ORDEN DE CAMBIO N° 1

PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA

PATACAMAYA – TAMBO QUEMADO - TRAMO 1
De Progresiva 00 + 000 a Progresiva 66 + 000

1.- Introducción.-

La carretera Patacamaya – Tambo Quemado corresponde a la ruta N° 4 de la red fundamental,

situado entre los paralelos 17, 18, 19, 67, 68 y 69 en los Departamentos de La Paz y Oruro, formando
parte del corredor interoceánico Arica – Santos, ubicado en el Altiplano Boliviano región occidental,
desarrollándose entre las cordilleras occidental y oriental a una altura aproximada de 4200 m. s. n. m.
La longitud del tramo I es de 66.00 Km. flanqueado por el tramo II y el Hito N° 18 punto fronterizo
con la República de Chile.

La carretera se desarrolla en un terreno preponderantemente ondulado a montañoso, cuyas

velocidades directrices son de 60 a 90 Km./Hr., con radios de curvaturas mínimos que varían de 120
m. a 350 m., una pendiente máxima que varia de 5 al 6%, con un ancho de plataforma de 9.00 m.
(entre calzada y berma).

El clima de la región es seco y frío con escasas precipitaciones, concentradas estas en los meses de
Noviembre a Febrero, y temperaturas que varían de + 20 a – 20 °C.

En cuanto al pavimento se refiere, la obra consiste en el mejoramiento de la carretera, colocando una

mezcla en caliente de Concreto Asfáltico en un espesor de 5 cm en toda su longitud; decisión
adoptada basándose en la evaluación deflectométrica realizada al paquete estructural actual, el cual
está constituido por una capa de rodadura de Tratamiento Superficial Triple de 2.00 cm. de espesor,
Capa Base granular de 20.00 cm. de espesor y una capa Sub Base de 15.00 cm. de espesor.

Además de la protección a la estructura del pavimento, se a previsto la ejecución de otras obras que
mejoren las condiciones de servisiabilidad y protección a las inversiones realizadas, tales como; los
itemes de Protección de Taludes, Señalización Horizontal, Vertical y Obras Complementarias.

Para la ejecución del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Patacamaya – Tambo Quemado Tramo
Nº 1, financiado por la JAPAN BANK INTERNACIONAL CREDIT (Japón); el Gobierno Nacional
por intermedio de Servicio Nacional de Caminos y mediante Licitación Publica Internacional Nº
001/2000 convoca a las Empresas Constructoras a presentar documentos y propuestas económicas
para su evaluación, bajo las normas y regulaciones de contratación de obras JBIC.

La comisión calificadora de las propuestas del Servicio Nacional de Caminos luego de efectuada la
apertura de sobres de los ofertantes, realizo el análisis y la evaluación de las mismas, habiendo
emitido su informe y las recomendaciones pertinentes, sobre la base de la cual el Organismo
Financiador emitió su NO OBJECION al proceso de adjudicación, autorizando el uso de recursos
para la ejecución del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Patacamaya Tambo Quemado Tramo Nº
1; luego de lo cual el Director del Servicio Nacional de Caminos, emitió la Resolución Directorial Nº
31/2000 adjudicando a la Asociación Accidental de Empresas Constructoras APOLO – IASA, la
construcción del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Patacamaya - Tambo Quemado Tramo I,
ubicado entre las progresivas Km. 0 + 000 a Km. 66 + 000.

La suscripción del Contrato entre el Servicio Nacional de Caminos y el Consorcio APOLO – IASA,
para la construcción del Proyecto Construcción de la Carretera Mejoramiento de la Carretera
Patacamaya – Tambo Quemado Tramo I, se realizo en fecha 14 de julio de 2000.

En fecha 15 de noviembre de 2000 se efectúa el desembolso de $us 1.075.021,13 ( un millón setenta

y cinco mil veintiún 13/100 dolieras americanos ) correspondientes al 16 % del monto del contrato y
 en fecha 16 de febrero de 2001, se completa el monto correspondiente al 20 % del anticipo
establecido en la cláusula DECIMA SEGUNDA del Contrato de Obra.

2.- Antecedentes.-

Con la emisión de la Orden de Proceder fechada el 16 de febrero de 2001 se inicia el plazo

contractual establecido en el Contrato de Obra para el Proyecto Mejoramiento de la Carretera
Patacamaya – Tambo Quemado Tramo I, sin embargo la empresa Contratista se ve imposibilitada de
iniciar las actividades programadas, debido a las excepcionales precipitaciones pluviales caídas en la
zona, las cuales han sido mayores al promedio previsto para la época, afectando todas las tareas
programadas en las chancadoras, plantas de asfalto, en el campamento y otras actividades; puesto
que las lluvias producidas en este periodo sumadas a las ya caídas en el mes de enero dejaron
saturado el terreno en el cual se debía iniciar las actividades en la construcción, dificultando y
atrasando nuestro programa de elaboración de materiales triturados en la chancadora, teniendo
disponible el material asfáltico para iniciar las actividades de pavimentación ya programadas.

Durante el mes de marzo el mal tiempo continuo y estas condiciones climáticas imposibilitaron el
desarrollo normal de los trabajos de instalación y por ende el inicio de actividades en obra, ya que las
características mismas del trabajo contratado, por cualquier precipitación pluvial por mas mínima
que esta sea; paralizan nuestras actividades.

Se tiene que tomar en cuenta que los trabajos estaban programados por el Consorcio para que se den
inicio en el mes de agosto del 2000, con una conclusión prevista para fin de año (diciembre del
2000), la obra que tenia que ser ejecutada en la época seca y de urgencia con el cronograma de obra
presentada por el Consorcio.

La situación que se presenta en el inicio de la Obra en el periodo del 2001, es totalmente diferente a
las programadas por el Consorcio en su oferta; por razones ajenas al Consorcio sé esta iniciando los
trabajos en plena temporada de lluvias, las mismas que han sido excepcionales en cuanto a días y
volumen de precipitación; condiciones actuales en la zona que son totalmente desfavorables para la
ejecución de obras viales.

Todos estos antecedentes están respaldados por los datos proporcionados por el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI); quienes tienen registrado en sus informes que las
precipitaciones pluviales en el inicio del presente año han superado totalmente el promedio mensual
en el mismo periodo de los últimos diez años (a partir del año de 1991 a 2000), tal es así que en los
meses de enero, febrero, marzo de 2001, la intensidad de las precipitaciones han sido superadas en
101,3 %, 105,62 % y 39,68 % respectivamente.

Por otra parte, debemos puntualizar que en fecha 9 de marzo de 2001, quedo interrumpido el trafico
vehicular por el tiempo de cinco días por el derrumbe de la alcantarilla que se encuentra ubicada
sobre la quebrada de Kellakata; la misma que fue habilitada posteriormente en forma precaria y
temporal, según consta en el Certificado de Impedimento otorgado por el ingeniero Supervisor de
Obra en aplicación de la Cláusula Vigésima del Contrato de Obra.

Todos estos antecedentes se encuentran debidamente registrados en el Libro de Ordenes y apoyada

por las certificaciones de lluvias emitidas por SENAMHI, AASANA – ORURO, y los registros de la
zona presentados por el Consorcio.

3.- Objeto.-

Todos los antecedentes indicados y certificados son documentos probatorios que determinan la
necesidad de regularizar el plazo contractual para lo cual se determina la elaboración de Orden de
Cambio Nº 1 basándose en lo establecido en la CLAUSULA VIGESIMA.- CAUSAS DE FUERZA
MAYOR Y/O CASO FORTUITO.
 El objeto de la presente Orden de Cambio Nº 1 es ampliar la extensión del plazo de ejecución de obra
del Proyecto Patacamaya - Tambo Quemado Tramo 1 en TRENTA Y TRES DIAS CALENDARIO
ADICIONAL AL PLAZO ESTABLECIDO EN LA CLAUSULA décima tercera, por haber existido
CAUSALES DE FUERZA MAYOR debidamente justificadas y certificadas por la Supervisión de
Obra y los organismos competentes.

4.- Plazo Contractual.-

Analizados los antecedentes y justificados los treinta tres días de ampliación del plazo contractual ,
las NUEVAS condiciones de cumplimiento de plazo establecidas en la Orden de Cambio Nº 1 de la
obra Proyecto Mejoramiento de la Carretera Patacamaya Tambo – Quemado es la siguiente:

CONTRATO

Plazo : 150 DIAS CALENDARIO

Orden de Proceder: 16-02-01
Fecha de conclusión: 16-07-01

ORDEN DE CAMBIO Nº 1

NUEVO PLAZO CONTRACTUAL: 183 DIAS CALENDARIO

ORDEN DE PROCEDER: 16-02-01
NUEVA FECHA DE CONCLUCION: 16-08-01

En tal sentido: “Se establece como nueva fecha de conclusión y entrega provisional de los
trabajos del proyecto Mejoramiento de la Carretera Patacamaya–Tambo Quemado Tramo 1,
el DIECIOCHO DE AGOSTO de 2001. Toda vez que la presente Orden de Cambio no prevé la
ejecución de obras adicionales el monto contractual no sufre ninguna variación. “

5.- Conformidad.-

Por todo lo expuesto, es justificables la solicitud de ampliación de plazo por el tiempo establecido,
por lo cual la Supervisión de Obra da su plena conformidad a la ampliación del plazo Contractual, así
como el Servicio Nacional de Caminos y el Consorcio de Empresas Constructoras “APOLO –
IASA” aceptan la emisión de la Orden de Cambio Nº 1 declarando expresamente su conformidad
con todo lo expuesto, procediéndose a firmarla en la ciudad de La Paz a los diez días del mes de abril
del año dos mil uno.

6.- Anexos.-

.- Libro de Ordenes
.- Notas enviadas por el Contratista
.- Informe emitido por la Supervisión de Obra
.- Certificado de impedimento emitido por el Supervisor de Obra por el derrumbe de la
quebrada de Kellkata
.- Certificaciones de precipitaciones pluviales emitidas por el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Planificación(meses enero, febrero, y marzo), de cuatro estaciones de control.
.- Certificaciones de precipitaciones pluviales emitidas por AASANA – Oruro por los meses
de enero, febrero, marzo.
.- Registro de Precipitaciones diarias del Consorcio.