genuinas «carreras criminales» se consolidan paulatinamente
cuando el individuo se identifica con su mundo delictivo e interioriza la
filosofía de la vida de éste y los valores del grupo criminal del entorno.
El contacto continuo de jóvenes y adultos delincuentes —en lacalle o en
los correccionales— y el rechazo o estigmatización de la propia comuni-
dad son decisivos.
6'. Las tasas de delincuencia más elevadas son las de las zonas de
transición («interstitial áreas»), porque la alta «movilidad social» de las
mismas genera un estado crónico de desorganización que hace imposible
el aprendizaje de valores y la disciplina (control social).
Estas áreas carecen de una población estable y homogénea. Están
sometidas a una permanente amenaza de «invasión» que procede de la
zona de los negocios, habitándolas sólo quienes no pueden trasladarse
a otras menos deterioradas (emigrantes, clases bajas, etc.). Existe en las
mismas, por ello, un total vacío normativo: falta la propia conciencia de
vecindad y ciudadanía (neighborlines) de sus residentes. Ni el joven se
puede «identificar» con normas válidas, ni cabe el control efectivo de su
comportamiento. Antes bien, la pugna continua entre la cultura «inva-
sora» y la «invadida» provoca u n «conflicto» individual o colectivo
permanente.
b') El propio SHAW, y McKAY, publicaron posteriormente dos obras
ya clásicas: «Social Factors in Juvenile Delinquency»^^ en 1931, y
«Juvenile Delinquency and Urban Areas»'^'^, en 1942.
Mms-
SHAW, CL., y McKAY, H. D., «Social Factors in Juvenile Delinquency: a study of
the community, the family and the gang in relation to delinquent behaviour».
National Commission on Law Observance and Enforcement. Report on the Causes
^^ of Crime. Vol. II, U. S. Govt. Printing Office, Washington, 1931.
SHAW, CL., y McKAY, H. D., Juvenile Delinquency and Urban Áreas, The
University of Chicago Press, Chicago (edición de 1969). . .
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 759
I Se sirvieron, para ello, de cuatro clases de mapas. Los spot-maps{Q,ue muestran
la distribución geográfica de los delincuentes, las características de sus barrios de
residencia); los /3fe-/77<3^5« (porcentajes de jóvenes implicados en procesos judicia-
les del total de la población juvenil de cada área o distrito); los radial-maps (que
evidencian cómo los índices de criminalidad varían, decreciendo con el progresivo
distanciamiento del núcleo urbano); y, por último, los 2'c/76'-/77a/7s(índices medios por
áreas de una milla cuadrada)^^
Con el refrendo de un valioso aparato estadístico, llegaron a las
siguientes conclusiones'^®:
V. Status físico , .
J a ,A.
Los barrios con índices más elevados de delincuencia se hallan en las
zonas de la industria pesada y el comercio o en sus inmediaciones. Se
aprecia en los mismos u n sensible decrecimiento de la población, cuyo
reflejo es el número significativo de inmuebles abandonados o que se
ofrecen en venta y alquiler.
2'. Status económico , ,^.,.. , :.,..^;«^,.,. .., ^ . ^ ^^,.^,
Los índices más altos de delincuencia se encuentran en las áreas de
inferiores niveles adquisitivos, áreas que acusan también las tasas más
elevadas de mortalidad, tuberculosis, etc. Lo que no significa que las
«condiciones económicas» sean la causa misma de tales problemas, pues
unas otras se mantuvieron relativamente estables durante la «gran
depresión» (1929-1934) y entonces se multiplicó por diez el número de
familias beneficiarlas de asistencia pública o privada.
Los indicadores económicos sólo muestran que los porcentajes superiores de
aquellos problemas se concentran en los más deprimidos status económicos
relativos en comparación con otras áreas de la ciudad. Van asociados a los grupos
menos privilegiados de la sociedad, abstracción hecha de las condiciones económi-
cas de la sociedad misma considerada como un todo en un momento dado.
3'. Composición de la población ^ ¡, ^ '
Las áreas con niveles más elevados de delincuencia son las de
mayoría «negra» o «extranjera» y emigrantes.
-Un. !.;go,,eí,iibi9ir3£!-( ai-uu) M.\¡ .jiísq ..JÍÚ ,-i;)íxúi}í<';íín-'}) .J . j a O Ü I B .fcJV
Vid. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 75; VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., pág. 187.
Cfr., VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 189 y ss.; MORRIS, T., The
Criminal Área, cit., págs. 73 y ss.
 760 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Sin embargo, SHAW y McKAY —no así otros miembros de la Escuela de
Chicago''^— trataron de evitar fáciles simplificaciones en orden a la relevancia
etiológica de los factores étnicos y raciales en la criminalidad juven¡P°.
9Uí
ííJ'ií
ÍBÍ- jóvenes, 'íjadíi barf
5. E S T U D I O S D E ÁREAS REALIZADOS A PARTIR D E LOS
A Ñ O S TREINTA^i . «Ofi'
a) El cuerpo de doctrina desarrollado por SHAW, siguiendo las
directrices ecológicas de PARK, BURGESS y McKENZIE, tomaba como
modelo urbano de referencia la ciudad de Chicago. Pronto se sintió la
necesidad de verificar hasta qué punto era válido para otras ciudades y
núcleos urbanos dotados de u n a fisionomía propia.
Este fue el objetivo de A. LIND (1930), de la Universidad de Hawaii, en relación
con la criminalidad de Honolulú («Some Ecological Patterns of Community
Disorganization in Honolulú»'^). Observó el autor que la distribución de aquélla
seguía el mismo modelo espacial constatado en las grandes urbes norteamericanas,
si bien su diagnóstico sobre la génesis del comportamiento desviado difería
sustancialmente en atención a las características singulares de las islas Hawaii. La
8BÍ población indígena de éstas era polinésica (chinos, japoneses, filipinos, etc.), muy
heterogénea, y cada subgrupo contaba con concepciones culturales diversas: la
promiscuidad «sexual» para los polinesos o el suicidio en la comunidad nipona, por
ejemplo, no son síntomas de desorganización social, sino prácticas tradicionalmente
SÍ3 { aceptadas. De modo que mientras la asimilación cultural llevada a cabo en las
ciudades norteamericanas se vio favorecida por la aceptación mayoritaria de una
cultura común, los patrones de conducta impuestos por ley a la población polinésica
en Hawaii (los de la «América blanca») eran unos de los muchos existentes y
carecían del refrendo generalizado de la población indígena. Para ésta no merece-
•2DqL rían el rango delictivo conductas que los tribunales castigaban como tai (vg. riñas,
el juego, etc.). En consecuencia, el análisis subculturaláe LIND hace concluir al autor
que la propia presión coercitiva ejercida sobre la comunidad indígena provoca un
conflicto con la ley, fuente de criminalidad y problemas sociales'^.
b) SHAW definió las «áreas criminales» como «aquéllas donde la
aeüncuencia ocurre más frecuentemente»^*, ambigüedad que suscita un
• i^)¿A-í!') u ( : Í Í l y y n »
Vid. SIEGEL, L. (Criminology, cit., pág. 171), quien recuerda la opinión generali-
zada que asocia el crimen con la inferioridad racial y los grupos étnicos.
70
SHAW-McKAY, Juvenile Delinquency and Urban Áreas, cit., págs. 162 y 163.
71
Vid. MOEEIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 92 a 106.
72
The American Journal of Sociology, 1930 (vol. 36), págs. 206 a 220.
73
Cfr. MOERIS, T., The Criminal Área, cit., pág. 93. *"í
74
Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., ibidem. ''^'^^ •' ' '^•^'-^ ''•''•'' '
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 761
problema inevitable: la relación que pueda existir entre las áreas de
«residencia» de los delincuentes y las áreas de «comisión» de los delitos.
LIND había puesto ya de relieve, en este sentido, que el lugar de
comisión del delito depende más del grado práctico de «oportunidades»
que u n determinado espacio depare al autor que de las actitudes de los
restantes miembros de u n a concreta comunidad locaF^.
C. WHITE confirmaría su punto de vista en u n estudio realizado en
1932 sobre Indianápolis'"'. P a r a WHITE, lo decisivo es relacionar la
residencia del delincuente y el lugar de comisión de los delitos con los
i
focos industriales y comerciales.
Así, colocando los respectivos índices en una misma escala logarítmica, pudo
demostrar que existe una diferencia significativa entre ambos, relevante en aquellas
ciudades que cuentan con un distrito comercial secundario en sus periferias:
mientras los índices citados —ambos— decrecen en la medida en que nos
distanciamos del área comercial céntrica, los de comisión de delitos lo hacen
también, pero más acusadamente en las zonas II y III (áreas de «transición» y
viviendas de los trabajadores) y mucho menos en las zonas IV (zona residencial) y
V (zona de cambio).
LOTTIER, al analizar la distribución del delito en el área metropoli-
tana de Detroit, seis años después, llega a u n a conclusión semejante: los
índices de criminalidad experimentan la misma tendencia —un ligero
crecimiento— en los contornos o límites de la ciudad donde termina el
distrito metropolitano y comienza la correspondiente comarca. A su
juicio, la explicación residiría en la existencia de distritos comerciales
«satélites» en las afueras o extrarradio de la ciudad''^.
c) Un tercer problema que polarizaría diversas investigaciones de
áreas es el de la propia relevancia etiológica de éstas en la génesis de la
criminalidad: si produce delincuencia determinado espacio por sus
particulares características o si se limita a atraer a los individuos que
por distintas razones son proclives a aquélla. Y, en cualquier caso, cuáles
une
son tales factores y su relación con el marco espacial de referencia.
^ ('M. í3'Sí){^ijt > . J h i ' í H p , , , ( i J ü o y "f 1 i(rn3HijFí)Uej[/* i/ "
JHj'"fi"'WT'( ! , ' -i.í ^ ^ ' O ' Df'ui- IS m / ^ Kb
tP . .1 ii F 'fn
LIND, A. W., Some Ecological Patterns of Community Disorganisation in Honolulú,
cit., págs. 206 y ss.
R. C. WHITE, «The Relation of Felonies to Environmental Factors in Indianapolis»,
en: Soc. Forces, 1932 (10), págs. 498 a 513.
" LOTTIER, ST., The Distribution of Criminal Offences in Metropolitan Región, en:
Journal of Criminal Law and Criminology, 1938 (29), págs. 37 a 50.
 762 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
D. TAFT no llegó a resultados concluyentes en la investigación que
llevo a cabo en Illinois (1942), porque la muestra era muy reducida e
incompleta. Pero sí pudo constatar la inestabilidad residencial de los
delincuentes y la significativa concentración de éstos en distritos de
pensiones y albergues (rooming house districts), sin duda porque son los
que ofrecen alojamiento al más bajo coste™. En igual sentido, ELMER
resaltó años antes en su estudio sobre Minneapolis y St. Paul (1925) que
el vacío normativo o los mayores obstáculos para las agencias del control
social informal tienen lugar no en las áreas de u n a elevada densidad de
población, sino en las de rápido cambio demográfico^^.
Por último, M. CLINARD, en lowa (1942), partiendo de un concepto
^' amplio de «urbanización», aplicable también a pueblos y pequeños
núcleos en los que cabe apreciar diversos grados de movilidad física y
^ solidaridad local, constató que el radio de acción del comportamiento
delictivo oscila en relación directa al grado de «urbanización» de las
áreas de procedencia del delincuente. A su juicio, fenómenos como eT
«liderazgo», las «bandas» y la criminalidad «organizada» serían privati-
vos de los núcleos urbanos donde los contactos son «impersonales»^".
d) Todas las investigaciones hasta ahora citadas respetan en líneas
generales —a pesar de su criticismo— la metodología y postulados
básicos de SHAW. Con u n a meritoria excepción acaecida veinticinco
años después de la obra de éste: el trabajo de LANDER (1954)®\ que
aporta nuevos enfoques y salidas a la teoría ecológica contemporánea
como, por ejemplo, la precisa definición del concepto de «desorganización
social» (anomia) y su relación con el comportamiento desviado^^.
El propósito del autor fue descubrir en qué medida siete variables sociales
relacionadas con la población, viviendas y características socioeconómicas de los
yO t respectivos distritos influían en la tasa delictiva, extrayendo, mediante el análisis
B 1 9. factorial, los factores subyacentes que explicasen las intercorrelaciones entre las
f% , . . - - < • - " * • • • • • - ' vida y cosmovisiones de las minorías, de los mecanismos de aprendizaje
TAFT, D. Testing the Selective Influence of Áreas Delinquency, en: The American
79 Journal of Sociology, 1912 (48), págs. 202 a 213.
ELMER, M. C «Maladjustment of Youth in Relation to Density of Population», en:
i^roceeding of American Sociological Society, 1925 (Chicago). Cfr. MORRIS, T., The
^^ Crimmal Área, cit., pág. 96.
CLINARD M. B. The Process of Urbanisation and Criminal Behaviour, en: The
«1 TAMníí''' '^°^™^1 °f Sociology, 1912 (48), págs. 202 a 213
1954 ^'' '''"'^'''•'^^ """^ Understanding of Juvenile Delinquency, New York,
'J Así, MORRIS, T., The Criminal Área, cit., pág 97 lU .viY pí.;
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 194 y 195.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 763
Analizando factorialmente las siete variables junto a la tasa delictiva,
extrajo LANDER dos factores (variables independientes): un factor de
anomia (que interpreta en el sentido de DURKHEIM y se asemeja al
concepto de «desorganización social» de SHAW y BURGESS), y otro
factor, que denominó socioeconómico. Su conclusión: la delincuencia (en
Baltimore) se relaciona directamente con la anomia de un área y no con
las características económicas de la misma. Observó, por otra parte, que
la correlación entre los dos factores era elevada —si bien dicha asocia-
ción es «estadística—, lo que, a su juicio, «provee una explicación al hecho
de que la delincuencia se relaciona fuertemente con las propiedades
socioeconómicas de u n distrito...; las áreas caracterizadas por inestabi-
lidad y anomia son frecuentemente los mismos distritos que también
evidencian malas viviendas, bajas rentas y masificación. Pero la delin-
cuencia está fundamentalmente relacionada con la anomia, y no con las
pobres condiciones socioeconómicas del distrito»*^''.
6. LA APORTACIÓN D E LA ESCUELA D E CHICAGO: R E -
F L E X I O N E S CRÍTICAS
A) La aportación más destacada de la Escuela de Chicago discurre en
el ámbito metodológico y político-criminal.
1'. Sus investigaciones de «campo» inauguran u n a tradición irrever-
sible en la Sociología Criminal, que ha ejercido notable influencia en
posteriores estudios demográficos, urbanísticos y ecológicos.
La Escuela de Chicago, por otra parte, ha impulsado el análisis
suhcultural de la desviación, permitiendo u n mejor conocimiento de ésta
«desde dentro» —desde el propio mundo del desviado—, de los estilos de
y transmisión de sus valores y pautas de conducta. En este sentido, la
teoría del «contagio social» de PARK, aun evocando viejos tópicos, tiene
el mérito de señalar al «grupo» como transmisor directo de los modelos
de conducta criminales, claro precedente de la teoría de la asociación
c?'/ere/2('/aZ de SUTHERLAND-^l , ., .«.,>;->. "( .-r-" (i,
a H a 4H ' ÍT . tf*í<
Apud. GARRIDO GENOVES, V., DeUncuencia y sociedad, cit., pág. 195, citando a
g^ BALDWIN.
Cfr. TAMAR PITCH, Teoría de la desviación social, cit., pág. 55. .-.u <,.-IT
 764 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El empirismo de la Escuela de Chicago, por último, ha impuesto el
necesario análisis estadístico de los datos policiales y judiciales relativos
al crimen, enriqueciendo y depurando el examen de éste^''.
^^**2'. Desde un punto de vista criminológico, ha resaltado las elevadas
tasas de criminalidad de las «áreas» pobres y deterioradas de la gran
ciudad, advirtiendo, no obstante, que dichas tasas no son consecuencia
directa de condiciones económicas®''.
fifí
, ' E n cuanto «teoría de la criminalidad», es probable que la Escuela de
Chicago haya exacerbado la incidencia criminógena «genérica» del
factor espacial (environmental factor), en perjuicio de la oportuna
identificación de los factores específicos o índices de desorganización
social, así como de la relación de éstos en el marco ambiental de
referencia de acuerdo con el modelo ecológico de interacción social.
Pero aun cuando la idea de «desorganización social» es muy imprecisa
—más descriptiva que etiológica— y no se h a n verificado conexiones
«causales» inequívocas entre la criminalidad y aquellos «índices» o
«factores» específicos, lo cierto es que la Escuela de Chicago ha sabido
poner de relieve los altos índices de delincuencia de ciertas áreas que, en
todo caso, atraen y polarizan los problemas sociales.
Político-criminalmente, el espíritu de los «reformadores sociales» de la
Escuela de Chicago sugiere no sólo un estudio riguroso de estas áreas, sino,
sobre todo, una actitud de compromiso e intervención por parte de los
poderes públicos: vastos y ambiciosos programas de reordenación y
equipamiento urbano, de mejoras infraestructurales de las grandes urbes,
aliviarían, sin duda, los problemas sociales, contribuyendo al reforzamiento
del control social. Los de Chicago^^ y Boston®® son prueba de ello.
B) Pero la teoría ecológica ha sido objeto, también, de numerosas
objeciones, cuestionándose su modelo de crecimiento urbano, metodolo-
gía y resultados®". 7 " - " " - - " - H 1 -•"•;'^^' "<r-..Ui
l í í í ' r f h - f r - i f i r t - r í f ! í >. I-SÍ11 ..í-n-f»-'-
^'^ Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 199. '^^^f^^^"^
'^^ Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 199.
El «Chicago Área Project» estuvo en marcha durante veinticinco años hasta el
fallecimiento, en 1957, de SHAW. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
págs. 196 y 197.
^^ Una valoración crítica en W. B. MILLER: The Impact of a «Total Community»
Delinquency Control Project, en: Social Problems, 1962 (10), págs. 168 a 191-
^° Vid. BALAN SONLO, K., Subcultura y deUto, cit., págs. 150 y ss
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 765
l\ ALIHAN®\ entre otros, advierte que la Human Ecology descansa
en una falsa analogía de las comunidades h u m a n a s y las restantes
formaciones de plantas y animales. Inadmisible, a su juicio, porque las
orimeras se rigen por fuerzas culturales y legales no asimilables a las
nue gobiernan la supervivencia de otras especies en el mundo natural.
Contemplar la gran ciudad a modo de «macroorganismo» social, explicando su
proceso de expansión o la distribución geográfica del crimen con conceptos
ecológicos, es una licencia desafortunada que distorsiona la realidad, en lugar de
describirla, según ALIHAN.
2'. La teoría ecológica es, fundamentalmente, u n a manifestación más
de la Sociología urbana, que circunscribe su análisis a la gran ciudad.
Desatiende, por tanto, los problemas sociales de las comunidades
«rurales» y de los núcleos de población menores®^.
Parte, además, de un modelo de ciudad sui generis, ajustado tal vez
a las características de las grandes urbes del mid-west norteamericano,
pero no generalizable. La hipótesis de los «círculos concéntricos» en
torno al distrito de los negocios es más teórica que realista, a juicio de
diversos investigadores®^.
3'. Se ha reprochado, también, a la teoría ecológica que opere con un
esquema espacial excesivamente generalizador. Suponer que existe u n a
correspondencia simple entre las propiedades de u n área concreta y las
características de quienes viven en ellas constituye u n a falacia: la
«falacia ecológica», en expresión de ROBINSON®*. ,
B i a q o sb yín;)in9vnoDríc ¡9 ofxBiLn'
"^ ALIHAN, M. A., Social Ecology, A Critical Analysis, Columbia University Press,
New York (1938). Cfr. MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 11 y ss.
Por más que McKENZIE t r a t a r a de aplicar su análisis posteriormente al área
metropolitana y a zonas de su extrarradio. Cfr. MORRIS, T. (The Criminal Área,
cit., pág. 4), justificando el proceder de la Escuela de Chicago al polarizar su enfoque
en tomo al proceso de urbanización.
^^ Así, ABBOTT, E., The Tenements of Chicago 1908-1935, Chicago (1936),
'•>' íulf^ñ'j-- ZORBAUGH. Natural Áreas of the City, 1925; MORRIS, T., The Criminal Área,
cit., págs. 15 y ss. Este último autor demuestra que el esquema «ideal» de la Escuela
de Chicago no conviene a la particular estructura de la ciudad de Londres (op. cit.,
pág. 16). Resalta, frente al factor «espacial», la importancia del fenómeno «clase
social» en la estructuración de todo núcleo urbano (op. cit., pág. 17), y los problemas
específicos de las «minorías» étnicas en orden al establecimiento de las mismas en
g la gran urbe (op. cit., págs. 17 y 18).
Sobre esta crítica de ROBINSON, W. S. (Ecological correlations and the behavior
of individuáis, en: American Sociological Reviev*? 75 —195— págs. 351 a 357), vid.
GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 194.
 '^^s
766 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
4'. E n particular, algunos aspectos y tesis de la obra de SHAW han
sido objeto de numerosas objeciones. Que no haya distinguido satisfac-
toriamente, por ejemplo, las áreas de «producción» de criminalidad y las
áreas de «comisión». O la propia validez de las «tasas de criminalidad»
(delinquency rates), el significado de las «culturas» de las comunidades
locales y la naturaleza misma del entorno físico^^.
^^<• JONASSEN^'^ califica de «determinismo ecológico» la teoría de la criminalidad de
eb ^B^ la Escuela de Chicago, por más que SHAW, anticipándose a esta crítica, admitiera
' ' que las correlaciones apreciadas entre tasas de delincuencia y ciertas variables no
Ql pueden expresarse en términos de «causa» «efecto», sino como resultado de un
fjsmm tercer factor'^^. Y BALDWIN^^ también en sentido critico advierte que por la misma
• t „ ú razón que para SHAW Y McKAY las características sociales y físicas de ciertos
**^ barrios «producen» delito, podría mantenerse lo contrario: que los delincuentes
^^~ tienden a «concentrarse» en aquellas áreas por la vis atractiva de sus características^^
referí
Otros autores critican no ya la supervaloración del factor espacial,
sino el propio concepto de las delinquency áreas y su significación.
HAYNER, entre otros, resalta la posibilidad de un control social y prevención
„ efectiva del crimen en las mismas^™. Y DOWNES^"^ estima tautológico el concepto
de «desorganización social» que se supone característica básicade las delinquency
' áreas, por cuanto las tasas de delincuencia de un área determinada es el criterio
definidor de la desorganización social y ésta, a su vez, se convierte en módulo de
ni/.
ponderación de las tasas de delincuencia.
Un modelo ecológico puro contribuye, además, a desplazar el problema criminal
=-^' ^^ de un área a otra. Pero no lo elimina.
5'. Por último, desde u n punto de vista metodológico, ROBINSON^"^
ha resaltado el inconveniente de operar —como hace la Escuela de
'^^ Vid. MOEEIS, T., The Criminal Área, cit., págs. 85 y ss.
^«5 JONASSEN, C. T., «AEevaluation and Critique of some of the Methods of Shaw and
McKay», en: American Sociological Review, 1949 (vol. 14), págs. 608 a 615.
9'' SHAW, CL., Delinquency Áreas, cit., pág. 21. Cfr. MOEEIS, T., The Criminal Área,
cit., pág. 91.
98 Cfr. GAEEIDO GENOVÉS, V., Delincuenciay Sociedad, cit., pág. 192; (GÓPPINGER,
H., Criminología, cit., pág. 40 y bibliografía allí citada.
89 TAFT y ENGLAND consideran que existe un fenómeno de inmigración selectiva en
virtud del cual los delincuentes buscan ciertas áreas que por ello devienen
delinquency áreas y los no delincuentes otras distintas. TAFT, D. E. y ENGLAND,
E. W., Criminology, cit., págs. 160 y ss.
1"" HAYNEE, N. S., Delinquency Áreas in the Puget Sound Eegion, en: American
Journal of Sociology, 1933, págs. 314 a 328.
1" DOWNES, D., The Delinquent Solution, London (1967), Eoutledge Keagan Paul,
pág. 71.
i°2 ROBINSON, S., Can Delinquency bymeasured, New York, 1936, Cfr. MORRIS, I-,
The Criminal Área, cit., págs. 57 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 767
Chicago— con las cifras «oficiales» de la Policía y la Administración de
Justicia, dado que la actuación de las agencias legales del control social
es discriminatoria y ciertos barrios son siempre objeto de u n a vigilancia
más estrecha y rigurosa que las restantes áreas de mejor reputación de
la ciudad. 1 * Ifir"©:
.3í: ®Tc!08 nóJOBmtotr
7. TEORÍAS A M B I E N T A L E S Y P R E V E N C I Ó N D E L DELITO:
EL D E N O M I N A D O « D E F E N S I B L E SPACE»
a) Dos «tradiciones» de estudios de área'.103
iuicio íáí! »•
La posterior evolución de las teorías espaciales a partir de los años
cuarenta se caracteriza por u n progresivo distanciamiento de las mis-
mas respecto al primitivo modelo ecológico de la Escuela de Chicago^°^.
Existen, sin duda, dos tradiciones en materia de estudios de área
inicialmente bien diferenciadas: la norteamericana y la inglesa. El
modelo norteamericano acusa u n a preocupación prioritaria por el co-
rrecto empleo de las técnicas «estadísticas», cuyo refinamiento es palpa-
ble en las investigaciones de los últimos lustros. El inglés, más pragmá-
tico, por la experiencia de los council houses, examinando el impacto de
la reubicación de las familias en nuevos barrios y siempre con un enfoque
«microscópico» y particularizado^"^.
El análisis estrictamente «ecológico» tiende a ser sustituido desde los
años cincuenta por el de área social y por métodos estadísticos
multivariados^^'^.
t '• •
i I.
^°^ Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 192.
'2 Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 193.
Las investigaciones en Inglaterra h a n sido tradicionalmente más «estudios de
área» que estudios «ecológicos» en sentido estricto, como advierte MORRIS, T. (The
Criminal Área, cit., pág. 101). P a r a u n a reseña detallada de las mismas, vid.
MORRIS, T., op. cit., páginas 101 y ss. El citado enfoque microscópico lleva a los
autores británicos a diferenciar sectores y calles de u n a misma área o barrio,
análisis que, además, contempla otros datos no siempre ponderados por los
ecologistas de la Escuela de Chicago. Por ejemplo: cómo adquieren aquéllos u n a
reputación desfavorable y cómo dicha reputación persiste en el tiempo y amplifica
las tasas delictivas (Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Dehncuencia y sociedad, cit.,
i„g pág. 193).
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 194 a 196.
768 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El análisis de área social (SHEVKY, WILLIAMS, BELL, etc.)"^,
pretende relacionar la estructura interna de las ciudades con los cam-
bios acaecidos en el seno global de la sociedad, operando con tres
postulados básicos: el rango social, la urbanización y la segregación.
Tienen, sin embargo, el inconveniente de sucumbir a menudo a la llamada
«falacia ecológica» (suponer que lo válido para una concreta «área» es válido
necesariamente también para los residentes de la misma); limitación que podrían
superar con información sobre las familias individualizadas.
Los métodos estadísticos multivariados (LANDER, etc.), investigan
la incidencia de una serie de «variables» independientes en las tasas de
criminalidad (variable dependiente), aplicando el análisis factorial para
constatar las intercorrelaciones entre dichas variables.
80F Aunque este método es ambicioso y prometedor, se ha reprochado al mismo el
inevitable subjetivismo del investigador en la preselección de las variables y en la
g., interpretación de los resultados así como una cierta «circulahdad» que conduce a
incluir la propia variable dependiente (tasa delictiva) entre las variables independien-
tes^"^ • ^ • •
m.
, E n todo caso, como a p u n t a BLOCK^"^, unos y otros diseños de
investigación han permitido instrumentar análisis precisos sobre distri-
bución espacial del delito: modelos de distancia espacial víctima-delin-
cuente en relación al lugar del crimen, métodos de diferenciación y
factorialización de áreas de alta-baja t a s a delictiva, etc. Al parecer, el
factor «clase social de área» ha probado su validez en numerosos estudios
ecológicos"".
SHEVKY, E., y WILLIAMS M., The social área of Los Angeles. Analysis and
tipology, University of California Press., California (1949); SHEVKY, E., y BELL,
W., Social área analysis: «Theory, Illustrative application and computational
procedures», Stanford University Press, Stanford (1955). Cfr. GARRIDO GENO-
108 ^ ^ ' ^ ' ' -'-^^li^'^usncia y sociedad, cit., pág. 194.
Vid. BALDWIN, J., Ecological and Areal studies in Great Britain and the United
States, en: Crime and Justice, 1^ (1979), págs. 47 y ss. Cfr. GARRIDO GENOVÉS,
109 ^•' •'^'^li^'^u'^ncia y s o c i e d a d , cit., p á g i n a 1 9 4 - 1 9 5 .
BLOCK, R., Community, environment and violent crime, en: Criminology 17, 1
(1979) págs. 16 a 57. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit.,
pág. 196.
Asi, TIMMS, D., The urban mosaic: toward a theory of residential differentiation,
University of Cambridge Press, 1971. Cambridge. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V.,
Delincuencia y sociedad, cit., pág. 196 («desigualdad social-delincuencia»).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 769
h) Análisis ecológico y prevención del delito: el defensible Space"'
Desde la importante obra de NEWMAN («Defensible Space», 1973)ii^
las investigaciones ecológicas parecen orientarse a la prevención del
delito a través del diseño arquitectónico del espacio urbano, buscando,
además, u n a correlación específica entre determinados lugares de la
ciudad y sendas manifestaciones delictivas.
Este nuevo enfoque fue sugerido incluso por autores como JEFFERY"^,
quien se manifestó partidario de sustituir el conocido paradigma del
conflicto cultural por un análisis más atento al entorno físico-ambiental,
al constatar que el crimen es muy selectivo en cuanto al lugar de
comisión (la mayoría de las áreas urbanas no son propicias al mismo).
Por ello, a juicio de JEFFERY, carecen de sentido los mapas de áreas
tradicionales, que pretendían delimitar las zonas criminógenas. Lo
correcto sería u n a búsqueda de la relación espacio específico-tipo de
delito^".
Los principales estudios ecológicos orientados a la prevención del
delito a través del diseño arquitectónico urbano son los de KUBE"^,
CHERRYi", o'DONELL y LYDGATEi", NEWMAN"^, B O O T H " ^
GILLIS y HAGAN120, RONCERi^i y ROYNERi^^.
"1 Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 207 a 221;
SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 341 y ss.
112 NEWMAN, D., Defensible Space, McMiUan, 1973. New York.
113 JEFFERY, C. R., Crime Prevention-through environmental design, 1977, Sage,
Beverly Hill.
"* Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 207.
KUBE, E., Urban Planning, architecture and crime prevention, en: Pólice Studies,
4 (1), 1981 págs. 9 a 15.
CHERRY, R. S., Crime prevention through environmental design, en: Pólice Chief,
48 (12), 1981 págs. 48 y ss.
^" O'DONNELL, C. R., y LYDGATE, T., «The Relationship to crimes of physical
resources», en: Environment-Behaviour, 12 (3), 1980, págs. 207 a 230.
11^ NEWMAN, D., Defensible Space, 1973, New York, McMillan.
BOOTH, A., «The built environment as a crime deterrent. A reexamination of
defensible space», en: Criminology, 18 (1981), 4, págs, 557 a 570.
120
GILLIS, A. R., y HAGAN, J., «Density, delinquency and design formal and informal
control and the built environment», en: Criminology, 19, 4 (1982), págs. 514 a 529.
121
RONCEK, D. W., «Dangeroux places: crime and residential environment», en:
Social Forces, 60 (1),1981, págs. 74 a 96.
122
ROYNER, B., «Crime Prevention and the environment. Street attacks in city
centres», en: Pólice Research Bulletin, 37 (1981), págs. 10 a 18.
 770 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
A los que debe añadirse la valiosa aportación de «geógrafos del delito»
como G. ABEYIE, que analizan éste desde un enfoque «espacial»-
ÁNGEL o el propio REPETTQi^s.
ri Particular mención merecen los resultados obtenidos en algunas de
ellas:
1'. KUBE (1981), por ejemplo, evalúa aquellas medidas que, a su juicio, son útiles
en el campo del diseño arquitectónico urbano para prevenir la delincuencia
Fundamentalmente ocho: limitación de la densidad de población por unidad de
hogar; valor de diversión de las áreas centrales de la ciudad y su necesario
incremento en términos residenciales; evitación del desarrollo de ghetos;cxeaáón
de nuevas formas de identificación, orientación y comunicación; logro de condicio-
nes óptimas para socializar niños y jóvenes en las áreas residenciales; mayor
participación de los trabajadores sociales y de la Policía en los proyectos de
8BeT reordenación urbana; orientación del control formal, de los trabajadores sociales y
oJ . de la Policía, a modificar las oportunidades de comisión de delitos; e inclusión de la
prevención de oportunidades para el delito en el planeamiento de las áreas
residenciales^^''.
2'. CHERRY (1981), siguiendo un planteamiento similar, acentúa la importancia
de dos factores en orden a la prevención de posibles delitos en un lugar determinado:
hb la idoneidad del mismo para ser observadoo vigilado y el grado de accescque ofrece
a terceros, atendiendo en ambos casos a las características urbanísticas y arquitec-
• t' i tónicas de aquér^^.
di .'f--
OUC'
.i' X •".íi .'J. ! , f.
La denominada «geografía del delito» es un enfoque espacial desarrollado durante
los dos últimos lustros del pasado siglo, sobre todo, por BEUKGES-ABEYE («The
geography of crime and violence: a spatial and ecological perspective», 1980, New
York, Columbia University Press) quien le deñne como «el estudio de la manifes-
tación espacial de los actos criminales... de la organización social y cultural de la
conducta criminal desde un punto de vista espacial» («The geography of crime, cit.,
pág. 2). El autor opera con las teorías de la «morfología urbana», desarrollando un
modelo de dicha morfología aplicada a barrios bajos y ghettos. Cabe destacar en esta
dirección también, la obra de ÁNGEL, S. («Discouraging crime through city
planning», 1968, Berkeley, California University Press), quien puso de relieve las
concomitancias de la evaluación del tráfico y de la criminalidad, correlacionando
ambas, y la de EEPETTO, T. A. («Residential crime», 1974, Cambridge, M. A.
Ballinger) que estudia los crímenes «en el lugar de residencia» y sugiere con
FOWLEE, la hipótesis siguiente: la proximidad a zonas de residencia de sujetos
delincuentes es el factor principal de los robos entre vecinos (Cfr. CLEMENli!'
DÍAZ, M. La orientación comunitaria, cit., págs. 398).
124
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. Delincuencia y sociedad, cit:, págs. 207-208.
125 Por ejemplo: si la situación de los inmuebles permite su observación por patrulla >
si el aparcamiento es adecuado; si el acceso a los apartamentos es muy visible
personas ajenas; si los niños pueden jugar en lugares fácilmente vigilables; si
aceras, por su ubicación y amplitud, evitan el paso de transeúntes a los apártame
tos, etc. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 208.
TRATADO DE CRIMINOLOGL^ 771
3' Late, pues, en ambas investigaciones la idea de que la prevención
_j 1 crimen requiere u n análisis situacional más sólido que el suminis-
trado por los genéricos estudios de área tributarios de la obra de SHAW
yMcKAY. Este es el objetivo básico de O'DONNELL y LYDGATE (1980)
g supera el tradicional análisis de áreas, permitiendo u n a relación
específica: tipo delincuente-tipo de delito-lugar donde se produce; y
aporta una valiosa información para la reestructuración y remodelación
de barrios^^*^. ^
O'DONNELL y LYDGATE codificaron los recursos físicos en el distrito metropo-
litano de Honolulú y recogieron información sobre los delitos denunciados a la Policía
durante los años 1972 a 1975, excluyendo aquéllos que pudieran acusar más
significativamente una actuación selectiva o discriminatoria de la misma^^^ Las
tablas I y 11 reflejan la relación de las categorías empleadas para codificar los
recursos y las medias —y desviaciones típicas— de los recursos físicos evaluados,
respectivamente. En cuanto a las relaciones apreciadas entre recursos físicos y
criminalidad, sólo consideraron las de una especial consistencia (0,40) a lo largo de
los cuatro años abarcados. Al objeto de evaluar la relación existente entre los
recursos físicos, los datos relativos a éstos fueron sometidos a un análisis factorial,
de donde se extrajeron dos factores: el c/oivr7toi4//7 dusmess {negocios en el centro
de la ciudad) y los «negocios turísticos»; el primero, compuesto por cinco variables,
con distintas saturaciones mínimas: servicios de construcción (0,85), servicios
financieros (0,60), servicios médicos (0,48), servicios misceláneos (0,40) y bienes
al detall (0,47); el segundo, por otras cinco: entretenimiento (0,91), residencias de
paso (0,90), consumo de alcohol (0,80), lugares para comer (0,01) y bienes al detall
(0,71). Los autores identificaron cinco patrones de relación: recursos físicos —delitos,
tratando de constataren cada patrón, mediante un análisis de regresión múltiple, la
correlación de recursos físicos más asociada a cada delito durante ios años 1972 a
1975, tal y como revelan las tablas III, IV, V, VI y Vil.
6TO,í>£¡Íüflt¡ni 3
Según se desprende de las respectivas tablas, en los delitos de
vandalismo sólo u n concreto lugar supera el corte mínimo: las «residen-
cias permanentes», lo que atribuyen los autores a que tales hechos son
cometidos por jóvenes en los vecindarios donde residen. En cuanto a los
robos con escalamiento, la relación más significativa se aprecia con los
espacios que ofrecen mayores oportunidades: residencias permanentes
y de paso, consumo de alcohol y entretenimiento. Las falsificaciones con
recursos físicos fuente de riqueza: bares, oficinas, servicios financieros,
iugares de comida, etc. Fraude, hurto y robo aparecen asociados con las
ÍZ;7,CÍ;:;3
46
126
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Dehncuencia y sociedad, cit., pág. 209 (citando la
127
opinión de NEWMAN sobre la obra de O'DONNELL y LYDGATE).
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 209 y ss., de cuya
obra se toman los datos de la presente exposición.
772 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 773

TABLA I TABLA II
C a t e g o r í a e m p l e a d a s p a r a l a c o d i f i c a c i ó n d e los r e c u r s o s e n el e s t u d i o de ivfpdias y d e s v i a c i o n e s t í p i c a s d e l o s r e c u r s o s físicos e v a l u a d o s , s e g ú n
', O'DONELL y LIDGATE (1980) O'DONNELL y LYDGATE (1980)

Recursos Medía Desviación

Bienes al detall Fuentes de venta de mercaderías y bienes al detall (ultrama- típica
JUlI»WllUltHl ,-
rinos, fármacos, grandes almacenes, gasolineras
panificadoras). uo,u 40,1 43,4
Lugares de comida Expendedurías de comidas preparadas para consumo in situ
Bi'enes al detall
Lugares de comida
lo.u
M Ti',0 0,42
0.49
10,9 11,0
Lugares de consumo de alcohol Í8,0 5,1 7,2
o para llevar (restaurantes, cafeterías, etcétera).
Relacionados con el sexo i),4'i 0,9 3,3
Lugares de consumo de afechol Expendedurías de alcohol para consumo in situ (bares De entretenimiento - 1,5 3,2
('
whiskerías). Residencias transitorias iN.O 380,3 975,0
Relacionados con el sexo ^" Provisión de bienes o servicios con carácter de orientación Residencias permanentes L.519,2 1.261,0
CÍD-i .
sexual (cines y librerías pornográficas, salas de masajes, salas Servicios financieros 9,0 20,3
de strip tease, etc.). Servicios personales 25,0 33,8
Servicios médicos 8,8 28,0
De entretenimiento sntn9i.3^?BÍ3S9riq.i Sitios de entretenimiento que no implique ejercicio físico IV . . I ! ' : A T 2,5 3,5
Servicios del Estado
) slísnaíeisprao Isfe- (teatro, cine, espectáculo). Oficinas comerciales 7,4 • 13,2
Residencias transitorias Viviendas temporales individuales para recreo o negocios. Centros de manufactura 2,5 6,8
Residencias permanentes ^ ^ ^ ^ ^ Viviendas habituales individuales. Almacenes í Í j B h o i q t . i q S I S I J Í Í O G a o A s i ü b •»• 8,6 28,3
Lugares de transporte 18,4 28,3
Servicios financieros no i Olí Fuentes de provisión de créditos, préstamos, seguros, etc. 4,0 4,3
Lugares de recreo
Servicios personales !BB> tobRelacionados con el aspecto personal, higiene y afines; artícu- Servicios de negocios :. ' -.<,v\J ÍOI iVÁl , 5,9 . 16,4
los y actividades personales (salones de belleza, peluquerías, Servicios educativos 3,5 3,4
lavanderías, cementerios). Servicios religiosos 2,5 - 2,8
Servicios de construcción 'H.O orfoíí 2,6 6,1
Servicios médicos g, rj,^,3£.|Aif Atención médica, óptica, dental, etc. -'crtí 9» .'^HuTí
Servicios misceláneos 1,2 2,4
Servicios del Estado 3 «¡•'ilnnH n. Organismos estatales tales como Correos, Policía, etcétera. Otros servicios culturales y recreativos 0,5 1,0
Oficinas comerciales Provisión de servicios ejecutivos y administrativos.
Centros de manufactura Elaboración de bienes (fábricas). •S,Ü 15,0 Oñ.O *fe6-"' TABLA III í-riiíf
Almacenes ^,,^ ^^^ ^ ^ , , | , j ¡ . . Instalaciones de almacenamiento de productos. Correlación entre vandalismo y recursos físicos
Transportes - -'mm't^-^ OServicios de transporte púbhco.
Recurso Promedio 1972 1973 1974 1975
Lugares de recreo : < >. Centros para reaUzar actividades físicas (piscinas, boleras,
parques, playas). #!M^íléí8é'jE*9^i Residencias permanetes 0,64 0,61 0,49 0,67 0,57
Servicios de negocios a,-'*, jfíirj Compañías de publicidad, imprentas comerciales.
' Según O'DONNELL y LIDGATE, 1980.
Servicios educativos i "i í> iri'ít ' tJ Entidades de enseñanza pública o privada o de formación
"> i >>iíl} vocacional.
(1 '.,- , TABLAIV
Servicios religiosos rfS), 7 f lí . •:, • (•>Iglesias, sinagogas, templos, a j n s j f hs?03!"
Correlación e n t r e robo con escalo y recursos físicos
Servicios de construcción Fuentes de provisión de bienes y servicios para la industria de
la construcción. Recurso Promedio 1972 1973 1974 1975
Servivios misceláneos Otros servicios diversos (instituciones de caridad, asociacio-
Consumo de alcohol 0,04 0,45 0,42
nes profesionales, sindicatos). Residencias permanentes 0,47 0,53 0,52 0,51
Otros servicios culturales y recreativos Fraternidades étnicas, campamentos, etc. Residencias transitorias 0,50 0,62 0,48 0,42
Otras fuentes no codificadas Edificios siniestrados, radio, teléfono, electricidad, etce ^ e entretenimiento 0,54 0,64 0,51 0,43
-_¿^íí^egocios turísticos 0,50 0,58 0,48
774 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA. 775
TABLAV TABLA VII
Correlación entre falsificación y r e c u r s o s físicos
Correlaciones entre delitos p o t e n c i a l m e n t e v i o l e n t o s y r e c u r s o s físicos
Recurso Promedio 1972 1973 1974 1975 Cuatro
Bienes al detall 0,61 0,61 0,57 0,58 Recursos Delitos años 1972 1973 1974 1975
Lugares de comida - 0,67 0,66 0,59 0,64 promedio
0,48
Consumo de alcohol 0,60 0,62 0,51 0,59
m
Oficinas comerciales -íiOÍ 0,47 0,48 0,46 —
Bienes al detall Con armas 0,49 0,46 0,56
Atracos 0,42 0,49
Servicios financieros í ,5 0,61 0,60 0,56 0,62 Robo 0,61 0,63 0,52 0,58 0,52
Servicios personales !,0 0,54 0,58 0,53 0,47 Desórdenes 0,44 0,53 0,46
Servicios médicos 0,46 0,49 — 0,51
Relacionados con el sexo Con armas 0,80 0,80 0,73 0,72 0,68
Servicios estatales 0,45 0,44 0,43 0,43 M8Ü,»
Atracos 0,65 0,52 0,55 0,59 0,66
Factor negocios turísticos 0,41 0,44 — 0,42 Robo 0,43 0,40 0,44 0,41
Desórdenes 0,73 0,61 0,88 0,60 0,43
Lugares de comida Con armas 0,65 0,64 0,62 0,56 0,50
0,BS • ».« Atracos 0,57 0,45 0,51 0,48 0,60
í->« '-íle TABLA VI
S,íRelaciones e n t r e delitos contra la p r o p i e d a d y contra las p e r s o n a s
Robo mim- 0,73 0,70 0,62 0,72 0,67
Desórdenes 0,58 0,61 0,65 0,47
ffe-if&í y los r e c u r s o s físicos Lugares de consumo de ale. Con armas 0,54 0,51 0,57 0,46 0,42
Correlaciones entre delitos contra la p r o p i e d a d y r e c u r s o s físicos Atracos 0,45 0,40 0,52
Robo 0,60 0,53 0,54 0,60 0,50
• • w,' ',<' Cuatro Desórdenes •, ,,4l.*ír*r 0,55 0,57 0,57 0,47
Recursos Delitos años 1972 1973 1974 1975 Entretenimiento Con armas 0,40 0,42
promedio Atracos — — — — 0,42
Bienes al detall gg Robo 0,61 0,63 0,52 0,58 0,52 Robo 0,52 0,52 0,47 0,49 0,43
Hurto de más de 50$ 0,57 0,54 0,54 0,58 0,55 Desórdenes 0,54 0,55 0,43 0,53 —
¥,S. S.,!
Hurto inferior a 50$ 0,44 — 0,46 0,46 — Turismo y negocios Con armas — — 0,43 — —
Fraude —-.--_-^.^-.,. 0,66 0,67 0,64 0,58 0,66 Atracos
Robo 0,59 — 0,53 0,55 —
Lugares de comida Robo 0,73 0,70 0,62 0,72 0,67
Hurto de más 50$ 0,54 0,50 0,51 0,54 0,52 Desórdenes 0,46 0,52 — 0,43 —
,,-.-» Hurto inferior a 50$ 0,44 — 0,46 0,48 0,43
Fraude 0,67 0,66 0,62 0,60 0,65
Lugares de consumo de ale Robo 0,60 0,53 0,54 0,60 0,50 variables del factor turista (bienes al detall, lugares de comida, alcohol,
Hurto de más 50$ 0,64 0,55 0,67 0,64 0,58 etc.), hallándose en estos casos las relaciones más sólidas.
~R (• Tfi ¡1 i Hurto inferior a 50$ — — — — —
Fraude 0,65 0,59 0,68 0,59 0,57 Una primera lectura del trabajo de O'DONNELL y LYDGATE permitiría suponer
Residencias transitorias Robo '«' f 0,45 0,44 0,45 — — que el mismo sugiere una remodelación urbana que limite las posibilidades de
Hurto de más 50$ 0,70 0,63 0,74 0,65 0,tíb acceso a ciertos espacios específicamente relacionados con determinados delitos
Hurto inferior a 50$ — — — — — y potencie las de vigilancia y control. Sin embargo, los autores persiguen diseñar no
Fraude 0,56 0,47 0,64 0,53 0,4b ya una estrategia defensiva, sino de genuina prevención de escenarios
Entretenimiento Robo 0,52 0,51 0,47 0,49 0,43 criminógenos'^^, basándose en el fiecho comprobado de que un cambio en los
Hurto de más 50$ 0,70 0,63 0,74 0,66 0,b8 patrones de recursos afecta a la frecuencia relativa de la criminalidad^^^.
Hurto inferior a 50$ — — — —
Fraude 0,60 0,50 0,67 0,58 0,48 4'. Otra obra paradigmática es el «Defensible Space», de NEWMAN.
Turismo y negocios Robo ' rk a 0,59 — 0,53 0,55 —"
^or defensible space entiende NEWMAN «un modelo para ambientes
vj-v.ü ••• • •84>;y-'^ • '
Hurto de más 50$ 0,74 0,67 0,77 0,71 0,71
1¡^Q- - ' Hurto inferior a 50$ — — 0,40 — •

8f.,0 Fraude < 0,67 — 0,72 0,59 128

Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 215.
776 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
residenciales que inhibe el delito, creando la expresión física de una
fábrica social que se defiende a sí misma»^^°. Según NEWMAN, el diseño
urbano y arquitectónico favorece el crimen, bien porque permite el fácil
acceso de extraños (vg., múltiples entradas a las viviendas o parkings,
centros que atraen visitantes al vecindario, etc.), bien porque los propios
residentes o la Policía cuentan con \ircú.ta.áaL&posibilidades de vigilancia
y observación de las áreas públicas adyacentes (vg., calles, parques,
aparcamientos, etc.) debido a diversos factores (extensión de la zona,
emplazamiento de balcones y ventanas, etc.)^^^
A su juicio, ciertos elementos físicos alrededor de las áreas públicas
pueden infundir en sus residentes u n sentimiento de «comunidad», de
«territorialidad», que les autorresponsabilizaría progresivamente en la
defensa de su habitat frente al delito. Por ello, NEWMAN propone
cuatro medidas muy precisas: subdividir las áreas públicas en zonas
más pequeñas, para que los vecinos adopten actitudes de «propiedad»;
adecuada ubicación de las ventanas, potenciando al máximo la capaci-
dad de observación de estas áreas; emplazar zonas concurridas junto a
actividades públicas que no sean fuente de peligros (así, pequeños
parques, zonas de recreo infantil); construir áreas públicas de modo tal
que sus eventuales visitantes se sientan observados.
í#TM.c.-fí%y.:-^'"." -'-••" ^"" "^m 0,63 0/
— 88.0 :;*..o 55.0 Hfi
,f',.0 «o
129 Se preguntan O'DONNELL y LYDGATE: «¿Se reduciría la t a s a de delitos violentos
si se segregaran los negocios del sexo en lugares con pocos locales para comer, de
venta al detall, bares y de diversión, como un distrito de manufacturación? Tal
aproximación —añaden— puede ser más efectiva que constreñir los negocios del
sexo en áreas de diversión adultas» (The Eelationship to crimes of physical
resources, cit., págs. 227 y ss.). Cfr., GAEEIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y
sociedad, cit., pág. 215.
1=^° NEWMAN, O., Defensible Space, cit., pág. 3. «Espacio defendible —explica el
autor— es un término equivalente al grado de mecanismos (barreras reales o
^"' simbólicas, áreas de influencia definidas fuertemente y oportunidades de vigilan-
^'^ cia) que se combinan para ofrecer un ambiente bajo control de los residentes.
^ ° ' Espacio defendible es un ambiente residencial de vida que puede ser empleado por
^ sus habitantes para el disfrute de la misma, con seguridad para sus familias
vecinos y amigos». Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación comunitaria en el
estudio de la delincuencia, cit., págs. 396 y ss. Como advierte este autor, NEWMAN
. Yi pretende crear un sistema de «prevención correctiva» capaz de alterar la estructur
L- actitudinal y motivacional del habitante de ciertos espacios físicos consiguiend
mediante ciertas medidas ambientes «seguros».
1^1 Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 218. NEWMAJN
observó, por ejemplo, que el número de delitos cometidos en un inmueble
incrementaba con la altura de éste. Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., pag- 397.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 777
Como ha puesto de relieve SCHNEIDER documentadamente'^^ el Defensible
5/75í76'(«Raumverteidigung») o el 75/^6'//7Í?A£/e/7//7g!'(«Zielerschwerung») son dos
técnicas o programas al servicio de una arquitectura orientada hacia la prevención
del delito; una arquitectura que utiliza el diseño urbano y la forma de las edificaciones
con el propósito último de generar en sus destinatarios un sentido de territorialidad
respecto al entorno propio vecinal (responsabilización con más efectivo mecanismo
de autoprotección). Se trata, pues, de configurar el espacio físico (sus edificaciones
y anexos) de acuerdo con una nueva concepción prevencionista, atenta a la
«selectividad» del crimen y al carácter altamente criminógeno o victimario de ciertos
lugares y situaciones («Defensible Space»); así como de dificultar al máximo la
ejecución de los designios criminales «(Target Hardening») mediante la interposi-
ción de obstáculos y barreras (simbólicas o reales) que incrementen el riesgo para
el infractor potencial. Por decirlo con el título de una obra clásica: «Crime Prevention
through Environmental Design».
NEWMAN parte de la convicción de que existe un claro nexo entre el comporta-
miento del hombre y su entorno próximo. Por ello, el desarrollo en el individuo de un
sentido de comunidadsex\a —en orden a la prevención del delito a través del diseño
del espacio físico— un presupuesto indispensable para el funcionamiento de los
í7c/7/Ai?/(S55¿'(?/^/iS'5 «informales» y para la deseable eficacia del propio control social
«formal». En la delincuencia «ocasional» —a diferencia de lo que sucede con la
pasional o con la que es objeto de una planificación específica— ias características
espaciaies, arquitectónicas y urbanísticasM\u\ien sobremanera. Ciertos espacios
físicos, ciertos objetos, ciertas situaciones exhiben elevado riesgo criminógeno o
victimario por las facilidades que deparan al delincuente potencial (vg., por sus
condiciones de acceso, de observación, anonimato y despersonalización de las
relaciones interpersonales de sus habitantes, ausencia de sentido de vecindad en
éstos, de corresponsabilidad respecto a lo que en tales espacios acaece, etc.). Por
ello, esta nueva perspectiva pretende prevenir el delito mediante el diseño arquitec-
tónico, urbanístico v ambiental Persigue la sustitución del anonimato y de la
despersonalización por un sentimiento de comunidad y vecindad que responsabilice
a todos los habitantes de un determinado habitat de todo cuanto sucede en el mismo.
A tal fin, concretas «barreras simbólicas» o «reales» definen y delimitan unos y otros
espacios como públicos, semipúblicos, privados o semiprivados, lo que genera un
positivo sentido de «territorialidad», potencia los contactos interpersonales e
incrementa la efectividad del control social. Por otra parte, se procura neutralizar el
atractivo criminógeno de ciertos espacios físicos con medidas elementales: ilumina-
ción, acceso y salida de los mismos, posibilidad de observación desde el exterior,
identificación de extraños al vecindario y visitantes, seguimiento de éstos, control del
exterior desde el interior del recinto, potenciación del uso de espacios anexos, etc.
El «Defensible Space» y el «Target Hardening» son más que una mera
proposición teórica o sugerencia. Desde 1970 —y durante cerca ya de diez años—
un equipo interdisciplinario de la Universidad de New York ha acumulado una valiosa
experiencia empírica que demuestra el indudable impacto en las tasas de crimina-
lidad de una u otra planificación arquitectónica y urbanística. Para ello, como es
lógico, han procurado mantenerse constantes las características sociales de las
poblaciones de los respectivos barrios y viviendas objeto de comparación'^^.
^
132
Kriminologie, cit., págs. 341 a 358, de donde se toma la presente exposición.
778 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Según esta investigación, el prototipo de edificación que concentra más eleva-
das tasas de criminalidad reuniría una serie de peculiaridades muy significativas-
serían, por lo general, bloques de grandes dimensiones y superíiabitados, de más
fea; de siete pisos; parte integrantes de complejos arquitectónicos gigantescos. Incomu-
nicados con el tráfico rodado de la ciudad, cuyos edificios de vivienda se extenderían
sin orden ni concierto a lo ancho de un espacioso terreno. Los aledaños, anexos
zonas colindantes y limítrofes al inmueble permiten toda suerte de movimientos y e¡
libre acceso de cualquier transeúnte a aquél. Falta una división y una ordenación del
terreno en su conjunto y de sus diversas partes o elementos que delimiten las
respectivas funciones de los mismos, sus destinatarios y, en su caso, responsabi-
lidades. Suelen carecer de portero, y tanto el vestíbulo, como el ascensor, las
escaleras y los pasillos son accesibles a cualquiera. El anonimato y la ausencia de
noim. todo sentido de vecindad, de comunidad, hace que los habitantes del inmueble no
se sientan responsables —y experimenten como problema «propio»— de lo que
sucede más allá de los límites de sus viviendas. Falta de sentido de la «territoriali-
dad» que se explica porque no existe la oportuna delimitación y deslinde de lo público
y lo privado, lo semipúblico y lo semiprivado; y porque los espacios públicos (calles,
plazas, etc.) y colindantes (zonas verdes, lugares de recreo) desembocan directa-
mente, sin terrenos intermedios, en las propias viviendas. De este modo, al no
contemplarse los vestíbulos, corredores, ascensores, pasillos..., etc., como luga-
res semipúblicos o semiprivados, de acceso a las viviendas y uso reservado para los
habitantes de ésta, quiebra el presupuesto del buen funcionamiento del control
social informal de estos espacios, fracasando la observación y vigilancia debidos por
parte de aquéllos. Lo que sucede, también, con zonas verdes, lugares de recreo y
terrenos próximos: la infrautilizacion de los mismos, su defectuoso equipamiento y
ar ? progresivo abandono les convierte especialmente propicios para la comisión de
delitos por la ineficacia del control sociaP^*.
Y, NEWMAN cree haber podido verificar algunos datos, así: 1) Que los edificios con
B¡ 3t más de siete pisos son los más idóneos para la perpetración de hechos criminales.
La criminalidad aumenta con el aumento de pisos del edificio; 2) El tanto por ciento
' TU de delitos que se cometen en ascensores es muy elevado (un 31 por 100 de los
T te atracos en viviendas, según el autor constata), decreciendo inmediatamente cuando
se incrementan las posibilidades de observación y vigilancia (vg., instalación de
circuitos cerrados de televisión o cámaras); 3) Los espacios de mayor peligro son los
que necesariamente tienen que transitar los ocupantes de las viviendas para
abandonar éstas o para retornar después, a las mismas si carecen de genuinos
«observatorios» naturales que les sirvan de protección o de patrullas policiales de
vigilancia; 4) Ciertas vías (pasadizos, calles vacías, salidas de la ciudad, etcétera)
incitan al crimen. Los primeros, porque permiten a extraños vagar sin obstáculo
alguno ni peligro de ser identificados como tales por espacios libres, buscando la
ocasión propicia. No sólo hacen fácil el acceso y la huida e impiden la identificación
del extraño, sino que deterioran el sentimiento de comunidad del inmueble y
dificultan el funcionamiento eficaz del control social informal^^^. En cuanto a las vías
de salida de las ciudades, algunas investigaciones ponen de manifiesto que la
criminalidad callejera violenta se duplica en las mismas, en comparación con los
''?:'«-M«"fr!:W <""'l U t i » V ijJVt '..t u 'fj>jytjd'>'i j u ' 4fi'
^^^ Cfr. SCHNEIDER II J op c i t , pags 34,3 y sb
1^* Cfr. SCHNEIDER, H J , op c i t , pags 343 > ss '.3?
>c.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 779
índices de delincuencia que se detectan en otros barrios urbanos con tráfico menos
intenso.
El «Defensible Space» no propugna una colectivizaciónOÍ^Q sofoque la libertad
individual sometiendo ésta aun control de todas las actividades humanas y espacios
vitales. Pe.''o tampoco incita a la autodefensaa\ margen de las instituciones oficiales.
Se trata, por el contrario, de potenciar ciertos intereses comunes y relaciones
interpersonales de vecindad en aras de una mayor eficacia de los controiessociaies
informaies, de llevar a cabo una acción planificadora y preventiva de las criminalidad
en laque ladelimitación de espacios (públicos, semipúblicos, privados y semiprivados),
la clara distinción e identificación de vecinos y de extraños y el autocontrol de ciertos
ámbitos (accesos, entradas, pasadizos, etc.), juegan un papel decisivo^^^
Sin embargo, las investigaciones realizadas sobre el defensibie space no son
concluyentes, porque suelen versar sobre dimensiones muy aisladas. El análisis de
regresión múitipie demuestra que muchas de las variables contempladas por
NEWMAN apenas explican las oscilaciones de la criminalidad"', a excepción, tal
vez, de la capacidad de observación o vigilancia variable, cuya incidencia sí parecen
corroborar numerosos trabajos"''.
Por ello BOOTH (1981) trató de evaluar un mayor número de dimensio-
nes en torno a a m b a s v a r i a b l e s : accesibilidad y observación.
Metodológicamente, además, su trabajo presenta dos características dife-
renciales: por u n a parte, la criminalidad se mide y cuantifica a través de
declaraciones de las propias víctimas; de otra, trata de ponderar el
sentimiento de responsabilización de aquéllas respecto a las áreas públi-
cas, comprobando si existe la supuesta correlación entre las variables
citadas y el sentimiento de responsabilidad de los convecinos^^^.
Tomó BOOTH dos muestras, una experimental (que había sido víctima de delitos
de robo con escalamiento o vandalismo), y un grupo de control, compuestos ambos
por setenta y tres parejas de viviendas, contrastadas de acuerdo con una serie de
variables. Evaluando cada vivienda en función de su accesibilidad y capacidad de
observación, se construyeron cinco medidas de accesibilidad y seis de capacidad de
observación, como refleja la tabla VIII.
'>q89 s b <o')rrdonofTi» oJrr^í-íf'í'J '<u
•tU >í'<.j'jí,íTiitJi'.h>í' •=•; '
í.-b
135
Cfr. SCHNEIDEE, iJ. J., op cit.. págs. 344 y ss.
136
SCHNEIDER, H. J., ibídem.
137
Según crítica de BOOTH, cit. por GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y
138
sociedad, cit., pág. 219.
Así, los trabajos de: WALLER, I., y OHIKIRO: Burglary: the victim and the public,
University of Toronto Press, Toronto, 1978; REPPETTO, T. A., Crime Prevention
throughenvironmentalpolicy: Aerifique, en: Am. Scient, 20(1976), págs. 257a288;
MOLUMBY, T., Patterns of crime in a university housing project, en: Am. Behav.
Scient. 20 (1976), págs. 247 a 259, etc. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia
139
y sociedad, cit., pág. 219.
BOOTH A. The built environment as a crime deterrent (A reexamination of
defensible space), cit., págs. 557 y ss.
 780 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 781

£ TABLA VIII rloctrinales. En la práctica, sin embargo, no hay obstáculo alguno para
Accesibilidad y o p o r t u n i d a d para observar, s e g ú n BOOTH (1981) vie el diseño arquitectónico urbano pondere las mismas en el momento
Accesibilidad
de proyectar nuevos barrios y viviendas"^.
Oportunidades para observar
• Sin obstáculos (cadenas, verjas, etc.) • No se puede ver desde la calle
• Una o más dimensiones superiores a los
. 400 pies • No se puede ver en más de una
dirección antes de utilizarse. 8 E N F O Q U E S «COMUNITARIOS Y P R E V E N C I Ó N D E LA
• Tres o más personas presentes ' No se puede ver a una distancia CRIMINALIDAD: LA D E N O M I N A D A «PSICOLOGÍA CO-
superior a los 50 pies antes de utili-
\ zarse MUNITARIA», S U S PARADIGMAS Y M O D E L O S D E IN-
• Señales de uso ' No se puede ver desde la puerta de la TERVENCIÓN143
vivienda.
• Rodeado por centros públicos ' No se puede ver desde la ventana de
I- la vivienda. La perspectiva ambientalista que ahora se expone, con profundas
rsyusiBqiis •iünElipt'. > No se puede ver desde el porche o connotaciones ecológicas, enraiza con el pensamiento prevencionista de
balcón de la vivienda la sociología urbana (Escuela de Chicago) cuya herencia recogerían
Fuente: GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág. 220. posteriormente los geógrafos del delito (GEORGES-ABEYIE, etc.), y los
más variados modelos psicosociales (teorías estructural-funcionalistas,
del aprendizaje, subculturales, del control social, interaccionistas, etc.).
El autor obtiene dos conclusiones^'*".
a) Los datos ambientales que incrementan el acceso o limitan la oportunidad de Surge a mediados de los años sesenta como reacción, por u n a parte,
l y •«•) observación de las áreas públicas no son factores decisivos para explicar la al desencanto y crisis producida en el seno de los modelos psicológicos
delincuencia, conclusión avalada por las opiniones recogidas en las entrevistas. Sí clínicos —y en la propia praxis (escepticismo ante los efectos de la
-íWo
lo son, sin embargo, en relación a aquellas áreas ubicadas en el interior de los
S'jídi grandes edificios y bloques de viviendas (vg., zonas oscuras, corredores, etc.). psicoterapia, insatisfacción por el resultado de los modelos de entrena-
b) De acuerdo con la tesis de NEWMAN, el sentido de responsabilidad comuni- miento psicológico—); de otra, como expresión de u n cambio sociopolítico
taria o de autorresponsabilización con los problemas del área es más acusado en obvio, que exigía un papel más activo de las pequeñas comunidades, en
aoíiiS!
eod.'íif:
aquellos espacios que tienen un acceso limitado y proveen amplias oportunidades perjuicio del monopolio ejercido hasta entonces por el poder central. Muy
de observación o control. ligada a la «Psicología ambiental», la denominada «Psicología comuni-
9b "^i'"
taria» se caracteriza por su trasfondo ecológico y por la orientación de
Parece obvio, pues, que es necesario resaltar la importancia del éste tanto hacia las personas como hacia los sistemas"*, esto es, por un
ambiente físico en el escenario del delito. Ahora bien, la obra de BOOTH concepto nuevo de «intervención», de su objeto, técnicas y destinatarios.
demuestra que es insatisfactorio un concepto «monolítico» de espacio
basado exclusivamente en datos físicos, con desprecio de la dimensión Punto de partida de la psicología comunitaria es la constatación del impacto
negativo de las instancias oficiales (Policía, tribunales de justicia e instituciones
«social» del medio: es imprescindible ponderar las variables del vecinda- penitenciarias) legales en la solución del «problema criminal», sobre todo en el
rio (estabilidad, composición y organización)^^^. El elevado costo econó- marco de los grandes núcleos urbanos úonúQ la participación de la comunidadSQ
mico de u n a reconstrucción del ambiente físico es otra de las objeciones
reahstas que pone a prueba la viabilidad de algunas propuestas
142
i «TT^ait En este sentido, GARRIDO GENOVES, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág, 221.
143
•5t IJT Sobre el problema, vid., por todos, CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación conuuii-
n'j>jj.4.T.YÍ taria en el estudio de la delincuencia, en: Psicología social y sistema penal, cit., págs.
140
Cfr. GARRIDO GENOVES, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 220 y 221. 383 y ss., de la que se toma la información expuesta.
141 144
Así, BOOTH, criticando a NEWMAN (The built environment as a crime..., cit-, Así, NIETZEL, M. T., Crime and its modification: a social learning perspective,
págs. 568 y 569). Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., pág- New York 1979, Pergamon Press. Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación
221. comunitaria, cit., pág. 390.
 782 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
halla muy debilitada. De ahí que se perfilen dos orientaciones teóricas: una radical
que propugna la no intervención absoluta, y otra moderada, que sugiere la exclusiva
intervención de cada comunidad afectada por el crimen mediante «centros sociales»
" " " e instituciones mediadoras intermedias. La primera, representada, entre otros, por
m a) La intervención tendría u n impacto preventivo. Si no de prevención
._„. SCHURR"^ entiende que la mejor manera de prevenir la criminalidad es no
» pj intervenir, no hacer nada, ya que cualquier intervención, como la experiencia
» i j ; demuestra, produce resultados no deseados, incluso criminógenos. El fracaso del
40' sinfín de programas emprendidos hasta la fecha^'*'' se invoca por los partidarios de
A J Í í la «radical-non intervention». Por el contrario, el principio de la «no intervención
- 0 3 activa» o de la «intervención comunitaria», propugnada, entre otros, por NIETZEL,
^ _ . invoca la necesidad de una «reorganización de la vida urbana, estimulando las
'^ instituciones mediadoras entre la vida particular y privada del ciudadano y las
' '"* instituciones públicas»^'*' y pone el acento en los denominados centros sociales
y en la familia como unidad socializadora del individuo cuyos vínculos primarios
, j p ¿ ^ debilita la gran ciudad—. Dichos «centros sociales» pretenderían, pues, robustecer
r . los vínculos familiares y comunales, fomentar las relaciones entre los distintos
. '^ grupos de la comunidad y organizar programas destinados al bienestar de la misma,
nnrit ^^^ y^g participación activa de los individuos en los problemas de sus comunida-
ao[3¿:, des'*^.
,8,GJ8xltó/IOí»nüI-iBlíJJaíJ'fl39 SBílOSJ,) a9!BÍ0OaOD£aCI ÜQÍebO'
La Psicología comunitaria responde a u n a orientación fundamental-
mente conductual (lo que no es sinónimo de «conductista»). Ello es lógico,
porque dicha orientación —y no otras, como la intrapsíquica, la biológi-
co-conductual de la personalidad, o el propio conductismo puro— es la
más ajustada a los fines perseguidos: la intervención fuera del labora-
torio, que despliegue su eficacia en la misma comunidad.
no '- En efecto, la denominada Psicología comunitaria parte del reconocimiento de
y que el aprendizaje humano se desarrolla, ante todo, gracias a la mediación de una
serie compleja de procesos cognitivos superiores (vg., atención, memoria, pensa-
miento, lenguaje, etc.), y de que el aprendizaje por información verbal, básico en
®' multitud de programas comunitarios, carece de sentido al margen del aprendizaje
" sociar"^
4
t' >^nCO Ü 3 9 BilBÍinun'C • A . n n l n »^n pi í.(
-.?! CiOU,',' í*
H|tiB'
5 r)«> ^1^- > 1,
•^^íiMfdo'^^''^^'^'''^ ^rv«i>mt. 'sbfisihat
"= SCHURR, E. M., Radical-noiíIntervention, Englewood Cliffs, 1973, Prentice Hall.
Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación comunitaria, cit., pág. 391.
"^^ Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación comunitaria, cit., pág. 391.
"^ Así, JIMÉNEZ DURILLO, F., Tratamiento y prevención de la delincuencia («vio-
. :, lencia y marginación social»), por JIMÉNEZ BURILLO, F., y otros, 1982, Murcia.
Secretariado de Publicaciones de la Universidad, págs. 29 a 42. Cfr. CLEMENl-C'
DÍAZ, M., ibídem.
"** Vid. ANDER-EGG, E., Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad, 1980,
Barcelona. El Ateneo. Cfr. CLEMENTE DÍAZ, op. cit., págs. 391 y ss.
"^ Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., pág. 392.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 783
Una intervención comunitaria efectiva, desde un punto de vista
onductual, respondería a las siguientes directrices, según NIETZEL:
orimaria, sí al menos de prevención secundaria.
Desde CAPLAN, suelen distinguirse tres clases de prevención: la primaria, la
secundaria y la terciaria. La primaria actúa sobre toda la sociedad, antes de que se
llegue a producir y manifestar el problema (así, los programas que Intensifican
procesos de educación, o una más justa distribución de la riqueza, o un incremento
de la ocupación). A la prevención primaria se han dirigido los programas de
psicología ambiental de prevención del delito (vg., «Defensible space»). La preven-
ción secundaria caracteriza aquellas intervenciones que inciden en sectores espe-
cíficos de la población, en los que cabe suponer que el problema social se presentará
prioritariamente. A este modelo responden los programas realizados, desde una
óptica estructural funcionalista, en sectores deprimidos, clases más desfavorecidas,
predelincuentes, barrios bajos, etc.: operan selectivamente, y en un momento
posterior. Por último, la denominada prevención terciaria —institucional o no
institucionalizada^ tiene como destinatario el delincuente, el penado^^".
b) La intervención tendrá lugar en aquellos lugares donde se presenta
el problema (orientación ecológica), en la propia comunidad.
Los programas comunitarios no pueden ser «islas institucionales», desvinculados
del ambiente «local» donde se desenvuelve el individuo. No basta, tampoco, con que
tengan lugar «en» la comunidad, sino que han de estar «basados» en ella. Un
programa comunitario debe ofrecer al individuo, por ejemplo, asesoramiento legal,
asistencia médica y psicológica; debe dotarle de habilidades sociales para que sea
capaz de conseguirse un empleo, instrucción suficiente, etc.^''^
c) La intervención no se conforma con pretender una adaptación
personal del individuo, como si éste fuere el único destinatario. Preten-
de, sobre todo, producir cambios institucionales, objetivo prioritario, que
trasciende el individualismo convencional y microscópico.
Este nuevo enfoque permite operar con variable psicosociales en el
momento de prevenir el crimen eficazmente.
Su postulado, pues, podría definirse así: incidiendo sólo en el individuo, no
siempre se acaba modificando el sistema, el medio; sin embargo, modificando la
institución, es probable que modifiquemos también al individuo. Una reorganización
ambiental incide, también, en la conducta de los miembros de la institución^^l
150
Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., pág. 383 y ss.
151
Vid. SMYKLA, J. O., Community-Bassed corrections: principies and practicas,
New York McMlllanPublisher, Co., 1981. Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., págs.
393 y ss.
152
Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., págs. 392 y ss.
7^ ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
d) La intervención ha de diseñarse, a diferencia de lo que suele
reprocharse a los programas puramente conductistas, para prever la
generalización.
e) La intervención contemplará activamente variables de tipo legal
sociológico, político, económico y organizacionaP^^.
Suelen distinguirse dos clases de programas comunitarios, en sentido
estricto: los psicológico-legales y los psicológico-ambientales. Entre los
primeros figuran los «diversion-programs», los sistemas de apoyo
(«advocacy») y los «reintegration-programs», basados en técnicas de
asesoramiento («counseling»). Los programas mecánicos o psicológicos-
ambientales p r e s e n t a n también, u n a rica variedad de modelos:
«Defensible Space» (NEWMAN), morfología u r b a n a (GEORGES-
ABEYIE), estudios sobre el mapa cognitivo del infractor (que poseen
carácter de prevención primaria), etc. Un análisis pormenorizado de los
mismos corresponde a la literatura especializada^®*.
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HJ .íinL' I 'I oühivs't) i£, i'íirirpt80fr9bpittjnrr-upsidudm
^^^ Sobre estas cinco directrices, vid. NIETZEL, M. T., Crime and its modification- a
social learning perspective, cit., pág. 12. Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., op- cit., pag-
393 y ss.
^^•^ Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., op. cit., pág. 393 y ss. .,r .-.a ;: i .;di«á^;
Capítulo XVII:
Teorías estructural-funcionalistas '^'^''^'"
(de la anomia) y sistémicas^ (III)
1. T E O R Í A S D E LA « A N O M I A » Y CONCEPCIONES
«SISTÉMICAS»
Se examinan en este capítulo un conjunto relativamente homogéneo
de construcciones doctrinales que contemplan el crimen («conducta
una sf' • " • - .'
Sobre el estructural-funcionalismo, vid. Annales de l'Université de París, n- 1
(1960). Centenario del nacimiento de E. DURKHEIM, con trabajos de: DAVY, G.;
LALANDE, A.; ARON, E.; GURVITCH, G.; LEW-BREHL, H.; LEBRAS, G., y
LEVI-STRAUSS, CL.; ARON, R., Les étapes de la pensée sociologique. París, 1967,
Editions Gallimard; BARATTA, A., Criminologia libérale e ideología della difesa
sociale, en: Estratto da: La Questione Criminale, 1 (1975), Bologna, II Mulino, págs.
16 y ss.; del mismo: Integración-prevención: u n a «nueva» fundamentación de la
pena dentro de la teoría sistémica, en: Cuadernos de Política Criminal, 24 (1984),
págs. 533 a 553; BARNES, H. E., Durkheim's Contribution to the Reconstruction
of Political Theory, Polit. Sci. Ouart. Vol. 35 (1920), págs. 236 a 254; BLUMSTEIN,
A., y COHÉN, J., A Theory of the Stability of Punishment, en: Journal of Criminal
Law and Criminology, 64 (1973), págs. 198 a 207 (una reinterpretación de las tesis
de DURKHEIM sobre la base de datos extraídos de la sociedad norteamericana y
de la noruega); CUNARD, M. B., edit., Anomie and Deviant Behavior, The Free
Press, New York, 1964 COHÉN, A. K , AbweichungundKontrolle, 1968 (München),
págs. 131 y ss., DUVIGNAUD, J., Durkheim, sa vie, son oeuvre, París, P. V. F.,
1965; EISENBERG, U., Kriminologie, Heymanns Verlag K. G., Koln-Berlin-Bonn-
München, 1979, págs. 66 y ss.; GARCÍA-PABLOS, A., La normaHdad del delito y
el delincuente, en: Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense,
11 (1986), págs. 325 a 346; GEHLKE C. E., E. Durkheim's Contributions to Social
Theory, en: Studies in History..., vol. LXIII, n- 1. Columbia University, 1915;
GERHARDT, U., Rollenanalyse ais Kritische Soziologie; Soziologische Texte, 72,
Berlín (1971), Neuwied, págs. 47 y ss.; GÓPPINGER, H., Criminología, Madrid
(Reus), 1975 (traducción de M- L. Schwarck e Ignacio Luzárraga) páginas 41 y ss.
(y bibliografía allí citada); GRAZIA, S. DE, The Political Community, A study in
Anomie, Chicago, 1948;HAFERKAMP,H.,Kriminalitátistnormal,1972(Stuttgart),
págs. 48 y ss. LA CAPRA, D., E. Durkheim, Sociologist and Philosopher, Cornell
University Press, Ithaca, 1972; LUNDEN, W. A., «Emile Durkheim», en Pioneers
in Criminology (dirigido por H. MANNHEIM), Patterson Smith, 1972, Montclair,
págs. 385 a 399 y bibhografía allí citada (sobre la obra de DURKHEIM); MOYA, C ,
Emile Durkheim: la autonomía metodológica de la sociología y los orígenes del
786 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
desviada») como fenómeno social, normal y funcional, cuya génesis v
etiología guarda estrecha relación con la estructura y grado de desg^rrolln
del propio sistenia social. En elTo dííiei*e'íi7pfé"císaínente, á.eiaíexplica-
ciones biopsicológicas (individualistas) del positivismo criminológico
así como de otras teorías sociológicas.
Especial consideración merecerá el pensamiento academicista de E
DURKHEIM (1858-1917); el de R. MERTON, que revisa la teoría de la
anomia del autor francés para ajustaría a las características muy
singulares de la sociedad norteamericana^; y la moderna teoría sistémica
(LUHMANN, AMELUNG, OTTO, JAKOBS, etc.), variante funcionalista
de particular proyección en la sociología europea desde la década de los
setenta. ';\'"' ''"']\ T so de industrialización y cambio social.
i.. Se analizarán, a continuación:
A) Teorías de la anomiaúe DURKHEIM y MERTON, y posteriores revisiones de
la misma (CLOWARD, OHLIN, COHÉN, etc.).
B) Postulados filosóficos, criminológicos, jurídico-penales y político-criminales
• ,;" ''del pensamiento /¿//7í7/c'/75//5/'5(tardofunc¡onallsta), incluida la «teoría sistémica»
(alemana) y algunas variantes del mismo en la doctrina norteamericana.
' C) Reflexiones criticas al funcionalismo
Jt l JU¡ I ¡Ui I I J I ) J ISI J l J It'l'KJj'Ul. 1
fíiiMJ irjf >H ii'.TtV f ifbnirn'f') <>-r I . - 4 £ Í 0 E J BÍJOMBIJ
. análisis estructural funcional, en: Eevista Española de Opinión Pública, 8 (1967),
NISBET, R. A., The Sociology of E. Durkheim, Oxford University Press, New York,
,;; 1974; del mismo: Emile Durkheim, Prentiee-Hall, Englewood CHffs, 1965 (que
contiene trabajos de otros autores sobre la aportación de DURKHEIM); OPP, K. D.,
Kriminalitat und Gesellschaftsstruktur, 1968 (Berlín), Neuwied, páginas 109 y ss.,
PARSONS, T., Theories of Society, Londres, 1965 (CoUier McMillan); del mismo:
The Structure of Social Action, New York, 1937, págs. 301-472; SIEGEL, L. J.,
Criminology, West Pubhshing, 1983, St. Paul, págs. 163 a 196 y bibHografía allí
citada; SOREL, G., Les Theories de E. Durkheim, en: Le Devenir Social, 1845;
SOROKIN, P. A., Contemporary Sociological Theories; New York, 1927; STOETZEL,
J., Sociology in France, en; Modern Sociological Theory, edit. por Beeker, H., y
Boskoff, A., New York, 1957; VIALATOUX, J., De Durkheim a Beergson, París
1939, Bloud et Gay; VOLD, G. B., Theoretical Criminology, 1979 (2^ edición), Oxford
University Press, New York, págs. 201 a 228 y bibliografía allí citada, WOLFF, K.
H., y otros: E. Durkheim 1858-1917. A collection of essays, Columbus, Ohio
University Press, 1960; GARCÍA-PABLOS, A., Explicaciones estructural-
funcionalistas del delito, en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., páginas 165
a 193; SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 429 y ss.
^ Sobre la teoría de la anomia en Durkheim y Merton, vid.: ORTMANN, R-.
AbweichendesVerhaltenundAnomie.EntwicklungundVeránderungabweichenden
Verhaltens im Kontext der Anomietheorien von Durkheim und Merton, Freiburg,
2000. M-<^'ii-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 787
2 T E O R Í A S D E L A «ANOMIA»: S U S D I V E R S A S F O R -
MULACIONES
El término «anomia» suele emplearse para designar ciertos estados
¿e vacío o carencia de normas en u n a sociedad, que producen, entre otros
efectos, uno específico: generar conductas desviadas en sus miembros.
Dicha situación de «crisis» guardaría estrecha relación con la estructu-
ra organización y grado de desarrollo del tipo social.
A) Este enfoque macrosociológico surge con la obra de E. DURKHEIM
en un concreto contexto histórico: el de la sociedad francesa del siglo XIX,
convulsionada por dos «revoluciones»^ e inmersa en un acelerado proce-
Una sociedad, como advierte NISBET, que intuye la crisis de valores históricos
—y, con ellos, la desaparición de la «era de las seguridades»—, de la «tiranía», de
la «desigualdad»; pero presiente también, el advenimiento de nuevos poderes,
inseguridades y tiranías". íiodifl© Emáom
DURKHEIM contempló el nuevo marco estructural impuesto por la
industrialización con las mismas pretensiones que animaran a Comte,
fundador de la moderna sociología: construir u n a sociedad racional y
solidaria de las ruinas de la sociedad tradicional, mediante u n análisis
científico del monumental cambio social experimentado. La «regenera-
ción social» de u n a sociedad, como la francesa, altamente «desintegrada»,
«insolidaria», constituía u n objetivo prioritario^.
Del problema se ocupó DURKHEIM en su primera obra: De la
división del trabajo social, publicada en 1893*^.
1') Para DURKHEIM, el proceso de cambio social debe examinarse a
la luz de las diversas «formas» históricas de organización social y de
división del trabajo; de la estructura social, por tanto, su evolución y
grado desarrollo. .M.. o.; >K-
A las dos «revoluciones» —la política, de 1879, y la socioeconómica, esto es, el
vertiginoso proceso de industrialización en que se vio incursa la sociedad france-
sa— se refiere, por ejemplo VOLD, G. B., Theoretical Criminology, 2- ed., 1979, pág.
202.
NISBET, R. A., Emile Durkheim, Prentice Hall, Englewood Cliffs, 1965, pág. 20.
En este sentido, LA CAPRA, D., E. Durkheim, Sociologist and Philosopher, Cornell
University Press, Ithaca, 1972, pág. 41. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., página 202.
788 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
< Existirían, a su juicio, dos formas de sociedad: la mecánica y la
orgánica''.
La primera responde a los estadios más primitivos de la evolución social. Es una
mBi sociedad autosuficiente, monolítica, uniforme. Cuenta con una mínima división del
trabajo e idénticos valores compartidos por todos sus miembros. La solidaridad
social descansa en la uniformidad, y los grupos que la integran se hallan relativamen-
te incomunicados entre sí.
Por el contrario, la sociedad «orgánica» —más compleja, dinámica y evolucio-
aaor nada— acusa una notoria división del trabajo: sus diferentes segmentos dependen
unos de otros. La solidaridad social se obtiene de la diversidad de funciones que
desempeñan aquéllos.
Ajuicio de DURKHEIM, el Derecho cumple u n a distinta función en
cada uno de estos modelos de sociedad; y el crimen, en consecuencia
requiere, también, u n a valoración distinta.
En la sociedad «mecánica», la ley preserva la solidaridad social reforzan-
do la uniformidad de sus miembros en torno al grupo. Por ello, la función
del Derecho se agota en la represión de toda conducta que se desvíe de las
normas vigentes en un momento determinado. En la «orgánica», por el
contrario, el rol del Derecho consiste en regular la necesaria interacción de
los grupos que la componen, arbitrando los oportunos mecanismos
restitutorios ante eventuales sucesos intolerables.
Por ello, según DURKHEIM, en tanto una sociedad permanece en su
forma «mecánica» el crimen puede reputarse «normal» en el sentido de
que su ausencia significaría u n supercontrol patológico; pero cuando
alcanza su posterior estadio «orgánico», la etiología y significado de
aquél requieren un análisis distinto, pues guardarla u n a relación
directa con determinada situación de «crisis» («anomia») que genera
toda suerte de disfunciones sociales: entre otras, el propio delito. Ambas
ideas, la «normalidad» del crimen y la «anomia», serían desarrolladas
por el autor en dos de sus obras más conocidas, «Las reglas del método
sociológico» (1895) y «El suicidio» (1897), respectivamente®.
DURKHEIM, E., De la División du travail Social, Etude sur rorganisation des
sociétés supérieures, 1893, París. Sobre el trasfondo intelectual de la obra de
DURKHEIM, vid.: LUNDEN, W. A., E. Durkheim, en: Pioneers in Criminology
(Edit. y prologado por MANNHEIM, H., Londres, 1960 Stevens/Sons Ltd.), págs-
303 y ss.
Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 203 ss.
Les Regles de la Méthode, París, 1895; Le Suicide, Etude du Sociologie, París, 189,7-
En el presente trabajo se utilizan dos traducciones al castellano de las mismas: La
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 789
2') La tesis durkhaniana de la normalidad del delito, ya paradigmática,
es sugestiva en su fundamentación y fecunda en consecuencias político-
criminales. El símil del «dolor» como síntoma de «enfermedad» constitu-
ye su punto de partida'^ y puede sintetizarse en dos proposiciones:
Primera. La posibilidad de que se produzcan conductas «desviadas»
es inevitable, desde el momento en que la «convivencia social» se concibe
como convivencia «reglada» (las «reglas» sociales sólo son susceptibles de
un cumplimiento parcial).
Segunda. Las formas de la conducta «anémica» están predetermina-
das, caso a caso, por el tipo social dominante y su estado de desarrollo^^.
Toda sociedad, advierte DURKHEIM, mantiene su cohesión interna
(«solidaridad social») mediante la presión que ejerce la conciencia
colectiva (uniformidad) sobre sus individuos (diversidad). Dicha presión
admite los más diversos grados: desde la mera reprobación «moral» de
la conducta a la imposición de u n a «pena». Pero inevitablemente siem-
pre existirá un grupo de personas, más o menos numeroso, pero en todo
caso identificable, que no satisfará las exigencias de uniformidad de
ib iHa..UJiuy! -i*;***rfí^i^*yf|:iM:!:>iUtó:4;|,j^í;iAiii-, «S víl.«i|.í-
reglas del método sociológico (traducción de A. Ferrer y Robert), Akal Editor, 1978;
El suicidio (introducción y estudio previo de L. Díaz Sánchez), Akal Editor, 1982.
DURKHEIM traza un llamativo paralelismo entre el «dolor» (y la enfermedad) y el
delito (y la salud social). El delito no es signo incontestable de patología social, del
mismo modo que el dolor no demuestra inequívocamente la presencia de una
enfermedad: hay graves enfermedades que no conllevan dolor físico, mientras leves
disfunciones pueden ocasionar u n verdadero suplicio; a veces, incluso, la falta de
dolor —y hasta el placer— son indicios de enfermedad; mientras, por el contrario,
el sufrimiento acompaña (necesariamente) ciertos estados que, como el hambre, el
cansancio o el parto, no son fenómenos patológicos, sino «fisiológicos» (Cfr., Las
reglas del método sociológico, cit., págs. 73 y ss.). La experiencia demuestra, según
DURKHEIM, que el crimen se halla unido a las condiciones de toda vida colectiva;
que no es monopolio de las sociedades primitivas o menos avanzadas. De ahí que
afirmar su carácter patológico significaría tanto como confundir lo «patológico» y lo
«fisiológico» (Cfr. Las reglas del método sociológico, cit., págs. 85 y 86).
Cfr. KONIG, R. Soziologie; Das Fischer Lexikon, tomo 10 (1968), Frankfurt, págs.
23 y ss. Véase, también, GÓPPINGER, H., Criminología, Madrid, 1975 (Reus), pág.
41. Sobre los postulados fundamentales de DURKHEIM, vid.: BLUMSTEIN, A.,
Stability of Punishment: What Happened and What Next?, en; Punishment and
Social Control. Essays in Honor of Sheldon L. Messinger, 1995, New York. (Aldine
de Gruyter), pág. 259. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora,
cit., pág. 47. También: SPITZER, St., Punishment and Social Control: A Study of
Durkheim's Theory of Penal Evolution, en Law and society Review, 1975 (9), págs.
613 y ss.
790 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
aquélla. El costo que el resto de los ciudadanos paga al atender las
demandas de la «conciencia colectiva» será un decisivo factor de integra-
ción social, según DURKHEIM. Porque, de este modo, adquieren una
conciencia de identidad colectiva; y, sobre todo, porque al alinearse
frente a los infractores, experimentan un sentimiento de superioridad
respecto a éstos, identificándose con lo considerado como «bueno y
correcto».
En consecuencia, razona DURKHEIM, la criminalidad cumple un
importante rol en el mantenimiento de la «solidaridad social». De modo
que el propio castigo del delito se justifica no ya por razones de
retribución o de prevención como por evitar la desmoralización del
ciudadano honesto. La pena hace ver a éste la utilidad de sus sacrificios;
mantiene su confianza y lealtad en el sistema; identifica como inferiores
al grupo criminal y refuerza el sentimiento de superioridad del grupo,
funciones trascendentales todas ellas que explican la necesidad de la
pena".
om
, .1 Pero, además, según DURKHEIM, el crimen es normal en cuanto
manifestación de la «diversidad», inevitable incluso en u n a sociedad
«mecánica» y «uniforme». No es imaginable ninguna sociedad sin delito.
La distinción entre conductas «criminales» y conductas «inmorales» o de
«mal gusto» es relativa, circunstancial; no existen unos límites fijos
preestablecidos, sino variables (auténticos vasos comunicantes) en
función de las exigencias históricas de la conciencia colectiva.
Para que en u n a sociedad dada dejaran de cometerse delitos sería
necesario que los sentimientos que éstos ofenden se encontrasen arrai-
gados en todas las conciencias individuales, sin excepción, y con el grado
de fuerza necesario para contener los sentimientos contrarióse^.
Ahora bien, aun suponiendo ello posible, el crimen no desaparecería,
cambiaría sólo de forma, pues la misma causa que cegaría las fuentes de
la criminalidad haría surgir inmediatamente,otras nuevas.
No puede olvidarse, añade DURKHEIM, que al vigorizarse la «conciencia
colectiva» se eleva también el nivel general de exigencias (lo decisivo no es la
rOf KJ-IÍ P I . Í y í Kl>VT«Ju'l,n iKiA-mt ,5 / -r ^
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 204 y ss. ' :
Este punto de vista de DURHKEIM h a influido poderosamente en la tesis de
BEALTHWAITE y PETTIT quienes sugieren la prevención del delito a través de la
«construcción de la conciencia» (Criminalisation, Decriminalization and Eepublican
Theory. En: Anales Internacionales de Criminología, 32 (1994(, 1/2, págs. 62 y ss.
Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 78.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 791
gravedad «intrínseca» de la acción, sino la que le presta la conciencia común); así,
una aparente desaparición del crimen conllevaría la definición como tal de conductas
que antes no merecían dicho rango por su escasa relevancia, del mismo modo que
en un convento o en una sociedad de santos las faltas más insignificantes se juzgan
con una severidad que el común de la gente reserva para los actos en verdad
criminales.- •^.^s^ymtét
Lo normal, pues, es que exista cierto volumen de criminalidad,
variable según el tipo social de que se trate. Porque u n a ausencia total
de crimen sería «patológica». Cuando la presión de la conciencia colecti-
va asfixia la «diversidad» individual, crea u n marco de sociedad unifor-
me que hace imposible el progreso y el cambio social. E n buena medida,
ciertos comportamientos desviados anuncian o anticipan el cambio, lo
allanan; el ejemplo de SÓCRATES —y el de otros tantos— avala la
función «innovadora» del crimen, factor indispensable de la normal
evolución de la moral v el derecho".
Una cita de DURKHEIM resume gráficamente el pensamiento del autor;
«Clasificar el crimen entre los fenómenos de la Sociología normal no significa
solamente que sea un fenómeno inevitable, aunque sensible, debido a la incorregi-
ble maldad humana, sino que equivale a afirmar que constituye un factor de la salud
pública, una parte integrante de toda sociedad sana...»^^
«En oposición a las ideas dominantes, el criminal ya no se nos manifiesta como
un ser radicalmente insociable, algo así como un elemento parásito, como un cuerpo
extraño e inasimilable introducido en el seno de la sociedad, sino que es un agente
regular de la vida social»^^.
3') DURKHEIM utiliza el concepto de anomia para caracterizar la
crisis de la sociedad francesa de su tiempo, cuyo vertiginoso proceso de
industrialización y consiguiente división del trabajo destruyera, a su
juicio, la solidaridad tradicional de la misma basada en la uniformidad.
Períodos cíclicos de superproducción seguidos de graves depresiones
económicas; huelgas y violencia laboral; y alienación del trabajador
individual serían síntomas de profundas disfunciones estructurales de
- •. le.-niííTsbív-S! ne3Én(!qD3ityBup'<íg9!gi»nr-'sm9DPC»A^9D«.
^^ En cuanto a diversos intentos de verificación empírica —y cuantitativa— de las
tesis de DURKHEIM, vid.: LISKA, A. E., A Critical Examination of Macro
Perspectives on Crime Control, En: Ann.Rev.Sociol., 13 (1987), pág. 73; GIBBS, J.
P., Law as a Means of Social Control, en: Social Control Views from the Social
Sciences, edit. Gibbs. Beverly Hills: Sage, 1982, pág. 96.
^^ DURKHEIM, E., Las reglas del método sociológico, cit., págs. 86 a 93
^^ Las reglas del método sociológico, cit., pág. 86 y nota 10.
^^ Las reglas del método sociológico, cit., pág. 90.
 792 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
u n a sociedad incapaz de regular satisfactoriamente las relaciones entre
«productores-consumidores» y «empresarios-asalariados, obreros»; o de
definir el significado del trabajo para el individuo^^.
íW En su obra posterior, El suicidio, DURKHEIM desarrolla la teoría de
la anemia al constatar estadísticamente que las tasas de suicidio se
incrementan de modo significativo tanto en períodos de depresión como
de prosperidad económica; aparente contrasentido que atribuye a la
trascendencia no ya de la efectiva regulación social de las interacciones
económicas de los diversos grupos, sino de cómo percibe el individuo sus
necesidades y el modo en que son satisfechas. El suicidio (anómico) no
tiene su origen en la pobreza —la miseria protege contra el suicidio—,
sino en u n a situación de crisis o de desorganización colectiva; cuando la
sociedad no está en condiciones de ejercer el necesario «poder regulador»
que sirve de límite y moderación a las pasiones y expectativas individua-
les, pero que hace posible, también, la satisfacción de las mismas en un
contexto general de equilibrio y armonía^®. H>lHUa abi
-íRgílO? La felicidad de los seres vivos, argumenta DURKHEIM, descansa en el equilibrio
5ul; entre necesidades y mediosúQ satisfacerlas. Los animales consiguen el mismo con
''•"' una espontaneidad automática porque dependen de condiciones puramente «ma-
tjft feriales». No así el fiombre, cuya sensibilidad es un abismo sin fondo que nada
\^ puede colmar. Ni en la constitución orgánica, ni en la psicológica, del ser tiumano se
Qj^ encuentran límites a sus pasiones. Sólo, pues, un poder regulador moral y externo
al individuo es capaz de «limitar» las «necesidades» de éste, de «moderarlas»,
' ' poniéndolas en armonía con los «medios» y fiaciendo factible la satisfacción de las
mismas^'
JiJ RT, í\5ff\r\r^r\ \\\ M trí^mr>/^«^ í \;^, -^ta > 1 i \ r <
La sociedad, en efecto, h a trazado históricamente diversos modelos de
«reglamentación», modelos más o menos satisfactorios, pero en todo caso
«útiles», porque cuando se limitan las expectativas, dice DURKHEIM,
«cada uno, por lo menos en general, está entonces en armonía con su
condición y no desea más que lo que puede legítimamente esperar»^".
Í>U ?.3jr;
La sociedad tradicional, añade DURKHEIM, había conseguido dicho equilibrio
mediante un sistema de «poderes morales» que disciplinaban la vida humana en
todos sus ámbitos. En las relaciones socioeconómicas e industriales, por ejemplo.
ií&íiJíiBua •{— fohiqraí) /foromñfíüv ab iMinviú. c^.a-ravib ü-y/tusuo ;;,
" Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 208 y 209, citando a
DURKHEIM.
^* DURKHEIM, E., El suicidio, cit., págs. 255 a 278, especialmente, páginas 261,265
y271yss.
^^ DURKHEIM, E., El suicidio, cit., págs. 262 a 265. , ,,,.v™,,. <...,-,....»y.. — . ^
^'' DURKHEIM E., El suicidio, cit., págs. 267 y 273. «; ofeotóra íaí^aslgai e s J
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 793
la Aig'/'¿TO/7consolaba a los obreros, enseñándoles a contentarse con su suerte; les
mostraba que el orden social es providencial y les hacia esperar de un mundo futuro
las justas compensaciones a las desigualdades de éste. Moderaba, por otra parte,
a los patronos, recordándoles que los intereses terrenos deben subordinarse a otros
más elevados. El propio poder temporal por la supremacía que ejercía sobre la
actividad económica, convenía su desarrollo...; y las corporacionesáe los diversos
oficios, al reglamentar los salarios, el precio de los productos y la producción misma,
fijaban indirectamente el nivel medio de las rentas, nivel éste que, porfuerza, permite
efi buena medida regular las necesidades.
En la moderna sociedad, dichos «poderes morales» h a n experimenta-
do una profunda crisis, desmoronándose el entramado de reglamenta-
ciones que aportaban coherencia y equilibrio a sus miembros. La religión
ha perdido su imperio. Los poderes públicos asumen y practican el
ideario del laissez faire, dando rienda suelta a las incontroladas apeten-
cias de las fuerzas económicas, que se ven liberadas de todo límite. Dejan
de ser u n factor regulador y moderador de la vida económica para
convertirse en instrumento y servidor de ésta. Explosiona la «apoteosis
del bienestar», convertido en fin supremo de los individuos y sociedades.
De este modo, se genera un estado de crisis permanente que deviene
normal (anomia)^^
Por ello, según DURKHEIM, la anomia es un factor regular y
específico de suicidios: u n a de las fuentes que alimenta su contingente
anual. Suicidio —el anómico— que difiere, por su etiología, de otras
modalidades de suicidio (el egoísta y el altruista) de distinta estructura.
El suicidio «egoísta», afirma DURKHEIM, se debe a que los hombres no perciben
ya la razón de estar en la vida; el «altruista», a que esta razón les parece encontrarse
fuera de la misma vida; el «anómico», del sufrimiento que produce una vida
desorganizada; esto es, no de la manera de estar ligados los individuos a la
IfciOi
sociedad, sino del modo en que ésta disciplina sus vida^^.
^m(?«
B) Teoría anómica de MERTON
Robert K. MERTON, en u n conocido trabajo publicado en 1938, que
después revisaría y ampliaría^^, desarrolló la teoría de la anomia
i_- í I
t i'i 'o-w^l^í
21 DURKHEIM E., El suicidio, cit., págs. 272 a 277.
22 DURKHEIM, E., El suicidio, cit., pág. 277.
2^ Utilizo el trabajo de MERTON, R. K., «Estructura social y anomia: revisión y
ampliación» (publicado en: FROMM, E.; HORKHEIMER, M.; PARSONS, T., Y
otros: La Familia, Edit. Península, 1972, Barcelona, págs. 67 a 107), que revisa y
amplia profundamente el del mismo autor aparecido en 1938 (American Sociological
Review, 3, págs. 672 a 682).
794 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
sometiendo a un severo análisis las contradicciones estructurales de la
sociedad norteamericana industrial.
<íi^ Según MERTON, existía u n a acusada tendencia en la teoría psicoló-
gica y sociológica de los dos últimos decenios a atribuir el funcionamien-
to defectuoso de las estructuras sociales a las deficiencias del control
social sobre los impulsos biológicos imperiosos del hombre. A su juicio,
sin embargo, la frecuencia variable de la conducta disconforme o desvia-
da y el hecho comprobado de que ésta sigue pautas y formas distintas en
las diferentes estructuras sociales contradicen tal hipótesis.
P a r a MERTON, la conducta «desviada» es u n a reacción, normal
(esperada) a las contradicciones de las estructuras sociales.
;K La estructura social ejerce u n a presión definida sobre los,miembros
de la sociedad que les induce a adoptar comportamientos «disconformes».
Pero las tasas más elevadas de éstos se concentran en determinados
grupos, lo que demuestra que no dependen de las tendencias biológicas
individuales, sino del impacto diferencial de dicha «presión», que se
experimenta en función de las respectivas situaciones sociales. La
conducta desviada, por tanto, es la reacción normal: u n modo de
adaptación individual a las contradicciones de la estructura sociaP''.
33- Su diagnóstico, como veremos, discrepa en diversos extremos del análisis
durkhaniano. Las «necesidades» del individuo que la sociedad no es capaz de
ai
«satisfacer», no son necesidades «naturales» —como entendiera DURKHEIM—
sino cu/tura/es, creadas e impuestas por la propia estructura cultural. La «cultura»,
por tanto, en lugar de limitar y moderar dichas apetencias, las //7c//'5/provoca, de
modo que la conducta desviada aparece como mecanismo de adaptación normal del
individuo a disfunciones estructurales en el seno de la misma sociedad. Por otra
parte, mientras DURKHEIM veía en la «anomia» una situación de crisis transitoria
del poder social de regulación, debida al acelerado y desorganizado cambio social
impuesto por el proceso de industrialización, MERTON define aquélla como una
disfunción estructural endémica, crónica, estable, inherente a cierto modelo de
sociedad (la norteamericana), cuyas contradicciones internas producen una tenden-
cia a la misma, que incide de modo desigual en los diversos grupos sociales.
La causa última de la situación endémica reside, según MERTON, no
ya en el derrumbamiento de ciertos valores, sino en el hecho de que la
estructura cultural entroniza el objetivo de la acumulación de riqueza
tUrirtfii V ', (j£> í ..'r-'J
^* MERTON, K. K., Estructura social y anomia, cit., págs. 67 a 69. 21 En este sentido,
VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 212 y 214. Vid. MERTON, R. K.,
Estructura social y anomia, cit., especialmente, páginas 86 y 87.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 795
material como meta máxima y obligada para todos los ciudadanos,
mientras la estructura social restringe a ciertos grupos de la población
el acceso efectivo por vías institucionales lícitas a dichas aspiraciones^^.
Así fundamenta MERTON las dos proposiciones^básicas de su teoría
de la anomia: <>p r>(r\r»'~pi r
1'. Las contradicciones de la estructura cultural (objetivos) y la
estructura social (medios institucionalizados) producen u n a tendencia
a la anomia en la sociedad americana que afecta con particular intensi-
dad a las clases bajas.
Toda sociedad traza los objetivos y metas culturales que constituyen
el marco de referencia de las expectativas y ambiciones de sus miembros.
Pero al propio tiempo define, también, regula y controla los modos
admisibles de alcanzar aquéllos: cauces institucionalizados que suelen
coincidir con los sentimientos de la mayoría, no regidos necesariamente
por la idea de eficacia, sino por representaciones axiológicas, de «va-
lor» 26
- . t . „.;.., J „ _r...
El adecuado equilibrio entre las dos fases dé la estructura social, propio de una
sociedad bien integrada, puede quebrarse en dos supuestos limite: cuando se
concede una importancia casi exclusiva a la obtención, a toda costa, de los objetivos
culturales sin el correlativo respeto de los procedimientos institucionalizados que
delimitan el acceso legitimo a los mismos (el caso, según MERTON, de la sociedad
norteamericana); o cuando, en sentido contrario, se olvidan aquéllos y la adhesión
estricta a la conducta institucionalmente prescrita se convierte en un rito (sociedad
tradicionalista «neofóbica» que hace del conformismo y la estabilidad su meta
máxima).
Ajuicio de MERTON, la cultura norteamericana exalta como valor
supremo la acumulación de riqueza, símbolo de éxito y prestigio, de
status social.
El dinero, por su carácter altamente abstracto, anónimo e impersonal, es el
,,;; criterio más adecuado para expresar esa meta: no importa de qué forma se ha
En este sentido, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 212 y 214. Vid.
MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., especialmente, págs. 86 y 87.
26
MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., pág. 70: «A veces, entre los
procedimientos proscritos hay algunos que serían eficaces para el grupo mismo...,
porque el criterio de admisibilidad no es la eficacia técnica, sino los sentimientos
cargados de valores (sustentados por la mayor parte de los miembros del grupo o por
los que pueden promover estos sentimientos mediante el uso combinado del poder
y de la propaganda). En todos los casos, la elección de expedientes para luchar por
la obtención de objetivos culturales esta limitada por normas institucionalizadas.»
 796 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
obtenido (lícita o ilícita), ni cómo se va a utilizar; no pone limites ni fronteras al «sueño
Z. norteamericano».
ir'
Esta parte, además, de u n a atractiva ideología «igualitaria» y «opti-
mista», que convierte en «deber» ciudadano la consecución de aquellas
metas y condena el fracaso.
i8l<Sf/4«e«Cualquiera puede llegar a presidente»; «Sé un rey en tus sueños. Dite a tí
%' mismo: mi lugar está en la cumbre»; «El delito no es el fracaso, sino la limitación de
,^^ las aspiraciones», reitera el manifiesto cultural con sus s/ogar7s y prototipos.
las diíVi:v5^tr^i est^'^tui'assocKi!»-•;, >- n i-vA^
La familia, la escuela y la organización laboral disciplinarán psicoló-
gica y sociológicamente al ciudadano medio para que siga confiando en
unos objetivos siempre fuera de su alcance y en unas promesas de
recompensas que nunca se cumplen^'', observa MERTON. .
Q La enfatización cultural (idiosincrática) del éxito económico, advierte
MERTON, induce lógicamente a los hombres a retirar todo su apoyo
emocional a las normas institucionales: a la propia «ética protestante del
trabajo» que ensalza el trabajo duro, la honestidad, la educación, etc., y
condena la violencia y el fraude como métodos eficaces pero ilícitos para
conseguir la riqueza. Importa conseguir el éxito: no interesa cómo.
¿Qué consecuencias tiene para la conducta de personas situadas en
niveles diversos de u n a estructura social una cultura que atribuye cada
vez más importancia a los objetivos de éxito y en la que progresivamente
cuenten menos los procedimientos institucionalizados para acceder al
mismo? ¿Cómo reacciona el individuo en este marco cultural?
2'. Cinco respuestas individuales típicas y normales de adaptación^^.
Según MERTON, la presión de la estructura social sobre el individuo
da lugar a cinco «tipos de adaptación», que, salvo el primero de ellos
(conformismo), representan otras tantas modalidades de conductas
«desviadas» (no necesariamente «criminales»): innovación, ritualismo,
retraimiento y rebelión. El criterio rector de dicha tipología es la
«aceptación» (+), el «rechazo» (-) o el «rechazo y sustitución» (±) de los
objetivos culturales y de los cauces institucionalizados, según el siguien-
te cuadro: sq .DinaiT^Braaciga ,«tb ^BuaofxíiX. ísi:r>(>c BjruJamJcJJ .,/i
. ..,,.)í>^?•'í;» ;t)í' .jii^irf',:tb',íüttfflfifr'Vffiíitó ;Biüto¿wa3 ;;.>r,,
'i'>fn->03 íJiaBaflíJ si K£> un b&b'ú'uiíüinibíi ab i.¡ivi-nr:¡ la juuioq
. , I , . C .- 1... . , ^ ' • ' ' '. "
^"^ MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., págs. 74 y ss. (especialmente, 75,
78 y 79). - y
MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., págs. 79 y ss. ,'<• - ,-,'jíí^j.to' ni
28
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 797
Modos de adaptación Objetivos culturales Cauces
institucionales
1. Conformidad +
2. Innovación j#.xjíi,^^f ;W.Si!#?í4«^^küSW«í^
3. Ritualismo "•• • -»">>"r._r „ ,
A. Retraimiento —
5. Rebelión ai,.8JJa apb ± +
Como el propio MERTON advierte, su análisis no pretende explicar la génesis de
todas las conductas que en uno u otro momento la ley prohibe como criminales, sino
llamar la atención sobre el impacto de la presión de la estructura social y sus
contradicciones con la estructura cultural en las conductas desviadas de los diversos
grupos y situaciones sociales (igualdad de oportunidades)^^ Por otra parte, las cinco
«respuestas» (que no «tipos de personalidad» o de «carácter») lo son a cada
«actividad social», por lo que un mismo individuo podría adoptar actitudes distintas^",
^^'-''^'^ según los ámbitos o esferas de actuación de que se trate.
Circunscribiendo su estudio a la «actividad económica»^^ —y excluida
la primera de ellas («conformidad») por razones obvias—, valora MERTON
así los diferentes modos de adaptación: "^íífft!«%l*i**'
a') Innovación.—Significa el uso de medios institucionalmente pros-
critos, pero eficaces para alcanzar, por lo menos, el simulacro del éxito:
la riqueza y el poder, lo que sucede cuando el individuo h a asimilado la
importancia cultural atribuida a este objetivo sin interiorizar con la
misma intensidad las normas institucionales que regulan los medios de
alcanzarlo.
Tal actitud puede encontrarse en todos los estratos sociales: la
historia de las grandes fortunas norteamericanas y la criminalidad de
^^ MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., pág. 106. El propio autor advierte
que en su trabajo no incluye u n análisis detallado de los elementos estructurales
que fomentan una de las reacciones posibles —no otra— de los individuos que viven
en u n a estructura social desequilibrada. Ni entra a fondo en el examen de la
indudable relevancia de los procesos social-psicológicos que determinan la inciden-
cia específica de estas reacciones. Sólo le interesaría contemplar las «funciones
sociales de la conducta desviada», prescindiendo de cualquier enfoque «valorativo»,
«moralista» (op. cit., pág. 105). ^ .^¡imommnri ,.<•
^° MERTON, R. K , Estructura social y anomia, cit., pág. 81.
^^ Una clarificación de la teoría de MERTON, tomando como ejemplo el mundo del
deporte en: VOLD, G. B., y BERNARD, Th. J., Theoretical Criminology, cit. (1979),
págs. 271 y ss. Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 433 y ss.
 798 ANTONIO GARGIA-PABLOS DE MOLINA
«cuello blanco» demuestran que no es exclusiva de las clases bajas. Pero
aun a pesar de la «ideología de clases abiertas» de la sociedad americana
la presión de la estructura social es más acusada en estas últimas
porque encuentran obstáculos insalvables para acceder a los objetivos
culturales. Por ello, también, el comportamiento «innovador» se concen-
tra prioritariamente en la «lower class». Cuando los canales de movili-
dad vertical se cierran en u n a sociedad que exalta la opulencia económi-
ca y el ascenso social de todos sus miembros, la conducta desviada se
convierte en la «reacción normal» de los estratos menos favorecidos^^
Este análisis teórico explica, según MERTON, las diversas correla-
ciones entre la delincuencia y la pobreza.
"3U3 \
• atiaie « La pobreza no es una variable aislada que opere de la misma manera en todas
-'"DíjíTÍn Partes; es una más dentro de un complejo de variables sociales y culturales
g. interdependientes e identificables como tales. La pobreza en sí y la consiguiente
limitación de las oportunidades no bastan para producir un alto índice de conducta
,\'; . criminal. Ni siquiera la notoria pobreza en medio de la abundancia conduce
necesariamente a este resultado. Pero cuando la pobreza y las desventajas que
comporta en la competencia por los valores culturales aprobados por todos los
Bhíü miembros de la sociedad van unidas a un gran énfasis cultural en el éxito pecuniario
VíO"l como objetivo dominante, los elevados índices de conducta criminal son el resultado
«normal». Las estadísticas elementales (y no necesariamente fidedignas) de la
delincuencia indican que la pobreza tiene menos relación con la delincuencia en la
rtoic, Europa sudorienta! que en los Estados Unidos. Las posibilidades económicas de los
pobres en dichas zonas europeas parecen más limitadas incluso que en los Estados
Unidos, de modo que ni la pobreza ni la correspondiente restricción de las oportu-
nidades bastan para explicar la diferencia de la correlación. Sin embargo, cuando
tenemos en cuenta la configuración general —pobreza, limitación de oportunidades
-íí) é'.e y asignación de objetivos culturales— parece posible encontrar una explicación de
por qué en nuestra sociedad existe una mayor correlación entre la pobreza y la
delincuencia que en otras sociedades caracterizadas por una estructura de clases
'-'\ • rígida y por símbolos del éxito diferentes para cada clase»='^.
b') Ritualismo^*.—Este modo de adaptación implica u n a actitud de
rechazo de los elevados objetivos culturales del éxito económico por
Í'D hí'jo'i
MEETON, R K , Estructura social y anomia, cit, págs 82 a 86rtT^Hphi(Hnr
^^ MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., pag. 88. P a r a otras explicaciones
teóricas sobre la incidencia de la pobreza en la criminalidad, vid. SCHNEIDER, H.
J., Kriminologie, cit., págs. 404 y ss. Sobre la correlación «nivel socioeconómico» y
«delincuencia», vid. GARRIDO GENOVES, V., y SANCHÍS MIR, J. R. (Nivel
socioeconómico y delincuencia), en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs.
237 y ss.
Vid. MERTON, R. K , Estructura social y anomia, cit., págs. 92 a 96. g
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 799
parte de u n individuo que, sin embargo, permanece sumiso a las normas
institucionalizadas. Consciente de la imposibilidad de acceder a aquél y
de los riesgos de frustración de las «altas aspiraciones», el individuo
neutraliza la intensa ansiedad por el status rebajando el nivel de sus
propias aspiraciones (renuncia o autorreducción de las metas cultura-
les): opta por la seguridad que le reporta el férreo y rutinario acatamien-
to de las normas institucionalizadas y se aferra ciegamente a éstas.
La reacción ritualista, aun cuando no suela contemplarse como «problema
social", responde a la estructura del comportamiento desviado. El individuo se
convierte en un «virtuoso de la burocracia», sometiéndose de modo tan extremo a
las reglamentaciones por el profundo complejo de culpa que genera su no confor-
midad con los objetivos culturales. El ritualismo social, además, puede incubar
agudas respuestas de genuina «rebeldía», ya que periodos prolongados de intensa
sumisión desencadenan, a menudo, explosiones de rechazo de los propios cauces
institucionalizados (rebeldía).
Los individuos de la clase media se hallan significativamente repre-
sentados en este modo de adaptación, ya que las pautas de socialización
de aquélla fomentan la estructura caracterológica más predispuesta al
ritualismo: es en la clase media baja donde los padres ejercen una
presión más continua y eficaz sobre sus hijos para que acepten los
imperativos de éxito y ascenso social.
c') Retraimiento^^.—Se t r a t a de u n a respuesta estrictamente «indivi-
dual» y «minoritaria» caracterizada por el rechazo simultáneo de los
objetivos culturales y de los medios institucionalizados. Quienes optan
por ella (psicóticos, parias, vagabundos, proscritos, drogodependientes,
etc.), constituyen, en términos sociológicos, un verdadero «cuerpo extra-
ño», están en la sociedad pero no forman parte de la sociedad. La
sociedad, además, les rechaza porque no aportan nada positivo a la
misma.
En efecto, el «conformista» contribuye al buen funcionamiento del engranaje
social; el «retraído», por el contrario, parece un «riesgo improductivo». El «innova-
dor» tampoco acata los «medios institucionalizados», pero, al menos, es «listo» e
intenta, a toda costa, acceder a los objetivos culturales, mientras aquél ni siquiera
atribuye valor al éxito; como el «ritualista» el «retraído» rechaza, también, las
aspiraciones que define la estructura cultural, pero el primero respeta las costum-
• ' ' bres, el retraído» presta escasa atención a las prácticas institucionales.
f
Vid. MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., págs. 96 a 100.
800 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Desde un punto de vista etiológico, el retraimiento expresa u n a
conducta evasiva, de derrotismo, quietismo y resignación, ante un
conflicto: es un mecanismo de huida. El individuo lucha entre dos
opciones contrapuestas: acatar la obligación moral interiorizada, si-
guiendo las vías legales que conducen de hecho al fracaso, o dejarse
llevar por las presiones que le sugieren el uso de medios eficaces, pero
ilegales, ya que no puede acudir a procedimientos a la vez legítimos y
exitosos. El conflicto se resuelve entonces de modo drástico: abandonan-
do tanto los objetivos culturales como los medios institucionalizados, con
una huida completa. No esperará ya ninguna de las recompensas del
sistema, pero se librará de las fi"ustraciones inherentes a u n a búsqueda
continua y estéril de aquéllas. .'ÍW^ &WV
asoüsa En todo caso, el retraimiento es un modo de adaptación «individual» y
personalísimo, no colectivo. Incluso cuando este «desviado» entre en contacto con
otros y participe de sus subculturas, no cabe la unificación con éstos bajo la égida
de un nuevo credo cultural. ¡m-mj:
nc
f p d') Rebelión^"^.—Como tipo de adaptación colectiva, lleva a lo indivi-
duos situados fiíera de la estructura social ambiental a imaginar y tratar
de conseguir u n nuevo orden social. U n orden social radicalmente
distinto, dotado de normas culturales y representaciones del éxito más
satisfactorias que establezca u n a correcta correspondencia entre las
ideas de mérito, esfuerzo y recompensa.
„,; A diferencia del mero «resentimiento», la rebelión reclama un verda-
dero cambio de valores.
Desde un punto de vista «dinámico», la rebelión tiene dos momentos: en el
primero, se niega la adhesión a la estructura social, declarando al sistema barrera
u obstáculo insalvable para la satisfacción de objetivos legitimados; en el segundo,
se transfiere dicha adhesión a nuevos grupos poseedores de nuevos mitos. El
«mito», por ello, cumple una doble función: atribuye a la estructura social la causa
jig de todas las frustraciones y presenta a los ciudadanos capaces una alternativa viable
¡3v a aquélla.
fi ^:*;;- ¿-í ?o"3m fs ,oieq ,<^3obBsil6noiDuli?ani eoibsm» eol BÍBOB oooamBí «ic!
La releyanciapenal de los cinco «modos de adaptación» es, lógicamen-
te, diversa. La respuesta «conformista» no plantea problemas. Tampoco
la ritualista, por su rígido apego a las normas institucionalizadas. La
opción del retraimiento puede adquirir connotaciones criminales en la
medida en que la ley penal contemple y prohiba la drogadicción,
Vid. MERTON, R. K., Estructura social y anomia, cit., págs. 100 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 801
vagancia y demás manifestaciones evasivas del individuo. La trascen-
dencia criminal del tipo rebelión será más frecuente, sobre todo cuando
se matice políticamente e implique la ejecución de actos en sí mismos
delictivos. Por último, la reacción innovadora no debe reputarse por
fuerza criminal, aunque lo será si los procedimientos «eficaces» que
escoge el desviado en lugar de los institucionalizados tienen tal carácter.
En el caso particular de las altas finanzas no siempre será fácil delimitar
un «buen negocio» de u n a «colosal defraudación»^'^.
Recientemente se ha acudido al expediente teórico de la anomia para explicar
el perfil y tendencias muy singulares de la criminalidad en los antes llamados «Países
del Bloque del Este» cuando a finales de la década de los ochenta y comienzos de
los noventa pasaron de forma súbita y acelerada del modelo socialista a la economía
de mercado y al régimen de las libertades sin un período de transición que permitiera
realizar previamente los cambios y reajustes imprescindible que tan radical convul-
sión política, social y económica reclamaba, en la sociedad y en sus ciudadanos^''.
El sentimiento de desorientación, inseguridad y frustración que experimenta el
ciudadano como consecuencia del repentino derrumbamiento de los valores tradi-
cionales explicaría según este enfoque teórico el alarmante incremento de los
índices de criminalidad y el perfil de ésta.
61 «<"' '-'-& ••aj|^._3up-,pt
3. C O N E X I Ó N D E LA TEORÍA D E LA ANOMIA CON OTROS
• ^Kjri JLJ " • T ^ j o m ;
MODELOS
La teoría de la anomia h a sido objeto de numerosas formulaciones que
desarrollan y enriquecen el esquema inicial de DURKHEIM y MERTON.
Pero, también, constituye el punto departida de otras teorías ajenas
al estructural-funcionalismo. Parece necesario resaltar aquí su co-
nexión con el enfoque subcultural y el giro psicosociológico que experi-
menta en la obra de CLOWARD y OHLIN, sin perjuicio de que tanto las
t e o r í a s s u b c u l t u r a l e s ( C O H É N ) , como l a s del a p r e n d i z a j e
(SUTHERLAND) o la de la «oportunidad diferencial» (CLOWARD y
. í'Lfi teh i#fó'nftn\íÍRol!ífétTflo'á-^-i-'R%9bi8no'j TOJLia I-Í ,?,hm'<hA .5661 J['ÍHY' vw<*H
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 217.
^** Vid. FRANKOWSKI, S. y WASEK, A., Evolution of the Polish criminal Justice
System after world war two. An overview. En: European Journal of crime, criminal
law and criminal justice, 2 (1993), págs. 143 y ss.; Cfr., por todos, KURY, H.,
OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., Desarrollo de la sociedad y evolu-
ción de la delincuencia: una comparación internacional, en: Revista de Derecho
Penal y Criminología (2« Época), Uned, n^^ 6 (Julio del 2000), págs. 312 y 317.
 802 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
W
OHLIN), se analicen con el necesario detenimiento en otros capítulos de
esta misma obra.
.t^ ^ 1') La «anomia» como explicación de la delincuencia de bandas («gang
delinquency»).- c ^ y t . t u ' - V a 1^4-. ^
COHEN^'', como es sabido, se sirvió del estructuralismo mertoniano
para analizar el problema de la criminalidad de las bandas. A su juicio
el comportamiento criminal juvenil se produce más en grupos que de
forma individual. Y la mayoría de las veces se t r a t a de una rebelión
simbólica (no utilitaria), maliciosa y negativa (destructiva) contra los
valores de las clases medias por parte de individuos de las clases bajas
que pretenden de este modo conseguir unstatusy consideración entre los
componentes del propio grupo.
No obstante —y a pesar de que las teorías anómicas y las subculturales parecen
•;9 • llamadas a la integración""— el análisis de MERTON y el de COHÉN difieren en
extremos esenciales. Para MERTON el crimen tiene naturaleza «utilitaria». Para
COHÉN, simbólica. En MERTON, la conducta desviada es una opción o respuesta
«individual»; en COHÉN, una respuesta colectiva, de grupo. Según MERTON, el
desviado busca con su conducta el éxito económico. Según COHÉN, un s/5/¿/5que
ie dé prestigio entre los suyos. A juicio de MERTON, el delito es un «modo de
adaptación» del desviado, que reacciona de este modo a las presiones de la
estructura social. A juicio de COHÉN, un acto de rebelión frente a los valores de las
clases medias, negativo, destructivo. MERTON subraya la finalidad «normal» del
8C
desviado de acceder —si bien por vías ilegítimas— a los objetivos culturales de las
clases medias. COHÉN enfatiza la idea de «frustración» como determinante deJa
respuesta criminal''\ En último término, las teorías anómicas y las subculturales
•JUi parten de dos modelos muy distanciados del orden social .las primeras profesan una
concepción monolíticadel mismo, negando la posibilidad de un pluralismo axiológico
en el seno de la sociedad; por el contrario, las segundas admiten la existencia de
sistemas de valores divergentes creados por los respectivos subgrupos en torno a
los cuales se organizarían los individuos.*^! Q M t s r t í f t í ^ í a i f t í M a M i
i v ií oü ••>.i , r ,riío-, 'Y^^Ut •t\
Vid. COHÉN, A. K., Delinquent Boys: The Culture of the Gang. The Free Press,
New York 1955. Además, el autor considera —apartándose, con ello, del análisis
ecológico— que el gang (la zona de las bandas) no carece de «organización», de
«sistema de normas» o de «control social», sino que cuenta con u n sistema propio y
específico en buen estado de funcionamiento. Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología,
cit., pág. 47. Sobre las concepciones subculturales, en su conexión con el estructu-
ral-ñincionalismo, vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 219 y ss.
Cfr. BARATTA, A., Criminología libérale e ideología della difesa sociale, en:
Estratto da: La Questione Crimínale, 1 (enero-abril 1975, Bologna, 11 Mulino),
págs. 16 y 17. Bi 3i) m
Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 219 a 221. O i ínat
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 803
pero las teorías subculturales lejos de romper con la tradición
niertoniana, h a n procurado conciliar ésta con las directrices ecológicas
¿e la Escuela de Chicago, partidaria de u n a visión pluralista de la
sociedad. El matiz diferencial entre uno y otro enfoque de la criminali- 6e.
dad de las bandas reside en que la teoría ecológica centra su análisis en
ia estructura interna délas bandas, mientras la subcultural se ocupa de
las condiciones sociales que dan origen a la formación de las mismas''^.
2') La variantepsicosociológica de CLOWARD y OHLIN (teoría de la
oportunidad diferencial)*^.
CLOWARD y OHLIN contribuirían decisivamente a la integración
de las tesis anómicas y las subculturales, aportando u n enfoque más
matizado que entronca con la tradición ecológica y las teorías del
aprendizaje.
La teoría de la «oportunidad diferencial» subraya la trascendencia del
barrio o vecindad en orden al aprendizaje y posibilidad efectiva de ejercitar
el rol criminal*''. Mientras MERTON mantiene que la clase baja tiene un
acceso muy limitado a la consecución del éxito por vías institucionales
lícitas, CLOWARD y OHLIN matizan la eficacia de este factor estructural
con una referencia a los procesos de aprendizaje y oportunidades diferen-
ciales unidos a la pertenencia del miembro de las clases bajas a un barrio
o vecindad determinados. Con ello se produce una clara aproximación a los
enfoques ecológicos de las «áreas criminales» de SHAW y McKAY y a la
propia teoría del aprendizaje de Sutherland*^.
Por otra parte, CLOWARD y OHLIN revisan también la concepción subcultural
de COHÉN. A diferencia de éste, estiman que no son los jóvenes incapaces de
acceder por vías lícitas a las pautas culturales de las clases medias quienes
delinquen; sino sólo aquéllos que, estando dotados para alcanzar un sfáfusen dicha
clase media, se ven imposibilitados de hacerlo por las limitaciones derivadas de su
t En este sentido, BALAN, K., Subcultura y delito, en: Delincuencia. Teoría e
investigación, cit., págs. 152 y ss.
Vid. CLOWARD R. A., Illegitimate Means, Anomie, and Deviant Behavior, en:
American Sociological Review, 24 (1959), págs. 164 a 176; del mismo autor y
OHLIN, U., Delinquency and Opportunity, New York, Free Press, 1960.
Así, CLOWARD, R. A., Illegitimate Means, Anomie and Deviant Behavior, cit., pág.
168.
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 219; SIEGEL, L. J., Criminology,
West Pubhshing Company, 1983, St. Paul, págs. 186 y ss.; GÓPPINGER, H.
Criminología, cit., pág. 43; BARATTA, A., Criminología libérale e ideología della
difesa sociale, cit., pág. 17 y ss. ••
804 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
clase de procedencia. Además, consideran que la respuesta subcultural no es
necesariamente simbólica («no utilitaria»), sino que admitirla varias modalidades
(«criminal», «conflictiva» y de «retraimiento») en función de las diversas oportunida-
des ilegítimas que el joven de las clases bajas puede hallar en su medio, con lo que
enriquecen la rígida tipología subcultural de COHEN^^
9 BitOaJ Bl msp « 9 9í)t88T 8;
3') El pensamiento estructural-funcionalista inspira, sin duda algu-
na, u n conjunto de teorías que aparecen en el seno de la Sociología
jurídica alemana moderna (teoría sistémica de la prevención integradora)
y entre cuyos representantes destacan AMELUNG, OTTO, JAKOBS,
LUHMANN, etc.*^ .. , . . „ ;. . , . „ „ T ^ .
En común tienen todas ellas que trasladan el centro de atención al
sistema social, subordinando a su buen funcionamiento —a la produc-
ción de u n eficaz consenso, por tanto, y sus equivalentes funcionales—
cualquier valoración ético-política, individual o colectiva^**.
Desde esta óptica sistémica, el individuo no es más que un «subsistema físico-
iBÍic
psíqu¡co»''^ mero centro de imputación o adscripción de responsabilidades, y el
ais s propio Derecho un «instrumento de estabilización social, de orientación de las
aaÍB acciones y de institucionalización de las expectativas»'^". Al «subsistema penal»
LírTjj corresponde asegurar la «confianza institucional» de los ciudadanos, entendida
_j,jo^ dicha función como forma de integración en el sistema social (lo que en organizacio-
nes elementales llevarían a cabo mecanismos espontáneos de confianza recíproca
om; entre los individuos de una sociedad).
Pero lo significativo es que el sistema se contempla «dinámicamente»,
como maquinaria en funcionamiento y no en términos axiológicos
(marco de valores). Por ello, la teoría sistémica abstrae la validez formal
de las normas respecto del contenido valorativo de las mismas, priman-
do la funcionalidad de los subsistemas en relación al sistema sobre la
bondad intrínseca de aquéllos (modelo iuspositivista)^^
""^ Cfr. BALAN SONLO, K., Subcultura y delito, en: Delincuencia, cit., págs. 158 y 159.
*^ Una cumplida reseña de los autores que participan de estos postulados, en:
BARATTA, A., Integración-prevención: u n a nueva fundamentación de la pena
dentro de la teoría sistémica, cit., pág. 533 y ss. P a r a u n a exposición y crítica, en
particular, de las tesis de JAKOBS, vid.: ALVAREZ GARCÍA, Feo. J., Considera-
ciones sobre los fines de la pena en el ordenamiento constitucional español,
Granada, 2001 (Gomares), págs. 163 y ss.
** E n este sentido crítico, BARATTA, A., Integración-prevención: u n a nueva
ñindamentación de la pena dentro de la teoría sistémica, cit., pág. 534.
*^ Así, JAKOBS, G. Cñ-. BARATTA, A., Integración-prevención, cit., págs. 544 y ss.
^° Según el conocido esquema de LUHMANN. Cfr. BARATTA, A., Integración-
prevención... cit., pág. 534.
^^ E n este sentido crítico, BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., pág. 534.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 805
Las categorías jurídico-penales básicas experimentan, en consecuen-
cia, una profunda revisión.
La violación de una norma (delito) se estima socialmente disfuncional,
no ya porque lesione o ponga en peligro determinados bienes jurídicos,
sino porque cuestiona la «confianza institucional» en el sistema^^. El
d'elito es, ante todo, la «expresión simbólica de una falta de fidelidad
hacia el Derecho»: u n a amenaza para la integridad y estabilidad socia-
les^^, particularmente nociva cuando la infracción aparece de modo
manifiesto, visible. La teoría sistémica, por ello, adopta un enfoque
«sintomatológico», para el que preocupa más la manifestación de u n
hecho disfuncional que las causas del conflicto mismo que puedan
generar aquél.
Para la teoría sistémica, el Derecho Penal no se limita a proteger bienes jurídicos,
sino funcione^'*: la confianza institucional en el sistema y la seguridad de los
coasociados en su buen funcionamiento. Este axioma inspira también su concep-
ción «simbólica» de la cuipabiiidad. Para comprobar, fundamentar y graduar ésta no
importa si el sujeto «pudo» y «debió» comportarse de otro modo: la exigencia
funcionalista de restablecer la confianza en el Derecho mediante la contraposición
simbólica de una pena será el criterio decisivo al respecto, exacerbándose así la
concepción « normativista», que prescinde de todo contenido psicológico-cognoscitivo
en el juicio de reproche=^^ ^ " " " ' "^ "">•' '-'""^"-^o ^u ,.«.ra%^ on,»,,,
jlfcOCS ?-^iafjl9Í0 91*n9 89nOÍOB¡91 3Bl
^^2 Así, por todos, JAKOBS, G., Lehrbuch, cit. (1983), págs. 28 y ss.
=
'* Vid., JAKOBS, G., Lehrbuch, cit. (1983), págs. 9 ss. Sobre otras formulaciones, Cfr.
BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., pág. 535.
^^ Así, expresamente, HASSEMER, W.; OTTO, H. J.; AMELUNG, K.; JAKOBS, G.,
etc. Cfr. BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., págs. 533 (nota 1), 540 y 541.
^^ Así, JAKOBS, G., Lehrbuch, cit. (1983), págs. 396 y ss. Como señala BARATTA, A.
(Integración-prevención, cit., págs. 536 y 538), «la capacidad real de determinación
espontánea del sujeto en la dirección establecida por la norma, esto es, la capacidad
de haber actuado diversamente a como lo h a hecho, no aparece más en la base del
juicio de culpabilidad, sino que este lugar es ocupado por el hecho de que la
actuación del sujeto y su situación se adecúan a u n tipo normativo de sujeto
actuante y de situación; en presencia de lo cual la conciencia social y el ordenamien-
to no están más dispuestos a reaccionar sólo cognoscitivamente ante las violaciones
de expectativas legales sino que reaccionan normativamente contraponiendo la
pena, entendida como hecho simbólico contrario al significado del comportamiento
delictivo».
La consecuencia de tal «renormativización del criterio subjetivo de imputación
penal» (JAKOBS, G., Lerhbuch, cit., V) es inevitable: el restablecimiento de la
confianza en el sistema constituye el fundamento de la pena y, a la vez, el criterio
decisivo para constatar y graduar la culpabilidad (JAKOBS, G., Lehrbuch, cit.,
1983, págs. 399 y ss.).
806 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El análisis sistémico aporta, también, un nuevo marco teórico a la
legitimación del castigo. La pena no se examina desde un enfoque
valorativo (fines ideales de la misma), sino funcional, dinámico, como
cualquier otra institución social (funciones reales que la pena desempe-
ña en orden al buen funcionamiento del sistema).
La pena, según la teoría sistémica, cumple una función de prevención
integradora (distinta de los objetivos «retributivos», de prevención «gene-
ral» y «especial» que atribuyera a la misma la dogmática tradicional). Si el
delito lesiona los sentimientos colectivos de la comunidad, lo tenido por
«bueno y correcto», la pena «simboliza» la necesaria reacción social: aclara
y actualiza ejemplarmente la vigencia efectiva de los valores Adulados por
el criminal, impidiendo que se entumezcan; refuerza la convicción colectiva
en torno a la trascendencia de los mismos; fomenta y encauza los mecanis-
mos de integración y de solidaridad social frente al infractor, y devuelve al
ciudadano honesto su confianza en el sistema^®.
g¡^'; La idea de la «prevención integradora» sustituye al ideal utópico y emancipador
Aj! de la resocialización del delincuente. La indudable crisis de este último no sugiere
i.,, p a la teoría sistémica reflexión alguna sobre posibles alternativas al actual modelo
a penitenciario —ni, menos aún, al actual modelo de sociedad—, sino el refuerzo
eficaz del sistema penal, de acuerdo con el modelo «tecnocrático» que propugna a
propósito de las relaciones entre ciencias sociales y ciencias jurídicas^^
Quiebra también, en consecuencia, otro de los baluartes de toda
política criminal liberal: la naturaleza subsidiaria del Derecho Penal
(«última ratio»)®®.
4. IMPLICACIONES METODOLÓGICAS, CRIMINOLÓGI-
CAS, DOGMÁTICO-PENALES Y POLÍTICO-CRIMINALES
DEL PENSAMIENTO FUNCIONALISTA '"' '^'"" *?
Las reflexiones precedentes permiten perfilar con mayor detalle el
marco teórico del funcionalismo y sus implicaciones en los diversos
ámbitos "* ''"' '^""?*'is'""/'-"''^"'''^»'', jM-nMji yí&Jitm"),uu)Jijjj^if'íi,> {•'
S6 Vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., págs. 41 y 42; VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., págs. 205 y 206; BARATTA, A., Integración-prevención..., cit.,
págs. 539 y 542 y ss.
'^"^ Cfr. BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., págs. 547 y 548.
^® Resaltando la crisis del principio de subsidiariedad en el análisis estructural
funcionalista: BARATTA, A. Integración-prevención, cit., págs. 540 y 541.
807
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
1') Objeto
El funcionalismo desplaza el centro de gravedad de su análisis de la
«persona» del delincuente como unidad biopsíquica, al sistema y
^^ * ' afl10Í3inÍ89 8BlBObÍaü9dit9mBld8^«íí38£I'
' Mientras los clásicos se ocuparon del «delito» (infracción de la norma),
y el positivismo criminológico del hombre delincuente; el funcionalismo
examina «la conducta desviada» como fenómeno social normal, insepa-
rable del sistema,^^^^^^^^^^^^^^|^^^,^j;^,^j^^^^^^^.
2') Análisis «sistémico» y enfoque «macrosociológico»
Al funcionalismo interesa el «sistema» desde un punto de vista
dinámico y operativo: esto es, no como marco de valores (axiológicamente),
sino como estructura en buen estado de funcionamiento.
Desde tal perspectiva «funcional», el individuo y el derecho son meros
«subsistemas» subordinados a aquél. El criterio de la funcionalidad
prevalece sobre las valoraciones ético-políticas, individuales o colecti-
vas. 5 jajC¿üiui-jtjatJi.jhíii toi -iu;íj Jtiüu tij ÍU-JÍÍ uiua uii Uíuaiusiix
En consecuencia, el diagnóstico funcionalista sobre la criminalidad
relaciona ésta, sus tasas y movimiento con la estructura social (organi-
zación y estado de desarrollo del tipo social dominante), prescindiendo
por completo de las características biopsicológicas del individuo.
Este giro macrosociológico imprime elevados niveles de abstracción
a todas las premisas funcionalistas. - ,- ^
3') Teoría etiológica ' % ^•Hffi'^A'iO Imbei-^m £,m 9t>;K!.;'í9Í na-
Los funcionalistas no atribuyen el delito a una patología individual,
a los componentes biopsicológicos de u n sujeto c u a l i t a t i v o u
ontológicamente «distinto» del ciudadano «normal» (tesis de la «diversi-
dad» del delincuente esgrimida por el positivismo criminológico)®^.
Tampoco a específicas y concretas «patologías sociales» (pobreza, crisis
"'• . ;;:í!Ar3«:£rt'jt)or>Bt^-3ij;jrji,^qfii,/<on-) r obnnríg-io-íii «li j. i . i ) ' i £--) •
ojffoh ''. <í ffjrri» o'j.'e <íju M ÍU hñ •''
•) ooít 'ib u;
^Míit'íXTB V <• .biMít+D*» 1 «/n-rt»''í->tf?BI) jb-^í, ft°.rif& -thvít^b
Sobre el significado del principio de «diversidad» del delincuente que propugnara
el positivismo criminológico y su rechazo por el estructural-fimcionalismo, vid.
(GARCÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, Madrid (Edersa),
1984, págs. 82 y ss. (especialmente, 82, 90 y 106).
808 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
económicas, déficit cultural, etc.), como mantienen otras teorías socioló-
gicas. El crimen no tiene su origen en el impacto —nocivo— de ciertos
factores sociales, ni en la descomposición del sistema o el efecto de
contagio de u n medio en sí mismo criminógeno. Por el contrario, se
estima inseparablemente unido a las estructuras cotidianas de un orden
social «intacto»: al normal funcionamiento de un sistema que «produce»
delincuentes como también produce ciudadanos honrados®".
Como resaltan las teorías de la anomia, el crimen es u n a conducta
desviada más, que surge de la propia estructura social, de su inadecua-
ción o contradicciones internas para satisfacer las demandas y expecta-
tivas del individuo; esto es, de u n a crisis, desajuste o déficit estructural
derivado de la forma de organización o del estado de desarrollo del «tipo
social». Tales disfunciones, transitorias o inherentes a ciertos modelos
de sociedad, provocan la conducta irregular como respuesta o modo de
adaptación normal del individuo.
•';::S-.:::*6:t'fcv Of^-u-í-.-^r
4') Normalidad y funcionalidad del delito .^^, | ^^.j.
El funcionalismo no sólo aporta u n a teoría macrosociológica sobre la
génesis de la criminalidad, sino una reflexión profunda en torno a las
«funciones positivas» que cumple el delito y su «normalidad».
El pensamiento tradicional partía de la nocividad intrínseca de la
conducta desviada, síntoma inequívoco de u n a peligrosa patología
individual y sociaP^ P a r a la teoría de la anomia, por el contrario, el
delito es «parte integrante de u n a sociedad sana», y el delincuente,
«factor del funcionamiento regular de la vida social». Un fenómeno,
pues, de la «Sociología normal» «la otra cara de la convivencia reglada»
ya que las leyes de u n a sociedad orgánica sólo son susceptibles de un
cumplimiento parcial (uniformidad versus diversidad). Patológico, en
todo caso no lo sería el delito mismo (su mera existencia, siempre que no
rebase ciertos límites), sino las alteraciones bruscas e incontrolables de
í'rtolorrinTn.T orrrRivr.traocr \ñ KV.1 (úMfn iTQSS 9 S f i 9 U 3 n í i 3fa
^^ De algún modo puede afirmarse que la proposición más original del funcionalismo
es ésta: reconocer que algo estimado «bueno» y en perfecto estado de funcionamiento
(el sistema) produce algo «malo» (el delito); y que de algo reputado «malo» desde la
óptica del sistema (el delito) derivan cometidos y aportaciones «positivas» para el
sistema mismo (función «integradora» de la conducta desviada).
^^ Sobre la «nocividad» o «disfuncionalidad» de la desviación en el pensamiento
. tradicional, vid. GAECÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, cit.,
págs. 82 y ss. ,. ,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 809
^ la estructura y tasas de la criminalidad. Pero al margen de estas
situaciones anémicas, el crimen contribuye positivamente a la estabili-
dad y consolidación del sistema (función «integradora») y al necesario
cambio social (función «innovadora»)*^^.
"ijaia lab oinsixut:
5') Legitimación «funcional» de la pena
Para la doctrina funcionalista (teorías «simbólicas» de la pena, teoría
«sistémica», etc.), la pena —como cualquier otra institución social— no
se justifica por razón de supuestos fines ideales que se atribuyen a la
misnia (retribución, prevención general, prevención especial), sino por
las funciones que efectivamente cumple en orden a la conservación del
sistema y a la confianza de los individuos en el buen funcionamiento de
éste. Tiene, por ello, un condicionamiento estructural, no axiológico.
Desde un enfoque funcionalista, carece de sentido toda discusión
sobre los fines «resocializadores» de la pena^^, pues al castigo correspon-
de exclusivamente u n a función preventivo-integradora en beneficio de
la estabilidad del sistema. ívV'V'" ' f ' ' j ' •lis^siíí' <f i
. ;irí 190 Ai-vobBUwHnoiantfiBIIIQKV,; •'" ' •• '-i
'iOíbrM.ff íf^id» ísb 8o,tqs3.noa aoí e obsír^iaB BKÍBA frSie.hh m r\
6') Revisión de los postulados de la dogmática penal liberal
La exigencia funcionalista de asegurar la confianza institucional en
el sistema comporta u n a profunda revisión de los pilares del Derecho
Penal liberal (conceptos de «delito», «pena», «bien jurídico», «culpabili-
dad», etc.).
Para el funcionalismo, el delito interesa más como expresión simbó-
lica de infidelidad hacia el Derecho que como lesión o puesta en peligro
de bienes jurídicos. Y lapena, no como instrumento justo orientado a la
prevención general y a la prevención especial, sino como medio de
integración y solidaridad social, esto es, como reacción necesaria de la
sociedad que asegura la vigencia efectiva (reconocimiento) de sus nor-
mas y restablece la confianza institucional en el sistema.
Sobre las ventajas económicas y de la más variada índole que, por otra parte, depara
el delito (en orden, por ejemplo, al mantenimiento de ciertas profesiones que viven
del mismo, de su existencia), vid. EISENBERG, U., Kriminologie, Heymanns
Verlag, Kóln-Berlin-Bonn-München, 1979, págs. 62 y ss.
Cfr. BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., pág. 547.: ohlñ^ih fí,t8S
810 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Desde este punto de vista, el concepto tradicional del bien jurídico se
diluye, sustituido por u n a ambigua referencia a las «funciones sociales»
o necesidades del sistema. La función del Derecho Penal —afirma la
teoría sistémica— no se agota en la tutela estricta de bienes jurídicos
sino que la trasciende: al Derecho Penal corresponde preservar el buen
funcionamiento del sistema y la confianza de sus coasociados en el
mismo.
Por idéntica razón, la idea clásica de culpabilidad se normativiza
(funcionalizada) hasta sus últimas consecuencias, de modo que la
capacidad del individuo de haber actuado de otra forma no integrará ya
la base del juicio de reproche.
La «renormativización» del criterio subjetivo de la imputación penal
significa que aquél (el reproche) se formula tomando como única pauta
las exigencias funcionalistas de restaurar la confianza institucional en
el sistema (normativamente), y no cognoscitivamente; es decir, se
prescinde de todo el sustrato psicológico-individual referido al autor en
sus concretas circunstancias.
Si se repara en la función limitadora del mspuniendiy garantista que
la dogmática clásica había asignado a los conceptos del «bien jurídico» y
de la «culpabilidad» quedará patente cómo el funcionalismo rechaza los
pilares fundamentales del Derecho Penal «liberal» con los riesgos que tal
opción entraña'^''.
7') Implicaciones político-criminales del funcionalismo
No cabe u n a valoración político-criminal inequívoca y unitaria de las
teorías funcionalistas, porque de hecho pueden inspirar los más diversos
y contrapuestos programas de prevención y control del delito. Existe en
todas ellas, sin embargo, u n a tendencia de signo conservador endémica,
orientada al mantenimiento del statu quoyasu deliberada y sistemática
legitimación.
Sería injusto desconocer que algunos de sus postulados rebosan
tolerancia y realismo («normalidad» del delito, la conducta desviada
como «modo de adaptación» a las presiones de la estructura social,
diversa intensidad de las contradicciones de la estructura social y la
w...>fí i."~; ríY:.í"í"i''i •!(""• I ,íriít5n.'i(>:y.'.nA
En este sentido crítico, BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., pág. 537-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 811
cultural según la situación y status del individuo, etc.). En puridad,
debieran propiciar un análisis objetivo del fenómeno delictivo, libre de
prejuicios y excesos defensistas; y la instrumentación consiguiente de
ambiciosos programas de controlde la criminalidad, fomentando u n a
efectiva igualdad de oportunidades en el acceso de todos a los objetivos
cülturales^^. •«»j*(í4.f* itPM'-^-itH «íf»!«>w»ew?ii •;'**»•
Sin embargo, el trasfondo ultraconservador y despersonalizado que
subyace en la doctrina funcionalista sugiere una valoración más caute-
losa.
La absolutización del sistema; la concepción «simbólica» del delito y
la pena, y la revisión de las categorías fundamentales de la dogmática
penal liberal (bien jurídico, culpabilidad, etc.), significan, en términos
político-criminales, la crisis de uno de los axiomas más delicados: la
naturaleza subsidiaria del Derecho Penal.
Por otra parte, el iuspositivismo extremo; y el modelo tecnocrático,
acrítico que profesa la teoría funcionalista, generan el riesgo de conver-
tir ésta en un mero instrumento teórico o coartada legitimadora de
cualquier sistema^^ - _ . ,
Una perversión no siempre fácil de evitar de los postulados sistémicos,
por ejemplo, conduce a analizar prioritariamente la criminalidad paten-
te y manifiesta, que es la «disfuncional» (desprecio de la criminalidad
oculta), prevaleciendo la «visibilidad diferencial» de la infracción sobre
la etiología real de los conflictos, que no siempre se «producen» en el
segmento social d o n d e se e x t e r i o r i z a n (política c r i m i n a l
«sintomatológica»), y desde luego, traslada el centro de gravedad de la
investigación a la criminalidad de las clases bajas^\ •
^ _ „ , , .;-f.b-
^ Sobre la influencia del pensamiento de CLOWARD y OHLIN en programas y
decisiones legislativas concretas de la sociedad norteamericana (The Juvenile
Delinquency Prevention and Control Act de 1961, el programa de lucha contra la
pobreza del presidente Johnson iniciado ya durante la administración Kennedy,
etc.), vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 191 y ss.; VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., págs. 223 y ss.
Véanse las observaciones criticas de BARATTA, A., Integración-prevención..., cit.,
págs. 548 y ss.
Las teorías funcionalistas se preocupan, casi exclusivamente, de la criminalidad de
las clases bajas, como advierte SIEGEL, L. J,, Criminology, cit., pág. 191. El sesgo
aí> ,aff'
interesado de tal examen se debe, en parte, a sus propias premisas ideológicas: la
suposición de que también las clases «bajas» creen en los «valores» de las clases
«medias», y es la imposibilidad efectiva de acceder por vías legítimas a tales
812 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
5. R E F L E X I O N E S CRITICAS: VALORACIÓN FINAL
1'. En el «haber» del estructural-funcionalismo figura, sin duda
alguna, la concepción del «crimen» como fenómeno social y normal; como
u n a manifestación más de «conducta desviada» que, por otra parte
cumple importantes funciones positivas en orden a la estabilización del
sistema y el cambio social.
Las teorías anémicas, a diferencia de otras explicaciones sociológicas
del crimen que referían éste al contagio o desorganización social, o a
concretos factores sociales, han sabido formular una teoríageneralizadora
según la cual el comportamiento desviado es una función del tipo social
dominante y su estado de desarrollo. O, dicho de otro modo: el normal
funcionamiento del sistema social «produce» criminalidad, y la natura-
leza de ésta (volum.en, composición, tasas, etcétera) depende de la
estructura y evolución de cada tipo de sociedad. ,, ^„^
.Tiavaoa .ab-oaBíji'r lo ,Bí8ÍÍBn.oÍ3íT.i;i i s h o a t BÍ .saaioiq atí
2'. Un análisis macrosociológico de tales características tiene indiscu-
tibles ventajas, por su capacidad de abstracción y coherencia lógica, pero
también, inevitablemente, limitaciones y carencias.
Las muy diversas objeciones que, por tal razón, se h a n formulado al
estructural-funcionalismo, discurren en tres planos: el metodológico, el
axiológico y el político. , „, ,s.jn,j ,„^,u,tui<-.! » ,u. . » M-I.J •ib.-ii
! . ,íis '(•• (> 1 'iUp .-JoijfruK'-i yi-i -(h Íi,-ío*i G¡
a) El metodológico , |^ .|,., „ ,^ ,,,^y,jj ,,(,g^|^ ^ .{.ror>^6í«j.
Se ha criticado al funcionalismo, por ejemplo, la notoria imprecisión
de algunos de sus conceptos fundamentales: aspiración, oportunidad^*,
estructura social, estructura culturaP^, etc.
- ü'iq ío ,itíGí ais jyA ío-axro'j has rro.rifT9V;»'rí '•QUIQÜ-
iiíji objetivos culturales compartidos lo que explica el comportamiento desviado, lógi-
camente más frecuente en aquéllas. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit-,
pág. 224.
'^^ En este sentido, NETTLER, G., Explaining Crime, New York, McGraw-Hill, 1978
(2^ ed.), págs. 228 a 230. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 224.
'^^ En este sentido crítico, LEMERT, E. M., Social Structure, Social Control, and
Deviation, en: CLINARD, M. B. (Anomie and Deviant Behavior, New York, 1964,
.„ i- The Free Press), págs. 57 a 97. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág-
-v, 224.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 813
También el déficit empírico, que pesa sobre proposiciones t a n signi-
ficativas como la «función integradora» del delito™, carencia que trataría
de colmar con u n a poco satisfactoria carga «especulativa».
Se le reprocha, igualmente, que establezca una correlación unitaria
e indiscriminada entre la estructura social y el comportamiento desvia-
do, cuando —objeta u n sector doctrinaF^— debiera verificar la relación
que existe entre determinados sectores o subsectores de las estructuras
sociales y concretas manifestaciones delictivas.
Tal imagen unitaria de la criminalidad suele reputarse ficticia y en
pugna con la diversidad fenomenológica y etiológica del hecho delictivo.
Por último, se le objeta también al funcionalismo que su diagnóstico
sobre la génesis de la criminalidad prescinda por completo del compo-
nente biopsicológico individual que, parece, de algún modo condiciona e
incide en la transmisión, al menos, de cualquier sistema de conducta''^.
nns MiMóií'3^ áSí ^é'\^Etíií«S5(i
h) El axiológico
La crítica básica en el plano «valorativo» se centra en la tendencia a
la neutralidad y relativismo axiológico, propia de todo análisis socioló-
gico. íá^/íamacíí-ffofofjfMSííva'r .B#-*Ü &Btw-mrg;'Mi^^m:iam
El funcionalismo niega la existencia de criterios ontológicos
apriorísticos que permitan distinguir entre sí las muy diversas conduc-
tas «desviadas», con lo que equipara éstas. El crimen es u n a conducta
desviada más, cualitativamente idéntica a cualquier otro comporta-
miento «divergente». El plus de «disfuncionalidad» que le caracterizaría
viene definido por las exigencias concretas de funcionalidad del sistema,
y no por una confrontación con los valores de éste. La teoría sistémica.
rt.»
™ Así, MAYS, J. B., Crime and the Social Structure, Londres, 1963, pág. 68. Cfr.
GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 44.
^^ Crítica muy generalizada que formulan, entre otros: COHÉN, A. K., Abweichung
undKontrolle, 1968 (München), págs. 131yss.;HAFERKAMP,H.,Kriminalitátist
normal, 1972 (Stuttgart), págs. 48 y ss.; OPP, K. D., K r i m i n a l i t á t u n d
Gesellschaftsstruktur, 1968, (Berlín), Neuwied, páginas 109 y ss.; GERHARDT,
U., Rollenanalyse ais Kritische Soziologie; Soziologische Texte, 72, Berlín (1971),
Neuwied, págs. 47 y ss.; Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 45.
'2 Así, MORRIS, T., A Critique of Área Studies, en: WOLFGANG, M. E., SAVITZ, L.,
y JOHNSTON, N. (edit.), The Sociologyof Crime andDelinquency, 1962, New York-
Londres, págs. 198 y ss. C&. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 45.
814 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
por su neutralidad axiológica y neutralismo, supone u n auténtico
cheque en blanco en manos de cualquier legislador y la legitimación ex
post de todo sistema social. No cabe la crítica o valoración desde
instancias externas al mismo''^.
-I Por otra parte, la «normalidad» del delito corre el riesgo de confundir
el momento estadístico (volumen constante y regular de la delincuencia,
inextirpabilidad de ésta, etc.) y el valorativo (nocividad de la conducta
desviada). Desde una óptica estrictamente funcionalista, no sólo no
resulta posible precisar el quantum'^'^ de criminalidad que se reputa
«normal» (funcional), sino establecer un criterio que delimite y distinga
lo «valioso» de lo «patológico»''^.
9 c) El político y político-criminal
Desde un punto de vista político —y político-criminal— los esquemas
estructural funcionalistas responden a designios claramente conserva-
dores del «statu quo» legitimadores de cualquier sistema social.
Potencian la «reacción penal» como vía más eficaz de mantenimiento
Polarizan el centro de gravedad de la investigación exclusivamente
en torno a la criminalidad «disfuncional», esto es, la criminalidad
abierta y ostensible de las clases bajas""^.
Y propician inevitablemente u n a política criminal sintomatológica —
que no etiológica— más atenta a la «manifestación» externa de un
conflicto que a las «causas» del mismo"". i'>vfb
,üí>í B J . ' , J ' . 3 Bii j ; I! O 4i<í) jjiíffo'ítijy;) t,
En este sentido, BAKATTA, A., Integracion-provención , c i t , pag-, 534 y ó 44 y ss.
(«modelo tecnocrático»).
Limitación de DURKHEIM admite expresamente (vid. Las reglas del método
sociológico, cit., pág. 86) y que el sector doctrinal reprocha al análisis funcionalista:
por todos, GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 45.
En este sentido, GAECÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, cit.,
pág. 90.
Las teorías socio-estructurales ignoran la criminalidad de la clase media y de los
estratos más privilegiados. Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 191.
Cfr. BARATTA, A., Integración-prevención..., cit., pág. 545.
Capítulo XVIII:
Teorías subculturales^ (IV)
1. O R I G E N Y D E L I M I T A C I Ó N D E L C O N C E P T O DE
«SUBCULTURA» ,*,9^e mú «ÍIBS^
El concepto de subcultura nace en la Sociología Criminal para
explicar la conducta desviada de ciertas minorías, concretamente Ja_^
Sobre las concepciones «subculturales», vid. COHÉN, A. K., Delinquent Boys. The
Culture of the Gang, 1955. Glencoe, Illinois (y London, 1956, Eng. Ed.); del mismo
y SHORT, J., Sociological Research in Delinquent Subcultures, en: The Journal of
Social Issues, vol. XIV, n° 3 (1958), págs. 20 a 36; KOBRIN, S., Sociological Aspects
of the Development of a Street Córner Group: an Sploratory Study, en: The
American Journal of Ortopsychiatry, vol. XXXI, n- 4 (1961), páginas 712-719;
WOLFGANG, M. E., y FERRACUTI, F., The subculture of violence. Towards an
integrated theory in Criminology, Tavistock, 1967, Londres, YINGER, M.,
Contraculture and subculture, en: American Sociological Review, vol. XXV, n- 5
(1960), págs. 625 a 635; CLOWARD, R. A., y OHLIN, L. E., Delinquency and
Opportunities. A Theory of Delinquent Gangs, 1900. Glencoe; MILLER, W. B.,
Lower-Class Culture as a Generating Milieu of Gang Delinquency, en: The Journal
of Social Issues, vol. XIV, n° 3 (1958), págs. 5 a 19; del mismo: Violent Crime in City
Gang, en: The Annals of the American Academy of Political and Social Sciences, n"
364 (1966), págs. 96 a 112; SAFFIRSO, L., Saggio introduttivo en CLOWARD, R.
A., y OHLIN, L. E., Teoría delle bande delinquenti in America, Bari, Laterza (1968);
SHORT, J. F. (Jr.), Differential Association with Delinquent Friends and Delinquent
Behavior, en: Pacific Sociological Review, I n-4 (1958), págs. 220 a 1.225; del mismo:
Street Córner Groups and Patterns of Delinquency: a Progress Report, en: The
American Cathohc Sociological Review, XXIV, n - 1 (1963), págs. 13 a 32, del mismo
y STRODTBECK, F. L., The Response of Gang Leaders to Status Threats: an
Observation on Group Process and Delinquent Behavior, en: The American Journal
of Sociology, LXVIII, n- 5 (1963), págs. 571 a 579; de ambos: Group Process and
Gang Delinquency, Chicago-Londres, 1965, The University of Chicago Press;
WHYTE, W. F., Little Italy. Uno slum italo-americano (edición original: Street
Córner Society. The Social Structure of an Italian Slum. Chicago, 1943); SYKES,
G. H., y MATZA, D., Subterranean Tradition of Youth, en: The Annals of the
American Academy of Political and Social Sciences, n° 338 (1961), págs. 102 a 118;
MATZA, D., y SYKES, G. M., Juvenile Dehnquency and Subterranean Valúes, en:
American Sociological Review, XXVI, n= 5 (1961), págs. 712 a 719; J. E. HALL
WILLIAMS, Criminology and Criminal justice, cit., págs. 116 y ss.; MAYS, J. B.,
Crime and Social Structure, 1963, Londres; también BALAN SONLO, Katy,
Subcultura y delito, en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs. 145 y ss.;
SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 434 y ss.
 816 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
criminalidad de jóvenes y adolescentes de las clases bajas, organizados
en bandas. Carece, pues, de pretensiones generalizadoras.
Surge, además, tarde, en la década de los cuarenta, adquiriendo carta
de naturaleza con la famosa obra de CQHEN «Delinquent Boys» (1955)
rar Qg gig^n modo, el concepto de «subcultura» se rescató de la tradiciónmertóniana
para cobrar nuevas dimensiones y perspectivas. Lo utilizaron ya las teorías de la
anemia y, desde luego, la Escuela de Chicago, puesto que la delincuencia juvenil y
la criminalidad organizada han sido tradicionalmente dos focos prioritarios de
atención de la Criminología en los Estados Unidos. Pero las teorías «subculturales»,
aun sin romper frontalmente con ambos precedentes, aportan un análisis sui generis
gff
del fenómeno criminal. •-•¥ ^-•,
'1 BO R¡
~^©„Soncepto de subü^^^ la existencia de
_una sociedad plural, con diversos sistemas de valores «div.ergentes» en
torno a los cuales se organizan los grupos desviados. Implica la necesi-
dad de examinar desde dentro el mundo de estas minorías, desdeÜa
Óptica de los^propiosdesviados, contemplando el delito como u n a opctón
colectiva, áe «grupo». Y, en el caso específico de la delincuencia <<juvenil»,
como u n a decisión simbólica de rebeldía hacia los valores oficiales de las
clases medias, muy distinta de la actitud «racional» y «utilitaria» de la
criminalidad de los adultos. Premisas todas ellas difíciles de asumir poi
las teorías de la anemia. ^íi•-éfe*i«^?^'«M^wt;ííW:^#>•eH^fl«
Por otra parte, las^teorías subculturales discrepan también del
análisis «ecológico» de la Escuela de Chicago. No les interesa tanto la
estructura interna dejas^^^^^ el ori^ere^de éstas, estrecha-
mente ligado al prob,k_majdalaesíraít/'ímcióa¿ociaLRepresentan, pues^
enfoques de «clase social»^, no ecológicos ni espaciales o ambientales.
Paradlas concepciones subculturales no son determinadas «áreas» (urba-
nas) deterioradas («desorganización social») las que generan la crimina-
lidad de las clases sociales bajas que habitan las mismas, sino todo lo
contrario: las subculturas criminales son un producto del limitado
acceso de las clases bajas a los objetivos y metas culturales de las clases
medias^; instrumento que ofrece a aquéllas la posibilidad de obtener
formas de éxito alternativas y sucedáneos en sus ghettos restringidos^
P a r a las teorías jiobculturales, el delito no es consecuencia de la
desorganización social, de la carencia o vacío normativo, sino d ^ u n a
i
^ Resaltando el componente clasista de las teorías subculturales, MANNHEIM, H-,
Comparative Criminology, cit., vol. II, pág. 499.
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 182 y 183. H ,iM(ii:i^•TH^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 817
organización social distinta, de unos códigos de valores propios o
""ambivalentes respecto a los de la sociedad oficial: de los valores de cada
"subcultura*.
En todo caso, es necesario un examen singularizado de las diversas
teorías subculturales, porque la propia noción de subcultura recibe,
'según los autores, acepciones distintas. A menudo se utiliza como
sinónimo de subsociedad o, simplemente, para designar la mera diferen-
ciación de roles. Otras, sin embargo, en el sentido bien distinto de
contracultura, lo que acredita la peligrosa ambigüedad de este término^.
En principio puede tomarse como paradigmático el concepto de subcultura
ofrecido por COHÉN: «Un sistema de valores y creencias que fomenta la comisión
de actos delictivos, confiere rango social a sus miembros por razón de tales hechos
y especifica la clase de relaciones que se han de mantener con las personas ajenas
al mundo social de los delincuentes».
A la «su^iiltur-a» pertenecerían las siguientes características, según
la opinióit^mayoritaria'^:
.a) La subcultura es u n grupo de rasgos diferenciales respecto a la
sociedad oficial porque institucionaliza particulares formas de ver el
mundo o cosmoy¿s¿orees.,>r{i>í>rrí'pfrRbfiR Wi**¿íffA^b<íí^
b) Su código axiológico o sistema de valores cuenta con u n a cierta
autonomía, si bien no llega a independizarse por completo de la cultura
dominante.
c) La subcultura tiene también u n a organización interna que regula
las relaciones de sus miembros. Estructuralmente se aprecia en la
misma un grado de cohesión y un entramado de relaciones similar al que
pueda existir en la sociedad convencional, i
d) L a s subculturas surgen en u n modelo de sociedad plural y
heterogénea'^. El^proceso de interacción con otras personas que padecen
semejantes problemas de adaptación social genera un sentimiento de
solidaridad de grupo y determinados estándares comunes®. La partici-
Vid. PITCH T. Teoría de la desviación social, cit., pág. 115.
Vid. PITCH T. Teoría de la desviación social, cit., pág. 114. it-^f aí-!r\ ^ m
Vid., HALL WILLIAMS, J. E., Criminology and Criminal Justice, cit., págs. 116 y ss.
Vid. FERRACUTI, F., y WOLFGANG, M. E., II comportamiento violento, 1966.
Giuffré Edit. Cfr. RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., pág. 363.
Así, COHÉN, A. K , Delinquent Boys. The Culture of the Gang. New York, 1955
(The Free Press), pág. 59.
818 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
pación en la subcultura aporta así a sus miembros el status que les niega
la sociedad mayoritaria. Es, por ello, un mecanismo sustitutivo de
participación social, u n a «minisociedad» de recambio para ciertas mino-
rías^ que gracias a una infraestructura organizativa y singular cuadro'
de valores obtienen de su integración en la subcultura el necesario^
sentimiento de pertenencia e identidad, de camaradería y estima. Por
otra parte, la subcultura prepara al joven para u n a carrera criminal de
adulto, razón por la que todas estas teorías relacionan estrechamente la
adolescencia de los delincuentes de clases bajas, las bandas y subculturas
y las carreras delictivas ^°.
£ de grupo. Son_en definitiva, una expresión «colectJva»_de_Jas_adaptaciones_d£l
r.^.Procede ahora examinar las principales formulaciones doctrinales.
ec3irt^,3elBí9Í3nos.6"i iOQ5nid.m3!niajefi...>i»occonos''9i9Ítí
2. P R I N C I P A L E S E N F O Q U E S «SUBCULTURALES »
El c¡;)np,ppto de, «subcultura» se utiliza por primera vez en la Sociología
por A. M. LEE («Levéis of culture as levéis of social generalization»,
1945), según WOLFGANGy FERRACUTL Su posterior recepción por la
Sociología Criminal se debió, sin duda, al hecho de que los estudiosos de
la delincuencia juvenil durante los años cincuenta vieron en el mismo un
instrumento útil para analizar y describir una de sus características
jmás llamativas: la tendencia de los jóvenes a organizarse en bandas. Las
investigaciones de los penitenciaristas sobre el mundo de las prisiones
(subculturas carcelarias) propiciaron, también, el éxito de este concepto
hasta entonces infrautilizado por las teorías de la anemia y la Escuela
de Chicago".
;H 8p-7
a) La aportación de KOBRIN'
En 1951 KOBRIN, preocupado por el problema de la delincuencia
juvenil de Chicago, observó que en las áreas de más elevadas tasasjie
^ Cfr. GÓPPINGEE, H., Criminología, cit., pág. 17. Vid. MAYS, J. B., Crime and
Social Structure, 1963, Londres, págs. 90 y ss. • .u ;OiwJua:.jr//.M?í.;ri,.i>iv
1" Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 183. " '" - -TT-riv
" Cfr. MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 510.
^^ KOBEIN S. The Conflict ofValues in Delinquency Áreas, en: American Sociological
Review, XVI (1951), págs. 653 a 662.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 819
criminalidad existía un auténtico dualismo de valores o normas, los de
la sociedad «oficial» y los de ciertas minorías.
Apartándose de los postulados de los ecologistas de la Escuela de
Chicago concluyó que tales «áreas» no se c a r a c t e r i z a b a por u n a ausen-
cia de valores (deterioro, desorganización social), ni siquiera por el
"predominio o hegemonía de las pautas de conducta delictivas respecto a
las de la cultura de la sociedad oficial, sino que en las mismas coexistían
ambos códigos axiológicos: el criminal y el convencional.
A su juicio, las subculturas criminales se originan en una situación de hostilidad
individuo a las necesidades defensivas del «yo». El conflicto cultural generado en
esta situación se reflejaría psicológicamente en la interiorización por el delincuente
de una actitud vaiorativa ambivalente, dualista, que acreditaría, por ejemplo, su
destructividad agresiva^^
'^z b) La teoría subcultural de COHÉN, A. K.
COHÉN, director de Orientación del Indiana State Institution for
juvenile delinquents, trató de verificar por qué se observan tasas de
criminalidad desproporcionadamente elevadas en las estadísticas ofi-
ciales entre los jóvenes de las clases bajas de los barrios pobres (slum),
concluyendo que el comportamiento delictivo del joven refleja u n a
_protesta contra las normas y valores de las clases medias de la cultura
norteamericana. Puesto que la estructura social impide al joven de las
clases bajas el acceso_al bienestar por vías^ legales, experimenta un
jconflicto «cultural» o estado de frustración^'^ que determina la integra-
_ción del mismo en u n a subcultura, separada de la sociedad o cultura
oficial y que posee un sistema de valores directamente enfrentados a los
de aquélla; u n a subcultura «no utilitaria, maliciosa y negativa»^^ que
toma sus normas de la sociedad convencional para darles inmediata-
mente la vuelta. Dicha actitud «ambivalente» o «polaridad negativa» que
caracteriza a las subculturas explica que para éstas sea correcto u n
comportamiento sólo por el hecho de que lo prohiba la cultura oficiaP®.
El modelo explicativo de COHÉN persigue un análisis global de la conductaúQ\
joven, que pondere todos sus componentes: sociales (estratificación social), cultu-
^^ KOBRIN, S., The Conflict ofValues in Dehnquency Áreas, cit., págs. 656 a 660. Cfr.
PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 114.
14
COHÉN, A. K., Delinquent Boys, cit., págs. 24 y ss. y 132 (status frustration).
15
COHÉN, A. K., Delinquent Boys, cit., pág. 25 y ss. pu,!ii:i<_-
16
COHÉN, A. K., Delinquent Boys, cit., pág. 28 y ss. PEHÍ'H' -
 ^^P
820 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
rales (diversos valores de las respectivas clases sociales y problemas de adapta-
ción) y psicológicos (frustración)^'.
Según COHÉN, l a ^ u b c u l t u r a criminal se caracteriza por varias
notas:
i(l') Es gratuita (no lucrativa), maliciosa, destructiva.
Gratuita, no utilitaria, en el sentido de que los propios hechos
criminales no persiguen la obtención de u n beneficio económico, sino
otros objetivos. \ ij~f©!FiBni^0 9eaetenimii3s •• - ~..~^^
«Robar por el placer de robar —dice COHÉN— independientemente de consi-
deraciones de ganancia y de provecho, es una actividad a la que se atribuye va/or,
audacia, prestigio y una profunda satisfacción. En los esfuerzos empleados, "eíTel-
U2 ,:.
riesgo que se corre al robar cosas que, con frecuencia, son —más tarde—
desechadas, destruidas o regaladas, no hay un cálculo en términos racionales
inspirados en un criterio cualquiera de utilidad»^''.
" S i * •« e - < i >
Maliciosa, por cuanto la satisfacción deriva precisamente de la
disconformidad de los otros.
Negativa, destructiva, porque se enorgullece de hacer aquello que es
incorrecto según los estándares de las clases medias. •í'gísSfr
u2')l Una actitud valorativa arrj,bivalente, cuando menos (polaridad
negativa) respecto a las norma's de; Ist cultura oficial.
Se trata —afirma COHÉN— no ya de «un conjunto de reglas y un modelo de vida
distintos a las normas de la sociedad adulta respetable o bien indiferente ante ésta
o por añadidura en conflicto con la misma. Resultaría admisible definirla, por lo
menos, por su polaridad negativa en relación a estas normas. Es decir, lasubcultura
• 'I í delincyentetorriasusnorrnasdelaculturacircundante,perolasinvierte.Laconducta
.f;t del delincuente es justa, según los principios estándares que rigen su subcultura,
.- precisamente porque es injusta según las normas de la cultura circundante»^''.
íKVrrííTIR» h í f Jfi'íR Rfí-lfíT R f[Arn?
Hedonismo inmediato. Hedonismo inmediato porque la subcultura
propugna una satisfacción inmediata, «ya mismo», frente a la posposición
o postergación del placer que caracteriza la actitud de las clases me-
dias^". Espíritu de grupo, además, en cuanto intolerancia de toda
,í-911 I
1^ PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 118. ,;,• vT
18 COHEN,A. K., DelinquentBoys, cit.,pág. 2 6 y s s . <0
19 COHÉN, A. K. Delinquent Boys cit., pág. 28. iVÍaífOí
2° COHÉN, A. K. Delinquent Boys cit., pág. 30 (short-run hedonism)., i'iaHOr
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 821
restricción o limitación que trate de ejercerse desde el exterior de la
propia subcultura (autonomía)^\
3') P a r a COHÉN, la subcultura criminal es u n a cultura de grupo
(como explícita el subtítulo de su obra: «The Culture of the Gang»), y no
una solución «privada» «individual», en el sentido mertoniano^^.
Admite la existencia de una pluralidad de tipos de delincuentes
juveniles, algunos de los cuales vendrían determinados no ya por
factores subculturales, sino psicogenéticos. Pero su enfoque es socioló-
gico: a COHÉN no le preocupa por qué u n joven pasa a formar parte de
una determinada subcultura, sino por qué existen las subculturas
criminales y cuál es la génesis de las mismas.
Por esta razón, tampoco aborda exhaustivamente un problema muy concreto:
cómo se explica que jóvenes de una misma clase y entorno (corner-boys) se
mantengan dentro de la ley, mientras otros se integran en subculturas delictivas. No
obstante —y aun tratándose de una cuestión que COHÉN relega al dictamen de
psicólogos y psicoanalistas— no oculta el autor la trascendental importancia de
factores temperamentales y familiares. Concretamente, la fam///aóe\ joven de las
bajas clases sociales juega un papel decisivo en la génesis de las subculturas
criminales. Ahora bien, no la estructura interna de lafamilia, sino el rol de ésta en una
estructura social de clases^^.
El problema, en definitiva, es: cómo y por qué surgen las subculturas,
y cómo se relacionan éstas con la sociedad oficial o mayoritaria.
Estratificación social, dualismo normativo (valores de las clases
medias versas valores de las clases bajas), conflicto y actitud ambivalente
del joven de las clases bajas, y frustración son los conceptos más
destacados del modelo de COHÉN.
P a r a COHÉN, u n a y otra clase social tienen sus respectivos códigos
de valores. La clase media, por ejemplo, pone u n especial énfasis en la
movilidad social, en la eficiencia y en la responsabilidad individuales, en
la racionalidad para perseguir sus objetivos, en el respeto a la propiedad,
en la constructividad en el uso del tiempo libre y, sobre todo, en el ahorro
y en la postergación o aplazamiento del placer. La clase social baja, por
el contrario, concede mayor significación a la fuerza física y a la
^1 COHÉN A. K., Delinquent Boys, cit., pág. 31 (group autonomy).
^^ Sobre el problema, vid. MANNHEIM. H., Comparative Criminology, cit., II, pág.
511; COHÉN, A. K., Delinquent Boys, cit., pág. 66.
23 Cfr. MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 511; COHÉN, A. K.,
Delinquent Boys cit., págs. 78 y ss.; BALAN SONLO, K., Subcultura y delito, cit.,
págs. 176 y ss.
 822 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
colectividad y mucho menor que las clases medias al ahorro y a la
posposición del placer^''. „jw^^w, .,:
Pero las familias de las clases sociales bajas, que t r a t a n de seguir los
patrones y modelos impuestos por las clases medias (middle Class
Measuring Rods) carecen de las técnicas socializadoras necesarias para
que sus jóvenes satisfagan las demandas de la sociedad norteamericana
(esto es, de la cultura dominante de las clases medias). Hándicap
insalvable que impide a aquéllos el éxito^®.
'^ El joven de las clases sociales bajas participa en buena medida de
ambos sistemas de valores. Aunque pertenece a la clase trabajadora, sus
propios padres se sienten atraídos por el estilo de vida y modelos de la
clase media^*^, actitud reforzada por el sistema educativo que promueve
los estándares de ésta y responde a sus exigencias. Un continlio bombar-
deo institucional le sugiere la aceptación de la cultura convencional
como requisito imprescindible del éxito y estima sociales^^. Pero al
enfrentarse con los valores de las clases medias, se encuentra en una
situación de desventaja, porque no sólo no se aplican a sustatus, sino que
disminuyen la estima de sí mismo.
El conflicto se produce inevitablemente cuando el joven de las clases
soéiales bajas da irriportancia a la «estima» (en el sentido de las clases
medias) y se identifica con éstas, y, al mismo tiempo, interioriza los valores
de su propia clase; puesto que encontrándose ubicado, de hecho, en una
posición social inferior —y en desventaja— no podrá satisfacer las démaií-
das del grupo de referencia y se enfrentará con un problema de adaptación.
La asimilación de los estándares de la clase media le lleva a tomar
Conciencia de sus limitaciones en el juego competitivo y a desarrollar
actitudes ambivalentes respecto a los valores de una y otra clase^^.
,,--i píiÍKírfúyrhfíibBbiíídBBfloqsQ'iBÍfl9\Bioíishñesíneisboebf;!
M-sqeaTÍe:ri0..,ddt,&^-tte®8«ilillíS ís^filj',bííbila}l ;
^* COHÉN, A. K., Delinquent Boys, cit., págs. 84 y ss. Cfr. T. PITCH, Teoría de la
desviación social, cit. pág. 116; MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II,
pág. 508; SCHNEIDEE, H. J. Kriminologie, cit., págs. 434 y ss.
25 Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 183; COHÉN, A. K , Delinquent Boys,
cit., páginas 97 y ss.
^'^ COHÉN, A. K , Delinquent Boys, cit., págs. 87 y ss.
2^ Sobre la influencia en el joven de la lower class de los valores y estándares de las
«clases medias» (Middle-Class Measuring Rods), vid. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., págs. 183 y 184; COHÉN, A. K , Delinquent Boys, cit., págs. 84 y ss.
^® Vid. T. PITCH, Teoría de la desviación social, cit., pág. 117, explicando los términos
de dicho «conflicto» o «ñ-ustración» en el pensamiento de COHÉN; COHÉN, A. K.,
Delinquent Boys, cit., págs. 65 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 823
Según COHÉN, dicho conflicto admite tres opciones: adaptación
(college boy), transacción o pacto (córner boy) o rebelión frente a los
valores de las clases medias (delinquent boy)^^. ,,Mc^
El college é>oy Irata de asumir los valores culturales y sociales de las clases
medias, a pesar de las insalvables carencias escolares, sociales e incluso lingüísticas
para adaptarse al estilo de vida de aquéllas.
El córner boy representa la respuesta más común, acomodaticia y
contemporizadora. No rompe frontalmente con la sociedad oficial, pacta y convive
con ella. Acepta las limitaciones que derivan de su pertenencia de clase y trata de
aprovechar las oportunidades del medio. Es fiel a los valores de su grupo, pero no
opta de modo manifiesto por la vía del delito.
El delinquent boy resuQ\ye su <<frustrac¡ón de status» enfrentándose de forma
abierta á'los'vat&res convencionales de las clases medias. Como dice COHÉN, la i
subcultura delincuente no acepta «pactar». No tolera ninguna «ambigüedad». V
Seguir las normas de la subcultura delincuente, definidas en su polaridad negativa
respecto al sistema de calificación social respetable, la propia inconformidad del
delincuente respecto a los principios-estándares de la clase media, le ubican más
alto que el muchacho de collegemás ejemplar^".
En la opción criminal (subcultura delincuente) COHÉN asigna u n
valor explicativo muy sugerente a un concreto proceso psicológico,
psicoanalítico, que denomina reacíionformation^^. Se trata, en definiti-
va, de un mecanismo dirigido a compensar la angustia del joven de las
clases bajas que parájcoñseguir la estima social se alza contra los valores
de las clases medias. Estos, al haber sido interiorizados por el joven, ti
siguen actuando en su subconsciente y le producen un sentimiento de
angustia. P a r a neutralizar dicha angustia se pone en marcha un
mecanisniq psicológico de «formación reactiva» que explica ciertas
características de la delincuencia subcultural (así, la violencia) y algu-
r^.i.íjo oj-íci
2^ La distinción de dos «tipos» de conducta en los jóvenes de la «lower-class»,
representados por el «comer boy»y el «college boy», procede de WHITE, W. F., Little
Italy. Uno slum Ítalo americano (edición original: Street Comer Society. The Social
Structure of an Italian slum, 1943. Chicago), COHÉN, A. K., DeUnquent Boys, cit.,
págs. 128 y ss.
^^ Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 184; PITCH, T., Teoría de la desviación
social, cit., pág. 117; COHÉN, A. K , Delinquent Boys, cit., pág. 128 y ss.;
MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 509.
^^ COHÉN, A. K , Delinquent Boys, cit., págs. 131 y ss. Sobre dicho mecanismo
psicológico, vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 185; PITCH, T., Teoría de la
desviación social, cit., páginas 117 y ss. En sentido crítico: KITSUSE, J., y
DETRICK, D., Delinquent Boys. A Critique, en: American Sociological Review, 24
(1958), págs. 20 y ss.
 824 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ñas formas paradigmáticas de la misma (delitos de las bandas contra la
propiedad).
Porque el distintivo de tal mecanismo es la intensidad desproporcionada de la
ge-
respuesta conductual al estímulo. La violencia incomprensible ÚQ la respuesta, la
hlperacción —afirma COHÉN— se torna comprensible cuando reparamos que su
M cometido no es sólo responder al estímulo externo, sino proteger al agente frente a
una amenaza interna—la angustia—que compromete sus defensas.
Así puede entenderse, también, la peculiar actitud de los delincuentes de bandas
contra el patrimonio, en cuanto símbolo de las clases medias: el robo colectivoú%\
'fe grupo, gesto institucional en la subcultura delincuente, no es sólo un modo de
agenciarse una cosa; es un medio que constituye la antítesis de los sobrios y
diligentes «esfuerzos cotidianos de la profesión»^'^.
4') En otra de sus obras, por último (The Sociology ofthe DeviantAct),
aporta COHÉN u n a descripción más compleja de los fenómenos desvia-
dos, enlazando con la tradición naturalista del funcionalismo y de la
Nueva Escuela de Chicago. Al considerar los diversos modos en que las
desviaciones pueden formar bloques y facilitarse unas a otras un habitat
favorable, sostiene uno de los postulados «irónicos»^^ característicos del
funcionalismo: la interdependencia recíproca de lo «normal» y lo «pato-
lógico».
«No sólo lo que deploramos y lo que apreciamos son parte de un mismo tejido
fe sin costuras —afirma COHÉN—, sino que, en realidad, están tejidos de las mismas
jT;;v\:fibras»^*. , . „ .;.....,. .^„„-:., ..^ , . - ^ . - á .Í..
r,i-.
•P%>^c) La teoría de la «oportunidad diferencial» de CLOWARD, R., y
OHLIN, L. ••()> •ííixp-' •t<Bvir.)asT• • m ^a. ? «si^oioaisq
Al examinar las teorías de la anomia se destacó ya la conexión del
pensamiento de estos autores con el análisis mertoniano, sus analogías
y diferencias'^^ Procede ahora, por tanto, contemplar aquél desde la
óptica de las concepciones subculturales. ___
) 1 UU\>'' .1 '>t ' J t r 3'
H ,V 1 .Hv )x ¡i 1 • nq
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" ^ 4iÍí i. nj"« ! • » " ! / n U'i
32 COHÉN, A. K , Delinquent Boys, cit., págs. 133 y ss.; Cfr. PITCH, T., Teoría de la
desviación social, cit. pág. 118.
^3 Se utiliza este término («ironía») en la acepción que da al mismo D. MATZA (El
proceso de desviación, cit., págs. 33 y ss.).
'•^•^ COHÉN, A. K., The Study of Social Dissorganization and Deviant Behavior, en: R.
K. MERTON, L. BROOM y L. COTRELL (compiladores) Sociology Today, 1959,
New York, Basic Books Inc., págs. 473 y 474. Cfr. D. MATZA, El proceso de
desviación, cit., págs. 106 y 107. ,,
^^ Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 219 y ss. «yiíq .{nóQ-l
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 825
En su conocida obra Delinquency and Opportunity^^ (1960) parten
CLOWARD y OHLIN de la existencia de subculturas independientes en
el seno de la sociedad. Subcultura criminal, para CLOWAHD-y OHLIN,
es aquélla en la que ciertas formas de actividad delictiva son un requisito
indispensable para el desempeño de sus roles dominantes^''.
—1
Como COHÉN, entienden que la subcultura delincuente tiene su-V
origen en la frustración que experimenta el joven de las clases sociales
bajas al t r a t a r de conseguir, sin éxito, elstatus económico codiciado^^. La
subcultura criminal brota en las áreas donde aquél carece de oportuni-
dades para triunfar siguiendo las pautas de conducta institucionalizadas,
lícitas: «Aspirar a las nietas socialmente prescritas bajo condiciones que
imposibilitan el legítimo acceso a las mismas —afirman los autores— es
"un preludio ya de la desviación»^^.
El conflicto que genera tal frustración se plantea entre los objetivos
o metas prescritos por la cultura dominante y las propias aspiraciones
de los jóvenes de las clases bajas, u n a vez concienciados del grado de
probabilidad efectiva de alcanzar dichas metas. Cuando el fracaso en el
intento de mejorar la propia posición social es atribuido por el adolescen-
te al tipo de organización social más que a sí mismo, se verifica un
sentimiento de privación injusta referido a las normas oficiales. Enton-
ces, el joven, que ve pocas esperanzas de progresar por vías o procedí- ^
mientos legítimos, se uñirá a oj;ros con semejantes ideas, integrando una
subcultura criminal. El respaldo del grupo les h a r á dominar el senti-
miento de deshonra, el temor o la mala conciencia por sus comporta-
jnientos delictivos, suministrándoTes la participación en la subcultura
l t^'Tíil"! í .
^^ CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity: A Theory of Delinquent
Gangs. New York, The Free Press, 1960.
CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity, cit., pág. 7; sobre los
autores vid. BALAN SONLO, K., Subcultura y dehto, cit., págs. 158 y ss.
h rí. 3^ Sin embargo, ajuicio de BORDUA, existiría u n a diferencia entre los puntos de vista
de COHÉN y CLOWARD OHLIN al respecto, en el sentido siguiente: para COHÉN,
los jóvenes de la «lower class» que integran las bandas criminales son los adolescen-
tes incapaces de satisfacer las exigencias de las «clases medias» (esto es: las
impuestas por el «sistema educativo») mientras, según CLOWARD y OHLIN, se
trataría sólo de aquéllos que sintiéndose dotados (equipped) para alcanzar el status
de la clase media, chocan con el obstáculo insalvable que deriva de su extracción y
procedencia social (Cfr. BORDUA, D., Delinquent Subcultures: Sociological
Interpretations of Gang Delinquency, en: Ann. Amer. Acad. Pol. Soc. Sci., vol. 338
(1961), págs. 120 y ss. Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 436 y ss.
^'^ CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity, cit., pág. 85.
1
1
 826 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
criminal la oportunidad de conseguir el éxito personal y la plena
Satisfacción a través de la aprobación gue^reci|)en de s^^^ ""
1') Pero la aportación específica de CLOWAKD y OHLIN reside en la
noción de cfpojtunidad diferencial (differential opportunies) que integra
el pensarriiento mertoniano en el enfoque ecológico de la Escuela de
Chicago y la teoría de la asociación diferencial.
Consideran los autores que no basta identificar tensiones estructura-
les y presiones hacia la desviación social para comprender la génesis de
la conducta desviada (mecanismo efectivo de adaptación social en el
sentido mertoniano), ni las posibles formas de ésta. Por ello, y para
% explicar por qué los jóvenes de las clases bajas se orientan hacia modelos
criminales —cómo las tensiones estructurales originan adaptaciones
colectivas desviadas— acuden a la teoría anémica y, concrétament^^l
concepto de oportunidad diferencial (diferentes grados de acceso a
medios legítimos e ilegítimos), de procedencia ecológica. Según estóTel
origen de la conducta desviada —y la concreta modalidad o forma ^ u i ~
ésta adopte— depende no de variables como la edad o el sexo, sino del
tipo de ambiente social en que tiene lugar: de la efectiva organización
social del slumy del mayor o menor número de oportunidades (legítimas
o ilegítimas) que éste depare a sus miembros*^.
^' ~~ Si el área ecológica en la que reside un individuo proporciona a éste
la oportunidad de un éxito personal a través de actividades relacionadas
,' con el crimen (vg., robo, crimen organizado, etc.), sin duda alguna hará
uso éste de tales oportunidades ilegítimas para obtener provecho econó-
I mico. Se asgciaráiMLotrosjóxen
Ahora bien, no todas las áreas de clases sociales bajas tienen idéntica
organización ni la estabilidad suficiente para ofrecer el mismo grado de
oportunidades ilícitas. Existe, también, u n reparto desigual en el propio
slum de posibilidades de acceder a los bienes y metas culturales por vías
ilícitas*^.
lU'joirr, ,.ii (ijt.ií'i
^ " 2') Frente al concepto unitario de «subcultura» de COHÉN, CLOWAKD
y^)HLIN^distinguen tres tipos de suhculturas; tres tipos de «respuestas
colectivas», que se corresponden con otras tantas formas de estructura
« Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 186; PITCH, T., Teoría de la desviación
social, cit., pág. 121.
é
''^ Sobre el problema, vid. PITCH., Teoría de la desviación social, cit., pág. 122.
"2 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 187.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 827
interna y organización del slum; y proporcionan diversos «medios» u
oportunidades a sus miembros: la subculturacrirninaircrimí/za/^are^sj,
la subp:^ltura cQnflictiva (confUcTjmigs) y la subcúltufa abstencionista
o «evasiva» (fetreatist gangs).
„—^ ,/'^ -"",,.. •
a') La subcultura criminal nace en los slum integrados, donde existe
'una criminalidad adulta estratificada según la edad y con estrechos
vínculos con la organización convencional de su entorno.
La subcultura cumple tres funciones básicas. Hace posible el necesa-
rio aprendizaje á.e\]oYen, a quienes los delincuentes adultos le enseña-
rán las normas del mundo criminal y las técnicas adecuadas para llevar
a cabo con éxito sus actividades, preparando su «carrera» delictiva
adulta. Crea u n marco efectivo de oportunidades, ofreciendo a sus
integrantes vías alternativas para conseguir sus objetivos con éxito. Y
articula un mecanismo de control del comportamiento del joven para
limitar el empleo de medios ilegales que podrían poner en peligro
innecesariamente su propio beneficio (vg., la violencia irracional y
disfuncional)*^.
b') La subcultura de conflicto va unida al slum desorganizado, donde
la movilidad social y geográfica es muy elevada y existe una alta tasa de
precariedad en todos los componentes de la vida social. Como falta la
oportuna integración de los valores convencionales y los delictivos, falta
también u n a estructura estable de oportunidades ilegítimas. En conse-
cuencia, la criminalidad en estas áreas es marcadamente individualis-
ta, poco remunerativa, sin cobertura**. , .
Los jóvenes optan entonces por la violencia y el conflicto permanente con otras
bandas como forma de adquirir status, reputación y prestigio, ya que su grado de
frustración es mayor al no ofrecerles estas áreas muy deterioradas oportunidades
(ni legitimas, ni ilegítimas) ni expectativas, y han carecido, también, de un aprendi-
zaje de técnicas delictivas refinadas de adultos que puedan servirles de modelo. La
subcultura de conflicto, en definitiva, es el modo de asegurar el difícil acceso al placer
y a las oportunidades en ciertas áreas deprimidas''^
E/ «bopper», individuo jactancioso que esgrime armas para ganarse el respeto
de sus rivales y atenta violentamente contra personas y propiedades, es el prototipo
humano más representativo de esta subcultura*'^.
*=^ CLOWAKD, R., y OHLIN, L., Delinquency andOpportunity, cit., págs. 23 y ss. y 171
y ss.
*** CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity, cit., pág. 73.
*5 CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity, cit., pág. 24.
*' =
' Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 187.
828 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
c') Por Último, lasubcultura evasiva o abstencionista agrupa a jóvenes
que no h a n conseguido el éxito codiciado ni siquiera a través de procedi-
mientos ilícitos. Es producto, pues, de un «doble fracaso»*''. Según
CLOWARD y OHLIN, la conducta abstencionista surge del difícil acceso
a oportunidades delictivas, tanto si el obstáculo procede de «prohibicio-
nes interiorizadas» por el joven como de la propia organización social de
su entorno*®.
La clientela de esta subcultura es residual, ya que algunos jóvenes del
slum consiguen adaptarse a la subcultura «criminal» aprendiendo sus
normas y técnicas (ilícitas o violentas), o incluso se acomodan a las
oportunidades que les depara el medio, pactando con la cultura domi-
nante (el córner boy, en la terminología de COHÉN).
El integrante de la subcultura «abstencionista» se refugia en la droga, el alcohol^
etc., para permanecer insensible e indiferente al rñuñdo convencional dérque se
evade. Para hacer frente a sus hábitos desarrolla una serie de actividades delictivas:
tráfico de drogas, prostitución, comisión de delitos no violentos, etc. Su stafas
personal deriva precisamente de la actitud de distanciamiento que mantienen
respecto a la sociedad oficial'"'.
P a r a CLOWARD y OHLIN los tres tipos de subcultura están sujetos
a cambios, en función de las transformaciones que se operen en el slum.
De hecho, constatan un continuum temporal entre u n a y otra según el
grado de asimilación de la población inmigrada. En un primer momento,
los jóvenes inmigrados recurren al uso de la violencia para conseguir su
status. En una segunda etapa, se organizan pragmáticamente en bús-
queda de provecho, empleando procedimientos más funcionales. Por
último, cuando abandonen aquellos el slum por haber logrado ya un
cierto provecho económico, quedarán sólo los fracasados, que volverán al
uso de la violencia o se retraerán en subculturas abstencionistas^".
Con independencia de las objeciones que merezca la tesis de
CLOWARD y OHLIN, lo cierto es que el modelo explicativo de la
delincuencia juvenil urbana de estos autores parece más matizado y
realista que el de COHÉN.
"Biuítuoats sJ?9 tib oviíEírí9S9iq9i ecm o' STI
"•^ Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 188; PITCH, T., Teoría de la desviación
social, cit., pág. 122.
** CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and Opportunity, cit., págs. 196 y ss.
*« Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 188.
50
"" PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 123. .r..í5í:MB;-í!&
Cfr.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 829
La complejidad del submundo juvenil urbano responde, sin duda, !
mejor a la existencia de unadiversidad de gangs, en el sentido propuesto
por CLOWARD y OHLIN, que al rígido esquema subcultural de COHÉN.
Además, el supuesto carácter «no utilitario», «malicioso» y «destructivo» \
de la única «subcultura criminal que COHÉN reconoce pugna con los
elevados índices estadísticos de delincuencia patrimonial detectados en
el slum^}.
3') Por otra parte, el análisis de CLOWARD y OHLIN —a diferencia
de otros modelos teóricos— tiene importantes implicaciones político-
criminales en orden al tratamiento y rehabilitación del delincuente,
como puso de relieve el programa de «lucha contra la pobreza» «War on
Poverty» de las administraciones Kennedy y Johnson.
Pues mientras COHÉN, MILLER, SHAW o McKAY consideraban
que el joven de las clases sociales bajas mantiene valores y actitudes en
directa oposición a los de la cultura de las clases medias, para CLOWARD
y OHLIN no existe tal polaridad. Al argumentar que muchos jóvenes
delincuentes comparten los valores y metas de la sociedad oficial, siendo
la ausencia de vías legítimas para acceder a los mismos el factor que
explica la desviación criminal, este punto de partida posibilita en
términos realistas los programas de prevención del delito y de rehabili-
tación del desviado. No será necesario un cambio de las actitudes básicas
del individuo, sino u n a actuación de los poderes públicos incisiva que
provea de oportunidades legítimas de éxito al joven que ciertamente cree
en los valores convencionales®^.
3. CRÍTICAS A LOS M O D E L O S D E C O H É N , CLOWARD Y
OHLIN: EVOLUCIÓN D E LAS TEORÍAS SUBCULTURALES
E N LA DÉCADA D E LOS A Ñ O S S E S E N T A
l>BD.tyXJDÍiTT89ÍJ» .«DBiJf^ ao:j» í
a) La concepción subcultural de COHÉN ha sido blanco específico de
tres críticas:
E n lo metodológico se le reprocha un significativo déficit empírico. A
juicio de MANNHEIM, por ejemplo, las conclusiones del autor derivan
^^ En este sentido, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 188.
^^ Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 188.
 830 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
más de la experiencia personal del mismo al frente de la institución
antes señalada que de estudios de «campo», empíricos^^.
La teoría subcultural de COHÉN, por otra parte, ha sido tachada de
ambigua. P a r a PITCH, COHÉN no explica satisfactoriamente la géne-
sis de la propia subcultura, ni en qué sentido cabe hablar de u n a cultura
de la «clase obrera», ni si se t r a t a de u n a genuina «subcultura» o —más
bien— de u n a «contracultura». ¿Surge, de hecho, de u n a efectiva contra-
dicción entre las aspiraciones individuales y u n a estructura de oportu-
nidades discriminatorias —se pregunta el autor— o COHÉN presupone,
como parece, la coexistencia de objetivos enfrentados, antagónicos?^*.
í' ' COHÉN no relaciona la cultura de la clase obrera con una particular situación
n a n t í social unificadora que lleve a una conciencia colectiva de problemas comunes, sino
j que se limita a constatar cómo ciertos valores están más difundidos en esa clase que
n f i a / g|^ otras. Incurre, por ello, en un planteamiento circular viciado, porque primero
n s ee define e identifica las respectivas clases, aislando arbitrariamente dos series de
( I H / : valores que supone propios de cada una; y, luego, los interpreta aposteriorl, como
8SÍI9 condicionantes de la conducta de los miembros de los grupos que los profesan;
r grupos previamente identificados con arreglo a este solo criterio subjetivo y apriorís-
" " " " tico=^
9irp -íoJSBi i.9 8í>maixn gol B lelje'j'jB iiisq ?.»íí'.:\Vra9Í BW« ob
^ Resulta igualmente imprecisa en el modelo de COHÉN la naturaleza
de la «subcultura delincuente» y sus relaciones con la sociedad o cultura
oficial. Siguiendo la conocida distinción de M. YINGER^^ cabría suscitar
si se t r a t a de u n a genuina subcultura o de u n a contracultura; esto es, si
la denominada por COHÉN «subcultura delincuente» se presenta como
resultado de la toma de conciencia de un concreto grupo humano en una
situación conflictiva y frustradora, que elabora u n sistema alternativo
de normas propias en contradicción con las pautas valorativas dominan-
tes, disfuncional (contracultura); o si dicha «subcultura criminal» res-
ponde a las características específicas de toda «subcultura» en sentido
estricto (subsociedad funcional que comparte los valores de la cultura
dominante). La «subcultura criminal» de COHÉN tiene algunos datos
propios de la «contracultura» («negatividad», «destructividad», «mali-
cia», «gratuidad»). Sin embargo, la reacción del joven de las clases bajas
contra los valores de las clases medias en el esquema de COHÉN no
^' "•'"•'- *'"''^b oviíB3ñia;^-í8 fifi Bffao'iqai 9Í e...
líifiorai/íanoo así .(únmmn -rna -MÍ'iíí-íKMAM ',,h o\
^^ MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 511. nt
54 PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 118.
i
55 p í x C H , T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 119. ..-ú—^^, Jto...
^^ M. YINGER, Contraculture and Subculture, en: American Sociological Review,
XXV, número 5 (1960), págs. 625 a 635.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 831
parece reflexiva, racional, coherente con u n sistema de valores alterna-
tivo, sino «emotiva», producto de u n conflicto «psicológico» inconsciente
que no se traduce en u n a toma de conciencia realista ni en proyectos
colectivos^''.
Por último, se h a objetado también a COHÉN el monolitismo de su
'concepto de subcultura, excesivamente simplificador. No parece realista
suponer que existe u n a única «subcultura» criminal, uniforme; ni
tampoco basar la contraposición entre la delincuencia de adultos y la
juvenil en la «gratuidad», «negatividad», «destructividad», etc., de esta
última, como h a n puesto de relieve CLOWARD y OHLIN'^**.
b) La teoría de la «oportunidad diferencial» de CLOWARD y OHLIN
ha sido también cuestionada desde diversos puntos de vista, si bien es
su fuerte «componente de clase» el que h a polarizado las críticas.
En cuanto a la metodología seguida por los autores, cabe reseñar la
misma objeción formulada a la obra de COHÉN: que es u n a construcción
teorética y parcial de la delincuencia juvenil de bandas en los Estados
Unidos, carente de todo respaldo empírico y de datos de primera mano,
cuyos resultados —sin verificación— no pueden generalizarse^^.
En los años sesenta, diversas investigaciones h a n tratado de poner a
prueba el modelo explicativo de CLOWARD y OHLIN, siendo sus
resultados contradictorios por el momento.
J. LANDIS y F. SCARPITTI (1965), después de encuestar a un grupo de jóvenes
' • "8- presos y a un grupo de escolares (grupo de control), comprobaron que los jóvenes
--' -i delincuentes percibían más acusadamente que los no delincuentes la efectiva
, '', limitación de oportunidades''". Dicino resultado se confirmaría por el estudio de J.
SHORT, R. RIVERA y R. TENNYSON (1965) sobre bandas de delincuentes,
••^'•'•í quienes encontraron que la percepción por el joven del limitado acceso a las
. • ,e oportunidades o vías licitas se asociaba más a la delincuencia de éste que la
percepción del acceso a las oportunidades ilegítimas''^
. ' ' , • • . ' ; ' ' . < ' ' ^ ' , ' - - -
=' Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs. 119 y 120.
^^ Vid. MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 515.
^^ Así, MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 512. Resumiendo
críticas a esta teoría subcultural: SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., pág. 438.
'^^ LANDIS, L., y SCARPITTI, F., Perceptions Regarding Valué Orientation and
Legitímate Opportunity Delinquents and Non delinquents, en: Social Forces 84
(1965), págs. 57 a 61. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 190.
''i SHORT, J., RIVERA, R., y TENNYSON, R., Perceived Opportunities, Gang
Membership and Delinquency, en: American Sociological Review (30), 1965), págs.
56 y 57. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 189 y 190.
 832 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Sin embargo, y a pesar de tales evidencias, otras investigaciones parecen
desmentir la tesis de CLOWARD y OHLIN,
m Así, L FANNIN y M. CLINARD (1965), operando con dos muestras de jóvenes
^^ ' delincuentes de clases medias y bajas, hallaron que existen diferentes actitudes y
,t n ' valores en una y otra clase social: los jóvenes de las clases sociales bajas se sentirían
^ más rudos, fuertes, violentos, peligrosos y audaces que los jóvenes de las clases
ürg" "W ^g^jgg- los delincuentes de las clases medias se considerarían a sí mismos más leales,
é inteligentes, refinados, pulcros y peores que aquéllos. La clase baja quisiera ser (meta
if ideal propia) más dura, fuerte y violenta que la clase media; y esta última, más leal,
jg, afortunada y firme^^. A conclusiones semejantes llegaron M. ERIKSON y L. EMPEY,
jt también en 1965, al constatar que la pertenencia a una u otra clase conlleva ciertas
imágenes, valores y representaciones colectivas cuya repercusión en la conducta del
' " " joven desmiente los esquemas de la teoría de la ocasión diferencial**^.
y.
Todo ello sugiere, al parecer, la hipótesis de que en un área concreta
pueden existir más de un tipo de banda de los descritos por CLOWARD
y OHLIN (bandas criminales, de conflicto y abstencionistas); además,
aquéllas no se especializarían en particulares clases de conductas cada
una, siendo menos intensas las obligaciones recíprocas de los miembros
de las mismas®*.
t: •
c) El componente de clase del modelo subcultural, más acusado en
CLOWARD y OHLIN que en COHÉN, es otro de los temas polémicos.
ñ En la moderna Sociología pueden apreciarse dos orientaciones con-
trapuestas: la de W. MILLER, para quien existe u n a cultura de las
«clases bajas», autónoma e independiente, y la de otros muchos autores
que matizan la correlación subcultura-clase social o incluso la niegan
(teoría de los «valores subterráneos» de D. MATZAy SYKES), concedien-
do primacía, por ejemplo, a conflictos generacionales o de otro tipo®^.
1') P a r a W. MILLER*^® (1958), el sistema cultural que ejerce una
influencia más directa sobre la conducta del joven de las bajas clases
\ <•
•^2 FANNIN, L., y CLINARD, M., DilíeroiiOc:. in the Gonception of Selí as a Male
among Lower —and Middle—Class Delinquents, en: Social Problems, 13 (1965),
págs. 205 a 215. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 190.
^'^ La Mar EMPEY-Maynard EEICKSON, Class Position, Peers and Delinquency, en:
Sociology and Social Research, 49 (1965), págs. 268 a 282. Cfr., SIEGEL, L. J-,
Criminology, cit., pág. 190. :ig9 £ gQ
^* Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 190. í Sobre la «Focal Concern Theory» de MILLER y los valores que desarrolla la «lower-
®^ En general, sobre la correlación «clase social»/«criminalidad», vid. SCHNEIDER,
H. J., Kriminologie, cit., págs. 407 y ss.; GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y
sociedad, cit., págs. 142 y ss.
'^'^ MILLER, W. B., Lower-Class Culture as a GeneratingMilieu of Gang Delinquency,
en: The Journal of Social Issues, XIV, TI- 3 (1958), págs. 5 a 19.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 833
sociales es el de la misma comunidad de la lower class; un sistema, a su
juicio, estructurado autónomamente desde hace mucho tiempo, íntegro
y completo, distinto del de las clases medias, cuya génesis guarda
relación con un conjunto de intereses comunes, de situaciones ambien-
tales y de problemas cotidianos de sus miembros. La conducta de éste
será desviada cuando se enfrente con las pautas convencionales al
seguir sus propios valores, lo que sucede a menudo, ya que los individuos
de la lower class ante opciones alternativas se rigen por el criterio del
menor coste y la ventaja inmediata. : Í-J.-ÍÍ :;?.
En consecuencia, la oposición a las normas de las clases medias sería
un requerimiento subcultural no intencionado, malicioso y directo, sino
automático, debido a las diferencias existentes entre los dos modelos,
culturales'^''.
Para W. MILLER existe, pues, una auténtica cultura de las clases bajas. Y la
llamada «subcultura criminal» no sería más que un subproducto de la misma. A su
juicio, la tendencia a asociarse en un grupo de pares del mismo sexo es una
característica del estilo de vida de los varones adultos de cíase baja, cuya educación
ha corrido a cuenta, por lo general, de mujeres, y que, de este modo, aprenden los
aspectos esenciales del rol masculino. Por ello, los principales «valores» y
«estándares» de los adultos de clase baja y de los jóvenes que integran las bandas
callejeras (dureza, astucia, etc.) giran en torno a la virilidad^''.
La hipótesis de MILLER—que, por cierto, no tiene u n a orientación
«económica» a pesar de ser u n a teoría de «clase»— parece contar con el
respaldo de diversas investigaciones empíricas realizadas en Gran
Bretaña (T. MORRIS, D. M. DOWNES, etc.''^).
2') En sentido opuesto, MATZA y SYKES™ (1957) estiman que la':
delincuencia juvenil no t r a t a de expresar los valores propios de u n a /
subcultura autónoma, supuestamente enfrentada a las normas conven-'
clónales de las clases medias, a los valores homogéneos y uniformes de y
la sociedad oficial. Por el contrario, ven en la misma u n conflicto í
generacional que hace surgir a la superficie unos valores «subterráneos» \
de las propias clases medias. , ,, „ ,„ . „ .
Cfr., PITCH, T. Teoría de la desviación social, cit., págs. 109 y 110.
class» (trouble, toughness, smarthess, excitment, fate, autonomy), vid. Lower-Class
Culture, cit. páginas 14 a 17. íionnívesD s:
Cfr. SCHNEIDER, H. J. Kriminologie, cit., págs 438 y ss. ' 'vT
SYKES, G. H., y MATZA, D., Techniques of Neutrahzation: a Theory of Delinquency,
en: American Sociological Review, XXXI, n^ 6 (1957), págs. 664 a 670. >. LJ. =
834 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
P a r a MATZA y SYKES, el joven delincuente no adopta u n a actitud
deliberada de antagonismo o enfrentamiento directo respecto a los
É
valores convencionales, sino que con frecuencia los comparte. De hecho,
tiene mala conciencia al infringirlos, como ponen de relieve las «técnicas
de neutralización» o de «autojustificación» que idea para compensar el
complejo de culpabilidad. En la raíz de la delincuencia juvenil se hallan,
por otra parte, valores cómo W'amor por la aventura y el peligro, el
desprecio de la monotonía cotidiana, la ostentación y la generosidad en
el uso del dinero, tjue sustentan la base ideológica de la leisure class
descrita por VEBLEN . ^^^^^^^^ g.^,^^ mmfmm<Sémmmm-
«Hemos supuesto con demasiada facilidad —afirmaba— que el delincuente
onia profesa unos valores desviados y opuestos a los de la sociedad general. Esto se
debe en parte al hecho de que partimos de una visión demasiado simplificada del
sistema de valores de los individuos que respetan la ley. Con la prisa de crear un
estándar para ponderar la desviación social, hemos reducido el sistema de valores
^1
de toda la sociedad al de la clase media. Hemos ignorado tanto el hecho de que la
sociedad no consta exclusivamente de una clase media, como que la clase media
está muy lejos de ser homogénea»^^^ ¡ol sb gbiv 9b oüíae IsbBaiféhsí»
MATZA y SYKES apelan a dichos «valores subterráneos» de las
clases medias; valores que están en conflicto, sin duda, con otros valores
de la misma clase, pero que, a pesar de ello, son reconocidos y aceptados
por muchos en el marco de u n código axiológico no siempre armonioso y
coherente: la exaltación del riesgo y la aventura, del trabajo fácil, de la
agresividad y la violencia, propugnados por u n a supuesta subcultura
juvenil autónoma, no difieren en absoluto de la ideología de la leisure de
las clases medias.
Según esto, el joven delincuente no es un extraño en el cuerpo social,
sino un reflejo o caricatura inquietante de éste'''^. Pertenece a una
situación de élite que «consume sin producir»; contexto propicio para que
afloren los «valores subterráneos» que el joven adopta. La delincuencia
juvenil va unida más a u n conflicto generacional que a u n problema de
«clases sociales».
of
71 VEBLEN, T., Teoría de la clase ociosa, México, Fondo de Cultura Económica.
72 MATZA, D., y SYKES, G. H., Juvenile Delinquency and Subterranean Valúes, en:
American Sociological Eeview, XXVI (1961), págs. 715 y ss.; Cfr. PITCH, T., Teoría |
de la desviación social, cit., págs. 110-111.
MATZA, D., y SYKES G. H., Juvenile Delinquency and Subterranean Valúes, cit.,
página 717. En sentido crítico, PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs-
111 y 112. i, ;: ,. .
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 835
BLOCH y jilED-EEHOFFER (1958) h a n criticado, también, el com-
poneiíte «clasista» del modelo subculturaij^por entender que la banda es
un fenómeno universal propio de la juventud de todas las clases sociales,
que supliría, en las sociedades más desarrolladas, los ritos de transición
á la edad adulta de las culturas primitivas. P a r a los autores, la crimina-
lidad juvenil tiene u n a explicación «intergeneracional» y no de «clase».
• Las bandas juveniles reflejan los problemas y dificultades de la adolescencia
frente al mundo adulto, problemas comunes al joven de cualquier clase social, raza
o cultura. Sus índices son más elevados en la juventud de las clases bajas por el
adicional problema de adaptación al statusáe la clase media que padecen aquéllas,
pero las causas y formas de manifestación de la misma son idénticas en una y otra
clase sociaP'*.
MANNHEIM (1965), siguiendo semejante enfoque crítico, mantiene
que la subcultura criminal no es u n fenómeno privativo de los jóvéñé'sde
Tas clases sociales bajas, sino común a todos los estratos sociales,
constatable, además, en ciertos grupos (occupational or professional
groups), actividades e incluso áreas geográficas delimitadas. La llamada
subcultura criminal, a su juicio, representa la parte visible de un
iceberg; porque detrás de esa minoría juvenil que viola las leyes se halla
un amplio y vasto sector social de la misma clase y de la misma
subcultura, que directa o indirectamente la apoya y la alienta, como los
delincuentes de «cuello blanco» son respaldados por su subcultura^®.
Existe, pues, una subcultura criminal no sólo en ciertos sectores de la
clase trabajadora o de las bajas clases sociales, sino mutatis mutandis,
también en las clases sociales privilegiadas, en las clases medias, etc. La
white-collar crime o ciertos gremios de pequeños comerciantes y cons-
tructores son ejemplos indiscutibles de subculturas. ^,. . „-.,^,„
•> 1^ ,9VüL lli S9U£
La única diferencia —más especulativa que empírica— que existe entre la
subcultura criminal descrita por COMEN, CLOWARD y OHLIN y estas otras
subculturas, viene dada por sus respectivas clientelas: la primera se nutre funda-
mentalmente de jóvenes y adolescentes, estas últimas de adultos de los más
diversos ámbitos de la vida social^''.
Por ello, MANNHEIM considera necesario ampliar el objeto de los estudios
subculturales, aplicando este análisis a la criminalidad de los adultos de todas las
clases sociales. . . . .
:> si omc'} ,sbjoo0Oj -njín íjñnEjjríaíívxix Brn.'j
«' •• ••,'íj'fobBJiJUí sb 'íoqil RohBv isi'ífta'f9ÍD oh.ja ,iT9GI) ITlí3ÁíIííiá"i
'" BLOCH, H., y NIEDERHOFFER, A., The Gang: A Study of Adolescent Behavior,
1958. New York, págs. 54 y ss.
^ MANNHEIM, H., Comparativo Criminology, cit., II, pág. 514. niKMj
'^^ MANNHEIM, H., Comparative Criminology, cit., II, pág. 514. '¡'¡'•AÓS ... -
 836 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Pero en los últimos lustros, la desmedida relevancia que otorgan al
factor «clase social» las teorías subculturales cuenta ya con un significa-
tivo rechazo doctrinal avalado por numerosas investigaciones empíri-
cas. Se ha llegado a la conclusión de que los modelos subculturales
/] exacerban, sin motivo alguno, el impacto criminógeno de la pertenencia
del joven delincuente a los bajos estratos sociales. Las teorías del control
I social y del conflicto —y, sobre todo, muy diversas investigaciones
I empíricas al respecto— ponen de manifiesto que la cifi-a y tasas «reales»
y-/ de criminalidad (otra cosa son las «oficiales») no se distribuyen a lo largo
/ de la pirámide social de acuerdo con el criterio de la pertenencia del
individuo a u n a u otra clase social. Antes bien, los «informes de
autodenuncia» y otras técnicas de estimación de la criminalidad real
demuestran que no hay diferencias significativas entre la criminalidad
de los jóvenes que pertenecen a bajos estratos sociales y la criminalidad
[ de los jóvenes de otros estratos sociales. Lo que sí existe es u n muy
! desigual reparto de las «chances» de resultar criminalizado y de la
efectiva distribución oficial de la criminalidad, como las estadísticas
revelan.
Las aportaciones, entre otros, de G. HARDMAN, F. L NYE, J. F.
. SCHORT, V. J. OLSON, M. GOLD, D. REIMER, CH. R. TITTLE, W. J.
VILLEMEZ, D. A. SMITH, etc., desmitificando viejos tópicos de la
Sociología Criminal de la mano de la experiencia empírica, refuerzan la
citada tendencia crítica hacia los modelos subculturales, si bien desde
u n a perspectiva diferente^^.
i:, I No deja de ser significativo que uno de los últimos desarrollos teóricos del modelo
^,, subcultural —el de TH. N. FERDINAND, formulado en 1980 («Delincuency in
Developing and Developed Societies», D. Shichor/Delos H. Kelly editores: Critical
Issues in Juvenile Delincuency. Toronto, págs. 279 a 296— prescinda de las
connotaciones «económicas» y de «clase». .„
•fi'ij's-rrtf-i ! f f i l i a l 1»*^
d) Los análisis subculturales realizados a partir de los años sesenta
se centran en la génesis de la subcultura y en el significado de ésta como
reacción negativa a la cultura dominante o como evasión positiva
respecto a la sociedad mayoritaria''®.
Alguna investigación muy conocida, como la de WOLFGANG y
FERRACUTI (1967), pudo diferenciar varios tipos de mutaciones en la
'''' Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 47. -jcjíaol* H , £ Í J 3 i r / ' /
™ Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 47. .wmO , H UL: 'V/ '•'
m Así, PITCH, T., Teoría de la desviación, cit., págs. 124 y 125.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 837
gubcultura, tratando de verificar h a s t a qué punto es posible provocar
tales cambios en la misma desde «fuera»™.
En cuanto a las perspectivas de futuro del enfoque subcultural, existe
diversidad de opiniones.
, Un sector doctrinal considera ya agotada la aportación del mismo,
siendo partidario de compensar su inevitable ambigüedad e imprecisión
con una apertura o planteamientos «psicosociales» enriquecedores^".
Otros autores, por el contrario, detectan a partir de los años sesenta
un profundo cambio social que obliga a replantear sobre bases distintas
el fenómeno de las subculturas. La oposición o rechazo de los valores
convencionales de las clases medias no es hoy ya privativo de la lower
class. Los respectivos contornos de la delincuencia juvenil «gratuita»,
«maligna» y «destructiva» de las bajas clases sociales y la representada
por otros movimientos sociales o políticos juveniles de las propias clases
medias parecen más difusos. Ello ha modificado sustancialmente el
cuadro interpretativo tradicional que circunscribía y limitaba la delin-
cuencia juvenil subcultural a u n sector muy preciso de la población: un
sector con problemas de adaptación que le impelían a optar por compor-
tamientos desviados, incomprensibles desde la ética «utilitarista» de las
clases medias.,,,;j,.:o C^^PÚMÜÍ cuunm- íüCMizan la füadtvre?; por fi!t:
El estudio de las «subculturas» —y de las «contraculturas»— según
este punto de vista, trascendería el ámbito de laloiver class, permitiendo
en un futuro próximo la comprensión unitaria de numerosos movimien-
tos protesta de amplia extracción social y sólo a p a r e n t e m e n t e
heterogéneos®^ ^
Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 47.
Así, GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 48.
IB
. oit^úCapítuloXIX: •5sair<iuq> oniííi

¿^rfoo^ Teorías del «proceso social»:

~: f ves 4e la éonx apreudízaje y control (V) * ^^i««*

1. CRIMINALIDAD E INTERACCIÓN SOCIAL

f^^'f >í/>ir ííoí íjfe oí;i'ria"V¥ c • Se e x a m i n a n en el p r e s e n t e capítulo u n grupo de ^ e o r í a ^

psicosociológicas para las que el crimen es una función de las interacciones
psicosociales del individuo y los diversos procesos deja sociedad^.
f>í i • ; M . - - ..^.5 f-I->i ^ b O S V J »l'
Adquieren particular énfasis en la década de los años sesenta y
setenta, en buena medida por las carencias y limitaciones de las teorías
!•" '•>;,'í'ifir!ín-jíf<".5fifi'i Ai ' .'iíbtjai ÜÍ' tú,A Ai^-'fi'hh Ahái t: estructuralistas^. Estas ponían el acento en la criminalidad de la lower
class, siendo incapaces de explicar satisfactoriamente tres hechos
adi'Jíáidoq ';í 'jb Í'-.Í'*'.'' Í «(lint i r ! yjü ni' > Ih ÍIÍ h'íDíL'K-, ítns'. incuestionables: que existe, también, una significativa criminalidad de
-'•-qa^oy 7.aq 'ijáíqu s .a'-.k^^'W ai yrji> r s ó i - j y i q s ^ í;>ppbn sal do-a, las clases medias y privilegiadas, como demuestran los self repórter
«oíí<-í^íínBtiUív^JE',''U''ííííabí?oh5i'>ifíi-.i-fa^qí-0O»rir,-4ubMfT<?'if" studies^; que muchos jóvenes delincuentes de las clases bajas abandonan
' . -, '. . • .pfiíi el comportamiento criminal cuando alcanzan la madurez; por último,
que no todo individuo de la lower class rechaza los medios y procedimien-
' ;• . . . . A*jl'oí.M»iid;i'Tí', biíH'. h-Vi^-1 / ? ' . • •, - , tos legítimos de acceso a los bienes culturales, integrándose en u n a
'.'í'ffíivdm y.o?,(vr'}''íu''rí o^ CÍ Í.^,.'U\U :0;-;riOíu ÍÍCO tií Oi'<Tí,<o-'q o- subcultura criminal; del mismo modo que —en sentido c o n t r a r i o ^
muchos jóvenes de clase media y alta rechazan los valores y metas
' -.o convencionales y delinquen'^. ít er ni'
Por ello, coinciden los teóricos del socialprocess en que toda persona
tiene el potencial necesario para convertirse en algún momento de su
vida en delincuente. Las chances son mayores en el caso del miembro de
lUaütHi •m.'tt-íi> •f,f!.' íf.

Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit, pag. 200 * f a . "^

Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit, pág 200 sw Miu ."¡-oh' ,slRíÚmirj->
Sobre la «ubicuidad» del delito (efectiva distribución del mismo, en porcentajes
semejantes, a lo largo y ancho de toda la pirámide social), vid. SACK, F., Neuen
Perspektiven in der Kriminalsoziologie, en: Kriminalsoziologie (por SACK, F. y
KÓNIG, E.), 1968, Frankfurt, pág. 463. Sobre los self-reporter studies, en general,
vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 70 y ss.; VOLD, G., Theoretical
Criminology, cit., pág. 246.
Lo que parece demostrar, según SIEGEL, que determinadas fuerzas asociadas al
crimen operan en todos los niveles de la estructura social (Criminology, cit., pág.
201).
A
 840 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
la lower class, debido a u n a serie de déficits y carencias que concurren
en el mismo (pobreza, bajo status, etc.), pero, sin duda, también los
individuos de la clase media y alta pueden devenir delincuentes si sus
procesos de interacción con las instituciones sociales resultan pobres o
destructivos.
Las t e o r í ^ dql «pi:oc9sp so^ialv en todo caso, ofrecen diversas res-
puestas al problema de la criminalidad y su génesis. Cabe hablar
básicamente de tres subgrientaciones^: las teorías del aprendizaje social
(social learningX'TSs teorías del control social (control theóryT^nag-—
teorías del etiquetamiento o de la reacción social (labeling ápproacK~
Derstfective)
_ _„ ^ ' Qh aóonIII snu ^BnamiíaIs aiíp 8B1 fiíBqa^:•
rC) P a r a las primeras, el crimen es producto de un proceso de aprendizaje
social, normal. El comportamiento criminal se aprende, del mismo modo
que el individuo aprende también tantas conductas y actividades lícitas
o meritorias, en su interacción con otras personas y grupos, a través de
un complejo proceso de comunicación. Se aprenden así no sólo las
conductas delictivas, sino los propios valores criminales, las técnicas
comisivas y los m e c a n i s m o s subjetivos de r a c i o n a l i z a c i ó n o
autoiustificación del comportamiento desviado. , • '
r"' . ' ~
\ Según las teorías del control, todo individuo podría actuar criminal-
mente, si bien dicho potencial delictivo es neutralizado por sutiles
vínculos sociales que reclaman de aquél u n a conducta conformista.
Cuando fracasan dichos mecanismos de control, quiebra su lógico
sometimiento al orden social y se produce el delito, asnevoi, at
(^' Por último, la teoría del labeling approach contempla el crimen como
mero subproducto del control social; el individuo se convierte en delin-
cuente no porque haya realizado u n a conducta negativa, sino porque
determinadas instituciones sociales le h a n etiquetado como tal, habien-
do asumido el mismo dicho «status criminal» que las agencias del control
social distribuyen de forma selectiva y discriminatoria. El labeling
approach, por ello, no es u n a teoría de la criminalidad, sino de la
«criminalización», que se aparta del paradigma etiológico convencional
y potencia al máximo el significado de la «desviación secundaria»
(carreras criminales).
', Sül
ni'V ,<IJO\ •J\
iU'í: ijéq . ia .vgokíriirai''
• -'r- ' '-'• - -, .•i!i 9 . í r p •
|í> f l ' i f T !
En este sentido, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 201 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 841
2. T E O R Í A S D E L A P R E N D I Z A J E SOCIAL («SOCIAL
LEARNING»)^
Las teorías del aprendizaje social parten de la hipótesis de que las
claves de la conducta h u m a n a hay que buscarlas no en determinados
rasgos inconscientes de la personalidad, ni en el desarrollo cognitivo de
patrones, o modelos de comportamiento durante la infancia del indivi-
duo, sino en el aprendizaje que la experiencia vital diaria le depara a
éste^. El hombre actuaría de acuerdo con las reacciones que su propia
conducta recibe de los demás, de modo que el comportamiento individual
se halla permanentemente modelado por las experiencias de la vida
cotidiana. Según este punto de vista, el crimen es u n a respuesta a
situaciones reales que el sujeto aprende: nada necesariamente anormal
ni signo de una personalidad inmadura^: u n comportamiento o hábito
adquirido, como BANDURA ha tratado de demostrar, siguiendo un
modelo psicológico, a propósito de la criminalidad violenta''. El delin-
cuente aprende normas, valores y conductas asociadas a la actividad
criminal; esto es, el aprendizaje social incluye no sólo las pautas
delictivas, sino también las técnicas adecuadas para llevarlas a cabo y
una gama de mecanismos psicológicos de autodefensa y aseguramiento
. . (vg., neutralización del complejo de culpabilidad, etc.).
^ Sobre las teorías del aprendizaje, vid. E. M. GAGNI, The Conditions of learning,
New York (1970), HOLT, RINEHAKT and WINSTON; Melvin H. Marx (edit.),
Learning: Theories, 1970; Learning: Interactions, 1970; y Learning: Processes,
1969 (Macmillan, New York); E. A. LUNZER y J. F. MORRIS, edit., Development
in Human Learning, New York, 1968, Elsevier; J. DEESE y S. H. HULSE, The
Psychology of Learning, New York, 1967 (McGraw-Hill); J.-F. HALL, ThePsychology
of Learning, Philadelphia, 1966 (Lippincott); L. E. ROSS, Learning Theory, en:
International Encyclopedia of the Social Sciences, New York, 1968 (Macmillan y
Free Press); C. R. JEFFERY, Criminal Behavior and Learning Theory, en: Journal
of Criminal Law, Criminology and Pólice Science, 56 (1965), págs. 294 a 300; D.
GLASER, Criminality Theories and Behavioral Images, en: American Journal of
Sociology, 61 (1956), págs. 433 a 444; Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., págs, 229 y ss. Vid. supra, capítulo XIV.
Vid. SKINNER, B. F., The Behavior of Organism: An Experimental Analysis (New
York: D. Appleton), 1938, cit., por SIEGEL, L. J., Criminology, pág. 145.
^ Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit. págs. 145 y 146.
Sobre la adquisición y aprendizaje de pautas de conducta violentas, vid. BANDURA,
A., Aggression: A Social Learning Analysis, 1973, Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-
Hall; del mismo: Social Learning Theory, 1977 (id.); The Social Learning Perspective:
Mechanisms of Aggression, en: Psychology of Crime and Criminal Justice, 1979,
New York, Holt, Rinehart and Winston (edit. H. Toch), cfr. SIEGEL, L. J.,
fl
.1 r; Criminology, cit., pág. 146.
842 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Cuatro son las formulaciones más conocidas de la teoría del aprendi-
zaje social: v^njieatj, uaju flííiíw», <íw.'>^ pvi'u, as
^:,e la c\ii:$e medi,a y alta puedíjn '--• - "
A) Teoría de la asociación diferencial (SUTHERLAND y
CRESSEY)i°
Se propugna ya por E. H. SUTHERLAND en los años treinta", y,
posteriormente, también por su colaborador D. CRESSEY.
a) El primero, en sus investigaciones sobre la «criminalidad de cuello
blanco», la delincuencia económica profesional y los niveles de inteligen-
R R: Bffij 3S na.mr'D ís .Bíaiv '>fc oímia BÍSB aim'
1" Sobre la teoría de la «asociación diferencial», vid.: M. E. OLSEN, The Process of
Social Organization,NewYork(1968),Holt,RinehartyWinston;D.MAETIND ALE,
Institutions, Organizations and Mass Society, Boston, 1966 (Houghton Mifflin); D.
R. CRESSEY, Application and Verification of the Differential Association Theory,
en: Journal of Criminal Law and Criminology, 43 (1952), págs. 51 y 52; del mismo:
Other People's Money, The Free Press, Glencoe (Illinois), 1953 págs. 147 a 151; del
mismo: The Differential Association Theory and Compulsive Crimes, en: Journal
of Criminal Law Criminology and Pólice Science, 45 (1954), págs. 49 a 64; J. F.
SHORT, Jr., Differential Association and Delinquency, en: Social Problems, 4
(1957), págs. 233 a 239; del mismo: Differential Association with Delinquent
Friends and Delinquent Behavior, en: Pacific Sociological Review, 1 (1958), págs.
20 a 25; también: Differential Association as a Hypotesis: Problems of Empirical
Testing, en: Social Problems 8 (1960), págs. 14 a 25, A. J. REISS, Jr., y L. RHODES,
An Empirical Test of Differential Association Theory, en: Journal of Research in
Crime and Delinquency 1 (1964), págs. 5 a 18; M. L. DE FLEUR y R. QUINNEY,
A Reformulation of Sutherland's Differential Association Theory and a Strategy of
Empirical Verification, en: Journal of Research in Crime and Delinquency, 3
(1966), págs. 1 a 22; SH. GLUECK, Theory and Fact in Criminology: A Criticism of
Differential Association, en: British Journal of Delinquency, 7 (1956), págs. 92; a
/ •• 109; J. B. CORTÉS, Delinquency and Crime, Seminar, New York, 1972, págs. 166
a 178, L. REED ADAMS, The Adequacy of Differential Association Theory, en:
Journal of Research in Crime and Delinquency, 11 (1974), págs. 1 a 8; R. L.
BURGESS y R. AKERS, A Differential Association. Reinforcement Theory of
Criminal Behavior, en: Social Problems, 14 (1968), págs. 128 a 147; REED ADAMS,
Differential Association und Learning Principies Revisited, enj^ocial Problems, 20
(1973) págs. 458 a 470; A. COHÉN, A. LINDESMITH y K. SCHUESSLER, The
Sutherland Papers, Indiana University Press, 1956, Bloomington; A. E. LISKA.,
Interpreting the Causal Structure of Differential Association Theory, en: Social
Problems, 16 (1969), págs. 485 a 492; JEFFERY, C. R. Crime Prevention Through
Environmental Design, Sage, 1977, Beverly Hills (págs. 235 a 267 y 311 a 318); del
mismo: Criminal Behavior and Learning Theory, en: Journal of Criminal LaW,
Criminology and Pólice Science, 56 (1965), págs. 294 a 300.
" E. H. SUTHERLAND, Principies of Criminology, Philadelphia-Lippincott, 1939,
págs. 4 a 9.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 843
cia (IQ) del infractor, llegó a la conclusión de que no puede referirse la
conducta desviada a disfunciones o inadaptación de los individuos de la
lower class, sino al aprendizaje efectivo de valores criminales, hecho que
podría suceder en cualquier cultura^^
Su punto de vista inicial, después rectificado'^', era, pues, netamente sociológico,
ya que polarizaba el análisis en tomo a las relaciones sociales (frecuencia, intensi-
dad y significado de la asociación), minimizando el interés de los rasgos diferenciales
de la personalidad del individuo'*. En un principio, además, SUTHERLAND
circunscribió su teoría de la asociación diferencial a ciertas clases de delitos
(actividad delictiva sistemática, profesional, etc.) para configurarla, después, como
teoría generaiizadora válida para explicar cualquier comportamiento criminal'^
Concretamente, la aplicó en su famosa obra «White Collar Grime»'^.
a') El presupuesto lógico de la teoría sutherlaniana del aprendizaje
viene dado por la idea de organización social diferencial, que, a su vez,
conecta con las concepciones del conflicto social.
Organización social diferencial significa que, en el seno de la comu-
nidad, existen de hecho diversas «asociaciones» estructuradas en torno
a también distintos intereses y metas. El vínculo o nexo de unión que
integra a los individuos en tales grupos y subgrupos constituyendo el
sustrato psicológico real de los mismos es el ostentar unos intereses y
proyectos comunes que se comunican libremente unos miembros a otros.
Dada la divergencia que existe en la organización social, resulta inevi-
12 E. H. SUTHERLAND, «White Collar Criminality», en: American Sociological
Review, 5 (1940), págs. 2 a 10. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 202.
1^ SUTHERLAND admitió solo excepcionalmente una eventual incidencia de los
factores individuales en la «asociación», llegando a ejemplificar que diferentes
trazos de la personalidad o circunstancias ambientales podrían afectar el contacto
con los modelos criminales (Principies of Criminology, cit., 1939, pág. 7). Pero en un
trabajo postumo del autor éste afirmaba que no es posible explicar el delito con la
sola hipótesis teórica de la asociación diferencial, considerando imprescindible la
inclusión de las diferencias individuales en una teoría global (E. H. SUTHERLAND,
Critique of the Theory, en: The Sutherlands Papers, Indiana University Press,
1956, Bloomington A. K. Cohén, A. R. Lindesmith y K. Schuessler, edit.). Como
observa BALAN SONLO, K. (Subcultura y delito, cit., pág., 152) en dos matices
importantes se aparta SUTHERLAND de los postulados de la Escuela de Chicago.
Primero, entiende que los factores socioeconómicos no deciden por sí solos el delito
(vg., White-collar Crime). Segundo, estima imprescindible añadir al análisis
sociológico del crimen, una perspectiva individualizadora (psicologicista).
^ En este sentido, VOLD, G. B. Theoretical Criminology, cit., pág. 235.
^'^ Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 237.
Dryden Press, New York (1949), capítulo 14, págs. 234 a 256 («A Theory of White
Collar Crime»).
844 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
table que unos de esos muchos grupos suscriban y respalden modelos de
conducta delictivos; que otros adopten u n a posición neutral, indiferente-
y otros, por último, se enfrenten de modo activo a los valores criminales
y profesen los valores mayoritarios^^.
f^^'La denominada «asociación diferencial» será, pues, u n a consecuencia
lógica del principio de aprendizaje a través de asociaciones o contactos
en u n a sociedad plural, conflictiva^®.
De hecho, SUTHERLAND evoca explícitamente la teoría del conflicto
sociaP^ El crimen, a su juicio, tiene naturaleza política: es producto de
definiciones emanadas de ciertas autoridades; definiciones —añade—
que en la sociedad conflictiva no siempre se comparten por todos los
grupos. La adquisición por el individuo de un determinado comporta-
miento es un proceso de aprendizaje social, no político-legal. La capaci-
dad o destreza y la motivación necesarias para el delito se aprenden a
través del contacto con valores, actitudes, definiciones y pautas de
conducta criminales.
b') P a r a SUTHERLAND no se «nace» delincuente. El crimen no se
«hereda» ni se «imita»^° ni se «inventa»; ni es algo «fortuito» o «irracio-
nal»: el crimen se aprende. El autor resumió su teoría de la asociación
diferencial con nueve proposiciones^i: aHmbobéíWpaeffiifl^i
•' 1'. La conducta criminal se aprende. Se aprende como se aprende
también el comportamiento virtuoso o como el hombre aprende cual-
quier otra actividad: a través de idénticos mecanismos.
" Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 236. Como advierte BALAN
,; SONLO, K. (Subcultura y delito, cit., pág. 153) SUTHERLAND pretendía armoni-
,.._-. zar el análisis sociológico y el psicológico del delito, buscando u n a teoría
,¡ omnicomprensiva válida tanto para el hecho colectivo del crimen como para su
:; , dimensión individual, tanto para el rico como para el pobre, para el joven o el adulto.
I De ahí la finalidad de dos conceptos paralelos usados por el autor: organización
diferencial (delito como fenómeno «social») y asociación diferencial (comportamien-
to delictivo individual).
1** Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 236 y 237. Para el autor, esta
teoría significa tanto como afirmar que «quien anda con ladrones es muy probable
que termine convirtiéndose también en un ladrón»; que «quien se asocia con
metodistas antes que con católicos romanos es más lógico que acabe siendo
metodista».
19 Cñ-. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 202. , M ?„ ^ J., Criminology, cit., pág. 203).
20 Resaltando las diferencias entre SUTHERLAND y TARDE (contra la opinión de
MANNHEIM), vid. BALAN SONLO, K., Subcultura y delito, cit., pág. 153.
21 E. H. SUTHERLAND y D. CRESSEY, Principies of Criminology, cit. (10^ ed.), págs-
80 a 82.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 845
2'. La conducta criminal se aprende en interacción con otras personas,
mediante u n proceso de comunicación.
Según SUTHERLAND, por tanto, se requiere un aprend/zajeact/vo'por paú.e áe\
individuo. No basta con vivir en un medio criminógeno, ni con manifestar, por
supuesto, determinados rasgos de la personalidad (bajo cociente intelectual) o
situaciones frecuentemente asociadas al delito (desorganización familiar, por ejem-
plo). Para convertirse en delincuente es necesario un proceso de aprendizaje de las
paajtas y modelos criminales; proceso en el que participan activamente los demás^^.
SUTHERLAND a s u m e de este modo el p u n t o de vista del
interaccionismo de MEAD y DEWEY, rechazando los postulados
mecanicistas del behavorismo entonces imperante. El autor acentúa la
trascendencia de la «interacción social» y basa el aprendizaje en un
proceso de «comunicación»^^.
3'. La parte decisiva de dicho proceso de aprendizaje tiene lugar en el
seno de las relaciones más íntimas del individuo con sus familiares y
allegados. La influencia criminógena depende del grado de intimidad
del contacto interpersonal.
Es muy inferior, por ejemplo, la de los poderosos medios de comunicación de
masas que la de familiares, amigos o pares, porque estos últimos matizan la
interpretación de las experiencias diarias y contribuyen de un modo muy eficaz a que
el individuo supere la barrera del control social y asuma los valores delictivos^".
4'. El aprendizaje del comportamiento criminal incluye el de las
técnicas de comisión del delito —muy simples, a veces, muy sofisticadas,
otras—, así como el de la orientación especifica de los correspondientes
móviles, impulsos, actitudes y la propia racionalización de la conducta
delictiva.
Se aprende, pues, no sólo el modelo o pauta de comportamiento criminal, sino
también el modus operandi o técnicas de ejecución del mismo; se aprende el
lenguaje (argot) y demás símbolos e instrumentos de comunicación con el mundo
criminal; se aprende, por último, el propio rol criminal, que el individuo asume y
racionaliza (mecanismos de refuerzo y autojustificación que tratan de neutralizar la
conciencia de culpabilidad), etc.
Esto es, se trata de un proceso de aprendizaje como cualquier otro.
¡rf> ÍR !rí>')r.nDJobnhí Aiof! 'ííair>'!''>ií f iisiiotíaiTít 'Min Í'O BÍ>?,b9nt BIÍIÜ
^^ «La criminalidad no puede producirse sin la ayuda de los demás» (Cfr. SIEGEL, L.
^^ Vid. BALAN SONLO, K., Subcultura y delito, cit., pág. 153.
^^ Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 203. En sentido opuesto al de
SUTHERLAND (en cuanto a la influencia de los medios de comunicación) se
pronuncia BANDURA.
846 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
5'. La dirección especifica de motivos e impulsos se aprende de las
definiciones más variadas de los preceptos legales, favorables o desfavo-
rables a éstos.
f 9'. Si bien la conducta delictiva es u n a expresión de necesidades y
La reacción o respuesta a los mandatos legales no es uniforme a lo
largo del cuerpo social, por lo que el individuo se halla en permanente
contacto con otras personas que tienen diversos puntos de vista en
cuanto a la conveniencia o inconveniencia de acatar aquéllos. En
determinadas sociedades (pluralistas) dicho conflicto de valoraciones es
inherente al propio sistema, constituyendo la base misma y fundamento
de la «asociación diferencial». -Í V
6'. Una persona se convierte en delincuente cuando las definiciones
favorables a la violación de la ley superan a las desfavorables; esto es,
cuando por sus contactos diferenciales ha aprendido más modelos
criminales que respetuosos del Derecho^®.
7'. Las asociaciones y contactos diferenciales del individuo pueden ser
distintos según la frecuencia, duración, prioridad e intensidad de los
mismos.
El aprendizaje depende, según SUTHERLAND, de complejos procesos de
interacción y comunicación social. Lógicamente, por ello, unos contactos duraderos
^^ y frecuentes deben tener mayor influencia pedagógica que otros fugaces u ocasio-
nales. Del mismo modo que el impacto que ejerce cualquier modelo en los primeros
años de la vida del hombre suele ser más significativo que el que tiene lugar en
^íii ' etapas posteriores^^; y que el modelo es tanto más convincente para el individuo
j '-í-, cuanto mayor sea el prestigio que éste atribuya a la persona o grupos cuyas
,^,^, definiciones y ejemplos aprende. ^ ,,i,^^^„^.^ ,,| ^j-, |^ omo3 ÍB£
8'. El proceso de aprendizaje del comportamiento criminal a través
del contacto o asociación diferencial del individuo con modelos delictivos
y no delictivos implica y conlleva el de todos los mecanismos inherentes
a cualquier proceso de aprendizaje'^''.
^^ Existen, naturalmente, modelos de conducta «neutrales», que ni propician ni
dificultan la infracción. Según CRESSEY, tales modelos pueden ser provechosos,
en la medida en que impliquen por ejemplo u n a actividad ocupacional que aparte
al individuo del contacto con p a u t a s de comportamiento delictivas. Cfr.
SUTHERLAND, E. H., y CRESSEY, D., Principies of Criminology, cit., 8.; edición
(1970), Philadelphia-Lippincott, págs. 77 a 79.
^^ Ésta es la opinión de CRESSEY. SUTHERLAND, sin embargo, no precisó-lo que
entendía por «prioridad» (priority). Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 204.
^'^ Según SIEGEL, esto significa que para SUTHERLAND el crimen se «aprende», no
se «imita». (Cfr. Criminology, cit., pág. 204).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 847
valores generales, sin embargo no puede explicarse como concreción de
los mismos, ya que también la conducta conforme a Derecho responde a
idénticas necesidades y valores.
Con arreglo a esta proposición, el comportamiento criminal y el conforme a
Derecho no pueden reconducirse a unos mismos motivos (ambivalentes). El deseo
de acumular riqueza, de mejorar de status, la frustración personal o un pobre
au'toconcepto, por ejemplo, no son, por sí mismos, causas del crimen, ya que estos
mismos motivos y aspiraciones generan o explican otras conductas inequívocamen-
te licitas y convencionales (buscar una mejor cualificación profesional, trabajar más,
etc.). Lo que produce el comportamiento criminal es tan sólo el aprendizaje de
normas y valores desviados a través de un contacto diferencial en el que prevalecen
las definiciones favorables al crimen^^.
b) La hipótesis de la asociación diferencial h a dado lugar a diversas
investigaciones empíricas^^ que, en general, no arrojan resultados con-
cluyentes^°.
SCHORT, por ejemplo, analizó una muestra de ciento setenta y seis jóvenes
, ¡_^, internos y creyó encontrar una conexión sólida y significativa entre el comportamien-
I • to criminal y contactos procedentes de aquéllos con otros jóvenes criminales^^
^^' ' También REISS y RHODES estiman fundada la misma asociación entre relacio-
nes de un individuo con modelos de comportamiento delictivos y probabilidad de que
el mismo joven cometa actos criminales^^.
Por su parte, HIRSCHI afirmaría haber constatado que la amistad y apego de un
joven a su par delincuente guarda estrecha relación con la trayectoria delictiva'^ del
mismo.
Particular interés tiene la investigación realizada por TITTLE^'' con casi dos mil
adultos en Nueva Jersey, Oregón e lowa, basándose en la hipótesis de la asociación
%-: diferencial y en informes de autodenuncias. A juicio de TITTLE, la correlación se
puede constatar significativamente en determinados delitos^^.
2** Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 204. r' '. ^ ,''
^^ Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 204 y 205: VOLD, G B , Theoretical
Criminology, cit., págs. 239 y ss.
^° Así, BURGESS, R., y AKERS, R., ADifferential Association. ReinforcementTheory
of Criminal Behavior, en: Social Problems, 14 (1966), págs. 128 a 147.
^^ SCHORT, J., Differential Association as a Hypothesis. Problems of Empirical
Testing, en: Social Problems, 8 (1960), págs. 14 a 25; del mismo: Differential
Association with Delinquent Friends and Delinquent Behavior, en: Pacific
Sociological Review, 1 (1958), págs. 20 a 25.
^^ REISS, A., y RHODES, A. LEWIS, The Distribution of Delinquency in the Social
Class Structure, en: American Sociological Research, 26 (1961), pág. 732.
^^ HIRSCHI, T., Causes of Delinquency, 1969, Berkeley, University of California,
pág. 95.
34 TjrpxLE, CH., Sanctions and Social Deviance, New York, 1980, Praeger.
^^ Concretamente: hurto por cuantías a 5 y 50 dólares, juegos prohibidos, falsedad en
las declaraciones fiscales, y assaaZí. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 205.
848 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
c) CRESSEY, discípulo y colaborador de SUTHERLAND, es, desde el
fallecimiento de éste en 1950, el principal valedor de la teoría de la
asociación diferencial. E n un conocido trabajo^®, ha sistematizado y
tratado de contrarreplicar las principales objeciones dirigidas hasta
entonces contra aquélla, precisando proposiciones equívocas de la for-
mulación sutherlaniana inicial.
En este sentido —puntualiza CRESSEY— la teoría de la asociación
diferencial no establece una correlación directa entre el número de
contactos personales del individuo con modelos delictivos y el aprendi-
zaje de éstos, pues en tal caso habría que admitir que precisamente
quienes combaten el delito (policías, jueces, etc.) están más expuestos a
la influencia de las pautas criminales por su continuo y estrecho trato
con delincuentes. Lo decisivo, segiin el autor, no es la mera conexión con
éstos, sino el hecho de que prevalezcan las definiciones favorables a la
criminalidad^''; no es la cantidad, sino la calidad del modelo lo que
importa. si''t^¡nMiíii£'tíf^ií; ':^"sí^m'¿n 'Áúi-f,kr>x*ír^x'''éáñÚAU^it4,i'-éání-
"' Por otra parte, añade CRESSEY, el predominio de los modelos
delictivos no significa que deban ser necesariamente criminales los
propagadores de tales pautas de conducta. Malos consejos paternos o la
admiración de la sociedad hacia ciertos crímenes impunes (juego, white-
collar crime, etc.) tienen, también, un impacto antipedagógico indiscu-
tible aunque no procedan de violadores de la ley^® > ,,) ,;,j,.
Con todo, CRESSEY reconoce que la teoría de la asociación diferencial de
nóiost SUTHERLAND no explica por qué una persona expuesta a la influencia de modelos
í'3 f'ó' criminales sucumbe a la misma, mientras otra, en idénticas condiciones, es capaz
de superarla. Tampoco sería correcta ni realista la suposición de que todo acto
criminal responde aun aprendizaje de pautas sistemáticas y racionales de conducta:
tal prejuicio desconoce la existencia de crímenes absurdos producto del aislamiento
y anonimato dej autor^^
d) La teoría de la asociación diferencial aporta u n modelo teórico
generalizador, capaz de explicar también la criminalidad de las clases
medias y privilegiadas'^''. Sin embargo, se h a n dirigido a la misma
^** CRESSEY, D. Epidemiologies and Individual Conduct: A Case from Criminology,
en: Pacific Sociological Review 3 (1960), págs. 128 a 147. Cit. por SIEGEL, L. J-,
Criminology, cit., pág. 230. •. 'w ^.-ir.un J . . I , J H /
^'' Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 205.
'* Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 205.
^s Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 206.
"" Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit. pág. 206.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 849
diversas objeciones, por su vaguedad, déficit empírico y excesivos
niveles de abstracción.
Se ha censurado, por ejemplo, laambigüedad de la proposición sexta
sutherlaniana. ¿Qué significa un «exceso» de definiciones favorables al
comportamiento delictivo? ¿Ha contado alguien realmente —objetan
entre otros, SH. GLUECK*^— el número de los modelos que favorecen
una infracción de la ley y el de los que no favorecen la misma? ¿Ha sido
posible demostrar que en la experiencia predelictiva de la mayoría de los
criminales aquéllos h a n sobrepasado a éstos?*^. Dicha premisa, pues,
padece un elevadísimo grado de abstracción*^ y resulta difícilmente
verificable desde u n punto de vista empírico*'^.
Por ello, DE FLEUR y QUINNEY han tratado de reformularla acudiendo a la
lógica simbólica y al modelo interaccionista. Según tal planteamiento, el aprendizaje
de motivaciones, actitudes y técnicas criminales, así como el predominio de los
modelos delictivos sobre los convencionales, debe explicarse como un proceso que
tiene lugar en los grupos primarios del individuo y a través de una interacción
simbólica*^
Un sector de la doctrina cuestiona el propio valor etiológico de la [
teoría anahzada. Las investigaciones de SHORT, REISS y RHODES — U*
se dice— pueden demostrar sólo que los delincuentes tienden a asociarse
y relacionarse ante todo con otros delincuentes, pero no que dichas
conexiones o contactos sean precisamente la causa de la criminalidad.
Se trataría, más bien, de u n a consecuencia lógica: el individuo procura
siempre seleccionar a sus afines, a quienes manifiesta ideas, actitudes
y conductas semejantes a l a s propias**'. La cuestión sería, entonces, otra:
*^ Así, GLUECK, SH., Theory and Fact in Criminology: A Criticism of Differential
Association, en: British Journal of Delinquency, 7 (1956), págs. 92 a 109.
*^ Sobre el problema, vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 50 y bibliografía
allí citada.
*^ Así, M. L. DE FLEUR y R. QUINNEY, A Reformulation of Sutherland's Differential
Association. Theory and a Strategy of Empirical Verification, en: Journal of
Research in Crime and Delinquency, 3 (1966), pág. 22.
*** Así, SHORT, J. F. (Jr.), Differential Association as a Hypothesis: Problems of
Empirical Testing, en: Social Problems, 8 (1960), pág. 24. Cfr. VOLD, G. B.,
Theoretical Criminology, cit., pág. 241.
*^ M. L. DE FLEUR y R. QUINNEY, A Reformulation of Sutherland's Differential
Association Theory..., cit., pág. 9. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 241.
*^ «Birds of a feather flock together», afirman gráficamente los GLUECK (GLUECK,
SH., y GLUECK, E. T., Unraveling Juvenile Delinquency, New York, 1950,
850 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
¿Por qué pertenece un individuo a la asociación a la que pertenece y no
a otra? ¿Por qué busca determinadas esferas de contacto a menudo
ajenas y distantes de su medio, mientras otras personas de su entorno
rechazan estas conexiones?*^.
¿Cómo explicar, según corroboran investigaciones llevadas a cabo en Tubinga
,, con reclusos y el correspondiente grupo de control, que ciertos marcos de relaciones
' . y contactos, completamente naturales para unos, resultan inaceptables para otros,
•' • aun cuando la distancia entre el medio familiar y aquellas zonas era aproximadamen-
3< te la misma para los individuos de ambos grupos?"**.
^;fi i3 ív^N^Krax; .liqavimsmmM&Mmiim^fi
En todo caso, parece desmedido e incorrecto el intento de reconducir
toda actividad criminal a un proceso social, normal, de aprendizaje. Hay
sin duda, experiencias que no son aprendidas*^, factores ocultos e
inconscientes^" que influyen en la conducta. El crimen no siempre
responde a patrones racionales y utilitarios: existen crímenes absurdos,
ocasionales, espontáneos, impulsivos, ajenos por completo a cualquier
mecanismo de aprendizaje^^ La teoría de la asociación diferencial
menosprecia los instintos primitivos del individuo (agresividad, sexua-
lidad, posesión, etc.): instintos que explican numerosas conductas
antisociales del niño y no cabe atribuir a aprendizaje social alguno'^^;
además, no pondera suficientemente las diferencias individuales, igno-
rando que aun cuando la personalidad criminal no se hereda, determi-
nados rasgos o trazos del individuo generan en éste probablemente un
potencial criminógeno más elevado que en quienes carecen de tales
factores^^.
, Commonwealth Fund, pág. 164). Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 240.
"^ La objeción es considerada ya por CRESSEY (Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología,
cit., pág. 49).
*» Así, GÓPPINGER, H., Criminología, cit., página 49).
«, En este sentido, BARNES, H. E., y TEETERS, N. K., New Horizons in Criminology,
EnglewoodCliffs, N. J., 1963 (5^ed.), pág. 159. Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología,
cit., pág. 49.
so Así, MAYS, J. B., Crime and the Social Structure, 1963, Londres, pág. 86. Cfr.
GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 49.
^1 E n este sentido, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 244.
52 Objeción de SH. GLUECK, Theory and Fact in Criminology: A Crittcism of
Differential Association, cit., pág. 94.
53 Así, SH. GLUECK, Theory and Fact in Criminology: A Criticism of Differential
^, Association, cit., pág. 93.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 851
¿Hasta qué punto no sería más cierto, afirma GLUECK, que ciertas técnicas
criminales son «inventadas» —no «aprendidas»— por el individuo, y que se aprende
más aún el comportamiento convencional que el propio comportamiento delictivo?^".
Las pretensiones generalizadoras de la teoría de la asociación dife-
rencial constituyen, sin duda, el «talón de Aquiles» de la misma, porque
'no todo crimen es producto de u n aprendizaje social normal. Puede
explicar probablemente ciertos hechos delictivos, de acuerdo con el más
limitado alcance que atribuía el propio SUTHERLAND a este esquema
teórico en su formulación inicial (actividad delictiva sistemática y
profesional)^®; tal vez, también, aquellos otros que cometen ciudadanos
«honrados» con cierto beneplácito social, según confirman los self-
reporter-studies^^ (corrupción, lesiones y daños con motivo de conflictos
laborales o acontecimientos deportivos, defraudaciones fiscales, etcéte-
ra). Pero no todos''''.
B) Teoría de la «identificación» diferencial (GLASER)
La convicción de que el concepto sutherlaniano de aprendizaje,
debidamente revisado, ofrece un marco teórico satisfactorio para anali-
zar la conducta delictiva, explica se hayan formulado desde entonces
diversos esquemas y modelos que toman como punto de partida la teoría
de la asociación diferencial. . ^ . . —c ,_i
Es el caso de D. GLASER®^ y su teoría de la «identificación», según la
cual el aprendizaje del delito implica más identificación con roles
criminales que asociación o contactos con delincuentes.. -—>,«
.._. J O ,Í8A .^'^ÜHAJHSrHTUa loq obBSímírí^-^
j5fí[Í8Í3,flo;>«flbiyil90ÍJeli-«0Íaa3ñií£(í>b¿í»«i^íA&^^
^^ Así, SH. GLUECK, Theory and Fact in Criminology: A Criticism of Differential
Association cit., pág. 94. Cfr., VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit. pág. 242.
^^ SUTHERLAND, E. H., White Collar Crime, New York, 1949, Dryden Press, págs.
234 a 256.
^^ Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 246 y 247.
" VOLD, G. B. (Theoretical Criminology, cit., págs. 247 y 248), recordando el caso
histórico de aquel siciliano que da muerte a u n joven de dieciséis años seductor de
su hija en Nueva Jersey, pone de relieve una limitación (político-cultural) más de
la teoría de la asociación diferencial: ésta podrá explicar —dice— cómo se adquieren
ciertas pautas o modelos de conducta, pero no por qué el mismo comportamiento es
«criminal» en Nueva Jersey y «honorable» en Sicilia.
'** D. GLASER, Criminality Theories and Behavioral Images, en: American Journal
of Sociology, 61 (1956), págs. 433 a 444.
 852 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
P a r a GLASEE, la criminalidad no se produce por interacción directa
o comunicación con grupos sociales y sus subculturas, esto es, por
aceptación de sus correspondientes modelos de conducta, sino a través
de sutiles mecanismos de identificación con determinadas personas que
proporcionan al individuo sus propias pautas de comportamiento. Iden-
tificación, afirma GLASEE, equivale a «elección de otra persona, desde
cuya perspectiva observamos nuestra propia conducta»^®. En el curso de
complejos procesos sociales, continúa GLASEE, el individuo elige deter-
minadas personas o grupos sociales, con los que se identifica. No es
necesario que coincida físicamente con ellos, ni que pertenezcan a su
entorno: les elige y toma de los mismos sus valores, actitudes y modelos.
No se «asocia», sino «identifica» con unos y otros. Í?|*ÍÍ«
«Una persona sigue el camino del crimen —concluye GLASEE— en
la medida en que se identifica con personas, reales o ficticias, desde cuya
perspectiva su conducta criminal parece aceptable»''". Tal teoría pone el
acento en los procesos de interacción, que mediatizan la elección de los
modelos, incluyendo la interacción del individuo consigo mismo en la
racionalización de su propia conducta. Esta perspectiva hace que la
teoría de la identificación sea diferenciada para cada caso individual de
criminalidad, integrativa de las condiciones anómicas, de las fi"ustracio-
nes precedentes, de los códigos morales aprehendidos, de la participa-
ción en el grupo o de otros elementos de la vida de u n individuo^^.
La reformulación que lleva a cabo GLASEE tiene el mérito de
incorporar la teoría de los roles y otros aspectos de los modelos actuales
del aprendizaje al esquema inicial de SUTHEELAND, excesivamente
rígido, haciéndose eco, además, del incuestionable impacto de los medios
de comunicación de masas en la conducta del individuo, problema éste
muy minimizado por SUTHEELAND^l Así, GLASEE resaltaría la
posibilidad de una identificación del individuo con delincuentes, bien a
través de u n a relación positiva con los roles criminales (vg., la identifi-
^^ D. GLASEE, Criminality Theories and Behavioral Images, cit., pág. 440. Cfr.
GÓPPINGER, H., criminología, cit., pág. 51.
'"' D. GLASEE, Criminality Theories and Behavioral Images, cit., pág. 440. Cfr.
GÓPPINGEE, H., Criminología, cit., pág. 51.
®^ D. GLASEE, Differential Association and Criminological Prediction, en: Social
Problems, VIII n'' 1 (1960), págs. 6 a 14. Cfr. T. PITCH, Teoría de la desviación
social, cit., pág. 66.
*^^ Así, VOLD, G. B., Theoretical Crimninology, cit., pág. 242. - í 3 .rsaluf'. ir. •Jo
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 853
cación con criminales en los mass media), bien como reacción negativa
contra las fuerzas que se enfrentan a la criminalidad^^.
No obstante, la teoría de la «identificación» de GLASEE concibe la
conducta delictiva como u n a conducta que el individuo preselecciona
intelectualmente y aprueba de antemano, descartando la posibilidad de
situaciones casuales donde no operan tales mecanismos de identifica-
ción. Lo que, probablemente, más que ajustarse a la realidad no es sino
un prejuicio con desmedida carga especulativa'^''.
C) Teorías del refuerzo diferencial (Differential Reinforcement) y
del condicionamiento operante (operant conditioning)
Tales teorías son u n intento de explicar el crimen como u n a modali-
dad más de comportamiento «aprendido», si bien incorporando al modelo
de aprendizaje de SUTHEELAND diversos elementos de la teoría
conductista''^ como son los «estímulos reforzadores».
De suerte que estamos en presencia de u n a reformulación de los
esquemas originarios de SUTHEELAND, matizados con uno de los
enfoques de la moderna teoría psicológica (fundamentalmente, el deno-
minado «condicionamiento operante»).
A pesar, pues, del sustrato psicologicista que subyace a cualquier
teoría del «aprendizaje» —y que ya fue objeto de examen pormenorizado
en el capítulo XIV de esta obra— se justifica ahora y en este lugar una
nueva referencia a ciertos autores (BUEGESS, AKEES, etc.) porque
priman en los mismos la clave sociológica sobre el e n t r a m a d o
psicologicista y, en todo caso, por la afinidad de sus posiciones a las de
SUTHEELAND.
Para la teoría del «refuerzo diferencial», el crimen es un comporta-
miento aprendido; pero el mecanismo de adquisición se precisa mejor
con ayuda del denominado «condicionamiento operante» (aprendizaje a
través de las consecuencias de la acción misma), bien a través de
situaciones no «sociales» —que refuercen o impliquen u n a discrimina-
1 ...nt.^ A tí mA-^íhf' A' a fi y'^'^O'.r,
ga T •
^'•^ Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 51. . '] J>
''* Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, c i t , pág. 51. -., ' ' v
'^^ Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 206; PITCH, T., La teoría de la desviación
social, cit., págs. 67 y ss.
 854 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ción a favor de la conducta delictiva— bien en el marco de la interacción
social, cuando la conducta de los otros produce semejante impacto.
En estos términos, la teoría se presta a u n a verificación empírica más
fácil, sobre todo en las experiencias de laboratorio con pequeños grupos.
Además, como la reformulación en base a la teoría de los roles, la
investigación se extiende más allá de los límites de la subcultura, en un
modelo que hace especial hincapié en el aspecto individual del proceso
de aprehensión. Por tanto, esta teoría es u n a típica teoría conductista,
y, en tal sentido, séxibica dentro de u n a de las tendencias más afortuna-
das —especialmente en la actualidad— de la ciencia social norteameri-
cana*'®.
a) En efecto, ajuicio de AKERS*''', el individuo aprende a comportarse
socialmente a través de un condicionamiento operante, de suerte que su
conducta es controlada por u n a serie de estímulos a los que sigue. Las
pautas del comportamiento humano en sociedad se adquirirían a través
del impacto condicionante y modelador que ejerce el comportamiento de
los demás. La conducta del individuo —añade AKERS'^^— se refuerza
cuando obtiene gratificaciones positivas o evita castigos (refuerzo nega-
tivo); la misma conducta se enerva o debilita mediante estímulos
negativos (castigos) o pérdida de gratificaciones (sanción negativa). Que
surja o persista un comportamiento desviado dependerá del grado de
ventajas o desventajas asociadas a dicho comportamiento y a otros
comportamientos alternativos (teoría del refuerzo diferencial).
Según AKERS^^, el individuo aprende a evaluar su propio comporta-
miento a través de un proceso de interacción con personas y grupos
especialmente significativos para el mismo: sobre todo aquellos grupos
y personas que tienen capacidad de imponerle sus modelos de conducta
^'^ Vid. T. PITCH, La teoría de la desviación social, cit., págs. 67 y 68.
*^' Vid. AKEES, R., Deviant Behavior, a Social Learning Approach, 2- ed. (1977),
Belmont, Massachussets, Wadsworth; del mismo y KROHN, M., LONZA-KADUCE,
L., y RADOSEVICH, M., Social Learning and Deviant Behavior: A Specific Test of
a General Theory, en: American Sociological Review, 44 (1979), págs. 636 a 655; del
mismo y BURGESS, R. L., A Differential Association-Reinforcement Theory of
Criminal Behavior, en: Social Problema, 14 (1968), págs. 128 a 147. Cfr. SIEGEL,
L. J., Criminology, cit., pág. 206 y 207; VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
páginas 242 y 243.
"** Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 206 y ss. ^ conductista es el que se vincula más inmediatamente a las exigencias del sistema
^^ En: AKERS, R.; KROHN, M.; LONZA-KADUCE, L., y RADOSEVICH, M., Social
Learning and Deviant Behavior: A Specific Test of a General Theory, cit., págs. 637
y ss. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 207.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 855
y de controlar los mecanismos de refuerzo e inhibición antes citados
(asociación diferencial).
Una determinada conducta tiene lugar, según esto, cuando el individuo percibe
las ventajas de la misma sobre sus alternativas; es decir, cuando los mecanismos
de refuerzo de tal comportamiento prevalecen sobre los estímulos negativos. La
delictiva se produce cuando las definiciones positivas o neutralizadoras de ésta
contrarrestan las negativas. De modo que cabe esperar el comportamiento desviado
en la medida en que haya sido objeto de un refuerzo diferenciai sobre otro
comportamiento alternativo y aparezca definido como justificado o deseable™.
Posteriormente —una vez iniciado el individuo en actividades delictivas— su
conducta se verá apuntalada por diversos factores (refuerzo social, contacto con
pares desviados, ausencia de castigo y rechazo por padres y allegados, etc.). Así,
la conducta desviada surge por imitación, pero se perpetúa gracias al respaldo
sociaP, tesis que AKERS considera haber podido verificar empíricamente en una
investigación llevada a cabo con 3.065 jóvenes drogodependientes de ambos
sexos'^.
Las limitaciones de este enfoque —por lo que a las teorías de la
criminalidad aquí examinadas se refiere— derivan de la propia esencia
del conductismo, ajeno al problema de las «causas» (últimas) de la
desviación y de su marco general de referencia^\ .«r mm^f^vi^urvin-
> nn
ii Vi ' •fí>;ri, BJíi'i '-O ^ohHUi »«"< ^oi sh i
™ AKERS, R.; KROHN, M., y otros, cit., pág. 638. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., página 207.
" Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 207.
'^ AKERS y sus asociados (op. cit., págs. 636 a 655), encuestaron a 3.065 jóvenes de
ambos sexos sobre actividades relacionadas con drogas y alcohol sobre el modo en
que percibían las diversas variables o factores del aprendizaje social y el «refuerzo
diferencial». Ponderaron cómo captan los encuestados las reacciones de sus padres
y seres queridos ante tales actividades ilícitas; el número de personas admiradas
: , por aquéllos involucradas en las mismas; y si dichas personas castigarían o no
castigarían a los jóvenes por u n eventual abuso de estas sustancias. AKERS
asegura haber constatado una sólida correlación entre el abuso de drogas y las
: diversas variables del aprendizaje social, haciendo especial hincapié en la asocia-
ción o contactos diferenciales. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 207
73 rp pjrpQjj^ Teoría de la desviación social, cit., págs. 69 y 70. Por lo que se refiere a
la desviación social, el enfoque conductista no encara las causas generales, ni los
modos de manifestación de la conducta no conforme, sino que se detiene en la causa
más próxima, es decir, aquélla que no debe deducirse de un cuadro de referencia
general (véase la anomia), sino que puede detectarse directamente en el ambiente
donde se verifica la conducta. Sobre esa causa se puede actuar: el enfoque
dominante para garantizar la conformidad. Mediante la noción de estímulos
reforzadores y discriminantes se pueden emplear técnicas de behavior modification
(modificación de la conducta) actuando precisamente sobre estos mismos estímu-
 856 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
^- b) BURGESS y AKERS habían llamado ya la atención sobre la posibilidad de
reforzar o inhibir una determinada conducta prescindiendo de los procesos de
•^' interacción del individuo con otras personas. Esto es, el «medio» o entorno mismo
e (ciertos factores o situaciones no «sociales»)^'* contribuirían igualmente al aprendi-
|i' zaje (operantcondi'tioning), si bien de modo secundarlo, ya que la fase decisiva del
te.: - mismo tiene lugar en virtud del contacto e interacción del individuo con personas y
áíáéí grupos significativos^^.
c) JEFFERY, acentuando también la importancia de las variables no
«sociales», revisaría la teoría de la asociación diferencial contraponiendo
a la misma la que autodenomina teoría del refuerzo diferencial (theory
of differential reinforcement)'"^. >^a:t:>y:^va¡sMH\^mi
P a r a el autor, el comportamiento criminal es «comportamiento ope-
rante» (operant behavior), en continuo proceso de interacción con el
medio (environmentP. Pero JEFFERY incorpora decididamente a su
íil;r:
ütíi .^•^•ÍA'J^, ,'..r*ff: ^ ! í . # ^ ^ s .
*' los, en cualquier dirección que se desee enderezar la conducta. La personalidad del
«desviando» no es, por tanto, ni «patológica», ni sana, etc.; simplemente, no interesa.
Lo que interesa es la conducta, y si se considera que dicha conducta deba ser
modificada de alguna manera, bastará usar una técnica avanzada que se base en
la teoría de los estímulos. De esta manera, existe tal vez la posibilidad de construir
finalmente la sociedad perfecta, la utopía de SKINNER y sin tanto derramamiento
de sangre. Las técnicas de behavior modification están adquiriendo en Estados
Unidos u n relieve cada vez mayor, no sólo en las cárceles y en los hospitales
psiquiátricos, sino también en las escuelas tanto con los niños que suelen llamarse
^' «difíciles» como, cada vez con más frecuencia, con todos los niños. Los evidentes
í' peligros del empleo de estas técnicas y de la ideología a la que responden se ocultan,
en cierta manera, tras el equívoco de que las mismas se presentan como progresis-
tas, en tanto que no son represivas, ni punitivas, ni ligadas a métodos de coerción
' violenta. Además, estas técnicas se presentan como «neutras», técnicas, precisa-
mente útiles para resolver algunos problemas apremiantes que ésta, pero también
cualquier otra sociedad, debe afrontar.
'''* BURGESS, R., y AKERS, K. L., A Differential Association Reinforcement Theory
of Criminal Behavior, en: Social Problems, 14 (1968), pág. 146. Cfr. VOLD, G. B.,
Theoretical Criminology, cit., pág. 243.
'^ BURGESS, R., y AKERS, R. L., A Differential Association Reinforcement Theory
of Criminal Behavior, cit., pág. 140. Cfr. VOLD G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 243.
'^ Vid., JEFFERY, C. R., Criminal Behavior and Learning Theory, en: Journal of
Criminal Law, Criminology and Pólice Science, 56 (1965), págs. 294 a 300; del
mismo: Crime Prevention Through Environmental Design, 1977, Sage, Beverly
' Hills, págs. 235 a 267 y 311 a 318; también: Criminology as an Interdisciplinary
Behavioral Science, en: Criminology, 16 (1978), págs. 161 y 162
" JEFFERY, C. R., Criminal Behavior and Learning Theory, cit., págs. 294 a 300. Cfr.
' VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 243.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 857
particular modelo de aprendizaje los factores biológicos (biological
behaviorismf^ y «bioquímicos»^^, por lo que sus puntos de vista se
examinan en el capítulo dedicado a las modernas Biocriminología y
Sociobiología**".
D) Teoría de la neutralización (SYKES, G., y MATZA, D.)
La teoría de la neutralización^^ constituye u n a variante más del
modelo de aprendizaje social, si bien estrechamente relacionada con la
temática subcultural.
Como SUTHERLAND y AKERS, piensan también SYKES y MATZA
que el proceso en virtud del cual u n a persona se convierte en delincuente
responde a un aprendizaje basado en la experiencia. Pero mientras los
primeros consideran que dicho aprendizaje aporta al individuo los
valores, actitudes y técnicas necesarias para la actividad criminal
(modelos, pues, intrínsecamente delictivos), SYKES y MATZA, por el
contrario, estiman que la mayor parte de los delincuentes comparten los
valores convencionales de la sociedad; de modo que lo que aprenden son
c i e r t a s t é c n i c a s c a p a c e s de n e u t r a l i z a r l o s , r a c i o n a l i z a n d o y
'•' ?) rt t'febi"slT- aai-cyfít v'-*^b;Ém'*3í s is mp"fe'iMamiqífiTaOÜI>
'jqas'i
; . * : f'd':'
^» JEFFERY, C. R., Crime Prevention Through Environmental Design, cit., págs. 235
a 267 y 311 a 318. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 243.
'^ El modelo conductual de JEFFERY se recoge en su conocida fórmula: código
genético x medio = código cerebral x medio = comportamiento. «Los códigos genéticos
y cerebrales tienen naturaleza bioquímica, al incluir la estructura bioquímica de los
genes y de la transmisión nerviosa que ocurre en el cerebro. El tipo de conducta
(respuesta) que exhibe u n organismo depende de la naturaleza del medio (estímulo)
y del modo en que es codificado, transmitido y decodiñcado dicho estímulo por el
cerebro y el sistema nervioso... No heredamos el comportamiento como podamos
heredar la estatura o la inteligencia. Lo que heredamos es una capacidad para la
interacción con el medio...» (JEFFERY, C. R., Criminology as an Interdisciplinary
Behavioral Science cit., págs. 161 y 162). Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág.
131.
^° Vid. supras, capítulo XI, 4.
**i Vid. MATZA, D., Delinquency and Drift, New York, 1964, J. Wiley Sons; del mismo:
Becoming Deviant, Englewood Cliffs, 1969, Prentice-Hall; también: Subterranean
Tradition of Youth, en: The Annals of the American Academy of Political and Social
Sciences, 1961 (tf 338), págs. 102 a 118; SYKES, G., y MATZA, D., Juvenile
Delinquency and Subterranean Valúes, en: American Sociological Review, XXVI
(n- 5), 1961, págs. 712 a 719; de ambos, también: Techniques of Neutralization: a
Theory of Delinquency, en: American Sociological Review, XXVI (n- 6), 1957,
páginas 664 a 670.
>
858 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
autojustificando así la conducta desviada de los patrones de las clases
medias^^.
La teoría de la neutralización, utilizada por los autores para explicar
la delincuencia (suhcultural) juveniP^, parte de u n a imagen diferente
del desviado, de la desviación, de la estructura de las clases sociales y de
la propia subcultura criminal. , ^j^^ íitfV'K'Vtf'r \ y % v c \ V f P
Para MATZA, la subcultura criminal es relativamente amorfa. Carece de roles
I- formales y valores rígidos, vertebrándose gracias auna mera tradición oral. En modo
alguno representa un todo uniforme y monolítico, autónomo e independiente, que
enfrente su propio código normativo ai de la sociedad oficial. Antes bien, según
SYKES y MATZA, se inserta en un modelo de cultura plural que es, a la vez, ética
y desviada"*. De hecíio, el joven acusa dicha ambivalencia, oscilando a menudo su
conducta de uno a otro extremo, de la conformidad a la rebeldía''^
En la base misma de la subcultura juvenil se hallan valores CQxno el amor a la
aventura y el peligro, el desprecio a la monotonía cotidiana y la rutina, la ambición
ROI í
por el dinero, como signo de ostentación y gratificación inmediata, el trabajo fácil, la
ÍB0fí agresividad, etc., que integran la ideología de la leisure class: valores subterráneos
de capital importancia, ya que son compartidos por muchos, aunque entren en
aoÍR colisión con los convencionales"'^ de las clases medias; y el joven es muy sensible
a los mismos si la sociedad no le provee de metas y roles específicos"'.
Todo ello sugiere a los autores u n a reflexión critica: hemos partido de
u n a visión demasiado simplificada del sistema de valores de los indivi-
duos que respetan la ley al reducir el sistema de valores de toda la
sociedad al de la clase media, desconociendo que la sociedad no se
compone sólo de clases medias y que la clase media dista mucho de ser
homogénea; y hemos supuesto que el desviado profesa unos valores
propios, rebelándose contra los de la sociedad, cuando realmente no hace
sino participar en valores subterráneos de amplia aceptación®*^; y, en
En definitiva, el modo más sencillo de defenderse de la reacción negativa de la
sociedad consiste en «redefinir» el propio comportamiento desviado como una
conducta «realmente no criminal». Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 262.
83
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 208. .. -.; , ,,-
84
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 208. '.••.••.".-—:-!"« Vr ftVPAf.T I^-A,
MATZA, D., Delinquency and Drift, cit., pág. 51.
Vid., T. PITCH, La teoría de la desviación social, cit., págs. 110 y 111. Sobre la
leisure class, vid. VEBLEN, T., Teoría de la clase ociosa. México. Fondo de Cultura
Económica; vid., MATZA, D., Subterranean Tradition of Youths, cit., pág. 116.
87
SYKES, G., y MATZA, D., Techniques of Neutralization: A Theory of Delinquency,
cit., págs. 664 a 670.
Cfr. T. PITCH, La teoría de la desviación social, cit., págs. 110 y 111.
i
TRATADO DB CRIMINOLOGLV 859
buena medida, es más u n reflejo o inquietante «caricatura» de la misma
sociedad que u n «cuerpo extraño» de ésta®^.
¿Qué función desempeñan las técnicas de justificación? ¿Cuáles son
éstas?
SYKES y MATZA fundamentan la no existencia de u n a radical
contradicción entre los valores del delincuente y los convencionales de
la sociedad en diversos datos empíricamente constatados: el complejo de
culpabilidad del infractor, el hecho de que éste admire y respete a
ciudadanos honestos y seleccione sus víctimas, o que participe, como
cualquier otro, en muchas de las actividades sociales licitas. Ello
significaría que, compartiendo los mismos valores de las clases medias,
el delincuente juvenil desarrolla u n a variada gama de mecanismos de
autojustificación de su conducta criminal que le permiten apartarse
temporalmente de aquéllos y participar en los valores subterráneos de
esa misma sociedad^". La conducta delictiva, según esto, procede de la
neutralización de los valores y modelos socialmente aceptados, que tiene
lugar m e d i a n t e el empleo de u n conjunto de racionalizaciones
estereotipadas del comportamiento ilegaP^
Las técnicas de neutralización o autojustificación serían fundamen-
talmente cinco^^: la exclusión de la propia responsabilidad; negación de
la ilicitud y nocividad del comportamiento; descalificación de quienes
han de perseguir y condenar éste; apelación a la supuesta inexistencia
de víctima del mismo, e invocación de instancias y móviles superiores.
La exclusión de la propia responsabilidad es un mecanismo de
autojustificación mediante el cual el delincuente se presenta a sí mismo
como «impulsado» irremisiblemente hacia el delito por las circunstan-
cias que le rodean, con lo que «prepara» la desviación y la conducta
criminal, evitando de este modo sutil el choque frontal con la norma
jurídica.
^,-.
J H Í >i.-,
-i >íí-j'fr> :íO', í.'^' i"!
;scv A-n ! hrhím.ir^'.; -^ísjc-n '^\s nH i- ^í'. i-,.^' q ,íM i ;
[>í -^t
89 Cfr. T. PITCH, La teoría de la desviación social, cit., pág. 111.
90 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 208. Sobre una de las finalidades
primordiales que persiguen las técnicas de autojustificación (preservar la autoimagen
del desviado como no delincuente), vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology., cit.,
págs. 262 y ss.
91 SYKES, G. y MATZA, D., Techniques of Neutrahzation, cit., págs. 664 a 670.
92 Vid. GARCÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, cit., págs. 147
a 150; BARATTA, A., Criminología libérale e ideología della difesa sociale, cit.,
págs. 21 y ss.
 860 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Con frecuencia el lenguaje popular, debidamente manipulado o instrumentado,
define —«redefine», para ser más exactos— un comportamiento criminal como
mero «accidente», «mala suerte» que puede suceder a cualquiera, simple «traspié».
La negación de la ilicitud (penal) de la conducta es otra técnica de
autolegitimación o autojustificación del comportamiento desviado, que
pretende restar importancia o trascendencia al mismo, atenuar el ilícito.
A menudo se invoca para ello la conocida distinción entre ilícito penal e
ilícito administrativo; o la contraposición material: mala quiaprohibita-
prohibita quia mala. La conducta que t r a t a de «neutralizarse» se
presenta, lógicamente, como u n a conducta formalmente prohibida, pero
intrínsecamente indiferente; como mala quia prohibita, pero no nociva
ni inmoral per se. ^ ^^^.^.^ ..VAf^f^yia,
y¿, , El lenguaje facilita, también aquí, la buscada degradación del ilícito penal. Un
^^1 ^ acto «vandálico» se redefine como una mera «perturbación del orden». Un «hurto
de uso», como una toma en préstamo. Una lucha cruenta entre pandillas rivales,
yiKr como un «conflicto privado». O una «detención ilegal» cometida por funcionario
i39í' público, como una mera «retención».
•iB'ggi.í"0íii9i,ftTSí'f oíjMóí) lírí5'a.eiJ^-
La negación de la víctima —negación de la condición efectiva de
víctima— t r a t a de presentar el hecho criminal como un acto de justicia,
a través de u n a descalificación del sujeto pasivo que «merecía» tal
«castigo». Este es justo, deseado por la comunidad, obra de la providencia
que se ha servido de la mano del «ejecutor»: un castigo merecido, y no un
acto criminal.
La descalificación de quienes han de reprobar el hecho criminal es
otro de los mecanismos de neutralización de la conducta delictiva.
Consiste, en definitiva, en desviar la atención inicialmente centrada en
la conducta criminal hacia las motivaciones y conducta de los ciudada-
nos respetuosos para con la ley. Como éstos han de desaprobar la
conducta delictiva, son presentados como hipócritas, injustos, malva-
dos, corruptos, parciales, etc., a fin de restar legitimidad y relevancia al
reproche de aquélla. .^^
Finalmente, G. M. SYKES y D. MATZA se refieren al reclamo a
instancias superiores. Apelando a valores éticos superiores (solidaridad,
patriotismo, lealtad) a veces el delincuente —o u n a subcultura determi-
nada— t r a t a de justificar un comportamiento criminal. El hecho crimi-
nal se presenta como un «sacrificio», incluso heroico, debido a lazos de
lealtad más poderosos que la propia ley. De este modo, expectativas y
deberes que derivan de la sociedad en general y que se aceptan por el
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 861
delincuente, se sacrifican en aras del respeto a normas y deberes que
proceden de subgrupos sociales a los que el criminal pertenece.
Sobre tales técnicas de neutralización se han llevado a cabo diversas investiga-
ciones empíricas^^. R. BALL='^ R. REGOLI y E. POOLE^'s consideran haber podido
verificar la premisa fundamental de la teoría de la neutralización. Por el contrario, el
self-reportstudyÚQ HINDELANG llega a la conclusión opuesta: que delincuentes y
no delincuentes profesan valores distintos^^ -'"'J^OIJUB ^vr^n
La teoría de la neutralización explica satisfactoriamente por qué
muchos jóvenes infractores no culminan sus carreras criminales al
alcanzar la madurez. Por otra parte, que el delincuente no rechace los
valores convencionales de la sociedad parece u n a tesis realista y clari-
ficadora, muy adecuada para comprender determinadas manifestacio-
nes de la criminalidad. No obstante, adolece de u n a inevitable ambigüe-
dad y carga especulativa. Pues el problema —la piedra de toque de este
modelo teórico— sigue sin u n a respuesta empíricamente contrastada:
¿precede o subsigue el mecanismo autojustificador al comportamiento
criminal que t r a t a de neutralizar?; ¿es la «causa» de que éste tenga lugar
o una mera «coartada» expost'?^''
98
3. TEORÍAS DEL CONTROL
Las llamadas teorías del control plantean el problema de la desvia-
ción criminal en otros términos: si todo individuo cuenta con el potencial
••X^í
a m í^'HiH
''^ Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 210.
^^ BALL, R., An Empirical Exploration of Neutralization Theory, en: Criminología, 4
(1966) págs. 22 a 32. En sentido semejante: M. W. MINOR, The Neutralization of
Criminal Offense en: Criminology, 18 (1980), págs. 103 a 120. Cfr. SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., pág. 210 y nota 27.
'^^ R. REGOLI y E. POOLE, The Commitment of Delinquents to Their Misdeeds: A
Reexamination, en: Journal of Criminal Justice, 6 (1978), págs. 261 a 269. Cfr.
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 210 y nota 28.
^•^ M. HINDELANG, The Commitment of Delinquents to Their Misdeeds: Do
Delinquents Drift?, en: Social Problems, 17 (1970), pág. 509. Cfr. SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., pág. 210 y nota 29. i,. ..I ,j:30aiK .-ñÚ ""'
^^ Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 210.
^^ Por teorías del control no entienden todos los autores lo mismo. Cfr. HALL
WILLIAM, J. E. Criminology and CriminalJustice, cit., págs. 145 y ss.; GÓPPINGER,
H., Criminología, cit., páginas 51 a 53.
>
 862 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
necesario para violar las leyes y la sociedad le ofrece numerosas
oportunidades para hacerlo, ¿por qué, pues, muchos de ellos las obede-
cen?
' Para la teoría criminológica clásica, la respuesta se encuentra en el
miedo al castigo, elemento básico del control social. Los teóricos del
control, sin embargo, acudiendo a un análisis sociológico, ven en el miedo
al castigo sólo uno de los muchos vínculos del individuo con el orden
social: no el único ni el prioritario. El individuo evita el delito —
aseguran— porque es el primer interesado en mantener u n comporta-
miento conforme a las pautas y expectativas de la sociedad; porque tiene
u n a razón actual, efectiva y lógica para obedecer las leyes de ésta: la
comisión del delito le depararía más inconvenientes que ventajas''^.
' ^ Lo que no puede explicar con la misma convicción la teoría del control
es por qué entonces hay personas que delinquen^"". La respuesta de las
control theories apuntan a la existencia de diversas y contradictorias
concepciones o códigos morales en el seno de la misma sociedad.
De las teorías del control merecen un examen particularizado las
formulaciones de HIRSCHI (social bond theory), BRIAR y PILIAVIN
(commitment to conformity), RECKLESS (containment theory), REISS
(control interior) y GLASER (differential anticipation theory).
'í^ a) Teoría del arraigo social («social bond theory»)
Se formula por Travis HIRSCHI en su obra Causes of Delinquency,
aparecida en 1969^°^
Según HIRSCHI, todo individuo es un infractor potencial, y sólo el
miedo al daño irreparable que pudiera ocasionarle el delito en sus
relaciones interpersonales (padres, amigos, vecinos, etc.) e institucionales
(escuela, trabajo, etc.) le frena. La causa de la criminalidad resultaría,
pues, del debilitamiento en el joven de esos lazos o vínculos que le unen
con la sociedad. Cuando el individuo carece del necesario arraigo-social
-,, III i'jTioí 'ti"upnii J U ' O j/i'-ii.fiíimit) / •(
MeJ«Tvi>í' ir,a J Í J ^•^•AH Hinn ) !» í
^9 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 211. -'
1"" Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 211, citando a T. HIRSCHI, Causes of
Delinquency, cit., pág. 34.
1"! T. HIESCHI, Causes of Delinquency, Berkeley, 1969, University of California. Vid.
del mismo y GOTTFREDSON, M., Understanding Crime: Current Theory and
Research (1980). Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 211 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 863
O de interés y sensibilidad hacia los demás, carece, también, del indis-
pensable control disuasorio, encontrando expedito el camino del crimen.
Lo que puede suceder con independencia del estrato social al que
pertenezcan"^.
1') Cuatro factores decidirían el arraigo o vinculación del individuo a
la sociedad, a juicio de HIRSCHPo^.
a') Apego y consideración hacia personas («Attachment»). Sin u n
sentimiento de afecto por las personas, el individuo pierde la capacidad
de relacionarse coherentemente con el mundo y de desarrollar u n a
conciencia social (vg., psicópatas). El apego a los padres es el vínculo
primario que asegura el arraigo social indispensable de todo individuo;
sin el mismo, difícilmente interiorizará éste sentimiento de respeto
hacia los otros y hacia la propia autoridad.
b') Identificación y compromiso con los valores convencionales
(«commitment»). El tiempo y esfuerzo empleados en líneas de acción
convencionales (educación, ahorro de dinero para el futuro, cualificación
profesional, etc.) son decisivos porque cuanto más se comprometa el
individuo con los valores convencionales (propiedad, reputación, presti-
gio, etc.), tanto más difícil será que delinca, siquiera por miedo a poner
en peligro su situación adquirida. --••-•'««:"- c+r-rnx:?-'?-'^-'-:-* -
c') Participación en actividades sociales («involvement»). Ajuicio de
HIRSCHI, u n a intensa participación del individuo en actividades con-
vencionales (vg., escuela, esparcimiento, familia, etc.,) le aisla de u n a
eventual tentación delictiva, mientras el ocio y la desocupación poten-
cian ésta.
d') Creencias («belief»). La probabilidad de delinquir sería más acusa-
da en aquellos individuos que carecen de las creencias y códigos morales
compartidos generalmente por quienes se hallan en u n a misma situa-
ción social. Pues el desarraigo, la insolidaridad y el vacío moral, impiden
desarrollar valores como el respeto a los derechos de los demás y la
admiración hacia el código legal, frenos importantes de la conducta
desviadaí"^
n-ñ
J w!-q ,
,r-'-v
i«2 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 212.
103 HIRSCHI,T., Causes ofDelinquency, cit., pág. 231. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit. pág. 212.
^"^ HIRSCHI, por otra parte, estimó que existía u n a cierta correlación recíproca entre
los diversos factores mencionados. Una persona, por ejemplo, que rechaza toda
 864 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
2') El propio HIRSCHI ha tratado de verificar empíricamente las principales
hipótesis de su teoría, sirviéndose de un minucioso se/freportstuc/yúsXúbwáo entre
cuatro mil jóvenes estudiantes de California. Del mismo extrajo cinco conclusiones%
que confirman aquélla^°^
a'. Los jóvenes que demuestran un gran apego a sus padres son menos proclives
a la comisión de hechos delictivos.
b'. Conductas que demuestran que un individuo comparte los valores convencio-
cont nales, como el tratar de conseguir una buena educación, no callejear, rehusar la
ÍW
bebida, suelen ir asociadas al comportamiento convencional.
c'. Los jóvenes que participan en actividades convencionales (deberes, trabajos
de casa, etc.) se hallan menos implicados en hechos delictivos. Por el contrario, los
f. • que suelen involucrarse en actividades no convencionales son más proclives al
Offi'.' crimen.
d'. Los delincuentes jóvenes mantienen escasas o distantes relaciones
interpersonales. Los no delincuentes demostrarían un claro apego a sus pares.
Oi9q e'. Delincuentes y no delincuentes comparten semejantes creencias sobre la
sociedad.
Otro conocido intento de verificar empíricamente el modelo teórico de
HIRSCHI se debe a M. HINDELANG^os, en Nueva York. El autor obtuvo
resultados muy semejantes, excepto en el particular del apego del
delincuente a sus pares: HINDELANG observó que u n a estrecha iden-
tificación con los pares guarda relación directa con actividades crimina-
les, mientras HIRSCHI llegó a la constatación inversa. „.j.5. ^..,
b) Teoría de la conformidad diferencial («commitment to
conformity»)
Se mantiene por S. BRIAR e I. PILIAVIN, y parte de dos premisas^"^;
en primer lugar, la posibilidad de que estímulos pasajeros puedan
afectar en mayor o menor medida la tabla de valores y la propia conducta
del individuo en tanto éste se halla expuesto a la influencia de los
relación social, probablemente carece del necesario grado de compromiso con los
valores convencionales. Y, en sentido contrario, los individuos mejor identificados
con éstos son los que participan de hecho más en actividades sociales lícitas (Cfr.
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 212 y 213).
HIRSCHI, T., Causes of Delinquency, cit., págs. 66 a 74. Cfr, SIEGEL, L. J-,
Criminology, cit., pág. 213.
106
M. HINDELANG, Causes of Delinquency: A Partial Replication and Extensión, en:
Social Problems, 21(1973), págs. 471 a 487. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit.,
pág. 213.
BRIAR, S., y PILIAVIN, I., Delinquency, Situational Inducements and Commitment
to Conformity; Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 213 y 214.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 865
mismos y recupera sus referencias o patrones normales; en segundo
lugar, la evidencia de que existe un grado variable de compromiso y
aceptación de los valores convencionales que se extiende desde el mero
miedo al castigo hasta la representación de las consecuencias del delito
en la propia imagen, en las relaciones interpersonales que se aprecian,
eíi el status y actividades presentes y futuras, etc.
Lo qué significaría que, en situaciones equiparables, u n a persona con
elevado grado de compromiso o conformidad hacia los valores convencio-
nales es menos probable que se involucre en comportamientos delictivos
que otro individuo con inferior nivel de conformismo. Y a la inversa: dado
un cierto estímulo que ofrezca garantías de éxito o chances suficientes,
incluso un individuo con alto coeficiente de conformidad puede sucumbir
a la tentación del delito.
A juicio de los autores, el individuo trata de mantener relaciones
positivas con la gente y de obtener así la aprobación de las personas cuya
protección y afecto aprecia (padres, amigos, maestros, etc.). Después, su
propio interés por ajustarse a las pautas convencionales condiciona la
elección de amistades, optando por las que manifiestan semejantes preocu-
paciones y valores. De este modo se construirían los vínculos sociales que
reclaman e imponen conformidad; lazos o raíces en cuyo desarrollo inter-
vienen factores como el afecto por los pares, aspiraciones ocupacionales,
apego hacia los padres, preocupación por los resultados escolares, miedo a
las privaciones materiales y sanciones rmidas al arresto, etc.
BRIAR y PILIAVIN acentúan la relevancia de un factor muy concreto: la relación
temprana del individuo con sus padres; relación decisivamente positiva cuando la
disciplina sirve para promover y reforzar comportamientos aprobados por la socie-
dad; pero muy negativa si el padre no recompensa con afecto la obediencia del hijo,
si le ignora o no es capaz de ofrecerle modelos de conducta adecuados, pues
entonces desmorona las ataduras que unen al niño con la sociedad y la propia base
sobre la que se asienta la obediencia voluntaria^°l ,
Bi n 9 I19BD aorrij
c) Teoría de la contención («containment theory»)^"^ . *i
La containment theory, sugerida por W. RECKLESS"°, advierte que
cualquier explicación sociológica del crimen h a de contar con las carac-
9ÍnKTl8ü-ii 8íiiyiT9Í-iaax£) BBÍ V oJri9Jrio3R9b fo w i .-
BRIAR, S., y PILIAVIN, I., Delinquency, Situacional Inducements and Commitment
to Conformity, cit., pág. 4 1 . Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 214.
109 Una reseña bibliográfica sobre este modelo teórico en: SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 230, nota 41.
110 W. RECKLESS, Containment Theory, en: The Sociology of Crime and Delinquency,
New York, 1970, John Wiley (edit. M. WOLFGANG, L. SAVITZ y N. JOHNSTON),
866 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
terísticas individuales del infractor. ¿Cómo es posible que u n individuo
que vive en u n área pobre y de elevadísimas cotas de criminalidad se
resista al delito? Indudablemente —según la teoría analizada— porque
concurren en el mismo determinadas cualidades personales que le
aislan y protegen del crimen. La sociedad, desde luego, produce una
serie de estímulos, de presiones que impelen al individuo hacia la
conducta delictiva. Pero éstos son contrarrestados por unos mecanismos
internos o externos de contención (containments) que le aislan positiva-
mente. ''
obíA tal efecto, distingue RECKLESS"i. nslni c
'^^1') Mecanismos de contención (internos y externos)
Los internos residen, en definitiva, en la solidez de la personalidad
individual; así, un buen autoconcepto, acusado «ego», alto grado de
tolerancia de frustración, metas y proyectos definidos, etc."^.
2^ ed., págs. 402 y ss. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 214. Del mismo: W.
'^U\ RECKLESS, S. DINITZ y E. MURRAY, Self Concept as an Insulator against
Delinquency, en: American Sociological Review, 21 (1956), págs. 744 a 746;
también: The Good Boy in a High Delinquency Área, en: Journal of Criminal Law,
Criminology and Pólice Science, 48 (1957), págs. 1.826 y ss.; W. RECKLESS, S.
DINITZ y B. KAY, The Self-Component in Potential Delinquency and Potential
Non-delinquency, en: American Sociological Review, 22 (1957), págs. 566 a 570; W.
RECKLESS y S. DINITZ, Pioneering with Self-Concept as a Vulnerability Factor
ÍV3K
in Delinquency, en: Journal of Criminal Law, Criminology and Pólice Science, 58
(1967), págs. 515 a 523.
111 Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 215.
112 RECKLESS concede una gran importancia al «autoconcepto» o concepto que tiene
uno de si mismo. Como a ñ r m a GÓPPINGER, H. (Criminología, cit., pág. 52), el
«concepto de si mismo» es el «componente diferencial de reacción, que explica por
qué algunos caen en la tentación y otros no, por qué algunos tienden hacia
conductas socialmente inaceptables, mientras que otros se alejan de ellas. El
concepto de si mismo y de los demás ofrece firmeza frente a los golpes de la vida en
la elaboración interna de las experiencias. Consiste en lo que en el hombre
permanece de sus vivencias, por ejemplo, actitudes, opiniones, prejuicios, etc.». Un
concepto favorable de si mismo «procura firmeza frente a la presión de lo repugnan-
te, frente a la atracción de las subculturas criminales, así como en los impulsos
causados por el descontento y las experiencias frustrantes».
Según la fuerza y la integridad de esta firmeza se puede hablar de un concepto de
si mismo favorable o desfavorable. Pero también las condiciones exteriores, ífconao
la vida familiar o la organización social en derredor, pueden repercutir positiva-
mente, incluso teniéndose un concepto de si mismo muy desfavorable, en cuanto
proporcionan por si mismas una cierta firmeza. (RECKLESS, W. C. Halttheorie, en:
MschrKrim, 44,1961, pág. 10). Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 52.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 867
Los externos proceden de la coacción normativa que ejercen la socie-
dad y los diversos grupos sociales para controlar a sus miembros. De este
modo se promueven el sentimiento de pertenencia a la comunidad y
otros factores fundamentales, como consistente código moral; el refuerzo
de los valores, normas y objetivos convencionales; la supervisión efectiva
y disciplina; y unos roles sociales plenos de sentido.
2') Mecanismos de presión criminógena, de tres clases
Impulsos internos («internal pushes»); comprenderían factores es-
trictamente personales, como el descontento individual, la hostilidad,
rebelión, conflicto psicológico, ansiedad, necesidad de u n a gratificación
inmediata, inestabilidad.
Presiones externas («external pressures»): de origen exógeno, que
fomentan también la conducta desviada. Así, las condiciones de vida
adversas (vg., pobreza, desempleo, inseguridad, desigualdades, acceso
muy limitado a los bienes culturales, etc.).
Influencias externas («external pulís»): la conducta desviada de com-
pañeros, miembros de otros subgrupos y subculturas criminales, así
como la influencia de los medios de comunicación de masas, etc., ejercen,
también, u n a fuerza atractiva criminógena que incide en el individuo.
Según RECKLESS, pues, los dispositivos de contención operarían
como diques contra la potencial desviación del individuo de las normas
legales, aislándole de las fuerzas criminógenas; de las presiones, impul-
sos e influencias que le incitan al delito. De los mecanismos de conten-
ción examinados, los «internos» (inner containments) serían los más
operativos en u n a sociedad como la norteamericana"^. En todo caso, un
individuo que contara con ambos sistemas de autoprotección sería
menos proclive al delito que quien sólo dispone de uno de ellos en buen
estado de funcionamiento. El pronóstico parece claramente desfavora-
ble cuando ambos se encuentran debilitados.
¡ , RECKLESS ha intentado, también, una verificación empírica de su teoría de la
' ' ' criminalidad"". Para ello, llevó a cabo una primera investigación en un área de
elevados índices de criminalidad. Seleccionó 125 good boys basánáose en la
,'. ^ opinión de sus profesores, analizando los informes y autoevaluaciones de los
propios jóvenes sobre sus trayectorias, expectativas, relaciones familiares, etcétera.
AW A t..ri -.t>fiJ IOG . ívar/s!'! ÍE!>Í5-;:iloíao8 /lE-ji-iamA:ÍÍ:J .'/ongiíDfiHyQ .íSHXsafi
^^^ RECKLESS, W., ContainmentTheory, cit, pág. 402. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 215. •^dfgúki'M'ámmrmsUí- ^-•
114
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 215 y ss. do-fs«:,3;!,f('to ÍB8ÍB'(€
868 ANTONIO GAECfA-PABLOS DE MOLINA
RECKLESS llega a la conclusión de que el aislamiento del crimen es un proceso
continuo que refleja la internalización de los valores no criminales y la conformidad
fiacia las expectativas de terceras personas muy significadas"''. En una investiga-
ción posterior de «seguimiento» (follow-up) RECKLESS compararía los goodboys
con otros jóvenes cuyos maestros consideraban delincuentes potenciales, consta-
> tando diferencias significativas en cuanto a las relaciones con los padres, autoconcepto
y sentido de responsabilidad social de los jóvenes de uno y otro grupo"^, diferencias
'**^'' siempre a favor de los del primero. Cuatro años más tarde, RECKLESS, MURRAY,
DINITZ y SCARPITTI, partiendo de la misma muestra, trataron de analizar los
cambios y evolución experimentados en ambos grupos de jóvenes"^. Los autores
fiallaron una significativa estabilidad del autoconcepto y del comportamiento perso-
,ij -. nal en los «good boys» quienes conservaban una mejor imagen de si mismos y una
u o i j superioridad «conductual» —también un mayor 'optimismo' que los jóvenes del
grupo de control—, pudiendo entenderse corroboradas las proposiciones de
- RECKLESS, si bien son muchas las voces críticas que han denunciado la falta de
9XJB rigor metodológico de éste " ^ >g|^qf., ífifliíaíj^3||irf^;s>,S|-ptoifi ,
d) Teoría del control interior, de A. J. REISS^'^
Por sus conexiones con el Psicoanálisis y la Cibernética, la teoría del
control interior de A. J. REISS guarda un estrecho parentesco con la de
RECKLESS, incluso en sus carencias, ya que t r a t a de fundamentar el
proceso de formación del «yo», del «concepto de uno mismo», sin excesivo
respaldo empírico.
Como teórico del control, REISS rechaza los dos submodelos explica-
tivos de la conducta criminal más usuales: que ésta provenga de la
presión que ejercen en el individuo determinadas estructuras o condicio-
nes sociales; o que el propio desviado, en virtud de u n proceso de
atracción o identificación con los valores delictivos, aprenda éstos, los
asuma. Por el contrario, REISS contempla la delincuencia como resul-
neiid rt?>«oífo'9feiOími9:li9jrk} * 'Up^up' =:' ' '
"5 Así, EECKLESS, W.; DINITZ, S., y MUREAY, E., Self-Concept as an Insulator
against Delinquency, cit., pág. 746.
"« RECKLESS, W.; DINITZ, S., y KAY, B., The Self-Component in Potential
Delinquency and Potential Non-delinquency, cit., págs. 566 y ss.
"•^ SCARPITTI, F.; MURRAY, E.; DINITZ, S., y RECKLESS, W., The Good Boy in a
High Delinquency Área: Four Years Later, en: American Sociological Review, 23
(1960), págs. 555 y ss.
ii« Por todos: SCHWARTZ, M., y TANGRI, S., A Note on Self-Concept as an Insulator
against Delinquency, en: American Sociological Review, 30 (1965), págs. 922 a ^26.
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 216.
"^ A. J. REISS, Delinquency as the Failure of Personal and Social Controls, en:
American Sociological Review, 16 (1951); Unraveling Juvenile Delinquency, en:
Appraisal of Research Methods, en: American Journal of Sociology, 57 (1951).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 869
tado de u n a relativa falta de normas y reglas interiorizadas, de un
desmoronamiento de controles erigidos con anterioridad y/o de u n
conflicto entre reglas y técnicas sociales. La desviación social es enten-
dida como la consecuencia funcional de controles personales y sociales
débiles, de suerte que el control personal sólo se contempla como el
aspecto internalizado del control social. El reconocimiento del grupo
delincuente como instancia de control para el propio obrar lleva a la
negación de las normas de la sociedad entera. REISS atribuye la
conducta delictiva a u n fracaso del grupo primario; en primer término,
a un fracaso de la familia, que no ha conseguido proporcionar al niño
papeles sociales adecuados y hacer compatibles estos papeles con sus
necesidades, con ayuda del control social. Así explica el hecho de que
hijos de familias con concepciones sociales contradictorias se hagan
criminales o hasta reincidentes con mucha mayor frecuencia que los de
familias bien integradas. El fracaso de estas personas lo deduce, entre
otras causas, de un «Yo» o un «Super-Yo» muy poco pronunciados en
ellas, de u n a base moral o control interior escasos, respectivamente.
Como control interior debe comprenderse, en este contexto, la medida
efectiva de la internalización de concepciones de valores de normas
reconocidos 120 ) llHi .?,?.oV:» •'ísujoi f,1 si) Bbsiv89b jBí;)ubno3 BI B amil
.... íiubvríhni IB ít^oii aup aoaiaBd aoíuamv eoí Bb BL
e) Teoría de la anticipación diferencial («differential anticipation
theory») poins o aonaínu fioa ..3J9 .OÍTIB;
Se formula por D. GLASER^^i^ quien t r a t a de conciliar con ella la
teoría del control social y los conceptos básicos de la asociación diferen-
cial. Su postulado es muy siraple: la decisión de cometer o no cometer un
delito se halla determinada por las consecuencias que el autor anticipa,
por las expectativas que se derivan de su ejecución o no ejecución.
Tales expectativas descansarían en tres factores: ' . , . „ . ,*>w.,
a') Los vínculos sociales que u n a persona desarrolla a lo largo de su
vida. Estas ligaduras reclaman conformidad con el orden social y las
expectativas de los demás, propiciando u n a respuesta del individuo de
acuerdo con los estándares de los otros. r)fí¡ñ ¡-'.'-•-.aúrií-úif-i nslpr..
^ ' í'ioqsor)9b,9ualoS,^.'''•'-'rmnB:íxe v •ÍOVÍBÍÍÚÍÍ-ÍVJO?. loiÍÍIO')febBbíbsin
120
Vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., págs. 51 y 52.
^^^ GLASEE, D., Crime in Our Changing Society, New York, 1978, Holt, Rinehart and
Winston, págs. 126 y ss. Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 216. Vid.
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 216.
870 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 871

b') El aprendizaje diferencial de modelos, gustos y aptitudes que ^
determinarán si el individuo encuentra plena satisfacción con el com-
portamiento delictivo o con el convencional.
*" c') La evaluación por el propio individuo, según sus percepciones y
experiencia personal, de los riesgos y perspectivas derivados de la
conducta conforme a Derecho y de la conducta desviada^^^.
En definitiva, pues, según GLASER, las expectativas deciden el
comportamiento futuro. El individuo se inclina por el delito si de su
comisión se derivan más ventajas que desventajas, considerando sus
vínculos con el orden social, relaciones con otras personas y experiencia
precedente. Ahora bien, tales expectativas, a su vez, dependen del
mayor o menor contacto de cada individuo con los modelos delictivos,
esto es, del aprendizaje o asociación diferencial.
de una misma familia, crecidas en u n mismo ambiente y con idéntica
ducación, u n a se inclina por el crimen y otra por la conducta conforme?
• por qué u n a de ellas desarrolla un concepto de sí mismo relativamente
favorable (un control interior intacto) mientras la otra adquiere u n
autoconcepto relativamente desfavorable?^^^ ¿Por qué jóvenes sin apego
a los valores convencionales se abstienen, sin embargo, de delinquir; o
.por qué delinquen jóvenes con u n muy considerable grado de compromi-
so e identificación con dicho orden socialT^^e ¿Cómo surgen, en definiti-
va y cómo se fortalecen o debilitan esos mecanismos de adhesión y
compromiso con éste? ¿Qué es lo que determina el concepto de uno
mismo?i2^.
!'i
ificias("^'í"
•ir- ^> ú '\<

ais o «oY» n o sñ ^aB

f) Las teorías del control
Las teorías del control —a diferencia de las teorías socioculturales—
están en condiciones de explicar el fenómeno criminal sin circunscribir
su análisis a la conducta desviada de la lower class. El debilitamiento o
ausencia de los vínculos básicos que unen al individuo con el orden
social; el de sus grupos primarios y la consiguiente internalización
frustrada de las normas y modelos de conducta; el concepto negativo de <,,• 1!!.' i N'íl

uno mismo, etc., son criterios o enfoques que pueden aplicarse, también
para el esclarecimiento de la criminalidad de las clases sociales privile-
giadas.
Por otra parte, y aunque algunas de sus concretas formulaciones
. "¡I J-" I I ,ti\ / I
pequen de abstracción e insuficiente respaldo empírico, lo cierto es que '" . I I • i u 11 í I '^ ".
muchos de sus conceptos y postulados sí son, al menos, susceptibles de •boiii * ' i" , ' t .•'-1 1 >í -
cuantificacióny constatación. Lo que no puede afirmarse de importantes / <
.-•t
proposiciones estructural-funcionalistas, por ejemplo^^^.
Pero las teorías del control dejan, también, numerosas cuestiones sin
respuesta. ií}B"Mí?9iTcS9i'Míi^ofiftfiftt«mh'-»Si^4fr^ so..
¿Existen relaciones funcionales —y, en su caso, cuáles— entre la
medida del control social interior y exterior?^^*. ¿Por qué, de dos personas

125
«2 Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 216. 3.rrííOLai9rttK>;:.ÍJ IK^ Vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 53.

4
126
12^ En este sentido, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 217. a:gh4::;m Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit. pág. 218.
127
124 Vid. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 52. .ít:ví íü' • Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 218.
fí-,
Capítulo XX:
Teorías del proceso social: El modelo
pgaflftaí*8'>n£ívoi^p-rq5¿."^ÍV3Í4^o,7BÍ interaccionista o paradigma de control (VI)

1. EL MODELO «INTERACCIONISTA»: CODUCTA DESVIA-

DA Y REACCIÓN SOCIAL. POSTULADOS DEL LABELING
APPROACHi
pi't-Cf.j. H... VfV -í
íil. d í " k
Hacia los años setenta^ cobra gran vigor una explicación interaccionista
del hecho delictivo, que parte de los conceptos de «conducta desviada» y
«reacción social».

- ! f i . • . i> í ' - ' , ' ' í í', !•! . -nao»

Sobre «interaccionismo simbólico» y «labeling approach», vid. H. S. BECKER,
Outsiders. Studies in the Sociology of Deviance, New York, The Free Press, 1963;
del mismo: Labeling Theory Reconsiderad, en: Deviance and Social Control, 1974
(edit. P. Rock y M. Mclntosh), LEMERT, E. M., Beyond Mead: The Societal Reaction
' • I . '". !• <. . i.n. :-T\i. 'tío uiÍHfní to Deviance, en: Social Problems, 21 (1974), págs. 457 a 468; del mismo: H u m a n
<
• 1 ' 'n' ,>• : ./j iutí i .'' ' 'rM'í'idonei Deviance, Social Problems and social control, New Jersey, 1967, Prentice-Hall,
Englewood Cliffs; del mismo: Social Structure, Social Control and Deviation:
11 '.! • < •' i i < ' _ i i ' . . ' I I . ' ' , " ,'» ' .ij' i'u.aT íí',
Anomie and Deviant Behavior. A Discussion and Critique (The Free Press New
"• I , • .' ' i 3 i , ! - ' . •<! . - >•' - L . .- ' « ' í a l t í ^
York, 1964 págs. 57 a 97); BLUMER, H., Symbolic Interactionism: Perspective and
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874 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 875

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^JB Genuinamente norteamericana^, surge con la modesta pretensión de
Ceremonies, en: American Journal of Sociology, 61 (5), 1965, págs. 420 a 424; K. T. aportar u n nuevo enfoque o perspectiva al análisis de un determinado
ERIKSON, Notes of the Sociology of Deviance, en: Social Problems, 9 (1962), págs. ámbito del comportamiento humano, sin el rango de teoría etiológica".
311 y ss.; del mismo: On the Sociology of Deviance, en: Wayward Puritans, New
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págs. 277-284; GOLD, M., Delinquent Behavior in a American City, 1970, Belmont,
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modos de reaccionar contra ella, Barcelona (1980), Sertesa (y bibliografía allí
y bibliografía allí citada; CAMERON, M. O., The Booster and the Snitch, New York,
citada) J. E. HALL WILLIAMS, Criminology and Criminal Justice, Butterworths,
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London (1982), págs. 14; y ss., VOLD, G. B., Theoretical Criminology (2- edición),
Justice, New York, 1968, Wiley; COHÉN, L. E., y STARK, R., Discriminatory
1979, Oxford University Press, New York, págs. 253 y ss. (y bibliografía aUí citada
labeling and the ñvefunger discount, en: Journal of Research in Crime and
por el autor); L. J. SIEGEL, Criminology, 1983, West Pubhshing Company, St.
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Paul, Minnesota, págs. 218 y ss. (y bibliografía allí citada); GARCÍA-PABLOS, A.,
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Problemas actuales de la Criminología, cit., págs. 93 y ss. (y bibliografía allí citada);
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MERTON, R. K., The «Self-fulñHing prophecy», en: Social Theory and Social
D., Social Deviance, Chicago, 1971 (Markham).
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Buenos Aires, 1968 (Raidos); QUENSEL, S, Wie wird m a n Kriminell?, en: Kritische Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 218. El análisis interaccionista, sin
Justiz, 4 (1970), págs. 375 a 382; J. A. INCIARDI (edit.). Radical Criminology. The embargo, surge con anterioridad (MEAD, THOMAS, etc.), habiéndose aplicado en
Coming Crises, Sage. Beverly Hills, London (1980); GOULDNER, A., La crisis de los años treinta a la cuestión criminal por autores como TANNENBAUM (1938). Su
la Sociología occidental, Buenos Aires, 1973; LICHTMAN, R., SimboUic expansión tiene lugar en la década de los sesenta.
interactionism and social reality: some marxist queries, en: Berkley Journal oí ^ Según NETTLER (Explaining Crime, 1974, pág. 193), tanto la teoría de la
Sociology, 1970-71; GROSSO CALVAN, M., Nueva Criminología y dogmática asociación diferencial como el interaccionismo simbólico son esquemas explicativos
jurídico-penal, en: C. P. Cr., n^ 10 (1980), págs. 48 a 73; T. GRYGIER, H. JONES genuinamente norteamericanos. Cfr. HALL WILLIAMS, J. E., Criminology and
y J. C. SPENCER (edit.), Criminology in transition, Essays in honour of H- Criminal Justice, cit., págs. 142 y 143.
Mannheim, 1965, Tavistock Publications; YOUNG, J., The Role of the Pólice as Así, expresamente, HOWARD BECKER, Labeling Theory Reconsidered, en:
Amplifiers of Deviancy, Negotiators of Reality and Translators of Fantasy, en- Deviance and Social Control (1974), edit. P. ROCK y M. McINTOSH, págs. 41 a 44.
Images of Deviance, 1971, Cohén, edit.; PLUMMER, K., Misunderstanding labeling El labeling approach no sería una teoría etiológica, sino un mero enfoque o
Perspectives, en: Deviant Interpretations, 1979 (edit. DOWNES y P. ROCK)' perspectiva diferente que pretende tomar en consideración al estudiar el fenómeno
HINDELANGM., Causes of Delinquency: A Partial Rephcation and Extensión, en de la desviación las actividades de los otros, de los demás. Cfr. HALL WILLIAMS,
Social Problems, 21 (19735, págs. 471 a 487; DOWNES, D., Praxis Makes Perfect: J. E., Criminology and Criminal Justice, cit., pág. 144.
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 253.
876 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Se trataba, en puridad, más de unajsxplicación científica de los procesos
de criminalización, de las carreras criminales y de la llamada «desvia-
ción secundaria» que de u n modelo teórico más, al estilo convencional,
sobre la génesis y etiología del delito.
Según esta perspectiva «interaccionista», no puede comprenderse ya
el crimen prescindiendo de la propia reacción social, del proceso social
de definición o selección de ciertas personas y conductas etiquetadas
(labeling approach) como criminales''. Delito (conducta desviada) y
reacción social son términos interdependientes, recíprocos, insepara-
bles. La desviación no es u n a cualidad intrínseca de la conducta, sino
atribuida a la misma a través de complejos procesos de interacción
social. Como l a belleza, se halla en los ojos del observador'', en las
definiciones sociales.
El labeling approach supera el paradigma eíioZóg'íco tradieienal,
problematizando la propia definición de la crirninalidadj.
'y"'7 La Criminología clásica, fiel a un modelo pos/t/V/sfádemaóo de las ciencias de |
\ /, la naturaleza asumía las definiciones legales de delito como incuestionables,
reconociendo a las mismas un auténtico sustrato ontológico. La criminalidad se I
" ' contempla como un objeto material más del mundo externo. Ser delincuente—como ]
1^ / ser enfermo o impedido— constituye una propiedad de la persona, del mismo modo j
que el carácter delictivo de su conducta expresa una cualidad negativa inherente a|
ir
ésta; población reclusa y población criminal son, desde un enfoque tradicional,-
términos idénticos. Este consenso sobre el marco definicional y distribución de la|
,i criminalidad permite a la Criminología clásica centrar su estudio en la búsqueda de
las «causas» de aquélla (paradigma etiológico); esto es, la identificación de las
variables independientes (predisposición individual, medio o entorno, etc.) para el
factor («variable dependiente») criminalidad.
Según el labeling approach^ por el contrario, el delito o el ser criminal
como atributos de una persona (o de su comportamiento) tienen natura-
leza sociaZj' definitorial, no ontológica. Integran u n a realidad social que_
se «construye» a partir de definiciones; según reza elconocido teorenm
'A:>:. ,.\ fí J ítM' jfi ^^ini-jh'M "'íVi.f.ují
^ Así, SIMMONS, J. L., Deviants, 1969, Glendessary Press, Berkeley, págs. 3 a H-
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 254.
'' Vid. RtJHTER, W., La Criminalidad (o el «delincuente») a través de las definiciones
sociales (o etiquetamiento). Respecto a las dimensiones esenciales del enfoque del
etiquetamiento (labeling approach) en el campo de la Sociología criminal, en.
Cuadernos de Política Criminal, número 8 (1979), págs. 1 a 62, especialmente 51
a 53. • ,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 877
de W. I. THOMAS*. La criminalidad no es como u n trozo de hierro, como
j j n objeto físico, sino el resultado de un proceso social de interacción
¿definición y selección): existe en los presupuestos normativos, valorativos,
siempre relativos, variables, circunstanciales, de los miembros de una
sociedad^. El labeling approach, por tanto, relativiza y problematiza el
concepto de delito; o, si se prefiere, cuestiona la propia «variable
¿ependiente», con lo que carece de sentido el paradigma etiológico^°. No
^interesan las causas de la desviación (primaria), sino los procesos de
criminalización, porque, en definitiva, según este enfoque, una persona
deviene delincuente cuando otras personas muy significativas le etique-
tan con éxito como tal. El control social crea la criminalidad. Por ello, el
interés de la investigación se desplaza desde el desviado y su medio
hacia aquellos que le definen como desviado, analizándose más los
mecanismos y funcionamiento del control social o la génesis de la norma
que los déficits de socialización del individuo. Las carencias no se buscan
en los controlados, sino en quienes ejercen el control, y el desviado pasa
^3. convertirse en «víctima» de los procesos de definición y selección
(paradigma de control)^^. El interaccionismo simbólico pone especial
énfasis en el significado que tiene el delito para su autor, en los efectos
del etiquetamiento del mismo como desviado (estigmatización) y en su
posterior asunción del status criminal (desviación secundaria) más aún
que en la etiología del propio comportamiento delictivo.
En síntesis, pues, los principales postulados del labeling approach
son:
a') Interaccionismo simbólico y constructivismo social como esquema
explicativo del comportamiento humano.
La realidad social se construye sobre la base de ciertas definiciones y
el significado atribuido a las mismas a través de complejos procesos
sociales de interacción. El comportamiento del hombre, por tanto, es
inseparable de la interacción social y su interpretación no puede prescin-
dir de dicha mediación «sim&óZica». El concepto que tiene el individuo de
sí mismo, de su sociedad y de la situación que ostenta en ésta, son
importantes claves del significado genuino de la conducta criminal.
«If men define situations as real, they are real in their consequences», afirmaba
THOMAS. Cñ-. RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 53.
^ RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 53. ,,,,„.,,, ,,. , .
^^ Así, RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 52.^'^^ -"^'-^''f*^'^^''--^
" Cñ-. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, Barcelona (Bosch), 1984,
pág. 84.
 878 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
O; Desviación y reacción social son recíprocamente interdependientes.
^ b') Introspección simpatética como técnica de aproximación a la
realidad criminal para comprenderla desde el mundo del desviado y
captar el verdadero sentido que éste atribuye a su conducta.
c') Naturaleza definitorial del delito. El delito carece de sustrato
material u ontológico. Una conducta no es delictiva í?i se o per se
(cualidad negativa inherente a la misma), ni su autor criminal por
merecimientos objetivos (nocividad del hecho, patología de la persona-
lidad); el carácter delictivo de u n a conducta y de su autor depende de
ciertos procesos sociales de definición, que atribuyen a la misma tal
carácter, y de selección, que etiquetan al autor como delincuente.
/« E n consecuencia, la criminalidad es «creada» por el control sociaLLas
instancias o agencias del control social (Policía, fiscalía, judicatura, etc.)
no «detectan» o «declaran» el carácter delictivo de un comportamiento,
sino que lo «generan» o «producen» al etiquetarlo así (función constitu-
tiva del control social).
., La imposibilidad de trazar u n a nítida fi:ontera entre delincuentes y
no delincuentes (o de conocer la dimensión real de la criminalidad y sus
formas de aparición) prescindiendo del concreto funcionamiento del
control social, el papel creador de Derecho atribuido al juez; y l a '
inaccesibilidad de la «esfera interna» del delito, son datos invocados por ,
los teóricos del labeling para fundamentar la supuesta función creadora
de criminalidad («constitutiva») del control social ^^.
d') Selectividad y discriminatoriedad del control social.
El control social es altamente discriminatorio y selectivo.
El comportamiento delictivo es mayoritario y ubicuo, pero la etiqueta
de «criminal» es un «bien negativo» que los mecanismos del control social
reparten con el mismo criterio de distribución de otros bienes positivos
(fama, riqueza, etcétera): el status y el rol de las personas. De modo que
las chances y «riesgos» de ser etiquetados como delincuentes no depen-
den tanto de la conducta ejecutada (delito) como de la posición del
individuo en la pirámide social {statusY^.
J /J.HiirH-jH .rt ).í^ÁM
12 Cfr. HASSEMEE, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., págs. 82 y 83.
1^ Vid. BARATTA, A., Criminología y Dogmática Penal, en: Papers, Revista de
Sociología, 13 (1980), pág. 29 y nota 30.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 879
Los procesos de criminalización, además, responden al estimulo de la
visibilidad diferencial de la conducta desviada en u n a concreta sociedad;
esto es, se guían más por la sintomatología del conflicto que por la
etiología del mismo (visibilidad versus latencia)^*.
e') Efecto criminógeno de la pena. La reacción social no sólo es injusta
(discriminatoria), sino intrínsecamente irracional y criminógena.
Lejos de hacer justicia, prevenir la criminalidad y reinsertar al
desviado, su impacto real convierte a la pena en u n a respuesta intrínse-
camente irracional y criminógena. Porque exacerba el conflicto social en
lugar de resolverlo; potencia y perpetúa la desviación, consolida al
desviado en su status criminal y genera los estereotipos y ideologías que
se supone pretende evitar, cerrándose, de este modo, u n lamentable
«círculo vicioso» (self-fulfilling prophecy)^^.
La pena culmina u n a escalada dramática y ritual de «ceremonias de
degradación»^® del condenado, estigmatizándole con el sello de u n status
^ «irreversible»". El penado asume u n a nueva imagen de sí mismo y
redefine su personalidad en torno al rol de desviado, desencadenándose
la denominada «desviación secundaria»^^.
f) Paradigma de control. La naturaleza definitorial de la criminali-
dad impone la sustitución del paradigma etiológico por el paradigma de
control. Dado que la criminalidad no preexiste a la ley ni a los procesos
de criminalización, sino que son éstos los que la «crean» (como no existe
la categoría de los delincuentes: u n a persona adquiere oficialmente tal
condición si así le etiquetan las agencias formales del control social, con
independencia de su conducta), lo decisivo será el análisis de dichos
procesos de definición (génesis de la ley o criminalización primaria)^'' y
de selección (actuación criminalizadora de las instancias del control
social). Los factores que puedan explicar la desviación primaria carecen
/ r r ' a.
1* GARCÍA-PABLOS, A., La normalidad del delito y el dehncucnte, cit.. pág. 344.
1^ Sobre la self-fulfilling prophecy, vid. BECKER, H. S., Outsiders. Studies in the
Sociology of Deviance, New York, 1963, Free Press of Glencoe, págs. 34 y 35.
1'^ La expresión «status degradation ceremony» es de GARFINKEL, H., Conditions of
Success ful Degradation Ceremonies, en: American Journal of Sociology, 61 (5),
1965, págs. 420 y ss.
" Así, ERIKSON, K. T., Notes on the Sociology of Deviance, en: Social Problems, 9
(1962), páginas 311 y ss. Cfr. WOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 263.
•
^^ El concepto de «desviación secundaria» procede de LEMERT, E. M., en: Social
Pathology, New York, 1951 (McGraw-Hill), págs. 75 y 76.
880 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de interés, por tanto, y el propio enfoque etiológico que caracterizó a las
teorías convencionales de la criminalidad es sustituido por u n enfoque
definitorial o paradigma de control que pone su acento en los procesos de
criminalización (definición y selección).
JSÍ En suma —y como apuntan VETTER-SILVERMAN^»— el labeling approach
acentúa dos proposiciones: la trascendencia de la reacción socialexx el proceso de
atribución del status delictivo al individuo, y el interaccionismo simbóiico como
rr
I,. perspectiva idónea para explicar el impacto del proceso criminalizador en el
desviado.
ÍB >Q ;oi-KJ\
2. O R Í G E N E S D E L LABELING APPROACH
Aunque la perspectiva labeling adquiere el rango de modelo teórico
hacia los años sesenta, cabe señalar ya en los escritos de MEAD (1917-
1918), THOMAS (1923), TANNENBAUM (1938) y LEMERT (1951)
valiosos y significativos antecedentes de la misma^^.
La obra de MEAD, junto con la de H. BLUMER, sienta las bases del denominado
«interaccionismo simbólico». THOMAS, por su parte, llamaría la atención sobre la
importancia del significado que el individuo asigna a las cosas y situaciones en el
~- momentode «construirse» la realidad social (teoremadeTHOMAS). TANNENBAUM
'••^ elaboró los rudimentos de la moderna teoría del labeling (tagging, para el autor) al
;>: resaltar cómo etiqueta la sociedad al desviado y en virtud de qué proceso cambia
éste de personalidad, identificándose y asumiendo posteriormente el status áe
desviado (the dramatlzation ofevll/^ Particular interés tiene el concepto de «desvia-
do» que aporta LEMERT y su distinción entre «desviación primaria» y «secundaria»,
de acuerdo con el criterio de la incidencia material de la reacción social en el propio
desviado y en su concepto de sí mismo^^,, . . . / . -.
- E n los años sesenta, el enfoque o perspectiva del labeling adquiere
cartas de naturaleza. Destacan las obras de H. GARFINKEL^*, E.
Sobre criminalización primaria véase BAKATTA, A., Criminología y Dogmática
Penal, cit., páginas 27 y ss.
Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
New York, 1986 (Harper Row, Publishers), pág. 360.
Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, L J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., páginas 360 y 361.
TANNENBAUM, F., Crime and the Community, New York (1938), Columbia
University Press.
LEMERT, E. M., Social Pathology, New York (1951), McGraw-Hill.
GARFINKEL, H., Conditions of Successful degradation ceremonies, en: The
American Journal of Sociology, 61 (1956), págs. 420 a 424.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 881
GOFFMAN25, K. ERIKSON^^ A. CICOUREL^^, H. BECKER^», E.
SCHUR2^ T scHEFF^o, F. SACK^i (este último en la República Federal
Alemana), etc.
Su éxito en los Estados Unidos tal vez pueda atribuirse adosfactores^^. En primer
lugar, a las limitaciones de las teorías convencionales de la criminalidad, incapaces
de generalizar sus hipótesis explicativas. El labeling approach, por el contrario,
aporta un modelo teórico válido para cualquier comportamiento delictivo: una sola
teoría para todos los delitos. En segundo lugar, a la necesidad profundamente
sentida en los conflictivos años sesenta de la sociedad norteamericana de verificar
el funcionamiento efectivo de las instituciones que integran el control social (escuela.
Policía, Administración de Justicia, administración penitenciaria, familia, etc.). De
hecho, el labeling approach'polaúza su análisis en torno a la naturaleza, estructura
y funciones del control social y sus diversas instancias.
a) En el seno del labeling approach coexisten, sin embargo, dos
tendencias: u n a radical y otra moderada^^. La primera exacerba la
función «constitutiva» o «creadora» de criminalidad que los teóricos de
este enfoque atribuyen al control social. De suerte que el crimen no es
sino una «etiqueta» que la Policía, los fiscales y los jueces (instancias del
control social formal) colocan al desviado, con independencia de su
conducta o merecimientos objetivos^*. El ordenamiento jurídico —según
esta tendencia radical— no traza u n a frontera segura y definitiva entre
la conducta desviada y la permitida, sino meros «marcos de decisión»
abstractos. Las agencias del control social formal concretarán aquélla
r>0'^c;rri ia.iHiá
25
GOFFMAN, E., Asylums. Carden City, N. Y.: Doublefay Anchor, 1961.
26
ERIKSON, K. T., Notes on the Sociology of Deviance. En: H. S. BECICER (edit.),
The Oder Side New York: The Free Press, 1964.
CICOUREL, A. V., The Social Organization of Juvenile Justice, New York, 1968
(Wiley).
BECKER, H. S., Outsiders. Studies in the Sociology of Deviance, New York, 1963,
The Free Press.
SCHUR, E. M., Labeling Deviant: Its Sociological Implications, New York, 1971
(Harper-Row). ^ ^^^ „ g ^ ^ ,
30
SCHEFF, T., Being Mentall, III, Chicago, 1966, Aidine.
31
SACK, F., Deñnition von Kriminalitát ais politisches Handeln: der labeling-
approach, en: Kriminologisches Journal, 1, págs. 17 y ss.
Así, VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., págs. 361 y ss.
33
En este sentido, HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., págs. 82
yss.
34
Vid. HASSEMER, W., Fundamentos de Derecho Penal, cit., pág. 82, refiriéndose al
pensamiento de F. SACK.
882 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
caso a caso, llevando a cabo u n a función «definitoria», t a n selectiva y
discriminatoria como el propio proceso de creación de las leyes
(criminalización primaria)^^. P a r a la dirección moderada, sin embargo
sólo cabe afirmar que la justicia penal se integra en la mecánica del
control social general de la conducta desviada. Esto significa, por una
parte, que el proceso de estigmatización inherente al sistema penal (y
cuya parcialidad no se justifica) es inseparable del proceso general del
control social; de otra, que procesos de etiquetamiento semejantes
tienen lugar también en el seno del control social informal (vg., niño
tildado de «oveja negra» por la familia, o de «alumno difícil» por el
maestro, etcétera), como pone de relieve el interaccionismo simbólico.
'd. b) A su vez, cabe igualmente u n a ulterior matización que afecta a la
temática y al posicionamiento ideológico de los teóricos del labeling
approach, partiendo de la distinción entre u n a «macroperspectiva» y
u n a «microperspectiva» labeling^''.
'- El enfoque del labeling ha sido utilizado, con particular acierto, para
analizar el efecto que produce en el desviado el proceso de atribución del
status criminal (estigmatización, desviación secundaria, etc.). Pero,
también, con el propósito de explicar los dos momentos anteriores: el
proceso de creación o génesis de las normas legales (proceso de defini-
ción) y el proceso de aplicación de las mismas (proceso de selección) a la
realidad social. . , :.
El primer cometido, esto es, el análisis del impacto del etiquetamiento en la
identidad del autor y su conducta (microperspectivalabeling)?,^ inscribe en el marco
psicosocial. Bajo expresiones como «carrera criminal» (H. S. BECKER), desviación
secundaria (LEMERT) o «modelo de círculo vicioso» (S. QUENSEL)^', se describen
los procesos de socialización en un rol delictivo; sucesos sociales guiados por los
• 'I'"' elementos de la interacción que reaccionan y se definen recíprocamente, y que los
teóricos del iabeiing examinan, como es lógico, de la mano del interaccionismo
simbóiico.
El segundo ámbito del iabeiing approach (proceso de definición y de selección),
.88 vi! por el contrario, pertenece al plano sociai generai (macroperspectiva iabeiing),
encontrando en los esquemas confiictuaies un modelo explicativo especialmente
propicio^**. En consecuencia, los autores partidarios de la perspectiva iabeiing a)¿Q
aplican este enfoque a los procesos de definición (criminalización primaria) y
!'*fi ;ii!í»si*i.4ii ••'«i-í'i'JíífIt.íY 't, í f ' í í l f í ' . w - " ! \\)
35
Vid. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 85.
36
Así, RÜHTTER, W., La Criminalidad, cit. págs. 54 y ss.
37
QUENSEL, S., Wie wird man kriminell?, en: Kritische Justiz, 4 (1970), págs. 375
a 382. „ / • ,. -,;:„-,
Por todos, BECKER, H. S., Outsiders, cit., pág. 9. A K / i A OIÜOÍ";;; :
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 883
selección (comportamiento del control social) son muy proclives a los modelos del
confiicto sociai y B. tesis radicales. Mientras que los que centran su análisis en el
impacto del etiquetamiento en la identidad del desviado (estigmatización, desviación
secundaria, etc.) suelen optar por un moderado interaccionismo simbóiico.
smifOj^
3. INTERACCIONISMO SIMBÓLICO Y CONSTRUCTIVISMO
SOCIAL
P a r a el labeling approach, conducta desviada y reacción social son
términos recíprocamente interdependientes, del mismo modo que el
comportamiento delictivo no puede aislarse de determinados procesos
sociales que le definen como tal. La condición de «criminal» no evoca
ciertas cualidades negativas de u n a acción humana, inherentes a ésta,
ni tampoco concretos rasgos de la personalidad de su autor. Desde la
perspectiva relativizadora del labeling approach, lo decisivo es el proce-
so social de definición y selección de unas u otras conductas como
desviadas o delictivas. Porque la «realidad» social se «construye» sobre
el significado atribuido a determinadas «definiciones»: si se definen
ciertas situaciones como reales —decía W. I. THOMAS^^— éstas serán
reales en sus consecuencias.oj oaiitn'o s iik n'i 'Ammm f.
•^" ' Este enfoque metodológico entronca, como se verá, con el pensamiento de G.
H. MEAD (18631931)"°. MEAD no sólo destacó la relevancia de las condiciones
sociales en la génesis del comportamiento humano, sino también el rol que
corresponde al propio individuo respondiendo a aquéllas e interpretándolas como
protagonista activo de un proceso de recíproca interacción en el que es tanto creador
como producto o resultado de su medio social, sujeto y objeto"^ de un mismo proceso.
De forma s u c i n t a p u e d e n r e s u m i r s e l a s p r i n c i p a l e s t e s i s
interaccionistas con tres proposiciones*^:
a) Los seres humanos actúan sobre la base del significado que tienen
para ellos las cosas que les rodean. 1! ¡i'' IZ^ ••^"p-
• ; ' v . , y,q\( «6a=láteqrnienóioo9q30-itni'- eb ovilBastilso ia Ba-i^vam .''"YriJOC
' aq IsnirniíD oínoknstioqmoa Í9 srisií eup obsoitinpie la iiitíuo39t ,«uuj ^
.ti íitnau iniísbaic;
THOMAS, W. I., The Unadjusted Girl, Boston, 1923, Little, Brown, pág. 81.
Sobre MEAD, G. H., vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 255.
41
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 255.
42 Así, BLUMER, H., Simboliclnteractionism: Perspective andMethod, 1969, Prentice-
Hall, Englewood Cliffs, págs. 2 y 3, cit. por VOLD, G. B. (Theoretical Criminology,
cit., págs. 255 a 258).
884 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Psicólogos y sociólogos han desatendido ese componente simbólico ÚQ\ com-
i; portamiento humano, esto es, el significado que ei propio individuo atribuye a las
/ cosas. Para los primeros, la conducta del individuo puede explicarse en función de
ciertos factores: estímulos, motivos conscientes o inconscientes, organización de la
personalidad, procesos de percepción, etc. Los sociólogos ponen el acento en el
5/a/z/5social y sus demandas, los roles sociales, las exigencias culturales, normas
y valores, las presiones de la estructura social, etc. Pero unos y otros olvidan que lo
importante no son tales factores, psicológicos o sociológicos, sino, en todo caso, la
significación (simbólica) que pueda atribuir a los mismos cada Individuo según sus
circunstancias y experiencias.
b) El significado de tales cosas deriva o procede de la interacción social
que cada uno tiene con los otros. Es decir: no reside en las cosas mismas
ni en el individuo que las observa o conoce, sino en el proceso de
comunicación recíproca de éste con los demás y con la sociedad. El
carácter criminal de un acto, por ello, no es ni u n a cualidad intrínseca
del acto mismo, ni mero subproducto de la mente humana; se trata, por
el contrario, del significado o atributo que confieren a dichos comporta-
mientos el contexto social y cultural del individuo, ¿^ifigi,
c) El proceso de interacción social es un proceso abierto, dinámico, en
el que los significados atribuidos a las cosas se acuñan y modifican
permanentemente a través de la interpretación o redefinición que hace
la persona de los mismos en su continuo contacto y comunicación social.
El individuo es, al propio tiempo, creador y receptor de significados.
Determina los símbolos y es determinado por ellos.
P a r a el interaccionismo, el comportamiento humano debe ser com-
prendido siempre en el contexto del proceso interactivo en el que el
individuo se halla incurso. Tres definiciones le condicionan de modo muy
particular: la definición de sí mismo, la definición de la sociedad en la
que vive y la definición de su situación en el seno de dicha sociedad''^.
En consecuencia, si se quiere descubrir el significado auténtico que un determl-
^lyfí nado acto tiene para el individuo que lo realiza —el auténtico, el verdadero— será
necesario penetrar en el mundo de éste, en el de sus símbolos y valoraciones,
trascendiendo la mera observación externa de los acontecimientos. Tal actitud,
desde COOLEY'"', merece el calificativo de «introspección simpatética» y pretende,
ante todo, descubrir el significado que tiene el comportamiento criminal para el
propio delincuente.
1 f ! Tí", / !•>?, fí i1 !</• -"ti
43 Vid. VOLD, G. B., Theoretical Commulugy, cit., pag«. 257 y ss.
*" COOLEY, CH. H., Human Nature and the Social Order, New York, 1902, Ch.
Scribner's Sons, págs. 8 4 y ss. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág-
258. , f
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 885
4. SIGNIFICACIÓN QUE A T R I B U Y E AL C R I M E N EL DELIN-
C U E N T E : LA D E N O M I N A D A «INTROSPECCIÓN
SIMPATÉTICA»^^ f ,
La técnica de la sympathetic introspection permite captar el sentido
que para el delincuente tienen las definiciones de sí mismo, de su
situación y de su sociedad.
A ella se debe la atención que suele prestarse a las palabras del propio
criminal, al modo con que éste describe, autojustifica y racionaliza su
proceder"*^; a relatos autobiográficos^'' de delincuentes; y, sobre todo, el
esfiíerzo de algunos criminólogos por reconstruir el significado real que
una determinada acción tiene en la vida de la persona, sometiendo a un
análisis simbólico y sistemático las palabras e ideas de ésta**^.
El interaccionismo concede especial relevancia a la definición de uno
mismo, a la imagen que tiene el delincuente de sí (self-image, «definition
ofhimself»): imagen que, en todo caso, cada persona se construye en el
proceso de interacción y comunicación con los demás.
Ciertas conductas desviadas (desviación expresiva), determinadas
estrategias del delincuente (técnicas de neutralización) e incluso el
tránsito de la desviación p r i m a r i a a la secundaria, pueden explicarse a
través de la imagen que tiene el delincuente de sí mismo. Bien como
intento de proclamar u n a determinada imagen, bien como esfiíerzo
significativo por conservar a ultranza la imagen convencional a pesar
del carácter delictivo de su comportamiento, bien como mecanismo de
autodefensa fícente a la reacción social. t, .,:
En efecto, la necesidad fansiedadjáe demostrar una determinada «imagen» de
uno mismo podría explicar mejor que cualquier criterio biológico una rica gama de
conductasdesv¡adasydelictivaS(^í/6'5K/^c/(7/76'.í^AiS's/K5y'aparentemente «irracionales»
o «sin motivos», sobre todo en el marco de ia criminalidad juvenil y subcultural
(hábitos sexuales, consumo de drogas y alcohol, conducción temeraria de vehículos
de motor, participación en manifestaciones ilegales de protesta social y desobedien-
cia civil, desordenes públicos, etc f^
,noj(io-rA)l ft'iSf ) í " o / w i y ^hlí lítp'"*!Í!,iiintj-«'^ aT 'i T d ,
45
Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 258 y ss.
48
Cfr. VOLD, G. B. Theoretical Criminology, cit., pág. 259, nota 17.
47
Cfr. VOLD, G. B. Theoretical Criminology, cit., pág. 259, nota 18.
Cfr. VOLD G. B. Theoretical Criminology, cit., pág. 259, nota 19.
Cfr. VOLD G. B. Theoretical Criminology, cit., pág. 259. ^,,t,
886 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
4 La imagen de uno mismo ilustra, también, uno de los postulados de
la teoría de la criminalidad interaccionista: que el comportamiento
delictivo se ejecuta por personas que no se definen a sí mismos como
delincuentes.
f' Dicha idea se sostuvo por D. MATZA^". Según MATZA, el delincuente
juvenil no profesa unos valores propios, distintos de los de la sociedad
oficial, sino que comparte los valores convencionales de las clases
medias. Es más: no se considera a sí mismo delincuente. Y dado que el
comportamiento que lleva a cabo pugna con su propia autoimagen, para
conservar ésta se ve obligado a t r a t a r de justificar aquél, redefiniéndolo
como no delictivo. Tal es el cometido de las técnicas de neutralización o
justificación, que la doctrina ha podido constatar en numerosas moda-
lidades delictivas^^ Bl íi MK-f^iífÉff tíSí Í
c. En definitiva, se t r a t a de un sutil mecanismo de autodefensa frente
a la reacción social. El crimen desencadena normalmente u n a reacción
negativa en los demás (intervengan o no las agencias oficiales del control
social) y, a menudo, también en la persona misma del autor (aunque no
siempre lo reconozca). El modo más simple de defenderse frente a tal
reacción consiste en «redefinir» el comportamiento delictivo razonando
por qué no se t r a t a de un acto verdaderamente «criminal». De este modo,
el individuo puede conservar su autoimagen de «no delincuente» mien-
tras continúa llevando a cabo conductas delictivas^^.
'. i'jí > '••/; '.) íi')'^i\m.i BÍ BSíiB'rtk? B -lEviaarios toq ovil;:
50 MATZA, D., Delinquency and Drift, New York, 1964, Wiley, pág. 29.
®i Es un fenómeno muy conocido que el delincuente no considere criminal su compor-
tamiento en virtud de una rica gama de racionalizaciones y técnicas de justificación.
Sobre los diversos ejemplos que citan CAMERON (hurto en grandes almacenes por
un no profesional), CRESSEY (prácticas restrictivas de la libre competencia),
WESTLEY, W. A. (violencia policial ilícita) VOLD (actividades delictivas de las
agencias oficiales que apelan a la «seguridad nacional»), etcétera, vid. VOLD, G. B.
Theoretical Criminology, cit., págs. 260 y 261. Vid. también: YOCHELSON, S., y
SAMENOW, ST. E. The Criminal Personality, New York, 1976,1 (Aronson, J.), pág.
19; CHAMBLISS, W. J., y SED MAN R. B., Law, Order and Power, Addison-Wesley,
Reading(1971), pág. 71.
"'^ Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 262. Una explicación semejan-
te ofrece D. MATZA: el delincuente comparte los valores convencionales y, ocasio-
nalmente, participa en los valores subterráneos. Cfr. MATZA, D., Delinquency and
Drift, cit., pág. 29; SYKES, G., y MATZA, D., Techniques of Neutralization: A
á
Theory of Delinquency, cit., págs. 667 a 670. También: SCHNEIDER, H. J.,
Kriminologie, cit., págs. 763 y ss.; SANGRADOR, J. L., La victimología y el sistema
jurídico-penal, en: Psicología y sistema penal, cit., págs. 83 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 887
Conservar la imagen de uno m/smo\n\ac\a es decisivo, por cuanto los «crimina-
les» tienen peor condición en la escala social que los no criminales. Por ello, el
delincuente trata, ante todo, de mantenerla; y el proceso de información a quienes
pueden etiquetarle como criminal obligándole a aceptar dicho status es utilizado
frecuentemente como técnica de control sociaP^
Por ello, también, cuando la reacción social es particularmente negativa y el
delincuente no puede neutralizarla justificando su conducta como no criminal, se verá
obligado a otra estrategia defensiva. Reconocerá haberse visto involucrado en un
tiecho delictivo, prometiendo cambiar en lo sucesivo. Lógicamente, dicha defensa es
menos sólida y eficaz que la anterior, pues admite el carácter criminal de su conducta
y, para conservar al menos en el futuro su imagen de no desviado, cede una parte de
ella (la del presente) siendo requerido a abandonar su comportamiento delictivo^''.
3oaft;>í>' Una última estrategia defensiva, subsidiaria de las dos anteriores, se produce
• ' cuando el desviado no quiere o no puede poner fin a su trayectoria criminal. En un
determinado momento no tendrá más remedio que organizar una defensa que
incorpore la conducta delictiva a su propia autoimagen, de modo tal que pueda negar
o neutralizar el reproche de la reacción social. Adoptará entonces, diversas formas
«desviadas» como definiciones de sí mismo, imágenes en las que el comportamien-
to delictivo es reputado componente normal o natural del rol asignado al individuo.
En la medida en que éste se considera a si mismo desviado y reorganiza su propia
imagen en función de tal desviación, mitiga la eventual reacción sociaP^ El citado
mecanismo de autodefensa surge, por tanto, en el marco de la denominada
desviación secundaría;en\enú\enáo por «desviación secundaria», con LEI\/IERP^
la que tiene su origen en una redefinicióna^ue hace el sujeto de su propia imagen,
asumiendo la etiqueta de criminal e identificándose con ella.
El proceso de atribución del «status» criminal y los «efectos» del
mismo en el individuo se examinarán posteriormente.
5. LOS T R E S N I V E L E S D E L E N F O Q U E «LABELING»: DEFI-
N I C I Ó N D E LA CONDUCTA DESVIADA, ATRIBUCIÓN
D E L STATUS CRIMINAL E IMPACTO D E É S T E E N LA
IDENTIDAD DEL DESVIADO
O f S .xíkc! .jh .••/•QoUr
Los teóricos del laheling approach apenas se preocupan de explicar
por qué un individuo contraviene las leyes, realizando actos que darán
*í i 1.4ÍÍ í "í í 1 * Xíi! r >.pr,ij f ^ p *í íí- 1
83 Así, VOLD, G. B., Theoretical Crimmology, cit., pág. 261. También: GARFINKEL,
H., Conditions of Successful Degradation Ceremonies, en. American Journal of
J Sociology 61 (5), 1965, págs. 420 a 424, para quien el ritual de las «ceremonias de
la degradación» son un método más del control social.
5* Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 262 y 263.
55 Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 263.
56 LEMERT, E., Social Pathology, New York, 1951, McGraw-Hill, págs. 75 y 76.
888 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
lugar a su etiquetamiento®^. La etiología de la desviación primaria
carece de especial interés para los mismos.
La razón es obvia. Para el labelingapproach, el delito tiene naturaleza definitorial,
í^íiiir no «ontológica». Es una cualidad «atribuida» a ciertas conductas, un "Status>>
le asignado a su autor^". Como afirma K. ERICKSON^^ «la desviación no es una
Bi propiedad inherente a ciertas formas de comportamiento, sino una propiedad
m-SM conferida a las mismas por la audiencia que directa o indirectamente las observa».
¿.-^ •••
^ En consecuencia, al problematizarse y relativizarse la propia defini-
ción de «delito», el análisis se desplaza de la persona del autor o del hecho
mismo a losprocesos sociales de criminalización^°; esto es, a los procesos
de definición (criminalización primaria) y de selección (atribución del
status criminal), y al impacto que en la identidad del desviado produce
su etiquetamiento como tal (desviación secundaria). Lo decisivo será
investigar no por qué u n a persona comete u n determinado delita, sino
por qué ciertas conductas se definen socialmente como desviadas (pro-
ceso de creación de las normas legales o criminalización primaria); qué
concretos procesos sociales explican la selectiva aplicación dentales
reormas, etiquetando como delincuentes a las personas a quienes de^
hecho se les asigna el «status» de desviado (procesos de selección); X£QSio
ea;^erimen.ía el individuo en su identidad el nuevo status de desviado c(ue
se le atribuyó (estigmatización, desviación secundaria, etc.)'^^
Conviene, en todo caso, no exacerbar la eficacia creadora de crimina-
lidad («constitutiva» en lugar de «detectadora») que el sector más radical
del labeling approach asigna a la reacción sociaP^.
Ciertamente, éste mantiene que una conducta es criminal porque así la define y
etiqueta la sociedad: no por su contenido intrínseco. Hasta tal extremo importa la
'^^ Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág 219.
=« Cfr. PITCH, T., La devianza, 1975 (1^ ed.), Firenze, pág. 124. En igual sentido,
SCHUR (adscribed status).
^^ ERICKSON, K., Notes on the Sociology of Deviance, cit., Social Problems 9 (1962),
páginas 307 y ss.
**" Así, KITSUSE, J. J., Societal Eeactions to (deviant) Behavior: Problems of Theory
and Method, en: Social Problems, IX, n- 3, págs. 247 y 248.
'^^ Vid. BECKEE, H. S., Outsiders, Studies in the Sociology of Deviance, cit., págs. 9
y ss., quien distingue el proceso «político» de definición de la conducta desviada
(creación de normas) y el de «aplicación» de tales definiciones o etiquetamiento
(procesos de selección), que marcará el comienzo de las «carreras criminales».
'^^ Cfr. AKEES, R., Deviant Behavior: A Social Learning Approach 1973, Nadsworth
(Belmont, Ca.), pág. 24.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 889
reacción social más aún que la propia conducta en sí que BECKER califica a quienes
crean las leyes de moralentrepreneurá^'^. Sin embargo, tal afirmación no debiera
interpretarse en su acepción «causal» genuina*"*, en el sentido de que ciertos hechos
delictivos (hurto, robo, violación) existen porque se han definido precisamente como
delictivos, de modo que no sucederían en el caso contrario. Dicha tesis radical
confunde el mundo «real» y la «valoración jurídica» del mismo. En puridad, no
procede extraer del /abe//ngapproachtí\aQr\ós^\co alguno sobre la etiología del delito
ya que sus teóricos se despreocupan de la desviación primaria, de sus factores y
variables, comenzando el análisis del crimen en su fase terminai:en la de la reacción
sociaP^ El valor «constitutivo» que corresponde a los agentes del control social debe
interpretarse en su acepción simbólica, de acuerdo con las premisas del
interaccionismo: el etiquetamiento no «causa» la criminalidad, pero los modelos o
pautas sociales de comportamiento derivados de la reacción social condicionan la
naturaleza y significado atribuido a aquéllos, así como sus implicaciones y conse-
cuencias. La sociedad determina cómo ha de contemplar la gente tales actos y
El labeling approach tiene, pues, tres niveles explicativos, cuyo orden
lógico procede invertir:
V Bjawiqagí si BSÜB-ÍXÍS ofaBJvaab fib isiaupris B1 ,9tiBa e i
A) Impacto de la atribución del status criminal erit Ig. identidad del
desviado ; . ... - > • - . . .:,?,....'.•-.;...,.= ••;>':;•-•
' "Los teóricos del labeling se refieren a dos efectos concretos del
etiquetamiento: la estigmatización del desviado y la alteración sustan-
cial de su identidad"'. -"^^^"""""^ '^^ x, «^^^a^ ^^úi^mnu^lüqw «J
r) La mera etiqueta de «desviado» produce ya estigmas. El individuo
se convierte en u n proscrito de la sociedad, que recibe pública condena.
A menudo, ésta culmina u n verdadero proceso ritual de «ceremonias de
degradación»*^^ que le aislan de los demás ciudadanos «honorables» y
V
•^^ BECKEE, H. S., Outsiders, Studies m the Sociology of Deviance, cit., págs. 9 y ss.
*'* E n el sentido del texto (teoría moderada): VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J.,
Criminology and Crime. An Introduction, cit., págs. 362 y 371 y ss. También,
SCHUR, E. M., Labeling Deviant: Its Sociological Implications, New York, 1971
(Harper-Row), pág. 16.
^^ Vid. VETTER, H. J., y SILVEEMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 372.
66 VETTER, H. J., y SILVEEMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit.,
páginas 362 y 363. 'ihíg&fúWm mas BWoSíjsaM -•
^'^ Vid. SIEGEL, L . J . , Criminology, cit., pág. 220. • ., ; , "
s« Vid. GAEFINKEL, H., Conditions of Successful Degradation Ceremonias, cit.,
págs. 420 a 424. ,^^,^ ,,,,,,,„. , ,.„,,;,„. , «.: ,. ,, , „ . ^ . , » ^ . - • - -
890 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
privan de toda suerte de beneficios sociales (repercusión negativa en el
ámbito familiar, vecinal, social, laboral, etc.).
un El status de desviado, por otra parte, tiende a consolidarse a través
de u n sutil mecanismo psicosocial de redeñnición de la personalidad, de
interpretación biográfica retrospectiva, basada en esterotipos y en la
denominada «profecía de autocumplimiento»^^.
El mero etiquetamiento no sólo aisla al desviado, le margina y proscribe,
sometiéndole a un trato social discriminatorio, sino que provoca una
reconstrucción biográfica o interpretación retrospectiva de su personalidad.
El pasado y el presente del individuo se examinan desde el prisma del nuevo
status (criminal) al que ha sido adscrito, al solo objeto de refrendar el
mismo. Dicha «lectura retrospectiva» permitirá reconstruir la personali-
dad total del desviado, encontrando sin duda en tiempos remotos —e
incluso en actos inocuos— antecedentes y presagios de su actual condición
de proscrito que, de este modo, se ratifica y convalida^".
- Por otra parte, la etiqueta de desviado cataliza la respuesta y
expectativas sociales (estereotipos), anticipando fatalmente el compor-
tamiento futuro de éste (self-fulfilling prophecy).
La sociedad no contempla al desviado tal y como éste es, sino según
«espera» que sea^^. Operan, pues, decisivamente una serie de prejuicios o
estereotipos convencionales respecto a aquél y su conducta previsible que
limitan sus oportunidades reales y le consolidan en el status de desviado.
De un joven etiquetado ya de «delincuente», por ejemplo, todos (familia,
Qt>.Dí?
maestros, vecinos, autoridades, etc.) esperan una futura actividad criminal. Será el
•*' primero en resultar detenido y acusado si se produce algún delito. Los padres de los
9Í otros jóvenes les aislarán de sus hijos para evitar el contagio, sintiéndose en todos
y los demás ámbitos de las relaciones interpersonales el estigma del nuevo status
social «negativo»^^, con lo que tales jóvenes desde luego, verán coartadas sus
posibilidades de participar efectivamente en actividades y grupos convencionales^^.
t /it-Baíbiíía'íálaBíSílítí-íta-W ,,»ifM;.
'^^ Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., págs. 364 y ss.
^ Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 221.
'1 Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 365.
'^ Vid. RÜHTER, W. (La Criminalidad, cit., pág. 59). Según el autor, la persona
«etiquetada» recibe junto a los «estigmas» propios, u n «status social negativo».
'^ Respecto a este efecto restrictivo, vid. BECKER, H. S., Outsiders, cit., págs. 34 y 35
(el etiquetamiento limita las «opciones legítimas» del desviado); también, RÜHTER,
W., La Criminalidad cit., pág. 59.
^* Cfr. RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 59. -, -•
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 891
Con la estigmatización de u n a persona el proceso de interacción
entra, pues, en u n a fase cualitativa distinta^*, siendo decisivo a tal efecto
el sello que imprimen las instancias oficiales del control social en el
desviado; todo u n engranaje burocrático, inseguro de sí mismo, que
asumirá de buena voluntad los «clichés sociales» (estereotipos) sobre el
delito y el delincuente; y que, lejos de contrarrestar su propio impacto en
el desviado, recrudecerán el mismo, potenciándolo; convirtiendo al
«sujeto» cada vez más en «objeto» y deteriorando progresivamente su
imagen de sí mismo^®. El internamiento del desviado en u n a institución
penitenciaria representa el punto más crítico de dicho proceso, porque
al estigma de la pública condena se unen los t r a u m a s y privaciones de
todo orden inseparables del actual régimen de cumplimiento de las
penas privativas de libertad.
De este modo, se cierra el fatal «círculo vicioso'>^^ ya que los «estereotipos», por
su propia dinámica ponen en marcha el mecanismo psicosocial de las denominadas
profecías autorrealizables (self-fulfillingprophecy), a cuyo maleficio no podrá sus-
traerse el desviado, que hará buenos los pronósticos y expectativas en él deposita-
, , •. dos.
2') Una ulterior consecuencia del «etiquetamiento» del individuo
como desviado tiene lugar en su propia identidad o concepto de sí mismo
(self-identity) cuando asume dicha imagen de proscrito, se identifica
profundamente con ella y redefine o reestructura su personalidad de
acuerdo con el nuevo status adquirido. ;,, ,
En efecto, llegado a un cierto punto (desviación secundaria), el
individuo puede verse compelido a aceptar la etiqueta de desviado como
parte integrante de su personalidad, organizando un estilo de vida en
torno a la desviación^l Dicho giro cualitativo, que SCHUR denomina
role engolfmenf^, es el momento final de un proceso frecuentemente
desencadenado por algún contacto o experiencia negativa del individuo
con los agentes del control social formal (detención, juicio, encarcela-
miento, etc.). El etiquetamiento, en todo caso, es un evento que acompa-
^5 RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 59. .íyHaA5,;f, ífi^,íiai^W,
™ RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 60.
'''' Sobre la distinción entre «desviación primaria» y «secundaria», vid. LEMERT,
Social Pathology, cit., pág. 77. También TANNENBAUM, F., Crime and the
Community, cit., págs. 19 y 20 (dramatization ofevil).
™ SHUR, E. M., Labeling Deviant: Its sociological Implications, cit. (cfr. VETTER, H.
J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit., pág. 365).
892 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ña a la persona para siempre y que cambia su vida por completo''^: sus
nuevas señas de identidad, patrón y eje del status social adquirido®°. Un
status que tiende a eclipsar a cualquier otro^^ y, por lo general, sin
retorno.
La irreversibilidad del status áe desviado se explica por diversas razones. En
primer lugar, porque no existe una «ceremonia terminal» que simbolice el levanta-
miento de los estigmas"^ al desviado y la recuperación de su anterior identidad. De
yj modo que, aun cuando éste se hubiere rehabilitado plenamente (vg., tratamiento
exitoso), desde un punto de vista formal sigue vivo el diagnóstico o veredicto
originario («desviado»). No se ha producido ningún cambio «visible» que permita
cancelarlo, revisión a la que, por otra parte, no suele ser muy propia una sociedad
que opera con estereotipos indelebles"^. En segundo lugar, por que tal rechazo social
4|p afianza al desviado en la desviación, al forzarle a permanecer o retornar a su
subcultura para superar el aislamiento y neutralizar una negativa imagen de sí
mismo. En acierto sentido, la participación en la subcultura representa el escalón
final del proceso de aceptación del status de desviado y cumple importantes
funciones"'*.
B) Proceso de atribución del status criminal (proceso de
V) P a r a los teóricos del labeling la definición de la conducta desviada
no se resuelve definitivamente en el momento normativo. Ni la aplica-
ción de las definiciones legales a la realidad —al caso concreto— es un
problema secundario, de lógica formal (subsunción). Todo lo contrario.
La ley configura t a n sólo u n marco abstracto de decisión^^, en cuyo seno
los agentes del control social formal llevan a cabo u n a función «creadora»
fi9 B I ; ! ' / M,-, ,'i,»íío fifí o(>rrf,sffTR^'jo hfí-feiffjrfí'-'t'ifj ,,•'', o h 'yUnvv
í. "'aobi,íV
'^ SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 221.
^° Master opivotal status, segúnBECKER,H. S. Cfr. VETTER,H. J.,y SILVERMAN,
I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit., pág. 365
81 VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit..
página 366. jpi.ia
^^ Así, ERICKSON, K. T., Notes on the Sociology of deviance, en: BECKER, H. S.
(edit.), The Other Side, New York (1964), The Free Press, cit., págs. 16 y 17.
83 VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and crime. An Introduction, cit.,
página 366.
*** Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. Introduction,
cit., página 367. P a r a los autores, la subcultura es el nuevo «hogar» del desviado.
' ' Sus cometidos básicos consistirán en facilitar a éste el mecanismo psicológico
" • (racionalización y neutralización de las actividades desviadas), el técnico o instru-
mental (modus operandi delictivo) y el situacional e infraestructural (contactos,
oportunidades y servicios indispensables).
**® Cfr. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 85.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 893
propiciada por el carácter «definitorial» de la criminalidad y la inaccesi-
bilidad de la esfera interna del delito®*'. Más aún que el mandato
normativo abstracto importa el proceso de concreción del mismo a la
realidad sociaP'', proceso éste dinámico y conflictivo, condicionado por
un sinfín de factores e intereses. Nada más erróneo que suponer —
mantienen los partidarios del labeling— que detectado un comporta-
jaiento delictivo su autor resultará automática e inevitablemente «eti-
quetado». Antes bien, los agentes del control social disfrutan de u n
amplio margen de discrecionalidad en la selección que efectúan, produ-
ciéndose toda suerte de forcejeos, pactos y transacciones*^
Que se etiquete o no etiquete a una persona como desviado, y, en su caso, la
clase de etiqueta y el trato que pueda recibir después de una eventual detención, son
hechos que dependen de numerosas variables: de determinadas características
sociales (5/<3/¿/5Índividual y familiar, raza, clase social, etcétera), de circunstancias
relativas al hecho ejecutado, de la reacción pública al mismo, de las actitudes de los
agentes del sistema respecto al desviado y sus valores, del grado de tolerancia de
la comunidad, de la concreta actuación policial, de la efectividad de ésta, de los
recursos disponibles"*' o de la singularidad del propio desviado en la sociedad y su
selección) capacidad de resistirse al etiquetamiento^", etc.
Una teoría del «labeling» rectamente entendida —como advierte
MELOSSP^— debiera ocuparse no sólo de los comportamientos indivi-
duales y de la interacción existentes entre quien pone la etiqueta y el
etiquetado, sino también de los elementos socioestructurales variables,
los cuales afectan al grado de probabilidad de que u n concreto compor-
iü \-
^^ Cfr. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., págs. 82 y ss.
^^ Sobre la necesidad de concebir hoy el «Sistema Penal» no como complejo estático de
normas, sino como complejo dinámico de funciones al cual concurre la actividad de
las diversas instancias oficiales, desde la del legislador h a s t a la de los órganos de
ejecución penal y de los mecanismos informales de la reacción social, vid. BARATTA,
A., Criminología y Dogmática penal, cit., págs. 26 y 27 («proceso de criminalización»),
también, GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 136 («Derecho efecti-
vamente vivido», Law in action).
**^ Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 367 («Bargaining and Negotiation»).
^^ Así, VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit. págs. 367 y 368; también, KITSUSE, J. J., Societal Reactions to (deviant)
Behavior, cit., pág. 28 («de la situación, lugar, biografía personal y social; y de las
actividades burocráticamente organizadas de las instancias del control social»);
VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 266 y ss.
"" Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 220.
'' El Estado del control social. México. Siglo XXI, 1990. - • ^ '5 ,f
894 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
tamiento sea definido como «normal» o como «desviado». E n este marco
teórico, en consecuencia, el Estado es u n a «variable dependiente.
COHÉN y SCULL''^ han señalado con acierto que fueron la Criminología y la
Sociología marxistas emergentes las que desarrollaron aspectos del control social
__ de la teoría del «labeling» en una dirección que devolvió el Estado al centro del
.g escenario.
-ü
^j 2') En los últimos años se han llevado a cabo numerosas investigaciones
con el propósito de identificar los factores que influyen la decisión de los
agentes del control social formal: Policía^^, proceso^*, ñscales^"^, jueces^*^.
Particular interés tienen las que t r a t a n de explicar por qué y cómo
hace uso la Policía del margen de discrecionalidad que ostenta en el
momento de adoptar sus «decisiones» definiendo u n a situación como
delictiva o no delictiva. De ellas parece desprenderse que existe una
pluralidad de factores que contribuyen significativamente: relativos
unos, a la persona del infractor, o al denunciante; otros, a la estructura
organizacional y operativa de la Policía e incluso a circunstancias
externas a la misma^^.
PILIAVIN y BRIAR^^ en un conocido estudio, creen poder demostrar con datos
que el proceso de interacción de la Policía con el infractor condiciona en buena
medida la respuesta de ésta al delito. Para los autores, las decisiones de la policía
descansan más en ciertos «estereotipos» que en datos objetivos, relativos al hecho
mismo. En el momento de «definir» una situación, sería decisiva la estimación
vi. policial de la persona y carácter del infractor, estimación basada en prejuicios (edad
raza, peinado, compostura, etc.). BLACK y REISS''^' coinciden en que uno de los
COHÉN, St., SCULL, A., Social Control and the State: Historical and Comparative
Essays. 1983. Oxford, Roberston. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación
reparadora, cit., pág. 63.
Una reseña bibliográfica en: BARATTA, A., Criminología y Dogmática Penal, cit.,
pág. 28, nota 28 c).
Sobre el proceso penal, vid. una información bibliográfica en: BARATTA, A.,
Criminología y Dogmática Penal, cit., pág. 28, nota 28 f).
Sobre la actuación de los fiscales, vid. BARATTA, A., Criminología y Dogmática
Penal, cit., pág. 28, nota 28 d).
Sobre las decisiones judiciales, vid., BARATTA, A., Criminología y Dogmática
Penal cit., pág. 28, nota 28 e); también: BERGALLI, R., La recaída en el delito:
modos de reaccionar contra ella (Barcelona), 1980, págs. 262 y ss.
Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 266 y ss.; SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., págs. 221 y ss.; VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology
and Crime. An Introduction, cit., págs. 368 y ss.
PILIAVIN, I., y BRIAR, S., Pólice Encounters with Juveniles, en: American Journal
of Sociology, 69 (1964), págs. 206 a 214.
895
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
factores clave es el porte del joven, su apariencia física^™ y actitud hacia la Policía.
Efectivamente, una actitud hostil no implica ni demuestra que el joven comparta los
valores criminales. Pero lo cierto es que recibe un trato más indulgente el que se
muestra arrepentido de la infracción, respetuoso con la Policía y preocupado por las
sanciones que el joven que adopta una postura insolente, provocadora o irrespetuo-
sa^°^ A una conclusión semejante llegan CHAMBUSS y NAGASAWA^°== con la
encuesta de «autodenuncia» que realizaron entre estudiantes blancos, negros y
japoneses, todos ellos procedentes de bajos estratos sociales y áreas de elevadas
tasas delictivas, comparando tales datos con los índices oficiales de arrestos. Al
fuerte énfasis que la cultura japonesa pone en el respeto a la autoridad atribuyen los
autores citados el menor número relativo de arrestos que padecen estos últimos en
comparación con los jóvenes blancos y negros.
Quién sea la víctima y cómo presenta ésta su denuncia a la Policía es
otro de los factores relevantes, en opinión de BLACK^°^. Influyen, por
ejemplo, las preferencias manifestadas por el denunciante, según soli-
cite u n a respuesta «oficial» o se conforme con u n a gestión informal.
También, la identidad del presunto infractor y su vinculación con la
comunidad (la reacción policial difiere si se t r a t a de extranjeros, foras-
teros, desconocidos, familiares, amigos, etc.). La propia actitud de la
víctima hacia la Policía (cortés, respetuosa, hostil) puede explicar u n a u
otra opción, así como, al parecer, no existe discriminación alguna
atendiendo a la raza del denunciante^"^.
La propia estructura organizativa y operativa de la Policía condiciona
sustancialmente la actividad de ésta y sus resultados.
CICOUREU°^ analizando en términos comparativos los índices de criminalidad
juvenil de dos ciudades con semejante población, concluye que las diferentes tasas
BLACK, D. J., y REISS, A. J. (Jr.), Pólice Control of Juveniles en: American
Sociological Review, 35 (1970), págs. 63 a 77.
loo Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 267 y bibliografía allí citada.
MI Vid. WERTHMAN, C , y PILIAVIN, I., Gang Members and the Pólice, en: Bordua,
D. J. (edit.), The Pólice, New York, 1967 (Wiley), págs. 46 y ss. Cfr. VOLD, G. B.,
Theoretical Criminology, cit., pág. 267.
CHAMBLISS, W. J., y NAGASAWA, R. H., On the Validity of Official Statistics. A
Comparative Study of White, Black and Japanese High School Boys, en: Journal of
Research in Crime and Delinquency, 6 (1969), págs. 71 a 75. Cfr. VOLD, G. B.,
Theoretical Criminology, cit., página 268.
BLACK, D. J., The Production of Crime Rates, en: American Sociological Review,
35 (1970), págs. 733 a 748. Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs.
268 y 269.
Una exposición detallada de las conclusiones de BLACK en: VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., págs. 268 y 269.
CICOUREL, A. V., The Social Organization of Juvenile Justice, New York, 1968
(Wiley), páginas 58 y ss. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 270.
896 ANTONIO GAROIA-PABLOS DE MOLINA
de delincuencia obtenidas reflejan simplemente las respectivas estructuras
organizativas de las agencias de control. Los más elevados porcentajes de crimina-
82 í lidad y de reincidencia apreciados en una de ellas responderían a la mejor
2BI implantación, organización y profesionalidad —y, por tanto, a los mejores resulta-
-ou; dos—de la división o departamento policial competente. En este sentido, LOFLANDi^e
B! r ha encontrado una clara correlación entre el volumen de las personas identificadas,
arrestadas o perseguidas por la Policía y la infraestructura, entrenamiento y
8Bb especialización de ésta. Y SUTHERLAND CRESSEY^»', pusieron de relieve hasta
lA A qué punto el dramático incremento de las tasas de criminalidad en un momento dado
(Nueva York, 1950-1951) se explica por una simple razón técnica: el cambio de los
sistemas policiales hasta entonces en uso de registro e informe de las actividades
áe\\c(\va.s frecord/ngyreport/ngsystBmJ. _ ^._:Í:..:
Otro de los factores que influyen las decisiones policiales es el modo
en que la Policía concibe y define su propio trabajo.
BITTNER^"** ha demostrado cómo afectan a la actividad de la Policía —y sus
resultados— en un barrio concreto (Skid Row) los diversos «estilos» y «concepcio-
nes» acerca de la propia función policial. A su juicio, las definiciones policiales de una
situación son definiciones adhocy se basan más en factores como el conocimiento
personal por la Policía de la comunidad y sus vecinos que en categorías jurídicas
formales^"^. GOFFMAN"", para explicar el ámbito de discrecionalidad permitido a los
ir .8'
funcionarios y la trascendencia del aspecto informal del mismo, llamó la atención
Bffi; sobre la gestión de las diversas instituciones del control social (manicomios,
prisiones, etc.), poniendo especial énfasis en el staffy sus concepciones más que
en los internos. SKOLNICK^", por su parte, mantiene que dos elementos concretos
BflC —peligro y autoridad— combinados con una constante presión que reclama eficien-
/oeñfr ''-nmoj '^onim leí íis obnR-
..bbsidOQ 9ínBi&iTi92 no;' •nh « h lio
LOFLAND, J., Deviance and Identity, Prentice-Hall, 1969, Englewood-Cliffs. Cfr.
VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit.,
pág. 368.
107 SUTHERLAND, E. H., y CRESSEY, D. R., Criminology, 8^ ed. (1970). Lippincott,
Philadelphia, pág. 28. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 271. Así,
en Chicago, los delitos violentos contra el patrimonio pasaron de 1.263 a 14.544 en
un periodo de tres años; y los robos en casa habitada, de 879 a 18.689 en igual
tiempo. Lo mismo sucedió en Nueva York: u n a revisión del sistema policial de
registro de la delincuencia determinó u n incremento de u n 254 por 100 de ésta.
BITTNER, E., The Pohce on Skid Row: A Study in Peace Keeping, en: American
Sociological Review, 32 (5), 1967, págs. 699 a 715. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., págs. 271 y ss.
Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit.,
GOFFMAN, E., Asylums, 1961. Garden City, N. Y. Double day Anchor. Cfr.
VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit.,
pág. 369.
SKOLNICK, J. H., Justice Without Trial, New York, 1966 (Wiley), Cfr. VETTER,
H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, gil., pág. 369.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 897
cia, producen un determinado estilo de trabajo o personalidad en la Policía que
condiciona, a su vez, el modo de percibir y de responder ésta a las exigencias
ambientales.
Ciertos estereotipos convencionales sobre el delito y el delincuente,
por último, y concretas presiones exógenas pueden incidir, también, en
la actuación discrecional de la Policía.
CICOUREL"^ ha puesto de manifiesto la repercusión de las teorías vulgares de
la criminalidad y de conocidos «clichés» o estereotipos en la posterior persecución
del delito. En la jurisdicción de menores y jóvenes se produciría un evidente «círculo
vicioso» porque los criterios generalmente reputados válidos para explicar el delito
(pobreza, hogar deshecho, desorganización social, etc.) se asumirán oficialmente
por aquélla para guiar la selección de los jóvenes delincuentes. De modo que tanto
la definición oficial de los individuos criminales como la de las acciones delictivas se
hallan fuertemente influenciadas por las estructuras organizativas y políticas de las
agencias del sistema penal y por las características personales de sus miembros"^.
Factores políticos y ambientales pueden ejercer, en su caso, u n a
influencia significativa.
SEIDMAN y COUZENS analizaron los programas de reducción de la criminali-
dad emprendidos por la Administración Nixon y la repercusión de los mismos en la
actividad policial, criticando el procedimiento «estadístico» con el que se consiguie-
ron los objetivos «político-criminales» trazados"". A las presiones políticas tenden-
tes a exigir de la Policía una mayor eficiencia, entendida ésta en el sentido de una
mayor aproximación de los índices de criminalidad «registrada» y criminalidad
«esclarecida», se refieren las investigaciones de SKOLNICK"*^ ya citadas.
Semejantes resultados arrojan las investigaciones llevadas a cabo en
la República Federal Alemana sobre la actuación policial^^^. De ellas
parece desprenderse que el principio de legalidad es compatible con u n
poder de decisión limitado pero propio, tanto en la adopción y atribución
definiciones como en el despliegue de las oportunas estrategias de
íffS z,'i-l, •^f' ofifíti h ífá ».N ''»4í r J , 'I ' T
^^^ CICOUREL, A. V , The Social Organization of Juvenile Justice, cit., capítulos 4-7
Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 273.
"^ Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 273.
1" SEIDMAN, D., y COUZENS, M., Getting the Crime Rate Down Political Pressure
and Crime Reporting, en: Law and Society Review, 8 (3), págs. 457 a 494. Cfr.
VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 271.
115 Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., página 369.
11*' Vid. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 261.
898 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
selección^^''. El ámbito de discrecionalidad policial, particularmente
acusado en relación a delitos menos graves, tendría según BRUSTEN^is
u n a clara incidencia selectiva en perjuicio de las clases sociales bajas
debido a diversos factores: la especial vigilancia y control a que son
sometidos los barrios de trabajadores, los estereotipos que sirven de guía
a la selección policial, la consiguiente interacción social: agente del
control social-clases sociales deprimidas, etc."^.
Menos concluyentes son, por el contrario, los trabajos que pretenden
verificar los márgenes de discrecionalidad de las autoridades judiciales
y la eventual aplicación selectiva de sus definiciones, etc.^^°.
P a r a el labeling approach, el juez crea Derecho aplicando sus parti-
culares concepciones: si la ley habla sólo «en» y «por» la palabra el juez,
quien habla en realidad no es la norma legal abstracta, sirio el concreto
agente del control social formal. Lo que parece especialmente obvio a
propósito de la inaccesible esfera interna del delito: dado que ésta no es
observable, los agentes del control social formal (jueces) deciden al
respecto, atribuyendo al individuo cualidades o intenciones que nadie
puede detectar^^^
Sin embargo, la directa e inmediata vinculación del juez a la ley, más
próxima que la de otros agentes del control social formal, reduce el marco
de discrecionalidad de sus decisiones^^^. Por ello, aunque los teóricos del
....^.,i /•k Í O •-'•iiJ cíjí 1 ¡ . j t í t ^ u c ü v M t CM< liT^í^stii:
"' Así, FEEST, J., y LAUTMAN, E. (edit.): Die Polizei, Soziologische Studien und
Forschungsberichte, 1971, Opladen; BEUSTEN, M., Determinanten selektiver
Sanktionierung durch die Polizei, en: FESST, J., y BLANKENBURG, E., Die
Definitions-macht der Polizei. Strategien der StrafVerfolgung und soziale Selektion,
Dusseldorf, 1972. Cfr. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 261.
"^ BRUSTEN, M., Determinanten selektiver Sanktionierung durch die Polizei, cit.,
pág. 44; en igual sentido, PETERS, D., Die Soziale Herkunft der von del Polizei
aufgegrifen Táter, en: FEEST, J., y LAUTMAN, R. (edit), 1971, cit., págs. 93 a 106.
Cfr. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 261.
"^ Vid. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 261.
^^° Una referencia bibliográfica en RÜHTER, W., Abweichendes Verhalten und
labeling approach, 1975. Koln-Berlín-Bonn-München, págs. 137 y 138.
121 Vid. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 83.
1^2 Este sigue existiendo en determinadas jurisdicciones no punitivas. (Vid. EMERSON,
R. M. Judging Delinquents, Chicago 1969, Aldine; SHIBUTANI, T., Improvisad
News: A Sociological Study of Rumor, Indianapolis, 1966, Bobbs-Merril; Cfr.
VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 273); y en aquellos supuestos donde
la conducta desviada se describe con notoria flexibilidad, como suele suceder a
propósito de la delincuencia de menores (Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology>
cit, pág. 270). -, ,
^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 899
labeling subrayan la influencia decisiva en la actitud del juez de ciertas
categorías sociales (vg., clase social del acusado, relaciones familiares
regulares o irregulares del mismo, situación laboral, etc.), no parece
pueda afirmarse lo propio respecto al contenido de la sentencia.
Las investigaciones empíricas realizadas en la República Federal
Alemana por OPP y FEURERT^^s, PETERS124 y otrosíes, por sus limita-
ciones metodológicas y resultados obtenidos no pueden estimarse con-
cluyentes. Lo mismo cabe afirmar respecto a las norteamericanas: aun
admitiendo que el factor racial (referido al infractor) tiene mayor
relevancia que otros, de los últimos estudios de LEMERT (1976),
N E T T L E R (1978), T I T T L E (1975), W E L L F O R D (1975) y
PATERNOSTER-IOVANNI (1984), parece desprenderse que, en mate-
ria criminal, las características del hecho mismo siguen siendo más
importantes que otras variables ^^®.
3') E n todo caso, la selectividad o discriminatoriedad del control social
constituye una de las premisas fundamentales del labeling approach.
Como razona SACK^^^, el crimen es u n comportamiento ubicuo que se
distribuye en igual medida por todos los grupos sociales: un comporta-
miento normal y mayoritario, según demuestran las encuestas de
«autodenuncia» (self-reporter survey) y los estudios sobre «cifra negra»
123 OPP, K. D., y PEUKERT, R., Ideologie und F a k t e n in der Rechtsprechung. Eine
soziologische Untersuchung über das Urteil im Strafprozess, München, 1971. La
particularidad de este trabajo reside en el método empleado: casos ficticios. Los
autores llegan a la conclusión de que las «variables sociales» inciden en la
graduación de las penas. Cfr. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., págs. 262
y 263.
124 PETERS, D., Die Genese richterlicher Urteilsbildung und die Schichtverteilung
der Kriminalitát, en: Kriminologisches Journal, 4, págs. 210 a 232, de la misma:
Richter in Dienst der Macht. Zur Gesellschaftlichen Verteilung der Kriminalitát,
Stuttgart (1973). La autora operó con casos hipotéticos y con la observación paralela
de supuestos reales, concluyendo que las categorías sociales de los acusados
determinan tanto la definición de criminalidad como su eventual agravación. Más
aún: la particular incidencia de la criminalidad oficial en las clases sociales bajas
respondería exclusivamente a la actuación selectiva y discriminatoria del control
social. Cfr. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 263.
125
En materia de delincuencia de tráfico se han llevado a cabo, también, diversas
investigaciones, dirigidas a verificar un eventual comportamiento discriminatorio
de los jueces. Cfr. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit., pág. 263.
126 Así, VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 372.
2' SACK F., Neuen Perspektiven in der Kriminalsoziologie, en: Sack, F., y Konig, R.
(edit.), Kriminalsoziologie, Frankfurt, 1968, págs. 431 a 475. j ^SRO'JIS ""
900 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de la criminalidad, delincuencia de cuello blanco (White-Collar Crime),
etc.^^®. Sin embargo, la población penitenciaria se nutre de modo muy
significativo de las bajas clases sociales. Esto —siempre según SACK—
no demuestra que los individuos pertenecientes a los bajos estratos
sociales delincan más (por supuestas anomalías o carencias), sino que
están más expuestos que los de las clases medias y privilegiadas al riesgo
de ser definidos y seleccionados como delincuentes por las instancias del
control social. Dicho de otro modo: la m m i n a l i d a d es como un «hien
negativo»^"^^ que la sociedad r e p a r t e ' ^ r a v é s de ciertos mecanismos y
procesos con arreglo a los mismos criterios de distribución de los bienes
positivos: rol, status social, etc., pero en relación inversa y en perjuicio
de las clases sociales menos favorecidas^^". En consecuencia, tanto el
marco general de definición (leyes establecidas) como el proceso de
selección dirigido por las instancias del control social formal (aplicación
de las leyes), tienden a asegurar la atribución del status criminal de
acuerdo con imágenes y estereotipos que, de este modo, se perpetúan
(modelo de círculo vicioso)^^\ ^.^^^v--., ^^,1-..,.. r.i.»-.( ,-»»-
C) Elproceso de «crimínalización primaria»: «labeling approach»
modelos de «conflicto» . , , , •.
ri Una de las consecuencias del labeling approach es la necesa '
revisión del modelo de «consenso» como teoría explicativa de la génesis
de las normas legales^^^. Desde BECKER^^^, coinciden los partidarios de
ti
1^^ SACK, F., Afirma que entre u n 80 y u n 90 por 100 de la población ha cometido
alguna vez un hecho previsto en la ley penal como delito, según demuestran
°' diversos estudios citados por el a u t o r vid. N e u e n P e r s p e k t i v e n in der
Kriminalsoziologie, cit. pág. 463.
129 Vid. PETERS, D., y PETERS, H., Theorielosigkeit und politische Botmassiegkeit
Destruktives und Konstruktives zur deutschen Kriminologie, en: Kriminologisches
" Journal, 3 (1972), páginas 241 a 257. Cfr., BERGALLI, R., La recaída en el delito,
cit., pág. 247.
1^° Vid. BARATTA, A., Criminología y Dogmática Penal, cit., pág. 29: «La variable
" principal de la distribución desigual de los status de delincuente parece indudable-
mente ser, a la luz de las investigaciones recientes, la posición ocupada por el actor
potencial en la escala social.»
131 BECKER, H. S., Outsiders, cit., págs. 9 y ss. Cfr., RÜTHER, W., La Criminalidad,
cit., páginas 56 y 57.
132 Una referencia bibliográfica sobre el proceso de creación de las leyes desde la
perspectiva del labeling, en: BARATTA, A., Criminología y Dogmática Penal, cit.,
pág. 27, nota 28 a).
133 BECKER, H. S., Outsiders, cit., pág. 131. * - " -' ' '
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 901
este nuevo enfoque en que el proceso de creación, modificación o
derogación de leyes poco tiene de natural, espontáneo y altruista. Sería
ingenuo suponer —afirman^^*— que las normas jurídicas proceden de
Ün amplio consenso social, y que se orientan a la efectiva y necesaria
tutela de intereses generales. Antes bien, en u n a sociedad plural y
democrática las variables verdaderas de todo proceso de definición
deben lojealizarse en las relaciones de poder existentes entre los diversos
gruposi^*'. PQJ, g^Q^ QI análisis del labeling, aplicado a los procesos de
criminalización primaria (creación de las leyes) entronca con los «mode-
los conflictuales»: en las normas penales —y sus reglas de aplicación—•
se verá el resultado del conflicto entre grupos socialesi^'^^ conflicto!
resuelto a favor del que tiene mayor «poder»!^''. Porque, como afirma
RÜHTER^^^, u n a sociedad caracterizada por obvias estructuras de\
dominio y poder no admite ninguna definición general de criminalidad
aceptada por todos, sino que impone la «imagen» de criminalidad
necesaria para el mantenimiento de tales estructuras; imagen cuya
consecuente aplicación (en perjuicio de los desprivilegiados) a la socie-
dad configurará la propia realidad criminal de acuerdo con tales defini-
ciones.
y
Para el sector más radical del labeling approach, u n a conducta
deviene delictiva porque se prohibe por la ley, y sólo porque ésta la
«define» como delictiva, con independencia de otros factores (valor o
desvalor intrínseco de la acción misma). Y la ley «define» u n a conducta
como delictiva porque interesa tal definición a ciertos grupos, sin que
importen consideraciones ajenas a ellos (vg., bien común). Es, pues, la
misma sociedad la que crea los delitos al aprobar las leyes^^^, de igual
modo que es la sociedad, también, la que crea o suprime la desviación al
.'ij^írííMiíSíijsjsiiitó'igi|;íí4,jí^w í^fjfr
"* Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, L J., Criminology and Crime. An Introduction,
.,,-, cit., pág. 370. - ' - ".•^:
®^ Vid. BARATTA, A., Criminología y Dogmática Penal, cit., pág. 22.- ' ^ ' " • •
'36 Vid. RÜHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 55.
Sobre el papel crucial que desempeña el concepto de «poder» en el labeling
approach, vid. BERGALLI, R., Origen de las teorías de la reacción social (un aporte
al análisis y crítica del labeling approach), en: Papers, Revista de Sociología.
Barcelona, núm. 13 (1980), págs. 88 y ss. También VOLD, G. B., Theoretical
Criminology, cit., pág. 280.
138
RUHTER, W., La Criminalidad, cit., pág. 55.
139
«Society creates crime by passinglaws». Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., pág. 274, para quien tal formulación procede de MICHAEL, J., y ADLER, M.
J. (Crime, Law and Social Science, New York, 1933, Harcourt, Brance, págs. 5 a 20).
902 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
definir en cada momento qué conductas deben estimarse normales o
desviadas. El proceso de definición o selección opera en todo caso de
idéntica forma, tanto si quienes ostentan el poder utilizan como criterio
las características objetivas de la conducta como si optan interesada-
mente por otros"". WolíP sí^pfts^SSPáÉaíf?"
Un análisis histórico y realista demostraría que toda prohibición beneficia
siempre a alguien en ia medida en que con ella se redistribuyen los beneficios
, 9b sociales. Unas veces se trata de intereses concretos (seguridad personal, adquisi-
ción de poder, lucro económico). Otras, de un beneficio simbólico: del triunfo de una
concepción o modo de vida. Pero, en cualquier caso, toda prohibición consolida las
relaciones de poder existentes entre los diversos grupos sociales, ya que sólo el que
tiene más poder es capaz de definir a los demás como desviados^''^ Este grupo
finí- obtendrá así ei apoyo de las agencias del control social oficial, institucionalizando
formalmente su dominación y supremacía sobre los otros grupos^'*^, siempre según
los teóricos del labeling.
bíibiÍRij;
6. IMPLICACIONES POLÍTICO-CRIMINALES
Los teóricos del labeling approach adoptan u n a postura crítica y
maximalista respecto al funcionamiento del control social. Aseguran
que las agencias de éste estigmatizan y etiquetan inevitablemente al
individuo, incluso cuando se trate de instituciones y programas que
debieran rehabilitarlo o curarlo (vg., programas de educación especial o
de recuperación mental). Por ello, propugnan u n auténtico «quietismo»
político-criminal, la no intervención absoluta. No u n a mejora del rendi-
miento o resultados del control social, sino la menor actividad y presen-
cia posibles de éste"^.
El labeling approach ha inspirado dos programas «alternativos»^**:
a) Los «diversión programs» son programas diseñados para la reha-
bilitación del joven o el adulto, pero al margen de los canales propios de
la justicia penal.
>'JI¡L{- yí.'
140
Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 275 y ss.
141
Así, LIAZOS, A., The Poverty of the Sociology of Deviance: Nuts, Sluts and
Preverts, en: Social Problems, 20 (1), 1972, pág. 115.
Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 277 a 279.
Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 228. ff.t(.4iv,fa «wÉ -YS b;
Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 228.^,;;> Í;,';;.^ j , „ : i,.'^ V .:;... „
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 903
Así, el joven que ha causado lesiones aun peatón conduciendo bajo la influencia
de bebidas alcohólicas sería sometido a un tratamiento de seis meses antes de que
tuviera lugar el juicio, retirándosele la acusación caso de cumplir con éxito todo el
programa rehabilitador. De este modo podrían evitarse, además, los estigmas
inherentes a la sanción penal.
Estos programas ofrecen, a menudo, asesoramiento, servicios educativos y
familiares y asistencia médica. „ , , ^ .^,.«,„..e,«,
b) Los «restitution programs» son, también, opciones «sustitutivas»
de las convencionales. P a r a evitar el estigma inherente a un «juicio», se
le ofrece la posibilidad al infractor de devolver a la víctima del delito lo
sustraído, de indemnizarla; o bien, de realizar algún trabajo útil para la
comunidad.
j-*-r -iii n •'••••
7. R E F L E X I O N E S CRITICAS Y BALANCE FINAL
a') El labeling approach ha aportado, sin duda, un análisis realista y
dinámico de la cuestión criminal. En lo sucesivo, no parece ya viable un
enfoque «etiológico» puro, orientado hacia el autor, que se preocupe
exclusivamente de la criminalidad oficial, registrada, sin cuestionar
para nada los mecanismos sociales de selección"^. El paradigma de
control pone de relieve, con acierto, que las «definiciones» de la conducta
desviada no pueden disociarse de la reacción social, y que, en todo caso,
la interacción social, los factores procesales y comunicacionales, los
procesos de criminalización, desempeñan u n papel importante"®.
En segundo lugar, el labeling approach ha sabido llamar la atención
sobre el impacto criminógeno de la propia reacción social (desviación
secundaria), sugiriendo la conveniencia de trasladar el centro de las
investigaciones de los factores que propician la conducta desviada
(desviación primaria) a los procesos psicosociales que consolidan y
amphfican ésta"''.
b') Sin embargo, el labeling approach —más la orientación radical
que su directriz interaccionista moderada— h a sido objeto de numerosas
críticas y objeciones. SÉCJ ¡ O W " ! » " • J i3^)nirt nj .<^ÍÍH '"^
(1 í ' t 1). i>'~/f<*í
A
»,'', 1 , v'ft >üu .[f íii.r M Q
145 aíiJ
Vid. RUHTER, W., La CriminaHdad, cit., pág. 62.
146
Vid. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 87.
147
Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 376. .. -..... ,o„,,.,. .„.., .....„.,„,....,o,... , „ . ..,3u..,..,,,..,:..,.....:.,
904 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
GIBBS"*, por ejemplo, afirma que el laheling no está en condiciones
de distinguir la conducta desviada de la no desviada, porque no puede
precisar a priori qué requisitos h a n de concurrir para que la conducta y
su autor sean o no etiquetados. Si la criminalidad no es más que el
resultado de u n a «definición» —añade HASSEMER"®— habría que
investigar los presupuestos de tal definición, los factores que explican
por qué las instancias del control social se inclinan en u n sentido o en
otro^''", enfoque olvidado por el labeling approach.
Un reproche liiuy generalizado a los teóricos del labeling es el de
haberse desinteresado por completo de la desviación primaria y su
génesis o etiología^^\ tratando de sustituir un paradigma (etiológico) por
otro (paradigma de control), en lugar de corregir o reelaborar el primero
con el análisis de la reacción sociaP^^ o de reconocer que ambos son
complementarios^^^. '^ITÍO
El efecto creador de criminalidad que el sector más radical del
labeling approach atribuye al «control social» ha sido blanco, también,
de frecuentes reparos.
Afirmar —se objeta^^*— que no hay conductas criminales in se, parece
poco realista; como lo es la tesis de que el proceso criminalizador define
y selecciona los comportamientos despreciando sus cualidades intrínse-
cas. La naturaleza definitorial del crimen, en puridad, sólo afecta a un
reducido catálogo de conductas poco trascendentales, ya que las más se
reputan desviadas o no desviadas en atención a sus propiedades objeti-
"** GIBBS, J., Conceptions of Deviant Behavior: The Oíd and the New, en: Pacific
Sociological Review, 9 (1966), págs. 11 a 13. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit.,
pág. 224.
"^ HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 85.
150 Otros autores reprochan al labeling approach su incapacidad para explicar las
oscilaciones de los índices y tasas de delincuencia. Así, SCHUR, E. M., Labeling
Deviant Behavior: Its Sociological Implications, cit., pág. 14. Cfr. SIEGEL, L. J-,
Criminology, cit., pág. 224.
isi Por todos, cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 224. AKERS, R., reprocha al
labeling approach que no pondere las decisiones p e r s o n a l e s del autor»
desencadenantes del propio proceso de desviación (Problems in the Sociology oí
Deviance, en: Social Problems, 46 (1968), pág. 463). Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 224.
^^^ Así, HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 87.
1^3 Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 264.
i'^* E n cuanto al reproche de «relativismo», vid. WELLFORD, CH., Labeling Theory
and Criminology: An Assessment, en: Social Problems, 22 (1975), pág. 335.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 905
^ vas, inherentes a las mismas. Quienes caracterizan el delito como
producto de meras definiciones históricas, como etiqueta o status atri-
buido a u n a persona por determinados procesos de selección^^'^ con
independencia, incluso, del comportamiento actual de aquélla, exacer-
ban la función efectiva de la reacción social y la interpretan, indebida-
mente, en un sentido «causal», muy apartado del simbólico que mere-
^ce^^"*. Una cosa es que la justicia penal se integre en la mecánica del
control social general de la conducta desviada —apunta HASSEMER^^''—
y otra muy distinta que cree o produzca ésta, que la genere. Mantener
lo segundo sería tanto como confundir «desviación primaria» y «desvia-
ción secundaria»-^^®.
De algún modo, incluso, la polémica sobre la zona oscura tan avivada por el
/5^5'///7gi'a/7/7A(?5cA(en la «zona oscura» están las conductas de hecho no criminalizadas
que, en puridad, debieran estarlo), se vuelve contra quienes la alientan. Puesto que
si la delincuencia es tan sólo el resultado de una definición, no cabe entonces hablar
de «zona oscura». Cuando los valedores del /abe/inga,pQ\3.n a la «zona oscura»
están reconociendo implícitamente otros indicadores e instancias normativas «crea-
doras» de criminalidad, cuyas definiciones no coinciden con las definiciones tácticas
del control sociar^''.
Otra de las críticas más reiteradas se centra en la correlación
necesaria y automática que establece el labeling approach entre
etiquetamiento y carrera criminal. Con toda razón, se ha advertido por
sus detractores^"^^ que existen consumadas carreras delictivas sin que el
autor haya sido en absoluto «etiquetado» por el control social formal (o
sin que lo haya sido previamente); y, en sentido inverso: que el
«etiquetamiento» no desencadena, por fuerza, siempre, una carrera
criminal. A lo sumo, indica MOSERi^^i, el etiquetamiento del desviado y
-' • . -rJuíl aj'i'L, •.•nohí:^¿ú¿Q /Í,, ^yjuú au ,'-''MAMHM. , J tó
Sobre el problema, vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 274. Vid.
AKERS, R., Deviant Behaviors, A Social Learning Approach, Wadsworth, 1973,
Belmont, Ca., pág. 24.
''' Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, L J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 362.
157
^. Vid. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 82.
"** Así, VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
^_ cit., pág. 372.
j°' Así, HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 87.
'° Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
161
cit., página 372.
MOSER, T., Jugendkriminalitát und Gesellschaftsstruktur, 1970, Frankfurt,
págs. 17 y ss. Cfr. RÜHTER, W., La Criminahdad, cit., pág. 61.
jíí! ,.¡je.u<n:i
906 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
consiguiente asignación al mismo de un rol criminal, sólo ratifica o
confirma («sella») unas experiencias precedentes, u n a realidad diferen-
cial. Pero no se debe enfatizar la trascendencia del etiquetamiento
formal ni desconocer que en muchos casos (vg., subculturas) el individuo
busca vivamente y consolida u n a identidad desviada incluso antes de
haber sido etiquetado de modo oficial u oficioso^®^. Quiebran, pues, las
premisas de la self-fulfilling prophecy.
Por último, desde u n a persipectivapolítico-criminal, suele reprochar-
se al labeling approach su falta de realismo e incapacidad para abordar
los problemas básicos de la cuestión criminal. La crítica descansa en tres
datos: el hecho de que el labeling no se interesa por la etiología de la
«desviación primaria»; el que se preocupe más de criticar la selectividad
del control social y su impacto negativo, sugiriendo u n a radical (pero
utópica) no intervención, que de analizar científicamente los factores y
variables de las definiciones del control sociaP*^^; finalmente, el que no
se haya podido verificar el éxito de los programas alternativos sugeridos
por el labeling approach (diversión, restitution programs) en orden a la
evitación de los «estigmas» propios del control social formal y a la
reducción de las tasas de reincidencia^*^*.
c') Desde un punto de vista empírico, las numerosas investigaciones
realizadas en torno a las proposiciones fundamentales del labeling
(selectividad del control social, estigmatización, incidencia negativa del
etiquetamiento en la propia imagen, impacto criminógeno del mismo,
etc.) no pueden estimarse concluyentes. , , j j ^ ,^^^,^, „,
1') Una de las proposiciones del sector más radical del labeling: que
la decisión de etiquetar a un individuo como desviado se disocia del
contenido actual de su conducta, se halla muy cuestionada. Con
SILBERMAN^^^, un buen número de investigadores creen haber podido
comprobar que, de hecho, las personas «etiquetadas» suelen ser culpa-
bles de los delitos que se les acusa; de modo que los márgenes de
discrecionalidad del control social formal son bastante más reducidos.
E n la justicia penal, las características objetivas del hecho cometido
,Í51J
' y 1 Il.HUi
182 Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 265.
163 Vid. HASSEMER, W., Fundamentos del Derecho Penal, cit., pág. 86; también,
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 228. "•': •-' "ri;-
i'^* Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 228.
i«s SILBERMAN, CH., Criminal Violence, CriminalJustice, New York, 1978, RandoDi
House, página 254. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 222.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 907
(nocividad, daño causado, etc.) siguen siendo más decisivas que cual-
quier otra variable sociaP®*'.
2') Controvertido es, también, h a s t a qué punto influye negativamen-
te en la autoestima del desviado o concepto de sí mismo su etiquetamiento.
Auna conclusión afirmativa llegan AGETON y ELLIOP^^ en el estudio longitudinal
de 2.616 jóvenes caiifornianos; según los autores, el contacto con la Policía afecta
más a la propia imagen de aquéllos que cualquier otro factor (vg., influencia de su
par). No obstante, se trataría de una incidencia diferencial: muy superior, por
ejemplo, en los jóvenes de bajas clases sociales (incidencia negativa), menos
acusada en los de las clases medias y alta y poco significativa en los de ciertas
minorías (negros, hispanos, etc.).
También FARRINGTON^^^ quien comprueba cómo la actitud del joven que ha
experimentado dicho contacto se torna más hostil y agresiva, incrementándose así
su propensión a involucrarse en actos delictivos.
Otras investigaciones, sin embargo, parecen demostrar lo contrario.
Así, LIPSETT''' examinó a 265 jóvenes delincuentes juzgados por tres distintos
tribunales, evaluando mediante cuestionarios el concepto que tenían de ellos
mismos —y de sus jueces— antes y después de sus respectivos juicios. Aun cuando
LIPSETT no tuvo en cuenta la sentencia recaída ni el delito motivo del proceso, su
conclusión fue espectacular: el contacto de los jóvenes con la justicia no había
afectado negativamente ni al autoconcepto de los mismos ni a su imagen de los
demás; finalizado el juicio, y con independencia de toda suerte de variables (edad,
clase social, trato recibido, etc.), superarían la experiencia sin dificultades.
FOSTER, RECKLESS y DINITZ llegan, también, a un resultado negativo al
analizar cómo repercute en la propia imagen el primer contacto de 196 jóvenes con
la Policía"". Las entrevistas realizadas a éstos evidenciaron una general despreo-
cupación de los mismos ante el suceso, salvo en el particular de la previsible actitud
policial de futuro y la incidencia de éste en sus expectativas u oportunidades de
empleo.
3') Tampoco puede estimarse verificada la hipótesis de que el
etiquetamientoprodiíce crimen. O como, tal vez, sería preferible formu-
^"^^ Así, VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 372, resumiendo el resultado de otras investigaciones.
167
AGETON, S., y ELLIOT, D., The Effect of Legal Processing on Self-Concept, 1973,
Boulder Colorado, Institute of Behavioral Science. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 224.
168
FARRINGTON, D.; OSBORN, S. G., y WEST, D. J., The Persistence of Labeling
Effects, en: British Journal of Criminology, 18 (1978), págs. 277 a 284. Cfr. SIEGEL,
L. J., Criminology, cit. pág. 224.
LIPSETT, P., The Juvenile Offender's Perception, en: Crime and Delinquency, 14
(1968) página 49. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 222.
170
FOSTER, J.; DINITZ, S., y RECKLESS, W., Perception ofStigmaFollowing Public
Intervention for Delinquent Behavior, en: Social Problems, 20 (1972), pág. 202. Cfr.
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 222.
908 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
larla: que genera más crimen del que evita"^; ni, desde luego, la
supuesta inseparabilidad de los dos términos fundamentales del labeline •
etiquetamiento y carrera criminal, estigma y desviación.
Algunas investigaciones, ciertamente, parecen poner de relieve que el mero
OU etiquetado incrementa por sí sólo los índices de comportamientos criminales del
desviado. Así, por ejemplo, las de GOLD, GOLD y WILLIAMS y WOLFCANG^'^
Otras, de THORNBERRY, McEACHERN, MEADE y HANEY, arrojan resultados
menos concluyentes^'^. Sin embargo, un conocido trabajo empírico de TITTLE^^"
^oa. que parte del examen de 16 estudios longitudinales de ex penados e individuos erí
W libertad condicional, desmiente todas las predicciones del labelingdS demostrar que
3¿r los índices de reincidencia son mucho más bajos de lo esperado (entre el 24 y el 68
por 100, con un porcentaje medio del 44 por 100). Según el autor, todo parece indicar
que hay carreras criminales sin etiquetamiento alguno de sus protagonistas; que
éste, a menudo, se produce una vez consolidada ya la identidad criminal; y que
incluso una vez etiquetado el individuo puede no surgir la carrera,delictiva"^.
Aun resultado semejante, contrario también a las previsiones del labeling, llegan
otros autores.
Así, investigaciones sobre consumo de marihuana, falsificación de cheques,
ciertas malversaciones, etc., parecen demostrar que estos infractores inician y
ya, estabilizan sus carreras sin necesidad de etiquetamiento alguno (VETTER
SILVERMAN)i'l SUTHERLAND constató que carteristas y buncoartistsÚQN\Qx\Qx\
profesionales consagrados antes de que el control social formal les etiquete^^^
CAMERON^^í' y COHN-STARK^'^ por su parte, concluyen en un estudio sobre
hurtos en almacenes que, una vez detenidos estos delincuentes, no suelen reincidir.
4') De todo ello se desprende que el labeling no ofrece u n a explicación
satisfactoria del origen, del desarrollo y de la consolidación de la
desviación. Que probablemente incluso no pretendió en sus orígenes
sugerir la existencia de u n a correlación automática entre las dos
r^dv
171
Así, VOLD, G. B., Theoretica] Criniinology, cií., púg. 266. ^ ''
172
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 224.
173
Vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 373.
TITTLE CH., Labeling and Crime: An Empirical Evaluation, New York, 1975, J.
Wiley, páginas 157 a 179. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 223.
175
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 223.
176
VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit.,
página 372.
Vid., VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., página 372.
CAMBRÓN, M. O., The Booster and the Snitch, New York, 1964, The Free Press;
Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 372.
Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., pág. 372 _. , . ,.,, , _.„.,_,^.. ,.^„,„, „,.,,,,.-.. ..,...„..^.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 909
categorías elementales del mismo (reacción social-desviación; estigma-
carrera criminal; etiquetamiento-conducta desviada)^^°.
La moderna doctrina es consciente, pues, de la necesidad de ulterio-
res investigaciones sobre el impacto diferencial efectivo del etiquetamiento,
distinguiendo diversas variables^**^ Y así, lejos del simplismo apriorís-
tico de los teóricos más radicales, h a n ido perfilándose con el adecuado
refrendo empírico algunas conclusiones precisas y matizadas^^^.
THORSELL y KLEMKE^^^ mantienen que los efectos del etiquetamiento varían
según el estadio de la carrera cr¡minalúQ\ desviado. Si ésta se halla en sus orígenes,
es probable que el contacto con las instancias del control social formal ponga fin a
la misma en lugar de potenciarla. Así lo estima, también, CAMERON'^", al constatar
que los ladrones de almacenes noveles abandonan usualmente sus actividades
delictivas si son detenidos (sin duda porque no considerándose a sí mismos
«ladrones» antes del arresto, el nuevo rol carece del necesario respaldo de grupo,
y el etiquetamiento produce su rechazo).
Importa distinguir, también, el modo o procedimiento de imposición del propio
etiquetado. A juicio de THORSELL y KLEMKE^''^ el impacto de éste difiere según se
lleve a cabo de forma privada, confidencial («advenencia» del manager de los
grandes almacenes al cliente) o en audiencia pública, con el ceremonial del proceso
criminal. ^',\¿. •Konc) ^;.,,;-'lyi vid SiiajjS .M.';'/-m'í-!:.?-¡, iwn
Las relaciones entre la instancia criminalizadora y el individuo
etiquetado pueden ser igualmente decisivas. Así, mientras el joven de
una subcultura, en la que encuentra apoyo de todo tipo, se siente menos
vinculado a las personas que le etiquetan como desviado —y es menos
accesible a la influencia de éstas— cualquier otro joven delincuente es
capaz de poner fin a su carrera delictiva sólo por el hecho de sentirse
negativamente valorado por personas a las que estima^^®. La reacción de
Sobre el problema, vid. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and
Crime. An Introduction, cit., pág. 874 y bibliografía allí reseñada.
181 Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., página 374.
Cfr. VETTER, H . J , y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction,
cit., págs. 374 y ss
THORSELL, B. A. y KLEMKE, L. W., The Labeling process: Reinforcement and
deterrent. En, Law and Society Review, 7 (1972), págs. 372 a 392.
184 CAMERON, M. O., The Booster and the Snitch, cit. Cfr. VETTER, H. J., y
SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An Introduction, cit., pág. 374.
185 THORSELL, B. A., y KLEMKE, L. W., The labeling process: Reinforcement and
deterrent, cit. Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime.
An Introduction, cit., página 374.
186 THORSELL, B. A., y KLEMKE, L. W., The Labehng process: Reinforcement and
deterrent cit. Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An
Introduction, cit., pág. 375.
 910 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

terceros (padres, amistades, etc.) al hecho del etiquetamiento condicio-

na y matiza su impacto. Capítulo XXI:
Por último, las características de aquél (perdurabilidad o no perdura- Teorías del conflicto^ (Vil)
bilidad) son otro factor relevante en orden a la posibilidad de que el
desviado asuma, de nuevo, en el futuro un rol convencional. Tal posibi-
l^émki
••! (

hdad, desde luego, existe; pero depende de lo fácil o difícil que resulte
1. CONFLICTO VERSUS CONSENSO: UN NUEVO ENFO-
eliminar de raíz el propio «etiquetamiento». Pues, como han constatado
SCHWART y SKOLNICRi^^ el mero arresto de un individuo (sobre todo QUE DE LA «CUESTIÓN CRIMINAL»^
de las clases sociales bajas) disminuye ya sus oportunidades laborales
La Criminologíaposííiüisía cimentaba el orden social en el consenso,
sin que la sociedad se pregunte la causa y el resultado de tal medida.
atribuyendo a la desviación u n carácter patológico y disfuncional.
j5^wU«)0.iííO BsnoQj sM—ortBiíooD i9-roq .(H0.u\no3 !&>
' ' ^ sí 9b r --
oquip ob
1 Sobre las teorías del conflicto, en general, vid.: SIMMEL, G. Conflict, y The Web of
oiqoíq 19H 'id'C.'ñonni o^i círsi'mbsrjoia ) Jiic, -A I9 ,r\v Group Affiliations, 1955, The Free Press, Glencoe; COSER, LEWIS, A., The
98 nugtía ñ^^\f^ 'i '4. í .•'" >f,qprtí i" ''•^''^>iMif ^'n { i.BETiOH• Functions of Social Conflict 1956, Free Press, Glencoe; del mismo: Continuities in
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Power, 1971, Addison-Wesley, Reading; R. QUINNEY, The Social Reahty of Crime,
a;'( lí),',! í ';i , , , i .
1970, Boston, Little Brown; J. T. DUKE, Conflict and Power in Social Life, 1975,
BrighamYoung University Press, Provo; TAYLOR, L, WALTON, P., y YOUNG, J.,
Criminología Crítica, México, Siglo XXI (1977), con trabajos de T. PLATT, H. y J.
SCHWENDINGER, G. PEARSON, W. J. CHAMBLISS, R. QUINNEY, P. Q.
HIRST; PITCH, T., Teoría de la desviación social, Edit. Nueva Imagen, México,
1980; SIEGEL, L. J., Criminology, 1983; West Publishing Company, St. Paul,
University of Nebraska, Omaha; D. JACOBS y D. BRITT, Inequality and Pólice Use
of Deadly Forcé: An Empirical Assessment of a Conflict Hypothesis, en: Social
tT'. -VI Problems, 26 (1979), págs. 403 a 412; A. LIZOTTE, Extra-Legal Factors in
Chicago's Criminal Courts: Testing the Conflict Model of Criminal Justice, en:
Social Problems, 25 (1978), págs. 564 a 580; TH. CHIRICOS y G. WALDO,
Socioeconomic Status and Criminal Sentencing: An Empirical Assessment of a
Conflict Proposition, en: American Sociological Review, 40 (1975), págs. 753 a 772;
T. R E Í D , Crime and Criminology, 1976, The Dryden Press, Hinsdale, Illinois;
ALLEN, F. A., The Crimes of Politics, 1974, Harvard University Press, Cambridge;
i*' SCHWAETZ, R., y SKOLNICK, J. H., Two Studies of Legal Stigma, en, BECKER, E. M. LEMERT, Beyond Mead: The Societal Reaction to Deviance, en: Social
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Press. Cfr. VETTER, H. J., y SILVERMAN, I. J., Criminology and Crime. An A Measure of Justice, Academic Press, 1977, New York H. E. PEPINSKY, Crime
Introduction, cit., pág. 375.
.r;v<:, .y,f;'i , j ; : ; ,no:.í"¡j:íDo-!Jn!
912 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 913

Como afirma William J. CHAMBLISS^, el pensamento positivista se a) El orden social de u n a sociedad plural no descansa en u n supuesto
resume en cuatro proposiciones: consenso, sino en el disenso. El conflicto es inherente a aquélla, porque
a) El orden social se fundamenta en el consenso. la sociedad moderna es antagónica y conflictiva.
b) El conflicto es funcional, en todo caso, cuando contribuye a un
''" b) El Derecho representa y tutela los valores básicos del sistema.
cambio social positivo. No expresa u n a realidad patológica, sino la
c) El Estado garantiza en la sociedad pluralista u n a aplicación propia estructura y la dinámica del proceso social.
neutral de las leyes anteponiendo los intereses generales de la sociedad
c) El Derecho representa los valores e intereses de las clases dominan-
a los particulares de los diversos grupos.
tes, no los intereses generales de la sociedad.
d) La Criminología examina las causas del comportamiento criminal
d) La justicia penal integra el mecanismo del control social y gestiona
que apartan a ciertas personas de dicho consenso.
la aplicación de las leyes de acuerdo con los intereses de las clases
Las teorías del conflicto, por el contrario —las teorías del conflicto en dominantes.
sentido estricto*—, parten de la tesis de que no es la integración
e) El comportamiento desviado es u n a reacción al desigual e injusto
normativa la que garantiza el mantenimiento del sistema y promueve
reparto de poder y riqueza en la sociedad^.
sus cambios necesarios, sino el conflicto, aunque parezca paradójico^
ová'-t Lógicamente, cuestiones como la decisiva influencia de unos y otros grupos de
ni 'Consideran que el crimen es u n a ñmción de los conflictos existentes poder en la configuración de la ley penal y posterior control de su aplicación, el
en toda sociedad, sin que por ello tales conflictos deban reputarse funcionamiento discriminatorio y sesgado de la Justicia y la correlación existente
necesariamente nocivos o disñmcionales. ,„ , j ,„ ,,» i ., u-, entre el sistema capitalista de libre empresa y las tasas de criminalidad, ocupan la
atención prioritaria de los teóricos del conflicto^
- Sus postulados básicos son: cJi-1 ."iü.M.aTíiíObot
,jf-[i, '..) /j-iu.Kii') J51JJ13B .T ;.TJV8H W9i
B b'iBw.jj :Í».4I,.. ,¿ m .lijU ,.íi ,'iHOQ>í¿IíiHAO ;íiüni!or.J ÍÍSIBÍIBSÍI SUÍI.'JÍD-:
/'" '" ' ' ; '''ir ífuaiuoLnKohamA :uo .eis^JíuiA [B3Í7SOÍO,Í;)O8'ÍO noiJfij
jínno3 aaiií') bñ& aRBiO :o;ng:ai hh :(8fle!) \"í;í B ñ
2. CONFLICTO CULTURAL, CONFLICTO SOCIAL Y CON-
and Conflict, 1976, New York, Academic Press;. O. WEIGEIT, The Politics of C E P C I O N E S CONFLICTUALES M A R X I S T A S
Punishement, Harper-Eow, 1973, New York; S. L. HILLS, Crime, Power and
,-- Morality: The Criminal Law Process in the United States, New York, 1971, Las muy diversas teorías del conflicto pueden clasificarse en tres
,S^ Chandler; ST. SHAFEK, The PoHtical Criminal, New York, 1974, The Fres Press;
grupos:
;-t' CEA D'ANCONA, M- Ángeles, Las orientaciones críticas en el estudio de la
•t' delincuencia, en: Delincuencia. Teoría e investigación, cit., págs. 195 y ss., GAKRI- a) Teorías del conflicto cultural (D. R. TAFT, SELLIN, etc.).
•9 DO GENOVÉS, V., Eelaciones entre la sociedad y el sistema legal, en: Psicología
.0-, social y sistema penal, cit., págs. .45 y ss.; SCHNEIDEE, H. J., Kriminologie, cit., No son teorías del conflicto, en sentido estricto. Atribuyen la crimina-
Ju págs. 441 y ss. lidad bien a contradicciones internas de la cultura de u n a sociedad
S? Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 298 y ss.; PITCH, T., Teoría (desmoronamiento de sus estructuras heredadas, crisis de valores
'"'•' de la desviación social, cit., págs. 133 y ss.; SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág.
234. oficiales, doble moral, calidad de ejemplos de conducta específicos, etc.);
^ Cfr. W. J. CHAMBLISS, Functional and Conñict Theories of Crime, en: W. J.
O CHAMBLISS y M. MANKOFF editores, Whose Law, What Order?, 1970, New
York, Wiley, págs. 4 y ss.
* Excluyo, pues, las denominadas teorías del «conflicto cultural», que no son teorías
- " del «conflicto» en sentido estricto. En el seno de estas últimas, incluso, existen Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 234. Contraponiendo el modelo «consen-
•'"í importantes diferencias de matiz: unas implican meras «correcciones» del análisis sual» y el paradigma de «conflicto», desde u n punto de vista «epistemológico» y
"' funcionalista; otras, una explicación distinta de la dinámica del sistema social. Vid. «poHtico»: GARRIDO GENOVÉS, V., Relaciones entre la sociedad y el sistema
,/L PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 133. ^...,,.-.^, penal, cit., págs. 45 y ss. >,.t,i,..., ..J.UÍ,., ,4 tp O.ÍXJ,X*...,^
?»íí. Así, PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 133. ¡t'% 'jxi. Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 234. r 'ns.; neo Íe;íb) ib t,ius iümo
914 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
esto es, al cambio social, como mantiene TAFT®; bien a conflictos entre
los diferentes grupos culturales de una sociedad, según la versión de
SELLIN^, más próxima a las teorías que se analizan en este capítulo.
OH 6j Teorías del conflicto social. ^ 't"
Mantienen que el crimen es producto de los conflictos históricos
existentes en toda sociedad.
c) Teorías del conflicto de corte marxista. ^^'***^H-^' ^n'-'-^'
Entroncan con elpensamiento marxista ortodoxo (MARX, ENGELS),
polarizando el análisis del conflicto criminógeno en las estructuras de la
sociedad capitalista. A este enfoque pertenecen la Criminología «críti-
ca», la llamada Criminología «radical» y la Criminología (neo)marxista
o «nueva» Criminología^". ,..aau 80.Í
Se analizarán, por tanto, sólo las teorías del conflicto «social» y las
interpretaciones conflictuales marxistas y neomarxistas, excluyendo
las llamadas teorías del «conflicto cultural»".
i.-,. , ,„ •.,,.., • . „ , . . , . „ , . ., ,,....„„,,...,,.,,,,;. ,:. ,-.üteliqssBmeteiete
« TAFT, D. R., Criminology, 1956, New York, págs. 115 y ss. y 341 y ss.
^ T. SELLIN, Culture Conflict and Crime, en: Social Science Research Council, 1938,
New York, págs. 32 y 33.
^•^ Se adopta, a efectos expositivos, la clasificación propuesta por SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., pág. 234.
" De estas últimas, baste con una sucinta referencia al pensamiento de TAFT y
SELLIN.
;ji) TAFT deduce la criminalidad de la cultura de u n a sociedad. Sería producto, a su
juicio, del cambio social, guardando una relación estrecha con contradicciones
internas de la cultura misma: descomposición de relaciones tradicionales, carácter
dudoso de estructuras heredadas, crisis de los valores oficiales, calidad insatisfac-
toria de los ejemplos de conducta o modelos, etc. P a r a el autor los elevados índices
-i'' de criminalidad de la sociedad norteamericana encontrarían explicación en el
;iI desmoronamiento de las estructuras tradicionales, en la doble moral y en la alta
, competitividad propios de dicha sociedad (Criminology, cit., págs. 341 y ss.).
SELLIN atribuye la delincuencia no ya a conflictos «globales» con la totalidad de la
cultura de una sociedad, sino a conflictos parciales entre los diversos grupos
culturales (Culture Conflict and Crime cit., págs. 29 y ss.): conflictos o contradiccio-
nes entre las normas de conducta de éstos. Los conflictos surgen, según SELLIN,
en la medida en que una sociedad deviene compleja, porque entonces una misma
situación puede ser objeto de regulaciones distintas, total o parcialmente contradic-
torias, según las normas de conducta de los diversos grupos o subgrupos que la
integran, con los que el individuo se identifica. Los conflictos, para el autor, son de
dos clases: «primarios» (entre dos culturas divergentes) y «secundarios» (estos
últimos se producen cuando una determinada cultura genera varias subculturas,
cada una de ellas con sus normas de conducta propias). En todo caso tienen lugar
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 915
3. TEORÍAS D E L CONFLICTO SOCIAL
i B snimiiaeib ienaq
a) Actualidad del enfoque conflictual.
Las teorías del conflicto tienen, sin duda, u n a larga tradición en el
pensamiento sociológico que hunde sus raíces en el análisis marxista del
delito, el Derecho y la Justicia. La actual difusión y éxito de las mismas,
sin embargo, es u n fenómeno relativamente reciente, que puede atri-
buirse a tres factores^^.
En primer lugar, a investigaciones empíricas llevadas a cabo en las
décadas de los años sesenta y setenta (self repórter studies). Estas
encuestas h a n demostrado que, contra lo que pudiera inferirse de las
estadísticas criminales oficiales, el delito se reparte por igual a lo largo
de toda la estructura social («ubicuidad del crimen»); que no es monopo-
lio de las bajas clases sociales, sino u n a conducta incluso «mayoritaria»,
omnipresente en la totalidad del espectro social.
'wiQ'i iíí1\¡ifl,'is,Hí f, ¡.«^/Mv^si yii-v'iíithij ísb mmiñ
en los márgenes o zonas divisorias de culturas vecinas, o bien, cuando el Derecho de
una se extiende al territorio de otra distinta (colonización) o u n grupo humano
concreto inmigra a una zona geográfica ajena (inmigración).
Aunque SELLIN pondera la influencia de los mass media, que pueden difundir
pautas de conducta en contradicción con las convencionales, su hipótesis del
conflicto cultural encontraría el ámbito específico de aplicación en la delincuencia
de los inmigrantes. Concretamente de la llamada «segunda generación»., cuyos
jóvenes cuentan con dos «culturas» a menudo contradictorias: la originaria de
procedencia (familiar) y la «adoptiva» (norteamericana). Sobre SELLIN, vid.
SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 443 y ss.
Se h a objetado a la teoría del conflicto cultural que no está demostrado que las tasas
de criminalidad sean significativamente inferiores en las sociedades con menor
índice de conflictos de tal naturaleza. Y que no es obvio que el eventual conflicto
entre dos culturas no específicamente criminógenas deba provocar u n a «salida»
criminal (Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 47).
Pero, en todo caso, el modelo explicativo de SELLIN interesa como antecedente de
las teorías examinadas en este capítulo porque, según el autor, tanto en los
conflictos primarios como en los secundarios, el Derecho no representa un supuesto
consenso de los miembros o grupos de la sociedad, sino las normas de conducta de
la cultura dominante» (Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 299).
Una explicación teórica de la criminalidad juvenil en Israel es la que aporta S.
SHOHAM. Su parentesco con las del conflicto cultural es evidente, al llamar la
atención el autor sobre la ausencia de consenso axiológico en el seno de la familia
como factor criminógeno básico (Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs.
444 y ss.). j.^,...
12 Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 237 y 238.
916 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Siendo esto así, el hecho de que las estadísticas oficiales no registren de modo
significativo la participación de las clases medias autorizaría a concluir que la justicia
<-4j. penal discrimina a la lower class. Numerosos criminólogos, basándose en tales
investigaciones empíricas, afirmarán que el sistema penal no es sino un mecanismo
(Q de control de las clases sociales bajastí\x\q\úomás al mantenimiento del statuquo
que a la protección de los intereses generales y del ciudadano honesto.
fe]
E n segundo lugar, a la excelente acogida que, también a partir de los
años sesenta, mereció u n enfoque teórico concreto: el labeling approach.
fEiil '-^ hipótesis fundamental del labelingapproacl?.-que el delito no es una «cualidad
? c r r pgggijygj, ^g |g acción, ontológica, material, sino «atribuida» (naturaleza no
«ontológica», sino definitorlalja ciertas personas a través de complejos procesos de
interacción scc/^/altamente selectivos, de suerte que lo decisivo no es la propia
conducta, sino el status ÚQ\ autor; así como la otra premisa teórica del «labeling
approach»: el comportamiento discriminatorio—constitutivo, no meramente «decla-
rativo»— del control social, potencian, sin duda, el análisis conflictual, hasta el punto
;"* de que no parece ya viable el estudio del delito desligado del de la «reacción social»,
incluso si no se comparte el valor «constitutivo» que el labeling approach SiS\qna al
control sociaP^.
La difusión del labeling approach no sólo ha reforzado el análisis de
las teorías del conflicto, sino que ha hecho surgir u n a verdadera escuela
de criminólogos capitaneada por R. QUINNEY, A. TURK y W.
CHAMBLISS, que h a n tratado desde entonces de identificar la crimina-
lidad «real» en los Estados Unidos, llamando la atención sobre dos
extremos: la desigual distribución del poder y la riqueza en la sociedad
americana y el funcionamiento de su justicia penal como genuino
mecanismo del control social". Su tesis central, como advierte D.
GREENBERG^'', puede resumirse en u n a idea: la ley penal no es
producto de un consenso moral o de los intereses comunes de toda la
sociedad, sino del poder relativo de los diversos grupos que se sirven del
•"^ bivdaás'te 9Hp'¥;:issafff{iríariÍBi)afa-aoiaifií*íí;jíljí>Ji3a^
ísofe 8 sísaaikiíKitKfo a triBfáKixílBaqes im iSrasfiíuoiSü b mi
La Criminología «critica», que parte de un modelo «conflictual» de base marxista,
supera no obstante los postulados del labeling approach, ya que no refiere la
conducta delictiva a la «reacción social» fundamentalmente, sino a la estructura
social (capitalista). Sobre el problema, vid. CEA D'ANCONA, M- Ángeles, Las
orientaciones críticas en el estudio de la delincuencia, cit. págs. 198 y ss. Sobre la
Criminología crítica, vid.: SERRANO GÓMEZ, A., La Criminología crítica, en:
Anuario de Derecho Penal, 1983, págs. 49 y ss.
Vid. MEIER, R., The New Criminology: Continuity in Criminological Theory, en:
Journal of Criminal Law and Criminology, 67 (19M), págs. 461 a 469. Cfr. SIEGEL,
L. J., Criminology, cit., pág. 238.
^^ GREENBERG, D., Crime and Capitahsm, 1981, Palo Alto, California: Mayfield
Publishing página 3; Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 238.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 917
Derecho para el logro de sus intereses privativos o para imponer a los
demás grupos sus propios valores morales.
Por último, el clima de controversia política y social que vivió la
sociedad norteamericana durante la década de los sesenta (movimientos
de protesta y contraculturales) propiciaría igualmente el éxito de las
teorías conflictuales. Entre otras razones, porque éstas contemplaban el
hecho cotidiano del «conflicto» como un fenómeno normal, adoptando un
análisis crítico frente a la reacción de los poderes públicos al crear y
aplicar la legalidad a los disidentes. .bneaaiq s
b) Evolución de las teorías del «conflicto social»: la aportación
de DAHRENDORFy VOLD. El «conflicto» en COSER y SIMMEL.
R. DAHRENDORF y G. B. VOLD son dos pioneros del enfoque
conflictual. Del primero se ha dicho que su obra ha adquirido para éste
el rango de u n auténtico «catecismo»^*^. En cuanto a VOLD, la edición
original de su Theoretical Criminology es el primer texto que sigue a los
postulados básicos de la Sociología del «conflicto»". La obra de COSER
y SIMMEL, por otra parte, interesan aquí porque amplían o rebasan el
análisis estrictamente funcionalista, atribuyendo a la «desviación»
social unas funciones que anticipan ya el posterior enfoque de las teorías
del conflicto^*. ^-i -" >
V. DAHRENDORF^^ es uno de los primeros autores que sitúa el
conflicto social no sólo en el centro de la dinámica del sistema, sino en el
propio eje de equilibrio del mismo.
A su juicio, el modelo de sociedad funcionalista basado en el «consen-
so» resulta utópico, sin apoyo real, porque supone que todo cambio social
normal proviene de u n proceso «orgánico», patológico, explicable sólo por
factores extraordinarios en lugar de asumir la evidencia contraria: que
no existe tal consenso. Que el cambio (fundamental change) es, de hecho.
16 Así, TAYLOR, I.; WALTON, P., y YOUNG, J., The New Criminology: For A Social
Theory of Deviance, 1973, London, Routledge and Keagan Paul, pág. 240.
" Así, THOMAS J. BERNARD, en: Theoretical Criminology, 1979, cit., pág. 282.
1** Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs. 135 y ss.
19 R. DAHRENDORF, Class and Class Conñict in Industrial Society, 1959, Stanford,
Connecticut: Stanford University Press; del mismo: Out of Utopia: Toward a
Reorientation of Sociological Analysis, en: American Journal of Sociology (64), 2,
págs. 115 a 127, 1958.
 918 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
el estado normal de toda sociedad: se produce continuamente y en todos
sus niveles, porque siempre hay individuos que no comparten el orden
social y se encuentran en condiciones de t r a t a r de sustituirlo. Hasta tal
p u n t o es n o r m a l dicho proceso social de cambio que, según
DAHRENDORF, los sociólogos debieran estudiar más los factores que
interfieren el mismo que los factores que lo impulsan^".
Algo semejante mantiene DAHRENDORF respecto a la idea del
«conflicto»: nos preguntamos por sus causas, cuando lo realmente
anormal no es la presencia, sino la ausencia de conflictos y debiéramos
sospechar de la sociedad que no dé muestras de ellos. Podemos suprimir-
los temporalmente, regularlos, encauzarlos y controlarlos, pero ni el
mejor de los filósofos ni el más eficaz de los dictadores será capaz de
erradicarlos de u n a vez para siempre^^. >AvlWf*"^;'ASWaiAWi
;»ifpOi Para DAHRENDORF, el modelo «conflictual» no está llamado a sustituir al
0133 modelo funcionalista de «consenso», pero sí a complementarlo por ser el más
; ^. idóneo para explicar el cambio social^^. En definitiva, afirma, las sociedades se
mantienen cohesionadas no por el consenso, sino por el constreñimiento; no por una
*"*-'•' " concordia universal, sino por la coerción y violencia de unos sobre otros^^.
*' No obstante, el análisis de DAHRENDORF, específicamente dirigido
a la sociedad capitalista «avanzada»^*, difiere de modo ostensible del
pensamiento marxista ortodoxo, aproximándose en algunos extremos a
la perspectiva funcionalista.
is ;,;.; Según DAHRENDORF, toda sociedad constituye un entramado plural y compe-
!' titivo de «grupos» de intereses, articulado a través de cierto tipo de «relaciones»
(imperatively coordinated associations). La desigual distribución de poder y autori-
dadgenera en cualquier clase de organización social (en la capitalista, en la feudal,
en la socialista) dos «grupos»: los que detentan el poder y la autoridad y los
sometidos al control que ejercen los primeros. Donde quiera que existan tales
condiciones, existirán también, por fuerza, conflictos. Ahora bien, estos conflictos no
siempre evidencian un desmoronamiento de la estabilidad social. Pueden ser
''-'>' • «funcionales», contribuyendo a un desarrollo más justo y efectivo del orden social
Cuatro postulados resumen el modelo «conflictual» de DAHRENDORF:
tíi'^^'"^ j -/ ' f T , G
•(n.i-ti '^i^ nofif / tii í í í / n
20 Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 300.
21 DAHRENDORF, R., Gut of Utopia, cit., págs. 126 y 127.
22 Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 301.
23 DAHRENDORF, R., Out of Utopia, cit., pág. 127.
2^* Vid. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs. 140 y ss
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 919
1". Toda sociedad está sometida continuamente a u n proceso de
cambio.
2". Toda sociedad muestra disenso y conflictos por doquier. El conflic-
to social es omnipresente.
3". Todo elemento de u n a sociedad aporta su contribución a la
desintegración y al cambio de aquélla.
4". Toda sociedad se basa en la coerción de algunos de sus miembros
sobre los otros^''. "'"•" — — •-- —
Sin embargo, DAHRENDORF rechaza el concepto marxista de «cla-
se», «estado» y «conflicto», por considerar que el proletariado ya no es una
clase homogénea, unitaria y cohesionada de individuos paupérrimos y
sin cualificación. Los trabajadores, en la actualidad —argumenta—
integran diversos grupos: especialistas, semiespecialistas y no especia-
lizados, cuyos intereses respectivos no necesitan tanto unos de los
otros^®.
Es lógico, por ello, que el revisionismo de DAHRENDORF haya sido
objeto de toda clase de críticas desde u n análisis marxista ortodoxo.
'.ni - ím Así, se le ha reprochado su visión puramente «economicista» y simplificadoradel
¿f,] pensamiento de MARX^'. Que relegue el ámbito del conflicto a la esfera política^".
Que reduzca el concepto de «clase» o «grupo» a una mera «asociación» basada en
intereses objetivos, desligando el cambio social de la dinámica del proceso econó-
•A •'• mico^^, concepto éste —el de «cambio»— que ni siquiera puede reconducirse a la
í . categoría parsoniana de la «innovación». Y, sobre todo, que su modelo conflictual
se aproxima al enfoque funcionalista cuando DAHRENDORF sugiere veladamente
que los roles de dominación y subordinación son complementarios, integrándose
funcionalmente para el mantenimiento de la estructura social^".
2'. G. B. VOLD tiene el mérito de haber trasladado al ámbito de la
Criminología los esquemas conflictuales elaborados por DAHRENDORF
y otros en el seno de la Sociología general. Su teoría criminológica del
conflicto, sin embargo, no puede s u m i n i s t r a r u n a explicación
25 DAHRENDORF, R., Class and Class Conflict in Industrial Society, cit., pág. 48.
26 DAHRENDORF R., Class and Class Conflict in Industrial Society, cit. Cfr.
SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 238.
2"^ Así, PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 140.
28 Citando a PIZZORNO, PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 141.
29 PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 142. ^j. „,j
30 PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 141. , , . í',
 920 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 921
generalizadora del delito. Pues, como el propio autor advierte^^, se
Con ello no quiere afirmar el autor sólo que ciertos delitos^^ reflejan de
circunscribe estrictamente a ciertas situaciones en las que los hechos
modo específico determinadas tensiones sociales, sino algo más: que la
delictivos surgen de la confrontación de grupos que pugnan por mante-
propia realidad del crimen parece inseparable del proceso social y su,.
ner su síaías. al dicha proceso socií.
dinámica antes comentada.
La criminaiidad que no guarde una relación directa con la lucha existente entre
'^ Tal sería, en la opinión de VOLD, el trasfondo del conocido concepto sociológico
• los diversos grupos de intereses (vg., delitos impulsivos), deberá analizarse con
de «delito» aportado por E. SUTHERLAND cuando este último autor lo definía no ya
arreglo a otros enfoques teóricos.
como comportamiento o acto individual previsto en la ley, sino como gama de
interrelaciones o situación sociaP".
Según VOLD, el conflicto es inherente a la dinámica social: se trata
—afirma el autor— de «uno de los procesos sociales básicos de los que Porque, según VOLD, la totalidad del proceso político de creación del
depende el continuo devenir social»^^. vji^Wvajat
Derecho, de violación de la ley y de aplicación del ordenamiento jurídico
La orientación psicosocial de su teoría del conflicto descansa en la al infractor refleja directamente el hondo conflicto que existe entre
concepción interaccionista de la formación de la personalidad y en la del diversos grupos de intereses y su pretensión de luchar por el control del
comportamiento colectivo, concepto este último (collective behavior) poder policial del Estado.
estrechamente unido al de «proceso social»^^. Asume, pues, la tesis de El conflicto entre los valedores de la ley y quienes la violan —continúa VOLD^^—
que el hombre es un ser «grupal», parte y producto al mismo tiempo del existe ya con anterioridad a la promulgación de la norma. Después, constituye la
grupo. Y la sociedad, el resultado de un tenso equilibrio dinámico entre propia base de ia instancia legislativa. Se prolonga durante el proceso penal y
grupos con intereses contrapuestos, que rivalizan entre sí para mante- culmina durante el tratamiento en prisión del delincuente. Conflicto, pues, por
""^ doquier: entre miembros de la legislatura, en el Parlamento; entre acusación y
ner o mejorar sus respectivos status. La «acción colectiva», por tanto,
'"""^ defensa, en el proceso; entre funcionario y recluso, en el establecimiento peniten-
debe estimarse un principio normal de toda organización social: los ciario; entre oficial de vigilancia y penado en libertad bajo palabra, en el régimen de
diversos grupos nacen o desaparecen continuamente en función de las libertad condicional. ,.<-. .. n-» .-4-v..-,-Kn. . >,,-,•.
necesidades de sus miembros^*.
3'. La aportación, por último, de COSER*» y SIMMEL'^i —circunscrita
El conflicto entre los diversos grupos se produce, a juicio de VOLD, cuando
devienen competitivos y operan en un mismo campo de interacción, esto es, al al ámbito de la Sociología general— merece, también, u n a mención.
! solaparse o entrecruzarse sus respectivos intereses^^. Pues, aunque no pueden ser considerados «pioneros» ni genuinos repre-

Ahora bien, el conflicto no es necesariamente negativo o disfuncional.

Desarrolla un sentido de lealtad e identificación entre sus miembros, un
«espíritu de cuerpo» y solidaridad, que aflora a menudo en momentos 3' Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 293 a 296, donde el autor
críticos^®. especifica los delitos directamente relacionados con el conflicto entre grupos,
38 Vid. S. SUTHERLAND, y E. CRESSEY, D. R., Criminology, 10^ edición (1978),
P a r a VOLD, buena parte de los delitos tienen u n a explicación Lippincott, Philadelphia, pág. 12. Cfi-. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
«conflictual»: son el resultado de confrontaciones entre diversos grupos. pág. 288.
39 VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 288.
« COSER, L. A., The Functions of Social Conflict, 1956, Glencoe, Free Press, del
mismo: Continuities in the Study of Social Conflict, 1967, New York, Free Press;
también: Some Functions of Deviant Behavior and Normativa Flexibility, en: The
32 voí'n' Theoretical Criminology, cit., págs. 296 y 297. i>KKTMafiíi/ -.i
American Journal of Sociology, volumen LXIX, n- 2, 1962, págs. 172 a 181.
33 -^j ' ^ " ^•' T h e o r e t i c a l C r i m i n o l o g y , cit., p á g . 2 8 4 . fHOdMTíHH/^''
« SIMMEL, G., The Web of Group Afñliations, 1955, Glencoe, The Free Press
34 ^^^^' G. B., T h e o r e t i c a l C r i m i n o l o g y , cit., p á g . 2 8 3 . "-"i'.) -í» J al-iei
(traducción de R. Bendix); del mismo, Conflict, 1955, Glencoe, The Free Press
V O L D , G. B., T h e o r e t i c a l C r i m i n o l o g y , cit., p á g . 2 8 4 . E l a u t o r s i g u e , a e s t e r e s p e c t o ,
; (traducción de K. H. Wolff). Sobre SIMMEL, vid. The Sociology of Georg Simmel
35 TAof T^Tf^i?^^m'í*°^ de SIMMEL y COSER, a los que después se h a r á referencia. (trad. y con introducción de K. H. Wolff), 1950 Glencoe (Illinois) Free Press. Sobre
36 vmn n ^^^""^etical Criminology, cit., págs. 284 y 285. - - ^ .. i ,Í i../ i i-u. i! la aportación de SIMMEL, vid. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 44; y
VULU, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 285 y 286. <»T ,.r .tf")TN
922 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
sentantes de las teorías del conflicto, influyeron en éstas indirectamen-
te. Primero, al resaltar los cometidos positivos que desempeña la
«desviación», con u n análisis que rebasa los límites del enfoque
funcionalista. En segundo término, porque COSER y SIMMEL dejaron
u n a significativa huella en el pensamiento de otros teóricos del conflicto
como VOLD y DAHRENDORF.
L. COSER integra la perspectiva parsoniana a su teoría de la
desviación, apurando al máximo las posibilidades que brinda el análisis
fiíncionalista del «conflicto»^^.
Siguiendo a DURKHEIM, considera que el delito no es siempre
«disfimcional» para el grupo. Antes bien, promueve u n a mayor cohesión
social y ética en torno a la norma violada y contribuye a la redefinición
de la misma. El acto desviado, según COSER, señala con más claridad
los límites de la conducta lícita y, por tanto, el rechazo colectivo del
infi'actor consolida la unidad del grupo. .íf^,ftgp
No obstante, al examinar COSER las funciones de la desviación en el seno del
lOf
grupo mismo y en las relaciones de éste con el mundo exterior, discrepa de
DURKHEIM. Porque, ajuicio de COSER, laexpulsión del desviado resultadisfuncional
^,, jj para el propio grupo en ciertos supuestos límite^l
El punto de partida de la teoría de la desviación de COSER es la
distinción entre desviación social «innovadora» y desviación social
«criminal»: el innovador actúa en bien de toda la colectividad, mientras
el delincuente busca la consecución de sus intereses particulares. La
categoría de la «innovación», que implica un cierto tipo de cambio
sistemático, entendida como com.portamiento orientado a u n a mejor
adaptación del sistema al mundo exterior y a la solución de algunos
conflictos internos, ocupa un lugar fiíndamental en el pensamiento de
COSER. Determina los mecanismos decisivos para el propio equilibrio
del sistema, a diferencia de la significación bien distinta que asignaba
a la misma MERTON al incluir en ella supuestos típicos de desviación
criminal**.
• i }-. n i^p' í^ t ! o ! h ) ' , ,if,ni'ií rii A j . ^i^o
4 )í VI/ "" J O ÍI íi r • u íf X) p"
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*2 Vid. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs 134 y 140. -:•!'."-•
''^ L. COSER, Some Punctions of Deviant Behavior and Normativo Flexibility, en: The
American Journal of Sociology, Vol. LXIX, n^ 2 (1962), págs. 172 y ss.
*" Vid. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 135. P a r a COSEE el ejemplo
paradigmático de conducta «innovadora» es la del científico.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 923
Todo ello conduce a u n modelo social en el que el «conflicto» desempe-
ña funciones semejantes a las de la «integración normativa»*''.
En efecto, de acuerdo con algunos planteamientos de SIMMEL,
concibe COSER el conflicto como proceso operante hacia la integración
del grupo. Más aún: como «forma de socialización». De modo que
apurando al máximo las posibilidades teóricas que brinda la interpreta-
ción funcionalista del universo social, llegará a afirmar que para el
mantenimiento del grupo t a n necesario es el conflicto social como el
propio consenso*^.
El conflicto —argumenta COSER— es u n a auténtica «válvula de
seguridad» del orden social; mantiene las divisiones sociales y los
sistemas de estratificación; y estimula el necesario cambio normativo,
siempre que la hostilidad y el antagonismo se mantengan dentro de
ciertos límites bien definidos y no cuestionen la legitimación del sistema
mismo.
El conflicto, ante todo, canaliza la agresividad y frustraciones repri-
midas, impidiendo que dicha carga pasional alcance u n nivel peligroso,
destructor. Si no hubiera oportunidad de expresar el disenso, la hostili-
dad, el individuo se sentiría anulado. El conflicto libera u n a agresividad
reprimida capaz de destruir las propias bases del consenso, consolidan-
do así éste. Es u n a válvula de seguridad que da salida y neutraliza la
tensión social*^.
Pero, además —y aquí sigue el autor un concepto de «conflicto»
asimilable al de «competencia»**^—, es un expediente psicológico adecua-
do para mantener la estratificación social. El conflicto establece y
conserva la identidad y los límites de sociedades y grupos. Las hostili-
dades estructuradas y los antagonismos recíprocos permiten mantener
las divisiones y los sistemas de estratificación: impiden que desaparez-
can progresivamente los límites entre subgrupos de u n sistema social*®.
Pero el conflicto cumple tal función no sólo en una sociedad de «castas»,
sino también en u n a organización social como la norteamericana; en u n a
sociedad donde la movilidad social vertical se halla institucionalizada,
11 n 1 iprr
)-' I j¡nr>
í (Tjjjri Tj
45 PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 135. íj,*
46 PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 136.
47 Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social cit., pág. 138.
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social cit., pág. 138.
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 138. •Jífl. .-nJ
924 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
que concede clara prioridad al status «alcanzado» sobre el status «atri-
buido» —añade COSER*'"— la hostilidad entre los diversos estratos se
mezcla con u n a fuerte atracción positiva hacia aquéllos del vértice de la
jerarquía social. Si no hubiera antagonismo, los grupos de status se
desvanecerían al difuminarse los límites entre ellos y el exterior. O,
dicho de otro modo: la ideología de la competencia, basada en una
estructura social de estratos, incentiva a quien se encuentra en una
posición desventajosa: t r a t a de motivarle positivamente hacia los valo-
res del sistema y le fuerza a aceptar su status efectivo^^
Por último, el conflicto cumpliría u n a tercera función positiva, siem-
pre que se desarrollara también en un contexto normativ amenté delimi-
tado: promover la necesaria modificación de las leyes, de acuerdo con el
cambio de las circunstancias sociales. Gracias a aquél, afirma COSER,
la sociedad puede concienciarse de la trascendencia de las normas y de
los valores conculcados por el infractor: recuerda, actualiza y revitaliza
los mismos. E impulsa el reajuste de las relaciones sociales al cambio
previo experimentado^^ ^i,í«;^M4M>«ji-(!;^!,f^Wii;?íjt#'»%sií?^
Pero, en todo caso, para el autor el conflicto «funcional» es un conflicto limitado;
"^ un conflicto sobre objetos particulares que deja a salvo las bases del sistema y
O; presupone un marco de consenso: el denominado conflicto «realista» («instrumen-
-f tal», en la terminología mertoniana) o «innovador», característico de aquellas
g, conductas que infringen las normas institucionales para asegurar la consecución de
metas y objetivos culturalmente prescritos. Porel contrario, el conflicto «disfuncional»
(el «no realista») cuestiona la legitimidad del sistema mismo, implicando toda la
^,( personalidad del individuo afectado. En consecuencia, pone en peligro la estructura
del orden social, ya que significa más que el mero rechazo de las vías legales y la
correlativa opción a favor de cauces ilegítimos.
Según COSER, por otra parte, el conflicto «no realista» —el
disfuncional— surge en situaciones de represión del conflicto «realista»,
por f a l t a de t o l e r a n c i a , de p e r m i s i v i d a d social, de c a u c e s
institucionalizados que den salida a éste. La intensidad de u n conflicto
que amenaza de destrucción el consenso social —afirma COSER— no
deriva del conflicto mismo, sino de la rigidez de las estructuras de una
sociedad monolítica que acumula hostilidades sin encauzarlas, que
radicaliza aquél.
.gSff ,4ía^,IfiÍ')p8,íW)J:í,0J.^fe l!i . " ! JÍÍ4
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pag 136
51
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pag. 137.
52
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 139.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 925
En última instancia, pues, COSER —siguiendo a los «patólogos
sociales»— equipara «conflicto» y «diferenciación de roles». El conflicto
se convierte en u n parámetro de racionalidad y funcionalidad que
contribuye al armónico desenvolvimiento de los roles sociales, en base a
la diferenciación de éstos y a la existencia de u n contexto normativo
compartido^^ „ _, • , ._ .„,_:- _ , j .
-iÍ8 80l ñioOB X^l SÍ BUp 9»
c) Teorías del conflicto social modernas e investigaciones
empíricas: referencia a la obra de W. CHAMBLISSyR. SEIDMAN,
R. QUINNEY, A. TURKy otros.
1') Teorías del conflicto y administración de la justicia penal: el
análisis crítico de W. CHAMBLISSyR. SEIDMAN.%-¡Y.:SIBM(
Desde los años setenta, diversos autores^* h a n acudido al enfoque
«conflictual» para analizar el funcionamiento de la justicia penal,
concluyendo que éste no es sino u n a función de las relaciones de poder.
Los pioneros de tal orientación fueron W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN
con su obra: Law, Order and Power^^. Y su tesis: que el poder del Estado
—que encarna la justicia penal— no es u n mecanismo neutro, capaz de
resolver pacíficamente los conflictos sociales (teoría del consenso), sino
la expresión misma del conflicto permanente característico de nuestra
sociedad, cuya estructura y funcionamiento responde a los intereses de
los grupos de poder (teoría del conflicto)^®. ,-íii,,«i5írt«*rte AÍV»,
Los autores verifican la hipótesis «conflictual» en los dos momentos
más significativos del sistema: el de la creación del Derecho en la
instancia legislativa y el de su posterior aplicación por los tribunales de
justicia.
P a r a CHAMBLISS y SEIDMAN el proceso real de creación de las
leyes dista mucho de la imagen bucólica que patrocina el modelo del
consenso. El supuesto «bien general», los «intereses públicos», no expli-
can en términos realistas la génesis del Derecho, inseparable de las
^^ Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs. 139 y 140.
5" Entre otros: ST. L. HILLS, E. QUINNEY, E. D. WKIGHT, C. A. HAKTJEN, B.
KRISBERG, H. E. PEPINSKY, etc. Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 308, nota 36.
^^ Law, Order and Power, Addison-Wesley, Reading, 1971.
56 W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., pág. 4.
 926 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA 927
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA

actividades de ciertos grupos de interés^''. Incluso cuando la ley refleja forman parte hace posible el comportamiento sesgado, discriminatorio
unos valores «morales» —añaden CHAMBLISS y SEIDMAN— éstos y mediatizado del control penal®^.
son los valores de determinados grupos que se imponen a los valores
morales de otros. El ordenamiento jurídico no expresa, pues, con neutra- 2') R. QUINNEY y la «realidad social del crimen».
lidad u n inexistente código de valores mayoritario, producto del consen- Hasta su conversión oficial al marxismo, la obra de R. QUINNEY
so social, sino los particulares intereses y concepciones de concretos «The Social Reality of Crime»'^^, es u n claro exponente del análisis
grupos. La posibilidad de que la ley acoja los sistemas de valores propios conflictual no marxista^^.
de cada uno de los grupos que integran u n a sociedad pluralista no se
El autor parte de la normalidad e inevitabilidad del conflicto en todo
reparte por igual entre todos ellos. Por el contrario, guarda u n a estrecha
tipo de sociedades. Y atribuye éste al desigual reparto del poder, a la
relación con la posición política y económica de los mismos: con las
lucha por el poder como mecanismo dirigido a la consecución eficaz de los
estructuras de poder^'^.
intereses particulares. En toda sociedad —afirma QUINNEY®*^— los
E n cuanto al segundo momento, el de la aplicación del Derecho, conflictos entre personas, grupos sociales y culturales son inevitables,
CHAMBLISS y SEIDMAN llegan a idénticas conclusiones, tomando consecuencia natural de la vida social. La distribución diferencial del
como referencia la decisión de los jueces y tribunales que sientan poder produce conflictos; conflictos que tienen sus raíces en la pugna de
precedente o doctrina al resolver casos dudosos; esto es: el ámbito los diversos grupos en busca del poder.
supuestamente más objetivo y libre de valores del sistema^^. Ajuicio de
El modelo «conflictual» de QUINNEY puede resumirse en seis propo-
CHAMBLISS y SEIDMAN, la jurisprudencia tampoco es neutral. Los 67.
jueces «crean» Derecho, en último término, fundamentando sus fallos en siciones
criterios «valorativos»; pero tales referencias axiológicas no proceden del Primera: naturaleza definitorial del delito. Según QUINNEY, el
Derecho natural, sino, ante todo, de sus propias concepciones persona- delito es u n a definición de la conducta h u m a n a que procede, en las
les'"'. Además, diversos factores sociológicos (extracción social del juez, sociedades organizadas políticamente, de determinados agentes e ins-
rol de la magistratura, tipo de formación de los magistrados, etc.) tancias autorizados. Con ello, sigue QUINNEY las tesis fundamentales
contribuyen a que los valores y criterios de las decisiones judiciales del enfoque interaccionista de la desviación: naturaleza «definitorial»
beneficien de antemano más a las clases privilegiadas que a las depri- del delito y eficacia «constitutiva» del control social. E n efecto, para
midas**!. . > ÍÍ ,•,, :] fef rtñ'jñ¡i<rf >;í)'ruj QUINNEY el delito es u n a «definición», carece de sustrato ontológico: el
juicio que hacen ciertas personas (autoridades) sobre las acciones de
En definitiva —concluyen CHAMBLISS y SEIDMAN^2_^ ^^^to en su
propia estructura como en su funcionamiento las «agencias oficiales»
actúan en servicio de los intereses de los grupos de poder cuando crean
o aplican el Derecho. El interés «público» o los «intereses generales» son •^^ W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., pág. 269.
tenidos en cuenta sólo en la medida en que coinciden con los intereses *"' Little, Brown, Boston, 1970. Otras obras de R. QUINNEY: Critique of Legal Orden,
1973 Little, Brown, Boston; Criminal Justice in America: A Critical Understanding,
particulares de aquéllos. La naturaleza «burocrática» de tales «agen-
1974, Little, Brown, Boston; Class, State and Crime: On the Theory and Practice
cias» y la conexión de las mismas con la estructura «política» de la que of Criminal Justice, 1977, New York McKay; From Repression to Liberation, en: R.
A. Scott y J. D. Douglas, New York, Basic Books; R. QUINNEY y J. WILDEMAN:
The Problem of Crime, New York, 1977, Harper-Row, 2^ ed.
®° Así, VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., pág. 317, quien distingue dos
57 momentos en la obra de QUINNEY, el segundo de ellos de orientación marxista. A
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., pág. 73. una orientación muy semejante responde la teoría del conflicto de K. F. SHUMANN
58
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., págs. 473 y 474. en la literatura criminológica del ámbito germano parlante (Cfr. SCHNEIDER, H.
59
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., pág. 75. J., Kriminologie, cit., pág. 447).
60
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., págs. 125 a 151. ^'^ R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, Little, Brown, 1970 (Boston), págs. 9 y
61
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN, Law Order and Power, cit., págs. 95 a 115.
62
W. CHAMBLISS y R. SEIDMAN,
:<'!•• S S .
Law Order and Power, cit., pág. 503. ^•^ R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., págs. 15 a 23.
928 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
otras, juicio independiente de las cualidades o características de las
acciones mismas''®. Dicho de otro modo: no existe «el» crimen, sino
personas «criminalizadas» a través de ciertos procesos de formulación y
aplicación de las definiciones legales que, por tanto, «crean» la crimina-
lidad. u^íSíJiíiaiBBacpeueiiicBHBXM^jBfEf m.a|fiiaiioiiS'
Segunda: formulación de las definiciones de delito. Las deñniciones
de delito describen comportamientos que entran en colisión con los
intereses de aquellos «segmentos» de la sociedad que tienen el poder de
control sobre la Policía.
Los preceptos legales, según esta proposición típica de las teorías del
conflicto, representan los intereses de quienes detentan el poder en la
sociedad. Donde quiera que exista u n conflicto entre grupos sociales,
aquéllos que ostentan el poder configuran el Derecho en su propio
beneficio, sojuzgando a los rivales^^. Tales grupos modificarán, si es
preciso, las condiciones sociales; promoverán iniciativas para que se
protejan intereses políticos, económicos o religiosos y cambiarán, inclu-
so, las concepciones generales sobre el interés «público».
Tercera: aplicación de las definiciones de delito. Las definiciones de
delito se aplican por aquellos «segmentos» de la sociedad que poseen el
poder de configurar la administración de la ley penal velando por su
cumplimiento. ~:^--„, „ ,„,j , ^ ^ v ,-„^„,^ ,v»-„,-^--:;..••
Por tanto, los intereses de los grupos que detentan el poder se hacen
sentir no sólo en el momento legislativo (creación de las definiciones
legales), sino también cuando el Derecho se administra y aplica (aplica-
ción de las definiciones legales). Las actividades encaminadas a hacer
cumplir las leyes, según QUINNEY, se orientan igualmente a la protec-
ción de los intereses del poder, siendo tres los factores que deciden la
efectiva imposición de las sanciones penales: las expectativas de la
comunidad en orden al proceso discriminatorio de la aplicación de las
leyes, la visibilidad de la infracción y el nivel de denuncias de los
particulares, y la ideología y comportamiento de las agencias oficiales
encargadas de hacer cumplir las leyes''".
'ñ r'9Jiip , 1 8 .)i}i<\ ,.JíO ,'<aoíonrníriD ffisiJ-noariT , 1
:•í::i^
fióbijinerit
^** R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., pág. 16.
^^ E. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., págs. 17 y ss. Esta segunda
proposición es muy semejante a la tesis conflictual de VOLD (Cfr. VOLD, G. B.,
Theoretical Criminology, cit., páginas 287 y ss.), a quien el propio QUINNEY cita.
™ R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., pág. 18. ,....,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 929
La tesis de QUINNEY difiere aquí en dos extremos de otras teorías del conflicto
semejantes, como la de VOLD". En primer lugar, en cuanto a los titulares o
protagonistas del conflicto. Para VOLD, éste enfrenta a «grupos de intereses
organizados», mientras OUINNEY mantiene que la lucha se produce entre «seg-
mentos de la sociedad» organizados (vg., profesionales, trabajadores, etc.) o no
organizados (por ejemplo, reclusos, enfermos mentales)'^. En segundo lugar, por las
propias pretensiones generalizadoras de una y otra teoría conflictual. VOLD
circunscribía la validez de su análisis conflictual a ciertos hechos delictivos. QUINNEY,
por el contrario, considera que toda manifestación de la criminalidad puede explicar-
se con este esquema, incluyendo los crímenes (impulsivos, etc.) que VOLD excluía.
A su juicio, también las personas que actúan por impulsos emotivos o irracionales
representan un «segmento social» —si bien no «organizado»—con normas, valores
y orientaciones ideológicas semejantes, comunes'^. La conducta de tales personas
sería definida como criminal por quienes tienen más poder y están en condiciones
de proteger así sus intereses. La ausencia de una confrontación «política» externa,
visible, en estos casos no significa —continúa QUINNEY— que no existan conflictos
entre los diversos segmentos sociales, sino que uno de ellos ostenta un poder
hegemónico sobre los demás, hasta el extremo de que la lucha real adquiere el mero
rango de actos individuales de resistencia por proceder del segmento no «organiza-
do».
Cuarta: desarrollo de los modelos de comportamiento en relación a las
definiciones de delito. Los modelos de comportamiento se estructuran —
en u n a sociedad organizada por segmentos— en función de las definicio-
nes de delito. Según QUINNEY—y de acuerdo con las proposiciones de
la llamada «asocjacióre diferencial» de SUTHERLAND— cada segmento
social cuenta con un sistema normativo propio, con pautas de conducta
que se aprenden y transmiten a sus miembros en sus respectivos
ámbitos culturales y sociales. Que dichos modelos «normales» de com-
portamiento se etiqueten de «delictivos» por la ley depende de la mayor
o menor proximidad del segmento a las estructuras de «poder» que
formulan las «definiciones legales». Influyen, desde luego, diversas
variables sociales (oportunidades de acceso legítimo al éxito, procesos
interpersonales de asociación e identificación, experiencias y concepcio-
nes propias de cada segmento), pero la probabilidad será tanto mayor
cuanto menor sea el grado de poder e influencia del segmento concreto
en el mecanismo de creación de las leyes y de aplicación del Derecho.
f • '
í ii'l ^1 j;'';'jíi !R£Í<J.'
» H fU *"
"imi"! 1H t
' ^1 Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 302 y 303. '
'2 R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., pág. 38.
^^ R. QUINNEY, The Social Reality of Crime, cit., págs. 249 a 252 (en relación con la
«criminalidad violenta»). E n similar sentido: A. T. TURK, Conflict and Criminality
.-, - -i. • en: American Sociological Review, 31 (1966), pág. 342. ; A-Ü , r í.-i"i«:iup"",*l "'
930 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
1
QUINNEY asume la doctrina «interaccionista» del labeling approach a este
respecto cuando afirma que las personas etiquetadas de «delincuentes» tratan
después de adaptarse al nuevo «status>> aprendiendo a desempeñar el rol criminal
con el que se identifican. Lo que, a su vez, aumenta las posibilidades de que la
conducta futura de las mismas sea definida como criminal. El delito, desde esta
perspectiva interaccionista, tiene una estructura dual e implica no sólo la conducta
de las personas «etiquetadas», sino también la de quienes ostentan el poder de
«etiquetar» a aquéllas: es, pues, el resultado final de unas experiencias comunes,
continuas y recíprocas'".
Quinta: «construcción» de las concepciones de delito. Las diversas
concepciones sobre el delito se «construyen» y difunden en los segmentos
sociales a través de los medios de comunicación.
^_ QUINNEY parte de la sociología contemporánea del «conocimiento»
o «constructivismo sociaW^: el mundo en el que vive el hombre es
fundamentalmente «subjetivo» y producto de la «interacción social».
Según QUINNEY, la noción de «delito» puede referirse bien al concreto
acaecer tal y como los individuos lo «experimentan» de modo personal,
bien a las concepciones de la realidad que diversos procesos de interacción
social —incluidos los mass media— crean y transmiten a aquéllos. Pero,
en todo caso, las diferentes imágenes del crimen se «construyen» y
«difunden» como parte de un proceso «político» que impone u n a particu-
lar jerarquía de valores e intereses en nombre de un supuesto «bien
general». Las concepciones del crimen —concluye el autor— se constru-
yen desde el poder «con intención» y ofrecen u n a visión interesada de la
realidad: son un «acto político». Quienes ostentan el poder imponen «su»
realidad a los otros y amoldan la opinión pública a sus definiciones de
delito: la «realidad» del crimen, por tanto, es la más sutil e insidiosa
forma del control sociaF^.
8 Sexta: la realidad social del crimen. La realidad social del crimen se
construye a través de la formulación y aplicación de las definiciones de
delito, el posterior desarrollo de los modelos de conducta referidos a las
mismas y la construcción de las concepciones del crimen.
Según QUINNEY, las ideas que profesa la sociedad sobre el delito son
controladas por el poder y la justicia penal actúa para asegurar las
'* Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 242. - - - - • " • « - ,. r.-^,.
'^ Vid., por todos, P. L. BERGEE y TH. LUCKMANN, The Social Construction of
Eeality, Doubleday, Garden City, 1966. Cfr., VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., pág. 304.
''^ R. QUINNEY, The Social Reahty of Crime, cit., pág. 304. -......-> .<. •„,„,.,. .,...,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 931
necesidades de éste. Cuando determinados modelos de comportamiento
entran en conflicto con los intereses del poder, sus agentes —el sistema
de la justicia penal— los define como criminales.
En consecuencia, QUINNEY combina un enfoque interaccionista del delito
(labeling approach) y \in modelo del conflicto social semejante al sustentado por
VOLD y DAHRENDORF'^ Pero se aparta inequívocamente del pensamiento
marxista ortodoxo en aspectos sustanciales. Su obra no utiliza el término «clase»
social, sino el de «segmento». En ningún lugar de la misma se afirma que el poder
político resida en un grupo particularáe la sociedad y que la causa del delito guarde
relación directa con los «modos de producción». Por último, QUINNEY rechaza la
naturaleza «patológica» que el marxismo atribuye a la criminalidad''^.
Fiel a una orientación marxista «suigenerls» es la obra de SUMNER, C. (La
Sociología de la Desviación. Una Necrológica)''^. Para el autor, el concepto de
«desviación» ha perdido consistencia como categoría científica por falta de consen-
so sobre su presupuesto (la «normalidad»). Asistimos, a su juicio, a una extraña
coalición entre la izquierda y la derecha criminológica con el objeto de marginar el
análisis «etiológico», centrando todos los esfuerzos en la prevención del delito, el
control de la policía y las víctimas. Pero el propio concepto de «control» habría
fracasado, también, porque presupone consenso y políticas penales coherentes. En
consecuencia, estima que vivimos bajo una lamentable «censura»: una cultura de
la «censura». ..iMaitf'W.i
30 Conflicto y criminalización: AUSTIN TURK80
A. TURK p r o p u g n a u n modelo de conflicto próximo al de
DAHRENDORF, radical, totalizador y no marxista. Modelo basado en
las «relaciones de poder» existentes en cualquier sistema económico (no
sólo el capitalista) que, a su juicio, explica satisfactoriamente el fenóme-
no de la desviación y el de la criminalización desde u n a perspectiva
neutra, objetiva, libre de valores^^
p.y, ^ Según TURK, los individuos difieren unos de otros en el modo de percibir y
comprender los fenómenos sociales. Dichas divergencias les lleva al conflicto. Cada
persona o parte en conflicto trata de llevar a la práctica su respectivo modo de pensar
y actuar, lo que ocasiona una lucha deliberada sobre la distribución de los recursos
'- '- ' ' . ' ' . t . ' U f J Í X J )-•fcJt'íftih.M
77
Vid SIRGEL. L -I, Oiminology cit, pag 243 -"^ •' r^^•^.''-».r rrrf'• m-
^ Vid. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 312 j ss.
^' ^ The Sociology of Deviance. An Obtuary, 1994. Buckingham, Open.
**" A. TURK Criminahty and Legal Order, 1969, Chicago, Rand McNally; del mismo:
Conflict and Criminality, en: American Sociological Review, XXXI, n- 3 (1966),
págs. 341 y ss.; Analyzing Ofñcial Deviance: For Nonpartisan Conflict Analysis in
Criminology, en: Radical Criminology: The Coming Crisis, 1980, edit. J. Inciardi
(Beverly Hills, California: Sage Publications), páginas 78 y ss.
^^ Vid. TURK, A., Analyzing Official Deviance: For Nonpartisan Conflict Analysis in
Criminology, cit., págs. 78 y ss. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 243.
932 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
t^ítf disponibles y el acceso efectivo a las metas perseguidas. Quienes comparten
affir> creencias y actitudes semejantes se agruparán. De este modo, los conflictos se
institucionalizan y adoptan la forma de sistemas de estratificación: los diversos
grupos de conflicto se convierten en una parte fija, independiente, de la estructura
O J M social. Tales sistemas se caracterizan por la explotación económica, explotación
•K3Q f, sostenida por la dominación política %x\ sus más variadas modalidades: desde la
violencia física a las más sutiles formas de persuasión política. El «poder» es el
atributo básico que determina la posición de un grupo en la estructura social: los
igbo cambios que pueda experimentar un grupo en su posición no reflejan sino cambios
Qtj-je. en la distribución del poder. Los miembros de un grupo, a su vez, comparten sus
j ^ S5 experiencias con los otros integrantes del mismo, con los de los grupos antagonistas
y el entorno que les rodea en un decisivo proceso de intercomunicación. Las
j; relaciones humanas —concluye TURK— son esencialmente dinámicas,
QB g Interdependientes y se hallan sometidas a un continuo cambio. Por ello, el conflicto
•nesr representa el proceso social básico''^.
La concepción del «orden social» de T U R K se d i s t a n c i a
significativamente del modelo de consenso. P a r a los teóricos de este
último, el orden social surge de la internalización por los individuos de
las normas y valores que encarna y expresa la ley. TURK, por el
contrario, mantiene que dicho orden social descansa en un equilibrio
«consenso»-«coerción» sostenido por las «autoridades». Estas han de
procurar que las relaciones de poder no sean ni excesivamente coerciti-
vas ni excesivamente consensúales e igualitarias^^, y sólo en la medida
en que lo consigan, los ciudadanos asumirán como inevitables, sin
cuestionarlos, los roles sociales de la autoridad. Según TURK, todo
orden social descansa en este mecanismo de «condicionamiento». Las
relaciones de autoridad se consolidan no porque los individuos —de
forma consciente o inconsciente— crean en la justicia y legitimación del
orden social establecido, sino en tanto h a n sido condicionados para
aceptar como u n hecho más de la vida que dicho orden es el que existe
y con el que cuenta la autoridad»*. },eWMfe. mmwo ékfld.
Partiendo de este análisis del orden social, formula TURK u n a teoría
de la «criminalización» que pretende especificar bajo qué condiciones las
discrepancias culturales y sociales entre autoridad e individuos condu-
cirán a u n conflicto; bajo qué otras tendrá lugar la criminalización en el
seno de éste; y en qué medida influye el grado de pobreza de u n individuo
en la probabilidad de ser etiquetado como criminaP^.
jíí - r
\i
-TRírt'íC.rfní'tl'T -Í€Í>{ :«>iif;fvi>f I \i-r- íírtO a i \ I
**2 A. TURK, Analyzing Official Deviance, cit., págs. 78 a 91. ./_,•.«
*^ A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., pág. 42. s! 11 f'
*" A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., pág. 44. viyLsnif ,'AH'
^^ A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., pág. 53. ' ' r < i.ci ,
m
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 933
Distingue TURK entre normas «culturales» y normas «sociales»: las primeras
aparecen asociadas a formulaciones verbales de valores, las últimas a concretos
modelos de comportamiento actuales**^. Desde el punto de vista de las autoridades,
las normas culturales hacen referencia al Derecho «escrito», las sociales al Derecho
«vivido», aplicado. Según TURK, el conflicto será más probable cuando exista un
acuerdo muy estrecho entre la norma cultural anunciada por las autoridades y sus
modelos de conducta actuales; y, también, un elevado grado de congruencia entre
el modo en que evalúan el supuesto los individuos que poseen el atributo en cuestión
o que realizan la conducta y sus normas «sociales» respectivas**'. La formulación de
TURK presupone que no se dicte ni ejecute norma alguna sin que antes surjan
diferencias culturales o sociales entre autoridades e Individuos. La probabilidad del
conflicto, para TURK, depende del grado de «organización» y del nivel de «sofisti-
cación»^" de unas y otros. El conflicto es más probable cuando los individuos están
«organizados». Y cuando autoridades e individuos actúan con bajos niveles de
sofisticación^^.
.:iííin ^\-
En cuanto al segundo problema, tres factores, según TURK, determi-
nan la mayor o menor probabilidad de que un conflicto conduzca a la
criminalización de los individuos: la evaluación de la conducta prohibi-
da por la Policía y grado de coincidencia de la misma con la que efectúen
los tribunales^"; el «poder» relativo que detenten quienes aplican la ley
y quienes se resisten a ello, y el «realismo» del conflicto, esto es, las
consecuencias derivadas de éste en orden al incremento o reducción de
las expectativas de éxito de uno y otro grupo^^
iíí''jKc;!.'J.iaíí);j'Jísi'jDx?ii^ íq;.;í i;.';ta)ciuj-
'•^ A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., págs. 36 y ss. -ífi&ítífc
^' A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., págs. 55 y ss.
** El concepto de «sofisticación» es utilizado por TURK como sinónimo de «conocimien-
to de modelos o pautas en el comportamiento de los otros que es utilizado con
pretensiones de manipularlos». Cfr. VOLD, G. B., Theoretical Criminology, cit.,
pág. 306.
A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., págs. 58 a 61. Por el contrario, el riesgo
de conflicto será inferior si autoridades e individuos son muy «sofisticados», ya que
las primeras buscarían estrategias más sutiles que la coerción para conseguir sus
fines y los individuos sabrían acceder a sus objetivos sin precipitar un conflicto con
el poder del Estado.
A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., págs. 65 a 67. Si Policía y Tribunales
coinciden en la nocividad de la conducta, el índice de arrestos será muy elevado y
muy severas las sentencias. Si la Policía encuentra ofensiva la conducta prohibida,
pero no los Tribunales, la tasa de detenciones será alta, y benignas las sentencias.
Si sucediera a la inversa, los arrestos arrojarían índices bajos y los fallos condena-
torios penas muy severas.
A. TURK, Criminality and Legal Order, cit., pág. 70. El «realismo» de un conflicto
significaría —para las autoridades— la posibilidad de mantener la relación de
poder invirtiendo escasos recursos en la aplicación de las leyes, y, desde el punto de
934 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
Por ello el análisis «conflictual» de TURK aplicado al delito se aparta de las
premisas de la «teoría de la desviación» yasume el enfoque del iabeling approacii
(teorías de la criminaiización). Con dos consecuencias fundamentales: que
<: probiematizae\ propio concepto de «conducta desviada» —instrumento, a su juicio
de quienes detentan el poder en el marco conflictual para criminalizar a quienes
2U2 \ carecen del mismo''^—; y que establece una estrecha relación entre tres factores que
P-' ' desvinculaba la Criminología clásica: posición de las partes en el conflicto, tipo de
,; conducta discriminada y sanción efectiva que aplica la autoridad legítima^^.
E n efecto, según TURK, hacerse criminal es distinto que llevar a cabo
u n a conducta delictiva. Una persona es valorada —favorable o desfavo-
rablemente— no por su comportamiento, sino por concretas reacciones
de los demás que le «perciben» como «infractor» o no infractor. En
consecuencia, lo decisivo no es la conducta misma y sus cualidades, sino
los procesos sociales de valoración y asignación de status que tienen
lugar en un contexto de conflicto; procesos que si cuentan con el refrendo
de las autoridades públicas constituyen la «criminaiización» y, cuando
carecen de tal respaldo oficial, la «estigmatización». La etiqueta «oficial»
de la conducta, en todo caso, marca el origen de su carácter delictivo, del
«status criminal». Criminaiización equivale, por tanto, a «atribución de
status», lo que desde u n análisis conflictual significa que la conducta
delictiva no se examina ya en sí misma como fenómeno objeto de
explicación, sino que se convierte en u n a de las diversas variables
existentes o vinculadas a la probabilidad de la criminaiización®*. Se hace
especial hincapié —afirma TURK— no en la conducta criminal de
individuos sospechosos, arrestados y detenidos, sino en el proceso
conflictual que define como criminales a unos contendientes adscribién-
doles el correspondiente status^^.
Finalmente, es oportuno recordar dos notas del modelo de TURK,
comunes a todas las teorías del conflicto «social» aquí examinadas: su
elevado nivel de abstracción y el fundamento no marxista del mismo.
La obra de TURK refleja un pensamiento profundamente abstracto, teorético; y
''í' sus proposiciones sobre el «cambio social» bordean la utopia'^ cuando el autor
tO U v i I b -f {.írlGiurrrn ) JIJÍ
ía
t •„. „'-íf
vista de los infractores, un cierto compromiso con las autoridades para que forzando
al máximo la legalidad y, sin renunciar a aplicarla, no lleguen a hacerlo.
^^ Vid. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 145.
^^ Vid. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., pág. 143. ,. . , „ , , . .
^•^ TURK A., Conflict and Criminality, cit., pág. 341. j -[ • .>!«
^^ TURK A., Conflict and Criminality, cit., pág. 345. ^ sna;.
^"^ E n este sentido, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 244. f ij'vjvr! ,,..»„.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 935
manifiesta, por ejemplo, que determinados problemas del individuo seguirán siendo
irresolubles en tanto no se destruyan las estructuras sociales y culturales del
momento^'.
Por otro lado, TURK discrepa ostensiblemente de las tesis marxistas. No habla
de «clases», ni de «clase dominante», sino de «partes» fparíiesjde \a sociedad: \as
«autoridades» y los «individuos», cada una de ellas con sus respectivos valores e
intereses y cuyo efectivo reconocimiento por las leyes dependerá del grado de
«poder político» que unas y otros posean. Además, se opone a una drástica
dicotomía del cuerpo social que dividiría éste en dos: las élites dominantes,
monopolizadoras del poder político, y las masas, privadas por completo de éste.
Según TURK, el poder no se distribuye socialmente de una manera tan nítida y
simplista, ni las leyes reflejan sólo los intereses de la élite dominante, ni ésta se ve
libre por completo del riesgo de la criminaiización^^.
Por ello, desde u n enfoque marxista riguroso, se h a reprochado a
TURK que su análisis discurra en un contexto político abstracto, y que
desvincule las «relaciones de poder» de las relaciones económicas y
sociales de «clase»®^. . - ^ ' >.
Las teorías del conflicto expuestas —no marxistas— h a n sido objeto
de numerosas criticas. <^ím.^^mip^^í¡^k^f^i*liJ^:•(^l^;li^^i
Se las reprocha, en primer lugar, que no sean capaces de explicar satisfactoria-
mente la génesis o causación del comportamiento criminal. Pues, en efecto, si fuere
cierto, como pretenden, que el delito surge de un conflicto de poder: de un conflicto
entre quienes detentan el poder y quienes carecen del mismo, lo lógico sería que
estos últimos dirigiesen el comportamiento criminal hacia y contra los poderosos. Lo
que realmente no sucede. Y dicha contradicción no puede obviarse ni eludirse con
un supuesto desplazamiento del conflicto, como insinúan algunos teóricos. Las
teorías del conflicto de poder tampoco aclaran convincentemente la desigual
distribución de la criminalidad entre los diversos grupos sociales. Parten de la
premisa de que los grupos poderosos criminalizan a los que carecen de poder: lo
que, de ser cierto, debiera traducirse necesariamente en una elevadísima sobrecar-
ga de criminaiización de ciertos grupos (niños, jóvenes, mujeres, tercera edad, etc.),
que carecen de poder en nuestra actual sociedad. Las estadísticas oficiales, sin
embargo, demuestran todo lo contrario. Se objeta, también, a las teorías del conflicto
la extrema simplificación con que operan al identificar «poder» con «poder político»
o «económico», desconociendo que existen otras muchas clases de poder (moral,
científico, ético, etc.). Y que se limiten a diferenciar sólo dos grupos de individuos:
los que tienen todo el poder y los que no tienen ninguno, cuando realmente no existe
en la actual sociedad tan drástica alternativa; ni hay individuos faltos por completo
de poder, ni ésta es una situación generalizada, porque la dinámica social fuerza a
los diversos grupos aun continuo proceso de transacción y compromisos. Finalmen-
IV< !
97
TURK, A., Criminality and Legal Order, cit., pág. 58. • i'Vy tat
98
TURK, A., Criminality and Legal Order, cit., pág. 33. -' -•' «
Cfr. PITCH, T., Teoría de la desviación social, cit., págs. 145 y 146.
936 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
te, el propio paradigma de conflicto, esto es: la supuesta inexistencia, en la sociedad
lou .. plural de nuestro tiempo, de un tácito consenso entre todos sus componentes sobre
las principales definiciones y principios axiológicos del orden social, parece muy
í debilitado después de algunas investigaciones empíricas (GRAEME NEWMAN, CH
í W. THOMAS, R. J. CAGE, S. C. FOSTER, etc.). De ellas se desprende más bien'todo
9 2©!. lo contrario: el ciudadano es más o menos consciente de lo mal que funciona el
9b ot sistema, de la selectividad y discriminatorledad del control social y de sus operado-
BoifS!' res. Pero, no obstante, sobre las definiciones oficiales (legales) de lo delictivo o no
,; delictivo, sí existe un llamativo consenso a pesar de las notorias diferencias
,. existentes entre los diversos grupos sociales, tanto en el aspecto político como en
V el económico, cultural, etcétera^"".
fatMeiíieütó - Rü pov su c&^j.
d) Algunas investigaciones empíricas de orientación
«conflictual».
A diferencia de las investigaciones dirigidas a la evaluación del
modelo «consensual», las ahora reseñadas ponen menos énfasis en la
validez de las hipótesis de u n a u otra teoría del conflicto y, en su lugar,
pretenden demostrar t a n sólo que los «principios» básicos del modelo de
conflicto cuentan con el refrendo empírico. Tres de ellos son objeto de un
interés prioritario: las tasas de criminalidad relativas de las clases
bajas, el comportamiento discriminatorio de la justicia penal y la
evolución histórica del Derecho Penal como exponente de los intereses
de las «clases dominantes»^°\
Sus resultados no pueden estimarse concluyentes ni definitivos^"^.
i Algunas de ellas, desde luego, parecen demostrar que las clases
privilegiadas cometen tantos actos delictivos como la lower class. Sin
embargo —y en todo caso—, carece de verificación empírica la hipótesis
de que las elevadas tasas relativas de criminalidad de las clases bajas
responda precisamente al comportamiento sesgado, discriminatorio, de
la Administración de Justicia^°^. Pues no faltan criminólogos que esti-
i^iy*'^ n^HS- "'^ «Ji.-.,í\.w,v -f*-
Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 448 y ss ü¡
Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 244.
Una amplia información sobre las investigaciones empíricas dirigidas a verificar la
hipótesis del conflicto, en el particular aspecto del «pluralismo axiológico» (inexis-
tencia de u n único código de valores compartido por todo el cuerpo social), en:
GARRIDO GENOVÉS, V., Relaciones entre la sociedad y el sistema penal, cit.,
págs. 48 y ss.
Vid. M. HINDELANG, Race and Involvement in Common Law Personal Crimes,
en: American Sociological Review 43 (1978), págs. 109 a 125. Cfr. SIEGEL, L. J-,
Criminology, cit., pág. 244. . ^ „, , _ . . . _ .
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 937
jjian ciertamente superiores los índices de delincuencia de aquéllas, si
bien atribuyen este dato real a la necesidad de sobrevivir de los
deprimidos, a motivaciones egoístas de diversa índole^"'' o al hecho de
que tales clases sociales profesen unos valores u ostenten unos intereses
radicalmente enfrentados a los convencionales de las clases medias.
Existen i n v e s t i g a c i o n e s que p a r e c e n d e m o s t r a r la a c t u a c i ó n
discriminatoria del sistema penal, pero otras arrojan el resultado
contrario: que la Administración de Justicia no es parcial exclusivamen-
te con los pobres y grupos minoritariosi°l "*,|mí#f-Í!ait*il«lÍftí«M^í
D. JACOBS y D. BRITP"^ examinaron, por ejemplo, la relación que pudiera existir
entre el uso de la fuerza por la Policía con resultado mortal, el porcentaje de grupos
minoritarios en una población y otras variables como el número de delitos violentos,
área geográfica, etc. A juicio de los autores, los datos obtenidos avalan la teoría
«conflictual» si bien sólo parc¡almente;Qs\.o es, la tasas de homicidios causados por
la autoridad demostraría una discriminación económica pero no una discriminación
racial.
A. LIZOTTE'"' trató de verificar igualmente el modelo «conflictual» tomando
como muestra ochocientos dieciséis casos criminales enjuiciados por los tribunales
de Chicago en el período de un año. Para ello, y con un complejo método estadístico,
analizó los efectos de ciertas variables legales (arrestos precedentes, gravedad del
caso, no constitución de fianza, cuantía de ésta, influencia del asesoramiento de
letrado en el fallo, etc.) y del statusáQ\ administrado (ocupación, raza, etc.) en las
sentencias condenatorias.
El autor, de acuerdo con la hipótesis «conflictual», halló significativas desigual-
dades en las resoluciones jurisdiccionales asociadas al factor racial y ocupacional.
Tanto los trabajadores blancos como los negros recibirían penas de prisión mucho
más severas que los trabajadores de «cuello blanco», existiendo el doble de
probabilidades de que los primeros siguieran en prisión^™.
TH. CHIRICOS y G. WALDO^"^ son de otra opinión después de examinar diez mil
cuatrocientas ochenta y ocho sentencias condenatorias de internos en tres Estados
Vid. J. TOBY, The New Criminology is the Oíd Sentimentality, en: Criminology, 16
(1979), páginas 513 a 526. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 244.
Vid. CH. WELLFORD, Labeling Theory and Criminology: An Assessment, en:
Social Problemas, 22 (1975), págs. 332 a 345. Cfr. SIEGEL, L. J. Criminology, cit.,
pág. 244.
106
D. JACOBS y D. BRITT, Inequality and Pólice Use of Deadly Forcé: An Empirical
Assessment of a Conflict Hypothesis, en: Social Problems, 26 (1979), págs. 403 a
412. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 244 y 245.
107
A. LIZOTTE, Extra-Legal Factors in Chigago's Criminal Courts: Testing the
Conflict Modal of Criminal Justice, en: Social Problems, 25 (1978), págs. 564 a 580.
Cfr. SIEGEL, L. J. Criminology, cit., pág. 245.
Extra-Legal Factors in Chicago's Criminal Courts, cit., pág. 577.
109
TH. CHIRICOS y G. WALDO, Socioeconomic Status and Criminal Sentencing: An
Empirical Assessment of a Conflict Proposition, en: American Sociological Review,
40 (1975), págs. 753 a 772. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 245.
938 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
jg 'f. del sudeste norteamericano. Los datos obtenidos por los autores demostrarían
•tnf inequívocamente —a juicio de éstos— que el 5/5/¿/5 socioeconómico del infractor
convicto no guarda relación con la severidad de la pena impuesta por los tribunales.
9Í) Dicha conclusión, que contradice la hipótesis del modelo conflictual, vendría avalada
8» por el hecho de que se verificó en tres Estados diferentes y para un total de diecisiete
¡asi clases diferentes de delitos"". ítMJrtcaDfcoB-gei,
En un caso límite, pero muy significativo, sí pueden considerarse
verificados empíricamente los postulados de la teoría del conflicto: en el
de la pena capital. Esta se ha reservado, de hecho, a individuos de los
más bajos estratos sociales o pertenecientes a determinadas m i n o r í a s " \
I- 30l 9b OiOiui A .;
4. TEORÍAS D E L CONFLICTO SOCIAL D E INSPIRACIÓN
MARXISTA: C R I M I N O L O G Í A «RADICAL», CRIMI-
NOLOGÍA «CRÍTICA» Y «NUEVA» CRIMINOLOGÍA
a) Las teorías del conflicto social que ahora se analizan asumen
fielmente los postulados del marxismo ortodoxo, contemplando el cri-
men como fimción de las relaciones de producción de la sociedad
capitahstaii^. ,e^,feH;JBGfo^^Trtbo.-\íÍ3y/óqlf^-síy>;
ISffOfDftqL 'A \ «• . 'í TOlStóf ÍÉ'éEbB1003B 39lBti0l0Dlbanui d9n0);-bt0391 3B
óDnElí! oüeüov áb a 201 «iLir
"° TH. CHIRICOS y G. WALDO, Socioeconomic Status and Criminal Sentencing, cit.,
Pág-767. mrvRí--
111 Así, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 245. ^ '
11^ Estas teorías del conflicto son teorías sobre la criminalidad «de» la sociedad
capitalista. Las explicaciones que ofrece la Criminología marxista al hecho de la
8' , delincuencia «en» los países socialistas se examinará en otro apartado posterior.
En todo caso, existen importantes diferencias entre las teorías del conflicto no
. T- > marxistas examinadas en el apartado anterior y las que ahora se contemplan, fieles
:;: al enfoque marxista ortodoxo.
Para las teorías del conflicto no marxista, el crimen es producto normal de las
:.; tensiones sociales. Carece de significado patológico. El orden social consta de una
! pluralidad flexible de grupos, segmentos y estratos que compiten por el poder
político sin llegar a monopolizarlo por completo. Las estructuras de dominación se
articulan sobre la base de un poder «diferencial» no absoluto, siendo éste sólo uno
de los factores que inspiran la creación y el proceso de aplicación de las leyes. Por
último, estas teorías sitúan el conflicto, por lo general, en u n ámbito político y
abstracto, desconectado de los modos de producción e infraestructura socioeconómica
de la sociedad capitalista.
j Por el contrario, el análisis marxista ortodoxo ve siempre en el crimen u n producto
histórico, patológico y contingente de la sociedad capitalista. Contempla el orden
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 939
Si bien hunden sus raíces en el pensamiento de MARXy ENGELS, la
moderna Criminología marxista recibe u n impulso decisivo y renovador
con la obra de I. TAYLOR, P. WALTON y J. YOUNG «The New
Criminology», publicada en 1973. Dicha obra entronca con las directri-
ces de la National Deviancy Conference (NDC), organización constituida
en 1968 por u n grupo de sociólogos británicos, quienes desde u n enfoque
,«interacGÍonista» (labeling approach), criticaron el sesgo conservador de
la Criminología inglesa y norteamericana, y, sobre todo, su estrecha
dependencia financiera de las agencias gubernamentales. La tesis
fundamental de estos autores es la del labeling approach: que, actual-
mente, el control social no constituye u n a mera respuesta al delito, sino
un factor generador de desviación criminal. En 1973 se operó una
significativa escisión en el seno de la National Deviancy Conference
cuando ésta profundizó en el examen de la naturaleza política del control
social. Un sector de la misma seguiría definitivamente la perspectiva del
labeling approach, otro, por el contrario, el pensamiento marxista.
En los Estados Unidos, a finales de los años sesenta, surgió una
escuela criminológica «radical» en torno a la Universidad de California,
en Berkeley, espoleada por los acontecimientos políticos y culturales de
la sociedad norteamericana (guerra del Vietnam, motines carcelarios,
movimientos feministas y de derechos humanos, etc.). Los autores más
representativos de esta orientación marxista fueron, entre otros, A.
PLAIT, P. TAKAGI, H. y J. SCHWENDINGER, R. QUINNEY, W.
CHAMBLISS y B. KRISBERGn^.
b) Criminología marxista contemporánea: proposiciones teóricas.
La Criminología marxista contemporánea ha conseguido formar un
cuerpo de doctrina incorporando al pensamiento originario de MARX y
ENGELS aportaciones posteriores, entre las que destacan la obra de G.
RUSCHE y O. KIRCHEIMERi" y la de W. BONGER^^ P a r a la teoría
social como confrontación de «clases» antagónicas, una de las cuales subyuga y
domina a la otra sirviéndose del Derecho y de la justicia penal. El conflicto,
inherente a la sociedad capitalista, por último, es un conflicto de clases enraizado
con los modos de producción de aquélla y la infraestructura económica (Cfr. VOLD,
G. B., Theoretical Criminology, cit., págs. 315 y ss.)
"^ Vid. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 246 y 247. Véase CEAD'ANCONA, M^ Án-
geles, Las orientaciones críticas en el estudio de la delincuencia, cit., págs. 196 y ss.
"'' G. RUSCHy O. KIRCHEIMER, Punishment and Social Structure, New York, 1939,
Columbia University Press.
^'^^ Sobre el pensamiento de W. BONGER, vid. A. TURK, introducción y notas a
«Criminality and Economic Conditions», Bloomington: Indiana University Press,
940 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
marxista, según se expondrá, la causa primordial del crimen reside en
la naturaleza competitiva de la sociedad capitalista. Los individuos de
las clases oprimidas cometerían el delito por frustración, resentimiento
o necesidad. La riqueza fomenta el crimen porque éste es un instrumen-
to de la lucha social que afianza y perpetúa las respectivas posiciones de
las clases enfrentadas en dicho conflicto. El Derecho y la Justicia operan
como mecanismos de control de las clases oprimidas al servicio de
quienes detentan la riqueza y el poder. Sólo u n a sociedad basada en los
postulados socialistas sería capaz de dar respuesta y solución al proble-
ma del crimen.
Las teorías radicales, en sentido estricto, difieren de las teorías del
conflicto antes analizadas (no marxistas), y de las interaccionistas
(labeling approach). P a r a las primeras, la propiedad pi:ivada de los
medios de producción o la lucha de clases apenas si intervienen en la
explicación del conflicto de poder que genera la criminalidad, esto es: en
la criminalización de los que carecen de poder, efectuada por quienes lo
detentan, fenómeno válido tanto para la sociedad capitalista como para
la socialista. Las teorías del labeling, por el contrario, acentúan la
relevancia del proceso de interacción entre infractor y portadores del
control social, destacando el valor simbólico que tienen ciertas definicio-
nes sociales (etiquetamiento, estereotipos), así como la actuación selec-
tiva de las instancias criminalizadoras. Las teorías radicales, a diferen-
cia de las anteriores, apelan al conflicto de clase en la sociedad capita-
lista, a la estructura clasista de ésta y de su sistema legal como
mecanismos de los que se sirve la clase dominante para oprimir a la clase
trabajadora en el sistema capitalista. Aunque muchos de los represen-
tantes de esta orientación del conflicto gusten en autopresentarse y
definirse como «marxistas», no son pocos los criminólogos soviéticos que
niegan a los mismos tal calificativo. La etiqueta de «radicales» refleja
adecuadamente la extremosidad de sus tesis, la ausencia de todo
compromiso o transacción en sus planteamientos, el abierto rechazo de
la Criminología conservadora tradicional y el de las reformas liberales
introducidas en el sistema, y u n a actitud que se caracteriza por el
retorno a las «raíces» en el momento de ofrecer alternativas al pensa-
miento tradicional.
1969. Cfr. SIEGEL, L. J., Crimmology, cit., págs. 247 y ss. También, desde luego,
debe citarse la obra de MELOSSI, D. y PAVAKONI, M. Cárcel y fábrica. Los
orígenes del sistema penitenciario (Siglos XVI-XIX). México, Siglo XXI {2r ed.),
1985.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 941
Postulados del modelo radical serían^^®
a') El conflicto fundamental se produce, en la sociedad capitalista,
entre la clase dominante y la clase trabajadora. La criminalidad es un
«bien negativo» que limita los derechos, chances y recursos de los que
una sociedad dispone. Mediante la criminalización —que descansa en la
propiedad y en la estructura de poder de u n a sociedad— se mantiene la
estructura clasista de ésta y el sometimiento de las clases trabajadoras
por las clases dominantes que ostentan la propiedad de los medios de
producción y el control de tales medios. El poderío económico la permite
utilizar el Estado como instrumento de dominación criminalizando en el
marco de la lucha de clases cualquier comportamiento contrario a sus
intereses. La clase dominante impone su ideología de modo que el
sistema de valores oficiales sojuzga a la clase trabajadora y se pone al
servicio de aquélla.
b') La criminalidad proviene de las contradicciones del sistema
capitalista. Por ello, las estructuras de poder, clasista, de aquel se hacen
sentir en las definiciones de delito y en los procesos de criminalización.
Los delitos de los poderosos no se criminalizan, porque los capitalistas
tienen la fuerza suficiente para impedirlo. Se habla, por ejemplo, de
delitos «económicos», delitos del «gobierno» y delitos de las instancias del
«control» como muestras de tal privilegio. A los delitos económicos
pertenecen, entre otros, los de contaminación ambiental, evasión de
impuestos, fraude a los consumidores, etc. Delitos de gobierno serían la
corrupción (soborno, cohecho, etc.), el abuso de poder político, etc.
Delitos de las instancias del control: los delitos de la justicia penal, del
sistema legal, de la Policía, de los órganos de la ejecución penal, etc. A
estos hechos criminales habría que añadir otros muchos, ausentes de los
códigos y textos legales, pero que suponen conductas socialmente daño-
sas en perjuicio de los derechos fundamentales del hombre tutelados por
la Constitución, como el racismo, imperialismo, colonialismo y otras
formas de sometimiento y explotación, los atentados contra el derecho de
todos a u n a vivienda decorosa, a un sustento adecuado, a la dignidad
humana y a la autodeterminación, etc. Estos hechos criminales gozan de
un trato de favor por ser los cometidos por las clases dominantes, a
diferencia de los delitos convencionales contra las personas, que proce-
den del envilecimiento de las condiciones de vida del sistema capitalista,
>0;.« :Í A G 1, J. í 1 r^ J :: í ! : j 'íUCírjíí ^i ,3-jo.í.íí fi^.^ .!. i/,-".^ju ::• s.¡ v^ •-.X>ÍÍ M''*'^*
U6 Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 40 y ss.
>* i,I >>^trf-
942 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
los delitos de apoderamiento, propios del «lumpen-proletariado», y los
delitos de oposición o enfrentamiento (vg., el sabotaje industrial) come-
tidos por la clase trabajadora contra la explotación capitalista, todos
ellos castigados con mayor severidad.
B c') La Criminología tradicional ha sido u n a ciencia legitimadora y
conservadora del statu quo porque en lugar de censurar y desmitificar
las relaciones de dominación, no ha hecho sino justificarlas. Las refor-
mas «liberalizadoras» en puridad no t r a t a n de cambiar sustancialmente
las estructuras capitalistas, sino de asegurarlas, reforzando el control y
sometimiento de la clase trabajadora. u ijdin omuy UUJJÍK
d') El ordenamiento jurídico dinámicamente considerado, esto es, el
proceso de creación de leyes y el de aplicación de éstas a la realidad, es
un artificio de la clase capitalista dominante para asegurar sus intere-
ses, un instrumento para someter y explotar a los pobres y a las minorías
reforzando y perpetuando las estructuras de poder. El Derecho Penal es
el medio más representativo de dicha dominación. La justicia penal no
se halla organizada para luchar contra la criminalidad, sino para
administrarla. Y, de hecho, ésta —la criminalidad— no deja de ser un
mero producto de la aplicación de las leyes: de un proceso de aplicación
de las leyes que apunta siempre hacia las clases sometidas.
e') Las instancias del control social (Policía, juez, fiscal, funcionarios
de la ejecución penal, etc.), son instituciones que reclutan la población
desviada, «administradores de la criminalidad». Siempre al servicio de
los poderosos, realizan el «trabajo sucio» llevando a cabo el cometido de
seleccionar aquella de las filas de las clases trabajadoras que constitu-
yen su cantera natural. La actuación del control social es muy selectiva,
por tanto, clasista, lo que repercute en perjuicio de ciertas minorías
económicas, raciales, políticas, culturales, etc. El juez no es neutral
desde un punto de vista valorativo: la llamada al Derecho Natural y a la
Justicia suele ser u n a coartada para ocultar su compromiso y sumisión
a los intereses de las clases dominantes. ""i^Xr'v'"
f) Puesto que la raíz o causa última de la criminalidad reside en un
conflicto de clases, la meta no puede ser otra que terminar con el sistema
capitalista mismo. El Estado y el ordenamiento jurídico serán innecesa-
rios en u n a sociedad socialista genuina caracterizada por la igualdad, la
democracia y la descentralización de los mecanismos de control. Las
comunidades pequeñas pueden regular y resolver ellas mismas sus
conflictos con la ayuda de tribunales de vecinos.
1') Algunas formulaciones teóricas merecen especial consideración:
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 943
a». Para el enfoque marxista, como apunta G. SYKES"'', el Derecho Penal y la
Justicia penal son un instrumento de control de las clases sociales desheredadas al
servicio de las clases sociales que detentan el poder y la riqueza. A través de ambos,
imponen éstas sus concepciones morales y estándares; protegen su propiedad y su
seguridad frente al proletariado y salvaguardan el 5/<3/¿/(7^/0 mediante las definicio-
nes de delito. La tendencia a la criminalidad de la lower class, según SYKES, se
explica bien porque el Derecho es una imposición que no sintoniza con las normas
de cultura de ésta, bien por la frustración y hostilidad que experimentan los miembros
de la lowerclassV\2,c\2. un orden social Injusto que les niega incluso la posibilidad de
participar en el mismo.
b>>. Hermán y Julia SCHWENDINGER, dos conocidos teóricos del análisis
marxista contemporáneo, sintetizan así su concepto del conflicto social, del Derecho
y del delito"'': la sociedad norteamericana descansa en una infraestructura econó-
mica que responde al modelo capitalista de modos de producción. El sistema legal
asegura la posición de los propietarios (burguesía) a expensas de los trabajadores
(proletarios). No ya la familia y el sistema educativo, sino el propio Derecho Penal
«común» persigue la tutela del capitalismo, reproduciendo y perpetuando el sistema
de clases. Debido al antagonismo inherente al sistema capitalista, el Derecho no
puede servir a la realización de la Justicia. Antes bien, refuerza las relaciones de
dominación, vigoriza los modelos y pautas de conducta egoístas e individualistas y
apuntala, en definitiva, un sistema de clases injusto basado en la anarquía, la
opresión y el crimen.
i^j..; c>>. En un sentido semejante se pronuncia S. SP1TZER"^ para quien el Derecho
- n i —en un sistema capitalista— define como desviado o como criminal a toda persona
í( i:( que atente o cuestione los pilares de aquél; por ejemplo, los modos (capitalistas) de
apropiarse del producto del trabajo del hombre, las condiciones sociales del sistema
de producción, los modelos de distribución y consumo, el proceso de socialización
referido a roles productivos o no productivos y la propia ideología que alimenta a la
r-í.; - sociedad capitalista.
V i Para SPITZER, la sociedad capitalista se enfrenta de muy diversos modos al
problema de la desviación. Unas veces, «normalizando» el propio comportamiento
delictivo (vg., legalización del aborto). Otras, a través de ciertos mecanismos de
«conversión» de los desviados, quienes de este modo pasan a formar parte del
sistema (así, el reclutamiento de un jefe de bandas criminales para trabajar a favor
de jóvenes delincuentes). Finalmente, mediante la «contención» o segregación de
desviados en áreas geográficas aisladas, lo que permite el control de los mismos
; (vg., creación de ghettos). En todo caso, según SPITZER, la sociedad capitalista
apoya activamente determinadas empresas criminales —el crimen organizado, por
^ >!' Vr -nU
n > , ih i\ x j í>f u í: ""Í.1U'*, r>\ ü í J i ' » '
""^ G. SYKES, The Rise of Critical Criminology, en: Journal of Criminal Law and
Criminology 65 (1974), págs. 211 y ss.
"** H. y J. SCHWENDINGEE, Delinquency and Social Reform: A Radical Perspective,
en: Juvenile Justice, ed. Lámar Empey, 1979, Charlottesville: University of
Virginia Press, págs. 246 a 290. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 249 y
250.
"s ST. SPITZER, Toward a Marxian Theory of Deviance, en: Social Problems, 22
(1975), páginas 638 a 651. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 250.
944 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ejemplo—, de tal suerte que éste suministra así los medios necesarios a una serie
de grupos que, de otra forma, serían una carga insoportable para el Estado.
d». Especial interés tiene el pensamiento de R. QUINNEY, que evolucionó de un
enfoque conflictual a un análisis marxista riguroso^^". Según QUINNEY, el objeto de
la Criminología es poner de manifiesto la función real del Derecho en la sociedad
capitalista, esto es, la salvaguarda de la clase dominante.
9>«i> A su juicio, la sociedad norteamericana se basa en un sistema económico
capitalista avanzado. El Estado se estructura en ella para servir a los intereses de
la clase dominante: la clase capitalista. La ley penal es un instrumento del Estado y
de la clase dominante para conservar y perpetuar el orden social y económico
existente. El control del crimen en la sociedad capitalista se lleva a cabo a través de
una serie de instituciones establecidas y administradas por una élite gubernamental
que representa los intereses de la clase dominante con el objeto de preservar dicho
orden «doméstico». Las contradicciones internas del sistema capitalista avanzado
exigen que la /oiverc/asspermanezca subyugada a toda costa mediante la violencia
y coerción del sistema legal. Por ello, sólo una nueva sociedad basada en el ideario
socialista podría hallar solución al problema del crimen.
e». El impacto necesariamente criminógeno del sistema capitalista se denuncia,
también, por B. KRISBERG^^^ en su obra «Crime and Privllege», quien considera el
delito «función de los privilegios» que existen en la sociedad capitalista. El crimen,
según KRISBERG, es «creado» por los poderosos para asegurar las estructuras de
dominación, ya que permite desviar la atención de la violencia e injusticia social que
ejercen aquéllos sobre las masas manteniendo a éstas sojuzgadas y oprimidas. La
sociedad capitalista descansa sobre el privilegio de ciertas clases sociales, enten-
diendo por privilegio la posesión de ciertos bienes que son positivamente estimados
por un grupo social particular en un momento histórico; pero, también, determinados
nóír derechos —a la vida, libertad, felicidad, etc.— o rasgos y cualidades del individuo
(inteligencia, sensibilidad, humanidad...).
Para KRISBERG, la fuerza, esto es, el uso efectivo de la violencia y la coerción
es el factor decisivo en el momento de determinar qué grupo social puede definir y
Üip.'. conservar los privilegios.
2') Finalmente, el pensamiento marxista h a denunciado la función
legitimadora de la Criminología «positivista» tradicional y su falta de
autonomía científica, por considerar que ésta se limita a acatar las
definiciones legales del sistema capitalista contribuyendo servil y
acríticamente a la perpetuación de u n orden injusto.
El criminólogo «positivista» parte de un idílico modelo «consensual»
que ignora la realidad: la realidad de u n a sociedad conflictiva, antagó-
nica, de clases. Acepta las definiciones legales sin cuestionar los princi-
•Ji»iYa!x'-í-lÍRrúhpSíik'rávtnh'^¡il&i-iapAh^^
R. QUINNEY, Crime Control in Capitalist Society, en: Critical Criminology (por
Taylor Walton y Young, edit.), London, 1975, Routledge and Kegan Paul, págs. 119
y ss. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 250 y ss. ,„ . : „ , . _ . .
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 252. .,,sim ^ .;JT.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 945
pios axiológicos y las bases del sistema mismo, esto es, acepta la ficción
de un Derecho «neutral» que protege supuestos intereses generales. Y
supone que tal Derecho se administra y aplica imparcialmente, sin
discriminaciones sustanciales, orientado a la realización de la justicia.
De este modo —según el análisis marxista comentado— el criminólogo
legitima explícita o tácitamente un sistema social injusto y criminógeno,
haciéndose cómplice del mismo y contribuyendo a la represión de las
clases oprimidas^22.
Al examinar al «desviado», da por buenas las definiciones oficiales y
el funcionamiento selectivo del control social, admitiendo como objeto
incuestionable de su investigación el subproducto final contingente que
aquél suministra.
Su experiencia y conocimientos profesionales aportarán un valioso
sustrato empírico al sistema que potencian su efectividad^^^.
Por ello, autores como PLATT124 reclaman u n a nueva Criminología
«crítica» del sistema, capaz de autodefinir su objeto y metas con indepen-
dencia de las definiciones legales , zi%r, -f^^z bi
3') El método «histórico»-«analítico» de las investigaciones marxistas.
Los criminólogos marxistas se sirven muy raras veces de los estándares
y métodos de las ciencias sociales porque consideran inhumanas todas
las técnicas de medición de la Criminología liberal-positivista. Recha-
zan, también, las investigaciones puramente empíricas, utilizando en su
lugar u n método de investigación histórico y analítico. Dicho método
permite u n análisis del fenómeno criminal «macrosociológico» (vg., cómo
afecta el proceso de acumulación de riqueza a las tasas de criminalidad)
o «microsociológico» (incidencia de las interacciones criminales en los
individuos que viven en la sociedad capitalista). En todo caso, el análisis
í
•, I j.,>iaí/ i^í^ tí j.s-iu
Vid. E. CURRIE, A Dialogue with Anthony M. Platt, en: Issues in Criminology, 8
(1973), págs. 28 y ss. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 252.
Vid. BARATTA, A., Criminología y dogmática penal. Pasado y futuro del modelo
integral de la Ciencia Penal. En: Papers, Revista de Sociología, n° 13 (1980), págs.
13 y ss.
Cfr. E. CURRIE, A Dialogue with Anthony M. Platt, cit., págs. 28 y ss. En este
sentido, vid. GARCÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, Madrid
(1984), Edersa, págs. 95 y ss.
946 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
del desarrollo histórico de las instituciones y agencias del control social
de la sociedad capitalista (Policía, Administración de Justicia, Derecho
Penal, sistema penitenciario, etc.), es uno de los planteamientos más
característicos de la metodología marxista^^^.
O' Las investigaciones marxistas son, pues, más analíticas, descriptivas
y situacionales que metódicas y estadísticas^^''.
a') Especial atención dedican al estudio de las relaciones entre delito
víctima, delincuente y Estado. Dos temas —dos postulados capitales del
marxismo— son objeto de la mayor parte de los trabajos: el delito —^y su
control— como función del capitalismo y el sistema de la justicia penal
como justicia de clase^'^\
Así, W. CHAMBLISS analiza el proceso a través del cual llega a definirse el
comportamiento «desviado» como «delictivo» en la sociedad norteamericana^^^
01
Con un enfoque marxista muy similar, T. CÁRTER y D. CLELLAND, tratan de
comprobar si la reglamentación del proceso en los tribunales de jóvenes delincuen-
tes es, también, reflejo de una estructura social de clases^^^. Por su parte, D.
GREENBERG y D. HUMPHRIES, estudian la relación entre clase social y pronun-
-t
ciamientos judiciales, evaluando fiasta qué punto privan las estructuras de poder a
los individuos de la /ower class de los beneficios derivados de la revisión de
sentenciase^'". En general, no parecen desprenderse conclusiones definitivas e
inequívocas de tales investigaciones^^^
Por último, otro de los ejemplos representativos del análisis marxista —y de su
.8
método— lo ofrece el trabajo de H. y J. SCHWENDINGER, que pretende poner de
Bít'ji- ! i.'.i.. .•. -'A L 'u-dy.''wciiií-ijíri'ftímitfíV-?ío,ori '"uisíxiBraeosoiom'
Hfibo ' •'. n i.i-"-- - . . , ,
125
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 254. Íf>'íf''9''ní 3 í J " í
126
Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 254. i'^;%í,|* fll
127
Sobre las investigaciones que a continuación se relacionan, vid. SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., págs. 254 y 255.
W. CHAMBLISS, The State, the Law and the Defmition of Behavior as Criminal
or Delinquent, en: Handbook of Criminology, ed. Glazer, 1974, Chicago: Rand
McNally, págs. 7 a 44. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 254.
T. CAETEE y D. CLELLAND, A Neo-Marxian Critique, Formulation and Test of
Juvenile Dispositions as a Function of Social Class, en: Social Problems, 27 (1979),
págs. 96 a 108. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 254.
D. GKEENBERG, Socio-Economic Status and Criminal Sentences: Is There an
Association? en: American Sociological Review, 42 (1977), págs. 174 y 175. Del
mismo y D. HUMPHRIES, The Cooptation of Fixed Sentencing Reform, en: Crime
and Delinquency, 26 (1980), págs. 206 a 225. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit.,
pág. 254.
Así, F. WILLIAMS, Conflict Theory and Differential Processing: An Analysis of the
Research Literature, en: Radical-Criminology, The Coming Crisis, edit. J. Inciardi
(Beverly Hills, California: Saga Publications), 1980, págs. 213 a 231. Cfr. SIEGEL,
L. J., Criminology, cit., página 254.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 947
relieve de qué modo inciden en una mujer que ha sido víctima de un delito de
violación las expectativas de una sociedad capitalista'^^.
b') El análisis histórico polariza igualmente buena parte de las
investigaciones criminológicas marxistas. Con él t r a t a de demostrarse
que los cambios de la legislación penal responden a la evolución del
capitalismo económico. ii>yii!iij^jj.J^!_,jJiijii'iDn±'j¿>ióti.iQ-^^^^
Así, M. RUSTIGAN concluye que las reformas legislativas introducidas en la
sociedad inglesa durante el siglo XIX son el resultado de la presión del mundo de las
finanzas para imponer una protección de la propiedad acorde con sus intereses'^^'
R. PETCHESKY destaca las conexiones existentes entre las industrias relacionadas
con el mundo de las prisiones y el capitalismo a lo largo del siglo XIX"". Y P. TAGAKI
describe la situación y régimen penitenciario como exponente de un sistema de
control estatal centralizado sobre los individuos desviados"'^. «BTrroiiir;
La evolución de las modernas agencias policiales constituye otro de
los focos de interés para el análisis histórico marxista, que t r a t a r á de
relacionar el capitalismo económico y el control de los disidentes políti-
cos que aquéllas aseguran.
Los trabajos de S I . SPITZER y T. SCULL sobre la historia de las policías
9b m privadas'^^; el análisis histórico efectuado por D. HOFFMAN en torno a los excesos
policiales en la represión de la International Wokers of the World"^ y el de S.
HARRING, relativo a la evolución de la moderna Policía'^', responden a esta
orientación. , ,
O fTfOfMTr irii f r r-í,
H. SCHWENDINGER y J. SCHWENDINGER, Rape Victims and the Falsa Sensa
of Guilt, en: Crime and Social Justice, 13 (1980), págs. 4 a 17. Cfr. SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., pág. 254.
M. RUSTICAN, A Reinterpretation of Criminal Law Reform in Nineteenth Century
England, en: Crime and Capitalism, edit D. Greenberg, 1981, Palo Alto, California:
Mayfield Pubhshing, págs. 255-278. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 255.
R. PETCHESKY, At Hard Labor: Penal Corñrment and Production in Niweenth
Century America, en: Crime and Capitahsm, ed. D. Greenberg, 1981, Palo Alto,
California, Mayfield Pubhshing, págs. 341 a 357. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology,
cit., pág. 255.
P. TAKAGI, The Walnut Street Jail: A Penal Reform to Centralize the Powers of
the State en: Federal Probation, 49 (1975), págs. 18 a 26. Cfr. SIEGEL, L. J.,
Criminology, cit., pág. 255.
136
S. SPITZER y A. T. SCULL, Privatization and Capitahst Development: The Case
of tha Privata Pólice, an: Social Problems, 25 (1977), págs. 18 a 29. Cfr. SIEGEL, L.
J., Criminology, cit., pág. 255.
137
D. HOFFMAN, Cops and Wobbhes, en: Ph. D. diss. Portland State University,
1977. Cfr. SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 255.
S. HARRING, Policing a Class Society: The Expansión of the Urban PoHce in the
Late Nineteenth and Early Twentieth Centuries, en: Crime and Capitalism, edit.
 948 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Cabría añadir, por último, orientaciones actuales, minoritarias, como
las que se autodenominan realismo radical, comunitaristas, constituti-
vas e incluso abolicionistas de nuevo cuño^^^.
•-•ÍBÍIB
5. TEORÍAS DEL CONFLICTO: REFLEXIONES CRÍTICAS
^; En general, puede admitirse que la aportación más positiva de las
teorías del conflicto reside en la crítica y desmitificación del paradigma
«consensual». Con notorio realismo, h a n puesto de relieve que la socie-
dad moderna es u n a sociedad plural y, por tanto, necesariamente
«conflictiva». Y que el conflicto puede contribuir de modo decisivo a la
integración y al cambio social, como el propio «consenso».
El punto débil de las teorías del conflicto deriva de la excesiva carga
especulativa de las m i s m a s , de sus d e s m e d i d a s p r e t e n s i o n e s
generalizadoras y del inevitable déficit empírico de toda concepción
macrosociológica.. ^t !,? f!7tm=¥ c?---^ m-v,^, "¡«nísTiníAc
Que un determinado «conflicto» explique ciertas manifestaciones de
la criminalidad parece indiscutible. Que todo hecho criminal deba
reconducirse a un conflicto existente en el sistema social es, sin duda,
una generalización sin fundamento.
Los teóricos del conflicto, a menudo, renuncian a establecer la difícil
pero necesaria correlación entre un determinado conflicto, cuya natura-
leza y perfiles debieran precisar, y concretas formas de la criminalidad.
En consecuencia, se ven obligados bien a vaciar de todo contenido el
concepto de conflicto, bien a trasladar éste a u n ámbito filosófico-político
no susceptible de verificación empírica. O, incluso, a forzar la realidad,
atribuyendo un supuesto sustrato conflictual a hechos que evidente-
mente carecen del mismo.
Por otra parte, u n a vez sentado que el conflicto es consustancial a
determinado modelo de sociedad, las teorías conflictuales bordean el
pensamiento utópico —político-criminalmente no siempre fecundo—
:'l":íñüíbO^ ÜBVft«í-„
ir iT'ff
D. Greenberg (Palo Alto, California: Mayfield Publishing), 1981, págs. 292 a 313.
Cfr, SIEGEL, L. J., Criminology, cit., pág. 255.
^^^ Sobre el problema, vid. VAEONA MAETÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit.,
págs. 70 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 949
cuando ofrecen como única alternativa al crimen la sustitución radical
de aquél y aspiran a u n a sociedad (socialista) paradisíaca sin delito.
Siguiendo muchos teóricos del conflicto el enfoque «interaccionista»
(labeling approach), cabe dirigir a los mismos las objeciones que merece
dicho análisis.
En cuanto a las teorías conflictuales de orientación marxista orto-
doxa, baste con reiterar algunas de las críticas específicas a las que ya
se ha hecho mención en páginas anteriores. Fundamentalmente, las
limitaciones propias de su método histórico-analítico. Pero, también, la
rigidez dogmática de algunos de sus conceptos capitales (vg., clase
social, propiedad versus control de los medios de producción, etc.), no
siempre adecuados para analizar objetivamente el fenómeno criminal
de la sociedad capitalista avanzada"".
1*0 Las teorías radicales han sido blanco de numerosas críticas. Se les reprocha, por
ejemplo su elevada carga especulativa: que sus tesis fundamentales no sean
susceptibles de verificación, por responder a valoraciones puramente subjetivas.
Que adolezcan, además, de u n a acusada tendencia moralizadora: las teorías
radicales —se dice— han descubierto u n nuevo «chivo» (el sistema capitalista) a
quien culpabilizan de modo simplificador de todos los males de nuestra civilización.
Que crean haber hallado la solución a la criminalidad en el sistema socialista
cuando es obvio que éste no h a terminado ni puede terminar con el delito, que han
conseguido reducir las tasas de criminalidad pagando para ello u n alto precio
(reducción correlativa de la libertad individual). Que sigan operando con conceptos
trasnochados y rancios (clase dominante versus clase trabajadora, lucha de clases,
etc.), que las transformaciones socioeconómicas han superado. Los críticos de las
teorías radicales recuerdan que en las modernas sociedades por acciones, la
división de la propiedad no depara una relación personal e inmediata ya entre la
propiedad y el control de los medios de producción. La propiedad de los medios de
producción es algo secundario porque tanto la economía capitalista como la
socialista está en manos de «managers», «tecnócratas» y «burócratas». Las teorías
radicales —se añade— sobrevaloran la importancia de la economía, despreciando
las diversas representaciones de valor y concepciones del mundo, incluidos los
sentimientos religiosos. Prescinden por completo de la víctima del delito, a la que
no prestan atención alguna. Hablan de u n a sociedad utópica que no criminalizaría
la diversidad... Sobre éstas y otras reflexiones críticas, vid. SCHNEIDER, H. J.,
Kriminologie, cit., págs. 455 y ss.
 ÍB3
Capítulo XXII:
«BJaniL/iyyíJiyjiíí; suponía ip ojtíxiinoo ÍQB eojao&í.aoííaüm ob, Teoría y praxis críminológica en los países
909i9m 9i/p 89nüio9(jdo 8BI 80fHsi«i 30Í iJ lii^hib gdso Aí^oco^qq:
.aiai: socialistas^ (y VIII)
-OjtlO
•^. . .
lá- Mm^í^^éW^^'m:-
\{ 99up
By; up «tíí B^ftBbrjVjsq.o'f-J'KJró' &>i[ ob «fííTífr.}lK 'tK-ieiiai fioa e
8B .6q,.no 1. INTRODUCCIÓN
B
•JíiO'j bJJí-; ti El acelerado y drástico cambio que se h a operado en el marco político
017, ¿ . : J , por el que h a n discurrido la teoría y praxis criminológica en los países
[BOÍWI , . i't o.ia9ríí£i/í.t9:'*
fs ;«^fi y,na «4ri,-.;r!.^.jí,iiir -Jíírí/iQ arrA • rra irí'ía-í.'.i .vnP

Sobre la teoría y praxis criminológica en los países socialistas, vid.: BUCHHOLZ,

E., y HARRLAND H., Gedanken zur Entwicklung der Kriminalitats-vorbeugung
in der D. D. R., en: N. J., 31 (1977), págs. 321 a 325; BUCHHOLZ, E.; HARTMANN,
R.; LEKSCHAS, J., y STILLER, E., Sozialistische Kriminologie. Ihre theoretische
und methodische Grundlegung, 1971, Berlín; GERZENSON, A.; KARPEC, I , y
KUDRAZAWZEW, W., Kriminologie. Lehrbuch. Aktuelle Beitráge der Staats-und
Rechtswissenschaft. 1967. Heft 20, Bd. 1 y 2. Postdam, Babelsberg; GALPERIN, I.
M., Die E n t w i c k l u n g v o n P o r s c h u n g s m e t h o d e n i n der s o w j e t i s c h e n
Strafrechtswissenschaft. S t a a t und Recht, 25 (1976), págs. 1.301 a 1.306;
HINDERER, H., Probleme der humanistischen und integrierten sozialistischen
Kriminologie. líber die Kriminalitáts Bekámpfung und Verhütung in der DDR en:
' /(feHíTc: ^j'i'joí j(y ^anAr'.i^i'Mr/r. V'if)'-^ -' u,i ,"6 )f>jft.-"j; 9!) íoM' Wiss-Z-UnivHalle, 26 (1977), págs. 13 a 23, VERMES, M., The Fundamental
Questions of Criminology, 1978, Leiden; HENNIG, W., y LEKSCHAS, J., Das
j iJf.ícíi^í. > -1->-1 lí iv^Tiíffb « ' ' i r a fii>yí) >i!íií)H9b Ofcri -rjjir'eí' - >^ historische bedingte Wesen der Kriminalitát und Grundlinien Kriminologischer
Forschung in der DDR, en: Staat imd Recht, 26 (1977), págs. 1.147 a 1.156;
HARRLAND, H., Zu einigen Aspekten der Kriminalitát u n d i h r e r Ursachen, en: N.
bj rti r , ' , , 'M ,1 ! ht.í)il>. i ' n i j ' «uíof ••".! uhc'íííXi J ¡íl > > fr¿yr
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Systematische Darstellung, 1967, Berlín, Frankfurt A. M., F. VAHLEN GMBH,
págs. 12 y ss.; SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 413 y ss.; LEKSCHAS,
J.; HARRLAND, H.; HARTMANN, R., y LEHMANN, G., Kriminologie. Theoretische
Grandlagen und Analysen, 1983, Berlín Este. „ ,j .í-í\>/íxiJaiX)-j.M
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 953
otrora socialistas sugiere u n a breves reflexiones sobre los postulados
convencionales del pensamiento marxista oficial y las investigaciones
criminológicas llevadas a cabo durante los últimos años.
La nueva situación política e histórica priva de actualidad —que no
de interés— a buena parte de ellas, si bien —y esto es positivo— resalta
la historicidad y la contingencia del propio saber científico, u n saber
siempre relativo, dinámico e inacabado, abierto al ñituro y muy condi-
cionado por el marco histórico-social. Es, pues, u n momento especial-
mente idóneo para hacer balance y extraer las oportunas consecuencias
de la confi:'ontación de los respectivos modelos.
'l^í^^ l o q ,BíaiÍBf Doa bcbaboe .eí eb'úomm sa obíisí
.smaiíTí BI noa s'
2. E L M É T O D O MARXISTA-LENINISTA Y LA CRIMINO-
LOGÍA SOCIALISTA
^'^Los autores tal vez más representativos de la Criminología socialista
(LEKSCHAS, GERZENSON, KARPEC, etc.), coinciden en u n a doble
apreciación: que la Criminología «socialista», esto es, la Criminología
marxista-leninista^, es radicalmente distinta en sus orígenes, evolución,
método y concepciones de la que denominan «Criminología burguesa»,
hasta el punto de resultar inviable la comparación entre ambas; y que
el comienzo genuino de la Criminología socialista entronca con la obra
de ENGELS «La situación de la clase trabajadora en Inglaterra» (1845)
y el propio pensamiento de MARX. Ambas afirmaciones son correctas,
y porque la Criminología socialista tiene sus coordenadas específicas,
será objeto de estudio por separado, partiendo de u n a breve síntesis de
la aportación de sus pioneros: ENGELS y MARX.
En todo caso, y a modo de introducción, deben resaltarse cuatro
características singulares de la Criminología socialista, para situarla
debidamente en el marco más amplio y general de las ideas y escuelas
criminológicas:
^ La Criminología socialista se basa en la metodología del marxismo-leninismo. Vid.
;> GERZENSON, A.; KARPEC, I., y KUDRAZAWZEW, W., Kriminologie. Lehrbuch,
'• cit.; BUCHHOLZ, E.; HARTMANN, R.; LEKSCHAS, J., y STILLER, E.,
Sozialistische Kriminologie, cit. Por todos, KAISER, G. Kriminologie. Ein Lehrbuch,
cit., págs. 82 y ss.; LÓPEZ REY, M., Criminología, cit.. I, págs. 169 y ss.; MERGEN,
A., Die Kriminologie. Fine Systematische, Darstellung, cit., pág. 12.
954 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
a) Desde u n punto de vista ideológico, parte del «materialismo
histórico» y «dialéctico», de la absoluta primacía de la infraestructura
económica como factor determinante del cambio social y restantes
«superestructuras», y de la comprensión de la historia como producto de
la lucha de clases. Tales premisas condicionan su teoría de la crimina-
lidad, que será u n a teoría «exógena». Pues, frente al individualismo de
la Scuola Positiva (sobre todo en su dirección antropológica), la
Criminología «socialista» halla la causa última de la delincuencia fuera
del hombre mismo: en el «sistema» capitalista, en la organización
económica de la sociedad burguesa. Y, en buena lógica, mantiene que el
«crimen» es un fenómeno histórico unido a ésta, que morirá de muerte
natural cuando se consolide la sociedad socialista, por ser ajeno, extraño
e incompatible con la misma. . , „ . . » . ..».,,
b) Desde un punto de vista político-criminal, la Criminología «socia-
lista» no pretende «explicar» el delito, sino «luchar» contra la criminali-
dad, a fin de conseguir su total erradicación. No quiere «quedarse a
medio camino»^, según frase muy sugestiva de KARPEC, sino que busca
el más efectivo control social posible. Por ello, y a diferencia de u n a
buena parte de la Criminología occidental, no es u n a Criminología
teorética, sino, ante todo, u n a Criminología «práctica» y «aplicada»^, que
se proyecta sobre la vida cotidiana; y que concede más importancia a la
«prevención» de la criminalidad que a su propio estudio «etiológico» o
búsqueda de sus causas. De aquí se desprende, también, que para la
Criminología «socialista» el control social de la desviación no sólo no es
problemático, sino que se prolonga más allá del campo penal, de modo
que el evidente éxito conseguido en la «lucha» contra el crimen implica
siempre el correlativo detrimento de la libertad individual.
c) Desde u n punto de vista metodológico, la Criminología socialista
exhibe un llamativo y férreo monolitismo, impuesto por su vinculación
al marxismo-leninismo, que contrasta con el pluralismo casi errático de
la Criminología occidental rica en directrices y orientaciones (biológicas,
psicológicas, psiquiátricas, sociológicas, eclécticas, etc.) y víctima, tam-
bién a menudo, de su propio empirismo. El marxismo-leninismo, con
^ Cfr. KAISEE, G., Kriminologie, cit., pág. 83. SegúnMEEGEN, A. (DieKriminologie
Eine Systematische Darstellung, cit., pág. 15), la Criminología én los países
socialistas no es tal Criminología, sino pura Política Criminal.
" Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 83; LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I,
pág. 177.
•mi
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 955
todas sus implicaciones, aporta seguridad y coherencia a la Criminología
socialista, pero restringe, del mismo modo, sus posibilidades y capacidad
crítica, sometiéndola a un singular dogmatismo^.
d) Por último, desde un punto de vista orgánico y funcional, la
Criminología socialista es u n a disciplina «auxiliar» de las ciencias
jurídicas, sin autonomía alguna, dependiendo a menudo los centros de
investigación directamente del Ministerio de Justicia o de la Fiscalía
General del Estado®. El recelo ideológico del marxismo-leninismo hacia
lo estrictamente «empírico»'', y la desconfianza en el Psicoanálisis, la
Psicología y la Sociología, explican el monopolio tradicional de los
«juristas» y el escaso éxito conseguido por la i n v e s t i g a c i ó n
interdisciplinaria.
Í£) oviJíatfej, : ,.,..., íBqforr í i - ....,.,..
•ari i R«fnfr¡' • Pi i tW<!»?fíiíí*f rttíi;.
3. LA EXPLICACIÓN D E LA CRIMINALIDAD E N E N G E L S ,
M A R X Y OTROS P I O N E R O S D E L P E N S A M I E N T O MAR-
XISTA
a) Suele cifrarse el origen de la Criminología «socialista» en la obra de
ENGELS «La situación de la clase obrera en Inglaterra», aparecida en
1845, por razón de que se esbozara ya en ella el diagnóstico marxista
sobre la génesis de la criminahdad. En efecto, F. ENGELS (1820-1895)
puso en relación ésta con la lucha de clases en el seno de la nueva
sociedad industrial, con la rebelión del proletariado contra la burguesía.
El robo, para ENGELS, sería la forma más primitiva de protesta,
aunque —precisamente por ello— no llegara a ser jamás reflejo general
del espíritu de la clase obrera^.
l'Wl>l''í^l' ' ! ( " ! ' tj ) h H J ' l í U j j l IJlí ' l i l i l y l>OJ Si.) ÍJÍI» í n
5 Vid. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 177 ss. y 183 ss.; MERGEN, A., Die
Kriminologie. Eine Systematische Darstellung, cit., págs. 12 y ss.
'^ Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 85; LÓPEZ REY, M., Criminología, cit.,
I, página 169 y 181.
7 Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I,'pág. 176.
8 Vid. F. ENGELS, Biografía del Manifiesto Comunista, Editorial México, S. A., 1949
pág. 152, donde se sintetiza el pensamiento del autor. También: The Condition of
.; the Working Class in England in 1844, London, Alien and Unwin, 1950. Sobre
ENGELS, vid. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 410 y ss.
 956 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
b) K. MARX (1818-1883) sienta las bases de u n a nueva concepción
dialéctica, materialista y determinista de la sociedad y del hombre^.
Aunque el pensamiento «criminológico» de MARX fue impreciso e
inconcluso, pueden resaltarse dos tesis muy conocidas del autor con
relación al delito: su «superabilidad» histórica y su «utilidad». Para
MARX, el crimen es un producto «patológico» del sistema capitalista,
que quedará abolido cuando desaparezca la sociedad de clases. Pero, al
propio tiempo, el crimen produce ciertos «beneficios» en la sociedad
burguesa, según MARX: produce la ley, los tratados, la administración
de justicia, los abogados y procuradores y demás categorías propias de
la división del trabajo que crean, a su vez, nuevas necesidades y nuevos
medios para satisfacerlas^". Anticipándose a tesis funcionalistas actua-
les —y, en todo caso, a la famosa formulación de DURKHEIM— afirmó
MARX que el crimen tiene, también, un impacto «social» positivo (al
agitar los sentimientos morales y estéticos e interrumpir la monótona
seguridad de la vida burguesa) y «económico» (en el mercado de trabajo,
al detraer una parte de la población y crear múltiples ocupaciones)".
c) Otros autoresi2, F. TURATTI (1857-1932) y N. COLAJANNI (1847-
1921), contradictores ambos de la Scuola Positiva —discípulo directo de
^ Sobre la influencia decisiva de la infraestructura económica del capitalismo, y, en
particular de los medios de producción, vid. MAEX, K., Grundrisse: Introduction to
the Critique of Political Economy (traducción de M. Nicolaus), New York, 1973.
Vintage, págs. 106 y 107; también: Zur Kritik der politischen Okonomie, 1859
(Prólogo a la edición de 1897, pág. XI).
^^ K. MAKX, Theories of Surplus Valué, vol. I, London, 1969, Lawrence and Wishart,
págs. 387 y 388.
^ No obstante, y a pesar del aparente «funcionalismo» al que se adscribe el texto
citado de MAEX, según TAYLOR, I., WALTON, P., y YOUNG, J., entienden MAEX
pretendía enfatizar con el mismo la naturaleza criminógena del sistema capitalis-
ta, ridiculizando el p a r a d i g m a «consensual-funcionalista» (vid. The New
Criminology: For A Social Theory of Deviance, London, 1973 Eoutledge and Keagan
Paul, pág. 212). Sobre la «utilidad» del crimen, vid. K. MARX, Bénéfices Secondaires
du Crime. En: Deviance et Criminalité. París, 1970, Libraire Armand Colin, págs.
84 y 85.
^^ Ajuicio de BONGER, W. A. (Introducción a la Criminología, cit., pág. 143), deben
incluirse en esta orientación marxista: A. BEBEL (1840 1913), autor de; Die Frau
und der Sozialismus (1883); B. BATTAGLIA (90), La dinámica del Socialismo
(1886), P. LAFAEQUE (1842-1911), Die Kriminalitat in Frankreich, 1840-1886
(1890) y P. HIESCH (t 1868), Verbrechen und Prostitution (1897). También habría
que citar a ZDEAVO, MISLOV, SCHNEIDEE, KELINA y RASHKÓVSKAIA
(autores de: Derecho Penal Soviético. Parte General. Edit. Temís, Bogotá, 1970);
vid. SCHNEIDEE, H. J „ Kriminologie, cit., pág. 412 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 957
LOMBROSO el segundo de ellos— pueden estimarse continuadores del
pensamiento socialista.
F. TURATI^^ cofundador del Partido Socialista del Trabajo italiano, considera
«criminógeno» al sistema «capitalista», basándose en que éste genera graves
diferencias entre ricos y pobres, causa de la codicia y la violencia que, a su vez,
provocan el delito. TURATTI creyó encontrar un sólido fundamento a su tesis en la
curva de la criminalidad, paralela, a su juicio, a la génesis del proletariado, lo que
demostraría que la miseria y la desigual distribución de la riqueza son los principales
factores criminógenos, y que el escaso porcentaje de criminalidad explicable por
componentes individuales (biológicos, psíquicos, etc., inferior al 10% según el autor)
desaparecería progresivamente con un mejor orden socioeconómico basado en la
cultura y el bienestar materiaP".
N. COLAJANNP^ mantuvo una tesis semejante: a mejor distribución de la
riqueza, menor criminalidad; a mejor organización social, menor criminalidad. El
factor «económico» tiene, para COLAJANNI, una influencia indiscutible en la
criminalidad: directa, al obligar al individuo a hacer frente a sus necesidades de forma
criminal si carece de otras posibilidades, o indirecta, al provocar situaciones
criminógenas (guerras, hambre, prostitución, vagancia, alcoholismo, etc.)^^
d) Finalmente, particular interés merece la obra del criminólogo marxista holan-
dés W. BONGER «Criminología y condiciones económicas», publicada en 1916^''.
Como «sociólogo», entendió BONGER que el factor determinante de la criminalidad
es el «ambiental» (social) —aunque existan circunstancias «personales» que hagan
más propensos a ciertos individuos al delito—, razón por la que, a su juicio, el
fenómeno delictivo requiere una explicación «sociológica». Lógicamente, encuentra
ésta en el «sistema de producción» y en la «lucha de clases». Todas las manifes-
taciones de la criminalidad reflejarían las relaciones entre las diversas clases
económicas y las condiciones socioeconómicas, pues el factor económico es
siempre la fuerza primaria y decisiva. Para BONGER, un sistema productivo basado
en la propiedad privada y el provecho individual fomenta el egoísmo y el crimen: es
criminógeno^^ Una tesis similar puede encontrarse, también, en LENIN: la causa de
13 F. TURATTI, II delitto e la questione sociale, 1883.
" Sobre TURATTI, vid., BONGER, W. A., Introducción a la Criminología, cit., págs.
142 y 143. También, RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., págs. 330
y 331.
15 COLAJANNI, N., Sociología Crimínale, cit. por BONGER, W., Introducción a la
Criminología, cit., pág. 143.
i*' Sobre COLAJANNI, N., vid. BONGER, W. A., Introducción a la Criminología, cit.,
pág. 143; también, RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., págs. 331
y ss.
" Otras obras de W. A. BONGER: Religión and Crime (1913), Race and Crime
(traducido al inglés en 1943), Introduction to Criminology (publicada en 1936). Los
artículos de W. A. BONGER se han reproducido en el primer volumen de la colección
postuma de sus obras («Verspreide Geschriften», 1950). Vid. RADZINOWICZ, L.,
En busca de la Criminología, cit., pág. 102.
1** Sobre la aportación de W. A. BONGER, vid. RADZINOWICZ, L., En busca de la
criminología, cit., págs. 101 y ss.; SIEGEL, L. J., Criminology, cit., págs. 247 a 249.
 958 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
la delincuencia se halla en la explotación, la necesidad y la miseria de las masas; esto
es, en la dinámica del sistema de producción del capitalismo. De donde extrae LENIN
dos consecuencias: la criminalidad desaparecerá con la desaparición del capitalis-
mo («no sabemos con qué rapidez y en qué medida, pero sí sabemos que va a
desaparecer», decía el autor) y la que entre tanto se produzca, en el periodo de
transición hacia el socialismo, se explica precisamente por la reminiscencia
criminógena de hábitos «burgueses» aún no extirpados^l
«'%:
4. ETAPAS Y O R I E N T A C I O N E S D E LA CRIMINOLOGÍA
SOCIALISTA
'''Fí 'tiir/'-ídnfi-
a) Panorama general de la investigación criminológica en los países
socialistas
, No existe u n a línea de continuidad en la investigación criminológica,
ni ésta es uniforme y homogénea en todos los países socialistas. Pues
aunque discurra siempre por el marco estrecho del marxismo-leninismo,
las visicitudes políticas h a n influido decisivamente en las directrices y
pautas criminológicas. : r. ' " T—......
r Cabe, por de pronto, distinguir tres «etapas» bien definidas, y, a su
vez, trazar las orientaciones peculiares de cada país^". La primera etapa,
la leninista, expira a finales de los años veinte. La segunda es la
estalinista, que, de hecho, se extiende hasta la década de los sesenta. La
última arranca de dicha década y se prolonga hasta el declinar político
de STALIN y consiguiente afirmación de KHRUSHCHEV.
El período leninista permitió, con las naturales limitaciones, una
cierta actividad criminológica, de corte biosociológico y psicológico,
interdisciplinaria, pues el materialismo histórico no se sintió incompa-
tible con el empirismo. Se realizaron investigaciones en establecimien-
tos penitenciarios, sobre todo por médicos, publicadas por los centros de
Saratov y Rostov, durante la década de los años veinte. En 1925 el
Comisariado del Pueblo creó incluso el Instituto Estatal para el Estudio
de la Criminalidad y del Delincuente, dividido en cuatro secciones: la
socioeconómica, la penitenciaria, la biopsicológica y la de criminalística,
y dotado de una oficina de Estadística.
! ..1 > k . •>
^^ Cfr. RODEÍGUEZ MANZANERA, L., Criminología, cit., págs. 334 y 335.
2" Vid. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 177 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 959
La etapa stalinista supuso, sin embargo —y en todos los países del
orbe socialista—, u n estrangulamiento de la Criminología, un parénte-
sis de treinta años^\ E n 1929, por ejemplo, la Sección de Derecho y
Estado Soviético de la Academia Comunista y de su órgano «Revolución
y Derecho» acusa de desviacionismo a todas las investigaciones llevadas
a cabo con u n enfoque biológico y psiquiátrico, por entender que las
conclusiones obtenidas respecto a la herencia, características constitu-
cionales y mentales del criminal, etc., contradecían la tesis marxista. Lo
que conduce a la supresión del importante instituto citado.
Por último, la era KHRUSHCHEV significó, al menos, im cierto impulso
y respaldo gubernamental a las ciencias sociales. Ciertamente no llegó a
considerarse la criminalidad en los países socialistas como un «problema
social», pues ello contravendría uno de los dogmas del marxismo-leninismo
(incompatibilidad del crimen con el sistema socialista), pero, de hecho, a
partir de los años sesenta surgen los primeros manuales de Criminología
y puede cursarse esta disciplina como asignatura en facultades y centros
oficiales^^. Así, en 1963 se crea, bajo la directa dependencia de la Procioradiiría
General de la Unión Soviética, el «Instituto de la Unión para el estudio de
las causas del delito y la formulación de medidas preventivas»; en 1965
GERTSENZON publica el primer manual soviético de Criminología («In-
troducción a la Criminología Soviética») y, un año después, en 1966,
aparece la primera obra oficial de Criminología («Criminología Soviética»),
obra colectiva de dieciséis autores, entre los que destacan: GERTSENZON,
KARPEC y KUDRAZAWZEW, que vería una segunda edición en 1968 con
el título abreviado de «Criminología». De 1966 data, también, el primer
manual de Criminología en la República Democrática Alemana, obra de E.
BUCHHOLZ, R. HARTMANN y J. LECKSCHAS, denominado
«Criminología Socialista».
No obstante, esta evolución tiene características diferenciales en los
respectivos países socialistas^^. La Criminología en la República Demo-
crática Alemana, por ejemplo, acusa u n a preocupación muy marcada
hacia la elaboración conceptual, teórica y sistemática, propia del genio
alemán y ausente, a menudo, en los modelos criminológicos «prácticos»,
21 Vid. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 179 y ss. •' • '•
22 Vid. LÓPEZ REYM., Criminología, cit.. I, págs. 179 y ss. Vid. SOLOMON, P., Soviet
Criminology, Cambridge. Instituí of Criminology, 1969. N° 1.
23 Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 78 y ss.; KAISER, G., Kriminologie,
Lehrbuch, cit., págs. 79 y ss. ... , ,, ... .. .. .- „ , . ,-,
 960 ANTONIO GAKCÍA-PABLOS DE MOLINA
que ven en la Criminología básicamente u n a «ciencia aplicada». Es
probablemente, la que ha sabido plasmar mejor en la legislación las
medidas preventivas y el control social de las conductas desviadas^*.
^' La Criminología yugoslava, por su parte, destaca por la flexibilidad
y realismo de su metodología interdisciplinaria, lejos del dogmatismo
marxista-leninista que tanto limita las posibilidades de la investigación
y crítica criminológica; y por otra circunstancia singular, poco frecuente
en los restantes países socialistas: la publicación de estadísticas crimi-
nales actualizadas, si bien sólo judiciales y penitenciarias. En el plano
«ideológico», un sector de la Criminología yugoslava afirma la existencia
de otros factores criminógenos, además del económico (así, BAVCON) y,
en consecuencia, admite que la criminalidad no es ajena y extraña al
sistema socialista. En algunas obras colectivas, como la Criminología de
VODOPIVEC, KOBAL, BAVCON y SKALAR (1966), se estudia tam-
bién el delito como «fenómeno individual» (la personalidad del autor,
cuestiones sobre la herencia, interacción entre ésta y el mundo circun-
dante, procesos psicológicos básicos, etc.), con importantes concesiones
a enfoques psicológicos y sociológicos^^.
Algún otro ejemplo de desviacionismo ideológico cabe señalar en
Polonia y Hungría, países en los que, desde la década de los sesenta, se
constata un claro florecimiento de la Criminología. Así, en Polonia, no
parece acatarse la tesis oficial de que la delincuencia desaparecerá con
el socialismo; y SZABO, en Hungría, tras concebir la criminalidad como
«fenómeno social», atribuye al menos al hombre u n a «capacidad
configuradora» de su propia vida y del delito, apartándose, pues, del
exclusivismo que la doctrina marxista asigna al factor socioeconómico
como causa de la delincuencia^".
. -í.
h) Explicaciones teóricas del crimen: teoría de los rudimentos
la desviación ideológica^^i^, -i,,. Jiii{*WOT^SS»-f IWlaf J»Í1,J»«"t^-Jiíí,J
P a r a el marxismo, la criminalidad no es un mal inevitable, sino el
subproducto histórico de u n a sociedad de clases, de la sociedad «capita-
^* Cfr. LÓPEZ EEY, M., Criminología, cit., I, págs. 192 y ss. 3ÍJ S5ríÓ..I J
^' Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 202 y ss. 3 » Sa>'TO,J :
^'^ Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 208 y ss. "'
^"^ Vid. SHARGORODSKI: Ursachen und Verhütung der Kriminalitát, en: Soviet
Sociol., 1964, 3/1; E. MANNSCHAIZ, en: Ursachenforschung aus dem Gablete der
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 961
lista». Pero carece de sentido en la sociedad socialista, es extraña, ajena
e incompatible con ésta^®. La criminalidad morirá de muerte natural
cuando se supere la sociedad burguesa, ya que su causa última no reside
en el hombre, sino en las estructuras económicas de un determinado
modelo social, intrínsecamente criminógeno. De ahí que la Criminología
socialista persiga la total erradicación del crimen de su seno, y no
admita, siquiera, ciertos índices de criminalidad razonables^^.
Este punto de partida, utópico y dogmático, se torna consiguientemente en una
actitud severa de incomprensión iiacia la normalidad del crimen y del criminal,
propugnando la «lucha» social contra ambos, el «desprecio universal», el «aisla-
miento» y la «extirpación» de dicho «cuerpo extraño»^". Porque la Criminología
«socialista» tiene a gala «no quedarse a medio camino», ni conformarse con
«explicar» el porqué del delito en lugar de luchar contra éste y transformar las
estructuras sociales criminógenas^^
Pero tales declaraciones no parecen satisfactorias ni suficientes ante
la evidencia de que la criminalidad no ha desaparecido en los países
socialistas: que existen, desde luego, fenómenos delictivos semejantes,
a veces idénticos, a los que tienen lugar en países capitalistas.
í ,<^t>,^fiao^í,pl,9fá üf ,fc>ii}.í ».»
J u g e n d k r i m i n a l i t á t u n d Pádagogik, en: Neue J u s t i z , Berlín, 1964, 18/8;
R E N N E B E R G , Die g e s e l l s c h á f t l i c h e n G r u n d l a g e n d e r s c h r i t t w e i s e n
Z u r ü c k d r á n g u n g der K r i m i n a l i t á t u n d die Aufgabe des sozialistischen
Strafgesetzbuches der DDR, en: Staat und Recht, 1963, 10/12; SAKKAROV: Der
XXII Kongress der Kommunistischen Partei und die Aufgabe der Liquidierung der
Kriminalitát in der Soviet Union. En: Die sovietische Justiz, 1962, Nr. 6. Cfr.
MERGEN, A., Die Kriminologie. Eine Systematische Darstellung, cit., págs. 12 y
ss.; Cfr. SCHNEIDER, H. J.; Kriminologie, cit., págs. 414 y ss.
^^ La criminalidad, para el marxismo, es una consecuencia del pasado histórico, cuyas
raíces no ha podido extirpar aún el socialismo. Como dice MERGEN, A. (Die
y de Kriminologie, cit.,pág. 13),unsurvivalsofthepast. Cfr. KAISER,G.,Kriminologie.
Lehrbuch, cit., pág. 84.
2^ Vid.: FREIBURG, A., Zur Jugenkriminalitát in der DDR, cit., págs. 489 y ss., ANE,
H., Die Jugendkriminalitát in der DDR, cit., Berlín, 1976 (Politologische Studien,
7); HARRLAND, H., Zu einigen Aspekten der Kriminalitát und ihrer Ursachen,
cit., págs. 159y ss.; HENNIG, W., y LEKSCHAS, J., Das historisch bedingte Wesen
der Kriminalitát und Grundlinien Kriminologischer Forschung in der DDR cit.,
págs. 1.147 y ss.; BUCHHOLZ, E., y HARRLAND, H., Gedanken zur Entwicklung
der Kriminalitátsvorbeugung in der DDR, cit., págs. 322 y ss.; Cfr. KAISER, G.,
Kriminologie, cit., págs. 84 y ss., MERGEN, A., Die Kriminologie, cit., págs. 12 y ss.
^0 Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 89.
^^ La Criminología socialista hace buena la tesis 11 de MARX a FEUERBACH: «Los
filósofos se han limitado a interpretar el mundo de diversas maneras, pero lo que
importa es cambiarlo.» "• • " ,.. ».-...i.-.' .->.. ..-^... • ,»•'>.• :.-.--.....J ..I,,™...- >«
962 ANTONIO GAECIA-PABLOS DE MOLINA
¿Quiere esto decir —y se reconoce— que también el sistema «socialis-
ta» es criminógeno, que produce su propia criminalidad? ¿Significa esta
evidencia, tal vez, que existen unos factores criminógenos neutros
respecto a cualquier sistema? El marxismo-leninismo, desde luego, no
admite siquiera la hipótesis de que el sistema socialista genere delin-
cuencia. Sería contradictorio con sus premisas reconocer que ésta
constituye un «problema social» en u n a sociedad sin clases donde se ha
abolido la propiedad privada y no hay contradicción alguna entre los
intereses individuales y los colectivos. Por ello se ve obligado el marxis-
mo a explicaciones dogmáticas y artificiosas, t a n imposibles de verificar
empíricamente como lo es la tesis de que el crimen desaparecerá en la
todavía no conocida sociedad sin clases.
s Es lo que sucede con las teorías de los «rudimentos», de la «contami-
nación» y de la «desviación ideológica»: t r a t a de explicarse la criminali-
dad como resultado de la influencia de diversos restos y vestigios aún no
superados de la mentalidad capitalista (teoría de los rudimentos) o de los
agentes del imperialismo capitalista extranjero (teoría de la contamina-
ción) que producen el efecto de una «desviación ideológica»^^.
Pero la propia doctrina oficial h a experimentado, con el tiempo, una
cierta evolución, ya que la sola teoría de los «rudimentos» no puede
justificar por qué una persona puede encontrarse fascinada por tales
vestigios del capitalismo, ni por qué dicha persona resulta así motivada
a cometer un delito^^.
m^múf-mmánmm^^vm ssé.
f.'rfi lifl.l'tí/iíir í í-ath/xíf-
^^ Sobre la teoría de los «rudimentos», vid.: LEKSCHAS, J., Theoretische Grundlagen
der sozialistischen Kriminologie, en: BUCHHOLZ, E.; HARTMANN, R.;
e LEKSCHAS, J., y STILLER, G. (edit.). Sozialistische Kriminologie, 2^ ed. (1971),
págs. 108 y ss.; G. LEHMANN, en: Germán Democratic Republic, Int, Handbook,
2, 1983, págs. 235 a 256, Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie, cit., págs. 414.
.1 Sobre la teoría de la «desviación ideológica», vid. BUCHHOLZ, E., Die sozialeii
,, Bedingungen der Kriminalitát in der Deutschen Demokratischen Republik, en:
, BUCHHOLZ, E.; HARTMANN, R.; LEKSCHAS, J., y STILLER, G. (edit.):
:.•: Sozialistische Kriminologie. Ihre theoretische und methodische Grundlegung,
Berlín (1971), págs. 213 y ss. Cfr., sobre el problema, MERGEN, A., Die Kriminologie,
cit., págs. 13 y ss.; GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 37. En general, vid.
supra, nota 28.
^^ Vid., manteniendo la tesis oficial: RENNENBERG, Die Gesellschaftlichen
Grundlagen... cit. 10/12; SHARGORODSKI: Ursachen und Verhütung der
Kriminalitát, en: Soviet Sociol, 1964, 3/1; en sentido crítico, E. MANNSCHATZ, en:
Ursachenforschung auf dem Gebiete der Jugendkriminalitát und Pádagogik, en:
Neue Justiz, Berlín, 1964,18/8; vid., también, en MERGEN, A., Die Kriminologie,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 963
Se pensará entonces que la criminalidad —concretamente la que se produjo en
la Unión Soviética entre 1918 y 1938— debe contemplarse más bien como
consecuencia tardía y «objetiva» de las estructuras sociales y económicas, del
zarismo, de la guerra civil, del analfabetismo, de la escasez de viviendas, de la falta
de programas juveniles, del alcoholismo, etc.^''.
Una vez estabilizado, sin embargo, el sistema socialista, la doctrina
oficial acude a otro planteamiento con claras connotaciones «subjetivas»
y «psicológicas»: la delincuencia aparecerá condicionada por factores
subjetivos, en el sentido de «carga» o «vicio» de u n a herencia psíquica del
nasado que continúa aún activa^^.
Gomo ejemplo de dicha herencia suele citarse un cierto afán insano por poseer,
una mentalidad de pequeño burgués dirigida hacia el lucro personal que todavía
subsiste (en forma de codicia, etc.).
cit., pág. 13 (citando un texto de la Fiscalía General del Estado: Festschrift für A.
BAUMGARTEN, Berlín). En Yugoslavia, Polonia y otros países socialistas no ha
llegado nunca a profesarse la tesis radical de los «rudimentos» o, en todo caso, no
de forma mayoritaria. Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit.. I, págs. 198 y ss. y
209 y ss.; BUCHHOLZ, HARTMANN, LEKSCHAS y STILLER (Sozialistische
Kriminologie, 1971, págs. 204 y 205) reconocen que la teoría de los rudimentos no
puede explicar el hecho comprobado de que el crimen prolifera más en las grandes
ciudades y en determinados espacios de éstas que en los pequeños niicleos rurales;
esto es, aumentan sus tasas precisa y paradójicamente allí donde las estructuras
sociales, económicas y culturales del socialismo han avanzado más. P a r a funda-
mentar este hecho, acuden los autores a la teoría de la «desorganización social»: las
relaciones sociales y el control social informal —según esta teoría— se hallan
intactos en las pequeñas ciudades y núcleos rurales, mientras que el anonimato que
caracteriza el modo de vida en las grandes ciudades perjudica a aquellos, daña los
vínculos primarios del individuo y genera crimen. Cfr. SCHNEIDER, H. J.,
Kriminologie, cit., págs., 414 y 415. Otros autores, conservan la teoría de los
rudimentos como único modelo explicativo de la criminalidad en la sociedad
socialista, pero distinguen tres fases o momentos históricos hasta la plena conso-
lidación de dicha sociedad admitiendo la inevitabilidad del delito en tanto no se
culmine tal evolución con el advenimiento definitivo del comunismo (así, LEKSCHAS,
J.; HARRLAND, H.; HARTMANN, R., y LEHMANN, G., Kriminologie. Theoretische
Grundlagen und Analysen, 1983, Berlín Este).
^^ Cfr. MERGEN, A., Die Kriminologie, cit., págs. 13 y ss. («survivals of the past»).
Según la doctrina oficial, se t r a t a de «excesos ocasionales» que terminarán desapa-
reciendo cuando la sociedad socialista acabe con la explotación del hombre, el paro,
la pobreza, el antagonismo de clases, etcétera.
^^ Según SAKKAROV (Der XXII Kongress der Komunistischen Partei und die
Aufgabe der Liquiedierung der Kriminalitát in der Soviet Union, cit., Nr. 6), las
raíces de la criminalidad se hunden en el pasado capitalista y siguen determinando
el presente como si se t r a t a r a de u n a «pesadilla» que atormenta al hombre.
964 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Finalmente, la Criminología socialista, desde la década de los sesen-
ta, h a comenzado a replantear el dogma de la «superación» total de la
criminalidad en la sociedad sin clases, admitiendo algunos autores
(especialmente yugoslavos y polacos) que ni la elevación del estándar de
vida ni los modernos métodos de adoctrinamiento e integración del
individuo en la comunidad están en condiciones de erradicar aún
fenómenos como la criminalidad o la propia alienación^*^.
Cfr. MERGEN, A., Die Kriminologie, cit., págs. 13 y ss.; LÓPEZ REY, M.,
Criminología cit., I, págs. 196, 198 y 209. En efecto, poco a poco parece insinuarse
ái un análisis revisionista y más matizado de la génesis de la criminalidad en la
sociedad socialista, especialmente fecundo en la doctrina polaca y yugoslava. Así,
el polaco LESZEK LERNELL, rechaza la teoría de los rudimentos manteniendo que
lejos del simplismo de la misma, el mero cambio de los miodos de producción no
termina con el delito, ya que subsisten aún en la sociedad socialista conflictos,
desigualdades y déficits en las relaciones interpersonales generadores de crimina-
lidad (Grundriss der allgemeiner Kriminologie, Warschau, 1973, págs. 214 a 220).
Bí Los yugoslavos: L. BAVCON, B. SKABERNE, R. VODOPIVEC (Die Kriminalitát
Oí in der sozialistischen Gesellschaft. Erwiderung auf Lekschas'Kritik, en: Revija za
Kriminalistiko in Kriminologijo, 19 (1968), págs. 105 a 109; SEPAROVIC Zvonimir
9f Paul, en: Yugoslavia, Int, Handboock, 2 (1983), págs. 629 a 659, y otros, reconocen
Oí que la abolición de la propiedad privada no acaba, por completo, con la alineación
de suerte que el delito sigue siendo u n hecho en la sociedad socialista y sólo una
:s lenta evolución de ésta podrá eliminarlo. El crimen tiene unas raíces más profun-
ai das. Gran predicamento h a adquirido en los últimos lustros la denominada teoría
-f; de la «alienación», defendida, entre otros, por los yugoslavos M. MILUTINONIC
(Comtemporary Criminology, en: IntJCrimPen, 2 (1974), págs. 213 a 223), L.
BAVCON, M. COBAL, L. MILCINSKI, K. VODOPIVEC y B. UDERMAN
(Sozialpathologie Ljubljana, 1968) y por el criminólogo soviético U. S. DZEKEBAJEW
(Kriminalitát ais kriminologisches Problem, 1974, Alma-Ata). Según esta teoría, el
crimen es consecuencia de determinadas contradicciones socioeconómicas que se
dan en la sociedad capitalista de clases y en la etapa de transición de ésta a la
sociedad socialista. Porque ésta última, aun suprimiendo la propiedad privada de
los medios de producción, no puede erradicar todavía la explotación del hombre y
el sistema de clases heredado de una etapa anterior. Incluso en la sociedad
socialista existen, pues, contradicciones criminógenas: por ejemplo, desigual distri-
bución de los bienes económicos como consecuencia de u n insuficiente desarrollo
económico, no satisfacción de necesidades materiales e intelectuales básicas en los
más bajos estratos sociales, conflictos entre intereses individuales y sociales,
competitividad y anhelo de beneficios, rechazo del socialismo en la conciencia del
hombre, tendencias burocratizadoras negativas, reacciones irracionales contra la
criminalidad y la desviación social, etc. El propio principio plurifactorial se
defiende, también, en algunos sectores de la Criminología socialista. Así, por los
polacos: B. HOLYST (Kriminologie, Warschau, 1986) y J. JASINSKI (en: Poland,
Int. Handbook, 2, 1983, págs. 511 a 525); por los yugoslavos: SEPAROVIC
(Yugoslavia, Int. Handbook, 2, 1983 págs. 629 a 659) y VODOPIVEC, K-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 965
En todo caso, para la Criminología socialista el crimen es siempre un
fenómeno de «patología» sociaF'', de anormalidad, que puede y debe
tratar de erradicarse con un adecuado y eficaz sistema de control y
prevención. En modo alguno se halla dispuesta a asumir la inevitabilidad
(Je la delincuencia o incluso ciertos índices constantes, crecientes a
menudo en nuestros días, de criminalidad, como sucede con la denomi-
nada «criminalidad del bienestar», unida precisamente a las sociedades
superdesarroUadas y opulentas. Admitir —como admite la Criminología
«burguesa»— un budget des crimes sería tanto como resignarse a
prescindir de sus propias premisas ideológicas^*^.
Sin embargo, en este prejuicio dogmático reside, sin duda alguna, el punto más
débil de la Criminología socialista. Primero, porque la supuesta incompatibilidad del
crimen con un determinado modelo de sociedad (el socialista) es una tesis doctrinaria
diariamente desmentida por la realidad y por las estadísticas: sólo desde la utopía
puede hablarse de una sociedad sin delito. Segundo, porque tal premisa conduce a
unas pretensiones político-criminales desmedidas: la total erradicación de la delin-
cuencia, meta que sólo puede alcanzarse con el precio de la pérdida de la libertad
y a costa de una tensión asfixiante de los instrumentos del control sociaP^.
c) Funciones asignadas a la Criminología socialista y autodefinición
de la misma
La Criminología socialista suele autodefinirse como la «ciencia que
examina el estado de la criminalidad, su dinámica, causas y medidas
para su prevención en la sociedad socialista»''", «aplicando los principios
(Vergleichende Kriminologie: Jugoslawien), SCHNEIDER, Psychologie, 1981, págs.
1.048 a 1.062, y por el húngaro M. VERMES (The Fundamental Questions of
Criminology, Leiden-Budapesto, 1978). Cfr. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie,
cit., págs. 415 y ss., de la que se toma esta reseña.
Cfr. MINKOWSKI, en: Neue Justiz, Berlín (1964), 18 a 21; HUGO-LUNGWITZ, en:
Neue Justiz, Berlín (1964), págs. 17 y ss.; LEKSCHAS, J., precisamente porque
considera patológica la criminalidad e incompatible con el orden socialista, se niega
a admitir que sea un «mal eterno», inseparable de toda sociedad de hombres
(Theoretische Grundlagen der Sozialistischen Kriminologie, en: Sozialische
Kriminologie, cit., por BUCHHOLZ, E.; ILARTMANN, R.; LEKSCHAS, J., y
STILLER, G., págs. 4 4 y 72). Vid., también, VOLD, G. B., Theoretical Criminology,
cit., págs. 313 y ss., para quien el carácter «patológico» del crimen es uno de los
postulados definidores de la criminología «marxista» frente a las concepciones
«conflictuales» no marxistas.
38
Sobre el problema, críticamente, KAISER, G., Kriminologie, cit., págs. 89 y ss.
39
Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 90.
40
GERZENSON, A.; KARPEC, I., y KUDRAZAWZEW, W., Kriminologie: Lehrbuch,
cit. (PostdamBabelsberg, 1967), pág. 17. ., , • "-i
 966 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA 967
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA

del materialismo histórico y dialéctico al campo especial de la investiga- 3) Que no es u n a disciplina autónoma, sino instrumental de la
ción y control de la delincuencia»''^
• j^^gprudencia, de las disciplinas jurídicas** y, en definitiva, del Estado,
a Los diversos autores resaltan como características de la misma: dirigida a la mejor implantación de la sociedad socialista. Se afirma,
incluso, que es u n «elemento parcial de la dirección de la sociedad»
1) Que concibe el crimen como fenómeno social, en conexión con
( L E C K S C H A S ) * ® , orientado a la consecución del socialismo.
determinadas estructuras económicas, y no como acontecimiento «indi-
vidual» explicable desde supuestas patologías del autor, al modo que lo Como dice el autor citado: «La función de la Criminología socialista consiste, por
tanto, en aportar una contribución a la implantación total del socialismo en todas las
hace la Criminología «burguesa»*^. jA.aBírislj
esferas de la vida material e ideológica y, en especial, también en la vida cotidiana»'"^.
2) Que pone el acento más en laprevencióny control efectivo del delito
en la lucha contra éste, que en el mero examen etiológico, explicativo de 4) Por último, la Criminología socialista pretende ser, ante todo, u n a
la criminalidad. No interesa, pues, «interpretar» la génesis de la delin- ciencia práctica y aplicada, más que u n a disciplina teorética, de profe-
cuencia, sino «transformar» las causas económico-sociales que la produ- sores, como suele suceder con la Criminología «burguesa»*''. Ello signi-
cen, a diferencia de los objetivos menos ambiciosos que se propone la fica que uno de sus objetivos inmediatos y prioritarios será el de formular
Criminología «occidental»*^. y ofrecer proposiciones concretas a los órganos del Estado, a quienes
corresponde la lucha contra el delito, para que dicha lucha sea científica
y eficaz. Se preocupa, pues, m á s que la Criminología «occidental» por
proponer medidas concretas de prevención y control. Entre otras, la
elevación del nivel cultural y educativo del pueblo y el de la disciplina
41 social.
GERZENSON, A.; KAEPEC, L, y KUDRAZAWZEW, W., Kriminologie: Lehrbuch,
cit., pág. 21. Como afirma BUCHHOLZ: «La disminución de la criminalidad debe conseguirse
42
«Mientras la Criminología burguesa concentra su atención en la personalidad del mediante la ampliación del elemento del orden en todos los campos de la vida social,
delincuente, con lo que en la mayoría de los casos deja a u n lado las cuestiones empezando por la familiar..., a lo que deben contribuir la vigencia de una ley sobre
relacionadas con sus verdaderas causas en la sociedad burguesa, o también, si se la enseñanza unitaria y las medidas para la cualificación profesional de los trabaja-
t r a t a de las causas de la criminalidad, las analiza desligadas de la forma de ser del dores»''^
capitalismo como orden social, la Criminología Soviética investiga la criminali-
dad... como un fenómeno social» (GERZENSON, A., KARPEC, I., y KUDRAZAWZEW,
W., Kriminologie: Lehrbuch, cit., pág. 12). La Criminología «socialista» reprocha a
la «burguesa» que ésta no reconozca la existencia de profundos conflictos sociales,
inherentes a la naturaleza y contradicciones de la sociedad capitalista, sino que los
** GERZENSON, A.; KARPEC, I.; KUDRAZAWZEW, W., Kriminologie: Lehrburch,
enmascara refugiándose en explicaciones biológico-individuahstas del delito. Vid.
cit., pág. 27. Los autores se refieren a la «Criminología y otras r a m a s de la Ciencia
RESCHETNIKOW, F. M., Die derzeitige amerikanische Kriminologie, Moscú,
Jurídica», definiendo a la primera como «ciencia social que pertenece al campo de
1965, Cfr. SCHNEIDER, H. J. Kriminologie, cit., pág. 414.
43 las ciencias jurídicas» (op. cit. pág. 25). Tal concepción de la Criminología repercute
El reproche básico de la Criminología «socialista» a la «burguesa» es que ésta, hasta
en el ámbito «organizativo», de modo que las investigaciones criminológicas suelen
ahora, se h a limitado a explicar e interpretar el crimen, sin conseguir eliminarlo,
llevarse a cabo en Institutos Jurídicos o adscritos a Ministerios de Justicia
neutraHzando los factores determinantes del mismo. Vid. LEKSCHAS, J.,
(Kriminologie: Lehrbuch, cit., págs. 42 y ss.).
Theoretische Grundlagen der Sozialistischen Kriminologie, en: Sozialistische
^^ «Elemento parcial de la dirección de la sociedad» o «momento parcial de la gestión
Kriminologie, cit. (BUCHHOLZ, E.; HARTMANN, R.; LEKSCHAS, J.; STILLER,
de la sociedad socialista» (LEKSCHAS, J., Theoretische Grundlagen der
G.), págs. 137 y ss.
SoziaUstischen Kriminologie, en: BUCHHOLZ, E., HARTMANN, R.; LEKSCHAS,
Sobre el problema, vid. BAVCON, L.; SKABERNE, B.; VODOPIVEC, K : Die
J., y STITTER, G., Sozialistische Kriminologie, cit., págs. 76 y ss.
Kriminalitát in der Sozialistischen Gesellschaft. Erwiderung auf Lekschas Kritik,
*^ LEKSCHAS, J., Theoretische Grundlagen, cit., pág. 71.
en: Revija za Kriminahstiko in Kriminologijo, 19 (1968); STILLER, G., Marx'Lehre
*' Cfr. KAISER. G.. Kriminologie. cit.. pág. 83.
über die Ursachen und die Bekámpfung der Kriminalitát sowie ihre Anwendung
""^ Así, BUCHHOLZ, E., Die Sozialen Bedingungen der Kriminalitát in der Deutschen
in der Deutschen Demokratischen Republik, en: K. Marx, Begründer der Staats-
Demokratischen Republik, en: BUCHHOLZ, E.; HARTMANN, R.; LEKSCHAS, J.,
undRechtstheorie der Arbeiter Klasse, Berlín (Ost), 1968; KAISER, G., Kriminologie,
y STILLER, G. (edit.), Sozialistische Kriminologie. Ihre theoretische und
cit., págs. 84 y ss.; GÓPPINGER, H., Criminología, cit., pág. 38.
methodische Grundlegung, cit. (1966), págs. 205 y ss. .i ,• nii i .¡-MII^ .TOUI

968 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
El control del crimen —en la Criminología socialista— no ofrece
reparos, no se cuestiona, a diferencia de lo que ocurre en la sociedad
«burguesa» que t r a t a de legitimar el mismo porque aparece como
«problemático»'"'. Por ello, mientras en ésta la lucha contra el crimen se
reserva a los órganos del Estado (aunque nominalmente se afirme que
es «tarea de todos»), en la socialista es u n a responsabilidad compartida
y asumida por los diversos protagonistas sociales (empresas, organiza-
ciones, fábricas, escuelas, etc.), de modo que se articulan científicamente
todas las estrategias y modalidades imaginables de control y preven-
50
ción'
Baste como ejemplo alguna disposición legal de la antigua República
Democrática Alemana:
r Artículo 90 de la Constitución: «La lucha contra el delito y su prevención
Sl¿36r\.
concierne a la sociedad socialista, al Estado y a todos los ciudadanos.»
Artículo 3 del Código Penal: «Los encargados de empresas, órganos del Estado
e instituciones, los presidentes de cooperativas y de organizaciones tienen la
obligación de educar a los ciudadanos contra maquinaciones ideológicas hostiles y
no tolerar violaciones de la legalidad y disciplina socialistas, haciéndoles responsa-
bles de establecer una cooperación estrecha que prevenga el delito y reeduque al
delincuente. A tal efecto, eliminarán las causas y condiciones del delito y reforzarán
la legalidad y disciplina. Los órganos estatales y jurisdiccionales se hallan obligados
a prestar la asistencia necesaria.»
Artículos 26, 32, 46 y 47 del Código Penal: Allí donde se ha cometido un delito,
o allí donde un delincuente se halla empleado, las personas e instituciones antes
mencionadas deberán cooperar estrechamente con los trabajadores y grupos para
la discusión y aplicación de medidas adecuadas tan pronto como una sanción no
privativa de libertad es impuesta, aquéllas están obligadas a proteger la actividad
reeducadora del grupo correspondiente sobre la persona sentenciada; y se esforza-
rán especialmente en lograr la reintegración de los ciudadanos condenados a pena
de prisión, debiendo ayudar a la organización colectiva de trabajadores en dicha
reeducación y reinserción del delincuente. Del mismo modo, las personas y
BÍOf
9b <.
dirigentes citados tienen la obligación de recabar la cooperación de todos los
trabajadores en las causas criminales, y asumen importantes obligaciones, como
cumplimentar las peticiones y recomendaciones de los órganos judiciales, cooperar
en la puesta a prueba del delincuente y en su reinserción social y profesional, evitar
que personas con riesgo de delinquir lleguen a cometer el delito y mantener estrecho
ffOdRfsr
ir í^l,•!^.^o^ Deo'jítiof
49
Vid. KAISEE, G., Kriminologie, cit., págs. 83 y ss.
50
Como afirma WINKELBAUER (Volkspolizei, Berlín, 1964, págs. 95 y 96), la
superación de los factores criminógenos arraigados en la etapa capitalista prece-
dente reclama la «acción colectiva» de «todos los ciudadanos»: todos los trabajadores
son llamados a colaborar en la lucha contra el delito. La lucha contra el delito —su
prevención y control— es «cosa del pueblo» (así: CEEUZBURG, en: Shóffe, Berlín,
1964, págs. 11/8 y 11/9: Cfr. MERGEN, A., Die Kriminologie, cit., pág. 16).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 969
contacto con las instituciones encargadas del control y prevención del crimen a fin
de lograr la adecuada coordinación de esfuerzos''^
De todo ello cabe inferir, pues, que los mecanismos del control social
se encuentran perfectamente elaborados y ensayados por la Criminología
socialista. A diferencia de la «burguesa», aquélla se ha manifestado
partidaria de reducir al máximo el riesgo de la desviación del individuo,
captando sus actitudes y conciencia jurídica, esto es: dirigiendo activa-
mente los procesos de socialización mediante una atenta «educación» y
«propaganda» legal psicológicamente orientada®^.
^iWtíívH Y-'í^AJ; .4i^vW-fí¿i t i i í ,:s,S,:,-.
d) Resultados obtenidos en las investigaciones criminológicas
A pesar del recelo marxista hacia el «empirismo», h a n proliferado ya
en los últimos años investigaciones de esta naturaleza en los países de
la órbita socialista. El fenómeno tal vez se deba a la constatación de que
también u n a investigación empírica puede «consolidar» y «reforzar» el
sistema, más que a un giro metodológico reaP^. Dada la orientación
«práctica» de la Criminología socialista, que es —ante todo— u n a
Criminología «aplicada», las referidas investigaciones h a n versado
sobre problemas «candentes» (delincuencia de «menores», «gamberrismo»,
delitos cometidos bajo la influencia del alcohol, criminalidad económica
y de funcionarios, delincuencia sexual y violenta, delitos de tráfico,
etcétera), con el propósito político-criminal deliberado de ofrecer fórmu-
las concretas que permitan su erradicación^''. El resultado «oficial»; más
significativo parece ser la progresiva reducción de la criminalidad y de
los índices de reincidencia en los Tpaíses socialistas^^.
Vid. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 193 y ss
Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., págs. 86 y ss. WP ,J U II 'V. 1 J l i M^I
53
Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 85.
54
Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 180 y ss.; KAISER, G., Kriminologie,
cit., págs. 85 y ss.
Es incuestionable el hecho de que las tasas de criminalidad de los países socialistas
son muy inferiores a las de los países capitalistas. Sobre este problema, vid.
CONNOR, W. D., Deviance in Soviet Society. Crime, Delinquency, and Alcoholism,
New York, London, 1972; HELLMER, J., Zur Kriminalitat in beiden Teilen
Deutschland, en: Festschrift für R. Maurach (edit. por F. C. Schroeder y otros),
1972, Karlsruhe, págs. 641 a 658; FREIBURG, A., Zur Jugendkriminalitát in der
DDR en KZfBS 27 (1965), págs. 489 a 537. Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág.
86. E n sentido crítico: SCHROEDER, F. C , J u g e n d s t r a f r e c h t u n d
970 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Ahora bien, no es fácil comparar o extrapolar estas conclusiones a los
correlativos ámbitos de la Criminología «occidental». El proceso de
elaboración de los datos, los datos mismos y su posible significación
crirninológica deben contemplarse a la luz de los respectivos «sistemas»
y no aisladamente. El menor gravamen de la criminalidad en los
sistemas socialistas responde, ante todo, al intenso control social, que
reduce al máximo el riesgo de la conducta desviada o irregular^*'. Sería
ingenuo desconocer, por ejemplo, la existencia de u n a responsabilidad
legal que se prolonga más allá del Derecho Penal, y el espectacular
despliegue de todos los dispositivos y estrategias científicas del control:
educación legal, propaganda legal, integración social, adoctrinamiento^''.
Tales técnicas de controP*^, por otra parte, no siempre tienen el adecuado
Jugendkriminalitát der DDE in westdeutschen Schrifttum, Deutschland Archiv,
11 (1978), págs. 497 a 500. Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 86.
^^ Según KAISER, G. (Kriminologie, cit., pág. 86), influyen decisivamente la existen-
cia de una responsabilidad jurídica que va más allá del propio Derecho Penal y la
efectiva movilización de todos los instrumentos disponibles del control social. Vid.
ESER, A., Gesellschaftsgerichte in der Strafrechtspflege, Tübingen, 1970;
BORUCKA-ARCTOWA, M., Citizen Participation in the Administration of Justice:
Research and Policy in Poland, en: Zur Soziologie des Gerichtsverfahrens (Sociology
of the Judicial Process, recopilado por L. M. FRIEDMAN y M. REHBINDER,
Jahrbuch für Rechtssoziologie und Rechtstheorie, 4, Opladen, 1976, págs. 286 a
299); SCHROEDER, F. C , Versagen der gesellscháfthchen Rechtspflege in der
Sowjetunion. Recht in Ost und West, 16 (1972), págs. 265 y ss. Cfr. KAISER, G.,
Kriminologie, cit., pág. 86.
^^ Lógicamente, los índices de «reincidencia» son, también, mucho más satisfactorios
en los países socialistas; como contrapartida, el volumen relativo de población
carcelaria (penados y preventivos) en estos países supera el nivel medio de los
países occidentales (Cfr. KAISER, G., Kriminologie,, cit., págs. 86 y 87).
^® Las teorías del aprendizaje social han tenido, también, impacto en los países
socialistas. En los últimos años h a n proliferado investigaciones sobre «educación
legal», « p r o p a g a n d a legal», etc. ( R e c h t s b e w ü s s t s e i n , R e c h t s e r z i e h u n g ,
Rechtspropaganda, etc.). La propia Psicología juega u n papel importante como
medio de propaganda legal e instrumento al servicio de la Administración de
Justicia. Vid. KLOTSCHKOW, W., HARRLAND, H., Sozialistische Integration
und wissenscháftliche Forschung zu Problemen der Kriminalitátsbekámpfung, en:
N J 29 (1975), págs. 439 a 443; BAUER, R. W., SVENSSON, R., Symposium zu
methodologischen Problemen und neuren empirischen Ergebnissen der Forschung
des Rechtsbewüsstsein der PersonHchkeit, N J 1976, págs. 204 a 207; REUTER, L-.
Erfahrungen und Probleme der Rechtspropaganda in der UdSSR, Staat und Recht,
20(1971), págs. 1.746 a 1.760; DETTENBORN, H.; FRÓHLICH, H. H.,y LEKSCHAS,
J., Gegenstand und Aufgaben der Rechtspñegepsychologie, N J 26 (1972), págs. 70
a 75; del primer autor: Selektivitát des Rechtsbewüsstseins der Personlichkeit und
Soziale Wirkung des Rechts, Staat und Recht, 28 (1979), págs. 127 a 137. Cfr-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 971
reflejo «estadístico», a pesar de su trascendencia cualitativa y cuantita-
tiva, por lo que u n análisis limitado a las estadísticas oficiales (judicia-
les) que prescindiera de la ponderación de aquéllas falsearía la realidad.
En todo caso, el aparato «estadístico» de la Criminología socialista
merece serias reservas. Porque tales estadísticas no existen, o se
publican tardíamente. Porque, con frecuencia, versan sobre períodos
lejanos poco actuales. Porque, a menudo, no discriminan cualitativamente
los datos que constatan, limitándose a ofrecer porcentajes poco signifi-
cativos''^. Late, pues, en el fondo, la sospecha de manipulación política,
confesada por aquel juez moscovita para quien lo decisivo no es publicar
las estadísticas, sino contribuir al progreso del socialismo®". Progreso
que reclama la confianza en el sistema y u n a actitud optimista en los
resultados de la lucha contra el crimen.
Pero, sin perjuicio de las puntualizaciones y reservas expuestas al
hecho evidente de que los índices de criminalidad y reincidencia son más
favorables en los países socialistas, procede ponderar algunos datos muy
significativos que derivan de fuentes oficiales de aquéllos.
En primer lugar, el elevado porcentaje, en el total de la criminalidad,
que corresponde a la delincuencia juvenil^\ esto es, de personas nacidas,
crecidas y educadas en la sociedad socialista que, por tanto, no h a n
experimentado el impacto de otras formas de vida. Los índices de esta
criminalidad representan un serio motivo de reflexión. Pues, de no
admitirse explicaciones «biológicas» a tal fenómeno —claramente
«desviacionistas» e incompatibles con las teorías del marxismo— com-
prometerían el dogma de la erradicación del crimen en la sociedad
socialista y el supuesto monopolio criminógeno de la sociedad burguesa.
En segundo lugar, se aprecian unas magnitudes estadísticas constan-
tes —y no decrecientes— en ciertos sectores de la criminalidad (delitos
,'<ía'ví j .ioii'ip.íd ,'rxt KifTíH tM)
KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 87; SHICHOR, D., The New Criminology:
Some Critical Issues, BritJCrim 20 (1980), 1-19.
Sobre algunos datos estadísticos relativos a la criminalidad en la URSS y en la
DDR, vid. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, págs. 188 y ss. (especialmente 195).
En general, KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 88.
«Publishing statistics, but making progress». Cfr. PFEIFER, G., Justice in Moscow,
1964, New York. Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit., pág. 89.
E n Moscú y Leningrado, más del 50 por 100 de los casos llevados ante los jueces, son
casos de «gamberrismo». Cfr. LÓPEZ REY, M., Criminología, cit., I, pág. 191. Vid.,
también: KAISER, G., Criminología. Una introducción a sus fundamentos cientí-
ficos. Madrid (1978), Espasa Calpe pág. 53. .v.. '•.;.. .;•-. • •, •.J'^^í .ií! W
972 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
contra la propiedad privada, lesiones, violación, robo, homicidio, etc.)'^^
muy a pesar de la eficacia de los mecanismos de control antes aludidos'
y no sólo esto: la distribución de la delincuencia por edades, el porcentaje
de la criminalidad de la mujer, las características típicas de la persona-
lidad del inñ-actor, los problemas de los grupos y bandas criminales, la
delincuencia sexual y la de tráfico y otros muchos fenómenos delictivos
presentan extrañas semejanzas en los países socialistas y los occidenta-
les. Lo que tal vez permita deducir la existencia de unos factores
criminógenos «neutros» respecto al sistema o modelo social, aunque tal
conclusión no satisfaga las explicaciones marxistas del delito®^.
? . . i í 5 ; 4 . w ; ; > ^ í ^ ^ i:^^^'^' vM^-
'ft'Wtes'^
5. RECAPITULACIÓN FINAL: CRIMINOLOGÍA «SOCIALIS-
Jt TA» Y «CRIMINOLOGÍA B U R G U E S A »^4
El aspecto más positivo de la Criminología socialista reside en la
perfecta elaboración y praxis del control social y prevención del crimen.
Vid., entre otras muchas investigaciones: DZIADOLW, E., Jugendkriminalitát in
n Polen, cit. Berlín, 1971; PLATH, D., REUTEE, L., Bekámpfung rowdyhafter
B Verhaltensweisen, NJ 26 (1972), págs. 284 a 289; MINKOWSKI, G. M., Massnahmen
zur Vorbeugung der Jugendkriminalitát, N J (26) 1972, págs. 168 a 173; FREIBUEG,
O ha conseguido éxitos t a n llamativos en su lucha contra la criminalidad,
A., Zur Jugendkriminalitát inder DDR, KZfSS 27 (1975), págs. 489 a 537, BOHME,
9. K. M., MOLDENHAUER, K., TENNER, G., WITTKOPF E., Zur Entwicklung der
Wirtschaftskriminalitát in der Deutschen Demokratischen Eepublik, Teil; II,
I Kriminalistik u n d forensische Wissenschaften, 8 (1972), págs. 25 a 33;
BEEKHAUEE, F. H., Wirtschaftskriminalitát in Deutschland. Ein Systemvergleich
zwischen der Deutschen Demokratischen Eepublik und der Bundesrepublik
Deutschland, en: ZStW87 (1875), págs. 788 a 8 2 5 ; SCHEOEDER, F. C., Die Planer
erfüllungsfálschung ais Form Komunistischer Wirtschaftskriminalitát, en: Msch
Krim 62 (1979), págs. 140 a 148; FRIEBEL, W.; MANECKE, K.; ORSCHEKOWSKI,
W., y otros, Gewalt und Sexualkriminalitát. Erscheinungsformen, Ursachen,
Bekámpfung (Ost) Berlín, 1970; BISCHOF, J.; MEINEL, J.; EOSSGEE, W.,
Vorbeugung und Bekámpfung der Gewalt-und Sexual Kriminalitát, en: Staat und
Eecht, 26 (1977), págs. 417 a 419; DÁNIS, S., Aktuelle Probleme und Aufgaben im
Kampf gegen die Kriminalitát, N J 33 (1979), págs. 259 y 260; GODONY, J., Eeport
on Criminological Researches in the National Institute of Criminology and
Criminalistics in Hungary, en: Crime and Industrialization, First Seminar for
Criminologists from Socialist and Scandinavian Countries in Helsinki, Stockolm,
1976 (págs. 234 a 252), IRK, F., Kozúti Balesetek (StrassenunfáUe), 1979, Budapest.
Cfr. KAISER, G., Kriminologie, cit. pág. 86.
Así, KAISER, G., Criminología. Una introducción a sus fundamentos científicos,
cit., página 54.
Vid. KAISER, G., Kriminologie, cit., págs. 89 y ss. ,,,,. .,,.,,., ^ ... .,„^^,,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 973
en lo que aventaja, sin lugar a dudas, a l a Criminología «occidental». Ello
se explica por la propia autodefinición de aquélla como ciencia «práctica»
y «aplicada» y por los objetivos finales que se traza a sí misma: contribuir
a la total erradicación del crimen. A diferencia de lo que sucede a la
Criminología «burguesa», más preocupada por «explicar» teoréticamente
el crimen que por «combatirlo», y escéptica respecto a la posibilidad real
e incluso legitimidad de todo intento de eliminarlo por completo de la
convivencia. Los puntos más débiles y criticables de la Criminología
«socialista» son tres: su férrea subordinación y dependencia a un
determinado marco ideológico, que se traduce en la instrumentalización
de la misma al servicio de éste y en el dogmatismo de muchas de sus tesis;
el monolitismo metodológico (marxismo-leninismo) de sus planteamien-
tos, en contraste con la riqueza de enfoques observada en la Criminología
«occidental», y, en consecuencia, un claro recelo hacia el empirismo, que
limita las posibilidades de la investigación criminológica y disminuye su
capacidad crítica en los países socialistas; y, por último, sus desmedidas
pretensiones político-criminales: el utópico exterminio del crimen en la
sociedad socialista. Utópicas y desmedidas, porque cuando se declara la
incompatibilidad de ésta con el delito se crea u n modelo inflexible e
intolerante de convivencia, donde cualquier conducta irregular o desvia-
da es anormal —como lo sería, también, todo delincuente—, trazándose
unas metas sólo alcanzables a través de la presencia asfixiante de los
controles sociales en la vida cotidiana. La Criminología «burguesa» no
pero, en todo caso, nunca ha pretendido el exterminio de ésta, ni pagar
por ello el alto precio de la libertad; antes bien, entiende que son
normales ciertos índices de delincuencia; que existe incluso, u n cierto
volumen de criminalidad constante y creciente, unido al progreso y al
desarrollo, inextirpable; y asume el riesgo de la «desviación», en lugar de
controlar de cerca el curso de los procesos de socialización del individuo,
con el adoctrinamiento y la pedagogía social.
Cabe, no obstante, presumir para los próximos años u n a recíproca
aproximación de los dos modelos criminológicos analizados. El «occiden-
tal» h a de ser menos «individualista» y más «práctico», más «aplicado»,
poniendo el acento menos en el análisis teorético de las «causas» del
delito y más en el de su «control» y «prevención». El «socialista», por su
parte, debe flexibilizarse, renunciando a su excesiva carga dogmática e
ideológica, emprendiendo el ya iniciado camino del empirismo y de la
autonomía de la investigación criminológica.
;í>fíSirE>w B{íisrrtOíJiB»8fi*«srKMO«aiiKi aiü'i ri.,.is-,.i.s J-IUSÍI'.--
 974 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Oi El trascendental cambio político que se ha producido en los llamados países del
Bloque del Este a finales de los ochenta y comienzo de los noventa explica el nuevo
«f
perfil y tendencias de la criminalidad en los mismos, así como la aceleración del
Ti
proceso de aproximación de ambos modelos de Criminología''^.
6Í Con anterioridad al citado cambio, por ejemplo, la tasa de criminalidad registrada
ai y la cuota de encarcelamientoie comportaban de forma muy distinta en los países
ÍB industriales occidentales y en los socialistas del «Bloque del Este". En los primeros
la tasa de criminalidad registrada era mucho más alta y, sin embargo, más baja —
en términos comparativos— la de encarcelamiento'^'^. Que en los países socialistas
Bi la tasa oficial de crimen registrado fuese significativamente más baja tendría fácil
1\ explicación teniendo en cuenta las muy diferentes condiciones de vida de los países
rií del llamado «Bloque del Este» (menos libertad, presión asfixiante del control social,
;B'
penas más severas, menores oportunidades de delinquir, etc....). Que en los países
socialistas, lógicamente, los porcentajes de encarcelamiento \uesen más severos
-asiix que en los países occidentales industrializados sería coherente con el rigor de los
órganos de persecución penal de los países del Bloque del Este, propio del sesgo
ideológico y pautas políticocriminales de los modelos socialistas.
ua 9V.Í El cambio social y político acaecido en estos últimos lustros ha generado una
situación genuinamente anémica de desmoronamiento súbito y radical de los
valores y reglas tradicionales. El acelerado incremento de la delincuencia —y el perfil
de ésta— es una manifestación más de la mencionada situación de anemia. Se
comprende, pues, que la tasa de criminalidad experimente desde comienzos de la
9-'3if:! década de los noventa un ascenso muy severo en los países del denominado
«Bloque del Este», si bien sin alcanzar los niveles que dicha tasa alcanza en los
países occidentales industrializados''^ Se trata, pues, de un proceso normals\ que
K o l Í:ÍÍ>.-- ¡•*+fTP;í*'ÍÍ»tt '''íé'^éiv
Sobre la criminalidad en los otrora países socialistas y su posterior evolución, vid.:
KURY, H., Crime development in the East and the West: a comparison, en: Raska,
E. Y Saar, J. (edits.). Crime and Criminology at the end of the century. IX. Baltic
Criminological Seminar (Mayo de 1996), 1997 (Tallinn), págs. 187 y ss.; KURY, H.,
OBERGFELL-FUCHS, J., Crime and development and fear of crime in
postcommunist societies, en: Szamota-Saeki, B., Wojcik, D. (Edits.). Impact of
political, economic and social changa on crime and its image in society, 1996,
Varsovia, págs. 117 y ss.; KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J., y WÜRGER, M.,
Kriminalitát und Einstellung. Ein Vergleich zwischen Ost-und Westdeutschland.,
2000. Freiburg; SIEMASZKO, A. (Edit.), Crime and Law Enforcement in Poland on
the threshold ofthe 21>='century, 2000, Varsovia; BIENKOWSKA, E., Die wichtigsten
Aspekte der Kriminalitátsentwicklung im heutigen Polen: die letzte Dekade, en:
Boers, K , Ewald, U., Kerner, H.J., Lantsch, E., y SESSAR, K , (edit.). Sozialer
Umbruch und Kriminalitát in Deutschland, Mittel-und Osteuropa, 1994, Bonn,
págs. 27 y ss.
Cfr., KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, o: ¿qué efecto
preventivo tienen las penas?, en: Revista de Derecho Penal y Criminología (2002),
número extraordinario, págs. 281 y ss.
En Polonia, la frecuencia media (número de hechos punibles por 100.000 habitan-
tes) asciende a 2.775 en el año 1998. En Alemania, dicha frecuencia media era de
7.869 el mismo año. Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminali-
dad, cit., pág. 282.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 975
tampoco pueden sustraerse los otrora países socialistas. De otra parte, el cambio
político explica también el descenso significativo de los altísimos porcentajes de
encarcelamiento que exhibían los países del Bloque del Este (amnistía y medidas
de gracia)"".
Los países del Bloque del Este viven en la actualidad bajo un nuevo marco
político, social y económico. Pero el tránsito del Estado socialista que cierra sus
fronteras y extrema los mecanismos del control de sus ciudadanos (si bien les
garantiza un estándar mínimo de vida) al Estado democrático y social de Derecho,
de la libre competencia y la economía de mercado, exige previos y profundos
reajustes en las estructuras de la sociedad, en sus valores, y en las actitudes y
hábitos de los ciudadanos. Por ello, cuando dicho cambio es un cambio radical, y se
produce de forma súbita y acelerada —sin transición— y, además, las sociedades
que lo experimentan son sociedades sin recursos, en el umbral de la pobreza, más
que cambio estamos ante una auténtica convulsión o colapso-'^.
Las teorías de ia 5/7C/77/5 explican satisfactoriamente el sentido de desorienta-
ción, de inseguridad, y de abatimiento que experimenta el ciudadano cuando
contempla el brusco y repentino desmoronamiento del marco de valores tradiciona-
80bE}' les y sus consecuencias^".
Con el nuevo marco político, social y económico, y como consecuencia de la
forma en que ha tenido lugar tan importante convulsión, los países del antiguo
Bloque del Este han visto caer sus exiguos Ingresos/jeAC^/p/fee incrementarse las
tasas del desempleo. La esperada recuperación económica ha sido una recupera-
ción anémica. Han aumentado los índices de suicidio y las muertes por intoxicación
alcohólica, han descendido significativamente las tasas de natalidad y las expecta-
tivas de vida^\ El ciudadano de los otrora países socialistas, experimenta con
profunda frustración el imposible acceso a las metas de bienestar y prosperidad que
le oferta la economía de mercado, y la permeabilidad de sus nuevas fronteras
constituye el mejor escaparate de su impotencia. Las tasas de criminalidad sufren,
lógicamente, un ascenso severo al reducirse, además, la presión de las instancias
formales e informales del control social. Y con los índices de la delincuencia se
incrementa, también, el sentimiento general de inseguridad y, desde luego, el miedo
al delito, que, a su vez, potencian las actitudes punitivas de la sociedad, esto es,
nuevas tendencias autoritarias e intransigentes que reclaman más represión, más
rigor'^.
SCHEINOST ha relacionado razonadamente la criminalidad con cambios
sociopolíticos de la sociedad checa: «la profunda transformación de nuestra socie-
dad —una transformación económica básica relacionada con un enorme cambio de
Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., ibidem.
69 Vid. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., Desarrollo de la
sociedad y evolución de la delincuencia: u n a comparación internacional, en: Revista
de Derecho Penal y Criminología (2^ Época), 2000, rf 6 (julio), págs. 308 a 313.
Cfr. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th.„ Desarrollo de la
sociedad y evolución de la delincuencia, cit., pág. 317.
Cfr. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., op. cit., págs. 309
a 313.
72 Cfr. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., op. cit., págs. 309
y 317 (sentimiento de inseguridad-miedo al delito); 358 y ss. (actitudes punitivas).
976 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

manos de la propiedad, procesos de privatización generalizados y muy rápidos de

lo que antes constituía propiedad estatal— un rápido establecimiento de un sistema

•V
de mercado y una nueva acumulación de capital sin un marco legal adecuado, una

001
reconstrucción básica de la legislación así como de las agencias de aseguramiento
de la misma, la poderosa ola de población de jóvenes nacidos entre 1974 y 1976, la Ltí prevé 'ú en
38'
conciencia social y el sistema de valores, hiasta cierto punto también la apertura de
fronteras y la ola migratoria que pasa por el territorio de la República checa>>^3 i. T:Uito de i .ni

,or El proceso analizado ha sido menos severo en la antes República democráctica

Ofli alemana (DDR) que en el resto de los países del entonces «Bloque del Este», entre
otras razones, porque aquella ha contado con el apoyo solidario de la Alemania
occidental, apoyo que no encontraron en Rusia los otros países del Este^"
En todo caso, la criminalidad en la entonces República democrática alemana
(DDR) tiene un perfil propio. Se han reducido significativamente las drásticas
diferencias que separaban los índices de criminalidad entre las dos Alemanias.
Niños y jóvenes comienzan a delinquir a edades más tempranas. La franja de edad
Parte cuarta: > ':
Obi más conflictlva se sitúa entre los 14 y 25 años. No solo han aumentado las tasas de
criminalidad entre 1985 y 1997, en general, sino los delitos violentos, brutales. Se ha
PREVENCIÓN DEL CRIMEN
producido, también, un incremento notable del porcentaje de infractores arrestados
Bit (sobre todo, de varones jóvenes). Por último, el miedo al delito es, comparativamen-
oui te, más acusado en la otrora Alemania del Este sin que, al parecer, guarde una
^1 relación directa con el incremento de la delincuencia'^
En los restantes países del entonces Bloque del Este se observa un claro
nói. incremento de las tasas de criminalidad registrada, no siempre acompañado del
-6ír, correlativo aumento de los porcentajes de encarcelamiento. Se detecta, también, un
nor preocupante ascenso de los índices de criminalidad violenta (homicidios, lesiones,
9U!. robo con violencia, etc.) y de la relacionada con la droga. No obstante, la cifra negra
asr resta credibilidad y exige particular cautela en la interpretación de las estadísticas
,08 oficiales. El miedo al delito ha experimentado, igualmente, un significado incremen-
2Bi; to, generando actitudes sociales punitivas de máxima intensidad'^
33 !
006'
.29 ,
3FfT

eOltíiT
-9ÍD0r SiíC -í !C»2«|©b,80 V 1
9 b 010

SCHEINOST, M., The national and international factors of the rise of criminality
in the territory of the Czech RepubHc towards the end of the century. En: GiHnsky,
Y y Kostjukovski, Y (edits.), Crime and Criminology at the t u r n on the XXI Century,
St. Petesburg, 1999, pág. 78.
Así, KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., op. cit., págs. 313
y 314.
Cfr. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., op. cit., págs. 313

ñ
a 318.
Cfr. KURY, H., OBERGFELL-FUCHS, J. y FERDINAND, Th., op. cit., págs. 318
a 334.
 Capítulo XXIII:
ae

rtv ', -TiiTP j a Docte^Ubu lií' íip peí I, -ciu,- La prevención del delito en un Estado social y
democrático de Derecho^
.nn
¿irttfi,ikléiH!tiib% íAí ytíitrm^é^nú- :mñ~tí(M '«rA) C)ÍIO¿íKM»íJifev-s-iíI

1. LA P R E V E N C I Ó N D E L DELITO E N E L E S T A D O «SO-
' • > ! r- !(->. ,\ ^,q'..'\.r..ar. •••:
CIAL» Y «DEMOCRÁTICO» D E D E R E C H O

El crimen no es u n tumor, ni u n a epidemia, sino un doloroso «proble-

ma» interpersonal y comunitario. Una realidad próxima, cotidiana, casi

r¡H '.a:<^\g;ttíf J.líW'léáét'í" íaléftsnciO

Sohre prevención del delito, vid.: El pensamiento prosocial. El modelo cognitivo

para la prevención y tratamiento de la delincuencia. Por: ROSS, Eober R., FABIANO,
E. y GARRIDO GENOVÉS, V., en: Delincuencia, 1990, n"^ 1 (monográfico), págs. 71
' ¡1".- ' - . , ' - • • t ( .! y ss.; Novelles Approches de Criminologie clinique (sous la direction de OTTENHOF,
V f 1 1, <
R., et FAVARD, A.M.), Érés, págs. 84 y ss. (Études de Criminologie Urbaine);
' FAVARD, A.M., La prevention dans la ville, en: Anuales de Vancresson, n~ 24
1. j< a
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't 1 Participation communautaire a la prevention de la délinquance. Conditions de
'1 1 t
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democrático de Derecho, en: Estudios penales y criminológicos, XV, Santiago de
Compostela, págs. 77 a 97; del mismo: Criminología. Una Introducción a sus
: fundamentos teóricos para juristas, 2001 (Tirant lo Blanch), págs. 363 a 424.
>bl^
'rraftí !rinf)2 ;ÍÍ'«H ! iinV b n ü 'ÍÍÍUÍ
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 981
doméstica: un problema «de» la comunidad, que nace «en» la comunidad
y h a de resolverse «por» ésta. Un «problema social», en definitiva, con
todo lo que tal caracterización implica en orden a su diagnóstico y
tratamiento^.
La Criminología «clásica» contempló el delito como enfrentamiento
formal, simbólico y directo de dos rivales —el Estado y el infractor— que
luchan entre sí en solitario, como luchan el bien y el mal, la luz y las
tinieblas; pugna, duelo, claro está, sin otro final imaginable que el
incondicionado sometimiento del vencido a la fuerza victoriosa del
Derecho. En dicho modelo criminológico, por ello, la pretensión punitiva
del Estado, esto es, el castigo del culpable, polariza y agota la respuesta
al suceso delictivo, prevaleciendo la faz patológica de éste sobre su
profundo entramado problemático y conflictual. La reparación del daño
ocasionado a la víctima (a u n a víctima que se desvanece, «neutralizada»
por el propio sistema) no interesa, no se plantea como exigencia social;
como tampoco preocupa la efectiva «resocialización» del infractor (pobre
coartada defensista, mito inútil o piadoso eufemismo, por desgracia,
cuando t a n sublimes objetivos hacen abstracción de la dimensión comu-
nitaria del conflicto criminal y la respuesta solidaria que éste reclama).
Ni siquiera cabe hablar en este modelo criminológico y político criminal
de «prevención» del delito, stricto sensu, de prevención «social», sino de
«disuasión penal».
La moderna Criminología, por el contrario, participa de u n a imagen
más compleja del suceso delictivo de acuerdo con el rol activo y dinámico
que atribuye a los protagonistas del mismo (delincuente, víctima,
comunidad) y la relevancia acusada de los muy diversos factores que
convergen e interactúan en el «escenario» criminaP. Subraya el trasfon-
do humano y conflictual del delito, su aflictividad, los elevados «costes»
personales y sociales de este doloroso problema, cuya apariencia patoló-
gica, epidémica, en modo alguno mediatiza el sereno análisis de su
etiología, de su génesis y dinámica (diagnóstico), ni el imprescindible
debate políticocriminal sobre las técnicas de intervención y control de
aquel. En este modelo teórico, el castigo del infractor no agota las
expectativas que el suceso delictivo desencadena. Resocializar al delin-
cniente, re^parar el daño yjgrevenir el crimen sojn objetivosTje~prímerar
Vid., GARCÍA-PABLOS, A., Pohcía y criminahdad en el Estado de Derecho., en:
Policía y Sociedad. Ministerio del Interior, 1990 (obra colectiva), págs. 54 a 57.
Vid. supra, pág. 10. GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., pág. 364.
 982 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
_™M5:Ííy^^- Si^ duda, éste es el enfoque científicamente más satisfacto-
rio, y el más acorde con las exigencias de un Estado «social» y democrá-
tico de Derecho7\
oínaxijí
¡jiSUAi o^úah í'í oífííix »^ .hV. \^-.
\v.r\\'->»
2 . EL CONCEPTO D E «PREVENCIÓN» Y S U S D I V E R S O S
l9 C O N T E N I D O S
Í9fc
Todas las Escuelas criminológicas se refieren a la prevención del
delito. Que no basta con «reprimir» el crimen, que es necesario anticipar-
se al mismo, prevenirlo, es ya un tópico. Pero u n tópico a veces equívoco
o vacío de contenido, por las muchas acepciones que se asignan al
concepto de prevención. . ,^,,,.,, ^^ ....^, «u^,/^ ,.UII.J-^t.vtÍÍ^ »y
Áq t>*í of,t ,ii<i'->'ítiini un •' i-i.sar'
a) Prevención, disuasión y obstaculización del delito
En efecto, un sector doctrinal identifica la prevención con el mero
efecto disuasorio de la pena. Prevenir equivale a disuadir al infractor
potencial con la amenaza del castigo, contramotivaríe. La prevención, en
consecuencia, se concibe como prevención criminal (eficacia preventiva
de la pena) y opera en el proceso motivacional del infractor (disuasión).
Pero otros autores entienden también por prevención el efecto disua-
sorio mediato, indirecto, perseguido a través de instrumentos no pena-
les, que alteran el escenario criminal modificando alguno de los factores
o elementos del mismo (espacio físico, diseño arquitectónico y urbanís-
tico, actitudes de las víctimas, efectividad y rendimiento del sistema
legal, etc.). Se pretende así, poner trabas y obstáculos de todo tipo al
autor en el proceso de ejecución del plan criminal mediante una interven-
ción selectiva en el escenario del crimen que «encarece», sin duda, los
costes de éste para el infractor (vg. incremento del riesgo, disminución
de beneficios, etc.), con el consiguiente efecto inhibitorio.
P a r a muchos penitenciaristas, finalmente, la prevención del delito no
es un objetivo autónomo de la sociedad o los poderes públicos, sino el
efecto último perseguido por los programas de resocialización y reinserción
• 'ífI fih Í.P.IA:.Í'ÍT-Í;„'W,.,;t,v;k;t¿,:.vt.
'OHAD
Vid. GARCÍA-PABLOS, A. Criminología, cit., pág. 364 y 365.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 983
del penado. Se trata, pues, no tanto de evitar el delito como de evitar la
reincidencia del infractor. El concepto de prevención se equipara, así, al
de prevención «especial», mucho menos ambicioso por razón de su
destinatario (el penado, no el infractor potencial ni la comunidad
jurídica), efectos pretendidos (prevenir simplemente la reincidencia del
ya penado, no evitar la criminalidad) y medios utilizados para la
consecución de aquéllos (la ejecución de la pena y el tratamiento
rehabilitador).
En sentido estricto, sin embargo, prevenir el delito es algo más —y
también algo distinto— que dificultar su comisión, o que disuadir al
infractor potencial con la amenaza del castigo. Desde un punto de vista
«etiológico», el concepto de prevención no puede desligarse de la génesis
del fenómeno criminal. Reclama, pues, u n a intervención dinámica y
positiva que neutralice sus raíces, sus «causas». La mera disuasión deja
éstas intactas. De otra parte, la prevención debe contemplarse, ante
todo, como prevención «social», esto es, como movilización de todos Tos
efectivos comunitarios para abordar solidariamente u n problema «so-
cial». La prevención del crimen no interesa exclusivamente a los poderes
públicos, al sistema legal, sino a todos, a la comunidad, pues el crimen
no es un cuerpo «extraño», ajeno a la sociedad, sino u n problema
comunitario más. Por ello, también, conviene distinguir el concepto
criminológico de prevención —concepto exigente y pluridimensional—
del objetivo genérico, poco exitoso, por cierto, implícitamente asociado al
concepto jurídico penal de prevención especial: evitar la reincidencia del
penado. Pues este último implica u n a intervención tardía en el problema
criminal (déficit etiológico); acusa u n marcado sesgo individualista e
ideológico en la selección de sus destinatarios y en el diseño de los
correspondientes programas (déficit social); y concede un protagonismo
desmedido a las instancias oficiales del sistema legal en el liderazgo de
aquéllos (déficit comunitario).
, q u l g «Uiisupij ;uiix.)yr,'Uí- ^'IBIÍISÍI-'U
sn 3inoi;)98
b) Prevención «primaria», «secundaria» y «terciaria»^
No debe extrañar, por ello, que goce de especial predicamento —desde
Caplan— la distinción entre: prevención «primaria», «secundaria» y
<>,-vJ"> ' Unul ^itt'ir, ií-«»f. ítólibf!) \^,v ui.koirb'A f--i t.i n-
5 Sobre esta distinción, vid. KAISER, G., Introducción a la Criminología., Madrid
hi
i. (Dykinson), 1988, 7^ Ed., pág. 125 y ss.; CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación
comunitaria en el estudio de la delincuencia., en: Psicología social y sistema penal,
 984 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
«terciaria». Dicha distinción descansa en diversos criterios: la mayor o
menor relevancia etiológica de los respectivos programas, los destinata-
rios a los que se dirigen éstos, los instrumentos y mecanismos que
* control de medios de comunicación, de ordenación urbana y utilización
utilizan, ámbitos de los mismos y fines perseguidos, f ).• ín
En efecto, según tal clasificación los programas de prevenciónpr¿wa-
ria se orientan a las causas mismas, a la raíz, del conflicto criminal, para
neutralizar éste antes de que el propio problema se manifieste. Tratan,
pues, de crear los presupuestos necesarios o de resolver las situaciones
carenciales criminógenas, procurando u n a socialización provechosa
acorde con los objetivos sociales^. Educación y socialización, vivienda,
trabajo, bienestar social y calidad de vida son ámbitos esenciales para
u n a prevención primaria, que opera siempre a largo y medio plazo y se
dirige a todos los ciudadanos. Las exigencias de prevención primaria
suelen atenderse a través de estrategias de política cultural, económica
y social, cuyo objetivo último es dotar a los ciudadanos —como afirma
LÜDERSSEN^— de capacidad social para superar de forma productiva
eventuales conflictos. «ijíiuis fití|íjí|aíjií5/:«;fíáííí:a
La prevención «primaria» es, sin duda alguna, la más eficaz —la genuina
íiQ' prevención— ya que opera etiológicamente. Pero actúa a medio y largo plazo, y
Bffi reclama prestaciones sociales, intervención comunitaria, no mera disuasión. De ahí
sus limitaciones prácticas. Porque la sociedad siempre busca y demanda soluciones
a corto plazo que, además, suele identificar lamentablemente con fórmulas drásticas
^ y represivas. Y los gobernantes tampoco hacen gala de paciencia y altruismo,
'^ * atizados por el periódico reclamo electoral y el Interesado bombardeo propagandís-
isí) tico de los forjadores de la opinión pública. Pocos están dispuestos a invertir
G/n esfuerzos y solidaridad para que otros, en el futuro, disfruten de una sociedad mejor
,:^ , O capitalicen los esfuerzos realizados por otros.
La llamada prevención secundaria, por su parte, actúa más tarde en
términos etiológicos: no cuando —ni donde— el conflicto criminal se
produce o genera, sino cuando y donde se manifiesta, cuando y donde se
exterioriza. Opera a corto y medio plazo, y se orienta selectivamente a
concretos, particulares, sectores de la sociedad: aquellos grupos y
subgrupos que exhiben mayor riesgo de padecer o protagonizar el
problema criminal. La prevención secundaria se plasma en la política
Madrid, 1986, (Alianza Editorial), compilación de Jiménez Burillo y Clemente,
págs. 383 y ss.; GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., pág. 367 ss.
•^ Así, KAISER, G., Introducción a la Criminología., págs. 125 y 126.
' LÜDERSSEN, Kriminologie, 1984 (Baden-Baden), págs. 151 y ss. Cfr., KAISER,
G., Introducción a la Criminología., cit., pág. 126.
985
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
legislativa penal y en la acción policial, fuertemente polarizada por los
intereses de la prevención general. Programas de prevención policial, de
del diseño arquitectónico como instrumento de autoprotección, desarro-
llados en barrios bajos, son ejemplos de prevención «secundaria»^.
La prevención terciaria, por último, tiene un destinatario perfecta-
mente identificable: la población reclusa, penada; y u n objetivo preciso:
evitar la reincidencia. Es, de las tres modalidades de prevención, la de
más acusado carácter punitivo. Y los programas «rehabilitadores»,
«resocializadores» en que se concreta —muy alejados, por cierto, etiológica,
cronológica y espacialmente de las raíces últimas del problema crimi-
nal— se llevan a cabo en el propio ámbito penitenciario. La plena
determinación y selectividad de la población destinataria de tales
programas, así como los elevados índices de reincidencia que se aprecian
en ella, no compensan el déficit etiológico de la prevención terciaria, sus
insuperables carencias, dado que ésta implica u n a intervención tardía
(una vez cometido el delito), parcial (solo en el penado) e insuficiente (no
neutraliza las causas del problema criminal). :,
No por ello, sin embargo, cabe renunciar a los programas de prevención terciaría
*'rt en nombre de maximalismos conceptuales y prejuicios ideológicos. Pues a pesar de
o- < sus indiscutibles limitaciones, son útiles para la consecución de un objetivo especí-
j,,. tico: evitar la reincidencia. En puridad, los diversos programas de prevención —
. j. primaria, secundaria y terciaria— se complementan y deben estimarse compatibles.
c) Un modelo «sui generis» de prevención: el modelo socialista
El problema de la prevención y control del delito gozó siempre de
particular atención en la Criminología «socialista», que desde un prin-
cipio se autodefinió como ciencia práctica, aplicada'^ y comprometida con
a
íí>'>dt
^ Sobre estos programas, vid.: CLOWARD, R., y OHLIN, L., Delinquency and
opportunity: atheory of delinquentgangs., 1961. Chicago, Free Press; COHÉN, A.,
The delinquent subculture., en: Rubington, E., y Weinberg, M.S.: Deviance: the
interactionist perspective, New York, 1981 (M. Millan Publisher Co), págs. 264 y
- 265; SCHEITZGEBEL, R.L., Sucesos privados en lugares públicos, en: BANDURA,
A., RIBES, E., Modificación de conducta: análisis de la agresión y de la delincuen-
cia, 1980, México (Trillas), págs. 91 a 111. Cñ-., CLEMENTE DÍAZ, M., La
orientación comunitaria en el estudio de la delincuencia., cit., págs. 384 y ss.
^ En general, sobre la Criminología «socialista», vid.: GARCÍA-PABLOS, A.,
Criminología, cit., 2001 (Tirant lo Blanch), pág. 357 y ss; del mismo, véase, supra,
Capítulo XXII. .„.;,,,.:-.,,
 986 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
el sistema. Ningún otro modelo criminológico ha sabido desarrollar con
t a n t a convicción la teoría y praxis del control social del comportamiento
desviado, conectando la investigación de las «causas» de la criminalidad
con la minuciosa elaboración de planes y estrategias de prevención de la
misma. La Criminología socialista proclamó como objetivo prioritario el
prestar apoyo inmediato a la «praxis» y verter sus conocimientos y
experiencias hacia los órganos de persecución penaP"; cuidando de «no
quedarse a mitad de camino»^\ en claro reproche al academicismo
teorético de la Criminología burguesa exclusivamente obsesionada por
«explicar» el delito, en lugar de combatirlo. Sus portavoces oficiales,
siguiendo el espíritu de la conocida tesis decimoprimera de MARX a
FEUERBACH, y la naturaleza «instrumental» de la Criminología al
servicio de la jurisprudencia y «como elemento parcial de la dirección de
la sociedad» ^^ socialista, reiteraron ser función prioritaria de aquella
ciencia no ya «interpretar» la génesis de la criminalidad, sino «transfor-
mar» las causas económicosociales que la producen. Y erradicarlas,
contribuyendo a la total implantación del socialismo en las diversas
esferas de la vida material e ideológica, así como en la propia vida
cotidiana^^. ..:,,..:.•-/-.",
La Criminología —en puridad, la Política criminaP'*— socialista ha
conseguido «éxitos» indiscutibles en la prevención del delito. Pero
forzoso es reconocer, también, que el concepto de prevención cobra en
este marco ideológico connotaciones muy singulares^^. Y que el rendi-
miento del control social no es el único ni principal indicador de su
^^ Vid., KAISER, G., Introducción a la Criminología., cit., págs. 66 y 67.
" Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., pág. 369; KAISER, G., Introducción
a la Criminología., cit., pág. 67.
12 Así, GERZENSON, A.; KARPEC, l y KUDRAZAWJEW, W., Kriminologie: Lehrbuch.
Aktuelle Beitrage der Staats und Rechtswissenschaft, 1967, Heft. 20, Bd. 1 y 2.,
Postdam, Babelsberg, pág. 27; LEKSCHAS, J., Theoretische Grundlagen der
í Sozialistischen Kriminologie, en: BUCHHOLZ, E., HARTMANN, R., LEKSCHAS,
J. y STILLER, G.: Sozialistische Kriminologie. Ihre theoretische und methodische
Grundlegung, Berlín, 1971, págs. 76 y ss. uprnisti ori'l
1^ Así, LEKSCHAS, J., Theoretische Grundlagen, cit., pág. 71. •- : . vergüenza»: el delito estigmatiza a la propia familia, al grupo del infractor (vid.
^* Como matiza MERGEN, A., Die Kriminologie. Eine Systematische Darstellung,
1967 (Berlín, Frankfurt), Vahlen, F., págs. 15 y ss.
^^ Por de pronto, la prevención y control del delito deja de ser 'problemática'; y no se
reserva a los órganos del Estado, ya que se entiende que «es cosa del pueblo» y debe
asumirse por todos los agentes sociales como 'acción colectiva'. Cfr., MERGEN, A.,
• '- Die Kriminologie., cit., pág. 16; también, GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit.,
pág. 369 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 987
calidad. También deben ponderarse los «costes», y «riesgos» de u n a
drástica reducción de los índices de criminalidad cuando tales resulta-
dos se obtienen mediante determinados medios y con consecuencias
conocidas (restricción asfixiante de la libertad del ciudadano).
En todo caso, dogmas anacrónicos como la «anormalidad» del delin-
cuente; la historicidad y contingencia de la desviación criminal, «cuerpo
extraño» al sistema socialista; la naturaleza exclusivamente patológica
y disfuncional de ésta; su posible y deseable extirpabilidad^®; actitudes
aberrantes como la del absoluto y universal desprecio que merece el
infractor"; o políticas criminales agresivas y maximalistas, a modo de
cruzadas que pretenden utópica e ilegítimamente erradicar el crimen y
eliminar el mero riesgo de la desviación dirigiendo los procesos de
socialización del ciudadano mediante u n a presencia asfixiante de los
mecanismos del control social, no parecen hoy compatibles con los
presupuestos axiológicos del Estado «social» y democrático de Derecho.
Ni siquiera en aras de u n a eficaz prevención del delito y del óptimo
rendimiento del sistema legal, i J s 9íJíj,;(ííxni;?H9 41^ ?<:
El espectacular giro experimentado por la Criminología «burguesa»,
cada vez más interesada por la prevención del delito como lo demuestran
los miles de programas de los que existe noticia^®, no deben difuminar las
profundas diferencias que separan ambos modelos criminológicos. Pre-
venir el crimen significa en uno y otro marco político algo muy distinto.
,,,,.._ Durante los últimos cincuenta años la mayoría de los países industriales acusa
' ' uns¡gnificativoincrementodelatasadedelincuenc¡acomúnregistrada(polic¡almente).
; ' ' También en los países del antes llamado «Bloque del Este» se observa un fenómeno
• . -> semejante a partir del trascendental cambio político que tuvo lugar en los mismos a
' 1 finales de la década de los ochenta y comienzo de los noventa: el ascenso de la
l i . ,, criminalidad común registrada".
^"^ La Criminología socialista sustenta una teoría 'exógena' de la criminalidad (vid.,
GARCÍA-PABLOS, A., Criminología., cit., pág. 370.
^^ Sobre dicha actitud de 'desprecio' absoluto hacia el infractor, vid., KAISER, G.,
Introducción a la Criminología, cit., pág. 69. Desde coordenadas antropológicas y
culturales muy distintas, la sociedad japonesa cultiva, también, una «cultura de la
Ruth BENEDICT: The Chrysanthemum and the Sword, 1946. Boston).
1® Unos 6.500 programas de prevención h a n contabilizado, para el decenio 1965 a
1975 en los Estados Unidos, WRIGHT y DIXON (Community Prevention and
Treatment of Juvenile Delinquency. AReview of Evaluations, en: JResCrim., 1977,
pág. 36). Cfr., KAISER, G., Introducción a la Criminología., cit., pág. 125.
1^ Vid. KURY, H., Crime development in the East and the West: a comparison, en:
RASKA, E., SAAR, J. (edit.), Crime and Criminology at the end of the century. IX.
988 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Con anterioridad al citado cambio político dos datos concretos distinguían la
realidad criminal de unos y otros países: en los del Bloque del Este, la tasa oficial de
criminalidad era mucho más baja que la de los países occidentales según las
estadísticas policiales; sin embargo, la cuota de encarcelamiento en los otrora
países socialistas era más elevada que en los países industriales occidentales y las
penas más duras. Con el nuevo marco político de los países del «Bloque del Este»
-»RÍ<
la situación criminológica se ha invertido. La cuota de encarcelamiento se ha
reducido sensiblemente en estos últimos, mientras la tasa de criminalidad registrada
ha emprendido un incremento dramático, aún sin alcanzar todavía el nivel que
ostenta en los países occidentales^"
3 . M O D E L O S TEÓRICOS D E P R E V E N C I Ó N D E L DELITO.
^1 E X P O S I C I Ó N Y R E F L E X I O N E S CRÍTICAS
La respuesta tradicional al problema de la prevención del delito se
concreta en dos modelos muy semejantes: el clásico y el neoclásico.
Coinciden ambos en estimar que el medio adecuado para prevenir el
delito ha de tener naturaleza «penal»^^ (la amenaza del castigo); que el
mecanismo disuasorio o contramotivador expresa fielmente la esencia
de la prevención; y que el único destinatario de los programas dirigidos
a tal fin es el infiractor potencial. Prevención equivale a disuasión, a
disuasión a través del efecto inhibitorio de la pena. Las discrepancias
son accidentales. El modelo clásico polariza en torno a la pena, y al rigor
o severidad de ésta, la supuesta eficacia preventiva del mecanismo
intimidatorio. Participa, además, de u n a imagen estandarizada y casi
lineal del proceso de motivación y deliberación. El denominado modelo
neoclásico, sin embargo, refiere la efectividad del impacto disuasorio o
contramotivador más al funcionamiento del sistema legal, tal como éste
es percibido por el infractor potencial, que a la severidad abstracta de las
penas. En orden a la prevención de la criminalidad el centro de atención
, -if;jinoríu-in . C »v,
Baltic Criminological Seminar, 1966 (22 al 25 de Mayo), Tallin, 1997 (págs. 187 y
ss.).
20
Vid. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, o: ¿qué efecto
preventivo tienen las penas?, en: Eevista de Derecho Penal y Criminología (UNED),
Número extraordinario sobre el Congreso de Derecho Penal y Criminología celebra-
do en la Universidad a Distancia en Noviembre del 2000 (págs. 281 y ss.).
Criticando que la represión penal sea el instrumento de prevención: SACK, F.,
Právention durch Eepression? Aus der Sicht eines Kriminologen, en: Polizei und
Právention (BKA), 1976, Wiesbaden, págs. 36 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 989
se desplaza, por tanto, de la ley al sistema legal, de las penas que el
ordenamiento contempla a la efectividad de éste; todo ello desde la
concreta y singular percepción del autor, cuyo proceso motivacional
deviene más complejo.
a) Modelo clásico
Atener de u n a opinión muy generalizada, el Derecho Penal simboliza
la respuesta primaria y natural, por excelencia, al delito, la más eficaz.
Dicha eficacia, además, depende fundamentalmente de la capacidad
disuasoria del castigo, esto es, de la gravedad del mismo. Prevención,
disuasión e intimidación, según esto, son términos correlativos :_el
incremento de la delincuencia se explica por la debilidad de la amenaza
penal; el rigor de la pena se traduce, necesariamente, en el correlativo
descenso de la criminalidad. Pena y delito constituyen los dos términos
de una ecuación lineal. De hecho, muchas políticas criminales de nuestro
tiempo (recte: políticas penales) responden a este modelo falaz y
simplificador que manipula el miedo al delito y t r a t a de ocultar el fracaso
de la política preventiva (en realidad, represiva) apelando en vano a las
«iras» de la Ley.
El modelo tradicional de prevención no convence en absoluto, y por
muchas razones. -
1 Ante todo, la supuesta excelencia del Derecho Penal como instrumen-
i to preventivo —frente a otras posibles estrategias— parece más produc-
I to de prejuicios o coartadas defensistas que de un sereno análisis
científico de la realidad^^. Pues la capacidad preventiva de un determi-
nado medio no depende de su naturaleza (penal o no penal) sino de los
efectos del mismo. Conviene recordar, a este propósito, que la interven-^
ción penal tiene elevadísimos costes sociales^^. Y que su supuesta
efectividad dista mucho de ser ejemplar. La pena, en puridad, no o
disuade: atemoriza, intimida. Y r e f l ^ j n á s la inipotencia, el fracaso, la
ausencia de soluciones que la convicción y energía imprescindibles para
j ,1 l>í\ M
'f.:>!"\ , 1 ' 1 - 1 9 7 i<l
Sobre el problema, criticando la 'huida hacia el Derecho Penal', GAECIA-PABLOS,
A., Problemas y tendencias actuales de la Ciencia Penal, en: Estudios Penales,
Barcelona (Bosch), 1984, pág. 123.
Vid., GARCÍA-PABLOS, A., La supuesta función resociahzadora del Derecho
Penal, en: Estudios Penales, cit., pág. 95.
990 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
abordar_ los problemas sociales] Ninguna política criminal realista
puede prescindir de la pena, pero tampoco cabe degradar la política de
prevención convirtiéndola en mera política penal. Que u n rigor desme-
dido, lejos de reforzar los mecanismos inhibitorios y prevenir el delito,
tiene paradójicamente efectos criminógenos, es algo, por otra parte,
sobre lo que existe evidencia empírica^^. Más dureza, más Derecho
Penal, no significa necesariamente menos crimen. Del mismo modo que
el incremento de la criminalidad no puede explicarse como consecuencia
exclusiva de la debilidad de las penas o del fracaso del control social.
El modelo de prevención clásico, en segundo lugar, revela u n análisis
demasiado primitivo y simplificador del proceso motivacional y del
propio mecanismo disuasorio^^, pues, como a d v i e r t e n KURY^*^,
DÓLLING^'' y VILLMOW^*^ —entre otros muchos— quienes suponen
que la eficacia disuasoria del castigo depende del rigor o severidad del
mismo interpretan de modo simplificador y reduccionista u n marco de
relaciones psico-sociológicas mucho más complejo en el que interactúan
un sinfín de v a r i a b l e s . ^ , , ^ f ^ ^ ^ ^ ^ r HiíMíHS'í&i;y
Profesa, en efecto, u n a imagen intelectualizada del infractor, casi
algebraica, ingenua, al suponer que la opción delictiva es producto de un
balance de costes y beneficios; de u n a fría y reflexiva decisión racional
en la que el culpable pondera la gravedad de la pena señalada al delito
y las ventajas que éste le puede deparar^''. Estereotipo de delincuente
^* Sobre los efectos criminógenos de una pena desproporcionada, vid., GARCÍA-
PABLOS, A., Problemas y tendencias actuales de la Ciencia Penal, cit., pág. 123.
^^ Vid., ALVIRA MARTÍN, Francisco, El efecto disuasor de la pena, en: Estudios
penales y criminológicos, VIL, (1984), Santiago de Compostela, págs. 11 y ss.
^^ KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, o: ¿qué efecto preven-
tivo tienen las penas?, en: Revista de Derecho Penal y Criminología, número
extraordinario a propósito del Congreso de Derecho Penal y Criminología celebrado
en Noviembre del 2000 en la UNED, pág. 304.
^^ DÓLLING, D., Was lásst die Kriminologie von der erwarteten spezial-und general
. práventiven Wirkungen des Jugend Kriminalrechts übrig?, en: Bundesministerium
der Justiz. Das Jugendkriminalrecht ais Erfüllungsgehilfe geselschaftlicher
Erwartungen?, 1995, Bon, pág. 155.
^* VILLMOW, B., Diversión auch bei wiederholten und schwereren Delikten:
Entwicklungen und Kontroversen in Hamburg, en: Deutsche Vereinigung für
Jugendgerichte und Jugendgerichts hilfen, DVJJ; Kinder und Jugendliche ais
Opfer und Táter. Právention und Reaktion. Dokumentation des 24. Deutschen
Jugendgerichtstages vom 18. bis 22 Serptember 1988 in Hamburg, 1999 (Godesberg),
págs. 428 y ss.
^^ Vid., ALVIRA MARTÍN, F., El efecto disuasor de la pena, cit., pág. 11.
TRATADO DE CRIMINOLOGL^ 991
previsor, calculador, que no se aviene a la realidad por generalizar unos
clichés decisionales ni siquiera válidos para la delincuencia económica
convencional (menos aún, desde luego, con relación a la denominada
criminalidad «simbólica» o «expresiva»)^°. Pues lo cierto es que el
infractor indeciso valora y analiza más las consecuencias próximas e
inmediatas de su conducta (vg. riesgo de ser detenido, prisión provisio-
nal, etc.) que las finales o definitivas (gravedad de la pena señalada por
la ley p a r a el delito). Sus previsiones y actitudes, además, sitúan en
planos muy distintos los «riesgos» improbables de padecer aquella pena
y los beneficios seguros derivados de la comisión del hecho criminal.
Precisamente porque cuenta con librarse del castigo decide cometer el
delito^^. La certeza, pues, de unos beneficios inmediatos, seguros, preva-
lece sobre la eventualidad de unos riesgos que descarta o contempla
como improbables, por graves que éstos sean.
Las ciencias empíricas, finalmente, h a n demostrado la complejidad
del mecanismo disuasorio.[Todo parece indicar que en el mismo intervie-
nen muchas y diversas variables, que interactúan, además, de forma no
siempre uniforme. La gravedad nominal del castigo, el rigor de la pena,
es sólo u n a de ellas, de suerte que su concreto efecto inhibitorio o
contramotivador depende, caso a caso, del comportamiento e interacción
de las demás variables^^.j Así, por ejemplo, u n a pena de seis años de
privación de libertad ti'ene, sin duda, u n efecto intimidatorio muy
distinto en los siempre diferentes procesos motivacionales. No decide
sólo la duración del castigo (la duración abstracta y nominal de la pena):
la naturaleza del delito de que se trate, el tipo de infractor, el grado de
"Ylai hi k,.'>bí;íi«iijif3 x dOjgípajSj^ olun^'j
^° Distinguiendo el efecto disuasorio de la pena en la delincuencia 'instrumental' (vg.
patrimonial) y en la 'expresiva' o 'simbólica' (vg. droga, delitos pasionales, etc.) y
manteniendo que falta dicho efecto en la última —o es muy reducido—: ALVIRA
MARTÍN, F., El efecto disuasor de la pena, cit., pág. 17 y 18. Sobre el delincuente
de las altas finanzas, el medio ambiente —en general, el crimen organizado—, etc.,
que si condiciona la comisión del crimen a una positiva ponderación previa, racional
y objetiva, de los riesgos y beneficios, vid.: KURY, H., Sobre la relación entre
sanciones y criminalidad ..., cit., pág. 308.
^^ Muchos estudios empíricos demuestran precisamente que el delincuente padece
u n a «distorsión perceptiva», esto es u n a defectuosa percepción de la realidad que
le hace considerarse inmune a la ley y el castigo. Vid., ROSS, ROBERT, R.,
FABIANO, E. y GARRIDO GENOVÉS, V., El pensamiento prosocial. El modelo
cognitivo para la prevención y tratamiento de la delincuencia. Monográfico de la
Revista «Delincuencia», 1990, n - 1 , pág. 31.
32 En este sentido, GARCÍA-PABLOS, A., Criminología., cit., pág. 374 y ss.
 992 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
apoyo informal que pueda recibir el comportamiento desviado^^, la pronti-
tud e inmediación de la respuesta al mismo, la personalidad del delincuen-
te, el modo en que la sociedad y el delincuente perciban^'' el castigo
(adecuación, efectividad, etc.) son circunstancias que condicionan decisiva-
mente el poder disuasorio concreto de aquél. Dicho de otro modo: una pena
de seis años de privación de libertad no intimida siempre lo mismo, ni
intimida siempre y en todos los casos más que una pena privativa de '
libertad de dos, de tres o de cinco años.
El rigor de la pena no es, desde luego, —a tenor de las investigaciones
empíricas— el único ni el principal factor. No se puede asociar, por tanto,
severidad del castigo y efecto disuasorio de éste, sin ofrecer u n a imagen
simplista de u n a realidad mucho más compleja en la que intervienen
numerosas variables psicológicas y sociológicas. Todo parece indicar que
en el proceso de deliberación el infractor pondera el riesgo-—maypr~o^
menor— de ser descubierto (siempre subjetivamente apreciado), sibien
dicha evaluación del i-iésgo es u n a variable de escasa significación y al
parecer solo tiene relevancia en infracciones menores. Pero más aún que
el riesgo a ser descubierto, determinadas circunstancias y condiciones
relativas al proceso de socialización (transmisión de normas y valores,
encuadramiento del individuo en u n concreto contexto social, grado de
vigencia real de las normas y presión de éstas sobre el comportamiento
desviado) poseen un decisivo peso específico disuasorio^^. Entre estas
últimas variables, las diversas investigaciones conceden especial signi-
ficación al mayor o menor grado de conciencia de la obligatoriedad de la
norma en cuanto compromiso y experiencia moral del sujeto, medida
según la reprochabilidad del hecho; a la frecuencia de la comisión del
delito en el círculo de amigos y allegados al infractor; a la reacción
^^ Sobre la relevancia de otra variable: la posibilidad de 'redefinir' el rol de delincuen-
te, vid. ALVIEA MARTÍN, F., El efecto disuasor de la pena (citando las investiga-
ciones de TOBY), cit., pág. 18.
"* El efecto disuasorio solo puede producirse, en todo caso, a través de la representa-
ción simbólica o anticipación cognitiva del castigo. Dicha mediación simbólica
obliga a poner el acento en la «percepción subjetiva» de aquel. Vid. ALVTRA
MARTÍN, F., El efecto disuasor de la pena., cit., pág. 14 y 15.
Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., págs. 303 y
304, sintetizando los resultados de las investigaciones de: BOCK (1991), VILLMOW
(1999), SCHUMANN (1984), DÓLLING (1984), SCHÓCH (1988), HEINZ (2000),
MÜLLER-DIETZ (1996), etc.
Vid. La síntesis acertada que realiza HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende
zum 21. Jahrhundert: Taugt die Kriminalpolitik des ausgehenden20. Jahrhunderts
für das 21. Jahrhundert? Bewáhrungshilfe, 2000, págs. 147 y ss. ;_,^,, j^,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 993
informal que éste espera del entorno social si comete el delito, etc.^^;
incluso, a lo que las investigaciones de Góttingen denominan «la expe-
riencia penal subjetiva»^^
El efecto disuasorio real de la pena (de la amenaza o conminación penal) se halla
muy condicionado por \3, percepción subjetiva c/eiinfractorres'pec'LO a la virtualidad
de la efectiva imposición del castigo si comete el delito. Determinante será, en este
sentido, no la mayor o menor severidad nominal de la pena abstracta, sino el mayor
o menor porcentaje de riesgo que asocia el delincuente potencial a la comisión del
delito valorando las circunstancias concretas del caso (grado de dificultad que
entraña la ejecución del delito, pericia y capacidad propia para llevarla a cabo
exitosamente, efectividad real del sistema legal, etc.).
En dicho cálculo o evaluación de las consecuencias próximas derivadas de la
comisión del delito, las investigaciones empíricas pj^recen haber verificado dos
extremos^**. En primer lugar, que el infractor —sobre todo, el habitual— adopta-una
actitud marcadamente más optimista en la ponderación de riesgos que el ciudadano
respetuoso de lasjeyes. Tal actitud puede deberse a una cierta distorsionen la~
percepción de la realidad , o «síndrome de optimismo» no justificado, característico
del perfil psicológico del infractor, o todo lo contrario: al pragmatismo y experiencia
de éste, que le permiten valorar con realismo la escasa efectividad del sistema legal
y, portante, la alta probabilidad de cometer el delito impunemente. Enjegundo lugar,
que, a su vez, ef grado de optimismo tí\\\ere según la naturaleza del delito y la
'-' ''-^ personalidad correlativa de su autora El delincuente sexual, por ejemplo, no suele
-• •; i • siquiera plantearse la posibilidad de ser castigado. El delincuente contra el patrimo-
nio y la seguridad vial, por el contrario, calcula racionalmente los riesgos de la
comisión del delito. Más aún lo hace, sobre todo, el delincuente en el ámbito
socioeconómico y el medio ambiente, y, desde luego, las corporaciones en el
particular de las sanciones pecunañas^^ En el caso del delincuente terrorista, el
-• ''í efecto disuasorio del castigo —incluido el de máximo rigor— depende menos de la
'ir;, i percepción subjetiva del autor sobre el riesgo de imposición de aquel y de su
severidad que en el de otros delincuentes.
No le faltaba razón, pues, a BECCARIA al mantener ya en 1764 que
lo decisivo no es la gravedad de las penas, sino la prontitud con que se
impongan; no el rigor o la severidad del castigo, sino su certeza o
infalibilidad: que todos sepan y comprueben —incluido el infractor
potencial, decía el autor— que la comisión del delito implica indefecti-
blemente la pronta imposición del castigo^". Que la pena no es un riesgo
futuro e incierto sino un mal próximo y cierto, inexorable. Pues si las
í.iUKlKi.Hüc: ,.í>!v ,aoDol 'loq ,£-.?r8B,loo3n BisuDga o Ofn8í:)rcBlo on-'.Bbosn IB irídoy
:. :JIJT ..I .noLmira ,,8.D .íEraoaa .obíinaa sj.
^' Por todos, SCHÓCH, H., Zur Wirksamkeit der Generalprávention, en: Prank, C. y
otros. Der Sachverstándige im Strafrecht/Kriminalitatsverhütung, 1990, págs. 91
y ss.
^^ Cfr. GARRIDO, V. y otros. Principios de Criminología, cit., págs. 196 y ss.
^^ Cfr., GARRIDO, V. y otros. Principios de Criminología, cit., págs. 196 y ss.
*o De los delitos y las penas, Madrid (Aguilar), 1974, págs. 128 a 134. ,, ,,„,=,,»
 994 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
leyes nacen para ser cumplidas, habrá que convenir con el ilustre
milanés, que sólo la efectiva aplicación de la pena confirma la seriedad
de la conminación legal. Que la pena que realmente intimida es la pena
, que se ejecuta: que se ejecuta pronto, que se ejecuta de forma implacable"
^y habría que añadir: que se percibe por la sociedad como jusiaTy^
} merecida. .; -
is ;^0-/-:. stesfe snoQ sk th Ijfefwmofí
b) El modelo neoclásico uo'asionBíenuoib eísí o
Para la denominada escuela neoclásica (o moderno clasicismo) el
efecto disuasorio preventivo aparece más asociado al funcionamiento
(efectividad) del sistema legal que al rigor nominal de la pena*^ Sus
teóricos, de hecho, atribuyen la criminalidad al fracaso o fragilidad de
_ aquél, a sus bajos rendimientos. Mejorar la infraestructura y la dotación
del sistema legal sería la más adecuada y eficaz estrategia para prevenir
la criminalidad: más y mejores policías, m á s y mejores jueces, más y
mejores cárceles. De este modo se «encarecen» los costes del delito para
" el infractor, —aseguran—, que desistirá de sus planes criminales al
comprobar la efectividad de u n sistema en perfecto estado de funciona-
miento"'^. La sociedad, concluyen los partidarios de este enfoque neoclásico,
tiene el crimen que quiere tener, pues siempre podría mejorar los
resultados de la lucha preventiva contra el mismo, incrementando
progresivamente el rendimiento del sistema legal; perfeccionando el
equipamiento y dotación de éste. Invirtiendo más y más recursos en sus
necesidades h u m a n a s y materiales cabría siempre esperar y obtener, de
forma sucesiva e ilimitada, más éxitos y mejores resultados*^.
Pero este modelo de prevención tampoco convence.
' E n orden a la prevención del crimen, la efectividad del sistema legal
es, sin duda, relevante, sobre todo a corto plazo** y con relación a ciertos
<^ajr!.' • HHnp nm<i h¡^í)0 '*o^í4^^. Jal) 11:913fcsrqnii %+gpTfí n' •
* Sobre el moderno clasicismo o escuela neoclásica, por todos, vid., SCHNEIDER,
H.J., Kriminologie., 1987 (Walter de Gruyter), págs. 364 y ss.
*2 E n este sentido, BECKER, G.S., EHRLICH, L, TULLOCK, G., COOK, Ph. J-,
R U B Í N , P.H., etc. Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., pág. 375 y ss.
^'^ Así, R U B Í N , Paul H., The Economics of crime. (Ralph Andreano-John J. Siegfried-
44
editores: The Economics of Crime), 1980, págs. 13 a 25.
Investigaciones empíricas parecen demostrar, por ejemplo, que disuade más al
infractor indeciso el riesgo de ser descubierto que la gravedad nominal, mayor o
menor, de la pena. Que el marco legal de ésta o su medición judicial influyen menos
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 995
gectores de la delincuencia (vg. ocasional). Pero no cabe esperar dema-
siado del mismo. El sistema legal deja intactas las «causas» del crimen,
actúa tarde (desde u n punto de vista etiológico), cuando el conflicto se
manifiesta (opera, pues, sintomatológicamente). Su capacidad preven-
tiva, en consecuencia, tiene unos límites estructurales insalvables. A
medio y largo plazo no resuelve por sí mismo el problema criminal cuya
dinámica responde a otras claves.
En segundo lugar, y contra lo que a menudo se supone, no parece ya
razonable atribuir los movimientos de la criminalidad (el incremento o
el descenso de sus índices) a la efectividad —mayor a menor— del
sistema legal. Ni la fragilidad de éste, sin más, determina u n ascenso
correlativo de la criminalidad (de la criminalidad «real», naturalmente,
no de la «oficial» o «registrada»), ni una mejora sensible de su rendimien-
to reduce en la misma medida los índices de criminalidad. No existe tal
correlación porque el problema es bastante más complejo y obliga a
ponderar otras muchas variables. Por la misma razón, mejorar progre-
siva e indefinidamente los resultados de la prevención del delito a través
del sistema legal, potenciando el rendimiento y efectividad de éste es
una pretensión poco realista, condenada al fracaso a medio plazo*®. De
una parte, porque no falta razón, quizás, a quienes invierten la supuesta
relación de causa a efecto, afirmando que no es el fracaso del sistema
legal lo que produce (causa) el incremento de la delincuencia (efecto),
sino este último (el aumento de la criminalidad) el que ocasiona la
fragilidad y el fracaso del sistema legal*^. Y de otra, porque no se deben
confundir la criminalidad «real» y la «registrada», suponiendo errónea-
mente que los valores de esta última constituyen u n indicador seguro de
la eficacia preventiva del sistema legal. Más y mejores policías, más y
mejores jueces, más y mejores prisiones —decía a este propósito un
autor— significa más infractores en la cárcel, m á s penados, pero no
necesariamente menos delitos*''. Una sustancial mejora de la efectividad
del sistema legal incrementa, desde luego, el volumen de crimen regis-
trado, se captura más crimen y reduce la desproporción entre los valores
«oficiales» y los «reales» (cifra negra). Pero no por ello se evita mas
B!i'i.t:..ín,«-j5Vj;rr-:oq f ;í;,.'"JjKf r i-i u u f>o'j'-
- '.^'yvJ^> • . r f ( .'"-ílü '
de lo que se suponía en la observancia de las leyes Vid , KAISER, G-; ^^ ^°
a la Criminología., cit., pág. 121.
"^ Vid., GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., págs. 376 y ss. Q^^
""^ Vid., GWYNN NETTLER, Explaining Crime, 2^ Ed., 1978, pág- ^ " ''
SCHNEIDER, H.J., Kriminologie., cit., pág. 368.
"' Así, JEFFERY. Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., ibidem-
 996 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
crimen ni se produce o genera menos delito en idéntica proporción: se
detecta más crimen. Mala política criminal aquella que contempla el
problema social del delito en términos de mera «disuasión», desenten-
diéndose del imprescindible análisis etiológico de aquél y de genuinos
programas de prevención (prevención primaria).
Pésima política criminal aquella que olvide que las claves de una
prevención eficaz del crimen residen no en u n fortalecimiento del control
social «formal» sino en u n a mejor sincronización del control social
«formal» y el «informal»''^ y en la implicación o compromiso activo de la
comunidad. 13 jai, » voaJiwili
ítiiei J:í>'£'iK';"
Es imprescindible distinguir entre «política criminal» y «política
penal», si no se quiere privar de contenido y autonomía el propio
concepto de «prevención». Este último reclama cierta política criminal
(de base etiológica, positiva, asistencial y social, comunitaria), no fórmu-
las represivas o intimidatorias, meramente sintomatológicas, que se
desentienden de las raíces del problema criminal y prescinden de toda
información científica al respecto.
* EXCURSO: E v a l u a c i ó n e m p í r i c a d e l o s m o d e l o s d i s u a s o r i o s
(clásico y neoclásico)
a) No es tarea fácil, por razones metodológicas, evaluar empíricamen-
te el efecto intimidatorio real de la pena (de la pena abstracta con que se
conmina la comisión de u n delito, de la concreta que se impone al
infractor) y, en general, la capacidad disuasoria del sistema legal (que
dispone, además, de otros instrumentos y resortes, como la detención
policial, la prisión provisional, etc. para el cumplimiento de sus fines).
Sin embargo, el uso racional del castigo —objetivo prioritario del Estado
social y democrático de Derecho, y de toda Política Criminal científica—
exige la verificación empírica de su eficacia, de su utilidad, dada la
estricta legitimación instrumental del mismo (sin olvidar, en todo caso,
que un sistema legal en buen estado de funcionamiento h a de satisfacer
otras exigencias y acreditar ciertas cualidades positivas más allá de su
poder disuasorio y efectividad)*^ Por ello, hoy interesa sobremanera a la
Criminología verificar la eficacia disuasoria real del castigo y sus
48
49
Así, GAECÍA-PABLOS, A., Criminología, cit.. pág. 377
Vid. infra, Parte Quinta de esta obra, apartados T y IV
a Strafrechtswissenschaft, 1991, pág. 654.
i
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 997
variables: si es cierto —o no— que la amenaza de la pena evita la
comisión de delitos y previene la criminalidad; si la imposición y
cumpHmiento de la pena concreta mitiga —o no— el riesgo de reinciden-
cia del infractor. E n definitiva, sí existe evidencia empírica de que la
pena satisface las necesidades y expectativas sociales^" que los modelos
disuasorios asignan al castigo.
Verificar empíricamente la efectividad real del castigo es, sin duda, una imperiosa
necesidad. De Jieciio, sin embargo, las numerosas teorías que esgrime la doctrina
sobre las funciones de la pena carecen de sustrato científico —de apoyo empírico—
y, por tanto, no están en condiciones de legitimar el castigo'^'. Son especulaciones,
proposiciones normativas, que operan en el ámbito del debersery que la realidad
empírica no refrenda. Algún autor ha censurado recientemente el contrasentido de
que la propia justicia criminal —institución estatal que despliega una intervención de
trascendencia máxima para el individuo y la sociedad— haya eludido todo control
empírico sin preocuparse de comprobar científicamente si dicha intervención
cumple los objetivos que la legitiman^^ pero la propia Criminología empírica se ha
desentendido también del estudio de la realidad del castigo, y de la efectividad de
las diversas sanciones, hasta hace pocos lustros^^. Los estudios econométricos
sobre la eficacia preventivo general de la pena se inician en la década de los setenta
o finales de los sesenta^*; y el estado de la investigación al respecto, según Bock, es
en la actualidad «más que pobre»^^. Más recientes aún son los metaanálisis que
iíi COI) ¡osi pítr::i.U!aüOí! ÜÍ úüi'im
Vid. BAEBERET, R., La prevención general y especial, en: Cuadernos de Derecho
Judicial (La Criminología aplicada), 1997, págs. 117 y ss. Sobre el significado que
la doctrina penal atribuye a los conceptos de prevención general y prevención
especial, vid. GARCÍA PABLOS, A., Derecho penal. Introducción, cit., págs. 139 y
ss., y 151 y ss., respectivamente. Sobre el problema, vid., recientemente: T.
FERDINAND, ¿Funcionan las penas?, en: Congreso Internacional sobre Modernas
tendencias en la Ciencia del Derecho Penal y en la Criminología (Madrid, UNED,
6 a 10 de noviembre de 2000) Edit. UNED. págs. 325 y ss., Madrid, 2001. Traducción
de A. Serrano Maíllo.
Así, HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende zum 21. Jahrhunder: Taugt die
Kriminalpolitk des ausgehenden 20. J a h r h u n d e r t s für das 21. Jahrhundert?,
Bewáhrungshilfe, 2000, págs. 131 y ss (especialmente, pág. 137).
Vid. HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende ..., cit., pág. 134. Cfi-. KURY, H.,
Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, o: ¿qué efecto preventivo tienen
las penas?, en: Revista de Derecho Penal y Criminología (UNED), número extraor-
dinario sobre el Congreso de Derecho Penal y Criminología celebrado en Noviembre
del 2000 en la Universidad a Distancia, págs. 308 y 309.
53
Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 291.
54
Así, NAGIN, D., General Deterrence: A Review of the Empirical Evidence, en:
Deterrence and incapacitation: estimating the effects of criminal sanctions on
crime rates (A. Blumstein, J. Cohén y D. Nagin, edits.), 1978, National Academy of
Sciences, Washington, págs. 95 y ss.
BOCK, M., Ideen und Schimáren im Strafrecht. Rechtssoziologische Anmerkungen
zur Dogmatik der positiven Generalprávention, en: Zeitschrift für die gesamte
 998 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
tratan de evaluar las investigaciones empíricas sobre la eficacia preventivo especial
m de la pena. De hecho, las decisiones políticas se rigen más por actitudes y
á percepciones de la población (que pulsan las encuestas) que por criterios científico
empíricos de racionalidad y utilidad^'*.
b) Se ha afirmado en una obra de reciente publicación^^ que son pocos
los estudios empíricos dirigidos a verificar los efectos reales del castigo
(en particular, la capacidad disuasoria de éste) —todos, se advierte,
realizados por psicólogos, sociólogos y criminólogos— sorprendiendo
que la doctrina penal se haya desentendido del problema, y que se limite
a crear, interpretar y aplicar las leyes. ~^
^ Los autores de la obra citada, partiendo de la experiencia empírica,
entienden que ésta refuta los postulados básicos de los modelos
disuasorios. Desmentiría, desde luego, la supuesta encada preventivo
especial de la pena (en el delincuente concreto que la padeció), incapaz
de evitar su reincidencia. Y solo verificaría, parcialmente además, las
exigencias de la prevención general en cuanto que el riesgo o probabili-
dad de que se descubra el delito y detenga al infractor (y_no el rigor del
_castigo) parece ser un elemento esencial en orden a la prevención de la
criminalidad^^.
El fracasopreventivo-especial de la pena —siempre según los autores
mencionados— se habría constatado en una investigación de REDON-
DO, FUNES y LUQUE sobre la reincidencia en el delito^^jmjs^pñncipal
conclusión fue que la prisión,/)er se, no previene ni evita la recaída^eiid^
delito. Del estudio examinado se desprendería —contra las premisas y
postulados de los modelos disuasorios— que los índices de reincidencia
aumentan con el incremento de la frecuencia de ingreso en prisión del
infractor y con el de la duración de la prisión y rigor de_las condiciones
de cumplimiento y extinción de la condena. Esto es: la probabilidad de
reincidir aumenta en proporción al número de veces que el infractor
había ingresado en prisión, y a la duración de ésta. Y los índices más
1 ' Uíf , ti }í ¡fui I
'! r.
«9
^^ Como advierte, con razón, KUEY, H., Sobre la relación entre sanciones y crimina-
lidad ..., cit., pág. 291.
^' GAKEIDO, V. y otros, Principios ..., cit., págs. 191 y ss. HÍUÍH .Aivitm SÍ;
^^ GAKEIDO, V. y otros, Pr¿w«p¿os..., cit., pág. 199. ' "'
^^ Justicia Penal y reincidencia. Barcelona, 1994. F u n d a d o J a u m e Callis. La inves-
tigación, realizada sin grupo de control, ponderó la reincidencia de una muestra de
485 delincuentes por un período de seguimiento de tres años y medio.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 999
elevados de reincidencia se apreciarían en los penados que padecieron
condenas más rigurosas y estrictas**".
En cuanto a la eficacia preventivo general de la pena, los autores
estiman que aquella parece más asociada al riesgo o probabilidad de
descubrimiento del delito que al rigor o severidad nominal del castigo
mismp^^, todo ello siempre desde la percepción subjetiva del infractor,
"^ue evaluaría, caso a caso, la entidad del mencionado riesgo o probabi-
lidad de ser detenido. La gravedad de la pena y de su régimen de
cumplimiento carecería de relevancia en orden a la capacidad disuasoria
de aquélla como instrumento de prevención'^^, lo que podría predicarse,
también, de la pena capital y su nula incidencia en las tasas de
homicidios®^.
c) Las tesis de la obra reseñada merecen alguna matización.
En primer lugar, no parece razonable se reproche indiscriminada y
categóricamente a la doctrina penal no haberse esforzado por verificar
con un método empírico los efectos reales del castigo. Ni tampoco que se
identifique a aquélUa con los postulados de los modelos disuasorios.
En efecto, la crítica desconoce que la Ciencia del Derecho, a pesariie„
su indiscutible aproximación a la realidad social, a los sistemas sociales
y al mundo empírico durante los últimos lustros, no es ni puede ser una
ciencia empírica, sino normativa. No corresponde, pues, a la misma la
verificación empírica de la capacidad disuasoria real de la pena y sus
variables, sino a otras disciplinas.
Or.r . .10
60
Cfr., GAEEIDO, V. y otros, Principios ..., cit., págs. 192 y 193. Los autores citan
otras investigaciones que también refutan los postulados de los modelos disuasorio's,
si bien discrepan en parte de las conclusiones de la de Eedondo, Funes y Luque.
Concretamente, las de LIPTON, MARTINSON y WILKS, de 1975 {The effectiveness
of correctional treatment: A Survey of treatment evaluation studies. New York.
Praeger), y BRODY, de 1976 [The Effectiveness of Sentencyng. Home Office
Research Study, 35. Londres, HMSO), Según estas últimas el efecto de la cárcel en
la vida futura de los condenados es mínimo, no apreciándose diferencias sustancia-
les en la conducta posterior entre quienes cumplieron penas de corta o de larga
duración (GARRIDO y otros, op. cit., pág. 194). '¡vi,»,,:)
61
Cfr., GAEEIDO, V. y otros, Principios ..., cit., págs. 194 y ss.
62
Cfr., GAEEIDO, V. y otros, Principios ..., cit., pág. 199. '"jñAí)
63
Cfr., GAEEIDO, V. y otros. Principios .., cit., págs. 197 y 198. " ' \ m
 1000 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
r Por otra parte, sería injusto ignorar que u n a de las constantes
/históricas de la evolución del Derecho penal moderno es, precisamente
/ su progresiva racionalización y autolimitación: la necesidad imperiosa
/ de verificar y controlar sus objetivos®'' sometiendo a u n a abierta crítica
el efecto real de sus instrumentos. La crisis definitiva de las llamadas
teorías absolutas de la pena®^, el debate sobre la (supuesta) función
\ resocializadora de ésta®®, los serios esfuerzos por someter a límites el
principio intimidatorio, distinguiendo entre intimidación y prevención
(general positiva)®'', la búsqueda de sustitutivos y alternativas a la pena
de prisión clásica, reduciendo en todo caso su duración y mejorando el
régimen de cumplimiento de la misma®® expresan, inequívocamente, la
mencionada tendencia racionalizadora de la Ciencia Penal.
'^ Tampoco parece correcto identificar la opinión dominante de la
doctrina penal contemporánea sobre los fines de la pena con los postu-
lados de los modelos disuasorios, abiertamente criticados, por cierto, en
páginas precedentes de esta obra. La doctrina penal española, a mi
juicio, no comparte las premisas metodológicas ni las implicaciones
políticocriminales de un paradigma que polarice el debate sobre el
castigo en torno a la idea de intimidación eficaz q que iegitima-éste
apleando a sus brillantes éxitos preventivo generales_y, prexe.ntivo
especiales. Menos aíín, que asocie tal efectividad al rigor y severidad del
castigo, desconociendo otras muchas variables. i|.ít
Existe, en efecto, un amplio consenso doctrinal cuando se define la
pena como «amarga necesidad» según fórmula que utilizó con éxito el
Proyecto Alternativo de Código Penal alemán (1966). La pena nació
como institución —y se justifica, día a día-z:^px(r-¥azones de.estricta
necesidad social, como instrumento indispensable para la salvaguarda
de la sociedad y prevención del crimen. Los penalistas hemos entonado
hace ya tiempo el «definitivo adiós a Kant y Hegel», aceptando que la
naía go-roii;,!,; io.í'.CS'f y Sfef .TOfiq*,.iK) V.- kÍK\io«rÁ',ñoí.íó'V ^V ,Du.t:
— Hoq aoí nBÍj/tai í i'iidfnEí 'nsp 89f i obcyi tasv
^* Portodos, STRATENWERTH, G.,DieZukunftdesstrafrechtlichenSchuldprinzips.
''f * 1- Edición (1977), Heidelberg-Karlsruhe, Müller Juristischer Verlag (4), págs. 5 a
•• 7. Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., (2^ Ed.), pág. 104.
'^^ Sobre el problema, vid., GARCÍA PABLOS A., Derecho Penal, Introducción, (2'
Ed.), cit., págs. 132 y ss.
^'^ Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., (2^ Ed.) págs. 159 y
ss.
^^ Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal Introducción, cit., (2^ Ed.), págs. 141 y
ss.
®^ Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., (2^ Ed.) págs. 104 y
ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1001
pena es solo un «medio», no un «fin», en si misma. Castigamos, pues, «ne
peccetur», no «quia peccatum est», ya que —afortunadamente— la pena
jia perdido su aureola mágica, sacra y solo se legitima en cuanto cumpla
las funciones que se le asignan. La historia y la experiencia h u m a n a han
avalado su eficacia preventivo-general como instrumento al servicio del
control y evitación del delito, pues sus fracasos —ciertos y llamativos,
como demuestran los índices de criminalidad— no pueden ni deben
'ensombrecer aquélla. Sabemos que, a pesar de la pena, siguen
cometiéndose delitos. Pero, sin duda alguna, es fácil suponer que se
cometerían muchos más, y que .devendría imposible la convivencia, hoy
por hoy, sin la pena.
Además, la doctrina penal contemporánea —y sobre todo, la llamada
teoría de la prevención general positiva— subraya hasta la saciedad que
no pueden identificarse los conceptos de prevención general e intimida-
ción o disuasión. La pena, según dicha tesis, sería u n poderoso instru-
mento de integración social, de suerte que su capacidad disuasoria
pasaría a u n segundo plano comparada la misma con su «fuerza creadora
de costumbres» al actuar como «indicador» y «censura» de la conducta
prohibida formulando el correspondiente tabú®®.JLaj)ena^ cumple, por_
tanto,-:--_se insiste—una función «pedagógica», de ejemplaridad, «ético-
social», reforzando la pretensión de vigencia de las normas jurídicas en
Tá conciencia de la comunidad a través del «veredicto» que la conmina-
ción legal entraña^".
Desde la famosa obra de BECCARIA( 1764), sin embargo, sabemos no
solo que la necesidad es el fundamento último del castigo («toda pena que
no se deriva de la absoluta necesidad es tiránica»), decía el autor^^ sino
que la propia eficacia intimidatoria de la pena no depende de su rigor y
severidad, sino de la certeza («infalibilidad») y prontitud con que se
imponga, entre otros factores. La pena «cierta», «pronta», «necesaria» y
«proporcionada» al delito —aseguraba el Marqués de Beccaria— es más
eficaz que la pena dura y crueF^. La pena injusta o desproporcionada
aterroriza, no intimida, desacredita al sistema y a menudo produce
efectos criminógenos, según acredita u n a dilatada experiencia históri-
ca. Esta ha demostrado, también, los riesgos de u n a concepción estrie-
os! .^üq •u^liolJ-
Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., (2^ Ed.) págs. 143 y
144, citando a H. Mayer, Cerezo, Antón Oneca y otros.
Así, STRATENWERTH, G., Strafrecht, A.T., cit., pág. 26.
De los delitos y de las penas. Madrid, Alianza, 1969, Cap. III, pág. 28.
72
De los delitos y las penas. Capítulo 47, pág. 112.
 1002 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
tamente intimidatoria del castigo, que entroniza el terror penal, mediatiza
al penado en aras de fines prevencionistas y esgrime la pena pública
por decirlo con palabras de Hegel— como «el amo que levanta el bastón
contra el perro»^^.
f Que los alarmantes índices de reincidencia demuestran, en buena
medida, el fracaso preventivo especial de la pena, es casi u n tópico en el
debate doctrinal sobre los efectos reales del castigo. Ahora bien, sin
desconocer que ni el incremento de la criminalidad responde necesaria
y exclusivamente al fracaso del control social formal, ni la pena se
justifica solo o prioritariamente por exigencias de prevención especiaF*.
Finalmente, y contra lo que mantiene AKERS''^ la doctrina penal no
ignora la denominada «disuasión informal»^'^, esto es, la existencia de
sanciones o consecuencias sociales negativas asociadas a la comisión de
un delito e imposición de la pena que, desde luego, pueden intervenir en
los procesos motivacionales y disuasorios con indudable eficacia preven-
tiva. Lo que sucede es que el lenguaje abstracto del Derecho oculta una
dimensión importante del problema y da la falsa sensación de que al
jurista solo le interesa un análisis formal del mismo''''.
i ' d) En cuanto al radical fracaso preventivo especial y preventivo
general de la pena que se t r a t a de fundamentar empíricamente en la
o b r a c o m e n t a d a ( P r i n c i p i o s de C r i m i n o l o g í a ) , p r o c e d e n dos
puntualizaciones.
'* Ante todo, que no cabe generalizar las conclusiones que se obtienen
de investigaciones realizadas sin el necesario grupo de control, como
sucede con la mayoría de los trabajos que se citan con el objeto de ilustrar
la incapacidad de la pena para prevenir la reincidencia. Ni puede
,-jíj « í i j j p iisxíi, Vzt JSUH i.U J ^ » « t > " - O J Í Í 9 Ü I B « B D B X I O I "
'^ Cfr., GAECÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., {2" Ed.) págs. 141 y
ss.
'^^ Cfr., GARCÍA PABLOS, A., Derecho Penal. Introducción, cit., (2^ Ed.) págs. 156 y
ss.
''^ Críminologícal Theories, 1997. Los Angeles. Eoxbury Publishing Company. Cfr.,
GARRIDO, V. y otros. Principios..., cit., pág. 199.
'"' Sobre la disuasión informal, vid. GARRIDO, V. y otros, Principios..., cit., págs. 198
y 199.
Naturalmente —y aunque no suela explicitarse— cuando el jurista pondera el
efecto disuasorio de la pena de prisión, no contempla solo la duración nominal o
efectiva de ésta, sino todo lo que implica una privación de libertad en la esfera
personal, profesional, laboral, familiar, social, etc., etc.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1003
atribuirse la recaída en el delito en tales casos solo y exclusivamente a
la pena, ni es correcto extrapolar esta conclusión, desde luego, con
pretensiones de universalidad, a todos los supuestos de reincidencia
afirmando la inutilidad del castigo.
No obstante, se comparte la aprecración básica de la obra comentada (fracaso
preventivo especial de la pena en orden a la evitación de la reincidencia) siempre que
no se confunda ia mínima capacidad preventivo especial de la pena —cierta— con
la efectividad del tratamiento. Pues, como se observará a continuación los más
recientes metaanálisis no descartan el efecto preventivo-especial del tratamiento,
sino el de la pena.
Por lo que se refiere al (relativo) fracaso preventivo general de la
pena^®, tampoco parece sea ésta, en puridad, la conclusión que se
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Extensión. Law and Society Review 22, 1988, págs. 163 a 189; TITLLE, Ch. R-,
TRATADO DE CRIMINOLOGL^ 1007
desprende de las investigaciones empíricas relacionadas en la obra que
ge comenta. Que, hoy por hoy, no conocemos alternativas globales
institucionalizadas al castigo que prevengan el delito, respetando los
derechos y garantías del ciudadano, es u n hecho cierto difícil de rebatir.
Que la eficacia disuasoria real de la pena no depende solo ni
prioritariamente de su gravedad nominal, sino de otras muchas varia-
bles, es u n a evidencia que hoy ya nadie cuestiona.
10 Kn VK
Sanctions and Social Deviance: The Question of Deterrence. New York: Praeger,
1980; WALDO, G.P., and T.G. CHIRICOS, Perceived Penal Sanction and Self-
Reported Criminality: A Neglected Approach to Deterrence Research. Social
Problems 19, 1972, págs. 522 a 540; WILLIAMS, KIRK R., and RICHARD
HAWKINS; Perceptual Research on General Deterrence: A Critical Overview. Law
and Society Review 20, 1986, págs. 545 a 572; ZUNFING, FRANKLIN E., and
GORDON J. HAWKINS, Deterrence: The Legal Threat in Crime Control. Chiocago:
University of Chicago Press, 1973; del mismo, Incapacitation: Penal Conñnement
and Restraint of Crime. New York: Oxford University Press; BLUMSTEIN, A.,
COHÉN J., NAGIN, D., Deterrence and incapacitation. Report of the National
Academy of Sciences Panel on Research on Deterrent and Incapacitative Effects.,
Washington, D . C , National Academy Press; BLOCK, M., Ideen und Schimáren im
Strafrecht -Rechtssoziologische Anmerkungen zur Dogmatik der positiven
Generalprávention. Z. für die gesamte Strafrechtswissenschaft, 1991, págs. 636 a
652; HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende zum 21. Jahrhundert: Taugt die
Kriminalpolitik des ausgehenden 20. J a h r h u n d e r t s fur das 21. Jahrhundert?
Bewahrungshilfe, 2000, págs. 131 a 157; MÜLLER-DIETZ, H., Právention durch
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a 246; SCHOCH, H., Zur Wirksamkeit der Generalprávention. In: FRANK, C u.a.
(Hrsg.), Der Sachverstándige im Strafrecht/Kriminalitátsverhütung. Berlin, 1990;
SCHOCH, H., Rechtswirklichkeit und Efñzienz strafrechtlicher Sanktionen. In:
JEHLE, J.M.(Hrsg.), Kriminalprávention und Strafjustiz. Wiesbaden, 291ff, 1996;
SCHUMANN, K.F., Positive Generalprávention. Heidelberg, 1989; SCHUMANN,
K . F . , E m p i r i s c h e B e w e i s b a r k e i t d e r G r u n d a n n a h m e n von p o s i t i v e r
Generalprávention. In: SCHÜNEMANN, B., HIRSCH, H., JAREBORG, I. (Hrsg.),
Positive Generalprávention. Heidelberg, 17ff, 1998; SCHUMANN, K.F., BERLITZ,
C , GUTH, H.W., KAULITZKI, R., Jugendkriminalitát und die Grenzen der
Generalprávention. Neuwied, 1987.
 1008 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
De Otra parte, cuando se habla del efecto preventivo general del castigo se
piensa en algo más que el mero impacto intimidatorio, disuasorio, de éste en ei
infractor potencial; y, desde luego, suele asociarse no ya a la pena abstracta y
nominal que la ley señala al delito sino al funcionamiento del sistema legal y sus
.TiJf diversas instancias (policía, tribunales, etc.).
Por lo demás, las investigaciones empíricas más recientes parecen
corroborar —con distintas precisiones y matices— los dos postulados
que se analizan. ^mñ¡'i hottalogimi Rcwew 42.
En cuanto a la eficacia preventivo especiaP^ del castigo, recientes
metaanálisis que se comentan en el Capítulo XXIV®° demuestran el
-II9G mBimanmtí mam^mi&^m'ú MÍÍMÍÍMWÍ-MJS tefocf;»'.
ra ANDREWS, D.A., I. ZINGEE, E.D. HOGE, J.BONTA, P. GENDEEAU y P.T.
CULLEN, Does Correctional Treatment Work? A Psychological Informed Meta-
Analysis. Criminology 28, 1990, págs. 369 a 404; CULLEN, F. Y P. GENDEEAU,
The effectiveness of Correctional Eehabilitation. En L. GOODSTEIN y D . L !
MACKENZIE, eds., The American Prison: Issues in Eesearch Policy. New York:
Flenum Press, 1989; LAB, S.P. y WHITEHEAD, J.T., An Analysis of Juvenile
^ Correctional Treatment. Crime &Delinquency 34, 1988; No. I: 60-83; LIPSEY,
M.W., Design Sensitivity Statistical Power for Experimental Research. Sage
' Publications: Thousand Oaks, C.A.; del mismo, Juvenile Delinquency treatment: A
-' Meta-analytic Inquiry intho the Variability of Effect; En Meta-analysis for
' Explanation: A Casebook. T.D. COOK, H. COOPEE, D.S. COEDEAY, H.
; HAETMANN, L. V. HEDGES, E. J. LIGHT, T.F. MOSTELLER, New York: Russell
Sage; del mismo, What do We Learn from 400 Eesearch Studies on the Effectiveness
' of Treatment with Juvenile Delinquents?. En What Warks: Reducing Offeding.
Edited by J a m e s McGuire: John Wiley & Sons: Chichester, England; LIFTON,
' Douglas S., The Effectiveness of Correctional Treatment Eevisited Thirty Years
Later, 12th International Congress on Criminology in Soule, South Korea; LIPTON,
D., S., MARTINSON, E. Y WILKS, J., The Effectiveness of Correctional Treatment,
New York: Praeger Publishers, 1975; MARTINSON, R., What Works? Questions
and Answers About Prison Reforme. The Public Interest 15, 1974, págs. 22 a 45;
ANDREWS, D.A. and James Bonta, The Psychologyof Criminal Conduct. Cincinnati:
The Anderson Pubhshing Co., 1998; ANDREWS, D.A., I. ZINGER, R.D. HOGE, J.
BONTA, P. GENDEEAU, and F.T. CULLEN, Does Correctional Treatment Work?
A Psychological Informed Meta-Analysis. Criminology, 28,1990; págs. 369 a 404;
CULLEN, F. And P. GENDREAU, The Effectiveness of Correctional Rehabilitation.
In L. Goodstein, and D.L. MacKenzie, eds., The American Prison: Issues in
Research Policy, New York: Plenum Press, 1989; GEEENBEEG, David F. and
• RONALD C. KESSLEE, The Effect of Arrests on Crime. A Multivariate Panel
• Analysis. Social Forces 60, 1982; págs. 771 a 790; LAB, Steven P. and John T.
' WHITEHEAD, An Analysis of Juvenile Correctional Treatment. Crime &
Delinquency 34, No. 1,1988, págs. 60-83; LEEMAN,P.,Community Treatment and
Social Control: A Critical Analysis of Correctional Policy, Chicago: The University
' of Chicago Press, 1975; LIPSEY, Mark W., Design Sensitivity Statistical Power for
Experimental Research. Sage Publications. Thousand Oaks, C.A.; 1990; del mismo,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1009
fracaso de la pena privativa de libertad (del encarcelamiento) incapaz de
reducir las tasas de reincidencia.
Pesimista fue la conclusión de Robert Martison^' cuando entonó el radical
«nothing works», y más matizada, pero también negativa, la obra de este mismo
autor en colaboración con DOUGLAS S. LIPTON y J. WILKS''^
Otro tanto cabe afirmar de la investigación de D.A. ANDREWS y J. BONTA, para
quienes el efecto medio del encarcelamiento sobre la prevención es del -0'02. Por
el contrario, dicho efecto medio es positivo (-i-0'13 por coeficiente pi) entre tratamien-
to en instituciones cerradas y prevención, lo que demuestra según Andrews y Bonta
que el efecto del tratamiento correccional es más intenso y positivo, en términos de
prevención de la reincidencia, que el de las sanciones penales no acompañadas del
oportuno tratamiento. Además, a juicio de los autores, comparando el efecto
preventivo especial del encarcelamiento con el de otras posibles medidas y técnicas
de control (vg. vigilancia policial, libertad condicional vigilada, custodia en libertad,
etc.), todo indica que cuanto más profunda e intensa sea la presión del sistema penal
(vg. encarcelamiento), menos probable será que el penado deje de delinquir de
nuevo una vez cumplida la condena (-0'07 por coeficiente pi)^^.
LIPSEY, en su metaanálisis sobre 397 estudios en torno a programas de
tratamiento halla una relación global entre prevención y tratamiento del 0'172 medido
según el effectsize. Para el autor, los tratamiento más útiles son los diseñados para
delincuentes de mayor riesgo, los que contemplan, también, a familiares y amigos
••^'~ cercanos al infractor, los que requieren un contacto fluido y prolongado con
9P'- asistentes sociales, los que no se agotan en la función estrictamente correccional y
Juvenile Delinquency treatment: A Meta-analytic Inquiry into the Variability of
Effects. In Meta-analysis for Explanation: A Casebook. T.D. COOK, H. COOPEE,
D.S. CORDRAY, H. HARTMANN, L.V. HEDGES, R. J. LIGHT, T.F. MOSTELLER.
New York: Ruseel Sage, 1992; del mismo, What do We Learn from 400 Research
Studies on the Effectiveness of Treatment with Juvenile Delinquents?. In What
Works: Reducing Offending. Edited by J a m e s McGuire: John Wiley & Sons:
Chichester, England, 1995; LIPTON, D.S., The Effectiveness of Correctional
T r e a t m e n t Revisited Thirty Years Later. 12th International Congress on
Criminology in Soule, South Korea, 1998; LIPTON, D.S., MARTINSON, R. And
i Wilk, J., The Effectiveness of Correctional Treatment. New York: Preager Publishers,
: 1975; MARTINSON, R., What Works? Questions and Answers About Prison
Eeform. The Public Interest 15,1974; págs. 22 a 45; del mismo, New Findings, New
Views: A Note of Caution regarding Sentencing Eeform. Hofstra Law Eeview 7,
1979; págs. 243 a 258; PALMEE, TedB., Matching Worker and Client in Corrections.
Social Work 18, 1973, págs. 95 a 103.
**° Vid. Infra., Cap. XXIV, 3.5'.
®^ What Works? Questions and Answers About Prison reform, The Public Interest, 15
(1974), págs. 24 y ss.
®^ The Effectiveness of Correctional Treatment, New York, 1975, Prager Publischers.
^^ The Psychology of Criminal Conduct, 1998, Cincinnati: The Anderson PubHsching
Co., especialmente, pág. 263. Cfr., FEEDINAND, Th., Does Punishment Work?,
cit., págs. 335 y ss. (traducido por A. SERRANO MAÍLLO).
 lUlU ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ofertan, además, programas de otra naturaleza, y los denominados programas
multlmodales'"'. En este mismo sentido, ANDREWS y BONTA''^ estiman que los
programas más efectivos son los que se centran en casos de especial riesgo, en
Isoib hábitos y actitudes específicamente criminógenas y los que se ajustan a los estilos
omai personales del penado.
LIPTON''^ después de revisar la efectividad preventivo especial de tratamientos
Bieq
de muy diversa naturaleza,llegó a la conclusión de que mientras el castigo es inútil
para prevenir el delito (la prisión no mitiga a las tasas de reincidencia), el tratamiento
puede ser eficaz, especialmente, la supervisión intensiva del infractor en comunidad,
los programas educativos para jóvenes y los tratamientos de inspiración cognitiva o
basados en el aprendizaje social.
LAB y WHITEHEAD, menos optimistas, rechazan la posibilidad de un efecto
rehabilitadoráe\ tratamiento, excepto en el caso de los programas de desjudicialización
eíS.íífl; («diversion>>)^^.di3oq ZÍ
H^.iiuq 1ÍUMBÍ10IV .0v; icnínc»
'* En cuanto a la eficacia preventivo general de la pena (y de las diversas
instancias del sistema legal) existe una experiencia empírica difícil de
abarcar, tanto por su volumen como por su dispersión. Aparte de la ya
examinada en torno a la eficacia disuasoria del castigo y sus variables^^,
interesan las investigaciones realizadas sobre la efectividad de la
Policía, sobre la pena de muerte y sobre la pena privativa de libertad.
y isno-; Las consecuencias de la hue/ga cíe /apo//aay su repercusión en los índices de
criminalidad es uno de los temas clásicos (huelgas de Boston, Montreal, Helsinki,
etc.). De tales investigaciones se desprende un incremento selectivo de la delincuen-
cia, esto es, aumenta el número de delitos graves (por ejemplo, los robos con
violencia) pero no, vg. el de los asesinatos. En la hipótesis contraria, una especial
'o efectividad de la Policía disminuye la comisión de ciertos delitos, pero no la de otros"^.
'' ' K
LIPSEY, M. W., Juvenile Delinquency treatment: A Meta-analj^ic Inquiry into the
Variability of Effects, en: Meta-Análisis for Explanation: A Casebook. New York,
fafi
1992: Russell Sage, págs. 98 y ss. y 122 y ss. Del mismo: What do We learn from 400
Research Studies on the Effectiveness of Treatment with Juvenile Delinquents?,
en: What Works: Reducing Offending, 1995, Chischester (England), Edit. J.Mcquire:
John Wiley-Sons. Cfr. FERDINAND, Th., op. cit., pág. 336.
The Psychology of Criminal Conduct, cit., págs. 261 y ss. Cfr. FERDINAND, The.,
op. cit., pág. 336.
The Effectiveness of Correctional Treatment Revisited Thirty Years Later, 12-
International Congress on Criminology in Soule, South Korea, págs. 26 y ss. Cfr.
FERDINAND, The., op. cit., págs. 337 y ss.
An Analysis of Juvenile Correctional Treatment, en: Crime-Delinquency, 1988,34,
ns 1, págs. 77 y ss. Cfr. FERDINAND, Th., op., cit., pág. 340.
88
Vid. supra..., en este mismo Capítulo XXIII, 3.a), a propósito de la crítica al modelo
clásico de prevención.
Sobre el problema, vid. FERDINAND, Th., op. cit., pág. 331. t..-. .;•
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1011
La incapacidad de la pena de muerte"^ para prevenir el delito parece, sin
embargo, obvia, aunque no pueda hablarse, desde luego, de la existencia de un
SORENSON, J., WRINKLE, R., BREWER, V. y MARQUART, J., Capital
punishment and deterrence: Examining the effect of execution on murder in Texas.
Crime and Dehquency, 45 (1999), págs. 481 y ss.; THOMSON, E., Effects of an
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ZITELMANN, R., Mehrheit pládiert für Todesstrafe. Umfrage: 55 Prozent wollen
hárteste Sanktion bei Kindesmord. Die Welt, 14 agosto de 1998; SNELL, T., Capital
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of Justice Statistics Bulletin, 1999. Washington; Mignon, S.I., Holmes, W.M.,
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Review, 1999, 10., págs. 29 y ss.; BAILEY, W.C, The Deterrent Effect of the Death
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a 859; Murder and Capital Punishment:An Analysis of Televisen Execution
Publicity. American Sociological Review 55; 1990, págs. 628 a 633; Deterrence,
Brutalization and the Death Penalty: Another Examination of Oklahoma's Return
to Capital Punishment. Criminology 36,1998, págs. 7 1 1 a 733; BAILEY, W.C. and
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of Execution Publicity. American Sociological Review 54, 1989, págs. 722 a 743;
Capital Punishment, Homicide, and Deterrence: An Assessment of the Evidence,
in Studying and Preventing Homicide, edited by M.D. Smith and M.A. Zahn.
Thousand Oaks, CA: Sage, 1999, págs. 223 a 245; BALDUS, D. and J. COLÉ, A
Comparison of the Works of Thorsten Sellin and Isaac Ehrlich on the Deterrent
Effects of Capital Punishment. Yale Law Journal 18, 1975, págs. 170 a 18;
BOWERA, W.J., The Effect of Execution Is Brutalization, Not Deterrence. 1988,
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What Is the Effect of Execution?. Crime and Delinquency 26,1980, págs. 453 a 484;
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of Representativos, May 7,1986; FOX, J.A. and M.L. RADELET, Persistent Flaws
 1012 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
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Execution Publicity and the Incidence of Homicide in South Carolina. Social Forces
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punishment: Another View, en: Discussion Paper, 1975, 74-7509., Department of
Economics. Clumbia University.; BAILEY, W., Disaggregation in Deterrence and
J^íl Death Penalty Research: The Case of Murder in Chicaco. The Journal of Criminal
Law and Criminology 74; 1986, págs. 827 a 859; BECK, A.J., Prison and Jail
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Washington, D.C., 2000; BERNS, W., For Capital Punishment. Harpers Magazine,
April. New York, 1979, págs. 15 a 20; BOWERS, W.J. y GLENN PIERCE,
Deterrence or Brutalization; What is the Effect of Executions? Crime and
Delinquency, 26,1980, págs. 453 a 470; CASSELL, P.G., We're Not Executing the
Innocent. The Wall Street Journal J u n e 16th , 2000; American Bar Association
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Amnesty International (Ed.), The death penalty. London: Amesty International
Publications; BAILEY, W., Deterrence, brutalization, and the death penalty:
Another examination of Oklahoma's return to capital punishment. Criminology 36,
1998, págs. 711 a 733; BECCARRIA, C , On Crimes and punishments. Englewood
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA. 1013
consenso absoluto al respecto^\ Algunos autores, como EHRLICH^^ sí creen haber
comprobado que la pena capital tiene un inequívoco efecto preventivo. Otros
muchos, sin embargo, mantienen que dicho impacto es poco significativo, fugaz y
limitado a las fechas posteriores y próximas a la ejecución de la sentencia,
desvaneciéndose después^^ Más aún, algunos estudios empíricos de particular
solvencia como los realizados por BOWERS y PIERCE, en 1980, y BAILEY, en 1984
y 1998, demostraron que la pena de muerte produce un efecto perverso en la
criminalidad violenta («efecto de agravación»), es decir, que contra lo que pudiera
suponerse lejos de prevenir esta grave criminalidad, lo que hace es justificarla y
reforzarían^.
Finalmente, las investigaciones sobre la <<punitiv¡dadde la Ley» es otro de los
ámbitos preferidos para verificar la eficacia preventivo-general de la pena privativa
de libertad i^recte: del encarcelamiento). Porque todas las sociedades acuden ai
encarcelamiento como instrumento de control de los delincuentes de alto riesgo,
pero existen diferencias sensibles en el modo de hacerlo^^ y en sus efectos.
-pír'anu? »•
'9H B 3 fE't90;3
Cliffs, N. J., Prentice Hall. Deutsch: Über Verbrechen und Strafen. Frankfurt/Main
1966 (1764/1963); BECK, A.J., Prison and jail inmates at midyear 1999. U.S.
Department of Justice. Office of Justice Programs, Bureau of Justice Statistics
Bulletin. Washington. 2000; BECKETT, L., SASSON, T., The politics of injustice:
Crime and punishment in America. Thousand Oaks u.a.; BEDAU, H.A. (Ed.), The
death penalty in America: Current controversies. Oxford: Oxford Univ. Press;
ALBERT, C.J., Challenging deterrence: New insights on capital punishment
',vn
derived from panel data. University of Pittsburgh Law Review 60,1999, págs. 321
X. i- a 356; HOOD, R., The death penalty: A world-wide perspective, 1996. Oxford:
Clarendon Press; del mismo: Capital punishment, en: Tonry, M. (edit). The
handbook of crime and punishment. New York, Oxford, 1998. Oxford University
Press; HAINES, H.H., Against capital punishment: The anti-death penalty
movement in America, 1972-1994. New York, 1996, Oxford University Press.
91 Cfr. FERDINAND, Th., op. cit., págs. 331 y ss.
92 The Deterrent Effect of Capital Punishment: A Question of Life and Death, en
American Economic Review, 65 (1975), págs. 397 y ss. Cfr. FERDINAND, Th., op.
Clt., p a g . 3 3 1 . Itóiuiiq .-ilUix.J j . i l . u ,
93 Cfr. FERDINAND, Th., op. cit., págs. 331 y ss. • "• P' -"'>r ^'
94 BOWERS, W.J. y PIERCE, G., Deterrence or Brutalization: What is the Effect of
Execution, en: Crime and Delinquency, 26 (1980), ágs. 453 y ss. Los autores
examinaron las ejecuciones llevada a cabo en el estado de New York entre 1907 y
1954 y la criminalidad violenta que tuvo lugar durante los mismos años. Por su
parte, BAILEY, hizo lo propio, primero en Chicago y después en Oklahoma City
(Disasgregation in Deterrence and Death Penalty Research: The Case of Murder in
Chicago, en: The Journal of Criminal Law and Criminology, 74-1986- págs. 827 y
ss.). Cfr. FERDINAND, Th., op. cit., pág. 331. Vid. KURY, H., Sobre la relación
entre sanciones y criminalidad, cit., págs. 295 y ss.
Cfr. FERDINAND, Th., op. cit., págs. 332 y ss. Sobre el endurecimiento generali-
zado de u n a mentalidad punitiva en la sociedad actual, vid. KURY, H., Sobre la
relación entre sanciones y criminalidad ...., cit., págs. 283 y ss.
 1014
ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
El problema de la eficacia p r e v e n t i v o general de la p e n a priva-
tiva de libertad merece un análisis más detenido.
La bibliografía al respecto es ya rica, aunque su metodología no siempre parece
IBIUC correcta. Algunos trabajos empíricos y revisiones de los resultados obtenidos hasta
me el momento, son clásicos en la materia y de obligada consulta. En particular, los de
£t n DANIEL NAGIN^e RAYMOND PATERNÓSTER,^'JOHN K.COCHRANyMITCHELL
619(1 B. CHAMLIN ""y. recientemente, los ya citados de H. KURY^^ y Th. FERDINAND.i»»
yfih La fundamentación empírica de la eficacia preventivo general del castigo (éste,
desde luego, cumple además otras funciones) comienza a preocupar en la década
de los sesenta. Las primeras investigaciones, que se sirven de técnicas muy
diferentes (estudios de «percepción», estudios «ecológicos», de «series»
IB nt «econométricos», etc.), creen poder constatar dicha eficacia preventivo general. Es
,063 el caso de las realizadas porGIBBS^°i, TITTLE^o^, LEIB0WITZi°3, TULL0CK1»^ odel
análisis teórico de BECKER^o^ En 1978, el famoso Informe de la National Academy
of Sciences^"*^ que suscriben BLUMSTEIN, COHÉN y NAGIN se manifiesta mode-
DANIEL NAGIN, General Deterrence: a Review of the Empirical Evidence, en:
Deterrence and Incapacitation: estimating the effects of criminal sanctions on
crime rates, (A. Blumstein, J. Cohén y D. Nagin), National Academy of Sciences,
. a i j 1978. Washington, D.C., págs. 95 a 139; del mismo autor: Criminal Deterrence
Research at The Outset of the Twenty-First Century, en: Crime and Justice. A
•.ao'si Review of Research (M. Tonry edit.), vol. 23,1998, The V. Ch. P., Chicago-London,
págs. 1 a 42.
97
RAYMOND PATERNÓSTER, The Deterrent Effect of the perceived certainty and
severity of punishment: A Review of the Evidence and Issues, en: Justice Quarterly,
vol. 4, Junio de 1987, Academy of Criminal Justice Sciences, págs. 173 a 217; del
mismo autor: Absolute and Restrictive Deterrence in a Panel of Youth: Explaining
the Onset, Persistence/Desistance, and Frequency of Delinquent Offending, en:
Social Problems, vol. 36, n^ 3, 1989, págs. 289 a 309.
JOHN K. COCHRAN y MITCHELL B. CHAMLIN, Deterrence and brutalization:
the dual effects of executions, en: Justice Quarterly, vol. 17, n- 4,2000, Academy of
Criminal Justice Sciences, págs. 685 a 706.
99
KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad ..., cit., págs. 290 y ss.
100
FERDINAND, Th., Does Punishment Work? ..., cit., págs. 330 y ss.
101
GIBBS, J.B., Crime, punishment and deterrence. Southwestern Social Science
Quarterly, 1968, 48 (4), págs. 515 y ss.
TITTLE, C , Crime rates and legal sanctions, en Social Problems, 1969,16(4), págs.
409 y ss.
LEIBOWITZ, A., Does Crime Pay?. An Economic Analysis, M.A., Thesis (1965),
Columbia University.
TULLOCK, G., Does punishment deter crime?. En: Pubhc Interest, 1974,36, págs.
103 y ss. El autor contrapone gráficamente un método satisfactorio pero que no
funciona (el tratamiento) y un método nada satisfactorio (el disuasorio), que sí
funciona.
BECKER, G., Crime and punishment: an economic approach, en: Journal of
Political Economy, 1967, 78 (2), págs. 526 y ss.
Deterrence and Incapacitation: Estimating the Effect of Criminal Sanctions on
Crime Rates, Washington, D.C., National Academy of Sciences, 1978.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1015
radamente a favor de la eficacia disuasoria de la pena, conclusión que comparte, sin
reservas, el conocido trabajo de Ph. J. GOOK^°'.
La evolución de las investigaciones posteriores viene altamente condicionada
por la modificación y perfeccionamiento de las concretas técnicas y métodos
utilizados. La aplicación de nuevos instrumentos empíricos —o el ensayo de nuevos
enfoques— suele derrumbar los resultados obtenidos hasta el momento'"^. Ahora
bien, las más recientes investigaciones no aportan hipótesis novedosas, ni revolu-
cionarias, sobre la efectividad del castigo, ni el método empírico garantiza la
solvencia y certeza absoluta de aquéllas. Por lo general, se comprueban matices y
aspectos parciales de la realidad del castigo y las variables de su efectividad,
insinuándose la constatación de correlaciones y asociaciones estadísticas poco
significativas. Falta mucho camino por recorrer. El problema, en último término, no
es si la pena tiene o no tiene eficacia disuasoria, sino como y porqué se produce ésta,
si se trata de un impacto superficial o profundo, cómo opera en el tiempo y en el
espacio (sobre todo a largo plazo), de qué formadiscurren los muy diversos procesos
psico-sociológicos de disuasión en los no menos diferentes contextos (según tipo de
autor, de delito, etc.), hasta que punto cabe incrementar tal efecto contramotivador
exasperando el rigor del castigo, etc.'"'.
Numerosos estudios empíricos coinciden en constatar u n a mínima o
inexistente capacidad preventivo general del castigo, esto es, u n a clara
inefectividad del castigo en orden a la reducción de las tasas de crimina-
lidad, siendo muy desfavorable en todo caso la relación entre dicho
impacto y los costes materiales e inmateriales de la pena^^°. La pena
privativa de libertad cuenta con unos efectos negativos adicionales, en
la persona del infractor y en la familia de éste, que también deben
ponderarse en el momento de hacer balance de la intervención penal"^,
porque neutralizarían el efecto positivo de u n a hipotética eficacia
preventiva de aquélla. Coinciden, también, las investigaciones empíri-
cas en que el rigor del castigo —o la exacerbación de éste— carece de
•xju fe-tr (j-ito/u • ii" .fl. ftf frTir IV^ "T íf
•ñ
!j,=!3nij{ijí*i;'r''f& Jri
COOK, Ph., Research in Criminal Deterrence: Laying the Groundwork for the
Second Decade, en: Crime and Justice: An Annual Review of Research, 1980, vol.
2, Chicago. University of Chicago Press, (edit. Nerval Morris y Michael Tonry).
Como observa acertadamente NAGIN, D.S., en: Criminal Deterrence Research at
the Outset of the Twenty-First Centuri, cit. (1998), pág. 36.
109 Vid. NAGIN, D.S., Criminal Deterrence Research, cit., (1998), págs. 36 y 37.
110 Así, KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 291.
Manteniendo que estos efectos nocivos neutralizarían, en su caso, el limitado
impacto preventivo general de la pena: KURY, H., Die Behandlung Straffálliger,
Teilband I: Inhaltliche und methodische Probleme der Behandlungsforschung,
Berlín, 1986. Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit.,
pág. 291.
 1016 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
relevancia en orden a la evitación del delito"^. Dicho de otro modo:
asociar el efecto disuasorio real de la pena a la severidad de ésta,
ül
desconociendo la trascendencia de otras muchas variables, es una
interpretación simplificadora de un entramado de conexiones psico-
sociológicas"^ más complejo.
Todo parece indicar, no obstante, que existe una relación significativa
entre el riesgo a ser descubierto, apreciado subjetivamente por el
infiractor, y la fi'ecuencia de comportamientos delictivos, si bien solo en
infi:'acciones de escasa importancia (hurto en tiendas, lesiones leves,
etc.), pues en los delitos graves carecería de capacidad explicativa de sus
respectivas fi:-ecuencias la citada variable"^; ahora bien, mucho más
significativas que la evaluación del riesgo serían otras variables relacio-
nadas con el proceso de socialización, la transmisión de normas y
valores, el encuadramiento del individuo en un contexto social y las
reglas vigentes"^. Así, como han puesto de relieve las investigaciones de
HEINZ"*' y otros, influirían mucho más la vinculación subjetiva del
ciudadano con la norma, esto es, la vivencia por éste de su carga moral
asociada a la reprochabilidad del hecho, y otras variables como la
fi'ecuencia de la comisión del delito en el círculo de parientes y conocidos
del infi^actor (la reacción informal que éste espera de su entorno
ij) .< nti^ u,-jj!JíK. »!> ,'m,H-)i\ 8íiJ-i«>T9 ííoííii fioü íiíiíyyj hn^'io^sh'
' •': "•• • .>di9Jí5H sbcínofítoni i':^ 1 -
(!ftt! *íh nVrlT-.ífl M»^..'^» fíi r[rvri*li^T-íf..'í-+
^^^ Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad ..., cit., pág. 303,
citando el resultado semejante al que llegan VILLMOW (1999), SCHÓCH (1988),
SCHUMANN (1987), KARSTEDT-HENKE (1989), etc.
^^^ Así, DOLLING, D., Was lásst die Kriminologie ven den erwarteten spezial-und
general p r á v e n t i v e n W i r k u n g e n des J u g e n d K r i m i n a l r e c h t s übrig?, en:
Bundesministerium der Justiz. Das JugendKriminalrecht ais ErfüUungsgehilfe
gesellschaftlicher Erwartungen?, 1995, Bonn, pág. 155; también: VILLMOW, B.,
Diversión auch bei wiederholten oder schvereren Delikten: Entwicklungen und
Kontroversen in Hamburg, en: Deutsche Vereinigung für Jugendgerichte und
Jugendgerichtshilfen. DVJJ, Kinder und Jugendliche ais Opfer und Táter.
Právention und Reaktion. Dokumentation des 24. Deutschen Jugendgerichtstages
vom IS.bis 22 September 1998 in Hamburg., 1999 (Godesberg), págs. 427 y ss.
^^^ Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 303,
citando los trabajos de SCHUMANN (1987), DOLLING (1984), SCHÓCH (1988),
etc.; También, VILLMOW, B., Diversión auch bei den wiederholten oder schwereren
Delikten, cit., págs. 428 y ss.
^^^ Cfr. KURY, H., Sobre la relación existente entre sanciones y criminalidad, cit., pág.
303.
"'^ HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende ..., cit., págs. 147 y ss. Cfr., KURY, H.,
Sobre la relación existente entre sanciones y criminalidad, cit., págs. 303 y 304.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1017
próximo), las reacciones previsibles del entorno sociaP" y la llamada
«experiencia penal subjetiva»"**. ¿^JJ \j^xxxyiuxi.^^ í
Predomina, por tanto, u n moderado escepticismo en cuanto a la
idoneidad y efectividad preventivo general del castigo. Se llega a la
conclusión de que la amenaza de la pena no solo no garantiza u n cambio
o modificación de conducta en el infractor potencial, sino que añade
problemas adicionales a éste en lugar de aportarle lo que necesita para
evitar el delito (instrucción, ayuda y oportunidades sociales), todo ello
con unos costes t a n elevados como improductivos"''. Salvo en determi-
nadas parcelas de criminalidad (delincuencia organizada, delincuencia
económica, delincuencia contra el medio ambiente) en las que el infrac-
tor pondera y evalúa objetivamente el riesgo derivado de la comisión del
delito, u n endurecimiento de la conminación penal no se justifica ni
desde u n punto de vista preventivo general positivo ni negativo ya que
no hay evidencia empírica de que pueda reducirse la criminalidad de
esta manera, ni reforzarse tampoco la actitud de lealtad a la norma o la
vigencia social de ésta^^". Gráficamente, concluye KUNZ^^^ que a la
«creencia en la utilidad instrumental de u n Derecho Penal duro le falta
hoy más que nunca la base científica experimental»; u n a política
criminal basada en penas privativas de libertad de larga duración y
riguroso cumplimiento, afirma HEINZ^^^, produce más daño que utili-
dad y se convierte en u n a receta catastrófica porque sigue el criterio
erróneo del «más de lo mismo». A igual conclusión llega DOLLING en su
investigación empírica sobre la delincuencia juvenil: ni desde un punto
,^{|K9!í^ a.%,fciMtío&4-9feí!mr«í!tarioa-Iiri,&l!M a o q d í R á a a ^
1^^ Cfr. KURY, H., Sobre la relación existente entre sanciones y criminalidad, cit.,
págs. 303 y ss., sintetizando los resultados obtenidos por DOLLING (1984),
SCHÓCH(1988),VILLMOW(1999),SCHUMANN(1987),HEINZ(2000),MÜLLER-
DIETZ (1996), etc.
118 Cfr. SCHÓCH, H., Zur Wirksamkeit der General právention, en: FRANK, C , y
otros (edit.). Der Sachverstándige im Strafrecht/Kriminalitátsverhütung, 1990.
' Berlín, págs. 95 y ss. Cfr. KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y crimina-
lidad, cit., pág. 304.
11^ Así, ROSE, D.R. y CLEAR, T.R., Incarceration, social capital, and crime: ImpUcations
' '^ for social disorganization theory, en: Criminology, 36 /1998), págs. 441 y ss. Cfr.
KURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 308.
120 En este sentido crítico, HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende..., cit., págs. 147
y ss. Cfr. HURY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 308.
121 KUNZ, K.L., Kriminologie. Eine Grundlegung, 2^ Ed. (1998), págs. 395 y ss.
122 HEINZ, W., Kriminalpolitik an der Wende ..., cit., págs. 152 y ss. Cfr. KURY, H.,
Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., pág. 308.
 1018
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de vista preventivo general, ni preventivo especial, cabe esperar que un
endurecimiento del castigo reduzca los índices de delincuencia juve-
niP^^
- ' E n resumen: la imprescindible verificación empírica de la efectividad
del castigo y sus variables se plantea hoy en u n marco ambiental muy
singular por el incremento de las tasas de la delincuencia durante las
últimas décadas y el de la actitud punitiva de u n a sociedad alarmada e
insegura como la de nuestro tiempo, transida de conflictos y frustracio-
nesi24, coyuntura que explica u n a confianza injustificada en la eficacia
del castigo, en la severidad de la pena, y en políticas penales de
desmedido rigor («zero-tolerance», ley conocida como «three-strikes»
etc.) de elevados costes sociales. Sin embargo, y aún cuando el castigo
cuenta con u n a secular legitimación ética y moral que pocos cuestionan,
desde u n punto de vista científico, estrictamente, empírico, no hay
evidencia de su efectividad preventivo general.ÍNo hay constancia de que
el rigor de la pena o el aumento de las cuotas de encarcelamiento
reduzcan las tasas de la criminaHdad y eviten el delitol Este tiene sus
claves propias, su propia dinámica, ajena en buena medida —como en su
día advirtió FERRIi25_ al sistema penal, a las leyes que dictan los
poderes públicos y sentencias que ponen sus tribunales. La prevención
a través del Derecho Penal cuenta con unas limitaciones estructurales
obviasi26. Pero, lamentablemente, las decisiones políticas y las políticas
criminales prefieren optar por un Derecho Penal simbólico que sustituye
criterios científico-empíricos de utilidad y eficacia como legitimación del
castigo (instrumental) por la fácil cobertura de actitudes y expectativas
sociales no siempre regidas por principios de racionaHdad y proporción.
ítLíJ.mW
DOLLING, D., Mehrfach auffallige Junge Straftáter-Kriminologische Befunde
-Gfi und Reaktionsmoglichkeiten der Jugend Kriminalrechtspflege. En- Zentralblatt
für Jugendrecht, 1989, págs. 313 y ss. Cfr. KUEY, H., Sobre la relación entre
sanciones y criminalidad, cit., pág. 308.
Cfr. KUEY, H., Sobre la relación entre sanciones y criminalidad, cit., págs. 281 y
ss.
126 ^^"^•^^' ^•' Los nuevos horizontes ..., cit., págs. 233 y ss. u^^liX^líZ .
Como afirma HEINZ (Kriminalpolitik an der Wende, cit., pág. 157), «la criminali-
dad está influida por un amplio número de factores económicos, sociales, individua-
, t-í . les y situacionales que se hallan regularmente fuera de la influencia del sistema
jurídico-penal».
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1019
c) El enfoque situacional como modelo prevencionista
a'. I n t r o d u c c i ó n
Se analizan, a continuación, u n conjunto muy heterogéneo de teorías
que contemplan el crimen como opción racional, utilitaria, instrumen-
tal, altamente selectiva (el delito busca el espacio adecuado, el momento
oportuno, la víctima propicia, etc. etc.) propugnando, en consecuencia,
una intervención específicamente dirigida a neutralizar aquellas situa-
ciones de riesgo (oportunidades) que ofrecen u n mayor atractivo al
infractor.íVfTorr>Ruíríí .«ateL'MiíJafi .H9Íe"fO{trn9.i sfífHííirTRvl ««AÍ
• E l postulado de la selectividad del crimen, postulado paradigmático de la llamada
prevención situacional, revela el inequívoco parentesco de este análisis con las
teorías espaciales y ambientalistas expuestas en otro lugar de esta obra^^'. Por otra
parte, el subrayado utilitarista del delito, como opción racional e instrumental,
aproxima, también, la llamada prevención situacional al enfoque neoclásico,
economicista, que ve en el crimen una opción reflexiva, calculada, oportunista, que
¡Jéics pondera los costes, riesgos y beneficios en función siempre de una oportunidad o
sv. ,bfc- situación concreta^^'^.
j ' C v ; ' ü v .'•.""•*.:""^!./v¿::',-^ 'fcí^x*.,•...* ->"ni.,Mv%.' f. ^^ ^. % ^r-^.^-*\r'
No se trata, en puridad, de u n modelo o paradigma prevencionista en
sentido e s t r i c t o , sino de h i p ó t e s i s y t e o r í a s d e s o r d e n a d a s y
fragmentariamente insertas en u n marco teórico aún poco preciso y
definido.
"-'"' Todas estas orientaciones tienden a sustituir los modelos clásicos explicativos
"O- del delito (de base socio-estructural o psico-dinámica) por un análisis estrictamente
'i'J situacional. Algunas de ellas toman en cuenta de forma prioritaria los espacios
j-- //5/¿r¿'5;otras, el comportamientoáe\ individuo en dichos espacios físicos. Y no faltan
- " autores que incluyen estas teorías situacionales entre lo que denominan teorías
- i> integradoraso generalesáe \Si cnmmaMaá^^'^ 3-«oc?mK?aif)'
•x.-, ...¿Títóibñíef o\
. - .goÍ3©8S9b Í:C fiol ojLBlq otio.0 a ..s&Tísmte« s i -
^^"^ Las teorías espaciales, que arrancan del modelo «ecológico» tienen, como se indicó,
una clara vocación 'prevencionista' más acusada aiín que la 'etiológica'. Vid., supra,
capítulo XVI, 7 (Teorías ambientales y prevención del delito).
^^^ Sobre este enfoque economicista, vid. supra, capítulo VI, 2.A).d,2' (El moderno
clasicismo o neoclasicismo), cuyos principales representantes (Becker, Ehrlich,
Tullock, Rubin, etc.) contemplan el crimen como 'opción económica' (economic
cholee) y racional, reclamando u n a respuesta del sistema que se ajuste tanto en lo
operativo como en lo decisional al binomio costes-beneñcios.
^"^^ En este sentido, ROLDAN, H., La seguridad privada en la prevención del dehto, en
La Ley (6.II.2001), pág. 4. El autor considera ejemplos representativos de la
primera opción (espacialista en sentido estricto) a SHERMAN, GARTIN y
BUERGER. De la segunda, a FELSON. Y de la t e r c e r a a H I R S C H I y
 1020 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Las numerosas investigaciones empíricas realizadas durante los
últimos lustros de acuerdo con este enfoque, son fruto del más riguroso
pragmatismo, que busca éxitos preventivos a corto plazo, operando con
el criterio de la relevancia estadística de determinadas variables
espaciales, temporales, personales, situacionales. Esto es, se desvincula
deliberadamente la prevención de la criminalidad de todo análisis y
diagnóstico etiológico de este problema social. Dicho de otro modo: la
denominada «prevención situacional» no se interesa por las «causas» del
delito (prevención primaria), sino por sus manifestaciones o formas de
aparición, instrumentando programas que se limitan a neutralizar las
«oportunidades» (variables temporales, espaciales, situacionales, etc.),
pero dejan intactas las raíces profundas del problema criminal.
No es de extrañar que estas teorías situacionales prescindan de toda
referencia a la etiología del delito y renuncien al variado repertorio
teórico de modelos explicativos del mismo.
De una parte, y en el ámbito general de la propia Criminología, se aprecia,
le» también, un cierto clima de hastío y escepticismo respecto a la virtualidad y
perspectivas del más elemental de los objetivos de esta ciencia: la explicación del
crimen. Lo que avala no ya el éxito de otros paradigmas o modelos teóricos
explicativos del delito no etiológicos (por ejemplo, el de control), sino el claro
consenso tácito existente en torno a pretensiones en otro tiempo secundarias: la
\ o prevención y la intervención en el problema criminal. Hoy interesa más, pues,
prevenir el crimen e intervenir en el mismo, que elaborar nuevos expedientes
teóricos explicativos del comportamiento delincuencial. Pero de otra parte, la
sov sociedad exige hoy a sus políticos e instituciones un control del delito eficaz, con
resultados a corto plazo, que evidencien la rentabilidad de los recursos públicos e
inversiones destinadas a tal fin. Los programas de prevención primaria concitan
escaso entusiasmo porque nadie apuesta por intervenciones altruistas a medio y
largo plazo cuyos éxitos, difíciles de evaluar, cosecharán en cualquier caso otros. Es
lógico, por tanto, optar por estrategias abreviadas de prevención que, por contar con
un sólido apoyo estadístico (alta selectividad temporal, espacial y situacional del
crimen) aseguran, al menos, a corto plazo los rendimientos deseados.
La denominada «prevención situacional» centra todas sus investiga-
ciones y programas de intervención, de hecho, en la delincuencia
utilitarista de las bajas clases sociales urbanas, que alarma al ciudada-
no. Su mensaje es, por tanto, social y político criminalmente conservador
y defensista. Se t r a t a de prevenir eficazmente el crimen, sin analizar ni
incidir en las raíces últimas de este doloroso problema social.
K< (jujind S'iíeuo ownyíj.d ib i- a c a í i-^b o' n i oraoj o/'jh-íS^
' s í í . f>iípv'jq;í)Gbriij^y9 í i\.H y J i ' I J O Í I •fasífU'^
GOTTFREDSON. Con buen criterio estima que la teoría de las actividades
rutinarias o cotidianas de FELSON es una de las teorías situacionalistas.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1021
b'. E v o l u c i ó n d e las t e o r í a s p r e v e n c i o n i s t a s d e orientación
situacional
Las teorías prevencionistas, de orientación situacional (espaciales,
ambientalistas, etc. etc.) se desarrollan, fundamentalmente, a lo largo
de las dos últimas décadas (del pasado siglo XX). Entre sus principales
representantes cabe citar a: CLAREE, R., FELSON, M., COHÉN, L.,
'CORNISH, B., TREMBLAY, P., HARRIS, P.M., etc., etc.i^o. Particular
relevancia tiene la aportación de las investigaciones de CLARKE, R. y
FELSON, M.i3i_
A juicio de MEDINA ARIZA, principal valedor en España de este
modelo prevencionista en ciernes^^^, la prevención situacional del delito
nace en la unidad de investigación del británico Home Office cuando R.
CLARKE era su director. En 1976 el Home Office realizó u n estudio
sobre suicidios, constatando que cuando el gas tóxico (método de suicidio
preferido hasta el momento por los ciudadanos británicos) fue sustituido
por el gas natural en sus domicilios, el número total de suicidios
disminuyó significativamente. R. CLARKE interpretó este hecho en el
^"^^ Una completa reseña bibliográfica sobre la prevención situacional, en: MEDINA
ARIZA, JUAN J., El control social del delito a través de la prevención situacional,
Revista de Derecho Penal y Criminología, Universidad Nacional de Educación a
Distancia, n- 2 (1998), en prensa (Se cita la paginación provisional del propio autor).
i^*! De los muchos partidarios de este enfoque (COHÉN, L.E., CORNISH, D.B.,
HARRIS, P.M., BRANTINGHAM y BRANTINGHAM, P.J. y P.L., MAYHEW, R.,
ROSS, H. etc.), destacan: CLARKE, R., y FELSON, M. Vid: CLARKE, R. (edit),
Situational Crime Prevention. Successful Case Studies, 1992. Albany, NY: Harrow
and Heston; del mismo: The distribution of deviance and exceeding the speed limit,
en: The British Journal of Criminology, 36, 2 (1996), págs. 169 y ss.; del mismo:
Crime Prevention Studies, Preventing Mass Transit Crime, 1996, vol. 6, Monsey
(NY), Criminal Justice Press; CLARKE, R. y FELSON, M. (edits.), Routine Activity
and Rational Cholee. Advances in Criminological Theory, vol. 5 (1993), New
Brunswick, Transaction Publishers; CLARKE, R. y HARRIS, P.M., A rational
cholee perspective on the targets of automobile theft, en: Criminal Behavior and
Mental Health, 2 (1992), págs. 25 y ss; CLARKE, R., y WEISBURD, D., Diffusion
of crime control benefits: Observations on the reverse of displacement, en: Crime
Prevention Studies, vol. 2 (1994); FELSON, M., Crime and Everyday Life. Insights
and Implications for Society, 1994, Thousand Oaks, CA, Pine Forge Press; del
mismo, A crime Prevention extensión service (en: Crime Prevention Studies, vol.
3, Monsey 1994, New York, Criminal Justice Press, edit. Clarke, R.); del mismo:
Those who discourage crime, en: Crime and Place. Crime Prevention, vol. 4, 1995
(John, E. y Weisburd, D., edits.). Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., El control social del
delito, cit., ibidem.
i^'^ Vid. MEDINA ARIZA, J. J., El control social del delito, cit. ..., ibidem. -^ - •
 XUÜ
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
sentido de que del m.ismo modo que muchos de los ciudadanos que
habían adoptado la seria decisión de suicidarse renunciaron a materia-
lizarla al carecer de la oportunidad de hacerlo en la forma escogida, sin
buscar un método alternativo, muchos delincuentes harían lo propio
esto es, renunciarían a la comisión del delito, si una inteligente política
preventiva incidía en el factor «oportunidad» disminuyendo las posibi-
lidades de éxito del infractor. Casi al mismo tiempo, en los Estados
Unidos, JEFFERY, R^''^ NEWMAN, O.^^^y GOLDSTEIN, H.^^s propon-
drían un modelo de prevención criminal basado en la modificación del
ambiente físico^^'^, incluso a través del diseño arquitectónico y urbanís-
tico y un modelo policial no reactivo sino proactivo que diseñase políticas
y estrategias de prevención situacional. La noción «espacio defendible»,
de NEWMAN^^'^ sugeriría, por ejemplo, la adopción de muchas medidas
atentas a la selectividad temporal y espacial estadísticamente significa-
tiva del crimen (reducir la altura de los edificios, controlar los puntos de
acceso, modificar el aspecto externo llamativo de ciertas construcciones,
mejorar la iluminación, incrementar el tráfico peatonal, etc. etc.).
c'. F u n d a m e n t o del m o d e l o p r e v e n t i v o s i t u a c i o n a l : s u s p r i n c i p a -
les tesis
Ay
' Las teorías preventivas, de base situacional, se presentan a sí
mismas como alternativa fecunda al modelo clásico y etiológico de
prevención de las denominadas teorías de la criminalidad. Conciben el
crimen como una opción racional e instrumental. Y propugnan, ante
todo, una intervención preventiva en las variables más relevantes del
suceso criminal al que reconocen u n a dinámica propia.
a) Teorías de la criminalidad versus teorías del crimen. Los teóricos
de la prevención situacional reprochan a la Criminología tradicional su
análisis etiológico, determinista, desconocedor—dicen— del componen-
te racional de la conducta humana, y de la dinámica del propio acto
''•'IHiL.
••?'aJ«í^, i ..íiíisi •}„i5;,;tijIBMt 4iSÍtH^^
íf4i
133
^" S O S Í N H t t ^ 'r^' ^^" ^°^^' ''''' M^Milan.
136 Snh 1 ' ' P™blem-Onented Policing. New York I qqo Mn r
Sobre las concepciones prevencionistas de J E P F F R V ^ ' ^""^^ ^ ' " •
Sobre el «Defensible Space» de NfwMAW , ''''^-f""P""^''^P^'*^^° ^ I ' ^ •
Hardening>>,vid.supra,capft;ioXW 7 ' ^ '' " ° ^ ' ^ ° P ^ ^ ^ ^ " « - «Target
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1023
criminal, altamente selectivo, que merece un análisis autónomo capaz
de identificar y valorar sus variables principales (oportunidad).
En efecto, la Criminología tradicional subordina la prevención del delito al estudio
previo de sus causas. Cualesquiera que fueren éstas (teorías de la criminalidad),
entienden los partidarios de la denominada prevención situacional, el análisis
tradicional comporta inequívocas connotaciones deterministas, tanto en la explica-
ción misma del delito como en el modo de entender la intervención preventiva en el
mismo^^**.
Por ello, a las teorías etiológicas de la criminalidad oponen los
partidarios de la prevención situacional las llamadas teorías del cri-
men^^^. Y al enfoque etiológico y determinista otro meramente descrip-
tivo, situacional, atento a una evidencia empírica: que el delito no es un
fenómeno casual, fortuito, aleatorio, sino selectivo, que busca el lugar
oportuno, el tiempo idóneo, la víctima propicia, precisamente por tratar-
se de u n a opción racional, instrumental. Así, —afirman los partidarios
del modelo situacional— mientras las teorías de la criminalidad preten-
den prevenirlo a través de ambiciosos e irrealizables programas sociales
y de desarrollo económico que alteren el entorno social, o mediante
utópicos proyectos de rehabilitación que conviertan al infractor en
modélicos ciudadanos, las teorías del crimen sugieren u n a intervención
en las situaciones y contextos donde éste se manifiesta con una signifi-
cativa relevancia estadística, esto es, incidiendo en el factor oportuni-
dad"*^. Racionalidad e instrumentalidad del crimen, selectividad de éste
en sus formas de aparición a tenor del factor oportunidad e intervención
preventiva situacional son tres nociones que definen el hilo argumental
de este nuevo modelo en ciernes. Í;,, jiiovinuesi!'; i- :* ín(,
En las muy heterogéneas teorías de la prevención situacional el
concepto de oportunidad pasa a un primer plano porque es el que
permite explicar por qué el delito se concentra en determinados espacios
y momentos. Pero su contenido es poco homogéneo. Unas veces el
incremento de oportunidades (se t r a t a siempre de un criterio diferen-
cial) tiene su origen en cambios sociales y tecnológicos. Otras, en estilos
de vida que conllevan u n a mayor exposición a lugares, situaciones y
138 Vid. MEDINA ARIZA, J. J., El control social del delito, cit., pág. 3.
139 GOTTFREDSON, M. y HIESCHI, T., A General Theory of Crime, 1990, Stanford,
CA, Stanford University Press. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 2 y ss.
1"" Cfr.,MEDINAARIZA, J. J., pág. 3. , „...,«,,,,.
1024 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
personas peligrosas. Otras, incluso, conectan con la variable sexo, edad
o clase social.
Como lian demostrado COHÉN y FELSON^''^ momentos de bienestar económi-
.'(: 00 pueden propiciar un aumento significativo de oportunidades criminales, y según
é; todos los indicios el riesgo de vlctimización se comporta de forma distinta según las
i£^.. variables sexo, edad, y clase social en la medida en que unas y otras conllevan
tetflSi distintos estilos de vida y, en consecuencia, una mayor o menor exposición a
3 situaciones de riesgo^^.En todo caso, según FELSON"^ el crimen tiene una
dinámica propia ajena a cuestiones estructurales y sociopolíticas como ia desigual-
'J' r'', dad, la pobreza, el desempleo, la justicia social y el sistema del bienestar. Lo decisivo
w i : " * a tal efecto es observar los contextos espacio-temporales que delimitan su comisión:
tí7? ' cómo se produce en el tiempo y en el espacio, en qué situaciones y bajo la
T0"'" convergencia-estadística de qué factores.
[r
•3 COHÉN y FELSON h a n ofrecido sugestivas formulaciones teóricas
de la noción de oportunidad con su conocida «routine activity approach»
o enfoque de las actividades cotidianas. A tenor de la misma, el crimen
se produce cuando convergen en tiempo y espacio tres elementos: la
presencia de un delincuente motivado, un objetivo alcanzable y la
ausencia de un guardián capaz de prevenir su comisión"''. El propio
F E L S O N " ^ h a a ñ a d i d o dos f a c t o r e s m á s q u e i n c r e m e n t a n
significativamente la oportunidad criminal o riesgo de que se cometa el
delito: la ausencia del denominado supervisor íntimo (persona próxima
al infractor que neutraliza o frena su potencial delictivo) y el comporta-
miento del denominado gestor del espacio o personas con competencia
para controlar y vigilar algunos de éstos (portero, vigilante, conductor de
autobús, etc. etc.). Por su parte, CLARKE sugiere la inclusión de otro
"1 Vid. COHÉN, L. y FELSON, M., Social Change and Crime Rate Trends: A routine
Activity Approach, en: American Sociológica! Review, vol. 44 (1979), págs. 588 y ss.
Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 4 y ss.
^^^ Sobre la información que aportan al respecto las encuestas de victimización, vid.,
supra. capítulo V, 4°.
"=* FELSON, M., Crime and everyday life, 29. Ed. (1998). Fine Forge Press, Thousand
Oaks., págs. 19 y ss. Cfr. ROLDAN, H., La seguridad privada en la prevención del
delito. La Ley, 6.IL2001, págs. 4 y ss.
"* Vid. COHÉN, L. y FELSON, M., Social Change and Crime Rate Trends, cit. (1979),
mantienen que el crimen se produce cuando concurren temporal y espacialmente
u n infractor motivado, u n objetivo alcanzable y la ausencia de un tercero, con
capacidad para intervenir en la situación y disuadir al delincuente (Cfr., MEDINA
ARIZA, J. J., pág. 4).
"5 FELSON, M., Those who discourage crime, cit., Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op.
cit..., pág. 4, nota 4. _ ,.....„
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1025
elemento, el facilitador del crimen, es decir, personas que suministran
las herramientas necesarias para el delito^**^, elemento que guarda
indiscutible parentesco con la «disponibilidad de cómplices» a la que se
refiere TREMBLAY"^.
La teoría de las actividades rutinarias de FELSON y OCHEN explica el incremen-
to de las tasas de criminalidad como consecuencia, a su vez, de un incremento del
factor riesgo {oportunidad) de comisión del delito (o de exposición a éste) determi-
nado por el cambio de los estilos de vida y de la organización social. Para los autores,
los cambios estructurales de la vida moderna en cuanto a las actividades rutinarias
de las personas incrementan las tasas de la delincuencia, porque la sociedad
moderna ofrece al delincuente potencial más objetivos asequibles, más víctimas
propicias y mejores oportunidades. Permanentes desplazamientos de un lugar a
otro, por ejemplo, aumento del tiempo que se pasa fuera de casa, aumento y mayor
visibilidad de las propiedades y de las transacciones explicarían que el gran
escaparate de la sociedad del consumo exhiba tentadoramente al infractor potencial
más y mejores oportunidades para delinquir: más objetos a su alcance, más
víctimas, más circunstancias y situaciones de exposición al riesgo, mejores técnicas
e instrumentos para la comisión del delito. La teoría de las actividades rutinarias
" confiere, pues, a la actividad criminal naturaleza ecoiógicademaáa de la interacción
'•• ''' de elementos en el espacio-tiempo, afirmando la interdependencia entre delincuente
y víctima, en el sentido de que la estructura espacial y temporal de actividades
,,. rutinarias lícitas del ciudadano (víctima) influiría al afirmar la interacción de elemen-
tos en el espacio-tiempo, y sostener la interdependencia entre delincuentes y
víctimas^'"'. No en vano, para esta teoría la estructura temporal y espacial de
?•; n actividades rutinarias lícitas de los ciudadanos (víctimas) juega un papel decisivo en
•;;; í-j la configuración del factor oportunidad.
Las teorías de la prevención situacional, de otro lado, subrayan las
dimensiones temporal y espacial del delito, fuertemente asociadas a la
distribución de los objetivos y del movimiento cotidiano de los
infractores"^.
i .(', .Bísn ,Jh no u 1. i S
M'
"8 Cfr. MEDINA ARIZA, J. J., op cit., pag_ 4, nota 4_
i« TREMBLAY, P., Searching for co-offenders, en: CLARKE, R., y FELSON, M.,
(edits). Routine Activities and Rational Cholee. Advances in Criminological Theory,
1993, vol. 5, New Brunswick, NJ, Transaction Publischer, Cfr. MEDINA ARIZA, J.
J., op. cit., pág. 4, nota 4.
i« Vid. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., págs. 203 y 204.
i« Vid. BRANTINGHAM, P.J. y BRANTINGHAM, P. (edits), Environmental
Criminology, 1991 (2- Ed.), Prospect Heights, II, Waveland Press; de los mismos:
Criminality of Place. Crime Generators and Crime Attractors, en: European
Journal on Criminal Policy and Research. Crime Environments and Situational
Prevention, 3 (3), 1995, págs. 5 y ss. Cfr. MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 7.
 1026 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
Numerosas investigaciones empíricas han demostrado que existen determina-
'BU-IB "^°^ «puntos calientes»^^" porque ciertas áreas o lugares y momentos aumentan las
" oportunidades criminales, buscando selectivamente el crimen tales «HOT POTS»
Por último, como apuntan CORNISH y CLARKE^" las teorías de la
prevención situacional enfatizan el componente racional de la conducta
delictiva. Conciben, pues, el delito como unaopción racional, instrumen-
tal, orientada a satisfacer determinadas necesidades y objetivos: dinero,
status, aventura, etc. etc.^^^.
be ^
Diversas investigaciones empíricas sobre robo de pisos y robo de
vehículos h a n puesto de manifiesto la instrumentalidad del delito, esto
es, su racionalidad en cuanto opción calculada que pondera en el caso
concreto costes y beneficios, riesgo y rendimientos.
De todas ellas, particular interés tiene la realizada por CLARKE y
HARRIS, en 1992, quienes analizan los robos de vehículos de motor
partiendo de una clasificación de los modelos de automóviles y distin-
guiendo, a su vez, caso a caso, el mayor o menor riesgo en que cada
modelo incurría, bien de que se sustrajeran objetos materiales del
interior de los mismos, bien de que fueran robados para u n uso temporal
o incluso permanente^^^.
Comprobaron estos autores que los índices más elevados de sustracción de
objetos del interior de los automóviles se daba, significativamente, en vehículos de
•.!Vi fabricación alemana, dotados de buenos equipos de radio, y en los descapotables.
^^'^ Sobre la selectividad espacial del crimen y los denominados 'hot spots', vid. ECK,
J. y WEISBUKD, D. (edits), en: Crime and Place. Crime Prevention Studies, vol. 4,
1995, Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 3. Dicha concentración
; ' estadísticamente selectiva del crimen en ciertos espacios físicos responde a la
misma lógica que la alta selectividad espacial de otros fenómenos estudiados por la
estadística y conocida por las Compañías de Seguros (vg. los «puntos negros» en
materia de tráfico de vehículos de motor).
^^1 CORNISH, D.B. y CLARKE, R. (edits.), The Reasoning Criminal. Rational Choice
Perspectives on Offending. New York, 1986, Springer Verlag; de los mismos:
'" Understanding crime displacement: An application of rational choice theory, en:
•Y' Criminology, vol. 25 (1987), n^ 4, pág. 933 y ss. Cfr. MEDINA ARIZA, J. J., op. cit.,
•••• p á g . 6.
^^^ En cuanto a la instrumentalidad del crimen como opción racional y económica,
postulado de la teoría neoclásica (BECKER, EHRLICH, y otros), vid., supra:
capítulo VI, 3. Excurso.
Un análisis, desde este enfoque economicista, del robo de vehículos de motor, en:
CLARKE, R. y HARRIS, P.M., A rational choice perspective on the targets of
" automobile theft. En, Criminal Behavior and Mental Health, núm. 2 (1992), págs-
25 y ss. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 6. .
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1027
Por el contrario, la sustracción de vehículos para uso temporal sucedía, sobre todo,
en automóviles deportivos de fabricación americana y aspecto atractivo. Por último,
y en cuanto al robo de vehículos para su uso permanente, se observaban índices
muy semejantes en vehículos muy caros y vehículos, no tan caros, deportivos de
fabricación extranjera. La constatación de inequívocos índices diferenciales de
riesgo de victimización, según las características de los respectivos modelos
acreditaría el componente racional, instrumental de estas infracciones. En orden a
la observada 'racionalidad' del crimen, se entiende fácilmente que los vehículos
alemanes, sobre todo los descapotables, fueran un objetivo idóneo para la sustrac-
ción de objetos de sus interiores, por la calidad de los equipos de radio de los mismos.
El beneficio, pues, era elevado y la dificultad para conseguirlo, reducida. Que estos
mismos vehículos no fueran sustraídos para uso temporal, se explica, también, por
el hecho de que carezcan de cambio automático, lo que dados los hábitos y gustos
del usuario norteamericano entraña un inconveniente. Este enfoque economicista
aclara, del mismo modo, por qué, sin embargo, los vehículos de fabricación
americana concentran los índices más elevados de sustracción para uso temporal.
Son potentes y llamativos, esto es, modelos que se ajustan a la imagen que pretende
dar de sí mismo el infractor joven, y, además, tienen cambio automático y no suscitan
sospechas cuando y donde suelen ser utilizados. Por último, que sean los modelos
más caros, de lujo, los que experimentan un índice más elevado de sustracción para
uso permanente se comprende por el beneficio que la reventa depara a sus
sustractores.
d'. Técnicas de p r e v e n c i ó n s i t u a c i o n a l
La prevención situacional persigue u n a reducción eficaz de las
oportunidades delictivas a través de u n a incidencia y modificación del
ambiente o escenario del crimen que incremente los riesgos o dificulta-
des (costes) y disminuya correlativamente las expectativas y beneficios
asociados a la comisión del mismo.
Como advertía uno de sus teóricos^*'*, las diversas técnicas de preven-
ción situacional h a n de dirigirse de modo muy selectivo a específicas
formas de la criminalidad. Implican el diseño, manipulación o gestión
sistemática y permanente del espacio, entorno, medio o ambiente. Y
tienen que instrumentarse de manera tal que, en la percepción del
delincuente potencial, impliquen u n incremento de los riesgos y dificul-
tades de la opción delictiva con la consiguiente reducción de los benefi-
cios esperados. E-^li":,; .., , . _ , . . , ; * llt i .1^:
Según CLARKE^=^ todo proyecto de prevención situacional comprende varias
etapas. Primero se obtiene información sobre la naturaleza y dimensiones del
^^^ CLARKE, R. (edit), Situational Crime Prevention. Successful Case Studies, 1992,
Albany, NY: Harrow and Heston, cit. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 11.
^^"^ Cfr., MEDINA ARIZA, J . J . , o p . cit, pág. 12. .••" •
 1028 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
concreto problemadelictivo.Acontinuación, se analizan las condiciones situacionales
,0- que permiten o facilitan la comisión de delitos en el ámbito examinado. Después, se
390iDr lleva a cabo un estudio sistemático de los medios, estrategias e iniciativas capaces
eb eo\ de bloquear las oportunidades existentes, optándose por las más prometedoras
eb seí económicas y sencillas. Finalmente, se evalúa la experiencia introduciéndose los
3 o l ^ cambios necesarios en función de los resultados obtenidos.
^ Las numerosas técnicas de prevención situacional pueden clasificarse
en cuatro grandes grupos: las orientadas a incrementar la percepción del
esfuerzo asociado con un particular delito, las que incrementan la
percepción del riesgo, las tendentes a reducir las recompensas esperadas
y, por último, las que persiguen potenciar los sentimientos de culpa del
mfi-actor . :'«'¥«í3n^*'iíKt'l6ífo*'#r«tfl
Un primer conjunto de técnicas de prevención situacional pretende
incrementar el esfuerzo o dificultad de la comisión del delito en la
percepción individual del infi"actor.
Ello puede conseguirse, por ejemplo, mediante la instalación o establecimiento
9.L' de barreras físicas (vg. candados, materiales reforzados, mecanismos que rechazan
objetos falsos, etc.) que dificultan los objetivos o planes criminales (entorpecimien-
tos de ios objetivos).
También, mediante el denominado controide accesos, es decir, delimitación de
determinados espacios físicos (oficinas, fábricas, residencias, etc.) a través de
obstáculos materiales (vallas, puertas, etc.), personales (recepcionistas, porteros,
Sí? etc.) o incluso técnicas (por ejemplo, claves o contraseñas para acceder a cuentas
I-í bancarias o servicios informáticos).
Otra medida preventiva que persigue incrementar el esfuerzo es la desviación de
transgresores con la que se trata de mitigar la posible convergencia en tiempo y
espacio de infractores tentados de cometer el delito. Así, la inutilización de ciertos
espacios físicos (cierre de determinadas calles, la limitación temporal del uso de
concretos establecimientos o espacios con el objeto de evitar concentraciones en los
-ff:
mismos, por ejemplo, establecimiento de una hora de cierre de tales locales), etc.
etc.
ni, Por último, otra técnica que persigue el incremento del esfuerzo con fines
Y preventivos es el llamado controide faciiitadores, u objetos que se utilizan decisiva-
íyi. mente en la comisión de delitos (así, las armas de fuego y su control, pertenecen a
este subgrupo de técnicas preventivas). ., ; ,
fcf rÁit.-i-^,''i/4-'.
Un segundo grupo de técnicas de prevención situacional persiguen
incrementar el riesgo en la percepción del infi'actor potencial.
i9C i'IO V í.- £?i - n c t iOffirr.oh'u 'Jiis 'íí v"j 'í, oiorüiT-
156
Cfr. MEDINA AEIZA, J. J., op. cit., pág. 12 y ss., de quién tomo la clasificación de
ias diversas técnicas de prevención situacional y su exposición, siguiendo las
investigaciones de HOUGH, CLARKE y MAYHEW.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1029
Una primera posibilidad consiste en el examen y centroide entradas^ saiidas,
cuya finalidad no es tanto excluir personas no deseadas como incrementar el riesgo
de detección de quienes no cumplen los requisitos para acceder o abandonar un
determinado espacio. Las alarmas utilizadas por establecimientos comerciales
cuando se tratan de sustraer ilegalmente objetos de los mismos o los procedimientos
convencionales de aduana e inmigración serían ejemplos de este subgrupo de
técnicas preventivas. También la denominada vigiiancia formaio^ue llevan a cabo la
policía y personal de seguridad privado para disuadir a los delincuentes potenciales.
La videovigilancia constituye una modalidad más que la moderna tecnología ofrece
al servicio de la vigilancia formal. A idéntico objetivo se orienta la vigiiancia por
empieados, esto es, la función supervisora que éstos realizan y, desde luego,
acredita un relevante impacto preventivo. Por último, también la vigiiancia naturai,
propiciada por las características arquitectónicas, urbanísticas, convivenciales del
propio habitat (así, mejora de iluminación e infraestructura, de servicios, modifica-
ción del diseño arquitectónico y urbanístico, movilización de vecinos a través de
asociaciones de barrio, etc., etc.).
Un tercer conjunto de técnicas preventivas de orientación situacional
pretende reducir laganancia o recompensa del delito, los beneficios y
expectativas positivas asociadas al mismo en la percepción delinfi:-ac-
tor.
Una medida muy eficaz consiste en el despiazamiento deiobjetivo. Es lo que
sucede cuando, por ejemplo, se sustituye la utilización del dinero como medio de
pago por otros objetos (fichas o tarjetas en las cabinas telefónicas) lo que evita la
concentración y manipulación de importantes sumas de dinero en estos y otros
lugares (gasolineras, supermercados, etc.); unafinalidad semejante se persigue con
las medidas que dificultan y controlan la adquisición de drogas y sustancias
psicotrópicas en las farmacias, productos que explican la alta siniestrabilidad de
estos establecimientos. Otra de las estrategias preventivas más eficaces consiste en
la identificación de iapropiedadcQn signos indelebles que alertan sobre el origen de
la cosa sustraída. Con ello no sólo se consigue su eventual recuperación, sino que
se dificulta la reventa de este material en el mercado negro, con la correlativa
devaluación del mismo. Por último, la llamada eiiminación dei beneficio es otra
medida operativa y eficaz que inutiliza el uso o funcionamiento de la cosa sustraída
haciendo poco rentable para el infractor la comisión del delito (así, por ejemplo, la
previa instalación en equipos electrónicos de códigos o claves que sólo el propietario
conoce). ;u' oi.//iic!í
Un cuarto grupo de técnicas de prevención situacional dirige sus
objetivos a incrementar los sentimientos de culpabilidad del infractor,
explicitando o reforzando la condena moral de su conducta o mediante
la estimulación de la conciencia, el control de los mecanismos de
inhibición y otras técnicas que propician el comportamiento respetuoso
de las normas.-"JH'ij<-' • MU-, <.--• , tp, -'íu^tj ^i-^b .¡^ •.'ww
Tales estrategias de prevención situacional guardan cierto parentesco con las
técnicas de neutralización a las que se refiere MATZA y a la teoría de la «vergüenza
 TÜW ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
reintegradora» formulada por BRAITHWAITE'^-^. Entre otras muchas técnicas de
OB8f prevención situacional inspiradas en este submodelo cabe citar las que pretenden
nw, establecer, explicar o clarificar reglas y normas de conducta, evitando así la
este indefinición o ambigüedad normativa característica de algunos contextos muy
20)r
propicios para el infractor (por ejemplo, los códigos americanos sobre el acoso
sexual en el ámbito universitario). También, aquellas otras que fortalecen o refuer-
BicX
zan la condena moral de la conducta prohibida o estimulan la propia conciencia
social, lo que al potenciar el complejo de culpa incrementa los costes del delito. Es
el caso de las campañas de sensibilización en materia de incendios forestales,
conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas, maltrato a menores, etc. etc.
Cabe citar, igualmente las eficaces medidas de control de los mecanismos
desinhibidores, como el alcohol (así, elevación de la edad legal del consumo,
promoción del consumo de bebidas no alcohólicas a través de una política de precios
adecuada). La propaganda racista o terrorista, la violencia televisiva y la pornografía
m: violenta, en sentido contrario, pueden estimarse mecanismos de desinhibición que
otorgan al individuo técnicas de justificación y coartadas para posteriores compor-
tamientos delictivos. Por último, cabe arbitrar, también, medidas que refuercen
íBHi positivamente el comportamiento conforme con las reglas y normas de conducta,
incentivando así el comportamiento prosocial (por ejemplo, campañas de solidari-
dad, antirracistas, establecimiento de premios y recompensas simbólicas para
comportamientos ejemplares, etc.). . -—-.
De las numerosas manifestaciones delictivas y antisociales, algunas
de ellas h a n sido objeto de atención preferente por programas de
prevención situacional. Así, las pintadas en edificios y transportes
públicos (graffiti), el vandalismo, la violencia callejera, y la conducción
temeraria de vehículos de motor bajo la influencia del alcohol y las
drogas (problemas que adquieren especial relevancia en la cultura
urbana juvenil del fin de semana), y los asaltos a ciertos establecimien-
tos públicos (farmacia, gasolinera, supermercado, entidad bancaria,
etc ) " '
Los ffra/Men el metro de Nueva York y demás transportes públicos, represen-
"' taron un problema de gran magnitud para el gobierno municipal, no sólo por el coste
•-• económico que suponía la limpieza y blanqueo de paredes, vagones, estaciones,
'i etc., sino porque los estudios mostraron una clara conexión entre estas pintadas y
los sentimientos de inseguridad ciudadana de los neoyorquinos. Habiéndose
comprobado que los autores de graffitis pintaban los vagones para recrearse
después con su obra viéndolos circular por la ciudad, un equipo de criminólogos
'>h í, í ROSS, H.L., Confronting Drunk Driving: Social Policy for Saving Lives, New York,
157
Efectivamente, el último grupo de técnicas de prevención situacional apela al
sentimiento de culpa del infractor, asumiendo, pues, postulados de concepciones
criminológicas dispares, si bien a los solos efectos del control del delito: así, de las
tesis de MATZA (autojustificación y neutralización), o de la denominada por
BEAITHWAITE «vergüenza reintegradora». Cfr., MEDINA AKIZA, J. J., op. cit.,
pág. 12.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1031
sugirió adoptar dos medidas concretas que se mostraron altamente eficaces: la
limpieza inmediata de los vagones antes de que éstos iniciaran su recorrido diario
y el empleo de materiales especiales recubriendo las paredes de los vagones a los
efectos de imposibilitar que la pintura se adhiérese a los mismos. El éxito fue
inmediato^^^.
La cultura juvenil y urbana del fin de semana ha dado lugar a una prolija gama
de investigaciones empíricas cuya reseña excede los objetivos limitados de esta
obra. Los problemas específicos que en cada caso plantea así como las medidas y
estrategias arbitradas para controlar y prevenir aquéllos se examinan en diversas
monografías de CLARKE1=^ HOMEU''°, ROSS'''\ etc. etc.
En cuanto a técnicas de prevención situacional en establecimientos comerciales
merecen particular mención las diseñadas, en los Estados Unidos, por un equipo de
criminólogos con relación a una cadena de tiendas abiertas al público durante las
veinticuatro horas del día y ubicadas en las cercanías de las autopistas, especial-
mente por ello expuestas a toda suerte de ataques con fines lucrativos. Se decidió
remover la publicidad que cubría las cristaleras y escaparates de las tiendas,
impidiendo se pudiera contemplar desde el exterior lo que sucedía en las mismas.
Se situó la caja en la parte frontal del establecimiento para que pudiera ser observada
desde fuera de éste. Se instalaron cajas especiales de seguridad, a fin de que el
dependiente no tuviera que manipular grandes cantidades de dinero en la caja
registradora. Incluso, se proporcionó café gratis a los taxistas para asegurar la
presencia continua de personas a altas horas de la madrugada en el establecimien-
to, entrenándose a los empleados de éste en técnicas de observación e identifica-
ción de los clientes. Tales programas ofrecieron una reducción significativa de los
índices de criminalidad en comparación con la de los establecimientos de control en
9bíj: los que no se habían adoptados estas medidas"*^ y ello sin necesidad de acudir al
empleo de guardas jurados armados^''^.
e'. P r e v e n c i ó n s i t u a c i o n a l y p r e c a u c i o n e s rutinarias^^'*
La prevención del delito, sin duda, es un problema de todos, un
problema comunitario, no exclusivamente reservado al Estado ni a las
158
Cfr., MEDINA AEIZA, J. J., op. cit., pág. 16 y 17. f ^j^ ^~i¡^,^ g,,j,
169
Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 17 y 18. .
160
Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 17 y ss., refiriéndose a las aportaciones de
HOMEL, R., CLARKE, R., y otros.
1992, Yale University Press, cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 17 y ss.
162
Vid. MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 18.
163
Así, FELSON, M,, Crime and Everyday Life. Insights and Implications for Society,
1994, Tousand Oaks, CA, Pine Forge Press. El autor observó que estas técnicas
elementales hacían innecesario el empleo siempre más costoso y arriesgado de
vigilantes armados. El éxito de tales medidas fue comprobado, también, por
JEFFERY, en Florida. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 18.
164 Vid. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros: Principios, cit., págs. 203 y ss.

1032 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
instancias del control social formal o informal. Más aún, como conse-
cuencia de la evolución social, se observan inequívocos cambios que
afectan de modo muy relevante a la eficacia de los mecanismos tradicio-
nales del control social formal e informal.
Bmsf ^p efecto, el control social Informal, según advierte FELSON'''=, ha perdido
^'^® efectividad como consecuencia de la progresiva incorporación de la mujer al
^^^'- mercado de trabajo, la precariedad del empleo, el creciente poder económico,
8B3T autonomía y libertad del mundo juvenil, la masificación escolar, etc. Pero tambiéri
sucede lo propio con el control social formal, incapaz de dar respuesta con su actual
cSÍBí estructura, dotaciones y costes aun problema social cuyos índices alcanzan valores
6b or preocupantes en buena medida por razón de las nuevas oportunidades que el
SB! £ cambio económico, social y tecnológico depara al infractor.
oib'
Por ello, las estrategias convencionales de prevención, deben comple-
mentarse con otras, rutinarias, cuasidomésticas, asociadas a los estilos
de vida, hábitos, costumbres y actividades rutinarias del individuo y de
las organizaciones. Siendo el riesgo de victimización un riesgo diferen-
cial, selectivo, no cabe duda que una elemental actitud de cuidado y
vigilancia, de responsabilidad y cautela, por parte de la víctima poten-
cial en determinadas situaciones mitigará sensiblemente aquél con
éxitos preventivos muy relevantes.
¡•rtiti Que la víctima, de hecho, puede contribuir con su conducta —legítima, desde
luego— a su propia victimización, es una constatación empírica incuestionable. Otra
cosa distinta es que este dato pueda utilizarse, manipularse, por el infractor como
técnica de autojustificación, por ejemplo, culpabilizando a la víctima. Realidad
empírica y falseamiento ideológico de la misma pertenecen, pues, a ámbitos
diferentes. La experiencia diaria demuestra el riesgo que comportan ciertos hábitos,
estilos de vida, y situaciones, así como la eficacia preventiva de conocidas medidas
' y í rutinarias (evitar ciertos lugares a determinadas horas, instalar pequeñas alarmas,
í. iíi í utilizar un radio-cassette extraíble, no exponer ciertos objetos de valor a la vista,
etc.).
La teoría de la prevención situacional ha potenciado estas estrategias
o precauciones rutinarias como mecanismo autónomo o vía indepen-
diente de prevención a la que augura u n brillante futuro en los próximos
lustros^®^. De hecho, gana terreno progresivamente en la teoría y en la
./••lo i v?9Vi .c'jvfii artívfiiá -Tol 'í'nioH UÍSDOH ranivitü >iríXi'rCÍ 5.50línoiiíio'l,. J . H ,'
í, 1, Á.írífA
.r-¡ i .'nit! ..,tí-i . n i
^^^ Sobre el progresivo menor rendimiento de las técnicas del control social convencio-
nal (tanto del 'formal' como del 'informal'), vid. FELSON, M., Crime and Everyday
Life, cit., cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 20.
166 PQJ. gÜQ^ FELSON, M. (op. cit., ibidem) estima que estas técnicas situacionales
tienen gran futuro. E incluso CLARKE, R., y el propio FELSON, M., hacen de las
mismas un nuevo modelo de prevención (situacional) distinto de los mecanismos
• ^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1033
i nraxis^**^, un nuevo modelo de prevención en el que el Estado, y en
narticular la policía y demás agencias del control social formal, pierden
el rnonopolio del control y prevención del delito, que se concibe, como
problema comunitario, responsabilidad de todos^®**.
Es cierto que el crimen se concentra significativamente en torno a concretos
espacios físicos de la gran ciudad^''^ y que el factor oportunidadno puede despreciar-
se en el momento de explicar la distribución y tasas de la criminalidad ocasional.
Tampoco es un descubrimiento de la teoría de las actividades rutinarias que un
cambio sensible de los estilos de vida genera o propicia nuevas formas de
delincuencia o un incremento de ésta al contar el infractor potencial con nuevos
instrumentos y más víctimas. En definitiva, que cambios significativos de la organi-
zación social aumenten el riesgo del delito, que incrementen las oportunidades de
que se cometa y, en último término, las propias tasas de criminalidad no es un
hallazgo reciente. Y, desde otro punto de vista: que la mejora de las condiciones
económicas y de la calidad de vida de una sociedad puedan no conducir necesaria-
mente al correlativo descenso de sus tasas de criminalidad, sino todo lo contrario,
al incremento de éstas, tampoco es una paradoja inexplicable.
La teoría de las actividadesrutinaríasno es, en puridad, una teoría explicativa de
la criminalidad, sino una teoría de la victimización. No fundamenta por qué ciertas
personas delinquen^^", sino por qué el crimen tiende a buscar ciertos espacios y
ciertas personas. Por otra parte, afirmar como afirman los valedores de esta teoría
que quien se expone más al riesgo de devenir víctima del delito resulta más
victimizada parece una obviedad^^^ en la que suelen incurrir quienes sobrevaloran
la relevancia del factor oportunidad. ,, ,,.
convencionales del control social (Routine precautions, criminology, and crime
prevention, en: Hugh D. Barlow (edit). Crime and Public Policy; Putting theory to
Work, 1995, Boulder, CO: Westview Press. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág.
19 y 20.
'^^' Sobre la teoría y praxis de estas medidas preventivas en la actualidad, vid.
MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., págs. 20 y ss.
^^^ Sobre la necesidad de contemplar la prevención del delito como «problema»; y como
problema «de todos», especialmente de la «comunidad» —y no solo del sistema legal
y sus instancias oficiales—, con todas las implicaciones que se derivan de este
«postulado» en orden a la prevención de la delincuencia, vid. GARCÍA-PABLOS, A.,
La prevención del delito en el Estado social de Derecho, en: Estudios Penales y
Criminológicos, XV (1992), Santiago de Compostela, págs. 77 y ss. Las llamadas
'precauciones rutinarias' no son, pues, técnicas preventivas propias —ni exclusivas,
desde luego— de un modelo 'situacional' sino, como se propugna desde la moderna
Victimología, medidas elementales de neutralización del riesgo de victimización,
asumidas de forma voluntaria, prudente y responsable por personas y colectivos
AVí\n:iff:
que exhiben una especial vulnerabilidad y son conscientes de ella.
169
Vid. GARRIDO GENOVES, V. y otros, op. cit., pág. 206.
"° En este sentido, AKERS, R. L., Criminologícal Theories, 1997. Los Angeles:
RoxburyPubhschingCompany. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág.
207, quien duda de la capacidad explicativa del fenómeno criminal de esta teoría
que, no obstante, entiende formalmente bien construida.
IVl
Vid. AKERS, R.L., op. cit. Cfr. GARRIDO GENOVES, V. y otros, ibidem
 1034 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
f. Reflexiones críticas a las teorías p r e v e n c i o n i s t a s de o r i e n t a c i ó n
situacional
etoc
El todavía poco definido modelo en ciernes de prevención situacional
ha sido ya objeto de numerosas críticas. Algunas de ellas son comunes
a toda teoría criminológica que sobredimensiona el factor oportunidad
en la explicación de la génesis o etiología del delito. O cualquiera de las
variables que expresan la selectividad estadística del crimen en sus
formas de manifestación (especialmente, las variables temporales y
espaciales). Otras objeciones, se comparten también con las concepcio-
nes economicistas, neoclásicas, que examinan el delito como opción
racional, utilitaria e instrumental, contemplando al infractor como
individuo pragmático que actúa guiándose por el binomio coste/rendi-
miento, coste/beneficio («economic cholee»). Por último, un tercer grupo
de críticas y objeciones se dirige específicamente contra estas teorías
situacionales censurándoles su escasa eficacia al prescindir de todo
análisis etiológico del problema criminal. O formulando contra las
mismas un amplio abanico de reparos éticos (falta de legitimidad) y
políticocriminales. »p.Mrí#»%6 'm^M'^im-rnik
a") En efecto, aunque el crimen es un fenómeno altamente selectivo,
dicha selectividad tiene una repercusión muy distinta según la clase de
delito de que se trate. Por ello, el factor 'oportunidad' carece de una
incidencia homogénea y no puede invocarse, ni desde un punto de vista
etiológico, ni preventivo, como criterio inexorable, con pretensiones de
universalidad. No cabe duda que ciertos delitos exhiben un inequívoco
perfil situacional, ocasional, como puede constatarse estadísticamente,
pero no todos. Otros muchos, no. Por ello, las técnicas de prevención
situacional carecerán de virtualidad y eficacia respecto a aquella parce-
la de la criminalidad exenta de tales componentes 'oportunísticos' (vg.
delincuencia expresiva o simbólica, delincuencia pasional, etc.).
Los partidarios de la prevención situacional reconocen la lógica de estos reparos
pero tratan de minimizarlos con diversos datos y argumentos. Así, advierten que si
bien las técnicas de prevención situacional son especialmente idóneas para contro-
lar ciertos delitos (los 'ocasionales') de menor gravedad (bagatelas), estas infraccio-
nes tienen, desde un punto de vista estadístico, cuantitativo, una gran relevancia y
repercusión social, apareciendo de hecho asociadas a manifestaciones más graves
de la criminalidad^'^. En segundo lugar, observan que incluso en los delitos más
serios y alarmantes pueden constatarse componentes situacionales susceptibles de
.••|-/l.r>-,-;ii!o>" > í-.í.fif 'Tii-j/'i,:'. ñí
En este sentido, MEDINA AEIZA, J. J., citando investigaciones de Wilson, Kelling,
'-'Ole y otros (op. cit, págs. 24 y 25).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1035
previsión y neutralización con estas técnicas preventivas, lo que explica el éxito de
las mismas en concretas formas de la delincuencia violenta (violencia doméstica,
vandalismo juvenil, secuestros aéreos, etc.)^'^
b") La supuesta racionalidad de la opción delictiva (racionalidad e
instrumentalidad de la decisión criminal) es otro tópico que se generali-
za y extrapola indebidamente por las teorías de la prevención situacional
' más allá de los casos de autores e infracciones donde tal premisa resulta
cierta y comprobada. Las teorías criticadas operan con una imagen
ficticia de autor que calcula y pondera racionalmente los pros y contras
(costes y beneficios) de la opción criminal; y atribuyen a todos los delitos
una estructura lógica, instrumental, que sólo cabe predicar de manifes-
taciones concretas de la criminalidad (delincuencia económica, profesio-
nal, financiera, etc.), no generalizable ni extrapolable a otras formas del
crimen no instrumentales (vg. criminalidad expresiva, simbólica,
subcultural, etc.)"".
c") Las teorías de la prevención situacional yerran al sobrevalorar
factores y variables ocasionales. Como se ha recordado a las teorías
ecológicas, espaciales y ambientales, el espacio físico —la ocasión, la
oportunidad, en definitiva— puede atraer o favorecer la comisión del
delito, pero solo eso: no crea, ni genera criminalidad"^. Confunden, pues,
causa (prevención primaria) y síntoma (prevención situacional) por lo
que la prevención, así entendida —prescindiendo de cualquier análisis
etiológico— es u n a prevención ineficaz, sin alma, cínica. Interviene allí
donde y cuando el delito se manifiesta (síntoma), pero no en sus raíces
o causas, donde y cuando se genera aquel (etiología).
d") Una prevención orientada a criterios rigurosamente espaciales,
por otra parte, obstaculiza, aplaza o desplaza la comisión del delito, pero
no lo evita. Sus efectos, por tanto, no son tan positivos como pudiera
"^ Así, MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., págs. 25 y 26, revisando las conclusiones
obtenidas por TEDESCHI y FELSON (racionalidad e instrumentalidad de la
violencia), compartidas por DOBASH, POLK, NEDEGAAED, y otros; CLARKE
(éxito preventivo de las técnicas situacionales en aeropuertos a finales de la década
de los setenta); FELSON (id. con relación a los actos vandálicos de los 'ultras' en
estadios de fútbol); HOMEL, BJOR, KNUTSSON y KUHLHORN (respecto a
violencia juvenil durante los fines de semana); LA VIGNE (violencia carcelaria);
LLOYD (violencia doméstica), etc.
'' Sobre estas críticas, y con relación al modelo economicista neoclásico con el que las
teorías situacionales se emparentan, vid. supra, capítulo VI, 2, A), d), 2').
^^ Sobre estas objeciones, y a propósito de las teorías espaciales, vid. supra, Capítulo
XVI,6B. ..-...,fe-,,.,-..,.,, ^-
 1036 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
suponerse, ni con carácter general (cualquier clase de delitos), ni, desde
luego, a medio y largo plazo. Salvo en supuestos de u n a demanda
criminal rígida, el crimen buscará otro espacio físico menos protegido
otro momento más idóneo, otra víctima más vulnerable, otra situación
menos arriesgada ... para conseguir sus objetivos. Dicho desplazamien-
to, además, tendrá con frecuencia connotaciones sociales regresivas y
discriminatorias, ya que el infractor buscará las áreas y espacios cuyos
titulares no puedan financiar el coste de los dispositivos de protección
esto es, los de más bajos niveles de renta; y, a su vez, los poderes públicos
polarizarán los esfuerzos preventivos (entendidos en una acepción
meramente policial y restrictiva) en torno a los grupos y subgrupos
definidos 'ex ante' como poblaciones 'conflictivas' (siempre minorías y
bajos estratos sociales).
Los teóricos de la prevención situacional reconocen el efecto de « desplazamien-
' /c^^que provocan las técnicas de inspiración situacional, pero matizan el significado
y relevancia del mismo. En primer lugar, advierten, dicho desplazamiento puede
producirse, pero no es inevitabie y tiene, en todo caso, alcance limitado'^'*. En
segundo lugar, añaden, no siempre el desplazamiento debe reputarse negativo:
existe un desplazamiento benigno y un desplazamiento maligno. No cabe, pues,
censurar todo desplazamiento si significa aparición de formas alternativas de
criminalidad menos graves y serias, o una nueva distribución demográfica o
geográfica del delito socialmente menos nociva''^ En tercer lugar, observan que ya
se conocen los mecanismos internos y condiciones del desplazamiento, de suerte
que siendo éste previsible pueden diseñarse las estrategias situacionales adecua-
das para neutralizarlo. Así, HEAL y LAYCOCK^^^, GABOR^'^ ECK^"", CORNISH y
CLARKE^'^\ entre otros, han formulado diversos criterios para explicar en qué
* r , t \i .P.
i^« Vid. MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 28, revisando las conclusiones de CLARKE,
ECK y HESSELING, R. (Displacement: A review of the literature, en: Crime
Prevention Studies, vol. 3, 1994), entre otros.
177
Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 30 y 31, refiriéndose a las investigaciones
de BARR y PEASE con relación al denominado «desplazamiento benigno» (BARR,
R. y PEASE, K., Crime placement, displacement and deflection, en: Tonry, M., y
Morris, N., edits., Crime and Justice: A Review of Research, vol. 12,1990, Chicago,
University of Chicago Press).
178
Vid. HEAL, K. y LAYCOCK, G., Situational Crime Prevention: From Theory Into
Practica, London, 1986, Home Office.
179
GAJBOR, Th., Crime displacement and situational Prevention: Toward the
devolopment of some principies, en: Canadian Journal of Criminology, 32 (1990),
180
págs. 41 y ss.; Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., págs. 31 y ss.
ECK, J., The Treat of crime displacement, en: Criminal Justice Abstracts, 25
(1993), págs. 527 y ss. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., págs. 31 y ss.
181
CORNISH, D.B. y CLARKE, R., (edits.), The Reasoning Criminal. Rational Choice
Perspectives on Offending, New York, 1986, Springer Verlag. Cfr., MEDINA
ARIZA, J. J., op. cit., pág. 32.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1037
supuestos y bajo qué condiciones es más probable que se produzca el citado
desplazamiento (teoría de la adaptabilidad del delincuente, de la familiaridad del
espacio físico, de las propiedades que estructuran selectivamente la decisión
criminal, etc.). Por último, un sector de la doctrina de la prevención situacional mitiga
los efectos negativos del desplazamiento con la noción complementaria de la
difusión de beneficios, esto es, invocando la influencia positiva y bienhechora de la
prevención así orientada más allá de la situación o contexto concreto, personas y
momento cronológico de la intervención misma. A su vez, la comprobación de tales
efectos secundarios, pero ciertos y saludables descritos por CLARKE, WEISBURD^**^,
HESSELING^**^ y otros, habría permitido mejorar el diseño y rendimiento de los
programas de prevención, sugiriendo determinadas estrategias muy eficaces^^".
El efecto de «desplazamiento», portante, admite una rica gama de manifesta-
ciones y merece un juicio matizado. El desplazamiento como observa REPETTO^''^,
puede dar lugar a la comisión de otro tipo de delito, o dirigir la acción del infractor
hacia otro objetivo menos protegido, hacia otro lugar distinto o momento de comisión
diferente. O puede impulsar una innovación o mejora de las técnicas delictivas. Pero,
de otra parte, el efecto de «desplazamiento» puede ser maligno o benigno, según
los casos. Maligno, por ejemplo, si lleva consigo la ejecución de un delito más grave
(vg. el cristal antibala no impide el robo sino que éste da paso a la toma de rehenes
para su comisión); benigno, si la modalidad criminal sustitutiva reviste menor
gravedad que la inicialmente pretendida. En ciertos supuestos, sería cuestionable
si se trata de un desplazamiento maligno o benigno (vg. el atracador frustado se
convierte en traficante de drogas)^***^.
En España, todo parece indicar que las medidas de seguridad instaladas en
bancos, farmacias y gasolineras fueron eficaces y, a tenor de la estadística policial,
consiguieron reducir sensiblemente el número de atracos a tales establecimientos.
Además no consta que tal descenso diera lugar a un incremento correlativo del
número de atracos a otros locales y blancos menos protegidos^^''. En cuanto a la
sustitución del radiocaset convencional por el de carátula extraíble que impide el uso
YÍ:S del objeto sustraído parece ha producido un doble efecto positivo: evitar el robo de
jvrlao'fq BviariBqza s i a n a b f í s í a l n a í i s m n i B A U
CLARKE, R. y WEISBURD, D., Diffusion of Crime control benefits: Observations
on the reverse of displacement, en: Crime Prevention Studies, vol. 2 (1994). Cfr.,
MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 33 y ss.
HESSELING, R., Displacement: A Review of the Literature. En: Crime Prevention
Studies, vol. 3 (1994). Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 33.
Así, CLARKE, R. y WEISBURD, D., sugieren, entre otras medidas: la distribución
gratuita y aleatoria de dispositivos de seguridad de elevado coste, no accesibles a
todos; la concentración de tales mecanismos en los objetivos más vulnerables y
visibles; la divulgación y publicidad de tales medidas para incrementar el efecto
disuasorio en los infractores potenciales, etc. Cfr., MEDINA ARIZA, J. J., op. cit.,
pág. 34.
185
Crime Prevention and the displacement phenomenon. En: Crime and Delinquency,
1976 (22), págs. 291 y ss. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág. 813.
186
Cfr. BARR, R. y PEASE, K., Crime placement, displacement and deflection, 1990,
en: Crime and Justice: A Review of Research, vol. XII, págs. 277 y ss., cit. por
GARRIDO GENOVES, V. y otros, ibidem.
Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág. 813.
 1038 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
los radiocasetes protegidos y, también, el de vehículos de motor, en generaP^**.
En el extranjero existen conocidas investigaciones empíricas sobre el efecto
desplazamiento, como la de HESSELING que revisó 55 estudios sobre la materia.
De ellos, 33 detectaron tal efecto, si bien la criminalidad que se generaba en otras
^ áreas peor protegidas era menos extensa y menos nociva (desplazamiento benigno)
--I que la prevenida. Otros 16 estudios de los revisados no constataron efecto de
desplazamiento alguno y 6 observaron la denominada ^^ difusión de beneficiosa^ (en
áreas cercanas donde no se realizó ningún esfuerzo preventivo específico también
descendieron las tasas de criminalidad)^^'*.
^B Dicha í< difusión de beneficios» se ha observado igualmente en otras investiga-
ciones. Así, la de CHAIKEN^'°, demostró que la intensificación de la labor policial en
el metro de Nueva York de las patrullas nocturnas redujo, también, la criminalidad
diurna porque el delincuente se limitó, sin más, a evitar este medio de transporte
menos seguro ya para el mismo.
ruÉM De todo ello cabría concluir que las medidas de prevención que se examinan no
,m producen necesariamente un efecto de desplazamiento hacia otros blancos, ni, en
t\\i\ su caso, éste es siempre negativo. Y que, en principio, parece que contribuyen a un
9Vf: descenso de la criminalidad, no neutralizado por la mayor nocividad del delito
39r realmente cometido. Aunque estas técnicas de prevención se han aplicado preferen-
lOn temente a delitos menos graves —y a fenómenos relativos al ordenpúbiico— no
9fdi deben infravalorarse, ya que tanto el miedo al delito como las infracciones menos
se graves guardan una relación directa con la criminalidad grave^^^
Los estudios más recientes llaman la atención sobre la particular eficacia
ne > preventiva de dos de las muchas técnicas de seguridad: las de rediseño ambiental
,!sta y las de vigilancia^^l
.301
1 t.
I9D g"~) F i n a l m e n t e , desde u n punto de vista ético, ideológico y
poUticocriminal se cuestiona, también, la legitimidad de la llamada
prevención situacional. Porque sus técnicas y estrategias son muy
invasivas, afectan a terceros ajenos a la génesis del riesgo o peligro,
poseen una inmanente tendencia expansiva proclive a toda suerte de
excesos y se resisten al control y límites externos.
1**» Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág. 815.
^^® Displacement: A Review of the Empirical Litterature, en: Crime Prevention
Studies, (edit. Clarke, V.), 1994, III, págs. 197 y ss. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V.
y otros, op. cit., págs. 814 y ss.
^'"' Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág. 815. Pero dicho efecto de
«difusión de beneficios» desaparecería (ocho) meses después.
^"1 Así, GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., págs. 815 y 816. El autor subraya que
precisamente el miedo al dehto se halla motivado por estas pequeñas señales de
desorden y explica conductas de retraimiento e insolidaridad en los ciudadanos
(teoría de los «cristales rotos»). Habría, además, u n a clara relación entre los «delitos
menores» y la criminalidad «grave».
^''^ Así, POYNER, B., What Works in Crime Prevention: An Overview of evaluations,
cit., por GARRIDO GENOVÉS, V. y otros, op. cit., pág. 816.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1039
Como se hasubrayado acertadamente, el efecto más perverso del situacionalismo
—y de su insistente reclamo a la autoprotección— puede ser su derivación
inevitable, pero peligrosa, hacia la tenencia de armas^''^. Países donde dicho
fenómeno se ha generalizado, como los Estados Unidos (por razones, desde luego,
complejas) conocen los riesgos de la dinámica defensa-agresión y las consecuen-
cias de tan nocivo círculo vicioso. Por ello no debe pasarse por alto el dato que recoge
el Anuario Estadístico del Ministerio del Interior; en España existen más de dos
millones y medio de escopetas en poder de particulares^^"; así como el también muy
elevado número de armas blancas, instrumento, por cierto, que se ha convertido en
el favorito de los homicidas'^'^.
No obstante, como afirma ROLDAN^^^ la gestión de la seguridad personal es un
hecho sociológico incontestable que, además, ha encontrado reconocimiento jurídi-
co en la propia dogmática penal (relevancia del comportamiento previo de la víctima
del delito a los efectos de la imputación objetiva, de la realización del tipo o de la
determinación de la pena).
La obsesiva proliferación de técnicas situacionales de prevención
evocan la imagen de u n a cultura orwelliana. Las ciudades se convierten
en fortalezas, las viviendas en fortines y guaridas seguras. La ideología
de la seguridad altera nuestros estilos de vida e impone prácticas
insolidarias. La prevención del crimen adquiere connotaciones estricta-
mente policiales, defensistas, frente al enemigo común, impulsando
estereotipos perversos del infractor y estados de opinión exacerbados
que retroalimentan victoriosas cruzadas contra el delito pictóricas de
rigor y desmesura.
Naturalmente, los partidarios de la prevención situacional minimizan estos
-f). .•: reparos, estimando se trata de un nuevo modelo aún incipiente y fragmentario'^'',
^/v,, ,1 siempre mejorable y con menor coste social, en todo caso, que la intervención
represiva.
.L-P' I',!í ]>i\ fíoij 'líiu K lirón j-toh'! M-ind - iKf-
ICríJQ'rHÍO'j.ÍBO' V JtiiJi<.í;''ííl i>i n-ji fTCfí-lFJ n
''•^ Así, ROLDAN, H., en su excelente trabajo citado (La seguridad privada en la
prevención del delito, La Ley, 6.II.2001), pág. 5.
^^^ Cfr. ROLDAN, H., La seguridad privada, cit., pág. 5, citando fuentes oficiales
referidas al año 1997 (Anuario Estadístico del Ministerio del Interior).
^^^ Cfr. ROLDAN, H., La seguridad privada, cit., refiriéndose a una información del
Diario El País, del 17 de mayo de 1993, pág. 34.
^^"^ La seguridad privada, cit. , pág. 5. Particular mención merece el criterio
jurisprudencial del incumplimiento por la víctima de su deber de autoprotección a
los efectos de excluir el requisito típico del engaño del delito de estafa.
^^^ Vid. MEDINA ARIZA, J. J., op. cit., pág. 35 y ss.
 1040 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
4. S E G U R I D A D PUBLICA, S E G U R I D A D PRIVADA, GESTIÓN
J P E R S O N A L D E LA S E G U R I D A D Y P R E V E N C I Ó N DEL
°G DELITO
-n
*" a) Seguridad pública, seguridad privada y prevención del
crimen
rrfe El crimen es un doloroso problema social y comunitario cuya preven-
ción interesa al Estdo y a los particulares. Tanto las instancias del
control social formal como las del control social informal deben colaborar
eficazmente en esta tarea. Con arreglo a la legislación en vigor (L.O. 2/
1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo 11)
corresponde a la Policía el deber específico de prevenir la delincuencia.
Sin embargo, y por las razones que se indicarán, el recurso a la seguridad
privada —que ha sido u n a constante en la historia española de los dos
últimos lustros^^^— se ha agudizado en la actualidad. El fenómeno, pues,
no es reciente, si bien el proceso privatizador exhibe hoy tres notas muy
características; que es objeto de regulación jurídica más completa y
sistematizada (Ley de Seguridad Privada de 1992), que su conformación
es prioritariamente empresarial y que ha aumentado cuantitativamente
la contratación de servicios de seguridad no solo a instancia de particu-
lares y empresas e instituciones sino incluso de la propia Administración
Pública^^^. A estos modelos de prevención, que se rigen por criterios
distintos (el público es generalista y no discriminatorio, el privado,
particularista y selectivo en cuanto a sus respectivos objetos de protec-
ción), se añade la denominada «gestión personal de la seguridad»
modalidad potenciada por la victimología y las modernas teorías
situacionales que hace referencia a u n a actividad de autodefensa con
adopción de medidas «desde dentro» y sin la intervención de ningún
servicio externo para garantizar la propia seguridad, previa a la propia
seguridad privada. Aún cuando no sea fácil en algún supuesto diferen-
ciar seguridad privada y gestión personal de la seguridad (vg. instala-
ción de una alarma en la propia vivienda), conceptualmente la seguridad
privada pertenece al control social formal, mientras la gestión personal
198 Vid. ROLDAN, H., La seguridad privada en la prevención del delito, cit., pág. 3. El
autor observa que la figura del sereno representaba un modelo de seguridad privada
más socializada que en la actualidad. ,; , ; ,
is^ Vid., en este sentido, ROLDAN, H., ibidem. :X,;\,'M$mK AMItíaM .b
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1041
de la seguridad (que no provee de medios personales de defensa) se
inserta en el control social informaP°°.
b) El incremento de los servicios de seguridad privada y sus
causas. El reciente y progresivo incremento de los servicios de seguri-
dad privada responde, probablemente a tres factores: la significativa
multiplicación de los objetos susceptibles o necesitados de protección
(tanto de carácter mobiliario como inmobiliario), el sentimiento de
inseguridad y miedo al delito y, desde luego, la crisis del sistema de
seguridad pública^"^ en parte debido al clima de desconfianza hacia la
Policía que desencadenó la transición política española.
Ello explica que la seguridad privada cubra cada vez más espacios
sociales, a costa de la pública, y que este proceso parezca hoy irreversi-
ble.
Datos oficiales recientes evidencian un incremento notable de la actividad
negocial, esto es, de los servicios de seguridad privada contratados en 1997 y
19982°l
El personal que presta los servicios de seguridad privada asciende a 86.821
individuos en el año 1998, lo que representa un incremento del 30'82% respecto al
año anterior. Y comparando estos datos con los del personal al servicio de las
distintas policías, estatal, autonómica y local (186.348 efectivos), se observa una
relación de 1 a 2 a favor de las plantillas de la seguridad pública^"^.
-UÍ3, pg|.Q ^^ gg ^|.g^g gQli^ jjg ^^ incremento del personal o de los servicios contrata-
,89 t dos. La sociedad actual multiplica los espacios privados y las zonas reservadas a las
.f' que no tienen fácil acceso las policías públicas. Incluso en las zonas públicas son
mucho los intereses (vg. comerciantes) reacios a la presencia policial, lo que
deteriora la capacidad disuasoria de ésta. Es un dato objetivo constatado que existe,
también, en la opinión social prejuicios contra la intervención preventiva de la policía
200 Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 4. Un sector de la doctrina (vg. FELSON, CLARKE,
etc.) considera que la gestión personal de la seguridad —concepto muy relacionado
con el de actividades rutinarias— representa u n a tercera modalidad suigeneris del
control social.
201 Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 3.
202 Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 3. En el año 1997, según el Anuario Estadístico del
Ministerio del Interior se concertaron 69.165 contratos (50.230, en vigilancia y
protección; 12.003, en instalación y mantenimiento; 5.008, en centralización de
alarmas; 604, en transportes de objetos valiosos y 1.350, de varios); En 1998, 76.087
(55.230, 13.200, 5.508, 664 y 1.485, respectivamente).
203 Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 4. El desglose sería el siguiente: Seguridadpriyaiia:
vigilantes de seguridad (68.486), vigilantes de explosivos (1.392), escoltas privados
(1.847), detectives privados (608), Jefes de seguridad (770), directores de seguridad
(844), Guardas de campo (12.874). Total: 86.821; Seguridad pwfoZíca: guardia civil
(75.751), policía nacional (50.781), policía autónoma (8.161) y policía local (51.665).
Total: 186.348.
 1042 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
estimándose que solo su labor reactiva es compatible con las libertades públicas y
con las relaciones deseables entre policía y comunidad. Todo ello conduce a un
proceso de privatización, o, mejor, de delegación del sector público a favor del
8i$- privado que crece sin pausa^"'* impulsado por el principio del denominado riesgo
-m- específico. En virtud de dicho principio, ciertos ciudadanos, instituciones o instala-
ciones, por su volumen patrimonial (bancos, etc.) o riesgo acumulado (determinadas
industrias, personalidades, etc.) necesitan unos medios de protección específicos
que por sobrepasar la media normal, no puede ni debe asumir la seguridad pública
porque ello supondría una carga injustificada para el erario público o menoscabo del
servicio público de seguridad en perjuicio del resto de los ciudadanos^"^. O lo que es
lo mismo: la seguridad privada ha de hacer frente a las necesidades específicas de
tíf
el I protección que reclaman determinadas personas, entidades e instituciones. De
hecho, el Reglamento de Seguridad Privada, de 1994, exige a bancos, cajas de
,,.,,, ahorro y entidades de crédito la adopción de concretas medidas de autoprotección
extensibles a otros establecimientos (joyerías, galerías de arte, estaciones de
servicio, farmacias, etc.) ^'"'. Es clara, pues, la tendencia expansiva de la seguridad
privada en la esfera de prevención y el correlativo retraimiento de la segundad
pública. Hasta el punto de que ya no extraña que la Administración Pública
encomiende cada vez más la seguridad de emblemáticos edificios oficiales a
vigilantes privados^"^. y 'i'~'T^~t\~~'\\
c) ha eficacia preventivo-general de la seguridad privada. El
avance arroUador de la seguridad privada como estrategia de preven-
ción de la criminalidad —y de la denominada gestión personal de la
seguridad— a costa de la seguridad pública suscita numerosas cuestio-
nes ideológicas, político-criminales, criminológicas, etc. Una de ellas es,
precisamente, la eficacia preventivo general de la seguridad privada.
La seguridad privada no persigue, desde luego, objetivos de justicia,
ni la protección de intereses colectivos. Quien concierta servicios priva-
dos de seguridad es porque desconfia de la eficacia de los servicios
públicos, de la lentitud y escaso rendimiento de éstos. Pretende, pues, la
tutela pronta y efectiva de sus intereses con un coste proporcionado^"^,
por más que desde un punto de vista normativo el ordenamiento jurídico
configure la seguridad privada como medio de prevención del delito que
h a de contribuir al mantenimiento de la seguridad pública^°^. Ahora
, fr*!is'Í9'ínm.úV'AI' r a l
'o-mnswr3(i(sas~'M.''túit'jfíH-f'^'
2»* Cfr. EOLDAN, H., op. cit, pág. 5. :,'. '
2"^ Así, MUÑOZ USANO, F., Visión integral de la seguridad interior en los países de
la Unión Europea, como necesidad derivada de sus procesos de liberación, en:
Seguritecnia, págs. 50 y ss. (1994), cit. por EOLDAN, H., op. cit., pág. 6.
206 Cfr. ROLDAN, H., op. cit., págs. 5 y 6. ^i^iv ,tci«*.8d) fiBtwTinjo? st
20' Cfr. R O L D A N , H., op. cit., pág. 6. ,-.
20« Cfr. R O L D A N , H., op. cit., pág. 7.
20^ Así, Exposición de Motivos de la Ley de Seguridad Privada de 1992. Cfr.
ROLDAN,
H., op. cit., pág. 6.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1043
wl
bien, ¿contribuye, de hecho, la seguridad privada a la protección de la
geguridad pública y los intereses generales? ¿Consta empíricamente su
eficacia preventivo general? ¿Existe u n a positiva colaboración de la
seguridad privada y la pública en aras de la prevención del crimen?.
El problema debe abordarse con cautela porque no existen investiga-
ciones empíricas concluyentes, y t a n aventurado es afirmar, sin más,
dicho impacto preventivo-general, como negarlo admitiendo que la
eficacia de la seguridad privada discurre y se constriñe al plano clientelar
o negocial. '(m^Wrlé':»mm'->
Algunos autores^^" partidarios del análisis situacional y sobre la base de estudios
sobre gestión de la seguridad personal mantienen que la adopción de ciertas
medidas en determinados espacios puede producir un impacto preventivo general
de la delincuencia. Así, por ejemplo, muchos delincuentes que cometen actos de
menudeo, si se les bloquean las posibilidades de realizarlos en su área habitual no
buscarían otras zonas, sino que no delinquirían (no habría, pues, efecto de
desplazamiento). Y quizás podría extrapolarse esta constatación a medidas como
la contratación de seguridad privada, admitiendo su efecto disuasorio generaP^ ^ que,
en todo caso, parece cierto en cuanto a la vigilancia privada en bancos, hipermercados
o zonas recreativas^^^.
Otros autores, sin embargo, estiman que la seguridad privada genera un mero
efecto de desplazamiento del riesgo delictivo. El supuesto impacto preventivo-
general no se produciría, o —lo que es peor— se obtendría de forma perversa, ai
verse forzado el competidor a adoptar medidas de seguridad para, a su vez, trasladar
el riesgo a un tercero no protegido (efecto dominó) ^^^.
:63.g'í ,61 SD Bí-':
No hay datos fiables en España sobre la incidencia de la seguridad
privada en la prevención de la criminalidad. Tampoco sobre la deseable
colaboración de la seguridad privada con las instancias de la seguridad
pública, colaboración requerida legalmente toda vez que la seguridad
privada participa en las tareas y cometidos del control social formal. Lo
cierto es que la seguridad privada se rige por unos principios propios y
actúa con arreglo a los mismos^^". Quizás solo cabe por tanto aspirar a
que procure u n a prevención intensa en el orden clientelar y al menos
diñisa respecto a los demás ciudadanos^^^. O dicho de otro modo menos
210
Así, STANGELAND, citado por ROLDAN, H., op. cit., pág. 6.
2U
Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 6.
^^ La vigilancia privada en estas superficies beneficia no solo a quien la contrata, sino
a todos los que las habitan. Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 6. 't
213
Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 6, citando la opinión de VAN DIJK.
214
Cfr. ROLDAN, H., op. cit., págs. 6 y 7, en relación a los procedimientos de
negociación de la seguridad privada. .,) i. ;,jiuí:¡ .; ,;• • T-^^ -*
215
Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 6. >,.» J^BC , tiu .CK^.H M A Í , . ,
 1044 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
exigente: que la seguridad de los que pueden pagar no afecte negativa-
mente a la seguridad de los que no pueden pagar^^^.
5." ANÁLISIS Y EVALUACIÓN D E LOS P R I N C I P A L E S PRO-
GRAMAS D E P R E V E N C I Ó N D E L DELITO
a) El éxito de la filosofía «prevencionista» ir.,,: . V
3'
Asistimos durante los últimos lustros al éxito arrollador de la filosofía
prevencionista, a tenor del asombroso número y variedad de los progra-
mas de prevención del delito ensayados en los diversos países. La
información sobre éstos todavía es parcial, fragmentaria y no permite la
imprescindible evaluación científica de los resultados obtenidos. Pero,
en todo caso, cabe hablar ya de u n giro sustancial criminológico y
políticocriminal, de un genuino nuevo paradigma: el prevencionista.
A su definitiva consolidación h a n contribuido probablemente dos
factores. E n primer lugar, el fracaso ostensible del modelo represivo
clásico, basado en una política penal disuasoria como única respuesta al
problema del delito. La comunidad científica parece haber tomado
conciencia de la escasa efectividad real y elevados costes sociales de
dicho modelo que, por cierto, se enfrenta demasiado tarde —y mal— con
el fenómeno delictivo y olvida que política penal y política criminal no
son la misma cosa. En segundo lugar, el propio progreso científico y la
útilísima información que diversas disciplinas aportan sobre la realidad
delincuencial. Si el crimen no es un fenómeno casual, fortuito y aleatorio,
producto del azar o la fatalidad, sino un suceso altamente selectivo, como
aquéllas revelan (el crimen sabe escoger el momento oportuno, el espacio
físico adecuado, la víctima propicia, etc.), una información empírica
fiable sobre las principales variables del delito abre inmensas posibili-
d a d e s a su prevención eficaz. L a Criminología, como ciencia
interdisciplinaria, t r a t a de identificar aquéllas, explicando de qué forma
interactúan y cómo configuran dinámicamente el muy complejo y
selectivo hecho criminal. Por ello, el progreso criminológico enriquece
nuestros conocimientos sobre el delito y sugiere nuevas estrategias de
prevención cada vez más ambiciosas, ampliando incluso el círculo de
::.ojnbñmfy)^-ié^-iál H /r«iÁ'' 'Ata 'iív,\
Cfr. ROLDAN, H., op. cit., pág. 6., citando la opinión de LARRAURI.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1045
destinatarios naturales (infractor potencial o el penado) de tal interven-
ción, al extender ésta a otros protagonistas del fenómeno delictivo (vg.
la víctima) y a datos, factores o elementos que convergen de modo
decisivo en el escenario criminal (vg. espacio físico, diseño arquitectóni-
co, habitat urbano, clima social, etc.). • > "•'• ^ '^-'
Es, precisamente, ese soporte empírico que suministran las discipli-
nas criminológicas lo que distingue u n a prevención científica del crimen
de u n a intervención caprichosa, arbitraria y a ciegas en éste; u n a
prevención racional, reflexiva, del mero intuicionismo diletante, el
voluntarismo político o el despotismo no ilustrado, actitudes impropias
de un moderno Estado social y democrático de Derecho.
h) Referencia a los más significativos programas de prevención.
De los innumerables programas de prevención conocidos, baste con
una somera información sobre los presupuestos teóricos, directrices y
contenido de algunos de ellos:
V. P r o g r a m a s d e p r e v e n c i ó n s o b r e d e t e r m i n a d a s «áreas geográfi-
cas»
Operan estos programas sobre el factor «espacial» y acusan u n a
inequívoca inspiración «ecológica». Su presupuesto doctrinal (Escuela
de Chicago) es la existencia en todo núcleo urbano industrializado de un
determinado espacio, geográfico y socialmente delimitado, que concen-
tra las más elevadas tasas de criminalidad: áreas muy deterioradas, con
pésimas condiciones de vida, pobre infraestructura y significativos
niveles de desorganización social, residencia obligada de los grupos
humanos más conflictivos (emigrantes, minorías raciales, marginados,
etc.) y menesterosos^^^. El espíritu reformista de los teóricos de la
Escuela de Chicago sugirió u n a actitud social de compromiso y de
intervención por parte de los poderes públicos en estas áreas deprimidas
(vastos programas de reordenación y equipamiento urbano, mejoras
infraestructurales, dotación de servicios, etc. etc.), al estimar que de este
modo se aliviarían los «problemas sociales» de las grandes urbes, con el
;.¡,.J! j¡r5£«fe-.,.í
^•"^^ Sobre los postulados 'ecológicos' que sirven de fundamento a estos programas vid.:
supra, cap. XVI, 4 y 5.
 1046 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
correlativo refuerzo de los mecanismos e instancias del control social y
disminución de los índices de delincuencia^^®.
nt
Los programas de Chicago y Boston fueron testimonio fiel de tales
premisas doctrinales^^''.
„ Sin embargo, u n a política prevencionista que opere básicamente
sobre el factor espacial, de área (de área geográfica) no puede convencer.
Exhibe un pernicioso déficit científico, al asignar al medio físico una
desmedida relevancia etiológica en la génesis de la criminalidad. Evi-
dentemente, aquel «atrae» pero no «crea» delito. Por otra parte, el vago
concepto de «desorganización social», «leit motiv» de estos programas,
oculta un peligroso desconocimiento de los factores que actúan en el
marco espacial de referencia: es una auténtica coartada. Y, faltando un
análisis situacional más sólido sobre tales variables^^°, forzoso es reco-
nocer que dicha política criminal, en puridad, no previene el crimen sino
que lo desplaza a otras áreas, no lo evita, lo relega y postpone. Pero a
estas carencias y limitaciones se unen objeciones ideológicas más gra-
ves: el riesgo de que los programas de base espacial, de área, sean
profundamente regresivos, antisociales y discriminatorios. Primero,
porque el lógico esfuerzo preventivo suele perder todo contenido social
(prestaciones a favor de ciertas áreas), adoptando un cariz puramente
policial y represivo. Prevenir significa, entonces, controlar, vigilar,
reprimir. En segundo lugar, porque de hecho se controla, se vigila y se
reprime siempre a los mismos —los grupos humanos que habitan los
barrios conflictivos y «peligrosos»—, acentuándose de este modo el
impacto selectivo y discriminatorio del control social so pretexto de una
inteligente acción preventiva (recte: policial), i^ ilifoMífgs
En términos de prevención, entendida ésta en su acepción genuina
(prevención primaria), lo deseable es que el Estado «social» vuelque
todos sus esfuerzos, positivamente, en favor de las áreas geográficas
deprimidas, mejorando la calidad de vida en ellas, el bienestar de sus
• í,!/
218 1 ^,, .''WÍHÍ l^'íj'l ^if o u
Cfr., supra, cap. XVI, 6.
219
Vid., con relación al «Chicago Área Project», VOLD, G.B., Theoretical Criminology,
cit., pág. 196 y ss.; y en cuanto al Proyecto de Boston: MILLER, W.B. (The Impact
of a «Total Community Delinquency Control Project», en: Social Problems, 1962,10,
págs. 168 y ss.).
220
Esta es una objeción reiterada que los posteriores estudios espaciales (Defensible
Space) dirigen a los teóricos de la Escuela de Chicago y, en particular, a los análisis
'ecológicos' (Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V., Delincuencia y sociedad, cit., págs. 208
y ss.).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1047
ciudadanos, los niveles de salud, educación, cultura, los servicios e
infraestructura, etc. Interesa, pues, u n a intervención social y comunita-
ria, a través de prestaciones positivas, no u n a estrategia disuasoria,
represiva y policial. Tales áreas geográficas deben ser objetivos priori-
tarios de política social, no ghettos, «reservas», ni «zonas de alto riesgo».
.gjiiTpiffKíJi
2'. P r o g r a m a s de p r e v e n c i ó n del delito e n el d i s e ñ o a r q u i t e c t ó n i c o
y u r b a n í s t i c o dirigidos a la r e m o d e l a c i ó n de la convivencia
humana
Desde la famosa obra de Newman, publicada en 1973, («Defensible
Space»), las investigaciones ecológicas sustituyen el análisis de área por
un enfoque microscópico^^^ que detecta específicas correlaciones estadís-
ticas entre espacios concretos de la gran ciudad y determinadas mani-
festaciones delictivas. Partiendo de tal premisa, que hacen suya geógra-
fos del crimen, r e p r e s e n t a n t e s de orientaciones sociobiológicas
(JEFFERY)^^^ y de la llamada Psicología Comunitaria, los programas de
prevención se orientan hacia la reestructuración urbana^^^ y utilizan el
f)Ji,'«it?'%5í'^J -t'rafVífl'ía Jr}i¡^BlbJt¡i^f'ii«l
^^1 Este enfoque microscópico h a predominado en los estudios de «área» —que no
«ecológicos»— del Reino Unido. Vid., MORRIS, T., The Criminal Área, cit., págs.
101 y ss.
222 JEFFERY propuso sustituir el paradigma de conflicto cultural por un análisis
«físico-ambiental», al constatar que el crimen es muy selectivo en el momento de
escoger su escenario espacial; a su juicio, la biisqueda de la correlación: espacio/
delito tendría más interés que los tradicionales mapas de áreas. Vid. supra. Cap.
XVI, 7.
^^^ La literatura cientíñca al respecto es ya amplísima. Vid.: Novelles Approches de
Criminologie Clinique (sous la direction de OTTENHOF, R., et PAVARD, A.M.),
Érés, págs. 84 y ss. (Études de Criminologie Urbaine); FAVARD, A.M., La prévention
dans la ville, en: Ármales de Vancresson, n= 24 (1987), págs. 101 y ss.; LEMAITRE,
A., Recherches sur l'insécurité urbaine et sa prévention, Revue Internationale de
criminologie et de pólice technique, Vol. XLII, 2., 1989 (abril-junio), págs. 185 y ss.;
FAVARD, A.M., Observatoire permanent et prévention situationnelle, en: Revue
science criminelle, 2,1989 (abril-junio), pág. 380 y ss.; GAZZOLA, A., La prévention
de la déviance en milieu urbain, en: Revue Internationale de Criminologie et de
pólice technique, vol. XLI, 1988 (octubre-diciembre), págs. 411 y ss.; REPETTO,
T.A., Crime Prévention through environmental policy, en: American Behavioral
Scientist, 20 (1976), págs. 275 y ss.; MAYHEW, P., Situational prévention: two
proposals for research in the context of crime and public housing, en: Crime and
Public Housing. Research and Planning Unit., Paper G. London: Home Office
(Hough and Mayhew edits.), 1982.
 1048 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
diseño arquitectónico^^* para incidir positivamente en el habitat físico y
ambiental, procurando neutralizar el elevado riesgo criminógeno o
victimario que exhiben ciertos espacios y modificar, también de forma
satisfactoria, la estructura «actitudinal» y «motivacional» del vecino o
habitante de éstos^^^. :_ ^ __..,.__ — " « " ^ * * a v^i.* fié;9S^^\m Ja-s/t
..... i ; j . . ;
Constando, pues, la significativa incidencia de los factores arquitec-
tónicos, urbanísticos y ambientales^^e en la delincuencia ocasional
surge una nueva concepción prevencionista que pretende intervenir en
lí")"; L.\-t-\i ¿t \ imprescindibles para mejorar el rendimiento del control social informal
1,5 í. 1- •
...;. Por o t r a ;:
ü^otiv" de H«t,<v-
224 En cuanto a una intervención preventiva a través del diseño arquitectónico, vid.:
NEWMAN, O., Defensible Space, New York, 1972 (Macmillan); NEWMAN, O. y
FRANCK, K.A., The Effects of building size on personal crime and fear of crime, en:
Population and Environment, 5 (1982), págs. 203 y ss.; SHAFFER, G.S. y
ANDERSON, L.M., Perceptions of the security and altractiveness of urban parking
lots, en: Journal of environmental Psychology, vol. 5., n- 4 (1985), págs. 311 y ss.;
MAYHEW, P., Defensible space: The current status of a crime prevention theory,
en: The Howard Journal, 18 (1979), págs. 150 y ss.; FOWLER, F., Reducing
residential crime and fear: The Hartford neighborhood prevention program.
Boston, Center for Survey Research, August., 1979; ÁNGEL, S., Discouraging
Crime Through City Planning, 1968, Berkeley,C.A.,Universityof California Press;
GOMMER, R., Crime and Vandalism in University Residence Halls: a confirmation
of defensible space theory, en: Journal of environmental Psychology, vol. VII, n - 1 ,
1987 (marzo), págs. 1 y ss.; MCINNIS, P., BURGESS, G., HANN, R. y AXON, L.,
The Environmental Design and Management (EDM). Approach to Crime Prevention
in Residential Environments (Program Branch User Report, n° 1984-84). Solicitor
General of Canadá, 1984; PHELAN, G.F., Testing Academic Notions ofArchitectural
Design for Burglary Prevention. How Burglars Perceive Cues in Suburban
Apartment Complexos. Documentación presentada a la reunión anual de la
American Society of Criminology, Atlanta. Georgia, 1977; POYNER, B., Design
Against Crime: Beyond Defensible Space, Cambridge, 1983, Cambridge University
• Press; WILLIAMS, J.E., Hall, Criminology and Criminal Justice, Butterworths.
London (1982), págs. 233 y ss.; FREHSEE, Fórdert der moderne Stádtebau die
' Kriminalitát, en: Ist Straffalligkeit vermeidbar. Moglichkeiten der General
pravention, 1982, Bochum (edit. Kury); KUBE, Stadteban, Wohnarchitektur und
Kriminalitát. Pravention statt Reaktion, 1982, Heidelberg.
^^^ A este propósito, vid., CLEMENTE DÍAZ, M., La orientación comunitaria en el
estudio de la delincuencia, cit., págs. 396 y ss. (refiriéndose, en concreto, a la obra
de NEWMAN).
Sobre la influencia de factores 'ambientales' en el comportamiento humano, vid.
' Introducción a la Psicología ambiental (Compilación de JIMÉNEZ BURILLO, F. y
1 ARAGONÉS, J. I.), Madrid, 1986 (Alianza Editorial), capítulos VII (calor, frío,
iluminación, radiaciones, etc.), VIII (estímulos sonoros, ruido), IX (medio físico
' 'construido', vivienda y diseño de edificios), XI (problemas sociopsicológicos del
' medio urbano), XII (diseño arquitectónico y barreras ambientales: espacios públi-
cos y habitat), XIII (estrés ambiental).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1049
los escenarios criminógenos, sus edificaciones y anexos, remodelando
sobre otros parámetros la convivencia urbana. De u n a parte, se dificulta
la comisión del delito («Target Hardening») mediante la interposición de
barreras reales o simbólicas que incrementan el riesgo para el infractor
potencial (vg. medidas dirigidas a mejorar las vías de acceso a los
recintos, los puntos de observación activa y pasiva, iluminación, etc.). De
o t r a , se f o m e n t a n a c t i t u d e s p o s i t i v a s en el v e c i n d a r i o , de
responsabilización y solidaridad («sentido de comunidad»); actitudes
ya que, según todos los indicios, las elevadas tasas de delincuencia no se
explican sólo y exclusivamente por razón de las características físicas y
arquitectónicas de ciertos espacios, sino por el anonimato y ausencia de
sentimiento de vecindad de sus habitantes que en parte genera el propio
habitat urbano y que, desde luego, deteriora la efectividad del control
social.
En definitiva, pues, se t r a t a de u n a arquitectura preventiva que
aprovecha la selectividad espacio-ambiental del crimen urbano.
,^<05ípff'. Los programas de prevención menos ambiciosos persiguen simplemente neu-
,ff B */ trallzar la peligrosidad de ciertos lugares (gasolinera, entidad bancarla, supermerca-
aup do, parking, bloque de apartamentos, etc.) Incrementando las medidas de control y
g'^ij, vigilancia de los mismos. Tienen un neto cariz policial (vg. asegurar la identificación
de extraños al Inmueble y visitantes —y el seguimiento ininterrumpido de éstos—,
' " V* el control del exterior desde el interior del recinto, potenciar el uso de los espacios
- u n ; anexos, etc.). Distribución o reparto de los recursos económicos de un determinado
espacio urbano, accesibilidad al mismo y posibilidades de vigilancia u observación,
activa y pasiva, que éste ofrece son los factores más relevantes cuya remodelación
pretenden aquellos programas. _ , _;_
A muchos de estos programas me he referido ya al examinar las
propuestas concretas o estrategias preventivas que sugieren las llama-
das teorías «situacionales» de CLAEKE y otros^^^ Dichas estrategias
perseguirían cuatro objetivos: incrementar en la percepción del infractor
potencial el esfuerzo necesario para cometer el delito y la dificultad de
llevar a cabo ésta con éxito (lo que se podría conseguir mediante
instalación de barreras físicas que entorpecen los planes y objetivos del
delincuente; mediante el control de accesos a través de obstáculos
materiales, personales o técnicos; mediante la desviación de transgresores
y con el control de aquellos instrumentos que suelen utilizarse en la
./•);-'rifí^)í! )• if'/AM , — X -
) fV^W
Vid. supra 3.c).d'. (en este mismo capítulo). 'TWÍ ,Y.^to
 1050 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ejecución del delito; incrementar el riesgo inherente a la comisión del
delito (con el control de entradas y salidas, con la llamada vigilancia
formal, con la de los empleados, y con la vigilancia natural que depara
el propio habitat, etc.); reducir las ganancias o recompensas derivadas
del delito, los beneficios y expectativas que el infi-actor asocia a su
comisión (lo que se conseguiría bien desplazando el objetivo, bien
marcando la propiedad del objeto para impedir su reventa y facilitar la
recuperación del mismo, bien inutilizándolo para su posterior uso por el
infractor). Una última estrategia, de distinta naturaleza, perseguiría
incrementar los sentimientos de culpabilidad del delincuente a través,
por ejemplo, de campañas que refuercen la condena moral de su
conducta, que sensibilicen a la sociedad o que premien positivamente el
comportamiento conforme a las normas de conducta.
Otros, sin embargo, asocian los objetivos prevencionistas a una
efectiva reestructuración del habitat urbano. Reclaman mejoras de
infraestructura, servicios y equipamiento; la adecuada división y
reordenación del territorio, aledaños y zonas colindantes; y precisas
«barreras simbólicas», o reales que definan u n espacio como «público»,
«común», o «privado», delimitando sus respectivas fronteras^^®. Van,
pues, mucho más allá de una estrategia puramente defensiva, ya que
intentan conseguir un cambio cualitativo en las actitudes individuales
(«sentido de comunidad») y en el propio modelo de convivencia urbana,
más comunicativa y solidaria, reclamando un activo compromiso «comu-
nitario» en la prevención del crimen^^^.
1 í'
228 Para una exposición más detallada de la obra de NEWMAN y de los numerosos
estudios espaciales de orientación preventiva, vid., supra. cap. XVI, 4 y ss.
(investigaciones de Kube, Cherry, O'Donnell y Lydgate, Booth, etc.).
^^^ Siendo el crimen un problema «comunitario», nada más lógico que requerir un serio
compromiso de la propia comunidad para su prevención. Cfr., al respecto: FAVARD,
A.M., VEUNAC, M., y CASTAIGNEDE, J., Participation communautaire á la
prévention de la délinquance. Conditions de mise en oevre et d'effectivité, 1987
. (Roneo); LEWIS, D. y SALEM, G., Community crime-prevention. An Analysis of a
developping strategy, en: Crime and Delinquency, 1975; Crime Prévention Issue,
por: Cantrell, B. (A Commitment to Crime Prévention); SUNDERLAND, G.B. (The
Community: APartner in Crime Prévention), CROWE, T.D. (An Ounce of Prévention:
' A New Role for Law Enforcement) y COTTER, B.J. (The FBI's Dual Approach to
Crime Prévention), en: FBI Law Enforcement Bulletin, 1988 (octubre), vol. 57,
núm. 10, págs. 2 y ss.; DAVIDSON II, WILLIAMS, S. y ROBINSON, M.J-,
Psicología comunitaria y modificación de conducta: un programa comunitario para
la prevención de la delincuencia, en: Journal of Corrective Psichiatry and Behavioral
Therapy, 1975, 21, págs. 1 y ss. (en: Lecturas de Pedagogía Correccional, por
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1051
Estos programas, aún a pesar del enfoque microscópico que les
caracteriza (frente a los programas de área geográfica), saben aprove-
char la relevancia criminógena de ciertos espacios físicos para diseñar
una intervención preventiva y eficaz contra el delito. Ya que éste busca
selectivamente determinados espacios físicos (y prueba de ello son las
«correlaciones estadísticas» constatadas), los programas examinados
tratan de remodelar el habitat urbano, neutralizando la peligrosidad de
aquéllos. Más allá de u n a mera arquitectura defensiva, los más ambicio-
sos persiguen u n a remodelación de la propia convivencia urbana, puesto
que el anonimato, la indiferencia, la masificación y la insolidaridad que
caracterizan a la gran ciudad de nuestro tiempo, debilitan sensiblemen-
te la efectividad del control social. El crimen, sin duda, es muy selectivo
al escoger el espacio 'físico' propicio. Pero lo cierto es que la gran urbe
actual, que aglomera masas de individuos anónimos, sin vínculos, ni
raíces, ni conciencia de vecindad, ni identificación o apego a su habitat,
ni positivas relaciones interpersonales, constituye un 'escenario social'
particularmente idóneo. Porque a las características arquitectónicas del
espacio físico se añaden u n a determinada estructura y organización
social que genera específicas actitudes, motivaciones y comportamien-
tos en quienes integran dicho escenario (delincuente, víctima, especta-
dor o testigo del delito, etc.) ciertamente funcionales para el éxito del
suceso criminal.
Con todo ello, no debiera olvidarse que los programas analizados más
que prevenir el delito dificultan su comisión o desplazan la misma hacia
otros lugares. Y que, por tanto, no son programas de prevención 'prima-
ria', pues las raíces últimas del crimen permanecen intactas. Tienen,
además, u n a inmanente vocación represiva que pronto se impone,
sustituyendo a la imprescindible intervención social.
; ; í l ' Pero tampoco se debe sobredimensionar la capacidad preventiva de estos
programas espacio-ambientales. Un concepto monolítico de espacio, por de pronto,
basado en datos exclusivamente físicos con desprecio de la dimensión social del
medio, resulta insatisfactorio. Es menester ponderar, también, variables sociales
(vg. estabilidad, composición y organización del vecindaho)^^". Las investigaciones
sobre el «defensible Space», además, parecen poco concluyentes al ocuparse de
dimensiones muy aisladas: muchas de las variables contempladas por Newman
GARRIDO GENOVÉS y VIDAL DEL CERRO, M.B., Ñau Llibres, 1987, Valencia,
págs. 107 y ss.); WRIGHT-DIXON, Community Prévention and Treatment of
Juvenile Delinquency. A Review of Evaluations, en: J. Rescrim, 1977, págs. 35 y ss.
230 Cfr., GARRIDO GENOVÉS, V. (citando las conclusiones de BOOTH), Delincuencia
y sociedad, cit., pág. 221.
 WST ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
(«Defensible Space»), por ejemplo, apenas inciden significativamente en las osci-
j, laciones de la delincuencia, según advierten numerosos análisis de regresión
^ múltiple^^^ En cuanto a los programas que persiguen dificultar la comisión del delito
i'^ («Target Hardening») mediante el adecuado diseño arquitectónico y urbanístico
JS cabe reiterar la objeción dirigida, en general, a todos los programas estrictamente
.s espaciales: que no previenen el delito, lo desplazan hacia otras áreas menos
gnkg protegidas, dejando intactas las raíces profundas del problema criminal; y que tienen
f • una inspiración policial y defensiva, no etiológica.
y. Programas de orientación «comunitaria»
El marcado giro «comunitario» es una de las tendencias más caracte-
rísticas de la moderna Criminología empírica. El crimen se define como
«problema comunitario», la prevención del delito como «prevención
comunitaria» y la intervención en el mismo, también, como «interven-
ción comunitaria». Más aún: el concepto de comunidad ha llegado a
convertirse en un recurso simbólico para el control social contemporá-
neos^^: se habla de «policía comunitaria»^^^ de «justicia comunitaria», etc,
etc.
Acertadamente, FAGET advirtió que asistimos a una transformación
del modelo penal represivo clásico en un modelo de integración social,
orientado hacia una política criminal participativa, anclada en una
ideología de la inserción, la prevención, la individualización y la parti-
cipación de la comunidad^^*. Prevención, pues, y comunidad son concep-
tos necesariamente interrelacionados. Hasta el punto de que ya no
puede comprenderse la prevención del crimen en un sentido 'policiaV, ni
siquiera 'situacional', desligada de la comunidad: la prevención es
prevención comunitaria, prevención «en» la comunidad y prevención
«de» la comunidad. Reclama una movilización de todas las fuerzas vivas,
una dinamización social, y una actuación o compromiso de todas ellas en
el ámbito local.
Como advierte BOOTH (The Built environment as a crime deterrent. A
232 reexamination of defensible space, en; Criminology, 18 (1981), 4, págs. 557 y ss.
233 Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., págs. 127 y ss.
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., págs. 127, nota
326, citando a GOLDSTEIN, BITTNER, SIMONy FEELEY, SKOLNICKy BAYLEY,
McLANGHLIN, MARTIN, NORMANDEU, FIELDING y otros. Contraponiendo
un concepto «militarizado» de policíay un concepto «comunitario», vid.: MATTHEWS,
R., Crime Prevention. Disorder and Victimisation: Some Recent Western
234 Experiences, International Journal of Sociology of Law, 1994 (22), págs. 87 y ss.
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 127.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1053
Ahora bien, la noción de «prevención comunitaria» es poco precisa. En un
sentido amplio, se habla^^^ de prevención, «basadaeniacomunidad», incluyendo en
la misma tres «submodelos»; prevención sobre los ambientes de riesgo o áreas
criminógenas, prevención situacional y prevención comunitaria, en sentido estricto.
En su acepción más precisa, sin embargo, prevención «comunitaria» se opone,
precisamente, a prevención «situacional». Prevención comunitaria quiere decir,
para algunos, prevención «integradora», «incluyente», que rechaza el castigo y
propone alternativas reconciliatorias y de reforma sociaP^^ concepto en todo caso
difuso, que enlaza con el de solidaridad y control colectivo^^^. Para otros, no obstante,
prevención comunitaria es sinónimo de «seguridad de la comunidad» («community
safety»), expresión que evoca el problema de las relaciones entre el poder estatal
y la sociedad civil y la colaboración de lo público y lo privado, lo central y lo local^^".
Se discute, incluso, si el concepto de comunidad (participación de la comunidad)
debe entenderse como «medio» o como «fin»^^^ y si aquel equivale a «altruismo
organizado» o a «convivencia local».
A la idea de una «prevención comunitaria» y a programas de esta naturaleza se
refieren, desde perspectivas ideológicas diferentes, numerosos teóricos. Así, desde
el llamado nuevo «realismo radical», MATTEWS, subraya la necesidad de desarro-
llar nuevas formas de policía locales, controladas democráticamente^''", sustituyen-
do la tradicional policía «de estilo militar» por otra policía de base «comunitaria»
«community policing»). También algunos representantes del «comunitarismo»,
como BRAITHWAITE y PETTITse manifiestan escépticosrespectoalacriminalización
y apelan a la prevención del delito a través de la construcción de la conciencia de los
ciudadanos, los movimientos sociales y la comunidad, esto es, a un control social
dialógico y participativo dentro de una comunidad dotada de sentido^'''.
«i-;>.-
En el futuro, sin duda alguna, estos programas cobrarán un creciente
protagonismo y efectividad. En definitiva, son los que asumen con mayor
coherencia la naturaleza social y comunitaria del problema criminal y
los que ensayan, con un realista y operativo enfoque local, casi domés-
tico, fórmulas proactivas, participativas y solidarias para abordarlo. La
prevención, en ellos, tiene un contenido positivo, no negativo ni
^^'^ Así, GARRIDO GENOVÉS, V./LÓPEZ LATORRE, M^ J., La prevención de la
delincuencia. El enfoque de la competencia social, Valencia (1995), Tirant lo
Blanch, págs. 331 y ss.
'^^^ Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 79.
^^'^ Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 127.
^^* Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora..., cit., pág. 130. «Se pasa
de la prevenció^ituacional —dice la autora citando a HUGHES—, como elemento
de gestión, a una prevención multiinstitucional que invoca la participación de toda
la comunidad en la lucha contra el delito».
2^3 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora..., cit., pág. 128, citando
a NELKEN.
2*" Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 72.
^*i Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 78. .
 TÜ5T ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
cuasipolicial. Implica u n a actitud de compromiso y responsabilización
ante el problema común: aglutina, integra, incluye.
0t3ntí»f
4'. P r o g r a m a s de p r e v e n c i ó n «victima!».
Y oB)}|soí<íi.Si¡isriííepstj|air'«if>
La Política criminal clásica t r a t a de prevenir el delito dirigiendo el
mensaje disuasorio de la pena al infractor potencial (prevención crimi-
nal); o reinsertando al penado para que no vuelva a delinquir (preven-
ción de la reincidencia). La Política criminal moderna, consciente del rol
activo y dinámico de la víctima en la génesis del suceso delictivo, cuenta
además con ésta, y sugiere u n a intervención selectiva en aquellos grupos
y subgrupos de víctimas potenciales que exhiben, por diversas circuns-
. tancias conocidas, mayores riesgos de padecer los efectos del delito
(prevención victimal)^*^.
La prevención victimal parte de u n a comprobación empírica por
nadie cuestionada en el sector de los seguros: que el riesgo de victimización
no se reparte de forma igual y uniforme en la población, ni es producto
del azar o la fatalidad, que se t r a t a de un riesgo diferencial, calculable,
cuya mayor o menor probabilidad depende de diversas variables: perso-
nales, situacionales, sociales (relacionadas con la propia víctima)^''^. Las
«tablas de riesgo» demuestran que hay colectivos humanos especialmen-
te propicios para convertirse en víctima del delito (niños y menores,
ancianos, marginados, extranjeros, etc.)^*'' y situaciones en las que el
ciudadano —sin duda, legítimamente, pero no siempre de forma cons-
ciente— contribuye a su propia victimización^^^.
'^*^ Contraponiendo 'prevención criminal' y 'prevención victimal', RODKIGUEZ
MANZANEEA, L., Victimología, Estudio de la víctima, México, 1990 (2- Ed.),
Porrúa, págs. 363 y ss.
2*^ En este sentido, RODRÍGUEZ MANZANERA, L., Victimología, cit., pág. 365;
SCHNEIDER, H.J., Kriminologie, cit., págs. 761 y ss.
'^** Existe ya u n a contrastada información empírica sobre la especial vulnerabilidad de
ciertos «grupos de riesgo». Así, policías, taxistas, encargados de restaurantes,
farmacias y gasolineras, turistas, ancianos, grupos marginales.
Que la víctima, de hecho, puede contribuir a su propia victimización, es un dato
empírico, estadísticamente verifícable y ajeno a cualquier valoración (vg., actitud
descuidada del propietario que deja un objeto valioso a la vista, sin protección
alguna). Ello no prejuzga ni cuestiona la 'licitud' y 'legitimidad' de dicho comporta-
miento. Cosa distinta es que, como estrategia defensiva o 'intoxicadora' ('técnicas
de autojustificación' o de 'neutralización') el propio infractor invoque supuestas e
inexistentes conexiones entre la conducta de la víctima y la propia: se trata,
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1055
Los programas de prevención victimal pretenden informar —y con-
cienciar— a las víctimas potenciales de los riesgos que asumen, fomen-
tando actitudes maduras de responsabilidad^*® y autocontrol, en defensa
de sus propios intereses. Y persiguen, también, u n cambio de mentali-
dad de la sociedad hacia la víctima del delito: mayor sensibilidad y
solidaridad con quien padece las consecuencias de éste^*^.
La estrategia más eficaz para conseguir tales objetivos se articula a
través de campañas: campañas generales de los medios de comunica-
ción, campañas técnicas y organización de actividades comunitarias^*^.
Las primeras persiguen cambios de actitudes, hábitos, estilos de vida y
comportamiento en la población general. Las de carácter técnico se
orientan hacia determinados colectivos y grupos de riesgo, particular-
mente vulnerables, para alertarles, sugiriendo medidas de prevención
elementales (vg. adoptar sistemas de seguridad). Las campañas de
orientación comunitaria, por último, van dirigidas al barrio o vecindario.
El propósito es recabar de éstos u n a mayor vigilancia del entorno, una
mayor implicación en la activa prevención del delito, que incremente los
riesgos para el delincuente. fc#fft5ii-':i 'it'^rí,:-t¡t'i \?r.r::t
Las campañas de prevención, sin duda, pueden mejorar—y de hectio mejoran—
las actitudes sociales en torno al problema criminal. Pero contribuyen menos de lo
que pudiera suponerse al cambio de los hábitos y estilos de vida, a la seguridad
misma^"*^. Ello se debe, en parte, a que las víctimas potenciales consideran muy
remota la posibilidad de padecer el delito; caras, inútiles o incómodas las medidas
de seguridad recomendadas; y, en parte, también, al hecho más simple de que
olvidan adoptar éstas, por una insuficiente motivación. Por ello, sugieren los
expertos superar tales obstáculos con otros procedimientos que «conciencien» a la
víctima potencial y la decidan a colaborar activamente en la prevención del delito^^".
^.i^^fl^lttfefttilIVá'»^ aSttíJiiíiM tMíÍfiíí^4
entonces, de u n a manipulación o desfiguración interesada de la realidad, que no
pertenece al ámbito empírico (vg. la supuesta provocación del violador por la
víctima).
^''^ Que la víctima adopte una actitud responsable y consciente es el objetivo primario
de estos programas de prevención. Así, JOUTSEN, M., The role of the victim of
crime in European criminal Justice systems, cit., pág. 91.
^'^ Vid. VAN DIJK, S., Crime prevention: an Evaluation of the national publicity
campaigns, en: Rapport n- 9 del Consejo Nacional Sueco de prevención del Crimen,
1982, Estocolmo; RILEY, D., MAY HEW, P, Crime Prevention Publicity; An
Assessment (1980). Home Office Research Study N^ 63.
^''^ Sobre estas tres clases de campañas, objetivos y resultados obtenidos, vid.,
JOUTSEN, M., The role of the victim, cit., págs. 93 y ss.
^"'^ En este sentido, JOUTSEN, M., The role of the victim., cit., págs. 93 y ss.
^^° Como advierte JOUTSEN, M., (The role of the victim, cit., págs. 95 y ss.) u n examen
del panorama europeo demuestra la existencia de numerosos mecanismos que
 TÜST ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Así, por ejemplo: servirse de incentivos económicos, directos o indirectos, que se
traducen en recompensas o sanciones para aquélla, según la actitud que haya
observado; plantear la prevención del delito a pequeña escala (barrio, vecindario,
comunidad local) en términos claros, concretos y fácilmente comprensibles; o
•Ü,í
establecer fórmulas negociadas (contacto directo con la víctima potencial, identifi-
'r I cación de los obstáculos que dificultan la efectiva prevención del delito y búsqueda
de soluciones, etc.).
Pero las campañas de prevención tienen serios inconvenientes. A menudo son .
fácil instrumento o coartada de interesadas cruzadas contra el crimen que manipulan
el «miedo al delito», generando, a su vez, más miedo (situaciones de psicosis
colectiva) y políticas criminales de desmedido rigor, selectiva y discriminatoriamente
dirigidas contra los grupos y subgrupos («peligrosos») de siempre. Obstaculizan no
pocas veces la serena acción policial, so pretexto de colaborar con la misma, al
emprender una obsesiva caza del sospechoso con denuncias sin fundamento. Y, de
algún modo, contribuyen a los injustificados pero inevitables excesos y desmanes
' ^ h ••••f\
de la autodefensa (venganzas, represalias, linchamientos, etc.).
•"•'•• . .. •.•' - -i—jNj^ji^jj . . g » /
5'. P r o g r a m a s de p r e v e n c i ó n del delito de i n s p i r a c i ó n político
social («lucha c o n t r a la p o b r e z a » , «igualdad de o p o r t u n i d a -
des», « b i e n e s t a r social», «calidad de vida»)
Buena parte del crimen que una sociedad padece hunde sus raíces en
conflictos profundos de esa misma sociedad: situaciones carenciales
básicas, desigualdades irritantes, conflictos no resueltos, etc. Una
ambiciosa y progresiva Política Social se convierte, entonces, en el mejor
instrumento preventivo de la criminalidad, ya que —desde un punto de
vista «etiológico»— puede intervenir positivamente en las causas últi-
mas del problema del que el crimen es mero síntoma o indicador^^\ Los
programas de esta orientación político social son, en puridad, programas
de «prevención primaria»: genuina y auténtica prevención. Pues, si cada
sociedad tiene el crimen que se merece, una sociedad más justa que
asegure a todos sus miembros un acceso efectivo a cotas satisfactorias de
bienestar y calidad de vida —en sus muy diversos ámbitos (salud,
educación y cultura, vivienda, etc.)— reduce correlativamente su
conflictividady las tasas de delincuencia. Ylos reduce, además, del modo
más justo y racional compaginando la máxima efectividad con el menor
coste social. ...tq-Jt,,... .U£íU4í.,.i;-í.Kl.)i';.jr.t. ) Í - r - n ' nqtul ITI " - L , . .;
sirven de estímulo para recabar la cooperación de la víctima: condicionar el cobro
de las indemnizaciones a la adopción por aquélla de ciertas medidas de segnridad,
reducir el monto de la cuantía de tales indemnizaciones caso de negligencia de la
víctima, etc.
251 Así, GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, Bosch (1984), pág. 149.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1057
No es fácil ofrecer u n a información completa de los programas que
persiguen prevenir el crimen a través de la política social. Por la
dispersión y heterogeneidad de los mismos, y por sus muy distintos
presupuestos científico teóricos e ideológicos^^^.
En todo caso, resulta muy problemática la evaluación de los mismos.
Primero, porque operan a medio y largo plazo. Pero, sobre todo, porque
no es fácil establecer y verificar empíricamente las oportunas correlacio-
nes, aunque nadie se atreva a cuestionar la lógica existencia de ellas.
Los intentos de prevenir el delito a través de la Política Social
encuentran su mejor apoyo doctrinal en las diversas teorías de la
«estructura social», y su realización práctica paradigmática en eXProyec-
to del Área de Chicago, de los años treinta^^^.
csSíí
Lapremisa teórica de los programas de prevención que se examinan
es simple: si el crimen tiene su origen en el abismo (social) que separa a
los individuos de las clases y estratos deprimidos de las metas, normas
y roles convencionales, cabe, entonces, promover alternativas eficaces al
comportamiento delictivo, ofreciendo a quienes viven en las zonas
pobres y marginadas la oportunidad de participar en dicho bienestar
social.
El Proyecto del Área de Chicago, que supervisó C. R. SHAW, siguió
este modelo teórico, tratando de aportar al desorganizado 'slum' de la
caótica urbe la necesaria estabilidad social. El programa propuso impor-
tantes mejoras comunitarias en áreas sociales como la educación,
sanidad, seguridad del tráfico rodado, urbanismo, atención a niños por
la propia vecindad, etc. E incluso se llevó a cabo una fluida colaboración
con la Policía y la Administración de Justicia para hacer un seguimiento
y supervisión de las bandas de infractores, jóvenes y adultos. Todo
parece demostrar, pues, que programas como el de Chicago son capaces
de generar áreas de bienestar social en zonas de elevadísimas tasas de
.^t'í5'jübct'i'íf'K"'o" 'ib ..v/í'rt- m c ffi'
262
En el momento de enjuiciar un concreto programa de prevención del delito, de
contenido políticosocial, es necesario trascender su mero diseño, indagando sus
presupuestos ideológicos y objetivos políticocriminales reales. Sólo entonces puede
afirmarse con causa si se trata de un programa 'paternalista', 'defensista' y
'regresivo', utópico, etc. Programas, por ejemplo, de «lucha contra la pobreza», de
signo y pretensiones bien distintas, se han ensayado tanto por la Administración
norteamericana Kennedy como por países del socialismo real; tanto desde una
filosofía subcultural, como ecológica, estructural fiíncionalista, etc.
253
Vid., SIEGEL, L.J., Criminology, cit., págs. 191 y 192. -k' " •• i-'•¿JJf . " - ^
1058 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
delincuencia^^*, poniendo fin al aislamiento que padece el individuo de
los núcleos urbanos respecto de la sociedad general.
Postulados teóricos semejantes, concretamente los puntos de vista de
CLOWARD y OHLIN, tuvieron gran influencia en las Administraciones
de Kennedy y Johnson, cuyos «programas de lucha contra la pobreza»
fiíeron célebres en la década de los sesenta. P u n t a de lanza de los mismos
fue el denominado «Movilization for Youth» (MFY), en New York
programa que contó con u n a generosa financiación y perseguía diversos
objetivos: creación "de oportunidades laborales para jóvenes mediante
centros de trabajo, organización de asociaciones de vecinos y de servicios
de asesoramiento y asistencia a las familias, entrenamiento de un
cuerpo de educadores preparado para t r a t a r a la juventud y de trabaja-
dores de calle que hicieran lo propio con las pandillas. Los programas de
«lucha contra la pobreza» incluían otras tantas iniciativas y subprogramas
para su desarrollo: de índole «laboral» («Job Corps»), urbanístico (VIS-
TA: «The urban Peace Corps»), educacional («Head Start and Upward
Bound»), legal (servicios de asesoramiento jurídico a los vecinos) y de
muy diversa índole, como los programas de «acción comunitaria» (CAP:
«Community Action Program»)^^^.
Los programas de lucha contra la pobreza trataron de prevenir el
crimen, desarrollando u n sentido de comunidad, de solidaridad, en favor
de las áreas urbanas deprimidas. Aportaron trabajo, educación y opor-
tunidades a jóvenes muy proclives al crimen. Diversos problemas
relativos a la gestión de los mismos y el clima político conservador de la
era Nixon-Ford asestaron un duro golpe a la financiación de tales
programas, que perdieron el apoyo federal. De suerte que, si bien han
subsistido algunos de ellos (Head Start, Neighborhood Legal Services,
Community Action Program, etc.), se h a renunciado, por desgracia, al
proyecto inicial de modificar la e s t r u c t u r a real de la sociedad,
sustituyéndose la opción social-comunitaria por u n a política de preven-
ción del delito más selectiva, de carácter po/iciaZ.
. ' 11 < ' i ' i ^-í"'!! i i ' nf>fUf>!ij r:f.
ií>! . I P X 1' {>\i\-'i >i f !• • /(j'ji'i
^^* Así,laconclusióndeKOBRIN,S.,«TheChicagoAroaPro>ccí 25 YcarAssosment»,
en: Annals of the American Academj of Pohtical and Social Science 322 (1959),
págs. 20 a 29.
^^^ Cfr., SIEGEL, L.J., Criminology, cit., pág. 192. i.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1059
6'. P r o g r a m a s d e p r e v e n c i ó n de la c r i m i n a l i d a d o r i e n t a d o s a la
reflexión axiológica: revisión d e a c t i t u d e s , valores y p a u t a s
sociales de c o m p o r t a m i e n t o
Partiendo de u n concepto estricto áe prevención (prevención prima-
ria), esto es, de la intervención eficaz en las causas y raíces últimas de
un problema —y no tardíamente en los síntomas o manifestaciones del
mismo— parece incuestionable que los mejores resultados en el control
de la criminalidad no se obtienen incrementando el rigor de la respuesta
al delito (penas más severas), ni mejorando el rendimiento y efectividad
del sistema legal, sino a través de u n a acción positiva en el orden social.
El comportamiento humano, desde un punto de vista conductual —
y el delictivo, también— hunde sus raíces en u n sutil entramado de
actitudes, motivaciones y valores. Estos últimos configuran un marco
referencial básico que guía y orienta al individuo. Los valores oficiales,
y los valores realmente vividos, subterráneos, de u n a sociedad trazan el
perfil más representativo de ésta. E n consecuencia, existe también u n a
correlación inevitable entre los valores sociales de u n a determinada
comunidad histórica concreta y la criminalidad de dicha comunidad:
unos y otra constituyen las dos caras de u n a misma moneda.
Por ello, cualquier proyecto serio de prevención criminal a medio y
largo plazo exige u n a revisión profunda del marco axiológico o tabla de
valores sociales. P a r a evitar eficazmente ciertos comportamientos indi-
viduales en el futuro, es necesario sustituir los valores sociales que los
sustentan en el presente, o modificar determinados mensajes y actitu-
des que hacen posible u n a lectura criminógena de tales valores.
La criminalidad de jóvenes y menores^®^ puede servir de ejemplo. Una
política preventiva adecuada reclamaría, a mi juicio, cuatro estrategias:
a) Reflexión axiológica. El crimen se «aprende». Se aprende a través
de los mismos procedimientos y mecanismos de aprendizaje de la
conducta respetuosa de la ley. Más aún: el joven infractor imita, no crea.
Es un imitador que repite lo que aprende y hace lo que le enseñan u
í¡. , • 1 ' te observa en modelos próximos y significativos con los que se identifica. No
n 1 1 I 119 innova, pues, sino que se limita a interpretar.
I -o
. if-.j.j.if ' •íi! i'í
••'^'m^m:'''-
256
En general, sobre la delincuencia juvenil, vid. SERRANO MAÍLLO, A., Mayoría de
edad penal en el Código de 1995 y delincuencia juvenil, en: Revista de Derecho
Penal y Criminología, 5 (1995), págs. 775 y ss. „,,-.ci.,,, v,s, <.. yiJti£-M*-f's:-M.^*W!':'.'eM^-^ J
1060 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
, Por tanto, la prevención eficaz de la criminalidad de jóvenes y
menores obliga a dirigir la mirada hacia la sociedad de los adultos: hacia
los modelos y pautas de conducta de ésta, hacia su marco de valores
«oficiales» o «subterráneos». Algunos de estos valores, modelos y pautas
de conducta son inequívocamente criminógenos (vg. violencia, corrup-
ción, insolidaridad, etc.), de suerte que el magisterio social ejerce una
labor antipedagógica. Lo mismo sucede cuando se percibe u n flagrante
'conducta y modelos que den un sentido a su existencia, de ofrecerle
divorcio entre los valores sociales «oficiales» y los «subterráneos» que la
propia sociedad practica: las contradicciones generan, siempre, actitu-
des negativas y lecturas perversas incluso de modelos inobjetables.
Sólo, pues, u n a profiínda revisión de los valores sociales proclamados
y vividos por la sociedad adulta garantiza la prevención eficaz de la
criminalidad de jóvenes y menores. La modificación radical de ciertos
comportamientos de los adultos, de determinados ejemplos, será a
medio o largo plazo, la estrategia preventiva más duradera y estable.
b) Aprendizaje ohservacional y mensajes antipedagógicos. La socie-
dad adulta debe evitar ciertos mensajes equívocos, susceptibles de una
lectura criminógena por el joven o menor. Hjatmif^ir
E n la psicología del joven y del menor tienen gran relevancia ciertos
procedimientos «abreviados» de aprendizaje que no exigen la comunica-
ción interpersonal, ni la persuasión razonada, ni la comprobación
personal del mensaje: basta con que éste sepa asociar llamativamente
la conducta o pauta propuesta al éxito conseguido por otros que la
practican.
E n consecuencia, mensajes ambiguos e imprecisos (vg.: éxito, triunfo
económico, valor, riesgo, etc. ...) no debidamente matizados, pueden
recibir una lectura simplificadora y sesgada por parte del joven o menor:
una lectura criminógena, aunque no sea ésta la finalidad deliberada o
consciente del mensaje. í^i,g|^>^^íj^/pÍTia./;^,.^Jtg^Jtpgí^
Afán de superación y éxito personal son, por ejemplo, dos valores
inobjetables. Ahora bien, un mensaje que identifique triunfo y éxito
económico, este liltimo sin discriminar medios, modos, formas y proce-
dimientos utilizados para acceder al mismo, puede ser —y de hecho, es—•
un mensaje criminógeno. La sociedad, por ello, debiera subrayar que
también triunfa el modesto funcionario que cumple ejemplarmente su
trabajo, con dignidad, con autonomía, con profesionalidad, aun cuando
su remuneración económica sea escasa y el trabajo realizado se diluya
socialmente en el más gris anonimato. La sociedad que quiera prevenir
la criminalidad de jóvenes y menores ha de condenar de forma inequi-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1061
voca el éxito económico, rápido, fácil y mediocre, no asociado al esfuerzo
personal digno, de algunos adultos supuestamente triunfadores.
c) Criminalidad subcultural y rearme axiológico positivo. E n térmi-
nos de prevención, no se t r a t a sólo de evitar mensajes sociales
antipedagógicos, de neutralizar los valores negativos, sino de llevar a
cabo u n magisterio positivo: de aportar al joven y al menor pautas de
alternativas e incentivar su compromiso y participación. Pues muchas
de las conductas irregulares de estos infractores son conductas
subculturales, esto es, simbólicas: significan —o quieren significar— la
huida, la evasión activa de u n a sociedad cuyo orden de valores no
comparte el joven; o incluso el rechazo abierto y la rebeldía hacia las
pautas de conducta y actitudes oficiales de la sociedad adulta. Es
decisivo, pues, que la sociedad adulta sepa ofrecer u n a sugestiva
alternativa de valores al joven y que éste pueda optar a favor de la
participación y el compromiso por el cambio social, en lugar de supuestas
actitudes de pretendida rebeldía o improductivo nihilismo que debieran
desmitificarse. ISÍJtí i 0 1 ! U Q l t > l 4 U A K M J I S » \ t í J í s U Í S l J i!K y j . j p U V I Ü l J í
El compromiso con el cambio social significa ya u n óptimo punto de
partida ya que las subculturas criminales, en último término, son
mecanismos sustitutivos de participación social (minisociedades de
recambio) o sucedáneos de u n a frustrada participación que la sociedad
oficial adulta negó al joven obligándole a integrarse en subgrupos
alternativos.
d) Una nueva «cultura» servida por ambiciosas políticas sociales. La
cultura h a cumplido tradicionalmente u n a función moderadora que hoy
ya no cumple. Todo lo contrario. La actual cultura (?) consumista, del
vídeo y la consola, crea artificialmente necesidades, no sabe de límites
ni restricciones, y predica un hedonismo insaciable incapaz de postergar
la satisfacción del placer o planificar con sensatez el futuro a medio
plazo. Jóvenes y menores son las primeras víctimas de esta cultura,
antesala de toda suerte de frustaciones. _., .'."'
No es casual que el perfil de la población reclusa de nuestras cárceles
exhiba llamativas coincidencias con algunos de los valores culturales de
la sociedad actual. Pienso en el acusado «locus de control externo» y en
el bajo «umbral de tolerancia a la frustración» que se detecta en el grupo
infractor. , , , >ni.< ' ,-i' :«-^ ;•. ;., ;:Í:" f ^ - >.= ¡v;:
Una sociedad que entroniza el éxito, como valor supremo y destierra
de su mirada cualquier atisbo de limitación, sufrimiento, fracaso ...
 1062 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
¿cómo puede generar individuos sanos que sepan asumir, como inheren-
tes a su condición de seres humanos, la limitación, el sufrimiento o el
fi^acaso mismo? No puede, pues, extrañar, que muchos de sus jóvenes
^delincuentes —jóvenes, sobre todo— acusen un bajo umbral de toleran-
cia a la frustración, si sólo se les educó en el éxito, en el triunfo a toda
costa y a cualquier precio.
; Otro de los rasgos psicológicos del recluso de nuestros días, su
llamativo «locus de control externo», se aviene coherentemente a mu-
chas de las pautas de conducta, valores y mensajes de la sociedad de
consumo. Una sociedad que prima el éxito brillante, producto de la
audacia, sobre el trabajo bien hecho y el esfuerzo personal digno; y que
invierte más proporcionalmente en juegos de azar que en gastos sociales
y clases pasivas. ¿Puede llamar luego la atención que los jóvenes de esta
sociedad del éxito, del consumo, crean más en el riesgo, la aventura, el
valor, o las técnicas agresivas y menos ortodoxas, que en el trabajo y las
convenciones? Es lógico que ese joven piense que el futuro propio, y el de
los demás jóvenes, no depende de ellos mismos sino de otros: y que más
decisivo que su trabajo y esfuerzo personal sea la fortuna, el azar, la
suerte, el acierto en u n a operación arriesgada, u n a iniciativa imagina-
tiva, o incluso un comportamiento delictivo, a menudo más rentable.
9 Esa nueva cultura, finalmente, h a de estar servida por u n a ambiciosa
política social, en materia de educación, sanidad, vivienda, ocio, etc.,
pues la política social es y sigue siendo el instrumento más eficaz y justo
de prevención del delito. Pues, si como parece cierto, los jóvenes y
menores de los estratos sociales deprimidos delinquen más, ello se debe
no a que profesen valores genuinamente criminales (valores de clase) ni
a la discriminatoriedad del sistema legal (discriminatoriedad, desde
luego, real) sino al eterno problema de la desigualdad de oportunidades.
T. P r o g r a m a s de p r e v e n c i ó n de la c r i m i n a l i d a d de o r i e n t a c i ó n
«cognitiva» ( « e n t r e n a m i e n t o y a d q u i s i c i ó n d e h a b i l i d a d e s
cognitivas»)^^'' , ,^:;, ,i:-'."rr"''-""*'.-""."'""
Si la adquisición de habilidades cognitivas ha demostrado ser una
eficaz técnica de intervención resocializadora, porque aisla al delincuen-
•-.;.í;jr-") ••d'iífu -an-.>K-rjf-:_,"'jf ji! •-;. •;
íh [v.-júinu
^^^ Sobre estos programas psicosociales, de orientación cognitiva, vid. El pensamiento
prosocial. El modelo cognitivo para la prevención y tratamiento de la delincuencia.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1063
te de influencias criminógenas, parece lógico suponer que u n a temprana
adquisición por el joven de tales habilidades evitaría que éste se
involucre en comportamientos delictivos. Despliega, pues, su eficacia no
sólo en el ámbito de la intervención («tratamiento») sino en el de la
«prevención»^^^. El fundamento teórico y empírico de esta nueva función
(preventiva) del modelo cognitivo se halla en sólidos estudios realizados
.sobre menores y jóvenes «predelincuentes» en el ámbito de la interven-
ción familiar que corroboran la eficacia de dicho entrenamiento con
relación a conductas desadaptadas (vg. impulsividad, agresividad) que
se asocian al comportamiento criminal. Pero también en el ámbito
escolar se h a n ensayado diversos programas de semejante orientación:
de toma de decisiones, de comunicación, de solución de problemas y
conflictos, de educación de valores, etc., con resultados muy positivos, al
parecer, en orden a la mejora de ciertas actitudes del joven que dan lugar
a comportamientos vandálicos y violentos. Consta, igualmente, el éxito
de programas cognitivos como estrategia para la prevención del consu-
mo de drogas (programas de solución de conflictos, de toma de decisio-
nes, de negociación, etc.)^^^.
8'. P r o g r a m a s de p r e v e n c i ó n de la r e i n c i d e n c i a
)iqm9iK
Cabe citar, por último, u n vastísimo y heterogéneo conjunto de
programas que coadyuvan, desde luego, a la prevención del delito, si bien
no persiguen ésta como objetivo específico ni inmediato. Se dirigen, ante
todo, al ya penado —o, en cualquier caso, al infractor— y pretenden que
no vuelva a delinquir, que no consolide definitivamente su estatus de
desviado. Son, pues, programas de prevención terciaria, que t r a t a n de
evitar la reincidencia del infractor, no de prevenir la «desviación prima-
ria». Muchos de ellos, como se verá, pertenecen más a la problemática de
la «intervención» (o «tratamiento») que a la de la «prevención» en sentido
estricto. Otros, en definitiva, responden al conocido modelo de los
Por EOSS, ROBERT R., FABIANO, E. y GARRIDO GENOVÉS, V., en: Delincuen-
cia, 1990, n^ 1 (monográfico), págs. 71 y ss.; ROSS, ROBERT, R., Prevención de la
delincuencia a través del entrenamiento cognitivo (en: Lecturas de Pedagogía
correccional, cit., págs. 135 y ss.).
258
En este sentido, ROSS, ROBERT, R., FABIANO, E. y GARRIDO GENOVÉS, V., El
pensamiento prosocial, cit., pág. 93.
259
Cfr., ROSS, ROBERT, R., FABIANO, E y GARRIDO GENOVÉS, V., El pensamien-
to prosocial, cit., págs. 93 y ss. .c.!.,i.(.,,,,<..Gb -..Í,I,J ,,.,..„„.,,,«,«-
 1064 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
«sustitutivos» penales: ensayan fórmulas alternativas a la intervención
drástica del sistema legal (en conflictos poco graves) para liberar al
infractor del indeleble impacto estigmatizador de aquél.
Aunque todos estos programas se enfrentan demasiado tarde con el
problema criminal (dado que presuponen la «desviación primaria»)
tienen verdadero interés desde el punto de vista preventivo porque
seleccionan un destinatario perfectamente identificado, controlado; y
porque dicho destinatario exhibe elevadísimas tasas de reincidencia. A
lo que se añade u n dato peculiar del perfil de la criminalidad urbana de
nuestro tiempo, que avala la eficacia preventiva de intervenciones de
estas características: en la gran ciudad, no hay tantos delincuentes como
delitos se cometen, sino bastantes menos; lo que sucede es que aquéllos
reinciden mucho.
Qj&^ ííj |íj>|xi9ffí:|fíü^i,,.Sv*afíaP.r'iOJxí3loí:V;/.,aD3
a') Programas que articulan mecanismos alternativos a la interven-
ción del sistema legal o que mitigan ésta
Parten de un postulado del «labeling approach» de relativa eviden-
(,^^260. q^g i^ intervención de las instancias «oficiales» del control social
formal es siempre negativa, estigmatizadora, pues genera la carrera
criminal del infractor sellando definitiva y ritualmente su condición
irreversible de «desviado» («desviación secundaria»). E n buena lógica,
entonces, se sugiere reemplazar la intervención del sistema legal por
otros mecanismos que eviten dicho impacto criminógeno: o que lo
mitiguen. No otro es el origen de la libertad vigilada bajo prueba
(«probation») o bajo palabra («parole»); de los sistemas de apoyo al
i n f r a c t o r p r i m a r i o («advocacy»), de i n s e r c i ó n o r e i n s e r c i ó n
(«reintegration»), de asesoramiento («counseling»); y, en general, de los
sustitutivos («diversión»): arresto fin de semana, días-multa, trabajos a
favor de la comunidad, reparación del daño y conciliación («restitution»),
etc., etc. ".'\'-'.,','. ,! .,'.V;^ ' ,, ' ^'''''"" "'" ';""'""-: "^
Naturalmente, el ámbito de aplicación de estos programas es muy limitado:
suelen reservarse a los infractores primarios, jóvenes y a conflictos de escasa
gravedad, pues no cabe sustituir con carácter general —y para todos los supues-
(:-;:••• 1 ñi.ir.
agíiCJ-joa'í,-
" El efecto necesariamente estigmatizador de la intervención del sistema legal es un
postulado polémico del «labeling approach»; un examen más riguroso de las
premisas del «labeling approach», en esta misma obra, supra, cap. XX. Sin
necesidad de compartir tales presupuestos doctrinales, los sistema de «diversión»
mantienen tesis semejantes.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1065
tos— la pena privativa de libertad de corta duración, ni la intervención del control
social formal. De otra parte, cabe apreciar un giro cualitativo en la orientación de
algunos de estos programas: que tratan de producir un efecto positivo en el infractor
(actitudinal, motivacional), en lugar de configurarse negativamente, con la sola
pretensión de evitar el impacto estigmatizador del sistema legal (vg., programas de
negociación y conciliación delincuente-víctima, de reparación del daño a través de
prestaciones personales o de trabajos en favor de la comunidad, etc.); o dar una
última oportunidad al infractor. Son, pues, más ambiciosos.
- n o í'\nwy íl^r» ^p
b') Programas de intervención
Un segundo subgrupo de programas pretende producir u n efecto
resocializador en el penado, con el objeto de que no reincida, a través de
una intervención (tratamiento) en el mismo. La finalidad específica de
'-•••' dicha intervención es pedagógica o terapéutica, no preventiva; (el
impacto preventivo se produce, pues, de forma mediata, extrínseca).
Técnicas de intervención en el medio penitenciario existen innume-
rables^'^^ bien de psicoterapia (métodos analíticos, psicodrama, terapia
familiar, análisis transaccional, grupos de encuentro, terapia corporal,
terapia de realidad), bien de modificación de conducta (técnicas aversivas,
basadas en el control de contingencias, de modelado, de habilidades
sociales, de intervención cognitivo-conductal, etc.).
Particular interés tienen las técnicas orientadas a la prevención
siguiendo el modelo cognitivo. Parten de estudios empíricos que parecen
haber detectado significativas carencias o disfunciones en procesos
cognitivos del infractor. Fracasa, en éste, la llamada cognición
interpersonal, el control de sí mismo y de la impulsividad, el pensamien-
to abstracto y la percepción social. El delincuente, por ello, exhibe una
poderosa rigidez cognitiva, un inequívoco «locus de control externo»,
bajos niveles de autoestima y acusado «egocentrismo»^^^.
En consecuencia, se pretende neutralizar tales limitaciones cognitivas
con un variado espectro de técnicas de solución de problemas, de
habilidades sociales, de control emocional, de razonamiento crítico, de
• i/\4 {--. t ri <•
"'B íqffíoínt:-» odob xióbrrovs-íqis.
261
Cfr., CLEMENTE DÍAZ, M. y SANCHA MATA, V., Psicología Social y Penitencia-
ria (Ministerio de Justicia o Escuela de Estudios Penitenciarios). Madrid, 1989,
págs. 105 a 129. Sobre el tema, vid., infra., capítulo XXV (Parte Quinta) de esta obra,
apartado f).
262
Vid., ROSS, EOBERT, R., FABIANO, E. y GARRIDO GENOVÉS, V., El pensa-
miento prosocial, cit., págs. 22 a 31. .,,,-, , „, ,., i,,,jau,H:j,,, u^u i.,-¡i;.jAy m ,.i»i»;
 1066 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
desarollo de valores, de habilidades de negociación, de pensamiento
creativo^^^, etc.
^ . B A S E S D E UNA M O D E R N A POLÍTICA CRIMINAL D E
P R E V E N C I Ó N D E L DELITO
Una moderna política criminal de prevención del delito debe desean-
sar sobre las siguientes bases: ,,.,»jtt«*/o^Mífe
1. El objetivo último, final, de u n a eficaz política de prevención no es
erradicar el crimen, sino controlarlo razonablemente. El total extermi-
nio de la criminalidad y las cruzadas contra el delito son objetivos
utópicos y poco realistas que pugnan con la «normalidad» del fenómeno
criminal y la de su protagonista. ., ^ . a-i-.^.,
2. En el marco de un Estado social y democrático de Derecho, la
prevención del delito suscita inevitablemente el problema de los «me-
dios» o «instrumentos» utilizados, y el de los «costes» sociales de la
prevención. El control exitoso de la criminalidad no justifica el empleo
de toda suerte de programas, ni legitima el elevado coste social que
determinadas intervenciones implican.
3. Prevenir es más que disuadir, más que obstaculizar la comisión de
delitos, intimidando al infi:'actor potencial o indeciso. Prevenir significa
intervenir en la etiología del problema criminal, neutralizando sus
causas. Contramotivando al delincuente (con la amenaza de la pena, o
con un sistema legal en excelente estado de fiancionamiento) quedan
aquéllas intactas, no se atacan las raíces del problema sino sus síntomas
o manifestaciones. Lo que no basta. >-^fm'^ ífíM'-M^WM **' '. ^ •'"
4. La efectividad de los programas de prevención debe plantearse a
medio y largo plazo. Un programa es tanto más eficaz cuanto más se
aproxime etiológicamente a las causas del conflicto que el delito exterio-
riza. Los programas de prevención «primaria» son más útiles que los de
prevención «secundaria», y éstos que los de prevención «terciaria».
5. La prevención debe contemplarse, ante todo, como prevención «social»
y «comunitaria», precisamente porque el crimen es un problema social y
OTSH! rtíM-, •s»a4&&j.íi;i. ab; aieiaiaS crsiaiásüí. Mi
:>rpi:tó!
V^d ROSS, EOBERT, R., FABIANO, E. y GARRIDO GENOVÉS, V., El pensa-
Sd t ZZ • f ' '''^'- ^ t ^I^Sobre estos programas de orientación cognitiva,
vid., m extenso, mfra, capitulo XXV de esta obra (Parte Quinta), apartados d), C).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1067
comunitario. Se trata de un compromiso solidario de la comunidad —no
gólo del sistema legal y las agencias oficiales de éste— que moviliza todos
gus efectivos para solucionar un conflicto doloroso. El protagonismo y
liderazgo de dicha intervención corresponde a la comunidad.
6. La prevención del delito implica prestaciones positivas, aportacio-
nes y esfuerzos solidarios que neutralicen situaciones carenciales,
• conflictos, desequilibrios, necesidades básicas. Sólo reestructurando la
convivencia, redefiniendo positivamente la relación entre sus miembros
—y la de éstos con la comunidad— cabe esperar resultados satisfactorios
en orden a la prevención del delito. Una prevención puramente «nega-
tiva», cuasipolicial, sobre bases «disuasorias» carece de operatividad.
7. La prevención del delito, la prevención científica y eficaz del delito,
presupone una definición más compleja y matizada del «escenario»
criminal, y de los factores que interactúan en el mismo. Requiere u n a
estrategia coordinada y pluridireccional: el infractor no es el único
protagonista del suceso delictivo, puesto que otros datos, variables y
factores configuran éste. Los programas de prevención deben orientarse
selectivamente hacia todos y cada uno de ellos (espacio físico, habitat
urbano, colectivos victimarios, clima social, etc.). Pero u n a prevención
estrictamente «situacional» no basta.
8. Se evita, también, delito previniendo la reincidencia. Pero, desde
luego, mejor que prevenir «más» delito, sería «producir» o «generar»
menos criminalidad. Dado que cada sociedad tiene el crimen que merece,
una política seria y honesta de prevención debe comenzar con u n sincero
esfuerzo de autocrítica, revisando los valores que la sociedad oficialmen-
te proclama y practica. Pues determinados comportamientos crimina-
les, a menudo, entroncan con ciertos valores (oficiales o subterráneos) de
la sociedad cuya ambivalencia y esencial equivocidad ampara «lecturas»
y «realizaciones» delictivas. En todo caso, la Política Social es un
excelente y eficaz instrumento preventivo.
 X omaxno§BÍO- ab oíoifinoo au IBI
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Parte quinta:
MODELOS DE REACCIÓN AL DELITO
E INTERVENCIÓN
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 Ca]?ííM/o XXIV:

Análisis criminológico de los diversos modelos y

sistemas de reacción al delito

1. INTRODUCCIÓN
,N
La Criminología analiza el fenómeno delictivo y sus formas de
aparición {fenomenología criminal); lo describe y explica con sus técnicas
Olla e instrumental; hace un diagnóstico causal, científico y etiológico del
mismo, examinando los diversos modelos teóricos explicativos de este
^^' .5 JVld^Nr 4K¿i i, Vil A doloroso problema social y comunitario (etiología criminal); y aporta u n a
valiosa información, empíricamente contrastada, en orden a la preven-
ción eficaz del delito.
Pero a la Criminología científica corresponde, también, u n a ulterior
función que se estudia en el presente Capítulo: evaluar la respuesta
social y legal al delito, ponderando la calidad de la intervención que los
diversos sistemas existentes arbitran, sus presupuestos, fundamentos
y efectos.
Dicha evaluación de los sistemas, modelos y paradigmas de respuesta
al delito parte hoy del necesario reconocimiento de dos postulados
criminológicos, que gozan de amplio consenso científico, relativos a la
propia comprensión del crimen como problema social-comunitario jala
pluralidad de expectativas, individuales y sociales, antagónicas, que
aquel genera. ñk/s* .•:7Wt.--.í';--^ ^, ; , ? , • • ;., >. 5 Í.
El primero, esto es, la concepción del crimen como problema social y
comunitario^ (no como mero fenómeno patológico, lacra, epidemia o
castigo del cielo, según gráficas metáforas) obliga a valorar los méritos
de un sistema no sólo en función de su supuesta efectividad, sino de otros
parámetros. Parece obvio que ni la capacidad disuasoria (crimen evita-
do), ni el rendimiento efectivo de un sistema (crimen castigado) deben
considerarse indicadores determinantes de la calidad de éste, si cierta-
mente se admite que el crimen es un doloroso pro6Zema social, comuni-

íi:rs.:.
'ÍL-
Vid. en esta misma obra, supra, cap. II, d).

tario, y que, como tal, debe ser tratado. El sistema, pues, mejor, el más
saludable, no abandera cruzadas ni guerras santas contra el delito, ni
persigue su erradicación de la faz de la tierra —ni el exterminio de]
infractor— sino que articula un control razonable del crimen, con el
menor coste social posible. Idea fórmulas y mecanismos que permitan
abordar este doloroso problema y resolverlo satisfactoriamente. Encau-
za y da salida a las tensiones y antagonismos que el citado conflicto
(interpersonal y comunitario) exterioriza.
El segundo postulado tiene, también, importantes consecuencias, en
orden a la valoración de la respuesta al delito. Pues si el crimen no se
concibe a modo de duelo simbólico entre Estado e infractor, sino como
conflicto real que implica a una pluralidad de protagonistas^, con sus
legítimos intereses y expectativas, lógicamente entonces la bondad del
sistema de reacción al delito no vendrá dada sólo, ni de forma prioritaria,
por el grado de satisfacción de la pretensión punitiva del Estado (castigo
del delincuente). Habrá que ponderar, además, las justas expectativas
de la víctima (reparación del daño), del propio infractor (resocialización),
de la comunidad (pacificación de las relaciones sociales), etc. Reparación
del daño causado, resocialización del infractor y pacificación de las
relaciones sociales son, pues, metas irrenunciables de cualquier sistema
de respuesta al delito y h a n de ser tenidas en cuenta en el momento de
evaluar la calidad de la intervención en este complejo problema social.
A tal efecto, y desde un punto de vista criminológico, cabe distinguir
modelos o paradigmas de respuesta al delito según el objetivo que
prevalece en cada sistema: el disuasorio (prevenir la criminalidad), el
resocializador (reinsertar y rehabilitar al infractor) y el integrador
(reparación del daño, conciliación y pacificación de las relaciones socia-
2 . EL M O D E L O «DISUASORIO» CLÁSICO í so i s naiafg
-'i' .3ü'íJ9i
El modelo clásico de respuesta al delito pone el acento en la preten-
sión punitiva del Estado, en el justo y necesario castigo del delincuente,
_ .., ....^,.,.....^ r;:j :íiip 9jrínx;s 98 s
^ En este sentido GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit. 4^ Ed., (Introducción).
Parte Quinta, págs. 429 y ss. - ' •"' •
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1073
objetivo primario cuya satisfacción, se supone, produce un saludable
efecto disuasorio y preventivo en la comunidad.
a) Sus postulados mmfmmm^^^^m.mm%fi-
C o b e r t u r a n o r m a t i v a completa, sin fisuras, de claro sesgo
xntimidatorio; maquinaria legal bien dotada, eficaz e implacable; y
sistema en perfecto estado de funcionamiento que aplica con rigor y
prontitud las penas, demostrando la seriedad de las conminaciones
legales, son los pilares del modelo clásico de respuesta al delito.
En consecuencia, prevenir eficazmente la criminalidad a través del
impacto disuasorio del sistema constituye el «leit motiv» de este paradig-
ma en el que cualquier otro objetivo (vg. la reparación del daño causado
a la víctima, la resocialización del infractor, etc.) pasa necesariamente
a un segundo plano.
b) Críticas a d i c h o m o d e l o ^ fH;*#st?
Como se ha apuntado ya en su lugar^, este modelo ofrece numerosos
reparos.
En primer lugar, porque opera con u n a imagen extremadamente
simplificadora del mecanismo disuasorio y preventivo, desconociendo
que el impacto psicológico de la pena no es u n a magnitud uniforme,
homogénea, lineal, sino relativa, circunstancial, diferenciada, no sus-
ceptible de juicios ni pronósticos generalizadores.
E n segundo lugar, porque los modelos disuasorios —por el
reduccionismo que les caracteriza— suelen experimentar una peligrosa
inercia que se traduce en fórmulas de rigor desmedido. Dichaperversión
del sistema se acentúa cuando unos y otros identifican conceptualmente
el efecto «disuasorio» y «preventivo» de aquél y el efecto puramente
«intimidatorio» de la pena; o cuando confunden «intimidar» y «atemori-
zar» o «disuadir» y «aterrorizar», evocando la vieja imagen crítica
hegeliana del Estado que usa el castigo como pueda hacerlo el amo que
alza el bastón contra su perro''.
1 X * > Xj-i,
í Á1 11 • U
^ GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A., Derecho Penal. Introducción., Universidad
Complutense. Servicio de Publicaciones, 2000, (29 Ed.), págs. 137 y ss.
* HEGEL, Rechtsphilosophie, 1821, pág. 99.

Por otra parte, existe hoy ya evidencia empírica irrefutable de que la
severidad del castigo (el rigor norainal de la pena) es sólo una de las
variables que intervienen en el mecanismo disuasorio, pero no la única
ni la principal; de suerte que la eficacia preventiva, a medio y largo plazo
de un sistema, no debe ponderar exclusivamente la intensidad de]
estímulo aversivo (castigo): la naturaleza de la infracción, la personali-
dad del infractor, la prontitud con que se imponga la sanción, el
rendimiento del sistema legal y percepción que del mismo tenga el
ciudadano, el grado de apoyo informal que se dispense a la conducta
delictiva, etc., son otras de las variables que influyen en el complejo
proceso disuasorio®. ,. • ,
Todo ello, sin olvidar que la. prevención rectamente entendida tiene
un profundo contenido social y comunitario. Que no puede circunscribir-
se, sin más, al mensaje intimidatorio, negativo y cuasi policial, de la
amenaza penal, ni a la intervención tardía y demoledora, implacable, de
la maquinaria pesada del Estado''. Dicho de otro modo, incluso si debiera
ser evaluado un sistema atendiendo exclusivamente a su capacidad
disuasoria, no bastaría con ponderar el rigor intimidatorio de sus
sanciones y el grado de efectividad de éstas (mayor o menor cifra negra).
¡Pues no se t r a t a sólo de castigar, de castigar pronto, de castigar bien, de
castigar mucho! ; • ^".
Por otra parte, cabe reprochar al modelo clásico-disuasorio su estre-
cha y sesgada visión del suceso delictivo. En efecto, según el mismo, el
crimen sólo expresa un enfrentamiento formal y simbólico entre Estado
e infractor (los dos únicos protagonistas del conflicto). La víctima, pieza
aleatoria, fungible, accidental, no cuenta, o bien ocupa una posición
marginal. Y la comunidad parece un «tercero» ajeno al drama, mero
espectador del mismo, que delega en el sistema legal para que éste
aplique su severa cirugía. La comunidad —«la sociedad»— en el paradig-
ma clásico, es una mera abstracción, una figura retórica: el marco
'"••'•••' ' ''" -''.i' i'iüii,; iii..»a j'-l);ffoijv (i :..ti.icn^ iu S.Ü «onoJfib':
^ Sobre el problema, ALVIEA MARTÍN, F., El efecto disuasorio de la pena, en:
Estudios penales y criminológicos, págs. 11 y ss. Santiago de Compostela (1984).
^ En este sentido, GARCÍA-PABLOS, A., Programas y estrategias de prevención del
delito, en: Kevista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, n- 79
(Madrid), 1992, pág. 158. P a r a un desarrollo matizado de la idea de prevención
disuasoria o negativa y su crítica, incluyendo los «elementos positivos» de aquélla,
vid. ALVAREZ GARCÍA, Feo. Javier, Consideraciones sobre los fines de la pena en
el ordenamiento constitucional español. Granada (2001), Gomares, págs. 115 y ss.
y 157 y s s . .l:i; 3 f ;j ^ll!-i,t urírro.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1075
^gjxiporal y espacial de obligada referencia. Pero este análisis simplificador
flue polariza su atención en la persona del delincuente y en la pretensión
punitiva del Estado, con lamentable marginación de los otros sujetos
implicados en el fenómeno criminal (víctima, comunidad, etc.) y de sus
legítimas expectativas, carece de fundamento científico.
Como es sabido^, la actual Criminología empírica profesa u n a imagen
mucho más compleja, realista y dinámica del suceso delictivo y de los
factores que interactúan en el mismo. Frente al tradicional monopolio
excluyente que ejerció la persona del infractor, cobra hoy un progresivo
protagonismo la figura de la víctima y se asigna u n rol muy activo a la
comunidad. Una y otra —víctima y comunidad— juegan un papel de
notable relevancia tanto en la indagación de la génesis y etiología del
crimen (modelos teóricos explicativos) como en el diseño de los muy
diversos programas de prevención de éste y de intervención en el
problema criminal. En consecuencia, si se respetan tales premisas,
parece imprescindible acomodar el sistema a las exigencias de la víctima
del delito y de la comunidad. Será necesario verificar si aquel da
satisfacción a las mismas: si propicia la efectiva reparación del daño que
el delito causó, si contribuye a la solución real de los conflictos y pacifica
el clima social, las relaciones sociales, etc. Un sistema obsesionado por
colmar la pretensión punitiva del Estado, que exhiba la «fuerza victorio-
sa del Derecho» sobre el culpable como instrumento preventivo-disuaso-
rio, intimida pero no convence, y potencia los conflictos en lugar de
resolverlos.
Finalmente, incluso desde u n punto de vista normativo, el modelo
disuasorio clásico manifiesta serias limitaciones y carencias por su
incompatiblidad estructural con principios informadores del ordena-
miento jurídico de diverso rango jerárquico que aquel desconoce o
mediatiza. Así, por ejemplo, el m a n d a t o constitucional de la
«resocialización» del infractor (art. 25) o el régimen privilegiado de la
responsabilidad civil «ex delicio» (reparación del daño ocasionado por el
delito) que articula el Código Penal (artículos 109 y ss.)*^ como prueba del
' Vid. GARCÍA-PABLOS, A., Programas y estrategias de prevención del delito, cit.,
pág. 146.
^ El régimen privilegiado (reforzado) de la responsabilidad civil derivada del delito
demuestra la importancia que concede nuestro ordenamiento a la reparación del
daño padecido por la víctima del crimen. Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Derecho Penal,
Introducción., cit., (2- Ed.) pág. 81.
 TTTTT ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
interés prioritario del legislador por la víctima, ocupan en el modelo
disuasorio u n a posición puramente marginal.
3. EL M O D E L O O PARADIGMA «RESOCIALIZADOR»
Un segundo modelo o paradigma subraya como objetivo específico y
prioritario del sistema (aunque no excluyente) la reinserción social del
infractor. E n virtud de un saludable giro humanista, el paradigma
resocialízador reclama u n a intervención positiva en el penado que
facilite el digno retorno de éste a la comunidad, su plena reintegración
sociaP.
Ja
(^ 1'. Sus fundamentos teóricos. El modelo resocialízador, por su orien-
itación humanista, traslada el centro de gravedad del debate sobre las
/ funciones del sistema del efecto preventivo-disuasorio de éste a su
impacto positivo y bienhechor en la persona del penado. El hombre,
pues, y no el sistema, pasa a ocupar el centro de la reflexión científica:
lo decisivo —se piensa, con buen criterio— no es castigar implacable-
mente al culpable (castigar por castigar, en definitiva, es un dogmatismo,
o una crueldad), sino orientar el cumplimiento y ejecución del castigo de
modo tal que éste pueda reportar alguna utilidad al propio infractor.
El paradigma resocialízador destaca, además, por su realismo^''. No'
le interesan los fines ideales de la pena, ni el delincuente abstracto, sino
el impacto real del castigo, tal y como éste se cumple, en el penado
concreto de nuestro tiempo; no la pena nominal que contemplan los
Códigos, sino la que efectivamente se ejecuta en los actuales estableci-
mientos penitenciarios. Implica, pues, un giro hacia lo concreto, lo real,
lo histórico, lo empírico, en el momento de evaluar la efectividad del
sistema y la calidad de la intervención de éste en el problema criminal.
^ Sobre la problemática de la re socialización, vid. La reseña bibliográfica que aporto
en: Estudios Penales, 1984 (Bosch), pág, 18 y ss. Sobre los conceptos de reeducación
y reinserción social que utiliza el art. 25.2 de la Constitución española, vid.
ALVAEEZ GAECIA, Feo. J., Consideraciones sobre los fines de la pena en el
ordenamiento constitucional español, Granada, 2001 (Gomares), págs. 26 a 85.
^° Vid. GAECÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 56 (trascendencia
metodológica del paradigma de la resocialización).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1077
y ello, naturalmente, desde pretensiones más utilitarias que dogmáti-
cas, más realistas que doctrinarias. Dicho realismo ha llevado a ponde-
rar con rigor las investigaciones empíricas en torno a la pena privativa
de libertad convencional, que demuestran el efecto estigmatizante,
destructivo y a menudo irreparable (irreversible) de la pena reina, de la
pena por excelencia, tomando sincera nota de la gravedad de esta
denuncia.
El modelo resocialízador asume, con todas sus consecuencias, la
n a t u r a l e z a social del p r o b l e m a c r i m i n a l . El p r i n c i p i o de
corresponsabilidad y solidaridad social, enraizado normativamente con
las esencias del Estado (social) contemporáneo constituye el soporte
teórico de la intervención penal positiva en el infractor" que se asigna
al sistema, entre otros objetivos, como meta primordial.
Pues u n Estado «social» no puede conformarse con la aflictividad de
las penas y el efecto disuasorio-preventivo de un engranaje legal en
perfecto estadxude funcionamiento: el castigo ha de ser útil, también,
para el infractor mismo. No hay castigo peor que el castigo inútil, ni
actitud más rechazable que la de quienes en nombre de dogmas o
ficciones pseudolegitimadoras prefieren ignorar los efectos reales de la
pena.
El paradigma resocialízador propugna, por tanto, neutralizar en la
medida de lo posible los efectos nocivos inherentes al castigo, a través de
una mejora sustancial del régimen de cumplimiento y ejecución de éste;
y, sobre todo, sugiere u n a intervención positiva en el penado que lejos de
estigmatizarle con u n a marca indeleble le habilite para integrarse y
participar el mismo en la sociedad, de forma digna y activa, sin traumas,
limitaciones ni condicionamientos especiales. No se trata, por supuesto,
de alcanzar objetivos sublimes, conversiones milagrosas, ni cambios
cualitativos de personalidad: no existe la pretensión oculta de hacer del
delincuente u n «hombre nuevo», ni la perniciosa tentación que denun-
ciara William SARGANT: «la conquista de la mente humana»^^. Se t r a t a
—eso sí—, en interés exclusivo y real del penado, y contando con su
colaboración efectiva (no solo con su consentimiento formal)— de aplicar
?S."í (,• ítíí' íí-gísfl 41,1 t/í.M ^ M*-i VMi\nMhf?m
" Vid. ROXIN, C , Strañ-echtliche Grundlagen Probleme, 1973 (Walter de Gruyter),
pág. 1 y ss. (especialmente págs. 24 y 25).
^^ William SARGANT, W., La conquista de la mente humana. Fisiología de las
conversiones y del lavado de cerebro. Madrid, Aguilar, 1964 (traducción de Agustín
Santiago Luque). ;
 •'M'l'ül^iu GAKOiA-PABLOS DE MOLINA
unas técnicas y terapias científicamente avaladas que faciliten la
posterior integración social del infractor, que no le limiten sino que
potencien sus expectativas y posibilidades de participación social.
El ideal resocializador—y lallamadaideología deltratamiento—han
abierto un doble debate, de muy diversas características y pretensiones:
un debate normativo— doctrinal, y un debate empírico. Ambos merecen
un análisis por separado.
2\El debate doctrinal sobre la resocialización del delincuente. La idea
de resocializar al delincuente ha generado en la doctrina penal las
actitudes más dispares. Para unos, se trata de la anhelada alternativa
al retribucionismo y su fracaso implicaría un retorno inevitable hacia
éste. Así se expresa por ejemplo, K. PETERS, autor que simboliza la
lucha sincera por una ejecución humanitaria de las penas en Alemania
desde premisas liberal-conservadoras^^. Para otros, de un imperativo
ideológico. Baste recordar las democracias populares, partidarias fervo-
rosas y entusiastas de la resocialización del infractor —del cambio de la
actitud interna de éste en el sentido de la moral socialista— precisamen-
te por coherencia con el humanismo socialista y la indispensable unidad
del Derecho y la Moral socialistas". Sin embargo, la idea de
resocialización, como la de tratamiento, es radicalmente ajena a los
postulados y dogmas del Derecho Penal clásico, que profesa un
retribucionismo incompatible con aquella^^. Y su legitimidad (la del
ideal resocializador) se cuestiona desde las más diversas orientaciones
científicas progresistas o pseudoprogresistas: la llamada Criminología
crítica, determinados sectores de la Psicología y del Psicoanálisis,
ciertas corrientes funcionalistas, neomarxistas e interaccionistas, etc.,^''
etc. Algunos, incluso, afirman que la resocialización del delincuente es
una mera utopía, un mito, un engaño; o, simplemente, una declaración \
ideológica", progugnando entonces, como única alternativa válida, l a ^
&nn¡A
• mí.
»'í o b if/-ri n<
13 PETEES, K., Die ethischen Voraussetzungen der Resozialisierung und
Erziehungsvollzuges, en: Festschrift für E. Heinitz, zum 70 Geburtstag, 1972
(Walter de Gruyter), págs. 501 y 515.
" Así, STILLER, G., Grundfragen der erziehcrischen Wirksamkeit des sozialistischen
Rechts.Beider Gestaltung des entwickelten gesselschaftlichen Systems in der
DDE, en: Staat und Eecht, 1969, pág. 1437 a 1445.
' ' Cfr. GAECÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 20. •HJ^.^mnim'
^'^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 58 y ss. ''=" '" ''•
" Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 20. - • '' -
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1079
/ lucha contra las estructuras sociales, la radical no intervención del
,- I Derecho Penal o su utópica supresión.
L
a) De la «euforia» a la «crisis» del ideal resocializador. Una primera
aproximación al problema examinado desconcierta. ¿Cómo se pueden
explicar posiciones doctrinales t a n enfrentadas en torno a u n a cuestión
nuclear, fundamental? ¿Por qué, desde presupuestos ideológicos anta-
gónicos, se coincide no obstante en la aceptación o en el rechazo de los
objetivos resocializadores o se discrepa abiertamente desde credos
afines?^^ ¿No es extraño que la resocialización del infractor, meta tantas
veces exaltada, genere hoy actitudes de escepticismo y desencanto,
llegándose a declarar por partidarios de la misma que «puede ganar
muchas batallas, pero ... ha perdido la guerra»?^^.
El concepto de «resocialización», en e f e c t o , ^ ambiguo e impreciso.
Aglutina, además, concepciones muy heterogéneas del hombre, y del
castigo, que solo coinciden en su hostilidad al retribucionismo. Pero,
precisamente por ello, por la calculada equivocidad de los lemas y
banderas, puede convertirse en u n a caja de sorpresas. A la clarificación
de este término importado, no h a contribuido mucho su vertiginosa y
acrítica recepción por el mundo del Derecho, que lo liberó paradójica-
mente de toda suerte de controles sobre el contenido real del mismo.
Ahora bien, la polémica sobre la resocialización del delincuente no es
una polémica vacía, academicista, meras palabras. Suscita, por el
contrario, los problemas más acuciantes del Derecho y obliga a replan-
tear la función última de éste. ,
• "-.(iro-'-'': i^-rtCif-ñím' H'-jí'i . i'íjrrp .g^nfefS )is^t'5iii ; ih tu.n
b) Antirretribucionismo, concepción asistencial del Derecho y
neorretribucionismo. El pensamiento resocializador carece de un funda-
mento filosófico e ideológico unitario. Antes bien, en el mismo se
refugian concepciones muy heterogéneas que solo comparten el común
rechazo de las tesis retribucionistas. Todas ellas, aunque por diversas
razones, invocan la función resocializadora del castigo; tanto las
antirretribucionistas radicales, como las partidarias de u n a orientación
asistencial del Derecho o las neorretribucionistas moderadas, se alinean
!«.A I ; .
1*^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 21.
19 PETERS, K., Die ethischen Voraussetzungen, cit., pág. 501.
 1080 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
bajo el lema de la resocialización. Pero, en consecuencia, éste tiene en
cada caso un contenido diferente.
"'" Bajo la bandera de la resocialización militanj„en primer lugar,
quienes profesan un antirretribucionismq^ dogmático) y apelan a la
supresión del Derecho PeríáT clásico. La resocialización sería la alterna-
tiva a^ste^o. m&mñti»ñm'§mí
._ '' Ahora bien, en el momento de delimitar el contenido de tal alternativa, se
j;^ ; aprecian, al menos, dos suborientaciones distintas. Ante todo, la orientación
cibernética y planificadora {<•<Planungsrecht») que concibe el Derecho como instru-
mento y expresión de una sociedad que autocontrola y dirige su propio proceso de
cambio. Desde este punto de vista, el concepto de resocialización reflejaría la
esencia de un nuevo Derecho Penal no dirigido al pasado, a las relaciones
individuales autor-víctima, sino al futuro, como poderoso medio de configuración y
cambio social, y de autocontrol de[ mismo. Una segunda acepción del
antirretribucionismo invoca ía idea de la resocialización para dispensar mayores
oportunidades sociales a los diversos grupos y estratos de la población en aras del
principio de igualdad real. Quienes así opinan, critican el Derecho Penal retribucionista,
su radical insoiidaridad y el impacto discriminatorio del sistema en los diversos
grupos sociales. El concepto de resocialización expresa, entonces, la vasta tarea
pedagógica y social que asume el sistema para dispensar mayores oportunidades
sociales a todos los ciudadanos, cuotas superiores de igualdad real.
Los partidarios de una concepción/^sísferecia/)del Derecho Penal
asignan al término resocialización un contenido diferente. P a r a estos
autores, el Derecho Penal no ha de ser u n Derecho volcado en el hecho
cometido, con vocación retributiva {«Tatvergeltungsstrafrecht») sino un
Derecho resocializador y asistencial que produce efectos bienhechores
en la persona del autor («Tatereinwirkungsstrafrecht»); ujL-Derecho—
compensatorio, r;e^am^or de los pexjuiciqs padecidos por la víc.tima^_
rehabilitador del delincuente, que contempla el crimen como doloroso
accidente social ylas sanciones penales a modo de remedios asistenciales.
Esta orientación goza de gran predicamento en el específico ámbito de
la ejecución de las penas y en el de la reparación del daño en favor de la
víctima, pero encuentra serios obstáculos en conflictos criminales gra-
ves, donde todavía sigue resultando controverdida u n a respuesta pura-
mente asistencial y rehabilitadora al delito, y, desde luego, la compren-
sión de éste como mero accidente sociaF^.
)-J! JJv,f í J ( í j
-j>;"rr'):'0(!' -;".;-'no< >iíaf d-í* IO-JIÍ r!i"!' ,;rí'. j ( í i ó lo; )nf
^^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 28 y 29.
.' .-tí;.
^^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 29 y 30.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1081
Por último, a la resocialización se apela también desde u n a determi-
nada política criminal que persigue la coactiva adaptación del infractor
al statu quo mediante un Derecho Penal eficaz. Aunque dicho concepto
se contraponga al de retribución, se trata, sin embargo, de u n a versión
moderna y actualizada del retribucionismo, ya que las pretensiones de
éste de eficacia, defensismo y adaptación coactiva del delincuente se
.aseguran precisamente a través de los programas de resocialización,
pero tal neorretribucionismo puede ser a ú n m á s nocivo que el
retribucionismo del pasado siglo, expresión del Derecho Penal liberal de
la época, puesto que el pensamiento de la resocialización no está
necesariamente comprometido con u n a tradición liberal ni ha dado,
hasta la fecha, prueba de ello^^. =Siftoíí)':^M[tó'MÍ. #'-'fí«ÍíéMil
c) El concepto de resocialización plantea numerosos interrogantes. Se
discute su propio encuadramiento sistemático o ámbito, esto es, si la
polémica sobre la resocialización del infractor interesa a la teoría de la
pena (esencia y fines del castigo) o al más limitado y modesto de su
ejecución. Se cuestiona, también, cómo h a de concebirse el proceso
resocializador de aproximación del individuo a las pautas y modelos
sociales: si en un sentiáo funcional (adaptagión), o en otro más profundo,
que supone modificaciones cualitativas de la personalidad del delin-
cuente (corrección, mejora, enmienda, etc.). La dinámica de dicho
proceso y el grado final de acercamiento o identificación del individuo a
las exigencias sociales son objeto, también, de vivas polémicas, como
sucede con el problema de la legitimidad de los medios que, en cada caso,
se utilicen para conseguir el ideal resocializadorA^í^iQ Mi : o
a') Un sector de la doctrina, en efecto, estima que la resocialización del
culpable constituye el fundamento de toda la función penal: la razón de
ser del sistema. Otro, actualmente mayoritario, partiendo de la distin-
ción entre «fines de la pena» y «fines de la ejecución de la pena» —
distiricióh en parte artificial— entiende que el objetivo resocializador
afecta sólo y exclusivamente al limitado y concreto ámbito de laejecución
de las penas, como principio orientador de ésta. Con ello, se otorga al
concepto de resocialización u n contenido mínimo y se convierte en
sinónimo de ejecución humanitaria del castigo^^. '''^' '-' ,M; ; Ü /i
El debate parece poco esclarecedor porque todo intento de distinguir entre y^/?^^
^^ Sobre el problema, vid. NAUCKE, W., Tendenzen in der Strafrechtsentwicklung,
1975 (Karlsruhe), pág. 42.
23
Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 23 y ss.
 1082 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de la pena y fines de la ejecución de la pena es artificioso y oculta contradicciones
insalvables. Obviamente, solo puede operar de forma resocializadora la pena, en su
o ejecución, si la propia pena se concibe como instrumento resocializador y con tal
pretensión se impone. Y, en sentido contrario: si la pena, de hecha, estigmatiza y
deteriora al infractor, no cabe entonces configurarla conceptuaimentecomo remedio
rehabilitador^".. ; „ -• ,::,.,.,:ÜÍLOYV,IV. .-leri
b') Mayor trascendencia tiene la discusión en torno a la naturaleza del
proceso de adaptación del penado a las pautas y modelos sociales: si ha
de entenderse éste en su acepción estrictamente/wreciorea/, neutra desde
un punto de vista axiológico, o, por el contrario, con pretensiones
moralizadoras, pedagógicas y correccionales más ambiciosas. La teoría
de la socialización y la correccional representan las dos posiciones
antagónicas.
f>' La primera {teoríg^de la socialización), atribuye el delito a un déficit,
defecto o trastorno en los procesos de socialización, que ocasionaría el
aislamiento del infractor y el conflicto de éste con las pautas y exigencias
sociales. En consecuencia, objetivo prioritario de la intervención puniti-
va sería integrar al delincuente en el mundo de sus conciudadanos, en
las colectividades sociales básicas (familia, escuela, profesión, etc.),
prestándole la asistencia necesaria para que supere su aislamiento y
asuma su propia responsabilidad («resocialización» o «integración»
social)^^.
u.a!í;
•• Sin embargo, y aunque el concepto de resocialización que maneja esta teoría se
defina asépticamente como mera adaptación funcional a la colectividad, cabe
cuestionar su pretendida neutralidad axiológica puesto que el término evoca una
asunción ritual y coactiva de los valores, modelos y pautas de conducta del grupo por
el infractor, quien los internaliza, resolviendo así un conflicto de sistemas normativos.
Por otra parte, la teoría de la socialización, en cuanto modelo explicativo del delito,
•-.pm» tiene sólo una validez parcial y corre el riesgo de peligrosas falsificaciones empíri-
cas^'^. Pues, evidentemente, la criminalidad no es patrimonio de los grupos margina-
i^.: t, , les y mal integrados^^
Vid. BACIGALUPO, E., Significación y perspectivas de la oposición Derecho Penal-
Política Criminal, en: Révue Internationale de Droit Penal, 1978, pág. 16 y ss.
Vid. KAISER, G., Strategien und Prozesse strafrechtlicher Sozialkontrolle, en;
Sozialwissenschaften und Recht, Athenáum Rechtswissenschaft, págs. 6 y ss.
Como advierte, SCHÜLER-SPRINGORUM, en: Was stimmt nicht mit dem
StrafVollzug, 1970 (Hamburg), 42 y ss. Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios
Penales, cit., pág. 34 y ss.
Según crítica de POVEDA, Z.B., The Image of the criminal: a critique of crime and
delinquency theories, en: Issues in Criminology, 5 (1970), págs. 59 y ss. También:
KAISER, G., Criminología. Una introducción a sus fundamentos científicos. Ma-
drid, 1978 (Espasa-calpe), pág. 147 (traducción de J. Belloch Zimmermann).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1083
La teoría ^/•recc¿ona/j.|)or el contrario, pone más el acento en las
transformacionés"cííaTitativas que ha de experimentar el infractor a
través de la pena, en su propia actitud interna, en su voluntad, que en
la posterior reinserción social de aquel. Es una profunda pretensión
pedagógica y tutelar lo que caracteriza a las concepciones correccionales
frente a las de la socialización: no se trata, según aquéllas, de u n a mera
adaptación funcional del infractor a los estandars sociales, sino de
compensar, curar, su débil voluntad, de corregirle y enmendarle, inte-
grándole en la comunidad u n a vez rehabilitada su libertad interior con
la oportuna terapia pedagógica y tutelar. P a r a las teorías correccionales,
el delincuente es u n a persona desvalida, necesitada de ayuda e incapaz
de dirigir libremente su curso vital. Y el delito, consecuencia de una
voluntad débil que ha de ser corregida y enmendada, de suerte que la
función penal da paso a una genuina función tutelar individualizada,
protectora del delincuente: una pedagogía correccional que aproxima el
tratamiento a u n a auténtica cura de almas^^.
Los modelos correccionalistas son proclives a toda suerte de excesos por el
ebsiK
sesgo utópico y maximalista que les caracteriza. Parten de una imagen irreal y casi
Í9b h
ofensiva del infractor como individuo frágil e incapaz que requiere la desinteresada
B1 ÍD
y paternal asistencia del Estado. Y orientan, además, su pedadogía penal exclusi-
vamente tiacia el individuo, aceptando de antemano, sin cuestionamiento posible,
los valores sociales. En nombre de una función pretendidamente protectora y tutelar,
legitiman, de hecho, una intervención punitiva máxima, asignando al Estado come-
tidos que ni puede ni debe asumir, en ningún caso, desde luego, a través del
castigo^^.
c') Se discute, también, por la doctrina qué grado de aproximación o
identificación con los valores sociales exige del culpable el ideal
resocializador. La precisión es relevante, ya que las muy distintas
acepciones que suelen asignarse al concepto «resocialización» demues-
tran la equivocidad de éste, sus mil caras, y la intrínseca graduabilidad
de objetivos de semejante naturaleza. La polémica gira hoy en torno a
dos opciones: estimar suficiente la actitud externa del infractor de
respeto a la ley y su razonable pronóstico de no reincidencia {programas
«mínimos») o reclamar, más allá de la mera conformidad formal del
iSiTIffH-t'j BDíJHOq Bí tW' ••( c )n/\
) , , AÍ 91; / ' íi : . f j o»
28 Cñ-. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 36 y ss.
29 El enfoque tuitivo y tutelar del correccionalismo, además, pulveriza todo el dispo-
sitivo de garantías del ciudadano, que queda devaluado. Sobre el repertorio de
críticas al pensamiento correccional, vid.: GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales,
cit., págs. 40 y ss.
 1084 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
penado con los valores sociales la auténtica convicción moral y acata-
miento interno de aquéllos por el mismo {programas «máximos»)^".
Los programas «míni^mo^, como se verá, plantean un problema de
credibilidad, d e ^ e c t i v i d a d * ^ a que vacían de contenido el concepto de
resocialización. ILos máxirnoi^ suscitan serios reparos en orden a la
legitimidad de u n a intervención de tales pretensiones en el marco de la
sociedad plural y democrática.
El debate referido se inició cuando representantes de posiciones
ideológicas liberal-conservadoras llamaron la atención sobre la progre-
siva desertización que el ideal resocializador experimentaba en los
modernos textos legales y la extrema dificultad, por tanto, de llevar
aquél a la práctica, con un mínimo de estabilidad y eficacia, desde el
neutralismo moral y axiológico: una llamada al mantenimiento de la
legalidad sin ulteriores exigencias morales convierte el concepto de
resocialización en letra muerta^\
El efecto resocializador eficaz y duradero, se advertirá, no puede
descansar en el miedo a J a pena, ni en la conformidad formal del
comportamiento externo con la ley. Sin la interiorización moral de la
norma, que presupone una determinada actitud axiológica, referida a
valores, falta el fundamento estable a su fuerza determinadora. No cabe
resocialización alguna si detrás de la conducta respetuosa de la ley
existe un clamoroso vacío moral o contradicciones sensibles entre las
pautas legales y las convicciones personales íntimas del infractor. En
consecuencia, como reitera dicho sector doctrinal, si se prescinde del
fundamento moral de la resocialización, si se niega el derecho del Estado
a corregir al ciudadano o si se cuestiona la legitimidad de u n a ejecución
de la pena orientada a la modificación de la personalidad o convicciones
del penado, sólo cabe entonces una vacía e inútil llamada al respeto
formal de la legalidad^^.
•>")•' ,','''^'-V -i'Jjf'-í-'i'MM'o'f un "i) «vif f.
^^ Vid.: BUENO ARÚS, F., Algunas consideraciones sobre la política criminal de
nuestro tiempo, en: Eévue Internationale de Droit Penal, cit., 1978, pág. 116 y ss.;
ZUGALDÍA ESPINAR, J. M., Consideraciones sobre las tendencias del desarrollo
de la Ciencia del Derecho Penal, en: Revista mexicana de Derecho Penal, 1978 (3),
pág. 74; Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 41 y ss.
^^ Así, ESER, A., Resozialisierung in der Krise? Gedanken zum Sozialisationsziel des
Strafvollzugs, en: Pestschrift für K. Peters, 1974, págs. 509 y ss.
^2 Así, ESER, A., ibidem. Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 42
y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1085
Napuede afirmarse, sin embargo, que los programas resocializadores
rnáxim_os}ganen actualmente terreno, ni que estén libres de objeciones^^.
Se les reprocha sus fines defensistas y manipuladores encubiertos. La
conformidad entre el comportamiento externo y la actitud interna del
infractor garantiza, desde luego, la plena incardinación de éste en la
disciplina social. Pero toda aproximación del Derecho a la Moral se
traduce, a menudo, en fórmulas de extremo rigor, porque suele subyacer
a la misma u n a no confesada tendencia a la absoluta posesión de la
persona, a la conquista de su mente.
Los programas resocializadores [máximos)no responden, pues, a la idea de
autodeterminación, sino a la de imposición, por más que apelen a objetivos altruistas
y tutelares. La pena asume en los mismos impropios y autoritarios objetivos de
^ I, adoctrinamiento ideológico^", de manipulación del individuo a costa del sacrificio de
, ' su libertad personal y otros derechos fundamentales: implican, por tanto, una
intromisión abusiva e ¡legítima por parte del Estado^^ Por otro lado, y según
recuerdan quienes cuestionan estos programas, el pretendido efecto resocializador
ííi'' '- máximo pugna con la estructura de la actual sociedad democrática y pluralista en la
ki,á • que, por definición, no existe un único marco de valores, sino un conjunto heterogé-
^, f ,: neo de sistemas normativos, con sus inevitables contradicciones y conflictos. Dicha
V sociedad, por ello, no puede ofrecer al individuo ese modelo unitario y definido de
•''' •' pautas de conducta porque ella misma no las tiene^^ Tratar de hacerlo, en todo caso,
' 'f precisamente a través de la pena parece una terapia poco indicada: una quimera,
T;a mezcla de tabulación y de cinismo. „ . . „ . „ „ „ . ; , . , „ . . „ . . .
Un sector doctrinal minoritario, por último, ha creído encontrar en la
«pedadogía de la autodeterminación» la [codiciada tercera ví^?^'. Sin
embargo, toda terapia emancipadora implica necesariamente u n a im-
posición si su vehículo es la ejecución penal. Y, aunque se propugne lo
contrario, no es fácil imaginar terapia social autodeterminadora alguna
libre de toda carga valorativa, neutra. ..- ., ^ ..,^
'!;:9b|t<b
33 Vid. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 45 y ss.
3* Como denuncia, KAUFMANN, H., Kriminologie, I (1971), Stuttgart. Berlín, pág.
159.
3B Así, HAFFKE, Widerspruch von Therapie und Herrschaft, exempliñziert an
grundlegenden Bestimmungen des neuen Strafvollzuggesetzes, en: ZStW, 88
(1976), pág. 607 y ss. Coincidiendo, desde perspectivas ideológicas distintas:
BUENO ARÚS, F., Algunas consideraciones..., cit., pág. 117; ESER, A.,
Resozialisierung in der Krise, cit., pág. 512.
3s En este sentido, ESER, A., Resozialisierung in der Krise, cit., pág. 512.
s'' Sobre estas «terceras vías» vid., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág.
47 y ss. _ _ _^ _^ ,, ,,,.r;^„.^;, , ,., •,
 Tb86 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Desde una orientación marxista, por cierto, tales intentos lian sido severamente
descalificados por su falta de contBnido. Así, Haffke advierte que se limitan a poner
BJ de relieve la disfuncionalidad del sistema y la amarga realidad de una sociedad
clasista, insolidaría y agresiva, dato que debe ser tenido en cuenta para que el
' ' entusiasmo refiabilitador no desemboque en resignación, odio o escapismo y pierda
su potencialidad emancipadora. Pero, eso sí, aceptando el sistema mismo y sin
tratar de superar las contradicciones sociales objetivas que se producen en su
d') Los programas resocializadores pueden perseguir realmente/mes
tutelares, asistenciales o encubrir designios defensistas. Ello depende
más de la imagen que profesan del hombre delincuente que de solemnes
declaraciones de principios.
P a r a las tesis radicales de la prevención especial, el concepto de
resocialización es un tópico defensista, un eufemismo. Así como en el
pensamiento clásico, el delincuente es un pecador llamado a expiar su
culpa, en el credo positivista el infractor presenta los síntomas de un
animal salvaje, de un sujeto peligroso y temible condenado al crimen por
su naturaleza. Por ello, el castigo se concibe como remedio defensivo de
la sociedad, y la reincorporación del penado a ésta no opera a modo de
meta u objetivo del sistema, sino como mera consecuencia lógica deriva-
da de la previa innocuización de un sujeto que ha dejado de ser
peligroso^®. , : • , . , , ; , ,;
"^ [JEXcorreccionalismo^or su parte, ve en el delincuente la imagen de
un ser inválido, disminuido, incapaz de regir responsablemente su vida
por razón de un déficit «interior» que afecta a su voluntad. El pietismo
paternalista del pensamiento correccional, asigna al sistema una fun-
ción pedagógica y curativa que restaura el equilibrio que el delincuente
perdió en el orden moral. Así, el castigo se considera un bien en sí mismo
y se prescribe en interés del delincuente. En este esquema teórico, la idea
de la resocialización, entendida como reincorporación natural del delin-
cuente a la sociedad, una vez compensado su déficit gracias a la oportuna
terapia pedagógica, es un objetivo primordial del Derecho Penal y la
tutela social prescrita a su favor una consecuencia de su necesaria
corrección y enmienda. La resocialización del infractor es más una
utopía romántica y paternalista, que un burdo pretexto defensista*".
:í(3Í&li- i S Í B l M i .- t,_
'** Sobre la polémica en HAFFKE y BARATTA, vid. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios
Penales, cit., págs. 48 y 49.
'^ Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 50 y 51.
* Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 51 y 52.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1087
La llamada «Defensa Social» representa u n a opción autónoma e
intermedia, en cuanto movimiento de política criminal que concilla la
eficaz lucha contra el delito y el objetivo humanista de la resocialización
del infractor o retorno de éste a la comunidad jurídica en condiciones de
llevar a cabo u n a vida social libre y consciente. P a r a la Defensa Social,
el delincuente no es un animal salvaje y peligroso, ni un desvalido, ni un
retrasado social, sino u n miembro de la sociedad que ésta debe compren-
der y recuperar. Y la resocialización, u n objetivo realista, viable, que
puede alcanzarse mediante el tratamiento científico adecuado y la
coordinación de los saberes penológicos, criminológicos y penitencia-
rios*^
P a r a el marxismo, por último, el delincuente es la víctima de las
estructuras criminógenas de la sociedad capitalista: quien, en puridad,
tendría que resocializarse, por tanto, no es el penado, sino la propia
sociedad. En consecuencia, desde la óptica marxista, la resocialización
del delincuente (al modelo de sociedad capitalista) merece el calificativo
de mito o engaño, pues a través de ella se imponen al individuo los
valores de la clase dominante, de la sociedad burguesa, y se perpetúa el
statu quo'^^.
Los programas resocializadores, sin embargo, se presentan como exigencia
incodicionada del socialismo humanista en las otrora democracias populares. La
pena, afirman las declaraciones oficiales, ha de orientarse a la educación del
infractor, de modo que su ejecución allane al condenado su camino para el retorno
a la vida social. Pero el proceso de reinserción no termina con la excarcelación, sino
que trasciende los muros de la cárcel y ha de continuar más allá de ésta, aunando
los esfuerzos de los órganos estatales de la ejecución de las penas y de la sociedad
misma, siendo objetivo último que el penado «comience una nueva vida sobre firme
suelo» (programas resocializadores «máximos»). La importancia que se atribuye a
los hábitos capitalistas en la génesis de la criminalidad y la correlación existente a
, ,; juicio de los analistas entre reincidencia y procesos de resocialización insatisfacto-
, rios o deficitarios demostraría la necesidad de una eficaz orientación resocializadora
del penado al modo de pensar y costumbres socialistas"^.
En todo caso, y con independencia de la polémica doctrinal reseñada
—y de sus coordenadas ideológicas— u n a función penal resocializadora
rui" il j-í -'irr uM iEj>j*if?Tinf iiíCfjlíl i
*i Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 52 y 53.
''2 Vid. MUÑOZ CONDE, F., La resocialización del delincuente, análisis y crítica de
u n mito, en: Cuadernos de Política Criminal (7), 1979, págs. 91 y ss.
"^ Vid. Wiedereingliederung an der Strafhaft e n t l a s s e n e r P e r s o n e n in das
gesellschaftliche Leben. Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik,
que recoge y comenta la declaración oñcial del Presidente del Consejo de Estado de
la DDR ante la Asamblea del Pueblo, el 4 de octubre de 1960 (pág. 11 y ss.).
 TÜST ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
y humanitaria, en interés real del recluso, y no por móviles sociales
defensistas es hoy u n a meta anhelada, que se señala como última fase
en el proceso histórico de evolución del Estado y del Derecho.
e') En el momento de hacer un balance final sobre el debate analizado
procede resumir los argumentos que se h a n esgrimido a favor y en contra
del ideal resocializador. , , ' , " ' . , gistema penal (y del tratamiento resocializador como objetivo de la
r a») Kfavor de la resocialización del delincuente como objetivo priorí7
; tario de la función penal obran poderosas razones de diversa índole: ;
Desde un punto de vista metodológico, el ideal resocializador ha^
significado un positivo giro humanista de la función penal hacia lo
concreto y real: hacia el penado, al poner de manifiesto el profundo
abismo que separa la teoría de la praxis y la necesidad de juzgar al
sistema penal por su impacto en el hombre que lo padece. Este enfoque
realista y racionalizador ha contribuido a la desmitificación de la
polémica sobre los fines del castigo, cobrando éste una naturaleza no
mágica, ni ritual, sino estrictamente instrumental: la pena, en definiti-
va, es solo un medio, que se legitima si produce un efecto positivo**.
Por otra parte, las tesis resocializadoras se avienen mejor al modelo
de Estado social-intervencionista de nuestro tiempo. El Derecho Penal
clásico y liberal no podía admitir la idea de la resocialización, ni la del
tratamiento del delincuente, incompatibles con sus dogmas. Por el
contrario, el Estado social, preocupado por las causas del crimen —^y por
la reincidencia— asumió pronto la bandera de la resocialización y
encontró en el tratamiento del infractor el arma capaz de paliar con
eficacia el fracaso de la pena retributiva*^.
Por último, y en términos de política criminal„la idea resocializadora
parece ser la tercera vía o solución al dilema tradicional que enfrenta el
ideario retribucionista a la mera utopía. En efecto, si se asume la
realidad última del castigo y el alto precio de toda utopía revolucionaria,
que suele abandonar al penado a su suerte, en aras de un futuro social
espléndido que nunca ílega o tarda demasiado en llegar, ja^jneta__
resocializadora orienta la pena a fines racionales y humanos qug_
interesan tanto al infractor como a la comunidad. El castigo deja de ser
una cuestión de principios, un resorte dialéctico o un remedio mágico que
** En este sentido, SCHMIDHÁUSER, Eb., Vom Sinn :
págs. 72 y 73. der Strafe, 1971, Góttingen,
Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, •tmya v agrios-
cit., pág. 57. \»(aJHí;-HO*
i
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1089
j-estaura el señorío del Derecho y permite la sublime reconciliación del
infractor consigo mismo y con la sociedad, para concebirse como lo que
realmente es: u n a amarga necesidad**^.
b») En contra de la resocialización del delincuente como meta del
eiecución de la pena) se h a n formulado diversas objeciones*''.
Políticamente, se ha dicho, el pensamiento de la resocialización
potencia la intervención punitiva del Estado, en lugar de limitarla.
Sugiere un efecto cualitativo del castigo en el infractor, sutil pero
intenso, incompatible con las premisas del Derecho Penal clásico libe-
ral**. La historia ha demostrado, por otra parte, que metas t a n sublimes
suelen ser proclives a toda suerte de excesos y manipulaciones, por lo
que, careciendo de antecedentes la idea resocializadora en regímenes
liberales, poco tranquiliza el humanismo del que hacen gala algunos de
sus partidarios. -m>«w\ísy^jf)^|iti^ü| s ij
Desde la teoría de los fines,_de_j3.pena, u n análisis histórico y
sociológico demuestra que aquélla no se justifica por razones o móviles
resocializadores, sino de control: no castigamos para resocializar, ni es
éste el motivo de que se criminalicen ciertos comportamientos*®. Una
función penal exclusiva o prioritariamente orientada a la resocialización
del infractor comprometería, además, las exigencias de la prevención
general. En efecto, la eficaz defensa del orden social obliga a reparar no
sólo en los infractores ngc_fisitados de respcialización (que son los menos),
sino también en los que no necesitan ésta (si h a n delinquido) y, desde
luego, de forma disuasorio-preventiva, en los delincuentes potenciales^".
Absolutizar la meta resocializadora conduciría, por cierto, a u n inseguro
Derecho Penal de «medidas» e implica, en todo caso, un flagrante
desconocimiento de la realidad. Pues sólo pocos infractores necesitan ser
'.b ÍÍVIÍ-!;,_ÍÍÍ; éioslqcm nip oí ,r-U io b b íi^iajmo • UKY \\..'. n
""^í/rififcMiíiíi' >fí( . • í ! . h- >
*' En este sentido, ROXIN, C , Strafrechtliche Grundlagen Probleme, cit., págs. 24 y
25.
*'' Una referencia bibliográfica, en: GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit.,
págs. 58 y 59, nota 149.
Vid. ROXIN, C , Strafrechtliche Grundlagen Probleme, cit., págs. 6 y 7. Cfr.
GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 59 y 60.
**' Como advierte, SCHMIDHÁUSER, Eb., Vom Sinn der Strafe, cit., pág. 42 y ss. En
igual sentido, STRATENWERTH, G., Strafrecht, Allg. Teil, 2^ Ed., pág. 26.
^° Así, LÁW, Individuelle und kollektive Schuld, en: ZRP, 4 (1973), pág. 93. Cfr.
GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit, pág. 60. , , a / v i r,' 5i..x..ii.j
 1090 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
resocializados, pueden serlo y quieren cooperar a su tratamiento
rehabilitador: otros muchos no requieren rehabilitación alguna porqug
están perfectamente socializados (vg. los delincuentes «ocasionales») o
no son ya susceptibles de ella (por ejemplo, los plurireincidentes v
h a b i t u a l e s «incorregibles»), o r e c h a z a n cualquier intervención
resocializadora invocandp, con legitimidad para hacerlo, el «derecho a
no ser tratados»^^ ' ' j-esocialización del delincuente®^.
El pensamiento resocializador, como se ha apuntado por la doctrina
pone el acento unilateralmente en la dignidad del infractor, ignorando
los intereses no menos legítimos de la sociedad y de la víctima. Y no
puede armonizar con coherencia dos principios antagónicos: la naturale-
za de la pena (la pena, en cuanto retribución del hecho culpable, es un
mal) y la incidencia positiva de ésta en el delincuente (la pena como bien f
que se prescribe en interés del infractor). La artificiosa distinción que'
algunos propugnan entre u n a conminación legal abstracta dirigida a
fines prevencionistas (en interés de la sociedad) y una ejecución de 1&
¡pena concreta, orientada a metas resocializadoras (en bien del infractor)
no resuelve la contradicción^^. , ^_ : Í . - ¿ „ « .
Tampoco es pacífica la «filosofía de la adaptación» por cuanto el juicio
de futuro sobrejajiecesidad de resxLcialización o el éxito del tratamiento
jiidicado careffjide^ases..científícas sólidas. Y todo pronóstico sobre la
personalidad de un individuo, basado en u n a concreta manifestación o
perspectiva aislada de la misma, parece sesgado y parciaF^. En_todo
.f caso, difícilmente puede^^^^^^ la p e n a como i n s t r u m e n t o
a j;esocializador^yálid_o. Porque j a penC^eiSgraatizarncT reha.bilita. JSQ
limpia, mancha. ¿Cómo jDuede apelarse a su función resocializadora
cuando consta empíricamente todo lo contrario? ¿Cómo se explica el
impacto rehabilitador del castigo y la reinserción social del penado ai, en
la estimación social, suele ser más el mero hecho de haber curnplido la
pena que la propia comisión del delito, lo que implica un grave demérito
a los ojos de los conciudadanos?^'' ,.,, ,.,. o = «.. ,j;,. un lutir-
Por último, se ha advertido que ciertas penas en vigor son radical-
mente incompatibles con objetivos resocializadores (vg. penas_privati-
vas de libertad de larga duración). Y que es muy acusada la tendencia
•S'RBq ,.ji;) f)r(i..:;íint
'inM nar
.svñ. aa'íhaJB'A ..A ,30JaA-í-.M:
81 Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 60.
^2 Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., págs. 60 y 61
„^„.,^j.í^-j.
En este sentHn J^LUIJKJO, A., üstudios T:.-
snMi\/rTr>uATTo-n.r, Penales,
V. cit., págs. 60 y 61.
~.
83 En este sentido, SCHMIDHAUSER, Eb., Vom Sinn der Strafe, cit., págs. 62 y 63.
8" Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 62.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1091
^ la prevención general en la respuesta de los ordenamientos jurídicos
modernos a significativas parcelas de la criminalidad de nuestro tiempo
(delincuencia política, criminalidad económica y financiera, tráfico
rodado, drogas y narcotráfico, contravenciones, etc.), lo que pugna, de
hecho, con las solemnes declaraciones programáticas en favor de la
pero la oposición actual más enconada al ideal resocializador es una
oposición ideológica, que cuestiona la legitimidad misma del tratamien-
to rehabilitador y el impacto presuntamente positivo de éste. Dicha tesis
parte de la concepción del crimen como «producto social» y culpabiliza
del mismo a las estructuras sociales. Su lema puede resumirse con un
simple aserto :.^e_se^resoda]ice la sociedad^ no el penado^®.
Se objeta al tratamiento, para comenzar, su radical inefectividad e
incluso su impacto necesariamente antipedagógico, por juzgarse absur-
da la pretensión de adaptar un hombre a la sociedad aislándole, sin
embargo, de forma coactiva de la sociedad. De u n a intervención t a n
contradictoria, advierte SIMSON, solo cabe esperar u n a terapia
desintoxicadora, purificadera, pero nada más®^.
\ Al tratamiento se reprocha, también, su afán manipulador: implica
i —se dice— u n a ingerencia ilegítima en los derechos fundamentales del \
, recluso que deja de ser sujeto para convertirse en objeto del mismo®®.^_j'
Por último, se observa que el tratamiento en el seno de las institucio-
nes penitenciarias no puede producir un efecto resocializador ya que la
participación del recluso en la subcultura carcelaria le obliga asumir e
interiorizar los valores de ésta, valores criminales antagónicos a los de
la sociedad oficiaP^. Desde la obra de CLEMMER se admite la existencia
88 En este sentido, KAISER, G., Resozialisierung und Zeitgeist. Strafe, Behandlung
oder Etwas Drittes, en: Festschrift für Würtenberger, 1977 (Berlín), cit., pág. 370.
Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 63.
^^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 63 y ss.
8' SIMSON, Behandlung statt Strafe, pág. 264 a 266. Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., op.
cit., pág. 67. En igual sentido, PLACK, A., Pládoyer für die Abschaffung des
Strafrechts, 1974, Liszt Verlag ... pág. 112 y ss., y LEFERENZ, en: Die gefáhrdete
Mensch in der Sicht der Wissenschaften, 1970, Stuttgart, pág. 45. Cfr. GARCÍA-
P A B L O S ^ , Estudios Penales, cit., pág. 67.
^^ Vid., KAISER, G., Resozialisierung und Zeitgeist, cit. pág. 363.
*^^ Vid. GARCÍA-VALDÉS, C , La nueva penología, en: Temas de Derecho Penal, 1992
(Madrid), Servicio Publicaciones Facultad de Derecho de la Universidad
Complutense, pág. 128 y ss. - - — . ,.....>... ..•...-•—.. • . .,..^-.
 1092 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de un «código del recluso», así como la de un proceso de adaptación de
éste a la subcultura carcelaria, _ cuyos pasos intermedios serían la
«desculturalización» (pérdida de las capacidades vitales y sociales míni-
mas para la vida en libertad: del control situacional, de la propia
iniciativa y de la autoresponsabilidad) y la «prisonización» (asunción del
código de valores, usos y tradiciones de la vida penitenciaria)^". A todo
ello se añade por críticos y escépticos, que ni la Ciencia dispone aún de
información suficiente y contrastada para diseñar modelos concretosV~
diferenciados de tratamientos resocializadores, porque falta el impres-
cindible consenso empírico previo al respecto; ni la Administración
Penitenciaria dispone d é l o s medios e infraestructura necesaria para
una intervención científica e individualizada con todas sus implicaciones^"
y consecuencias. , ,. ~~
3'. El debate criminológico sobre la resocialización del penado es un
debate científico empírico, libre, por tanto, de especulaciones, de actitu-
des puramente ideológicas, o de estériles «torneos oratorios»''^ Versa
sobre hechos concretos, sobre realidades constatables y discurre en el
ámbito o esfera del «ser», no el mundo normativo del «deber ser».
Interesa sobremanera a la Criminología verificar científicamente si
cabe una intervención positiva, bienhechora, en el infractor a través de
la ejecución de la pena. Si es posible diseñar, con criterios empíricos, una
intervención penitenciaria que favorezca la adquisición por el recluso de
patrones de conducta prosociales. Qué objetivos concretos habría que
perseguir y cómo habría que orientar la Administración Penitenciaria y
la propia ejecución penal para alcanzarlos. Qué modelo de tratamiento
y qué técnicas concretas de intervención serían más adecuadas: cuáles
se están utilizando actualmente y con qué resultados.
El debate presupone, como es lógico, la libre y decidida colaboración
del penado, pues, en otro caso, cualquier intervención sería rechazable:
tanto desde un punto de vista ético, como estrictamente pedagógico. Sin
) ! ^AVftíOFA-;! ¡r» )h". Mí! ?í.
^° Cfr. GAECÍA-PABLOS, A., Estudios Penales, cit., pág. 67 y 68.
^^ Vid. BAYES, R., Reflexiones de un psicólogo ante algunos problemas que se
plantean en el campo del Derecho. En: Anuario de Sociología y psicología jurídicas,
2, pág. 79. Cfr., REDONDO ILLESCAS, S., y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años
> de intervención en las prisiones españolas, en: Delincuencia (El ideal de la
rehabilitación y la intervención en las prisiones), 1991, vol. 3, n° 3, pág. 197.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1093
la voluntad real de aquél no puede hablarse de tratainieTito,_siao-de
jYianipulación, de adoctrinamiento, y surge el fantasma de la «naranja
mecánica».
Transcurridas más de dos décadas desde que se aprobara la Ley
Orgánica General Penitenciaria—Ley que consagra normativamente el
modelo de intervención científica en las prisiones españolas— parece
' abrirse paso un razonable optimismo entre los expertos en cuanto a las
posibilidades y el futuro próximo de los programas de resocialización del
penado sobre la base de la experiencia obtenida a lo largo de los últimos
lustros. .>^áí.r&^W,rrrnnr,-.r
Todo parece indicar que a través de la ejecución penal pueden
obtenerse resultados positivos en tres niveles: evitando el aprendizaje
por los internos de nuevas actitudes y hábitos delictivos, influyendo
sobre el comportamiento de aquéllos en la prisión, e incidiendo en la
conducta futura de los penados^^. Una evaluación realista del esfuerzo
desplegado durante el período citado arroja tres conclusiones^^. La
primera, que optando por un determinado modelo integrador y científico
de intervención (que no es el médico clínico tradicional) resulta viable la
positiva reestructuración de la realidad carcelaria, del habitat peniten-
ciario, controlando sus efectos más nocivos (aislamiento, inmersión en
la subcultura carcelaria, etc.) y generando otros satisfactorios para el
recluso (vg. actividades de aprendizaje, adquisición de expectativas de
futuro prosociales, superación de adicciones, etc.). La segunda conclu-
sión: que desarrollando dicho modelo psicoeducativo, basado en los
postulados de la Psicología del aprendizaje social y operante, en la
reeducación cognitiva, y su definida orientación comunitaria, progresa-
mos hacia u n a ejecución de la pena privativa de libertad más racional y
humana que abre el paso a otras formas de sanción diferentes en el
futuro. La tercera y última conclusión, que dicha noción del tratamiento,
atenta más a miras educativas que clínicas y estructurada para dispen-
sar prestaciones sociales —no para ejercer control (predominio de
'I, t - Ü t
^ Por todos, autorizadamente: GÓMEZ, J., El ámbito del tratamiento penitenciario,
en: Cuadernos de Política Criminal, 8 (1979), pág. 71.
'^^ En este sentido: REDONDO ILLESCAS, S., y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años
de intervención en las prisiones españolas, cit., pág. 235 y ss.; fundamental:
GARRIDO GENOVÉS, V., REDONDO ILLESCAS, S., El tratamiento y la inter-
vención en las prisiones, en: Delincuencia, El ideal de la rehabilitación, cit. (1991,
3,3), págs. 299 y 300. , _
 1WT ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
esquemas organizacionales sobre los prioritariamente retributivos)
representa u n a versión mjoderna, legítima y realista del polémico
concepto de resocializacióri?)Porque no limita, sino que enriquece y
mejora la calidad de vida del penado, sus expectativas y oportunidades
vocacionales, sus relaciones interpersonales; su panorama vital de
futuro. Una intervención así concebida, no manipula al recluso, ni le
rebaja a la condición de objeto, pues no persigue la imposición de
concepciones morales determinadas al mismo, ni cambios cualitativos
de su personalidad mediante sutiles adoctrinamientos y lavados de
cerebro, sino, por el contrario, ampliar el mapa cognitivo de aquél
potenciar sus aptitudes, habilidades y competencias sociales, dotarle de
medios e instrumentos eficaces para su eficaz participación en la
comunidad. En todo caso, es una oferta, no u n a imposición®''.
a) El concepto restrictivo de tratamiento (médico-clínico). Jesús
ALARCON, al evaluar los resultados del tratamiento penitenciario
durante los dos últimos lustros, llega a conclusiones menos optimistas.
A su juicio, solo se ha conseguido mejorar el sistema de clasificación de
los reclusos, al invertirse la tendencia tradicional al régimen cerrado
(predominio actual del régimen ordinario y del régimen abierto). Pero,
en su opinión, no se habría desarrollado el tratamiento científico y
resocializador del recluso: (tratamiento en sentido estricto) con los
oportunos programas en el ámbito penitenciario'^^. Tal parecer presupo-
ne un concreto modelo de tratamiento y de estructuración de la interven-
ción penitenciaria que no se comparten por la doctrina mayoritaria'^'',
dejando no obstante a salvo el prestigio científico, la autoridad moral y
extraordinaria labor desplegada durante años por el autor en el mundo
penitenciario.
M íáO!\;'jíufr»<'-" - jfívmMí) yfjp tíbv
tí*rai l í l 1'*.Í79Í;J « t a t f Oi'"--
Por todos, GARRIDO GENOVÉS, V., REDONDO ILLESPAS S F U .
la intervención en las prisiones, cit^págs. 291 y 297 ^ ' ^•' ^^ ^ratamientoy
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1095
f
b) El concepto actual de «intervención» y sus bases. En cuanto a la
tradicional intervención penitenciaria, eran obvias sus limitaciones y
condicionamientos. Su enfoque médico-clínico presuponía implícita-
jjiente la errónea concepción patológica del penado. Y este diagnóstico,
„ gu vez, llevaba consigo u n a interpretación restrictiva del tratamiento
mismo, del que habría que excluir toda actividad no específicamente
dirigida a neutralizar las causas de la conducta delictiva (vg.: programas
ambientales, animación sociocultural, trabajo, educación, formación
académica, terapia ocupacional, etc.)''^ vV<ífrrrH,i> í^<nr>\
Sin e m b a r g o , t a l c o m p r e n s i ó n del t r a t a m i e n t o , e l i t i s t a y
cuasimistérica, desconoce las necesidades de la realidad carcelaria de
hoy; realidad dramática y apremiante, incompatible con actitudes
pasivas o de cómoda resignación, que apelan a u n lejano futuro ideal,
quimérico; y con posiciones maximalistas, utópicas, que ignoran incluso
las posibilidades que dicha realidad depara en orden a u n a intervención
positiva en los penados, con los medios y conocimientos actuales.
Parece, pues, imprescindible u n a noción amplia e integradora de
intervención, que supere el concepto tradicional de tratamiento.
En primer lugar, porque el recluso no debe ser contemplado comojín,
«enfermo», ni parece con;ectoigriqrar q u e ^ ^ la intervención penitencia-
ria, existen otros sujetos implicados además de aquél (la víctima, la
sociedad general, los operadores del sistema, etc.). En seguíido^iugar,
porque es necesario reconocer que a la Administración Penitenciaria
corresponde no solo velar por u n a ejecución de la pena que favorezca la
reinserción social del recluso (objetivo último), sino, también, resolv^lL
otros muchos problernas que, en todo caso, condicionan la consecución de
aquél y reclaman_una intervención eficaz (orden interior, violencia,
educación, clima social, motivación de los reclusos, masificación, etc.)®®.
Finalmente, porque definida la institución carcelaria como «organiza-
ción y medio total de vida» no cabe seguir manteniendo u n a drástica
dicotomía entre actividades regimentales y actividades de tratamiento:
por el contrario, procede instrumentar u n a intervención penitenciaria
• .
en las diversas áreas (normativa, asistencial, cultural, laboral, terapéu-
tica, etc.), pluridimensional y omnicomprensiva, que procure, como

pnm ; Z L ^ d T ^ W ' ™
y ss. ( e s p e d i e n t e 202)
"'' ' " ' ° ' ' ' " ^^ tratamiento pemtenciario en el
^^ Así, ALARCÓN, J., El tratamiento penitenciario en el primer decenio de la LOGP,
cit., pág. 19.
^^ Así, REDONDO, S., Reflexiones sobre la intervención penitenciaria, en: Papers
d'Estudis i Formació, n - 5 (1989), pág. 157 y ss ;.,„,.;.> ...j ..„. .......,,i..
^'^^^^^^^'^^^ ^ 1 - Pasiones españolas, dt., pág. 200
 1096 ANTONIO GAKCÍA-PABLOS DE MOLINA
meta inmediata, la mejor convivencia posible en la prisión, y como fín
mediato, la reinserción social del recluso*^®.
Así, pues, frente al concepto tradicional de tratamiento, entendido en
su acepción clínica y restrictiva como conjunto de actividades específica
y exclusivamente dirigidas a la neutralización etiológica del comporta-
miento criminal concreto, que sólo tiene en cuenta la persona del penado
y el virus inaprehensible causante del delito —verdadera entelequia—
en aras a su futura reinserción social, debe prosperar un concepto
pluridimensional, amplio y realista de intervención, de naturaleza
psicoeducativa y contenido asistencial, que pondera las expectativas y
exigencias de todos los implicados en la función penal y orienta ésta de
forma que los diversos ámbitos de la vida carcelaria cotidiana incidan
positivamente en el recluso; aborde de modo satisfactorio los problemas
diarios de la prisión; y contribuya a una posterior reinserción del
penado. En este sentido, cuestiones como el clima de convivencia en la
cárcel, la animación sociocultural, la propia arquitectura carcelaria, su
estructura organizacional, la política de permisos, la asistencia social
postpenitenciaria, las medidas adoptadas con relación a la droga o el
SIDA de la población reclusa, no pueden quedar al margen de una
intervención bien diseñada^".
c) El marco de la intervención: modelo clásico versus modelo
ambientalista. E n cuanto al marco de la intervención penitenciaria
(marco espacial, ambiental e institucional) parece, también, necesario
corregir algunos vicios del modelo clásico que determinaron el fracaso
del tratamiento rehabilitador tradicional en el ámbito carcelario, asu-
miendo ahora los postulados de la Ecología h u m a n a y social y de la
Psicología ambiental. ^ , „ .. ,. ., _ ™-
En el modelo clásico, predominaron siempre las medidas estructura-
les sobre las de naturaleza organizacional y las de control negativo
(sanciones) frente a las de control positivo (refuerzo de comportamientos
satisfactorios de los reclusos). Primó una atribución internalista de la
conducta del penado, al negarse relevancia causal a los factores ambien-
tales. Y se depositaron ciegas esperanzas en el cambio positivo de las
prisiones, y de los internos, sin introducir los oportunos programas de
^^ Así, GARCÍA, J., La prisión como organización y medio total de vida, en: Revista de
Estudios Penitenciarios, 238 (1987), pág. 33 y ss.
™ Vid., REDONDO ILLESCAS, S., y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años de inter-
vención en las prisiones españolas, cit., pág. 235 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1097
intervención'''^ El modelo que se propone, por el contrario, subraya la
importancia del medio físico y del diseño arquitectónico carcelario, del
clima de convivencia o ambiente en las prisiones, del nivel de participa-
ción y motivación de los internos en los distintos programas de activida-
des; y reclama el análisis empírico de la propia institución, de los
elementos que la integran y de las relaciones de los mismos con la
conducta de quienes conviven en ella'^^. El giro que este nuevo paradigma
representa viene avalado por fiables investigaciones empíricas en el
marco de la Psicología ambiental y la Ecología social.
Así, numerosos estudios demuestran que factores como el hacinamiento, el
clima social carcelario o la violencia en la prisión condicionan decisivamente el
comportamiento de los internos. Y que cambios organizativos sustanciales en
materia de clasificación de los reclusos, horarios, aprovechamiento de espacios
físicos disponibles, permeabilidad de movimientos en el interior de la prisión, etc.
evitan o minimizan determinados t/cs penitenciarios negativos'^. Lo mismo cabe
afirmar de la arquitectura carcelaria y su influencia en la conducta del interno: un
nuevo diseño de celdas, galerías, patios y la evitación de controles físicos innece-
sarios podrían producir efectos encomiables'''. Incluso actividades de estricta
animación sociocultural merecen una evaluación muy notable porque mejoran las
relaciones interpersonales, aminorando el cuma de violencia y crispación; quiebran
el aislamiento comunitario de la prisión, crean fecundos espacios de encuentro en
el seno de ésta y dispensan un positivo entrenamiento de habilidades sociales y
ocupacionales''^.. , . i . • r . i
IVdO BV 90918U .i».«OSaSi\B'\BJK[V SD (iHíUa nif Bl.
Cualquier modelo de intervención ha de enfrentarse a una serie de
retos y problemas, estructurales, funcionales, relaciónales y estricta-
mente técnicos. - . r 1. , - , X
' ciol ííü fioíSifiÍJU'iíiíM j.;,í ' oá^'^yimsobi.iy.iJ'íii'rí
'^ Vid. REDONDO ILLESCAS, S., Reflexiones sobre la intervención penitenciaria,
cit., pág. 206.
'^ En este sentido, entre otros: GARCÍA, J., La prisión como organización y medio
total de vida, cit. pág. 34 y ss.
^^ Vid., GARCÍA, J., La prisión como organización ..., cit., ibidem. Cfr. REDONDO
ILLESCAS, S. y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años de intervención en las
prisiones españolas, cit., pág. 203 y ss.
Así, NIETO, J.M-., La influencia de la arquitectura penitenciaria en la conducta,
en: Presó i Comunitat: Primeres Jornades Penitenciarles de Catalunya, Barcelona
(Departamento de Justicia), 1988, págs. 196 a 204. También: REDONDO ILLESCAS,
S., Reflexiones sobre la intervención penitenciaria, cit., pág. 157 y ss. Cfr. REDON-
DO ILLESCAS, S. y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años de intervención ..., cit.,
pág. 211 y ss.
Vid. ARNANZ, E., Animación sociocultural penitenciaria. Apuntes para u n debate
sobre la animación sociocultural en el marco del tratamiento penitenciario, cit., por
REDONDO ILLESCAS, S. y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años de intervención
: ^i.».
..., c i t . , p á g . 2 0 7 . : =í.:,-'^ ••: • ' ' - •- -i
 TUW ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
La intervención penitenciaria p a r t e ya de u n a limitación o
condicionamiento estructurar'^, derivada del escenario en el que tiene
lugar. La clase de programa que pretenda llevarse a cabo, el perfil de los
internos, las posibilidades ,de personal y la eventual participación
comunitaria, entre otras variables, determinarán la forma en que ha de
estructurarse la prisión a fin de no frustar el éxito de los programas
resocializadores. Cómo ha de disponerse el escenario de la comunidad
(«setting») para realizar satisfactoriamente un programa de interven-
ción, es un segundo problema previo de capital importancia.
Sobre la intervención penitenciaria gravitan, también, limitaciones
funcionales, propias del rol y actividades que h a n de desplegar los
distintos profesionales implicados en el programa rehabilitador.
Todo ello explica el crédito de que disfruta el régimen de «prisión abierta», según
•':' algunos el más adecuado para conseguir los objetivos resocializadores^^. Opinión,
•y no obstante, asumible con las debidas reservas, pues lo decisivo no es donde se
-•5 realiza un programa de intervención sino el contenido de éste; y la prisión abierta,
por sí sola, no produce impacto resocializador alguno si no va acompañada de
programas rehabilitadores, fuertemente vinculados a la comunidad, orientados a la
n, ^r adquisición, mantenimiento y generalización por el penado de nuevos patrones de
conducta prosociaP^.
I -T-v^ nv
Desde un punto de vista relacional, parece ya obvio^quejtodcrgrogra-
/ ma de intervención debe romper el tradicional aislamientojíomunitario
K j de la institución carcelaria, estableciendo una vinculación-profunda^
entre comunidad y prisión. Hoy, por cierto, se estima fundamental
implicar a la comunidad en los programas de rejiabilitacióny sigue
constituyendo un reto la correcta articulación de los recursos^comunita-
rios y los servicios profesionales^^.
Programas genuinamente comunitarios, sin embargo, que operen con las
Aih
variables específicas relevantes de los penados sometidos a los mismos y de la
comunidad concreta que les sirve de marco, son pocos. La aceptación social de tales
"5 Sobre el problema, vid., GARRIDO GENOVÉS, V. y REDONDO ILLESCAS, S., El
tratamiento y la intervención en las prisiones, cit., pág. 306.
'^ En este sentido, BONAL, R., La comunidad y el régimen abierto. En, Revista de
Estudios Penitenciarios, 240 (1988), pág. 109 y ss.
'** Así, REDONDO ILLESCAS, S. y GARRIDO GENOVÉS, V., Diez años de interven-
ción ..., cit., pág. 230.
^^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V. y REDONDO ILLESCAS, S., El tratamiento y la
intervención ..., cit., pág. 307 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA. 1099
programas, que condiciona su implantación, permanencia y éxito no parece tampo-''
co asegurada""..
¿)Problemasy retos de los programas de intervención. Técnicamente,
¿esde la mera óptica pedagógica y del aprendizaje, los programas de
intervención suscitan varios problemas®^.
El primero, la existencia del conocido mecanismo del «contracontrol»
que dificulta la eficacia de los programas resocializadores al contrapo-
ner a éstos otras normas y pautas antagónicas que rigen en el seno de las
subculturas carcelarias («código del recluso»).
Una dificultad adicional específica de los programas penitenciarios
de rehabilitación reside en la denominada ausencia o déficit de «genera-
lización» de los mismos. Esto es, según todas las evaluaciones empíricas,
existen serios obstáculos para que los ex penados lleven a la práctica en
sus ambientes habituales, recuperada la libertad, cuanto aprendieron,
como internos, en los establecimientos penitenciarios, dado el trascen-
dental cambio de escenario que la excarcelación supone. Precisamente,
esta dificultad explica, en parte, el éxito de los «programas comunita-
rios». m oífc!í'íiSí«Srfe!Mri#í fiíiMi'5!bMááfeítí4i3f'}-ÉJÍi^^
ÍGÍS ié% Sf
e) Crisis de las tipologías tradicionales de delincuente y moderno
concepto de «carrera criminal». La Psicología y las ciencias de la
educación investigan qué clase de tratamiento es el más indicado a
propósito de cada delincuente o grupo de delincuentes, pues tanto si
aquél se lleva a cabo en la prisión como en la comunidad parece
imprescindible u n a intervención diferencial o prescriptiva. A tal fin, se
ha operado tradicionalmente con tipologías o clasificaciones de delin-
cuentes, que h a n sido hoy muy perfeccionadas con la ayuda de modernas
técnicas de investigación (vg. análisis de «cluster», como el MMPI). Sin
embargo, las tipologías tienen reservada u n a utilidad mucho más
modesta: se hallan en crisis®^.
0e. '¡¡i 'st nóíosIqebB'sD obBfas
3t,' n^ eüisitírnií teb ' '!0si9q
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V. y REDONDO ILLESCAS, S., El tratamiento y la
intervención ..., cit., pág. 308.
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., y REDONDO ILLESCA, S., El tratamiento y la
intervención ..., cit., pág. 308 y ss.
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, Ma-
drid, 1993 (Cera, S.A.), págs. 51 y 52. .«• •{, <,.u .«.^IÍU
 1100 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Las tipologías clásicas h a n fracasado. Ni como instrumento de predic-
ción de la reincidencia, ni como estrategia maximizadora de los efectos
del tratamiento pueden exhibir un balance favorable; Su capacidad de
diagnóstico, indicador de la intervención preventiva más idónea, ha
sido, por lo general, decepcionante. Ello se debe, tal vez, a que no captan
el aspecto dinámico y situacional de la conducta delictiva, sino sólo
rasgos concretos de la personalidad del infractor y determinadas carac-
terísticas fenomenológicas del suceso delictivo, lo que no permite aven-
turar el futuro comportamiento de aquel ni los factores que interactuarán
cuando abandone la prisión^^.
La aproximación tipológica parece, también, poco lítil para el análisis
causal, etiológico: no aclara ni explica el proceso que culmina, tipo a tipo,
en la conducta delictiva, la génesis o dinámica del comportamiento
criminal. Todo parece indicar, pues, que dicha metodología sólo tiene un
«poder heurístico» o interpretativo, muy modesto. E n su lugar, por el
contrario, gana terreno de forma paulatina una nueva categoría, concep-
tual y metodológicamente, más útil: la de «carrera criminal»^*.
Esta categoría permite el diseño de métodos «longitudinales» (muy
indicados, por ejemplo, para el estudio de la reincidencia) y no carga con
la hipoteca de los rasgos o categorías gnosológicas preestablecidas, que
suelen pesar, apriorísticamente, sobre las investigaciones de base
tipológica; y expresa, además, una evidencia empírica: que ciertas
variables aparecen asociadas, de forma significativa, a la iniciación y
mantenimiento del comportamiento delictivo de u n a persona. La
operatividad de las «carreras delictivas» a efectos penitenciarios (clasi-
ficación, progresión de grado, libertad condicional, etc.) parece, también,
indiscutible®^..
El concepto de «carrera delictiva» cobra aún mayor interés relaciona-
do con el de «competencia psicosocial». .^„.j. ^^j.
Este último, parte de la naturaleza transaccional de la relación individuo-medio
(el individuo influye en el medio, y éste en el desarrollo del individuo) y describe un
estado de adaptación tal que permite el empleo satisfactorio de los recursos de la
persona y del ambiente en aras del oportuno desarrollo de aquella y del correcto
«^ Así, GAKKIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 52.
^^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 53.
^^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
págs. 53 y 54.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1101
manejo de los contextos interpersonales. En dicha situación de equilibrio influirían
decisivamente ciertos recursos o habilitades cognitivas de la persona, la debida
armonía entre individualidad o sociabilidad y determinadas aptitudes sociales de
aquélla. Autoestima positiva, locus de control interno, empatia y aptitudes para
abordar problemas ¡nterpersonales, serían, por ejemplo, algunas de las habilidades
cognitivasúQ mayor relevancia. El mantenimiento de sólidos vínculos sociales (con
familiares, amigos y compañeros, etc.) junto a la autonomía en la selección de metas
personales, por su parte, contribuiría al correcto balance entre sociabilidad e
individualidad. Las mencionadas tiabiiidades sociales, por último, harían fluida y
operativa la transacción con el medio, coordinando de forma eficaz la autonomía y
los recursos cognitivos del sujeto, de un lado, y su adecuada socialización, de otro**^.
Todo parece indicar, por tanto, que las investigaciones sobre carreras
delictivas matizadas por el principio de competencia psicosocial pueden
aportar u n a información empírica valiosa en orden a la génesis y
dinámica del comportamiento delictivo, esclareciendo las variables y
factores del proceso; y al diseño de los programas de intervención más
adecuados, con el objeto de promover los recursos personales y sociales
del penado y la efectiva participación social del mismo. ^ .
f) El modelo concreto de intervención por el que se opte guarda, como
es lógico, una relación directa con el modelo teórico explicativo de la
conducta criminal. El análisis etiológico de u n fenómeno y la oportuna
intervención en el mismo constituyen, no en vano, dos planos lógicos e
inescindibles, las dos caras de la moneda. i,o.«m»!H.i^.
A estos efectos, cabe distinguir varias clases de modelos^'^.
NEI modelo disuasorio o intirnidatorip descansa en la premisa de que
la conducta delictiva es un acto o decisión racional, de suerte que el
infractor potencial ponderaría las ventajas y los inconvenientes de su
comportamiento, optando por respetar la ley si concluye que los costes
del crimen (castigo, etc.) son más caros que los beneficios derivados de
la comisión del delito. Según la experiencia empírica, los programas de
intervención y tratamiento basados en este modelo no parecen haber
cosechado éxitos notables. Todo lo contrario.
,.,f}fj;>!.,• , , . j l . ; j { l riOV)'-. tjí'-, h > -'qiii'i .;(•.
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
págs. 54 y 56.
Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 59 y ss.
 xxuu ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Los muy diversos modelos teóricos, de corte sociológico, que atribu-
yen el crimen a procesos, causas y conflictos sociales, han esclarecido, sin
duda, la génesis y etiología del fenómeno delictivo, pero el esfuerzo
realizado, con éxito, en el ámbito causal-explicativo, no se ha visto
acompañado por un interés semejante en orden al diseño de progi-amas
de intervención y al tratamiento rehabilitador del delincuente.
Un__tercejrjno_delo es el modelo médicji/ que desde su prisma
patologizador, ve en la conducta delictiva el mero síntoma de una
enfermedad o trastorno psicopatológico subyacente, necesitado de cura
a través de la oportunajerapia. Siendo falsa su premisa, no puede
extrañar que tampoco produzca resultados rehabilitadores satisfacto-
rios una praxis que basa la intervención penitenciaria en aquélla. Más
a ú n : el déficit científico-empírico de los llamados «programas
correccionales» reside no tanto en la falta de solidez de sus postulados
teóricos como en la ausencia absoluta de marco o modelo alguno; vacío
conceptual y referencial que condena al fracaso cualquier esfuerzo bien
intencionado. ^,, „/,.//VÍ?Í<;^/TÍ{?/;/"''
Frente a los referidos modelos, gana adeptos un nuevo paradigma,
psicosocial, de cariz educativo, relativamente autónomo y desligado de
las teorías explicativas del crimen, que pretende neutralizar ciertas
deficiencias del infractor en sus procesos de socialización (en actitudes,
habilidades, razonamientos, etc., requeridas para el correcto ajuste
social) mediante la aplicación de técnicas cognitivas y conductuales que
le permitan desarrollar todos sus recursos individuales. Todo ello,
naturalmente, sin perjuicio de la necesaria prestación al recluso de los
adecuados recursos «sociales». „ , .,-... .>.>*..»JÍ».UJ4
^•i.i . r^&m eb ,lfiíT0Í3J3';f nhm'yih o oío/; ai- '".'•> ñYr'jií'jb i .>.
g) Métodos concretos de tratamiento en el ámbito penitenciario hay
muchos y variados. Según la naturaleza o principio dominante de la
intervención, suelen distinguirse cuatro grupos: médicas, pedagógicos,
psicológico-psiquiátricos y sociológicos^^. fbi('tgi "
Los tratamientos de índole médica, clínica, pueden ser farmacológicos
o quimioterápícos (vg. empleo de antidepresivos, de neurolépticos, etc.),
y quirúrgicos.
Í^-^^^^'SZ¿^^^ - f lación jurídica y práctica
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1103
Los de finalidad/jedag'ó^íca pura, según vayan dirigidos a cualquier
interno o a reclusos que presenten ciertas deficiencias o discapacidades,
ge denominan genera/es, en el primer caso (vg. educación y formación
profesional a diversos niveles), o especiales, en el segundo (vg. progra-
mas específicos para disminuidos físicos o deficientes mentales).
Naturalmente, otros muchos programas de intervención tienen, también, una
clara vocación pedagógica, pero entendida ésta en un sentido amplio y genérico,
como sucede en los modelos psicosociales de orientación cognltlva^^.
Los tratamientos de orientación psicológica admiten un sinfín de
métodos y técnicas de intervención (así: psicoterapia individual, psico-
terapia en grupo, psicodrama, asesoramiento en grupo, asesoramiento
psicológico, técnicas de modificación de conducta, etc.).
A su vez, cada técnica puede dar lugar a diversas submodalidades. Así, entre las
técnicas terapéuticas grupa/es, cabe distinguir: la terapia analítica, el ps¡cgd.rama,
los grupos de encuentro, la terapia de la realidad, la terapia de Ja Gestait, la terapia
familiar, el análisis transaccional, la terapia integral, etc. Y entre las técnicas de
modificación de conducta, las aversivas, las basadas en el llamado aprendizaje
operante (vg. economía de fichas y contrato conductual), el entrenamiento en
habilidades sociales y la modificación de conducta cognitiva.
Con carácter general, la intervención psicológica conoce tre^clases de
programas, basados, respectivamente, en los principios del aprendizaje
operante, el aprendizaje social y la psicoterapia (el denominado apren-
dizaje clásico no tiene, apenas, aplicación en el ámbito penitenciario)^".
1') Los programas que siguen el modelo del aprendizaje operante se
sirven de procedimientos de refuerzo positivo, de refuerzo negativo y de
control aversivo^K
' Los de refuerzo positivo utilizan como estímulo las visitas extra al interno, la
-'.ora supervisión reducida o cualquier otro privilegio (vg. así, el procedimiento de econo-
Eí,,; , míadeficiíaá). Con ellos parece haberse conseguido una mejora de la conducta del
_,,.-., recluso en la prisión y la efectiva participación del mismo en las actividades
académicas, profesionales y culturales organizadas por la Administración Peniten-
ciaria. Difícil de evaluar es, sin embargo, la eficacia de tales programas en la futura
(*,.«*te}«íT=t' fl!i.i.::,vMi¡»¿»T.. y'-.VM^t&mí'Si-Mñmñ^&sMi
^^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 73.
^° Vid, por todos, GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuen-
te, cit., pág. 42 y ss.
^^ Vid., por todos, GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuen-
tes, cit., pág. 42 y ss. Sobre el aprendizaje «operante» vid. GARCÍA-PABLOS, A.,
supra, cap. XIV, 2.
 1104 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
conducta del ex recluso, cuando ya no cabe suministrar a éste refuerzos alternativos
al comportamiento criminal al haber recuperado su habitat natural.
' Los de refuerzo negativoacMÚen a la asignación de tareas laborales o académi-
cas, de vigilancia y de supervisión (estímulo).
-M' La aplicación combinada y simultánea de programas que incluyen ambas clases
de refuerzos se ha llevado a cabo en España, con notable éxito, bajo diseños
ambientalistas.
6,....
Los programas de controlaversivo (castigo, coste de respuesta y tiempo fuera)
.OOilí
han demostrado escasa utilidad a medio plazo, pudiendo ocasionar, incluso, efectos
contraproducentes en orden a la resocialización del interno.
^ 2') De los programas orientados hacia el aprendizaje «social» sobresa-
len los de «hogar de grupo», que reciben distintas denominaciones
(AchievementPlace, Teaching-Family, Padres enseñantes, etc.). En tales
programas, u n a pareja bien entrenada, dirige un hogar de grupo
integrado por seis jóvenes delincuentes, sirviéndose de diversas técnicas
de intervención (vg. economía de fichas, habilidades sociales, modelado,
etc.). La experiencia demuestra que estos hogares de grupo contribuyen
al aprendizaje de conductas prosociales y disminuyen los comporta-
mientos delictivos. Cuenta, también, con la preferencia por parte de los
propios jóvenes infractores^^. 9b 0Éíki®}iíJberfiijF
3') En cuanto a los programas/?s¿coterapéaí¿cos, cabe señalar un claro
desplazamiento de los actuales hacia la denominada terapia positiva o
terapia de la realidad^^. Se estima que la búsqueda del «insight» en el
delincuente carece de utilidad para su resocialización y que, contra las
pretensiones del piscoanálisis tradicional, éste refuerza las percepcio-
nes y autojustificaciones erróneas del infractor, en lugar de ofrecerle
alternativas válidas y constructivas. La terapiaposííiya, por el contra-
rio, se propone fomentar la voluntad y la determinación del interno hacia
el cambio, pues parte de la hipótesis de que la motivación real de aquel
constituye el factor decisivo del éxito pedagógico. Es, pues, «una psico-
terapia constructiva, dirigida a la situación de la vida del sujeto, a sus
necesidades emocionales e individuales»''*. Le ofrece a éste otras opcio-
^2 Vid. GAERIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 42 y ss. Sobre el aprendizaje «operante», vid. GARCÍA-PABLOS, A., supra, cit.,
cap. XIV, 2.
^3 Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V,, Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 44 y ss. Sobre el «aprendizaje social», vid. GARCÍA-PABLOS, A., supra, cit.,
cap XIV, 3.
^* Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 45 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1105
jxes alternativas (en la constricción dada del «aquí y ahora»), motiván-
dole para que se someta al tratamiento idóneo.
Junto a esta terapia, carente aún de los oportunos estudios evaluatorios, cabe
citar, también la «terapia ÚQ grupo del conocimiento corporal», especialmente
idónea para individuos que exhiben desórdenes y trastornos de personalidad {\/Q.
psicópatas), pero prematura aún en el ámbito penitenciario. Postulado principal de
esta intervención es que la identidad y la autoconfianza del individuo guardan
estrecha relación con su conocimiento del propio cuerpo («el cuerpo vivido consti-
tuye nuestro ser-en-el-mundo», afirma MERLEAN-PONTY) de suerte que la cons-
ciencia y la vida del hombre son el pilar del proceso de autoreflexión''^. En
consecuencia, el tratamiento busca la armonización de una serie de dimensiones
físicas y psíquicas: la conciencia del cuerpo, la conciencia emocional, la función
psicomotórica, la acción espontánea, la capacidad de verbalización y la función
interpersonal. !^S¿i»^},§l^s{>'ii^«ieíS'^^'- *?'
De los muy diversos modelos y métodos de tratamientos, tres merecen
una examen más detenido por la especial significación e incidencia de los
mismos en el ámbito penitenciario: los de orientaciónpsicodíreómíca, las
técnicas de modificación de conducta y los programas de inspiración
cognitiva.
^^ *jMrfffyrwv-
A) La psicoterapia y el «counseling», como expresión de la terapia
piscoanalítica, constituyen dos de las primeras manifestaciones genui-
nas de la intervención en el medio penitenciario. , '---•-
La psicoterapia grupal es u n a terapia que concibe el grupo como
factor terapéutico: se trata, en definitiva, de u n a relación interpersonal
mantenida como control y orientada a la ayuda de los miembros del
grupo, a fin de que éstos puedan dirigir su vida de u n a forma más
satisfactoria y madura. Se emplea, pues, como factor terapéutico la
acción de un grupo organizado y dirigido con este objetivo^''. ,
La psicoterapia grupal, terminológica y conceptualmente, aparece asociada en
- sus orígenes a MORENO'^. La posibilidad de que el grupo opere como agente
^ ¡a-, a ,Hom9Í0í h-:-\ e'ttíio oütom o^oqB v oiñmi
'b ^KíáBí. 9h froÍDS'3'fa tú ,SQáP.-'' -ib iürtoaiaq («gníísanxjüa») oo'
85 SCHMIDEBERG, M., Relationschip therapy: The curative effect of attachment, en:
International J. of Offender Therapy and Comparative Criminology, 22, (1978),
pág. 211 y ss. Cfr. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para
delincuentes, cit., pág. 46. .
38 Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
págs. 46 y 47. También: SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria,
Madrid (1989), Ministerio de Justicia, pág. 116.
9'' Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 108 y ss.
 TTOT ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
terapéutico, y no como factor o instrumento de disolución de la personalidad, se ha
utilizado, sin embargo, por muchas escuelas y con distintas pretensiones. Primero
lo hizo la terapéutica analítica. Desde los años sesenta, algunos autores (ROYO
9dB:: MAY, MASLOW, PERLS, etc.) asumieron postulados de corte existencialista, de la
9tne filosofía del «aquí y ahora», propugnando el uso de técnicas nuevas, ajenas a la
•Qv) interpretación de los sueños y de los actos fallidos, la transferencia o la libre
9b 1E asociación. El objetivo último sería, entonces, no el viejo sueño correccional el
nsbi cambio de la personalidad del interno a través de la terapia— sino otro muy distinto:
•lísn. incrementar el repertorio conductual de aquel, procurando generar la adquisición de
-ano- pautas y modelos de comportamiento válidas para la vida sociaP*^.
n3
Durante las décadas de los sesenta y setenta, se generalizó en el ámbito
aenc penitenciario la psicoterapia de grupo, como consecuencia del interés institucional
nóioí de dotar eficazmente a las prisiones de otros cometidos distintos del mero castigo
íhm o custodia de los reclusos. Así, a finales de los años sesenta, quince correccionales
ingleses utilizaban la terapia grupal, y la legislación norteamericana hacía posible
que un elevadísimo porcentaje de jóvenes infractores cumplieran sUs condenas en
comunidades terapéuticas cuyo modelo de intervención básico era la psicoterapia
La psicoterapia de grupo ha sido, en ocasiones, mero apoyo o comple-
mento a otras técnicas y métodos de intervención. Aunque de uso muy
generalizado en toda suerte de sistemas penitenciarios, prisiones e
internos, ha encontrado su máxima difusión en centros de régimen
abierto y con dehncuentes jóvenes implicados en infracciones patrimo-
niales o drogrodependientes. Pero también ha constituido esta terapia
la base organizacional de la prisión, la actividad tratamental prioritaria
en el sistema de intervención. Este modelo, cuyos pioneros fueron
AICCHORN y METZ significó un giro espectacular en el régimen de la
pena privativa de libertad. De u n a parte, porque las prisiones dejaban
de ser meros centros de custodia, con la pretensión de actuar como
centros de reinserción. De otra, porque el castigo corporal daba paso en
aquellas a un tratamiento específico basado en la empatia con el interno
y en una política de puertas abiertas y comunicación con la comunidad.
El objetivo de los programas terapéuticos («Guided Group Interaction»)
sería la creación de una cultura grupal y comunitaria que promoviese el
entendimiento y apoyo mutuo entre los internos. El asesoramiento
terapéutico («counseling») personal de éstos, la creación de hábitos de
trabajo y el incremento de las relaciones de los mismos con el exterior
constituyen aspectos fundamentales de la intervención psicológica^ ,100
iteij íib BBaiaoiiT .:! J^^VCíVl
•ta.njí'sjij.u 1ÍJU.J1 ,
í WTiau ¿ n
98
MORENO, J.L., Psicoterapia de grupo y psicodrama, México (1934), Fondo de
Cultura Económica.
99
Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 108 y ss.
100
Cfr. SANCHA MATA, V., Psiocología social y penitenciaria, cit., págs. 109 y 110.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1107
La psicoterapia grupal da lugar a diversos métodos y técnicas tera-
péuticas, entre otras^"^:
1) El método analítico, utilizado con sociópatas crónicos, con jóvenes delincuen-
tes drogadictos y con internos que exhiben graves desajustes de personalidad, fue,
cronológicamente, el primero de los empleados en instituciones de corrección, sobre
todo, en psiquiátricos penitenciarios.
2) El psicodramaSiCuáe a la representación dramática para que el individuo
exprese sus conflictos. A través de la interacción e inversión de papeles (entre
protagonista y antagonista) permite esta técnica ponerse mejor en el lugar del
otro, comprenderle, y desarrollar su espontaneidad. Se ha utilizado con delin-
cuentes jóvenes y con delincuentes psicópatas y todo parece indicar que
contribuye a un positivo desbioqueo emocional^ a\ame]Ojaáe la autoestima del
infractor.
3) La terapia famii/ar^re\ev\áe intervenir no sólo en el interno, sino también en su
familia para fomentar una adecuada comprensión e interacción entre padres e hijos,
terapia que, al parecer, ha producido un positivo cambio actitudinal en delincuentes
jóvenes.
4) El análisis transaccional parte de la premisa de que la personalidad del
infractor habitual padece una hipertrofia de dimensiones y comportamientos infan-
tiles (predominio de lo lúdico y primario en perjuicio de actitudes maduras de
responsabilidad propias del padre^i del adulto). Gomo tratamiento se ha experimen-
tado en comunidades terapéuticas con éxito, y parece haber contribuido a una
sensible disminución de las tasas de reincidencia consiguiendo una mayor iniciativa
y actitudes de responsabilización en el joven delincuente.
La Gestait y los grupos de encuentro son técnicas también utilizadas si bien con
metas prioritariamente preventivas. A la terapia corporal^ a la terapia de la realidad
se hizo ya referencia en otro lugar^"^
5) En cuanto al «counseling» o asesoramiento personal terapéutico"'^ uno de
-G-' cuyos pioneros fue SHARP^"", opera como «consejo vocacional» y pretende aportar al
o' ; Interno toda la información necesaña para el mejor ajuste y rendimiento del mismo en
el campo educativo, laboral y profesional, identificando sus intereses, potenciando sus
actitudes y habilidades. La expeñencia demuestra que esta técnica, muy generalizada
i-' - en el ámbito penitenciario, permite mejorar la confianza y autoestima de los internos.
- •?? En la actualidad, el «counseling»—uno de cuyas máximas autoridades es EGAN'"''—
• • • parece especialmente recomendable como terapia de delincuentes jóvenes o adultos
que trabajan en la comunidad y en muy estrecho contacto con ella.
101 Así, SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 110.
102 Vid. SANCHA MATA, V., Pisocología social y penitenciaria, cit., pág. 113 a 116.
103 Sobre el «counseling», vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria,
cit., págs. 116 a 118; GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para
delincuentes, cit., págs. 123 a 139.
SHARP, P., Group counseling in a short term institution, (1959), Federal Probation.
EGAN, G., The skilled helper, 1986. Monterey, CA: Colé. Cfr. ud de la Comunidad
(obra colectiva).
 1108 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
B) Las técnicas de modificación de conducta^"^, muy arraigadas en el
orbe anglosajón, cobran especial predicamento durante los últimos
veinte años, siendo de gran utilidad tanto desde un punto de vista clínico
como institucional. Se ha comprobado la eficacia de las mismas en orden
a la eliminación de conductas antisociales y antirreglamentarias en el
seno de la prisión, en la mitigación de hábitos y dependencias (alcoho-
lismo, drogadicción), en la motivación del interno para elevar su nivel
educativo, cultural y profesional o participar en programas de entrena-
miento en habilidades sociales y comportamiento asertivo o adquisición
de información a través de modelos^"^.
No obstante, y a pesar de los razonables resultados que deparan,
suscitan numerosos recelos y críticas no siempre fundados. En esta mala
imagen han influido varios factores^"®. En primer lugar, el hecho de que
fruto de una mala información, se asocian por muchos estas técnicas a
prácticas psicoquirúrgicas, psiquiátricas o farmacológicas despiadadas
con las que, en realidad, poco tienen que ver. El fantasma latente de la
naranja mecánica ha sembrado temor y descrédito a estas intervencio-
nes, dando pie a toda suerte de reparos éticos y deontológicos que, por
desgracia, no se circunscriben a los excesos de ciertas técnicas aversivas
hoy en desuso. En segundo lugar, la llamada nueva Criminología, de
orientación radical, que ha alimentado ideológicamente las críticas
contra la filosofía del tratamiento, denunciando no ya sus prejuicios
individualistas, esto es, la suposición ingenua de que basta con interve-
nir en la persona del infractor, sino la propia ilegitimidad de la interven-
ción misma y el contrasentido de reinsertar a alguien en un modelo de
sociedad (capitalista) desigual, injusta y criminógena.
¿ •••' Forzoso es reconocer, no obstante, que las técnicas de modificación de conducta
:-;-f|t) ofrecen todavía serios reparos metodológicos^"^ La mayor parte de los programas
aqSj: se orientan más a la Psicología experimental que a la Psicología social, con todas
106 GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit., pág-
123 y ss.; CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales: su
aplicación en instituciones penitenciarias, en: Psicología social y sistema penal, cit.,
págs. 303 y ss.; CASTAÑO LÓPEZ MESAS-CASTAÑO ZAPATERO, A., Trastornos
de personalidad: perspectiva de la psicología del aprendizaje, Madrid (1993), Área
de Sal
1"'' Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., págs. 121 y 122-
108 Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., págs- 303
y 304.
109 Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., págs. 304
y 305.
1109
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
sus consecuencias (por ejemplo: se identifica conducta delictiva y agresión).
Predominan, pues, las investigaciones de laboratorio {vi\ siquiera se realizan en el
medio penitenciario) con el inconveniente de a/s/are\ análisis de un problema social
de su entorno natural (sociedad) o específico (cárcel). Los trabajos, además, operan
con variables muy concretas y singulares, lo que no permite captar ni evaluar las
muchas dimensiones del problema de forma compleja e integrada. Y los períodos de
«línea base» son excesivamente breves. Prescinden, lamentablemente, de la
necesaria intervención 50c/a/olvidando que el tratamiento que incide sólo en el
individuo limita de modo sensible su propia efectividad. Falta en la mayoría de los
programas de modificación de conducta, por otra parte, una saludable orientación
comunitaria, limitación o sesgo fruto de la investigación de laboratorio, experimental,
poco preocupada por cuestiones aparentemente extra o metaconductuales. Tampo-
co prestan aquéllos la adecuada atención a importantes variables cognitivas (vg.
autoestima, locus de control, etc.) que toda intervención debiera ponderar"".
En el marco teórico, las técnicas de modificación de conducta trasla-
dan el centro de gravedad de la persona del infractor (supuestamente
distinta, en términos cualitativos y estructurales de la persona que
cumple las leyes, según la conocida teoría de la «diversidad») al compor-
tamiento delictivo mismo, subrayando la esencial identidad que existe,
desde u n punto de vista conductual, entre aquel y el comportamiento
positivo, respetuoso de las normas^^^. Lo que es u n acierto, y libera la
reflexión teórica —y la propia intervención— de consideraciones ajenas
al mundo empírico-científico.
De las numerosas técnicas de modificación de conducta, cabe desta-
car"^:
1) Técnicas aversivas. Intentan asociar un patrón comportamental no
deseado a un estímulo desagradable, o reorganizar la situación de tal
manera que las consecuencias de un determinado comportamiento sean
desagradables para quien lo pretende llevar a cabo. En ambos casos, se
trata de que se establezca u n a conexión entre el comportamiento que se
quiere eliminar y la reacción aversiva.
Cronológicamente son las primeras técnicas de modificación de conducta
utilizadas y, sin duda, las más proclives a excesos (por ello, también, las más
impopulares). Han acompañado a la institución penitenciaria desde los orígenes de
ésta, pero en la actualidad su incidencia en la población reclusa es muy limitada,
circunscribiéndose a delincuentes sexuales y psicópatas. Se recomienda el empleo
.Í'L¡ .:jRq .:ú-! ,BriBbiiSjínoq .; 'íii:>oa Ktgol ' '"'
.BhBíoisaiitiBii Y ÍKiv p BCíiuhnifñ ,.V .A'í AM AHD>I//
"" Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., págs. 316
y 317.
^11 Cfr. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., pág. 317.
^1^ Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 122 y ss.
 1110 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
de estas técnicas aversivas exclusivamente cuando se inalla en peligro la propia
integridad del individuo y procede una intervención inmediata"^.
2) Técnicas basadas en el control de las contingencias. Las principales
son: el sistema progresivo, la técnica de economía de fichas y el contrato
conductual, entre otras.
El sistema progresivo^^'*, que introduce en España MONTESINOS
parte de un diseño gradual del cumplimiento de la privación de libertad
por fases o etapas («grados»). La fase inicial se caracteriza por un intenso
control del interno y por su régimen muy estricto en cuanto a condiciones
materiales y libertad de movimientos. La última etapa es el régimen
abierto. Se «progresa» de u n a fase a otra conforme van obteniéndose del
recluso conductas y respuestas más socializadas.
; , Los sistemas progresivos permiten constatar que las conductas más reprobables
afn. y antisociales (vg. violencia, autolesiones, etc.) se dan en las fases iniciales o menos
avanzadas, y en internos con puntuaciones más bajas en las diversas áreas
"" * conductuales. En todo caso, parece han contribuido a una mejora sensible de la
.:Mg motivación de los internos jóvenes en tareas formativas, culturales y escolares"*.
Los programas de economía de fichas descansan en los principios del
condicionamiento operante, constituyendo, sin duda, la técnica más
difundida en el medio correccional. Su fundamento es muy simple: el
interno obtiene fichas por sus conductas definidas como satisfactorias
en los correspondientes programas (la ficha, como realizador condicio-
nado y generalizado, se asocia a mejoras personales, educacionales,
académicas, sociales, etc. de aquél). Dichas fichas se cambian, después,
por objetos de consumo, mejoras regimentales o privilegios de otro orden
para el recluso que las ganó"*^.
Con estos programas suele promoverse la participación del recluso en
cursos de formación y tareas educativas, o el mantenimiento de hábitos
de higiene y autocuidado. También se fomentan conductas positivas de
interacción social, comportamientos altruistas, etc. O se t r a t a n de evitar
"3 Vid. CÁCERES, J., Técnicas aversivas, en: MAYOR, J., y LABRADOR, J., Manual
de modificación de conducta, Madrid (1984), Alhambra. Cfr. SANCHA MATA, V.,
Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 122.
"" Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 122 y ss.
"s Vid. SANCHA MATA, V., ibidem.
"'^ Vid. SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit-, pág. 124 y ss.
También CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., pág-
306 y SS.
'1«C
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1111
^espusstas agresivas, violentas y conflictivas. Como reforzadores de
tales conductas deseadas se utilizan los más variados: la comunicación
yis a vis, las llamadas telefónicas, los permisos, etc. De hecho, las diversas
evaluaciones coinciden en los resultados obtenidos: estos programas, a
pesar de sus limitaciones, contribuyen a un indiscutible enriquecimiento
vocacional y de nivel de estudios de los internos; permiten constatar una
mejora significativa en todas las áreas conductuales (especialmente en
' comportamientos simples que no requieren una especial elaboración); y
consiguen la implaintación de conductas de interacción en la población
reclusa hasta niveles razonables"^.
Los programas de economía de fichas son fáciles de llevar a cabo. La
generalización de sus efectos puede estimarse aceptable, sin que consten
fenómenos de tolerancia o saturación significativos en los mismos. Han
conseguido, desde luego, u n cambio en la vida diaria del interno"*^. Pero
no deben ignorarse sus condicionamientos y carencias. Ante todo,
porque la eficacia de estos programas depende, en buena medida, del
medio en el que se practican (prisión).
Provocan, a menudo, ansiedad en los reclusos. Reclaman un entrenamiento-
previo, en los responsables, y una selección de los internos que, al no tener lugar,
limitan la posible efectividad de los mismos. Pecan de artificialidad, de suerte que los
reclusos tienen la sensación de «ser tratados como niños». Y, a menudo, en lugar
de incentivar conductas o interacciones útiles para la vida en libertad (vg. habilidades
sociales necesarias para la búsqueda de empleo o para consolidar relaciones
interpersonales), refuerzan otras solo relevantes en el ámbito penitenciario. A todo
ello hay que añadir un defecto en el que suelen incurrir casi todos estos programas:
olvidar que el sistema de fichas debe ir pasando de razón fija, a intervalo fijo, de éste
a intervalo variable y, por último, a sistema de méritos"^
3) Sistemas de autogobierno y contrato conductual. Los sistemas de
autogobierno pretenden dotar al interno de un repertorio conductual
adecuado para que pueda, en su momento, abandonar el mundo de la
marginación y el delito. No suele ser la base única del tratamiento, sino
una de las técnicas utilizadas en la intervención. Su difusión y genera-
lización se explican por el éxito de u n conocido programa de tratamiento
de menores {Achievement Place) que se sirvió del mismo. Sus logros,
aunque inferiores a los sistemas de economía de fichas, parecen consi-
"•^ Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., pág. 308.
"** Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., pág. 307.
"9 Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., págs.
307 y 308.
 '1112
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
derables. E s t a técnica opera sobre la base de u n a progresiva
responsabilización del recluso que, poco a poco, asume mayor participa-
ción y control del funcionamiento de la instalación carcelaria^^°.
El llamado contrato conductual consiste en un compromiso formal del
interno con la institución penitenciaria, en el que se hace constar lo que
ésta espera del recluso, así como las consecuencias del cumplimiento —.
o de la frustración, en su caso— de las expectativas contractuales. Más
utilizado en establecimientos de protección y reforma de menores que en
centros penitenciarios convencionales, suele formar parte de sistemas
de intervención «motivacionales» complejos^^^
" ' •*-'"^ El contrato conductual hace posible una más intensa participación del interno en
^'f su propio tratamiento. Disminuye la percepción casi lúdica e infantil del sistema de
• .;t economía de fichas, y el riesgo de ciertos fenómenos nocivos desde un punto de
¡ j ' vista tratamental que suelen acompañar a la intervención en el ámbito penitenciario
(vg. contracontrol y atribución externa de refuerzos y cambio de conducta). Facilita
la generalización de las conductas ya adquiridas en un tratamiento de economía de
fichas previo y consolida, en todo caso, las relaciones entre internos e institución^^^^.
4) Tratamientos de orientación conductual, aunque no exclusivamen-
te conductuales son, también, algunas técnicas utilizadas con psicópa-
tas, que ponderan ciertas variables intrapsíquicas; los de modelado
(cuya premisa es que la conducta prosocial se aprende o incrementa a
través de la observación y la imitación); y el entrenamiento en habilida-
des sociales, técnica ésta de naturaleza cognitivo— conductuaV^^.
C) Técnicas de intervencióny tratamientos de orientación cognitiva^^*.
La moderna teoría cognitiva interesa más como «modelo» para la
práctica de programas de intervención (tratamiento) y prevención que
como «modelo explicativo» del delito. Crítica respecto al «dogma de la
inmaculada percepción», del realismo ingenuo, y contraria tanto a las
«corazonadas psicoanalíticas» como a la «grotesca psicofobia» del
120 Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., pág. 310.
121 Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamientos conductuales, cit., págs.
310 y 311; SANCHA MATA, V., Psicología social y penitenciaria, cit., pág. 126.
122 Vid. GARCÍA, J., Las técnicas de modificación de conducta: su aplicación peniten-
ciaria, en: Tratamiento penitenciario: su práctica. Madrid, 1985 (Escuela de
Estudios Penitenciarios); también: GARCÍA, J., y SANCHA MATA, V., Psicología
penitenciaria, Madrid (1985), Uned.
123 Vid. CLEMENTE DÍAZ, M., Programas y tratamiento conductual, cit., pág. 311.
2* Sobre la teoría cognitiva, vid., supra, cit., cap. XIV, 4.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1113
conductismo radicaP^^^ propugna la necesidad de incorporar y valorar
los diversos fenómenos y operaciones cognitivas del individuo en orden
a la comprensión de su conducta y a la eficaz intervención en la misma:
qué y cómo piensa aquél, cómo percibe su mundo, cómo razona, cómo
comprende a los demás, qué es lo que aprecia y estima de sí y de los otros,
cómo intenta solucionar sus problemas, serían cuestiones fundamenta-
les porque integran el «contexto subjetivo» del autor. En consecuencia,
los partidarios de este modelo de terapia sugieren programas que
incidan positivamente en el razonamiento del interno, en sus atribucio-
nes (como explica o a qué imputa éste lo que le sucede o acaece), en sus
autoevaluaciones y expectativas, en su percepción y valoración del
mundo externo, empleando técnicas que mejoren sus habilidades perso-
nales y sociales, su capacidad para resolver problemas interpersonales,
su empatia, su autoestima, su limitada percepción de la realidadi^^, etc.
La terapia cognitiva parte, pues, de la premisa de que el funcionamiento cognitivo
del sujeto es una pieza clave para su eficaz resocialización, por lo que, a tal fin,
interesa sobremanera incrementar el nivel de aquél, objetivo específico de ciertos
métodos orientados a potenciar el análisis autoracional, el autocontrol, el razona-
miento medio-fin, el pensamiento crítico^^^ etc.
La teoría cognitiva no pretende aportar u n a explicación etiológica del
crimen, pero constata conexiones relevantes entre el comportamiento
criminal y ciertas operaciones y procesos cognitivos del autor.
Cabría referirse, entonces, a un cierto déficitcognitivoX\^\co o muy frecuente en
el infractor cuyo perfil se caracterizaría por algunas de las siguientes notas'^^:
a) Escaso autocontrol. El actuar impulsivo es un rasgo típico en muchos
infractores. Estos suelen carecer de un eficaz filtro reflexivo que medie entre el
impulso o estímulo y las conductas de los mismos. La impulsividad dificulta el propio
análisis cognitivo de la situación y empobrece el diagnóstico sobre ésta. Se trata de
un verdadero déficit, de una limitación.
1^^ Vid. CASTAÑO LÓPEZ-MESAS y CASTAÑO ZAPATERO, A., Trastornos de
personalidad: perspectiva de la psicología del aprendizaje, cit., págs. 5 y ss.
^^^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
págs. 60 y 61.
12^ Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 62.
1^^ Sobre estas ocho características o rasgos cognitivos frecuentes en el infractor, vid.
GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit., págs. 63
a 70. Sobre el problema, vid.: ROSS, Robert R., Razonamiento y rehabilitación: un
programa cognitivo para el tratamiento y la prevención de la delincuencia, en: La
reeducación del delincuente juvenil, los programas de éxito. Valencia, 1992 (Tirant
lo Blanch). Obra colectiva dirigida por GARRIDO GENOVÉS, V., y MONTORO
GONZÁLEZ, L., págs. 55 y ss. («el funcionamiento cognitivo del deUncuente»).
 TTIT ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
b) Pobre razonamiento abstracto. Otro rasgo cognitivo típico es el pensamiento
concreto, práctico, orientado a la acción y programado para el corto plazo. Esta
• ;Í3Í característica implica, también, un grave íiandicap ya que sólo el pensamiento
on abstracto permite planificar el futuro, aplazar o postergar la satisfacción del placer,
diseñar metas y objetivos. En definitiva: el desarrollo moral y la apertura al mundo
de los valores.
c) Rigidezcognitiva. El infractor extiibe frecuentemente una llamativa dificultad
para captar los matices de la situación concreta, de la realidad. Parece incapaz de
fcií
desarrollar otras opciones distintas a las delictivas antes ensayadas en situaciones
previas diferentes. Dicha rigidez cognitiva ex'^\\C3L el comportamiento repetitivo de
algunos infractores que no pueden superar el cerco de sus limitados recursos y
habilidades cognitivas.
d) Acusado locus de controi externo. Los delincuentes suelen operar con
singulares mecanismos de atribución, en virtud de los cuales imputan siempre a los
demás cuanto sucede, como si el futuro propio y ajeno dependiera exclusivamente
' >h de terceros {iocus de control externó): no asumen que el futuro pueda estaren manos
de uno mismo, de su esfuerzo. Este rasgo cognitivo conduce a la fácil autoexculpación,
a la temeraria asunción de riesgos y al rechazo de actitudes de compromiso y
responsabilización.
e) Baja autoestima. Los internos, a menudo, acreditan una muy baja autoestima,
siendo probable que el comportamiento delictivo aporte al infractor la sensación de
' poder y dominio del mundo que el citado déficit de autoestima reclama (el crimen
como mecanismo compensatorio).
f) Significativo egocentrismoy iimitada empatia. El pobre desarrollo cognitivo del
infractor suele hacer difícil que éste se ponga en el lugar del otro o de los demás
(empatia), distinguiendo las ideas, percepciones y expectativas propias de las
ajenas. Dicho egocentrismo deforma la comprensión de la realidad, vicia el diagnós-
tico de la situación concreta y aporta al delincuente una información errónea sobre
las expectativas de terceros.
g) Paisapercepción sociaiy distorsiones valorativas. Es frecuente que el infractor
no capte correctamente las reglas, convenciones, actitudes y conductas de los
diversos grupos sociales. Que tanto en la esfera cognitiva como incluso en la afectiva
padezca serias distorsiones perceptivas y valorativas que dañan sus relaciones
interpersonales.
h) Carencia de específicas habiiidades sociales. Existe, también, constancia
empírica de que muchos infractores disponen de un muy escaso y limitado repertorio
de habilidades cognitivas para abordar ciertos problemas interpersonales y situacio-
nes; y parece, además, que tal déficit de habilidades suele asociarse a una especial
impulsidad y confllctividad. No debe rechazarse la hipótesis de que dichas carencias
generen en el infractor una profunda frustración, una lógica agresividad, que le lleva
a optar por el sendero del crimen como única vía eficaz de alcanzar sus objetivos.
Todo parece indicar que el infractor no capta ni percibe correctamente los problemas
que genera su trato con los demás. Que carece de recursos (cognitivos) para hallar
soluciones alternativas y diversificadas, distintas de la opción criminal, y ponderar las
consecuencias derivadas, en cada caso, de las mismas. Que no cuenta con un
desarrollado pensamiento instrumental que le permita escoger los medios idóneos
para alcanzar objetivos predeterminados; ni con las habilidades sociales necesarias
para relacionar causalmente las conductas propias y las respuestas de los terceros
a las mismas
h-^CK! (.;,.. r-lf, ,,I
DJf iñ
\" t Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit., págs. 73 a 88.
&
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1115
Ciertamente sigue siendo aún controvertida la conexión específica
entre delito y procesos cognitivos determinados. No todo infractor
padece, por fuerza, algún déficit en sus procesos cognitivos, ni existe
consenso científico-empírico en el momento de imputar el comporta-
miento criminal precisamente a aquéllos. Más aún: las investigaciones
demuestran diferencias cognitivas entre los distintos subtipos de delin-
cuentes, lo que impide cualquier generalización^^''. No obstante, queda
fuera de toda discusión la evidencia de que un número significativo de
infractores exhiben ciertas anomalías y defectos en sus procesos cognitivos
susceptibles de tratamiento psicoeducacional.
De las diversas técnicas de intervención sugeridas por el modelo
cognitivo del «pensamiento prosocial», cabe citar^^°:
1') Técnicas de «solución de problemas». No se persigue con ellas
resolver los problemas específicos que puedan tener los delincuentes,
ofreciéndoles soluciones concretas, sino entrenar a éstos en habilidades
cognitivas y dotarles de un más amplio y útil repertorio conductual para
hacer frente a las situaciones y conflictos de la vida cotidiana, venciendo
la tendencia a la inhibición, o al comportamiento impulsivo.
Se enseña al infractor, por ejemplo, a detectar la existencia de un problema, a
definirlo y verbalizarlo. A identificar los sentimientos asociados a aquél, y distinguir
; nítidamente los hechos o datos de las opiniones subjetivas. A obtener toda la
] ' • información necesaria sobre el problema, ponderando las posibles opciones y sus
respectivas consecuencias.
2') Entrenamiento en habilidades sociales. Se pretende dotar al
infractor de las habilidades sociales y repertorios conductuales necesa-
rios para relacionarse positivamente con terceros e interactuar de forma
prosocial en las diversas situaciones de la vida cotidiana.
'" Una de las submodalidades de esta técnica es el denominado «aprendizaje
'' y- estructurado» que consta de cinco capítulos o componentes: pre-entrenamiento,
;•'' modelado, juego de roles («role playing»), retroalimentación («Feed-back») y
''.'•!;' práctica o generalización.
El entrenamiento en habilidades sociales deficitarias permite la
adquisición de éstas bajo circunstancias controladas y seguras y hace
vita-
'•j' •\¡ '^\w^'',^^
129 Vid. GARRIDO GENOVÉS, V., Técnicas de tratamiento para delincuentes, cit.,
pág. 71.
1^° Sobre las diversas técnicas que se relacionan, vid. GARRIDO GENOVES, V.,
 1116 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
posible la posterior experimentación de las mismas sin el riesgo que ello
suele suponer para la autoestima o las relaciones personales en una
situación real. Una vez adquirida la habilidad, se prosigue con un
entrenamiento de transferencia a la situación real.
-" Las habilidades sociales cuyo entrenamiento suele recomendarse con relación a
-aildl delincuentes o población de riesgo son, entre otras: habilidades iniciales de conversa-
ñbeu. ción (vg. iniciar y mantener una conversación, aprender a escuchar, etc.), habilidades
sb ov ^^ expresión (vg. exteriorizar el agrado, el enfado, formular una queja o protesta, etc.),
^.:^ habilidades de respuesta a otro u otros (vg. responder a un elogio, saberse disculpar,
etc.), habilidades de planificación (aprender a fijarse metas y objetivos, a establecer
prioridades, a tomar decisiones, etc.), habilidades alternativas a la agresión (vg.
r 1 ^ técnicas de relajación, de autocontrol, etc.), habilidades situacionales(vg. cómo buscar
' empleo, cambiar de residencia o resolver una crisis matrimonial).
B. El entrenamiento en habilidades sociales se complementa usualmen-
te con otras técnicas y acredita excelentes resultados a corto plazo y con
respuestas muy concretas (por ejemplo: habilidades de atención, de
conversación, de entrevista, de trato con la policía, de manejo de
problemas y situaciones determinadas, etc.). Falta por demostrar su
efectividad a medio y largo plazo y, sobre todo, el tránsito de la situación
experimental a la real (generalización).
'"' 3') Técnicas de control emocional. No siempre podrá evitarse que el
infractor se implique en situaciones conflictivas y de estrés interpersonal
que elevan de forma insoportable los niveles de activación emocional.
Interesa, por tanto, reducir o controlar ésta en dichas situaciones
provocadoras o entrenar al individuo y dotarle de habilidades cognitivas
para que haga frente a tales conflictos incluso bajo un elevado estrés con
respuestas automatizadas.wM ««•»}A-trt<*f«
Las técnicas de control emocional se utilizan, sobre todo, con relación a
conductas coléricas, pero parecen útiles, también, respecto a otras emociones:
.Oíi miedo, ansiedad, sobreexcitación, etc. El procedimiento consiste en instruir al
V delincuente sobre las «claves» de la emoción que se pretende controlar: en qué
situaciones se provoca o genera y por qué; cuáles son los síntomas que anuncian
su aparición, los indicadores fisiológicos y psicológicos de la misma y qué medidas
^ concretas deben adoptarse para controlar tal activación emocional. Se entiende,
^•' pues, que la percepción acertada de ésta, implica ya un cierto grado de control y de
?•• capacidad para hacer frente al problema.njtJátrjií c
4') Técnicas de razonamiento crítico. Se t r a t a de enseñar al infractor
a discurrir de una manera lógica y racional, que le permita, a su vez,
evaluar el pensamiento, las actitudes y las conductas propias y de
terceros. Esta terapia, que implica continuas discusiones en grupo,
pretende desarrollar la curiosidad intelectual (que el individuo se
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1117
pregunte siempre por el porqué de las cosas, el quién, el cómo, etc.), la
objetividad (dando mayor importancia a los hechos sobre las meras
opiniones), la flexibilidad (frente a los dogmatismos, prejuicios e
intransigencias), la sensatez y el respeto hacia los puntos de vista de los
demás, etc. • f^,f^ii^f--^^¡^^^^pi.M•¿i
El razonamiento crítico se proyecta en cuatro áreas: persuasión (habilidad para
valorar las ideas de otros, que dificulta la manipulación propia), detección de errores
en el discurso de uno mismo o de los demás, correcta comprensión de los conceptos
básicos de un debate (vg. asunciones, hechos, inferencias, etc.) y ampliación de
miras (ponderar otras opiniones antes de llegar a una conclusión personal).
5') Desarrollo de valores. No basta con dotar al individuo de ciertas
habilidades sociales. Sin incurrir en un ilegítimo adoctrinamiento, ni en
una terapia moralizadora impropia de la sociedad plural de nuestro
tiempo, parece oportuno estimular en el infractor u n debate axiológico
libre y sincero, haciéndole confrontar su sistema de valores con otras
alternativas que gozan de u n amplísimo consenso social: así, la necesi-
dad de respetar los sentimientos de los demás, el no causar daño a
terceros, la bondad del altruismo y las conductas solidarias, etc.
•'- La técnica citada opera con «dilemas morales» que se suscitan a los participan-
• '"^ tes para su discusión en debates debidamente estructurados.
6') Habilidades de negociación. Ante un conflicto interpersonal, cabe
una respuesta abusiva (imposición de los intereses propios), u n a res-
puesta evasiva (así, la droga, como modo de negar o eludir el problema),
una respuesta conformista (aceptación, sin más, de las exigencias
ajenas) o u n a respuesta «negociadora», que busca salidas al problema,
cediendo y transigiendo.
La dificultad de esta técnica, que dotaría al individuo de habilidades de gran
'""' " utilidad en la interacción social, reside en la negativa percepción de la misma por el
. delincuente, quien la asocia, erróneamente, a actitudes de debilidad propias del
'''•f «perdedor». Exige, además, una fuerte personalidad y excelentes dotes de
^ '•'!' interrelación en el individuo que se somete a este aprendizaje.
7') Razonamiento creativo. La «rigidez cognitiva» conduce a u n razo-
namiento «lineal», reduccionista, que limita las opciones del individuo y
su propio horizonte vital. Éste se aforra a sus ideas frente a toda
evidencia y persiste en el uso de sus opiniones y marcos referenciales
aunque surjan situaciones distintas, o más complejas, dado que dicho
modo de razonar depende de patrones cognitivos fijos. La técnica del
pensamiento crítico o creativo permite generar nuevos patrones
conductuales, nuevas ideas, nuevos instrumentos, (así: enseñar al
 •^ITO"
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
sujeto a considerar los aspectos positivos, los negativos y los interesan-
tes de una idea, a ponderar todos los factores relevantes en torno a un
problema o situación, evaluar las consecuencias y secuelas de una
decisión, elaborar reglas, establecer metas y prioridades, generar alter-
nativas y otras opciones a la que se presenta, tener en cuenta puntos de
vista diferentes de otras personas, tomar decisiones, etc.).
^O^ap
4'. La resocialización del penado: marco legal y normativo. Principios
y directrices de la L.O. general penitenciaria 1 ¡ 1979, de 26 de septiem-
bre, modificada por RD. 19011996, de 9 de febrero (BOE. del 15 de
febrero).
Desde un punto de vista estrictamente normativo, la Ley Orgánica General
Penitenciaria española (L. 1/1979, de 26 de septiembre) contiene importantes
*' ' 'í' previsiones sobre el «tratamiento». Como es sabido, parte dicha Ley de un concepto
.'?.\iQ estricto de «tratamiento», en el sentido que propugna ALARCÓN, y de una rígida
^'cj...3£ distinción entre «actividades regimentales» (propias del régimen penitenciario) y
.,, «actividades específicas de tratamiento».
El tratamiento consiste, según declara el artículo 59.1 - de la citada Ley, en «el
conjunto de actividades directamente dirigidas a la consecución de la reeducación
. y reinserción social de los penados». Pretende hacer del interno una persona «con
la intención y la capacidad de vivir respetando la ley penal, así como de subvenir a
sus necesidades», procurando desarrollar en aquel «una actitud de respeto a sí
mismo y de responsabilidad individual y social con respecto a su familia, al prójimo
y a la sociedad en general» (art. 59.2°).
En consecuencia, dispone el artículo 60.1- (de la referida L.O. General Peniten-
ciaria), los servicios encargados del tratamiento indagarán todas las «peculiaridades
de la personalidad y ambiente del penado que puedan ser un obstáculo ...» para la
consecución de aquellos fines, sirviéndose de «todos los métodos de tratamiento y
los medios, que respetando siempre los derecfios constitucionales no afectados por
la condena, puedan facilitar la obtención de aquellos».
Es voluntad de la ley que «el interno participeen la planificación y ejecución de
su tratamiento», debiéndose estimular, por tanto, su interés y colaboración en éste
(art. 61).
El «tratamiento», según reza el artículo 62 ha de inspirarse en s&sprincipios: a)
Estará basado en el estudio científico de la constitución, el temperamento, el
carácter, las aptitudes y las actitudes del penado, así como de su sistema dinámico-
motivacional y del aspecto evolutivo de su personalidad, que permita un juicio global
de la misma; b) Guardará relación directa con el diagnóstico y juicio de pronóstico
que resulten del estudio citado, ponderando, además la actividad delictiva del
recluso, y todos los datos individuales, familiares, sociales y ambientales del mismo;
; c) Será un tratamiento individualizado, acorde con la personalidad de aquél, de
índole, según las circunstancias, médico-biológico, psiquiátrico, psicológico, peda-
' " gógico, social, etc.; d) Tendrá una naturaleza compleja e integrada, coordinando,
caso a caso, los métodos referidos en el marco del régimen más oportuno; e) Será
f; objeto de una precisa programación, debiendo constar el plan general de dicho
,; tratamiento, la intensidad de éste y los quehaceres y funciones de los especialistas
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1119
responsables del mismo; f) Por último, el tratamiento será continuo y dinámico,
acomodándose a la evolución de la personalidad del interno durante el cumplimiento
de la condena.
La oportuna individuaiización úe\ tratamiento, según el artículo 63 de la Ley,
presupone la observación de cada penado y la clasificación del mismo, con el objeto
de destinarle al establecimiento cuyo régimen se acomode mejor al tratamiento
prescrito. Dicha clasificación tendrá en cuenta la personalidad y el historial del
interno y, además, la duración de la condena, el medio social al que éste retornará
una vez extinguida aquella y todas las circunstancias que puedan influir o condicio-
nar el buen éxito del tratamiento.
Cada seis meses, como máximo, se revisará la clasificación de cada interno,
pudiendo determinar su respuesta al tratamiento una progresión o una regresión de
grado (art. 65).
La Ley contempla la posibilidad de organizar en los centros correspondientes
«programas basados en el principio de comunidad terapéutica» para grupos
determinados de internos cuyo tratamiento lo requiera (art. 66.1-). Y concede
especial atención a los programas «de asesoramiento psicopedagógico y de
psicoterapia de grupo», así como a la terapia de componamiento ... tendente a
modificar el sistema de actitudes del interno» (art. 66.2-). En el programa de
tratamiento se integra, también, ia formación y eiperfeccionamiento profesionai de
aquellos reclusos cuya readaptación social lo requiera (art. 66.3-).
Concluido el tratamiento o próxima la libertad del interno, se emite un informe
sobre los resultados de aquel y un juicio de probabilidad sobre el comportamiento
futuro del recluso (art. 67).
Aunque la ley distingue «régimen» y «tratamiento», el artículo 71 precisa que «el
fin primordial del régimen de los establecimientos ... es lograr en los mismos el
ambiente adecuado para el éxito del tratamiento», de suerte que «las funciones
regimentales deben ser consideradas como medios y no como finalidades en sí
mismas».
El Regiamente penitenciario, aprobado por R.D. 1.201/1981, de 8 de mayo,
desarrolló estos principios. Particular mención debe hacerse a los artículos 1,3 y 4
del mismo. El primero declara «fin primordial» (de las Instituciones penitenciarias)
«la reeducación y la reinserción Social de los sentenciados...». El artículo 3.1 - exige
• • el respeto de «la personalidad y dignidad humana de los recluidos». Y el 4, proclama
íí «principio inspirador» del cumplimiento de penas y medidas de seguridad privativas
íj de libertad... «la consideración de que el interno es sujeto de derecho y no se halla
excluido de la Sociedad, sino que continúa formando parte de la misma». La reciente
reforma del citado Reglamento, aprobada por el R.D. 190/1996, de 9 de febrero
' consolida y potencia los pilares del sistemaprogresivd^\ •>í,i.\yi JfJ ui
^^^ En efecto, la reciente reforma potencia al máximo el principio de individualización
científica de la ejecución de la pena y los objetivos resocíalizadores encomendados
a ésta, pilares del sistema, progresivo español. Prueba de ello es, por ejemplo, que
si el artículo 72.3° de la L.O.G.P., 1/79, de 26 de septiembre, permitía la clasificación
; , inicial del recuso en el «tercer grado», directamente («siempre que de la observación
i y clasificación correspondiente de un interno resulte estar en condiciones para ello,
V podrá ser situado inicialmente en grado superior, salvo el de libertad condicional,
sin tener que pasar necesariamente por los que le preceden» (el artículo 104.3° del
 -W1<J lUWIU UAlilCIA-PABLOS DE MOLINA
5'. La resocialización del infractor. Recapitulación.
Resocialización y tratamiento son conceptos que h a n recibido toda
suerte de reproches y descalificaciones, no siempre justificados.
A quienes condenan dogmáticamente cualquier intervención en el
infractor, alegando su ilegitimidad, conviene advertir que las revolucio-
nes tardan mucho en llegar —o no llegan nunca— y mientras, se •
abandona a su suerte a la población reclusa, sin esperanza, ni otra
expectativa que el cumplimiento de la pena. El nihilismo, la teoría y
praxis de la no intervención, el pensamiento maximalista y utópico
ofi'ecen una engañosa faz de progreso y humanismo. Sin embargo, la
historia demuestra que utópicos y radicales sólo siembran la semilla del
progreso y del cambio social; pero éste, el progreso, se construye día a día
a pie de obra por los reformadores que se comprometen con la realidad
y la transforman.
La supuesta inefectividad de todo tratamiento es otra falacia que
alimenta, eso sí, la virtualidad de conocidas «profecías» y círculos
viciosos. Pero tiene que enfrentarse a la evidencia científico empírica con
escaso éxito. Cabe cuestionar, desde luego, la viabilidad de un determi-
nado tratamiento rehabilitador, o la de cualquier intervención en ciertos
casos o grupos de infractores. Pero negar, de antemano, la posibilidad de
llevar a cabo un impacto positivo y bienhechor en la población reclusa,
científicamente programado, es tanto como negar la realidad diaria.
Ahora bien, el ideal resocializador sigue siendo aún muy ambiguo e
impreciso. La polémica doctrinal y normativa antes referida pone al
descubierto la existencia de demasiados interrogantes sobre la meta
final, los objetivos intermedios, los procedimientos y los mismos límites
de tan ambiciosos programas. Afortunadamente, la investigación empí-
rica y la praxis clínica h a n despejado ya muchas incógnitas sobre el
tratamiento del infractor. Hoy la ciencia puede delimitar, con mayor
precisión, el contenido de la intervención, lo que es —y lo que no es— el
tratamiento; sus objetivos y estrategias, según las características de
cada caso o grupo de casos; las técnicas concretas de intervención
recomendables; los resultados que cabe esperar de las mismas, sus
'U:n !,. .,
/í>Sc!vb --vn,."
reformado Eeglamento autoriza incluso la propuesta inicial de clasificación en el
tercer grado aunque el recluso no haya extinguido siquiera la cuarta parte de la
condena (si h a transcurrido el tiempo necesaria para su observación y diagnóstico,
y concurren los requisitos generales exigidos por el artículo 102.2° del Eeglamento).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1121
perspectivas, etc. El ideal resocializador dejará de ser un mito o u n lema
vacío de contenido cuando, después del oportuno debate científico, se
alcance un elemental consenso en torno a tres cuestiones básicas: qué
objetivos concretos se pueden perseguir con relación a cada grupo o
gubgrupo de infractores, qué medios y técnicas de intervención se
estiman en cada caso idóneos y eficaces y qué límites no debe superar
jamás cualquier suerte de intervención.
^Basten, pues, tres conclusiones finales a propósito de la intervención
en el infractor.
1- Desde el punto de vista metodológico parece clara la necesidad de
revisar el planteamiento tradicional, excesivamente ideologizado y
carente de sustento empírico-científico. Urge, por el contrario, recondu-
cir el debate filosófico-político, que mediatiza y desvirtúa la realidad del
problema, al ámbito científico-empírico. La polémica, a menudo estéril
y maniquea, sobre los objetivos resocializadores finales, que, desde
luego, hunde inevitablemente sus raíces en la ética y la ideología, ha de
dar paso a un sereno análisis científico de los concretos medios y técnicas
de intervención, y a la evaluación empírica de los resultados obtenidos
h a s t a el m o m e n t o . Al mismo tiempo, este giro metodológico
retroalimentará y enriquecerá la propia discusión ideológica, aportando
verosimilitud y realismo a sus premisas. :;.
2^ Los problemas específicos de intervención en infractores, la mayor
parte de los cuales se llevan a cabo en el seno de las instituciones de
custodia, evidencian dos grupos de necesidades, primarias y secunda-
rias, a las que deben atender aquéllos. Las primeras, conciernen al
proceso de rehabilitación del penado (salud, educación, cultura, capaci-
tación laboral, motivación, vinculación social, etc.). Las segundas, a la
propia institución penitenciaria, de rango secundario, desde luego, pero
fundamentales en orden a la correcta satisfacción de aquéllas (así,
problemas como la masifícación, la violencia carcelaria, el tráfico y
consumo de drogas en el ámbito penitenciario, la formación del perso-
naP^^, etc., trazan el marco real que ha de permitir o condicionar el éxito
de la intervención). Por ello, un concepto estricto de tratamiento peni-
^^2 Así, EEDONDO, SANTIAGO, Criminología aplicada: intervenciones con delin-
cuentes, reinserción y delincuencia, en: Eevista de Derecho Penal y Criminología,
2^ Época (Enero 1998), 1, págs. 187 a 206. ,^B« • lí'tt-'.! ¡^OT .!-::..,.;,-,ni
 1122 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1123

tenciario que se limite a dar respuesta a las necesidades primarias del
infractor está condenado al fracaso.
• ^é*!?':- En segundo lugar, el propio Ideal resociallzador tiene que relativizarse, con
f realismo, y ganar en concreción. Su interpretación correcclonallsta, incluso clínica,
;: - debe dar paso a otra meramente funcional, que concibe tal meta u objetivo no a modo
., de cambio cualitativo de la personalidad del penado, de las actitudes, motivaciones
y estructuras más íntimas de éste, sino como oferta del sistema al infractor, dirigida
a enriquecer el horizonte personal y vital del mismo (en interés de éste, no del
. sistema) y a potenciar efectivamente sus posibilidades de participación social.
Por otra parte, no cabe disociar el ideal resociallzador del marco histórico
concreto de la realidad carcelaria, de la forma en que se cumple y ejecuta la peña
privativa de libertad y el modo en que la experimenta el infractor: de las facetas
domésticas y cotidianas de la prisión que significan el día a día del penado.
Difícilmente puede diseñarse una intervención positiva en éste sin una previa mejora
sustancial de las condiciones de cumplimiento de la pena y del régimen de ejecución
del castigo. La resocialización del infractor sería un concepto sublime pero vacío de
contenido -y el tratamiento, un eufemismo- si los teóricos siguen especulando
inútilmente sobre la interpretación de categorías y conceptos trascendentales y se
desentienden de los problemas concretos que la ejecución de la pena privativa de
libertad suscita: la clasificación del interno, el régimen de permisos y visitas, las
comunicaciones, etc. etc.
Como advierte REDONDO^^^ se han publicado hasta la fecha ocho trabajos de
revisión meta-analíticos, seis en el ámbito norteamericano y anglosajón, dos en el
europeo. El más antiguo se debe a la norteamericana GARRETT, quien analizó en
1985, 111 programas de tratamiento con delincuentes juveniles en instituciones de
reforma, obteniendo un tamaño del efecto promedio de R=18. Lo que significa que los
tratamientos evaluados lograron, como promedio, un 18% de mejora en las puntuacio-
nes en los sujetos tratados en relación con los no tratados'^*'. En 1986 y 1987, un grupo
de investigadores norteamericanos realizaron sendos estudios en 35 y 90 programas
de intervención para delincuentes juveniles (GOTTSCHALK y GENSHEINER, entre
otros)^^^, obteniendo en ambos casos un idéntico tamaño del efecto de R=10, esto es,
una mejora del 10% de promedio en las puntuaciones de los sujetos tratados en
comparación con los que no lo fueron. En 1989, WHITEHEAD y LAB, norteamericanos
también, analizaron 50 programas con delicuentes juveniles, hallando una efectividad
promedio de R=12^^''; y en 1990, ANDREWS y otros, publicaron una revisión de 154
programas de tratamiento de delincuentes, juveniles y adultos, hallando un tamaño del
efecto medio de R=10, es decir, una mejora global del 10% en los sujetos sometidos
a intervención respecto al resto de los delincuentes que no fueron tratados^^^ No tan
optimistas fueron, por último, los resultados del muy ambicioso esfuerzo de revisión
debido a LIPSEY, publicado en 1992, que evalúa 395 programas de intervención en
delincuentes juveniles, llevados a cabo entre 1945 y 1990, esto es, más de 40.000
eb <Mi delincuentes tratados a lo largo de casi cinco décadas. El autor halló una efectividad
801B n. promedio que oscila entre un 0,5 y un 0,8, lo que representa un porcentaje de mejora

-T La experiencia empírica demuestra que los factores más

r^^^— vn.,±iiLici3Lict que IOS tactores más
eoreL; .entreel5y8%"°.

•>. } . v , !t'I3H!!6lK!

\ significativamente asociados al éxito de la reinserción social del delin-

! cuente son: la educación, la formación profesional y capacitación para el
í desempeño del trabajo y la enseñanza de habilidades socialesol33
3- En cuanto a la efectividad de la intervención (tratamiento) cabe
apreciar un inequívoco giro optimista, razonablemente optimista, en la
doctrina científica, así como un consenso científico en torno a determi-
nadas estimaciones que distinguen, con prudencia, mayores o menores
cotas de rendimiento (capacidad resocializadora) en función de concre-
tas variables (edad del infractor, naturaleza de la infracción, clase o
naturaleza de la propia intervención, etc.).
En efecto, los denominados «meta-análisis» (nuevas técnicas de
investigación que permiten evaluar la efectividad de los distintos
modelos y métodos de tratamiento de delincuentes), han desmentido el
pesimista «nada resulta eficaz ...» esgrimido en la década de los 70 por
MARTINSON y otros autores ya paradigmáticos^^*.
134 S i S ? . ^ f 1?' I^EDONDO, S., ibidem, pág. 188. l'./>i • ^a.^.^.:.^u
aplicada, cit., pág. 197. Vid, también: ROSS, Robert R., Razonamiento y rehabili-
tación: un programa cognitivo para el tratamiento y la prevención de la delincuen-
cia, en: La reeducación del delincuente juvenil, los programas de éxito, Valencia,
1992 (Tirant lo Blanch), obra colectiva dirigida por GARRIDO GENOVÉS, V., y
MONTORO GONZÁLEZ, L., pág. 52 y ss. . ,
i^í^ REDONDO, S., Criminología aplicada, cit., pág. 198 y ss. '^•*<^P^« °í'
138 GARRETT, C.J., 'Effects of Residential Treatment on Adjudicated Delinquents: A
Meta-analysis', en: Journal of Research in Crime ad Delinquency, 1985, 22 (4),
págs. 287 a 308. Cfr., REDONDO, S., Criminología aplicada, cit, págs. 198.
13' Vid. GENSHEIMER, L.K., MAYER, J.P., GOTTSCHALK, R., y DAVIDSON, II.,
W.S., Diverting Youth from the Juvenile Justice System: A Meta Analysis of
Intervention Eñcacy, en: Apter, S y Golstein, A., edits., Youth Violence: Program
and Prospecta, 1986, New York, Pergamon Press; GOTTSCHALK, R., DAVIDSON,
II., W.S., GENSHEIMER, L.K., y MAYER, J.P.: Community-Based Interventions,
en: Quay, H.C., edit. Handbook of Juvenile Delinquency, 1987, New York, John
Wily and Sons, págs. 266 a 289. Cfr., REDONDO, S., ibidem.
138 WHITEHEAD, J.T. y LAB., S.P., Ameta-analysis ofJuvenile correctional treatment,
en: Journal of Research in Crime and Delinquency, 1989 (26), 3, págs. 276 a 295.
Cfr., REDONDO, S., ibidem.
''" ANDREWS, D., ZINGER, L, HOGE, R., BONTA, J., GENDREAU, P., y CULLEN,
F., Does correctional treatment works? A clinically relevant and pschologically
informed meta-analysis, en: Criminology, 1990 (28), 3, págs. 369 a 404. Cfr.,
Z
REDONDO, S., ibidem.
140 LYPSEY, M.W., Juvenile delinquency treatment: A Meta-analytic inquiry into de
variability of effects, en: Cook, T.D., Cooper, H., Cordray, D.S., Hartmann, H.,
 11¿4
ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
te En Europa, se han publicado dos estudios de revisión metaanalítica. El primero
en 1987, de LÓSEL y otros, que analiza la efectividad del tratamiento en 18
establecimientos socioterapéuticos para delincuentes adultos, y obtuvo un tamaño
del efecto de R=11, lo que es lo mismo, una efectividad del 11%'"^ El segundo, de
aol 9up
un equipo de investigadores españoles, REDONDO y otros (1997), que ha integrado
-0!OEüí
57 programas de intervención de delincuentes juveniles y adultos, tanto en institu-
ciones como en la comunidad y obtuvo un tamaño del efecto promedio de R=15 y_
correlativamente, una reducción promedio de la reincidencia del 12%^'^^.
Recientemente se han publicado otros estudios de particular solvencia que
revisan el efecto del castigo en la posterior conducta delictiva del penado. Así, el de
DOUGLAS LIPTON, de 1998"^ El autor concluye que, en general, las penas tienen
una repercusión mínima en la reincidencia. DOUGLAS LIPTON evaluó 107 estudios
con relación a penados en «campamentos de entrenamiento», 132 a penados
sometidos a «vigilancia intensiva en comunidad», 47 estudios sobre «programas
educacionales», 54 investigaciones sobre tratamiento cognitivo y aprendizaje so-
cial, 20 sobre «competencia social», 107 programas de prevención del abuso de
drogas, etc. DOUGLAS LIPTON es pesimista en cuanto a la eficacia preventiva del
castigo (prevención especial) y, sin embargo, optimista respecto al «tratamiento».
Mantiene que la supervisión intensiva en comunidad y la tutela o atención del penado
contribuyen a la reducción de las tasas de reincidencia. Considera, también, eficaces
los programas educativos (especialmente referidos a jóvenes internos), los de
orientación cognitiva y los de aprendizaje social. Dicho de otro modo: en orden a los
objetivos de la prevención especial es más eficaz, en general, el tratamiento (ciertos
tratamientos) que la pena.
Especial mención merece un reciente trabajo de FERDINAND^"''. El autor
considera que mientras el encarcelamiento carece de efectos preventivo-especiales
y apenas incide positivamente en la reducción de las tasas de reincidencia, el
tratamiento, sin embargo (esto es; cierta clase de tratamientos a determinados
internos) si contribuye a tales objetivos, de modo particular, los programas de
modificación de conducta y aprendizaje social, cuando se aplican a delincuentes de
alto riesgo en comunidad y se ajustan a las actitudes y formas de pensar del
delincuente. No obstante, FERDINAND estima que una alternativa de futuro es la
llamada «atención en libertad», que no se confunde con la libertad condicional
S p t S t t í A ^ ^ S i b t k ' l ' j g t ' J - ^ - / f r ^ ^ ' ^•' ^ ^ i * - ' Meta-analysis for
DONDO S ibidem ' ° ' ^ ' ^""'"'^^ ^^^^ Foundation. Cfr., KE-
141
ssL^tíjrntrS;:^
142
143
DOUGLAS LIPTON S T h l l ^ Í f r o f ' ^^T""'' ^^'•' REDONDO, S., Mdem.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1125
vigilada, pues mientras esta última se orienta a prevenir el contacto del delincuente
con factores y situaciones criminógenas, aquella —la atención en libertad— persi-
gue la efectiva integración del penado en la comunidad. El autor, siguiendo las
investigaciones de WARREN y PALMER^^^ de los años sesenta, subraya la impor-
tancia de ajusfar cada modelo de tratamiento a las características tanto del penado
como del equipo para mejorar los resultados de la terapia.
En definitiva, pues, los meta-análisis parecen desmentir el nihilismo y las
conclusiones negativas de Robert Martinson: el nothing works"*^. La cárcel no tiene
efectos preventivo-especiales significativos en orden a la reincidencia del penado
(no reduce las tasas de reincidencia, más bien lo contrario), pero el tratamiento no
es inútil. Como afirman ANDREWS y BONTA"^, el impacto del tratamiento correc-
cional «es claramente mayor y más positivo ... que las sanciones penales sin ...
tratamiento». Más aún: examinando comparativamente la eficacia de las diversas
opciones y procedimientos de la Justicia criminal en orden a la prevención de la
Í9h reincidencia (no solo el encarcelamiento, sino: medidas de vigilancia policial, libertad
condicional vigilada, custodia en libertad, etc.) los autores citados concluyeron que
cuanto más se ve inmerso el individuo en el sistema de la Justicia criminal —cuanto
más intensa o profunda es su vinculación a éste— menos probable será que deje de
delinquir una vez cumplida la condena^""*. .. . >
De los meta-análisis reseñados se desprenden algunas conclusiones:
Los programas que acreditan una mayor efectividad son los que se
orientan a modelos conductual y cognitivo conductual"^.
La variable edad y la variable tipología delictiva son relevantes. La
variable edad demuestra u n a mayor efectividad relativa de los trata-
mientos con adolescentes y jóvenes que con los grupos de edad mixta y
adultos. Se obtienen mejores resultados con los primeros^^". En cuanto
a la clase de delitos, todo parece indicar que los delitos contra las
personas arrojan rendimiento optimistas, en términos relativos, siendo
la delincuencia sexual la de peor pronóstico^®^
í<íl v#^ \ t t.,»rjAFhr.f WK. ,r
sét<^bi©'
145
FERDINAND, Th., Dees Punishment Work?., cit., pág. 343.
146 - ^ ^ a t Works?. Questions and Answers About Frisen Eeform, The Public Interest,
15 (1974), págs. 22 y ss; y, especialmente; New Findings, New Viewe: Anote of
Caution Eegarding Sentencieng Reform, en: Hofstra Law Review, 7 (1979), pág.
244.
^^'^ The Psychology of Criminal Conduct, 1998, Cincinnati: The Anderson Publisching
Co., págs. 263 y ss.
"8 Ibidem.
"s En este sentido, REDONDO, S., Criminología aplicada, cit., págs. 199 y 200.
is" Cfr., REDONDO, S., Criminología aplicada, cit., pág. 200.
151 Cfr., REDONDO, S., Criminología aplicada, c i t , pág. 201. .,
 1126 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
La experiencia empírica demuestra, por tanto, que u n a intervención
eficaz debe orientarse hacia u n modelo conceptual sólido, siendo los de
base cognitivo —conductual y los conductuales (que acentúan los com-
ponentes familiares)— los más eficaces. Es deseable sean programas
estructurados, claros y directivos. Que se apliquen en su totalidad.
¿Duraderos e intensos, multifacéticos, e incidan positivamente en los
eestilos de aprendizaje y habilidades sociales del infi-actor^^^. Todo parece
lindicar que los tratamientos más útiles y eficaces son los que ofi:-ecen al
penado otros programas con independencia de los de contenido estricta-
mente correccionaF''^ También, los que contemplan prolongados y
impositivos contactos con asistentes sociales; los tratamientos con progra-
mas multimodales; los que incluyen a familiares y amigos cercanos del
delincuente; los dirigidos específicamente a infractores de mayor riesgo;
los que se acomodan a los estilos personales del delincuente; y los que se
centran más en hábitos y actitudes criminógenas que en sentimientos
profundos del penado.
:39ní)i--,fíl"'' ' "!"' ^ Í!.. iíebh'i'íqrt'jK'')!'qrbijrífíi'i'ife.tfi,
4. EL M O D E L O «INTEGRADOR»^^: CONCILIACIÓN-REPA-
¡i, ,;RACION .íiiif!íisífc*^«ígotd«tt«Máh«^áff**S*^Wteí%
El denominado «modelo disuasorio» propugna u n a implacable res-
puesta al delito, rápida, eficaz y sin fisuras, positivamente percibida y
1^2 Vid. REDONDO, S., Criminología aplicada, cit., págs. 202 y ss.
^^^ Así, LIPSEY, M. W., Juvenile Delinquency treatment: A Meta-analytic Inquiry into
the Variability of Effects, en: Meta-analysis for Explanation: A Casebook, 1992,
New York, págs. 122 y ss. (Russell Sage).
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1128 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
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Gesundheitswesen, n= 12,1988, págs. 114 a 124; HERING, R.-D., 'Gerichtshilfeund
derTater-Opfer-Ausgleich', en: HERING/RÓSSNER(eds.), Táter-Opfer-Ausgleich
im allgemeinen Strafrecht, Bonn, 1993, págs. 39 a 62; HERING, R.-D./RÓSSNER,
D. (eds.), 'Táter-Opfer-Ausgleich im allgemeinen Strafrecht. Theorie und Praxis
konstruktiver Tatverarbeitung: Grundiagen, Modelle, Resultate und Perspektiven,
(Porum Verlag Godesberg) Bonn, 1993; HERRMANN, J., 'Diversión und Schlichtung'
in der Bundesrepublik Deutschland', ZStW 96 (1984), págs. 455 a 484; HIRSCH,
H.J., 'Wiedergutmachung des Schadens im Rahmen des materiellen Strafrechts',
ZStW 102(1990), págs. 534 a 562; también: 'Zusammenfassung der Ergebnisse des
Kolloquiums und Frage weiterer Forschungen', en: ESER/KAISER/MADLENER
(eds.), Neue Wege der Wiedergutmachung im Strafrecht, Freiburg i. Br., 1990,
págs. 377 a 393; HÓPFEL, F., 'Die strafbefreiende tátige Reue und verwandte
Einrichtungen des osterreichischen Rechts', en: ESER y otros (eds.); Neue Wege
der Wiedergutmachung im Strafrecht, 1990, págs. 171 a 196; JANSSEN, H.,
'Restitution ais alternativo Reaktionsform im Jugendrechtssystem der USA —eine
Konzeptdarstellung und Situationsbeschreibung-', BH 1982, págs. 141 a 153;
también, 'Konfliktorientierte Jugendgerichtshilfe. Táter-Opfer-Ausgleich al
Alternativo zur traditionellen Táterorientierung in der Jugendgerichtshilfe', en
JANSSEN/KERNER (ed.), Verbrechensopfer, Sozialarbeit und Justiz, 2^ed., Bonn
1986, págs. 197 a 220; JANSSEN, H./KERNER, H.J. (eds.), 'Verbrechensopfer,
Sozialarbeit und Justiz. Das Opfer im Spannungsfeld der Handlungs- und
Interessenkonflikte, (Schriftenreihe der Deutschen Bewáhrungshilfe e. V., Neue
Folge, Band 3), 2^ ed., Bonn, 1986; JUNG, H., 'Compensation Order-Ein Modell der
Schadenswiedergutmachung?, ZStW, 1987, págs. 497 a 535; del mismo autor:
'Alternativen zur Strafjustiz und die Garantió individueller Rechte der Betroffenen
—Participatory Models and Individual Rights, (Forum Verlag Godesberg) Bonn,
1989, y, también: 'Táter-Opfer-Ausgleich. Anmerkungen zu seiner Bedeutung für
das Rechtssystem', M s c h r K r i m 1993, págs. 50 a 56; KAWAMURA, G.,
'Arbeitsschritte bei der praktischen Durchführung des Táter-Opfer-Ausgleichs',
en: ARBEITSGRUPPE TOA-STANDARDS IN DER DBH, Táter-Opfer und
Vermittler, Bonn, 1989, págs. 23 a 32; también: 'Wie wird Táter-Opfer-Ausgleich
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1129
praktisch durchgeführt?', en BMJ (ed.), Táter-Ópfer-Ausgleich. Zwischenbilanz
und Perspektiven, Bonn, 1991, págs. 71 a 76; KAWAMURA, G./SCHRECKLING,
J., 'Táter-Opfer-Ausgleich —eine professionelle soziale Intervention?', en: MARKS/
ROSSNER (ed.), Táter-Opfer-Ausgleich. Vom zwischenmenschlichen Weg zur
Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn, 1989, págs. 77 a 122; KERNER, H.J.,
(ed.) 'Diversión statt Strafe? Probleme und Gefahren einer neue Strategie
strafrechtlicher Sozialkontrolle, (Kriminalistik Verlag) Heidelberg, 1983', tam-
bién: Die Wiedereinsetzung des Opfers ais Subjekt des (Straf-) Rechts', en: JANSSEN/
KERNER (eds.), Verbrechensopfer, Sozialarbeit u n Justiz, Bonn, 1986, págs. 495
a 521; KERNER, H.-J./HASSEMER, E./MARKS, E./WANDREY, M. (eds.), 'Tater-
Opfer-Ausgleich —auf dem Weg zur bundesweiten Anwendung' Beitráge zu einer
Standortbestimmung. Bericht über das Forum 1993 für Táter-Opfer-Ausgleich
und Konfliktschlichtung vom 16-18, J u n i 1993 in Bonn (Forum Verlag Godesberg)
Bonn, 1994; KONDZIELA, A., 'Táter-Opfer-Ausgleich und Unschuldsvermutung',
MschKrim 1989, págs. 177 a 189; KUHLEN, L., 'Diversionim Jugendstrañ^erfahren
(C.F. Müller) Heidelberg, 1988; KUHN, A., 'Das 'Opfer' im Táter-Opfer-Ausgleich:
Reflexionen undErfahrungen', en: MAEKS/RÓSSNER(ed.). Táter-Opfer-Ausgleich.
Vom zwischenmenschlichen Weg zur Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn,
1989, págs. 513 a 544; KUHN, A./RUDOLPH, M./WANDREY, M./WILL, H.-D.,
'Tat-Sachen' ais Konflikt. Táter-Opfer-Ausgleich in der Jugendstrafrechtspflege.
Forschungsbericht zum Modellprojekt 'Handschlag', (Forum Verlag Godesberg)
Bonn, 1989; KURY, H., 'Wie restitutiv eingestellt ist die Bevolkerung? —Zum
EinñuB der Frageformulierung auf die Ergebnisse von Opferstudien', MschKrim
1995, págs. 84 a 98; KURY, H./LERCHENMÜLER, H., 'Diversión. Alternativen zur
Klassischen Sanktionsformen, (Brockmeyer) Bochum, 1981; LAMPE, E.-J.,
'Wiedergutmachung ais 'dritte Spur' des Strafrechts?, GA 1993, págs. 485 a 494;
LUDWIG, W., 'Diversión: Strafe im neuen Gewand, (De Gruyter) Berlín, New York,
1989; MADLENER, K., 'La reparación del daño sufrido por la víctima y el Derecho
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J.M^ RODRÍGUEZ DEVESA, (UNED), 1989, págs. 9 a 32, del mismo: 'Die
Wiedergutmachung im Spiegel der Rechtsvergleichung. Überblick und Einführung
in das KoUoquium', en: ESER/KAISER/MADLENER (eds.), Neue Wege der
Wiedergutmachung im Strafrecht, Freiburg i. Br., 1990, págs. 9 a 42; MARKS, E./
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Strafrechtspraxis. Erfahrungen, neue Ansátze, Gesetzesvorschláge. Bericht über
das Forum 1992 für Táter-Opfer-Ausgleich und Konfliktschlichtung vom 10. bis 12.
Abril 1992 in Bonn, (Forum Verlag Godesberg) Bonn, 1993; MARKS, E./RÓSSNER,
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des Rechtsfriedens, (Forum Verlag Godesberg) Bonn, 1989; MARKS, E./
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im Bereich von Táter-Opfer-Ausgleich und Konfliktschlichtung', en: MARKS/
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Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn, 1989, págs. 545 a 558; MARSHALL,
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zwischenmenschlichen Weg zur Wiederherstellung des Rechstsfriedens, Bonn,
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 1
1130 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
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zivilistichen Denken —am Beispiel der Schadenswiedergutmachung (§ 5 6 I I Nr. 1
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págs. 253 a 269; también: 'Schadenswiedergutmachung—ein kriminalrechtHches
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den 80er J a h r e n . Projektberichte a u s der B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d
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ESER/KAISER/MADLENER (eds.), Neue Wege der Wiedergutmachung im
Strafrecht, Freiburg i. Br., 1990, págs. 355 a 366; también, 'Was bedeutet Táter-
Opfer-Ausgleich —notwendige Begriffsbestimmungen', en: HERING/RÓSSNER
(eds.), Táter-Opfer-Ausgleich im allgemeinen Strafrecht, (ForumVerlagGodesberg)
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PFEIFFER, CH.,' 'Táter-Opfer-Ausgleich —das Trojanische Pferd im Strafrecht?',
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Modellprojekt Táter-Opfer-Ausgleich in Braunschweis', en. MARKS/ROSSNER
(ed.), T á t e r - O p f e r - A u s g l e i c h . Vom z w i s c h e n m e n s c h l i c h e n Weg zur
Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn, 1989, págs. 65 a 76; QUINTERO
OLIVARES, G., 'La reparación del perjuicio y la renuncia a la pena', en: Estudios
penales en Memoria del Prof Agustín FERNÁNDEZ ALBOR, Universidad de
Santiago de Compostela, 1989, págs. 589 a 603; RÓSSNER, D., 'Wiedergutmachen
s t a t t Übelvergelten. (Straf-)Theoretische Begründung und Eingrezung der
kiminalpolitischen Idee', en: MARKS/RÓSSNER, (ed.), Táter-Opfer-Ausgleich.
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Grundlagen des AE-WGM', en: MARKS/MEYER/CHRECKLINGAVANDREY (eds.),
Wiedergutmachung und Strafrechtspraxis, Bonn, 1993, págs. 341 a 358; del
mismo: 'Wiedergutmachung ais Aufgabe der Strafrechtspflege. Auswertung des
TübingerGerichtshilfe-ProjektsundkimínalpolitischeFolgerungen',en:HERING/
RÓSSNER (eds.), Táter-Opfer-Ausgleich im allgemeinen Strafrecht, Bonn, 1993,
págs. 99 a 152, del mismo autor: 'Der Alternativ-Entwurf Wiederfutmachung: Das
erste Gesamtkonzept eines sozialkonstruktiven Strafrecht', en HAMMERSCHICK
(ed.), Ausweg aus dem Strafrecht, 1994, págs. 199 a 213; RÓSSNER, D./
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Strafrecht. Leitfaden für die Praxis', en: HERING/RÓSSNER (eds.), Táter-Opfer-
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SCHÓCH (ed.) Wiedergutmachung und Strafrecht, München, 1987, págs. 37 a 55;
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1131
del mismo autor: 'Die Stellung des Opfers im Strafsystem', en: Recht und Politik
1988, págs. 69 a 76; también: 'Zur Wiedergutmachung ais einer dritten Spur im
Sanktionensystem', en: ARZT/FEZERAVEBER/SCHLÜCHTER/RÓSSNER (eds.),
Festschrift für Jürgen BAUMANN zum 70. Geburtstag, (Gieseking), Bielefeld,
1992, págs. 243 a 254; SCHMITZ, C , 'Was ist Táter-Opfer-Ausgleich?', en:
Braunschweiger Hefte zum Jugend-, Sozial- und Gesundheitswesen n-12 (1988),
págs. 98 a 113, también: 'Bedingungen und Probleme des Tátigkeitsfeldes Táter-
Opfer-Ausgleich am Beispiel der Geschichte des Braunschweiger Modellversuches',
en: MARKS/RÓSSNER (ed.), Táter-Opfer-Ausgleich. Vom zwischenmenschlichen
Weg zur Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn, 1989, págs. 596 a 621;
SCHÓCH, H., 'Wiedergutmachung und Strafrecht. Symposium aus AnlaB des 800.
Geburtstages von Friedrich Schaffstein (Neue Kriminologische Studien, Band 4)
(Wilhelm F i n k ) M ü n c h e n , 1987; del m i s m o : 'Táter-Opfer-Ausgleich im
Jugendstrafrecht', en: SCHÓCH (ed.), Wiedergutmachung und Strafrecht, München,
1987, págs. 143 a 158, del mismo: 'Der Alternativ-EntwurfWiedergutmachung', en:
MARKS/MEYER/SCHRECKLINGAVANDREY (eds.), Wiedergutmachung und
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Deutschland (ed. por BMJ), Bonn, 1991; SCHÜNEMANN, B., 'Zur Stellung des
Opfers im System der Strafrechtspflege', NStZ 1986, págs. 193 a 200; SESSAR, K ,
'Wohin konnte sich unser Strafrecht entwickeln? Tendenzen und Alternativen
u n t e r dem Aspekt der Wiedergutmachung ais Sanktion', en: PIEB (ed.),
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'Schadenswiedergutmachung im einer künftigen Kriminalpolitik', en: KERNER/
GÓPPINGER/STRENG (eds.), Kriminologie-Psychiatrie-Strafrecht, Festschrift
für Heinz LEFERENZ zum 70. Geburtstag, Heidelberg, 1983, págs. 145 a 161,
también: 'Das Opfer ais Faktor in der Arbeit von Bewáhrungs- und Gerichtshilfe',
en: JANSSEN/1¿ERNER (eds.), Verbrechensopfer, Sozialarbeit und Justiz, Bonn,
1986, págs. 221 a 246, y también: 'Wiedergutmachen oder strafen. Einstellungen
in der Bevolkerung u n d der J u s t i z . Ein Forschungsbericht', (Centaurus)
Pfaffenweiler, 1992; SILVA, J.M-., 'Medios no judiciales de reparación a la víctima',
en: ROMEO CASABONA (ed.). Responsabilidad penal y responsabilidad civil de los
profesionales. Presente y futuro de los conceptos de negligencia y riesgo. 22°
Coloquio de Derecho Europeo. Organizado por el Consejo de Europa y la Facultad
de Derecho de la Universidad de la Laguna (del 17 al 19 de noviembre de 1992),
Centro de Estudios Criminológicos, Universidad de la Laguna, 1993, págs. 331 a
356; STEININGER, E., "Wiedergutmachung ais 'dritte Spur" neben Strafen und
MaBnahmen', J B l 1990, págs. 137 a 150; STÓCKEL, H., 'Modellversuch 'Táter-
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HERING/RÓSSNER (eds.), Táter-Opfer-Ausgleich im allgemeinen Strafrecht,
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víctima en el Derecho Penal (Estudio y crítica de las nuevas tendencias político-
criminales), traducción del catalán a cargo de E. Maldonado Seraly C. Villacampa
E s t i a r t e revisada por el autor, (Fundació J a u m e Callis) Barcelona, 1994;
TRENCZEK, T., 'Vermittelnder Ausgleich strafrechtlich relevanter Konflikter. —
Ein Modell Kriminalrechtlicher Intervention?, —Erfahrungen und Perspektiven',
en: MARKS/RÓSSNER (eds.), Táter-Opfer-Ausgleich. Vom zwischenmenschhchen
Weg zur Wiederherstellung des Rechtsfriedens, Bonn, 1989, págs. 464 a 505,
t a m b i é n : 'Táter-Opfer-Ausgleich — m e h r ais ein D i v e r s i o n s k o n z e p t für
1132 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
respaldada por la sociedad, que operaría, así, como poderoso instrumen-
to preventivo. Cualquier otro objetivo o finalidad (corrección del infi^ac-
tor, reparación del daño, etc.) pasa a un segundo plano.
Bagatellfálle?', en: BMJ (ed.), Táter-Opfer-Ausgleich. Zwischenbilanz und
-'. Perspektiven, Bonn, 1991, págs. 191 a 194; VÁRELA CASTRO, L., 'Hacia nuevas
,' presencias de la víctima en el proceso', en: CGPJ, Cuadernos de Derecho Judicial. La
n Victimología, Madrid, 1993, págs. 95 a 159; VIET, F., 'Táter-Opfer-Ausgleich. Bereicht
;J aus der Praxis der Jugendgerichtschilfe Braunschweig', en: Táter-Opfer-Ausgleich in
.( Braunschweig, Braunschweiger Hefte zum Jugend-, Sozial- und Gesundheitswesen
(i 12 (1988), págs. 18 a 69; VOB, M., 'Anzeigemotive, Verfahrenserwartungen und die
n Bereitschaft ven Geschádigten zur informellen Konfliktregelung. Erste Ergebnisse
,1 einer Opferbefragung', MschKrim, 1989, págs. 34 a 51; WALTER, M., Wandlungen
:i in der Reaktion auf Kriminalitát. Zur kriminologischen, kriminalpolitischen und
b insbesondere dogmatischenBedeutungvon Diversión', ZStW 95(1983), págs. 32 a68,
del m i s m o : ' T á t e r - O p f e r - A u s g l e i c h s t a t t S t r a f e — z u m W a n d e l im
•A Kriminalitátsverstándnis-', en: MARKS/MEYER/SCHRECKLINGAVANDREY(eds.),
S' Wiedergutmachungund Strafrechtspraxis, Bonn, 1993, págs. 63 a 69; WALTER, M./
. SCHULDZINSKY, W., 'Der Táter-Opfer-Ausgleich und seine Verórtung im System
r> strafrechtlicher Sozialkontrolle', en: OSTENDORF (ed.), Strafverfolgung und
Strafverzicht, Festschrift zum 125 jáhrigen Bestehen der Staatsanwaltschaft
í Schleswig-Holstein, (Cari Heymann),Koln y otras, 1992, págs. 559 a 577; WEIGEND,
'•'' T., 'Viktimologische und kriminalpolitische Überlegungen zur Stellung des Verletzten
íi im Strafverfahren', ZStW 96(1984), págs. 761 a 793, del mismo: 'Freiwilligkeit ais
Funktionsvoraussetzung alternativer Konfliktregelung?, en: JUNG (ed.), Alternativen
zur Stra:Qustiz und die Garantie individueller Rechte der Betroffenen, Bonn, 1989,
págs. 149 a 159, también: 'Restitution in den USA, EN: ESER/KAISERTMADLENER
(EDS.), Neue Wege der Wiedergutmachungim Strafrecht, Freiburgi. Br., 1990, pág.
111 a 128, también: 'Sanktionen ohne Freiheitsentzug', GA1992, págs. 345 a 367, y,
también: 'Táter-Opfer-Ausgleich in den USA', MschKrim 1992, págs. 105 a 114;
WEITEKAMP, E., 'Can Restitution Serve as a Reasonable Alternativo to
Imprisonment? An Assessment of the Situation in the USA', en: MESSMER/OTTO
(eds.), Restorative Justice onTrial. Pitfalls andPotentialsofVictim-Offender Mediation
—International Research Perspectives- (Kluwer Academic Publischers), Dordrecht/
Boston/London, 1993, págs. 81 a 103; WRIGHT, M., 'Victim-Offender Mediation as
step towards a restorative system of justice', en: MESSMER/OTTO (eds.), Restorative
Justice on Trial, (Kluwer Academic Publishers), Dordrecht/Boston/London, 1993,
págs. 525 a 539; WRIGHT, M./GALLAWAY, B., 'Mediation and Criminal Justice.
Victims, Offenders and Community, (Sage), London, Newbury Park, New Delhi,
1989; WOLF, J., 'Konfrontation im Táter-Opfer-Ausgleich', en: ARBEITSGRUPPE
TOA-STANDARDS IN DER DBH, Táter, Opfer und Vermittler, Bonn, 1989, págs. 52
a 81; YANTZI, M.D., 'Das Táter-Opfer-Aussohnungsprojekt (VORP) in Kitchener
(Ontario), Kanada —(Wieder) Aussohnung zwischen Táter und Opfer ais Alternative
zu traditioneller Justiz-', en: JANSSEN/KERNER (eds.), Verbrechensopfer,
Sozialarbeit und Justiz, Bonn, 1986, págs. 329 a 343; y, por último, ZIPF, H.,
'Schadenswiedergutmachung, gemeinnützige Arbeit, Táter-Opfer-Ausgleich', en:
Verhandlungen des Zehnten ósterreichischen Juristentages (lO.OJT), II/2, Abteilung
Strafrecht, Wien, 1988, págs. 75 a 125. . •
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1133
El modelo oparadigma resocializador, por el contrario, pone el acento
en la necesidad de intervenir de forma positiva y bienhechora en la
persona del infractor, como parte esencial e integrante de cualquier
respuesta al delito, reintegrándole a la comunidad jurídica u n a vez
cumpHda la pena. •• Yrom- ;;
Por último, el modelo que se analiza a continuación integra en el
sistema de respuesta al delito la satisfacción de otras expectativas
sociales: la solución conciliadora del conflicto que el crimen exterioriza,
la reparación del daño causado a la víctima y a la comunidad por aquel
y la propia pacificación de las relaciones sociales. Puede hablarse, por
ello, de un modelo integrador, ya que procura contemplar los intereses,
expectativas y exigencias de todas las partes implicadas en el problema
criminal, con armonía y ponderación. / v aobinfUfi asnaíob o
El modelo «integrador» parece, sin duda, más ambicioso en cuanto a
sus objetivos últimos. Por otra parte, exhibe u n a clara vocación de
flexibilidad en orden a los procedimientos que arbitra para alcanzarlos,
al propugnar vías alternativas al sistema legal y soluciones informales,
desinstitucionalizadas, comunitarias. Late, pues, la convicción de que el
crimen es un conflicto interpersonal y que su solución efectiva, pacifica-
dora, debe encontrarse por los propios implicados en el mismo, «desde
dentro», en lugar de imponerse por el sistenaa legal con criterios
formalistas y elevado coste sociaP^^ . "^ . ,,
Calificar de «modelo» o «paradigma» estas nuevas tendencias quizás
sea un exceso dialéctico, porque los innumerables y poco homogéneos
procedimientos de conciliación, mediación y reparación —por sus muy
plurales orígenes, ambigüedad de metas y contradictoria instrumenta-
ción técnica— no ofrecen hoy por hoy u n a imagen unitaria y coherente,
sino confusa, fragmentaria. Es más: exhiben un significativo déficit en
sus marcos teóricos, aún inconclusos, y relevantes indefiniciones, lagu-
nas y antinomias en aspectos políticocriminales, criminológicos, orgáni-
cos, procesales, etc. que cualquier sistema convencional de respuesta al
delito debe superarías. ^^^^^^ h..,!m'Lry-nu¥ kto¿ i - .vlW
No obstante, y como en su día sucediera con el también ambiguo e
indefinido lema de la «resocialización», los actuales conceptos de «media-
liMM)
'*f'^ ;srií '! hn fiiTrhi''iiir'h'') fiíiév ,í(íoW
^^^ Sobre el modelo conciliatorio, vid. PÉREZ SANBERRO, Guadalupe, Reparación y
conciliación. Autor-víctima, 1996 (Bilbao), tesis doctoral.
156
Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., (4^ ed.), pág. 480 y ss.
1134 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ción», «conciliación» y «reparación» cautivan, habiendo polarizado, des-
de la década de los ochenta, los principales debates teóricodoctrinales
sobre la justicia criminal. Representan —o parecen representar— la
nueva savia rejuvenecedora del sistema, capaz de aportar, con su
discurso positivo y optimista, alternativas válidas al nihilismo del
«nothing works» que atenaza a aquéP^^.
Para empezar, el estandarte de la «Justicia restaurativa» que abandera
este genuino «movimiento» ha sabido sintonizar con las exigencias
sociales y expectativas de nuestro tiempo en torno al doloroso problema
del crimen —problema social y comunitario de primer rango— mejor,
desde luego, que los viejos y caducos clichés categoriales de la rancia
dogmática penal, cada vez más retórica, que ciencia. De suerte que a
conceptos o dogmas manidos y vacíos de contenido (vg. resocialización,
rehabilitación, etc.), cargados de frustración, los sistemas de «restitution»
y «conciliation» han opuesto un nuevo lenguaje de formas, conceptos,
técnicas y categorías sugerentes, atractivas^®*^. Y no sólo eso: aportan un
análisis diferente del conflicto criminal y fórmulas también diferentes
de intervención en el mismo. Los sistemas y procedimientos de media-
ción, conciliación y reparación rescatan la dimensión interpersonal del
crimen, real, histórica y concreta. Proponen una solución («gestión»)
participativa de dicho conflicto, flexible y comunicativa, ampliando el
círculo de personas «legitimadas» para intervenir en ella. Todo mediante
técnicas y procedimientos operativos, informales (desinstitucionalización)
en aras de u n a justicia que resuelve el conflicto, da satisfacción a la
víctima y a la comunidad, pacifica las relaciones sociales interpersonales
y generales e incluso pacifica y mejora el clima social. Sin vencedores ni
vencidos, sin humillar ni someter al infractor, sin amenazar a éste con
las «iras» o el «peso» de la ley^^^, sin apelar a la «fuerza victoriosa del
Derecho». Una justicia de base comunitaria^'^" que asume la realidad del
^^"^ Sobre el nihilismo y el «nada funciona» (nothing works), vid.: BLOMBERG, Th.,
COHÉN, St., edits., Punishment and Social Control, cit., 1995, págs. 83 y 84, Cfr.
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 125.
15** Vid. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 121, citando la
obra de FEELEY y SIMÓN.
158 Vid., GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit., (4^ ed.), pág. 494.
1''° Sobre el subrayado comunitario, vid.: VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación
reparadora, cit., pág. 76y ss.; CHRISTIE, N., Limits to Pain, Oxford (1981), Martin
,, f Robertson, pág. 97 y ss.; BRAITHWAITE, J., Juvenile Offending: New Theory and
Practico. En: National Conference on Juvenile Justice. Proceedings of a Conference
Held, 22.24 September, 1992, Edit. Lynn Atkinson y Sally-Anne Gerull. Canberra:
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1135
crimen liberándola de tradicionales connotaciones patológicas, solida-
riamente, en lugar de articular reacciones defensivas frente al «enemigo
común». Y que da entrada, sin complejos —pero, sin arrogancia— a
saberes extrajurídicos y a operadores (mediadores) con el propósito de
diseñar procedimientos de comunicación e interacción ágiles que facili-
ten las soluciones de los conflictos.
Las excelencias, por tanto, del «modelo integrado» frente al «enjuicia-
miento» convencional parecen evidentes: persigue metas y objetivos más
exigentes, se sirve de cauces flexibles e informales y paga costes sociales
también menores. •.• r c 4- i ^* • r
Sin embargo, son muchos los interrogantes que suscita el ideal de la
llamada «justicia restaurativa» y relevantes, muy relevantes, sus
implicaciones.
No son claros, desde luego, ni unívocos sus antecedentes ideológicos,
ni sns presupuestos político-criminales, dado que los modelos de conci-
liación, mediación y reparación beben en fuentes muy dispares. Las dos
tradiciones histérico-culturales del control social desembocan, por cami-
nos diferentes, en fórmulas alternativas, sustitutivas o complementa-
rias del sistema legal, en procedimientos informales de solución de los
conflictos. Éstos constituyen, en efecto, la propuesta emblemática de los
sistemas de «diversion»^^^. Pero, también, del pensamiento «abolicionis-
Australian Institut of Criminology, pág. 36 y ss.; MATTEWS, R., Crime Prevention.
Disorder and Victimisation: Soma Recent Western Experiences. International
Journal ot Sociology of Law, 1994 (22), págs. 87 a 104.
161 Paj-g^ y n a referencia bibliográfica sobre la «diversión» y su incidencia en los modelos
de mediación y conciliación, vid.: VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación repara-
dora, cit., pág. 329, nota 38; GIMÉNEZ SALINAS, Esther, La conciliación víctima-
delincuente. Hacia u n Derecho Penal reparador, en: La victimología. Cuadernos de
Derecho Judicial. Madrid, 1993 (Consejo General del Poder Judicial), pág. 354.
V é a s e , en g e n e r a l , sobre la «diversión»: H E I N Z , W., D i v e r s i ó n im
Jugendstrafverfahren der BundesrepublikDeutschaland, en: Bundesministerium
der J u s t i z (edit). Diversión in Jugendstrafverfahren des Bundesrepublik
Deutschland. 1992. Bonn; STORZ, R., Judenstrafrechtliche Reaktionen und
legalbewáhrung, en: HEINZ, W., y STORZ, R.,: Diversión imJugendestrafverfahren
der Bundesrepublik Deutschland, 1994 (3^ Edic), Bonn, págs. 131 y ss.; VILLMOW,
B., Diversión auchbei wiederholten oder schwereren Delikten: Entwicklungen und
Kontroversen in Hamburg, en: Deutsche Vereinigung für Jugendgerichte und
Jugendgerichtshilfen - D V J J (edit.), Kinder und Jugendliche ais Opfer und Tater.
Pravention und Reaktion. Dokumentation des 24. Deutschen Jugendgerichtstages
vom IS.bis 22 September 1998 in Hamburg, 1999 (Godesberg), págs. 427 y ss.
 1136 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ta» de la «non radical intervention»^®^ y de las tendencias victimológicas
que surgen en la década de los cuarenta^^^. Sin olvidar las corrientes
L«reprivatizadoras» radicales^^*, partidarias de la devolución del conflicto
a sus protagonistas, orientaciones, como es lógico, muy proclives a estas
vías alternativas del control social formal. Todo ello demuestra, sin
embargo, que la racionalidad del nuevo modelo tiene y cuenta con una
fundamentación ideológica muy variada: la necesidad de evitar el
impacto estigmatizante del sistema legal y sus agencias e instancias
oficiales («diversión»), la mejor satisfacción de las justas expectativas de
uno de los p r o t a g o n i s t a s del conflicto criminal («movimientos
victimológicos»), la intrínseca falta de legitimación activa del sistema
para arrebatar el conflicto a sus 'propietarios' («abolicionismo» y tenden-
cias privatizadoras radicales), etc. O lo que es lo mismo: que falta una
base común, un sustrato ideológico homogéneo, un hilo conductor a sus
muy diversas manifestaciones^^^.
a in ..iyo3¡
-VJiUi:} Bíj V>f>^W
En cuanto al movimiento abolicionista y su relación con los sistemas de mediación
y conciliación, vid.: CHEISTIE, N., Conflicts as Property, en: British Journal of
Criminology, 17 (1977), pág. 1 y ss.; Cfr. VAEONA MARTÍNEZ, G., La mediación
reparadora, cit., pág. 86 y ss.; GIMÉNEZ SALINAS, Esther, La conciliación
víctima-delincuente, cit., pág. 356.
Subrayando la influencia de las tesis victimológicas en los sistemas de mediación
y conciliación, GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit.,
pág. 347 y ss.
Sobre las tendencias «privatizadoras», en general: GIMÉNEZ SALLINAS, E., La
conciliación víctima-delincuente: hacia un Derecho Penal reparador, cit., pág. 356 ¡
y ss. Con relación a las tesis radicales, vid.; CHRISTIE, N., Conflictus as Property,'
cit. (1977), págs. 1 y ss.; BIANCHI, H., Justice as Sanctuary.Toward a new System \
of Crime Control, 1994. Bloomington, Indiana University Press, pág. 58 y ss. Cfr.
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 309 y ss.
Prueba de la citada ausencia de un sustrato ideológico homogéneo es el propio i
concepto de «Justicia restaurativa» que sirve de abrazadera al vasto entramado de ¡
doctrinas y reaHzaciones inspiradas en las ideas de mediación y conciliación. Vid., j
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., págs. 99 y ss. quien cita j
como representativos a: ZEHR, H., (Changing Lenses: A New Focus for Crime and -
Justice, 1990. Scottdale: Herald Press); WRIGT, M. (Justice for Victims and i
Offenders. A restorative Responso to Crime. Filadelfia, 1991. Open University .
Press); BURNSIDE y BAKER (Justicia relacional, 1994);BOTTOMS, A.E. (Avoiding \
Injustice, Promoting Legitimacy and Relationships, en: Relational Justice Repairing i
the Breach, 1994, Winschester: Waterside Press); CRAGG, W. (The Practice of j
Punishment. Towards a Theory of Restorative Justice, 1992, Londres, Routledge);
FATIC, A. (Punishment an Restorative Crime-Handling. A Social Theory of Trust,
1995, Aldershot: Avebury); BERISTÁINIPIÑA, A. (quien opta por la denominada:
«Justicia recreativa»).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1137
Los propios objetivos finales de este nuevo 'paradigma' parecen
discurrir por niveles lógicos diferentes, y exigen u n esfuerzo conceptual
de armonización que mitigue inevitables antagonismos. Pues no sería
correcto equiparar modelos de reparación, orientados a satisfacer expec-
tativas individuales de la víctima y modelos de conciliación que afrontan
la solución de un conflicto interpersonal atendiendo exigencias bilatera-
les; ni cabe suponer, tampoco, que el impacto pacificador de las relacio-
nes sociales generales —y del clima social— se intente o alcance de modo
similar en uno u otro submodelo. Reparación, conciliación y pacificación
no son magnitudes homogéneas, ni metas comunes predicables de u n
mismo paradigma.
La imprecisa autodefinición de esos modelos «trilaterales» de media-
ción, conciliación y reparación incide, lógicamente, no sólo en sus metas
últimas, sino también en el contenido de las fórmulas que proponen para
abordar los conflictos y en el modo de fundamentar la legitimación de los
terceros que h a n de intervenir o gestionar la solución de aquéllos. Poco
tienen en común, por ejemplo, las tesis moderadas que contemplan estos
procedimientos informales como genuinas 'terceras vías'^^^, o como
mecanismos 'sancionatorios' en el seno del sistema penaP'^'', con las
radicales 'eunómicas'^'^^, que sugieren la «negociación», o las abolicionis-
tas y reprivatizadoras, contrarias a la intervención del sistema legal —
«ladrones oficiales» del conflicto, «confiscadores» de éste— que propug-
nan su «devolución» a los implicados en el mismo («propietarios»)^*^^.
Desinstitucionalizar, desoficializar, desjuridicidar, desformalizar,
privatizar, desjudicializar, son términos y conceptos que, a menudo, se
utilizan con escaso rigor, como si de sinónimos se tratase. Pero que no lo
son.
1*^^ Vid., GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciHación víctima-delincuente, cit., pág. 355 y
ss. (Entre el abolicionismo y la privatización. La tercera vía). Sobre el problema,
vid.: PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y concihación, cit., pág. 299 y ss.
167 Propuesta de GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit.,
págs. 350 y 359. Según la autora, mediación y conciliación nacen «dentro» del
Derecho Penal, deben ubicarse en el seno del mismo y regirse por sus principios
generales, aunque se lleven a término de forma extrajudicial, antes o fuera del
proceso. Sobre la tercera vía que propone ROXIN, y en general, el rico espectro de
opciones, vid., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y concihación, cit., págs. 299
y 300.
1*^* Tesis de BIANCHI, H., Justice as Sanctuary. Toward a new System of Crime
Control, cit., 1994, págs. 58 y ss. y 171 y ss.
^^^ CHRISTIE, N., Conflicts as Property, cit. (1977), British Journal of Criminology,
17, pág. 1 y ss.
 TRS" ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Por la misma razón, no queda claro el grado de autonomía orgánica
y funcional de estos procedimientos informales respecto del sistema
legal. Si mediación y conciliación se comportan en términos de alterna-
tiva, sustitutivo, complemento o sucedáneo con relación al enjuiciamien-
to convencional. Si cabe hablar, en puridad —o, no— de u n a recíproca
intercambiabilidad o fungibilidad de la actuación de unas y otras
instancias (formales e informales) del control social; esto es, si se admite
la posibilidad de formular apriorísticamente criterios generales que
delimiten sus ámbitos y competencias respectivos.
^^ Ni, por supuesto, cual es el rol que se asigna a la comunidad"^ —y qué
se entiende por comunidad (si se t r a t a de un marco simbólico, de un
medio, o de una referencia final) en estos procedimientos de conciliación
y mediación—; cuestión de particular interés en un momento del saber
científico-criminológico en que no cabe ya comprender el delito al
margen de la comunidad, y cuando tanto la prevención como la interven-
ción en el problema criminal se definen como prevención comunitaria y
como intervención comunitaria"^ , _5-... i.^ :oq, .IÁÍ ÍÜOj iin
' ' P o r otra parte, los teóricos de la mediación, la conciliación y la
reparación proclaman las excelencias de estas fórmulas —dicen, «acti-
vas», «incluyentes», «comunicativas» y «participativas»"^— estimándolas
cualitativamente más acabadas y exigentes que las del enjuiciamiento
convencional. Sin embargo, y a pesar de atribuir a aquéllas la capacidad
de operar valiosos cambios actitudinalesy motivacionales en el infractor
—y en la víctima— no coinciden al explicar en qué ha de consistir dicho
cambio (su objeto y contenido), ni cómo debe producirse, ni de qué forma
ha de discurrir el proceso de interacción y cuáles son sus principales
variables. Más aun, existen discrepancias flagrantes entre unas y otras
propuestas. Así, mientras cierto sector doctrinal asigna a estas fórmulas
de mediación y conciliación objetivos pura y exclusivamente reparatorios,
descartando cualquier lectura o pretensión moralizadora"^, otro, por el
contrario, exige el sincero arrepentimiento del infractor, o incluso
"" Sobre el problema, vid., VARONA MAETÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit.,
págs. 127 y 128.
"1 En este sentido, GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit. (4- ed.), págs. 62 y ss.;
págs. 408 y ss.
"2 Por todos, VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 716.
"^ Así, GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente: hacia un Dere-
cho Penal reparador, cit., pág. 360 y 361. Vid. GARCÍA-PABLOS, A., Criminología,
cit. (4- ed.), págs. 485 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1139
actitudes y vivencias más íntimas y exigentes"^, producto de la percep-
ción directa y personal del mal causado a la víctima y del proceso de
interacción con ésta; habiéndose enfatizado incluso —por un sector
doctrinal— que, al margen de los valores éticos, la mediación sería una
mera gestión de conflictos, que no mejoraría cualitativamente los
estándares de la justicia tradicional"^.
Otras cuestiones técnicas de gran calado y trascendencia siguen
suscitando u n a viva polémica entre los partidarios de la mediación y la
conciliación, sin que se vislumbre la posibilidad de u n elemental consen-
so. Así, son inabarcables las modalidades concretas de mediación y
conciliación que se conocen o sugieren; el rol, contenido, perfil y funcio-
nes, en cada caso, del tercero (negociador, arbitro, mediador, etc.)"''; las
propias «formas» de la mediación-conciliación, atendiendo al número,
actividad, legitimación y grado de autonomía e imparcialidad de aquel
(sistemas unilaterales, bilaterales y trilaterales)"^; los posibles 'estilos'
de mediación (penal, terapéutico, compensatorio, conciliatorio, etc.)"^;
y, desde luego, las muy diversas fórmulas procedimentales que se
arbitran como cauce o marco de comunicación para resolver el conflic-
to"''. Un análisis histórico, iuscomparatista y antropológico debiera
alertar sobre la imposibilidad de llevar a cabo con éxito un seguimiento
riguroso de estas instituciones, instituciones de mil caras, de curso
V ¡.•..•l..HÍ!<-'.¡
.Jli W I T j f r r r K I ^7^.ff
^^* Con notoria moderación, el Proyecto de mediación de Lovaina concibe ésta como un
proceso voluntario de comunicación de emociones y hechos, creador de nuevas
relaciones y actitudes ante el conflicto ... Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La
mediación reparadora, cit., pág. 726. Algunas propuestas de fuertes connotaciones
comunitarias, sin embargo, subrayan la relevancia de la «vergüenza» (vergüenza
«reintegrativa»), no «estigmatizante» del infractor: avergonzar a éste, sin ceremo-
nias de degradación que le estigmaticen («reprobación reintegrativa») representa-
ría una óptima vía de control social comunitaria. Así, BRAITHWAITE, J., Crime,
Shame and Reintegration, 1989. Cambridge: Cambridge University Press.
"5 Así, VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 726.
"** Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 131 y ss.
1" Vid., por todos, BLACK, D., The Social Structure of Right and Wrong, 1993, San
Diego: Academia Press. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora,
cit., pág. 131.
"» Vid. BLACK, D., The Social Structure of Right and Wrong, 1993, cit., ibidem.
"9 Cfr., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y concihación, cit., pág. 240 y ss. En
general, sobre el tema: GARCÍA-PABLOS, A., Criminología, cit. (4- ed.), pág. 486
y ss.; los aspectos procedimentales tienen gran importancia en los modelos de
«justicia restaurativa», en los que lo decisivo no es tanto la «reparación» misma (del
daño causado a la víctima) como el «proceso» seguido para llegar a ella (Cfr.,
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 100, nota 249).
 "'Ti4U ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
fluctuante y sinuoso, pero tan antiguas como la propia humanidad, que
siempre han complementado o suplido con eficacia la actuación del
sistema legal y sus instancias oficiales^®".
Por último, se discute también el ámbito de aplicación de estos
sistemas. P a r a unos autores, debiera partirse de un principio de gene-
ralidad o universalidad: esto es, de la idoneidad de la mediación y de la
conciliación para abordar cualquier conflicto criminal, sin reserva o
restricción alguna en atención a la naturaleza y gravedad del delito,
perfil de la víctima o personalidad del infi:'actor^®\ Otros autores, por el
contrario, sugieren se reserven estas fórmulas para concretas infi'accio-
nes e infi^actores (jóvenes y primarios), en atención a un elemental
realismo y a exigencias de prevención generaP^^. Otros, finalmente,
incluyen los supuestos de habitualidad y reincidencia y proponen la
exclusión tanto de los delitos muy graves como de las infi'acciones
insignificantes^*^. La realidad, no obstante, imponen sus propios cami-
nos^^*. - ---"-•— ••• •
V. Sus orígenes y antecedentes próximos. En todo momento histórico
las distintas instancias del control social, formal e informal, h a n aplica-
••••^-•^'rr•:^.-zff.ív•^m^^-r^^•mp;¡^^^,^^•
' Vid., VAEONAMAETÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., págs. 147 y ss. y 719
y ss. Como advierte la autora, la mediación ha coexistido siempre con el enjuicia-
miento convencional. Distintas ciencias, añade, demuestran que la sociedad cuenta
en todo momento con mecanismos periféricos eficaces no controlados por el Estado.
De hecho, los pleitos en los tribunales representan sólo una pequeña fi"acción de las
181
tensiones (op. cit., pág. 719).
Criterio que comparten las tesis abolicionistas y radicales, el pensamiento
«comunitarista», los partidarios de concepciones «reprivatizadoras», antes citados.
Cfr., VAEONA MARTÍNEZ, G., para quien, según WRIGHT, lo lamentable sería
que la justicia retributiva tradicional asumiera sólo el vocabulario de la justicia
restaurativa, y que ésta se reservase exclusivamente para casos menores, adqui-
182 riendo la reparación naturaleza penal (La mediación reparadora, cit., pág. 100).
Opinión mayoritaria, partidaria de seleccionar sin apriorismos la clase y natura-
leza de conflictos que, según criterios científicos, puedan abordarse con estos
procedimientos de mediación y conciliación. Vid. GARCÍA-PABLOS, A.,
Criminología, cit. (3- ed.), pág. 326 y ss., que se opone abiertamente al principio de
universalidad.
183
Así, GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente: hacia un Dere-
184
cho Penal reparador, cit., pág. 361.
Hoy por hoy, como advierte VARONA MARTÍNEZ, G., (La mediación reparadora,
cit., pág. 726 ss.) es una institución 'marginal', que sólo h a adquirido carta de
naturaleza en la justicia juvenil, en infracciones patrimoniales de menor importan-
cia y en delitos privados.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1141
do «formas» y «estilos» diversos de manera simultánea, complementaria
o interrelacionada, porque el mantenimiento del orden social no depen-
de exclusivamente del Derecho penal estatal. Que determinadas situa-
ciones problemáticas se aborden con unas concretas formas y estilos —
o con otros— depende, según la historia demuestra, de factores como la
complejidad social, las diferentes estructuras relaciónales, los propios
valores de la sociedad, etc.^*^^. Por ello, siempre h a n existido procedi-
mientos más o menos informales de solución de conflictos, de estructura
bilateral o trilateral, orientados hacia la negociación y el compromiso.
Más aún: puede afirmarse que el número de pretensiones que enjuician
los Tribunales de Justicia significan en términos cuantitativos u n a
fracción insignificante de la cifra global de conflictos y tensiones socia-
les^^®. Enjuiciamiento o conciliación h a n representado a lo largo de la
historia de los pueblos dos opciones efectivas. La mediación tiene, pues,
corta historia pero largo pasado^^^. No es u n a fórmula nueva de la
ingeniería jurídica, ni producto de circunstancias sociales de nuestro
tiempo. Precisamente por su inabarcable historia, interesa ahora sólo
una referencia a sus antecedentes próximos.
Como se dijo, en los orígenes y posterior configuración de este modelo,
confluyen antecedentes y concepciones político-criminales dispares: desde
tendencias victimológicas clásicas, partidarias de la reparación y de la
conciliación autor— víctima, o movimientos alternativos, de corte anglo-
sajón, que propugnan la solución de los conflictos al margen del sistema
legal («diversión») a través de procedimientos informales e instancias no
institucionales, a doctrinas criminológicas europeas abolicionistas y orien-
taciones filosóficas que sueñan no ya con la desaparición de la cárcel sino
con la supresión del Derecho Penal (como decía RADBRUCH: no un mejor
Derecho Penal sino algo mejor que el Derecho Penal)^^^.
Las ideas de reparación y conciliación h a n contado siempre con u n a
poderosa «vis atractiva». , . ,. j ' .'/';"'
Los efectos perniciosos de la prisión en infractores jóvenes —y del
propio proceso legal— h a n preocupado considerablemente, desde fina-
• •> >4i; í , . ! ! i í )
1 iM»!'
v»;ftn40rt o'^f
1*^5 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 298.
1*^8 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 719.
187 FUNES ARTIAGA, J., Mediación y justicia juvenil, Barcelona, 1995 (Fundación
J a u m e CalHs), pág. 27. Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora,
cit., pág. 300.
i»8 RADBRUCH, G., Rechtsphilosophie, 1963 (6^ edición), pág. 269.
 1142 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
les de los años sesenta, surgiendo en los países anglosajones movimien-
tos de opinión favorables a la búsqueda de vías alternativas al sistema
legal («diversión»), esto es, instancias no oficiales y mecanismos infor-
males que pudieran resolver con eficacia y menor coste los conflictos^^^. I legal, potenció la creación de espacios de comunicación más flexibles y
Se pensaba que fórmulas como la mediación, la conciliación o la repara-"» wKf
ción evitarían el impacto estigmatizador de la pena (y de la mera
intervención de las instancias oficiales del control social formal), alivia-
rían la sobrecargada Administración Penal solucionando al margen de
la misma un buen número de conflictos de escasa importancia y permi-
tirían la satisfacción de los legítimos intereses de la víctima del delito^^°.
•r^é}¥- Los postulados de la «cZ/Vers/bn» tienden lógica y naturalmente a potenciar la
•• intervención de las instancias informales del control social.
De hecho, el XIII Congreso Internacional de Derecho Penal, celebrado en To/c/o
(1983), abordó la discusión monográfica de la mediación, bajo el prisma de la
^, filosofía de la ^^d/Vers/b/?».
' ^' El «labeling approach», por su parte, aportaría un significativo refuerzo teórico
'XU'ú g impulsaría numerosos proyectos orientados a la solución de conflictos mediante
olo'-" o a través de la actuación flexible de agencias informales, no institucionalizadas.
Entre otros, LILLY, GULLEN y BALL (1989), DIGNAN (1992), KLAPMUTS (1976),
KOS-RABCEWICZ-ZUBKOWSKI (1983), JOUTSEN (1982), GEORGE (1983),
-Mfif. DOMONDON (1983), MARKS y RÓSSNER (1989), HANAK (1982), MOORE (1994),
FATHISOROUR (1984), MATSUO (1983), BYNUM y THOMPSON (1996), llevaron
;, a cabo contribuciones de gran interés, siempre siguiendo las directrices teóricas del
«labeling approach»'"'
.!:•:'"',> >íi'JÍ':í.\."'f~!iVÜ')Oh>.. r, ÍS'J^K,
•'-^^ Sobre los diversos programas conciliatorios, vid. SCHNEIDER, H. J., Kriminologie,
cit., pág. 854 y ss.; SIEGEL, L. J., Criminology, West Publishing Company, 1983,
págs. 228 y ss.; GARCÍA-PABLOS, A., Criminología. Introducción, cit, 4- Ed. págs.
,,, 487 y ss.; sobre el problema, más detenidamente, vid. infra, en este mismo capítulo,
apartado 3, in fine.
^^^ Sobre las diversas circunstancias que explican el éxito de las ideas de reparación
y conciliación en la década de los setenta, vid.: HARTMANN, A., Schlichten oder
Richten. Der Táter-Opfer-Ausgleich und das (Jugend) Strafrecht, 1995 (Wilhelm
Fink), München, págs. 96 a 107; FREHSEE, D.; Schadenswiedergutmachung ais
Instrument strafi"echliche Sozialkontrolle. Ein kriminal politischer Beitrág zur
Suche nach alternativen Sanktionsformen, Berlín, 1987 (Kriminologische und
sanktionenrechtliche Forschungen, I, pág. 3 y ss. (Dunker-Humblot). Cfr. PÉREZ
SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 14 y ss.; GIMÉNEZ SALI-
NAS, E., La conciliación víctima-delincuente: hacía un Derecho Penal reparador,
cit., pág. 348 y ss.; VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora..., cit., pág.
147 y ss.
^^^ Vid. yARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 329, nota 38;
GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 354 y ss.
1143
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA
La victimología, al reclamar el derecho de la víctima a participar en
el tratamiento de «su» conflicto con el («su») infractor sin los formalis-
mos, distanciamiento y artificios técnicos propios de la intervención
espontáneos, como la conciliación, la mediación y la reparación. Estos,
desde luego, parecían más idóneos que el procedimiento penal para
satisfacer los daños morales relacionados con ciertos estados y senti-
mientos (vg. humillación, ira, miedo, etc.) que impiden a la víctima
asimilar de forma racional y constructiva la experiencia delictiva vivi-
dai32.
Conciliación, reparación y mediación, aparecerían unidas al actual
^^' «redescubrimiento» de la víctima, expresión del creciente protagonismo de ésta y
del nuevo rumbo de la respuesta al problema criminal. De hecho, los monografistas
de la mediación— conciliación suelen vincular los antecedentes próximos de éstas
al movimiento de atención y compensación a la víctima^^^. En el éxito creciente de
,,^t , tales figuras juega un papel crucial la comprobación de que el sistema legal
\ .^ convencional aleja al infractor de su posición natural junto a la víctima, quebrando
artificialmente un binomio inescindible. Las sanciones que aquél impone, además,
incrementan la pasividad e indiferencia del delincuente respecto a «su» víctima y a
la sociedad. Y propician, al propio tiempo, la cosificación de ésta, su neutraliza-
ción^^".
El movimiento internacional de apoyo a la víctima ha sugerido, también, la
conveniencia de potenciar procedimientos informales de solución de conflictos,
como la mediación y la conciliación^^^
",. Así, la Recomendación21, del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre
asistencia a las víctimas y la prevención de la victimización, alude de modo explícito
J. a la mediación. El borrador de Handbook, elaborado por un Grupo de Expertos
(1977), sobre derechos e intereses de la víctima en procedimientos ante la Corte
Internacional, se refiere, también, a la «justicia restaurativa», a la reparación y a la
„ mediación. La reparación incluiría no sólo aspectos materiales o económicos, sino
..,„ el reconocimiento público del daño causado, junto con disculpas del infractor a su
,, j„,' víctima, todo ello a través de procedimientos informales. El texto del Borrador reitera
,^p la conveniencia de fomentar la «restitución creativa» o prestación de servicios y las
,',,, prácticas de mediación desde los distintos organismos de asistencia a las víctimas.
Por último, la Recomendación 12/1986, del Comité de Ministros del Consejo de
192 Vid. PÉREZ SANBERRO, G., Reparación y concihación, cit., pág. 19 y ss. Sobre el
tema, vid., también: CHRISTIE, N., Conflicts as Property, en: The British Journal
of Criminology, 1977, págs. 1 a 15; ZEDNER, L., Reparation and Retribution: Are
they Reconciliable?, en: The Modern Law Review, 1994, pág. 231 y ss.
193 Así, JESIONECK, U., (1992) y PELIKAN, Ch. (1989). Cfr. GIMÉNEZ SALINAS,
E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 359, nota 24.
iS'i Vid., BERISTÁINIPIÑA, A., De leyes penales y de Dios legislador. Alfa y Omega.
1990. Madrid, pág. 209 y ss. Cfr., GIMÉNEZ SALINAS, E., La concihación víctima-
delincuente, cit., pág. 350.
196 Vid. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 336 y ss.
 ^^TT
1144 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Europa, sobre «Medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los tribunales» sugiere el arbitraje como alternativa accesible y eficaz^^''.
En el pensamiento abolicionista, conciliación, mediación y repara-
ción pasan, también, a un primer plano como mecanismo sustitutivos y
alternativas, siquiera transitoriamente, a la intervención del Derecho
Penal clásico y del sistema legal. E n efecto, la «devolución» del conflicto
a las personas directamente implicadas en el mismo, y su solución con
recursos extraoficiales no punitivos son dos propuestas claves en un
ideario que proclama la complejidad y diversidad de los conflictos de la
realidad social cotidiana, reivindicando un tratamiento civilizado del
delito (al margen del sistema legal) con criterios no represivos sino
reparatorios^^^.
aEj39 90 ^1^ gl g/jo/ic/onismo confluyen tendencias criminológicas y político-criminales
'" muy dispares que sólo tienen en común la propuesta de sustituir la intervención del
,y sistema legal por otras técnicas Informales. Así, por ejemplo, el denominado 'nuevo
'^'" realismo radical, de finales de los setenta {l\/IA TTEWS, YOUNG, JONES, MACLEAN,
'"'"' PLA TT, HOGG, etc.Jque surge como reacción frente al «realismo de derechas» (de
^''" WILSON y KELLING), al positivismo sociológico (del «everything works») y al
idealismo nihilista del iabeling approach o del abolicionismo radical (del «nothing
works»). El «nuevo realismo radical» enfatiza el rol de la víctima y la necesidad de
"••' ;' una Intervención comunitaria, local, en el marco de la «justicia restaurativa»^"^.
^•^'^- Aunque desde planteamientos diferentes, sugieren también procedimientos
desformalizados, no institucionalizados, para resolver los conflictos, otras orienta-
•''"', clones criminológicas actuales, formuladas en la década de los noventa, que se
autodenominan «republicarras y comunitaristas»^^^. Como respuesta al nihilismo
'' contemporáneo, al «nothing works» y al «just deserts»^™, los partidarios de esta
"'•"^ orientación {MUGFORD, BRAITHWAITE, PETTIT, DUFF, etc.) conceden una
importancia decisiva a los controles sociales informales y propugnan, como estra-
'" tegia eficaz frente al delito, la censura, la condena moral, la reprobación. Pero no se
*" trataría de humillar al infractor, sometiéndole a degradantes ceremonias
' ''' estigmatizantes, sino de ensayar nuevas formas de control comunitario a través de
"l «ceremonias ciudadanas de reprobación y vergijenza reintegrativa» cualitativamente
' '^'' mejores que la «coerción» y la «criminalización» que sólo generan marginación y
196 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., págs. 339 y 340.
19^ Vid. PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 21 y ss.
198 MATTEWS, R., utiliza conceptos como «community policing», «neighborhood
policing», «consensus policing» que subrayan la importancia del marco comunita-
• " ' rio. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 72.
19S Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 76 y ss.
200 Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 76 y ss. La obra
• paradigmática de esta tendencia es: Not J u s t Deserts: A Republican Theory of
Social Control, de Braithwaite y Petit, publicada en 1990, y, también, Crime,
Shame and Reintegration, del primero de ellos (1989).
TRATADO DE CRIMINOLOGL\ 1145
subculturas^"^ Exponente de un 'comunitarismo' e^XnoXo es el punto de vista de
DUFP°^ quien contempla el castigo a modo de proceso de comunicación entre
comunidad e infractor, dirigido a cuatro metas: el arrepentimiento, la autorreforma,
la reparación y la conciliación; proceso viable, según el autor, mediante instituciones
como el trabajo a favor de la comunidad, la mediación entre víctima y autor y la
reprobación. Pero la expresión más representativa de la tesis partidaria de sustituir
el control social formal por el informal se halla en el pensamiento abolicionista, tanto
en el abolicionismo fenomenológico {hlULSMAN, DE HANN, etc.) como en el
estructuralista (^íJ/V^F/ÍF/?, ZAFFARONI, etc./°^. El abolicionismo, que ha contado
con un espectacular desarrollo en Europa, propone la supresión del sistema legal y
su sustitución por fórmulas más participativas y democráticas que eviten la
burocratización y profesionalización de aquél. De sus innumerables manifestacio-
nes doctrinales [BERNA TDECELIS, KNOPP, VANSWAANINGEN, MA THIESEN,
e/c.yparticular interés tienen tres de ellas: las de CHRISTIE, BIANCHIyHULSMAN.
Este último, propugna la desaparición del Derecho Penal y la sustitución del sistema
legal por el Derecho Civil, más idóneo para conseguir mediaciones reparadoras^""*.
La obra de CHRISTIEes paradigmática. El autor se muestra a favor de una justicia
'participativá, servida por tribunales vecinales —de carácter más civil que penal—
y administrada por legos que actuarían en comunidades pequeñas con miras
reconciliatorias y reparadoras, no punitivas, ni instrumentales, confrontando direc-
tamente autor y víctima. A su juicio, el conflicto criminal («combustible social»)
pertenece a los implicados y al grupo social más próximo, por lo que no debe ser
'arrebatado ni 'confiscada por los operadores jurídicos («ladrones oficiales» de
conflictos), sino permanecer visible en la esfera doméstica de aquéllos (sus
«propietarios») que son quiénes deben resolverlo con arreglo a su sentido de
justicia, a su «dialecto jurídico local» («Legal local dialect»)^"^ En consecuencia,
contrapone la «justicia de aldea» y la «justicia representativa» (la primera, integrada
por jueces legos, próximos a los implicados, vecinal y pacificadora, que busca
compensaciones y acuerdos y no necesita de «autoridad») optando por aquélla,
como fórmula que conjura el riesgo de la despersonalización propio de la justicia
actual y de su utilitarismo tecnocráctico insensible a ciertos valores y exigencias
humanas. Para CHRISTIE, existen aún espacios donde puede rescatarse el sentido
de comunidad. Donde instituciones informales de carácter local y vecinal, servidas
por legos que buscan la solución pacífica, la conciliación, de los conflictos están en
condiciones de crear ámbitos nuevos para que la víctima exprese sus emociones.
Lo que ya no cabe esperar de la justicia profesional, instrumento utilitario apartado
hoy de las instituciones culturales y de la experiencia humana; que garantiza un buen
HI ^'^f^\
"'! .
^°i Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 76 y ss.
^°2 DUFF, A., Punishment, Citizenship. Responsability, en: Punishments, Excuses
and Moral Development, 1996, edit. H.T. Aldershot, Aveburg. Cfr., VARONA
MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 79 y 89.
^"^ Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 84 y ss. La
autora subraya la influencia de la filosofía de FOUCAULT y de HABERMAS en el
pensamiento abolicionista. ,.0
^"^ Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 86.
205
CHRISTIE, N., Limits to Pain, 1981, Oxford, M. Robertson, pág. 97 y ss. Cfr.,
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit, pág. 87 y ss. i,.
1146 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
trabajo como organización productiva dirigida al cumplimiento racional de sus
9 objetivos, con olvido, sin embargo del sano sentido común popular y de los valores.
,f CHRISTIE prefiere la otra justicia 'de aldea que, en su simbolismo, no es ciega, ni
3 empuña una espada^^^ Finalmente, BIANCHI propone un nuevo modelo de control
3 penal («eunómico») que el autor caracteriza, frente al represivo clásico («anómico»)
como «comunicativo, horizontal, responsabilizador, educativo, innovador, orgánico
terapéutico, racional, oposicional —en lugar de adversativo, de derecho real'
funcional, liberalizador y reparador»—2°^. El autor sugiere un sistema que propicia
la responsabilidad activa y participación de los implicados en el conflicto criminal
(«situación problemática») y descansa en la negociación, en el arreglo. Más aún:
resucita la vieja idea del santuario, del asilo, con relación a los autores de delitos
violentos, quienes encontrarían en los mismos, bajo garantía del Estado, ámbitos de
inmunidad frente a la acción de la justicia con el único requisito de que estos
«fugitivos» contribuyan a la solución pactada del conflicto delictivo mediante la
negociación y el arreglo^"''.
. ,;: -uoBTísqtn <i9no!osio8rn iiugeenoo eisq oanooi 360") .tiviü orioeisc
En todo caso, los programas anglosajones de la década de los setenta,
respondan al modelo puro de mediación-conciliación (Reconciliation
Programs) o al de reparación (Restitution Programs) e implican un
cambio profundo en la tradicional distribución de roles entre el Tribunal
y los implicados porque parten de la premisa de que el crimen debe
concebirse como un conflicto interpersonal. Por ello, el núcleo de la
conciliación no viene constituido por la infracción misma sino por la
voluntad de compromiso y asunción de responsabilidades de las partes
en orden a su solución. El sistema, en consecuencia, deposita u n a firme
confianza en la capacidad y autonomía de los individuos para resolver,
pacífica y eficazmente, los conflictos en que puedan hallarse inmersos.
Y conlleva, desde luego, u n a decidida tendencia a desjudicializar y
desjuridicidar aquellos, optando por la mediación flexible de instancias
no oficiales de carácter comunitario y por procedimientos informales,
siempre más pacificadores'"'^.
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B'^íí^tí'Tívff'j'í ' * / t i " < ^ í i í ífVí f T "> fc'fti"!/f 1 ^^ ¿ ^ "
^°^ CHRISTIE, N., La industria del control del delito. ¿La nueva forma del Holocaus-
to?, 1993, Buenos Aires. El Puerto, pág. 148 y ss. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G.,
La mediación reparadora, cit., pág. 89 y ss.
2°' BIANCHI, H., Justice as Sanctuary. Toward a new System of Crime Control, 1994,
; Bloomington: Indiana University Press, págs. 58 y 70. Cfr., VARONA MARTÍNEZ,
G., La mediación reparadora, cit., pág. 309 y ss.
20« Op. cit., pág. 149. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit.,
pág. 310.
^os» Cfr., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 25 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1147
2'. Expectativas que genera este paradigma. El modelo integrador ha.
despertado considerables expectativas. Aunque en sus orígenes tuviese
un ámbito bastante reducido (infracciones patrimoniales cometidas por
infractores primarios jóvenes) padeciendo u n a insuficiente y casi caótica
aplicación, hoy aspira a convertirse en u n a «tercera vía», con vocación de
universalidad (no excluiría ninguna clase de conflictos) que arbitra
mecanismos eficaces de solución real de éstos, de modo no institucional,
informal y al margen de las instancias del control social formal.
El modelo «integrador» redeñne el propio ideal de justicia. Concibe el
crimen como conflicto interpersonal concreto, real, histórico, rescatando
una dimensión de éste que el formalismo jurídico había neutralizado.
Orienta la respuesta del sistema más a la reparación del daño que el
infractor causó a «su» víctima, a las responsabilidades de éste y las de la
comunidad, que al castigo mismo^^". Se propone, pues, intervenir en
dicho conflicto constructiva y solidariamente, sin metas represivas,
buscando soluciones. Y no desde su 'auctoritas\ sino a través del pacto,
del consenso, del arreglo, de la composición: mediante la negociación,
confiando en la capacidad de los implicados para encontrar fórmulas de
compromiso. La «justicia restaurativa» no gira ya en torno a la idea
excluyente y obsesiva del castigo, sino de la reparación, la conciliación
y la pacificación. Enfatiza la relevancia de ciertas instituciones prima-
rias, de la educación, de la comunicación^", de la reconstrucción de
«vínculos informales positivos»^^^ como garantía del acatamiento de las
normas y prevención del delito. El modelo «integrador», por tanto, ofrece
y evoca u n a nueva imagen de la justicia, de faz humana, que ya no es una
diosa distante, con los ojos vendados, sorda y muda, ni ciñe espada. Una
justicia más lega que profesional, próxima al ciudadano, de marcado
perfil comunitario, pacificadora, comunicativa, participativa,
integradora. Que comprende los conflictos, «desde dentro» y t r a t a de
buscar soluciones a los mismos, no de imponerlas. Constructiva, no
represiva. Que sintoniza con los valores éticos, con el sentido común
ciudadano, con la experiencia h u m a n a y comunitaria, sin refugiarse en
^^^ Asi, ZEHR, H., Changing Lenses: A New Focus for Crime and Jusnce, cit. Cfr.,
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora ..., cit., pág. 99.
^" Así, FATIC, A., Punishment and Restorative Crime Handling. A Social Theory of
Trust, cit., 1995, pág. 238. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparado-
ra, cit., pág. 101.
™ Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., citando a BOTTOMS (La mediación reparadora,
cit., pág. 101). _ _„._^ ;,.. _, ,. :. , --,
1148 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
formalismos y exigencias utilitaristas. Una justicia que busca en la
confrontación infractor I víctima mecanismos eficaces de comunicación
e interacción hábiles para generar actitudes positivas recíprocas de los
implicados. Todo ello, además, meáiaxíteprocedimientos desformalizados
flexibles, operativos que facilitan la negociación, el tratamiento del
conflicto («crime handling») y su solución satisfactoria, sin perjuicio de
un elemental control que garantice los derechos fundamentales de los
implicados. • de su confrontación personal e inmediata con la («su») víctima. Mientras
:• Poco tiene q^ue ver, por tanto, este nuevo paradigma con la imagen
sesgada que algunos ofrecen del mismo, presentándole como esperpéntico
«arreglo privado» o mera «composición» que salda un crimen por la vía
reparadora más antigua de la humanidad: el pago de una cantidad de
dinero. Evidentemente, no se t r a t a de eso. Quienes propugnan este
nuevo p a r a d i g m a advierten que el mismo potencia el sustrato
interpersonal del conflicto criminal, la dimensión histórica, real y
concreta de éste, con toda su complejidad, confiando en la capacidad de
los individuos implicados para resolverlo al margen de la intervención
siempre estigmatizante —pero formalista e inefectiva— del sistema y
sus instancias oficiales. Pero advierten, también, que conciliación,
mediación, etc., son fórmulas respetuosas de las garantías constitucio-
nales del infractor, compatibles con las exigencias de la prevención
general y libres del distanciamiento y puro simbolismo que condicionan
la intervención del sistema legal. Coinciden, además, todos los estudio-
sos de aquellas, en que el efecto pacificador de las relaciones sociales que
generan, deriva precisamente de su comprobada idoneidad para satis-
facer las pretensiones de todas las personas afectadas, incidiendo en las
propias claves y raíces del problema, y en las actitudes de los implicados.
¡Conciliación y mediación, por tanto, no pueden confundirse con una
simple reparación civil del daño o resarcimiento económicol^^^. Ni con
esa simbólica ineficaz reprimenda al infractor, quien excusándose
simplemente ante su víctima —con u n poco comprometido «lo siento»,
«perdón»— saldaría su deuda con la ley, obteniendo, sin más, todas las
indulgencias del sistema («vete en paz... y no vuelvas a hacerlo»), como
caricaturizan los detractores de la mediación-conciliación, perversa e
injustamente, a este nuevo modelo de solución de conflictos.
Este nuevo paradigma (aún no concluso del que sólo tenemos trazos fragmen-
tarios e inconexos) obligará a redefinir las funciones convencionales del Derecho
Vid. por todos, TRENCZEK, Th., Táter-Opfer-Ausgleich. Grundgedanken und
Mindeststandards, en: Zeitschrift für Rechtspolitik, 1992, pág. 131 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1149
Penal, la relación entre orden social y sistema legal, el rol de la víctima, las
expectativas de los protagonistas del suceso delictivo, con las importantes
implicaciones políticocriminales, procesales y orgánicas que las mismas conllevan.
a) E n relación al infractor, se atribuyen a los procedimiento de
conciliación y reparación efectos muy positivos, que derivan del enfren-
tamiento directo del delincuente con las consecuencias de su conducta y
.en el proceso penal el infractor se halla ante u n a instancia ajena al
hecho, distante, que diluye la realidad del daño y neutraliza a la víctima
—fortalecido, además, por u n a estrategia de defensa— en sistemas de
conciliación y reparación, por el contrario, el delincuente ha de enfren-
tarse, sin mediación alguna, a su hecho, constatando de forma directa y
a través de su contacto con la víctima las consecuencias reales de aquél.
Ello genera actitudes positivas del infractor, le responsabiliza y predis-
pone a comprometerse en la reparación del daño causado, y a participar
activamente en la solución del conflicto que causó^".
El nuevo paradigma, de este modo, abandona la concepción
patologizadora del delincuente propia de la teoría de la diversidad y de
los modelos clínico— correccionalistas, operando con u n a imagen más
h u m a n a y racional del infractor, como sujeto capaz de reconocer las
consecuencias de su conducta y de participar en la búsqueda de respues-
tas y soluciones de los problemas sin necesidad de fórmulas represivas
y estigmatizantes^^^. •-,•- ........^..^ ,,,., ,,„^-^. .
Por el contrario, la justicia tradicional despersonaliza el conflicto delictivo,
•'' distancia artificialmente autor y víctima; y propicia la indiferencia y la insolidaridad del
7'" infractor respecto a aquella y a la comunidad^^^ Porque su intervención en el
'"' conflicto es técnica y formalista. Porque su orientación represiva la obliga a
conformarse con la imposición del castigo al culpable, sin reclamar de éste cambio
de actitudes, abriendo una brecha en el binomio natural delincuente-víctima que
. •. incomunica a ambos protagonistas y les enfrenta.
La Justicia «restaurativa» es, paradójicamente, más exigente respecto al infrac-
.."i" tor. Pues no se contenta con que éste cumpla el castigo merecido, ni siquiera con
•'¡^ que repare el mal que causó a su víctima, y a la comunidad. Pretende, además —
y sobre todo— que se involucre activa y responsablemente en la búsqueda
negociada de una solución válida, que se implique. Que asuma la realidad del daño
•^H. ocasionado y su propia responsabilidad. Que se comprometa en la solución del
,GG -SÉq ,.ín .pxnú'úamo aoínsrafii;;«íi RIJR
KiifiHírfo'), ííj:T.ínn>vakKn::Tíñ..ímtDü.,i<.ny.íiiYTa.>i3.s3-v,»&£»iKt»a>'ffia»frí>b B'^ÍEd 'AJíiaox,
2" Cfr., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 216 y ss.
215 Cfr., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 217.
216 Así, GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 350.
 4
I
• • J. U U ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
conflicto, sin eludir uno (daño) u otra (responsabilidad) con perniciosas técnicas de
tít neutralización o autojustificación.
j-¡! El lógico cambio de actitudes que reclama la mediación-conciliación, por otro
lado, constituye el necesario punto de partida de cualquier proceso 'resocial/zado/'.
Pues resulta impensable que el Infractor pueda reconciliarse con la Ley y el Derecho,
si antes no lo hizo con su propia víctima... Si la ignoró, si la dio la espalda. Si no fue
siquiera capaz de reconocer el mal que la causó asumiendo su responsabilidad y
', -ofreciéndola una satisfacción personal.
• :• • Qmü'Sviv^a'
El alto contenido pedagógico de los procedimientos de conciliación, en
todo caso, no constituyen una genuina terapia o tratamiento impuesto
desde el exterior. Es consecuencia natural de la percepción directa del
daño causado, del proceso de comunicación autor-víctima, y del cambio
de actitudes en el infractor y disposición a reparar el mal ocasionado que
aquel suele generar^". Pero, desde luego, la libre asunción por el
infractor de su responsabilidad —^y el consiguiente y positivo cambio de
actitudes que se espera del mismo— no puede ir acompañado de
inadmisibles ceremonias degradantes de reprobación, que harían de tal
reconocimiento un sucedáneo anacrónico de la histórica «picota». Porque
en aras de un positivo cambio actitudinal o motivacional no sería lícito
humillar ni menospreciar al infractor, ni exigirle manifestaciones de
autodenigración. Riesgo éste en el que incurren, por cierto, algunas
propuestas maximalistas bien intencionadas, pero incompatibles con la
imagen moral que nuestra cultura debe profesar del hombre delincuen-
te. ••• --í '•'••' •:''v'.^üXiiá i e c a J r ' *
Como es sabido, la muy rígida moral socialista ortodoxa reclamaba el desprecio
universalúQ\ delincuente^'^. En otro sentido, ciertas concepciones modernas que se
autodenominan «comunitaristas» sugieren con particular énfasis su pública repro-
bación, censura o condena moral, su «vergíjenza»^'^ Yen culturas orientales, como
í Í©ÜnO»5iée)|.tHí-Si*tt;0tílMMtíi^ROSG
217
Cfr., PÉEEZ SANZBEREO, G., Reparación y conciliación, cit., págs. 216 y 217 (y
bibliografía citada por la autora). Negando que los sistemas de mediación y
conciliación persigan directamente fines pedagógicos: GIMÉNEZ SALINAS, E., La
conciliación víctima-delincuente, cit., págs. 359 a 361 (ni metas reeducativas, ni el
arrepentimiento del infractor, entendido en términos moralizadores).
218
Sobre conocidos lemas oficiales, como «desprecio universal» (del delincuente),
«aislamiento», «lucha social», Vid., KAISER, G., Criminología. Una Introducción a
219 sus fundamentos científicos, cit., pág. 55.
Vid. BRAITHWAITE, J., Crime, Shame and Social Control, cit. El autor, cierta-
mente, habla de una «vergüenza reintegrativa» como forma de «control comunita-
rio», que no estigmatiza porque tiene una duración temporal limitada, a la que pone
fin el perdón y unos esfuerzos para mantener los lazos del respeto durante este
período finito de sufrimiento. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación
reparadora, cit., pág. 77. iv-qkm-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1151
,90p la japonesa, se conocen también fórmulas solemnes y simbólicas de autoflagelación
mora/áe\ infractor^^", difíciles de interpretar si se prescinde de un riguroso análisis
'íogi histórico-antropológico. Estos y otros pronunciamientos semejantes son desafortu-
oaii.' nados. Parten de una imagen degradante del infractor y le someten a ceremonias de
humillación y autocensura incompatibles con su dignidad de persona.
Ocultan un impropio y riguroso afán moralizante. Lejos de contribuir a discutibles
rieri objetivos expiacionistas o de ejemplaridad, supuestamente «purificadores», gene-
ran subculturas criminales, producen marginación, excluyen. Y, desde luego, beben
en fuentes y modelos «sui generis» que exigirían un análisis más cuidadoso atento
al marco histórico de aquellos y a las muy distintas realidades antropológicas que
representan.
b) La conciliación devuelve a la víctima un rol activo y dinámico en la
respuesta al delito. El procedimiento penal la cosifica, la instrumentaliza,
convirtiéndola en objeto pasivo y fungible. La conciliación atiende mejor
a las necesidades reales de la víctima, materiales y morales, y evita la
perniciosa victimización «secundaria». Facilita la efectiva reparación
del daño (reparación no necesariamente económica o pecuniaria) y pone
en marcha un positivo mecanismo de comunicación recíproca entre
infractor y víctima que mejora incluso las actitudes de esta última y
propicia la correcta solución del conflicto^^\
Los modelos de conciliación, mediación y reparación, al rescatar la
d i m e n s i ó n interpersonal del conflicto (el formalismo jurídico
sobredimensiona su relevancia 'simbólica') h a n sabido conectar con las
expectativas y exigencias de la víctima. La confrontación delincuente-
víctima y el proceso activo de comunicación e interacción que aquélla
desencadena resulta muy satisfactorio para el gran perdedor del suceso
criminal: tanto desde un punto de vista material, como simbólico e
incluso emocional. Porque la experiencia empírica ha demostrado que la
víctima, a menudo, espera no ya el castigo justo y la reparación
económica del mal padecido, sino u n a 'explicación' personal, u n a 'satis-
facción' de «su» delincuente. Y, sobre todo, u n marco o escenario que la
permita expresar y comunicar la realidad emocional, vivencias, tensio-
nes (vergüenza, cólera, aflicción, etc.) asociadas a t a n severa experien-
cia: sentirse escuchada y entendida. ¡Todo lo que no puede encontrar en
u n a Justicia convencional que sustituyó hace tiempo el 'ritualismo
No en vano, algunas formulaciones modernas beben en fuentes orientales, concre-
tamente de la culturajaponesa. Cfr., ZEHR, H., ChangingLenses: ANew Focus for
Crime and justice, cit.. Cr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora,
cit., pág. 99.
Vid. PÉREZ SANBERRO, G., Reparación y concihación, cit., págs. 218 y 219.
'>/!,
 1152 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
expresivo' por la 'eficacia administrativa'^^^l Hasta el punto de que,
probablemente, la reiterada demanda social de un progresivo rigor
punitivo se deba referir más a éste déficit emocional que a un genuino
deseo de venganza^^^.
Los procedimientos de mediación, conciliación y reparación han
'repersonalizado' el conflicto criminal, han recuperado su faz h u m a n a y
real. Lo que, sin duda, explica dos datos empíricamente constatados: que
suelen mejorar las actitudes de la propia víctima respecto al («su»)
delincuente y la percepción de aquella del sistema legaP^^; y que un
porcentaje significativo de víctimas están dispuestas a someterse volun-
tariamente a sistemas de mediación y conciliación, estimando 'ex post'
satisfactoria la experiencia^^®.
El cambio de actitudes de la víctima respecto a «su» delincuente es otra
consecuencia, positiva, sin duda, del proceso de comunicación e interacción
delincuente— víctima, de ínondas raíces psicológicas y considerable trascendencia.
'JílC. La confrontación directa y personal humaniza\x\?í vivencia traumática y la hace más
comprensible, más asumible, liberada la víctima de estereotipos e imágenes
/ f-. interesadas que radicalizarían y potenciarían aquélla. Que la víctima descubra y
compruebe, de forma inmediata, directa y personal, que el infractor—no «el» sino
«su» infractor— no es el enemigo sin cara, «el» otro, sino uno más, «como» los otros
—y le pueda asociar a personas próximas, de su entorno, de la comunidad—
devuelve al crimen su dimensión doméstica, interpersonal, humana y comunitaria.
Y facilita actitudes positivas de conciliación.
f.. ••'¡Hf • • < . / * . . / x A ^ * 3 c t • ¡ k i . i a . í i X: **J -
«iaM*«¥í}-i»!FtWi-B/IOTarf»l
c) En cuanto a XB^ Administración de Justicia, los programas de
conciliación y mediación determinan un giro cualitativo del rol de los
operadores del sistema legal en relación a las personas implicadas y al
hecho delictivo, ya que prima la dimensión conflictiva e interpersonal de
éste sobre su significado normativo. Ello permite articular u n a respues-
ta flexible y singularizada, caso a caso, que pondere la complejidad de la
realidad social, y, desde luego, descargar a los Tribunales de asuntos
poco importantes que agobian la cotidiana tarea jurisdiccionaP^®.
• •'•hmx^Q'^fsvui^ fíñ. ......
2^2 Así, CHRISTIE, N., La industria del control del delito. 1993, cit., pág. 156 y ss. Cfr.,
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 89.
223 Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 89.
22* Vid. GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 353 y
ss.
225
Vid. GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 361,
quien subraya cómo en Alemania el 80% de las víctimas propuestas para media-
ción-conciliación aceptaron.
226 Cfr. PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 221.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1153
¥ Que el procedimiento de conciliación signifique la suspensión —o el archivo-
de! proceso penal, evitando una eventual condena; oque, simplemente, atenúe ésta,
son opciones distintas que presuponen, a su vez, la elección de uno u otro modelo
de conciliación^^^.
En todo caso, mediación, conciliación y reparación mejoran ante la
opinión pública la deteriorada imagen de la Justicia; y suscitan —de la
víctima, y del ciudadano, en general— actitudes positivas hacia el
sistema legal. El tratamiento personalizado del conflicto delictivo, la
flexibilidad, el lenguaje y modo en que éste se aborda, el muy elevado
porcentaje de éxito que suele conseguirse con estos procedimientos
desformalizados y la percepción social satisfactoria que merecen a pesar
de su todavía insuficiente rodaje e implantación, explican el doble
impacto favorable citado y las expectativas de futuro que concitantes.
d) Desde un punto de vista sociaZj' comunitario, la conciliación parece
acreditar ventajas notables, con relación al conflicto concreto, y a las
relaciones sociales, en general. La razón probablemente reside en que
estos procedimientos no formalizados abordan los conflictos «desde
dentro», confiando en los propios implicados, en lugar de imponer
soluciones, de modo coactivo, y con criterios normativos, externos. ¡No
tratan de que triunfe la «fuerza victoriosa del Derecho», ni de doblegar
al «culpable», sino de comprometer a las partes en la búsqueda de u n a
solución negociada, de la reparación del daño, producto de u n a libre y
sincera asunción de responsabilidad por el hecho criminal! La interven-
ción del sistema legal, por el contrario, no está en condiciones de
restañar la herida que el crimen abrió en el tejido comunitario. No
pacifica, ni resuelve conflictos, ni aporta soluciones reales a éstos; a
menudo, los potencia y exacerba aún más, crispando las ya tensas
relaciones interpersonales y sociales, y encareciendo el turbio clima
social. La implacable intervención coactiva del sistema legal, por su
formalismo y condicionantes estructurales recuerda —si vale la metáfo-
ra— el paso arroUador del «caballo de Atila». Y no es capaz de implicar
a la sociedad, ni de incidir positivamente en las actitudes de los
protagonistas del suceso criminal. Zanja simbólicamente un conflicto.
Pero no lo resuelve realmente. Declara el triunfo de la ley y la victoria
del Derecho. Absuelve o condena a los litigantes solemnemente, ritual-
mente. Pero no consigue la paz. ,. ^ , .,„.,.
n ^r .Jfld t na m¿
22'^ Cfr. PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., págs. 219 y 220.
228 Vid. GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág. 359 y
i
1154 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
í%' Es lógico, entonces, que por extensión, los mecanismos capaces de resolver
satisfactoriamente conflictos concretos, produzcan, también, un saludable efecto
pacificador en las relaciones sociales^^^. Y que mejoren el «clima soclal»^^".
3'. Presupuestos de la mediación son: la existencia de u n a víctima
personal o individualizable; u n a particular entidad de la infracción; el
reconocimiento del hecho; y la participación voluntaria del autor y la
víctima en el intento de conciliación^^^
^. La exigencia de u n a víctima personal e individualizada se explica
porque la conciliación persigue u n impacto psicológico que reclama la
comunicación interpersonal: no se t r a t a de u n a mera negociación sobre
daños materiales, sustanciable con el representante legal o apoderado
de terceros, incluidas personas jurídicas. ,,r ^ nhRih «íírfé'mvR'l
Que se exija u n a particular gravedad de la infracción tiene sentido
para evitar se extiendan desmedidamente las redes del control social a
supuestos que, en otro caso, darían lugar al archivo de las actuaciones
o se saldarían con la mera reparación civil del daño.
Tanto la constancia del hecho atribuible a u n a persona concreta (lo
que no equivale a u n a confesión formal) como la participación voluntaria
en el procedimiento de mediación de autor y víctima son consecuencias
de las garantías procesales (presunción de inocencia, derecho a u n juicio
justo, etc.). Obviamente, el procedimiento de mediación no puede
instrumentarse en aras de la investigación judicial ni, convertirse en un
medio intimidatorio o coartada para arrancar subrepticiamente la
confesión del infractor.
La exigencia de una víctimapersona/e/nc//V/dua/izadaexc\uye conceptualmente
del ámbito de la mediación-conciliación los (mal) llamados «delitos sin víctima» o
ñi delitos con víctima «anónima» o «colectiva» (vg. los delitos contra intereses
jj: generales o «difusos»), ya que no cabe instrumentar proceso de comunicación
¡nterpersonal alguno —con el impacto que se espera del mismo en el marco
actitudinal y motivacional de los implicados —con abstracciones o entelequias
jurídicas que sólo de una manera simbólica pueden sustituir o representar a la
víctima real.
rírjfíoHaiií- ÍÍÍÍTÜS UÍVÁPVV) O-'Í^J'JÁ b h Hsítíiü
^^^ Sobre el problema, vid., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit.,
págs. 221 a.223.
^^^ Es u n hecho cierto y comprobado que estos procedimientos mejoran el «clima
social», cfr., GIMÉNEZ SALINAS, E., La conciliación víctima-delincuente, cit., pág-
355.
231 Cfr., PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y conciliación, cit., pág. 226 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1155
En cuanto a la entidad [gravedad) de las infracciones sometidas a estos
procedimientos parece necesaria —y por razones distintas— una doble exclusión o
reserva. De una parte, es preciso descartar de la esfera de acción de los mismos las
infracciones de especial gravedad. Motivos de prevención general no permiten
sustraer éstas del enjuiciamiento convencional o someterlas al libre juego de fuerzas
de la negociación, el pacto y el arreglo entre los litigantes.
Lo que no significa, sin embargo, que conciliación, mediación y reparación hiayan
de reservarse para bagatelas e infracciones de mínima gravedad. Pues entonces,
como se advirtió, se extenderían desmesuradamente las redes del control social,
para alcanzar, sin justificación alguna, conflictos que podrían incluso resolverse a
través de institutos civiles.
.. • Por último, el común sometimiento de autor y iw///775(aceptación mutua) a estas
2''" - fórmulas de solución de conflictos —próximas, desde luego, al arbitraje privado— no
2^'"'''i las convierte, sin más, en mecanismos privados, al socaire de la autonomía de la
voluntad. Sería una ligereza, unafrivolidad,desconocerque mediación, conciliación
y reparación requieren inevitablemente un efectivo control público estatal que defina
el marco de las mismas, sus límites objetivos, subjetivos, formales y estructurales.
Y que garantice un proceso justo, evitando posibles abusos^^^.
El Derecho comparado ofrece u n a muestra rica e inabarcable de
Programas y Proyectos de mediación-conciliación-reparación. Difiere,
eso sí, el marco jurídico general de los mismos, la relación de cada
Programa o Proyecto con el sistema legal y los tribunales de justicia, los
principios que les inspira, el rol y funciones del mediador, sus mecanis-
mos de financiación, etc^^^.
Programas y proyectos de conciliación, mediación y reparación existen, por
' ejemplo, en los Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Nueva Zelanda, Lovaina
. : V (Bélgica), Francia, Italia, Finlandia, Noruega, Alemania, Austria, Japón, Brasil,
';;"; • Sudáfrica, etc^^^.
"'; r^/'' En España, la Comunidad de Cataluña2^^ la de Madrid2='^ País Vasco^^^ y
'"'"^^' Valencianas^** conocen programas de esta orientación. Todo hace esperar que la Ley
2^2 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pag. 723.
^33 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 398 y ss.
^3" Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 398 y ss.
^^^ Sobre el modelo catalán, que parte de la Ley 11/1985, de Protección de Menores, y
su evaluación, vid. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág.
448 y ss. Desde Mayo de 1990 al mismo mes de 1996, se h a n sometido a este
procedimiento de mediación 3.600 casos. H a n participado 3.415 menores y 2.071
víctimas, de las cuales un 52% eran entidades públicas o privadas. Las infracciones,
en su mayoría, constituían robos con fuerza o intimidación, lesiones y daños. E n un
83% de casos el proceso de mediación concluyó, de forma positiva, siendo tres meses
la duración media de cada procedimiento.
^^•5 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 456 y ss.
^3'' Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 458 y ss.
23* Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 461 y ss.
 1156 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ge Orgánica de la Justicia Juvenil^^'' y el muy decidido apoyo que estos Programas e
of iniciativas han encontrado en Asociaciones y Oficinas de Ayuda a las Víctimas,
S6 Fiscalías y otros sectores sociales sensibilizados con los problemas de la Justicia
ns. criminal contribuyan a la progresiva y definitiva implantación de los mismos.
4'. El procedimiento conciliatorio: sus fases. El «modus operandi» de
los diversos modelos de mediación y conciliación admiten, desde un
punto de vista «procedimental», numerosas variantes y matices diferen-
ciales24o.
••.jxt'c- -- Eri una primera fase se procede a la selección de los casos que pueden
someterse a conciliación. La decisión suele corresponder, según los diversos
sistemas, al juez, fiscal o incluso, a los llamados «asistentes judiciales». En algunos
proyectos se involucra, también, a la policía.
En un segundo momento, los responsables de la labor mediadora (pedagogo,
trabajador social, psicólogo, etc.) entran en contacto con el autor y la víctima para
sondear las actitudes y disposición de ambas partes en orden a la consecución de
un acuerdo. En general, la praxis constata porcentajes muy significativos a favor de
la conciliación tanto en autores como en víctimas.
La tercera fase articula el tratamiento comunicativo y constructivo de una
situación de conflicto interpersonal. El diálogo entre autor y víctima permite el
;¡ análisis común del hecho y sus consecuencias, así como la exteriorización por
ambos de la percepción y sentimientos relativos al suceso criminal, sus respectivos
puntos de vista y valoraciones personales divergentes, etc. Constituye, pues, la
mediación un marco idóneo para eliminar prejuicios, temores y sentimientos nega-
tivos y, por el contrario, un estímulo para el entendimiento recíproco, la tolerancia y
la mutua comprensión.
, La comunicación personal autor-víctima cierra el paso a las nocivas estrategias
de autojustificación con las que el infractor suele tratar de legitimar su comportamien-
to delictivo. Y satisface, además, la dimensión emocional y relacional de los
conflictos interpersonales, dando a la víctima la oportunidad de exteriorizar sus
vivencias respecto al hecho delictivo, sin las limitaciones y condicionamientos
propios del proceso penal; y recibir una satisfacción personal de «su» infractor,
seguida de un concreto compromiso en orden a la reparación del daño, causado por
el mismo.
La conciliación concluyeQ.uB.nuo las partes llegan a u n acuerdo sobre el modo de
afrontar las consecuencias del delito y éste se hace efectivo. Los porcentajes de éxito
son muy elevados, una vez que autor y víctima se manifiestan decididos a participar
en el procedimiento conciliatorio. La reparación no debe identificarse con el resar-
cimiento civil. Cabe una reparación simbólica, también, consistente en prestaciones
personales (no monetaria) a favor de la víctima, de otras víctimas, o de la comunidad;
i'd riif «;»i.oijo 8Bt ab ,a«fiíf:h:
^^^ Debe observarse que el Proyecto de Ley Orgánica de la Justicia Juvenil se
autodefine deliberadamente «sancionadora y educativa», no «penal». La ley con-
templa de forma expresa la conciliación y la mediación.
2*° Vid. PÉEEZ SANZBEREO, G., Eeparación y conciliación, cit., pág. 240 y ss.;
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 371 y ss. (nota 149).
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1157
o en el ofrecimiento de excusas, satisfacciones, disculpas, etc., por parte del
infractor.
5'. El rol del mediador.
Es fundamental porque impulsa el acuerdo entre las partes y garan-
tiza la buena marcha del procedimiento conciliatorio. Neutral respecto
a las partes, pero activo, debe acreditar el mediador capacidad y
conocimientos especializados (pedagógico-sociales, psicológicos y jurídi-
cos) para dirigir aquéP*^
Para la opinión mayoritaña, pedagogos y trabajadores sociales, entre otros, se
hallarían especialmente capacitados para tales tareas, si bien la praxis demuestra
la necesidad de revisar los métodos tradicionales y formas de organización de sus
respectivas áreas. „,, ,; _ ,^.,,. _,, , , , ,- , „ ,.
Mediación, conciliación y reparación son algunas de las muchas
formas de abordar los conflictos. Pero existen, naturalmente, otras.
Otras «formas» y muy diferentes «estilos». •^. ..„,.„, ..,..,^... „-_-
La mediación, en definitiva, es u n procedimiento o técnica que pone
la solución de u n conflicto en manos de las partes implicadas en el mismo
con la ayuda de u n tercero o extraño imparcial que carece de capacidad
de decisión^*^. ,,;^^ , .-¿¿,
Se trata, pues, de u n a fórmula «trilateral» basada en la negociación
que dirige u n tercero imparcial cuyo rol y funciones difiere tanto de las
de u n arbitro como de las del Juez, modalidadades de cierta semejanza
estructural. El mediador interviene pero no decide ni resuelve.
Atendiendo al número y calidad de los intervinientes (en la solución del conflicto),
según BLACK^''^ pueden distinguirse tres clases o formas de actuación del control
social (respuesta a la desviación): unilaterales, bilaterales y trilaterales.
¿/nilateralesseñan, por ejemplo, la murmuración («juicio informal inadsentia»),
la tolerancia, el ostracismo^''^ la crítica, la evitación y, sobretodo, la autodefensa (vg.
ajuste de cuentas, etc.)^''^
q or<')Ufi (ííí.E
ÍJ U
^"1 Sobre la figura y rol del mediador, vid. PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación y
conciliación, cit., pág. 258 y ss.; VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparado-
ra, cit., pág. 701 y ss.
^*2 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 131, que recoge
varias definiciones clásicas (Schiffrin, Singer, Oyhanarte, etc.).
^"3 Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 131 y ss.
^** La tolerancia tiene gran arraigo en la cultura holandesa y componentes muy
variados (pragmatismo, autocontrol moral, modus vivendi civilizado, etc.). Cfr.,
VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 132, citando a
 1158 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1159
me Como bilateralescdloúa citar la negociación o el duelo.
obliga a centrar la mirada en la propia existencia. El poder terapéutico no es
Trilaterales, por último, podrían dar lugar a once categorías de terceros: de
naturaleza /775A£%7a/(negociadores y curanderos), parciales {\v\\oxm3.x\\QS, aboga- represivo, sus operadores (psicólogos, psiquiatras, trabajadores sociales, pedago-
dos, consejeros, aliados, subrogados, etc.) e imparciales respecto a los litigantes gos, etc.) multiplican su presencia, incrementándose correlativamente el número y
(pacificadores, mediadores, arbitros, jueces, etc.), quienes, a su vez, despliegan una clase de problemas que se estiman apropiados para la intervención de éstos. El
-.1: actividad y asumen un rol diferente. estilo «compensatorio» es usual en contextos de sólidas raíces colectivas y
comunitarias, que ensalzan valores como armonía, conformidad y pertenencia al
ai Así, por ejemplo, los pacificadores buscan la conciliación, la superación del
grupo. Mitiga el riesgo de la venganza y de la estigmatización del infractor al
V
conflicto, sin ahondar en la causa y contenido de éste: les interesa sólo su buen fin.
orientarse hacia la reparación, si bien en las sociedades modernas suele convertirse
Tal función pacificadora puede tener un sustrato o fundamento amistoso u orienta-
••lí en una mera indemnización o resarcimiento económico. El estilo «conciliatorio», por
ción cnminalizadora-represiva^''l Por el contrario, los ^<árbitroS'^ proponen una
último, adecuado a las comunidades pequeñas, homogéneas y bien integradas (no
solución al conflicto, pero carecen de capacidad para ejecutarla. En cuanto a los
es el caso de la sociedad actual) busca restaurar la armonía de las partes implicadas
^<mediadores», no imponen el acuerdo a las partes del conflicto, pero lo promueven,
as en el conflicto, basándose precisamente en las relaciones interpersonales^*".
lo facilitan, lo impulsan. La mediación es una suerte de «negociación supervisa-
Bit; Formas 'sui generiá de mediación existen, incluso —como demuestran los
sus oi,^t.rv#ü%i^jJ^i^H^*#l:í*«»WOM•*ePf70^»|)p.5f gfl#P 30t iseívaí ab bBtjigs. estudios sobre/7/¿/A5//5/77¿>/7ciA/775//k7—en las culturas indígenas^'^\ en determinadas
minorías étnicas occidentales^^^ y en sistemas de justicia popular^^^ Lo que revela
Pero cabe hablar, también, de «estilos» de control social: el penal, el que estos procedimientos informales de solución de conflictos son universales, y
terapéutico, el compensatorio y el conciliatorio^*^. carecen de concretas claves o referencias temporales y espaciales. Operan, unas
veces, en el seno del propio sistema estatal, contando con su reconocimiento. Otras,
Cada estilo, por cierto, tiene su propia lógica y su propio lenguaje; y al margen del mismo^^". '. " - • - - • — J X . «
la concreta utilización de uno u otro depende no sólo de las característi- :N-.; ffírwbai.,., ,...,.. .,..., -.«,...-,.
cas del conflicto, sino de cada contexto cultural y sociaP*^. 6'. Balance del paradigma integrador. -^^^^«"'^^^"«'^* *^ "»"fe*
j El estilo «penal», por no abordar el conflicto en sus raíces, aporta una respuesta Los procedimientos de conciliación ofrecen, pues, un balance muy
,. drástica poco efectiva, aunque sea inevitable en sociedades individualistas que
conocen índices muy elevados de victimización de extraños, personas, a su vez, de
positivo (especialmente en ciertos ámbitos como la delincuencia de
base escasamente homogénea y con miníma relación y confianza en posibles jóvenes y menores), pero no están libres de ciertas objeciones y reservas.
,.,.^: terceros mediadores. El estilo «terapéutico» prolifera en contextos de creciente
En primer lugar, conviene advertir que no existe un único modelo de
individualismo, porque la movilidad disminuye los lazos familiares y el aislamiento
conciliación, sino un sinfín de modelos y submodelos conciliatorios. Que
-"¡'swrt'íá f>"t'r.*)í--s'nK p-b|-),-i_
falta, pues, un preciso marco teórico e incluso u n a clara afinidad
ií'fáíq;:9n9iv:'tí¿íi~í.t • ideológica y político-criminal como fundamento común a todos ellos.
Nacen, además, en el mundo anglosajón y son fieles, por tanto, al
- SWAANINGEN y ZAITCH. El ostracismo o marginación activa del infractor por la
sociedad, es típico de ciertas culturas o subculturas. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, pragmatismo de un sistema de justicia comunicativo y dialogal sui
G., op. cit., pág. 131. generis. Cuentan, todavía, con escaso rodaje y notables indefiniciones,
Tomarse la justicia por la propia mano, las represalias, ajustes de cuentas, los por t r a t a r s e de u n nuevo paradigma del que sólo podemos aún detectar
llamados «delitos de autoajmda» son manifestaciones «unilaterales» frecuentes en rasgos fragmentarios y perfiles. Existe un razonable consenso científico
situaciones de «escasez de oferta de Derecho» («stateless locations»), donde el
individuo se siente desprotegido jurídicamente o abandonado a su suerte por el respecto a los objetivos de la conciliación y expectativas que generan
Estado —que no quiere intervenir en conflictos concretos, como si fuesen domésti- estos procedimientos: no existe tal consenso, sin embargo, respecto a los
cos, internos y ajenos al mismo— de modo que el afectado busca el respaldo de su supuestos que pueden someterse a los mismos (qué delitos, qué
subcultura o acude a la autodefensa. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación
reparadora, cit., págs. 132 y 133. • i i í D l O a . I B S í í t ODÍi. •i'ilñSJri riíii. U^.'r; nr> -3b
246
Vid. citando ejemplos de BLACK, VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación repara- \'-ri¡ '•>* '!"• nV ÍV h.' ÍUi'S "i í'iU?
dora, cit., págs. 134 y 135 (notas 349 y 350). 250
247 Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., págs. 138 y 139,
Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., págs. 134 y 135.
248 citando a HORWITZ y BLACK.
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 136 y ss. 251
siguiendo la clasificación de BLACK. Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 580 y ss.
252
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 618 y ss.
Cfr. VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 136, siguiendo 253
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 640 y ss.
a BLACK. 254
Cfr., VARONA MARTÍNEZ, G., La mediación reparadora, cit., pág. 571.
 •"^Pf
1160 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
infractores, qué víctimas, etc.), ni u n a evaluación empírica fiable de los
resultados obtenidos.
Los procedimientos de conciliación pretenden articular u n a respues-
taprogresista al delito, no represiva, desinstitucionalizada, informal, al
margen del sistema, evitando el efecto estigmatizante que, no ya la pena,
sino el propio proceso legal lleva consigo. Ahora bien, no se pueden
ocultar los riesgos y recelos que genera u n modelo de respuesta al delito
de corte —o, al menos, apariencia— privatista. Sabido es que el tránsito
de la arcaica justicia privada al modelo actual de justicia pública
(solución institucional y formalizada de los conflictos) supuso un incues-
tionable progreso histórico, porque solo así se puede asegurar el control
racional de las soluciones de los conflictos, la igualdad y ciertas garan-
tías elementales. Por el contrario, la experiencia había puesto de
manifiesto que cuando se concibe el crimen como problema «doméstico»,
interno, y su solución como cuestión privada o privativa de los directa-
mente implicados nadie puede impedir el rigor desmedido, la vehemen-
cia e incluso la irracionalidad de la respuesta, ni es fácil establecer
mecanismos de control que aseguren el trato semejante de conflictos
equivalentes (igualdad) y determinadas garantías^^^ del individuo que
constituyen hoy día patrimonio cultural de la humanidad. E n una
sociedad plural, conflictiva y desigual, por otra parte, las soluciones
privadas no suelen restablecer el equilibrio real entre los implicados.
Dicho de otro modo, no negocia ni pacta quien quiere, sino quien puede.
Con el riesgo de que al socaire de la libertad y la autonomía aparezcan
nuevas formas de dominación, de imposición. li'ci-íCTÜrfnn y «nr
Los procedimientos de conciliación pretenden sustituir la devastadora
intervención del sistema legal o arbitrar, en su defecto, u n a respuesta
menos agresiva, en ningún caso moralizadora. Sin embargo, existe el
peligro de que no siempre contribuyan a u n a intervención mínima,
aséptica y poco invasiva. E n primer lugar, porque si estos procedimien-
tos conciliatorios se generalizan como fórmulas sustitutivas del sistema
legal incluso para resolver pequeños conflictos, entonces sólo se consigue
u n a desmedida extensión de las redes del control social, eso sí, a través
de mecanismos más sutiles y flexibles. En segundo lugar, porque la
conciliación no es un mero acuerdo formal reparatorio o indemnizatorio.
"íii-írCTi"MJ
^^^ Sobre el problema que los modelos conciliatorios suscitan en orden a la efectiva
vigencia de las garantías constitucionales, vid. PÉREZ SANZBERRO, G., Repara-
ción y conciliación, cit., pág. 500 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1161
Antes bien, exige u n a comunicación interpersonal fecunda autor-vícti-
ma, la implicación seria y convencida de ambas en el proceso de
negociación, un positivo cambio de actitudes, fruto de la confrontación
directa y personal con el hecho delictivo y sus consecuencias y de la libre
asunción de responsabilidades. ¡Sus objetivos no son, pues, precisamen-
te modestos!^^®.
Los procedimientos conciliatorios, por último, aún pretendiendo
aportar soluciones flexibles e informales, distan mucho de la imagen
frivola y superficial que algunos ofrecen de los mismos. Requieren u n a
infraestructura adecuada y dotación de personal y medios suficiente
(mediador, profesionales que intervienen en el proceso). La consecución
del acuerdo reparatorio exige tiempo y esfuerzos, contactos exploratorios
previos, aproximación, diálogo, comunicación y negociación entre las
partes, etc. Quiere ello decir que el éxito de estas fórmulas de mediación
y reparación sustitutivas del control social formal depende en gran
medida de su correcto equipamiento. Y de que no se frustren las
legítimas expectativas que concitan por asumir, improvisada o precipi-
tadamente, cometidos para los que aún no se encuentran preparadas.
Una percepción social negativa de la efectividad de estos procedimientos
conciliatorios les condenaría al descrédito, dado que el problema crimi-
nal no admite ensayos ni experimentos. Y el fracaso de este nuevo
modelo significaría el fracaso de u n a esperanza que no supo adminis-
trarse con realismo. Procede, pues, generalizar este sistema de solución
de conflictos con prudencia, de forma progresiva, una vez que se
compruebe su eficacia y se cuente con los medios necesarios para
ampliar su ámbito de acción.
^^^ Es cierto, como afirma SCHNEIDER, H.J., que la conciliación no consiste sólo en
«pagar y excusarse» (Viktimologie, en Handwórterbuch der Kriminologie, de
SIEVERTS-SCHNEIDER, 1991, Walter de Gruyter, pág. 418); ahora bien, la
conciliación no puede convertirse en una ceremonia de purificación de males
individuales y colectivos, ni en u n a terapia simbólica sobre el cuerpo social herido
por el delito (en este sentido: TAMARIT, J., La reparación a la víctima en el Derecho
Penal, Barcelona, 1994, pág. 183); también, PÉREZ SANZBERRO, G., Reparación
y conciliación, cit., pág. 523.
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 Capítulo XXV:
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Problemas y tendencias de la Criminología
\^ -ióftjs 80íiif saerí ííDM/. . TBíTi orneo ,9üP .aB:«.

Rhf?T9bcra 9b bifJiJo»:; Bni? o;;í*!Jn9f'> oboJ t; ebnoiaioasT soíabom

\ 1. RECAPITULACIÓN f 'jb p,oí.n(r,)9'rB0 oíTieioiJqaoaa ^ «v-

Se h a n analizado en capítulos anteriores las principales teorías de la

criminalidad, esto es, las hipótesis biológicas, psicológicas y sociológicas
más conocidas en torno al fenómeno delictivo.
í)oa0VttM:mo AJ De dicha exposición tal vez puedan desprenderse dos conclusiones
muy significativas.
En primer lugar, que la Criminología occidental ha utilizado prácti-
camente todos los esquemas teóricos imaginables para ofrecer una
explicación generalizadora y convincente del delito. Con razón se ha
dicho que frente al monolitismo metodológico de la Criminología de los
países socialistas, la occidental h a hecho gala hasta nuestros días de un
pluralismo casi errático'^ en el momento de sentar las bases y trazar las
coordenadas de la investigación científica. Se h a n intentado todos los
caminos, se h a n verificado, con mayor o menor éxito, las hipótesis más
dispares, heterogéneas y controvertidas, desde las diversas áreas del
saber. Probablemente sólo ha faltado una instancia superior integradora
capaz de coordinar la información procedente de los distintos campos
científicos que evitase los celos exclusivistas y la «barbarie de los
especialistas». Pero lo cierto es que parece haberse agotado ya el arsenal
de explicaciones teóricas del crimen. Como afirma KUTSCHINSKY^:
existe la impresión de que estamos «retornando al punto cero del saber
criminológico».
•fl.l

X-.lf • ii, '. , í >ílOi,ii').. 1

i ''.í- ,.1 ' r J i f p f i 9 •-•')

Cfr., GAECÍA-PABLOS, A., Hacia una revisión de los postulados de la Criminología

tradicional, La Ley. 18 de marzo de 1983.
Así, KAISER, G., Criminología. Una introducción a sus fundamentos científicos,
cit., página 49.
Cfr., KAISER, G., Criminología. Una introducción..., cit., pág. 20, 161. El mismo,
Kriminologie. Ein Lehrbuch. cit.. pág. 114.
 1166 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
Pero de un análisis crítico y objetivo de las teorías de la criminalidad
mencionadas parece inferirse, en segundo lugar, otro dato: que nuestros
conocimientos actuales sobre el delito, el delincuente, la víctima y el
control de la criminalidad son todavía escasos, fragmentarios e insegu-
ros. Es decir, que sabemos aún muy poco del hecho criminal y de sus
protagonistas. Que, como manifestaba LANGE hace unos años: el
crimen sigue siendo hoy un acertijo'^. El secular enfrentamiento de
teorías y modelos recomienda a todo científico u n a actitud de moderada
reserva y escepticismo. Carecemos de un núcleo de conocimientos
definitivamente asegurados sobre el delito. El saber sobre el hombre y
la sociedad es siempre relativo, parcial, provisional. La experiencia ha
demostrado, por ejemplo, que las brillantes teorías monocausales de
antaño carecían de todo fundamento, siquiera porque el hombre y su
conducta responden a claves mucho más complejas, enigmáticas aveces.
De lo que debieran tomar nota también quienes propugnan pretenciosos
esquemas sistémicos y totalizadores de cualquier signo^, desconociendo
o menospreciando los esfuerzos de quienes les precedieron, como si
tuvieran el monopolio de la ciencia o ésta exigiera empezar siempre de
cero.
La creciente «problematización» y «relativización» del concepto
criminológico de «delito» y de la propia «reacción social» son un claro
exponente del realismo que en nuestros días caracteriza a la escarmen-
tada doctrina criminológica. Realismo del que se hace eco el mismo
lenguaje de ésta, no t a n ambicioso y grandilocuente, al sustituir térmi-
nos de las ciencias exactas, como el de «causa», por otros menos
simplistas... (factor, correlación, conexión, covariante, etc.), en conso-
nancia con las exigencias de un paradigma científico distinto: el que
reclaman las ciencias sociales y las ciencias de la conducta.
Parece, pues, que es el momento adecuado para recapitular, para
hacer balance. ''ínuq Is oHoBffioJBi» aoía,sí.'9 eup ab f!0;a9';qraí s' ÍIXÍS
Veamos cuál es el resultado de la confrontación teórica de los dos
modelos criminológicos fundamentales: el tradicional (positivista) y el
que se autodenomina «crítico». Cuáles son los esquemas y postulados.
'' LANGE utiliza el término «Rátsel» (enigma, acertijo, etc.). Cfr. KAISER, G.,
Criminología, cit., pág. 153.
* Cfr. TIEDEMANN, K., Estado actual y tendencias de la ciencia jurídico-penal y de
•' la Criminología en la República Federal Alemana, en: Cuadernos de Política
Criminal, n.° 14 (1981), página 276, en el sentido del texto.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1167
las tendencias y orientaciones que pueden reputarse dominantes. Y las
respuestas actuales a tres interrogantes que subyacen a la secular
contienda doctrinal: ¿es el delincuente u n a persona distinta del indivi-
duo que cumple las leyes, anormal en algún sentido?; ¿es la criminalidad
un fenómeno patológico?; ¿cuál debe ser la actitud de la sociedad ante el
crimen?
iííjíHoq^
i>j \4- r,'-! C " u " - i|L.
2. T E N D E N C I A S Y O R I E N T A C I O N E S D E LA M O D E R N A
CRIMINOLOGÍA
Aun a riesgo de incurrir en inevitables simplificaciones e inexactitu-
des, puede afirmarse que se acusan, como dominantes, las siguientes
tendencias y orientaciones en la Criminología contemporánea:
a) Cabe apreciar, en primer lugar, u n movimiento que reivindica
l e g í t i m a m e n t e m a y o r e s cotas de autonomía p a r a las ciencias
criminológicas. Mayores cuotas de autonomía frente al Derecho Penal.
La moderna Sociología criminal, por ejemplo, se presenta como u n a
teoría radical y absoluta de la desviación: como u n a teoría crítica del
control social®. El problema, pues, no es tanto u n problema «orgánico»,
profesional, como ideológico, sustantivo. .•.;,•.:•,
•n, Se cuestionael papel tradicionalmente «auxiliar» asignado al sabercriminológico,
rfi: al servicio del Derecho Penal, que encontraba en las valoraciones legales —no
K« cuestionadas— una pauta segura y firme. Esta pretensión de autonomía corre
paralela, naturalmente, con un significativo desplazamiento del centro de gravedad
de las investigaciones y problemas hacia la Sociología, hacia las ciencias sociales,
los sistemas sociales (terreno, por otra parte, nada pacífico en nuestros días).
b) E n segundo lugar, puede constatarse un claro rechazo hacia lo que
podríamos denominar abreviadamente modelo positivista de Ciencia
Criminológica (causal-explicativo). Y sobre la caracterización de ésta
como mera disciplina «académica» y «descriptiva». Al igual que en el
6 En este sentido, expresamente, ANIYAR DE CASTRO, L., Conocimiento y orden
"=•.,,, social: criminología como legitimación y criminología de la liberación. Universidad
rtíi de Zulia, 1981, pág. 48. Propugnando u n a «teoría radical de la desviación» por todo:
'o' I. TAYLOR, P. WALTON y J. YOUNG, Criminología crítica en Gran Bretaña;
reseña y perspectivas, en: Criminología Crítica, siglo XXI Editores, 1977 (cit.), pag.
^'i; 21.
 TTÜS" ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
mundo del Derecho —e incluso en la propia «dogmática penal»— se ha
operado un giro hacia lo concreto y lo real, hacia lo social y lo estructural,
en la moderna Criminología puede observarse un fenómeno paralelo.
Se denuncia, por ejemplo, la función meramente «legitimadora» que ha desem-
^' • peñado el saber criminológico auxiliar e «integrador». Éste —se dice— no ha hecho
históricamente más que reforzar y ratificar con su touch of sciencé decisiones
político-criminales adoptadas de antemano: el empirismo cumpliría, entonces, una
simple y pobre función de coartada, amparándose en su cientifismo y aparente
neutralidad. ,.,..,,,,.*...; - . . ¡ ^ I,=\!/Í
Por ello se reivindica un modelo criminológico «crítico» fi:-ente a las
bases axiológicas mismas del propio sistema y «autónomo» respecto a las
valoraciones y definiciones legales. La moderna Criminología quiere ser
sólo u n a teoría radical de la desviación, u n a teoría crítica del control
social y no un refi^endo pseudocientífico de las definiciones legales
oficiales, ni un instrumento refinado para perpetuar el injusto status
quo a través del suministro de valiosas informaciones y técnicas de
control a los poderes públicos. ^^^.j ¿¡y.j,,y
c) Esta redefinición o autodefinición de su cometido, funciones y
objeto ha precipitado el mencionado desplazamiento de la investigación
criminológica desde perspectivas biológicas o psicológicas a plantea-
mientos socio-criminales^. • uo iq i » riSí•jogíífe
La tendencia, probablemente parcial y arriesgada, a configurar la Criminología
:,ioigt como un apéndice de la Sociología es muy acusada en las más modernas
^r!_¿, orientaciones de signo crítico; tentativa que, por otra parte, pugna con la necesidad
rijoD- ampliamente sentida de plantear el control del comportamiento desviado como meta
d) Consecuencia de tal rechazo del modelo «positivista» de ciencia
criminológica es la necesidad, ampliamente sentida en la doctrina
moderna, de aproximarse al problema criminal con u n a actitud y
pretensiones distintas a las del investigador tradicional.
^> eup í í j i . i ÍA
f ii rf"*"'- •í'í'i ' -b nvüd
Una denuncia radical de la función «legitimadora» de la Criminología tradicional,
en: ANIYAR DE CASTRO, L., Conocimiento y orden social, cit., pág. 21 y bibliogra-
fía allí citada. Desde una perspectiva ideológica distinta, rechazando la actitud
criminológica meramente defensora del status quo a que conduce, por ejemplo la
tesis de LEFERENZ: KAISER, G., Criminología, cit., pág. 25.
Sobre el giro hacia la Sociología, cfr. KAISER, G., Criminología, cit., págs. 154y 159.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1169
Interesa penetrar en las entrañas del crimen, conocerlo desde dentro,
captar el sentido que atribuye al mismo el propio delincuente; en
definitiva, no tanto «explicar» el hecho criminal acudiendo a modelos
teóricos y generalizadores, como comprenderlo. Y para ello resulta
imprescindible u n a nueva actitud en el observador. No sólo de «neutra-
lidad», de «objetividad», que le libere de prejuicios y descalificaciones
respecto a la realidad que examina, sino de aprecio, de «interés», de
empatia, hacia el propio problema criminal. Sólo entonces estará en
condiciones de captar la esencia del hecho criminal, de conocerlo desde
dentro, desde el propio submundo del desviado, de entenderlo.
La observación participativa propugnada por la Escuela de Chicago y los
-,rgf.» enfoques subculturales, la propia empatia que reclama el denominado
kb o «neonatuhsmo», o la introspección simpatéticaúQ\ interaccionismo simbólico res-
pr.\ j penden, sin duda, al nuevo enfoque metodológico comentado.
e) En quinto lugar, junto a este esfuerzo significativo de la actual
Criminología por acotar su propio objeto, con plena autonomía frente a
las definiciones legales y el sistema oficial, cabe anotar u n a progresiva
ampliación de aquél: una notoria ampliación de su objeto^. Tradicional-
mente, los criminólogos centraban sus investigaciones en la persona del
delincuente. Este ocupaba u n claro protagonismo casi excluyente. En las
más recientes orientaciones criminológicas ha cedido el protagonismo
del delincuente y, en general, el de las investigaciones sobre la persona-
lidad^°. En el análisis criminológico se incluyen, hoy día, temas como el
de la víctima del delito, denunciante, Policía, marcha del procedimiento
penal, etc. Desde los años sesenta cobra progresivo interés para la
Criminología el estudio de los procesos y mecanismos de control social.
Con el auge de las ciencias sociales y el acusado giro hacia lo estructural, la
: !f Criminología moderna tiende a convertirse, según conocida expresión de KAISER",
_;i en la «ciencia universal de la realidad para el Derecho Penal». A ello ha contribuido
_ • decisivamente el labeling o social reaction approacti, que ha destacado hasta
" términos incluso no deseables el valor y significado de la «reacción social» en la
'' configuración de la criminalidad, y el modo concreto de actuar de los procesos de
•j... selección y criminalización'^.
•' R "¡ghifjiíoi:' 8BÍ ,zsma\m o'is'í .¡«fiofOByimfí''
s Así, KAISER, G., Criminología, cit., pág. 157.
^'^ Como reconoce, también, KAISER, G., Criminología, cit., pág. 154 y 160, aunque el
propio autor resalta el interés de los «estudios longitudinales» sobre la personalidad
del delincuente que se llevan a cabo en la actualidad (op. cit., pág. 154).
^1 Criminología, cit., pág. 157.
^^ Sobre el labeling approach, por todos, vif BERGALLI, R., La recaída en el delito:
modo de reaccionar contra ella, Barcelona (1980), págs. 224 y ss. Aceptando lo que
1170 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
f) El creciente protagonismo de la víctima es otra de las constantes de
la moderna Criminología. La víctima h a dejado de ser un mero objeto,
pasivo y fungible, ajeno a la dinámica del crimen y a cualquier programa
de prevención del mismo, para definir progresivamente su rol en la
Criminología, en la Política Criminal y en el sistema legal (Derecho
Penal, Derecho Procesal, etc.). Los pioneros de la Victimología llamaron
la atención sobre la inescindible unidad del binomio «delincuente»-
«víctima» y los mecanismo de interacción existentes, sin duda alguna,
entre los dos miembros del mismo, sobre las diversas formas de partici-
pación (inconsciente) de la víctima en su propia victimización; sobre la
vulnerabilidad específica o riesgo de victimización que exhiben ciertos
individuos y colectivos, por razones personales, psicológicas, sociológi-
cas, situacionales, etc.; sobre la incidencia en el proceso psicológico de
deliberación del infractor (técnicas de neutralización) que tienen las
diversas clases de víctima y la correlación que existe entre algunas de
éstas (víctimas colectivas, despersonalizadas) y determinadas manifes-
taciones de la criminalidad de nuestro tiempo (los mal llamados «delitos
sin víctima»: delitos contra intereses generales o supraindividuales,
delitos de «cuello blanco», etc.). Investigaciones victimológicas más
recientes parecer perseguir tres objetivos prioritarios: prevencionistas,
asistenciales y de mejora del sistema. Esto es, se t r a t a de prevenir el
crimen operando no ya sobre el infractor potencial exclusivamente, a
través de un contraestímulo psicológico (vg., la pena), sino, también,
sobre la víctima potencial o colectivos sociales que exhiben un elevado
riesgo de victimización. En segundo lugar, interesa diseñar programas
realistas y eficaces para compensar los perjuicios que el delito ocasiona
a la víctima (victimización primaria), evitando, en todo caso, los adicio-
nales que el propio sistema legal suele añadir durante la investigación
y el proceso a los padecimientos de aquella (victimización secundaria).
La víctima, por último, se h a manifestado como un excelente informador
y control del grado de efectividad del sistema legal y del funcionamiento
de éste. Puede ofrecer datos valiosos sobre diversas variables de la
criminalidad real que no captan las estadísticas oficiales («encuestas de
victimización»). Pero además, las actitudes de la víctima hacia los
agentes del sistema legal (Policía, Jueces, Abogados, etc.) —y el modo en
que percibe la actuación de éstos— no sólo es u n buen test para verificar
la confianza del ciudadano en el sistema y mejorar el comportamiento de
éste, sino un auténtico indicador de la cooperación—imprescindible, por
cierto— que puede esperar el sistema legal de quienes tienen en sus
manos (denuncia) la propia puesta en marcha del sistema.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1171
g) Una sexta característica muy acusada en el moderno pensamiento
criminológico es la relativización y problematización del concepto de
«delito» (se prefiere hablar del «comportamiento desviado»), e, igual-
mente, el hecho de que se cuestione la propia reacción social y su
incidencia supuestamente favorable desde el punto de vista de la
prevención general y de la prevención especial. Ya no se aceptan, sin
discusión —como antes— el concepto de delito y las instituciones del
control del mismo ^^.
La problematización del concepto de «delito»" trasciende el dato
histórico, fácilmente constatable y constatado, de la circunstancialidad
y aleatoriedad de algunas figuras penales. La denuncia es mucho más
profunda. Se trata, en puridad, de u n a grieta que h a n abierto en el
edificio lógico y monolítico tradicional las modernas concepciones de las
«subculturas», del «conflicto», del «psicoanálisis» y del labeling approach.
Con ellas se degrada el principio de «culpabilidad», que fundamenta el
propio ilícito penal; se critica y cuestiona la legitimidad de las definicio-
nes legales, presuntamente dirigidas a la protección de intereses gene-
rales; y se desmitifican dogmas como el de la «igualdad» ante la ley,
invocando la actuación altamente selectiva de los mecanismos e instan-
cias del control social y del control penal. El concepto tradicional de
«delito» se relativiza. Deviene «problemático».
Los autores más críticos se refieren a la «lotería penal» y al delito como mera
«etiqueta», destacando que la ilicitud penal no es la «cualidad negativa» inherente
a un comportamiento, sino una valoración social «atribuida» al mismo, y que el
castigo no es la consecuencia lógica de una conducta contraria a la ley, sino el
resultado, incluso caprichoso, de la actuación selectiva de las instituciones y
procesos de criminalización. La etiqueta de «delincuente», para los partidarios de la
teoría del labeling, no es más que un «bien negativo»; bien negativo que la sociedad
distribuye con arreglo a los mismos criterios con que reparte los otros bienes
«positivos»; el 5/s/¿/5social, el rol, etc.^^ Esta crítica desmitificadora termina por
censurar la metáfora clásica que veía en el Código Penal el «mínimo ético»
indispensable y que establecía el conocido correlato entre los preceptos de aquél y
tiene de positivo el labeling approach, vid. KAISER, G., Criminología, cit., págs. 24
y 88 y ss. págs. 24 y ss.
13
Sobre el problema, cfr. GAECÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 14.
14
Sobre el tema, cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pág. 24 y ss.
15
Ponderando la aportación valiosa del labeling approach, vid. BARATTA, A.,
Criminología libérale, cit., pág. 33. Del mismo, Criminología y dogmática penal, cit.,
pág. 33, nota 30.
 1172 . ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
(, el Decálogo'*^. En tal contexto es lógica la supremacía del paradigma de conflicto
sobre el/¿//7c/b/7a/propio de la Criminología tradicional^, M , i k „ , i ;•(»;••
Pero la propia reacción social también se cuestiona y problematiza en
la moderna Criminología, (¿^¡(^1^1 a
f P a r a la Criminología tradicional no era un hecho desconocido el
eventual impacto negativo de la pena. Pero se concebía como mal
aislado, circunstancial, y, en todo caso, incomparable con el efecto
bienhechor (por razones de prevención general y especial) atribuido a la
reacción social, que, en sí misma, no se discutía^®. En las investigaciones
criminológicas contemporáneas parece concluirse todo lo contrario,
operándose un importante proceso clarificador y desmitificador. En
cuanto a la incidencia de la pena en el hombre concreto que la experimen-
ta, resulta obvio que aquélla no resocializa, sino que estigmatiza. Que,
a menudo, es más el hecho de haber sufrido u n a «pena» —y no el haber
cometido el delito— lo que descalifica socialmente al individuo. Por otra
parte, contemplado el problema desde u n a perspectiva «social», no es
extraño que los sectores doctrinales más avanzados afirmen que la
reacción social no resuelve los conflictos, sino que los exacerba, los
mantiene y acentúa, potenciando la desviación^^; y que la actuación
selectiva de los procesos de criminalización genera, a su vez, las etiologías
positivistas que pretenden combatirse, perpetuando al desviado en su
condición o rol de taP°. Los trabajos, ya numerosos, sobre la denominada
«desviación secundaria» d e m u e s t r a n h a s t a qué punto el penado
interioriza y asume el estigma de la pena, identificándose en lo sucesivo
con el «rol» (delincuente) que se le asigna^\
i« Sobre el problema, y refiriéndose a las obras de WÜRTENBEEGER, von WEBER,
LANGE y otros, vid. KAISER, G. Criminología cit., pág. 24; véase la nota 108 de este
mismo capítulo.
^' Invocando la supremacía del «paradigma del conflicto», de base existencial, vid.
Criminología crítica, cit. (Introducción), pág. 17; vid. infra, nota 108 matizando las
justas críticas al modelo de consenso. pl niodofí*^
1» Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 14 y ss.
^^ En este sentido, J. YOUNG, Criminología de la clase obrera, en: Criminología
crítica, cit., pág. 95.
^° Así, J. YOUNG, Criminología de la clase obrera, cit., págs. 95 y 96.
^^ Sobre la «desviación secundaria», vid. BERGALLI, R., La recaída en el delito, cit.,
páginas 267 y ss. También, con completa indicación bibliográfica, BARATTA, A.,
Criminología y dogmática penal. Pasado y futuro del modelo integral de la Ciencia
Penal, en: Papers, Revista de Sociología, núm. 13 (1980), pág. 23 y nota 30.
, TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1173
Estas reflexiones críticas, muy positivas, conducen sólo a una minoría radical a
propugnar la «no injerencia penaP^ del Estado, la «teoría y praxis de la calma» o el
denominado «catecismo de la no intervención»^^. El pensamiento mayoritario sigue
siendo consciente de que la pena —hoy por hoy— es una «amarga necesidad», pero
ha comprendido la necesidad histórica de enfrentarse al problema humano y social
del castigo con realismo, sin prejuicios ni metáforas sublimes. La idea de que una
sociedad moderna debe ir renunciando progresivamente a la pena, sustituyéndola
por otros controles sociales menos destructivos y estigmatizadores, gana día a día
terreno^'*.
h) En séptimo lugar, creo puede resaltarse la preferencia temática del
actual pensamiento criminológico por ciertas formas de delincuencia y
criminalidad. Formas inevitablemente unidas a los modos de vida y
signos de nuestro tiempo y, por ello, no analizadas por la Criminología
tradicional (como puede serla llamada «criminalidad del bienestar», del
«progreso», de la «sociedad de consumo» o «del ocio»). O bien, manifesta-
ciones delictivas que responden a la sugestiva «criminalidad expresiva»,
objeto de análisis preferente por parte de la moderna Criminología.
Esta estudia, por ejemplo, con más interés el crimen de los poderosos^^ que el
llamado «crimen utilitario» o convencional. O el «delito sin víctima»^*' que el atentado
contra el patrimonio. La obsesión casi romántica por la «desviación expresiva»^^
conduce a un análisis interesado de los nuevos tipos sociales «desviados» o
«marginados», de ciertas minorías^^ Lógicamente, a los sectores doctrinales más
radicales, preocupa más el problema de las drogas que el de la protección del
^2 Así, E. M. SCHUR, Radical non intervention, Englewood Cliffs, N. J. Prentice Hall,
1973.
^^ A la «teoría y práctica de la calma» se refería, en términos caricaturescos,
GOULDNER cñ-. J. YOUNG, Criminología de la clase obrera, cit., pág. 99.
^* Cfr., GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 42.
^^ Vid. Los crímenes de los poderosos, por F. PEARCE, Nueva Criminología, siglo XXI,
1980; ANIYAR DE CASTRO, L., La realidad contra los mitos, reflexiones críticas
en criminología, Maracaibo, 1982, págs. 123 y 153.
^® Sobre el denominado «crimen sin víctima», vid. J. YOUNG, Criminalidad de la clase
obrera, cit., pág. 98 y nota 20. También: I. TAYLOR, J. YOUNG y P. WALTON,
Criminología crítica en Gran Bretaña, cit., pág. 34.
' Sobre la denominada «desviación expresiva» que la Criminología califica de
«antiutilitaria» (de la teoría de la desviación) y su tendencia a sustituir el enfoque
científico y empírico del conocimiento por la búsqueda «intuitiva» del significado de
los fenómenos, cfr. I. TAYLOR, J. YOUNG y P. WALTON, Criminología crítica en
Gran Bretaña, cit., págs. 34 y ss.
^* La teoría de la desviación pone el acento en el análisis significativo de ciertos tipos
sociales «desviados» minoritarios: cool cats, beats, swingers, hippies, acid heads,
drop-oufs, etc. Cfr. I. TAYLOR, J. YOUNG y P. WALTON, Criminología crítica en
Gran Bretaña, cit., pág. 33.
1174 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
patrimonio; más el fenómeno social de la prostitución, que la problemática de los
)9 0<- delitos contra la vida; más los cuadros psicopáticos y esquizofrénicos, que las
'•"•"" neurosis e histerias^^. . , „ , , .. ,.,.,
La criminalidad de los poderosos, la criminalidad de la ganancia
(sobre todo, la figura del «delincuente de cuello blanco»), o con abuso de
cargo público, la denominada «criminalidad desconocida u olvidada», la
de la «sociedad de consumo», el delito «masa», son manifestaciones
delictivas objeto de examen preferente en las más modernas investiga-
ciones'30
i) Lógicamente, la elección de esta temática y el interés que la misma
revela, descubre u n a clara actitud de crítica política hacia el modelo de
la sociedad capitalista, y u n a preocupación muy acentuada en los
sectores doctrinales radicales por comprometerse en la transformación
de las estructuras sociales; más aun incluso que por la mera búsqueda
de la verdad y la ampliación de conocimientos ^\
Esta «polarización» producida en las ciencias criminológicas es con-
secuencia inevitable de la problematización del concepto de «delito» y del
«control» del mismo; y de la enfatización en los últimos decenios del
análisis crítico de la «práctica» y la «política» como objetivos preferentes
de la Criminología, que conducen a propugnar un cambio profundo de las
relaciones sociales^^.
En nombre de una Criminología «sin intereses» —según fórmula de SACK^^—
se incurre, a veces, en excesos sectarios, cumpliendo el empirismo una pobre
^ ^ Rinica fál ob Bo'üotíq x fihoaJ' ai A
"I riMTTriV T .A^ aiT^rr TTTíir^
Sobre el tema, gráficamente, J. YOUNG, Criminología de la clase obrera, cit., págs.
97 y 98, quien resalta el «antiutilitarismo», «romanticismo» y «voyeurismo» de la
teoría de la desviación partidaria más de lo «expresivo» y «significativo» que de lo
útil y práctico. I. TAYLOR, J. YOUNG y P. WALTON advierten cómo la teoría de
la desviación hace revivir la tradición romántica que ve en los marginados
(«lumpen-burguesía» o «lumpen-proletariado») seres existencialmente superiores,
más puros y auténticos (Criminología crítica en Gran Bretaña, cit., pág. 35).
Sobre la «delincuencia de cuello blanco» y la llamada por VÉRSELE «cifras
doradas» de la delincuencia, vid. ANIYAR DE CASTRO, L., La realidad contra los
mitos, reflexiones críticas en criminología, Maracaibo, 1982, pág. 18.
La «politización» de la filosofía social es uno de los signos más destacados de nuestro
tiempo según se recoge en la Introducción de la obra tantas veces citada: Criminología
Crítica (pág. 15). Ponderando las ventajas e inconvenientes de tal politización,
KAISER, G., Criminología, cit., página 158.
Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pág. 158.
Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pág. 158.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1175
función de sucedáneo, de coartada de decisiones ideológicas; y en una crítica
sistemática del statuquo, particularmente acusada en las corrientes sociológicas3^
Tal actitud crítica, por otra parte, puede entenderse como reacción frente a la
denunciada «función legitimadora» del saber criminológico tradicional, que, ampa-
rándose en su supuesta neutralidad y cientifismo, vino a reforzar el statu quo,
legitimando el sistema de definiciones y valoraciones legales oficiales con el
respaldo «ontológico» de su empirismo^^. Es más, el giro sociológico y el sesgo
político de las modernas orientaciones son una respuesta o rechazo contundentes
a los planteamientos abstractos y ahistóricos de la Criminología tradicional. Pues
ésta decía perseguir un examen «objetivo», que negaba toda significación al
comportamiento desviado; y, sobre todo, desdeñaba el análisis de la sociedad
global, enfocando el significado «subjetivo» de la desviación con un detallismo
microscópico^''.
Es lógico, pues, que la moderna criminología, se inserte en el marco de una
«teoría social» y en unas concretas coordenadas históricas y locales. Que se
presente, en sus formulaciones más progresivas, como una teoría radical de la
desviación o como una «teoría crítica del control sociaP'. fif«;:iB:'f#M a í § í ^ ^
j) E n los últimos decenios se constata, también, u n prudente escepti-
cismo en cuanto a la posibilidad de explicar científicamente el compor-
tamiento desviado, y de controlarlo de forma eficaz. Los planteamientos
clásicos, simplistas y esterotipados se han problematizado, resaltando
las más modernas investigaciones la complejidad del tema y la necesi-
dad de u n a experiencia más dinámica e interaccionista.
El esquema tradicional, predisposición-medio ambiente, se ha visto
superado desde los años cincuenta^**. Lo mismo que los pretenciosos
paradigmas «causalistas». Porque en el propio mundo empírico ya no se
busca la «certeza», sino la «probabilidad». Se resalta la neutralidad y
ambivalencia de todo «dato» —necesitado siempre de u n a teoría, de u n a
interpretación—, apuntándose la doctrina a explicaciones mucho más
complejas del fenómeno criminal. E n ciertos sectores, incluso, cunde el
34 Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., págs. 158 y 159.
35 Según B ARATTA, el saber criminológico sirvió para dar un fundamento «ontológico»
y «naturalista» a la tarea de construcción conceptual y sistematización que llevaba
a cabo la dogmática partiendo de las decisiones y valoraciones de la ley positiva
(Criminología y dogmática penal, cit., página 15).
En este sentido crítico, vid. I. TAYLOR, J. YOUNG y P. WALTON, Criminología
crítica en Gran Bretaña, cit., pág. 24.
En este sentido («acceder a u n a teoría social de la conducta desviada»), en nuestra
doctrina: GROSSO GALVÁN, M., Nueva Criminología y Dogmática jurídico-penal,
en: CPCr (1980), número 10, pág. 73. Resaltando la función «crítica» de la moderna
Criminología, BARATTA, A., Criminología y dogmática penal, cit., págs. 26 y 27.
Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pág. 152.
 T
1176 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
pesimismo, hasta el punto de que algún autor afirma que estamos
llegando al nivel cero en el conocimiento criminológico, y que el delito
sigue siendo hoy un enigma, u n acertijo^^ ,,,gg, ^^^^^^^^^^ Bbeionunab
Las corrientes radicales no imputan a la sociedad —y a sus estructuras— la
causalidad del comportamiento desviado, sino que renuncian, incluso, a los esque-
mas «etiológicos». Aunque no sea una tendencia mayoritaria, sí puede constatarse
en estos sectores una sustitución de las teorías de la «criminalidad» (etiológicas) por
lasdela«criminalizaclón»(interaccionistasydefinitoriales).Enelrestodeladoctrina
parecen imponerse concepciones «plurifactoriales» que renuncian, en todo caso, a
una explicación «causal» del complejo y pluridimensional fenómeno delictivo"".
k) La Criminología «positivista», tradicional, respondía al modelo
causal-explicativo, etiológico;'esto es, prima en la misma el objetivo de
explicar científicamente el delito. La moderna Criminología acusa un
interés muy significativo por SMprevención: le preocupa no sólo por qué
se produce el crimen, sino cómo evitarlo. P a r a la Criminología tradicio-
nal, individualista, el crimen debía atribuirse a alguna patología o
disfunción en la persona del hombre delincuente. De tal premisa
(diversidad del delincuente) deriva su correccionalismo, la importancia
de su enfoque clínico y el papel secundario que se otorga a los programas
de prevención, que se limitan a intervenir en la persona del infractor o
en perfeccionar la operatividad de las agencias del control social. La
moderna Criminología acentúa la importancia de la prevención del
delito. Parte de la «selectividad» de éste (el crimen escoge su víctima, el
lugar, el tiempo y las circunstancias más propicias para aparecer en la
forma concreta en que lo hace) y de la posibiHdad comprobada de
neutralizarlo anticipadamente. Pero no al estilo convencional (operando
en el proceso de deliberación del infractor potencial, contramotivándole
o disuadiéndole con la amenaza de la pena; ni perfeccionando las
técnicas del control social), sino poniendo en práctica la información
acumulada por la experiencia empírica y los conocimientos actuales. La
pena, en cuanto contraestímulo «psicológico», es u n a estrategia insufi-
ciente para contrarrestar los factores criminógenos de naturaleza social.
Su eficacia, incluso, con relación a los factores estrictamente individua-
les y psicológicos es muy inferior a la que suele suponerse. Prevenir el
crimen incidiendo sólo en el infractor potencial —y en la forma critica-
da— supone desconocer la posibilidad de hacerlo sobre otros muchos
3^ Sin compartir tal pesimismo, KAISER, G., Criminología, cit., pág. 161
« Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., págs. 54 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1177
agentes de indudable relevancia en la dinámica delictiva: el medio físico,
el medio ambiental, la víctima, el propio penado, etc., como h a n puesto
de relieve las teorías espaciales y ambientalistas, la Victimología y los
programas sustitutivos de la pena privativa de libertad. Por otra parte,
el perfeccionamiento del control social formal no es ninguna panacea:
leyes más severas, más Policías, más jueces, más sentencias... significa
más reclusos, pero no necesariamente menos delitos. Diseñar y poner en
práctica programas de prevención (primaria; secundaria o terciaria) es
uno de los objetivos de la actual Criminología.
1) En cuanto a la lucha —mejor control— contra la criminalidad,
también cabe anotar u n cierto cuerpo de doctrina mayoritariamente
compartido por el pensamiento criminológico contemporáneo. •,,g^-|. ^^
Pues, en principio, sólo desde la teoría oficialista de los «rudimentos»
o de la «desviación ideológica», se ve en el «crimen» u n a consecuencia
histórica y accidental, inherente a determinadas estructuras
socioeconómicas (las de la sociedad capitalista), extirpable, por comple-
to, cuando se instaure u n nuevo orden (socialistas)^\
Una acentuación, t a n simplista y utópica, de lo «estructural» no es
compartida por el pensamiento criminológico occidental. Se piensa, por
el contrario, que si determinadas estructuras tienen un innegable efecto
«criminógeno» (las capitalistas, sin duda), de algún modo todo modelo
social genera su propia y específica delincuencia. El crimen, como
fenómeno social, es inseparable del hombre; es la otra cara inevitable de
la convivencia. No se puede eliminar, ni siquiera es legítimo y deseable
hacerlo, porque sólo la «paz de los cementerios» (o de las estadísticas
falsas) de u n a sociedad intransigente y uniforme es capaz de terminar
con el comportamiento «desviado»*^. La utopía, en este campo, desconoce
que la libertad tiene su precio. Es más, que u n alto nivel delictivo puede
ser «índice del bienestar», del mismo modo que existe u n a criminalidad
específica del «desarrollo y de la abundancia». Que hay que aceptar un
budges des crimes constante o incluso en aumento». Que la lucha mas
eficaz contra la delincuencia implica u n control social más intenso, de
forma que si el modelo utópico es u n todo cerrado que no quiere saber de
«conflictos» y «problemas», se concebirá al «desviado» como algo patoló-
« Cfr. GÓPPINGER, H., Criminología, cit., págs. 36 y ss.; KAISER, G., Criminología,
cit., páginas 48 y ss.
Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 2 1 .
1178 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
gico ajeno al sistema y se potenciarán las instancias del control social
hasta límites asfixiantes, próximos al terror*^.
Considero, pues, mayoritaria la tesis de quienes propugnan un control racional
(--' • de la criminalidad, manteniendo a ésta dentro de cuotas que hagan tolerable la
395 convivencia. Y, sobretodo, un control «racional» que vaya sustituyendo progresiva-
fiali rnente la pena por otros instrumentos y resortes menos estigmatizadores. s'fÁ\
m) En la actual Criminología se aprecia también —y ello en el ámbito
metodológico y en el instrumental— u n a contemplación crítica y mati-
zada de las estadísticas oficiales sobre el delito. Se trata, probablemente,
de u n a orientación conciliadora, realista, que aparece como síntesis final
de u n a polémica tensa y conflictiva. De u n a postura equidistante entre
la fascinación por el dato de la Criminología positivista y el rechazo
indiscriminado del empirismo tradicional de la llamada teoría de la
desviación.
Esta última criticó severamente el pseudocientifismo con que la Administración
tradicional arropaba sus decisiones ideológicas, acudiendo a la coartada deslum-
brante de las estadísticas. Para J. I. KITSUSE y A. V. CICOUREL''^ por ejemplo, las
estadísticas oficiales de la criminalidad son «imposturas» que, en el mejor de los
casos, nos ofrecen un cómputo cuantitativo de quienes han resultado, de hecho,
etiquetados; y, en el peor, según J. DOUGLAS, no hacen sino refrendar y confirmar
mistificaciones del Estado, que encubren la inexistencia de norma generalizada
alguna capaz de generar esas cifras con algún significado*'^. _^ ___ . • ,„..,„
Sin embargo, el rechazo global de las estadísticas descalifica absur-
damente al teórico de la desviación para participar en la controversia
sobre el significado de la tasa de la criminalidad, su aumento o descenso
y su consiguiente control; o para investigar cualquier problema, com-
parativamente, dentro de unas coordenadas temporales o culturales; y
le deja desprovisto de todo dispositivo conceptual en la discusión sobre
las tasas de «criminalidad» extraoficial o de la criminalidad de los
poderosos. Curioso sociólogo industrial —se ha advertido irónicamen-
te*®— sería el que rechazara las cifras sobre huelgas, alegando que no
son sino pruebas de etiquetamiento y reacción social. ,j
'quj?! = k> fq»> Y
En este sentido, KAISER, G., Criminología, cit., págs. 55 y 56.
The social organisation of juvenile justice, New York, John Wiley, 1968.
Cfr. J. YOUNG, Criminología de la clase obrera, cit., pág. 96, nota 16.
Criticando el radicalismo de la teoría de la desviación, J. YOUNG, Criminología de
la clase obrera, cit., págs. 102 y 103. . •,. , ,. _ . . , . ,
Por ello, incluso desde las posturas más radicales de la Criminología crítica se
ha revisado el rechazo indiscriminado de las estadísticas oficiales. Éstas—se dirá—
proporcionan un cuadro «borroso, pero útil» del grado de respeto por la propiedad
y del alcance de la desorganización social y el conflicto en la sociedad en cuestión,
aunque deban analizarse con cautela, porque, en definitiva, son «el resultado final
del despliegue de las instituciones de control social por los poderosos» y nunca
captarán «el significado del delito para el agente, ni mucho menos el contexto
etiológico del acto»''^. _ . .•. . _,- . , JS*.
De las más recientes investigaciones sobre «estadística criminal» y
«delincuencia registrada»*®; y sobre el «campo oscuro» de la criminali-
dad*^ y la «cifra negra», se desprende de forma meridiana la complejidad
del problema. Realizar e interpretar u n a estadística es cometido prác-
ticamente reservado a los especialistas. ^^, . ,
Por otra parte, principios o postulados como el de la «normalidad» del
delito, la «ubicuidad» y «funcionalidad» del comportamiento desviado y
la «cifra negra», obligan a u n a lectura e interpretación mucho más
cautelosa y modesta de las estadísticas oficiales, sin las pretensiones y
simplismos de otros tiempos, y a completar éstas, en todo caso, con otras
prospecciones y análisis expresivos que reflejaran algo más que la
insuficiente faceta «cuantitativa» del crimen^".
E n todo caso, el interés que despierta la «criminalidad oculta» —no
«registrada» pero «real»— explica el éxito de determinadas técnicas de
estimación de las mismas («encuestas de victimización», «informes de
autodenuncia») cada vez más sofisticados y fiables.
n) Como balance final, puede afirmarse, con KAISER^^, que el
pensamiento criminológico se h a hecho más dinámico e interaccionista
en sus conceptos fundamentales, enfoques e investigación empírica.
Que dicha tendencia puede constatarse por la mayor integración de una
problemática que afecta a las relaciones víctima-delincuente, el campo
oscuro, y la denuncia, los modelos de actuación de la Policía y los
problemas de selección en el procedimiento penal. Pero que también
.-A)
i i p i ^ t t f í s ' ^ '^''
47
Así J YOUNG Criminología de la clase obrera, cit., págs. 121 y 122.
48 c £ KAISER, G., Criminología, cit., págs. 119 y ss.
49 Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pags. 136 y ss^ ^^ Criminología,
50
S r L l S E K , G., Crlmm.l.g<- Una Introducción.., cit.. págs. 160 y WL
1180 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
ideas sociológicas básicas, como socialización y control social, han
enriquecido la discusión criminológica. Como contrapartida, sin embar-
go, se h a n vuelto poco seguros el pronóstico criminal y los medios de
terapia. Y h a n tenido efecto correctivo la posible autodinámica de las
predicciones sociales (las llamadas selffulfillingprophecy) y los procesos
de estigmatización, así como la defectuosa eficacia de la terapia jurídico-
criminal. Con el autor, hay que reconocer que el pensamiento
criminológico se ha hecho más rico, amplio, variado, dinámico, socioló-
gico y político. Y que ha progresado notablemente en los últimos lustros
a pesar de que la persona del delincuente haya pasado a u n segundo
plano en la investigación criminológica, y las investigaciones sobre el
«campo oscuro» de la criminalidad y los «procesos de selección funda-
menten u n a comprensible actitud de escepticismo y relativización.
'• • •qnTO') feb <'bfibfÍBnoi*:)ri:üb- •/ ^•bíihumáu» ñl .oíiíob
3 . CRIMINOLOGÍA «POSITIVISTA» VERSUS CRIMINO-
LOGÍA «CRÍTICA»^2 í^'Yí^i^ «,,u.«
Las tendencias de la actual Criminología reseñadas en el apartado
anterior son el precipitado o síntesis de u n abierto enfrentamiento de
concepciones ideológicas. Concepciones del hombre, de la Sociedad, del
Derecho, t a n irreconciliables y antagónicas que demuestran la existen-
cia de u n a profunda crisis de valores. Vivimos momentos de crisis, es
decir, de cambio.
Se h a experimentado u n giro importante en las concepciones tradi-
cionales sobre el crimen, que coincide con la crisis de los presupuestos
ideológicos y de los valores de la llamada «sociedad del Derecho y el
Orden». Asistimos al declive de la Criminología tradicional, que era una
Criminología volcada hacia el delincuente y sometida al sistema o marco
legal positivo; Criminología que cede, poco a poco, ante u n a nueva
concepción del saber, celoso de su propia autonomía frente al sistema
legal; que no se resigna a desempeñar el papel meramente auxiliar de
los modelos integradores y correccionales y que, en su idealismo sin
Sobre el problema, más detalladamente vid. GÁECÍA-PABLOS, A. La normalidad
del delito y el delincuente, en: Estudios de Derecho Penal en homenaje al profesor
Luis Jiménez de Asúa, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad
Complutense, Monográfico, n.° 11 (1986), páginas 325 a 346.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1181
fronteras, quiere presentarse como u n a teoría absoluta y radical de la
¿esviación^^. |?,e 'oy:.,iJiii^ríBq^,-eib'MÍf,'v);^ 'Atj-.Mj^^a.r- Í-.E/U i^w,;^y;o-
Durante mucho tiempo se concibió el crimen como mero conflicto individual con
la norma, propio de una minoría asocial y desviada. El delincuente era el «otro», una
persona distinta de las demás, en términos cualitativos, un producto ajeno a la propia
sociedad y externo a la misma; procedente, desde luego, de las clases de más baja
extracción social^'*. Las causas del comportamiento criminal se buscaron siempre en
determinados factores individuales biofísicos''^ o biopsíquicos, sin que sea necesario
recordar ahora el conocido estereotipo lombrosiano de delincuente. El crimen
aparecía, naturalmente, como comportamiento disfuncional, nocivo, patológico —
fruto, incluso, de la propia «patología social»^^— que la sociedad tenía que extirpar
como cuestión de supervivencia.
Hoy día, sin embargo, se piensa de un modo bien distinto. La delincuencia de
cuello blanco, la de tráfico, la problematización creciente del campo oscuro de la
criminalidad y el incremento de la criminalidad juvenil, evidencian que cada vez es
mayor el número de ciudadanos «normales» que trasgreden la norma". El crimen
se caracteriza como comportamiento desviado, pero «normal»: la otra cara de la ley,
la sombra inevitable de la convivencia humana. Un fenómeno social —un «problema
social» según el significado que cobra este término en Ovcharchyn-Dewitt y otros
teóricos de las ciencias sociales— más que individual, mayoritario y esparcido en
todas las capas de la pirámide social (ubicuo); unido inseparablemente a las
estructuras de cada forma de sociedad y capaz de cumplir, incluso, importantes
funciones en el equilibrio y desarrollo de aquélla. Hasta el punto de que algún autor
ha recordado que cada sociedad suele tener «la delincuencia que necesita y
merece»^**. Por otra parte, es difícil cuestionar en nuestros días que el único objetivo
racional y posible, desde un punto de vista de política criminal, no es aniquilar la
delincuencia, sino controlarla y someterla a índices tolerables.
cliGivaab •'••':
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Matizando el trasfondo ideológico y criminológico que subyace a la imprecisa teoría
de la «desviación», y en términos muy críticos: LÓPEZ-REY, M., Criminología, II
(Criminalidad y planificación de la política criminal), Madrid (Aguilar), 1978, págs.
12 y ss.
^^ Cfi-. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber jurídlco-penal y criminológico, en:
Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. n.°
63. págs. 9 y ss. Cñ-. ANIYAR DE CASTRO, L., Conocimiento y orden social:
criminología como legitimación y criminología de la liberación, Universidad de
Zulia, 1981, pág. 15.
55
Sobre las teorías biológicas, en general, vid. LÓPEZ REY, M., La Criminalidad, u n
estudio analítico, Madrid (Tecnos), 1976, págs. 205 y ss.
66
Sobre patología social y delito, vid. LÓPEZ REY, M., La Criminalidad, cit., págs.
166 y ss.
Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., págs. 152 y 153. Cada vez son más los
ciudadanos «normales» que trasgreden la norma.
Así, SCHUR. en: Abweichendes Verhalten. I (1975). Frankñirt, pág. 73.
1182 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
P e r o v e a m o s cómo p u e d e n c o n t r a p o n e r s e los dos modelos
criminológicos cuyas directrices acabo de apuntar, y el estado actual de
la polémica. , ^. f^^,^^ WpmUnmé^ bpitnk'ñ oHóurri sinfinía'-"
A) La Criminología tradicional parte de tres postulados: el de la
diversidad del delincuente (el delincuente es, cualitativamente, un
ciudadano distinto, responde a un determinado prototipo, es un sujeto
asocial, que pertenece a u n a minoría), el del carácter patológico del
crimen (éste tiene siempre u n impacto negativo en el cuerpo social) y el
del paradigma etiológico (la fimción científica consiste en indagar las
causas del comportamiento criminal). Profesa, además, desde un punto
de vista ideológico, u n a «imagen consensual» del orden social, que se
autodefine como un todo armónico, monolítico, unitario, previamente
dado en virtud de u n a especie de pacto social, de llamativo acuerdo sobre
las definiciones de lo «convencional» y de lo «desviado», sólo cuestionado
por u n a minoría rebelde y hostil a dichos valores generales e
incuestionados. La «desviación», en consecuencia, es el comportamiento
anormal de un grupo marginado, que opera en los confines de la sociedad
y se identifica con sus más bajos estratos. Pero ni el «delito», ni la
«reacción social» tienen carácter problemático''^. .^ ¡g ^^g asnobnuí
La Criminología tradicional contempla al sujeto desviado como pro-
ducto patológico de u n a insuficiente socialización, que le deja ñiera del
consenso y le relega al mundo de lo asocial. Por ello, el comportamiento
del «desviado» carece de sentido —ninguna persona «normal» lo com-
prendería—, no procediendo de u n a «opción» genuina y válida del
mismo, sino fatalmente impuesto a aquél, que se verá impelido a su
desviación*^".
Por otra parte, el denominado «paradigma etiológico» positivista
acentúa la importancia de la «socialización primaria» en el momento de
explicar el propio comportamiento desviado y sus raíces últimas. La
desviación estaría determinada, fundamentalmente, por factores que
operan desde el pasado remoto del individuo, trazándose con ello una
brecha muy significativa entre el tiempo real y el tiempo presente. El
9-Kfp8
^^ Cfr. YOUNG, Criminología de la clase obrera, en: Criminología crítica, por I-
TAYLOR, P. WALTON y J. YOUNG, Editores, Siglo XXI, págs. 91 y ss. Sobre el
modelo consensual», por oposición al de «conflicto» de la moderna criminología», vid.
SZABO, D., Criminología y política en materia criminal. Siglo XXI. Edit., 1980,
págs. 44 y ss.
™ Cfr. YOUNG. op. cit., págs. 91 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1183
tiempo «real» tendría significado «causal», situándose en los t r a u m a s o
privaciones del pasado del individuo, que operan repetidamente sobre
su futuro. El tiempo «presente», sin embargo, sólo importaría en cuanto
portador de unas circunstancias que desencadenan las «predisposicio-
nes» del sujeto. De este modo, al presente se le concede u n a importancia
tangencial, a lo sumo; mientras que la explicación del crimen se
individualiza y proyecta en la historia pretérita del agente mirado como
ser solitario, h a s t a el punto de que la opción del individuo dentro del
mundo social se reduce a propensiones fijas, psicológicas, fisiológicas o
genéticas, y la desviación se convierte en producto de tales «esencias»,
careciendo de todo significado fuera de u n a estructura psíquica o
somática atomizada.
Por ello mismo, la Criminología tradicional conduce a u n notorio
divorcio entre el «agente» y su «víctima». Aquél se encuentra impulsado
por sus tendencias esenciales, mientras la víctima es el primer átomo
social con el que, accidentalmente, choca. Pero nada puede pretender
«racionalmente» el desviado de su víctima, pues queda descartada de
antemano la hipótesis de cualquier posible «conflicto» entre ambos''\
Finalmente, el «correccionalismo» de la Criminología tradicional
obliga a ésta a exaltar el cientifismo de los análisis «causales» del
comportamiento desviado y el carácter terapéutico y bienhechor de la
reacción social.
La reacción social pretende y consigue u n efecto terapéutico y bien-
hechor en el desviado. Porque se prescribe «científicamente» y pondera
como resultado de u n a evaluación neutra sin condicionamiento alguno®^.
Sintetizando, puede afirmarse que los presupuestos ideológicos de la Criminología
tradicional se resumen en seis principios:
1) El delito significa un daño incuestionable para la sociedad. El delincuente es
un factor negativo y disfuncional en el sistema social. Portante, el comportamiento
delictivo representa el «mal», la sociedad, el «bien».
2) Principio de culpabilidad.—El hecho punible es la expresión de una actitud
interior reprobable del sujeto, quien pudiendo y debiendo ajusfar su conducta a las
exigencias de la norma jurídica infringe, conscientemente, los valores sociales que
aquélla tutela.
es
^^ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., págs. 10 y ss.
"^^ Cfr. YOUNG, op. cit., pág. 93. Eesaltando la función «real» de la «reacción social»,
reproduciendo y consolidando el sistema, a través de las «everday theories», vid.
ANIYAR DE CASTRO, L., op. cit., págs. 16 y 17.
1184 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
O
3) Principio de legitimidad.—El Estado, como expresión de la sociedad, se
encuentra legitimado para reprimir ia criminalidad. Tal represión se lleva a cabo a
jL través de las instancias oficiales de control del Derecho Penal (legislación. Policía,
^ Magistratura, instituciones penitenciarias), instancias que interpretan fielmente el
sentido comunitario y representan la legítima y necesaria reacción social, dirigida al
rechazo y condena del comportamiento desviado individual y a la reafirmación de los
valores y normas sociales.
4) Principio de igualdad.—El Derecho Penal es igual para todos. La reacción
penal se aplica de igual manera a todos los autores de delitos.
5) Principio del interés social y del delito natural.—El núcleo central de los delitos
previstos en todos los códigos, entraña, por definición, un atentado insoportable a
las condiciones esenciales de la existencia de cualquier sociedad. El ordenamiento
penal protege intereses comunes a todos los ciudadanos, aceptados socialmente
como tales. Solamente una parte muy reducida de los hechos penales tipificados en
los Códigos responde a la conveniencia de determinados grupos políticos o
económicos, o se orienta a la consolidación de ciertas estructuras (delitos «artificia-
les»).
6) Principio de ia prevención.—La pena no tiene exclusivamente la función de
«retribuir», sino también la de «prevenir» el crimen. Es un resorte justo y eficaz.
Como sanción abstracta prevista en la ley, persigue crear una correcta y adecuada
«contramotivación» al comportamiento delictivo. Pero, como sanción concreta,
ejercita una función «resocializadora» del delincuente'*^
B) La moderna Criminología, sin embargo, no puede ser ajena a las
actuales concepciones metodológicas, que se h a n ido imponiendo en
otros sectores del saber científico, como consecuencia, fiíndamentalmen-
te, del auge de las ciencias sociales.
Ya en el ámbito penal se ha experimentado un giro estructural, sociológico: un
giro hacia lo concreto^". En la «teoría de las normas», por ejemplo, concebida
tradicionalmente como teoría de la estructura, origen e Interpretación de éstas, la
cibernética y el funcionalismo han puesto el acento más en la dinámica de la norma
que en la norma misma; en su proceso de concreción a la realidad en el marco de
los sistemas sociales, en lugar de apelar a la interpretación de la norma, entendida
como operación lógico-formal de subsunción. También en la teoría de la pena se ha
experimentado una evolución paralela hacia lo real, hacia el hombre concreto. Hoy
no interesa tanto la pena como consecuencia jurídica de un hecho pasado, inserta
en la teoría de las normas, sino como control social y pieza maestra de una política
social que mira al futuro. No preocupan tanto, por ello, sus fines abstractos, su
fundamentación teórica, como sus efectos, sus limites, su proceso de ejecución e
individualización, su Incidencia real en el hombre concreto y su posible sustitución
por otros controles sociales menos estigmatizadores. Esto es, el centro de gravedad
^^ Así, BAEATTA, A., Criminología y dogmática penaL Pasado y futuro del modelo
integral de la ciencia penal, en Papers. Eevista de Sociología publicada por la
Universidad de Barcelona (1980), núm. 13, págs. 17 y ss.
64 Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., págs. 33 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1185
se está desplazando de perspectivas jurisdiccionales —de la pena— a los controles
sociales y al campo previo de la prevención: del delincuente potencial a las
relaciones sociales criminógenas. El propio Derecho acusa también este giro hacia
lo social. De una contemplación tradicional estática como «ordenamiento», es decir,
como conjunto de normas, se ha pasado hoy día a una perspectiva atenta más a la J
dinámica de los sistemas sociales, concibiéndose como complejo de estrategias, •
mecanismos y controles sociales. Y, por ello, frente a un Derecho Penal clásico que
mira sólo al pasado y agota las relaciones individuales entre autor y víctima, se
propugna en nuestros días un Derecho Penal que mire al futuro e incida positivamen-
te en aquéllos: no un Derecho Penal autónomo y monopolizador de la respuesta del
Estado al crimen, sino un Derecho Penal inserto en el Derecho de planificación
social, que arbitre los mecanismos de compensación de ese doloroso accidente
social que es el delito.
Algo semejante ha sucedido con la Criminología. La moderna
Criminología h a ampliado y redefinido su propio objeto, buscando la
independencia del mismo fi'ente a las definiciones legales y ampliando
su centro de investigación a los controles sociales, procesos de selección,
etc.; ha problematizado el propio concepto de delito y el de la reacción
social; y reclama para sí no una fimción puramente auxiliar y legitimadora
del sistema oficial®^ sino u n a fiínción crítica, en el marco del análisis del
comportamiento desviado, abandonando los esquemas causales y
positivistas de otros tiempos. Quiere ser no u n a disciplina académica, de
profesores, sometida a la dogmática positivista, refugiada en las estadís-
ticas oficiales y en los siempre equívocos «datos», sino u n a teoría social
de la desviación, científica, crítica, autónoma e interdisciplinaria.
La moderna Criminología parte, por ello, de otros postulados. Por de
pronto, sustituye la imagen consensual del orden social de la Criminología
«positivista» por u n a visión «plural» del mismo.
Como se ha dicho^"*: mientras el criminólogo ortodoxo ha tendido a caracterizar
el orden social como consensual y monolítico, con una minoría de individuos en los
márgenes de la sociedad, el teórico de la desviación sostiene la existencia de una
diversidad de valores ubicados en la plétora de subculturas que existen en el seno
de una sociedad industrial. El orden social, en esta nueva concepción, aparece,
pues, como una «colección de ghetos normativos, que tratan de abrirse paso a
empellones para conseguir su espacio social», aunque sólo uno de ellos consiga
finalmente Imponer a los demás sus propios valores. Se propugna, en consecuencia,
como modus v/Vend/para esta sociedad estructuralmente antagónica y estratificada
'^^ Sobre la función «legitimadora» de la Criminología tradicional, cfr. ANIYAR DE
CASTRO, L., op. cit., págs. 9 y ss. y 21 y ss., quien resalta cómo la Criminología
tradicional aporta al sistema oficial ese «touch of science» que le legitima y refuerza.
^^ TAYLOR, WALTON, YOUNG, Criminología crítica, cit., pág. 22.

1186 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
'ie*' una «cultura de la civilidad», que permita y tolere la diversidad esencial de los grupos
que la componen: una especie de «contrato social» integrado al servicio de la
íii: «diversidad» y la «coexistencia»^^. ^ , — ,,,— — .-
.fi'í;"\i'^'iíhí 'í'.teK;
E n este marco, la desviación tiene u n sentido bien diferente. Pierde,
naturalmente, su significado «patológico» tradicional, desde el momento
en que en u n a sociedad pluralista todas las personas están potencial-
mente «desviadas»^^, todas experimentan «impulsos desviados». Cada
vez son más los ciudadanos «normales» que infringen las normas
penales . áfeí'édf'ííWrtSí^Ti'ríoiíQfltóifeiiaüp vlfiteoa
En último término —se piensa por el sector más radical— la desviación no puede
entenderse como inherente al comportamiento realizado. No tiene un sustrato
«real», «ontológico», sino «definitorial». No es la «cualidad» (negativa) que «perte-
nece» a ciertas acciones (delitos), sino la que se «atribuye» a las mismas a través
de ciertos mecanismos y procedimientos sociales de «definición» y «selección»''''.
Delincuente no es todo aquel (cualquiera que) que infringe la ley, sino sólo aquél que
es etiquetado como tal por las instancias criminalizadoras y adquiere dicho sfafus.
f Pero, en definitiva, una persona como las otras, normal. No responde a ningún
prototipo, determinado cualitativamente, ni a un sector minoritario o anormal de la
' población^\
!',•» id ffi ^ l > iT» crv' í",j-» í-\
Si la Criminología moderna relativiza y «problematiza» el concepto de
delito^^, puede afirmarse, también que problematiza la propia «reacción
social». Esta deja de ser incuestionable. Antes bien, se considera que
-• "Tíji/íá ,j;'»i."m .f5"jf'títa«jíj ,nói'jBfva')b s i eb
'Úvií'if
«^ Cfr. YOUNG op. cit. pág. 94. ' '
88 Cfr. YOUNG op. cit. pág. 94. '•>" f'^^'-
«9 Cfr. KAISER, G., Criminología, cit., pág. 152; TIEDEMANN, K., Estado actual y
tendencias de la ciencia jurídico-penal y de la Criminología en la República Federal
Alemana en CPCr, núm. 14 (1981), pág. 275, insistiendo en la «cifra negra» como
expresión de la «normalidad» y «ubicuidad» del crimen. Sobre la «criminalidad
desconocida», cfr. LÓPEZ REY, M., La Criminalidad cit., págs. 33 y ss.
™ Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 14 y nota 20. Sobre la conexión
del pensamiento de DORADO MONTERO con las teorías criminológicas de la
«criminalización», vid. COBO DEL ROSAL-BACIGALUPO, Desarrollo histórico de
la Criminología en España; en CPCr, n.- 11, (1980), págs. 34 y 35.
^^ De algún modo, estas ideas se mantuvieron ya, entre nosotros, por DORADO
MONTERO y SALILLAS, como h a n d e m o s t r a d o COBO DEL ROSAL y
BACIGALUPO (op. cit., págs. 34 y 39).
'^ Como gráficam^ente afirma RÜTHER, W. (la criminalidad... a través de las defini-
ciones sociales..., CPCr, 1979 (8), pág. 53): «No hay criminalidad como existe un
trozo de hierro, pues éste se presenta como un objeto físico, independiente de la
valoracióny la descripción..., la criminalidad, en cambio, existe preponderadámente,
en los presupuestos normativos y valorativos de los miembros de la sociedad...»-
ANIYAR DE CASTRO, L., op cit., pág. 6.
I
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1187
mientras la desviación t r a t a de resolver los conflictos sociales, la
reacción los mantiene y exacerba, los acentúa. El control estatal del
comportamiento desviado es intrínsecamente irracional en su modo de
operar y, de hecho, produce el impacto contrario al realmente deseado.
En primer lugar, porque lejos de eliminar el crimen, de prevenirlo y de resocializar
al delincuente, no suele hacer otra cosa que estigmatizar al desviado, potenciar la
desviación y fijar al agente en su «status» de «desviado». Pero, además —y sobre
todo—, porque la selección de «chivos expiatorios» que llevan a cabo los mecanis-
mos e instancias criminalizadoras es claramente arbitraria y discriminatoria. Operan
según falsos prejuicios positivistas, olvidando que el comportamiento desviado se
encuentra en todos los tramos y sectores de la estructura social (principio de la
«ubicuidad» del crimen) y que el estereotipo criminal que así se genera —como
Individuo perteneciente a los estratos sociales menos dotados— poco tiene que ver
con la tendencia «real» al crimen. Con el ulterior inconveniente de que de este modo
se engendran, paradójicamente, las etiologías positivistas que se querían atacar, y
los mecanismos de control social se dirigirán de forma preferente a las personas que
ostenten las características del estereotipo criminal mencionado, creándose un
Inadmisible «círculo vicioso»^^.
En la moderna teoría de la desviación, el tiempo presente y la
socialización diferencial del «desviado» desplazan del centro de investi-
gación al examen de la socialización «primaria» y al de las «causas»
determinantes del comportamiento desviado. El tiempo presente pasa a
un primer plano. El pasado del agente, su propio cuerpo, se desvanece.
Su conciencia de sí mismo, por el contrario, adquiere u n a gran continui-
dad con su medio ambiente subcultural. Porque el desviado es un
ut J * ^ f^'W'iii* »•* individuo racional y consciente, libre de todo determinismo físico o
psíquico por acontecimientos pretéritos y enclavado en u n a subcultura
homogénea y normativamente coherente. No posee ningún rasgo «esen-
cial» que le predisponga a la desviación, sino que su comportamiento es
teleológico, abierto a todas las posibilidades y no puede reducirse a
meros procesos somáticos o subconscientes.
En consecuencia, más que la socialización imperfecta o el concepto de «desor-
ganización social» importará destacar la diferente socialización de los individuos,
que dependerá de su proximidad o pertenencia a una determinada organización
social normativa, dentro de la pluralidad de organizaciones que componen la
sociedad^''.
'^ Cfr. YOUNG, op. cit., págs. 94 a 96; ANIYAR DE CASTRO, L., op. cit., págs. 15 y
ss.
'•* Cfr. YOUNG, op. cit., pág. 96. <:.,,,.-.,,.,,..«,». . . , = . .
1188 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
En la moderna Criminología el delincuente cede su protagonismo a 1
conducta desviada, a la socialización y a los controles sociales''^, y i
esquemas «fimcionalistas» de la Criminología ortodoxa a los del «conflict
de la teoría de la desviación y de la subcultura, desplazándose el centro H *
g r a v e d a d desde t e s i s biológico-criminales a perspectiva
psicológicocriminales, sociopsiquiátricas y sociológico-criminales^**. Se or
fesa una concepción idealista y romántica del universo social. Se exalta I
imagen del hombre «bueno», la «autenticidad» de las subculturas
reniega de las estadísticas oficiales; y, al destacarse el carácter arbitrario
y criminógeno de la propia reacción social, se predica el catecismo de la no
intervención; la no injerencia del Estado; en definitiva, la teoría y praxis de
la calma, propias de una auténtica «cultura psicodélica».
Por otra parte, la moderna Criminología traslada su centro de investigación del
.',Í;, denominado crimen utilitario o convencional a la «desviación expresiva»: interesa
.;. más el consumo de marihuana que el hurto; la prostitución que el homicidio; la
psicopatía y la esquizofrenia que la neurosis y la histeria, poniéndose el acento,
como gesto de altruismo, en el crimen «sin víctima»^' ^ '**.
De este modo, la moderna Criminología propugna un método «intui-
tivo» con el que pueda comprenderse el contenido y autenticidad de las
respectivas subculturas; y al propio hombre, cuya imagen más cabal —
se dirá en u n a actitud verdaderamente romántica— se encuentra en los
confines y márgenes del mundo sociaF®. Idealismo, pues, relativismo,
sociologismo, antiutilitarismo, serán características inseparables de
u n a nueva actitud criminológica, que terminará por superar no ya los
esquemas naturalistas —monocausales o plurifactoriales— sino el
propio «paradigma etiológico», esto es, la preocupación de indagar las
«causas» del crimen^°.
•'•i'.brii (i o í
•'s Cfr. KAISEE, G., Criminología, cit., págs. 157 y 160. Resaltando, también, la
1. o progresiva menor incidencia del examen de la personalidad del delincuente,
' - TIEDEMANN, K., Estado actual cit., pág. 276. Una concepción de la Criminología.
como «teoría crítica del control social» en ANIYAR DE CASTRO, L., op. cit., pág- 48-
'*' Así, KAISER, G., Criminología, cit., pág. 154.
" Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El saber actual, cit., págs. 34 y 35. Con razón lamenta
LÓPEZ REY, el olvido tradicional por parte de los «criminólogos» de concre o
sectores de la delincuencia afirmando que en cierto sentido aquéllos se ocupan
crimen menos aún que los juristas (Criminología, cit., II, págs. 9 y 10). , ^
''^ De particular interés, sobre la criminalidad no convencional, cñ"., B E R I B I
IPIÑA, A., La Criminología comparada y su aportación a la política criminal-
reflexión tercermundista; en CPCr, 10 (1980), pág. 102. ' •:''•-<:':'
™ YOUNG, op. cit., págs. 96 y 97.
80 Cñ-. RÜTHER, W., La criminalidad, cit., págs. 51 a 53. = C' . í '
TRATADO DE CRIMINOLOGL^ 1189
presenciamos, pues, la sustitución de las teorías de la «criminalidad»
adicionales por las de la «criminalización» de las metodologías
iutera'ccionistas**
A ello han contribuido, ante todo, las ciencias sociales, destacando las funciones
«reales» que cumple el crimen; el modo de operar de los mecanismos
sociopedagógicos de aprendizaje e interiorización de las normas y la «efectiva»
desigualdad del ciudadano en los procesos sociales. Esa desigualdad que permitió
afirmar, con amarga ironía, aANATOLE FRANGE: «La ley penal, en su majestuosa
igualdad, prohibe por igual al rico como al pobre robar pan para alimentarse, pedir
limosna para comer, o dormir bajo el puente»^^.
4. GESTACIÓN D E LA CRISIS: LA R E V I S I Ó N D E LOS P O S -
TULADOS CRIMINOLÓGICOS TRADICIONALES
Pero este cambio esencial de las concepciones criminológicas, prece-
dido naturalmente de u n a correlativa «relativización» en el mundo de los
valores, es fi'uto de un lento proceso y de aportaciones científicas de muy
diverso origen y procedencia^^; aportaciones que, debidamente coordina-
das, han ido desmoronando, poco a poco, los pilares sobre los que se
cimentaba el majestuoso edificio de la Criminología «tradicional». Pien-
so, concretamente, en la Sociología, en la Psicología, el Psicoanálisis, en
las ciencias penitenciarias, etc. Pero veamos el significado de algunas de
ellas^* y cómo contribuyen a la imagen más dinámica e interaccionista
de la Criminología actuad': OV' i-ji.)3 ^ C^i.Tlb tb ,0}
'I I
i , i . i i t ' í i . r i i i i ' ! >' h if'í 1 'TI'
Sobre la contraposición: teorías de la criminalidad-teorías de la criminalización,
cfr., NAUCKE, W., Las relaciones entre la Criminología y la política criminal, .en:
j^ CPCr, n.^ S (1978), pág. 95 y ss. ANIYAR DE CASTRO, L., op. cit., pág. 5 y ss.
J3 Cfr. GARCÍA-PABLOS, A., El actual saber, cit., pág. 16.
Así, por ejemplo, la importancia de la «cifra negra» o de la «desigual» aplicación
efectiva de la ley penal o de la delincuencia «no convencional», se destacan por
J-iOPEZ REY, sin necesidad de compartir las premisas ideológicas y metodológicas
•le la denominada «criminología crítica» (vid. La Criminalidad, cit., págs. 33 y ss.;
8^ y Criminología, II, págs. 10 y ss. y 230 y ss., respectivamente).
Muchas de estas tesis son de clara procedencia marxista. Tal vez por ello cobra
sentido la paradoja resaltada por LÓPEZ REY: que precisamente en países
Comunistas no sean aceptadas por la doctrina oficial (concretamente, respecto a la
8o ''^oría de la desviación, vid. Criminología, cit., II, pág. 13).
Como advierte G. KAISER (Criminología, cit., pág. 160), refiriéndose a las carác-
ter:isticas de la Criminología actual.
 •rrarr ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
a) Las teorías funcionalistas, en primer lugar, h a n cuestionad
esencialmente, el principio «clásico» del «bien y del mal», afirmando n '
las causas de la desviación no deben buscarse en la patología social ni
la patología individual: el crimen no es un comportamiento «patológico
sino un comportamiento «normal», «mayoritario» e «inherente» a tori '
estructura social sana, intacta, y en buen estado de funcionamiento E
más, un comportamiento que cumple importantes funciones en la
estabilidad y evolución de aquélla, por su naturaleza innovadora
siempre que no rebase ciertos límites (teoría de la anomia)^^.
Es cieWo que las teorías funcionalistas no siempre ofrecen una explicación
satisfactoria del complejo fenómeno criminal, sobre todo en el caso de determinadas
manifestaciones singulares del mismo, que se comprenden mejor a la luz de otros
esquemas teóricos. Como toda «macroteoría» no pueden evitar ciertas dosis de
-fíC abstracción y ambigüedad, arropadas con formulaciones descarnadas y con un
criptolenguaje equivoco y enigmático. El neutralismo sociológico, por otra parte, al
prescindir a menudo de toda referencia a «valores», corre el riesgo de presentar
como «normal» cualquier conducta desviada; e incluso de no poder explicar el
cambio social. La estrecha conexión de la criminalidad con las estructuras sociales
''" no siempre aclara el porqué ni el para qué de la función «integradora» que aquélla,
i.-ff sin duda, cumple; ni es viable, apr/orí, determinar la relación existente entre una
, 1 determinada estructura social y la desviación inherente a la misma''^ Ahora bien, la
existencia de la desviación a partir de procesos sociales ordinarios, cotidianos, en
el marco de un orden social «intacto» —no anémico— es una aportación decisiva del
" * funcionalismo (normalidad, funcionalidad y ubicuidad del crimen). Y, aunque las
ií concepciones funcionalistas no son excluyentes (no prejuzgan la eventual relevan-
j, fi cia, en el caso concreto, de otros factores de la desviación), constituyen, a mi juicio,
• un valioso punto de partida. Fundamentalmente, si se admite que la criminalidad no
es sólo un enfrentamiento individual y aislado con la norma, sino un fenómeno social,
complejo, dinámico y colectivo. >• ;,M%t~-:rM«,í}'ft
b) Las teorías de las subculturas criminales'^ \ por su parte, han
dirigido sus críticas al principio de «culpabilidad»*^^
Según estas teorías.
.3.i5.J.í¿/áT^vnJíí";
con r o ™ i ó ? r ' " ' ' ' P ^ " ^ ^ T ' " ' ° ""' ^ O í ^ ^ O ^OEENO y SALILLAS
B A C I c l m f o n / ' ^ "TI"' '°'^° ^"'^° '^"°^^^í"' -^fr. COBO DEL ROSAL-
DURMM^d Tr , ' ' ° " ' ° ' "*•' P ' ^ " " ^ 34 ^ 39. En cuanto a la tesis de
1937 ¿ á f ^ i ^ Pf M ' P P ^ Í L ^ ^ ' ' ^ ^ " ' ^'-' "^^*°^° sociológico Santiago de Chile,
criminalidad N n . . ; p / ^^í P^^'" ^^ ^ ^^'^ «• LAMNEK, Teorías de la
r. n. UUFWNGER, Criminología, cit., págs. 44 y sigs
«"ente' t T " f ' ' ' . T ° " * ^ " '^ ^^ pensLiento de SALILLAS un
s..cuitrs^-;rs^-tsssrs¿^ííf-—^^
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1191
gji una sociedad pluralista, como la actual, altamente estratificada y
antagónica, no existe un único código normativo, sino u n a multiplicidad
¿e subórdenes axiológicos, todos ellos legítimos, que el individuo
interioriza, además, a través de los mismos mecanismos de socialización
y aprendizaje que explican la interiorización y asunción de los valores
mayoritarios del grupo por los ciudadanos no desviados. Como, por otro
lado, queda fuera del poder la decisión del individuo —y, por tanto, de
gu «responsabilidad moral—, el hecho de participar o no en u n a u otra
determinada subcultura, aprendiendo el correspondiente sistema de
valores o los modelos de comportamiento desviado y técnicas de neutra-
lización alternativas^'' a los criterios oficiales, resultarían desmentidos
los presupuestos de la ficticia concepción normativa de la culpabilidad.
Las teorías subculturales están llamadas a explicar, fundamentalmente, ciertas
formas concretas de la criminalidad (de los grupos marginales, minorías, jóvenes,
etc.); de la llamada «desviación expresiva», ante todo. No parece satisfactoria la
generalización de sus postulados mas allá del ámbito específico al que deben
circunscribirse. Ahora bien, en éste son insustituibles. ¡Cómo puede desconocerse,
por ejemplo, que en el mundo de las subculturas la desviación no se explica por una
supuesta ausencia o derrumbamiento de valores, sino porque el desviado proyecta
y afirma los suyos propios a través de su conducta irregular! ¡Y que la subcultura es
una cultura de «recambio»—una reacción negativa a la cultura oficial, o una evasión
positiva frente a ésta— con la que el desviado compensa su falta de participación en
la misma; en definitiva: un mecanismo sustitutivoP^ Aunque de aquí no pueda
desprenderse, sin más, la legitimidad de todas las subculturas ni el tratamiento de
las mismas, su recta comprensión obliga a considerar, como punto de partida, estas
explicaciones analizadas, ^laaats.sji'f ¡fiQía^e'i^íWíSOij^c^rjeiQtgCS:
c) Las conce^pcionespsicoanalíticas de la criminalidad®^, por otro lado,
han contribuido eficazmente a minar el soporte mismo del principio de
«legitimidad» sobre el que descansaba la ideología penal tradicional.
Pues, en efecto, sostienen que la reacción penal no cumple la función real
de eliminar la criminalidad, sino la de satisfacer ciertas necesidades
ü " :;b oiabm'tq ísb fiisnegiv sú .obo) shiB .obBiiiwí nsfí KA^.
imputabilidad a la luz de la teoría de las subculturas y la psiquiatría alternativa»,
en Derecho Penal y Ciencias Sociales, Barcelona, 1982 (ed. S. Mir), págs. 191 y ss.;
A. GARCÍA-PABLOS, El actual saber, cit., pág. 17 y nota 35; S. LAMNEK, Teorías
de la criminalidad, Siglo XXI, edit., 1980, págs. 26 y ss.
Sobre tales «técnicas de neutralización», cfr. A. BARATTA, refiriéndose a las
aportaciones de G. M. SYKES y D. MATZA (en Criminología libérale e ideología
della difesa sociale, extracto de «La Questione crimínale», núm. 1, 1975, Bolonia,
págs. 21 y ss.).
Cfr. por todos, H. GOPPINNGER, Criminología, cit., págs. 47 y ss.
Cfr. M. LÓPEZ REY, La criminalidad, cit., págs. 196 y ss.
1192 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
sociales; y que el comportamiento desviado es, por tanto, útil, necesa •
inextirpable, dados los cometidos que desempeña. El crimen se di ' ^'
realiza u n a «función liberadora» y «consolidadora». La sociedad nece "•T
del no integrado, para descargar sobre él —con independencia de 1 ^
méritos reales del delincuente— su agresividad y frustraciones («caT
sociedad tiene la delincuencia que necesita y merece»). Aquél ^ desigual y a través de complejos mecanismos de interacción, que siguen
desviado— no es más que la víctima fungible y aleatoria, manipulad
de pseudorracionalizaciones de fenómenos que subyacen en la psiqu'
h u m a n a y en la «sociedad sancionadora». Con ello, pues, es evidente qup
estos mecanismos de «proyección» y «expiación» (la proyección de la
culpa y del mal en el chivo expiatorio), contradicen el fundamento ético
y la finalidad preventiva de la función penaP^.
íifinaio La rica gama de teorías psicoanalíticas han problematizado la reflexión científica
..iH sobre el fenómeno criminal. Pienso, sin embargo, que las más divulgadas —como
sí i por ejemplo, las del llamado «control interior'''' y otras afines— son paradójicamente
•¡3 las de menor interés para los fines de este trabajo. Bien porque no aporten
. :;• explicaciones del crimen privativas del psicoanálisis, bien porque puedan dirigirse a
rifi! las mismas las objeciones que estimo válidas con relación a otras teorías. Prefiero
f,íü resaltar, por ello, como aportación básica del Psicoanálisis el examen de la
39 «psicología de la sociedad sancionadora», y de la «función estabilizadora» del
•iGi crimen y su castigo. En todo caso, soy consciente de las críticas que suelen
íiB formularse a aquél. Pues, aunque demuestre que la sociedad necesita al no
f?bí integrado, y haya propiciado una actitud crítica y humanitaria al desenmascarar lo
eb que de irracional y arbitrario hay en ei castigo, deja sin explicar convincentemente
"Si por qué funcionan de hecho, cómo lo hacen —en la forma en que lo hacen— los
concretos procesos de proyección y selección. Y trata por igual, sin distingos,
cualquiera de las formas de manifestación de la criminalidad. En el pensamiento
sacro y mágico de la Antigüedad, era el «destino» o la «fatalidad» quienes decidían
"^ el envío de la «víctima» al desierto; en la Criminología «tradicional», el desvalor
•^" ontológico de su «acción»; o la propia «personalidad» patológica y diferencial del
.lí:; autor (en el positivismo criminológico). El Psicoanálisis no da contestación alguna*.
' d) Las teorías del etiquetamiento^^ o de la reacción social (labeling
approach) h a n refutado, ante todo, la vigencia del principio de «igaal-
S3 CÍT.A. GAECÍA-PABLOS, El actual saber, cit., págs. 17 y ss. (y nota 36). D. LUZÓN
PEÑA, «Prevención general y psicoanálisis», en Derecho Penal y Ciencias Sociales,
Barcelona, 1982 (edit. S. Mir), págs. 141 y ss.
^* P a r a su exposición y crítica, cfr. H. GOPPINGER, Criminología, cit., págs. 51 y ss-
»5 Cfr. G. KAISER, Criminología, cit., pág. 150.
^•5 Sobre el «constructivismo social», en general, vid., M. GROSSO GALVÁN, Nueva
criminología, cit. págs. 61 y ss., exposición y crítica del labeling approach, ''•
CUELLO CONTRERAS, La definición de «criminalidad». Competencias del Dere-
cho penal y de las ciencias, en CPCr, núm. 15 (1981), págs. 445 y ss.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1193
, ¿»^ al poner de manifiesto que la desviación y la criminalidad no son
ritidades ontológicas preconstituidas —cualidades negativas de la
cción criminal en sí, inherentes a la misma—, sino etiquetas que
determinados procesos de definición y selección, a l t a m e n t e
jigcriininatorios, por cierto, colocan a ciertos sujetos, de forma muy
los mismos criterios de distribución de los restantes bienes sociales
positivos: el «rol», el «status»; y sin que el concreto comportamiento del
estigmatizado explique el desencadenamiento de aquellos procesos, ni
merezca la etiqueta recibida^''. Dado, pues, que la reacción social desem-
peña una función «constitutiva» y «configuradora» de la propia crimina-
lidad''**; que la «minoría» criminal no es sino el resultado de unos procesos
de definición y selección —oficiales y no oficiales— claramente desigua-
les (el crimen es un comportamiento «mayoritario», pero las chances de
llegar a ser «etiquetados» se distribuyen de forma muy discriminatoria
y selectiva), la negación del principio de «igualdad» se halla en la propia
esencia de la metodología del labeling approach^^.
Una radical sustitución —como pretende el labeling approach—ÚQ las teorías de
la «criminalidad» por las de la «criminalización» no se comparte por la doctrina
criminológica mayoritaria, porque probablemente empobrecería la investigación
científica. En efecto, el labeling approach no contempla, siquiera, la «desviación
primaria». No ofrece respuesta al problema de la desviación misma, desde una
perspectiva etiológica. Ni se preocupa por problemas básicos, como los del control
y prevención del delito o la resocialización del delincuente. Parece interesada, tan
sólo por describir y criticar la acción del control penal y de sus instancias
criminalizadoras, prescindiendo de toda referencia valorativa y matizada al muy
distinto significado de los hechos que desencadenan aquél. No obstante, y a pesar
de una imagen tan desesperanzadora, el labeling approach covX\ene un principio de
investigación válido y una poderosa y fecunda instancia crítica. Ha provocado la
irreversible ampliación del objeto de investigación criminológica, tradicionalmente
circunscrito a la persona del delincuente, demostrando que no se puede prescindir
ya del análisis de la propia reacción social (aunque no se quiera atribuir a ésta el valor
.S8 Y 38 i-:í,íiq ,.Jb j-ímaioaimh
Una reseña bibliográfica sobre estas tesis en A. GARCÍA-PABLOS, El actual saber,
cit. páginas 18 y 19, nota 37; S. LAMNEK, Teorías de la criminaUdad, Sigio
1980, págs. 56 y ss. ^^^ ^ ^
«Es el control social el que lleva a la desviación o la crea», y no a la ^^^^^ TON V L
GROSSO GALVÁN, Nueva criminología, cit., pág. 62, citando a WALi
ANIYAR DE CASTRO, op. cit., pág. 5. . ^ gemejan-
Aunque desde otros postulados y premisas se puede llegar a conclusión ^g^jj¿a¿
tes. Así DORADO MONTERO partía de la realidad del «delito» ^"^^^^^ cit.
«impuesta» (cfr. COBO DEL ROSAL-BACIGALUPO, El desarrollo his
pág. 35). . . -.,,
1194 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
«constitutivo» que pretende el labeling approach). Que no tiay «criminalidad» siri
jg^^,, «criminalización». Y, sobre todo, ha denunciado con rigor y acierto la actuación
altamente selectiva del control social penal, evidenciando la afectiva desigualdad
real del ciudadano ante la ley^°°.
e) Las teorías de la criminalidad que, orientadas sobre la base del
conflicto^°\ se desarrollan a partir del labeling approach h a n atacado
duramente el principio de los intereses sociales y del delito natural, al
localizar las variables del proceso de definición en las relaciones de poder
de los grupos sociales, tomando en cuenta la «estratificación social» y los
«conflictos de intereses». En efecto, en tales relaciones h a n pretendido
encontrar estas teorías no ya la base de la desigual distribución de los
«status» de criminal, sino también la de la desigual distribución entre los
diversos grupos sociales del poder de definición, del cual aquellos
«status» y las propias «definiciones» legales dependen. Según esto, en el
origen de los procesos de criminalización «primaria» (creación de la ley)
y «secundaria» (aplicación de la misma), no habría intereses generales,
fundamentales para todos los ciudadanos y para la sociedad misma, sino
intereses de los grupos en conflicto que detentan el poder («políticos» lo
serían todos los delitos y no sólo los «artificiales»)^"^.
f) Finalmente, las numerosas investigaciones llevadas a cabo los
últimos años sobre la efectividad del Derecho penal y sus consecuencias
jurídicas^°^ —ante todo, sobre la pena privativa de libertad— («desvia-
ción secundaria», «reincidencia», etc.), h a n desmitificado el supuesto
impacto bienhechor, rehabilitador y resocializador de la pena reina, y
con él, el principio de prevención de la Criminología tradicional. Tales
investigaciones h a n demostrado, antes bien, que no castigamos para
resocializar. Que no es éste el motivo de que se criminalicen ciertos
fO'iSOíl'-njyrvn/5I.IC '1 ( .n.f.ibiíJC-'4B|e!j8!e'
10» Cfr., G. KAISER, Criminología, cit., págs. 85 y ss.
1"! Sobre el modelo de «conflicto», vid., A. BARATTA, «El modelo sociológico del
conflicto y las teorías del conflicto acerca de la criminalidad», en Doctrina Penal,
1979, págs. 3 y ss. (traducción de J. Gutiérrez, revisada por R. Bergalli); también
D. SZABO, Criminología y política en materia criminal. Siglo XXI, edit. ,1980, págs-
52 y ss.
102 Cfr., A. GARCÍA-PABLOS, El actual saber, cit., págs. 19 y ss. Sobre la influencia
de ciertos grupos de presión, como objeto de examen preferente en la moderna
criminología, cfr., K. TIEDEMANN, Estado actual, cit., pág. 276.
103 La moderna criminología tacha de «subalterna» e «insuficiente» la atención qu6
había prestado a este problema la Criminología tradicional. Cfr. K. TIEDEMANN,
El Estado actual, cit., página 275. „ cit., página 13.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1195
comportamientos desviados. Todo lo contrario: que la pena no resocializa,
sino que estigmatiza; no limpia, sino mancha (¡como tantas veces se
recordó a los expiacionistas!). Y que, a menudo, es más el hecho de haber
cumplido u n a pena que la propia comisión del delito lo que implica el
mayor demérito a los ojos de la sociedad. Que debía ser ésta, en puridad
y no el delincuente, la necesitada de resocializacióni°^.
En definitiva, pues, y a modo de síntesis, puede afirmarse que las
teorías funcionalistas, subculturales y psicoanalíticas; las teorías de la
reacción social y las investigaciones empíricas realizadas en los últimos
años sobre la efectividad del Derecho Penal y sus consecuencias (pena
privativa de libertad, reincidencia, desviación secundaria, etc.) han
contribuido decisivamente a la crisis de los pilares ideológicos de la
Criminología tradicional, desmitificando algunos de ellos y poniendo de
relieve, en todo caso, la necesidad de replantear sobre nuevas bases y a
la luz de nuestros conocimientos actuales los problemas básicos de la
cuestión criminal.
„itn1 T I, jii'- r . M tila'), lU^Tif-ii i
5. PILARES D E UNA NUEVA CONCEPCIÓN CRIMINOLÓGICA
Concretamente, la concepción monolítica y consensual del orden
social, el principio de diversidad del delincuente, el carácter patológico,
disfuncional, de la desviación y la naturaleza minoritaria del comporta-
miento desviado, son cuatro de los postulados convencionales más
cuestionados.
En el siguiente sentido^"'^:
' •' a) Crisis de la concepción monolítica y consensual del orden social, que da paso
auna comprensión pluralista, confllctlva, antagónica y estratificada del mismo, más
acorde con la esencia de la sociedad dinámica y democrática de nuestro tiempo'"'^.
^"^ Sobre la problemática de la resocialización, vid. A. GARCÍA-PABLOS, «La supues-
t a función resocializadora del Derecho penal: utopía, mito y eufemismo», en
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, XXXII (1979), págs. 680 y ss.; J. L.
DE LA CUESTA, El trabajo penitenciario resocializador. Teoría y regulación
positiva, San Sebastián, 1982 (edit. Caja de Ahorros Provincial de Guipúzcoa); F.
MUÑOZ CONDE, «La resocialización del deHncuente, análisis y crítica de u n mito»,
en CPCr (7), 1979, págs. 91 y ss.
^"^ Vid. GARCÍA-PABLOS, A., Problemas actuales de la Criminología, cit., págs. 105
yss.
Sobre la imagen plural del orden social, vid. A. GARCÍA-PABLOS, El actual saber,
- : "i" ' ;., ^ '
1196 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA
Esto no significa necesariamente que el «paradigma del conflicto» se acepta
unánimemente por el pensamiento criminológico contemporáneo, pero sí que haya
ganado terreno frente al «funcionalista» de la Criminología «ortodoxa». Porque la
• • : ) ( " '
moderna Criminología no cree ya en esa supuesta armonía entre el sistema oficial
y los valores éticos de la comunidad que se pensó aportaba la teoría convencional
del delito y su configuración como claro correlato a las infracciones del Decálogo
Antes bien, las actuales investigaciones empíricas parecen demostrar todo lo
contrario: que el tipo de legitimación que obtiene el sistema de Derecho penal por
medio de las valoraciones y de las actitudes de la opinión pública no es ni total ni
homogénea con respecto a los diversos grupos sociales. Y que dicha legitimación
dista mucho de ser un consenso válido basado en el conocimiento real de la
H '1.
actuación efectiva del sistema y en su valoración racional. Por el contrario, como ha
demostrado POPITZ'°^ suele asentarse en una «ausencia de conocimiento» y en
imágenes parcialmente ficticias del sistema. La denominada «teoría expresiva» del
Derecho penal, portante —propia más de la ideología de la defensa social—, merece
actualmente una clara reacción crítica^"".
•JlDti \ i
.08/33 OÍM i
'",' -i
'. ífiiítfítrií
H. POPITZ, «Über die Práventivwirkung des Nichtwissens. Dunkelfeldziffer,
Norm und Strafe», en Recht und Staat, fascículo 350, Tübingen, 1968, págs. 17 y ss.
108
Cfr. A. BARATTA, Criminología y dogmática penal, cit., pág. 44. Personalmente
estimo que ni el modelo «consensual» ni el modelo de «conflicto» —en sus
formulaciones más radicales— se avienen a la realidad.
Los teóricos del «consenso» desconocen los evidentes conflictos que dinamizan unas
79? veces, perturban, otras, el orden social. Y, sobre todo: pretenden legitimar un
determinado orden social en abstracto desentendiéndose y despreciando toda
valoración sobre su funcionamiento efectivo. Por ello, cuando apelan a un consenso
tácito de la comunidad respecto a los valores y definiciones del sistema, afirman que
se t r a t a de una verdad parcial. Si existe dicho consenso —que, como veremos,
parece que existe— dicho consenso hace referencia a los valores nominales del
sistema, a sus fundamentos axiológicos, sin que, por tanto, deba desprenderse del
mismo legitimación alguna respecto al concreto modo de funcionar de aquel. Pues
entre las declaraciones formales del sistema y su concreta vigencia práctica se
producen desviaciones relevantes: sea o no sea consciente de ello la comunidad. La
puntualización de POPITZ parece irrefutable .
Por su parte, los teóricos del conflicto confunden la merecida crítica del funciona-
miento del sistema social con la supuesta inexistencia de consenso alguno en torno
lio
a ciertos valores y definiciones. E n lo que tampoco creo les asista por completo la
111
razón ya que la experiencia empírica parece demostrar que la mayoría de la
112
sociedad comparte determinadas definiciones básicas sobre la conducta delictiva y
la desviada, consenso —pienso yo— perfectamente compatible con una conciencia
crítica sobre el grado de vigencia y aplicación fiel de tales definiciones a la realidad.
Con relación a las mencionadas investigaciones empíricas, véase SCHNEIDER, H-
J., Kriminologie, cit., pág. 449 y ss. (que cita los trabajos, entre otros; de G E A E M E
NEWMAJSÍ, CH. W. THOMAS, E. J. CAGE, S. C. FOSTER, etc.) y G A E R I D O
113
GENOVES, V., en: Psicología social y sistema penal, cit., págs. 45 y ss. («Relación
entre la sociedad y el sistema legal», págs. 48 y ss.). GARRIDO GENO VÉS, después
114
de revisar los trabajos existentes sobre la percepción de las conductas criminales
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1197
b) Crisis del principio de diversidad del delincuente, que ve en éste una persona
distinta de los demás ciudadanos «normales», desde un punto de vista cualitativo,
y le identifica con los sectores sociales de más baja extracción. Hoy, por el contrario,
la «problematización» del concepto de delito expresa la evidencia de que el crimen
no descansa, en general, en ningún defecto genéticamente prefijado de la persona-
lidad, sino que es la sociedad estatalmente organizada la que determina qué
comportamiento nocivo para la misma debe ser enjuiciado como delito^"^. De modo
que toda teoría del crimen presupone, de algún modo, una teoría de la
criminalización"". Esmás,laexperienciadiariademuestraquecadavezsonmáslos
ciudadanos socialmente integrados —«normales»— que infringen la legalidad.
Prueba de ello son los índices de delincuencia de tráfico, la delincuencia juvenil, la
de cuello blanco, la elevada cifra negra de ciertos crímenes, etc."\
c) Crisis del carácter necesariamente «patológico» y «disfuncional» de la
desviación. La contraposición clásica: delincuente-sociedad, o si se prefiere, de los
principios del «mal y del bien», respectivamente, también se halla cuestionada. Sin
necesidad de aceptar, sin más, posiciones funcionalistas"^ ni postulados de la
teoría de la desviación, con su romántica llamada a la criminalidad «expresiva» o al
significado de ciertas minorías"^ lo cierto es que hoy es ampliamente compartida la
tesis de que el comportamiento desviado —y su control— dan claridad a la norma
y contribuyen de forma positiva a la estabilidad sociaf ^''. Carece de sentido cualquier
declaración, indiscriminada y sin matizar, de guerra contra toda conducta
por los diversos subgrupos sociales (vg., estudiantes, policías, delincuentes etcéte-
ra) —algunos son ya clásicos en la materia (entre otros muchos los de: SELLIN y
WOLFGANG, NORMANDEAU, AKMAN-NORMANDEAU y TURNEE, EOSSI y
otros, CULLEN-LINK y POLANZI, THOMAS-CAGE y FOSTER, KVALSETH,
SANCHÍS y GAEEIDO, etc.)— llega a la conclusión de que existe evidencia
empírica a favor del modelo de consenso. A su juicio, de esta resulta: 1) Existe un
amplio acuerdo sobre las definiciones de delito, sin que las variables: sexo, edad,
clase social o residencia alteren significativamente el mismo; 2) Contra lo que
suponen los teóricos del conflicto, los sujetos menos severos en la imposición de
penas y respuesta al crimen son las clases sociales más elevadas, esto es: quienes
tienen superiores niveles educativos, sociales y económicos; 3) Los delincuentes
tienen idénticas —o muy parecidas— actitudes respecto al crimen que los no
delincuentes.
Sobre el problema del alcance de la teoría de la «configurabilidad» del delito, vid. G.
KAISEE Criminología, cit., pág. 24. i.ywiuü¡M wiijps ,;
Así, G. KAISEE, Criminología cit., pág. 24.
Así, G. KAISEE, Criminología cit., pág. 152.
Sobre el significado de las concepciones funcionalistas, cfr. A. BARATTA, Crimina-
hdad y dogmática penal, cit., pág. 20; A. GARCÍA-PABLOS, El actual saber, cit.,
págs. 16 y 17 y bibliografía allí citada; M. GROSSO GALVÁN, Nueva criminología,
cit., págs. 57 y ss. E n general, sobre las tesis de DURKHEIM y MERTON, vid. H.
GÓPPINGER, Criminología, cit., págs. 41 y ss.; R. BERGALLI, La recaída en el
delito, cit., págs, 185 y ss.
Cfr. J. YOUNG, P. WALTON e I. TAYLOR, Criminología crítica en Gran Bretaña,
cit., págs. 33 a 35. : OIWSJXÍCD ÍB saB"!-,' ;B;n9j
Por todos, G. KAISEE, Criminología, cit., pág. 56. • oí*fííy mliín lab i: «9 i
 ^^wT
1198 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
«innovadora». El crimen, en definitiva, es un comportamiento «normal», la otra cara
inevitable de la convivencia. Su completa erradicación no es posible sin imponer un
,on£ sistema de terror.
nsfi d) Principio de ubicuidad ÚG\ crimen. Frente al estereotipo de delincuente
•sm elaborado por el positivismo, parece hoy obvio, por el contrario, que el delito es un
sup comportamiento localizable en cualquier segmento de la pirámide social y no
ObOí privativo ni específico, desde luego, de las clases sociales menos privilegiadas. Otra
Si í cosa muy distinta es que las personas de hecho estigmatizadas, etiquetadas como
20! t «delincuentes», pertenezcan preferentemente a aquéllas, como consecuencia de la
.bst conocida actuación selectiva de los mecanismos e instituciones del control social. El
Rl ,li. delito es «ubicuo»"^ porque la infracción de la ley lo es también. Precisamente esta
contradicción, constatable en todos los países y sistemas, explica los esfuerzos de
Si e la moderna Criminología por examinar la criminaiidad de ios poderosos, de las
clases privilegiadas, denunciando la vigencia meramente formal del principio de
igualdad. Se trata, de algún modo, de restablecer el principio de «igualdad de
oportunidades» y de ampliar el círculo de personas tradicionalmente afectadas por
el Derecho penal"^. De ahí el auge e interés de las investigaciones sobre la
denominada «delincuencia de cueiiobianco»''^'^.
, 1 e) Estos nuevos postulados implican, por su parte, la profunda revisión de
principios básicos para la Criminología tradicional de corte positivista. Del principio
de culpabilidad, de igualdad ante la ley, de legitimidad del castigo, de los intereses
generales, de prevención y resocialización. Las modernas orientaciones antes
expuestas (teorías del conflicto, de las subculturas, funcionalistas, psicoanalíticas,
interaccionistas y del iabeiing approacii, etc.), han desmitificado, unas veces,
desmoronado, otras, viejos principios y convicciones, trazando una drástica frontera
, , ' entre el «deber ser» y la amarga realidad. Será necesario replantear, desde nuevas
s perspectivas y partiendo de un saber interdisciplinario y totalizador, los problemas
";•" de siempre.
No obstante, sería ingenuo desconocer el carácter fundamentalmente
«sectorial» de muchas de las investigaciones que se enmarcan en la
denominada «Criminología crítica» o «Nueva Criminología»: la ausen-
cia, en definitiva, de u n sistema completo, del que, desde luego, no
carecía la represiva y mitificadora Criminología positivista.
•ii"r-iE.ní,fií:ríVi>i Rf.ak'e;"ííí:,'.^ci.1 a j /
Sobre la «ubicuidad» del crimen como comportamiento «mayoritario», vid. F. SACK,
«Neuen Perspektiven in der Kriminalsoziologie», en F. SACK y R. KÓNIG (edit.),
Kriminalsoziologie, Frankfurt a. M., pág. 463.
Así, refiriéndose a la finalidad real del concepto de «delincuente de cuello blanco»,
G. KAISER, Criminología, cit., pág. 211.
Sobre la «delincuencia de cuello blanco» en Latinoamérica, vid. L. ANIYAR DE
CASTRO. «El delito de cuello blanco en América Latina. Elementos para una
investigación comparada», en: La realidad contra los mitos, cit., págs. 153 y ss. En
general, una reseña bibliográfica sobre el problema en A. GARCÍA-PABLOS,
Maquinaciones para alterar el precio de las cosas, cit., pág. 222 nota 9. Sobre este
tema, véase el capitulo IV, y nota 5, de la obra Estudios Penales (Barcelona, Bosch.
1984) del autor citado. " ^^
f
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1199
No en vano se ha reconocido que la Criminología crítica vive aún su
infancia"^. Como tampoco se puede ignorar que, a diferencia de lo que
sucedía con la Criminología «correccionalista», la más moderna «teoría
de la desviación», por ejemplo, h a producido escasos manuales como
indicaciones valiosas para u n a lucha práctica y eficaz contra el delito^^^
y que sirviera de base a u n a praxis coherente y de orientación a u n a
compleja acción policial. A veces el análisis teórico conduce a u n no
intervencionismo que deja demasiados problemas sin resolver, o a u n a
llamada angustiosa a la reforma de las estructuras que tarda demasiado
en llegar.
ifi!Ú(¡,ri,tn'!!'ifi;-sJíu"'"
6. V A L O R A C I Ó N F I N A L
Parece obvio poner fin a esta obra con u n a s sucintas reflexiones sobre
el problema criminal y las tendencias de la moderna Criminología.
1. Desde el punto de vista metodológico, se consolida definitivamente
el empirismo y la interdisciplinariedad de la Criminología como ciencia.
Dicho principio metodológico se proyecta sobre todos los ámbitos de ésta:
sobre el causal-explicativo (elaboración de modelos teóricos), sobre el
preventivo y sobre el estrictamente operativo (intervención en el proble-
ma criminal y el infractor mismo).
Elpluralismo metodológico es otra de las señales de identidad de esta
joven disciplina. Se trata, en definitiva, de u n a consecuencia de su
naturaleza interdisciplinaria, al propio tiempo, expresión y garantía del
progreso científico y de la conocida interdependencia «objeto»-«método».
2. Descendiendo al terreno más concreto de las técnicas de investiga-
ción, asistimos al éxito clamoroso de los métodos cuantitativos, y en
particular, de las encuestas sociales que siguen causando fascinación. Lo
que se comprende, por el giro «social» de la ciencia criminológica, y
porque estos métodos cuantitativos h a n significado, tradicionalmente,
el test más representativo del cientifismo. Todavía no ha llegado el
momento de los métodos y técnicas más «finos», cualitativos.
.T,,í,9j,di.u:j. ' uí'i'Jj t«a.i>f.
118 Criminología crítica, cit. (Introducción), pág. 19.
119 J. YOUNG, «Criminología de la clase obrera», cit., pág. 98. El autor utiliza el
término «voyeurismo» para caracterizar a la «teoría de la desviación»
 1200 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
3. El paradigma «causal-explicativo» de ciencia, del que eran fiel
exponente las «ciencias del dato», las otrora «ciencias exactas», ha ^
entrado en fi-anca crisis. También la Criminología, por tanto, ha bajado
el listón convencional de sus exigencias como disciplina científica. El
saber y la experiencia criminológica se apartan por ello de la seguridad
y certeza que el paradigma de ciencia exigía en otros tiempos, tanto en
lo que se refiere a la explicación científica del crimen, como a su
prevención o intervención en el mismo. En consecuencia, entre el
desarrollo de las teorías criminológicas y la seguridad del conocimiento
empírico existe en la actualidad un significativo abismo. Los esquemas
«monocausales» han sido sustituidos por planteamientos plurifactoriales
más relativizadores y modestos; y la explicación causal por «teorías»,
«hipótesis», «relaciones», «conexiones», «covariantes», términos más
aptos para analizar los fenómenos de las ciencias h u m a n a s y sociales
que solo garantizan unos saberes mínimos. La ciencia criminológica,
cada vez más social, dinámica e interaccionista, es, por utilizar una
denominación ya convencional, una ciencia «blanda».
4. El crimen, para la moderna criminología, pierde sus connotaciones
patológicas, y se contempla como «problema» social y comunitario con
todas sus consecuencias e implicaciones. No es por tanto, un tumor ni
u n a epidemia, u n a lacra; ni u n a cifi:'a o guarismo, ni elfi:-íosupuesto de
hecho de la n o r m a jurídico-penal. Es, a n t e s bien, u n conflicto
interpersonal, un doloroso problema social y comunitario de todos, de la
comunidad, que nace en la comunidad y debe resolverse por ella. El
crimen, en consecuencia, rescata su dimensión humana, interpersonal,
doméstica. En términos estadísticos —estadísticos, no valorativos— se
t r a t a de un fenómeno «normal», cotidiano, esto es, arroja un volumen
constante y su presencia inexorable trasciende variables temporales o
espaciales. ^ÍULUÍ^ tó ojuj.í3tijíi:)j«5j'
5. La moderna criminología empírica parte del postulado de la
«normalidad» del delincuente. La rancia teoría de la «diversidad» ha
quedado definitivamente desterrada, como vestigio de u n a etapa
precientífica henchida de dogmas y prejuicios insostenibles. El infrac-
tor, por tanto, se convierte en delincuente porque delinque, no a la
inversa; esto es, no delinque porque reúna ciertas características que le
predestinen fatal e inexorablemente al delito. El delincuente es, en todo
caso, un hombre de su tiempo, uno más, como los otros hombres. En
consecuencia, su dignidad de persona, pugna con ciertos clichés y
esteorotipos de infractor («enfermo», «loco», «endiablado», «enemigo del
pueblo», «menor o inválido», «víctima», «animal peligroso», etc..) incom-
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1201
patibles con los conocimientos científicos actuales que conducirían
además a u n a política criminal de injustificable y desmedido rigor.
6. La víctima del delito ha cobrado en las últimas décadas, u n lógico
y merecido protagonismo escénico. Ya no es el personaje olvidado del
drama criminal —mero objeto pasivo, fungible, aleatorio, que por
fatalidad experimenta las consecuencias del delito— sino u n protagonis-
ta activo, dinámico, en la escena del delito. Asistimos, pues, al
«redescubrimiento» de la misma. El nuevo rol de la víctima tiene su
expresión o correlato metodológico en el auge de ciertas encuestas
sociales (encuestas de victimización) que aportan u n a valiosísima infor-
mación sobre determinadas variables del crimen real u oculto al que no
tiene acceso el aparato estadístico oficial. Pero también en otros ámbitos
y dimensiones: en el estrictamente etiológico (interacción delincuente-
víctima y contribución de ésta al proceso de autovictimización), en el
preventivo, político-social (reparación, programas de ayuda a la víctima,
e t c . ) , en el procesal, etc. ...No obstante, y al propio tiempo, se h a cobrado
conciencia de los riesgos y excesos a que puede conducir, en materia
político-criminal, una desmedida participación de la víctima: nada más
preocupante para la proporcionalidad de la respuesta al delito— y para
el irrenunciable marco de garantías en la que ésta debe insertarse —que
una política criminal fiel a los solo dictados de la víctima del delito—.
7. El giro sociológico de la moderna Criminología se h a traducido en
una ampliación, enriquecimiento y progresiva problematización de su
objeto. Muestra de tal evolución es el éxito que ha obtenido la teoría del
control social hasta el punto de que conocidos sectores doctrinales
definen la Criminología como teoría radical de la desviación y el control
social. No obstante, el mayor desarrollo y elaboración teórica correspon-
de al llamado control social «informal», ya que una de las metas del
pensamiento utópico y radical consiste precisamente en sustituir el
control social formal por otros controles informales y proactivos capaces
de resolver efectivamente los conflictos, sin el elevado coste social y
efecto estigmatizador atribuido a l a s agencias oficiales del sistema legal.
8 . La moderna Criminología empírica contempla con mayor realismo
el hecho delictivo viendo en el mismo no u n mero reto simbólico o
enfrentamiento formal entre infractor y Estado, sino un suceso concreto
e histórico, u n conflicto interpersonal que tiene lugar bajo específicas
coordenadas temporales y espaciales, en un escenario y en u n a sociedad
determinada que profesa cierta escala de valores, oficiales o subterrá-
neos. El crimen, en definitiva, no es un fenómeno casual, o fortuito,
caprichoso, sino altamente selectivo, que no en vano, como demuestran
 1202 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA
las estadísticas, se concentra significativamente en torno a muy preci-
sas variables personales, espaciales, temporales, etc. El duelo, por tanto,
d e l i n c u e n t e ^ c t i m a ofrece u n a imagen ficticia de la realidad criminal,
ya que desconoce la necesaria mediación de la comunidad, y el marco o
escenario histórico donde dicho conflicto interpersonal acaece.
9. La elaboración de modelos teóricos explicativos del crimen como
objetivo obsesivo de la ciencia criminológica, ha pasado a un segundo
plano, cobrando creciente interés, por el contrario, el diseño de progra-
mas de prevención del delito, de intervención positiva en la persona del
infractor, y de respuesta pacificadora y solución de los conflictos sociales.
Prima, pues, la prevención y la intervención en el problema criminal
sobre la explicación de éste. En todo caso, los modelos teóricos explica-
tivos devienen progresivamente más complejos e integrados. Se abando-
n a n las explicaciones monocausales y los esquemas pretendidamente
generalizadores, de validez universal, buscándose por el contrario
explicaciones ad hoc, específicas para grupos o familias de delitos
(diversificación versus generalización). El indiscutible giro sociológico
de los modelos explicativos actuales no permite prescindir del soporte o
entramado biológico y psicológico del comportamiento humano.
10. Se reivindica, acertadamente, por la doctrina la función práctica
del saber científico, y en concreto, de la experiencia criminológica, en el
sentido más profundo (Welzeliano), de este término. Porque el saber
científico no se agota en u n a mera elaboración teórica, academicista.
Nace del análisis empírico la realidad concreta y está llamado, por
vocación, a volcarse de nuevo sobre dicha realidad para explicarla,
comprenderla y transformarla en interés del hombre. La objetividad,
distancia y neutralidad del investigador no contradice la función social
de la Ciencia. S'-iffffr o •;
11. Admitido el postulado de la normalidad del crimen, fenómeno
consustancial a la convivencia h u m a n a —«la otra cara de ésta»—,
inextirpable, forzoso es renunciar a trasnochados prejuicios y ambicio-
sas metas político criminales. Carecen de sentido las «cruzadas» contra
el delito, y los vanos intentos de erradicarlo de la faz de la tierra,
«extirparlo» definitivamente. Antes bien u n a sociedad más libre, racio-
nal y tolerante, debe asumir una dosis mayor de comportamiento
desviado del consenso general, como hecho que pertenece a la sociología
de la normalidad. No existe, por tanto, otro objetivo legítimo y viable que
el de un control racional y razonable de la criminalidad, con el menor
coste social posible. La paz de u n a sociedad sin crimen es la paz de los
cementerios o de las estadísticas falsas. Eliminar por completo el delito
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1203
solo sería posible acudiendo a técnicas de control alternativo, pero con
ello, nos adentraríamos en el peligroso mundo de la utopía. De la utopía
que no se aviene a aceptar la experiencia; que agudiza, ciertamente, la
conciencia del problema y relativiza la realidad, pero termina exhortan-
do —y sólo exhortando—, a u n a mejora del mundo que tarda demasiado
en llegar o no llega nunca. El pensamiento utópico, sin duda, es
importante motor del progreso, pero cuando no quiere saber de proble-
mas, crea entorno a si mismo un mundo rígido y de terror, elevando a
tensiones asfixiantes el impacto de las instancias del control social. No
es difícil captar las actitudes y conciencia jurídica del ciudadano diri-
giendo atentamente los procesos de socialización. De este modo, se
reduce, drásticamente, el riesgo de desviación, y las tasas de criminali-
dad. Sin embargo, se paga por ello u n elevadísimo precio, el de la libertad
conduciendo, además, este proceso, a u n modelo general de sociedad
uniforme y uniformada no deseable.
12. La teoría —y la praxis— de la prevención del delito cobra
progresivo interés. Pero la prevención rectamente entendida, en un
sentido etiológico, que atiende a las raíces ííltimas del problema que el
crimen exterioriza (prevención primaria), no en el sentido puramente
disuasorio, intimidatorio, cuasipolicial, ni como mera estrategia
obstaculizadora, que aplaza o desplaza la manifestación criminal. La
vasta experiencia acumulada a lo largo de los últimos decenios, apunta
hacia un nuevo modelo de prevención, a medio o largo plazo; positiva, no
intimidatoria, basada, pues, en prestaciones sociales; pluridireccional,
y de fuerte componente comunitario. La genuina prevención en conse-
cuencia exige u n sincero compromiso de la comunidad; la implicación
solidaria de ésta, movilizando todos sus resortes y efectivos en aras a la
solución del problema criminal. =""^'"
13. Resocialización y tratamiento son conceptos que h a n recibido toda
suerte de reproches y descalificaciones, no siempre justificados.
A quienes condenan dogmáticamente cualquier intervención en el
infractor, alegando su ilegitimidad, conviene advertir que las revolucio-
nes tardan mucho en llegar —o no llegan nunca— y mientras, no es justo
abandonar a su suerte a la población reclusa, sin esperanza, ni otra
expectativa que el cumplimiento de la pena. El nihilismo, la teoría y
praxis de la no intervención, ofrece u n a engañosa faz de progreso y
humanismo. Sin embargo, la historia demuestra que utópicos y radica-
les solo siembran la semilla del progreso y del cambio social; pero éste,
el progreso, se construye día a día y a pie de obra por los reformadores
que se comprometen con la realidad y la transforman.
 1204 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
k La supuesta inefectividad de todo tratamiento es otra falacia que
alimenta, eso sí, la virtualidad de conocidas «profecías» y círculos
viciosos. Pero tiene que enfrentarse a la evidencia científico empírica con
escaso éxito. Cabe cuestionar, desde luego, la viabilidad de u n determi-
nado tratamiento rehabilitador, o la de cualquier intervención en ciertos
casos o grupos de infractores. Pero negar, de antemano, la posibilidad de
llevar a cabo un impacto positivo y bienhechor en la población reclusa,
científicamente programado, es tanto como negar la realidad diaria.
Ahora bien, el ideal resocializador sigue siendo aún muy ambiguo e
impreciso. La polémica doctrinal y normativa antes referida pone al
descubierto la existencia de demasiados interrogantes sobre la meta
final, los objetivos intermedios, los procedimientos y los mismos límites
de tan ambiciosos programas. Afortunadamente, la investigación empí-
rica y la praxis clínica h a n despejado ya muchas incógnitas sobre el
tratamiento del infractor. Hoy la ciencia puede delimitar, con mayor
precisión, el contenido de la intervención, lo que es —y lo que no es— el
tratamiento; sus objetivos y estrategias, según las características de
cada caso o grupo de casos; las técnicas concretas de intervención
recomendables; los resultados que cabe esperar de las mismas, sus
perspectivas, etc. El ideal resocializador dejará de ser un mito o un lema
vacío de contenido cuando, después del oportuno debate científico, se
alcance un elemental consenso en torno, al menos, a tres cuestiones
básicas: qué objetivos concretos se pueden perseguir con relación a cada
grupo o subgrupo de infractores, qué medios y técnicas de intervención
se estiman en cada caso idóneos y eficaces y qué límites no debe superar
jamás cualquier suerte de intervención.
14. Una respuesta cualitativamente satisfactoria al problema crimi-
nal debiera perseguir como objetivos la efectiva solución del conflicto que
el delito exterioriza (resolver el conflicto no exclusivamente castigar al
culpable del mismo), la conciliación de las partes implicadas en el
mismo, y la pacificación de las relaciones sociales generales y del propio
clima social. Todo ello, desde luego, con el menor coste social posible.
• El modelo clásico de justicia penal se halla en crisis. Castiga al
culpable, o procura, al menos, hacerlo, pero no resuelve los conflictos.
Hace caer el peso y las iras de la Ley, e impone la fuerza victoriosa del
Derecho, pero no es capaz de conciliar a las partes enfrentadas ni de
pacificar unas relaciones sociales. La imagen simbólica de u n a diosa
sorda, muda y ciega, que ciñe o empuña espada, refleja, sin duda, la
percepción social negativa del actual modelo de justicia criminal.
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1205
Pero, carecemos, aun de respuestas alternativas válidas y eficaces. El
incipiente y poco definido modelo de «justicia restaurativa» concita
justificadas esperanzas. Ahora bien, es imprescindible, para su progre-
siva consolidación, depurar, previa verificación empírica, el mismo. En
primer lugar, sus presupuestos, pues ni razones de prevención general
permiten la aplicación de éstas fórmulas sustitutivas del enjuiciamiento
convencional a delitos de especial gravedad (quiebra, pues, la pretendi-
da aplicación universal de tales procedimientos), ni tendría sentido
circunscribirla a conflictos de importancia nimia, como si se t r a t a r a de
una mera reparación del daño o conciliación civil. Otros muchos parti-
culares, relevantes de estos modelos demuestran la ambigüedad e
indefinición de los mismos, sólo superable con el tiempo, y u n a actitud
realista, que someta al análisis empírico la evaluación de los resultados
que en cada caso unas y otras opciones deparen (relación de estos
procedimientos con el sistema legal convencional, grado de autonomía
orgánica y funcional de los mismos, perfil y rol del mediador, concreto
procedimiento de intervención en el conflicto, e t c . ) .
Otros modelos radicales, de corte abolicionista, basados en u n a
justicia participativa, lega, comunitaria, orientada más a la reparación
del daño que al castigo, carecen todavía de la virtualidad indispensable
que exige por imperativos del realismo, el problema criminal.
15. Por último, en el control racional del crimen corresponde al
Derecho Penal u n papel secundario, subsidiario, conforme al principio
de la llamada intervención mínima. Contra lo que pudiera parecer, el
crimen es un fenómeno altamente selectivo, escoge el espacio físico, el
momento, la víctima más propicia. Su estructura, fenomenología y
dinámica dista mucho del azar, de la casualidad. Por ello, los poderes
públicos deben abordar el problema criminal científicamente, aprove-
chando la valiosa información que hoy suministran diversas disciplinas
empíricas. Y sobre todo, servirse de los medios más adecuados y eficaces
que impliquen el menor coste social. Buscar en las prohibiciones penales
la solución al problema del crimen es u n a ingenuidad. Considerar al
Derecho Penal la respuesta natural, primaria y más eficaz, u n a absurda
crueldad propia del despotismo no ilustrado. Antes bien, desde un punto
de vista político criminal, el control racional de la delincuencia reclama
el previo desarrollo de u n a justa y eficaz política social que incida a
tiempo en los factores que favorecen y configuran el crimen y busque la
instauración de u n a sociedad más sana. Una sociedad que al enfrentarse
a sus conflictos y contradicciones eduque a sus miembros más en el
respeto a los bienes jurídicos, en la solidaridad y en la tolerancia de la
 1206 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

desviación, que en el castigo, la intransigencia, la agresividad y el

egoísmo. Más en la razón, que en la pasión, en la libertad, que en la pena.
Por decirlo con RADBRUCH, u n a sociedad capaz de darse a sí misma no
u n mejor Derecho Penal, sino algo mejor que el Derecho Penal.
liaei/nxíao;
>»Btínxjno;

M i . > A N E X O S ESTADÍSTICOS!
'i\ • u ífi'Ti''- •? ( ^ ' ti ^í) aQji^|||íio^_|ija^'ír^i
t ' t í ' I 8< j ! " ' ! J í n - o'lij!» í o l ) : Como orientación para el lector, se aportan a continuación unas
breves explicaciones acerca del contenido y estructura de las distintas
t)"íuiw-5 u Í; ,,,( qf'i ';< í'> «oo 9! !, ,' estadísticas.'>• 'Í»Í '.WÍTOÍÍ BOJ' "ÍK « Í Í 1*»»,^ ua.-na. v^firtCM^cü^f»,-»
'••0Í3K„Uf •', i -lOÍ .1 .

/.- ESTADÍSTICAS POLICIALES ÜMI H 'úm. -^c^

Los primeros cuadros reflejan a través de u n a discriminación

•>]'lí '-íiv'íaaxi.iu Í3iipí.fcoíní,v toí^Aerví3{>0j,flsd»í«o ,15911%?»fe
I í!
i5!t"rq \ñ'hííííóSí-\ú-) ..Á'ií'lHAáih'' .úhñhaif'^^'lbqmf
• . •' Ji>q í.t'f'Fs'íW^ 9tf;).'! 'l*triin''> f.ítfhfrfi-í rT«>bíí'->VT»trti afííííYr>.ii
> !r' f f - ^ i ' " ',((«;(». í n ' f r U é . i í f i ' i i i M fuj'&Jjq?» •f;!,MffwiítJ«aoxb.Vu
j th'jí'b v ^uf^h! >©i • -,í, tí '..jíh'iuiHT! '^b• -if {*R ,i>bt,>4 áwo', í! tí./^ri
asistemática por figuras delictuales individuales los delitos cometidos y
esclarecidos en diferentes provincias españolas, durante los años 1990
a 1997. Dada la abundancia de datos se h a procedido a la selección de las
oupvm provincias conforme a criterios como el n ú m e r o de h a b i t a n t e s
consignándose todas las ciudades de más de 2 millones de habitantes y,
de entre las poblaciones que oscilaban entre los 0-300.000 hab. y
ixtí \«lrí¥1 500.000-1 millón de habitantes, se h a diferenciado conforme a criterios
geográficos, para ofrecer así u n a visión m á s completa de la criminalidad
en todo el territorio nacional. Deben tenerse en cuenta los siguientes
datos que entrañan lecturas de carácter correctivo. En primer lugar, las
violaciones no se refieren al resto de agresiones sexuales contenidas en
el capítulo correspondiente. E n otro orden, sólo a partir de 1993 se
incluyen los datos generales de las faltas cometidas. Por último, debe

i'^syb.'r T^'í ¡. f'J.i i^^j'i f ; . • .. , w "j«, ..1 ' i.ii<í ÍG -'v -

íi-qn • J > ' b c ' H ' i ' ^ í n A J*- ••¡-fi - >xi-' -. L) lob ÁTIÍ.-K; ' E n los anexos incluidos a continuación se puede apreciar claramente u n a diferen-
- '"/>! .'.. ,1 ,fi ? t ^ íjf a b Í H I . . r • '/'i f i ,-ii < / r " y ' > ' f ,(^»
cia en los criterios de selección, sobre todo en las estadísticas policiales y peniten-
J ciarlas. Su puesta al día se h a visto dificultada por la carencia de cifras relativas
' ) ' j i i ' ; . ji 1 • >i 'wíjiío'i .i) i- /; 1 if "•' ) ' ', f í . ' 1 íf. ,''>b < t
.;; a algún año y los cambios introducidos por las fuentes consultadas en su
I, <r?"'!0'fi ;0.jííf";>i .1 i i ' j V ' l t j i - . i ' t ' * t í . ' . i . f ' ^/-^ I i'l ' < » elaboración. Todo ello h a venido, en parte, motivado por la entrada en vigor de u n
• ,.¡ü'j'ii j>K Uí ' j ; í u ' , ' ' ' " I I " ' ! i Ti • '• . i( jbúOií);rtxj nuevo Código Penal en mayo de 1996. Por otro lado, no se h a tenido acceso a las
' !' i"., o '"' ''.f ' í- .; .n.niil . ».; • Ji» i. "'•< ^i -..t^^^ífíro-j ' últimas estadísticas judiciales, lo que h a impedido su revisión. La revisión y
actualización de este Anexo h a sido llevada a cabo por D- Carmen Ocaña Díaz-
' Ropero, Profesora del departamento de Derecho penal de la U.C.M.
 1208 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1209
significarse que las variaciones censales acaecidas a lo largo de los años
ofrece u n panorama exhaustivo del tráfico de drogas, con indicadores
no han supuesto en ningún caso un salto de categoría. El cuadro
fiables que permiten contemplar el desarrollo de este sector de la
siguiente a las cintas por ciudades y delitos recoge los mismos datos
referidos a todo el territorio nacional. ,r íjue el Derecha criminalidad. ...i.,^.^.__:

A continuación se consigna el número de detenciones practicadas

entre menores de edad en la misma fi:-anja temporal -1990 a 1996-,
diferenciando al efecto entre menores de 14 años, jóvenes entre 14 y 15
y entre 16 y 17.
Los gráficos publicados a continuación recogen comparativamente
los delitos conocidos, esclarecidos y el total de detenidos a nivel nacional,
en relación exclusivamente con los delitos contra las personas y la
propiedad, respectivamente. Además, se recopila el mismo tipo de
información, referido a todas las infracciones cometidas, incluidas las
faltas a partir de 1993 y hasta 1996. Todos ellos datos que ya se
contemplaban en la segunda edición del Tratado.
En esta tercera edición se h a n podido manejar los valores estadísticos
de delitos conocidos y esclarecidos en los años 1998, 1999 y 2000,
reflejando el grado de eficacia policial, según datos recogidos y elabora-
dos por la Dirección General de la Policía. Se apreciará por el lector un
vacío correspondiente al año 1997 a cuyas cifras no se ha tenido acceso.
Asimismo, los criterios seguidos en la elaboración de las mismas son
distintos por lo que, en defecto de las cifras provinciales utilizadas en la
edición anterior, se h a n seleccionado los más próximos y así se ha
acudido a las que reflejan el número de delitos conocidos y esclarecidos
en las Comunidades Autónomas.
IL- ESTADÍSTICAS JUDICIALES •'««eibnoqearu,:* oluHq,^
A) ESTADÍSTICAS D E LAMEMORIA D E LA FISCALÍA G E N E -
RAL D E L ESTADO^:
De los datos sobre criminalidad aportados por la Memoria de la
Fiscalía General del Estado, por su interés se h a n seleccionado los
relativos a las infracciones relacionadas con el tráfico de drogas. Y ello
no sólo por cuanto representan u n a de las parcelas más significativas
del fenómeno criminal sino, en tanto la fuente que ahora se analiza
- / . " ) f iíR Oí: ürf 'Jt/o iíh'
Fuente: Memoria de la Fiscalía General del Estado, años de consulta: 1990-1997.
B ) ESTADÍSTICAS JUDICIALES P R O C E D E N T E S D E L L N . E .
Los datos ofrecidos en esta sección proceden de la publicación "Esta-
dísticas Judiciales de España 1992", INE, Madrid, 1995. A salvo los
cuadros ofrecidos en las sucesivas memorias editadas por el Consejo
General del Poder Judicial, cuya generalidad no permite u n a línea de
continuidad con la estadística aquí reflejada ni contiene criterios
discriminatorios de interés criminológico relevante (edad, sexo, forma-
ción o grupos delictuales), son estos los únicos datos de los que se dispone
hasta la actualidad. En ellos se h a procedido a u n a selección de los más
interesantes a los fines de esta obra, es decir, aquellos cuya relevancia
criminológica puede desprenderse de la simple confrontación de datos.
Por un lado se recogen los asuntos despachados en los juzgados de
instrucción durante los años 1988-1992. Es significativo el aumento de
diligencias preparatorias resueltas entre los años 1989 (14.722 del
1.541.219 expedientes incoados) y 1990 (1.493.425, del 1.848.510),
luego mantenido en los años sucesivos. Ello es producto de la reforma
operada en 1990, a través de la cual comienza a darse salida a los
expedientes incoados a través de las diligencias previas, utilizándose
otros cauces procesales no incluidos en la tabla h a s t a el momento.
A continuación se presenta un esquema genérico de la criminalidad
por bloques sistemáticos no desarrollada en esta sede, mas sí posterior-
mente, como se verá, en el cuadro correspondiente a la clasificación de
los condenados según la naturaleza de los delitos.
La siguiente tabla se refiere a los datos ofrecidos en la anterior, si bien
se relacionan de modo genérico por lo que la discriminación no permite
establecer u n a relación significativa entre el número de condenados y su
porcentaje por razón de sexo, edad o formación. Destaca la falta de
atención prestada en la fuente a los datos relativos al nivel de formación
del condenado, lo que no sucedía en los años 1983-1987 (no incluidos en
el cuadro) y cuya representatividad es sin duda en esos años, más que
significativa. En esta tabla la criminalidad juzgada aparece desglosada
por figuras delictuales concretas. Por otra parte, cada uno de los delitos
reflejados es puesto en relación con las circunstancias personales del
condenado, como la edad o el sexo. No consta el grado de participación
 1210 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1211

del sujeto en el tiempo correspondiente, lo que en función del sexo o edad En segundo lugar, debe advertirse que el Estado, en tanto el resto de
hubiera podido arrojar mayores datos. Se echa en falta, asimismo, una CCAA* no poseen plenas competencias a estos efectos, distribuye la
mayor atención a los datos en la formación del individuo. población penitenciaria, entre otras variables, atendiendo al número de
plazas disponibles en cada una de las comunidades.
Finalmente, la última tabla recoge la criminalidad sancionada en
Juzgados de lo Penal y Audiencias Provinciales en el año 1992, dividido por En el análisis de las cifras correspondientes a los años 1996 y
provincias. Han sido seccionadas algunas categorías delictivas por la siguientes h a n de apreciarse, los efectos que produjo la entrada en vigor
insignificancia de los datos, en alguna ocasión, o por su ambigüedad, en del Código Penal de 1995.
otros (v. gr., no queda especificado en la fuente si el apartado concursos está Así, cuando, para esta tercera edición, se h a n pretendido actualizar
o no incluido ya eri^los anteriores, por lo que se desconocía si su naturaleza los datos estadísticos, no h a sido posible la obtención de las cifras
lo es como plus o aliud). Tampoco se especifica si entre los delitos contra la
relativas al periodo que abarca los años 1995-1997, debido, entre otras
propiedad quedan comprendidas las defraudaciones, j . ,^
razones, a los desajustes que produjo la aplicación del nuevo texto que
supuso, además, u n a alteración en el método y la adaptación forzosa a
la nueva realidad penitenciaria. Por ello, se recogen en la última parte
J n . - ESTADÍSTICAS PENITENCIARIAS^ llíiifciáfalfeíriaft'fef» del anexo las cifras resultantes referidas a periodos anuales y no
semestrales. No obstante, y dado el interés que puede presentar la
En orden a un correcto análisis de los datos que configuran el anexo
evolución, apreciándose un aumento progresivo de reclusos, se incluyen
estadístico III deben tenerse en cuenta las siguientes orientaciones:
las cifras absolutas de la población penitenciaria diferenciándose por
La Comunidad Autónoma catalana, en primer lugar, inició el sexos y apareciendo por primera vez la cuantificación de reclusos
traspaso de competencias en m a t e r i a de administración penitencia- penados con acuerdo al Código Penal derogado y al vigente.
ria, en aplicación del art. 11.1 de L'Estatut d'Autonomia de Catalunya,
LO 4/1979, de 18 de diciembre, en el año 1984, teniendo hoy plenas
facultades a este respecto, fecha en la que, coherentemente, las
instancias estatales centrales dejaron de ofrecer datos sobre la
evolución penitenciaria en aquella comunidad. Así pues, las cifras
sobre la evolución penitenciaria que se incluyen a nivel nacional,
deberán completarse con las tablas correspondientes a la Comunidad
catalana, p a r a obtener u n a visión de conjunto del total del Estado
español.

Fuentes utilizadas para la elaboración de este apartado: tablas n.-1 a 23, Justidata,
n° 9, Centre d'Estudis Jurídica i Formació Especialitzada, Generalitat de Catalunya,
Departament de Justicia, enero 1995 (salvo las tablas 22 y 23, que corresponden al
n° 10, de la citada publicación); las tablas 24 a 32, proceden del Informe General 1993,
Secretaría de Estado de Asuntos Penitenciarios, Ministerio del Interior, Madrid,
1996; las tablas n- 33 a 35 y 37 se han obtenido de la página web de la Dirección
General de Instituciones Penitenciarias en Internet (http://www.mir.es/instpeni/
* Pese a que tres de ellas contemplan también en sus Estatutos de Autonomía
cifras.htm; por último, el cuadro n° 36, se ha extraído de Justidata, cit., n° 15,
competencias en materia penitenciaria, nos referimos a Navarra, Andalucía y País
noviembre, 1997.
Vasco.
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Anexo Estadístico I
ihuí.f. I >'.J1JIÍ) ishcíofirsimíiq non/5Ídoq"í;í éh gB'toírtHtte
ESTADÍSTICAS POLICIALES
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^
 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1215

BADAJOZ % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)

Badajoz 56,7
Mérida 24,8
•Qi'msB fíO( Don Benito-V. de la Serena 9.5
o|9fF-íbn9<n5i Almendralejo 9,0
(3.'*-) 0p.tB--ñ *:'¡h £vs?in-'"'' Villanueva del Fresno (P.F.) 0.0
100,0

, SWI ¥'"i
Km2. (Total Provincia): 21.657
Habitantes Totales: 647.654 1992 1993 %
0
TOTAL
1 o'^b'AVMy\^,>i oxasiA Com. Distrito:

^BlAí^um aATaa i DETENCIONES

Com. Locales: —, 3 1.546 1.733 12,1
Ptos. Fronterizos: ? j 1

) I ; : JVÍ

1 1

DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

1992 1993 % 1992 1993

Robos intimidación en Bancos 6 6 0,0 100,0 66,7

Restantes robos intimidación 196 232 18,4 55,1 58,2

Robos con fuerza 1.619 1.811 11,9 28,2 29,2

Sustracción en vehículos 1.388 1.694 22,0 8,7 10,1

Defraudaciones 174 171 -1,7 67,2 62,0

Sustracción de vehículos 537 479 -10,8 31,6 21,1

Homicidios 1 4 300,0 100,0 75,0

Violaciones II 8 -27,3 54,6 175,0

Detenciones ilegales 5 3 -40,0 40,0 33,3

Tirones 257 136 -47,1 28,8 20,6

Restantes delitos 1.279 1.342 4,9 58,8 59,0

TOTAL DELITOS 5.473 5.886 7,5 33,1 32,0

 1216 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA T TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1217

BADAJOZ % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) BADAJOZ % INFRACCIONES/PROVINCIAL . (1996)

Badajoz 41,74 Badajoz 50,61
El... Mérida 34,35 Mérida 32,4!
z,? .sns'. IflsifK-m Don Benito-V. de la Serena 13,17 Don Benito-V. de la Serena 9,58
0,9 ü(S Almendralejo 10,74 Almendralejo 7,40
0.0 • » . ?* 1 1 ^j• fc;í-S^ b b ív,'-j- Villanueva del Fresno (P.F.) 0,00 uisbsiJUM Villanueva del Fresno (P.F.) 0,00
0,001 100,00 c,a fa/sdA mtíoiñh {is2 ' 100 00

Km2. (Total Provincia): 21.657

Km2. (Total Provincia): 21.657
Habitantes Totales: 647.654
TOTAL
1994 1995 % Habitantes Totales: 647.654 1995 1996 %
Com. Distrito: 0 TOTAL
Com. Distrito: O
Com. Locales: Ci? í ! 3 DETENCIONES 1.743 1.801 Com. Locales: ' ^ 3 DETENCIONES
3,33 1.801 2.142 18,93
Ptos. Fronterizos: 1
Ptos. Fronterizos: I
. tt 1 !
>\y ' «K.l* ; E5.Í.P- I
L . : ^ .^ 1 ^ DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS

1994 1995 % 1994 1995 1995 1996 % 1995 1996

Robos intimidación en Bancos 4 2 -50,00 0,00 50,00 2 9 350,00 50.00 55,56
Robos intimidación en Bancos
Restantes robos intimidación 185 150 -18,92 48,65 52,67 150 234 56,00 52,67 54,70
Restantes robos intimidación
Robos con fuerza 1.726 1.584 -8,23 26,13 25,82 1.584 2.456 55,05 25,82 17,14
Robos con fuerza
Sustracción en vehículos 1.422 1.360 -4,36 8,51 7,57 1.360 1.936 42,35 7,57 7,33
Sustracción en vehículos
Defraudaciones 193 173 -10,36 55,96 66,47 173 227 31,21 66,47 81,50
Defraudaciones
Sustracción de vehículos 558 570 2,15 20,25 17,19 570 664 16,49 17,19 20,33
Sustracción de vehículos
Homicidios 1 5 400,00 100,00 100,00 5 3 -40,00 100,00 50,00
Homicidios
Violaciones II 13 [8,18 90,91 61,54 13 4 -69,23 61,54 75,00
Violaciones
Detenciones ilegales 3 3 0,00 0,00 100,00 3 2 -33,33 100,00 50,00
Detenciones ilegales
Tirones 131 108 -17,56 28,24 25,93 108 112 3,70 25,93 17,86
Tirones
Restantes delitos 1.261 1.081 -14,27 60,67 62,16 1.081 1.351 24,98 62,16 58,77
Restantes delitos

TOTAL DELITOS 5.495 5.049 -8,12 30,86 30,12 5.049 6.998 38,60 30,12 26,25
TOTAL DELITOS +" - - ••' ^

TOTAL FALTAS í "* ' ^^^^ 2.846 2.756 -3,16 28,22 32,04 2.756 4.737 71,88 32,04 40,55
TOTAL FALTAS

TOTAL INFRACCIONES 8.341 7.805 -6,43 29,96 30,80 7.805 11.735 50,35 30,80 32,02
TOTAL INFRACCIONES ' ' !
1218 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1219

BALEARES ^- % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993) BALEARES % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995)

Id Xc P. de Mallorca P. de Mallorca 69,9
69,9
Ibiza Ibiza 16,2
16,2
Mahón "'^^"^ *^« '» Serew 6,1 Mahón 34 ! 6,1
OSÍ Manacor ^** Ti> »!-i?5f- Manacor ?.? w»»»ie'-« 5.8
5.8
Qy.tf (Mñ} omsi'-^. Ciudadela •^*' ^«-«"^ i**'^') é MS Ciudadela *"• 2,0
2,0 úi< VsHés
San Antonio Abad OS.ii bí»dA osHí-- San A n t o n i o Abad 0,0
0,0

100,0 oa.üii 100,0

N

Km2. (Total Provincia): 5.014

hOfl ^PPi
1 -^'f i£
&?X T&A Habitantes Totales: 745.944 1994 1995 %
TOTAL
Com. Distrito: —,:-;: ¡-, I
Km2. (Total Provincia): 5.014
1992 1993 Com. Locales: S A | fi t 4 DETENCIONES 4.133 4.248 2,8
Habitantes Totales: 745.944 %
TOTAL Ptos. Fronterizos: I
Com. Distrito: 3
Com. Locales: 5 DETENCIONES 4.133 4.248 2,8
Ptos. Fronterizos: ZL.. ,- ,0 ' •"ímmms^iii? j soaooH DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
- «K^ B - i í ^ f í . fi í ifí 1 .tí-
1994 1995 % 1994 1995

és.íi? 00,02 f m:m. 9

—f^ Robos intimidación en Bancos 12 2 -83,33 58,33 150,00
- - . 1
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
Restantes robos intimidación 539 463 14,10 29,87 34,77
.. . 1 ---1 1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 4.764 4.257 -10,64 13,43 10,69
Robos intimidación en Bancos 7 6 -14,3 114,3 16,7
Sustracción en vehículos 3.029 2.385 -21,26 5,81 8,22
Restantes robos intimidación 736 404 -45,1 28,3 41,6
Defraudaciones 631 603 -4,44 67,83 63,02
Robos con fuerza S.58I 5.354 -4,1 20,2 15,3
Sustracción de vehículos 1.081 1.248 15,45 23,03 20,91
Sustracción en vehículos 4.559 4.159 -8,8 5,9 6,1
Homicidios 13 13 0,00 76,92 92,31
Defraudaciones 597 549 -8,0 94,8 71,6
Violaciones 24 32 33,33 70,83 59,36
Sustracción de vehículos 1.746 1.186 -32,1 22,6 19,1
Detenciones ilegales II 5 -54,55 63,64 80,00
Homicidios 15 II -26,7 100,0 63,6
Tirones 662 642 -3,02 19,49 25,08
Violaciones 37 26 -29,7 70,3 61,5
Restantes delitos 4.937 5.707 15,60 35,65 31,86
Detenciones ilegales 9 6 -33,3 100,0 83,3
TOTAL DELITOS í j t S . d - | ÍC 15.703 15.357 -2,20 22,82 22,60
Tirones 670 527 -21,3 9,6 13,3

Restantes delitos 4.765 4.649 -2,4 54,0 50,1 TOTAL FALTAS 6.813 7.665 12,51 20,53 19,87

TOTAL DELITOS 18.722 16.877 -9,8 28,1 25,4 22.516 23.022 2,25 22,13 21,69
TOTAL INFRACCIONES
1220 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1221

BALEARES % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) BARCELONA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)

r,xo P. de Mallorca 75,38 ÍC, 1 t t \<! Barcelona 60,0 Villanueva y Geltrú 1.4
i¿' 10,2 H. de Llobregat 4,3
£,dl Ibiza 13,18 S.Feliu de LI.S.J. Desp 1,3
r ! .O.t.2.LtriliiAri.Z TO.^ Tarrasa 3,7 Granollers 1,3
Mahón 5,0! , •^«r»b.3.2 £8.£ Sabadell 3,4 Viladecans 1,2
?0 sloñcbíei! td,£
Manacor 4,27 Badalona 3,1 Manresa 1.2
K- üi'nnRH , t^\,í
Cl,£ Ciudadela Castelldefels.Gavá 2,5 Rubi
2,16 t-K mu'á ii'J, M
Sta. C. de Gramanet 2,3 S.C. de Valles 1,1
San Antonio Abad 0,00 r íiijskugl US
-Exs'i Y fsfcsjnsM ihS. Cornellá-Esplogas de Ll. 2,1 Sardañola 0,8
it .
isHoíjJií lá.l Mataró 2,1 Vich * ' '' 0,8
8,001 100,00 t.
¡fesV Prat de Ll. 1,6 Igualada 0,6
S2, f
\ 1

C ' st'i es nt'ifi'Kj!.! ssA or.: S.B. de Llobregat 1,5 Moneada y Rexac 0,6
ÍUN ! S. Adrián del Besos 1,5 Ripollet 0.5

100,0
Km2. (Total Provincia): 5.014 í£T.t :{BÍMiuo'rt.
Habitantes Totales: 745.944 1995 [996 % ' é««l , i, pni Í Í I ^ Í J í i . J " - -'•• VisisSoTí
TOTAL
Com. Distrito: — ~ . ~ i —' Km2. (Total Provincia): 7.733
Com. Locales: ~"-£,l> i 4 DETENCIONES 4.075 4.104 0,71 Habitantes Totales: 4.690.996 ¡992 1993 %
Ptos. Fronterizos: i 23
TOTAL
Com Distrito: _.

. .,.^_^ ^ ^ • j , j . . - —.y-. -
Com Locales: , 23 DETENCIONES 39.721 43.494 9,5
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS Ptos Fronterizos: í t 0

' - r .-. : -- 1995 1996 % 1995 1996 ft?f| ¿\' 2W'

Robos intimidación en Bancos 2 8 300,00 150,00 37,50 "' '"*íMI£.^

DELITOS CONOCIDOS % ESCLAREC¡DOS
Restantes robos intimidación 463 518 11,88 34,77 32,43
1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 4.257 4.517 6,11 10,69 11,47
Robos intimidación en Bancos 553 387 -30,0 73,8 86,3
Sustracción en vehículos 2.385 2.381 -0,17 8,22 7,81
Restantes robos intimidación ¡2.701 ¡¡.907 -6,2 26,4 25,8
Defraudaciones 603 537 -10,95 63,02 58,47
Robos con fuerza 21.508 2 ¡.267 -1,1 ¡8,5 ¡9,6
Sustracción de vehículos 1.248 1.264 1,28 20,1 22,86
Sustracción en vehículos 27.427 24.386 -11,1 9,7 ¡0,8
Homicidios 13 6 -53,85 92,31 100,00
Defraudaciones 3.228 3.73 ¡ ¡5,6 87,0 88,7
Violaciones 32 20 -37,50 59,38 70,00
Sustracción de vehículos 16.450 ¡4.292 -I3,¡ 20,9 16,6
Detenciones ilegales 5 10 100,00 80,00 50,00
Homicidios 123 ¡8 -4,¡ 9¡,¡ ¡08,5
Tirones 642 375 -41,59 25,08 8,00
Violaciones 2¡6 20 ¡ -6,9 8¡,9 79,6
Restantes delitos 5.707 4.666 -18,24 31,86 33,99
Detenciones ilegales 67 93 38,8 80,6 80,6

TOTAL DELITOS i »í^ í ^i 15.357 14.302 -6,87 22,60 21,81 4.021

Tirones 4.278 6,4 12,4 12,4

Restantes delitos 43.702 ^ ¡ . 8 2 8 -4,3 57,0 54,6

TOTAL FALTAS 7.665 8.289 8,14 19,87 20,73

TOTAL DELITOS 129.996 ¡22.488 -5,8 32,6 32,4

23.022 22.591 -1,87 21,69 21,41
TOTAL INFRACCIONES i ^^
1222 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1223

BARCELONA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) BARCELONA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996)

1^,1 Barcelona 57,77 Viladecans 1,35 Barcelona 57,10 Villanueva y Geltrú 1,42
E.I iqi H. de Llobregat 5,02 Granollers 1,31 H. de Llobregat 5,10 S.Feliu de LI.S.J. D. 1,27
ti Sabadell 4,07 S.Feliu de LI.S.J. D. 1,21 Tarrasa j 4,41 Manresa 1,21
\(i f ^^*i
1! Tarrasa 3,82 S.C. de Valles 1,16
o\
rff! Sabadell 4,08 Viladecans 1,13
Badalona 3,67 Sardañola 1,09 Badalona 3,68 Rubí 1,01
Cornellá-Esplúgas de Ll. 2,74 Manresa 1,06 Sta. C. de Gramanet 2,46 S.C. de Valles 1,00
Mataró 2,45 7éÍJ í€d.. Mataró 2,35 Sardañola
.f-JIlíVsb.D.? £,í Rubí 0,94 1,00
Castelldefels.Gavá 2,13 Igualada 0,72 Cornellá-Esplogas de Ll. 2,31 Igualada 0,74
e,o. EÍoñísbiEÍ I.I
Sta. C. de Gramanet 2,12 Moneada y Rexac 0,61 Castelldefels-Gavá 1,97 Moneada y Rexac 0,65
8.0 ñ-ni !,I S. Adrián del Besos 1,61 Ripollet 0,60 Prat de Ll. 1,67 Ripollet 0,59
&,(i Bbslíug! d,! Prat de Ll. 1,52 Vich 0,01 Granollers 1,51 Vich 0,00
¿,0 jKissf íf sbsjfioM ?.! S.B. de Llobregat 1,40 Aeropuerto El Prat 0,45 S. Adrián del Besos 1,45 Aeropuerto El Prat 0,44
Í.O .tdüoqifi 2, i Villanueva y Geltrú 1,40 Í W G 0 3 « A J : Í Í 3 rf 'iOüK S.B. de Llobregat 1,45

100,00 100,00
Km2. (Total Provincia): 7.733 Km2. (Total Provincia): 7.733
Habitantes Totales: 4.690.996 1994 1995 % Habitantes Totales: 4.690.996 1995 1996 %
TOTAL TOTAL
Com. Distrito: 12 Com. Distrito: ;,j-, . g Q^I2
Com. Locales: *^'?Í?I 23 DETENCIONES 41.049 37.998 -7,43 Com. Locales: I 23 DETENCIONES 37.998 37.410 -1,55
Ptos. Fronterizos: ._ _!_ I Ptos. Fronterizos: C ' ' Í^W-I

1 s;,x 1 **ví^,xl^ ! 'íAs.íi. 1

DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
r
'. 'f '<f.#6''-''i
1994 1995 % 1994 1995 ¡995 1996 % 1995 1996
Robos intimidación en Bancos 317 276 -12,93 74,45 84,7 Robos intimidación en Bancos 276 223 -19,20 84,78 82,51

Restantes robos intimidación 11.407 11.402 -0,04 27,53 29,19 Restantes robos intimidación 11.402 12.306 7,93 29,19 24,67

Robos con fuerza 19.275 19.672 2,06 17,34 18,07 Robos con fuerza 19.672 21.152 7,52 18,07 19,64

Sustracción en vehículos 20.533 22.134 7,80 12,05 11,82 Sustracción en vehículos 22.134 23.743 7,27 11,82 10,42

Defraudaciones 4.057 4.236 4,41 67,12 64,90 Defraudaciones 4.236 3.873 -8,57 64,90 63,75

Sustracción de vehículos 10.757 10.113 -5,99 14,84 16,69 Sustracción de vehículos 10.113 13.203 30,55 16,69 15,25

Homicidios 125 121 -3,20 92,80 95,04 Homicidios 121 74 -38,84 95,04 97,30

Violaciones 210 225 7,14 78,10 85,33 Violaciones 225 131 -41,78 85,33 80,15

Detenciones ilegales 71 93 30,99 69,01 79,57 Detenciones ilegales 93 85 -8,60 79,57 72,94.

Tirones 3.268 2.960 -9,42 23,87 16,66 Tirones 2.960 2.960 0,00 16,66 17,67

Restantes delitos 40.765 42.261 3,67 47,76 45,29 Restantes delitos 42.261 36.104 -14,57 45,29 47,46

TOTAL DELITOS j^ , T^t 110.85 113.493 2,4 30,77 30,12 TOTAL DELITOS 113.493 113.854 0,32 30,12 28,30

TOTAL FALTAS 90.282 82.563 -8,55 15,79 17,59 TOTAL FALTAS 82.563 93.746 13,54 17,59 18,89

TOTAL INFRACCIONES 201.067 196.056 -2,49 24,04 24,84 TOTAL INFRACCIONES 196.056 207.600 5,89 24,84 24,05
1224 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1225

BILBAO BILBAO
í, ^ > i VttKÍccans ^ÍÍiíU!^í^S?«ÍÍ^'f 'y,í>
ai.ii

i£.l
1992 1993 %
1994 1995 %
£1,1 3fii
TOTAL tmi ??»i
TOTAL
urj iiiuñ i 8d.
m,í M:ii,i¥ ftb ,3.2 j
DETENCIONES 2.631 3.255 j;.j|.... ; Mr.í íííe
DETENCIONES 2.559 1.494 -41,62
•'•¡o, ( RUsñshiai j 23,7
l»T,ü «bfitausl j !£.£
t'i^Ú ;>.'i':?« < sbMn«H i <dviaiMbgírMi»s) lAZ í
nfi íaíU>qi% í Té, I ! 2 0 f í D 3 i A J 3 e .:J' 1 eOai30«0; DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS
<!0,ü • \ riíiV j iZ.I 1- •• ' : í .
i-i\0 tí"fi
írdlío 1 ííi roíi ü1t s-üflffliSA
j r ü s A ! ! ¿tj. -m 1994 1995 % ¡994 1995
DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS
44 10 -77,27 43,18 30,00
1992 1993 % 1992 1993 Robos intimidación en Bancos
378 52 -86,24 21,43 19,23
83 70 -15,7 36,1 Restantes robos intimidación
Robos intimidación en Bancos 42,9
1.238 238 -80,78 13,57 9,66
Restantes robos intimidación 644 381 -40,8 25,9 24,9 Robos con fuerza
1.510 157 -89,60 5,89 5,10
3.225 2.259 -29,9 12,9 12,9 Sustracción en vehículos
Robos con fuerza
275 88 -68,00 53,09 57,95
2.662 2.380 -10,6 3,5 5,1 Defraudaciones
Sustracción en vehículos , „ , t ^ r t « „ ^ „
304 37 -87,83 16,78 29,73
368 346 -6,0 60,9 Sustracción de vehículos
Defraudaciones 51,7
5 0 -100,00 100,00 -
Sustracción de vehículos 847 508 -40,0 20,4 20,7 Homicidios
14 5 -64,29 71,43 100,00
Homicidios 15 12 -20,0 80,0 75,0 Violaciones
3 2 -33,33 66,67 100,00
Violaciones 21 19 -9,5 80,9 47,4 Detenciones ilegales
91 9 -90,11 15,38 0,00
Detenciones ilegales 9 4 -55,6 66,7 50^0 Tirones
2.235 786 -64,83 47,25 56,36
Tirones 173 162 -6,4 9,8 8,0 Restantes delitos

6.097 1.384 -77,30 26,91 40,17

Restantes delitos 3.562 3.435 -3,6 44,7 43,7 TOTAL DELITOS ' ! "

9.576 24,6 5.552 1.536 -72,33 12,81 10,48

TOTAL DELITOS 11.609 -17,5 23,6
TOTAL FALTAS

11.649 2.920 -74,93 20,19 24,55

TOTAL INFRACCIONES '**- ' '»'«'
M.iT , tS.f* * fté,é Fí'

'le.i-.í ít <A. i U,.'! i ! ' íJi^SI

,tx *-'l "í ¡ '^? ..i i1' í-í I í,- Ih )

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1226 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1227

BILBAO CANTABRIA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)

Santander 79,6
Torrelavega 20,4
r 899 i K
«V 1995 1996 % 100,0
¡ TOTAL
DETENCIONES 2.559 1.494 -41,62

; mmymunsó^ j ÍOOOOM: DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

1995 1996 % 1995 1996

Robos intimidación en Bancos 10 2 -80,00 30,00 100,00

.!^i}:-K(>l""ÍBÍoT).ii: .
Restantes robos intimidación 52 3 -94,23 19,23 66,67 Mí i ^ •*}
K ffi-íT^itr'.-i

Robos con fuerza 238 18 -92,44 9,66 Km2. (Total Provincia): 5.289
27,78
Habitantes Totales: 530.281
TOTAL
1992 1993 %
Sustracción en veliículos 157 10 -93,63 5,10 0,00 Com. Distrito: 0

88 46 -47,73 57,95 50,00

Com. Locales: I DETENCIONES 1.722 1.906 10,7
Defraudaciones
Ptos. Fronterizos: 0
Sustracción de vehículos 37 5 -86,49 29,73 40,00

- - -
t ^m A"
Homicidios 0 0
1 " •H!ií8«V'450,§'4«t I
Violaciones 5 1 -80,00 100,00 0,00 1 DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

Detenciones ilegales 2 0 -100,00 100,00 - 1992 1993 % 1992 1993

Tirones 9 0 -100,00 0,00 - Robos intimidación en Bancos 10 15 50,0 20,0 13,3

Restantes delitos 786 136 -82,70 56,36 70,Sf Restantes robos intimidación 961 255 -29,4 98,2 42,3

58,82 Robos con fuerza 1.202 1.198 -0,3 16,2 17,8

TOTAL DELITOS '^'^' ' 1.384 221 -84,03 40,17
Sustracción en vefiículos 1.503 1.495 -0,5 7,3 7,2
TOTAL FALTAS 1.536 24 -98,44 10,48 29,17
Defraudaciones 126 118 -6,3 60,3 45,8
••\' ^''S9 \
2.920 245 -91,61 24,55 55,92 Sustracción de veíiículos 619 557 -10,0 17,1 13,3
TOTAL INFRACCIONES
Homicidios 2 4 100,0 100,0 100,0

Violaciones 13 18 38,5 46,1 77,8

Detenciones ilegales 1 5 400,0 100,0 40,0

Tirones 222 161 -27,5 14,4 17,4

Restantes delitos I.3II 1.012 -22,8 64,4 56,5

TOTAL DELITOS 5.370 4.838 -9,9 28,2 24,3

1228 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1229

CANTABRIA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) CANTABRIA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (¡996)

Santander 79,50 Santander 79,04
Torrelavega 20,50 Torrelavega 20,96
m% ' if9é 100,00 100,00

PE-yp^CIOlifS
ISi» ! 4'»«

) '.?S€LAi.
\

Km2. (Total Provincia): 5.289 Km2. (Total Provincia): 5.289

Habitantes Totales: 530.281 1994 1995 % Habitantes Totales: 530.281 1995 1996 %
TOTAL TOTAL
Com. Distrito: O Com. Distrito: O

Com. Locales: • * I DETENCIONES 2.133 1.518 -28,83

Com. Locales: *- * •' í ¡ I DETENCIONES 1.518 1.597 5,20
Ptos. Fronterizos: O Ptos. Fronterizos: • O

. ,,- . «i.
^,ú* •-. í'> '. i.ií.1
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS — - : •• — ' — — DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
'. ( 1995 1996 % 1995 1996
1994 1995 % 1994 1995
Robos intimidación en Bancos 7 7 0,00 128,57 85,71 Robos intimidación en Bancos 7 20 185,71 85,71 55,00

Restantes robos intimidación 246 229 -6,91 35,37 38,86 Restantes robos intimidación 229 301 31,44 38,86 34,88

Robos con fuerza 1.368 1.358 -0,73 16,74 15,76 Robos con fuerza 1.358 1.510 11,19 15,76 21,13

Sustracción en vehículos 1.373 1.341 -2,33 6,41 6,94 Sustracción en vehículos 1.341 1.497 11,63 6,94 10,15

Defraudaciones 160 135 -15,62 55,63 58,15 Defraudaciones 135 125 -7,41 68,15 74,40

Sustracción de vehículos 529 520 -1,70 13,42 16,73 Sustracción de vehículos 520 553 6,35 16,73 24,59

Homicidios 4 7 75,00 75,00 71,43 Homicidios 7 2 -71,43 71,43 150,00

Violaciones 13 12 -7,69 53,85 75,00 Violaciones 12 7 -41,67 75,00 71,43

Detenciones ilegales 2 3 50,00 50,00 66,67 Detenciones ilegales 3 2 -33,33 66,67 100,00

Tirones 128 119 -7,03 17,97 24,37 Tirénes 119 191 60,50 24,37 55,50

Restantes delitos 902 819 -9,20 50,44 47,13 Restantes delitos 819 721 -11,97 47,13 49,79

TOTAL DELITOS i , ; i 5 , 4.732 4.550 -3,85 22,44 22,24 TOTAL DELITOS 4.550 4.929 8,33 22,24 26,19

TOTAL FALTAS 7.478 7.101 -5,04 19,23 30,31 TOTAL FALTAS 7.101 7.322 3,11 30,31 31,44

12.210 1.651 -4,58 20,48 27,16 TOTAL INFRACCIONES 11.651 12.251 5,15 27,16 29,33
TOTAL INFRACCIONES
1230 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1231

CEUTA 5A % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993) CEUTA ^ INFRACCIONES/PROVINCIAL i(1995)

100.0 Ceuta 100.0
r«tavega
Usía 5*2
t&o,e

.-.
i
" " "^ • \mM Km2. (Total Provincia): 19
, .29f Habitantes Totales: 73.208 1994 [995 %
Km2. (Total Provincia): ,._„ „ 19 TOTAL
Com. Distrito: 0
Habitantes Totales: . « : 73 2O8
TOTAL 1992 1993 % Com. Locales: .QQ.Q \ DETENCIONES
i •. 0 4.278 4.876 [3,98
i ' Ptos. Fronterizos: ! 0
Com. Locales: 0 DETENCIONES 4.389 4.260 -2,9
Ptos. Fronterizos: 0
:' iJífl 20f"XiM('i DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS

¿f \ d?9! ^DCI. ; i
-flfll i" " \ '
1994 1995 % 1994 1995
-
^^^.'> L\W' |T.?Slj W
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS Robos intimidación en Bancos 0 0 0,0 0,0

276 242 -12,32 44,20 46,28

1992 1993 % 1992 1993 Restantes robos intimidación

Robos con fuerza 377 450 19,36 31,30 27,56

Robos intimidación en Bancos 0 0 - 0.0 0,0
Sustracción en vehículos 861 812 -5,69 17,31 14,90
Restantes robos Intimidación 254 208 - 18,1 52,4 46,1
69 61 -11,59 36,23 52,46
Robos con fuerza 486 467 -3,9 29,2 31,7 Defraudaciones

183 185 1,09 37,70 35,68

Sustracción en vehículos 811 86! 6,2 20,5 17,0 Sustracción de vehículos

4 3 -25,00 100,00 100,00

Defraudaciones 35 30 - 14,3 62,9 36,7 Homicidios
9 4 -55,56 88,89 75,00
Sustracción de vehículos 326 199 -39,0 18,7 29,1 Violaciones
10 4 -60,00 50,00 75,00
Homicidios 5 12 [40,0 80,0 100,0 Detenciones ilegales
88 47 -46,59 31,82 31,91
Violaciones 3 5 66,7 100,0 100,0 Tirones
1.080 1.265 17,13 78,52 77,39
Detenciones ilegales 3 2 -33,3 100,0 100,0 Restantes delitos

Tirones 107 64 -40,2 49,5 39,1 2.957 3.073 3,92 46,53 47,45
TOTAL DELITOS
Restantes delitos 830 1.043 25,7 77,3 74,7
2.338 1.761 -24,68 33,49 39,13
TOTAL FALTAS •
TOTAL DELITOS + ''^ ' 2.860 2.89! 1,1 43,0 44,3
5.295 40,77 44,41
TOTAL INFRACCIONES 4.834 -8,71
1232 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1233

CEUTA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) GRANADA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)

Ceuta 100.0 Granada 84,6
Motril 12,2
T£,£ Baza 3,2
ííJO! 100,0

Kiti2. (Total Provincia):

íUSt- •:ífíÍ.>fíí*éiS MStí-'
19
Habitantes Totales: 73.208 1995 1996 %
Com. Distrito:
TOTAL Km2. (Total Provincia): 12.531
¡
DETENCIONES Habitantes Totales: 812.616 1992 1993 %
Com. Locales: ¿tSJ; O 4.876 10.000 105,09 TOTAL
Ptos. Fronterizos: O Com. Distrito: 3
Com. Locales: — — 2 DETENCIONES 2.884 2.973 3,1
\ üMúmtííM» \ zoaiíonfr Ptos. Fronterizos: \
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
: SOS 1 íkfíO!, ' ••» '• *s«i. %?l •?9i of ! imi is»M
1995 1996 % 1995 1996
Robos intimidación en Bancos 0 0 - - - 2 3S! 1 Jí!.«8 P^'^^-|_„^
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

Restantes robos intimidación 242 234 -3,31 46,28 33,76

1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 450 498 10,67 27,56 20,08
Robos intimidación en Bancos 18 32 77,8 38,9 109,4
Sustracción en vehículos 812 860 5,91 14,90 11,98
Restantes robos intimidación I.II6 I.I8I 5,8 28,5 25,5

Defraudaciones 61 41 -32,79 52,46 43,90

Robos con fuerza 3.219 2.704 -16,0 11,4 15,7

Sustracción de vehículos 185 233 25,95 35,68 24,46

Sustracción en vehículos 5.548 3.537 -36,2 5,8 7,4

Homicidios 3 9 200,00 100,00 88,89

Defraudaciones 165 189 14,5 52,7 50,3

Violaciones 4 7 75,00 75,00 71,43

Sustracción de vehículos 3.288 2.901 -11,8 6,4 7,5

Detenciones ilegales 4 9 125,00 75,00 66,67 100,0

Homicidios 8 5 -37,5 87,5
Tirones 47 45 -4,26 31,91 28,89 53,8
Violaciones " f ¿¿^ 29 13 -55,2 79,3
Restantes delitos 1.265 1.251 -1,11 77,39 72,10 83,3
Detenciones ¡legales -•..f~..~ - T • -•• 6 -14,3 57,1

3.073 3.187 3,71 47,45 40,51 Tirones 1.523 1.390 -8,7 5,7 7,7
TOTAL DELITOS i '"^ ' i ' '*

Restantes delitos 2.634 2.440 -7,4 50,7 47,2

TOTAL FALTAS 1.761 2,155 22,37 39,13 35,87

TOTAL DELITOS 17.555 14.398 -18,0 15,8 18,1

TOTAL INFRACCIONES 4.834 5.342 10,51 44,41 38,64
1234 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1235

GRANADA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) (1996)

GRANADA % INFRACCIONES/PROVINCIAL
Granada 85,67 Granada ^, „ 87,36
Ihí Motril 10,96 Motril 10,08
Baza 3,37 Baza 2,56
100,0 ¡00,0

Km2. (Total Provincia): 12.531

Km2. (Total Provincia): 12.531
Habitantes Totales: 812.616 1994 1995 % 1995 1996
TOTAL Habitantes Totales: 812.616 %
Com. Distrito: 3 TOTAL
Com. Distrito: 2
Com. Locales: i. > x .< • i 2 DETENCIONES 3.406 3.676 7,93 Com. Locales: ^^^ i 2 DETENCIONES 3.676 4.211 14,55
Ptos. Fronterizos: 0
Ptos. Fronterizos: O
i,
!
(,£
'
' '[; CW.Í
•'•••- 1
•|>S3,Í
•>•-'•-
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS ! : 1 DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

1994 1995 % 1994 1995 1995 ¡996 % 1995 1996

Robos intimidación en Bancos 35 7 -80,00 88,57 128,57
Robos intimidación en Bancos 7 12 71,43 128,57 50,00
Restantes robos intimidación 1.168 986 -15,58 26,80 24,24
Restantes robos intimidación 986 1.510 53,14 24,24 21,19
Robos con fuerza 2.496 2.912 16,67 13,94 16,45
Robos con fuerza 2.912 3.112 6,87 16,45 17,45
Sustracción en veliículos 3.08 í 3.194 3,67 7,98 8,80
Sustracción en vehículos 3.194 3.545 10,99 8,80 10,04
Defraudaciones 218 292 33,95 63,30 58,22
Defraudaciones 292 257 -11,99 58,22 56,42
Sustracción de vehículos 2.839 3.116 9,76 7,61 9,05
Sustracción de vehículos 3.116 3.455 10,88 9,05 8,94
Homicidios 1 9 7 -22,22 77,78 85,71 100,00
Homicidios 7 II 57,14 85,71
Violaciones • '-'- 22 16 -27,27 68,18 68,75
Violaciones 16 13 -18,75 68,75 76,92
Detenciones ilegales 6 4 -33,33 50,00 75,00
Detenciones ilegales 4 4 0,00 75,00 75,00
Tirones 1.361 1.079 -20,72 7,42 7,51
Tirones 1.079 1.457 35,03 7,51 6,38
Restantes delitos 2.330 2.424 4,03 46,95 41,67 48,04
Restantes delitos 2.424 2.300 -5,12 41,67

TOTAL DELITOS 13.565 14.037 3,48 18,52 18,32 18,51

TOTAL DELITOS 14.037 15.676 11,68 18,32

TOTAL FALTAS i * "^ 10.255 11.165 8,87 22,24 22,03 18,20

TOTAL FALTAS •' O-»^" ' ^^ 11.165 13.032 16,72 22,03

TOTAL INFRACCIONES 23.820 25.202 5,80 20,12 19,96 18,37

TOTAL INFRACCIONES 25.202 28.708 13,91 19,96
1236 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1237

GUADALAJARA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993) (1995)

GUADALAJARA % INFRACCIONES/PROVINCIAL
Guadalajara 100.0 Guadalajara 100.0
80,01

It

.i.t,
\

lO.IÍ Km2. (Total Provincia): 12.190

Habitantes Totales: 149.067 1994 1995 %

Km2. (Total Provincia):
12.190
TOTAL
Com. Distrito: 0
Habitantes Totales:
149.067
TOTAL 1992 1993 % Com. Locales: ^¿ ,s: 0 DETENCIONES 274 338 23,36
Com. Distrito:
I Ptos. Fronterizos: 0
Com. Locales: ^
O DETENCIONES
Ptos. Fronterizos: 242 259 7,0
1,. :'" \ wmMmj DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS
í \ K f '.•; i 3
m -—.. 1 » - . . . •... • ..,,«, 1994 1995 % 1994 1995
XW ''ti.áf í4* €*,1 '£1
Robos intimidación en Bancos 8 8 0,00 50,00 87,50
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
**t t.W * S ; M - "I ^HhU I í>!2 i
Restantes robos intimidación 26 40 53,85 34,62 35,00
1992 1993 1992 1993
Robos intimidación en Bancos Robos con fuerza 220 345 56,82 24,09 25,51
-83,3 33,3 100,0
Restantes robos intimidación Sustracción en vehículos 239 216 -9,62 6,69 6,02
40 51 27,5 45,0 37,2
Robos con fuerza Defraudaciones 32 33 3,13 68,75 96,97
311 283 -9,0 17,4 20,5
Sustracción en vehículos Sustracción de vehículos 106 105 -0,94 20,75 23,81
222 217 -2,2 4,9 5,1
Defraudaciones Homicidios 1 0 -100,00 100,00 -
24 20 -16,7 70,8 75,0
Sustracción de vehículos Violaciones 2 3 50,00 100,00 100,00
104 101 -2,9 19,2 12,9
Homicidios Detenciones ilegales 7 2 -71,43 100,00 50,00
0,0 200,0 100,0
Violaciones Tirones 17 18 5,88 29,41 16,67
-77,8 44,4 100,0
Restantes delitos 231 258 11,69 58,44 55,81
Detenciones ilegales
0,0 0,0
Tiror 28 32 889 1.028 15,64 31,05 32,10
14,3 35,7 15,6 TOTAL DELITOS
Restantes delitos 210 168 -20,0 60,0 60,7
TOTAL FALTAS 288 378 31,25 40,63 49,47

TOTAL DELITOS 955 876 -8,3 27,6 25,9

1.177 1.406 19,46 33,39 36,77
TOTAL INFRACCIONES
 1238 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1239

% INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)
GUADALAJARA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) MADRID
Madrid 76,1
Guadalajara 100.0 •íí^l Alcalá de Henares 3,3
Coslada-S. Femado de H. 2,4
ft?,£ Leganés 2,3
Fuenlabrada 2.3
Alcorcen 2,2
Alcobendas-S.S. de los Reyes 2,0
;••«'. i
Móstoles 1,9
Torrejón de Ardoz 1,9
Getafe 1,6
« Parla 1,3
Pozuelo de Alarcón .;. 1.2
Majadahonda 0.9
Aranjuez 0,6
"i'i"
;-C'í. T „«,»k*r 100,0
Kin2. (Total Provincia): 12.190
1995 1996 ¿pe i
Habitantes Totales: 149.067
TOTAL % sí (
Com. Distrito: 0 Km2. (Total Provincia): 7.995
Com. Locales: £, i 0 DETENCIONES 338 353 4,44 Habitantes Totales: 5.030.958 1992 1993 %
Ptos. Fronterizos:
TOTAL
• 0 Com. Distrito: 22
Com. Locales: 13 DETENCIONES 38.258 42.368 10,7
; zootaiRAjaia-á» i aooooi^i DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS Ptos. Fronterizos: ? O

i ?.99i '. ^*<?l 1 ^ \ ^P 1995 VI (•i;nit

1996 % 1995 1996
Robos Intimidación en Bancos 8 2 -75,00 87,50 0,00
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
Restantes robos intimidación 40 42 5,00 35,00 52,38
1991 1992 % 1991 1992
Robos con fuerza 345 315 -8,70 25,51 23,17
352 382 8,5 31,0 33,0
Robos intimidación en Bancos
Sustracción en vehículos 216 181 -16,20 6,02 4,97
20.417 21.372 4,7 11,5 10,4
Restantes robos intimidación
Defraudaciones 33 83 151,52 96,97 87,95
30.096 32.164 6,9 10,4 10,2
Robos con fuerza
Sustracción de vehículos 105 141 34,29 23,81 14,89
40.956 44.926 9,7 4,2 4.4
Sustracción en vehículos
Homicidios 0 1 - - 100,00
53,8
Defraudaciones 3.265 3.924 20,2 63,1
Violaciones 3 2 33,33 100,00 100,00
Sustracción de vehículos 22.505 26.660 18,5 15.1 9,6
Detenciones ilegales 2 2 0,00 50,00 50,00
107 112 4,7 93,5 86,6
Homicidios
Tirones 18 17 -5,56 16,67 29,41
326 325 -0,3 57,1 61,5
Violaciones
Restantes delitos 258 221 -14,34 55,81 60,18
51 67 31,4 74,5 49,2
Detenciones ilegales
TOTAL DELITOS 1.028 1.007 -2,04 32,10 33,76 10.003 10.647 6.4 4,6 4,4
Tirones
41.359 41.701 0,8 49,9 47,5
TOTAL FALTAS " '-' 378 448 18,52 Restantes delitos
49,47 46,21

169.437 182.280 7,6 20,2 18,0

1.406 1.455 TOTAL DELITOS
TOTAL INFRACCIONES 3,49 36,77 37,59
 1240 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1241
MADRID % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) MADRID % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996)
Madrid
73,88 Madrid •"^'"" 73,58
Móstoles 3,14
Fuenlabrada ,^ Móstoles 3,48
£.í 3,11 Fuenlabrada 3,07
Alcalá de Henares 2,98
iX Leganés 33 .«sgjsSÍ! Alcalá de Henares ** 2,60
2,37 Leganés 2,58
Alcorcón ^,S. oi'lK
2,21 Alcorcón 2,41
Alcobendas-S.S. de los Reyes
Getafe
2,20
1,94
a^3 (,-l.*í) \í Alcobendas-S.S. de los Reyes 2,27
Getafe 2,06
Coslada-S. Femado de H. 1,87 M.C. í3ñ} o ñ í H m .&-r»slíS¥lí
1'" Torrejón de Ardoz
Coslada-S. Femado de H. 1,80
4.Í 1,77
aHí'j Pozuelo-Aravaca-Majadahonda
Torrejón de Ardoz 1,66
1,56 0.3(1^ Parla 1,41
Parla
mnaíAshiy Aranjuez
1,38 Pozuelo-Aravaca 1,40
0,61 Aeropuerto de Barajas (P.F.) 1,02
i,hr:ij,i,. Aeropuerto de Barajas (P.F.) 0,98 Aranjuez 0,66
100,00 100,00
Km2. (Total Provincia): 7.995
Habitantes Totales: 5.030.958 Km2. (Total Provincia): 7.995
1994 1995
Com. Distrito: TOTAL % Habitantes Totales: 5.030.958 1995 1996 %
19 TOTAL
Com. Locales: ; I Com. Distrito: 19
DETENCIONES 43.687
Ptos. Fronterizos: i.'; 32.039 -26,66 Com. Locales: .>^| i 12 DETENCIONES 32.039 32.113 0,23
Ptos. Fronterizos: _, „.. .¡^ J
?l uist.
DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS ¡ ; DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
1994 1995 1994 1995 1995 1996 % 1995 1996
Robos intimidación en Bancos 260 215 -17,31 35,38 60,47
Robos intimidación en Bancos 215 234 8,84 70,59 48,29
Restantes robos intimidación 19.461 18.165 -6,66 10,16 10,43 Restantes robos intimidación 18.165 21.441 18,03 39,22 11,22
Robos con fuerza 27.372 26.398 -3,56 9,11 9,21
Robos con fuerza 26.398 26.487 0,34 16,25 10,49
Sustracción en vehículos 42.406 42.344 -0,15 3,68 3,32 3,89
Sustracción en vehículos 42.344 43.860 3,58 6,35
Defraudaciones I 4.524 4.896 8,22 58,86 57,25 Defraudaciones 4.896 4.855 -0,84 71,81 57,80
Sustracción de vePiículos 26.039 26.294 0,98 6,95 6,36 Sustracción de vehículos 26.294 27.442 4,37 22,56 8,37
Homicidios lio 109 -0,91 89,09 73,39
Homicidios 109 95 -12,84 100,00 78,95
Violaciones 312 254 -18,59 5,60 55,12 254 211 -16,93 93,75 60,66
Violaciones
Detenciones ilegales 88 76 -13,64 42,05 53,95 62,83
Detenciones ilegales 76 113 48,68 100,00
Tirones 9.694 8.113 -16,31 4,09 4,36 Tirones 8.113 9.048 11,52 22,13 4,83
Restantes delitos 38.961 37.550 -3,62 43,71 41,66 44,08
Restantes delitos 37.550 33.861 -9,82 47,43
TOTAL DELITOS 169.227 164.414 -2,84 16,73 16,17 16,55
TOTAL DELITOS rií. F íai 164.414 167.647 1,97 25,48

TOTAL FALTAS 153.586 161.904 5,42 11,20 11,25 13,37

TOTAL FALTAS 161.904 171.863 6,15 18,10

TOTAL INFRACCIONES 322.813 326.318 1,09 14,10 13,73

TOTAL INFRACCIONES 326.318 339.510 4,04 22,87 14,94
1242 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1243

PONTEVEDRA (1993) % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995)

% INFRACCIONES/PROVINCIAL PONTEVEDRA
Vigo-Redondela 66,1 Vigo-Redondela 66,1
mi Pontevedra 21,7 Pontevedra 21,7
Yillagarcía de Arosa 1 Villagarcía de Arosa 6,8
MU
1*1! 6,8
Marín nt Marín 5,4
IM i5,4
W.£ i9X9»?c' ' ' ^ Tuy(PF.) {,1.*! Tiiy (RF.) 0,0
0,0
o». I .H9¡;„_ .. ,,. Salvatierra de Miño (P.F.) M {ñ*\) nñm'ib i:-T'mi\1 Salvatierra de Miño (P.F.) 0,0

100,0 00,00 i 100,0

.'E->A-0Í9UJ0Í •' '

ÍA,0 ISÜ.HKIA''' ^ ' " ^ ' ' » ' 15 •

Km2. (Total Provincia): 4.477

Habitantes Totales: 886.949 1994 1995 %

TOTAL
Km2. (Total Provincia): 4.477 Com. Distrito: O

Habitantes Totales: 886.949 1992 1993 % Com. Locales: 'TO.Íi W: 3 DETENCIONES 3.805 3.978 4,55
Com. Distrito: j_ fl
TOTAL Ptos. Fronterizos: : 2
Com. Locales: 3 DETENCIONES 3.642 3.568 -2,0 • ••'"••"7
Ptos. Fronterizos: 2 DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

A" é99i I i SOS) i Aísoí ; scoí 1 ..V' \ kí 1994 1995 % 1994 1995
1 ^_.-^_ - ^. Robos intimidación en Bancos 114 57 -50,00 71,93 64,91
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
Restantes robos intimidación 973 912 -6,27 26,72 24,89
1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 3.081 2.805 -8,96 17,04 16,61
Robos intimidación en Bancos 142 121 -14,8 61,3 39,7
Sustracción en vehículos 3.621 3.775 4,25 7,71 7,66
Restantes robos intimidación 747 1.184 58,5 28,6 29,0
Defraudaciones 292 298 2,05 75,34 73,15
Robos con fuerza 2.902 2.792 -3,8 20,7 17,0
Sustracción de vehículos 1.464 1.510 3,14 10,72 13,84
Sustracción en vehículos 2.807 3.787 34,9 9,1 7,3
19 7 -63,16 94,74 100,00
Homicidios
Defraudaciones "' 212 246 16,0 67,9 69,9
23 21 -8,70 65,22 85,71
Violaciones
Sustracción de vehículos 1.760 1.549 -12,0 14,4 13,0
II 8 -27,27 63,64 62,50
Detenciones ilegales
Homicidios t' ^ 5 13 160,0 100,0 107,7
390 390 0,00 12,82 14,10
Tirones
Violaciones 33 18 -45,4 75,8 94,4
Restantes delitos 2.316 2.278 -1,64 58,89 57,11
Detenciones ilegales 12 8 -33,3 50,0 100,0
12.304 12.061 -1,97 24,20 23,48
Tirones 512 401 -21,7 9,8 TOTAL DELITOS
14,0
Restantes delitos 2.379 2.386 0,3 63,2 59,0 6.948 7.680 10,54 44,37 42,19
TOTAL FALTAS " ^ - " ' *•'

TOTAL DELITOS 11.511 12.505 8,6 27,3 24,1 19.252 19.741 2,54 31,48 30,76
TOTAL INFRACCIONES
 1244 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1245
PONTEVEDRA JAÍ % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) U RiOJA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)
Vígo-Redondela 67,37 Logroño 100.0
\,I4.
Pontevedra 20,25
Villagarcía de Arosa 8,21
Marín 4,16
U,Q
Tuy (RR)
0,01
(ñ^) oñlM 91} B'ifsiit Salvatierra de Miño (P.R)
0,00

100,00

Km2. (Total Provincia): 4.477

Habitantes Totales: 886.949
Com. Distrito: O ¡„ £*?! ; • * * « í •.U».XÉ

Com. Locales: 3 Km2. (Total Provincia): 5.034

Ptos. Fronterizos: 2 Habitantes Totales: 267.943 1992 [993 %
TOTAL
Com. Distrito: .J. 0
Com. Locales: 0 DETENCIONES
826 I.0I2 22,5
Ptos. Fronterizos: : ?t 0

».ÍSÍÍJ<,

DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

• t st ' -
1992 1993 % 1992 1993

Robos intimidación en Bancos 14 30 114,3 21,4 23,3

Restantes robos intimidación 109 112 2,7 48,6 38,4

Robos con fuerza 821 1.016 23,7 14,4 17,1

Sustracción en vehículos 596 772 29,5 5,4 10,7

Defraudaciones 78 72 -7,7 52,6 61,1

Sustracción de vehículos 335 255 -23,9 14,9 13,7

Homicidios 4 5 25,0 100,0 100,0

Violaciones 5 1 -80,0 100,0 100,0

Detenciones ilegales 1 4 300,0 0,0 75,0

Tirones 50 37 -26,0 38,0 16,2

Restantes delitos 539 600 11,3 42,9 49,2

TOTAL DELITOS 2.552 2.904 13,8 21,6 24,0

 1246 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1247
LA RIOJA !«8lMJ' % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996)
U RIOJA
Logroño 100.0
100.0 Logroño

VÍHagarcía de km%B^

3 r

Salvatierra «Jf; Him (P,^.)

ít'^i

Km2. (Total Provincia): 5.034

5.034
Habitantes Totales: 267.943 Km2. (Total Provincia):
1994 1995 %
Com. Distrito: 0 TOTAL Habitantes Totales:
267.943 1995 1996 %
TOTAL
Com. Locales: ^np» " 0
DETENCIONES 805
Ptos. Fronterizos: _ _i, , 0 892 10,81 Com. Locales: '?! 0 DETENCIONES 892 935 4,82
Ptos. Fronterizos: i 0

DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS tSl: ! ^iLé 1 880.T '.

': \ 1 DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS
1994 1995 % 1994 1995 1995 1996 % 1995 1996
Robos intimidación en Bancos 14 8 -42,86 42,86 50,00 -25,00 50,00 50,00
Robos intimidación en Bancos 8 6
Restantes robos intimidación 129 151 17,05 34,88 41,72 -3,31 41,72 36,99
Restantes robos intimidación 151 146
Robos con fuerza "— 637 822 29,04 20,09 16,06 16,06 12,04
Robos con fuerza 822 905 10,10
Sustracción en vehículos 676 753 11,39 9,76 7,30 15,01 7,30 10,51
Sustracción en vehículos 753 866
Defraudaciones 98 104 6,12 59,18 60,58 72,46
Defraudaciones 104 69 -33,65 60,58
Sustracción de vehículos 261 214 -18,01 14,94 20,09 20,09 20,09 16,73
Sustracción de vehículos 214 257
Homicidios 5 3 -40,00 100,00 66,67 100,00
Homicidios 3 3 0,00 66,67
Violaciones 6 2 -66,67 83,33 100,00 2 2 0,00 100,00 100,00
Violaciones
Detenciones ilegales 1 1 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00 100,00
Detenciones ilegales 1 1
Tirones 38 46 21,05 15,79 26,09 11,54
Tirones 46 78 69,57 26,09
Restantes delitos S98 606 1,34 40,13 46,04 44,63
Restantes delitos 606 531 -12,38 46,04
TOTAL DELITOS 2.463 2.710 10,03 24,28 24,21 21,02
TOTAL DELITOS T ~ | - - _--^-- 2.710 2.864 5,68 24,21

TOTAL FALTAS "" | '^' ' *''"'' 1.213 1.348 11,13 45,92 43,92 1.745 29,45 43,92 40,00
TOTAL FALTAS 1.348

TOTAL INFRACCIONES 3.676 4.058 10,39 31,42 30,75 4.058 4.609 13,58 30,75 28,21
TOTAL INFRACCIONES i " ' ' "
 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1249
SEVILU
% INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)
. . Sevilla SEVILU % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995)
Dos Hermanas K Sevilla 82,83
Alcalá de Guadaíra <'»iimttn'.fi Dos Hermanas 5,94
siii;br>»lí> pfe / Alcalá de Guadaira 3,31
San Juan de Aznalfarache 3J 9 . r f 5 ! 5 - f K H f i n s A Sts fJíiW San Juan de Aznalfarache 2,33
Ecija
Ecija 1,69
Morón de la Frontera
Camas ' " 1,43
Camas ismr Coria del Ría 1,38
Coria del Ria fi'íúlno-sl fii;» Morón de la Frontera 1,09
100,0

r US.i
J. . ,.A0 ; -.^-r •' ^•-, . ' ' :(KÍ5aiy»iS k
KmZ, (Total Provincia): 14.001
" • • •¡asiisíoTí; 1994
Habitantes Totales: 1.638.218 1995 %
TOTAL
Habitantes Totales: 1.638.218
Com. Distrito: —-~» 6
1992 1993
Com. Distrito: g TOTAl % Com. Locales: ' " ^ ""I 7 DETENCIONES 6.281 8,170 30,07
Ptos. Fronterizos: O
DETENCICINÉS
Ptos. Fronterizos: ^^' o 7.088 6.214 -12,3
íOOíolfiítKSftfíí 1 imiomo- DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
'¥í , 'mm í ?**'S ' %
i :•. í > r t í 1 ~l íVffTi í i \n f
1994 1995 % 1994 1995
^ 1 1 - - Robos intimidación en Bancos 18
DELITOS CONOCIDOS 39 116,67 88,89 28,21
% ESCURECIDOS
1992 1993 % Restantes robos intimidación 2.022 2.098 3,76 18,45 21,16
1992 1993
Robos intimidación en Bancos Robos con fuerza 8.770 7.109 -18,94 7,61 18,95
47 82 74.5 36,2 113,4
Restantes robos intimidación Sustracción en vehículos 7.886 9.872 25,18 3,74 5,34
2.049 2.166 5,7 22,4 21,0
Robos con fuerza Defraudaciones 510 831 62,94 36,08 69,80
7.559 8.074 6,8 11,0 9,3
Sustracción en vehículos Sustracción de vehículos 2.976 2.278 -23,45 6,35 12,42
7.677 7.885 2,7 4,7 4,8
Defraudaciones 433 Homicidios 19 21 10,53 89,47 104,76
456 5,3 48,3 37,7
Sustracción de vehículos 5.086 Violaciones 30 75 150,00 60,00 80,00
4.384 -13,8 23,5 14,4
Homicidios Detenciones ilegales II 21 90,91 63,64 80,95
13 20 53,8 92,3 85,0
Violaciones Tirones 1.880 1.173 -37,61 8,03 11,17
30 27 -10,0 73,3 63,0
Detenciones ilegales Restantes delitos 6.799 7.008 3,07 28,33 46,72
5 12 140,0 20,0 83,3
Tirones 1.569 1.868 19,1 9,6 TOTAL DELITOS 'E<" ! '''^^ * 30.921 30.525 -1,28 12,43 21,94
12,2
Restantes delitos 7.290 6.823 -6,4 36,4 28,1 TOTAL FALTAS 28.933 31.714 9,61 8,08 15,27
TOTAL DELITOS ,, , . - :
i 1.758 ;ti.797 0,1 18,6 14,7
TOTAL INFRACCIONES . '"'"^ 59.854 62.239 3,98 10,33 18,54
1250 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1251

SEVILLA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) TENERIFE % INFRACCIONES/PROVINCIAL ( 1993)

Santa Cruz de Tenerife 40,1
Sevilla 85,41
Dos Hermanas 4,55 Playa de las Américas 31,5
Alcalá de Guadaira 3,33 La Laguna 15,2
San Juan de Aznalfarache 1,82 •J -sutJ «! ata .*lP. de la Cruz - Los Realejos 10,7
Ecija 1,43 £íí:í£"i si sb siiil s Aeropuerto Reina Sofía (P.F.) 1.3
Camas •.«:!» 1.25 ("i:1) sñoi imhH sJiíiyqt Santa Cruz de la Palma
Coria del Ria 1,2
1,11
Morón de la Frontera 1,10 Icod de los Vinos (s.v.) - 0.0
04801
OJO I 100,0 100,0
\

:^íBÍMt¡visí¡l<! Ii(,í9|,|
Km2, (Total Provincia): 14.001
1995 1996 ¡^0 '• í»<'! 1 l>Ws i
í«#/-»-sr •• " •"''':j9litteTasínf'.'
Habitantes Totales: 1.638.218 %
6
TOTAL Km2. (Total Provincia): 3.208
Com. Distrito:
J.; 7 DETENCIONES Habitantes Totales: 784.013 1992 1993 %
Com. Locales: 'X:Í ,£i 8,170 9.582 17,28 TOTAL
Ptos. Fronterizos: O Com. Distrito: : . 2
Com. Locales: , 5 DETENCIONES 3.054 3.393 11,1
••'Q&'mñMM'i.h' 1 ?,oa(^cnio3 DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS Ptos. Fronterizos: lOH'
' i&üí ; (t/'"!/.
799\ ! h&9'í 1 ifi i "sois- 1995 1996 % 1995 1996 ;WI ; M^i : '? " ?f^E

Robos intimidación en Bancos 39 45 15,38 28,21 75,56 •*iMl nM^ i A^S'" i í DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
(
Restantes robos intimidación 2.098 2.762 31,65 21,16 21,29
1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 7.109 7.293 2,59 18,95 22,12
Robos intimidación en Bancos 4 8 100,0 75,0 62,5
Sustracción en vehículos 9.872 11.649 18,00 5,34 6,22
Restantes robos intimidación 708 839 18,5 45,9 29,3
Defraudaciones 831 755 -9.15 69,80 72,05
Robos con fuerza 4.085 3.847 -5,8 40,3 15,3
Sustracción de veliícuíos 2.278 2.699 18,48 12,42 15,49
Sustracción en vehículos 3.444 4.233 22,9 14,6 4,8
Homicidios 21 28 33,33 104,76 89,29
Defraudaciones 341 395 15,8 89,4 72,4
Violaciones 75 33 -56,00 80,00 60,61
Sustracción de vehículos 2.323 5.896 24,7 40,6 12,6
Detenciones ilegales 21 25 19,05 80,95 76,00
Homicidios II 18 63,6 100,0 88,9
Tirones 1.173 1.476 25,83 11,17 10,98
Violaciones 26 37 42,3 96,1 70,3

Restantes delitos 7.008 7.212 2,91 46,72 46,67

Detenciones ilegales 5 1 -80,0 100,0 0,0

TOTAL DELITOS 30.525 33.977 11,31 21,94 22,11 Tirones 319 755 136,7 27,3 17,5

Restantes delitos 6.497 5.808 -5,7 51,6 30,6

TOTAL FALTAS '^'^ *"'• 31.714 34.837 9,85 15,27 16,99

TOTAL DELITOS 17.763 18.837 6,0 40,6 19,4

TOTAL INFRACCIONES 62.239 68.814 10,56 18,54 19,52
 1252 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1253

TENERIFE % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) TENERIFE % INFRACCIONES/PROVINCIAL (' 996)

Santa Cruz de Tenerife 35,78 Santa Cruz de Tenerife 34,49
2, re Playa de las Américas 34,21 K .-' Playa de las Américas 33,73
JXTUJI&I t La Laguna a 15,89
8>
* La Laguna .. 16,95
•4 {k
P. de la Cruz - Los Realejos 11,02 P. de la Cruz - Los Realejos I 1,83
S> •<
Santa Cruz de la Palma 1,68 S,£ .?i J í í á ; i á i ^ ' i ^ ü^ , Santa Cruz de la Palma 1,86
Aeropuerto Reina Sofía (P.F.) 1,42 Aeropuerto Reina Sofía (P.F.) 1,14
0.0 ^«crón de Ja Fronter: tóslfiH <»*,"' f '
100,00
9,001 N
s.o
Km2. (Total Provincia): 3.208 Km2. (Total Provincia): 3.208
Habitantes Totales: 784.013 1994 1995 % Habitantes Totales: 784.013 1995 1996 %
Com. Distrito: 0
TOTAL TOTAL
Com. Distrito: O
Com. Locales: ?9 í 4 DETENCIONES 3.912 4.618 18,05 Com. Locales: í^<?l | 4 DETENCIONES 4.618 4.581 -0,80
Ptos. Fronterizos: 1
Ptos. Fronterizos: i I
c'£,£ , MO.E
-'- ' - - ^ i •' • •

DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

1994 1995 % 1994 1995 1995 1996 % 1995 1996

Robos intimidación en Bancos 9 2 -77,78 88,89 100,00 Robos intimidación en Bancos 2 8 300,00 100,00 50,00

Restantes robos intimidación 801 714 -10,86 29,71 35,34 Restantes robos intimidación 714 760 6,44 35,43 32,76

Robos con fuerza 4.1 I I 4.489 9,19 13,28 15,30 Robos con fuerza 4.489 4.155 -7,44 15,30 13,14

Sustracción en vehículos 4.575 4,588 0.28 5,11 6,43 Sustracción en vehículos 4.588 4.606 0,39 6,43 6,80

Defraudaciones 565 550 -2,65 86,55 83,09 Defraudaciones 550 500 -9,09 83,09 78,60

Sustracción de vehículos 3.076 3.155 2,57 14,34 14,87 Sustracción de vehículos 3.155 3.923 24,34 14,87 12,03

Homicidios II 16 45,45 90,91 93,75 Homicidios 16 21 31,25 93,75 104,76

Violaciones 48 45 -6,25 77,08 75,56 Violaciones 45 42 -6,67 75,56 71,43

Detenciones ilegales 8 10 25,00 100,00 80,00 Detenciones ilegales 10 6 -40,00 80,00 83,33

Tirones 393 425 8,14 22,65 20,00 Tirones 425 650 52,94 20,00 18,00

Restantes delitos 6.891 6.351 -7,84 29,24 37,25 Restantes delitos , 6.351 7.130 12,27 37,25 33,23

TOTAL DELITOS 20.488 20.345 -0,70 20,08 22,96 TOTAL DELITOS 20.345 21.801 7,16 22,96 20,73

TOTAL FALTAS i '*' i " 14.790 I 0 t 1 ^^.

15.934 7,73 24,82 25,66 15.934 16.480 3,43 25,66 29,30
TOTAL FALTAS ' *' '

TOTAL INFRACCIONES 35.278 36.279 2,84 22,07 24,14 TOTAL INFRACCIONES 36.279 38.281 5,52 24,14 24,42
 1254

VALENCIA
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

% INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993)
T TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1255

(1995)
VALENCIA % l NFRACCIONES/PROVINCIAL
:e 68,4 Valencia 61,99
«|S3hántA «GJ Sb Toi-rente-Alacuás
5.4 Torrente-Alacuás 7,18
Paterna Gandía
4,8 1 eití «^5,71
Gandía laSsyfsD-iaamst'jí- .:.:' C. de Poblet-Manises-Xirivella |#,06
4,6
" C. de Poblet-Manises-Xirivelfa * 4,2
Paterna "í,79
^•«•í • Alcira-Algemesi-Carcagente •-iíX-ífíaírti&M-tííit Alcira-Algemesí-Carcagente 4,64
3.8 íoes: Burjasot 2,76
p 1i1 Burjasot •E) 2,8 f \ B's Játiva 2,44
Mislata Sagunto
,KÍ«- 2,44
Sagunto OÍIH, Mislata 1,88
1,9
N^ Játiva 9 í ¡ l a í f ! 9 • • Onteniente 1,02
1.4
Onteniente '.i.is í-SEineM aJuswqfc. Aeropuerto Manises (P.F.) 0,09
0.5
Gandía Playa S.V.) 100,0
0,0
1 SOi.í •íttx't.nist
^;rfi. 100,0 Km2. (Total Provincia): 10.763
Habitantes Totales: 2.141.114 1994 1995 %
TOTAL
Habitantes Totales: 2.141.114 Com. Distrito: .r.i: , 7
1992 1993 %
Com. Distrito: 9 TOTAL Com. Locales: ^"•' j ¡ i . 10 DETENCIONES 9.170 9.441 2,96
Ptos. Fronterizos: I
Coiti. Locales: ^ 1' DETENCIO NES 7.879 9.372 18,9

i
Ptos. Fronterizos: >? ¿vQ,
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
i w,, . . . ¿^í^l oí
Wlk 1 im^' -'i i 1 «á(,-i í S^
:
1994 1995 % 1994 1995

DELITOS CONOCIDOS Robos intimidación en Bancos 94 100 6,38 46,81 82,00

% ESCURECIDOS
a\.U ,. uqx \, ,M,d J 0.
1992 Restantes robos intimidación 4.185 4.418 5,57 15,39 18,04
1993 % 1992 1993
Robos intimidación en Bancos 324 Robos con fuerza 9.701 9.178 -5.39 10,31 11,32
137 -57,7 35,2 49,6
Restantes robos intimidación 4.562 Sustracción en vehículos 16.537 15.285 -7.57 4,19 6,08
4.855 6,4 20,2 19,4
Robos con fuerza 10.499 Defraudaciones 903 1.087 20,38 57,92 60,63
10.912 3,9 10,1 9,9
Sustracción en vefiículos 16.234 Sustracción de vehículos 6.146 5.182 -15,68 8.12 11,21
16.422 1.2 4,3 4,5
Defraudaciones 477 Homicidios 45 27 -40,00 86,67 88,89
742 55,6 69,2 71,8
Sustracción de vehículos Violaciones 65 80 23,08 70,77 77,50
6.169 6.187 0,3 8,9 8,0
Homicidios Detenciones ilegales 22 35 59,09 63,64 74,29
25 37 48,0 100,0 81,1
Violaciones Tirones 2.362 2.126 -9,99 6,65 8,75
66 59 -10,6 81,8 78,0
Detenciones ilegales 15 Restantes delitos 11.004 10.815 -1,72 39,11 44,02
20 33,3 53,3 75,0
Tirones 3.262 2.216 -32,1 7,5 8,7 TOTAL DELITOS | ««** i 51.064 48.333 -5,35 15,59 18,92
Restantes delitos 10.099 10.899 7,9 35,8 35,9
TOTAL FALTAS 20.722 20.567 -0,75 14,29 14,61
TOTAL DELITOS \ „ .. \ 51.732 52.486 1,5 14,7 15,3
TOTAL INFRACCIONES 71.786 68.900 -4,02 15,22 17,64
 1256 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1257
VALENCIA
% INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996) (1993)
YALLADOLID % INFRACCIONES/PROVINCIAL
Valencia
63,02 Vailadolidad 93,5
ir ? 2¿u3cM-i Torrente-Aíacuás
6.72 Medina del Campo
Gandía
6,i6 6^
Alcira-Algemesí-Carcagente 4,96
Paterna 100,0
sJnsgsTifiJ-iz. 4,62
C. de Poblet-Manises-Xirivella 4,36
Burjasot
2.47
Játiva
2.34
Mislata
88, i 2.06
Sagunto
a.t Onteniente
1.72
•^.l"í): 1.49
Aeropuerto Manises (P.F.) _M8
100,0
Km2. (Total Provincia): 10.763
Habitantes Totales: 2.141.114 S:CI.a ;(sÍ5nivo^" '•">'•"•>' ••-
1995 1996 % of
• 1 •':
K. 2i'?i i ,!?¥
Com. Distrito: 7 TOTAL
Com. Locales: (,f.,f ; ' W(.9 Kiti2. (Total Provincia): 8.202
DETENCIONES 9.44 i 11.598
Ptos. Fronterizos: |v 22,85 Habitantes Totales: 506.093
TOTAL
1992 1993 %
Com. Distrito: -.J,^.., 3
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WiOOMuj. DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS Ptos. Fronterizos: .'fl j 0

1995 1996 % 1995 1996 ¿f i 2?'í

Robos intimidación en Bancos 100 102 i ~"-^
2,00 82,00 53,92 : * í í A o 5 i ntmMd- í?íeajt;^Í5s?I
Restantes robos intimidación 4.418 DELITOS CONOCIDOS % ESCURECIDOS
4.800 8,65 18,04 20,46
1

Robos con fuerza 9.178 9.452

1992 1993 % 1992 1993
2,99 11,32 16,57
Sustracción en vehículos Robos intimidación en Bancos 18 II -38,9 50,0 9,1
15.285 14.988 -1,94 6,08 7,65
Defraudaciones 8£,a£ Restantes robos intimidación 362 419 15,7 30,4 31,9
1.087 1.189 9,38 60,63 66.86
Sustracción de vehículos 1.612 1.948 20,8 22,6 21,8
5.182 5.853 12,95 11,21 12,13
Homicidios Sustracción en vehículos 1.293 1.580 22,2 12,2 11,7
27 34 25,93 88,89 85,29
Violaciones Defraudaciones -j 186 162 -12,9 78,5 71,6
80 46 -42,50 77,50 67,39
Detenciones ilegales Sustracción de vehículos 745 733 -1.6 17,8 12,1
35 34 -2,86 74,29 76,47
Tirones Homicidios 9 6 -33,3 88,9 116,7
2.126 2.336 9,88 8,75 8,35
Restantes delitos Violaciones 15 II -26,7 86,7 81,8
10.815 11.967 10,65 44,02 47,02
Detenciones ilegales 5 8 60,0 100,0 62,5
TOTAL DELITOS 48.333 50.801 5,11 18,92 21,98
Tirones 130 227 74,6 30,0 11,0
TOTAL FALTAS n.o- 20.567 27.392 33,18 14,61 14,16 Restantes delitos 1.929 1.488 -22,9 75,5 71,8

TOTAL INFRACCIONES 68.900 78.193 13,49 TOTAL DELITOS 6.304 6.593 4,6 38,7 31,3
17,64 19,24
1258 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1259

VALLADOLID % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995) VALLADOLID % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996)

Valladolidad 96,63 Valladolidad 95,34
a^í í ^ Sv'^ « '
M e d i n a del C a m p o 3,37 Medina del Campo 4,66
QMH ,«nte
100,00 , : • ,
100,00
r . »,s. 1 E-Hanlsies-XíWeÜa

(i( teti

Km2. (Total Provincia): 8.202 Km2. (Total Provincia): 8.202

1994 1995 % Habitantes Totales: 506.093 1995 1996
Habitantes Totales: 506.093
TOTAL %
TOTAL
Com. Distrito: , 1 Com. Distrito: 2
Com. Locales: f! DETENCIONES 2.058 2.288 11,18 Com. Locales: ¿W¡ 1 imi DETENCIONES 2.288 2.340 2,27
Ptos. Fronterizos: Ptos. Fronterizos: - i -0 -..-
1 «j'f-.i. j síi.i..£ i «Si. s , j i j tdC.Í» i 9M:.^ ,
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS — -J • -L- -- DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS

1994 1995 % 1994 1995 1995 1996 % 1995 1996

Robos intimidación en Bancos 10 19 90,00 40,00 5,26 Robos intimidación en Bancos 19 10 -47,37 5,26 90,00

Restantes robos intimidación 326 295 -9,51 31,60 32,20 Restantes robos intimidación 295 352 19,32 32,20 29,83

Robos con fuerza 1.445 1.561 8,03 22,08 24,34 Robos con fuerza 1.561 1.647 5,51 24,34 22,28

Sustracción en vehículos I.2II 941 -22,30 8,01 11,80 Sustracción en vehículos 941 710 -24,55 11,80 22,54

Defraudaciones 271 221 -18,45 75,65 72,85 Defraudaciones 221 124 -43,89 72,85 64,52

Sustracción de vehículos 566 737 30,21 13,43 14,93 Sustracción de vehículos 737 691 -6,24 14,93 15,63

Homicidios 3 7 133,33 100,00 50,00 Homicidios 7 9 28,57 85,71 77,78

Violaciones 8 13 62,50 125,00 53,85 Violaciones 13 7 -46,15 53,85 42,86

Detenciones ilegales 3 2 -33,33 100,00 50,00 Detenciones ilegales 2 3 50,00 50,00 100,00

Tirones 62 61 -1,61 17,74 26,23 Tirones 61 61 0,00 26,23 47,54

Restantes delitos 1.144 872 -23,78 60,23 57,00 Restantes delitos 872 600 -31,19 57,00 66,67

TOTAL DELITOS i I r 1»? ' TI 5.049 4.729 -6,34 30,10 29,29 TOTAL DELITOS j o.£C- I £81 4.729 4.214 -10,89 29,29 30,16

10.010 10.168 1,58 22,45 22,68 TOTAL FALTAS 10.168

TOTAL FALTAS 7.732 -23,96 22,68 29,44

15.059 14.897 -1,08 25,01 24,78 14.897

TOTAL INFRACCIONES í_^^ TOTAL INFRACCIONES 11.946 -19,81 24,78 29,69
1260 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1261

ZARAGOZA MW' % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1993) ZARAGOZA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1995)

Zaragoza i 97,8 Zaragoza 97,98
Calatayud 'am|>« 2^ t- , Calatayud 2,02

100,0 100,00

:ÍBÍW"-'« 1 Km2. (Total Provincia): 17.194

Habitantes Totales: 86 i .329 1994 1995 %
TOTAL
Km2. (Total Provincia): 17.194 Com. Distrito: 4

Habitantes Totajes: 861.329 1992 1993 % Com. Locales: ''"''í^.fj TI»? DETENCIONES 4.526 4.597 1,57
Com. Distrito:
TOTAL Ptos. Fronterizos: 1__„J O
!..._ „ 4
Com. Locales: ,. i DETENCIONES 4.369 4.363 -0,1
Ptos. Fronterizos: , • rcjr ; «'íODüWf DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
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U^^ l>.0! Robos Intimidación en Bancos 27 21 -22,22 111,11 38,10
Í«,W _¿£i«i ^ i
DELITOS CONOCIDOS % ESCLARECIDOS
Restantes robos intimidación 891 996 11,78 31,76 32,13
1992 1993 % 1992 1993
Robos con fuerza 2.231 2.522 13,04 17,57 17,61
Robos intimidación en Bancos 79 37 -53,2 50,6 73,0
Sustracción en vehículos 2.470 2.535 2,63 10,16 9,23
Restantes robos Intimidación 1.096 1.064 -2,9 23,6 28,3
Defraudaciones 705 597 -15,32 87,80 84,09
Robos con fuerza 2.557 2.499 -2,3 14,1 17,1
Sustracción de vehículos 1.065 1.228 15,31 15,77 15,80
Sustracción en vehículos 3.422 3.101 -9,4 9,0 8,8
Homicidios 17 12 -29,41 82,35 91,67
Defraudaciones 393 406 3,3 79,6 72,2
Violaciones 23 32 39,13 60,87 78,13
Sustracción de vehículos 1.467 1.162 -20,8 18,3 16,2
Detenciones ilegales 10 21 110,00 90,00 61.90
Homicidios 15 15 0,0 93,3 93,3
Tirones 168 186 10,71 17,26 11,26
Violaciones 25 31 24,0 64,0 74,2
Restantes delitos 3.171 3.163 -0,25 62,41 62,79
Detenciones Ilegales II 20 81,8 54,6 60,0
TOTAL DELITOS 10.778 11.313 4,96 35,15 33,22
Tirones 273 183 -33,0 17,6 16,9

Restantes delitos 3.433 3.313 -3,5 61,6 61,1 12.584 12.749 1,31 17,30 19,41
TOTAL FALTAS

TOTAL DELITOS 12.771 11.831 -7,4 29,4 30,6 23.362

TOTAL INFRACCIONES 24.062 3,00 25,53 25,90
 1262 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1263

ZARAGOZA % INFRACCIONES/PROVINCIAL (1996)

nos
Zaragoza
Calata/ud
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Habitantes Totales: 861.329 1995 1996 %
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Robos intimidación en Bancos 21 27 28,57 38,10 81,48

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Robos con fuerza í>0.f! i SC? t 2.522 3.072
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Sustracción de vehículos 1.228 1.453 18,32 15,80 16,17 a
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Homicidios 12

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Violaciones 32 20 -37,50 78,13 80,00 ! •o
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Detenciones ilegales
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Tirones 186 193 3,76 11,29 a
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3.163 2.535 -19,85 62,79 62,68 Vi

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TOTAL DELITOS 11.313 12.123 7,16 33,22
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TOTAL INFRACCIONES 24.062 27.331 13,59 25,90 23,16 ce
3
1264 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1265

DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

y 1990-1991 , ,. 1993-1994

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1991 104.924

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1993 104.209

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1990 112.914
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0 200.000 400.000 600.000 800.C 00

ü CONOCIDOS n ESCLARECIDOS M DETENIDOS

^í • • CONOCIDOS D ESCLARECIDOS B DETENIDOS
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DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

1992-1993 1995-1996

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1996 101.459
1993 104.209
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1995 96.541

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0 200.000 400.000 í500.000 800.0

• CONOCIDOS n ESCLARECIDOS • DETENIDOS l¿ n CONOCIDOS n ESCLARECIDOS • DETENIDOS

1266 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1267

DELITOS CONTRA LAS PERSONAS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS

1990-1991 1993-1994

20.000 Jt
17.393

15.265
15.000.

12.558
10.872 8.925
8.347
10.000.

6.335
5.641

4.526 4.866
5.000

1991 1990 1994 1995

1 CONOCIDOS n ESCLARECIDOS M DETENIDOS • CONOCIDOS D ESCLARECIDOS DETENIDOS

DELITOS CONTRA LAS PERSONAS

1 1992-1993 DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
j 'iom..t poo.oe<. 1995-1996 '-iX.rpc'í

14.000-
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14.331
12.000- 11.667

H
14.000 - 13.201
10.826

1
12.000-1 10.000-
^ ^ H 10.914

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8.434

••• •••
10.000- 7.845
^ ^ 1 8.925 i.OOO-
6.576 6.422
8.000 -
6.000-

6.000 - 5.641
5.189
^ 4.000-
4.000 -

2.000-
2.000 -

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^ ÍH 1996 1995
1993 1992

I CONOCIDOS D ESCLARECIDOS M DETENIDOS

• CONOCIDOS D ESCLARECIDOS • DETENIDOS
1268 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1269

TOTAL INFRACCIONES DISTRIBUCIÓN COMPARATIVA POR JEFATURAS POLICIALES

(Infracciones Penales Conocidas)
l1.297.295
1996 1 293.340 1998
1999 % SOBRE TOTAL 1998/1999
1 JEFATURAS DE DE
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
1 1.222 755 DELITOS FALTAS
1995 1 274.260 , :
f MADRID -—\~ - 146.360 167.106 21,84 26,14 166.859 169,571 -12,29 -1,45

j 1.226.664 CATALUÑA 114.618 117.722 17,10 17,94 118.253 123,733 -3,07 -7,28
1994 . | 261.138 "ur
fHHHH~229.664 1
CMAD. VALENCIANA 79.459 62.778 11,86 9,82 82.473 68,239 -3,65 -8,00

638
1993 ANDALUCÍA OCC, 70.919 62.864 10,58 9,83 70.259 62,882 0,94 -0,03

ANDALUCÍA GR. 65.090 46.619 9,71 7,29 62.029 48,761 4,93 -4,39

1992 1 271.051
PAÍS VASCO 358 226 0,05 0,04 340 139 5,29 62,59
H[m||Hf223.555

•*"'"''"-" • - • ' : ' ' "=:|1.261.169

ARAGÓN 1 13.988 18.860 2,09 2,95 12.838 18,305 8,96 3,03
1991 1273.006 í |0J.£
1

CASTILLA Y LEÓN 20.001 25.785 2,98 4,03 19,361 25,200 3,31 2,32

11.285.878 GALICIA ; 27.314 25.355 4,08 3,97 26.37! 24,221 3,58 4,68
1990 1284.756
^H^HrÍ97772 12.283 14,010 -9,10 •2,35
ASTURIAS , 11.165 13.681 1,67 2,14
— 1 — 1 — 1 —

250.000 ' 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000

CANARIAS 49.537 33.380 7,39 5,22 45.053 31,185 9,95 7,04

OüO.t.; C BALEARES 16.758 12,370 2,50 1,93 16.111 10,480 4,02 18,03

rea i i : i: NAVARRA 3.355 4,035 0,50 0,63 3.272 3,885 2,54 3,86
tit ,m'.
oco.>:r !
9.840 9,613 8,01 10,12
•-iion.Oü !. CAST. LA MANCHA 10.628 10.586 1,59 1,66

9,936 7,291 -3,10 26,92

EXTREMADURA 9.628 9.254 1,44 1,45

13,341 7,69 14,32

MURCIA ... •,.. 14.813 15.251 2,21 2,39 13,755

. ts- -0,47
5.535 8.254 0,83 1,29 5,381 8,293 2,86
CANTABRIA

32,18 32,25
LA R i q A ,. ' rg . 2.863 2.723 0,43 0,43 2,166 2,059
i
20,69 24,04
4.911 2.791 0,73 0,44 4.069 2,250
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CEUTA ,. í vf,;

10,07 23,86
MELILLA :Í. l i j , ; 2.951 2.658 0,44 0,42 2,681 2,146
I XI, -0,98
645.604 .1,91
TOTAL NACIONAL 670.25! 639.298 100,00 100,00 683.330
1270 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1271

DISTRIBUCIÓN COMPARATIVA POR JEFATURAS POLICIALES DISTRIBUCIÓN COMPARATIVA POR JEFATURAS POLICIALES
(Infracciones Penales Esclarecidas y Eficacia Policial) ( D e t e n i d o s p o r Infracciones Penales)

1999 % SOBRE T O T A L 1998 1998/1999

EFICACIA
1999 % SOBRE TOTAL 1998 1998/1999
A Ñ O 1999 JEFATURAS DE DE
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
JEFATURAS DELITOS FALTAS
DE DE
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS
DELITOS FALTAS FALTAS

21.151 3.104 16,50 27,93 20.044 2.751 5,52 12,83

MADRID i 5 1íi
MADRID 26.060 29.319 15,55 19,86 27.084 27.096 -3,78 8,20 17,81 17,55
23.852 3.244 18,61 29,19 25.459 3.534 •6,31 -8,21
CATALUÑA
CATALUÑA 31.132 22.594 18,58 15,30 35.078 23.325 -11,25 -3,13 27,16 19,69
CMAD. VALENCIANA 14.925 760 11,64 6,84 14.595 764 2,26 -0,52
CMAD. VALENCIANA 18.894 12.964 11,28 8,78 19.761 13.751 -4,39 -5,72 23,78 20,65
ANDALUCÍA OCC. 13.440 435 10,48 3,91 13.410 530 0,22 -17,92
ANDALUCÍA OCC, 17.198 15.848 10,26 10,73 16.829 15.940 2,19 -0,58 24,25 25,21
ANDALUCÍA OR. 10.473 556 8,17 5,00 10.842 618 -3,40 •10,3
ANDALUCÍA OR. 14.233 11.068 8,49 7,50 14.189 11.252 0,31 -1,64 21,87 23,74
PAÍS VASCO 163 1 0,13 0,01 131 0 24,43 ~
PAÍS VASCO 186 19 0,11 0,01 185 II 0,54 72,73 51,96 8,41
232 2,16 2,09 2.740 277 0,95 -16,25
ARAGÓN i L 2.766
ARAGÓN 3.822 3.668 2,28 2,48 3.431 3.762 11,40 -2,50 27,32 19,45 - 1 ru 1 c:
4.670 159 3,64 1,43 1.904 219 •4,77 -27,40
CASTILLA Y LEÓN
CASTILLA Y LEÓN 6.430 8.188 3,84 5,55 6.113 7.590 5,19 7,88 32,15 31,75
678 4,91 6,10 6.351 908 -0,88 -25,33
GALICIA '.-^""i"- 6.295
GALICIA 8.135 8.324 4,86 5,64 8.127 8.435 0,10 •1,32 29,78 32,83
144 2,10 1,30 2.638 95 2,16 51,58
ASTURIAS , "' i ' 2.695
ASTURIAS 3.982 4.461 2,38 3,02 4.212 4,400 •5,46 1,39 35,67 32,61
4,41 9.729 532 1,46 -7,89
CANARIAS ' <*• i 9.871 490 7,70
CANARIAS 14.760 11.909 8,81 8,07 13.640 11.278 8,21 5,59 29,80 35,68 C.- j

2,97 4,19 2.845 259 33,92 79,92

BALEARES i J 3.810 466
BALEARES 5.268 2.578 3,14 1,75 4.127 1.811 27,65 42,35 31,44 20,84
0,81 832 70 -0,60 28,57
NAVARRA 827 90 0,65
NAVARRA 1.241 842 0,74 0,57 1.124 565 10,41 49,03 36,99 20,87
2.758 48 -1,74 -2,08
CAST. LA MANCHA 2.710 47 2,11 0,42
CAST. LA MANCHA 3.382 3.831 2,02 2,59 3.501 3.727 -3,40 2,79 31,82 36,19
1.504 35 11,97 -22,86
EXTREMADURA 1.684 27 1,31 0,24
EXTREMADURA 2.614 2.961 1,56 2,01 2.521 2.950 3,69 0,37 27,15 32,00
444 -0,61 -25,45
MURCIA : , 3.080 331 2,40 2,98 3.099
MURCIA 4.044 4.1 II 2,41 2,78 4,103 4.180 -1,44 -1,65 27,30 26,96
10,59 4,72
1.514 III 1,18 1,00 1.369 106
CANTABRIA 1.964 2.239 1,17 1,52 1.638 CANTABRIA
2.547 19,90 •12,09 35,48 27,13
28,07 114,29
657 30 0,51 0,27 513 14
LA RIOJA 644 838 0,38 577 LA RIOJA i
0,57 665 11,61 26,02 22,49 30,77
26,28 35,06
2.239 104 1,75 0,94 1.773 77
CEUTA 2.270 782 1,35 0,53 1.910 764 18,85 CEUTA j ^
2,36 46,22 28,02 í
< 4,77 -34,38
1.363 105 1,06 0,94 1.301 160
MELILLA 1.293 I.II7 0,77 0,76 1.198 900 7,93 24,11 43,82 MELILLA i - ^ o í
42,02 t
'jt • o •2,86
1,06
128.185 11.114 100,00 100,00 126.837 11.441
T O T A L NACIONAL 167.552 147.661 100,00 100,00 169.348 144.949 -1,06 1,87 25,00 23,10 TOTAL NACIÓNAL
 PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000
NIVEL: NACIONAL EVOLUCIÓN DE LA;pR(MINALIDAD
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' CONOCIDOS ESCLARECIDOS
I N F R A C C I O N E S PENALES í i ^ DETENIDOS
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%
HOMICIDIO/ASESINATO 651 675 3,69 589 628 6,62 90,48 93,04 731 842 15,18
LESIONES 7.387 6.585 -10,86 6.101 5.508 -9,72 82,59 83,64 4.892 5,408 10,55
RESTO PERSONAS 6.452 5.745 -10,96 6.097 5.414 -11,20 94,50 94,24 2.664 2.616 -1,80 fe
LIBERTAD SEXUAL 5.199 4.780 -8,06 O
3.548 3.198 -9,86 68,24 66,90 2.606 2.571 -1,34
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 636 591 -7,08 567 453 -20,11 89,15 76,65 321 298
o
-7,17
TIRONES 30.429 24.817 -18,44 3.484 2.784 -20,09 11,45 11,22 2.675 2.563 -4,19
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 58.321 57.114 -2,07 13.554 13.579 0,18 23,24 23,78
o
12,388 13.571 9,55
ROBOS C O N FUERZA EN INMUEBLES 134.724 120.189 -10,79 24.276 21.482 -11,51 18,02 17,87 21.880 19.863 -9,22
HURTOS 59.315 63.731 7,44 8.973 9.777 8,96 15,13 15,34 7,744
DANOS
9,206 18,88 o
17.600 15.561 -11,59 5.204 4.683 -10,01 59,57 30,09 2,908 3,192 9,77 o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 1.571 1.003 -36,16 1.531 972 -36,51 97,45 96,91 1.412 1,124 -14,02
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 110.069 103.898 -5,61 17.431 16.657 -4,44 15,84 16,03
o
11.529 11,879 3,04
SUSTRACCIÓN " E N " VEHÍCULOS 162,754 153.225 -5,85 12.102 10.991 -9,18 7,44 7,17 10.569 9,806 -7,22 ^
RESTO PROPIEDAD 18.813 17.095 -9,13 13.111 11.249 -14,20 69,69 65,80 6,459 7,003 8 42
RESTO DELITOS 56.373 49.133 -12,84 51.005 44.760 -12,24 90,48 91,10 39,393 40,092 1,17
TOTAL DELITOS 670.294 624.142 -6,89 167.573 152.135 -9,21 25,00 24,38 128,171 130,124 1,52
TOTAL FALTAS 639.390 602.963 -5,70 147.677 143.181 -3,04 23,10 23,75 11,111 12,389 11,50
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 1.309.684 1.227.105 -6,31 315.250 295.316 -6,32 24,07 24,07 139,282 142,513 2,32
Fuente de Información; Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P

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PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: MADRID

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO III 125 12,61 86 101 17,44 77,48 80,80 129 129 0,00

LESIONES 1.170 1.107 -5,38 843 835 -0,95 72,05 75,43 748 967 29,28

RESTO PESONAS 1,541 1.480 -3,96 1.437 1.295 -9,88 93,25 87,50 364 422 15,93
O
LIBERTAD SEXUAL 923 1.013 9,75 527 551 4,55 57,10 54,39 359 416 15,88

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 121 82 -32,23 118 52 -55,93 97,52 63,41 60 48 -20,00
•z
O
TIRONES 8.545 7.225 -15,45 532 406 -23,68 6,23 5,62 534 405 24,16
o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 18.736 19.118 2,04 2.127 2.550 19,89 11,35 13,34 2.371 2.844 19,95

ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 25.234 22.559 -10,60 2.197 1.969 -10,38 8,71 8,73 2.805 2.295 -18,18

HURTOS 9.052 1.567 16,74 1.511 1.728 14,36 16,69 16,35 1.530 1.898 24.05 O
DAÑOS 2.727 2.120 -22,26 607 488 -19,60 22,26 23,02 402 371 -7,71
a
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 185 170 -8,11 178 156 -12,36 96,22 91,76 177 257 45,20

SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 29.395 26.987 -8,19 3.194 2.811 -11,99 10,87 10,42 2.588 2.468 -4,64 o
SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 33.988 31.555 -7,16 1.453 1.363 -6,19 4,28 4,32 1.634 1.687 3,24

RESTO PROPIEDAD 4.341 4.480 3,20 2.599 2.506 -3,58 59,87 55,94 1.292 1.434 10,99

RESTO DELITOS 10.290 9.015 -12,39 8.651 7.854 -9,21 84,07 87,12 6.157 6.878 11,71

TOTAL DELITOS 146.359 137.603 -5,98 26.060 24.665 -5,35 17,81 17,92 21.150 22.519 6,47

TOTAL FALTAS 167.103 164.547 -1,53 29.320 3L254 6,60 17,55 18,99 3.104 3.530 13,72

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 313.462 302.150 -3,61 55.380 55.919 0,97 17,67 18,51 24.254 26.049 7,40

Fuente de Información; Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
PERÍODO: ENERO-DICIEMBRE 1999/2000
JEFATURA: CATALUÑA

ESCLARECIDOS DETENIDOS
CONOCIDOS
INFRACCIONES PENALES 1999 2000 VAR %
1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00
1999 2000 VAR%

103 14,44 92,78 95,37 116 184 58,62

97 108 11,34 90
HOMICIDIO/ASESINATO
-8,86 85,38 87,19 1.130 1.222 8,14
1.758 1.569 • 10,75 1.501 1.368
LESIONES
93,15 99,10 359 339 -5,57
759 669 -11,86 707 663 -6,22
RESTO PESONAS
70,74 71,31 475 408 -14,11
892 753 -15,58 631 537 -14,90
LIBERTAD SEXUAL

g
122,22 104,79 77 76 -1,30
108 146 35,19 132 153 15,91
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO
-14,44 13,91 14,40 483 606 25,47
5.427 4.486 -17,34 755 646
TIRONES
8,74
a
3.129 -4,78 27,85 26,74 2.655 2.887
11.798 11.702 -0,81 3.286 O
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN
-13,84 19,13 17,19 3.253 3.268 0,46
20.781 19.926 -4,11 3.975 3.425
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES
5,06 14,79 15,30 2.155 2.404 11,55
15.634 15.879 1,57 2.312 2.49
HURTOS
742 8,16
o
857 -14,81 28,45 29,07 686
DAÑOS 3.536 2.948 -16,63 1.006 o
96,25 299 199 -33,44 O
160 -42,45 266 154 -42,11 95,68
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 278
17,95 19,51 2.077 2.317 11,56
16.510 15.451 -6,41 2.964 3.015 1,72
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS
-8,92 8,41 7,75 1.409 1.348 -4,33
23.457 23.165 -1,24 1.972 1.796
SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS
65,71 64,66 1.466 1.732 18,14
3.246 -8,92 2.342 2.099 -10,38
RESTO PROPIEDAD 3.564
-12,31 97,74 92,93 7.212 7.601 5,39
10.029 8.682 -13,43 9.201 8.068
RESTO DELITOS
27,17 26,12 23.852 25.333 6,21
108.890 -5,01 31.140 28.442 -8,66
TOTAL DEUTOS 114.628
-8,30 19,70 20,40 3.244 3.359 3,55
114.741 101.586 -11,46 22.600 20.725
TOTAL FALTAS
-8,51 23,43 23,36 27.096 28.692 5,89
229.369 210.476 -8,24 53.740 49.167
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas)

Fuente de Información; Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)
 PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000
' V ¡3 OCbi EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: COMUNIDAD VALENCIANA
"T .———
O
CONOCIDOS ESCLARECIDOS
INFRACCIONES PENALES 1DETENIDOS
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%
HOMICIDIO/ASESINATO 62 69 11,29 63 62 -1,59 101,61 89,86 74 64 -13,51
LESIONES 683 600 -12,15 594 528 -11,11 86,97 88,00 463 466 0,65
RESTO PERSONAS 692 489 -29,34 646 474 -26,63 93,35 96,93 285 230 -19,30
§
LIBERTAD SEXUAL 621 472 -23,99 457 341 -25,38 73,59 72,25 347 O
284 -18,16
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 124 83 -33,06 121 63 -47,93 97,58 75,90 60 O
51 -15,00
TIRONES 2,314 1.682 -27,31 399 240 -39,85 17,24 14,27 281 196 -30,25
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 7.463 7.233 -3,08 1.754 1.729 •1,43 23,50
o
23,90 1.576 1.611 2,22

1
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 16.556 15.559 -6,02 3.055 2.920 -4,42 18,45 18,77 2.645 2.456 -715
HURTOS 5.943 6.551 10,23 897 1.030 14,83 15,09 15,72 772 934 20,98 f
DANOS 1.736 1.466 -15,55 524 404 -22,90 30,18 27,56 270 314 16,30
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 302 160 -47,02 299 157 -47,49 99,01 98,13 259 161 -37,84
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 13.562 11.694 -13,77 O
2.223 2.101 -5,49 16,39 17,97 1.656 1.624 -1,93
SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 22.516 23.164 2,88 1.937 1.697 -12,39 8,60 7,33 1.689 1.547 -8,41 ^
RESTO PROPIEDAD 1.721 1.493 -13,25 1.155 970 -16,02 67,11 64,97 721 717 -0 55
RESTO DEUTOS 5.207 4.384 -15,81 4.783 4.036 -15,62 91,86 92,06 3.814 3.971 4,12
TOTAL DELITOS 79.502 75.099 -5,54 18.907 16.752 -11,40 23,78 22,31 14.912 14.626 -1 92
TOTAL FALTAS 62.853 62.959 0,17 12.974 13.170 1,51 20,64 20,92 757 971 28,27
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 142.355 138.058 -3,02 31.881 29,922 -6,14 22,40 21,67 15.669 15.597 -0,46
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

(Vies
JEFATURA: ANDALUCÍA OCCIDENTAL

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 65 61 -6,15 64 60 -6,25 98,46 98,36 63 76 20,63

LESIONES 557 555 -0,36 480 461 -3,96 86,18 83,06 426 465 9,15

RESTO PERSONAS 473 387 -17,76 452 374 -17,26 95,56 96,14 254 238 -6,30

I
1^
LIBERTAD SEXUAL 432 408 -5,56 292 291 -0,34 67,59 71,32 216 248 14,81

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 62 45 -27,42 42 31 -26,19 67,74 68,89 25 15 -40,00

TIRONES4.6I 2.908 -28,39 444 376 -15,32 10,93 12,93 385 368 -4,42
o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 5.654 4,723 -16,47 1.398 1.196 -14,45 24,73 25,32 1.287 1.126 -12,51 a
td
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 13,954 10,610 -23,96 3.243 -29,20 23,24 21,64 2.841 2.194 -22,77 o
HURTOS 3,460 4.281 23,73 654 664 1,53 18,90 15,51 554 581 4,87

366 146 184 26,03 o

DAÑOS 1,317 1.256 -4,63 394 -7,11 29,92 29,14
o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 195 78 -60,00 187 79 57,75 95,90 101,28 150 82 -45,33 o
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 11,721 11.037 -5,84 1.760 1.437 -18,35 15,02 13,02 1.130 1.123 -0,62

SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 22,108 21.005 -4,99 1.639 1.340 -18,24 7,41 6,38 1.438 1.243 -13,56

RESTO PROPIEDAD 1,545 1.251 -19,03 1.227 898 -26,81 79,42 71,78 454 407 -10,35

RESTO DELITOS 5,312 4.562 -14,12 4.921 4.195 -14,75 92,64 91,96 4.071 3.908 -4,00

TOTAL DELITOS 70,862 63.169 -10,92 17.197 14.064 -18,22 24,25 22,26 13.440 12.258 -8,79

TOTAL FALTAS 62,862 61.357 -2,39 15.847 14.394 -9,17 25,21 23,46 435 453 4,14

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 133,778 124.526 -6,92 33.044 28.458 -13,88 24,70 22,85 13.875 12.711 -8,39

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.) <1
 PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE i999M$9P¿,
juiacics qe ¡j D-e't,'; EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: ANDALUCÍA ORIENTAL

CONOCIDOS ESCLARECIDOS
INFRACCIONES PENALES DETENIDOS
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR %
HOMICIDIO/ASESINATO 54 71 34,48 44 66 50,00 81,48 92,96 59 87 47,46
LESIONES 548 521 -4,93 434 402 -7,37 79,20 77,16 305 373 22,30
RESTO PERSONAS 464 417 -10,13 443 394 -11,06 95,47 94,48 172 183 6,40
LIBERTAD SEXUAL 384 371 -3,39 268 242 -9,70 69,79 65,23 177 203
o
14,69
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 76 69 -9,21 67 45 -32,84 88,16 65,22 33 19 -4242
o
TIRONES 4.134 4.178 1,06 324
p
340 4,94 7,84 8,14 274 318 16,06
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 4.361 4.456 2,18 1.122 1.048 -6,60 25,73 23,52 948 1.039 9 60
o

i
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 12.131 11.282 -7,00 2.006 1.837 -8,42 16,54 16,28 1.916 1.761 -809
HURTOS 6.707 7.567 12,82 831 879 5,78 12,39 11,62 595 767 28,91
DANOS 1.762 1.504 -14,64 405 365 -9,88 22,99
o
24,27 185 209 12,97 co
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 189 102 -46,03 180 98 -45,56 95,24 96,08 123 119 -3 25
a
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 12.194 11.333 -7,06
tí
1.796 1.479 -17,65 14,73 13,05
SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS
1.090 1.006 -7,71 o
16.298 16.754 2,80 1.287 1.159 -9,95 7,90 6,92 1.172 1.072 -8,53
RESTO PROPIEDAD 1.441 1.224 -15,06 1.080 812 -24,81 74,95 66,34 429 509 18 65
RESTO DELITOS 4.347 3.861 -11,18 3.946 3.402 -13,79 97,78 88,11 2.995 3444 14 99
TOTAL DELITOS 65.090 63.710 -2,12 14.233 12.568 -11,70 21,87 19,73 10.473 11.109 6 07
TOTAL FALTAS 46.620 44.458 -4,64 11.068 9.771 -11,72 23,74 21,98 556 649 16 73
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 111.710 108.168 -3,17 25.301 22.339 -11,71 22,65 20,65 11.029 11.758 6,61

PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 VLf.9,16 lujoi-ujsi'ic; <jt ¡s O'cjb'.i EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: FMi VA^LU
¿,|-

CONOCIDOS 1 ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 1 1 0,00 1 1 0,00 100,00 100,00 1 1 0,00

LESIONES 5 6 20,00 3 4 33,33 60,00 66,67 0 3 -

RESTO PERSONAS 3 8 166,67 2 3 50,00 66,67 37,50 2 3 50,00

LIBERTAD SEXUAL

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO

5
1
12
0
140,00

-100,00
4
1
4
0
0,00

•100,00
80,00

100,00
33,33

-
5
0
2
1
-60,00

- I
>
0 ~ 0 1 - a
TIRONES 10 26 160,00 0 0,00 0,00 o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN II 24 118,18 5 5 0,00 45,45 20,83 5 4 -20,00 o
H
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 48 73 52,08 9 10 11,11 18,75 13,70 8 6 -25,00 O

60 136 126,67 12 10 -16,67 20,00 7,35 7 6 -14,29

HURTOS 2
1 0 -100,00 O
DAÑOS 6 28 366,67 4 1 -75,00 66,67 3,57 f
o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 3 6 100,00 2 6 200,00 66,67 100,00 0 4 - o
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 19 50 163,16 5 9 80,00 26,32 18,00 2 2 0,00

SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 20 78 290,00 2 1 •50,00 10,00 1,28 1 2 100,00

RESTO PROPIEDAD 42 114 171,43 22 76 245,45 52,38 66,67 17 22 29,41

RESTO DELITOS 124 192 54,84 114 162 42,11 91,94 84,38 114 179 5,42

TOTAL DELITOS 358 754 110,61 186 292 56,99 51,96 38,73 163 236 44,79

TOTAL FALTAS 226 1.225 442,04 19 27 42,11 8,41 2,20 1 3 200,00

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 584 1.979 238,87 205 319 55,61 35,10 15,12 164 239 45,73
to
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)
 PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 I (yi.«s qc mouiiSiK P OC'bJ EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD M
JEFATURA: ARAGÓN to
T 00
o
CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 15 15 0,00 14 15 7,14 93,33 100,00 16 16 0,00

LESIONES 126 146 15,87 116 135 92,47
16,38 92,06 95 138 45,26
RESTO PERSONAS 200 181 •9,50 197 170 -13,71 152
98,50 93,92 106 •30,26
LIBERTAD SEXUAL 147 147 0,00 94 88 -6,38
o
63,95 59,86 53 64 20,75
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO II 19 72,73 16 16 0,00 145,45 84,21 5 15 200,00
o
TIRONES 270 290 7,41 33 29 -12,12 12,22 10,00 28 20 -28,57
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 1,152 1.275 10,68 303 396 30,69 26,30 31,06 322 348
o
8,07
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES
>
3.403 3.485 2,41 511 486 -4,89 15,02 13,95 396 450 13,64
HURTOS 739 858 16,10 190 203 6,84 25,71 23,66 154 164 6,49 o
m
DANOS 469 444 -5,33 159 148 •6,92 33,90 33,33 79 lio 39,24 a
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 41 24 -41,46 41 22 •46,34 100,00 91,67 48 26 -45,83
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 1.867 1.684 -9,80 285 220 •22,81 15,27 13,06 205 158 •22,93
o
i—i

SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 3.794 3.449 -9,09 262 164 -37,40 6,91 4,76 213 123 •45,25
RESTO PROPIEDAD 529 464 -12,29 442 332 -24,89 201
83,55 71,55 225 11,94
RESTO DELITOS 1.222 1.029 -15,79 1.158 902 -22,11 799
94,76 87,66 782 •2,13
TOTAL DELITOS 13.985 13.510 •3,40 3.82! 3.326 -12,95 27,32 24,62 2.766 2.745 •0,76
TOTAL FALTAS 18.863 15.454 -18,07 3.668 3.373 -8,04 232
19,45 21,83 181 •21,98
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 32.848 28.964 -11,82 7.489 6.699 -10,55 22,80 23,13 2.998 2.926 •2,40

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 yiv=ÜCi-J;l u^iid as :s ü V. b.' EVOLUCIÓN DE LA CRIM INALIDAD

1EFATU RA: CASTILLA Y LEO N

ia'13 í ' :r-|í,: lí'il

CONOCIDOS V ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 27 17 -37,04 27 12 •55,56 100,00 70,59 42 18 -57,14

LESIONES 281 248 -11,74 246 209 -15,04 87,54 84,27 212 177 -16,51

RESTO PERSONAS 157 199 26,75 158 202 27,85 100,64 101,51 91 109 19,78

III 87

I
232 209 •9,91 141 124 •12,06 60,78 59,33 •21,62
LIBERTAD SEXUAL

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 15 34 126,67 10 20 100,00 bbfil 58,82 5 17 240,00

321 87 44 -49,43 18,55 13,71 47 43 -8,51 a

TIRONES 469 -31,56 o
434 365 -15,90 40,56 37,32 375 342 -8,80 a
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 1.070 978 -8,60
o
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 6.067 4.959 -18,26 1.420 960 -32,39 23,41 19,36 1.183 836 -29,33

HURTOS 1.333 1.448 8,63 312 341 9,29 23,41 23,55 236 302 27,97
2;
28,62 154 150 3,90
o
DAÑOS 798 863 8,15 278 247 •11,15 34,84
o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 37 18 -51,35 37 17 -54,05 100,00 94,44 33 18 -45,45 o
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 2.223 1.929 -13,23 554 459 -17,15 14,92 23,79 310 215 -30,65

SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 4.799 4.083 -14,92 513 306 -40,35 10,69 7,49 385 256 •33,51

RESTO PROPIEDAD 661 654 -1,06 493 464 -5,88 74,58 70,95 203 191 •5,91

1.832 1.467 • 19,92 1.722 1.386 •19,51 94,00 94,48 1.283 1.108 • 13,64
RESTO DELITOS

20.001 17.427 • 12,87 6.432 5.156 • 19,84 32,16 29,59 4.670 3.879 -16,94
TOTAL DELITOS

TOTAL FALTAS 25.785 24.095 -6,55 8.188 7.231 -11,69 31,75 30,01 159 233

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 45.786 41.522 -9,31 14.620 12.387 • 15,27 31,93 29,83 4.829 4.112
to
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.) 00
PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: GALICIA 00

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 27 19 -29,63 25 21 -16,00 92,59 110,53 36 22 -38,89

LESIONES 399 306 -23,31 342 268 -21,64 85,71 87,58 283 335 18,37

RESTO PERSONAS 362 343 -5,25 355 342 -3,66 98,07 99,71 193 189 -2,07
o
LIBERTAD SEXUAL 243 207 -14,81 163 132 -19,02 67,08 63,77 130 lio -15,38

RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 67 52 -22,39 32 33 3,13 47,76 63,46 27 19 -29,63 O

TIRONES 810 542 -33,09 154 125 -18,83 19,01 23,06 121 93 -23,14

RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 1.531 1.213 -20,77 583 544 -6,69 38,08 44,85 475 505 6,32 O

ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 6.712 5.235 -22,01 1.515 1.503 -0,79 22,57 28,7! 1.308 1.222 -6,57

HURTOS 1.710 1.541 -9,88 368 409 11,14 21,52 26,54 294 335 13,95 o
DAÑOS 1.136 992 -12,68 360 385 6-94 31,69 38,81 181 202 11,60 a
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 73 53 -27,40 74 52 -29,73 101,37 98,11 59 45 -23,73
o
SUSTRACCIÓN "DE" VEHÍCULOS 3.166 2.728 -13,83 639 671 5,01 20,18 24,60 394 393 -0,25

SUSTRACCIÓN "EN" VEHÍCULOS 7.823 6.063 -22,50 627 578 -7,81 8,01 9,53 527 470 -10,82

RESTO PROPIEDAD 784 641 -18,24 593 512 -13,66 75,64 79,88 266 320 20,30

RESTO DELITOS 2.470 2.268 -8,18 2.305 2.125 -7,81 93,32 93,69 2.001 1.915 -4,30

TOTAL DELITOS 27.313 22.203 -18,71 8.135 7.700 -5,35 29,78 34,68 6.295 6.175 -1,91

TOTAL FALTAS 25.355 20.602 -18,75 8.324 8.135 -2,27 32,83 39,49 678 815 20,21

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 52.668 42.805 -18,73 16.459 15.835 -3,79 31,25 36,99 6.973 6.990 0,24

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

JEFATURA: CANARIAS

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 57 64 12,28 50 63 26,00 87,72 98,44 63 75 19,05

LESIONES 659 564 -14,42 540 463 -14,26 81,94 82,09 392 449 14,54
RESTO PERSONAS 787 528 -32,91 761 498 -34,56 96,70 94,32 258 257 -0,39
LIBERTAD SEXUAL 446 444 -0,45 350 323 -7,71 78,48 72,75 245 250 2,04 H

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 2 3 50,00 1 2 100,00 50,00 66,67 0 4 ~ ^

TIRONES 1.909 1.324 -30,64 370 235 -36,49 19,38 17,75 255 253 -0,78 o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 2.345 2.484 5,93 852 936 9,86 36,33 37,68 824 1.044 26,70
a
o
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 9.551 8.304 -13,06 1.839 1.794 -2,45 19,25 21,60 1.569 1.614 2,87
HURTOS 7.694 7.753 0,77 720 721 0,14 9,36 9,30 506 557 10,08
DAÑOS 1.109 1.247 12,44 497 555 11,67 44,82 44,51 308 377 22,40 o
o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 88 120 36,36 88 120 36,36 100,00 100,00 99 164 65,66 o
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 9.370 10.531 12,39 1.856 1.977 6,52 19,81 18,77 798 1.149 43,98
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 8.598 7.961 -7,41 593 702 18,38 6,90 8,82 575 658 14,43
RESTO PROPIEDAD 1.420 1.296 -8,73 1.146 1.009 •11,95 80,70 77,85 468 504 7,69
RESTO DELITOS 5.501 5.352 -2,71 5.097 5.047 -0,98 92,66 94,30 3.511 3.562 1,45
TOTAL DELITOS 49.536 47.975 -3,15 14.760 14.445 -2,13 29,80 30,11 9.871 10.917 10,60
TOTAL FALTAS 33.381 33.756 1,12 11.909 12.175 2,23 35,68 36,07 490 531 8,37
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 82.917 81.731 -1,43 26.669 26.620 -0,18 32,16 10.361 11.448 10,19
to
Fuente de Información; Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.) 00
co
iKir mwwiDVo
PERIODO: ENERO - DICIEMBRE l ^ 9 / 2 0 0 a , o is,ív ssmROÍ ¡MCSOS W r EVOLUCIÓN DE U CRIMINALIDAD M
JEFATURA: BALEARES ___ J , l , _ , _ 1 I, oo

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES _
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 22 12 -45,45 20 12 -40,00 90,91 100,00 26 16 -38,46

LESIONES 328 155 -52,74 279 138 -50,54 85,06 89,03 203 129 -36,45

RESTO PERSONAS 237 198 -16,46 198 163 -17,68 83,54 82,32 95 77 •18,95
O
LIBERTAD SEXUAL 177 138 -22,03 131 117 -10,69 74,01 84,78 98 106 8,16
O

I
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 8 4 -50,00 1 3 200,00 12,50 75,00 4 5 25,00

TIRONES 557 479 -14,00 74 84 13,51 13,29 17,54 57 65 14,04

RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 715 672 -6,01 263 -9,51 36,78 35,42 312 282 -9,62

ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 4.224 4.393 4,00 804 886 10,20 19,03 20,17 632 737 16,61

HURTOS 3,189 2.988 -6,30 374 376 0,53 11,73 12,58 287 378 31,71 ow
DAÑOS 653 495 -24,20 189 166 -12,17 28,94 33,54 85 95 11,76

RECEPTACIÓN/BLANQUEO 43 17 -60,47 41 16 -60,98 95,35 94,12 52 23 -55,77

a
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 1.535 1.726 12,44 530 633 19,43 34,53 36,67 195 270 38,46 o
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 2.267 2.135 -5,82 217 161 -25,81 9,57 7,54 201 144 -28,36

RESTO PROPIEDAD 813 536 -34,07 519 329 -36,61 63,84 61,38 315 239 -24,13

RESTO DELITOS 1.988 1.274 -35,92 1.629 1.075 -34,01 81,94 84,38 1.248 1.055 •15,46

TOTAL DELITOS 16.756 15.222 -9,15 5.269 4.397 -16,55 31,45 28,89 3.810 3.621 •4,96

TOTAL FALTAS 12.370 10.697 -13,52 2.578 2.233 -13,38 20,84 20,88 466 362 -22,32

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 29.126 25.919 -11,01 7.847 6.630 -15,51 26,94 25,58 4.276 3.983 •6,85

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

JEFATURA: NAVARRA

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES -
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 5 14 180,00 6 12 100,00 120,00 85,71 4 13 225,00

LESIONES 72 96 33,33 62 75 20,97 86,11 78,13 58 45 •22,41

RESTO PERSONAS 52 59 13,46 50 56 12,00 96,15 94,92 41 17 •58,54

I
LIBERTAD SEXUAL 46 38 -17,39 32 20 -37,50 69,57 52,63 23 17 •26,09

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 9 3 -66,67 8 3 -62,50 88,89 100,00 6 4 •33,33

TIRONES 23 39 69,57 2 5 150,00 8,70 12,82 12 1 -50,00

O
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN lio 143 30,00 58 71 22,41 52,73 49,65 41 57 39,02 O
H
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 833 761 -8,64 196 116 •40,82 23,53 15,24 128 68 -46,88 O

HURTOS 326 438 34,36 36 59 63,89 11,04 13,47 28 50 78,57

DAÑOS 180 187 3,89 52 46 •11,54 28,89 24,60 29 21 -27,59 o

o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 5 4 -20,00 5 4 •20,00 100,00 100,00 7 7 0,00 o
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 212 244 15,09 48 75 56,25 22,64 30,74 20 40 100,00

SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 803 1.166 45,21 62 266 264,52 7,72 19,38 43 71
RESTO PROPIEDAD 130 161 23,85 123 107 • 13,01 94,62 66,46 64 62
RESTO DELITOS 549 610 11,11 501 514 2,59 91,26 84,26 333 363
TOTAL DELITOS 3.355 3.963 18,12 1.241 1.389 11,93 36,99 35,05 - 827

TOTAL FALTAS 4.035 4.911 21,71 842 814 -3,33 20,87 16,58 90
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 7.390 8.874 20,08 2.203 5,76 28,19 24,83 917 —.
to
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.) 00
OÍ
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/20()íícc y . , , os ypuw: 5q.p rrev) EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
to
JEFATURA: CASTILLA-LA MANCHA _....„ 00
os
CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 24 12 -50,00 23 13 -43,48 95,83 108,33 23 14 -39,13

LESIONES 152 140 -7,89 130 134 3,08 85,53 95,71 138 150 8,70

RESTO PERSONAS I5S 177 14,19 152 176 15,79 98,06 99,44 122 130 6,56 H
O
LIBERTAD SEXUAL 123 lio -10,57 87 79 -9,20 70,73 71,82 72 77 6,94 •2,
O
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 3 9 200,00 3 6 100,00 66,67 2 6 200,00
P
TIRONES 349 302 -13,47 46 45 -2,17 13,18 14,90 37 32 •13,51

RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 459 470 2,40 168 206 22,62 36,60 43,83 179 255 42,46

ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 2.870 2.519 -12,23 567 511 •9,88 19,76 20,29 540 564 4,44

HURTOS 616 765 24,19 136 178 30,88 22,08 ' 23,27 145 179 23,45 O
m
DAÑOS 488 447 -8,40 166 129 -22,29 34,02 28,86 81 79 •2,47 a
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 15 12 -20,00 16 12 -25,00 106,67 100,00 12 18 50,00 g
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 1,797 1,663 -7,46 344 346 0,58 19,14 20,81 258 194 -24,81 o
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 2.079 2,157 3,75 188 179 -4,79 9,04 8,30 128 118 -7,81

RESTO PROPIEDAD 370 299 -19,19 295 206 -30,17 79,73 68,90 98 126 28,57

RESTO DELITOS 1.129 1,063 -5,85 1.061 992 -6,50 93,98 93,32 875 839 -4,11

TOTAL DELITOS 10.629 10,145 -4,55 3,382 3,212 -5,03 31,82 31,66 2,710 2,780 2,62

TOTAL FALTAS 10.582 11,198 5,82 3,831 3,378 -11,82 36,20 30,17 47 79 68,09

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 21.211 21,343 0,62 7,213 6,590 -8,64 34,01 30,88 2,757 2,860 3,74

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D,G.P,)

EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
i y i - e qf WiOUüii: ' D C -)
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000
EFATURA: t X 1 KbNAUUKH

ESCLARECIDOS DETENIDOS
CONOCIDOS
INFRACCIONES PENALES L 1999 2000 VAR%
VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00
1999 2000

12 14 16,67 85,71 100,00 17 12 -29,41

HOMICIDIO/ASESINATO 14 14 0,00

87 66 -24,14 85,29 85,71 52 63 21,15

LESIONES 102 77 •24,51

101 SI -19,80 94,39 98,78 38 49 28,95

RESTO PERSONAS 107 82 •23,36

I
44 34 -22,73 64,71 77,27 28 28 0,00
LIBERTAD SEXUAL 68 44 •35,29
1 5 400,00 33,33 62,50 3 4 33,33
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 3 8 166,67
22,51 24,71 49 44 -10,20
TIRONES 311 259 -i 6,72 70 64 -8,57 o
163 -6,86 45,57 47,25 162 169 4,32 o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 384 345 -10,16 175 H
585 499 •14,70 20,73 22,26 486 442 -9,05 O
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 2,822 2.242 •20,55
127 121 •4,72 23,65 26,36 88 97 10,23
537 459 -14,53
HURTOS
24 28 16,67
o
83 63 •24,10 23,51 20,52
DAÑOS 353 307 -13,03 O
100,00 19 10 -47,37 Q
19 12 •36,84 19 12 •36,84
RECEPTACIÓN/BLANQUEO
214 209 •2,34 22,79 22,28 114 120 5,26
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 939 938 -0,11

172 117 •31,98 5,99 5,92 119 104 • 12,61

SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 2,870 1,977 -31,11
71,08 73,66 79 57 -27,85
287 224 -21,95 204 165 -19,12
RESTO PROPIEDAD
719 626 -12,93 88,55 89,94 406 402 -0,99
RESTO DELITOS 812 696 -14,29
-14,31 27,14 29,14 1.684 1.629 •3,27
9,628 7,684 -20,19 2.239
TOTAL DELITOS
2.960 2,962 0,07 31,99 34,43 27 43 59,26
9,253 8,604 -7,01
TOTAL FALTAS
-6,68 29,52 31,93 1.711 1.672 -2,2£
18.881 16,288 •13,73 5.573 5,201
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) ts2
OO
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/200íkc is| (vi-ss q^ ¡ lou) w ' '!<> P D O b 5 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: MURCIA . . . _ „ . ^^ ^— j..„„

CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 23 29 26,09 21 29 38,10 91,30 100,00 17 46 170,59

LESIONES 180 157 -12,78 156 130 -16,67 86,67 82,80 125 140 12,00

RESTO PERSONAS 211 151 -28,44 196 150 -23,47 92,89 99,34 139 113 -18,71
o
LIBERTAD SEXUAL 148 134 -9,46 102 109 6,86 68,92 81,34 76 83 9,21 z
o

I
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 12 16 33,33 3 10 233,33 25,00 62,50 3 4 33,33

TIRONES 686 368 -46,36 107 60 -43,93 15,60 16,30 40 47 17,50

RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 805 865 7,45 313 355 13,42 38,88 41,04 286 363 26,92 o
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 3.196 3.367 5,35 646 839 29,88 20,21 24,92 729 664 -8,92

HURTOS 897 1,006 12,15 162 219 35,19 18,06 21,77 128 214 67,19 O
DAÑOS 370 401 8,38 147 156 6,12 39,73 39,90 71 96 35,21 O
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 28 23 -17,86 28 23 -17,86 100,00 100,00 23 21 -8,70
O
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 2.240 2.550 13,84 346 441 27,46 15,45 17,29 233 292 25,32

SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 4.293 3.641 -15,19 295 524 77,63 6,87 14,39 236 339 43,64

RESTO PROPIEDAD 508 439 -13,58 396 354 -10,61 77,95 80,64 214 250 16,82

RESTO DELITOS 1.216 1.139 -6,33 1.126 1.071 -4,88 92,60 94,03 760 fi?6 8,68

TOTAL DELITOS 14.813 14.286 -3,56 4.044 4.470 10,53 27,30 31,29 3.080 3.498 13,57

TOTAL FALTAS 15.253 12.637 -17,15 4.1 II 4.522 10,00 26,95 35,78 331 510 54,08

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 30.066 26.923 -10,45 8,155 8.992 10,26 27,12 33,40 3.411 4.008 17,50

Fuente de Información; Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000

!
CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
2000 VAR°/o 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%
1999

6 20,00 4 6 50,00 80,00 100,00 5 10 100,00

HOMICIDIO/ASESINATO 5
82 38,98 56 77 37,50 94,92 93,90 55 88 60,00
LESIONES 59
36 52 44,44 34 53 55,88 94,44 101,92 10 26 160,00
RESTO PERSONAS
65 -25,29 66 53 -19,70 75,86 81,54 50 37 -26,00
LIBERTAD SEXUAL 87
4 0,00 4 0 -100,00 100,00 0,00 3 0 -100,00
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 4
148 101 -31,76 23 18 -21,74 15,54 17,82 18 10 -44,44 O
TIRONES
160 93 -41,88 49,84 45,37 132 107 -18,94 o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 321 205 -36,14
30,79 33,07 353 212 -39,94 o
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 1.442 I.OIO -29,96 444 334 -24,77

391 13,33 77 101 31,17 22,32 25,83 64 83 29,69

HURTOS 345
39,02 55 46 -16,36
o
229 205 -10,48 71 80 12,68 31,00
DAÑOS o
24 7 -70,83 24 7 -70,83 100,00 100,00 II 9 -18,18 o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO

616 644 4,55 158 186 17,72 25,65 28,88 120 76 -36,67
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS
1.520 926 -39,08 224 141 -37,05 14,74 15,23 150 90 -40,00
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS
138 132 -4,35 102 94 -7,84 73,91 71,21 53 53 0,00
RESTO PROPIEDAD
561 542 -3,39 517 496 -4,06 92,16 91,51 435 482 10,80
RESTO DELITOS
-21,01 1.964 1.739 -11,46 35,48 39,78 1.514 1.329 -12,22
TOTAL DELITOS 5.535 4.372

8.254 6.255 -24,22 2.239 2.382 6,39 37,13 38,08 111 72 -35,14
TOTAL FALTAS
-22,93 4.203 4.121 -1,95 30,48 38,78 1.625 1.401 -13,78
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 13.789 10.627
00
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 ce, i EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
• lUiO' iiwncj 06 p O'Ch'í
JEFATURA: LA RIOJA
o
CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR %

HOMICIDIO/ASESINATO 1 1 0,00 1 1 0,00 100,00 1 1 0,00

LESIONES 17 36 111,76 16 33 106,25 94,12 91,67 17 36 111,76

RESTO PERSONAS 6 II 83,33 5 12 140,00 83,33 5 II 120,00

O
LIBERTAD SEXUAL 40 20 -50,00 27 13 -51,85 67,50 65,00 21 14 -33,33
O
ROBOS INTIMIDACIÓNBANCO 3 6 100,00 4 4 0,00 133,33 66,67 3 5 66,67

TIRONES 57 45 -21,05 5 6 20,00 8,77 13,33 4 9 125,00

o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 96 97 1,04 39 42 7,69 40,63 43,30 46 68 47,83 >
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 855 904 5,73 119 154 29,41 13,92 17,04 141 229 62,41

HURTOS 174 162 -6,90 29 31 6,90 16,67 19,14 33 30 -9,09 o

40 38 -5,00
m
DAÑOS 115 104 -9,57 26 28 7,69 22,61 26,92
d
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 6 5 -16,67 6 5 -16,67 100,00 100,00 6 5 -16,67
O
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 334 302 -9,58 59 65 10,17 17,66 21,52 34 55 61,76

SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 898 611 -31,96 76 57 -25,00 8,46 9,33 73 61 -16,44 >
RESTO PROPIEDAD 63 60 -4,76 40 34 •15,00 63,49 56,67 33 31 -6,06

RESTO DELITOS 198 222 12,12 192 215 11,98 96,97 96,85 200 218 9,00

TOTAL DELITOS 2,863 2,586 -9,68 644 700 8,70 22,49 27,07 657 811 23,44

TOTAL FALTAS 2.723 2.378 -12,67 838 770 -8,11 30,77 32,38 30 45 50,00

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 5.586 4,964 -11,13 1.482 1.470 -0,81 26,53 29,61 687 856 24,60

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERIODO: ENERO - DICIEMBRE ¡ 9 9 9 / 2 0 0 0 JOLUWICi « 6 <3 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

PROVINCIA: CEUTA
1—

CONOCIDOS •1 f ESCLARECIDOS DETENIDOS

INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR% % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HomicIdiO/ASESlNATO 14 3 -78,57 14 2 -85,71 100,00 bbfil 20 12 -40,00

LESIONES 108 82 -24,07 64 58 -9,38 59,26 70,73 56 51 -8,93
RESTO PERSONAS 25 91 264,00 22 88 300,00 88,00 96,70 9 27 200,00

I
LIBERTAD SEXUAL 32 38 18,75 26 34 30,77 81,25 89,47 20 32 60,00
ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 0 0 ~ 0 0 - ~ ~ 0 0 -
TIRONES 120 93 -22,50 16 20 25,00 13,33 21,51 21 19 -9,52
o
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 252 269 6,75 78 100 28,21 30,95 37,17 80 126 57,50 d
O
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 479 389 -18,79 133 89 -33,08 27,77 22,88 161 120 -25,47 W
HURTOS 125 lio -12,00 26 35 34,62 20,80 31,82 18 28 55,56
I—I

I—I
DANOS 132 159 20,45 26 48 84,62 19,70 30,19 19 27 42,11 !z;
o
t^
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 1 2 100,00 1 2 100,00 100,00 1 15 1400,00 o
Q
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 520 491 -5,58 46 58 26,09 8,85 11,81 41 59 43,90 I—1\

>
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 1.340 930 2,64 178 120 •32,58 13,28 12,90 239 143 -40,17
RESTO PROPIEDAD 61 64 4,92 44 43 •2,27 72,13 67,19 7 12 71,43
RESTO DELITOS 1,702 994 -41,60 1.596 904 •43,36 93,77 90,95 1.547 885 -42,79
TOTAL DELITOS 4.911 3.715 -24,35 2.270 1.601 -29,47 46,22 43,10 2.239 1.556 -30,50
TOTAL FALTAS 2.791 1.995 •28,52 782 832 6,39 28,02 41,70 104 107 2,88
TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 7.702 5.710 -25,86 3.052 2.433 -20,28 39,63 42,61 2.343 1.663 -29,02
te
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Infornnática de la D.G.P.)
PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 1999/2000 EVOLUCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
JEFATURA: LA RIOJA
o
CONOCIDOS ESCLARECIDOS DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR% 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HOMICIDIO/ASESINATO 1 1 0,00 1 1 0,00 100,00 1 1 0,00

LESIONES 17 36 111,76 16 33 106,25 94,12 91,67 17 36 111,76

RESTO PERSONAS 6 II 83,33 5 12 140,00 83,33 5 II 120,00

O
LIBERTAD SEXUAL 40 20 -50,00 27 13 -51,85 67,50 65,00 21 14 •33,33
O
ROBOS INTIMIDACiÓNBANCO 3 6 100,00 4 4 0,00 133,33 66,67 3 5 66,67
P
TIRONES 57 45 -21,05 5 6 20,00 8,77 13,33 4 9 125,00
O
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN 96 97 1,04 39 42 7,69 40,63 43,30 46 68 47,83
I—is

>
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 855 904 5,73 119 154 29,41 13,92 17,04 141 229 62,41
HURTOS 174 162 -6,90 29 31 6,90 16,67 19,14 33 30 -9,09 o
DAÑOS 115 104 -9,57 26 28 7,69 22,61 26,92 40 38 •5,00
m
ü
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 6 5 -16,67 6 5 -16,67 100,00 100,00 6 5 -16,67
O
SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 334 302 -9,58 59 65 10,17 17,66 21,52 34 55 61,76

SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 898 611 -31,96 76 57 -25,00 8,46 9,33 73 61 -16,44

RESTO PROPIEDAD 63 60 -4,76 40 34 -15,00 63,49 56,67 33 31 •6,06

RESTO DELITOS 198 222 12,12 192 215 11,98 96,97 96,35 200 218 9,00

TOTAL DELITOS 2.863 2.586 -9,68 644 700 8,70 22,49 27,07 657 811 23,44

TOTAL FALTAS 2.723 2.378 •12,67 838 770 -8,11 30,77 32,38 30 45 50,00

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 5.586 4.964 -11,13 1.482 1.470 -0,81 26,53 29,61 687 856 24,60

Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)

PERIODO: ENERO - DICIEMBRE ¡ 9 9 9 / 2 0 0 0 ly-ssasiup JIÍfKS G6 ¡3 t reVi EV()LUCION D EUCRIM INALIDAD

PROVINCIA- CEUTA r-~ , ,
r •ST'Í ra
CONOCIDOS -' ESCLARECIDOS 'ñ DETENIDOS
INFRACCIONES PENALES
1999 2000 VAR % 1999 2000 VAR % % Ef. 99 % Ef. 00 1999 2000 VAR%

HomicidiO/ASESINATO 14 3 -78,57 14 2 -85,71 100,00 66,67 20 12 -40,00

LESIONES 108 82 •24,07 64 58 -9,38 59,26 70,73 56 51 •8,93

RESTO PERSONAS 25 91 264,00 22 88 300,00 88,00 96,70 9 27 200,00

1^
LIBERTAD SEXUAL 32 38 18,75 26 34 30,77 81,25 89,47 20 32 60,00

ROBOS INTIMIDACIÓN BANCO 0 0 • • 0 0 ~ ~ ~ 0 0

TIRONES 120 93 •22,50 16 20 25,00 13,33 21,51 21 19 •9,52
o
252 269 6,75 78 100 28,21 30,95 37,17 80 126 57,50
d
RESTO ROBOS INTIMIDACIÓN t?í
o
ROBOS CON FUERZA EN INMUEBLES 479 389 -18,79 133 89 -33,08 27,77 22,88 161 120 •25,47

HURTOS 125 lio -12,00 26 35 34,62 20,80 31,82 18 28 55,56

DAÑOS 132 159 20,45 26 48 84,62 19,70 30,19 19 27 42,11 o

o
RECEPTACIÓN/BLANQUEO 1 2 100,00 1 2 100,00 100,00 1 15 1400,00 o
I—il

SUSTRACCIÓN «DE» VEHÍCULOS 520 491 -5,58 46 58 26,09 8,85 11,81 41 59 43,90 >
SUSTRACCIÓN «EN» VEHÍCULOS 1.340 930 2,64 178 120 -32,58 13,28 12,90 239 143 -40,17

RESTO PROPIEDAD 61 64 4,92 44 43 •2,27 72,13 67,19 7 12 71,43

RESTO DELITOS 1.702 994 -41,60 1.596 904 •43,36 93,77 90,95 1.547 885 -42,79

TOTAL DELITOS 4.911 3.715 -24,35 2.270 1.601 -29,47 46,22 43,10 2.239 1.556 •30,50

TOTAL FALTAS 2.791 1.995 -28,52 782 832 6,39 28,02 41,70 104 107 2,88

TOTAL INFRACCIONES (Delitos + Faltas) 7.702 5.710 -25,86 3.052 2.433 -20,28 39,63 42,61 2.343 1.663 •29,02
to
Fuente de Información: Centro de Proceso de Datos del Escorial (Área de Informática de la D.G.P.)
1292 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

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1. MEMORIA DE LA FISCALÍA
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1. MEMORIA DE LA FISCALÍA
DATOS SOBRE LOS DELITOS
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RELATIVOS AL TRÁFICO DE
DROGAS (1990-1996) « 1 4rf

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PRINCIPALES INDICATORES DE LOS DELITOS RELATIVOS AL TRAFICO DE DROGAS

:|s,a!

1990 1991 1992 1993 1994 !995 !996

Detenidos 24.812 28.58! 27.713 30.16! 3!.703 44.3! 6 65.706

Decomisos 20.926 23.848 23.938 26.479 28.170 42.2! 6 64.767

Heroína (grs.) 886.410 741.445 672.315 602.568 !.653.300 545.994 537.2! 9

Cocaína (grs.) 5.382.085 7.573.808 3.354.194 5.343.319 3.858.448 6.897.793 ! 3.743.587

o
Hachís (grs.) 70.075.570 104.750.667 118.739.115 160.0! 3.77! 218.774.587 197.024.173 247.745.095 a
o
L.S.D. (dosis) 6.564 8.707 9.662 7.060 7.2!3 ! 5.437 ! 3.373
O
Psicotró picos 61.390 88.556 69.910 373.707 42!.665 901.677 457.396 O
Q

Muertes 690 817 816 647 - 579 573 504

Robos en farmacias 166 118 79 !22 !93 !6I !24

A- .

Atracos en farmacias 115 79 54 64 i • p26 29 !6

Proced. Judiciales 42.272 53.585 45.842 45.440 i 52.426 40.730 35.562

to
 1
1298 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1299

NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS POR DELITOS RELATIVOS AL TRÁFICO DE DROGAS

PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DELITOS REUTIVOS AL TRÁFICO DE
Albacete
1 9 9 0 19 9 1 g 9 9 2 1 9 9 3 • 9 9 4 • 9 9 5 1 9 9 6 DROGAS CLASIFICADAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS^. ,..,
2 9 5 5 4 3 8 6 6 8 8 6 13 1
Alicante 2 , 5 6 3 3-4 12 I . 4 2 0
7 9 9 1 . 0 9 3 9 7 8 • . 0 8 4
Almería 34 1 3 3 8
ANDALUCÍA
4 S 9 3 2 8 5 3 7 4 3 0 3 3 5

Avila 4 3 6 9 6 4 8 2 8 2 3 8 2 9
Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hachís (grs.)
Badajoz S ¡4 4 6 3 8 8 4 1 . 1 59 1 .43 1 1 .029 8 0 4

Bar-celona 7.O l y 7 . 4 0 5 7 . 6 2 3 4 . 3 3 1 Año 1992 7.746 6.791 15.428 59.531 452.742 76.656.218
5 . 6 6 2 3 . 9 8 4 3 . 5 8 0
Bilbao 1 .27S 9 0 S 8 5 6 8 7 4 7 S O 6 3 4 8 1 8 Año 1993 9.144 7.783 16.334 249.782 271.758 138.407.269
Bur-sos • 0 7 14 1 1 4 3 12 1 1 5 4 1 8 1 1 4 3
Año 1994 10.493 9.265 20.973 974.120 381.288 164.097.162
Cáceles 1 2 4 1 7 4 2 6 0 2 6 6 3 0 7 3 7 5 2 5 0

Cádiz: 3 . 9 0 9 2 - 2 3 7 2 . 2 5 5 3.06 1 6 - 3 3 6 5 . 3 0 5 2 . 9 9 5 Año 1995 12.810 11.520 15.954 124.598 429.410 158.329.869
Castellón 3 2 4 9 8 1 57 1 30 41 5
S 7 3 I 0 3
Año 1996 16.017 15.368 10.240 67.678 276.101 173.420.041
Ciudad Real 1 4 9 3 9 1 4 3 8 4 2 2 3 3 4 4 3 9 4 5 7

C ó r d o b a 7 lo ^ 9 6 7 3 3 S S 5 1 . 1 54 7 3 5 2 4 6
i,j>-»el»if*í»tt'i-i!,
C o r u ñ ^ (La) 4 3 7 2 8 7 4 3 8 • .09 1 1 3 3 8 1 . 5 8 8 3.4 17
Cuenca 2 8 4 7 2 5 1 tE^.ZSÍ';: Kf? 1*0.8 mi
3 0 4 0 2 4 5 i
J ARAGÓN 1
«Serón» 2.04 3 2 2 35 1 3 9 7 4 0 6 4 5 7 4 5 1
Gf an^da. 1 .299 9 0 6 1 .2 lO 1 .973 2 . 6 0 4 2 . 7 8 4 1 .005 Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hachís (grs.)
<S u a d a l a j a r ' a 4 0 3 7 2 5 2 2 3 6 4 1 2 2
Año 1992 706 488 547 3.302 6.316 60.013
Huelva 3 8 Ó 4 8 9 4 4 7 3 9 8 9 6 1 7 16 4 8 7

Huesca I 0 7 4 4 5 6 5 7 7 7 5 4 Año 1993 541 422 559 3.Í60 7.356 53.066

8 5

Jaén 4 0 5 2 5 8 4 7 0 S 7 7 S 18 2.317 79.556

4 9 2 3 7 8
Año 1994 698 511 503 1.185
Las Raimas 1. 1 SO i .63 I 9 6 4 9 5 9 9 8 5 92 1 9 4 0

L e ó n 2 0 4 2 15 Año 1995 1.013 991 467 7.008 2.163 35.408

2 9 3 I 7 S 2 6 6 2 3 7 2 16
Lérida i 9 0 2 1 3 1 2 9 2 3 7 1 8 7 2 9 8 2 9 3 Año 1996 1.157 1.225 365 740 8.980 72.243
Logrónc 9 2 8 S 7 8 1 i O I 0 3 9 4 9 8

Lugo 1 6 1 7 2 2 5 1 2 0 8 2 8 1 1 9 8 1 7 2 irt» ><!

M a d r i d 5.427 14.952 2. 1 1 1 3 . 8 2 9 3 . 2 0 2 1 .775 I.703
Ma,g=. fír
8 7 9 1 . 1 6 6 2 . 0 I 9 1 .564 2.525 2 . 7 6 9 2.994 ASTURIAS
"""'- 1 . I9Ó 1 .468 1 .88 1 1 .670 2 . 2 4 4 2.53 1 2. I 8 0

°™"'"' 3 6 1 5 7 2 1 6 2 4 4 1 8 1 2 4 6 2 3 5 Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hachís (grs.)
Oviedo 1 .020 1 .657 1 .647 1 .324 1 .602 1 . 128 1-245
1.174 1.193 1.647 3.500 6.250 336.180
P.Mallorca Año 1992
7 0 0 6 3 4 1 .404 1 .9 13 9 4 7 8 7 5 5 8 3

Patencia 1.493 1.414 1.324 6.136 14.223 486.142

4 3 7 2 1 57 1 0 | 7 6 4 2 7 6
Año 1993
P a m p l o n a 3 0 9 2 0 2 1 9 9 8 5 1 0 9 1 8 9 1.969 1.978 1.602 15.733 30.229 1.805.859
1 3 6
Año 1994
P o n t e v e d r a 1 .427
* 4 5 i . 8 5 4 2. I 7 S 2.0SS 1 .799 2.06S
1.706 1.128 25.968 1.453 265.271
Sta. Cruz de Tenerife 7 8 1 Año 1995 1.689
4 8 1 9 19 7 7 8 1 .204 9 0 4 8 7 2

Salamanca 52.351 1.726 83.304

4 S 2 1 8 8 2 ¡ 4 2 6 0 2 5 0 3 2 9 2 0 2 Año 1996 1.272 1.292 1.245
San Sebastián 3 Ó O 3 S 9 55 1 3 7 9 2 2 0 1 1 7 1 2 2

S a nt : a . n de r 8 3 2 4 3 4 6 5 5 61 1 8 8 9 6 4 2 6 2 7

Segovia 4 ó 4 9 3 2 2 8 1 4 1 2 2 8

Salvilla 4 . 3 4 1 6.5 1 1 7 . 8 0 5 7 . 5 7 8 6 . 3 3 8 2 . 7 2 3 1 . 8 0 0 BALEARES

Soria 3 5 6 8 5 3 1 4 2 0 1 2 2 3

Tarragona 3 Ó 5 3 4 0 2 S 9 2 2 7 1 7 5 2 6 4 Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.

2 7 3

Teruel
457
2 4 2 S 2 3 2 3 3 9 3 7 1 7
Año 1992 632 1.404
Toledo 1 7 • 1 6 8 2 0 8 2 2 S 2 5 3 3 1 9 2 4 1
Año 1993 636 441 4.077
Valencia 1 .as^ 1 .03 1 1-776 2.023 2.7SO 7 5 7 9 2 6

2 6 2 2 S 6 3 0 0 2 5 8 2 2 3 1 3 9 I 4 0 Año 1994 473 381 4.970

Vitoria 3 0 4
3 S 4 2 6 1 1 9 9 1 03
2 4 5 1 8 8
Año 1995 865 841 875 1.063
Z a m o r a 2 IB 2 4 6 3 4 9 7 8 1 02 7 7 6 2
Za.ra.goza. 4 4 4 3 7 0 4 6 8 Año 1996 1.985 2.006 3.535
4 7 9 3 8 7 3 7 6 2 6 3
Total 4 2 . 2 7 2 53.5S5 4 5 . 8 4 2 4 5 . 4 4 0 5 2 . 4 2 6 4 0 , 7 3 0 3 5 . 5 6 2
 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1303
1302 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

COMUNIDAD VALENCIANA
MURCIA
Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hacíiís (grs.)
Años Detenidos
Años Detenidos Decomisos Procedim. [heroína (grs.) Cocaína (grs.) Haciiís (grs.)
3.576 2.732 65.235 78.606 5.429.879
Año 1992 3.319
Año 1992 850 763 [.88[ 9.990 6.607 6.607.613
4.372 3.573 22.705 863.63 [ [-943.77 [
Año [993 4.553
Año [993 1.224 1.039 1.670 l.[22 26.7 [9 3.378.796
3.6 [6 3.477 4.446 32.439 6 [.784 2.094.236
Año 1994 1.418 [.204 2.244 2.777 [.209 Año [994
4.929.863
7.964 2. [50 1 [ .472 754. [49 [6.269.520
Año 1995 7.539
Año 1995 1.809 1.606 2.53 [ [.449 75.290 2.392.720
|[.507 [[.950 2.[[3 34.089 [.62[.808 [6.588.181
Año 1996 2.235 2.04 [ 2. [80 7[2 9.379 2.687.576 Año ¡996

\
I—i
NAVARRO

Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) [íacíiís (grs.) • 5
"i
Año [992 91 64 199 59 [ 7.63 [ 282.437

Año 1993 96 88 85 [.347 8.742 I3[.94[

Año [994 124 73 [09 93 4.6 [3 912.606

Año [995 245 248 [36 132 822 374.003

ty.
Año [996 470 446 [89 334 2.838 [04. [80

PAlS VASCO

Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hachís (grs.)

Año [992 234 [75 [.668 3 [.903 [4.Í80 270.849

Año [993 674 678 [.452 3.438 17.885 54. [83

Año 1994 299 214 [.245 [.640 [2.80Í [.889.738

Año [995 [97 173 939 [.758 28.956 [9 [.054

Año [996 29S 3[8 [.043 580 72.343 [25.460

LA RIOJA

Años Detenidos Decomisos Procedim. Heroína (grs.) Cocaína (grs.) Hacíiís (grs.)

Año [992 84 58 78 508 547 [.047

Año [993 99 73 liO 3.404 [.959 3.[91

Año [994 88 59 [03 [92 523 9.428

Año [995 [78 174 94 [58 53 6.204

I
Año [996 300 3[7 98 [72 5.827 4.224

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 NÚMERO DE DETENIDOS POR DELITOS RELATIVOS AL TRÁFICO DE DROGAS CONFORME A CRITERIOS DE NACIONALIDAD Y DE SEXO

DETENIDOS Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996
Nacionales 21.652 24,859 24.470 26.793 27.343 40.000 60.624
Extranjeros 3.160 3.722 3.243 3.368 4.360 4.316 5.082
Totales 24.812 28.581 27.713 30.161 31.703 44.316 65.706
o
1^

I—(

i S , & .í; o

o
DETENIDOS Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996 ^-
o
Hombres 21.535 25.284 25.134 27.556 28.530 40.822 61.775 G
M
Mujeres 3.277 3.297 2.579 2.605 3.173 3,494 3.931 O
Totales 24.812 28.581 27.713 30.161 31.703 44.316 65.706 t

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NÚMERO DE DECOMISOS Y DE SUSTANCIAS DECOMISADAS EN DELITOS RELATIVOS AL TRÁFICO DE DROGAS •••"ni

DECOMISOS Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996

Opiáceos 6.350 8.586 11.772 10.183 10.365 11.572 14.040

Cocaínicos 2.925 3.761 4.142 3.54! '^ k 3.312 5.035 8.412

Canná)icos 9.629 9.768 9.891 10.559 1 11.378 20.100 34.335

85 124 74 377 807

I
Alucinógenos 1.949 2.928

Psicotró picos 1.779 1.588 1.022 1.838 2.372 3.560 4.957

Total 20.926 23.848 26.901 26.498 26.498 42.216 64.672 o

ü
o

SUSTANCIAS Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996 •z
O
f
Heroína (grs.) 886.410 741.445 672.315 602.568 1.653.300 545.994 537.219 o
>
Cocaína (grs.) 5.382.085 7.573.808 3.354.194 5.343.319 3.858.448 6.897.793 13.743.587

Hachís (grs.) 70.075.570 104.750.667 118.739.115 ¡60.013.771 218.774.587 197.024.173 247.745.095

L.S.D. (dosis) 6.564 8.707 9.662 7.060 7.213 15.437 13.373

Psicotró picos 61.390 88.556 69.910 373.707 421.665 901.677 457.396

co
o
en
1306 ANTONIO GARCLA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1307

N U M E R O DE MUERTES ORIGINADAS POR DELITOS RELATIVOS AL TRAFICO DE DROGAS N U M E R O DE MUERTES ORIGINADAS POR DELITOS R E U T I V O S AL TRAFICO DE DROGAS EN
RELACIÓN A LA EDAD DE LA V Í C T I M A

MUERTES Año 90 Año 91 +/-% Año 92 +/-%

+/•%
EDADES FALLECIDOS Año 1990 Año 1991 +/-%
Sobredosis 668 19,24 813 +21,71 809 -0,49
Menos de 16 años 5 4 -20,00
Ajustes cuentas 19 46,15 4 -78,95 7 75,00
De 16 a 18 años 16 18 12,50
Accidentes Sii ái t, 1 "0,00 ,• \ ^ 0 -100,00 0 0,00

Suicidios 2 -66,67 0 -100,00 0 0,00 De 19 a 25 años 192 z-^ 256 33,33

Totales 690 15,58 817 18,41 816 -0,12 De 26 a 30 años 251 257 2,39

De 31 a 40 años 147 154 4,76

MUERTES Año 93 +/-% Año 94 +/-% Año 95 +/-%
Ms de 40 años 20 .,:^.: ,J::.Í:.':I^t " -40,00
Sobredosis 642 •20,64 565 -11,99 565 0,00

Ajustes cuentas 4 -42,85 8 100,00 2 -75,00 Desconocida 59 116 96,61

Accidentes 0 0,00 3 0,00 2 -33,33 Totales 690 817 18,41

Suicidios 0 0,00 3 0,00 2 -33,33

Totales 646 -20,83 579 -10,37 571 -1,38

EDADES FALLECIDOS Año 1992 Año 1993 +/-%

MUERTES Año 96 +/-% I i Menos de 16 años 12 2 -83,33

r >
^ "T • " r — ~

Sobredosis 491 13,10 ' t» 1 OS ' >íl De 16 a 18 años 35 99 : -74,28

A»
Ajustes cuentas 7 250,00
ff
^ i
— , 2
Accidentes a \ ""-o -100,00 I De 19 a 25 años 279

283
182 -34,76

De 26 a 30 años 205 -27,56

Suicidios 3 -50,00 O,' •o fu

Totales 501 -12,26

M (
•^ 1 .
t O
-O De 31 a 40 años 129 207 60,46

Más de 40 años _ 20 25 25,00

,.^- Desconocida 58 17 -70,68

fW j L t
i m • Totales 8i6 647 -20,71
• ^ ^ j ¡ 1 i O 1
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1308 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1309

NÚMERO DE ROBOS Y ATRACOS EN FARMACIAS

EDADES FALLECIDOS Año 1994 Año 1995 +/-%
Año 1990 Año 1991 +/-%
Menos de 16 años 1 1 0,00
Robos 166 118 -28,92
De 16 a 18 años 3 '", 7 I T L . 133,33
Atracos 115 79 -31,30
De 19 a 25 años • ' ' •''»-"*| 133 133 0.00
Totales 281 197 -29,89
De 26 a 30 años 238 206 -13,45

De 31 a 40 años 172 196 13,95

-"-'^t 29 Año 1992 Año 1993 +/-%

M s de 40 años i 30 -3,33
Robos 79 122 54,43
Desconocida 2 1 -50,00
Atracos 54 64 18,51
Totales 579 573 -20,71
Totales 133 186 39,84

EDADES FALLECIDOS Año 1995 Año 1996 +/-%

Menos de 16 años Año 1994 Año 1995 +/-%
1 1 0.00
193 122 -16,58
De 16 a 18 años i: 7 ' 1 4 -42,86 Robos

Atracos 26 29 11,54
De 19 a 25 años 133 92 -30,83
Totales 219 [90 -13,24
De 26 a 30 años 206 166 -19,42

De 31 a 40 años •--•'rj96 : 204 4,08

Ms de 40 años
Año 1995 Año 1996 +/-%
29 37 27,59
Robos 161 124 -22,98
Desconocida 1 0 -100.00
Atracos 29 16 -44,83
Totales i 3J3 ' 504 -12,04
Totales 190 140 -26,32
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2. ESTADÍSTICAS JUDICIALES DEL

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INSTITUTO NACIONAL D E
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 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1313

JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 1988 1989* 1990 ¡991 1992

Asuntos incoados 1.506.798 1.541.2 19 1.848.510 2.114.202 2.252.184

Diligencias preparatorias resueltas' 13.063 14.722 1.493.425 2.123.856 2.261.848

Por sobreseimiento, inhibición u

5.1 16 7.926 1.401.509 1.976.725 1.766.249
otros motivos

Por pasar a sumario 274 1 13 4.228 7.144 7.260

Por arcliivo - - - - 332.813

N Por sentencia condenatoria 5.723 4.261 - - -

Por sentencia absolutoria 1.713 1.596 - - -
Por pasar a ley 10/80 ' 237 354 - - -
Por procedimiento abreviado - 472 87.688 1 39.987 155.526

SUMARIOS TERMINADOS

Con Procesamiento 32.164 8.196

lací 8:
2.293 2.536 2.720
ÍCflJ Sin Procesamiento 5.647 3.917 1.823 1.734 1.792

AUDIENCIAS PROVINCIALES 1988 1989 1990 1991 1992

^MSE. Causas incoadas 39.945 26.024 19.303 14.988 16.751

Causas despachadas 38.945 29.316 28.896 20.083 17.980

Por sentencia absolutoria 4.205 5.150 4.547 3.079 3.087

Por sentencia condenatoria^ 18.641 21.317 1 5.846 10.374 9.743

Por sobreseimiento libre 1.31 1 1.012 2.438 1.897 1.704

Por sobreseimiento provisional 4.055 2.737 - - -

Por otros motivos"* 9.940 9.100 4.925 4.773 3.329

Rebeldías declaradas 2.121 1.512 1.140 1.297 1.017

Año judicial 1992

Recurso de casación í^^"*-'^
1988-89

4.863 5.903
Asuntos ingresados 8.823

7.787
10.276 1.076 8.553
2.897
Por sentencia 2.847

4.890
Por o t r a s resoluciones 5.706

1 A partir de 1990 Diligencias previas.

2 A partir de 1981 se publican los datos de la Ley de Procedimiento Especial (Ley 10/8(
3 Por sentencia condenatoria incluye por «conformidad del procesado» . ,
4 Por otros motivos incluye las «rebeldías declaradas» hasta el año 89 — •
* Falta información de Navarra de todo el año y de Las Palmas del segundo semestre
 i
1314 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1315

DATOS PROCEDENTES DE LOS JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN Y AUDIENCIAS PROVINCIALES DATOS PROCEDENTES DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES Y JUZGADOS DE LO PENAL.
CUSIFICACION DE LOS CONDENADOS SEGÚN U NATURALEZA DE LOS DELITOS COMETIDOS,
1988 1989 1990 1991 1992 EN RELACIÓN CON SU EDAD Y SEXO
DELITOS APRECIADOS 76.034 56.794 56.694 80.038 86.552
Total V M N.C. De 16 y 17 años De 18 a 20 años De 21 a 25 años
Conra la seguridad exterior e interior del Estado 5.419 2.908 2.636 3.187 3.434
Total ¥ H N.C. Total V M N.C. Total ¥ M N.C.
Falsedades 3.603 1.256 1.413 1.643 1.85 1
TOTAL 86.553 79.220 Í.ÓI4 719 1.605 1.475 ill 19 7.568 7.010 490 68 155
Contra la administración de justicia I.003 763 610 963 1.499 19.797 18.144 1.498

CONTRA LA SEGURIDAD
Infracciones de leyes sobre inhumaciones, violación
de sepulturas y delitos de riesgo en general (contra 9.749 7.822 9.769 15.580 1 8.893 EXTERIOR DEL ESTADO 3 1 1 1 1
la s. de tráfico y contra la salud píblica)
Delito de traición 1 1
Juegos ilícitos 1 - - - -
Relativos a la defensa
Cometidos por funcionarios 194 144 IS6 173 199 Nacional 1 1
Contra las personas 3.175 2.361 2.256 3.042 3.076 Delito de piratería

Contra la honestidad 869 723 712 871 963

CONTRA LA SEGURIDAD

Contra el honor 22 9 8 13 26 INTERIOR DEL ESTADO 3.431 3.127 278 26 46 39 ó 1 232 212 18 2 665 613 47

Contra el estado civil 4 10 3 5 8 Contra el Jefe del Estado 1 1

Contra la libertad 969 643 633 l.l 14 1.606 Contra altos organismos
de la Nación 24 22 2 3 3 1
Contra la propiedad 44.777 31.750 31.718 45.347 45.3355
Ultraje a la bandera 1 1 1
Imprudencias 4.574 2.950 902 1.037 972
Contra la forma de
Leyes especiales 857 732 363 461 382
Gobierno 3 1 1
Concurso de delitos - 4.298 5.178 6.172 6.919
Asociación Ilícita ó 1 1
No consta el delito 818 614 337 430 1.369
Detención llegal,torturas 2

Libertad religiosa

CONDENADOS 1988 1989 I990 199 1 1992

Rebellón

POR SEXO
Sedición
Varones 64.480 5 2 . 153 5 1 .961 73.582 7 9 . 2 19
Atentados contra la
Mujeres 4.775 3.988 4.240 5.899 6.614 Autoridad, sus agentes /
93 8 20 17 2 1 79 70 9 224 205 16 3
-
los funcionarlos píbllcos 1.135 1.034
No consta 653 493 557 719
Resistencia y
POR EDAD
desobediencia 1.299 I.I94 94 II 10 9 1 90 85 4 I 267 252 15
De 1 6 a l 7 a ñ o s 3.738 2.I90 1.788 1.822 1.605
Desacatos, insultos,
De 1 8 a 2 0 a ñ o s 9.909 6.645 6.036 7.825 7.568 injurias y amenazas a la
Autoridad, a sus agentes
De 2 1 a 2 5 a ñ o s 19.245 15.483 14.891 19.584 19.797 y los demá funcionarlos
píbllcos 492 433 56 3 8 ó 2 35 30 5 108 98 10
De 2 6 a 3 0 a ñ o s 13.728 12.372 13.224 17.891 18.725

1 I.580 74 70 2 2 4 4 13 13 19 17 2
De 3 1 a 3 5 a ñ o s 7.524 6.662 7.0I6 IO.I57 Desórdenes púillcos

De 3 6 a 4 0 a ñ o s 4.68 1 4.055 3.87 1 5.607 6.450 Tenencia y depósito de

armas y municiones 385 353 30 2 4 3 8 7 1 45 39 ó
De 4 1 a 5 0 a ñ o s 5.287 4.499 4.357 5.927 6.785
Terrorismo y tenencia de
De 5 1 a 6 0 a ñ o s 2.63S 2.194 2.044 2.740 2.885 explosivos 9 9

De m ^ d e 6 0 a ñ o s I.OI9 1.376 1.196 I.068 1.196 206 12 8 224 38 3

FALSEDADES 1.851 I.Ó33 6 2 79 69 9 1 265
No consta 1.489 1.3 18 2.27 1 7 . 4 18 9.963
Falsificación de la firma

POR SU INSTRUCCIÓN 0 estampilla del Jefe del

Estado y firma de los
Primaria 42.592 34.0I0 25.3SO 28.767 25.947 Ministros 1 1

Media I3.024 I0.052 7.536 8.357 7.899 Falsificación de sellos y

1 1
marcas' 257 245 II 1 2 2 10 10 42 40
Superior I.067 760 520 559 384

1.555 Falsificación de moneda

Sin i n s t r u c c i ó n 1.2 1 1 1.158 953 1.393
metáica y billetes del
No consta 1 1.361 I0.8I4 22.335 40.962 50.759 Estado 0 Banco 1 1
1316 ANTONIO GARCLí^-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1317

De SI a 60 años De m s de 60 años fio consta

De 26 a 30 años De 31 a 35 años De 36 a 40 años De 41 a 50 años
%r>
V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C,
Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total

TOTAL 6.78S 6.134 612 39 2.88S 2.S64 303 18 1.196 1.066 121 9 9.963 8.957 819 187
TOTAL 18.725 17.265 1.329 131 11.580 10.703 817 60 6.450 5.903 514 33

CONTRA LA SEGURIDAD CONTRA U SEGURIDAD

EXTERIOR DEL ESTADO . . . - . - . _ EXTERIOR DEL ESTADO 1 1

1 i
Delito de traición - - - - • - - Delito de traición

Relativos a la defensa
Relativos a la defensa
Nacional , . . . - - _ , Nadonal

Delito de piratería
Delito de piratería • - - - •

CONTRA LA SEGURIDAD
CONTRA LA SEGURIDAD
INTERIOR DEL ESTADO J2I 292 26 3 127 107 19 1 73 il 12 408 361 40 7
INTERIOR DEL ESTADO 716 671 42 3 516 473 40 327 298 28 1
Contrae! jefe del
Contra el Jefe del Estado - - - - - Estado
Contra altos organismos
de la Nación 4 4 . . 6 6 . 4 3 1
Contra altos organismos
2 2 1 1 3 2 1
de la Nación
Ultraje a la bandera - • - • - Ultraje a la bandera
Contra la forma de
Gobierno . - - - - Contra la forma de
1 i -
Gobierno
Asociación ilícita • • - - - - Asodadón ilícita 5 s
Detención
ilegal.torturas 1 - 1 , 1 Detención
ilegal.torturas
Libertad religiosa - • - - - - -
Libertad religiosa
Rebellón - - - • - • - -
Rebelión
Sedición • - - • -
Sedición
Atentados contra la
Autoridad, sus agentes y Atentados contra la
los funcionarios píblicos 265 247 16 2 184 167 16 93 83 9 1 Autoridad, sus agentes y
los funcionarios pil)licos 97 90 7 35 32 3 13 12 1 125 III 14
Resistencia y
desobediencia 275 262 12 1 183 170 12 122 lio 12 _ Resistenda y
desobediencia II! 103 II 1 50 41 8 1 22 16 6 165 146 13 6
Desacatos, insultos,
injurias y amenazas a la Desacatos, insultos,
Autoridad, a sus agentes injurias y amenazas a la
y los demx funcionarios Autoridad, a sus agentes
píblicos 89 82 7 74 67 6 1 45 41 4 y los dcms fundonarios
píblicos 52 44 2 17 12 S 19 15 4 45 38
Desórdenes píblicos
9 9 „ II 10 1 5 5 Desórdenes pd)licos S ! 3 1 1 4 4

Tenencia y depósito de Tenencia y depósito de

armas y municiones 74 67 7 _ 57 53 4 57 55 2 , armas y municiones 47 4S 19 17 2 16 15 1 58 52 1

Terrorismo y tenencia Terrorismo y tenencia

de explosivos . . _ . . , de explosivos 3 3 3 1 2 2

FALSEDADES 389 333 53 3 294 268 26 - 180 163 17 FALSEDADES 2IÓ 194 22 112 102 10 34 31 3 274 243 26 5

Falsificación de la firma Falsifícadón de la firma

0 estampilla del Jefe del 0 estampilla del Jefe del
Estado y firma de los Estado y firma de los
Ministros 1 1 Ministros

Falsificación de sellos y Falsificadón de sellos y

marcas 36 33 3 . 42 40 2 32 30 2 marcas 3Ó 36 20 19 1 7 7 30 28 2

Falsifícación de moneda Falsificación de moneda

metáica y billetes del
metáica y billetes del
Estado 0 Banco Estado 0 Banco
.
 1318 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1319
Total V M N.C. De 16 y 17 años De 18 a 20 años De 21 a 25 años
De 26 a 30 años De 31 a 35 años De 36 a 40 anos
Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.
Total ¥ M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.
Falsificación de
documentos de crédito, Falsificación tie
etc. 2IS 192 23 17 15 2 documentos de crédito,
39 32 7
etc. 46 42 4 25 23 2 23 20 3
Falsiñcación de
documentos píblicos, Falsificación de
etc. 843 724 114 5 3 2 30 2! 4 1 115 93 2 documentos píblicos,
1
etc. 203 168 34 1 146 130 16 73 65 8
Falsificación de
documentos privados S6 4 15 2 2 4 2 2 Falsificación de
documentos privados 9 4 5 - 6 6 - - 5 3 2 _
Falsificación de
documentos de Fafsificación de
identidad y certificados 205 186 16 3 1 9 8 1 3 28 2 documentos de
1
identidad y certificados 49 45 4 33 29 4 18 18
Delito fiscal 132 125 6 1 1 1 4 4 10 10

Usurpación de funciones 34 31 3 2 2 3 2
Delito fiscal 24 23 - 1 21 19 2 15 15 -
1

Usurpación de calidad
Usurpación de funciones 1 1 7 7 - - 6 5 1 -
(intrusismo) 21 16 ! 1 1 Usurpación de calidad
Uso indebido de (Intrusismo) 3 3 . - 3 3 - 1 1 .
nombres, etc 86 71 13 2 5 3 2 20 18 2 Uso indebido de
CONTRA LA nombres, etc. 17 13 3 1 II II . . 7 6 , _
ADMINISTRACIÓN DE
CONTRA U
JUSTICIA 1.499 I.3ÓI 126 12 5 3 2 73 56 17 301 269 30 2 ADMINISTRACIÓN DE
Acusación y denuncias JUSTICIA 386 353 30 3 261 249 10 2 135 130 4 1
falsas 33 23 10 1 1 4 3 1
Acusación y denuncias

1 falsas 7 4 3 4 3 1 - 6 6 .
Falso testimonio
57 39 17 1 1 1 1 1 17 12 4
Falso testimonio 14 12 2 6 5 1 - 2 1 1 -
Quebramiento de
condenas / evasión de Quebramiento de
presos etc. 1.314 1.218 86 10 4 3 1 61 condenas y evasión de
49 12 256 235 20 1
presos etc. 340 316 21 3 236 227 8 1 121 117 3 1
Simulación de delito,
etc 95 81 13 1 10 Simulación de delito,
7 3 24 19 5
etc, 25 21 4 15 14 - 1 6 6 . .
Omisión del deber de 1
impedir determinados Omisión del deber de
delitos impedir determinados
delitos
Omisión del deber de
comunicarlos Omisión del deber de
comunicarlos . . . _ .
INFRACCIÓN DE LEVES
SOBRE INHUMACIONES
INFRACCIÓN DE LEYES
VIOUCION DE
SOBRE INHUMACIONES
SEPULTURAS Y DELITOS
VIOUCION DE
DE RIESGO EN GENERAL 112 72
18,894 17.144 1.638 48 24 604 522 80 2 3.241 2.882 341 18 SEPULTURAS Y DELITOS
DE RIESGO EN GENERAL 3.918 3.552 340 26 3.260 2.993 255 12 2.170 2.016 145 9
Infracción de le/es
sobre inliumaciones y
Infracción de leyes
violación de sepulturas 6 ó 2 2 1 1 sobre inhumaciones y
violación de sepulturas 1 1 1 1
_
Conducción bajóla
influencia de bebidas
Conducción bajo la
alcohólicas, drogas
influencia de bebidas
tóxicas 0
5 alcohólicas, drogas
estupefacientes 39 14 S
2.8Ó2 2.809 4 1 42 42 470 454 II tóxicas 0
6 3 1
estupefacientes 547 541 450 441 8 1 389 385
Conducción temeraria
17 17 1 1 5 5
Conducción temeraria 4 4 - 2 2 - - - -
Contra la seguridad del
tráfico Contra la seguridad del
8.(10 8.413 146 SI 9 9 192 190 2 1.336 1.309 20 7 II 5
tráfico 1.632 1.597 25 10 1.448 1.406 36 6 1.041 1.025
Conducción sin permiso 2 1 1 1 1
Conducción sin permiso - - - - - - - -
Contra la salud piblica 47 57 34 23
7.39Ó S.897 1.452 368 288 78 2 1.428 I.II2 310 ó
1.409 309 131 3
Contra la salud piblica 1.734 16 1.360 1.144 211 5 739 605
 •^HBf-

1320 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1321

Total |v M |N.C. De 16 y 17 años De 18 a 20 años De 21 a 25 anos

De 41 a 50 años De 51 a 60 años De ms de 60 años No consta
Total V H N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.
Total V M N.C. Total ¥ H N.C. Total V M N.C. Total Y H N.C.
COMETIDOS POR LOS
Falsificación de FUNCIONARIOS
PÚBLICOS EN EL
documentos de crédito,
EJERCICIO DE SUS
etc. lí 15 1 11 9 2 2 2 35 33 2 CARGOS 199 184 14 1 4 4 .
Falsificación de Prevaricación 17 17
documentos piblicos,
Infidelidad en la
etc. 106 91 15 46 41 5 15 13 2 106 96 8 2
custodia de presos

Falsificación de Infidelidad en la
documentos privados 13 9 4 5 4 1 3 2 1 9 9 custodia de documentos 9 9 1 1

Falsificación de Violación de secretos 1 1

documentos de
Desobediencia y
identidad y certificados 12 12 4 4 1 1 47 41 4 2 denegación de auxilio 10 8 2 2 2

Delito fiscal 20 19 1 16 16 4 4 17 14 3 Abandono funciones

piblicas
Usurpación de funciones ! 5 4 4 1 1 5 5
Usurpación de
Usurpación de calidad atribuciones y

(intrusismo) 4 3 1 4 3 1 1 1 4 2 2 nombramientos ilegales 5 S

Abusos contra la
Uso indebido de
honestidad 1 1
nombres, etc. 4 4 1 1 21 15 5 1
Cohecho 31 24 7
CONTRA U
Malversaciones de
ADHINISTRACIMI DE
caudales piblicos 123 117 S 1 1 1
JUSTICIA 118 106 10 2 48 43 5 17 14 3 155 138 15 2
Fraudes y exacciones
Acusación y denuncias ilegales 2 2
falsas S 3 2 2 2 4 2 2
CONTRA U S PERSONAS 3.076 2.811 231 34 36 29 ! 2 197 188 7 2 447 414 28 5
Falso testimonio 7 4 3 3 1 2 3 1 2 3 3 Parricidio 64 40 24 1 1 8 3 5
Qiiebramiento de Asesinato 41 38 3 1 1 5 5
condenas y evasión de
Homicidio 198 189 8 1 7 S 2 15 15 S 5
presos etc. 101 94 5 2 41 38 3 13 12 1 141 127 12 2
Auxilio 0 inducción a]
Simulación de delito,
suicidio
etc. 5 5 2 2 1 1 7 6 1
Infanticidio 4 4 1 1 1 1 2 2
Omisión del deber de
Aborto 3 3
impedir determinados
delitos Lesiones 2.766 2.541 192 33 27 23 2 2 180 173 5 2 398 373 20 5

Omisión del deber de CONTRA U HONESTIDAD 963 906 50 7 20 19 1 SS 55 154 152 1 1

comunicarlos 2
Violación 270 267 1 10 10 25 25 72 72

INFRACCIÓN DE LEVES Abusos deshonestos 280 278 2 6 6 21 21 36 36

SOBRE INHUMACIONES
Escáldalo piblico 212 205 3 4 4 3 1 7 7 36 34 1 1
VIOUCION DE
SEPULTURAS Y DELITOS Estupro 3S 3S
DE RIESGO EN GENERAL 2.423 2.260 153 10 963 856 99 8 283 245 38 1.960 1.770 163 27
Corrupción de menores S2 38 14 3 3
Infracción de leyes
sobre inhumaciones y Rapto
6
6 1 1 1 1
violación de sepulturas 1 1
Relativos a la
Conducción bajo la 108 77 30 1 1 1 6 6
prostitución
influencia de bebidas
Incesto
alcohólicas, drogas
tóxicas 0 26 2S 1 3 3 3 3
4 CONTRA EL HONOR
estupefacientes 473 466 ó 1 194 191 1 2 41 41 251 244 3 Calumnias S 5

Conducción temeraria 1 1 4 4 Injurias 21 20 1 3 3 3 3

Contra la seguridad del CONTRA EL ESTADO

8 4 4
trálco 1.3SÓ 1.321 26 9 507 497 7 3 153 153 936 906 19 11 CIVIL DE US PERSONAS

Suposición de rapto y
Conducción sin permiso 1 1
usurpación de estado
3 1 2
civil
Contra la salud piblica 593 472 121 262 168 91 3 89 51 38 766 614 140 12
1322 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1323

De 26 a 30 años De 31 a 35 anos De 36 a 40 anos

De 41 a SO años De SI aóOaños De mk de 60 años No consta

Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. V M V M

Total y M N.C. Total N.C. Total N.C. Total V M N.C.

COMETIDOS POR LOS COMETIDOS POR LOS

FUNCIONARIOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS EN EL PÚBLICOS EN EL
EJERCICIO DE SUS EJERCICIO DE SUS
CARGOS 14 14 29 24 4 1 35 33 2 44 42 37 3Ó 18 3
CARGOS 15
Prevaricación 1 1 - - 1 1 - - 2 2 - - Prevaricación S 4 4 2 2
Infidelidad en la
custodia de presos - - - - - - - - - - - . Infidelidad en la
custodia de presos - .
Infidelidad en la
custodia de documentos 1 1 - - - - - - - - - - Inlidelidad en la
custodia de documentos 2 1 1 1 4

Violación de secretos - - - - - - - - 1 1 - - Violación de secretos -

Desobediencia y
denegación de auxilio 1 1 - 1 1 - 1 1 . Desobediencia y
denegación de auxilio 2 1 1 1 1
Abandono funciones
píblicas . . . - - . - - - - . Abandono funciones
píblicas -
Usurpación de Usurpación de
atribuciones y atribuciones y
nombramientos ilegales 2 2 1 1
nombramientos ilegales 1 1
Abusos contra la
honestidad . . - . - - - - - - - Abusos contra la
honestidad 1 1 .
Coheciio 1 1 - 7 4 3 - 9 9 - - Cohecho 3 4 3 3 2
Malversaciones de
caudales píblicos 8 8 . . 19 18 1 22 20 2
Malversaciones de
caudales píblicos 30 29 2S 25 12 II 6
Fraudes y exacciones
ilegales . - . - - . - . - . _ Fraudes y exacciones
ilegales 1 1 1
CONTRA LAS PERSONAS 514 482 28 4 392 366 24 2 297 271 23 3 CONTRA LAS PERSONAS 3Ó9 321 43 4 284 251 31 165 151 13 376 338 29
Parricidio 6 4 2 - 8 5 3 - 9 7 2 - Parricidio 14 10 9 7 2 5
Asesinato II II - - 7 6 1 6 6 Asesinato ó 5 2
Homicidio 39 38 1 - 18 17 1 - 22 21 1
Homicidio 2S 23 ló 15 9 13 13
Auxilio o inducción al
suicidio . . . - - . - - - - - - Auxilio 0 inducción al
suicidio

Infanticidio -1 - - - - - - - - Infanticidio •

Aborto 1 1 - - 1 1 - - - - - - Aborto - - -
Lesiones 457 423 25 4 358 337 19 2 260 237 20 3 325 285 37 3 253 224 27
Lesiones 152 140 II 1 356 321 26 9
CONTRA U HONESTIDAD 139 127 II 1 135 125 S 2 107 98 9 - CONTRA LA HONESTIDAD lió 109 7Ó 71 ÓO 57 2 101 93 1
Violación 40 39 1 34 34 - - 25 25 - Violación 22 22 II II 13 12 1 18 17
Abusos deshonestos 45 45 - - 34 33 1 - 29 29 - Abusos deshonestos 2S 27 25 25 24 24 32 32
Escáldalo píblico 25 25 - - 32 31 - 1 23 22 1 - Escáldalo p&lico 22 22 18 13 12 II 1 33 32
Estupro 3 3 - - 4 4 7 7 - Estupro 13 13 6 6 1 1
Corrupción de menores 8 4 4 7 5 2 - 5 3 2 - Corrupción de menores 6 5 5 ó
Rapto - 1 1 - - 1 1 - Rapto - - - 1 1
Relativos a la
prostitución 18 II 7 _ 23 17 5 1 17 11 6 - Relativos a la
prostitución .
Incesto - - - - - - - - - - - Incesto 23 IS 10 í 3 ó
CONTRA EL HONOR 1 1 4 3 1 - 1 1 - - CONTRA EL HONOR
I 1
3 5
Calumnias - - 1 1 - - 1 1 - - Calumnias 3
Injurias 1 1 - - 3 2 1 - - - Injurias
1 1
5
CONTRA EL ESTADO
CIVIL DE U S PERSONAS 3 2 1 1 1 _ 1 . , _ CONTRA EL ESTADO
CIVIL DE U S PERSONAS 1
Suposición de rapto y
Suposición de rapto y
usurpación de estado
civil 1 1 . . _ . _ 1 1 . usurpación de estado
1
civil
1324 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGL^ 1325

De 41 a 50 años De 51 a 60 años De mk de 60 años No consta

Total ¡V |M |N.C. De 16 y 17 años De 18 a 20 años De 21 3 25 años

Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.

Totai V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.

Bigamia I 1 I 1
Bigamia 3 2 1
Celebración de
Celebración de
matrimonios ilegales
matrimonios ilegales 2 1 1
CONTRA LA LIBERTAD Y
CONTRA LA LIBERTAD Y
SEGURIDAD 288 265 20 3 134 115 19 70 59 II 187 171 15 1
SEGURIDAD I.60Ó 1.450 ISO ó II II 70 58 12 187 164 23
Detenciones ilegales 7 5 2 1 I 7 7
Detenciones ilegales 45 42 3 1 1 10 9 1
Sustracción de menores
Sustracción de menores 2 2
Abandono de familia y
Abandono de familia y
niños 168 164 I 3 67 66 I 18 18 92 89 3
niños ÓÓ5 643 17 5 2 2 3 2 1 18 16 2
Omisión del deber de
Omisión del deber de
socorro 10 10 3 3 I 1 ó 4 I 1
socorro 8ó 79 ó I 10 8 2 33 32 1

Allanamiento de morada 16 14 2 12 9 3 3 3 ló 13 3
Allanamiento de morada 179 149 30 3 3 18 13 5 36 28 8

Amenazas 43 38 5 19 15 4 13 II 2 41 36 5
Amenazas 337 306 31 6 6 24 22 2 58 55 3

Coacciones 34 27 7 29 18 II 26 20 6 18 16 2
Coacciones 245 187 58 14 12 2 28 20 8

Descubrimiento,
Descubrimiento,
revelación de secretos
revelación de secretos
Contra la libertad y la
Contra ta libertad y la
seguridad en el trabajo 10 7 3 3 3 9 9 7 6 1
seguridad en el trabajo 47 42 5 4 4

407 1.281 1.205 5.527 CONTRA LA PROPIEDAD 1.983 1.732 240 II 705 617 83 5 291 260 26 5 5.250 4.775 390 85
CONTRA LA PROPIEDAD 45.355 4I.85Ó 3.092 60 16 5.178 294 55 12.521 11.576 841 104

I 1 2 2 9 8 Robo con homicidio 2 2

Robo con homicidio 35 32 3 1

10 2 I 1 2 2 1 I Robo con lesiones 5 4 1

Robo con lesiones 12

Otros robos con

Otros robos con
violencia o intimidación
violencia o intimidación
239 219 18 2 932 854 68 10 en las personas 92 83 1 II 11 8 7 1 719 649 51 19
en las personas 5.992 S.48S 436 71 1.819 1.642 163 14

Robo con fuerza en las Robo con fuerza en las

224 812 765 37 10 3.397 3.214 152 31 cosas 435 412 20 3 129 117 II 1 61 58 2 1 2.881 2.685 147 49
cosas 25.800 24.422 1.154 7.844 7,418 372 54

Tenencia de Tenencia de

instrumentos para el instrumentos para el

robo 43 43 I 1 4 4 ID 10 robo 3 3 2 2 7 7
•

Hurto 2.538 239 219 18 2 932 854 68 10 1.819 1.642 163 14 Hurto 130 92 37 I 35 28 7 6 6 294 240 53 I
2.046 436 71

Robo y hurto de Robo y hurto de

vehículos de motor 4.118 3.922 157 39 164 161 3 731 695 27 9 1.308 1.233 61 14 vehículos de motor 56 56 14 14 3 3 478 454 18 ó

Usurpación 1 I Usurpación 1 I

Alzamiento, quiebra, Alzamiento, quiebra,

concurso e insolvencia concurso e insolvencia
punibles 1 punibles 75 52 23 33 24 9 27 22 5 54 3i 23
273 181 91 5 I 4

Estafas y otros engaños 6 5 4 1 10 7 3 lio 31 Estafas y otros engaños 228 199 29 98 85 13 57 46 10 1 141 113 25 3
I.03Ó 851 179 79

Infracciones del derecho Infracciones del derecho

de autor y de la de autor y de la
propiedad industria] propiedad industrial 69 55 13 I 21 16 5 3 3 37 30 7
244 195 48 1 I I I 1 II 9 2

Apropiación indebida 1.014 917 92 5 10 8 2 44 41 3 123 113 10 Apropiación indebida 185 165 16 4 84 79 5 31 30 1 lio 101 9

Defraudación de fluido Defraudación de fluido

eléctrico y anáogas 5 4 1 4 3 I i I 1 1
eléctrico y aniegas 29 25 4

Maquinaciones para Maquinaciones para

alterar el precio de ias alterar el precio de las
cosas cosas

Usura y casas de Usura y casas de

préstamos sobre préstamos sobre
prendas 2 1 1 1 1 2 2
prendas 7 ó I

Encubrimiento con Encubrimiento con

áiimo de tuero y áiimo de lucro y
receptación 101 72 29 38 24 14 17 13 4 98 81 16 I
receptación 1.120 950 162 8 21 21 96 91 5 244 212 30 2

Incendio y otros Incendio y otros

estragos 25 22 3 9 8 I 4 4 12 12
estragos 158 150 8 5 5 II II 26 24 2

105 93 il i 57 48 8 1 30 109 7 1
Daños 953 873 70 10 12 12 99 94 5 206 190 12 4 Daños 26 3 1 117

Cheques en descubierto 472 423 48 i 169 157 9 3 41 255 33 5

Cheques en descubierto 1.982 1.747 217 18 2 I i 8 7 I 72 51 20 1 39 2 293

130 123 6 i 74 74 118 4 1

IMPRUDENCIA PUNIBLE 972 936 30 6 1 1 29 28 1 161 158 2 1 IMPRUDENCIA PUNIBLE 43 41 2 123

Homicidio por Homicidio por

4 4 2 2
imprudencia 24 24 8 8 imprudencia

^ '
1326 ANTONIO GARCIA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1327

De 41 a 50 años De 51 a 60 años De ms de 60 años No consta De l ó y 17 años De 18 a 20 años De 21 a 25 años

Total V M N.C.

Total V M N.C. Total ¥ M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.

Bigamia 1 1
Lesiones o daños por
Celebración de impudencia 19 16 2 4 4
matrímonios ilegales
Otras imprudencias
CONTRA LA LIBERTAD 1 28 27 129
temerarias 810 783 22 126 2 1
SEGURIDAD 288 265 20 134 115 19 70 59 1 187 171 15
7 5 2 1 Imprudencias simples 119 113 ó 1 1 20 20
Detenciones ilegales I 7 7

Sustracción de menores LEYES ESPECIALES 382 374 5 15 14 97 95 2

Abandono de familia y Entrada en territorio

niños IÓ8 164 67 66 1 18 18 92 89 3 2
nacional 2 2 2
Omisión del deber de
10 10 3 3 1 1 Caza 246 246 5 5 40 40
socorro 6 4 1

Allanamiento de morada 1( 14 2 12 9 3 3 3 16 13 3 Pesca ! 2 1 1

Amenazas 43 38 5 19 15 4 13 II 2 41 36 S 6 2 1 1
Delito electoral 8
Coacciones 34 27 7 29 18 11 26 20 ó 18 16 2
Delito ecológico II II
Descubrimiento,
revelación de secretos Negativa a servicio
social sustitutorio 108 IOS 9 9 51 49
Contra la libertad •/ la
seguridad en el trabajo 10 7 3 3 3 9 9 7 6 1 1 2 2
Otras leyes especiales S 2 3
CONTRA LA PROPIEDAD 1.983 1.732 240 II 705 617 83 s 291 260 26 5 S.250 4.775 390 85
6.180 685 54 117 107 10 575 527 43 1.471 1.328 131 12
CONCURSO DE DELITOS Í.9I9
Robo con homicidio 2 2
Contra la seguridad
Robo con lesiones 5 4 1 868 823 41 6 5 1 62 60 197 187 8 2
interior y otros

-
Otros robos con
violencia o intimidación Falsedad y estafa 943 751 183 4 3 1 40 28 12 123 95 26 2
en las personas 92 83 9 II 11 8 7 1 719 649 51 19
Falsedad y otros 415 375 38 2 4 3 1 21 20 67 59 8
Robo con fuerza en las
cosas 435 412 20 3 129 117 II 1 61 58 2 1 2.881 2.685 147 49 Cometido por los
funcionarios en el
Tenencia de
instrumentos para el ejercicio de sus cargos y
robo 3 3 2 2 7 7 otros 21 21

Hurto 130 92 37 I 35 28 7 6 6 294 240 53 1 Parricidio o asesinato y

otros 25 23 2 1 1 4 4
Robo y hurto de
vehículos de motor 56 56 14 14 3 3 478 454 18 6
Homicidio y otros 63 S9 4 6 6 17 17
Usurpación 1 1
Infanticidio o aborto y
Alzamiento, quiebra,
otros
concurso e insolvencia
punibles 75 52 23 33 24 9 27 22 5 54 31 23 136 114 22 10 9 27 25
Lesiones y otros
Estafas y otros engaños 228 199 29 98 85 13 57 46 10 1 141 113 25 3
Contra la honestidad y
Infracciones del derecho otros 143 137 2 2 2 12 II 26 26
de autor y de la
propiedad industrial 69 55 13 1 21 16 5 3 3 37 30 7 Amenazas y tenencia de
5 5
Apropiación indebida 185 165 16 4 84 79 5 31 30 1 lio 101 9
armas
-
Defraudación de fluido Contra la libertad y
eléctrico y andogas 5 4 1 4 3 1 I 1 1 1 seguridad y otros 239 222 16 14 14 34 32

Maquinaciones para 119 10 5 5 24 21 48 45

Robo y hurto 129
alterar el precio de las
cosas
1.674 79 13 66 64 229 214 14 502 475 22 ¡
Robo y otros 1.766

Usura y casas de
10 6 5 35 31
préstamos sobre
prendas
Hurto y otros 142 132 24 24
'
2 1 1 1 1 2 2 3
Estafa y otros 41 38 3 4
Encubrimiento con
áiimo de lucro y Otros contra la
receptación 101 72 29 38 24 14 17 13 4 98 81 16 propiedad en concurso
113 1 2
con otros 438 4li 14 8 12 II 1 64 61 1 116
Incendio y otrds
estragos 25 22 3 9 8 1 4 4 12 12 9 1
Imprudencia y otros 49 46 3 2 2 4 4 10
Daños 105 93 II 1 57 48 8 1 30 26 3 1 117 109 7
Delitos de riesgo en 1
13 9 199 56
Cheques en descubierto 472 423 48 1 169 157 9 3 41 39 2 293 255 33 general y otros 1.468 1.198 257 6 3 63 53 9 256

IMPRUDENCIA PUNIBLE 130 123 6 .1 74 74 43 41 2 123 118 4 27 1 1 1 5 5

Otros 28
Homicidio por 16 2
1.369 1.226 104 39 7 6 1 108 99 8 279 261
imprudencia 4 4 2 2 NO CONSTA
•
1328 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1329

De 26 a 30 años De 31 a 35 años De 36 a 40 años De 41 a 50 años De 51 a 60 años De ms de 60 años No consta

Total V M N.C. Total V M N.C. Total V M N.C. Total V H N.C. Total V H N.C. Total V M N.C. Total V M N.C.

Lesiones o daños por Lesiones o daños por

imprudencia 5 4 , - 2 i - 1 1 , - . imprudencia 2 2 1 1 1 1 3 2 1

Otras imprudencias Otras imprudencias

temerarias 152 146 4 2 lio 106 4 . 80 77 3 temerarias 109 103 1 59 59 32 32 1 109 109 2

Imprudencias simples 20 19 1 19 17 2 - 12 12 - Imprudencias simples 15 14 12 12 9 8 I II 10

LEYES ESPECIALES 60 57 3 44 44 - - 29 28 1 LEYES ESPECIALES 34 34 18 18 8 8 76 75

Entrada en territorio Entrada en territorio

nacional - - - - - nacional

Caza 43 .*3 40 40 - - 23 23 Caza 31 31 15 15 6 6 42 42

Pesca 1 1 - - - - Pesca

Delito electoral 1 - 1 1 1 - - 2 I 1 Delito electoral 2 2 2 2 2 2 1 1

Delito ecológico - - 4 4 - Delito ecológico

Negativa a servicio Negativa a servicio

social sustitutorio 13 13 - - 3 3 - - - . social sustitutorio 32 31

Otras leyes especiales 2 2 - Otras leyes especiales 1 I 1 1 1 1

CONCURSO DE DELITOS 1.469 1.333 126 10 981 886 93 2 575 500 70 5 CONCUliSO DE DELITOS 627 SSO 72 S 255 224 29 2 108 ICO 7 1 741 625 104 12

Contra la seguridad Contra la seguridad

interior y otros 192 184 7 1 137 130 7 77 73 4 interior y otros 64 58 27 25 1 1 15 15 91 86 5

Falsedad y estafa 174 136 36 2 134 III 22 1 88 68 20 Falsedad y estafa 147 132 IS 66 57 8 1 28 22 5 1 139 99 38 2

Falsedad y otros SI 74 7 64 56 8 37 35 1 1 Falsedad y otros 69 62 1 18 17 1 7 7 47 42 5

Cometido por los Cometido por los

funcionarios en el funcionarios en el
ejercicio de sus cargos y ejercicio de sus cargos y
otros 6 6 3 3 otros 7 7 2 2 2 2 1 1

Parricidio o asesinato y Parricidio o asesinato y

otros 3 2 1 8 7 1 2 2 . otros 4 4 2 2 1 1

Homicidio y otros 6 6 - 15 14 1 5 4 1 - Homicidios y otros 9 7 1 1 2 2 1 1

infanticidio o aborto y Infanticidio 0 aborto y

otros - _ _ . _ . . . - . . otros

Lesiones y otros 24 20 4 - 16 14 2 18 II 7 - Lesiones y otros 13 10 7 7 3 3 18 15 3

Contra la honestidad y Contra la honestidad y

otros 29 29 _ _ 18 18 . 16 14 1 otros 16 14 1 8 8 6 6 10 9 1

Amenazas y tenencia de Amenazas y tenenda de

armas 2 2 _ _ 1 1 _ _ 2 2 _ armas

Contra la libertad y Contra la libertad y

seguridad y otros 53 50 3 . 36 28 8 _ 28 27 . seguridad y otros 28 27 1 18 16 2 5 5 23 23

Robo y hurto 20 19 1 - 10 9 1 - 7 6 - Robo y burto 3 3 4 4 8 7

Robo y otros 471 445 23 3 214 209 5 - 83 79 1 Robo y otros 41 39 13 13 2 2 145 134 3

Hurto y otros 31 27 4 17 15 2 - 5 5 - Hurto y otros 8 7 1 1 15 14

Estafa y otros 8 7 1 - 5 5 - - 2 2 - Estafa y otros 12 II 7 7 1 1 2 2

Otros contra la Otros contra la

propiedad en concurso propiedad en concurso
con otros 77 2 17 24 22 2 II 10 1 4 4 56 52 2 2
73 2 2 55 53 19 con otros

Imprudencia y otros 6 5 I - 6 6 - 4 4 Imprudencia y otros 6 5 5 5 1 1 5 5

Delitos de riesgo en Delitos de riesgo en

general y otros 173 139 32 2 66 50 16 30 28 2 175 131 40 4
284 246 36 2 233 198 34 1 179 148 29 2 general y otros

Otros 8 8 6 6 - Otros 3 3 1 1 4 3 1

NO CONSTA 266 246 20 145 131 14 94 86 8 - NO CONSTA 109 100 9 51 49 2 19 17 2 291 231 24 36
1330 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

Contra la infracción de leyes Cometidos por

fmnmtmmk m LAS
seguridad Contra la sobre inhumaciones, ios funcionarios
Falsedades Contra las Contra la
interior del I Administrad ó ti ¡ piblicos en el I Contra la I Contra la
de Justicia personas libertad y la
Estado sepulturas y delitos ejercicio de sus honestidad propiedad
seguridad
de riesgo en general f's;*-.>

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Anexo Estadístico III '" "''

ESTADÍSTICAS PENITENCIARIAS
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4/ 5
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1. ivi«b , "' !i ' r p » - -

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 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1333

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA EN LAS DIFERENTES COMUNI-

DADES AUTÓNOMAS ^ ,|.H ^^^ ^H ^ e jf»» ^ r frPr

t
1
r- ^ : f«»!
• ' f

.,4- Andalucía
Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr M P r

2°1985 4362 0,0 4194 0,0 168 0,0 1920 0,0 2442 0,0 1882 38 2312 130
1°1986 4857 11,3 4643 10,7 214 27,4 2186 13,9 2671 9,4 2135 51 2508 ¡63
2°1986 4880 11,9 4636 10,5 244 45,2 2230 16,1 2650 8,5 2160 70 2476 174
r 1987 5411 24,0 5138 22,5 273 62,5 2584 34,6 2827 15,8 2493 91 2645 182
2°1987 5484 25,7 5199 24,0 285 69,6 2576 34,2 2908 19,1 2479 97 2720 188
\ |°1988 5923 35,8 5594 33,4 329 95,8 2737 42,6 3186 30,5 2622 115 2972 214
2° 1988 6000 37,6 5659 34,9 341 103,0 2988 55,6 3012 23,3 2871 ¡17 2788 224
r 1989 64Í9 47,2 5986 42,7 433 157,7 3170 65,4 3249 33,0 2977 193 3009 240
2° 1989 6539 49,9 6040 44,0 499 197,0 3284 71,0 3255 33,3 3068 2Í6 2972 283
1° 1990 7026 6Í,1 6505 55,1 521 210,1 3587 86,8 3439 40,8 3374 213 3131 308
2°1990 736! 68,7 6810 62,4 551 228,0 3963 ¡06,4 3398 39,1 3734 229 3076 322
I°I99I 7954 82,3 7335 74,9 619 268,5 4516 ¡35,2 3438 40,8 4183 333 3152 286
I / 2°1991 8206 88,1 7595 81,1 611 263,7 4701 144,8 3505 43,5 4370 331 3225 280
r 1992 9100 108,6 8354 99,2 746 344,0 5492 186,0 3608 47,7 5095 397 3259 349
2'" 1992 9560 119,2 8724 108,0 836 397,6 5811 202,7 3749 53,5 5357 454 3367 382
I°I993 10393 138,3 9460 125,6 933 455,4 6464 236,7 3929 60,9 5927 537 3533 396
2° 1993 10604 143,1 9610 129,1 994 491,7 653! 240,2 4073 66,8 5997 534 3613 460
1° 1994 10924 150,4 9890 135,8 1034 515,5 6933 261,1 399! 63,4 6359 574 3531 460
10581 142,6 9554 127,8 ¡027 511,3 6846 256,6 3735 52,9 6225 621 3329 406
2° 1994

Aragón
sr^Mij, H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
Semestre %T

2° 1985 599 0,0 587 0,0 12 0,0 385 0,0 214 0,0 382 3 205 9
1° 1986 697 16,4 683 16,4 14 16,7 467 21,3 230 7,5 463 4 220 10
2° 1986 680 13,5 662 12,8 18 50,0 461 49,7 219 2,3 454 7 208 11
1°1987 717 19,7 693 ¡8,1 24 100,0 485 26,0 232 8,4 479 6 214 18
2° 1987 862 43,9 837 42,6 25 108,3 621 61,3 241 12,6 614 7 223 18
1° 1988 1029 71,8 997 69,8 32 166,7 770 100,0 259 21,0 763 7 234 25
2° 1988 1022 70,6 987 68,1 35 191,7 770 100,0 252 17,8 760 10 227 25
r 1989 1065 77,8 1030 75,5 35 191,7 789 104,9 276 29,0 777 12 253 23
2° 1989 955 59,4 931 58,6 24 100,0 718 86,5 237 10,7 712 6 219 18
I» 1990 909 51,7 879 49,7 30 150,0 651 69,1 258 20,6 64! 10 238 20
2°1990 947 58,1 921 56,9 26 ¡16,7 709 84,2 238 11,2 70! 8 220 18
r 1991 1134 89,3 1103 87,9 31 158,3 861 ¡23,6 273 27,6 855 6 248 25
2° 1991 1348 ¡25,0 1317 124,4 31 158,3 1085 ¡81,8 263 22,9 1079 6 238 25
,o 1992 1332 122,4 1293 ¡20,3 39 225,0 1040 ¡70,1 292 36,4 1028 12 265 27
2° 1992 1474 146,1 1431 143,8 43 258,3 1188 208,6 286 33,6 1170 18 26! 25
r 1993 ¡502 150,7 1457 148,2 45 275,0 1249 224,4 253 18,2 1229 20 228 25
1478 146,7 1441 145,5 37 208,3 1243 222,9 235 9,8 1226 17 215 20
2»1993
1°1994 1530 155,4 1483 152,6 47 291,7 1312 240,8 218 1,9 1284 28 ¡99 19
1476 146,4 1438 145,0 38 216,7 1296 236,6 180 -15,9 1271 25 ¡67 13
2°1994

T: Total, H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, P r : Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr :
Hombres Preventivos, M P r : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1335
1334 ANTONIO GAECIA-PABLOS D E MOLINA

Asturias imZAJ Canarias

Semestre %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr
Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
2° 1985 «96 0.0 863 0.0 33 0.0 540 0.0 356 0.0 525 15 338 18
2°1985 361 0.0 351 0,0 10 0.0 167 0.0 194 0.0 160 7 191 3
1° 1986 1012 12.9 971 12,5 41 24,2 586 8,5 426 19,7 571 15 400 26
r 1986 390 8,0 377 7,4 13 30,0 190 (3,8 200 3,1 183 7 194 6
2° 1986 914 2,0 867 0,5 47 42,4 565 4,6 349 -2,0 543 22 324 25
2°1986 370 2,5 357 1,7 13 30,0 182 9,0 188 -3,1 175 7 182 6
1- 1987 1038 15,8 976 13,1 62 87,9 576 6,7 462 29,8 550 26 426 36
I" 1987 389 7,7 377 7,4 Í2 20,0 190 13,8 199 2,6 185 5 192 7
2- 1987 1063 18,6 997 15,5 66 100,0 558 3,3 505 41,9 536 22 461 44
2°1987 394 9,1 383 9,1 II 10,0 180 13,2 205 5,7 185 4 198 7
1-1988 1251 39,6 1160 34,4 91 275,7 64 20,2 602 69,1 614 35 546 56
1° 1988 430 19,1 415 18,2 15 50,0 210 25,7 220 13,4 206 4 209 II
2-1988 1346 50.2 1240 43,7 106 221,2 677 25,4 669 87,9 641 36 599 70
2°1988 393 8,9 373 6,3 20 100,0 192 15,0 201 3,6 186 6 187 14
r 1989 1506 68,1 1380 59,9 126 281,8 783 45,0 723 103,1 731 52 649 74
I°I989 430 19,1 406 15,7 24 140,0 ¡89 13,2 241 24,2 184 5 222 19
2° 1989 1620 80,8 1484 72,0 136 312,1 911 68,7 709 99,1 849 62 635 74
2° 1989 397 10,0 377 7,4 20 100,0 207 24,0 190 -2,1 199 8 178 12
1° 1990 1893 111,3 1730 100,5 163 493,9 1014 87,8 879 146,9 942 72 788 91
1» 1990 428 18,6 405 15,4 23 130,0 230 37,7 198 2,1 221 9 184 14
2-1990 1998 123,0 1840 113,2 158 478,8 1118 107,0 880 147,2 1037 81 803 77
2° 1990 472 30,7 449 27,9 23 ¡30,0 250 49,7 222 14,4 242 8 207 15
I''i99l 2096 133,9 1919 122,4 177 436,4 1194 121,1 902 153,4 1104 90 815 87
I°I99I 518 43,5 485 38,2 33 230,0 274 64,1 244 25,8 260 14 225 19
2°1991 2124 137,0 1935 124,2 189 472,7 1314 143,3 810 127,5 1218 96 717 93
2° 1991 489 35,4 459 30,8 30 200,0 276 65,3 213 9,8 260 16 ¡99 14
1° 1992 2225 148,3 2046 137,1 179 442,4 1413 161,7 812 128,1 1313 100 733 79
I''I992 546 51,2 518 47,6 28 180,0 276 65,3 270 39,2 268 8 250 20
2° 1992 2218 147,5 2030 135,2 188 569.7 1416 162,2 802 125,3 1317 99 713 89
2°1992 538 49,0 502 43,0 36 260,0 289 73,1 249 28,4 276 13 226 23
1993 2302 156,9 2099 143,2 203 515,1 1459 170,2 843 136,8 1360 99 739 104
1° 1993 670 85,6 609 73,5 61 510,0 417 149,7 253 30,4 393 24 216 37
2-1993 2367 164,2 2158 150.0 209 533,3 1463 170,9 904 153,9 1352 111 806 98
2°1993 863 139,0 745 112,2 118 1080,0 509 204,8 354 82,5 447 62 298 56
1°1994 2596 189,7 2367 174,3 229 593,9 1623 200,6 973 173,3 1488 135 879 94
r 1994 1124 211,3 989 181,8 135 1250,0 791 373,7 333 71,6 702 89 287 46
2-1994 2593 189,4 2369 174,5 224 578,8 1710 216,7 883 148,0 1584 126 785 98
2°1994 1349 273,7 1186 237,9 163 1530,0 1082 547,9 267 37,6 957 125 229 38

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AOfc orirr ifi ¡íis q,x¿ íttZ M ^ í '!*8* £.112 t í S I 8,HS « Z ? i.iM i8?ai Í'W!
Baleares '~" " " Cantabria £f>

Semestre %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr

Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
2- 1985 694 0,0 686 0,0 8 0,0 609 0.0 85 0,0 607 79
2° 1985 359 0.0 335 0.0 24 0.0 137 0.0 222 0.0 133 4 202 20
1986 629 -9,4 620 -9,6 12,5 547 -10,2 82 -3,5 544 76
r 1986 386 7,5 353 5,4 33 37,5 145 5,8 241 8,6 136 9 217 24
2-1986 558 -19,6 549 -20,0 9 12,5 469 -23,0 89 4,7 465 84
2° 1986 454 26,5 417 24,5 37 54,2 175 27,7 279 25,7 162 13 255 24
1° 1987 616 -11,2 607 -11,5 12,5 537 -11,8 79 -7,1 532 75
1° 1987 485 35,1 447 33,4 38 58,3 224 63,5 261 17,6 209 15 238 23
2- 1987 755 8,8 756 8,7 9 12,5 670 10,0 85 0,0 666 80
2°1987 545 51,8 499 49,0 46 9¡,7 205 49,6 340 53,2 193 12 306 34
1-1988 824 18,7 812 18,4 12 50,0 745 22,3 79 -7,1 739 73
1° 1988 612 70,5 558 66,6 54 125,0 263 92,0 349 57,2 242 21 316 33
2-1988 821 18,3 814 18,7 7 -12,5 747 22,7 74 -12,9 744 70
2° 1988 672 87,2 609 81,8 63 162,5 266 94,2 406 82,9 241 25 368 38
1- 1989 839 20,9 828 20,7 37,5 753 23,6 86 1,2 749 79
1° 1989 647 80,2 576 71,9 71 195,8 281 105,1 366 64,9 251 30 325 41
2° 1989 860 23,9 849 23,8 37,5 783 28,6 77 -9,4 780 69
2"1989 643 79,1 577 72,2 66 175,0 305 122,6 338 52,3 272 33 305 33
1° 1990 865 24,6 852 24,2 13 62,5 777 27,6 88 3,5 773 79
r 1990 685 90,8 614 83,3 71 195,8 334 143,8 351 58,1 291 43 323 28
2° 1990 867 24,9 853 24,3 14 75,0 792 30,0 75 -11,8 787 66
2° 1990 727 102,5 655 95,5 72 200,0 3737 172,3 354 59,5 334 39 321 33
1-1991 817 17,7 800 16,6 17 112,5 742 21,8 75 -11,8 733 67
I°I99I 686 91,1 621 85,4 6S 170,8 425 210,2 261 17,6 386 39 235 26
2°1991 840 21,0 825 20,3 15 87,5 766 25,8 74 -12,9 757 68
2°1991 753 109,7 679 102,7 74 208,3 478 248,9 275 23,9 435 43 244 31
r 1992 866 24,8 849 23,8 17 112,5 782 28,4 84 -1,2 772 10 77
1° 1992 747 108,1 661 97,3 86 258,3 499 264,2 248 11,7 449 50 212 36
892 28,5 871 27,0 21 162,5 810 33,0 82 -3,5 797 74 8
2° 1992 2- 1992
743 107,0 665 98,5 78 225,0 511 273,0 232 4,5 461 50 204 28 12
1° 1993 871 25,5 846 23,3 25 212,5 777 27,6 94 10,6 764 13 82
I''I993 748 108,3 662 97,6 86 258,3 541 294,9 207 -6,8 484 57 178 29
2- 1993 908 30,8 886 29,2 22 175,0 819 34,5 89 4,7 812 7 74 15
2°1993 759 111,4 676 101,8 83 245,8 510 272,3 249 12,2 460 50 216 33
880 26,8 855 24,6 25 212,5 785 28,9 95 11,8 776 79 J6^
1° 1994 1° 1994
782 117,8 679 102,7 103 329,2 544 597,1 238 7,2 480 64 199 39 17
2« 1994 907 30,7 882 28,6 25 212,5 812 33,3 95 11,8 804 78
2°1994 803 123,7 701 109,3 102 325,0 555 305,1 248 11,7 484 71 217 31

T: Total H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr :
T: Total, H; Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr : Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
1336 ANTONIO GAKCIA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1337

Cataluña Castilla León

Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr Semestre , T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
2°1985 3496 0,0 3279 0,0 217 0,0 1533 0,0 1963 0,0 1465 68 1814 149 2° 1985 0,0 1243 0,0 26 0,0 875 0,0 394 0,0 861 14 382 12
1269
I°I986 3839 9,8 3580 9,2 259 19,4 1723 12,4 2116 7,8 1329 94 1951 165 1° 1986 1362 7,3 1328 6,8 34 30,8 918 4,9 444 12,7 901 17 427 17
2° 1986 3893 11,4 3625 10,6 268 23,5 1952 27,3 1941 -1,1 1844 108 1781 160 2° 1986 1366 7,6 1328 6,8 38 46,2 912 4,2 454 15,2 891 21 437 17
1"'I987 4041 15,6 3744 14,2 297 36,9 2211 44,2 1830 -6,8 2082 129 1662 168 1° 1987 1619 27,6 1571 26,4 48 84,6 1165 33,1 454 15,2 1138 27 433 21
r 1987 4004 14,5 3695 12,7 309 42,4 2276 48,5 1728 -12,0 2136 140 1559 169 2°1987 1608 26,7 IS60 25,5 48 84,6 1197 36,8 411 4,3 1171 26 389 22
r 1988 4334 24,0 3994 21,8 340 56,7 2307 50,5 2027 3,3 2153 154 1841 186 I°I988 1799 41,8 1739 39,9 59 126,9 1319 50,7 479 21,6 1289 30 450 29
2°1988 4262 21,9 3916 19,4 346 59,4 2140 39,6 2122 8,1 1975 165 1941 181 r 1988 1688 33,0 1620 30,3 68 161,5 1243 42,1 445 12,9 1204 39 416 29
I» 1989 4441 27,0 4!)77 24,3 364 67,7 2318 51,2 2123 8,2 2128 190 1949 174 2001 57,7 1801 44,9 200 669,2 1444 65,0 557 41,4 1376 68 425 132
r 1989
2°1989 4511 29,0 4130 26,0 381 75,6 2470 61,1 2041 4,0 2264 206 1866 175 2131 67,9 1842 48,2 289 1011,2 1572 79,7 559 41,9 1445 127 397 162
2° 1989
1°1990 4706 34,6 4320 31,7 386 77,9 2752 79,5 1954 -0,5 2528 224 1792 162 2168 70,8 1871 50,5 297 1042,3 1626 85,8 542 37,6 1456 170 415 127
r 1990
2° 1990 4821 37,9 4421 34,8 400 84,3 2852 86,0 1969 0,3 2634 218 1787 182 2320 82,8 1974 58,8 346 1230,8 1808 106,6 512 29,9 1581 227 393 119
2°1990
I°I99I 5061 44,8 4643 41,6 418 92,6 3041 98,4 2020 2,9 2802 239 1841 179 2361 86,1 2020 62,5 341 1211,5 1920 119,4 441 11,9 1670 250 350 91
r 1991
2°1991 5444 55,7 5003 52,6 441 103,2 3517 129,4 1927 -1,8 3260 257 1743 184 2623 106,7 2237 80,0 386 1384,6 2192 150,5 431 9,4 1890 302 347 84
2° 199!
I°I992 5788 65,5 5281 61,1 507 133,6 3915 155,4 1873 -4,6 3610 305 1671 202 2730 115,1 2361 89,9 369 1319,2 2303 163,2 427 8,4 2001 302 360 67
1° 1992
2°1992 5888 68,4 5385 64,2 503 131,8 4108 168,0 1780 -9,3 3779 329 1606 174 2766 118,0 2389 92,2 377 1350,0 2366 170,4 400 1,5 2045 321 344 56
2° 1992
1° 1993 6230 78,2 5711 74,2 519 139,2 4416 188,1 1814 -7,6 4071 345 1640 174 2735 115,5 2367 90,4 368 1315,4 2330 166,3 405 2,8 2016 314 351 54
I°I993
2° 1993 6411 83,4 5841 78,1 570 162,7 4626 201,8 1785 -9,1 4242 384 1599 186 368 1315,4 2413 175,8 379 -3,8 2091 322 333 46
2°1993 2792 120,0 2424 95,0
|o 1994 6776 93,8 6174 88,3 602 177,4 5004 226,4 1772 -9.7 4584 420 1590 182 I°I994 2774 118,6 2381 91,6 393 1411,5 2413 175,8 361 -8,4 2065 348 316 45
1° 1994 6741 92,8 6156 87,7 585 169,6 5102 232,8 1639 -16,5 4682 420 1474 165 2293 84,5 385 1380,8 2347 168,2 331 -16,0 1993 354 300 31
2° 1994 2678 111,1

Castilla la Mancha E' Extremadura

Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr Semestre %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
2° 1985 1404 0,0 1391 0,0 13 0,0 1141 0,0 263 0,0 1135 6 256 7 225
2°1985 986 0,0 969 0,0 17 0,0 753 0,0 233 0,0 744
I°I986 1700 21,1 1683 21,0 17 30,8 1418 24,3 282 7,2 1408 10 275 7 17,6 869 15,4 216 -7,3 860 205
r 1986 1085 10,0 1065 9,9 20
1° r986 1980 41,0 1961 41,0 19 46,2 1686 4738 294 11,8 1675 II 286 8 -5,9 940 24,8 211 -9,4 933 202
2° 1986 1151 16,7 1135 17,1 16
1°1987 1676 19,4 1645 18,3 31 138,5 1386 21,5 290 10,3 1366 20 279 II 1127 14,3 1108 14,3 19 11,8 943 25,2 184 -21,0 934 174 10
1° 1987
2°1987 1646 17,2 1642 16,7 22 69,2 1384 21,3 262 -0,4 1374 10 250 12 0,0 997 32,4 165 -29,2 988 157
2°1987 1162 17,8 1145 18,2 17
1° 1988 1676 19,4 1650 18,6 26 100,0 1389 21,7 287 9,1 1376 13 274 13 1151 16,7 1126 16,2 25 47,1 1006 33,6 145 -37,8 991 15 135 10
1° 1988
2° 1988 1686 20,1 1656 19,1 30 130,8 1374 20,4 312 18,6 1356 18 300 12 1183 20,0 1146 18,3 37 117,6 994 32,0 189 -18,9 972 22 174 15
2°1988
I''I989 1857 32,3 1825 31,2 32 146,2 1328 16,4 529 101,1 1310 18 515 14 1167 18,4 1122 15,8 45 164,7 1015 34,8 152 -34,8 978 37 144
1° 1989
2°1989 1906 35,7 1872 34,6 34 161,5 1241 8,8 665 152,9 1221 20 651 14 1095 11,1 1061 9,5 34 100,0 904 20,1 191 -18,0 880 24 181
2° 1989
1° 1990 1936 37,9 1913 37,5 23 76,9 1280 12,2 656 149,4 1266 14 647 9 1195 21,2 1152 18,9 43 152,9 1029 36,7 166 -28,8 1009 20 143 23
I°I990
2°1990 2047 45,8 2018 45,1 29 123,1 1354 18,7 693 163,5 1336 18 682 II 1269 28,7 1230 26,9 39 129,4 1101 46,2 168 -27,9 1082 148 20
2°1990 19
1° 199! 2233 59,0 2195 57,8 38 192,3 1393 22,1 840 219,4 1371 22 824 16 1398 41,8 1356 39,9 42 147,1 1253 66,4 145 -37,8 1228 25 128 17
1° 1991
2° 1991 2294 63,4 2247 61,5 47 261,5 1424 24,8 870 230,8 1401 23 846 24 1462 48,3 1424 47,0 38 123,5 1303 73,0 159 -31,8 1282 21 142 17
2° 1991
l°1992 2396 70,6 2351 69,0 45 246,2 1435 25,8 961 265,4 1411 24 940 21 1490 51,1 1444 49,0 46 170,6 1334 77,2 156 -33,0 1304 30 140 16
1° 1992
2°1992 2481 76,7 2426 74,4 55 323,1 1547 35,6 934 255,1 1515 32 911 23 1694 71,8 1645 69,8 49 188,2 1493 98,3 201 -13,7 1464 29 181 20
2° 1992
I°I993 2441 73,9 2400 72,5 41 215,4 1714 50,2 727 176,4 1691 23 7,9 18 1° 1993 1705 72,9 1655 70,8 50 194,1 1563 107,6 142 -39,1 1531 32 Ijj^
2° 1993 2296 63,5 2262 62,6 34 161,5 1802 57,9 494 87,8 1780 22 482 12 2° 1993 1602 62,5 1551 60,1 51 200,0 1442 91,5 160 -31,3 1410 32
1° 1994 2294 63,4 2264 62,8 30 130,8 1832 60,6 462 75,7 1811 21 453 9
1° 1994 1595 61,8 1540 58,9 55 223,5 1424 89,1 171 -26,6 1390 34 J50^ 2L
2° 1994 2455 74,9 2425 74,3 30 130,8 2009 76,1 446 69,6 1985 24 440 6 1555 57,7 1501 54,9 54 217,6 1386 84,1 169 -27,5 1352 34 149 20
2° 1994

T: Total, H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPc : Mujeres Penadas, HPr : T: Total, H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr :
Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior. Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecta del 2° trimestre anterior.
 1338 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1339
ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA

Galicia Madrid
Semestre %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr
Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPl-
2° 1985 3881 0.0 3569 0.0 312 0.0 1206 0,0 2675 0.0 1116 90 2453 222
2°1985 1126 0,0 1083 0,0 43 0,0 692 0,0 434 0,0 671 21 412 22
ri986 4265 9.9 3884 8,8 38! 22,1 1272 5,5 2993 11.9 1158 114 2726 267
1° 1986 1241 10,2 1195 10,3 46 7,0 798 15,3 443 2,1 773 25 422 21
2° 1986 4318 11,3 3920 9,8 398 27,6 1418 17,6 2900 8,4 1299 119 2621 279
2° 1986 1199 6,5 1154 6,6 45 4,7 804 16,2 395 -9,0 778 26 376 19
1° 1987 4509 16,2 4095 ¡4,7 414 32,7 ¡702 41,1 2807 4,9 1552 150 2543 264
1°1987 1272 13,0 1216 12,3 56 30,2 857 23,8 415 -4,4 826 31 390 25
2° 1987 4416 13.8 3958 10,9 458 46,8 1734 43,8 2682 0,0 1567 Í67 2391 291
2°1987 1348 19,7 1288 18,9 60 39,5 940 35,8 408 -6,0 908 32 380 28
1° 1988 4700 21,1 4164 ¡6,7 536 71.8 1885 56,3 2815 5,2 1705 180 2459 356
|°I988 1455 29,2 ¡394 28,7 61 41,9 1000 44,5 455 4,8 969 31 425 30
2° 1988 4663 20,1 4088 14,5 575 84,3 1755 45,5 2908 8,7 1546 209 2542 366
2° 1988 1509 34,0 1440 33,0 69 60,5 1098 58,7 411 -5,3 1059 39 381 30
1° 1989 4710 21,4 4210 18,0 500 60,3 1667 38,2 3043 13,8 1514 153 2696 347
I" 1989 1610 43,0 1527 41,0 83 93,0 1177 70,1 433 -0,2 1129 48 398 35
2° 1989 4352 12,1 3911 9,6 44! 41,3 1717 42,4 2635 -1,5 1558 159 2353 282
2°1989 1687 49,8 1596 47,4 91 111,6 1257 8Í,6 430 -0,9 1208 49 388 42
r 1990 4236 9,1 3750 5,1 486 55,8 1534 27,2 2702 1,0 135! 183 2399 303
1° 1990 1773 57,5 Í677 54,8 96 123,3 1295 87,1 478 10,1 1244 51 433 45
2°1990 3877 -0,1 3381 -5,3 496 59,0 1439 19,3 2438 -8,9 1245 194 2136 302
2° 1990 ¡758 56,1 1660 53,3 98 127,9 1296 87,3 462 6,5 1244 52 416 46
1° 1991 3917 0,9 3367 -5,7 550 76,3 ¡530 26,9 2387 -10,8 1334 196 2033 354
I°I99I 1796 59,5 1678 54,9 118 174,4 1303 88,3 493 13,6 1244 59 434 59
2° 1991 3978 2,5 3254 -8,8 724 132,1 1512 25.4 2466 -7,8 ¡235 277 2019 447
2°1991 1913 69,9 1800 66,2 113 162,8 ¡395 ¡01,6 518 19,4 1343 52 457 91
1° 1992 4464 15,0 3587 0.5 877 181,1 1773 47,0 2691 0,6 1394 379 2193 498
1°1992 2069 83,7 1949 80,0 ¡20 179,1 1491 115,5 578 33,2 1430 61 519 59
2° 1992 4419 13,9 3540 -0,8 879 181,7 1921 59.3 2498 -6,6 ¡492 429 2048 450
2°1992 2105 86,9 1985 83,3 120 179,1 1555 124,7 550 26,7 1496 59 489 61
1° 1993 5585 43,9 4594 28,7 991 217,6 3075 155,0 2510 -6,2 2507 568 2087 423
I" 1993 2177 93,3 2056 89,8 121 181,4 ¡631 135,7 546 25,8 1559 72 497 49
2° 1993 6346 63,5 5349 49,9 997 219.6 3884 222,1 2462 -8,0 3255 629 2094 368
2°1993 2179 93,5 2057 89,9 122 183,7 1638 136,7 541 24,7 1568 70 489 52
I°I994 6972 79,6 5912 65,6 Í060 239,7 4357 261,3 2615 -2,2 3655 702 2257 358
r 1994 2232 98,2 2102 94,1 ¡30 202,3 1724 149,1 508 17,1 1641 83 461 47
2° 1994 6819 75,7 5808 62,7 1011 224,0 4499 273,1 2320 -13,3 3818 681 1990 330
2°1994 2099 86,4 1980 82,8 119 176,7 1612 132,9 487 12,2 1540 72 440 47

La Rioja Sliífe; Murcia ^tsd^

Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr
Semestre %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr
2°1985 2°1985 516 0.0 495 0.0 21 0.0 316 0.0 200 0.0 310 185 15
67 0.0 62 0.0 0.0 36 0.0 31 _L0_ 35 27
1° 1986 528 2,3 505 2,0 23 9,5 311 -1,6 217 8,5 305 200 17
1-1986 76 13,4 73 17,7 3 -40,0 41 13,9 35 12,9 41 32
2° 1986 2° 1986 516 0,0 500 1,0 -23,8 309 -2,2 207 3,5 305 195 12
158 135,8 155 150,0 3 -40,0 110 205,6 48 54,8 110 45
1°1987 1° 1987 562 8,9 540 9.1 22 4.8 344 8,9 218 9,0 336 8 204 14
249 271,6 242 290,3 7 40,0 189 425,0 60 93,5 185 57
2° 1987 519 0,6 494 -0,2 25 19.0 316 0,0 203 1,5 308 8 ¡86 17
Á-lya/ 297 343,3 288 364,5 9 80,0 215 497,2 82 164,5 209 6 79 3
1° 1988 r 1988 532 3.1 497 0,4 35 66,7 318 0,6 214 7,0 303 15 194 20
269 301,5 253 308,1 16 220,0 700 455,6 69 122,6 190 ÍO 63 6
2'' 1988 2° 1988 610 18,2 562 13,5 48 128,6 388 22,8 222 11,0 370 18 192 30
246 267,2 228 267,7 ¡8 260,0 191 430,6 55 77,4 178 ¡3 50 5
r 1989 671 30,0 626 26,5 45 114,3 442 39,9 229 14,5 418 24 208 21
1° 1989 295 340,3 275 343,5 20 300,0 236 555,6 59 90,3 223 13 52 73
2° 1989 2° 1989 585 13,4 546 10,3 39 85,7 397 25,6 188 -6,0 377 20 169 19
326 386,6 315 408,1 11 ¡20,0 275 663,9 51 64,5 267 8 48 3
1° 1990 1°1990 659 27,7 620 25,3 39 85,7 451 42,7 208 4,0 430 2! 190 18
296 341,8 283 356,5 13 160,0 245 580,6 5! 64,5 237 8 46 5
2°1990 2° 1990 682 32,2 641 29,5 41 95,2 464 46,8 218 9,0 441 23 200 ¡8
327 388,1 311 401 16 220,0 283 686,1 44 41,9 272 11 39 5
I°I99I 1991 733 42.1 684 38,2 49 133,3 520 64,6 213 6.5 492 28 192
329 391,0 309 398,4 20 300,0 276 666,7 53 71,0 263 13 46 7
2°1991 2° 1991 748 45,0 705 42,4 43 104,8 515 63,0 233 16,5 487 28 218 J5.
396 491,0 376 506,5 20 300,0 341 847,2 55 77,4 328 13 48 7
I°I992 762 47,7 712 43,8 50 138.1 555 75,6 207 3,5 524 31 188 19
I°I992 394 488,1 370 496,8 24 380,0 340 844,4 54 74,2 323 17 47 6
2° 1992 2°1992 742 43,8 691 39,6 51 142,9 528 67,1 214 7.0 493 35 198 16
405 504,5 384 519,4 21 320,0 347 863,9 58 87,1 336 11 48 10
1°1993 r 1993 824 59,7 769 55,4 55 161,9 579 83,2 245 22,5 541 38 228 17
414 517,9 392 532,3 22 340,0 368 922,2 46 48,4 351 17 41 5
2°1993 2»1993 811 57.2 758 53,1 53 152,4 582 84.2 229 14.5 546 36 212 17
401 498,5 376 506,5 25 400,0 355 886,1 46 48,4 336 19 40 6
1° 1994 | . 1994 857 66,1 802 62,0 55 ¡61,9 607 92,1 250 25,0 570 37 232 _18_
410 511,9 389 527,4 71 320,0 371 930,6 39 25,8 353 18 36 3
2»1994 828 60,5 767 54,9 61 190,5 613 94,0 215 7,5 569 44 ¡98 17
2°1994 416 520,9 390 529,0 26 420,0 374 938,9 42 35,5 351 23 39 3

T: Total H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr •
T: Total, H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr : Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %; Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
 1340 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1341

Navarra Valencia
Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr %Pr HPe MPe HPr MPr
2°1985 98 0.0 88 0.0 10 0,0 55 0.0 43 0.0 49 6 39 4 2°¡985 1937 0,0 1833 0,0 104 0,0 834 0.0 ¡103 0,0 797 37 1036 67
1° 1986 135 37,8 121 37,5 14 40,0 74 34,5 61 41,9 67 7 54 7 1° 1986 2131 ¡0,0 2019 ¡0,1 112 7,7 938 12,6 1192 8,1 897 42 1122 70
2° 1986 122 24,5 108 22,7 ¡4 40,0 74 34,5 48 11,6 64 ¡0 44 4 2° ¡986 2088 7,8 1966 7,3 ¡22 17,3 1019 22,2 1069 -3,1 969 50 997 72
1°1987 129 31,6 113 28,4 ¡7 70,0 87 58,2 43 0,0 76 ¡1 37 6 1° ¡987 2208 ¡4.0 2073 13.1 135 29,8 1139 36,6 1069 -3,1 1076 63 997 72
2° 1987 126 28,6 114 29,5 12 20,0 76 38,2 50 16,3 68 8 46 4 2° 1987 2110 8,9 1968 7.4 142 36,5 ¡¡36 36,2 974 - 11,7 1062 74 906 68
1° 1988 147 50,0 134 52,3 ¡3 30,0 98 78,2 49 14,0 90 8 44 5 1° 1988 2306 19,1 2139 16,7 167 60,6 1234 48,0 1072 -2,8 1153 81 986 86
2°1988 168 71,4 150 70,5 18 80,0 108 96,4 60 39,5 99 9 5¡ 9 2°1988 2450 26.5 2282 24.5 168 61,5 1262 5i,3 1188 7,7 1180 82 ¡102 86
1°1989 200 104,1 181 105,7 19 90,0 144 161,8 56 30,2 ¡32 12 49 7 1° 1989 2662 37,4 2472 34,9 ¡90 82,7 1431 71,6 1231 ¡1,6 1344 87 1128 ¡03
2°1989 196 100,0 177 101,1 19 90,0 138 150,9 58 34,9 123 15 54 4 2° 1989 2681 38.4 2475 35.0 206 98,1 1450 73,9 ¡23¡ 11,6 1359 91 ¡116 ¡¡5
1° 1990 191 94,9 171 94,3 20 100,0 ¡44 ¡61,8 47 9,3 130 14 4¡ 6 1° 1990 2786 43,8 2567 40.0 219 ¡10,6 1654 98,3 1132 2,6 1536 ¡¡8 ¡031 101
2°1990 173 76,5 169 92,0 4 -60,0 120 118,2 53 23,3 ¡¡6 4 53 0 2° 1990 2742 41,6 2512 37,0 230 121,2 1697 103,5 1045 -5,3 1563 134 949 96
r 1991 191 94,9 188 113,6 3 -70,0 148 169,1 43 0,0 ¡45 3 43 0 1° 1991 3083 59,2 2831 54,4 252 142,3 2003 140,2 1080 -2,1 1846 ¡57 985 95
2° 1991 193 96,9 ¡89 114,8 4 -60,0 155 181,8 38 -11,6 15¡ 4 38 0 2° 1991 3413 76,2 3¡11 69,7 302 ¡90,4 2317 177,8 ¡096 -0,6 2121 ¡96 990 106
I°I992 195 99,0 192 118,2 3 -70,0 147 167,3 48 11,6 ¡44 3 48 0 i° 1992 3829 97,7 3503 91,1 326 2 ¡3,5 2719 226,0 1110 0,6 2498 22 ¡ 1005 105
2°1992 209 113,3 206 134,1 3 -70,0 147 167,3 62 44,2 144 3 62 0 2°1992 4070 110,1 3715 102,7 355 24 ¡,3 2909 248,8 1161 5,3 2679 230 1036 ¡25
1° 1993 226 130,6 223 153,4 3 -70,0 177 221,8 49 14,0 174 3 49 0 1° 1993 4284 121,2 3875 ¡11,4 409 293,3 3072 268,3 1212 9,9 2813 259 ¡062 150
2°1993 277 182,7 274 211,4 3 -70. 230 318,2 47 9,3 227 3 47 0 2° 1993 4576 136.2 4069 122,0 507 387.5 3369 304,0 1207 9,4 3008 36 ¡ 1061 146
1°1994 315 221,4 311 253,4 4 -60,0 274 398,2 41 -4,7 270 4 41 0 |o 1994 4888 ¡52,3 4355 137,6 533 412,5 3745 349,0 1143 3,6 3344 401 ION ¡32
2° 1994 280 185,7 277 214,8 3 -70,0 251 356,4 29 -32,6 248 3 29 0 2»1994 4837 149,7 4299 134,5 538 417,3 3831 359,4 ¡006 -8,8 3408 423 89 ¡ 115

SUS 1?
País Vasco mymt Todo el Estado >0I 01 d oi>f oao^
Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr % P r HPe MPe HPr MPr Semestre T %T H %H M %M Pe %Pe Pr % Pr HPe MPe HPr MPr
2°1985 751 0,0 723 0,0 28 0,0 452 0,0 299 0,0 442 10 281 ¡8 2°1985 22802 0,0 21751 0,0 105¡ 0,0 ¡1651 0,0 ¡1151 0.0 337
11314 ¡0437 714
1°1986 752 0,1 728 0,7 24 -14,3 465 2,9 287 -4,0 455 10 273 14 1° 1986 25085 10,0 23828 9,5 1257 19,6 12949 11,1 12136 8,8 423
12526 11302 834
2° 1986 78 ¡ 4,0 753 4,1 28 0,0 5¡4 13,7 267 -10,7 504 ¡O 249 18 2° 1986 25428 11,5 24093 10,8 ¡335 27,0 ¡3820 18,6 11608 13331 489
4,1 10762 846
I°I987 875 16,5 838 15,9 37 32,1 566 25.2 309 3,3 556 10 282 27 r 1987 26924 18,1 25423 16,9 1501 42,8 15185 30,3 11739 14575 610
5,3 ¡0848 891
2°1987 884 16,5 831 ¡4,9 53 89,3 553 22,3 331 10,7 535 18 296 35 2° 1987 27223 19,4 25626 17,8 ¡597 52,0 15643 34,3 11580 ¡4999 644
3,8 10627 953
1°1988 902 20,1 850 ¡7,6 52 85,7 531 17,5 371 24,1 516 ¡5 334 37 1° 1988 29339 28,7 27476 26,3 ¡863 77,3 ¡6661 43,0 12678 13,7 15921 740 11555 ¡¡23
2°1988 879 17,0 830 14,8 49 75,0 556 23,0 323 8,0 539 17 291 32 2° 1988 29598 29,8 27600 26,9 1998 90,1 16749 43,8 ¡2849 15,2 15921 828 11679 1170
I-1989 937 24.8 875 2¡.0 62 ¡2¡,4 55 ¡ 21,9 386 29,1 530 2¡ 345 4¡ 1° 1989 31457 38,0 29197 34,2 2260 115.0 17718 52,1 13739 23,2 ¡6751 967 12446 ¡293
2°1989 1005 33,8 938 29,7 67 142,9 661 46,2 344 15,1 631 30 307 37 2° 1989 31489 38,1 38121 33,9 2368 ¡25,3 18290 57,0 13199 18,4 17213 ¡077 ¡1908 1291
1°1990 1020 35,8 945 30,7 75 167,9 660 46.0 360 20,4 629 31 316 r 1990 32772 43,7 30254 39,1 2518 139,6 19263 65,3 13509 21,1 18058 1205 ¡2196 1313
44
2° 1990 1079 43.7 987 36.5 92 228,6 693 53,3 386 29,1 655 38 332 2° 1990 33467 46,8 30832 41,7 2635 150.7 20312 ¡9004 1308 11828
74,3 13155 18,0 1327
54
1° 199! 1214 61,7 ¡102 52,4 112 300,0 831 83,8 383 28,1 786 45 316 67 3552¡ 55,8 32636 50,0 2885 90,8 ¡3291 19,2 20702 ¡528 ¡1934
174,5 22230 1357
1° 1991
2° 1991 ¡335 77,8 1220 68,7 ¡¡5 3 ¡0,7 928 105,3 407 36,1 895 33 325 37559 64.7 34376 58,0 3183 202.9 24219 107,9 ¡3340 19,6 22512 ¡707 ¡¡864 1476
82 2°1991
1992 1424 89,6 1287 78,0 136 385,7 1024 126,5 400 33,8 966 58 321 79 1° 1992 40356 77,0 36758 69,0 3598 242,3 26538 127,8 13818 23,9 24530 2008 12228 1590
2°1992 1466 95,2 ¡330 84,0 136 385.7 ¡090 ¡41,2 376 25,8 1024 66 306 2°1992 41670 82,7 37919 74,3 3751 256,9 28036 140,6 13634 22,3 25845 2191 12074 1560
70
1993 1506 ¡00,5 1364 88,7 141 403,6 1151 154.6 355 18,7 ¡068 83 296 59 1° 1993 44613 95,7 40539 86,4 4074 287,6 30983 165,9 ¡3630 22,2 28479 2504 ¡2060 1570
1993 1551 106,5 ¡392 92,5 159 467,9 1232 ¡72,6 319 6,7 1 ¡20 112 272 47 46221 102,7 41869 92,5 4352 314,1 32648 ¡80,2 13573 21,7 29877 2771 11992 1581
2°1993
I°I994 1568 108.8 1406 94,5 162 478,6 1252 177,0 316 5,7 ¡135 117 27¡ |o 1994 48517 112,8 43899 101,8 4618 339,4 34991 200,3 13526 21,3 31907 3084 11992 1534
45
2° 1994 1488 98,1 1325 83,3 ¡63 482,1 1209 167,5 279 -6,7 ¡090 119 235 44 2°1994 47905 110,1 43351 99,3 4554 333,3 35534 205,0 12371 10,9 32361 3173 ¡0990 1381

T: Total, H: Hombres, 1>1: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados. MPe : Mujeres Penadas. HPr : T- Total H: Hombres, M: Mujeres, Pe: Penados, Pr: Preventivos, HPe : Hombres Penados, MPe : Mujeres Penadas, HPr :
Hombres Preventivos. MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior. Hombres Preventivos, MPr : Mujeres Preventivas, %: Porcentaje de aumento respecto del 2° trimestre anterior.
 1342 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1343

POBLACIÓN NACIONAL Y LOS ENCARCELADOS (1985-1994) ri ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN RECLUSA PENADA POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO
mfsL W»r mfr W »f«. Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre
HOMBRES Primer trimestre

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Estado Cataluña Resto del Estado
16-20 942 79 1.021 1.023 IOS 1.128 980 72 1.052 952 65 1.017
Año Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio
21-25 5.756 491 6.247 6.375 515 6.890 6.233 522 6.755 6.178 553 6,731
1986 18.878.1 19 23.828 126 2.927.889 3.580 122 15.950.230 20.248 127
26-30 8.045 614 8.659 8.090 612 8.702 7.888 707 8.595 7.933 782 8.715
199! 19.036,446 32.636 171 2.962.942 4,643 157 16.073.504 27.993 174
31-40 6.607 S88 7.195 6.788 559 7.347 7.019 649 7.668 7.369 684 8.053
1994 19.729.854 43.899 223 3.041.749 6.174 203 16.688.105 37.725 226
41-60 2.524 204 2.728 2.664 254 2.918 2.516 274 2.790 2.613 277 2.890

+60 151 40 191 183 26 212 192 19 211 190 25 215

MUJERES 26.041 25.123 2.074 27,197 24.828 2.243 27.071 25.235 2.386
Total 24.025 2.016 27.621
Estado Cataluña Resto del Estado

Año Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio

1986 19.595.299 1.257 6 3.050.749 259 8 16.544.550 998 6 EVOLUCIÓN TRIMESTRAL DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR TIPOS DE DELITOS; SEGÚN SEXO. PENADOS (1993)
1991 19.835.822 2.885 15 3.096.552 418 13 16.739.270 2.467 15
Primer trimestre Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre
¡994 20.500.486 4.618 23 3.166.849 602 19 17.333.637 4.016 23
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

i . Seg. Exterior 2 1 3 9 9 II II 1 1 2
LA POBLACIÓN NACIONAL Y LOS ENCARCEUDOS. EL TOTAL 698 58 756 754 55 809 708 49 757
2. Seg. Interior 647 62 709
Estado Cataluña Resto del Estado 3. Falsedades 114 8 122 173 II 184 173 3 176 159 8 167

Año Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio Población Encarcelados Ratio 4. Contra Adm. jus. 41 : 46 95 5 100 57 4 61 73 7 80

¡986 38.473.418 25.085 5. Contra Segu. Traf. 163 163 146 146 48 1 49 54 1 55
65 5.978.638 3.839 64 32.494.780 21.246 65
6. Contra Salud P. S.867 I.II4 6.981 6.680 1.164 7.844 6.948 1.120 8.158 7.148 1.308 8.454
¡991 38.872.268 35.52! 91 6.059.494 5.061 84 32.812.774 30.460 93
7. Funcionarios P. 13 1 14 14 1 15 13 1 14 13 1 14
1994 40.230.340 48.517 12! 6.208.596 6.776 109 34.021.742 41.741 123
8. Contra las Pers. 1.981 71 2.052 2.049 71 2.120 2.066 74 2.140 2.089 70 2.259

Población : Habitantes censados. Encarcelados : en relación a las cifras de los primeros 6 meses del año indicado, 9. Contra Lib. Sexual 791 8 799 1.032 8 1.040 1.013 8 1.021 I.IOO 8 1.108
Ratio : hombres/mujeres encarcelados por cada 100.000 habitantes hombres/mujeres.
10. Contra el Honor 3 1 4 II 1 12 9 9 19 19

11. Contra la Libert. 87 II 98 128 7 I3S 102 II 113 112 13 125

12. Contra la Prop, 13.903 718 14.621 13.793 717 14.510 13.317 845 14162 13.361 904 14.265
EVOLUCIÓN TRIMESTRAL DE LA POBLACIÓN RECLUSA, POR SEXO - - " - -^'" " 7
13, Contra Est. Civil 3 3 3 3 6 6 7
(Datos a fin de cada trimestre y variaciones en relación con el final del trimestre anterior) 14. Resto de Delitos 76 1 77 75 1 76 58 5 63 136 I 137

15. Faltas 42 5 57 63 4 67 46 3 49 53 5 58
Primer
trimestre
Segundo
trimestre
Tercer
trimestre
Cuarto
trimestre
Variación
2° trimest.
% Variación
3. trimest.
% Variación
4° trimest.
% 10 302 154 26 180 27 23 230 202 12 214
16. No consta delito 292
Hombres 34.995 36.082 35.988 35.886 1.087 -94 -0,3 -102 -0,3 24.025 2.016 26.041 25.123 2.074 27197 24197 2.243 27.071 25.235 2.386 27.621
3,1 17. Total

Mujeres 3.443 3.613 3.796 3.754 180 5,2 183 5,1 -42 -1,1 I- -
Total 38.428 39.695 39.695 39.640 1.267 3,3 89 0,2 -144 -0,4 '^ n u
t-in ' - 'U
'',
.'"' «SIM í>*3. Í?Í; ÍH •».«• ^ OS ^ í " £ ¥ « í isti i s i «ut XA^ jmv¿:
DISTRIBUCIÓN TRIMESTRAL DE LA POBUCIÓN RECLUSA POR SEXO, SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL f
_,
, • tí f
-¡^—I—
1 h

1 n
Primer trimestre Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre
ifombres Mujeres Totai Mujeres Total r s, '«* 1 - t W'
Hombres Hombres Mujeres Totai Hombres Mujeres Totai
Preventivos i 0.703 i.400 12.103 10.199 1.520 ¡2.199 i 0.868 1.535 12.403 iO.346 i.343 i i.699
1
~
Penados 24.025 2.016 26.04 i 25.123 2.074 27.197 24.828 2.243 27.071 25.25 2.336 27.62 i
internados
judiciales 267 17 234 280 19 299 292 18 310 305 15 320 £?S

Total 34.995 3.433 38.428 36.082 3.6Í3 39.695 35.983 3.796 39.734 35.886 3.754 39.640
1344 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1345

EVOLUCIÓN TRIMESTRAL DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR TIPOS DE DELITOS; SEGÚN SEXO. PREVENTIVOS (1993) TIPOLOGÍA DELICTIVA DE U POBLACIÓN INTERNA PENADA POR GRUPOS DE EDAD. HOMBRES. PORCENTAJES
VERTICALES (Datos a 31-12-93)
Primer t r i m e s t r e Segundo t r i m e s t r e Tercer t r i m e s t r e Cuarto trimestre

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 16-20
% 21-25 % 26-30 % 31-40 % 41-60 % +60 % Total %
1. Seg. Exterior - 2 2 2 1 3 1 - 1 • - 1. Seg. Exterior 0,0 0,0 0.0 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0

317 39 359 282 33 315 253 35 288 239 35 274 2. Seg. Interior 3 0,3 79 1,3 199 2.5 329 4,5 95 3,6 3
2. Seg. Interior 1,6 708 2,8
3. Falsedades 1 0,1 34 0.6 33 0,4 58 0,8 30 1,1 3 1,6 159 0,6
3 . Falsedades 46 5 51 65 5 70 82 7 89 62 2 64
4. Contra Adm. Jus. 1 0.1 16 0,3 29 0,4 22 0.3 5 0,2 0,0 73
2 18 13 2 15 8 2 10 4 1 0,3
4 . Contra A d m . Jus. 16 5
5, Contra Segu. Traf. 0,0 26 0,4 19 0,2 4 0.1 S 0,2 0,0 54 0,2
5. Contra Segu. Traf. 12 15 56 1 57 20 1 21 16 16
6. Contra Salud Pub. 260 27,3 1.371 22,2 2.377 30,0 2.259 30,7 816 31,2 65 34,2 7.148 28,3
6. Contra Salud Pub. 3.414 753 4.167 3.531 816 4.347 3.801 847 4.648 3.453 679 4132
7. Funcionarios Pub. 0,0 0,0 1 0,0 9 0,1 2 0,1 1 0,5 13 0,1
7. Funcionarios Pub. 1 1 3 3 1 1 8. Contra las Pers. 54 5,7 420 6,8 541 6,8 685 9,3 345 13,2 44 23,2 2.089 8,3

8. Contra las Pers. 676 46 722 684 57 741 722 61 783 724 55 779 9. Contra Lib. Sexual 47 4,9 171 2,8 353 S.l 142 5,4 11 5,8 1.100 4,4

324 i 325 276 3 279 361 3 364 335 1 336 10. Contra el Honor 3 0,3 4 0.1 1 0,0 5 0,1 5 0,2 1 0,5 19
9. Contra Lib. Sexual 0.1
11. Contra la Libert. 1 0,1 12 0,2 40 0,S 43 0,6 15 0,6 1 0.5 112 0,4
10. Contra el Honor 1 1 1 1 1 1 3 3
12. Contra la Prop. S7S 60,4 3.927 63,6 4.219 53,2 3.484 47,3 1.101 42,1 55 28,9 13.361 52,9
II. Contra la Libert. 33 9 42 34 8 42 30 12 42 28 II 39
13. Contra Est. Civil 0,0 2 0,0 2 0,0 0,0 0.0 7 0,0
12. Contra la Prop. 4.438 398 4.836 4.362 444 4.806 4.194 441 .4.635 4.211 426 4.637
14. Resto de Delitos 0,0 47 0,8 60 0,8 23 0,3 é 0,2 0,0 136 0,5
13. Contra Est. Civil 2 2 3 3 - 15. Faltas 0,0 31 0,5 9 0.1 9 0,1 4 0,2 0,0 53 0,2
14. Resto de Delitos 54 6 60 31 7 38 27 8 35 43 8 51 [6. No consta delito 7 0,7 S9 42 6
38 0,6 50 0,6 0.8 1,6 3,2 2,2 0,8

15. Faltas 2 2 8 8 4 1 5 9 9 17. Total 9S2 100 6.178 100 7.933 100 7.369 100 2.613 loo 190 100 25.235 loo
16. No consta delito 1.367 139 1.506 1.328 143 1.471 1.364 117 1.481 1.218 135 1.353

17. Total 10.703 1.400 12.103 10.679 1.520 12.199 10.368 1.535 12.403 10.346 1.353 11.699
iiA í^bebintt^

TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBUCION INTERNA TOTAL SEGÚN NACIONALIDAD BOUiiÍWftri

lAO A . .; ..¿.ti i I fAft.J

Primer trimestre Segundo trimestre

EVOLUCIÓN TRIMESTRAL DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR TIPOS DE DELITOS; SEGÚN SEXO. INTERNADOS Tercer trimestre Cuarto trimestre

Español Extranjero Español Extranjero Español Extranjero Español

JUDICIALES (1993) '
Extranjero

I . Seg. Exterior 5 •
12
- 12 • 2 -
2. Seg. Interior 1.060 22 1.063 28 1.095 23 1.027 31
Primer t r i m e s t r e Segundo t r i m e s t r e Tercer t r i m e s t r e Cuarto t r i m e s t r e
3. Falsedades 163 10 227 27 237 28 207 25
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

1. Seg. Exterior
4. Contra Adm. Jus. 66 - 115 2 70 2 80 6

- -
•

175 203 68
5. Contra Segu. Traf. 2 70 1
2. Seg. Interior 17 17 20 20 20 1 21 26 1 27
4.357 7.945 2.246
6. Contra Salud Pub. 6.792 2.922 193
-
2.919 211
3. Falsedades 1 1

4 . Contra Adm. Jus. 2 2 2 2 1

7. Funcionarios Pub. 15 •
18
- 14 - 15 .
1 1 1 2.838
222 209 2.922
8. Contra las Pers. 2.725 193
- -
2.919 211
5. Contra Segu. Traf.
105 18.133 1.237
9. Contra Lib. Sexual 1.041 17.457 1.395 17.475 1.490
6. Contra Salud Pub. 1 1 3 3 2 2 12 1 10
10. Contra el Honor 5
-
•
22
7. Funcionarios Pub. 179 9
141 9 158 6
11. Contra la Libert. 167 6
8 . Contra las Pers. 158 15 173 170 16 186 178 14 192 179 13 192 18.133 1.237
1.150 17.457
12. Contra la Prop. 18.358 1.395 17.475 1.490
9. Contra Lib. Sexual 22 22 25 25 27 27 24 24 3 3
13. Contra Est. Civil 5 - 7
7 _
10. Contra el Honor - 14. Resto de Delitos 118 19
99 16 89
10
184
II. Contra la Libert. 9 1 10 9 2 II 8 1 9 8 1 9
15. Faltas 49 - 75
- 54
67
12. Contra la Prop. 50 1 51 53 1 54 54 1 55 63 63 1.397 254
1.554
1.625 191 157
16. No consta delito 1.388
13. Contra Est. Civil - . - 32.343
6.085
33.555 6.140 33.342
6.442
179

17. Total 33.077

-
6.563
14. Resto de Delitos • - 1 1 1 1 1 1

15. Faltas

16. No consta delito 8 8

.VJ.J'ÍSSKV
17. Total 267 17 284 280 19 299 292 18 310 305 15 320
 TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1347
1346 ANTONIO GAECÍA-PABLOS DE MOLINA

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA EN CATALUÑA, SEGÚN SEXO Y EDAD

POBLACIÓN RECLUSA ESPAÑOLA SEGÚN LA SITUACIÓN PROCESAL
MES 1 2 3 4 5 6 7 8

Preventivos 10.947 24,099% 1985, Octubre 2824 100,00 161 100,00 391 100,00 59 100,00

Penados 32.849 75% 1993, Abril 5433 192,39 484 300,62 316 80,82 28 47,46

43.796 1993, Julio 5549 196,49 531 329,81 307 78,52 27 45,76
TOTAL
1993, Octubre 5468 193,63 530 329,19 275 70,33 28 47,46
1994, Enero 5586 197,80 557 345,96 270 69,05 23 38,98
4- : t •' -5-1 1994, Abril 5935 210,16 601 373,29 266 68,03 25 42,37
r ir I Aiq < ÍHf 0,M írt.t
» +ÍMit- J , ^ - , - íV 1994, Julio 5990 212,11 572 355,28 268 68,54 30 50,85
POBLACIÓN RECLUSA ESPAÑOLA SEGÚN SEXO •
—T
. 0> I t '
1994, Octubre 5867 207,75 567 352,17 253 64,71 18 30,51
1995, Enero 5837 206,69 565 350,93 245 62,66 15 25,42
Hombres 39.722 90,69%
1995, Abril 5964 211,19 568 352,80 239 61,13 20 33,90
Mujeres 4.074 9,30%
1995, Julio 5919 209,60 555 344,72 221 56,52 23 38,98
TOTAL 43.796
1995, Octubre 5678 201,06 524 325,47 225 57,54 18 30,51
1996, Enero 5590 197,95 524 325,47 208 53,20 22 37,29
8.1
1996, Abril 5744 203,40 531 329,81 225 57,54 23 38,98
ii,C \í
1996, Julio 5525 195,64 512 318,01 217 55,50 23 38,98
!' POBLACIÓN RECLUSA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
1996, Octubre 5264 186,40 489 303,73 231 59,08 18 30,51
1997, Enero 5282 187,04 461 286,34 229 58,57 16 27,12
Comunidades Autónomas Total preventivos Total penados Total general
1997, Abril 5401 191,25 496 308,07 233 59,59 17 28,81
Andalucía 3.057 6.016 9.073
1997, Julio 5422 192,00 479 297,52 210 53,71 II 18,64
Aragó n 123 942 1.065 1997, Octubre 5345 189,27 295,03 202
475 51,66 8 13,56

Asturias 152 1.049 1.201

601 817 _bí.b3

Baleares 216

Canarias 875 1.832 2.707

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA MEDIA ' r
Cantabria 64 703 767

Castilla - La Mancha 324 1.697 2.021 AÑO 1990 33.035

AÑO 1991 36.512

Castilla - León 317 2.422 2.739
AÑO 1992 40.950
Cataluña I.I3I 5.045 6.176
AÑO ¡993 45.341
Ceuta y Melilla 442 289 731
AÑO 1994 48 201

Extremadura 153 945 1.098 AÑO 1995 45.198

Galicia 396 1.357 1.753 AÑO 1996 44.312

La Rioja 54 221 275

Madrid 2.416 4.693 7.109 '.y-'^ - C9i;^l>ri

^.-X. ... i xntf'if iifoí!9fehí|Í9Íi

''•Mi.- 2Í2.I "'\ <

Murcia 164 603 767 • - ' • — -
!___ -- "
173 195
Kf.SI m\
Navarra 22
.íf.lS !«.£ •> f í ,
País Vasco 199 829 1.028

Valenciana 842 3.432 4.274

TOTALES 10.947 32.849 43.796

1348 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1349

DATOS DE U POBLACIÓN RECLUSA (VALORES ABSOLUTOS) POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA, POR SEXO A 31 - 1 2 - 1 9 9 8

Sexo Total
AÑO 1998 Hombres *''^..':^ 7.130
Mujeres 720
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO (31 - 1 2 - 1 9 9 8 )
Total 7.850

Sexo Total Internos

DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE LA POBLACIÓN RE(: L U S A A 3 I - I 2 - I 9 9 8
Hombres 40.404

Mujeres 3.966 HOMBRES MUJERES

Total 43.370 Andalucía 8.725 976 9.701

Aragón 1.168 37 1.205
POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL, POR SEXO (31 - 1 2 - 1 9 9 8 ) Asturias 1.097 107 1.204

Situación procesal - penal Hombres Mujeres Total Internos

Baleares 628 77 705
Canarias 2.388 273 2.661
Preventivos 9.776 1.014 10.790
30.010 2,92! 32.93!
Cantabria 681 14 695
Penados
12 Castilla-La Manclia 1.878 27 1.905
Internado Judicial 351 363
i9 2S6 Castilla y León 3.560
Arrestos Fin de Semana 267 iib 3.716
Cataluña 5.573
Total 40.404 3.966 44.370 '\iL 6.005 C^)
Extremadura 1.132 46 1.178

POBLACIÓN RECLUSA PENADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO Galicia 1.928 172 2.100
_ ;"" i Total Nacional a 31 -12-1998 " _ .J. Í:^ La Rioja 296 22 318
Madrid 5.171 817 5.988
Edad Hombres Mujeres Total
Murcia 714 57 771
16-20 1.240 68 1.308
Navarra 185 3 188
21-25 5.867 748 6.615
País Vasco 989 90 1079
26-30 8.916 913 9.829
Valencia 3.802 426 4.228
31-40 9.713 786 10.499
Ceuta 226 23 249
41-60 3.893 365 4.258
Malilla 263 II 274
+60 38! 4! 422
Total 40.404 3.966 44.370
TOTAL 30.010 2.921 32.93!
I No se incluye un tránsito al no facilitarse técnicamente la variable sexo.
REINCIDENCIA
Población reclusa penada según reincidencia, por sexo (31 - 1 2 - 1 9 9 8 )

Reincidencia Hombres Mujeres Total

Primarios 12.975 1.525 14.500

Reincidentes 17.035 1.396 18.431

TOTAL 30.010 2.921 32.931
1350 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1351

TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBUCIÓN RECLUSA PENADA TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBLACIÓN RECLUSA PENADA
CÓDIGO PENAL DEROGADO (31 - 1 2 - 1 9 9 8 ) LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, del CÓDIGO PENAL ( 3 l - l 2 - 1 9 9 8 )

DELITOS Total Nacional DELITOS Total Nacional

]. Seguridad exterior 13 1. Homicidio y sus formas 500
2. Seguridad interior 654 2. Lesiones 351
3. Falsedades 168 3. Contra la libertad 50
4. Contra Administración de Justicia 63 4. Contra la libertad sexual 570
5. Contra seguridad del tráfico 64 5. Contra el honor 5
6. Contra la salud pública 5.402 6. Contra las relaciones familiares 2
7. Funcionarios públicos 25 7. Delito contra el patrimonio y el orden socioeconómico 7.560
8. Contra las personas 1618 8. Salud pública 4.479
9. Contra la libertad sexual 956 9. Seguridad del tráfico 41
lO.Contra el honor 25 lO.De las falsedades 112
ll.Contra la libertad 80 11 .Contra la Administración Pública 23
12.Contra la propiedad 9.226 12.Contra la Administración de Justicia 88
13. Contra el estado civil 2 13. Contra el orden público 160
14. Resto de delitos 94 14. Deber de prestación del servicio militar .
15. Por faltas 74 15. Resto de delitos 193
16. No consta delito 140 16. Por Faltas 77
TOTAL 18.604 17. No consta delito 116
TOTAL 14.327
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1352 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1353

ANO 1999 POBUCIÓN RECLUSA PENADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO
Total Nacional a 31 - 1 2 - 1 9 9 9

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO (31 - 1 2 - 1 9 9 8 )

Edad Hombres Mujeres Total
16-20 782 53 835
Sexo Total Internos
21-25 5.366 502 5868
Hombres 40.465 26-30 8.866 828 9694
Mujeres 3.732 31-40 10.896 902 11798
Total 44.197 41-60 4.36! 425 4786
+60 390 32 422
POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL, POR SEXO ( 3 1 - 1 2 - 1 9 9 9 )
TOTAL 30.661 2.742 33.403
Situación procesal - penal Hombres Mujeres Total Internos

Preventivos 9.118 955 10.073 DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE LA POBUCIÓN RECLUSA A 31 - 1 2 - 1 9 9 9

Penados 30.661 2.742 33.403

HOMBRES MUJERES TOTAL
Internado Judicial 374 12 386 Andalucía 8.826 932 9758
Arrestos Fin de Semana 312 23 335 Aragón 1.115 24 1139
Total 40.465 3.732 44.197
Asturias 998 lio 1108
Baleares 841 106 947
POBUCIÓN RECLUSA SEGÚN GRADO DE TRATAMIENTO ( 3 1 - 1 2 - 1 9 9 9 )
Canarias 2.451 235 2686
Grado de Tratamiento Hombres Mujeres Total Internos Cantabria 685 17 702
Primer Grado 757 128 885 Castilla-La Mancha 1.814 20 1834
Segundo Grado 22.078 1,715 23.793 Castilla y León 3.633 319 3952
Tercer Grado 3.982 572 4.554 Cataluña 5.559 405 5964
Sin clasificar 3.844 327 4.171 Extremadura 875 40 915
Total 30.661 2.742 33.403 Galici 2,117 165 2282
La Rioja 265 23 288
REINCIDENCIA Madrid 5.312 752 6064
Población reclusa penada según reincidencia, por sexo (31 - 1 2 - 1 9 9 9 )
Murcia 692 57 749
Navarra 202 20 222
Reincidencia Hombres Mujeres Total
País Vasco 957 83 1040
Primarios 13.018 1.372 14.390
Valencia 3.555 390 3.945
Reincidentes 17.643 1.370 19.013
Ceuta 263 23 286
TOTAL 30.661 2.742 33.403
Melilla 305 II 316
POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA, POR SEXO A 31 - 1 2 - 1 9 9 9 Total 40.465 3.732 44.197

Sexo Total

Hombres 7.196
Mujeres 704
Total 7.900

m<-
1354 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1355

TIPOLOGÍA DELICTIVA DE U POBLACIÓN RECLÜSA PENADA. TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBUCIÓN RECLUSA PENADA
CÓDIGO PENAL DEROGADO (31 -12-1999) LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, del CÓDIGO PENAL (31 -12-1999)

DELITOS Total Nacional DELITOS Total Nacional

1. Seguridad exterior 12 1. Homicidio y sus formas 676

2. Seguridad interior 419 2. Lesiones 492

3. Falsedades 115 3. Contra la libertad 81

4 Contra Administración de Justicia 39 4. Contra la libertad sexual 793

5. Contra seguridad del tráfico 115 5. Contra el honor 1

6. Contra la salud pública 3.314 6. Contra las relaciones familiares 3

7. Funcionarios públicos 86 7. Delito contra el patrimonio y el orden socioeconómico 11.033

8. Contra las personas 1.064 8. Salud pública 6.220

9. Contra la libertad sexual 672 9. Seguridad del tráfico 369

lO.Contra el honor 117 lO.De las falsedades 172

11.Contra la libertad 239 11.Contra la Administración Pública 27

l2.Contra la propiedad 6.475 l2.Contra la Administración de Justicia 123

13. Contra el estado civil 1 13. Contra el orden público 255

14. Resto de delitos 122 14. Deber de prestación del servicio militar 1

15. Por faltas 14 15. Resto de delitos 74

16. No consta delito 78 16. Por Faltas 24

TOTAL 12.882 17. No consta delito 177

TOTAL 20.521

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1356 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1357

WC POBUCIÓN RECLUSA PREVENTIVA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO

ANO 2000
Total Nacional a 3 1 - 1 2 - 2 0 0 0
•

DISTRIBUCIÓN DE LA POBUCIÓN RECLUSA POR SEXO ( 3 1 - 1 2 - 2 0 0 0 ) -

Edad Hombres Mujeres Total

16-17 108 5 113

Sexo Total Internos
18-20 453 33 486
Hombres 41.451 21-25 1.570 160 1.730
Mujeres 3.653 26-30 2.298 178 2.476
Total 45.104 31-40 2.472 257 2.729

41-60 1.307 118 1.425

POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL, POR SEXO
+60 131 10 141
Situación procesal - penal Hombres Mujeres Total Internos TOTAL 8.339 761 9.100

Preventivos 8.339 761 9.100

Penados 32.26! 2.848 35.109 lltí I i-> REINCIDENCIA

T77T Población reclusa penada según reincidencia, por sexo (31-12-2000)
Medidas de Seguridad 410 II 421
Arrestos Fin de Semana 271 17 288 Reincidencia Hombres Mujeres Total
Impago de Multa 42 4 46 12.365 1.241 13.606
Primarios
Tránsitos 128 12 140 Reincidentes 19.896 1.607 21.503
Total 41.451 3.653 45.104 32.261 2.848 35.109
TOTAL

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POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN GRADO DE TRATAMIENTO
POBUCIÓN RECLUSA EXTRANJERA, POR SEXO A 3 1 - 1 2 - 2 0 0 0

Grado de Tratamiento Hombres Mujeres Total Internos

Sexo Total
Primer Grado 869 46 915
Hombres 8.186
Segundo Grado 23.368 1,955 25.323
Mujeres 804
Tercer Grado 4.119 526 4.645
Total 8.990
Sin clasificar 3.905 321 4.226
Total 32.261 2.848 35.109

POBUCIÓN RECLUSA PENADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO

Total Nacional a 31 - 1 2 - 2 0 0 0

Edad Hombres Mujeres Total

16-17 14 1 15
18-20 725 53 778
21-25 5.171 523 5.694
26-30 8.987 798 9.785
31-40 11.975 987 12.962
41-60 4.992 440 5.432
+60 397 46 443
TOTAL 32.261 2.848 35.109
 1358 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1359

DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE LA POBLACIÓN RECLUSA A 31 - 1 2 - 2 0 0 0 TIPOLOGÍA DELICTIVA DE U POBLACIÓN RECLUSA PENADA.
CÓDIGO PENAL DEROGADO ( 3 1 - 1 2 - 2 0 0 0 )
HOMBRES MUJERES TOTAL
Andalucía 9.345 899 10244 DELITOS Total Nacional
Aragón 1.107 23 1130 1. Seguridad exterior 6
Asturias 947 96 1043 2. Seguridad interior 397
Baleares 949 3. Falsedades
107 1056 71
Canarias 2.474 4. Contra Administración de Justicia
218 2692 23
Cantabria 659 5. Contra seguridad del tráfico
17 676 II
Castilla-La Mancha 1.778 6. Contra la salud pública
13 1791 2.149
Castilla y León 3,339 307 3646 7. Funcionarios públicos 33
Cataluña' 5.694 397 6091 8. Contra las personas 895
Extremadura 838 38 876 9. Contra la libertad sexual 606
Galicia 2.135 176 2311 lO.Contrael honor 36
La Rioja 298 20 318 11 .Contra la libertad 85
Madrid 5.585 793 6378 l2.Contra la propiedad 4.418
Murcia 744 58 802 13. Contra el estado civil 0
Navarra 182 7 189 14. Resto de delitos 66
País Vasco 987 82 1069 15. Por faltas 0
Valencia 3.802 359 4161 16. No consta delito 30
Ceuta 272 29 301 TOTAL 8.826
Melilla 316 14 330
Total
41451 3653 45104

' No se incluye un interno tránsito al no establecerse su desglose por las variables de sexo y situación personal penal

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^ ,5.732
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33.45S
1360 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1361

TIPOLOGÍA DELICTIVA DE LA POBLACIÓN RECLUSA PENADA

AÑO 2001 2-200!
LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, del CÓDIGO PENAL ( 3 1 - 1 2 - 2 0 0 0 )

L ..^ ^ DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA POR SEXO ( 3 1 - 1 2 - 2 0 0 1 )

DELITOS Total Nacional
1. Homicidio y sus formas 922
Sexo Total Internos
2. Lesiones 655
Hombres 43.666
3. Contra la libertad 125
Mujeres 3.905
4. Contra la libertad sexual 1.005
Total 47.571
5. Contra el honor 2
6. Contra las relaciones familiares 8
POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN SITUACIÓN PROCESAL-PENAL, POR SEXO
7. Delito contra el patrimonio y el orden socioeconómico 14.038
8. Salud pública 8.465 Situación procesal - penal Hombres Mujeres Total Internos

9. Seguridad del tráfico 63 Preventivos 9.277 864 10.141

lO.De las falsedades 199 Penados 33.455 2.981 36.436

1 i .Contra la Administración Pública 27 Medidas de Seguridad , 431 18 449

l2.Contra la Administración de Justicia 109 Arrestos Fin de Semana 305 32 337
13. Contra el orden público 376 Impago de Multa 45 4 49
14. Deber de prestación del servicio militar 0 Tránsitos 153 6 159
15. Resto de delitos lio Total 43.666 3.905 47.571

16. Por Faltas 38 ?:s'íicafa

POBLACIÓN RECLUSA SEGÚN GRADO DE TRATAMIENTO 31-12-2001
17. No consta delito 141
TOTAL 26.283 Grado de Tratamiento Hombres Mujeres Total Internos
Primer Grado 883 57 940
Segundo Grado 24.778 2.001 26.779
<« S« mCiSrí Tercer Grado 4.238 625 4.863
Sin clasificar 3.556 298 3.854
Total 33.455 2.981 36.436

oíaignizovs
POBUCIÓN RECLUSA PENADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO,m .noiziiíj IB
Total Nacional a 31 - 1 2 - 2 0 0 0

Edad Hombres Mujeres Total

18-20 468 23 491
21-25 5.229 532 5.761
26-30 9.072 758 9.830
31-40 12.497 1.090 13.587
41-60 5.732 547 6.279
+60 457 31 488
TOTAL 33.455 2.981 36.436
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1362 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1363

POBLACIÓN RECLUSA PREVENTIVA POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE LA POBLACIÓN RECLUSA A 31 - 1 2 - 2 0 0 1
Total Nacional a 31 - 1 2 - 2 0 0 2
HOMBRES MUJERES TOTAL
Edad Hombres Mujeres Total 10.178 960 11.138
Andalucía
18-20 623 46 669 Aragón 1.282 31 1.313
21-25 1.921 178 2.099 1.053 83 1.136
Asturias
26-30 2.419 198 2.617 Baleares 985 106 1.091
31-40 2.724 263 2.987 Canarias 2.526 228 2.754
41-60 1.455 163 1.618 Cantabria 613 12 625
+60 135 16 151 Castilla -La Mancha 1.767 26 1.793
TOTAL 9.277 864 10.14! Castilla y León 3.770 296 4.066
Cataluña 5.988 452 6.440
m i TO REINCIDENCIA
Extremadura 895 44 939
Población reclusa penada según reincidencia, por sexo (31 - 1 2 - 2 0 0 1 ) ^
Galicia 2.351 177 2.528
Reincidencia Hombres Mujeres Total La Rioja 292 18 310
Primarios 12.615 1.305 13.920 Madrid 5.780 897 6.677
Reincidentes 20.840 1.676 22.516 Murcia 672 58 730
TOTAL 33.45S 2.981 36.436 Navarra 154 13 167
País Vasco 961 72 1.033
POBLACIÓN RECLUSA EXTRANJERA, POR SEXO A 3 1 - 1 2 - 2 0 0 1 Valenciana 3.873 393 4.266

Sexo Total Ciudad A. Ceuta 259 27 286

Ciudad A Melilla 267 12 279
Hombres 10.154
Total 43.666 3.905 47.571
Mujeres 941
Total 11.095

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La Distinción entre primarios y reincidentes está referida a los testimonios de sentencia en los que se aprecian, por los
Tribunales, la agravante 8* del artículo 22 del Código Penal por nuevas causas (Reincidencia Jurídica). El concepto que
mide la reincidencia empírica que es el que se maneja en las estadísticas europeas es el que está referido a nuevos ingresos
en prisión, siendo este nivel de reincidencia muy inferior al de la reincidencia jurídica.

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1364 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 1365

TIPOLOGÍA DELICTIVA DE U POBLACIÓN RECLUSA PENADA. TIPOLOGÍA DELICTIVA DE U POBLACIÓN RECLUSA PENADA
CÓDIGO PENAL DEROGADO (31 - 1 2 - 2 0 0 1 ) LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, del CÓDIGO PENAL ( 3 1 - 1 2 - 2 0 0 1 )

DELITOS Total Nacional DELITOS Total Nacional

¡.Seguridad exterior 5 1. Homicidio y sus formas 1.071
2. Seguridad interior 358 2. Lesiones 799
3. Falsedades 56 3. Contra la libertad 153
4. Contra Administración de Justicia 16 4. Contra la libertad sexual 1.165
5. Contra seguridad del tráfico 10 5. Contra el honor 3
6. Contra la salud pública 1.414 6. Contra las relaciones familiares 15
7. Funcionarios públicos 2 7. Delito contra el patrimonio y el orden socioeconómico 15.621
8. Contra las personas 799 8. Salud pública 9.990
9. Contra la libertad sexual 460 9. Seguridad del tráfico 86
10.Contra el honor 0 lO.De las falsedades 215
11.Contra la libertad 31 34
11.Contra la Administración Pública
l2.Contrala propiedad 3.107 12.Contra la Administración de Justicia 96
13. Contra el estado civil 0 13. Contra el orden público 423
14. Resto de delitos 40 4
14. Deber de prestación del servicio militar
15. Por faltas 2 210
15. Resto de delitos
16. No consta delito 18 16. Por Faltas 49
TOTAL 6.318 17. No consta delito 184
TOTAL 30.118
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1. Las asociaciones ilícitas en el Código Penal español
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Barcelona, 1978 (Bosch), 406 páginas. »«i3fW?«s^st #íí(tóÉ«pff i-lí
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2. Estudios de Derecho Penal: La supuesta función resocializadora del
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Derecho Penal; Problemas y tendencias actuales de la Ciencia Penal,
Derecho Penal político; La criminalidad financiera y de «cuello
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blanco»; Protección penal de la libertad de obrar de la persona;
.a, Delincuencia asociada: criminalidad «común» y «terrorista»; La tute-
5Mllj!22£E!fflMJ.iS!2 14. la penal del honor y la intimidad como límite de la libertad de
expresión.
.- '• Barcelona, 1984 (Bosch), 407 páginas. ^^^-^., ^ , ,
EÍÍMHÜ ' ? ' * " " "
3. Problemas actuales de la Criminologíaw-^'-i^Ja\' " t \'• V»»
_jt»fob;, Madrid, 1984 (Edersa), 309 páginas. >f' -í '• ' '•
4. Manual de Criminología. Introducción y teorías de la criminalidad
ojiisb/aJií^ Madrid, 1988 (Espasa Calpe), 740 páginas. , -;.
5. Derecho Penal. Introducción. Madrid, 1995 (Servicio de Publicacio-
nes de la Universidad Complutense), 443 páginas; 2- edición, 2000
(517 páginas), 3- Ed. (en prensa).
6. Criminología. Una introducción a sus fundamentos teóricos para
juristas. Tirant lo Blanch, 1996 (3- edición, 333 páginas); 4- edición,
2001. Obra publicada en Brasil: «Criminología. Una Introdufao a
OW seus fundamentos teóricos», Sao Paulo, 1992 (1^ edición). Traducida
por Luiz Flavio Gomes; 2- edición, actualizada y ampliada, 1997
-oí (517 páginas) 3-Ed., Sao Paulo, 2000; 4- Ed., Revista dos Tribunais,
2002, 683 páginas. ... ,.,.,..„
Criminología. Barcelona (1998). Edició experimental. Universitat
Oberta de Catalunya (edición y materiales didácticos a cargo de
7. Rosa Fernández Palma, adaptación de la Criminología. Una Intro-
ducción a sus fundamentos teóricos para juristas 3- Edición, con la
supervisión del autor). ^ ^^.,
Tratado de Criminología. Valencia, 1999 (Tirant lo Blanch), 1.186
páginas.
8.
 1368
B) ARTÍCULOS EN REVISTAS CIENTÍFICAS
1. La problemática concursal en los delitos de asociaciones ilícitas
En: Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, 1976 (Enero-
Abril), págs. 87 a 115. ^. „ , t- M- • • T r
2. Tentativa y frustración en el delito de asociación ilícita
En: Revista de la F a c u l t a d de Derecho de la Universidad
Complutense, Madrid, vol. XVIII, núm. 49, págs. 59 a 96.
3. El bien jurídico protegido en los delitos de asociación ilícita, y,
particularmente, en la llamada asociación criminal
En: Revista General de Legislación y Jurisprudencia, 1976, núm. 6,
págs. 563 a 591.
4. Traducción y notas a la ley alemana de ejecución de penas privativas
de libertad y de medidas de seguridad y corrección privativas de
libertad (Ley de ejecución de penas de 16 de marzo de 1976).
En: Anuario de Derecho Penal, 1978, vol. XXXI, fascículo II, págs.
395 a 445, mayo-agosto 1978.
5. La supuesta función resocializadora del Derecho Penal, utopía, mito
o eufemismo ,>. _„p.
En: Anuario de Derecho Penal, 1979, vol. XXXII, fascículo III, págs.
645 a 700. , t,ry PO ,• • - r^fS\
6. Teorías de la pena: consideraciones sobre las teorías absolutas.
En: Boletín de la Facultad de Derecho de la UNED, 182, núm. 2.
Enero, págs. 15 a 25.
7. Comentarios a los artículos 172 a 176, ambos inclusives, del Código
Penal español r)BSi!sjJÍ')B ,aómhe> "K ;fci9moT) on/Rf''
fc:.,; En: Comentarios a la legislación penal. Derecho Penal y Constitu-
f ción. Madrid, 1983 (Edersa), Vol. II, págs. 109 a 171. _, ^^., j ^
3. El Derecho Penal Político de nuevo cuño: sus presupuestos y directrices
pl) .En: Cuadernos de Política Criminal, 1977, núm. 2, págs. 51 a 66.
5. Sobre la figura del delito de maquinaciones para alterar los precios
(naturales) de las cosas""'^ =^"^' "^"' «w"«ra«o««í
En: Cuadernos de Política Criminal, 1981, núm. 14, págs. 221 a 244.
-0. Sobre el delito de coacciones -,......,..,. . •..- ^, - V,:MV,-.,.UI L .O
En: Estudios Penales y Criminológicos. Universidad de Santiago de
Compostela, 1983, vol. VI, págs. 103 a 151.
1369
^ 11. Comentarios a la legislación de contrabando
En: Derecho Penal y Constitución. Madrid, 1984 (Edersa), Vol. III,
págs. 251 a 327. _-_^,j._
12. Comentarios al artículo 173, núm. 4 del Código Penal (de acuerdo
con el texto revisado por la reforma parcial y urgente de 25 de junio
de 1983). t\ tel^b vífDívtgg W íkñ^-éésáié^W^^-
En: Comentarios a la legislación penal. Madrid, 1985 (Edersa), vol.
V. 2, págs. 641 a 661.
13. La protección penal a la intimidady el honor como límite a la libertad
de expresión
En: Libertad de expresión y Derecho Penal. Madrid, 1985, Edersa,
págs. 205 a 263. ¡.i, .ÍIVXVJÜ i>'»)f:í,jitfafe*|,,-^|iMM*w4_s«^
14. Informática y Derecho Penal
Implicaciones socio-jurídicas de las tecnologías de la información.
Madrid, 1985 (Citema), págs. 39 a 49.
15. Introducción a la Criminología (Obra colectiva/' " '''"
Madrid, 1985, Dirección General de la Policía, págs. 1 a 80 y 131 a
16. Bases para una política criminal de la droga
La problemática de la droga: análisis y propuestas político-crimina-
" les. Madrid, 1985 (Edersa), págs. 355 a 401.
;17. Hacia una revisión de los postulados de la Criminología tradicional
En: La Ley, 18 de marzo de 1983.
18. Comentario al artículo 1° déla Ley Orgánica General Penitencia-
\ f'lCL ')"03'H.l.^l\<^''VTO:>V rtr»'>Wt!SY«t:ít'/^rt!rttilW:^m|t{S"
En: Comentarios a la legislación penal. Madrid, 1986 (Edersa), vol.
VI. 1, págs. 25 a 43.
19. La normalidad del delito y el delincuente
En: Revista de la F a c u l t a d de Derecho de la Universidad
Complutense, Madrid, 1986, núm. 11 (monográfico en memoria de
D. Luis Jiménez de Asúa), págs. 325 a 346. raoie^y :ms>ms^xei
20. Explicaciones estructural-funcionalistas del delito
En: Delincuencia. Teoría e investigación. Madrid, 1987 (Alpe Edito-
res), págs. 165 a 192.
21. Régimen abierto y ejecución penal ' ••'•¿''-f''"''i^T ».r,h ai^r/p>.fí: n'^'
En: Revista de Estudios penitenciarios. Madrid, 1988 (número 240),
págs. 39 a 47.
 1370
22. Hacia una redefinición del rol de la víctima. .)0 .M
En: Libro homenaje a Fernández Albor. Universidad de Santiago de
Compostela, 1989, págs. 307 a 328.
23. La resocialización de la víctima: víctima, sistema legal y política
criminal
En: Criminología y Derecho Penal al servicio de la persona (Libro
homenaje al Profesor Antonio Beristain), San Sebastián, 1989,
páginas 193 a 198.
24. Policía y delito a la luz de la Criminología
En: Cuadernos de la Guardia Civil, 1989 (2), págs. 37 a 44; publicado,
también, en: Doctrina Penal, 49/52, Enero-Diciembre de 1990,
Buenos Aires (Depalma), págs. 173 a 179. ,«^«*««,;*Wi^,í,e.:
25. Policía y criminalidad en el Estado de Derecho
En: Policía y Sociedad. Ministerio del Interior. Dirección General de
la Policía, Madrid, 1990, págs. 49 a 75; publicado, también, en:
Doctrina Penal, 53/54,1991 (Enero-Junio), Buenos Aires (Depalma),
págs. 29 a 55; y, en: Derecho Penal y Criminología. Universidad del
Externado. Colombia, XIV, núms. 47 a 48 (Mayo-Diciembre), 1992,
págs. 175 a 198.
2b. La aportación de la Criminología
En: Eguzkilore. Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología, 1989
(3), págs. 79 a 95, San Sebastián; en: Doctrina Penal, 1989 (48),
Buenos Aires, (Depalma), págs. 631 a 649; Y en: Cuadernos de
Criminología. Policía de investigaciones de Chile. Instituto de
Criminología, núm. 3 (1994), págs. 13 a 32. „ \^ ortn\n*^mñ'» •
27. Delitos contra el honor. Introduccióny comentario a los artículos 453
a 467, ambos inclusive, del Código Penal.
En: Código Penal comentado. Madrid, 1990 (Akal), págs. 846 a 894.
28. La función de la «víctima» en el Estado social de Derecho: víctima.
Criminología, Política Criminal y Política Social
P'^ En: Revista de Derecho Penal y Criminología. Universidad del
[ Externado. Colombia, 1992 (Enero-Abril), págs. 55 a 81 (núm. 46,
j vol. XIV); Y en: Presupuestos para la reforma penal. Universidad de
i.o,t La Laguna, 1992, págs. 69 a 94.
2 9 . El actual momento de la reflexión criminológica • ^^^'^'^^'X ^' '^'**'
r En: Revista dos Tribunais (Revista brasileira de Ciéncis Crimináis),
p ; 1992, págs. 7 a 22. -,^¡^^ .BüríGvyn^.i:ríeq :<a;hifSm s 5 m á í f m ^ i m '•"
1371
30. Programas y estrategias de prevención del delito
En: Revista de la F a c u l t a d de Derecho de la Universidad
Complutense. Madrid, núm. 79 (1992), págs. 145 a 159.
31. La prevención del delito en un Estado social y democrático de
Derecho
En: Estudios penales y criminológicos, XV, Santiago de Compostela,
págs. 77 a 97. ,^ ^ ., , ^ ,,
32. El proceso de reforma penal español: particular referencia al Proyec-
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En: Libro homenaje a J u a n del Rosal, Madrid, 1993 (Edersa), págs.
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En: La reforma del Código Penal. Icade. Revista de las Facultades
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págs. 57 a 87; Y en: Revista brasileira de Ciencias Crimináis, 7
(1994), págs. 7 a 27. . ,, -. ^ , -
34. El redescubrimiento de la víctima: victimización secundaria y progra-
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En: Cuadernos de Derecho Judicial. La Victimología. Madrid, 1993,
Consejo General del Poder Judicial, págs. 287 a 312.
35. Presupuestos criminológicos y político-criminales de un modelo de
responsabilidad de jóvenes y menores.
En: Cuadernos de Derecho Judicial. Madrid, 1996 (Menores priva-
dos de libertad). Consejo General del Poder Judicial, págs. 251 a 288.
36. Directrices criminológicas y político-criminales del «Código Penal»
de 23 de noviembre de 1995 (L.O. 10/1995). „
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37. El principio de intervención mínima del Derecho Penal como límite
del «ius puniendi».
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Barquero, 1996 (Córdoba), págs. 249 y ss. ^p, .
38. La responsabilidad civil derivada del delito y su controvertida
naturaleza, en: De las penas. Libro Homenaje al Profesor Isidoro de
Benedetti. Depalma (1997) págs. 241 a 253.
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39. Análisis criminológico de los diversos modelos y sistemas de reacción

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40. Momento actual de la reflexión criminológica, en: Estudios de
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versidad Castilla-La Mancha, 1999, págs. 17 a 31.
41. El proceso de «racionalización» del Derecho Penal: su significado e
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extraordinario (2001), págs. 39 a 59. i^e^j^aff-í
42. El principio de intervención mínima como criterio político criminal
limitador del «ius puniendi».
En: Revista brasileña de Ciencis Crimináis (en prensa).
43. La naturaleza pública del Derecho Penal; valoración y crítica de las
; actuales tendencias privatizadoras del sistema de la Justicia crimi-
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En: Revista brasiñela de Ciencis Crimináis (en prensa).
44. Ilícito penal e ilícito administrativo: crítica a la extensión del poder
sancionatorio de las Administraciones Públicas española.
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tituto de Derechos Humanos. Facultad de Derecho de la UCM).
45. Relevancia penal y criminológica de las «psicopatías» o «trastornos
de la personalidad».
En: Libro homenaje al Profesor D. José Antón Oneca. Universidad
Complutense (en prensa).
46. Sobre la prevención del delito y, en particular, sobre la denominada
«prevención situacional». ..,.^ ^. Li
En: Libro Homenaje al Prof Dr. D. Manuel Rivacoba y Rivacoba, en
prensa.
47. Relevancia criminológica de algunos transtorhos mentales.
En: La Ciencia del Derecho Penal ante el nuevo siglo (Libro home-
naje al profesor José Cerezo Mir), Madrid, Tecnos, 2002, págs. 1.589
a 1.614.
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