DIP.

JORGE ALEJANDRO CARVALLO DELFÍN

VICECOORDINADOR DE ENLACE CON LOS GOBIERNOS ESTATALES

Palacio Legislativo a, 08 de Octubre de 2015.

DIP. JESÚS ZAMBRANO GRIJALVA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
LXIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
P R E S E N T E.

El que suscribe, JORGE ALEJANDRO CARVALLO DELFÍN, Diputado

Federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la presente
propuesta con punto de acuerdo de obvia y urgente resolución al tenor de
las siguientes:

CONSIDERACIONES

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, reconoce que el campo es un

sector estratégico a causa de su potencial para reducir la pobreza e incidir
considerablemente en el desarrollo regional. En este sentido, se requiere
impulsar una estrategia para construir el NUEVO ROSTRO DEL CAMPO Y
DEL SECTOR AGROALIMENTARIO, con un enfoque de productividad,
rentabilidad y competitividad, que también sea incluyente e incorpore el
manejo sustentable de los recursos naturales.

En tal sentido, la producción nacional de azúcar es de 6 millones de

toneladas, de las cuales Veracruz aporta 2 millones de toneladas, el
consumo nacional es de 3 millones 600 mil toneladas de azúcar y la
exportación a los Estados Unidos de América es de 2 millones de
toneladas, las 400 mil toneladas restantes de la producción nacional, se

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exportan al mercado mundial, donde el Gobierno Federal busca abrir un

mercado internacional y posicionarse dentro de este.

México llegó a tener un precio máximo de $640.00 pesos por bulto (50
kilos) de azúcar, pero en el sexenio federal anterior, debido a la excesiva
importación, se desplomo el precio a $120.00 pesos por bulto; tan solo de
octubre de 2011 a septiembre de 2012, se importaron más de 1,200
millones de toneladas de jarabe de maíz de alta fructuosa para atender las
necesidades de consumo de las industrias de bebidas y alimentos;
asimismo el crecimiento en el consumo per cápita de este edulcorante ha
pasado de 100 gramos a más de 14 kilogramos anualmente, lo que
significa un incremento de más de 14 mil por ciento en 25 años, lo que ha
generado pérdida para los productores cañeros y que derivó en otras
situaciones, en la quiebra de varios ingenios cañeros en el país.

Sabemos del compromiso histórico y social que el señor Presidente tiene

con los Sectores Productivos del país, particularmente con la agroindustria
cañera de la cual, el Estado de Veracruz es de los principales productores
a nivel nacional.

Todo lo anterior, emanó de los compromisos realizados durante la

Campaña Presidencial con los veracruzanos, en su visita como Candidato
Presidencial, al municipio de Lerdo de Tejada, Veracruz, el pasado 15 de
junio de 2012, en las instalaciones del Ingenio San Pedro, (mismo que
forma parte del Distrito Electoral que honrosamente represento ante
esta Soberanía Nacional); donde, ante obreros, productores de caña,
empresarios de la industria cañera y ciudadanos de todos los sectores en
la región, el ahora Señor Presidente, hizo el compromiso de
implementar políticas públicas encaminadas a respaldar a la
agroindustria azucarera en el país y, particularmente en Veracruz.

Aseveró que éstos compromisos permitirán que la industria azucarera, que

está presente en más de 220 municipios del territorio nacional, tenga un
mayor fortalecimiento para que siga llegando a los hogares, y México no
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tenga que importarla. Reafirmó asimismo, los compromisos sociales para la

población que se encuentre en Pobreza Extrema, esta es la razón social de
cumplimiento que demanda la población de ésta región.

En este orden de ideas, el Gobierno Federal ha apoyado al campo cañero

con paquetes tecnológicos para incrementar la producción, con una
inversión nacional para la zafra 2013-2014 de 1,500 millones de pesos,
equivalente a $1,903.00 pesos por hectárea cosechada e industrializada
(molida).

En México existen 54 ingenios, de los cuales se encuentran: 6 en Jalisco; 4

en San Luis Potosí; 2 en Tamaulipas; 3 en Tabasco; 2 en Oaxaca; 1 en
Puebla; 2 en Morelos; 3 en Michoacán; 2 en Chiapas; 1 en Campeche; 1
en Quintana Roo; 2 en Nayarit; 3 en Sinaloa y 1 en Colima.

Los 22 restantes, que junto con los antes mencionados impulsan esta
actividad fundamental en el país, están en el estado de Veracruz; de los
cuales, 18 se encuentran en etapa de reparación, preparándose para la
Zafra que inicia en octubre próximo, de los 4 que no muelen, uno es el
Independencia, ubicado en Martínez de la Torre; otro es el de La Concha,
sito en Jilotepec; el Ingenio San Gabriel, ubicado en Cosamaloapan; y el
ultimo es el Ingenio San Francisco, situado en Lerdo de Tejada, mismo que
el Gobierno del Estado, con la promulgación del Decreto de Creación del
Fideicomiso “Ingenio San Francisco Adelante”, está generando las
condiciones de reactivación económica para que pueda entrar en la Zafra
2015 – 2016 y otorgar nuevamente la principal fuente de empleo de la
zona.

Con lo anterior, el Gobernador Javier Duarte de Ochoa, hace patente su

respaldo al campo veracruzano, destacando su interés y permanente
convicción de apoyar a este sector productivo, fundamental para el
desarrollo económico de la región cañera de los municipio de: Alvarado,
Lerdo de Tejada, San Andrés Tuxtla, Ángel R. Cabada, Santiago Tuxtla,

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Saltabarranca y Tlacotalpan, mismos que convergen alrededor del Ingenio

San Francisco.

Con la promulgación del Decreto publicado en la Gaceta Oficial No. 060 de

fecha 11 de febrero del presente año, en donde el Gobierno del Estado
crea el Fideicomiso Publico de Administración San Francisco
Adelante y que tiene como finalidad apoyar la operación y administración
de la Zafra 2015 – 2016, con lo que se lleva a cabo la reactivación del
ingenio, iniciándose con su reparación a partir del 12 de febrero pasado,
preparándose para la zafra de 6 mil hectáreas sembradas en la región, lo
que representa 400 mil toneladas de caña, esperando producir 40 mil
toneladas de azúcar.

Es importante mencionar, que este ingenio, en su última zafra de 2013,

produjo 393 mil 325 toneladas de caña, lo que equivale a 30 mil toneladas
de azúcar, generando empleos para 10,000 familias que viven directa e
indirectamente de la agroindustria azucarera, de los cuales se destacan:
2,500 productores, 310 obreros permanentes, 100 eventuales, 87
empleados administrativos, 450 jubilados y pensionados, así como 1,680
transportistas, contratistas y cortadores; el resto, se benefician de forma
indirecta como proveedores a través de esta actividad productiva.

Para concluir, es importante hacer mención, que este ingenio fue declarado
en quiebra y llevado a Juicio Concursal a través del Instituto Federal de
Concursos Mercantiles (INFECOM) y dentro de este, el Juez competente
está considerando el producto que se genere en la zafra 2015 - 2016,
como parte de la masa concursada, por lo que la producción que se logre
con el respaldo del fideicomiso implementado por el Gobierno del Estado
de Veracruz, no puede utilizarse para cubrir gasto de operación y
administración de la Zafra 2015 -2016.

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En tal virtud, en fecha 08 de octubre del año en curso, se giro un oficio al

C. Dip. BALTAZAR HINOJOSA OCHOA, Presidente de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública de la LXIII Legislatura del H. Congreso
de la Unión, donde se le solicita sean incluidos dentro del presupuesto del
Ejercicio Fiscal 2016, recursos económicos necesarios para activación del
ingenio que nos ocupa, con lo que se pretende dar solución a la
problemática social que la región presenta en la actualidad, por la
inactividad de la principal fuente de ingresos que representa el ingenio en
mención, ascendiendo, los recursos solicitados a la cantidad de
$63,029,999.00 (sesenta y tres millones, veintinueve mil, novecientos
noventa y nueve pesos, 00/100, moneda nacional), con el objeto de ser
destinados a los gastos de operación y administración de la Zafra 2015-
2016, ya que como se explica en el párrafo que antecede, el referido
ingenio se encuentra en Concurso Mercantil, por lo que el Juez de la causa
consideró como parte de la masa concursal la producción de la zafra a que
vengo haciendo referencia, es por ello que está representación soberana a
mi cargo considera de suma importancia la designación del recurso federal
a efecto de reactivar la economía y seguridad social de la región en
comento.

Así mismo, dentro del proceso judicial vigente, no se siguieron los términos
correspondientes para su declaración en quiebra, debido a que se omitió la
declaración de conciliación con los productores y trabajadores por parte de
los propietarios, dejando de observar el precio de la RATIO LEGIS en un
entorno social, económico y político dentro de un momento histórico que
exige al Derecho nuevas definiciones y soluciones técnicas, aunado a que
a decir de los interesados en la reactivación del ingenio, se han presentado
algunas irregularidades más en el proceso en mención; y que además, se
permita la libre inyección de liquidez al ingenio en cuestión, sin que se
considere parte de la masa concursal, ya que si bien es cierto se deben
respetar las normas jurídicas.

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Además de lo anterior y en mi calidad de representante de los intereses

colectivos de los más de 10,000 habitantes que con los obreros, los
productores de caña, los transportistas, los cortadores, los jornaleros y en
general, al pueblo que eligió a esta representación popular y que todos los
días se levanta con la esperanza de recuperar su fuente de trabajo, que
genere los ingresos necesarios para reactivar la economía de la zona de
Los Tuxtlas, de la Cuenca del Papaloapan y con esto garantizar la vida
digna y de calidad que se merecen los trabajadores del campo, se realiza
la presente proposición de obvia y urgente resolución, proponiendo el
siguiente:

PUNTO DE ACUERDO
DE OBVIA Y URGENTE RESOLUCIÓN

Primero: Se exhorta al Gobierno Federal, a llevar acabo las gestiones

necesarias para la reactivación del ingenio San Francisco, ubicado en el
municipio de Lerdo de Tejada, Veracruz.

Segundo: Se exhorta al Poder Judicial, para que a través del Instituto

Federal de Concursos Mercantiles (INFECOM), lleve a cabo una auditoria
al Concurso Mercantil declaración en quiebra de este ingenio.

ATENTAMENTE

Dip. Jorge Alejandro Carvallo Delfín Dip. German Escobar Manjarrez.

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Dip. Iveth Bernal Casique Dip. Hugo Cabrera Ruiz

Dip. Julián Nazar Morales Dip. Mariana Arámbula Meléndez

Dip. Exaltación González Ceceña Dip. Felipe Reyes Álvarez

Dip. Omar Noé Bernardino Vargas Dip. Miguel Alva y Alva

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Dip. Adán Pérez Utera Dip. Natalia Karina Barón Ortiz

Dip. Felipe Cervera Hernández Dip. Eloísa Chavarrias Barajas

Dip. Adriana Elizarraraz Sandoval Dip. Francisco Escobedo Villegas

Dip. Oscar Barrón García Dip. Ángel García Yáñez

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Dip. Leonardo Rafael Guiaro Aguilar Dip. Guadalupe Hernández Alcalá

Dip. Alex Le Barón González Dip. Edgar Melhem Salinas

Dip. Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Dip. Evelio Plata Inzunza

Dip. Blandina Ramos Ramírez Dip. Francisco Santillán Oceguera

Dip. Rafael Valenzuela Armas

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