CAPÍTULO

III

PRESUPUESTOS DEL PROCESO

En la doctrina, el concepto de presupuestos procesales se ha denominado

así por constituir requisitos para integrar y desarrollar la teoría que concibe el
proceso como una jurídica procesal, que, de acuerdo con la concepción actual,
circunscritas al proceso, fenómeno central o fundamental, los clasificamos en
dos: los procesales propiamente dichos y los materiales.

1. CONCEPTO

ÓSCARVONBÜLOW I fue el primer jurista que empleó el término presupues-

tos procesales para referirse a "las condiciones necesarias para la constitución
de la relación jurídica procesal".
La denominación que utiliza este autor obedece a la concepción que expreso
sobre la naturaleza jurídica del proceso y que llamó relación jurídica procesal,
concibiéndola como el vínculo jurídico que liga a los sujetos entre quienes se
desarrolla o surte el proceso y que se integra con la presencia de todos, lo que
ocurre una vez que el demandado, que es el último en intervenir, se vincula
mediante la notificación del auto admisorio de la demanda.
Con fundamento en lo expuesto es incuestionable la existencia de los pre-
supuestos,como formalidades o exigencias que deben cumplirse, con miras a
su realización y resultado objetivo, concretado en la administración de justicia.

2. CLASIFICACIÓN

BüLowlos clasificó en competencia, capacidad procesal de las partes,

demandaen forma y orden riguroso del proces02.
A esta clasificación de los presupuestos procesales se le observa que, si se
toma el vocablo presupuesto en su acepción exacta, esto es, lo que se requiere
que exista antes de algo, en este caso, antes de la integración de la relación

I ÓSCAR VONBOLOW,Teoría de las excepciones procesales y presupuestos procesales,

BuenosAires, Ediciones Jurídicas Europa-América, 1964, págs. 4 y
2 ÓSCARVONBÜLOW,ibidem, págs. 4 y 5
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tales presupuestos el orden riguroso del
incluir entre
procesal es inadecuado al desarrollo o desenvolvimiento de la relación
mira
proceso, puesto que este anterior.
inicio, que es, desde luego,
y no a su alemán que propugnan
posteriores al ilustre maestro
Por tal razón, autores procesal, limitan los presupuestos procesales
jurídica
la teoría de la relación procesal de las partes y la demanda en forma, y
a la competencia, la capacidad proceso, que cambian por la capacidad jurídica
excluyen el orden riguroso del
aspecto que guarda estrecha relación con la capacidad procesa13
de las partes,
los presupuestos procesales propiamente dichos los
En consecuencia,
presupuestos en de iniciación y de desarrollo.
clasificamos
iniciación se identifican con los de la acción y la contradicción,
a) Los de
la vinculación del demandante
por ser fenómenos o instituciones que explican
(acusado en el proceso
(acusador si se trata de proceso penal) y el demandado
penal) con el Estado, representado por la rama judicial.
Por consiguiente, los presupuestos de iniciación están constituidos por unos
de carácter subjetivo, integrados por la jurisdicción y la competencia, que se
refieren al juez, la capacidad jurídica y procesal de las partes (demandante y
demandado), y, otro de índole objetiva, por recaer sobre un acto, constituido
por la demanda en forma, como el idóneo para dar comienzo al proceso.
Otros autores los integran con los de la acción, que dividen en cuatro: ca-
pacidadjurídica, capacidadprocesal, investidura del juez y ausencia de caduci-
dad; mientras que a los de admisión de la demanda, que denominan previos del
juicio, los integran con la jurisdicción, la competencia, la capacidad y debida
representación del demandadoy presentación de la demanda en debida forma,
que comprende el uso del papel sellado (eliminado entre nosotros), cuando la
ley exige esta formalidad.
En materia penal esta clasificación ofrece peculiaridades, porque si bien
tienen aplicación los de índole subjetiva, concretamente la
jurisdicción y la
competencia, que sin excepción obran en todas las
ramas del derecho procesal,
en relación con las partes la capacidad jurídica está
limitada a la fiscalia, de
un lado, y, del otro, a la persona susceptible de
imputación, que representa en
el defensor, que debe asistirlo en todas las
actuaciones. La demanda se reem-
plaza por la acusación formulada por la
fiscalia, característica del sistema
acusatorio.
b) Los presupuestos de desarrollo,
del procedimiento, están constituidos denominados con propiedad como
por la observancia de las etapas que
integran el proceso y, en ellas, por
las formas de los actos que se realizam
3 Pueden citarse LEO ROSENBERG,
GIAN ANTONIO
HERNANDO MORALES MOLINA, etc. MICHELI, ADOLF
SCHÓNKE, HuG0 ALSINA,
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PROCESO 87

cuya violación, cuando afectan derechos fundamentales,

total o parcial. implica nulidad de
la actuación,
Un sector de la doctrina clasifica los del procedimiento,
medidas previas, en los que componen
ciertas como inscripción de la demanda,
debida citación y
emplazamiento del demandado, ausencia de perención de la instancia, cumpli-
miento de los trámites procesales y la ausencia de nulidad y pleito pendiente
Se infiere entonces que el juez tiene el deber, cuando se le presenta la de-
manda, de verificar la existencia de los presupuestos para iniciar el proceso
y, si estas se cumplen, de darle curso mediante el auto admisorio y velar por
la observancia de los presupuestos del procedimiento, para poder considerar
los de la pretensión y la actitud que frente a esta adopte el demandado, que
determinanel sentido de la sentencia.
En la rama penal obran la observancia de las formas procesales y, en par-
ticular,que en ellas se cumpla el debido proceso, y en las medidas previas, que
del acusado
están constituidas por la etapa de investigación, la debida citación
pleito pendiente.
y la ausencia de nulidad, descartándose la perención y el