LINEAMIENTOS

INSTITUCIONALES PARA LA
PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS DE LAS
SERVIDORAS POLICIALES
DURANTE EL EMBARAZO O
PERIODO DE GESTACIÓN Y
LACTANCIA.

La protección de los derechos de las servidoras policiales

durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia es
fundamental para garantizar su salud y la de sus hijos. Para
lo cual se ha establecido los presentes lineamientos
institucionales en protección de sus derechos y libertades.

“RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS NO ES SINÓNIMO DE DEBILIDAD, SINO DE PROFESIONALISMO”.

Introducción

La Policía Nacional del Ecuador mantiene un rol fundamental como una institución de
protección de los derechos humanos en la sociedad y mucho más al interior de la
institución, las servidoras policiales durante el embarazo o periodo de gestación y
lactancia, al mismo tiempo que atraviesan una etapa de su vida que requiere un
cuidado especial, ya que durante el embarazo, las mujeres pueden experimentar
cambios físicos y emocionales significativos, así como enfrentar ciertas limitaciones y
necesidades específicas.

Sin embargo, a pesar de los avances logrados en materia de derechos humanos es

fundamental continuar con el fortalecimiento y la promoción del respeto a la dignidad
humana. Por esta razón, el Departamento de Coordinación Estratégica de Derechos
Humanos del Subcomando General de La Policía Nacional del Ecuador, dentro de sus
atribuciones y responsabilidades de proponer políticas institucionales de protección a
los derechos humanos y rechazo a la violencia de género, ha visto la necesidad de
desarrollar e implementar lineamientos institucionales para la protección de los
derechos de las servidoras policiales durante el embarazo o periodo de gestación y
lactancia, pormenorizando y detallando acciones y obligaciones que derivan de un
ordenamiento jurídico de mayor jerarquía como la Constitución de la Republica del
Ecuador y demás instrumentos internacionales de derechos humanos.

La dignidad humana es el valor fundamental inherente a cada ser humano sin ninguna
distinción. La dignidad humana implica que todas las personas deben ser tratadas con
respeto y consideración, cuando se trata de mujeres embarazadas, la dignidad
humana es especialmente relevante. Las mujeres embarazadas tienen el derecho a
ser tratadas con dignidad y respeto, y a recibir el apoyo y la protección que necesitan
durante esta etapa de su vida.

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Glosario:
Daño Es el perjuicio causado a una persona como consecuencia de un evento
determinado. En este caso el daño implica la lesión, menoscabo,
mengua, agravio, de un derecho de la víctima (Art. 4 LOIPEVCM).
Dignidad Es el valor inherente que tiene cada persona por su condición de ser
humana humano; es permanente y no depende de la posesión de determinados
rasgos, del reconocimiento social ni del lugar que ocupe la persona en la
sociedad. (LORULF).
Embarazo Es el término utilizado para describir el período en el cual un feto se
desarrolla en el vientre o útero de una mujer. El embarazo suele durar
aproximadamente 40 semanas, o poco más de 9 meses, lo cual se
calcula desde el último período menstrual hasta el parto. (NICHD 2020).
Empatía Capacidad de identificarse con alguien y compartir sus sentimientos
(rae.es).
Equidad. Es un principio general del derecho que está íntimamente ligada a la
justicia, no pudiendo entenderse sin ella. Disposición del ánimo que
mueve a dar a cada uno lo que merece. (Wikipedia).
Igualdad Es la equivalencia de trato y de oportunidades sin discriminación por
razones de etnia, religión, orientación sexual, género y otras previstas
en la Constitución, reconociendo la igualdad de derechos, condiciones y
oportunidades de las personas. (COESCOP).
Justicia Principio moral que inclina a obrar y juzgar respetando la verdad y
dando a cada uno lo que le corresponde (gobiernodecanarias.org)
Lactancia Periodo de tiempo en el que se alimenta de distintos modos a una niña o
materna niño recién nacido, es la piedra angular para la supervivencia y salud de
los niños y podría brindarles un mejor comienzo en la vida fundamental
para el ejercicio de derechos. (Dictamen constitucional, 2020).
Protección Mujeres que durante su embarazo, parto, postparto y periodo de
especial lactancia deben ser atendidas en función de sus necesidades
específicas, sin que este hecho signifique que las mujeres no tengan
capacidad para ejercer sus derechos con autonomía. Esta protección se
da frente a la desventaja en la que esta condición las pone frente a los

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 hombres dentro de un sistema patriarcal. No solo garantiza a las
mujeres la igualdad en el acceso al empleo sino también la
permanencia. (Dictamen constitucional, 2020).
Periodo de Es el período que transcurre entre la implantación en el útero del óvulo
gestación fecundado y el momento del parto. Durante la gestación tiene lugar los
procesos fisiológicos de crecimiento y desarrollo del feto en el interior
del útero materno. (E. F. Barcelona 2015).
Periodo de Es el tiempo durante el cual las madres trabajadoras tienen derecho a
lactancia reposo para alimentar a sus hijos después del nacimiento.
(Facturama.mx, 2022).
Pausa activa La posibilidad de realizar ejercicios durante el embarazo junto con
desarrollar actividades de vida saludable, no sólo son aconsejables, sino
que es absolutamente necesario. ( Facemamá.com).
Respeto de Las actuaciones a cargo de las entidades de seguridad previstas en este
los derechos cuerpo legal, se realizarán con estricto apego y respeto a los derechos
humanos constitucionales e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos ratificados por el Ecuador. (COESCOP).
Solidaridad Se refiere al sentimiento y la actitud de unidad basada en metas o
intereses comunes; es un término que se refiere a ayudar sin recibir
nada a cambio con la aplicación de lo que se considera bueno y sin
fines de lucro (Wikipedia).
Transparencia Los actos realizados por las entidades de seguridad son de carácter
público y garantizan el acceso a la información y veracidad de la misma,
salvo los casos expresamente autorizados por la ley, de modo que se
facilite la rendición de cuentas y el control social. (COESCOP).

Objetivo
Promover el respeto, protección y garantía de los derechos de las servidoras
policiales durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia a través de los
presentes lineamientos como medidas necesarias, para prevenir cualquier conducta
que atente contra la integridad personal o menoscabe la dignidad de las servidoras
policiales durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia.

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 LINEAMIENTOS

1. Acatar y velar por el cumplimiento de la Constitución y la ley respetando los

Derechos Humanos, practicando la justicia, equidad y la solidaridad,
promoviendo la unidad e igualdad de todas y todos los servidores policiales.
(CRE Art. 11 Nral. 2; 83.).

2. Respetar y proteger la dignidad humana, así como mantener y defender los

Derechos Humanos de todas las personas. (CC. FEHCL Art.2)

3. Disponer y adoptar las medidas necesarias para proteger y garantizar, que no

se obligue a las servidoras policiales durante el embarazo o periodo de
gestación y lactancia, a desempeñar un trabajo que sea perjudicial para su
salud o la de su hija/o. (Convención sobre la Protección de la Maternidad Art.
3).

4. Respetar el derecho a la intimidad, las mujeres pueden guardar reserva sobre

sus planes de vida, su situación de embarazo y sobre su salud. La notificación
del embarazo permite que las personas obligadas cumplan con su
responsabilidad, pero las mujeres pueden, por las razones que crean, decidir el
momento de la notificación. (Dictamen constitucional, 2020).

5. Disponer y fomentar una práctica de respeto y apoyo a las servidoras policiales

durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia, promoviendo la
empatía y comprensión de sus necesidades. (CRE Art. 227).

6. Asignar jornadas laborales diurnas en cargos de apoyo a la gestión operativa

conforme a su experiencia o perfil profesional de carácter cognitivo, en

actividades que no demanden de riesgo para su integridad personal o la de su
futuro hijo/a, acorde a las necesidades de las servidoras policiales durante el
embarazo o periodo de gestación, que le brinden tranquilidad y bienestar a la
madre y al hijo/a. (CRE Art. 43).

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 7. Prohibir la asignación de funciones operativas diurnas o nocturnas, así como
también cargos de apoyo a la gestión operativa nocturnas, a las servidoras
policiales durante su embarazo o periodo de gestación, a fin de precautelar la
integridad personal de la servidora policial, así como el interés superior de su
hija/o. (CRE Art. 35, Dictamen constitucional, 2020).

8. Brindar una atención y protección especial a las servidoras policiales durante

su embarazo o periodo de gestación a fin de garantizar su salud, bienestar y el
desarrollo adecuado de su futura hija o hijo. (CRE Art. 35, 43).

9. Permitir y facilitar que las servidoras policiales durante su embarazo o periodo

de gestación, realicen pausas activas, así como brindar facilidades de permiso
para controles periódicos, exámenes médicos y la atención médica de
emergencia si es necesario. (CRE Art. 35).

10. Prohibir cualquier tipo de discriminación, trato diferenciado injusto o arbitrario

en contra de las servidoras policiales en especial durante el embarazo o
periodo de gestación y lactancia o por cualquier otra distinción que tenga por
objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de
los derechos. (CRE Art. 11 Nral. 2).

11. Informar al superior jerárquico y/o denunciar inmediatamente ante la autoridad

competente, todo acto que por cualquier medio llegue a su conocimiento ya
sea de manera verbal, escrita, redes sociales o medios de comunicación, de
algún hecho que pueda configurar una presunta infracción o vulneración a los
derechos de las servidoras policiales durante el embarazo o periodo de
gestación y lactancia. (COIP Art. 28, 276, 277, 291).

12. Atender o auxiliar cuando la servidora policial durante el embarazo o periodo

de gestación y lactancia tenga algún tipo de dolor o malestar. Esta atención
podrá ser solicitada a petición de la servidora policial o en casos de

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 emergencia si la situación lo requiera. (Dictamen constitucional, 2020; Art. 6
CC.FEHCL).

13. Prohibir la estigmatización y patologización de las servidoras policiales durante

su embarazo o periodo de gestación y lactancia como una persona incapaz,
anormal, inferior, persona no creíble o incompetente dentro de sus espacios
laborales; cualquier señalamiento en este sentido constituye un tipo de
violencia contra las mujeres y deberá ser investigado y sancionado de ser el
caso, por la autoridad competente. (Dictamen constitucional, 2020).

14. Atender y tramitar de manera inmediata, eficiente y oportuna, la

documentación y cualquier otro tipo de comunicación referente al proceso,
estado o riesgo durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia de las
servidoras policiales. (CRE Art. 35; 227).

15. Evaluar, asignar o adecuar en sus instalaciones o lugar de trabajo, sitios que
sean aptos, cómodos, higiénicos y accesibles, minimizando riesgos físicos,
biológicos o químicos que puedan afectar negativamente a la servidora policial
durante su embarazo o periodo de gestación y lactancia. (Dictamen
constitucional, 2020).1

16. Respetar y garantizar que se cumpla con el permiso obligatorio para el cuidado
del recién nacido de dos horas diarias durante el periodo de lactancia. Dicho
permiso será otorgado conforme a la necesidad y requerimiento de la servidora
policial y no será a discreción del superior jerárquico, a fin de garantizar el
adecuado cuidado del hijo/a. (LODCH Art. 23).

1
Uno de los elementos que se ha considerado para este lineamiento, es el relato de una víctima de
violencia por su estado de embarazo, detallada en el la Sentencia No. 3-19-JP/20 y acumulados,
Juez ponente: Ramiro Ávila Santamaría, Quito, 05 de agosto de 2020, “me congelaron…porque no
tenía ninguna función…Me habían puesto en una oficina en la que no tenía aire acondicionado, era
una oficina que era una bodega…no tenía un escritorio ni una silla y querían que trabaje en ese
ambiente…tuve que ser intervenida en el hospital por causa del estrés y porque no pude dar de
lactar normalmente a mi hijo… MARÍA”.
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 17. Respetar la jornada laboral de la madre lactante de seis horas durante el
periodo de lactancia, dentro de lo cual, tendrá derecho a recibir un permiso de
hasta 20 minutos cada dos horas, exclusivamente para el amamantamiento o
extracción, este tiempo no puede ser acumulable ni canjeable por salidas
anticipadas.
En ningún caso el tiempo utilizado para la extracción de leche o
amamantamiento materno será contabilizado como parte de la jornada
reducida que establece la ley de la materia y tampoco será cargada a
vacaciones. (Acuerdo Interministerial 003, 2019)

18. Adecuar espacios físicos o lactarios que permitan a las servidoras policiales
durante el periodo de lactancia extraer y almacenar su leche materna en
condiciones adecuadas de higiene y privacidad. (CRE Art. 43 Nral. 4)

19. Constituye un tipo de violencia contra las mujeres y deberá ser puesto
inmediatamente en conocimiento de la autoridad competente:

a. Tratar a la mujer de forma indigna, irrespetuosa, inhumana o degradante.

b. Discriminar por razón de embarazo, lactancia o ejercicio del cuidado.
c. Impedir que acceda a servicios de la salud (controles médicos durante el
período de embarazo y de lactancia).
d. Reducción de rango o remuneración.
e. La asignación de trabajos nocturnos o peligrosos que resultaren
incompatibles con su embarazo o lactancia.
f. Asignación a un espacio u oficina inadecuada.
g. Efectuar abuso físico, psicológico o sexual.
h. Causar dolor o sufrimiento o actuar de manera indolente ante sus
necesidades.
i. Obstaculizar la posibilidad de que la mujer alimente o amamante a la persona
recién nacida o extraiga, recolecte y almacene su leche. (Dictamen
constitucional, 2020)

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 20. Fomentar una cultura de respeto mutuo no solo mejora el bienestar de las y los
servidores policiales, sino que también contribuye a la productividad y
efectividad en cumplimiento de nuestra misión constitucional. Es un esfuerzo
continuo que requiere el compromiso y la participación de todos los miembros
de la institución policial (CRE Art. 3 núm. 8)

La corresponsabilidad radica en la necesidad de colaboración y participación conjunta

para erradicar prejuicios, estereotipos y promover el bienestar de las servidoras
policiales durante el embarazo o periodo de gestación y lactancia. Tanto las y los
servidores policiales como el Estado tienen roles y responsabilidades que se
complementan mutuamente, y trabajar juntos en un enfoque de corresponsabilidad
puede generar resultados más efectivos y equitativos. (DUDH Art. 1; 29: CADH Art.
32: CRE Art. 83).

Los presentes lineamientos son de conocimiento y cumplimiento obligatorio para

todas y todos los servidores policiales.

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

1 CADH Convención Americana de los Derechos Humanos

2 CC. FEHCL Código de conducta para los funcionarios encargado de hacer
cumplir la ley
3 COESCOP Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público
4 COIP Código Orgánico Integral Penal
5 CPM Convención sobre la Protección de la Maternidad
6 CRE Constitución de la República del Ecuador
7 DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos
8 LORULF Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza
9 LOIPEVCM Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres
10 LODCH Ley Orgánica del Derecho al Cuidado Humano.

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ELABORADO POR:

Firmado electrónicamente por:

JORGE ROBERTO ARIAS
VERDEZOTO

Jorge Roberto Arias Verdezoto

Sargento Segundo de Policía
ESPECIALISTA DEL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN ESTRATÉGICA
DERECHOS HUMANOS-SCG.

Firmado electrónicamente por:

MARTHA VICTORIA
HIDALGO PUEDMAG

Martha Victoria Hidalgo Puedmag

Cabo Primero de Policía
ESPECIALISTA DEL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN ESTRATÉGICA
DERECHOS HUMANOS-SCG.

REVISADO POR:

Firmado electrónicamente por:

EMILIO GABRIEL
TERAN ANDRADE

Emilio Gabriel Terán Andrade

Mayor de Policía
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DERECHOS
HUMANOS-SCG.

Firmado electrónicamente por:

VALERIA JADIRA
VALLEJO SANCHEZ

Valeria Jadira Vallejo Sanchez

Subteniente de Policía
ESPECIALISTA DEL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN ESTRATÉGICA
DERECHOS HUMANOS-SCG.

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APROBADO POR:

Firmado electrónicamente por:

FAUSTO LENIN
SALINAS SAMANIEGO

Fausto Lenin Salinas Samaniego

General de Distrito
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL.

Firmado electrónicamente por:

MANUEL AMELIO
INIGUEZ SOTOMAYOR

Manuel Amelio Iñiguez Sotomayor

General de Distrito
SUBCOMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL.

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