DIAGNSTICO DE LA INDUSTRIA AZUCARERA

1. INTRODCUCCIN:
Si hay un sector productivo qu destacar por su contribucin al desarrollo
de Bolivia, es la agroindustria azucarera dados sus vastos efectos
multiplicadores, reflejados en cuantiosas inversiones para generar
alimentos, empleos, ingresos y divisas. Esta Industria cincuentenaria est
basada en la produccin y transformacin de un recurso natural renovable
la caa de azcar- cuya rea de siembra supera las 140.000 hectreas en
los Departamentos de Santa Cruz y Tarija.

2. ANTECEDENTES:
Los albores de la agroindustria azucarera boliviana se remontan al
desaparecido Ingenio Azucarero La Esperanza fundado en 1949.
Actualmente existen cuatro grandes industrias sucroalcoholeras en Santa
Cruz - la Unin Agroindustrial de Caeros S.A. (UNAGRO), Compaa
Industrial Azucarera San Aurelio S.A. (CIASA), Ingenio Azucarero Guabir
S.A. (IAGSA) y Planta Industrial Don Guillermo Ltda. (ex La Blgica)sumndose a ellas dos plantas medianas: Ishima y Santa Cecilia. En
Bermejo, Tarija, se encuentra el Ingenio Stephan Leigh. Desde sus inicios,
los sectores caero y azucarero han buscado una interaccin justa,
generando virtuosos acuerdos como el sistema de maquila por el cual el
caero recibe parte del producto final en pago por su caa, adems de
participar de las decisiones de todo el sector, algo saludable desde todo
punto de vista. Si bien los productores caeros en principio se organizaron
en forma de sindicatos, han evolucionado hasta conformar las
Federaciones que aglutinan a productores de determinadas poblaciones,
y las poderosas Uniones de Caeros vinculadas a los ingenios, dando
fortaleza y capacidad negociadora al sector. Las inversiones del rubro
superan holgadamente los 500 millones de dlares en tierras, cultivos
agrcolas, plantas industriales, maquinaria agrcola, infraestructura, etc.
Los ingenios en Santa Cruz producen cerca de 10,5 millones de quintales
de azcar por zafra y en Bermejo cerca de 1,2 millones. Dado que el
consumo interno alcanza los 8,4 millones de quintales/ao, Bolivia es un
pas plenamente autoabastecido, con un remanente de 3.2 millones de
quintales para la exportacin, significando cerca de 120 millones de
dlares en azcar y alcohol, en la gestin 2009, y el ahorro de ms de 100

millones de dlares anuales por sustitucin de importaciones, adems de

pagar importantes montos por impuestos al Estado. Imposible dejar de
mencionar dentro de su historia, la desventajosa competencia con la que
este noble sector ha tenido que lidiar: en el mercado interno, frente al
contrabando, y en el mercado libre mundial, con los subsidios otorgados
por muchos pases a sus productores. Pese a ello, una vez abastecido el
mercado nacional, pases como Per, Colombia, EE.UU. y Chile son
provistos de azcar boliviana, mientras que el alcohol nacional llega con
gran xito principalmente a la Unin Europea, si bien su mercado natural
histricamente ha sido Sudamrica.
El sector caero y la agroindustria azucarera han impulsado el desarrollo
de muchos cultivos, entre ellos el algodn, maz, arroz y oleaginosas, para
rotacin de cultivos, siendo destacable el impulso a las buenas prcticas
laborales para mejorar la vida de los zafreros, con capacitacin tcnica y
asistencia mdica. Asimismo, el enfoque hacia un trato amigable al medio
ambiente utilizando tecnologas de punta para el tratamiento del agua y el
aire, desincentivando la quema de la caa y el uso de agroqumicos
contaminantes en los caaverales. Gran parte del xito agro-productivo
cruceo y tarijeo se basa en el sector caero-azucarero, cuyo desafo es
una mayor competitividad. El uso integral de la caa para producir no solo
azcar, alcohol, mieles, levaduras y ron, sino tambin energa elctrica,
bio-abono y racin animal con los residuos dan cuenta de ello, as como el
buscar por producto socialmente responsables. A luz de todo ello, la
trascendencia de este sector est fuera de toda duda. De ello pueden dar
cuenta miles de productores caeros, zafreros, choferes, ayudantes,
fabriles, transportistas y un enorme conglomerado de trabajadores ligados
directa o indirectamente a la actividad de la siembra, laboreo, zafra,
transformacin industrial, alimentacin, servicios y comercializacin,
representando fcilmente un cuarto de milln las personas cuyos ingresos
dependen de su giro.

3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL.Elaborar un diagnstico de la Industria Azucarera en Bolivia y evaluar la inclusin
del Ingenio de San Buenaventura en el mercado.

3.2 OBEJETIVOS ESPECFICOS.-

 Describir la situacin actual de la produccin de los cinco Ingenios

Azucareros que conforman sta Industria.
Describir las proyecciones de dichos ingenios.
Describir la incidencia de la Industria Azucarera en la economa Nacional y
Regional.
Evaluar la incidencia del nuevo ingenio de San Buenaventura en la
Industria.

SITUACIN ACTUAL
4.1 DEMANDA
El consumo de cinco alimentos considerados como los ms importantes
de la canasta familiar tuvo un crecimiento promedio de 46% en los
ltimos ocho aos. La leche fue la que present un mayor incremento,
mientras que la carne bovina registr una menor incidencia.
La ministra de Desarrollo Productivo, Teresa Morales, dijo ayer que el
consumo per cpita de carne de pollo, carne de res, huevo, leche y azcar
aument en los ltimos aos gracias a las polticas aplicadas por el
Gobierno nacional.
La ministra de Desarrollo Productivo y Economa Plural, Teresa Morales, dijo
que se har un ranking sobre el consumo de alimentos en cada uno de los
nueve departamentos del pas con el objetivo de generar una sana
competencia entre regiones y as elevar el consumo de alimentos
adecuados entre la poblacin. La autoridad explic que a travs de ese
ranking los bolivianos sabrn qu productos o alimentos consumen, cules
son los adecuados y cules no les favorecen.
Mencion que en el periodo de anlisis el consumo de azcar por persona
al ao se elev de 29,6 a 36 kilos y se espera que hasta 2025 se
mantenga en la misma proporcin.

DPTO.
Chuquisa
ca
La Paz
Cochaba
mba

2009

2010

2011

2012

2013

2014

501,471

511,970

513515

516,148

521,415

526,682

2,190,250 2,234,914 2241659

2,253,154

2,276,146

2,299,137

1,427,546 1,465,253 1469675

1,477,212

1,492,285

1,507,359

Oruro

350,192

354,771

355842

357,667

361,316

364,966

Potos

613,773

620,441

622313

625,505

631,887

638,270

Tarija
Santa
Cruz

398,902

411,058

412298

414,413

418,641

422,870

2,210,166

2,232,718

2,255,271

2,118,103 2,192,274 2198889

Beni

342,498

350,380

351437

353,239

356,844

360,448

Pando
TOTAL
NACIONA
L

61,239

63,869

64062

64,391

65,048

65,705

8,271,89
4

8,356,30
1

8,440,70
8

8,003,97 8,204,93 8,229,69

4
0
0

4.2 PRODUCCIONES ANUALES EN BOLIVIA EN LOS LTIMOS 54 AOS

AOS

LA
SAN
LA
GUABIR BELGIC AURELI UNAGR
ESPERA
A
A
O
O

1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972

45,580
49,148
75,043
98,250
102,557
0
0
0
0
0
0
0
0

1973
1974

0
0

1975

1976

1977

1978

1979

1980

321,967
406,902
431,500
561,813
674,861
633,783
616,733
692,297
739,999
874,919
699,491
522,477
843,836
1,052,43
1
976,394
1,086,41
7
1,661,85
4
1,515,56
4
1,376,26
7
1,369,25
9
1,314,18
5

162,211
377,422
456,159
613,165
847,206
762,304
702,946
880,927
940,725
981,609
987,818
579,617
871,028
1,223,13
9
949,862
1,288,84
6
1,618,15
8
1,121,48
1
1,121,37
7
1,014,13
1
836,094

AGUAI

TOTAL
SANTA
CRUZ

BERMEJ
TOTAL
O
NACIONAL

2,500
61,137
106,500
219,650
411,061
472,696
438,798
506,465
612,900
657,821
694,066
370,364
483,869

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

532,258
894,609
1,069,202
1,492,878
2,035,685
1,868,783
1,758,477
2,079,689
2,293,624
2,514,349
2,381,375
1,472,458
2,198,733

0
0
0
0
0
0
0
0
68,421
179,980
297,914
378,000
466,857

532,258
894,609
1,069,202
1,492,878
2,035,685
1,868,783
1,758,477
2,079,689
2,362,045
2,694,329
2,679,289
1,850,458
2,665,590

809,490
659,174

0
0

0
0

3,085,060
2,585,430

687,752
754,053

3,772,812
3,339,483

944,861
1,148,76
4

3,320,124

4,290,318

4,428,776

889,590

654,621

4,181,256

859,590

809,681

4,166,915

835,716

970,241

4,189,347

601,156

894,430

3,645,865

970,194
1,376,41
5
1,603,31
1
1,607,70
3
1,650,09
6
1,617,72
5

5,805,191
5,784,567
5,774,618
5,839,443
5,263,590

1981

1,212,82
3

870,346

760,423

835,587

3,679,179

1982

824,973

724,835

768,506

712,074

3,030,388

1983

783,921

411,991

660,495

535,617

2,392,024

1984

793,532

490,289

762,990

588,794

2,635,605

1985

870,211

601,170

867,815

606,435

2,945,631

1986

729,873

587,017

759,222

478,419

2,554,531

1987

558,319

720,325

635,347

550,100

2,464,091

1988

636,794

671,296

429,850

519,840

2,257,780

1989

887,000
1,180,69
5
1,358,01
1

623,920

556,800

2,906,553

957,120
1,257,09
2

833,750
1,117,35
5

4,149,156

1991

838,833
1,177,59
0
1
1,344,79
0
7

5,077,255

1992

935,991

938,847

882,220

770,030

3,527,088

1993

4,729,011

5,748,078

1996

6,103,120

1997

5,661,835

1998

782,741
1,281,80
0
1,614,52
5
1,640,30
0
1,278,30
0
1,285,96
0

1995

870,360
1,027,59
0
1,376,12
0
1,217,73
0
1,476,13
0
1,091,03
5

3,439,383

958,000
1,246,34
2
1,258,97
4
1,559,81
2
1,502,57
4
1,240,28
8

1994

828,282
1,173,27
9
1,498,45
9
1,685,27
8
1,404,83
1
1,446,25
8

5,063,541

1990

1,531,33
9
1,548,96
6
1,566,76
6
1,330,32
7
1,181,45
3
1,206,67
6
1,028,28
6
1,268,22
6
1,005,13
0
1,453,55
1
1,511,89
4
1,385,07
0
1,404,70
0
1,287,77
0
1,583,22
2
1,557,11
7
1,491,02
7
1,312,37
8

5,210,518
4,579,354
3,958,790
3,965,932
4,127,084
3,761,207
3,492,377
3,526,006
3,911,683
5,602,707
6,589,149
4,912,158
4,844,083
6,016,781
7,331,300
7,660,237
7,152,862
6,375,919

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1,678,43
8
1,870,20
9
2,405,35
1
2,705,02
1
2,198,18
9
2,900,64
0
2,531,76
2
2,800,26
2
2,591,86
6
2,911,29
8
3,102,19
0
2,608,25
7
2,880,36
2
3,154,92
2
3,235,67
3
2,760,99
2

1,286,70
5
1,162,08
2
1,322,55
7
1,510,22
9
1,227,87
6
1,524,84
3
1,303,31
5
1,509,51
2
1,592,80
7
1,565,54
5
1,546,90
8
966,125
1,003,15
5
1,097,37
6
1,195,68
5
1,107,80
0

917,563
1,040,73
0
1,413,84
4
1,610,58
5
1,490,30
2
1,574,67
2
1,231,16
8
2,095,85
6
2,286,73
0
2,785,99
5
2,441,80
0
1,598,71
9
1,532,03
7
2,452,64
5
2,325,00
0
1,859,32
0

1,535,00
0
1,785,10
0
2,060,50
0
2,426,22
5
2,301,95
0
2,580,51
2
2,206,54
1
2,353,16
3
2,568,01
6
2,636,47
7
3,409,73
9
2,489,68
9
3,126,32
0
3,575,11
7
3,427,61
9
3,107,95
0

1,286,04
3

5,417,706

5,858,121

7,202,252

8,252,060

7,218,317

8,580,667

7,272,786

8,758,793

9,039,419

9,899,315

10,500,637

7,662,790

8,541,874

10,280,060

928,789 8,591,579
1,234,03
5 9,775,909
1,184,11
3 11,464,173

10,183,977

673,551 10,857,528

8,836,062

893,775
1,281,40
0
1,015,49
0
1,441,44
9
1,433,88
3
1,488,14
3
1,378,78
5
1,216,98
1
1,174,11
7
1,200,00
0

581,952

6,703,749
6,751,896
8,483,652
9,267,550
8,659,766
10,014,550
8,760,929
10,137,578
10,256,400
11,073,432
11,700,637

9,418,014

4.3 REA DE CULTIVO

BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE
CAA DE AZUCAR POR AO 1984-2009

GESTION

SUPERFICIE
CULTIVADA
Hect.

RENDIMIENTO
DE CAA TM/Hect.

PRODUCCION
CAA

1984

52,523

30.54

1,604,052

1985

53,201

36.04

1,917,364

1986

53,869

34.61

1,864,406

1987

47,414

32.42

1,537,162

1988

40,520

33.92

1,374,438

1989

38,425

44.16

1,696,848

1990

47,995

51.56

2,474,622

1991

64,354

47.30

3,043,944

1992

63,882

43.54

2,781,422

1993

65,503

34.47

2,257,888

1994

63,916

42.82

2,736,883

1995

70,298

45.70

3,212,619

1996

75,520

48.65

3,674,048

1997

75,118

45.20

3,395,334

1998

71,860

39.62

2,847,093

1999

69,738

41.16

2,870,416

2000

71,583

44.87

3,211,929

2001

78,162

52.39

4,094,907

2002

87,525

50.02

4,378,001

2003

89,853

50.02

4,494,447

2004

91,242

50.02

4,563,925

2005

92,213

47.30

4,361,675

2006

99,624

50.84

5,065,236

2007

120,531

47.21

5,690,594

2008

125,184

48.58

6,081,919

2009

129,069

49.62

6,405,008

BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE

CAA DE AZUCAR POR CAMPAAS SEGUN DEPARTAMENTOS

AO AGRCOLA 2010-2011(p)

AO AGRCOLA 2011-2012(p)

DEPARTAMEN Superfici Producci Rendimient Superfici Producci Rendimient

TO
e
n
o
e
n
o
(has)

(Tn)

(kg/ha)

(has)

(Tn)

(kg/ha)

Chuquisaca

488

19338

39627

486

18670

38416

La Paz

669

21645

32354

706

23183

32837

Cochabamba

125

4304

34432

126

4249

43722

Oruro

Potos

11984

695078

58000

12025

682868

56787

122855

5035246

40985

131680

6778964

51481

3051

85621

28063

3043

86528

28435

268

8382

31276

268

8096

30209

139440 5869614

42094

148334 7602558

51253

Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
TOTAL

AO AGRCOLA 2012-2013(p)

AO AGRCOLA 2013-2014(p)

DEPARTAMEN Superfici Producci Rendimient Superfici Producci Rendimient

TO
e
n
o
e
n
o
(has)

(Tn)

(kg/ha)

(has)

(Tn)

(kg/ha)

Chuquisaca

480

18967

39515

477

18621

39064

La Paz

725

24849

34274

756

26430

34960

Cochabamba

123

4257

34610

123

4223

34427

Oruro

Potos

12311

533136

43306

12434

475085

38210

142069

7633014

53728

151415

9080176

59969

3054

87644

28698

3052

88621

29034

270

8136

30133

271

7959

29404

52254 168527 9701114

57564

Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
TOTAL

159032 8310002